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LA DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

La Direccin General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria - DIGESA es el rgano de


lnea dependiente del Viceministerio de Salud Pblica, constituye la Autoridad Nacional en
Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria, responsable en el aspecto tcnico, normativo,
vigilancia, supervigilancia de los factores de riesgos fsicos, qumicos y biolgicos externos a
la persona y fiscalizacin en materia de salud ambiental la cual comprende: i) calidad de agua
para consumo humano, agua de uso poblacional y recreacional (playas y piscinas;
caractersticas sanitarias de los Sistemas de abastecimiento y fuentes de agua para consumo
humano, agua de uso poblacional y recreacional; aire (ruido); ii) juguetes y tiles de escritorio;
iii) manejo de residuos slidos de establecimientos de salud, servicios mdicos de apoyo y de
los generados en campaas sanitarias; iv) cementerios; crematorios; traslado de cadveres y
restos humanos; exhumacin, inhumacin y cremacin; as como en materia de Inocuidad
Alimentaria la cual comprende: i) los alimentos y bebidas destinados al consumo humanos y ii)
aditivos elaborados industrialmente de produccin nacional o extranjera, con excepcin de los
alimentos pesqueros y acucolas; as como las dems materias de competencia establecidas
en la normatividad vigente en concordancia con las normas nacionales e internacionales.

Tiene competencia para otorgar, reconocer derechos, certificaciones, emitir opiniones tcnicas,
autorizaciones, permisos y registros en el marco de sus competencias, ejerce las funciones de
autoridad nacional de salud ambiental e inocuidad alimentaria. Constituye la ltima instancia
administrativa en materia de su competencia.

Es por eso que este rgano del Estado tiene como funciones las siguientes:

Proponer polticas vinculadas a salud ambiental e inocuidad alimentaria orientadas a la


proteccin de la salud pblica, y realizar su seguimiento y monitoreo.
Proponer normas, lineamientos, metodologas, protocolos y procedimientos en materia de
salud ambiental e inocuidad alimentaria; y para otorgar autorizaciones, permisos,
registros, certificaciones, notificaciones sanitarias obligatorias y opiniones tcnicas en el
marco de sus competencias, as como realizar el seguimiento y monitoreo de su
implementacin.
Dirigir las acciones vigilancia, supervigilancia y fiscalizacin en materia de Salud
Ambiental e Inocuidad Alimentaria, conforme a la normatividad vigente.
Conducir el proceso de otorgamiento de derechos, registros, certificaciones,
autorizaciones sanitarias, permisos, notificaciones sanitarias obligatorias y otros en
materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria, as como en materia de salud
ocupacional.
Declarar el estado de emergencia sanitaria, en materia de salud ambiental e inocuidad
alimentaria, de acuerdo a sus competencias.
Dirigir la implementacin de la gestin del riesgo sanitario en materia de su competencia.
Disponer medidas y monitorear la atencin de las alertas sanitarias nacionales y las
procedentes en materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria.
Proponer y gestionar la suscripcin de acuerdos, convenios u otros instrumentos con
organismos nacionales e internacionales; as como la cooperacin nacional e
internacional, en materia de su competencia, en coordinacin con los rganos
competentes.
Promover y gestionar la equivalencia y armonizacin de la normativa en materia de sus
competencias en el nivel nacional e internacional.
Conducir las actividades del Laboratorio de Control Ambiental.
Proponer normas del sistema nacional de rastreabilidad y supervisar su funcionamiento
en el mbito de su competencia.
Resolver en ltima instancia el recurso administrativo de apelacin contra procedimientos
administrativos a solicitud de parte, regulados en su Texto nico de Procedimientos
Administrativos interpuesto y contra actos administrativos que concluyen el procedimiento
administrativo sancionador. Con su resolucin queda agotada la va administrativa.
Representar al Ministerio de Salud en el Comit Nacional del Codex Alimentarius y la
Comisin Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentario segn lo establecido en las
normas vigentes.
Implementar las acciones correctivas dispuestas por los rganos del Sistema Nacional de
Control, en materia de su competencia.
Conducir la asistencia tcnica y capacitacin a los diferentes niveles de gobierno, en
materia de sus competencias.
Opinar en materia de sus competencias.
Desarrollar acciones para la implementacin del sistema integrado de gestin de la
calidad.
Las dems funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes
y aquellas que le asigne el/la Viceministro/a de Salud Pblica.
De esta manera la DIGESA cuenta con varias direcciones, que pertenecen al Directorio
Institucional, que ademas de la Direccin General cuenta otras direcciones que revisten
importancia por la labor que desempean, entre las cuales se encuentran:

DIRECCIN DE HIGIENE ALIMENTARIA Y


ZOONOSIS, que La Direccin de Higiene Alimentaria y
Zoonosis (DHAZ) es un rgano de lnea de la Direccin
General de Salud Ambiental, est encargada de normar
sobre los aspectos tcnico sanitarios en materia de
alimentos y bebidas y prevencin de las zoonosis; as como
vigilar y controlar la calidad sanitaria e inocuidad de los
alimentos y bebidas industrializados destinados al consumo humano interno y a la
exportacin; con el fin de prevenir las enfermedades transmitidas por los alimentos y las
zoonosis, a fin de proteger la salud de las personas.

Actividades que desarrolla :

Proponer y concertar los fundamentos tcnicos para la formulacin de las polticas


nacionales relacionadas con la higiene alimentaria y la prevencin de enfermedades de
los animales al hombre - zoonosis.
Establecer las normas y coordinacin de la vigilancia sanitaria de los alimentos, zoonosis,
y la supervisin de las actividades de prevencin y control de los agentes patgenos en
la proteccin de la salud de los consumidores y la salud pblica.
Concertar y articular los aspectos tcnicos y normativos en materia de inocuidad de los
alimentos y bebidas, y de prevencin de la zoonosis.
Coordinar, asesorar y supervisar los planes y programas de higiene alimentaria y
prevencin de la zoonosis a nivel local, regional y nacional.
Establecer las normas y procedimientos de supervisin de las acciones que desarrollan
los organismos pblicos y privados en materia de higiene alimentaria y control de
zoonosis.
Promover en las empresas y organizaciones entornos saludables, en la produccin,
fabricacin y comercializacin de alimentos y bebidas de consumo humano con el fin de
proteger la salud de la poblacin.
DIRECCIN DE ECOLOGIA Y PROTECCIN DEL AMBIENTE, que consiste tambin en
un rgano de lnea de la DIGESA, que se encarga de elaborar planes o programas, as como
proyectos que busquen la prevencin y el control de la contaminacin ambiental. Ademas
se encarga de normar, controlar y aplicar las sanciones respectivas, que se encuentran
establecidas en la legislacin sanitaria y ambiental. Asimismo cumple la labor de supervisin
para garantizar el cumplimiento de las normas y reglamentos sanitarios as como los
estndares de calidad ambiental, relacionados con la ecologa y la proteccin del medio
ambiente.

Actividades que desarrolla:

Proponer y concertar los fundamentos tcnicos para la formulacin de las polticas


nacionales relacionadas con la ecologa y la proteccin del ambiente para la salud.
Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelo para identificar riesgos a la salud
pblica.
Controlar las actividades de los agentes que puedan alterar la calidad ambiental para
proteger la salud humana, en el marco de las competencias del Sector Salud.
Establecer las normas de los aspectos sanitarios y ambientales para brindar entornos
saludables y proteger la salud humana.
Establecer en el marco de las competencias del Sector Salud las normas aplicables a la
conservacin, proteccin y recuperacin del ambiente para la proteccin de la salud
humana.
Controlar la gestin ambiental de los residuos y sustancias peligrosas para la proteccin
de la salud de la poblacin.
Supervisar el cumplimiento de las normas y reglamentos sanitarios en aspectos de
ecologa y proteccin del ambiente en coordinacin con las Direcciones de Salud, los
rganos del Sector Salud y otros Sectores relacionados.

DIRECCIN DE SANEAMIENTO BSICO, que al igual de las otras direcciones, tambin es


otro rgano de linea, que se encarga de cumplir con los objetivos establecidos dentro del
Reglamento de Organizacin y Funciones que pertenece al Ministerio de Salud, lo cual lo
hace proponiendo y concertando fundamentos tcnicos que permitan la formulacin de las
polticas nacionales relacionadas a la salud ambiental.
Actividades que desarrolla :

Establecer las normas tcnicas sanitarias, del abastecimiento de agua para consumo
humano; el manejo, reuso y vertimiento de aguas residuales domsticas y disposicin de
excretas; el manejo de residuos slidos; y la vigilancia y control de artrpodos vectores de
enfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud pblica, en el marco de la
normatividad vigente.
Establecer las normas tcnicas de calidad de agua para consumo humano.
Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento para la proteccin de la
salud de la poblacin.
Establecer la coordinacin, supervisin y evaluacin del impacto de las estrategias de
vigilancia y control de artrpodos vectores y de enfermedades transmisibles y plagas de
importancia en salud pblica.
Normar la implementacin de las propuestas tcnicas establecidas en los convenios
referidos al control vectorial de artrpodos vectores, enfermedades transmisibles y plagas
de importancia en salud pblica.

DIRECCIN DE SALUD OCUPACIONAL, que se encarga de proponer


los fundamentos tcnicos necesarios para la formulacin de los lineamientos que regiran
dentro de la Poltica Nacional en materia de salud ocupacional, buscando por todos los
medios prevenir loa accidentes y las enfermedades causadas por las condiciones
inadecuadas de trabajo.

Actividades que desarrolla :

1. Proponer los objetivos y las estrategias de salud ocupacional para la prevencin de


accidentes y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo.
2. Normar y difundir criterios tcnicos sobre salud, higiene y seguridad en el trabajo en las
diversas actividades econmicas y vigilar su aplicacin por los rganos competentes.
3. Establecer los requerimientos y la coordinacin de actividades de la investigacin aplicada
en el mbito de la salud ocupacional, dirigido a los agentes de riesgo y su impacto en la
salud de los trabajadores con el Instituto Nacional de Salud.
4. Coordinar y supervisar la ejecucin de estrategias de vigilancia y control de riesgos en el
trabajo de las diversas actividades econmicas.
LABORATORIO DE CONTROL AMBIENTAL, Brinda el soporte tcnico-analtico a las
Direcciones de la DIGESA y a travs de ellas a las Direcciones Regionales de Salud
DIRESAS y otros organismos, en la ejecucin de las acciones de vigilancia y control en salud
ambiental, mediante el diagnstico de la calidad sanitaria del agua, alimentos, aire, suelos,
sedimentos y otros como juguetes, identificando y cuantificando los contaminantes qumicos
y biolgicos contribuyendo de este modo a la adecuada y oportuna toma de decisiones sobre
todo en casos de contingencia y alertas sanitarias.

El LCA da soporte y capacitacin en implementacin de tcnicas analticas a los diferentes


laboratorios de las direcciones regionales de salud en el mbito nacional.

Actividades que Desarrolla:

1. Brindar soporte tcnico-analtico cualitativo y cuantitativo mediante ensayos


fisicoqumicos, biolgicos de contaminantes relacionados a las actividades de
identificacin, vigilancia y control de riesgos ambientales para la salud de la poblacin.
2. Establecer las metodologas analticas y procedimientos en muestras ambientales de los
laboratorios de Salud Ambiental en el mbito nacional.
3. Conducir la transferencia de tecnologa analtica y promover la implementacin del
sistema de gestin de la calidad en los laboratorios de salud ambiental del sector salud
en el mbito regional y nacional.

UNIDAD ORGNICAS de la Direccin General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria -


DIGESA:

a) DIRECCIN DE CERTIFICACIONES Y AUTORIZACIONES.

Que se encarga de Formular normas, lineamientos, protocolos y procedimientos para otorgar


certificaciones, autorizaciones sanitarias, permisos, registros, notificaciones sanitarias obligatorias
y otros en materia de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria.

Otorgar certificaciones, autorizaciones sanitarias, permisos, buenas prcticas de manufactura,


habilitacin sanitaria, registros y otros en materia de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria,
habilitacin sanitaria a nivel nacional y en el marco de la normatividad vigente.

B) DIRECCIN DE CONTROL Y VIGILANCIA

Formular normas, lineamientos, metodologas, procedimientos, protocolos y dems vinculados para


la vigilancia sanitaria, supervigilancia y medidas de seguridad orientados al control y reduccin de
los factores de riesgos fsicos, qumicos .y biolgicos externos a la persona en materia de salud
ambiental e inocuidad alimentaria.

Dirige las actividades del Laboratorio de Control Ambiental, Realiza acciones de vigilancia y
supervigilancia, conforme a la normatividad vigente, con la finalidad de identificar y controlar los
factores de riesgo fsicos, qumicos y biolgicos externos a la persona en materia de salud ambiental
e inocuidad alimentaria

C) DIRECCIN DE FISCALIZACIN Y SANCIN

Fiscalizar en materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria a los rganos desconcentrados del
Ministerio de Salud, instituciones pblicas y privadas de nivel nacional, regional y local, y personas
naturales que realizan actividades que tienen impacto directo o indirecto en la salud, as como
establecer medidas correctivas, medidas de seguridad, medidas cautelares, y sanciones de acuerdo
a su competencia.

Fiscalizar, sancionar, establecer medidas de seguridad y medidas cautelares en materia de salud


ambiental e inocuidad alimentaria en el mbito de Lima Metropolitana.
.
Proponer y verificar el cumplimiento de las medidas correctivas o de carcter provisional dentro de
las acciones de fiscalizacin. .
Supervisar y fiscalizar la gestin de los residuos en los establecimientos de salud y servicios
mdicos de apoyo a nivel nacional, segn corresponda y Remite la informacin de las sanciones
impuestas al Ministerio de Salud para las acciones de cobranza coactiva.

OBJETIVOS
DIGESA tiene por objetivos la defensa de la vida y salud de las personas, orientando los recursos
del Estado y la Sociedad en su conjunto, para sentar las bases de una estructuracin coherente
en la poltica del desarrollo social.
ASPECTOS METODOLOGICOS

Tipo de Produccin Estadstica

- Actividades humanas / factores de presin del ambiente


- Impactos sobre la salud humana derivadas de la exposicin a Factores de riesgo.
- Respuestas a los Impactos Ambientales
a) Polticas y programas para Asentamientos Humanos
b) Normas, Reglamentos y violaciones
c) Monitoreo
d) Tratamiento, disposicin y reciclaje de residuos
- Calidad Ambiental
- Impactos en la Salud Humana

Variables Investigadas
- Infraestructura bsica
- Control de vectores
- Enfermedades causadas por uso de agua
- Nmero de muertes por causas
- Gastos en desarrollo de infraestructura urbana convencional y
Soluciones alternativas de salud
- Normas de calidad de agua
- Nmero de estaciones de monitoreo, por tipo y localizacin
- Tratamiento de aguas servidas
- Reaprovechamiento y reciclaje de residuos slidos
- Tratamiento y disposicin de residuos slidos
- Calidad del agua, ndices de calidad
- Calidad del aire, ndices de calidad
- Enfermedades relacionadas con la contaminacin ambiental

Periodicidad
Variable: diaria, semanal, mensual y anual.
Procedimiento de Recoleccin
Mediante el llenado de fichas, elaboracin de informes y compilacin de casos (datos).

Metodo de Recoleccin

Directo mediante muestreos fsicos, qumicos; con equipos manuales y automaticos. En


algunos casos es necesario analisis de laboratorio.

Resultado de la Informacin

Se presenta en Informes Tecnicos generalmente.

ORGANIGRAMA DE DIGESA
CASOS :

Digesa dispone investigar los registros


sanitarios de empresa Gloria
La polmica de la leche no tiene tregua. La Direccin General de Salud Ambiental e Inocuidad
Alimentaria (Digesa) del Ministerio de Salud (Minsa) anunci este martes que se ha dispuesto
investigar los registros sanitarios de la empresa Gloria por la marca Pura Vida para garantizar
la salud pblica.

A travs de un comunicado, Digesa explic que en el 2014 le otorg a la empresa Gloria los
registros sanitarios con la denominacin de alimento lcteo evaporado.

Sin embargo, en 2015 el registro sanitario fue cambiado por la denominacin a leche
evaporada parcialmente descremada con leche de soya, malto dextrina, grasa vegetal,
minerales (hierro y zinc) y enriquecida con vitaminas A y D.

Por esta razn, Digesa investigar de manera inmediata las modificaciones realizadas,
disponiendo tambin las medidas correctivas que aseguren los derechos de los
consumidores.

Atencin: 69% de playas de Lima no son


saludables, segn Digesa
Adems, de las 189 playas evaluadas a nivel nacional, solo 34 han sido calificadas como
saludables. Aprende aqu cmo identificarlas.

De las 81 playas evaluadas por la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa), el 69% de
ellas (es decir, 56 playas) han sido calificadas como no saludables para los baistas que
buscan donde pasar el cada vez ms asentado verano.

Digesa revel tambin que solo 25 playas de Lima son saludable y podrn ser identificadas por
los veraneantes dado que tienen un bandern azul que las califica positivamente (mientras que
el bandern rojo es para las platas a las cuales no deben acudir).
Por qu tantas playas son insalubres? Elmer Quichiz Romerto, director de Ecologa y
Proteccin del Ambiente de Digesa lo explic as a Andina:

Antes se calificaba las playas como saludables, regulares y no saludables; sin embargo, ahora
no se considera un trmino medio, porque el hecho de que solo el mar o la arena estn
contaminados ya la convierten en una playa no apta para baistas porque pueden causar
enfermedades gastrointestinales o conjuntivitis

Quichiz tambin precis que de las 189 playas evaluadas a nivel nacional, solo 34 han sido
calificadas como saludables, mientras que el 82% restante obtendrn un bandern rojo
indicndole a los baistas que no se recomienda el ingreso.

Para esto, y ms, Digesa ha anunciado el lanzamiento del app Playa saludable (que ya ha sido
descargado ms de 5,000 veces) y te permite reconocer qu balnearios son aptos para el bao
y la recreacin adems de actualizar los posibles cambios de estado de las playas. Puedes
bajar el app (para Android) aqu

Digesa mide el grado de contaminacin del aire


A fin de conocer hacia dnde se dirigen las partculas contaminantes generadas tras el incendio
en los Pantanos de Villa, la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa) ha instalado dos
equipos de monitoreo de aire en Chorrillos.

Mnica Saavedra, directora general de dicha entidad, refiri que con la instalacin de estos
equipos se medir la presin, temperatura, velocidad y direccin del viento.

Indic que as se podr conocer el grado de contaminacin ambiental, ya que el tipo de humo
generado por el siniestro ataca principalmente al sistema respiratorio y da lugar a la aparicin
inmediata o progresiva de enfermedades bronco-respiratorias, asma y hasta cncer pulmonar.

En tanto, la Municipalidad de Lima realiz un balance de los daos e inform que el rea
afectada comprende tres hectreas, que representa casi el 1% del total de los Pantanos de
Villa. Corresponde a una zona de hbitat de aves insectvoras.
Digesa incaut 11 mil panetones 'bamba'
Direccin General de Salud realiz operativo y decomis bizcochos navideos que no
contaban con registro sanitario.

Personal de la Direccin General de Salud (Digesa) decomis 11 mil panetones en los distritos
de San Juan de Lurigancho, tras realizar un operativo para constatar las condiciones sanitarias
en las cuales eran elaborados.

Los productos no reunan las condiciones higinicas ni sanitarias para su fabricacin.


Personal de la Digesa manifest a Canal N que muchos de los bizcochos incautados no
contaban con registro sanitario ni fecha de vencimiento.

A las empresas que violaron la norma sanitaria se les suspendi temporalmente su


funcionamiento, afirm el representante de la Digesa. Asimismo, inst a los gobiernos locales
a realizar una vigilancia permanente y verificar que se cumplan con las condiciones sanitarias
necesarias para la venta de esos productos.

Segn demostr el personal de la institucin sanitaria, algunos de los panetones incautados


estaban rancios y mal horneados. Tambin mostr como los insumos con los cuales eran
preparados son de dudosa procedencia y se encontraban mal almacenados.

Afirmaron que muchas de las panetones incautados eran bamba porque colocaban
bizcochos elaborados de manera artesanal en envases de otras marcas.

La Procuradura del Ministerio de Salud realizar la denuncia correspondiente contra las


empresas que atentaron contra la salud de la poblacin.