Terrorismo en Europa Lobos solitarios?

Jos Emilio Ortega Santiago Espsito 1

Los atentados ocurridos en las principales ciudades europeas, desencadenaron variados

interrogantes, y hasta aqu, pocas respuestas. Cuestionamientos que retumban en una
sociedad europea hoy ms dispuesta a debatir, reflexionar en torno al lenguaje y a confiar,
antes que en la fuerza, en las ideas. Preguntas que no son ajenas al resto del mundo, atento
y expectante.

Encarando respuestas, los lmites nacen de la propia indefinicin. Precisar qu es

atentado o acto terrorista y -en particular- qu entendemos por terrorismo, nos
introduce en un galimatas que retarda cualquier enfoque y curso de accin. Slo en la
O.N.U. encontramos medio centenar de resoluciones que abordan la cuestin, otorgndole
al trmino diversos y confusos matices. Las respuestas de otras organizaciones
intergubernamentales, no son menos indefinidas. Si procursemos construir un frame -
marco- desde determinadas expresiones institucionales nacionales o internacionales, o
ciertos planteos de la Academia, o considerando el posicionamiento de medios de
comunicacin determinados frente al problema -su expresin sobre conceptos eje que a su
vez funcionen como insumo de cursos de accin- la empresa es incierta, salvo que nos
resignemos al reconocerle al trmino una categora de wild card -comodn- de volubles
connotaciones ideolgicas, ms til al terreno de las politics -coyunturales, tcticas- que a
la construccin de policy -polticas pblicas, estrategicas-.

Y ello es tan ntido, que sealando la experiencia argentina -que padeci el terrorismo
internacional en la dcada de 1990- tanta confusin condujo al actual Secretario de
Seguridad de la Nacin a un reciente y estrepitoso papeln, cuando asever la presencia de
clulas terroristas en el pas, para desmentirlo horas despus.

Se plantean dilemas radicados en la definicin de un mismo fenmeno que, fuera de todo

contexto legal, utiliza la violencia para alcanzar ciertos objetivos, pero que pueden ser
catalogados bajo distintos trminos en funcin del impacto meditico, a tal punto que
importantes medios han dejado de llamarlos terroristas -por caso, la BBC-.

Es difcil caracterizarlos: ilegalidad, extremismo ideolgico, empleo de metodologas no

convencionales que se sirven del horror que produce en el ser humano la muerte y la
destruccin. Inequvoca apelacin a estructuras del crimen organizado, que proveen
financiamiento y logstica. La experiencia europea, muestra mviles religiosos y en ciertos
casos se adosan desencuentros raciales y generacionales. Adems, las reivindicaciones de
orden separatista. La ONU impulsa desde 2006 una ampulosa Estrategia mundial en
contra del terrorismo, las organizaciones policiales internacionales poseen manuales que

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Profesores de la Universidad Nacional de Crdoba Facultad de Derecho
tipifican conductas y existen cuantiosos recursos pblicos puestos a disposicin de la
prevencin de atentados, pero a pesar de los esfuerzos, las vctimas se multiplican.

Reconoce la Cancillera espaola: Se asiste a una proliferacin de grupos y franquicias

del yihadismo internacional que, en grado diverso, y ms o menos dirigidos, coordinados o
inspirados por la organizacin o el espritu de Al Qaeda, continan proyectando su
barbarie asesina en amplias zonas del mundo. La amenaza es universal e incluye, adems
del yihadismo internacional, el terrorismo anarquista internacional La idea de
franquicia, Denota diversidad? Se vincula con amenaza universal? Las variedades de
fundamentalismo islmico que se sealan en el prrafo, Justifican las estrategias ms
intransigentes? Y en ese contexto Tienen sentido las polticas anti musulmanas, al estilo de
Trump? La fascinacin por la narrativa islamita, y la sensacin de xito fugaz enmarcada
por el poder meditico moderno Funcionan como multiplicador?. En este marco indica el
influyente intelectual francs Bernard Henri Levy: Daesh es la uberizacin de un
terrorismo de proximidad y de masas. Es la influencia sin contacto, por contagio y
sugestin relmpago. Estadio supremo del nihilismo., definiendo en otros artculos a
uberizacin como la desaparicin de sectores sociolaborales establecidos -que ciertos
exgetas de su pensamiento consideran disrupcin creativa-.

La actual circulacin de la informacin y recursos reconfigur al mundo. La caracterizacin

institucional del terrorista como aislado luntico o lobo solitario, bajo el razonamiento
de una necesidad de vinculacin orgnica con el ISIS, deviene absurda, cuando su
efectividad radica, justamente, en actuaciones que planifica desde la aparente
improvisacin, que ejecuta desde la supuesta irresponsabilidad, que asigna jerarquas desde
una nueva forma incomprensible para los trazos convencionales. Una malla aleatoria,
multiforme, sofisticadamente rudimentaria, de identidad supuestamente aislada aunque
finalmente colectiva, de movimientos demasiadas veces imperceptibles para los cazadores
de franquicias.

Los efectos son alarmantes. Profundo temor y resentimiento social, crisis de legitimidad de
los funcionarios pblicos, enfocados en un engaoso debate entre libertad y seguridad.
Incapacidad, para los europeos, de aplicar su programa integrador, en polticas que
desechen las explicaciones simplistas y la reduccin del conflicto a la contraposicin
Occidente-Islam. Desconfianza entre Estados -dentro y fuera del espacio europeo,
incluyendo a potencias como Rusia, China y los EE.UU-, cuando ms que nunca ciertas
formas de cooperacin entre pases y ciertos puntos de la agenda- debieran consolidarse.

Mientras tanto, un atentado puede ocurrir en cualquier parte. Incluso fuera de Europa, en
cualquier continente, en cualquier pas.