IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA

3 noviembre, 2009 Alexander Rioja Bermudez 2 comentarios

IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA
El juez tiene el deber de calificar liminarmente la demanda, pudiendo admitirla,
declararla inadmisible o improcedente. La improcedencia es una calificacin negativa
por la que se rechaza la demanda al carecer de requisitos de fondo mnimos que tienen
que ver con los presupuestos procesales y las condiciones de la accin.
1 IMPROCEDENCIA E INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA
En qu consiste la inadmisibilidad y la improcedencia?
La omisin o defecto del cumplimiento de los requisitos formales acarrea la
inadmisibilidad, otorgndose un plazo para subsanar; la falta de requisitos de fondo, la
improcedencia. En ambos casos la resolucin ser un auto, por permitir al juez exponer
las razones de su decisin y a la otra parte alegar en contrario (Cas. N 626-97,
12/08/1998).
Cul es la diferencia entre inadmisibilidad e improcedencia?
No puede ampararse la improcedencia de la demanda si el recurrente omite adjuntar a su
demanda el instrumento que acredite haber efectuado el requerimiento para el
nombramiento de rbitro. Ello configura un supuesto de inadmisibilidad por cuanto est
referido a una omisin de naturaleza formal, que puede y debe ser subsanada dentro de
un plazo prudencial. La inadmisibilidad y la improcedencia son conceptos que se
encuentran claramente definidos en el artculo 128 del Cdigo Procesal Civil. El acto
procesal deber ser declarado inadmisible cuando carece de un requisito de forma o este
se ha cumplido defectuosamente, siempre que resulte factible de ser subsanado, a
diferencia de la improcedencia, que opera cuando la omisin o defecto que se advierte
en el acto procesal, es de un requisito de fondo y por ende, no brinda margen a la parte
para que pueda superarlo (Exp. N 1138-2002, 24/09/2002).
Si la demanda carece de suficiente informacin, la demanda es improcedente o
inadmisible?
Para calificar la improcedencia de la pretensin es necesario que del tenor del escrito de
la demanda no exista correspondencia entre los hechos expuestos y el petitorio; o lo que
se pida sea fsica o jurdicamente imposible.
Es inadmisible la demanda si de ella se advierte una evidente falta de informacin en
relacin a los hechos alegados y una ausencia de orden en la narracin de los mismos
(Exp. N 1717-99, 05/08/1999).
Si en la primera resolucin se declara inadmisible la demanda, y luego improcedente,
se vulnera el principio de congruencia procesal?
Existe incongruencia procesal al emitir el mismo colegiado decisiones contradictorias,
pues en la primera resolucin se pronuncia por la admisibilidad de la demanda y en la
segunda por su improcedencia (Cas. N 1313-2003-Lambayeque, El Peruano,
03/01/2005).

2 IMPROCEDENCIA. ASPECTOS GENERALES

En qu momento debe declararse improcedente la demanda?
La declaracin de improcedencia debe darse al momento de la calificacin de la
demanda. Pasada dicha etapa, ser en el saneamiento donde se emitir el
pronunciamiento sobre la validez de la relacin procesal y excepcionalmente podr
efectuarse en la sentencia.
Se contraviene el procedimiento si, habindose declarado inadmisible la demanda y
subsanadas las omisiones se vuelve a conceder nuevo plazo, para luego declarar la
improcedencia de ella (Exp. N 2767-97, 06/04/1998).
La declaracin liminar de improcedencia es constitucional?
La declaracin liminar de improcedencia de una demanda es perfectamente legal y
constitucional en la medida que el acto no cumpla con los requisitos establecidos para
su procedencia. El acto jurdico celebrado por el representante excediendo los lmites de
las facultades conferidas resulta ineficaz con relacin al representado. Sin embargo dado
que el acto jurdico puede ser ratificado por el representado dicho acto comporta la
sancin de nulidad relativa o anulabilidad, cosa que no es posible en un caso de nulidad
en donde el vicio no puede ser subsanado con la confirmacin. Por ello si en la demanda
se peticiona la nulidad del acto y no su ineficacia se incumple con el requisito de
procedencia relativo a la falta de conexin lgica entre los hechos y el petitorio,
establecido en el artculo 427 inciso 5 del Cdigo Procesal Civil (Cas. N 178-2004-
Lima, El Peruano, 31/05/2005).
La declaracin de improcedencia in limine puede afectar el debido proceso?
Habiendo la Sala de mrito, declarado improcedente la demanda en forma liminar, sin
que se discuta el derecho de la recurrente dentro de un proceso judicial, se ha afectado
el derecho de esta al debido proceso, incurrindose por tanto en la causal denunciada en
el casacin (Cas. N 3129-2003-San Romn, El Peruano, 30/05/2005).
La declaracin de improcedencia puede basarse en el anlisis de las pruebas?
() En la calificacin de la demanda es facultad del juez analizar nicamente los
requisitos de admisibilidad y procedencia de la demanda; () dichos requisitos estn
vinculados estrictamente a cuestiones de forma y capacidad procesal en el modo de
interponer la demanda; no corresponde ser rechazada basada en la presentacin y
anlisis de las pruebas recaudadas, que implica un pronunciamiento sobre el fondo, lo
que no es propio de un resolucin que liminarmente declara la improcedencia de la
demanda (Cas. N 1691-99-Callao, 07/12/1999).
La improcedencia de la demanda puede tener argumentos de fondo?
La resolucin que revoca el auto que admite una demanda no puede contener
argumentos de fondo que resultan prematuros si la resolucin objeto de apelacin no es
una sentencia. En efecto, temas como la oponibilidad del derecho de la accionante
respecto al derecho del banco ejecutante solo podrn ser expuestos de manera oportuna
al emitirse pronunciamiento sobre el fondo de la controversia, luego de tener a la vista
todos los elementos probatorios ofrecidos por las partes y, en su caso, aquellos que el
juez estime necesarios conforme a la facultad conferida por el artculo 194 del Cdigo
Procesal Civil (Cas. N 2611-02-Lambayeque, El Peruano, 30/03/2005).
La resolucin que declara la improcedencia de la demanda puede tener fundamentos
que corresponden a una resolucin final?
Que, la resolucin cuestionada ha rechazado la demanda sin haberle dado trmite
declarndola improcedente, emitiendo fundamentos de hecho y de derecho que
corresponden a una resolucin final, contraviniendo as lo dispuesto en el artculo ciento
treintinueve inciso tercero de la Constitucin Poltica del Estado: a que toda persona
tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio de sus derechos con
sujecin a un debido proceso (Cas. N 1691-99-Callao, 07/12/1999).
La apelacin del auto que declara improcedente la demanda debe notificarse a los
demandantes?
Si solo se notifica a los demandantes el recurso de apelacin contra la resolucin que
declara improcedente la demanda, se infringe lo dispuesto taxativamente en el artculo
427 del Cdigo Procesal, sin que el hecho de que los codemandados se hayan
apersonado al proceso, convalidando el defecto incurrido, produzca efectos respecto de
los dems codemandados a los cuales no se ha notificado el recurso impugnatorio (Exp.
N 99-35716-3639, 12/01/2000).
Declarada improcedente la demanda puede variarse esta?
Si bien el artculo 428 del Cdigo Procesal Civil faculta al demandante a variar la
demanda antes que esta sea notificada, ello opera en el entendido que la misma haya
sido admitida a trmite. Si se ha declarado la improcedencia de la demanda, carece de
objeto modificar la demanda respecto al nmero de emplazados y a los medios
probatorios adjuntados (Exp. N 925-2001, 18/10/2001).

3 CAUSALES DE IMPROCEDENCIA
Si no se seala en forma expresa la causal para declarar improcedente la demanda, se
vulnera el debido proceso?
Del anlisis efectuado a las resoluciones emitidas en este proceso se puede arribar a la
conclusin que los magistrados de mrito no han sealado en forma expresa la causal
para desestimar, liminarmente, la demanda afectando el derecho del recurrente a un
debido proceso, en el que puede controvertir los argumentos esgrimidos por los
magistrados; que, en consecuencia, los agravios denunciados por el recurrente se
encuentran configurados deviniendo en nulas las resoluciones expedidas por el a quo y
por el ad quem (Cas. N 1812-2001-Lambayeque, El Peruano, 02/01/2002).
La indebida acumulacin de pretensiones acarrea la improcedencia de la demanda?
Si bien se pretende acumular dos pretensiones, una principal y otra accesoria, dichas
pretensiones se tramitan en distinta va procedimental, por lo que no se cumple con el
requisito que exige el inciso 3 del artculo 85 del Cdigo Procesal Civil motivo por el
cual debe declararse la improcedencia de la demanda, por indebida acumulacin de
pretensiones (Exp. N 842-2002, 01/08/2002).
Si la demanda no tiene conexin lgica, la demanda debe ser declarada improcedente?
Si aparece del petitorio que se pretende la resolucin del contrato y la devolucin del
inmueble, pero, de la fundamentacin fctica se aprecia que esta no persigue la
resolucin judicial del contrato sino la restitucin del bien inmueble, como
consecuencia de la resolucin extrajudicial que ha operado, debe declararse la
improcedencia de la demanda, por no existir conexin lgica entre los hechos y el
petitorio (Exp. N 11728-98, 15/09/1999).
Puede declararse improcedente la demanda si no existe congruencia entre las
pretensiones y la documentacin?
Cabe declarar la improcedencia de la demanda si se advierte la falta de congruencia
entre los extremos que contienen las pretensiones demandadas y la documentacin que
les sirve de amparo (Exp. N 181-1-97, 20/05/1997).
La falta de legitimidad para obrar del demandado produce la improcedencia?
El artculo 427 del Cdigo Procesal Civil no prev como causal de improcedencia de la
demanda la falta de legitimidad para obrar del demandado, por el contrario, cuando esta
se verifica en virtud a la interposicin de un medio de defensa por parte del emplazado,
como es una excepcin, el Juez se encuentra obligado a suspender el proceso hasta que
el demandante establezca la relacin jurdica procesal entre las personas que el auto
resolutor
Documento Actual:
129 Tomos Dilogo con la Jurisprudencia > Tomo 114 Marzo 2008 >
JURISPRUDENCIA POR ESPECIALIDADES > JURISPRUDENCIA PROCESAL
CIVIL > PREGUNTAS Y RESPUESTAS JURISPRUDENCIALES >
IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA
LA RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA Y TODAS SUS
CONSECUENCIAS Y EFECTOS
Como siempre espero que este artculo sea de su pleno inters y trato un tema que resulta ser
paradigmtico pero que con paciencia y tacto estratgico nos daremos cuenta de su
trascendental importancia.

1. QUE ES LA RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA.

Luego de que el demandante ha realizado la primera revisin de la relacin jurdica procesal

valida (CDLA + PP) y luego de ha estructurado su demanda y plasmado su diseo lo que incluye
el desarrollo de su estrategia, es el Juez quien califica la demanda en lasegunda revisin de la
existencia de la relacin jurdica procesal valida y verifica lo mismo que hizo el demandante
antes de presentarla es decir que concurran tanto las condiciones de la accin y los
presupuestos procesales (CDLA + PP), siendo esto as cuando suceda que existe falta de una
condicin de la accin y/o algn REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD (art. 6 de la Ley de
Conciliacin N 26872) el Juez competente emite la RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA
rechazando la demanda, esta resolucin esun auto (clase de resolucin) tal como lo dispone el
artculo 121 del nuestro Cdigo Procesal Civil que seala lo siguiente:

Artculo 121.- Mediante los decretos se impulsa el desarrollo del proceso, disponiendo actos
procesales de simple trmite.

Mediante los autos el Juez resuelve la admisibilidad o el rechazo de la demanda o de la

reconvencin, el saneamiento, interrupcin, conclusin y las formas de conclusin especial del
proceso; el concesorio o denegatorio de los medios impugnatorios, la admisin, improcedencia
o modificacin de medidas cautelares y las dems decisiones que requieran motivacin para su
pronunciamiento

Esta resolucin tambin es un claro mensaje del Juez hacia el abogado del demandante en
cuanto a la falta de seriedad y la ineptitud al estructurar y disear la demanda,
lamentablemente an quedan muchos de esos abogados.

Casi siempre los abogados, docentes y alumnos de derecho (en ese orden) creen que solo
cuando el Juez califica la demanda es el nico momento de la emisin de esta resolucin a lo
cual debemos sealar que ES FALSO, este tema lo analizaremos en el punto 3 de esta
publicacin.

2. CUAL ES LA ESTRUCTURA DE LA RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA:

A continuacin hacemos de vuestro conocimiento el formato que usan en nuestros juzgados

civiles.

FORMATO DE RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA

JUZGADO :

EXPEDIENTE :
MATERIA :

ESPECIALISTA :

DEMANDADO :

DEMANDANTE :

RESOLUCIN NRO. UNO

Lima, XX de XXX

Del dos mil XX.-

AUTOS Y VISTOS: y ATENDIENDO: PRIMERO: a que el Juez est en la

obligacin de calificar las demandas que se presenten ante el rgano jurisdiccional a fin de
determinar su admisibilidad y procedencia, conforme lo prev los artculos cuatrocientos
veintisis y cuatrocientos veintisiete del Cdigo Procesal Civil, verificando para ello
los presupuestos procesales y las condiciones de la accin; SEGUNDO: a que el artculo xxxx
del Cdigo Procesal Civil prescribe que xxxxxxxx (seala exactamente la causal de
improcedenciaque en esencia es la falta de una condicin de la accin); TERCERO: Que, de la
revisin de la presente demanda se advierte que xxxxxxxx (detalla y explica la causal de
improcedencia), por lo que siendo as, esta Judicatura xxxxx (detalla la correspondencia entre
la causal invocada, la concurrencia de los hechos y finalmente determina claramente la
razn de la improcedencia) ; por lo que, estando a las consideraciones antes glosadas y de
conformidad con lo preceptuado por el artculo 427, inciso xxxxx (seala el inciso que coincida
con los hechos que sustentan la demanda) , del Cdigo Adjetivo anotado, SE
RESUELVE declararIMPROCEDENTE la demanda interpuesta, dejando a salvo el derecho de la
recurrente para que lo haga valer conforme corresponda; debiendo devolverse los anexos
presentados y archivarse los autos consentida que sea la presente resolucin; CEDULA.-

Este formato de resolucin de improcedencia de la demanda contiene lo bsico que se le

debe exigir a una resolucin de este tipo.

3. EN QUE MOMENTO SE EXPIDE LA RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA?.

Tal como hemos sealado anteriormente es errado pensar que solo esta resolucin que
rechaza la demanda puede ser emitida al momento que el Juez califica la demanda por lo que
para poder demostrar esto procederemos a enunciar en forma secuencial los momentos de la
emisin de esta resolucin:

3.1. Al calificar la demanda: Tal como lo dispone el artculo 427 del CPC que seala lo
siguiente:

Artculo 427.- El Juez declarar improcedente la demanda cuando:

1. El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;

2. El demandante carezca manifiestamente de inters para obrar;

3. Advierta la caducidad del derecho;

4. Carezca de competencia;

5. No exista conexin lgica entre los hechos y el petitorio;

6. El petitorio fuese jurdica o fsicamente imposible; o

7. Contenga una indebida acumulacin de pretensiones.

Si el Juez estimara que la demanda es manifiestamente improcedente, la declara as de plano

expresando los fundamentos de su decisin y devolviendo los anexos.

Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondr en conocimiento del
demandado el recurso interpuesto. La resolucin superior que resuelva en definitiva la
improcedencia, produce efectos para ambas partes.

3.2. En la audiencia de Saneamiento: Tal como lo dispone el artculo 465 inciso 2 del CPC.

Artculo 465.- Tramitado el proceso conforme a esta SECCION y atendiendo a las

modificaciones previstas para cada va procedimental, el Juez, de oficio y an cuando el
emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando:

1. La existencia de una relacin jurdica procesal vlida; o,

2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin,

precisando sus defectos;()

S que algunos dirn.. Doctor eso no es correcto!!!! este artculo no seala que se debe
declarar improcedente la demanda solo seala que declarar () la nulidad y consiguiente
conclusin del proceso () en efecto eso es lo que expresa el artculo pero analicemos bien
este tema:

Qu revisa el Juez para determinar la anulacin y conclusin del proceso? es que

acaso este artculo no seala que el juez en tercera revisin advierte la invalidez insubsanable
de la relacin (relacin jurdico procesal) y acaso cuando el juez realiza esta revisin no
verifica que concurran las CDLA y los PP? y acaso no se han dado cuenta que es lo mismo que
hace en segunda revisin y que cuando detecta la falta de una CDLA declara la improcedencia
de la demanda.

Qu efectos tiene la anulacin y consiguiente conclusin del proceso? Es que no nos

hemos dado cuenta que cuando el Juez declara la anulacin y conclusin del proceso no es lo
mismo que rechazar la demanda?, que es justamente el mismo efecto que la improcedencia de
la demanda.

Por lo que podemos llegar a la conclusin que lo que seala este artculo no es ni ms ni
menos que la improcedencia de la demanda se convenci? si no se convenci vuelva a leer
desde el principio.

3.3. En la emisin de la Sentencia: Tal como sealan los artculos Art. 121, 122, 322 inc. 1

La sentencia pone fin al proceso y el Juez puede declarar Funda e Infundada la demanda, sin
embargo tomemos mucha atencin al artculo 121 tercer prrafo del CPC que seala lo
siguiente:

Mediante la sentencia el Juez pone fin a la instancia o al proceso en definitiva, pronuncindose

en decisin expresa, precisa y motivada sobre la cuestin controvertida declarando el derecho
de las partes, o excepcionalmente sobre la validez de la relacin procesal
Cabe hacerse la siguiente pregunta: para qu el Juez, en cuarta revisin, analiza la relacin
jurdica procesal? es que acaso no la revis al calificar la demanda y en el saneamiento
procesal???? lo que pasa es que revisa con concurrencia de la CDLA y los PP para no cometer
un error en su sentencia es decir en la etapa decisoria del proceso, esta revisin excepcional y
al detectarse la falta de una CDLA tiene como consecuencia la emisin de una SENTENCIA
INHIBITORIA y la consecuencia de esta sentencia es que declare IMPROCEDENTE LA DEMANDA
por lo cual nuevamente nos encontramos con la resolucin en mencin.

3.4. En la Etapa impugnatoria: Lamentablemente, en la actualidad nos encontramos con

resoluciones de la Corte Superior y an con la de la Corte Suprema tomando una prerrogativa
que solo le compete al Juez de primera instancia es decir la emisin de la sentencia inhibitoria
situacin que nuevamente es un tema para el desarrollo de una tesis en cuanto se est
empoderando el principio del IURA NOVIT CURIA dado que en virtud de este principio la Corte
Superior y la Suprema revisan la relacin jurdica procesal cuando ninguna de las partes la ha
cuestionado (cuestiono su actuacin solo en estos casos).

4. CONSECUENCIAS DE LA EMISIN RESOLUCIN DE IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA

4.1. Al calificar la demanda: Tal como lo dispone el artculo 636 del CPC que seala lo
siguiente:

"Artculo 636.- Medida cautelar fuera de proceso

Ejecutada la medida antes de iniciado el proceso principal, el beneficiario debe interponer su

demanda ante el mismo Juez, dentro de los diez das posteriores a dicho acto. Cuando el
procedimiento conciliatorio extrajudicial fuera necesario para la procedencia de la demanda, el
plazo para la interposicin de sta se computar a partir de la conclusin del procedimiento
conciliatorio, el que deber ser iniciado dentro de los cinco das hbiles de haber tomado
conocimiento de la ejecucin de la medida.

Si no se interpone la demanda oportunamente, o sta es rechazada liminarmente, o no se

acude al centro de conciliacin en el plazo indicado, la medida cautelar caduca de pleno
derecho. Dispuesta la admisin de la demanda por revocatoria del superior, la medida cautelar
requiere nueva tramitacin."

Eso quiere decir mi querido amigo abogado ineficaz que si tiene una medida cautelar fuera de
proceso y no sabe como estructurar ni disear una demanda tenga en cuenta que su
inexperiencia y su atrevimiento al querer enfrentar un proceso civil le costar caro sobre todo
en lo que refiere a su medida cautelar fuera de proceso que CADUCAR DE PLENO DERECHO y
habr perdido mucho sobre todo su cliente que tanto confi en ud.

Es plenamente seguro que este tipo de abogado (el inepto) dir a su cliente no se preocupe
apelaremos la resolucin de improcedencia de la demanda . crazo error!!! con eso denota
que nunca tuvo estrategia porque si leera lo que dice el artculo 427 del CPC se dara cuenta
de algo que dejar al lector que lo descubra:

Artculo 427.- El Juez declarar improcedente la demanda cuando:

1. El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;

2. El demandante carezca manifiestamente de inters para obrar;

3. Advierta la caducidad del derecho;

4. Carezca de competencia;

5. No exista conexin lgica entre los hechos y el petitorio;

6. El petitorio fuese jurdica o fsicamente imposible; o

7. Contenga una indebida acumulacin de pretensiones.

Si el Juez estimara que la demanda es manifiestamente improcedente, la declara as de plano

expresando los fundamentos de su decisin y devolviendo los anexos.

Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondr en conocimiento

del demandado el recurso interpuesto. La resolucin superior que resuelva en definitiva la
improcedencia, produce efectos para ambas partes.

Ya se dio cuenta de lo que pasar? obvio no?, () el Juez pondr en conocimiento del
demandado el recurso interpuesto () qu creen que pasar cuando el demandado se
entere o tenga conocimiento que lo estn demandado?, claro!!! claro!! de inmediato
recurrir a su abogado y se proteger de la futura demanda es ms con el recurso de apelacin
se hace entrega una copia de la demanda con lo cual ponemos en aviso a la parte demandada
de toda nuestra estrategia la misma que si en el mejor de los casos luego de 05 meses de
trmite conseguir que se admita y recin se le notificar formalmente al demandado con la
demanda la que ya tuvo en sus mantos muchos meses antes y ya prepar su defensa amen de
haber protegido sus bienes, por lo que recomiendo que es mejor que se vuelva a demanda y
no apelar la resolucin de improcedencia solo un LOCO o IRRESPONSABLE la apelara.

4.2. En la audiencia de Saneamiento: Tal como hemos sealado el artculo 465 inciso 2 del
CPC seala que el Juez para determinar la anulacin y conclusin del proceso? y en la parte
final de este articulo encontramos el siguiente texto: () La resolucin que declara concluido
el proceso o la que concede plazo para subsanar los defectos, es apelable con efecto suspensivo
() es decir que an consiguiendo que se anule todo lo actuado y se concluya el proceso esta
resolucin es apelable, pero recuerde algo seor detallista esta resolucin tiene el mismo
efecto un rechazo liminar de su demanda por lo que en virtud de lo establecido en el artculo
636 del PCP su medida cautelar fura de proceso tambin podra caducar de pleno derecho
TENGA CUIDADO!!!!

En la etapa de saneamiento tambin puedo suceder que se encuentren algunos defectos de la

relacin jurdico procesal (CDLA + PP) por lo que al ser subsanables se puede solicitar al
demandante su subsanacin tal como lo establece el Art. 465: 3er y 4to prrafo y el Art. 478
inciso 8 del CPC pero tengamos cuidado porque si no se subsana nuevamente enfrentamos la
caducidad de pleno de derecho de nuestra medida cautelar fuera de proceso.

4.3. En la emisin de la Sentencia: Tal como sealan con la emisin de una SENTENCIA
INHIBITORIA consecuentemente se declarar la IMPROCEDENCIA LA DEMANDA por lo cual
enfrentamos las consecuencias del Art. 636 del CPC si acaso tenemos una medida cautelar
fuera de proceso.

4.4. En la Etapa impugnatoria: Lo mismo que en los casos anteriores sucede con esta etapa
del proceso.

Esto es en resumen todo lo que ud. podra enfrentar cuando le es notificada una resolucin
(auto) de IMPROCEDENCIA.