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1
RESUMO
2
ABSTRACT
3
AGRADECIMENTOS
4
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
5
NDICE
6
INTRODUO
7
indgenas, considerado como definidor do incio do processo de regularizao fundiria. A
partir do ensaio de Oliveira e Almeida, Lima aponta como caracterstica dos grupos
tcnicos (GTs) constitudos para realizar estudos de identificao a exigidade do seu
tempo de permanncia em rea, a composio heterognea da equipe, a relao perifrica
do antroplogo com o grupo pesquisado, a nfase na funo tcnica do GT e o conseqente
escamoteamento da dimenso poltica. Ademais, Lima prope a seguinte diviso no que
concerne organizao dos relatrios de identificao: o perodo anterior a 1980, quando
eram apresentadas idias genricas sobre o grupo indgena; e aps 1980, com a
cristalizao de um modelo de identificao.
Nesta dissertao confronto os aspectos caractersticos do procedimento de
regularizao fundiria das TIs e da elaborao de relatrios de identificao apontados
pelos autores supra mencionados com aqueles do perodo que focalizo: 1988 a 2003. Este
pode ser subdividido em funo de trs marcos normativos significativos no que concerne
definio de TIs e dos procedimentos administrativos para demarc-las: a Constituio
Federal, de 1988; o Decreto 22, de 1991; e o Decreto 1.775 e a Portaria 14, de 1996.
A Constituio Federal (CF) promulgada em outubro de 1988 trouxe inovaes no
que diz respeito aos direitos indgenas e o tratamento constitucional da questo indgena
ampliou-se expressivamente. Cordeiro (1999) comenta os artigos da CF relativos s
sociedades indgenas, onde aponta duas importantes inovaes. A primeira consta no
Artigo 20, que inclui entre os bens da Unio as terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios. O conceito de ocupao tradicional definido no Artigo 231 e, para Cordeiro,
reconhecer a ocupao tradicional significa ampliar o conceito de territrio indgena a toda
a extenso de terra necessria manuteno e preservao das particularidades culturais de
cada grupo (1999: 68). Conforme Lima coloca, na verdade a incluso das terras indgenas
como bens da Unio j estava presente na Lei 6.001, mais conhecida como Estatuto do
ndio, promulgada em 1973, mas efetivamente nas constituies anteriores a propriedade
das TIs no era da Unio.
Por sua vez, o Artigo 22 da CF apresenta uma ruptura em relao s constituies
de 1934, 1946 e 1967, pois afirma a competncia privativa da Unio para legislar sobre
populaes indgenas, enquanto as constituies anteriores se referiam competncia
exclusiva da Unio para legislar sobre a incorporao dos silvcolas comunho
8
nacional. No cabe mais a integrao do ndio sociedade nacional, mas sim reconhecer
aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos
originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam (...) (caput do Artigo 231 da CF).
O Decreto 22, de 04 de fevereiro de 1991, que dispe sobre o processo
administrativo de demarcao das terras indgenas e d outras providncias, estabelece a
obrigatoriedade da coordenao do GT de identificao e delimitao por parte de um
antroplogo, devendo o GT realizar estudos etno-histricos, sociolgicos, cartogrficos e
fundirios. O Decreto garante a participao do grupo indgena em todas as fases dos
trabalhos do grupo tcnico. Outro item de interesse o que determina que a FUNAI deveria
proceder, no prazo de um ano, reviso das terras indgenas consideradas insuficientes
para a sobrevivncia fsica e cultural dos grupos indgenas. desnecessrio dizer que esse
prazo no foi cumprido pela FUNAI, como tambm no poderia ter sido cumprido o prazo
estabelecido pela CF de 1988 de cinco anos a partir de sua promulgao para a demarcao
de todas as terras indgenas.1 Isso porque, como Grcio alerta, a proposta,
por mais positiva que possa ser para os povos indgenas, no considera a complexidade de
seus prprios propsitos nem a possibilidade de existirem situaes incompatveis com seus
modelos de ao, tais como: o processo de etnognese que leva a um constante crescimento
do nmero das populaes indgenas existentes em todo o Brasil, os povos e comunidades
ainda no oficialmente contatadas, as demandas das comunidades j estabelecidas, mas que
no possuem seus direitos atendidos, etc (Grcio, 2003: 32).
1
O Estatuto do ndio (Lei 6.001/73), por sua vez, tambm havia estabelecido em 1973 o prazo de cinco anos
para que se conclusse a demarcao das terras indgenas.
2
A redao do pargrafo 8 do Artigo 2 do Decreto 1.775/96 dispe que desde o incio do procedimento
demarcatrio at noventa dias aps a publicao de que trata o pargrafo anterior, podero os Estados e
municpios em que se localize a rea sob demarcao e demais interessados manifestar-se, apresentando ao
rgo federal de assistncia ao ndio razes instrudas com todas as provas pertinentes, tais como ttulos
9
demais interessados podem contestar administrativamente os estudos de identificao da
terra indgena, os quais devero ser desenvolvidos por antroplogo de qualificao
reconhecida, que o responsvel pela coordenao do GT especializado, que tem como
finalidade realizar estudos complementares de identificao e delimitao. O Decreto
determina que o resumo do relatrio circunstanciado seja publicado no Dirio Oficial da
Unio e no Dirio Oficial da unidade da federao onde se localize a TI, devendo esta
publicao ser afixada na sede da Prefeitura Municipal, de forma a se garantir publicidade
dos atos administrativos aos possveis interessados em contestar os estudos de
identificao. Outra importante inovao que veio com o decreto 1.775 foi a edio da
Portaria 14 do Ministrio da Justia um dia aps a do Decreto, visando estabelecer regras
para a elaborao do relatrio circunstanciado de identificao e delimitao de terras
indgenas. A Portaria 14 apresenta a estrutura e o contedo que os relatrios elaborados a
partir de sua publicao devero ter, o que gerou uma srie de crticas por parte de
antroplogos (cf. Leite, 1999: 119; Barreto Filho, 2002a), dentre elas a de que a Portaria 14
funcionaria como uma camisa de fora produo intelectual. A Portaria determina que o
relatrio dever abranger dados gerais e especficos organizados em sete partes: Dados
Gerais, Habitao Permanente, Atividades Produtivas, Meio Ambiente, Reproduo Fsica
e Cultural, Levantamento Fundirio, Concluso e Delimitao; as quais especifica. Alm
das informaes obrigatrias cobradas pela Portaria, esta faculta ao GT abordar no relatrio
outros elementos considerados relevantes.
Considerando a relevncia do disposto nessas normas em relao definio de TI e
dos procedimentos para demarc-la subdividi o perodo enfocado, para fins de anlise, em
trs sub-perodos, em funo dos referidos marcos normativos: de 1988 a 1990, de 1991 a
1995 e de 1996 a 2003.
*******
Meu interesse em pesquisar os relatrios de identificao est intimamente ligado
minha trajetria profissional. Logo aps minha graduao em Cincias Sociais com
Habilitao em Antropologia pela Universidade de Braslia, trabalhei na administrao
regional da FUNAI em Manaus e, posteriormente, na sede em Braslia, exatamente com a
dominiais, laudos periciais, pareceres, declaraes de testemunhas, fotografias e mapas, para o fim de pleitear
indenizao ou para demonstrar vcios, totais ou parciais, do relatrio de que trata o pargrafo anterior.
10
questo fundiria e a identificao de terras indgenas, o que me situa como pesquisador
insider.
Se, por um lado, ao iniciar a pesquisa, me senti um pouco constrangido com essa
situao, logo percebi que, desde que problematizada teoricamente, a minha proximidade
com o tema da pesquisa poderia ser muito frutfera, pois poderia tomar minha experincia
como objeto de reflexo, alm de dispor de trnsito para analisar a documentao e acesso a
informantes privilegiados.
Trabalhei durante quatro anos e meio como antroplogo contratado pela FUNAI3,
quando coordenei e desenvolvi dois trabalhos de identificao de terras indgenas, todos
eles na chamada Amaznia legal brasileira, realizados com financiamento do PPTAL4 e
j sob a gide do Decreto 1.775/96 e da Portaria 14. O terceiro trabalho foi realizado j
como consultor contratado pelo PNUD/PPTAL. O primeiro trabalho de identificao que
coordenei se deu entre os ndios Apurin, habitantes da Terra Indgena Apurin do Igarap
So Joo, localizada no municpio de Tapau, no estado do Amazonas. Permaneci 30 dias
em campo, em dezembro de 1997, sendo que a aldeia So Joo se localiza muito prxima
da cidade de Tapau, o que gerou um clima bastante tenso na cidade e de animosidade entre
os ndios e os no-ndios, e destes com os integrantes do GT. No obstante, o trabalho se
desenvolveu a contento e aps um breve retorno a campo em abril de 1998, o relatrio foi
entregue em agosto de 1998.
Oliveira e Almeida apontaram esta caracterstica dentre as implicaes locais dos
GTs e alertam para o quadro de conflito que as relaes entre ndios e no-ndios podem
3
Entre julho de 1997 e abril de 2001, sendo os primeiros dois anos e meio na administrao regional da Funai
em Manaus (AM) e os dois anos seguintes no Departamento de Identificao e Delimitao da FUNAI em
Braslia. Inicialmente, em1997, foram contratados diversos profissionais atravs de processo seletivo
simplificado para prestar servios FUNAI pelo perodo de um ano. Uma medida provisria do Presidente
da Repblica prorrogou por mais um ano a contratao. Posteriormente, em agosto de1999, as contrataes
foram viabilizadas atravs de um convnio entre a FUNAI e a UNESCO, com contratos de menor durao (03
meses, 06 meses) renovados periodicamente, at maro de 2001. Na verdade, esse convnio constituiu-se em
uma forma da FUNAI contratar profissionais sem a necessidade de realizar concurso pblico, como dispe a
CF e sem garantir aos mesmos os direitos trabalhistas em vigor no pas. Essa forma de contrato foi retomada
pela FUNAI entre fevereiro de 2002 e julho de 2004, pois uma determinao do Ministrio Pblico do
Trabalho proibiu sua continuidade. Dessa forma, a FUNAI se viu forada a abrir seleo por concurso
pblico, atravs do edital 01/2004, de 30/05/2004, que prev a contratao de 70 tcnicos de nvel superior,
sendo 17 para o cargo de antroplogo.
4
O PPTAL - Programa Integrado de Proteo s Populaes e Terras Indgenas da Amaznia Legal - um
sub-programa do PP-G7 - Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil. Para uma
descrio mais detalhada do PPTAL, vide o Captulo 1.
11
ensejar devido a uma superestimao do potencial de fora sua mo numa disputa mais
renhida com seus adversrios tradicionais por parte dos grupos indgenas. Os autores
apontam que os GTs podem, pois, veicular uma falsa idia de poder e fora junto aos
grupos indgenas e em menor escala junto aos ocupantes no-ndios e alertam que esta
interveno externa e de curta durao, sem conseguir muitas vezes amainar os conflitos,
pode resultar em seu acirramento (Oliveira e Almeida, 1998: 93).
O segundo trabalho - de identificao da Terra Indgena Deni - foi realizado em
duas etapas devido localizao das aldeias em dois grandes afluentes de rios diferentes, o
rio Juru e o rio Purus. A primeira etapa teve 45 dias de durao (23 de novembro de 1998
a 05 de janeiro de 1999), quando foram identificados os limites do que denominei poro
ocidental da terra indgena e levantados dados das aldeias do rio Xeru, afluente da
margem direita do rio Juru. A segunda etapa, realizada aps um breve intervalo de dois
meses, teve 48 dias de durao (10 de abril de 1999 a 28 de maio de 1999). Percorremos
todas as aldeias do rio Cuniu, afluente da margem esquerda do rio Purus, e grande parte do
limite oriental. O respectivo relatrio foi entregue em setembro de 2000.
No terceiro trabalho, novamente identifiquei uma terra indgena Apurin, tambm
no rio Purus, na aldeia Boa Esperana, desta feita como consultor contratado pelo PNUD
atravs de edital do PPTAL. O trabalho de campo foi realizado no perodo de 04 de maro a
12 de abril de 2002 e o relatrio de identificao da Terra Indgena Apurin do Igarap
Mucuim entregue 47 dias aps o retorno de campo. O conhecimento prvio da etnia e da
regio e o bom relacionamento do (e com o) grupo tcnico contriburam muito para isso.
Um trabalho intermedirio de levantamento prvio das comunidades indgenas
localizadas ao longo da calha do rio Tapajs, em especial aquelas do mdio e baixo curso
deste, foi realizado aps a identificao da Terra Indgena Deni, em maro/abril de 2001,
no final de meu contrato com a FUNAI, em parceria com a antroploga Rita Helosa de
Almeida. Tratava-se de uma nova estratgia do ento chefe do DEID (Departamento de
Identificao e Delimitao) de planejamento das aes de identificao e delimitao,
como a criao de critrios de prioridade para atender enorme demanda por
identificaes, que foram ordenadas e dispostas em uma lista, a partir da aplicao desses
critrios. As novas demandas fundirias deveriam, portanto, ser objeto de anlise prvia
de um grupo tcnico que verificaria in loco a situao das reas, de forma a ordenar os
12
futuros trabalhos de identificao. Durante 50 dias percorremos o rio Tapajs, desde a
cidade de Jacareacanga at Santarm e visitamos 32 comunidades. Desse trabalho resultou
a proposta de identificao de sete novas terras indgenas na regio do rio Tapajs, quais
sejam: Takuara, Bragana/Marituba, Baixo Rio Tapajs I, Baixo Rio Tapajs II, Pimental,
So Lus do Tapajs e KM 43.
Ciente de alguns destes desdobramentos, Lima aponta que em algumas situaes as
crticas e sugestes de mudanas foram incorporadas, e at mesmo fomentadas, por setores
de alguns aparelhos de governo, gerando-se alteraes nas prticas administrativas, mais ou
menos profundas, mais ou menos rpidas (Lima, 1998: 225). Ele enfatiza a necessidade de
se examinar e confrontar se - e em que medida - ocorreram mudanas nos ltimos anos, o
que ser realizado ao longo desta dissertao.
Minha experincia com trabalhos de identificao de TIs me permite apontar
algumas mudanas entre os trabalhos realizados no perodo aqui enfocado e aquele
abordado por Oliveira e Almeida, e Lima, quais sejam: tentativa de planejamento das aes
a serem desenvolvidas pela FUNAI, tempo maior de permanncia em campo e para entrega
do relatrio, maior qualificao dos antroplogos coordenadores dos GTs de identificao e
delimitao, participao no GT de antroplogos de fora do quadro de funcionrios da
FUNAI, a incluso da temtica ambiental nos relatrios, a possibilidade do contraditrio -
que aumentou a preocupao institucional com a qualidade dos relatrios apresentados;
dentre outras de que tratarei nesta dissertao.
Na seo seguinte farei, a ttulo introdutrio, uma breve explanao das cinco fases
que constituem, hoje em dia, o que se costuma chamar de procedimento de regularizao
fundiria de terras indgenas, de forma a situar a identificao neste complexo contexto.
*******
13
administrativo distinta da apresentada aqui, que apesar de no ter sido acatada, indica a
complexidade de cada uma das etapas. Abordarei tal proposta de classificao adiante.
A primeira fase ser analisada nesta dissertao mais detalhadamente que as demais,
visto que a fase da identificao a primeira etapa do procedimento, portanto, dela depende
em larga medida o xito ou no da regularizao fundiria. Ela consiste inicialmente na
constituio de um grupo tcnico multidisciplinar por meio da publicao de uma portaria
do presidente da FUNAI no Dirio Oficial da Unio (DOU). O grupo tcnico (denominado
GT) deve ir a campo para executar os diversos estudos necessrios identificao da terra
indgena5, sendo necessria formalmente, a partir da edio do Decreto 1.775/96 - a
discusso com a comunidade indgena da proposta de rea a ser identificada. Aps o
trabalho de campo, o antroplogo responsvel pela elaborao do relatrio
circunstanciado de identificao e delimitao da terra indgena em questo.
Apesar do foco das anlises de Lima para os anos 1980 recair sobre o que denomina
relatrio antropolgico, existem outros elementos a serem analisados que merecem
ateno, visto que atualmente h outras peas tcnicas importantes nessa primeira fase do
procedimento de regularizao fundiria, tais como o mapa, o memorial descritivo de
delimitao e um relatrio tcnico, de responsabilidade do engenheiro agrimensor; o
relatrio ambiental6, elaborado pelo que se convencionou chamar ambientalista7, ou seja,
um profissional da rea de biologia, engenharia florestal ou geografia/geologia que compe
o GT; e finalmente, o relatrio fundirio, de responsabilidade do engenheiro agrnomo. As
implicaes dessa interdisciplinaridade para o trabalho do antroplogo sero discutidas
5
O Decreto 1.775/96 no pargrafo primeiro do artigo segundo determina que O rgo federal de assistncia
ao ndio designar grupo tcnico especializado, composto preferencialmente por servidores do prprio quadro
funcional, coordenado por antroplogo, com a finalidade de realizar estudos complementares de natureza
etno-histrica, sociolgica, jurdica, cartogrfica, ambiental e o levantamento fundirio necessrio
delimitao.
6
O relatrio ambiental de fundamental importncia para a elaborao do relatrio de identificao, tendo
em vista que a quarta parte deste, conforme determina a Portaria 14/96, denominada Meio Ambiente, na
qual deve constar: a) identificao e descrio das reas imprescindveis preservao dos recursos
necessrios ao bem estar econmico e cultural do grupo indgena; e b) explicitao das razes pelas quais tais
reas so imprescindveis e necessrias.
7
A definio de ambientalista distinta daquela que indica um comprometimento poltico com a
preservao ambiental - to em voga atualmente - e procura dar um carter eminentemente cientfico ao papel
que desempenha. Tal denominao no deixa de levantar questes sobre o tecnicismo atribudo aos
integrantes do GT, procurando desvincular o aspecto poltico da identificao do trabalho desses
profissionais, apesar do termo ambientalista indicar o contrrio, ou seja, uma pessoa comprometida com a
preservao de recursos naturais existentes nas TIs.
14
mais frente, pois cabe ao antroplogo-coordenador consolidar e integrar essas peas em
seu prprio relatrio.
H uma Coordenao de Delimitao e Anlise (CDA) na Coordenao Geral de
Identificao e Delimitao (CGID; atual denominao do DEID) que responsvel pela
leitura, anlise e parecer sobre os relatrios de identificao e delimitao. Caso o relatrio
seja aprovado, ele encaminhado, juntamente com o resumo para publicao, ao Diretor de
Assuntos Fundirios que, por sua vez, encaminha ao Presidente da FUNAI. Com a
aprovao do relatrio antropolgico, do mapa e do memorial descritivo de delimitao
pelo presidente da FUNAI, e a conseqente publicao dos resumos destas peas no Dirio
Oficial da Unio e no Dirio Oficial do Estado no qual est localizada a terra indgena,
encerra-se a fase da identificao.
A fase subseqente, chamada delimitao, marcada pela publicao de Portaria do
Ministro da Justia, tambm no DOU, que declara como de posse permanente indgena a
rea delimitada e determina sua demarcao. Esta definio de delimitao refere-se
prtica institucional ideal, visto que a Portaria ministerial no delimita, s declara a
delimitao como de posse permanente indgena, conforme sugeria o chefe do DEID no
referido memorando de fevereiro de 1998:
15
imediato, o Diretor de Assuntos Fundirios, apesar de no ter sido adotada, indica
claramente a complexidade do procedimento e o tempo necessrio para avanar da
identificao at o registro em cartrio. Por sua relevncia, irei reproduzir as fases que
apresenta sem detalhar os comentrios de cada uma delas, devido sua extenso:
1. A Identificar 5. Declarada
6. Em Demarcao
2. Em Identificao 6.1. Licitao e Contrato
2.1. GT em campo 6.2. Campo
2.2. Relatrio em elaborao 6.3. Relatrio Final
2.3. Anlise
2.4. Complementao 7. Demarcada
8. Homologada
3. Identificada
3.1. Resumo publicado 9. Registrada
Segundo esta proposta, fica evidente que cada uma das fases do procedimento de
demarcao administrativa composta por diversos momentos, mas em linhas gerais,
teramos as seguintes fases: a identificar, em identificao, identificada, encaminhada ao
MJ, declarada, em demarcao, demarcada, homologada e registrada.
*******
Para a anlise do que constitui a identificao de TIs e dos relatrios produzidos
entre os anos 1988 e 2003 segui alguns passos bsicos. Num primeiro momento, procedi a
16
um levantamento documental de todas as portarias de constituio de grupos tcnicos de
identificao de terras indgenas no perodo de 1988-2003. Contei com a valiosa ajuda da
equipe da DOC/DAF, que disponibilizou a documentao existente. As portarias, em sua
maioria, encontram-se dispostas em pastas, por ano, misturadas s demais portarias do
presidente da FUNAI relativas Diretoria de Assuntos Fundirios. Apenas em relao aos
anos de 1996 e 1997 as pastas no mais existem: os dados encontram-se resumidos em uma
tabela desenvolvida pela DOC/DAF, o que fez com que eu mudasse a estratgia para obter
as informaes destes anos. Na DOC/DAF, cada uma das 606 terras indgenas atualmente
existentes no banco de dados da FUNAI possui pasta(s) suspensa(s), na qual esto reunidos
diversos dados sobre a terra indgena, inclusive o histrico da legislao sobre aquela terra
especifica. Foi a partir dessas pastas suspensas que consegui reunir as informaes
referentes esses dois anos e chequei dados referentes aos outros anos.
A organizao dos dados produzidos a partir das informaes constantes das
portarias resultou nas tabelas apresentadas em anexo. Pode-se ento contrastar os sub-
perodos, traar o perfil da maioria dos coordenadores dos GTs responsveis pela
identificao, a durao do perodo de campo, dentre outras informaes relevantes.
importante explicar a forma como os dados foram dispostos na tabela. Esta conta com nove
campos, onde procurei resumir as principais informaes de cada portaria, de acordo com
alguns critrios e pressupostos da pesquisa. Explico cada um dos nove campos:
17
03 Nmero e data da portaria: a data de assinatura da portaria pelo presidente
da FUNAI.
04 Situao fundiria atual: dados sobre o atual (maio de 2004) estgio em que
se encontra o procedimento de demarcao da terra indgena, conforme consta no
banco de dados da FUNAI.
05 Responsvel pela definio de limites (coordenador): nome do responsvel
pela coordenao do grupo tcnico, em geral antroplogo, mas exclusivamente
antroplogo/a apenas a partir de 1991, conforme determinou a Portaria 22 no
pargrafo 1 do artigo 2 e confirmou posteriormente o Decreto 1.775/968.
06 Vnculo Institucional do coordenador do GT: conforme consta da portaria.
O vnculo de diversos antroplogos com a FUNAI, por exemplo, a partir de 1997,
se deu atravs de contratos temporrios, distinto do vnculo funcional dos
antroplogos da FUNAI que realizaram identificaes na dcada de 1980, os quais
eram, em sua maioria, funcionrios da casa. No obstante, nas portarias de
constituio de GTs, todos os antroplogos-coordenadores contratados em regime
temporrio aparecem como funcionrios da FUNAI. A partir de 2000, em relao
aos antroplogos contratados temporariamente consta a referncia ao convnio com
a UNESCO - que viabilizou a contratao dos mesmos - nas prprias portarias e,
portanto, nas tabelas. A instituio de origem dos antroplogos que no eram
funcionrios da FUNAI consta da maior parte das portarias at o ano de 2000,
quando a referncia passa a ser a forma da contratao, quer dizer, seja atravs do
convnio da FUNAI com a UNESCO para contratao de pessoal tcnico, seja
atravs do convnio da FUNAI/PPTAL com o PNUD - nesse caso exclusivamente
para trabalhos a serem realizados na Amaznia legal brasileira.
07 Durao do perodo de campo: quantos dias a portaria determina que o GT
permanea em campo. As prorrogaes do prazo de permanncia do antroplogo e
dos demais integrantes do grupo tcnico so acrescentadas. No foi possvel
estabelecer se eles permaneceram mesmo este tempo. S teria sido possvel
8
Na legislao anterior sobre o processo administrativo de demarcao de terras indgenas, o Decreto
94.945/87 determinava que a equipe tcnica de levantamentos e estudos sobre a identificao e delimitao
seria coordenada por antroplogo, sertanista ou indigenista da FUNAI. A obrigatoriedade da coordenao do
GT por antroplogo s seria estabelecida em 1991, com a edio do Decreto 22.
18
estabelecer isto consultado os relatrios um a um o que no foi possvel - mas, de
modo geral, a permanncia do GT em campo alm do prazo estipulado inicialmente
determinada pelas Portarias de prorrogao; a exceo ocorreria nos casos onde o
antroplogo e/ou o GT retornam de campo antes do prazo estipulado, o que
relativamente raro.
08 Prazo para entrega do relatrio: tambm considerado o que consta da
portaria. Entretanto, sabemos que os prazos se dilatam muito alm do estabelecido
e de extrema relevncia que se averige se os respectivos relatrios foram
escritos e entregues em quanto tempo aps o retorno de campo. Dessa forma, pode-
se comparar o nmero de GTs constitudos com aqueles GTs que efetivamente
foram a campo e desenvolveram os trabalhos de campo at o fim. Dentre estes
ltimos seria importante averiguar quantos coordenadores entregaram os relatrios
e quanto tempo depois do retorno de campo.
09 Observaes: em geral, em todas as tabelas, quando possvel, constam as
seguintes informaes: fonte provedora dos recursos, nmero de integrantes do
grupo tcnico, participao de outros profissionais alm daqueles de praxe
antroplogo, agrimensor, tcnico fundirio (e ambientalista, aps 1997) ou de
lideranas e/ou representantes indgenas, portarias de alterao ou prorrogao,
dentre outras informaes consideradas relevantes.
19
Alm dos relatrios analisados para a presente dissertao e daqueles de colegas que
ao longo desses ltimos sete anos foram analisados informalmente9, fui contratado por
produto pela FUNAI - entre 2001 e 2002 - para proceder anlise e emisso de parecer
sobre relatrios das seguintes terras indgenas: Igarap Omer (RO), Irapu (RS), Xapec
Glebas Pinhalzinho e Canhado (SC), Pinhal (SC), Boa Vista (PR), Itixi Mitari (AM) e
Soror (PA). Em relao s duas primeiras emiti parecer conclusivo, enquanto que para as
demais terras indgenas emiti parecer preliminar. As sugestes apresentadas, quando foi
este o caso, buscavam adequar os relatrios legislao atualmente em vigor, pois nisso
que consiste basicamente a tarefa dos pareceristas.
Por sua vez, ao longo do curso de mestrado procurei ampliar espaos de
interlocuo, de forma que apresentei papers relacionados ao tema de minha pesquisa na
23 Reunio Brasileira de Antropologia, ocorrida entre 16 e 19 de junho de 2002, em
Gramado (RS), e na V Reunio de Antropologia do Mercosul, realizada em Florianpolis,
em dezembro de 2003. Assisti tambm alguns seminrios apresentados nas Quartas
Indgenas da CGID, onde antroplogos recm chegados de campo relatavam suas
experincias. Apresento a seguir a lista completa dos seminrios.
9
Diversos colegas ao longo deste perodo solicitaram a leitura crtica de seus relatrios antes de encaminhar a
verso final para anlise do setor competente da FUNAI.
20
Data da Expositor Terra indgena ou Natureza do
apresentao Regio trabalho
apresentado
03/09/03 Ricardo Neves Baixo Rio Negro e Levantamento
Rio Cuieras Preliminar
10/09/03 Henyo Trindade Tapeba Identificao
Barretto Filho
17/09/03 Ricardo Calaa Sangradouro, Identificao
Manoel Pimentel Barbosa e
Arees
24/09/03 Cloude de Souza Nawa e Nukini Levantamento
Correia Prvio
08/10/03 Andrea Prado Solimes Levantamento
Preliminar
22/10/03 Leonardo Santana Brasil Trabalhos
ambientais
29/10/03 Noraldino Cruvinel Trabalhos na Funai Edio Especial.
19/11/03 Graziela Almeida Kra- Kanela Identificao
27/11/03 Maria Helena -AER AE III (rea Levantamento
Curitiba Etnogrfica 3) Preliminar
17/12/03 Maria Janete Pira, Tarum, Identificao
Carvalho Morro Alto e
Pindoty
21/01/04 Ricardo Neves Maku Vdeo
Nadb:organizao,
cultura.
04/02/04 Ruth Henrique da Juquery, Levatamento
Silva Karaguatay, Preliminar
Pueblito Ku,
Mboy-veve,
11/02/04 Robson Cear Levantamento
Cndido/Isabella Preliminar
Fagundes
17/02/04 Hber Grcio e Mato Grosso Levantamento
Mariana Prvio
11/03/04 Klinton Senra Rio Arraias Identificao
17/03/04 Eliane Pequeno Cu-Cu Identificao
Foi, assim, com base nesse material e na minha experincia com os trabalhos de
identificao de terras indgenas e anlise de relatrios, que a presente dissertao foi
construda, de forma que a partir da anlise dos artigos de Oliveira e Almeida e de Lima
21
procuro, no Captulo 1, comparar as caractersticas dos estudos e levantamentos de
identificao de TIs apresentadas pelos autores para as dcadas de 1970 e 1980 com o
perodo aqui analisado, na busca por recorrncias e mudanas observveis na identificao
e delimitao de TIs. Dentro de um novo quadro em que as identificaes de TIs se
inserem, tambm focalizo no Captulo 1 os chamados manuais do antroplogo e do
ambientalista como tentativas do rgo indigenista oficial normatizar e formalizar o
trabalho desenvolvido e o resultado desse trabalho por antroplogos e ambientalistas.
No Captulo 2, analiso os dados produzidos a partir da pesquisa documental das
portarias de constituio de GTs e das entrevistas e depoimentos de antroplogos que
desenvolveram trabalhos de identificao de TIs pela FUNAI ou por solicitao desta, onde
aponto em que medida os procedimentos adotados nesse tipo de trabalho se alteraram,
especialmente ao longo da dcada de 1990.
Por fim, no Captulo 3, procedo anlise de seis relatrios de identificao de TIs
de forma a confrontar o resultado final dos trabalhos desenvolvidos por antroplogos e as
caractersticas atribudas a esse tipo de produo textual, tanto para o perodo enfocado por
Lima, quanto para os perodos posteriores promulgao da CF.
22
Captulo 1 - A identificao de Terras Indgenas como objeto de investigao
antropolgica
Estudos precedentes
10
Conforme j colocado anteriormente, o Decreto 22/91 determinou a substituio da denominao rea
indgena por terra indgena.
23
Em parte devido aos ecos da crtica dos autores, ao longo dos anos alguns setores da
FUNAI procuraram estabelecer regras de ordenamento das demandas fundirias, como
por exemplo o DEID, que na esteira do PPTAL procurou estabelecer critrios de
prioridade, de forma a ordenar as terras indgenas a serem identificadas, pois o oramento
da FUNAI insuficiente para dar conta de toda demanda fundiria existente. Dessa forma,
as terras indgenas eram classificadas segundo a pontuao que alcanassem a partir de dois
eixos bsicos: existncia de ameaas integridade territorial e integridade fsica e cultural
do grupo. No documento que trata dos resultados do grupo executivo criado11 com o
objetivo de estabelecer critrios que permitam classificar as TIs a identificar segundo seu
grau de prioridade, afirma-se que,
um esforo desse tipo j havia sido desenvolvido na formulao do PPTAL, no incio dos
anos 90. Durantes as negociaes entre o Governo brasileiro e os doadores internacionais,
aps a apresentao de uma listagem de terras a identificar e a demarcar, foi exigido o
estabelecimento de critrios que permitissem planejar as aes visando a definio de metas
e o cumprimento destas.
Um grupo de tcnicos da Funai, composto pelo ento chefe do DEID
[Departamento de Identificao], pela coordenadora da CGPE [Coordenao Geral de
Projetos Especiais], pelo coordenador do CGEP [Coordenao Geral de Estudos e
Pesquisas], acrescido de dois consultores externos, definiu os critrios de classificao que
passaram a vigorar para as TIs situadas na Amaznia Legal. O estabelecimento desses
critrios pautou-se pela opo de intervir prioritariamente em reas de conflito, em que as
terras e as populaes indgenas estivessem francamente ameaadas por alguma forma de
expanso da sociedade nacional: fixao de ncleos urbanos, projetos de desenvolvimento,
abertura de estradas, explorao madeireira ou garimpeira e projetos de colonizao
agrcola (grifo meu).
11
O Grupo Executivo foi criado em janeiro de 2001 pelo ento chefe do DEID, Marco Paulo Fros Schettino
e era composto por: Eduardo Barnes, Juliana Gonalves Melo, Kelerson S. Costa, Leila Sotto Maior, Luiz
Fernando Souza e Rodrigo Padua Rodrigues Chaves, e pela estagiria Graziela Rodrigues de Almeida. O
Grupo Executivo analisou 51 TIs, que foram distribudas em 08 nveis de prioridades. O relatrio do GE
aponta que 27 TIs situaram-se no nvel de prioridade 1, o que superava o nmero de TIs a serem identificadas
pelo DEID em todo o ano 2001, ou seja, 25 TIs.
24
critrio ameaas integridade do grupo indgena inclua trs itens: condies sanitrias
desfavorveis (endemias, assistncia mdica insuficiente, desnutrio/fome); epidemias; e
ameaas reproduo fsica e cultural do grupo indgena (violncia contra a pessoa e os
bens materiais e imateriais, tentativas de expulso do grupo, relao terrasubsistncia
desfavorvel ao grupo, alcoolismo, prostituio, alta taxa de mortalidade infantil e do
grupo, baixa taxa de crescimento vegetativo). O segundo critrio ameaas integridade
territorial inclua: agentes de contato (garimpeiros, madeireiros, fazendas, pesqueiros,
caadores, castanheiros, seringueiros); obras e empreendimentos (hidreltricas/barragens,
estradas, hidrovias, ferrovias, gasodutos, dentre outros); e degradao ambiental
(desmatamento, queimada, poluio dos recursos hdricos, degradao da fauna). Um
terceiro critrio seria observado, mas apenas para desempate: a existncia de reivindicao
do grupo indgena/antiguidade da demanda.
Pode-se dizer que no dia-a-dia da FUNAI - tambm ao longo da dcada de 1990 -
eram as demandas emergenciais as tratadas como prioridade absoluta. Quando o
presidente assim o determinava, uma TI que estivesse no final da lista de prioridades, ou
que nem dela constasse ainda, poderia passar a frente de dezenas de outras e ser
identificada primeiro.
Oliveira e Almeida afirmam que no processo de identificao das reas indgenas o
grupo de trabalho que realiza o levantamento de campo desempenha um papel crucial, pois
25
2. Existe uma seleo e priorizao de determinadas competncias acadmicas e
profissionais. O Decreto 76.999, de 08/01/1976, aponta que a equipe deve ser
composta de, no mnimo, um antroplogo e um topgrafo (:78).
26
muito melhorada. Os processos de regularizao fundiria se encontram arquivados em
caixas, organizados em ordem alfabtica por terra indgena. A FUNAI ainda pretende
tornar acessvel ao grande pblico informaes sobre todas as terras indgenas geridas pelo
rgo, por meio de um banco de dados que se encontra em elaborao h alguns anos.
O terceiro fator parece ainda atual, uma vez que, mesmo com o incremento do
perodo de permanncia em campo e do prazo para entrega do relatrio pelo antroplogo,
algumas das normas de funcionamento da equipe efetivamente afetam as condies de
realizao do trabalho do antroplogo. Algumas tentativas foram realizadas no sentido de
mandar o antroplogo a campo antes dos demais membros da equipe, conforme sugerido
pelo manual do antroplogo inclusive, preservando-se, assim, em tese, as caractersticas
do trabalho antropolgico. Mas na maioria dos casos no isso que acontece.
Ainda segundo Oliveira e Almeida, a demarcao seria percebida como uma ao
neutra, no comprometida com partes e executada friamente por rgos governamentais
que visam acabar com os litgios. Tal aspecto pretensamente neutro sustentaria a nfase em
uma representao tcnica e objetiva da demarcao, restringindo a participao mais
ativa dos ndios, que seria tida como acessria, servil e remunerada (: 107).
O artigo de Oliveira e Almeida constitui, assim, uma tentativa de reflexo sobre
certo conjunto de atos administrativos, considerados como fenmenos sociais e polticos,
na expectativa de ajudar os membros da instituio a enxergar novas articulaes entre
eventos, cargos, rotinas, tradies e valores, a partir da perspectiva analtica dos autores,
que pretendem, portanto, influenciar a prtica administrativa.
O interesse de Lima pelo estudo da identificao surgiu a partir da leitura do artigo
de Oliveira Filho e Almeida supracitado e da escolha das portarias de designao de GTs da
FUNAI para o trabalho de arquivamento inicial do PETI. A partir de um quadro analtico,
afirma o autor, pretendia-se realizar uma sociologia das identificaes, procurando
mapear uma srie de questes (: 172)12.
No artigo que trata da identificao como categoria histrica, Lima procura
reconstituir como se configura o processo pelo qual um GT realiza uma investigao in
12
Lima afirma que a partir de um quadro concebido por Oliveira Filho e Almeida (captulo 3), pretendia-se
realizar uma sociologia das identificaes, procurando mapear os atores envolvidos, as reas identificadas
segundo a regio e o ano, as fontes de financiamento envolvidas, as normas gerais vigentes para cada perodo,
as regies privilegiadas, etc (: 172).
27
loco sobre o espao que ocupa um contingente indgena especfico (1998: 171). Lima
delineia os principais supostos do trabalho de identificao, com destaque especial para a
configurao da idia de consenso histrico e para as diversas concepes sobre a relao
entre os ndios e a terra vigentes em diferentes perodos histricos.
Lima afirma que a identificao tem um carter recente, pois s em 1975 teve-se a
primeira norma administrativa da FUNAI claramente voltada para a regularizao de terras
indgenas. Fazendo um gancho com a afirmao do autor de que mister lembrar que a
permanncia de um termo no implica a permanncia de seus contedos (:173), aponto a
ressalva feita por um dos entrevistados, que sugere outra coisa: termos distintos para uma
mesma coisa:
fala-se em demarcao de terras indgenas desde a lei de terras de 1850. E o SPI embora
no tivesse possivelmente a palavra identificao usava a palavra localizao. Vamos dizer
assim, seria uma categoria bastante prxima pra poca. Porque na poca a localizao era
no sentido de voc assentar, localizar; no sentido de localizao mesmo. Onde eles esto,
fazer a localizao deste pessoal. No uma palavra to distante assim da categoria
identificao. O nome recente, a categoria nem tanto. (entrev. 03)
28
indgenas. Lima procura tratar da dimenso textual, daquilo que considera um gnero de
documento, no perodo que vai de 1968 a 1985.
Segundo Lima, o primeiro passo para mapear as identificaes seria partir das
portarias executivas de designao de pessoal, procedimento que tambm adotei. Os
exemplares dos relatrios analisados por Lima foram selecionados por serem integrantes de
um gnero13. Quatro critrios nortearam sua escolha: relatrios produzidos por
antroplogos responsveis pelo maior nmero de identificao de terras indgenas; que os
antroplogos tivessem pelo menos cinco anos de atuao na FUNAI; que os relatrios
cobrissem um perodo amplo de ao da FUNAI; e que existissem arquivados at 1987 no
PETI, este ltimo constituindo um critrio pragmtico de acesso fonte.
Foram escolhidos para anlise por Lima nove relatrios de cinco antroplogos
que participaram de sete ou mais grupos tcnicos. Nos relatrios analisados, afirma Lima,
no teriam sido encontradas as mais elementares perguntas, inclusive sobre o sentido e a
eficcia das prticas administrativas. Os dados apresentados nos relatrios no
problematizam a forma como as informaes so obtidas, se diretamente com os ndios ou
atravs da intermediao de intrpretes, missionrios, tcnicos indigenistas, etc. De forma
geral, a parte histrica dos relatrios busca provar a imemorialidade da ocupao
indgena, a existncia e a localizao de um habitat original (: 245).
Lima organiza os relatrios em dois perodos:
Antes de 1980: marcados por idias genricas sobre o grupo indgena.
Depois de 1980 (at 1985): expressando a cristalizao de um modelo de
identificao.
Nesse sentido, tentarei na dissertao comparar em que medida o modelo
cristalizado da dcada de 1980 difere daquele dos anos 1990 e quais os motivos que
levaram tambm a constituio de um gnero especfico de documento a partir dos anos
1990.
Para Lima, o relatrio de identificao parece se constituir na materializao, sob
forma escrita, de um padro narrativo. Com esta expresso quer o autor designar uma
13
De fato, Lima afirma que ir tratar da descrio deste gnero de documento, isto , de sua dimenso
textual em que (...) muitas das limitaes e inconsistncias de um dado tipo de atividade exercida (tambm)
por antroplogos assoma e se equaciona. Sugiro que tais problemas simultaneamente virtudes especficas
do gnero so reveladores de alguns aspectos do desenvolvimento tanto da disciplina Antropologia no
Brasil, como da histria do indigenismo (Lima, 1998: 223).
29
organizao textual presidida por supostos, ainda que vagos, por meio dos quais se conta
sempre a mesma estria (ou argumento, para usar um termo cinematogrfico), operando
como um script a partir do qual se atua e se improvisa (: 251). O que emerge da leitura dos
relatrios, para Lima,
a reduo dos aspectos simblicos, polticos e sociais para definio de uma parte do
espao geogrfico como territrio a uma caricatura da dimenso econmica, isto , terra
garantida seria sobreviver, idia bem prxima daquelas dos primrdios do SPI e da
concepo hectare/ndio (: 253).
Outra observao feita pelo autor que as representaes que os grupos fazem do
espao que ocupam e a partir das quais neles se inserem so completamente descartadas.
Ele assinala que a quantidade e a qualidade da informao etnolgica previamente
disponvel um outro fator de variao dos relatrios no que se refere extenso e
abrangncia do texto (Lima, 1998: 247). Outras caractersticas apontadas so a no
utilizao das fontes orais e a falta de concepes claras quanto ao que seja um grupo
tnico (: 248).
Aps efetuar esta anlise, Lima aponta que ao longo dos ltimos anos da dcada de
1990 teriam sido realizadas identificaes de terras indgenas que, em tese, ultrapassariam
as caractersticas anteriormente expostas por ele - formulao esta objeto de considerao
na presente dissertao. O autor afirma que as crticas produzidas pelo PETI, juntamente
com intervenes de advogados, antroplogos e ONGs, repercutiram fortemente sobre as
prticas antropolgicas e administrativas (: 266). As caractersticas distintivas desse novo
perodo - meados da dcada de 1990 - se deveriam influncia de alguns fatores apontados
por ele: influxo de recursos externos, instaurao do PPTAL, realizao de seminrio para
discusso acerca da identificao de TIs - que resultou no manual do antroplogo-
coordenador -, fixao de padres profissionais de trabalho para consultores externos,
ampliao do tempo de estadia em campo e estabelecimento do direito do contraditrio
atravs do Decreto 1.775/96 o que indicaria um maior cuidado a ser observado quando
da elaborao do relatrio, que deve seguir o determinado pela Portaria 14/96.
No Captulo 2 terei a oportunidade de contrapor mais detalhadamente o discurso de
antroplogos que trabalham ou trabalharam com identificao de terras indgenas no
perodo de 1988 a 2003 e os dados constantes nas tabelas em anexo com a formulao
30
apresentada por Lima, atualizando-a assim como uma agenda de pesquisa. Por hora,
importa destacar os contrastes mais evidentes e visveis entre os dois perodos.
31
A cooperao internacional
O oramento total [do PPTAL] de U$$ 20,9 milhes, contando com a cooperao
financeira do Rain Forest Trust Fund (U$$ 2,1 milhes), da KFW (DM 30 milhes,
equivalendo a aproximadamente U$$ 17 milhes) e, como contrapartida do Governo
Brasileiro (U$$ 2,2 milhes), montante particularmente destinado s indenizaes erigidas
por terceiros de boa-f nas terras a serem demarcadas.
14
Posteriormente o Projeto foi prorrogado por dois anos e depois por mais dois anos.
32
O PPTAL executado pela FUNAI e coordenado por uma unidade de
gerenciamento a Coordenao Tcnica do PPTAL/CTPPTAL vinculada originalmente
Coordenao Geral de Projetos Especiais (CGPE), esta diretamente ligada Presidncia da
FUNAI (: 137).
33
Realizar, como um processo simultneo identificao e delimitao das
terras indgenas, o levantamento das suas condies ambientais e de
elementos que possam viabilizar projetos de auto-sustentao.
Para a implementao dos dois objetivos, o PPTAL tinha como desafio a
contratao de profissionais, especificamente para a realizao de estudos de identificao
de TIs, uma vez que o quadro de funcionrios da FUNAI no dispunha de tantos
profissionais quanto os necessrios para a consecuo dos objetivos do Programa. Como
vimos, os recursos financeiros no poderiam ser apontados como um entrave, uma vez que
o montante destinado ao PPTAL era bastante expressivo.
No perodo analisado por Lima, alguns poucos profissionais da FUNAI produziram
um grande nmero de relatrios de identificao, sendo esses relatrios objeto do recorte
analtico do autor. Com a implementao, no mbito da FUNAI, do projeto PPTAL e com a
aprovao do Decreto 1.775/96, o quadro mudou. Em 1997, a FUNAI contratou dezenas de
profissionais de nvel mdio e superior15 - antroplogos, socilogos, historiadores,
agrnomos, agrimensores, tcnicos agrcolas, advogados, engenheiros florestais - para atuar
principalmente na rea fundiria. Por sua vez, desde 1996 o PPTAL tambm contrata
diversos profissionais para participar dos grupos de trabalho de identificao,
especialmente antroplogos e ambientalistas.
No obstante a contratao destes profissionais e da disponibilidade de recursos
financeiros para a realizao dos trabalhos de identificao, o PPTAL no conseguiu
cumprir as metas inicialmente estabelecidas. A anlise dos resultados do PPTAL, aps seis
anos de implementao do projeto, elaborada no final de 2001, indica que de 104 terras
indgenas previstas para serem identificadas no mbito do Projeto, apenas 40% ou 42 terras
indgenas foram efetivamente identificadas. Relatrio dos consultores que realizaram a
15
No edital n 01 FUNAI-CESPE, de 10 de maro de 1997, a FUNAI divulgou a realizao de processo
seletivo simplificado para contratao de profissionais em regime de contratao temporria por doze meses
(que acabaram sendo prorrogados por mais doze meses posteriormente). As vagas a serem preenchidas (nem
todas foram) se encontravam assim distribudas: Nvel superior 53 vagas - administrador: 01 (DF); analista
de sistemas: 03 (DF); antroplogo: 17 08 (DF), 02 (PA), 02 (RS), 05 (AM); arquivista: 02 (DF);
economista: 01 (DF); engenheiro agrimensor: 05 - 03 (DF), 01 (PA), 01 (AM); engenheiro agrnomo: 07 03
(DF), 01 (PA), 01 (MT), 01 (RS), 01 (AM); engenheiro florestal: 06 (DF); gegrafo: 03 (DF); gelogo: 01
(DF); historiador: 03 (DF); socilogo: 02 (DF); advogado: 02 (DF). Nvel mdio 31 vagas - desenhista: 03
(DF); operador de computador: 05 (DF); programador de computador: 03 (DF); tcnico agrimensor: 06 02
(PA), 01 (MT), 03 (AM); tcnico agrcola: 10 03 (DF), 02 (PA), 01 (MT), 01 (RS), 03 (AM); tcnico de
arquivo: 04 (DF). Eram portanto 84 vagas a serem preenchidas.
34
avaliao do PPTAL aponta que, no ano de 2001, as causas para o baixo desempenho das
aes de regularizao fundiria devem-se no entrega de relatrios finais e exgua
formao de grupos tcnicos, devido dificuldade da FUNAI em constituir grupos tcnicos
compostos por todos os profissionais necessrios. De acordo com um interlocutor, o
manual do antroplogo que ser analisado a seguir seria um dos fatores que auxiliaram
na mudana deste quadro a partir de 2002:
A questo ambiental
35
As discusses sobre a elaborao de relatrios de identificao ganharam maior
flego aps a publicao do Decreto 1.775, em 08 de janeiro de 1996, quando ento a
FUNAI abriu a possibilidade aos no-ndios de contestar administrativamente os trabalhos
de identificao, aumentando a preocupao com a qualidade tcnica dos relatrios de
identificao. Na esteira dessas discusses, em 1997, o PPTAL elaborou um Manual do
Antroplogo e posteriormente um Manual do Ambientalista16, nos quais so descritos
vrios procedimentos a serem observados pelo antroplogo e demais integrantes de um GT
ao identificar uma terra indgena.
importante colocar que, corroborando a conceituao de Lima referente aos
relatrios antropolgicos como gnero narrativo, a Portaria 14/96, publicada um dia
depois do Decreto 1.775/96 para regulamentar um dispositivo daquele, um importante
instrumento de homogeneizao dos relatrios de identificao, na medida em que os seus
itens - e mesmo a ordem destes - devem ser respeitados e contemplados pelo antroplogo
quando da elaborao de seu texto - no obstante o antroplogo poder incluir outras
informaes alm daquelas determinadas pela Portaria 14, que julgue importantes para
caracterizar a terra como tradicionalmente ocupada pelos ndios.
Se a Constituio de 1988 clara na determinao da realizao de estudos
ambientais na caracterizao da terra indgena, no foi a primeira vez que essa temtica foi
abordada. No meu propsito aqui historiar como a questo ambiental foi tratada na
legislao brasileira, mas apenas mostrar como na dcada de 1990 teve papel cada vez
maior nos estudos de identificao de terras indgenas e quais as implicaes deste fato para
a construo do relatrio de identificao.
Blaikie e Brookfield colocam a questo da escala como fundamental para a anlise
que procedem, pois ela ajuda a identificar os distintos nveis de onde derivam as tomadas
de deciso - decision-making (Blaikie e Brookfield, 1987: 83). Diversos autores colocam
16
Na verdade, dentre as diversas verses desses documentos, a denominao variou: Roteiro Metodolgico
expedito para o atendimento das necessidades imediatas de caracterizao ambiental de terras indgenas como
subsdio ao processo de sua demarcao, verso preliminar de Lucio C. Bed, da Fundao Alexander
Brandt, foi uma das primeiras, de junho de 1996, tendo sido apresentado como Manual de orientao para o
levantamento, anlise e apresentao dos dados sobre meio ambiente pelo Departamento de Identificao e
Delimitao (DEID). Em setembro de 1997, aps o seminrio supramencionado, o documento reaparece,
totalmente modificado, como Reviso da proposta preliminar de estudos de levantamento ambiental,
apresentado pelo PPTAL. Com relao ao manual do antroplogo, surge inicialmente como Procedimentos
para a identificao de terras indgenas Manual do antroplogo-coordenador (Proposta 1 verso
10/10/1997).
36
essa questo sob diferentes perspectivas. Stonich mostra como a anlise dos distintos nveis
local, regional e global contribui para a compreenso da inter-relao entre problemas
ambientais e humanos, o que facilita aos antroplogos a participao em trabalhos e
pesquisas interdisciplinares (Stonich, 1993: 18).
Esses conceitos podem ser adaptados e se mostrar reveladores quando utilizados na
caracterizao da situao especfica do antroplogo realizando trabalhos de identificao e
das vrias esferas de relaes que caracterizam esse tipo de trabalho: a do microcampo,
ou seja, a aldeia, onde se desenrolam as relaes face a face entre o antroplogo, os
demais integrantes do GT e os ndios; a do mesocampo, entre esses atores sociais e o
Estado Brasileiro outros agentes, instituies e normas indigenistas; e a do
macrocampo, onde operam instituies em nvel internacional, tanto organizaes
indgenas, quanto programas como o PP-G7, do qual o PPTAL um sub-componente.
37
humanas. A seguir, contudo, enumera-se uma srie de conhecimentos especficos
desejveis de tal profissional, o que sugere no se tratar de uma nica pessoa, mas de uma
equipe de trabalho (Costa Jnior, 1997: 15).
Outra questo destacada no referido documento a postura etnocntrica adotada
pelos ambientalistas em campo e a necessidade de se superar tal postura. Uma tcnica
destacada pelo Manual a realizao de entrevistas com os ndios, mas no aprofunda a
forma de se operacionalizar tal tcnica, apenas enumera questes principais a serem
trabalhadas pelo ambientalista, tais como:
38
Como ressalta Costa Jnior, essas questes so de ordem ilustrativa, sendo que na
etapa de levantamento de dados secundrios ser possvel a construo e o refinamento
desse instrumental (: 35 e 36).
A verso atual do documento denominada Manual do Ambientalista data do ano
de 2002 e baseia-se na verso de 1997, com o acrscimo de trs pequenas partes: a
primeira, instrues para a apresentao de relatrios ambientais, trata das referncias
tcnicas para a apresentao textual do relatrio e da sua formatao; a segunda temas
para o relatrio ambiental a continuao da parte anterior; e, por fim, legislao e
normas referentes ao trabalho ambiental uma importante compilao das leis mais
utilizadas para a elaborao do relatrio, quais sejam, os Artigos 231 e 232 da Constituio
Federal, o Decreto 1.775/96 e as Portarias 239/91 e 14/96. A discusso sobre padres de
ocupao aponta para um trabalho definido como de zoneamento econmico-ecolgico
do territrio, por meio de trabalhos de cartografia e georeferenciamento de locais relevantes
para a caracterizao ambiental.
A importncia crescente da temtica ambiental nas ltimas dcadas tem implicaes
em diversas esferas e, principalmente, para diversos atores sociais. A incluso de questes
ambientais como fundamentais para a caracterizao de uma terra indgena enquanto tal
repercute no processo de regularizao fundiria, inclusive no papel desempenhado por
antroplogos em trabalhos de identificao.
No h unanimidade em relao forma como o manual do ambientalista vem
sendo utilizado ao longo dos ltimos anos e prtica do ambientalista em campo. Um dos
entrevistados, por exemplo, critica as atribuies do ambientalista no conjunto de dados a
ser levantado pelo GT. Segundo ele, a diversidade de formao do ambientalista -
gegrafos, engenheiros florestais, agrnomos, bilogos, etc - faz com que o encargo de
identificar as atividades produtivas do grupo indgena nem sempre seja conduzida de modo
satisfatrio, devido especificidade da formao profissional desses tcnicos. Outra
crtica deste interlocutor refere-se ao fato de que no manual do ambientalista existem
tabelas para listar espcies, tanto do reino animal quanto vegetal. Para ele, a tabela tem
coisas boas, mas tambm tem coisas perigosas, pois,
por exemplo, quando voc diz que a planta X utilizada pelo grupo secularmente para fazer
com a folha dela em efuso, x% de gua, tanto de folha para poder curar dor de cabea, isso
39
um conhecimento tradicional resguardado por legislao especfica. Eu acho que isso no
pode continuar existindo. Ela tem que ser eliminada do relatrio ambiental, da coleta de
dados ambiental, porque no h nenhum compromisso do ambientalista e dos outros
tcnicos com a informao, que resguardada pelo direito - informao tradicional que o
povo tem. Ento, esse um ponto de grande importncia que precisa ser retirado do manual.
No estou dizendo que no se deva fazer listagens: eu estou dizendo que essas listagens
tm que ser feitas com um maior relacionamento com o objetivo que a gente quer, que
identificar onde que ele caa, onde que ele pesca e tal, e ainda retirar essa possibilidade
de voc estar colocando conhecimento tradicional... Ento, eu acho que essa coisa precisa
ser mudada do manual [do ambientalista] (entrev. 01).
O manual do antroplogo, por sua vez, possui uma nica verso, elaborada em
outubro de 1997 e ainda no revisada, apesar de ter passado por avaliaes constantes
desde ento. Intitula-se Procedimentos para a identificao de terras indgenas Manual
do antroplogo-coordenador. Ele trata inicialmente dos fundamentos da identificao e dos
preceitos constitucionais, bases normativas e procedimentos que o norteiam. Na segunda
parte, o manual trata dos trabalhos de identificao, da fundamentao antropolgica da
terra tradicionalmente ocupada e dos trabalhos complementares e de delimitao - trabalhos
cartogrfico, fundirio-cartorial e ambiental. A terceira parte refere-se aos relatrios de
identificao, forma e clareza que ele deve ter, necessidade de traduzir o discurso
antropolgico para os termos do discurso jurdico e aos demais resultados da
identificao: o resumo, o memorial descritivo e o mapa de delimitao.
Ao confrontar os dois documentos, percebe-se que a importncia do relatrio de
identificao ressaltada, visto que os estudos ambientais so tratados como estudos
complementares que devem servir de subsdio ao trabalho do antroplogo-coordenador do
GT.
Em relao ao manual do antroplogo, outro entrevistado afirma que ele de grande
utilidade, pois, segundo ele, existe uma deficincia na formao acadmica dos
antroplogos que seria em parte sanada pela aplicao do manual:
ele tem uma utilidade enorme [o manual do antroplogo], eu acredito, at porque essa
questo da constituio de laudos algo estranho prtica acadmica, o pessoal sai da
academia e nunca se preparou para uma coisa dessa, no preparado para isso, o
antroplogo ele formado para ser um pesquisador, para produzir uma etnografia, para
produzir um estudo que visa ampliar um conhecimento sobre determinada realidade. Ento,
ele no est l para produzir uma pea administrativa nem uma pea judicial, ento se no
fosse o manual eu acho que as dificuldades seriam muito maiores para que ele pudesse se
40
adequar a essas exigncias, e se limitar s exigncias de uma pea administrativa, de uma
pea judicial. A gente sente que hoje em dia muitos antroplogos, e a no depende da
formao dele, excelentes antroplogos, tm dificuldade de concluir um relatrio desse, eu
no diria nem uma deficincia, mas uma lacuna na formao dele, quer dizer, o ensino da
antropologia muito deslocado dessa questo do mercado (entrev. 2).
Essa crtica formao acadmica dos antroplogos parece fazer parte da antiga
dicotomia entre teoria e prtica. Como observei, essa dicotomia parece ter perdido fora,
pois nos ltimos anos, com a ampliao do mercado de trabalho para antroplogos,
posicionamentos que associam a teoria e a prtica na antropologia passaram a ser mais
constantes. A Associao Brasileira de Antropologia vem tratando do tema nos ltimos
anos em diversas ocasies17 (Chaves, 2003: 325).
Em relao essa questo, Oliveira tem uma interpretao distinta, uma vez que ele
afirma que
de uma maneira geral, uma preocupao corrente daqueles que trabalham na rea
[identificao de TIs] com o carter alegadamente pouco antropolgico de semelhante
atividade. Esta suspeita, digamos assim, no se restringe atuao de antroplogos no
procedimento administrativo de identificao e delimitao de terras indgenas, mas abarca
atividades extra-academia em geral, sendo, em alguma medida, compartilhada no apenas
por aqueles que atuam pontualmente em procedimentos de identificao e delimitao de
terras indgenas, mas tambm pelos antroplogos que trabalham na rea. Ela reflete, antes
de mais nada, a profunda ciso que marcou at recentemente a comunidade antropolgica e
os implementadores das polticas pblicas e sociais do Estado para com os ndios,
sinteticamente expressa no epteto antroplogo da FUNAI, com que antroplogos da
academia costumavam designar indigenistas trabalhando na agncia indigenista oficial
(Oliveira, 2002: 87- 88).
17
Por exemplo, o Frum de Pesquisa Indigenismo e Antropologia da Ao: 25 anos Identificando Terras
Indgenas realizado em 2002 na 23 Reunio Brasileira de Antropologia, em Gramado, mostrou-se um local
privilegiado para se pensar como vem sendo desenvolvida a prtica da antropologia extramuros
(denominao de uma oficina promovida pela ABA em 2002 na UFF Antropologia Extramuros: Campo
Profissional e as Novas Responsabilidades Sociais e Polticas), especialmente em trabalhos de identificao
de terras indgenas.
41
Oliveira relata como as discusses sobre a atividade do antroplogo em trabalhos de
identificao, ocorridas por ocasio do seminrio promovido pelo PPTAL em julho de
1997, resultaram em diferentes interpretaes por parte do que ele denomina antroplogos
acadmicos, da agncia indigenista e de organizaes no-governamentais (alm do prprio
PPTAL) bem como por servidores da FUNAI e do PPTAL envolvidos de alguma forma
com a atividade fundiria da entidade (Oliveira, 2002: 90). Isso mostra como o campo de
ao da identificao est sujeito a diferentes formas de apropriao por distintos agentes
sociais.
18
Mesmo quando - e se - a prtica dialgica no consciente, ela operante, pois um relatrio de
identificao que no conte com a anuncia da comunidade indgena interessada no aprovado pela
Coordenao Geral de Identificao e Delimitao da FUNAI.
19
A noo de argumentao entre mpares foi sugerida por Roberto Cardoso de Oliveira em comunicao
pessoal.
42
quadro da instituio ou no20. Cada um desses tcnicos supostamente constri seus
argumentos com base no conhecimento especfico de que dispe, de acordo com sua
formao acadmica. Dessa forma, o relatrio de identificao , em certa medida,
resultado das fuses operacionais de horizontes, ou pelo menos da articulao desses
distintos horizontes, pois conforme Gadamer, ter horizontes significa no estar limitado ao
que h de mais prximo, mas poder ver para alm disso (Gadamer, 1997: 452).
No captulo a seguir, analiso se, e em que medida, ocorreram modificao nos
procedimentos de identificao de TIs e portanto, tambm nos relatrios de identificao
ao longo do perodo aqui focalizado, comparando-o tambm ao perodo analisado por
Lima e Oliveira e Almeida. Para proceder a tal anlise, valho-me dos depoimentos e
entrevistas realizados com antroplogos que desenvolveram estudos e trabalhos de
identificao de TIs, bem como dos dados produzidos a partir da pesquisa documental das
portarias de constituio de GTs exaradas pelos diversos presidentes que passaram pelo
rgo indigenista oficial ao longo dos ltimos 15 anos.
20
Isso se d por determinao legal desde 1991, mas mesmo antes disso j existia uma prtica institucional
segundo a qual o antroplogo muitas vezes tambm era o coordenador, conforme os dados das tabelas em
anexo do perodo 1988-1991 demonstram.
43
Captulo 2 Panorama das identificaes de TIs no perodo 1988 - 2003
21
Especificamente o Frum de Pesquisa Indigenismo e Antropologia da Ao: 25 anos identificando Terras
Indgenas, coordenado por Antnio Carlos de Souza Lima e Henyo Trindade Barretto Filho.
22
O GT 01 tinha como tema os laudos antropolgicos, sendo a primeira seo dedicada identificao de
terras indgenas, onde apresentei uma verso preliminar da presente pesquisa.
44
da tabela, o que no impede que se possa fazer algumas inferncias a partir da anlise das
mesmas, o que faremos a seguir.
Os dados quantitativos aqui apresentados baseiam-se em uma metodologia prpria,
distinta da adotada pelo Departamento da FUNAI responsvel pela identificao de terras
indgenas, conforme pude observar nas ocasies em que tive acesso s suas auto-avaliaes.
A divergncia em relao ao nmero de identificaes baseia-se no fato de que a lgica
da produtividade que permeia as avaliaes anuais do referido Departamento. Dessa forma,
a constituio de GTs complementares ao GT originalmente constitudo consta como nova
portaria segundo os dados da CGID. Alm disso, os dados sobre Terras Indgenas
identificadas em um determinado ano discriminam separadamente diversas TIs objeto de
estudos e levantamentos de identificao por um mesmo GT - no caso aqueles GTs
responsveis pela identificao de duas ou mais TIs.
No levantamento que realizei, considero o nmero de grupos tcnicos constitudos
como a informao bsica e no o nmero de TIs a serem identificadas por um determinado
GT. Alguns grupos tcnicos so responsveis pela identificao de mais de uma terra
indgena e para a identificao de certas terras indgenas so constitudos inmeros GTs ao
longo dos anos, sem que o procedimento demarcatrio avance. No caso da complementao
de trabalhos, incluo os dados referentes complementao no item observaes das
tabelas apresentadas em anexo.
Apresento a seguir grfico com o nmero de grupos tcnicos constitudos entre
1988 e 2003.
GTS CONSTITUDOS
35
30
QUANTIDADE
25
20
15
10
5
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
ANO
GTS
45
importante ressaltar que nem todos os grupos tcnicos produziram relatrios de
identificao, mas no disponho de dados sobre o nmero de relatrios efetivamente
produzidos, visto que no pude, sozinho, dispor de todo o tempo demandado para a
averiguao das 254 portarias, o que poder ser feito com a continuidade da pesquisa. O
item da tabela situao fundiria atual no resolve o problema, mas aponta em que
medida os trabalhos de identificao foram instrumentais para regularizao fundiria da
terra indgena.
O ano de 1990 atpico, visto que foram levantados dados sobre dois GTs apenas, o
que ir se refletir nos grficos sobre tempo mdio de realizao de trabalho de campo e
prazo para entrega do relatrio, conforme ver-se- a seguir. A partir de 1991 o nmero de
GTs constitudos aumenta gradativamente, com uma pequena inflexo em 1994. Entre 1997
e 2000 - perodo em que a FUNAI contratou antroplogos e outros profissionais de nvel
superior e mdio para trabalhar, em sua maioria, na rea de regularizao fundiria de TIs -
observa-se uma tendncia de alta, que cessa abruptamente entre 2000 e 2002, perodo em
que os referidos profissionais foram dispensados e volta a crescer no ano 2003, quando a
Funai novamente passou a contar com antroplogos contratados temporariamente.
A contratao de antroplogos pela FUNAI para realizar identificaes de TIs
indica uma mudana profunda em relao ao perodo analisado por Lima, e Oliveira e
Almeida, quando a presena de antroplogos ou outros profissionais do quadro de
funcionrios da FUNAI era esmagadoramente predominante e quase que obrigatrio na
composio/coordenao dos GTs. Em relao essa questo, h uma diferena entre o que
determinam os Decretos 22/91 e 1.775/96, visto que o primeiro afirma que o GT ser
composto por tcnicos especializados do rgo federal de assistncia ao ndio, enquanto
o segundo afirma, de forma mais malevel, que o GT dever ser composto
preferencialmente por servidores do prprio quadro funcional da FUNAI.
No grfico abaixo pode-se observar que o nmero de antroplogos de fora do
quadro de funcionrios da FUNAI, contratados para realizar estudos e levantamentos de
identificao e delimitao de terras indgenas cresce gradativamente a partir de 1992, at
se constituir em maioria no final da dcada de 1990.
46
ORIGEM INSTITUCIONAL
25
20
QUANTIDADE
15
10
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
ANO
47
Oliveira e Almeida apontaram algumas condies desfavorveis ao exerccio da
prtica antropolgica, o que j foi analisado no Captulo 1, mas importante lembrar como
os autores ressaltam o limitado perodo de campo como uma das principais, o que indicaria
uma concepo de trabalho de campo distinta daquela das cincias sociais:
Reforando essa afirmao, importante ter em mente a ressalva feita por Silva de
que, em relao aos estudos de identificao e delimitao,
Na hora que o cara vai aplicar a metodologia antropolgica, no aplica. Eu fico um tempo,
no observao participante. Qual a qualidade da tua observao? Eu acho que falta um
pouco de coragem ao pessoal de rever, de dizer que o mtodo antropolgico hoje tambm
mudou, at mesmo as pesquisas etnogrficas so curtas. Falta um pouco de percepo de
que no o negcio da identificao. At mesmo nos trabalhos acadmicos hoje, so
poucos. difcil pra se encontrar quem faa uma, encontra um ou outro. Em alguns casos,
s no doutorado, e olhe l... (entrev. 3).
48
Encontramos o mesmo tipo de argumento em artigo de Alcida Ramos, onde ela
aponta alguns fatores que impedem uma longa permanncia em campo dos antroplogos:
23
Traduo livre, no original: Rarely has a Brazilian ethnographer spent a whole continuous year in the field.
The reasons for this are various, but we can mention three: limited funds, restrictions regarding absence from
jobs, and the field-in-our-backyard syndrome. Ela continua: We might say that doctoral candidates are
nowadays the only ones with the time, disposition, and possibility (even the obligation) to spend about a year
doing fieldwork. But this is of recent date, since the creation of doctoral programs in anthropology, especially
at the National Museum in Rio de Janeiro, and at the University of Braslia.
24
Traduo livre, no original: It is astonishing, but true, that most leading departments of anthropology in
the United States provide no formal (and very little informal) training in fieldwork methods as few as 20
percent of departments, according to one survey. It is also true that most anthropological training programs
provide little guidance, and almost no critical reflection on, the selectionof fieldwork sites and the
considerations that deem some places but not others as suitable for the role of the field.
49
TEMPO MDIO DE DURAO DO TRABALHO DE CAMPO
70
60
50
40
DIAS
30
20
10
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
ANO
TRABALHO DE CAMPO
as exigncias eram muito menores, do ponto de vista do contedo mesmo do relatrio, voc
fazia uma proposta de delimitao, voc no fazia um relatrio antropolgico, voc no
fazia um levantamento etnogrfico, voc ia para o campo e voltava com uma proposta de
50
delimitao, voc obviamente justificava essa proposta, levantava alguns dados que dessem
embasamento para aquela proposta, mas o propsito do relatrio era apresentar a
delimitao. Era menos do que hoje o resumo do relatrio. Em termos de quantidade de
informao menos de um dcimo do que hoje exigido do relatrio. No tinha questo
nenhuma ligada a meio-ambiente, nenhuma exigncia nesse sentido, era s o relatrio
antropolgico, o mapa e o levantamento fundirio que tambm no era to detalhado como
hoje. Ento as mudanas que ocorreram foram enormes; se tornou um processo mais
rigoroso, e conseqentemente mais moroso, mais demorado, por fora dessas exigncias
que hoje voc tem, a comear pela prpria Constituio, que j coloca ali quais so os
parmetros para se considerar uma terra como indgena (entrev. 2).
200
180
160
140
120
DIAS
100
80
60
40
20
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
ANO
naquela poca [incio da dcada de 1980] a proposta era uma discusso muito menos
tcnica do que hoje, e muito mais poltica mesmo: Ah, no, essa rea no, vai dar
problema, tem que diminuir, era uma discusso muito mais em cima dos problemas que a
delimitao poderia provocar do que propriamente de outras questes. No havia
parmetros tcnicos muito claros para voc fazer uma anlise com base neles, era mais na
51
base do d ou no d, essa proposta vivel ou no politicamente, era mais em cima disso
(entrev. 02).
Outro entrevistado afirma que o prazo para a entrega do relatrio no deve ser muito
longo, pois poderia prejudicar a qualidade das informaes apresentadas no relatrio. De
acordo com ele, os relatrios deveriam ser entregues em at trs meses aps o retorno de
campo:
52
Ouvindo os antroplogos
25
Um exemplo mais recente foi a diminuio de 328 mil hectares da rea da TI Ba PA, atravs da Portaria
n 1.487/GAB/MJ, de 08 de outubro de 2003, do Ministro da Justia, Mrcio Thomaz Bastos.
53
quadro mudou completamente. Para ele, essa mudana que tem significao importante
na diferenciao entre os relatrios at 1988 e os relatrios posteriores a 1988. Ele aponta,
no entanto, o fato de que os relatrios j vieram a mudar efetivamente em 1991, com o
Decreto 22. Para ele,
No existia, na poca, o que veio a ocorrer depois uma normatizao rgida dos trabalhos de
identificao. Voc tinha uma orientao, voc tinha uma portaria, que era a Portaria 22,
quer dizer, que d bastante parmetros e eu procurei aplicar estes parmetros, mas aquilo
no se repetia, vamos dizer assim, numa cobrana administrativa de seguimento daquela
estrutura. Em grande parte foi uma portaria exclusivamente interna. Ento, vamos dizer
assim, muitas vezes internamente se compensava a qualidade do relatrio, compensava a
no observncia estrita da portaria com a qualidade do relatrio. Ou seja, no importava
muito se voc seguia ou no exatamente, ao p da letra, a Portaria 22, o que a portaria
colocava, mas sim se o relatrio era bom, se era convincente. O bom a at onde eu pude
perceber a prtica, que era se o relatrio convencia que aquilo era uma terra indgena. Se
convencesse estava bom (entrev. 3).
54
implcitas que enumera: a capacidade de dilogo, de criar transparncia no processo, de
criar clima de participao junto populao indgena - sendo que estas demandas no
podem ser definidas como tcnicas. Na avaliao que faz do trabalho de identificao que
realizou entre os ndios Fulni, Scheder foi otimista: eu acho esse trabalho extremamente
fascinante, apesar do cansao pelas faces e das tenses.
Em relao a esta questo, Barreto Filho buscou destacar em artigo no qual analisa a
consolidao de uma interpretao especfica do dispositivo constitucional sobre as terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios, expressa no Decreto 1.775/96, na Portaria 14 e
em despachos de dezembro de 1996 e maro e abril de 1997 do ento Ministro da Justia
Nelson Jobim sobre seis TIs,
que a nfase acentuada na dimenso tcnica do estudo de identificao caminha pari passu
transferncia e concentrao de poder para as mos do Ministro da Justia e, portanto,
do Governo -, ampliando assim as possibilidades deste negociar politicamente as demandas
de grupos de interesses no indgenas, ao longo do procedimento administrativo de
demarcao (Barreto Filho, 2002a: 17).
O autor chama ateno para o fato de que a Portaria 14 refora a tendncia a uma
caracterizao eminentemente tcnica do trabalho de identificao. Segundo ele,
Maria Ins Ladeira27 aponta a particularidade da situao dos ndios Guarani com
relao questo da tradicionalidade da ocupao, visto que somente h 15 anos tiveram
incio as primeiras identificaes de terra para essa sociedade indgena. Para ela, as
delimitaes, no caso das aldeias guarani, via de regra tm como condicionante as
ocupaes no entorno, que so definidas por um modelo de desenvolvimento e de
conservao ambiental alheio a esses ndios, no abrangendo todas as suas reas de uso. Ela
alerta que isso implica no comprometimento de suas categorias geogrficas e ambientais,
27
V RAM, Florianpolis, 01/12/2003.
55
devido exigidade das reas que abrigam comunidades Guarani, e na conseqente
escassez de recursos naturais. Segundo Ladeira,
a gente tem trabalhado o conceito de ocupao tradicional, o modo como eles ocupam a
terra em que eles esto agora, do seu fazer, do seu produzir, e tambm a dinmica de
ocupao territorial como um todo, como sendo um modo tradicional e que a ento teria
que ter esse reconhecimento de uma dinmica prpria do grupo.
Ladeira chama a ateno para o conceito de ocupao tradicional, que seria uma
categoria que define uma condio, que legitima um direito.
Barreto Filho lembra que o conceito de terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios foi uma maneira encontrada para conciliar pontos de vista antagnicos em relao
aos direitos indgenas quando da discusso do captulo dos ndios, da Ordem Social, ao
longo da Assemblia Nacional Constituinte em 1988. Segundo ele,
56
Captulo 3 - Os relatrios de identificao e delimitao da FUNAI no perodo 1988-
2003
No presente captulo analiso seis relatrios produzidos entre 1988 e 2003, sendo
dois do perodo 19881990, trs do perodo 19911995 e um do perodo 19962003. A
anlise destes relatrios remete sua relao com o quadro analtico apresentado por
Oliveira e Almeida, e Lima no Captulo 1 e permite qualificar os dados apresentados no
captulo 2, obtidos atravs de entrevistas, observao participante e pesquisa documental
nos arquivos da FUNAI. Dessa forma, os relatrios selecionados apresentam uma estrutura
discursiva diferente da analisada pelos referidos autores, especialmente a partir de 1991, de
forma que no poderia afirmar, como fez Lima, que tal escolha decorre do fato de que os
exemplares dos relatrios aqui analisados foram selecionados por serem integrantes de um
gnero, e dele especialmente reveladores (1998: 235), pois as diferenas entre o primeiro
perodo e os dois perodos posteriores so expressivas. Poderia mesmo dizer que os
relatrios analisados do primeiro perodo no diferem daqueles analisados por Lima no
perodo aps 1980 at 1988 -, enquanto um outro gnero de relatrio passa a se
consolidar a partir de 1991.
A partir dos dados das portarias de constituio de GTs, estabeleci alguns critrios
para a seleo dos relatrios a serem analisados. Diferentemente da forma que procedeu
Lima, os autores dos relatrios analisados no foram responsveis pela identificao de
mais de sete TIs, pois no perodo aqui analisado ocorreu uma diversificao das pessoas
responsveis pelas identificaes. Por sua vez, a crescente complexificao dos dados
apresentados nos relatrios implica em uma demanda de tempo e trabalho que inviabiliza a
realizao de diversas identificaes no espao de um ou dois anos pelo mesmo
antroplogo, por exemplo, tendo em vista que o tempo mdio de elaborao dos relatrios
na dcada de 1990 superior aquele da dcada de 1980 e precedente. Procurei uma
proporcionalidade entre os relatrios produzidos por antroplogos do quadro da FUNAI e
aqueles de outras instituies. Emergiu uma lista com quinze GTs constitudos entre 1988 a
2003, da qual selecionei os seis relatrios analisados, principalmente a partir da
disponibilidade na DOC/DAF dos processos administrativos onde constam os relatrios, os
quais esto assinalados em negrito na listagem a seguir.
57
Perodo 1988 - 1990
58
Perodo 1996 2003
59
O relatrio datado de 22 de janeiro de 1989, foi encaminhado pelo coordenador
em 25 de janeiro de 1989 ao superintendente Regional da 1 SUER, que o encaminhou
SUAF, em Braslia, em 15 de fevereiro de 1989 e intitulado a situao da terra indgena
Guarani do Cantagalo. notvel a rapidez do procedimento, uma vez que o GT foi
constitudo dia 11 de janeiro, onze dias antes da entrega do relatrio.
O relatrio conta com uma breve apresentao da situao da TI identificada. O
autor enumera os participantes28 da reunio realizada na sede da ANA RS em Porto
Alegre nos dias 20 e 21 de dezembro de 1988, ou seja, antes da constituio do GT.
Na parte 1, o grupo indgena, refere-se a aspectos lingsticos e etnolgicos dos
ndios Guarani Mby. Na segunda parte, localizao da terra indgena, Dantas faz uma
descrio pouco clara da localizao da TI, pois aponta apenas o municpio em que se
localiza, a distncia da sede do municpio e a jurisdio da FUNAI a que est relacionada.
Na terceira parte, a situao atual desta terra indgena e seu enquadramento legal, aponta
os dispositivos legais que ensejam a identificao da TI: CF, Lei 6.001/73 e Decreto 018/88
da prefeitura Municipal de Viamo29. Na quarta parte, a reunio exposio e
discusses, o autor relata os assuntos discutidos na reunio realizada no dia 21/12/1988
antes, portanto, da constituio do GT - em Porto Alegre, que contou com representantes da
FUNAI, da ANA RS, ABA, MIRAD RS, prefeitura municipal de Viamo e da
comunidade indgena Guarani do Cantagalo. Na ltima parte, recomendaes, Dantas
apresenta as recomendaes definidas na reunio de Porto Alegre. A exigidade das
informaes contidas no relatrio de Dantas, que possui apenas 08 pginas, seria uma
caracterstica dos relatrios produzidos na dcada de 1980, segundo um dos entrevistados:
voc fazia o relatrio, por exemplo, quando era s para dirimir uma dvida ou outra. Fazia duas
folhas, uma coisa, outra. Outros tinham um pouco mais de substncia, de contedo. A gente
ficava mais tempo, para conversar com os ndios, mas era tudo no seu prprio critrio. Voc
colocava o que achava importante, ningum te exigia mais do que isso se no considerasse
necessrio (entrev. 02).
28
A lista dos participantes da reunio em Porto Alegre foi apresentada no relatrio de Dantas: o prprio,
representando a FUNAI 1 SUER Curitiba; Hilda Zimmerman, Rodrigo Venzon, Renato Ferreira,
Notburga Rosa, Incio Kunkel, representando a ANA RS Associao Nacional de Apoio ao ndio; Silvio
Coelho dos Santos, representando a ABA Associao Brasileira de Antropologia; Venina Santos,
representante do MIRAD RS; Ceci Rocha, representante da Prefeitura municipal de Viamo RS; e Artur
Benites e Augusto da Silva, representando a comunidade indgena Guarani do Cantagalo.
29
O Decreto Municipal - de Viamo, RS - n 18/88, de 06/04/1988, desapropriou uma rea de 48 hectares
para os ndios Guarani.
60
Estas consideraes remetem-nos idia de um saber prtico administrativo, que
no tem nada de antropolgico, caracterstica marcante dos relatrios produzidos at o final
da dcada de 1980.
TI Trincheira Bacaj
GT constitudo pela Portaria 286/89, de 22/03/1989, designa Carmen Sylvia Soares
Affonso, antroploga/4 SUER/FUNAI como coordenadora e estabelece o prazo de 30 dias
para a realizao dos trabalhos de campo, mas no estabelece prazo para entrega do
relatrio.
O relatrio sobre a identificao e delimitao da rea indgena Trincheira-Bacaj
(31 pginas) foi encaminhado em 16/11/1989 pela antroploga ao chefe da Diviso
Fundiria da 4 SUER (Belm). datado de outubro de 1989 e foi assinado por Nerci
Caetano Ventura (tcnico indigenista), Carmen S. S. Affonso (chefe do servio de estudos e
pesquisas) e Carlos Vianei da Silva (tcnico em agropecuria).
Na parte 1, introduo (01 pgina), os autores apresentam a portaria que constitui
o GT com respectivos integrantes, a durao dos trabalhos de campo, que eles chamam de
misso - a misso teve a durao de trinta dias - e o sobrevo realizado com o objetivo
de verificar possveis ocupaes existentes na rea reivindicada pelos Xicrin, alm de
levantamento das benfeitorias existentes no garimpo de propriedade da empresa
PARANAPANEMA S/A (Ventura, 1989: 01).
Na parte 2, histrico (07 pginas), so apresentados dados sobre a separao dos
Xicrin do ncleo original Kayap a que pertenciam no final do sculo XVIII e o
deslocamento do grupo pela regio do rio Itacainas at se estabelecerem na atual
localizao, aps o contato com agentes do SPI.
Na parte 3, aspectos gerais (04 pginas), procedem os autores descrio das
aldeias com a respectiva populao, disposio das casas, formas de acesso e localizao
das aldeias, doenas mais freqentes, infra-estrutura da FUNAI, fontes de gua potvel,
existncia de pajs, e recursos provenientes do convnio com a Companhia Vale do Rio
Doce (CVRD).
Na parte 4, aspectos econmicos (06 pginas), os autores descrevem as principais
atividades produtivas desenvolvidas pelos ndios das aldeias Bacaj e Trincheira:
61
agricultura, artesanato, caa e pesca, e extrativismo vegetal castanha do Par. Apontam
diferenas na organizao das duas comunidades em virtude do recebimento de recursos
da PARANAPANEMA por parte dos Xicrin da aldeia Bacaj e a influncia de no-ndios
entre os Xicrin da aldeia Trincheira (: 13).
Na parte 5, proposta de reserva (04 pginas), os autores historiam o processo de
regularizao fundiria da rea pela FUNAI e a contestao por parte dos ndios da
demarcao realizada em 1979, o que resultou na realizao de novos estudos no mesmo
ano, cuja proposta, no entanto, no foi levada a diante. Outra proposta de limites foi
encaminhada FUNAI em 1985 pela CVRD. Descrevem a proposta do GT para a TI
Trincheira-Bacaj e os principais argumentos que justificam a delimitao da faixa de terra
situada no extremo oeste, que seriam os seguintes:
62
TI Lagoa dos Brincos MT
GT constitudo pela Portaria 916/91, de 16/08/1991, designa Aderval Costa Filho,
antroplogo/2 SUER30/FUNAI como coordenador e Neila Soares da Silva, antroploga do
Museu Nacional, no carter de colaboradora e estabelece o prazo de 10 dias para os
trabalhos de campo, a contar do dia 20/08/1991, e 45 dias para a entrega do relatrio
conclusivo, mapas e memorial descritivo. O relatrio (30 pginas + 09 de apndices)
assinado por Neila Soares da Silva como autora e Aderval Filho como coordenador do GT,
mas no datado, no sendo possvel determinar quando foi entregue.
Na introduo do relatrio (02 pginas), a autora afirma que para fundamentar a
identificao da rea ir utilizar as informaes obtidas durante o trabalho de campo31 e a
literatura etnogrfica sobre os ndios Nambiquara. Ela fala brevemente acerca de seu
conhecimento sobre o grupo indgena, inclusive com relao elaborao de sua
dissertao de mestrado. Note-se que a participao de antroplogos de outras instituies
que no a FUNAI era rara at a dcada de 1990. H um crescimento expressivo de
antroplogos nesta situao ao longo da dcada de 1990, at se tornarem a maioria dos
coordenadores de GTs, conforme foi apresentado no Captulo precedente.
Na parte seguinte, apresentao dos Negarot (1 pgina), descreve a populao da
TI e sua localizao. Na parte 3, a delimitao do territrio Negarot: fronteiras que tm
significao do ponto de vista indgena (02 pginas), Silva descreve o territrio de
ocupao dos Negarot e sua relao com o mesmo.
Em situao do contato (13 pginas), a autora relata o histrico dos contatos entre
os Negarot e no-ndios a partir das dcadas de 1920 e 1930 e das relaes entre aqueles e
outros povos indgenas do norte do Vale do Guapor e do rio Juruena, no alto da chapada
dos Parecis. Silva trata dos aspectos cosmolgicos dos Nambiquara, para quem o
reconhecimento do territrio de ocupao, seja por um grupo local, seja por um indivduo,
passa, antes, pela afirmao de que seus antepassados habitaram esse territrio. O territrio
conectivo, une os seres vivos aos mortos (Silva, 1991: 09). Ela relata como os locais das
aldeias Negarot foram abandonados contra a vontade dos ndios, sendo instaladas fazendas
nesses locais, e a chegada de agentes da FUNAI a partir de 1971, com o intuito de transferi-
30
2 Superintendncia Executiva Regional - Cuiab.
31
No entanto, a autora no especifica se o trabalho de campo aquele relativo elaborao de sua dissertao
de mestrado ou aos trabalhos de identificao e delimitao para a FUNAI.
63
los para a Reserva Indgena Nambiquara, criada em 1968. Em 1976, a FUNAI conseguiu
convencer os ndios a aceitar a transferncia para a Reserva Indgena. Menos de um ano
aps serem transferidos, duas famlias Negarot abandonaram a Reserva.
Silva aponta o aumento das tenses sociais no Vale do Guapor, oriundo dos fluxos
migratrios para a regio e das reas de colonizao particular, especialmente empresas
agropecurias, de minerao e agroindustriais.
Na parte 5, assentamento de posseiros em reas limtrofes do territrio atual dos
Negarot (04 pginas), descreve o relacionamento dos ndios com os posseiros assentados
nos limites de seu territrio, os quais colocam em risco recursos ambientais importantes
para os Negarot. Segundo ela, os Negarot so caadores e coletores, mas a pesca vem
desempenhando uma funo cada vez maior na alimentao dos ndios, por conta da
escassez crescente da caa, e a cada ano os ndios dependem mais da produo de alimentos
cultivados.
Nas partes seguintes, o uso dos brincos (01 pgina), os brincos nos mitos (02
pginas) e o significado dos brincos (04 pginas), Silva ressalta a importncia que os
Negarot atribuem ao uso de brincos de ncar, por todos as pessoas, desde crianas at os
idosos. Relata alguns mitos e sua relao com a organizao social dos ndios. Na
explicao sobre o significado dos brincos, a autora associa-o idia de pessoa entre os
Nambiquara, que constituda por trs elementos: a existncia biolgica do indivduo; o
que chamam de sombra, ou imagem, que tambm um indivduo, mas de carter
espiritual; e o princpio vital, ou alma. A autora aponta que atravs da ornamentao
corporal que os Negarot se distinguem como ndios dos brancos com quem convivem e
que os circundam (Silva, 1991: 28). interessante notar que ao contrrio do que acontecia
at ento nos relatrios de identificao, a autora fornece informaes sobre metodologia
que permitem contextualizar seu trabalho.
Na ltima parte, concluso: proposta (01 pgina), Silva expe os principais
argumentos para a criao da rea indgena Lagoa dos Brincos.
No apndice 1, notas sobre o trabalho de campo (03 pginas), Silva relata como
desenvolveu o trabalho de campo junto com o tcnico indigenista Marcelo dos Santos. Se
deslocaram at a lagoa dos Brincos juntamente com um grupo de ndios, quando ela
procurou explicar o significado e o alcance do estudo antropolgico, ou seja, seu destino
64
administrativo e legal (: 31). Quando retornaram aldeia, se reuniram com toda a
comunidade. Ela afirma que dedicou os dias seguintes traduo e complementao dos
relatos dos adultos mais velhos.
Ela no faz referncia ao perodo em que permaneceu em campo, mas afirma que a
segunda parte dos trabalhos, segundo informaes do antroplogo-coordenador do GT, foi
realizada no perodo de 24 de agosto a 02 de setembro e constou de trabalhos tcnicos
topogrficos, cartogrficos e antropolgico complementares (: 33). Nos trabalhos de
reconhecimento, contaram com a participao de seis indgenas; e no Posto Indgena
Negarot, contaram com a participao de dois ndios, um como informante e o outro como
tradutor.
No apndice 2, notas sobre a ocupao do Vale do Guapor (03 pginas), Silva
procura demonstrar o carter contnuo da ocupao do Vale do Guapor, desde o sculo
XVIII pelos Nambiquara, o que j havia sido realizado pelo antroplogo David Price a
partir do estudo da historiografia dedicada ao perodo da expanso colonial portuguesa. Ela
apresenta diversas referncias histricas da presena indgena na regio.
No apndice 3, algumas notas sobre o processo de alienao das terras indgenas
do Vale do Guapor (03 pginas), Silva procura historiar as diversas iniciativas estaduais e
federais que visavam a colonizao do Vale do Guapor, a partir de 1949.
Em anexo (02 pginas), Silva apresenta informaes complementares sobre a
ocupao e utilizao da rea indgena Lagoa dos Brincos pelo grupo indgena Negarot.
A rigor, ela apresenta uma listagem com os principais animais caados, frutos coletados e
que os animais comem com o nome na lngua indgena e seu correspondente em portugus,
que foram fornecidos por Gorducho Negarot, apresentado como informante e com a
indicao de Aderval Costa Filho, coordenador do GT PP. 916/91, como responsvel
pela coleta de dados.
Por fim, apresenta o memorial descritivo de delimitao e o mapa da rea
delimitada.
TI Cui-Cui
O GT foi constitudo pela Portaria 1792/92, de 30/11/1992, que revogou a Portaria
1764/92, que havia institudo um GT coordenado por uma sociloga. Ao novo GT foi
65
concedido prazo de 15 dias para a realizao dos trabalhos de campo e 60 dias para a
apresentao do relatrio. O trabalho de campo foi realizado em dezembro de 1992 e o
relatrio foi encaminhado DAF atravs da C.I. n 38/DFU/ADR/MAO/FUNAI em
29/07/1993. O relatrio de identificao da TI Cui-Cui foi elaborado pelo antroplogo da
FUNAI Jorge Luiz de Paula.
O relatrio tem apenas 14 pginas. Na introduo (02 pginas), o autor apresenta as
principais dificuldades para realizao do trabalho: pouco tempo disponvel em campo e
impossibilidade de consulta prvia s fontes bibliogrficas sobre o grupo. Ele refere-se
ocupao tradicional dos ndios Miranha apenas uma vez, nesta parte do relatrio.
Na parte dois, histrico (04 pginas), apresenta referncias histricas sobre a
sociedade indgena Miranha, desde o final do sculo XVIII e relatos orais dos prprios
ndios sobre a ocupao do rio Japur e da TI objeto do estudo de identificao e
delimitao, utilizando-se, desse modo, tanto da documentao como da observao direta.
Na parte trs, ocupao e utilizao da rea pelo grupo (04 pginas), o autor
aponta a imemorialidade da ocupao do rio Japur pelos ndios Miranha, que se fixaram
no baixo curso do rio desde o incio da colonizao. Descreve as aldeias existentes e
respectiva populao, as atividades produtivas desenvolvidas pelos ndios e suas relaes
com a sociedade envolvente. Aponta ainda stios arqueolgicos, cemitrios antigos e a
existncia de espcies animais e vegetais em risco de extino como fatores importantes
para justificar a necessidade de preservao da rea (: 09) interessante observar como
j era recorrente a referncia questo da varivel ambiental como parte integrante do
argumento para a identificao das TIs, o que viria a se consolidar em meados da dcada de
1990 com a incorporao da participao do ambientalista nos GTs de identificao e
delimitao.
A parte quatro intitulada proposta de delimitao da rea indgena (03 pginas).
O autor afirma que na elaborao da proposta de delimitao levou em considerao os
dados referentes memria oral do grupo e dois mapas com propostas de delimitao
apresentados pela comunidade indgena. Relata a realizao de reunies em cada aldeia
da TI e uma reunio conjunta, onde a proposta de limites foi apresentada e aprovada pelos
ndios. A seguir, apresenta o memorial descritivo da TI. Novamente, observa-se uma
prtica a discusso com os ndios dos limites de suas terras que se consolidou como
66
algo obrigatrio a partir de 199132. O autor buscava se adequar ao exigido pela legislao
de ento.
Na quinta parte, situao fundiria (01 pgina), apresenta brevemente os quatro
ocupantes no-ndios e o resultado da pesquisa cartorial.
TI Munduruk
A Portaria 1137/93, de 12/11/1993, constitui GT com a finalidade de identificar e
delimitar as reas indgenas Munduruk e Kayabi Gleba Sul, estabelecendo o prazo de 30
dias para a realizao dos trabalhos de campo e 60 dias para a entrega dos relatrios. A
Portaria 551/94, de 06/06/1994, prorroga por 180 dias o prazo para entrega do relatrio, o
qual datado de 15/06/1994, mas foi encaminhado em 20/09/1994 Sra. Ana Costa, ento
chefe do DID. O trabalho de campo junto aos Munduruk coordenado pela antroploga
Patrcia de Mendona Rodrigues foi realizado entre 15 e 29/12/1993. Tratava-se de um
reestudo de uma identificao realizada em 1987 pela antroploga da FUNAI - lotada em
Belm - Carmen Sylvia Soares Affonso33. Passo, ento, s principais particularidades do
relatrio elaborado por Patrcia Rodrigues.
A autora apresenta na introduo (p. 01-06) breve cronograma dos trabalhos de
campo (2,5 pginas), onde indica as atividades desenvolvidas em cada dia em campo,
semelhante ao relatrio dirio de atividades que se deve fazer para o PPTAL no retorno de
campo. A segunda parte, histrica (p. 07-56), a mais extensa, com 49 pginas, do total de
127 pginas do relatrio. denominada Registros Histricos da Ocupao Territorial
Munduruk, sendo muito bem construda de forma a indicar como se deu a relao dos
ndios com seu territrio de ocupao tradicional.
Nesta parte, a autora apresenta as fontes utilizadas em seu trabalho e referncias
sobre os ndios e sobre o histrico do contato dos Munduruk com a sociedade envolvente,
desde 1770 at 1994, ano da elaborao do relatrio. Rodrigues relata a disperso dos
32
O Decreto 22, de 04/02/1991, determinava no pargrafo 3 do artigo 2 que o grupo indgena envolvido
participar do processo em todas as suas fases, o que foi reforado pelo item 3 das disposies finais da
Portaria 239, de 20/03/1991: os trabalhos de que trata esta Portaria, especialmente os de campo, sero
desenvolvidos pelo grupo tcnico juntamente com os representantes da comunidade indgena.
33
Segundo Rodrigues, o motivo para a realizao do reestudo da identificao e delimitao da TI foi que
algum tempo depois da identificao [realizada por Affonso em 1987], os Munduruk passaram a reivindicar
uma ampliao da rea a sudeste, pois constataram que as cabeceiras do rio Cururu, onde est localizada a
maior parte das aldeias, e alguns de seus formadores, haviam ficado fora da interdio (Rodrigues, 1994:
02).
67
ndios para o baixo Tapajs, inclusive com documentos registrando a fundao de aldeias
no baixo curso do rio Tapajs em 1797 e 1799.
Na terceira parte, identificao da TI (p. 57-78), a autora alia os registros
histricos aos mitos e narrativas dos prprios Munduruk para confirmar a
imemorialidade da ocupao do grupo na regio atualmente reivindicada (Rodrigues,
1994: 57) e apresenta e analisa alguns mitos Munduruk, onde procura mostrar a origem
mtica que os Munduruk atribuem ao territrio atualmente ocupado (: 63-64). A autora
relaciona as reas de ampliao como reas de grande importncia simblica e cultural, e
fala em ocupao tradicional pela primeira vez na pgina 75, enquanto ela se refere
diversas vezes ocupao imemorial34.
A quarta parte intitulada a questo ambiental (p. 78-85), onde a autora apresenta
principalmente o quadro de degradao ambiental causado pelas atividades ilegais de
garimpagem na TI e as conseqncias para a populao indgena, tanto em termos de sade
e disponibilidade de caa, pesca e coleta, como em termos da presso sobre a TI e
contaminao dos recursos hdricos.
Na parte cinco, o trabalho de campo e a delimitao da TI (p. 86-109), Rodrigues
descreve a preparao para a viagem rea Munduruk e as razes para se visitar aldeias
consideradas como centros de deciso poltica dos Munduruk (: 86). Dessa forma,
aponta a autora, s foi possvel chegar a uma definio total da rea indgena, somando-se
as vrias reas menores e contguas que se interpenetram, aps ouvir diversos grupos
locais (: 87). Apresenta ainda as trs regies principais onde foram realizadas reunies e
entrevistas: rio Cururu, rio Cabitutu e rio das Tropas. A seguir, discorre sobre o trabalho de
campo em cada uma das regies. No item seguinte, divergncias internas sobre a definio
dos limites, apresenta como a proposta de limites apresentada pelo GT foi questionada por
alguns grupos locais Munduruk e por quais motivos. Sua atitude em discutir e mesmo
discordar das colocaes de algumas lideranas indgenas seria apontada por um dos
entrevistados como uma exceo, pois
34
Nas seguintes pginas: 03 introduo; 57 identificao da TI; 87 o trabalho de campo; 123
concluso; 124 definio da TI Munduruk; e 126.
68
A instituio [FUNAI] no consegue ter um dilogo com as comunidades indgenas. Ela
no consegue ter um dilogo; dilogo pressupe s vezes discordncia. A Funai ela no
consegue discordar da comunidade indgena na proposio de um limite. Discordar. O
Xavante chegar l e falar quero que se demarque a terra, a FUNAI incapaz de dizer chega,
ns no vamos mais demarcar terras pra vocs. Contentem-se com o que vocs tem. Ela no
consegue fazer isso. Ou seja, no existe um dilogo intertnico propriamente falando por
parte da instituio. Deveria. o rgo, vamos dizer, do Estado brasileiro encarregado de
dialogar com os ndios, de lidar com essas sociedades. No faz sentido que ela seja o rgo
que sempre chancele as demandas e as faltas indgenas. Tm limites que devem ser
colocados s reivindicaes indgenas (entrev. 3).
Na sexta parte, situao fundiria (p. 110-120), Rodrigues apresenta uma sntese
do processo de reconhecimento legal do territrio Munduruk pelo governo brasileiro, ao
longo do sculo XX desde a dcada de 1940 e o levantamento fundirio que j havia
sido realizado pelo GT anterior, em 1987 das denominadas reas de ampliao. No item
providncias para a regularizao fundiria da rea aponta a necessidade de retirada
imediata dos garimpeiros e de discusses com o Exrcito relativas s glebas doadas pelo
INCRA ao Exrcito, glebas estas totalmente incidentes na TI, e tambm com o IBAMA
relativas reserva florestal Mundurucnea, que incide parcialmente sobre a TI.
Na stima parte, concluso (p. 121-127), apresenta no item (a) os critrios
utilizados na definio dos limites e no item (b) aponta a definio da TI Munduruk.
Apresenta e justifica a rea identificada pelo GT, inclusive com uma descrio dos limites e
dicas prticas para a demarcao, especialmente no limite entre a TI Munduruk e a TI
Kayabi, o que remete questo do saber prtico administrativo.
TI Jaminau/Envira
A TI Kulina do Igarap do Anjo foi renomeada aps a identificao para TI
Jaminau/Envira, cujo relatrio foi elaborado por Antnio Pereira Neto, antroplogo da
ADR Macap/FUNAI. O GT foi constitudo pela Portaria 390/Pres, de 31/05/1996, que
determinou o deslocamento do antroplogo e da ambientalista sede da FUNAI em
Braslia, o primeiro antes e aps o trabalho de campo e a segunda aps. Observa-se aqui
uma inovao, com a reunio prvia de alguns membros do GT para proceder ao
planejamento dos trabalhos de identificao.
A Portaria estabelece o prazo de 06 dias para o deslocamento Braslia e 34 dias
para os trabalhos de campo no estado do Acre, a contar de 10/06/1996 e a entrega do
69
relatrio no prazo de 35 dias. O relatrio datado de 19/09/1996 e foi encaminhado DAF
em 20/09/1996. Problemas com emisso de bilhetes areos e pagamento de dirias fizeram
com que o incio dos trabalhos de campo s ocorresse em 17/06/1996. De fato, o
planejamento das atividades de um GT costuma ser muito diferente do que ocorre na
prtica, como esse caso demonstra, o que em alguns caso pode inclusive inviabilizar os
trabalhos de identificao. O planejamento operacional e logstico - que muitas vezes fica a
cargo do antroplogo-coordenador toma boa parte do tempo deste, o qual poderia ser
utilizado para o levantamento antropolgico.
Pereira Neto procura seguir o determinado pela Portaria 14. Na Introduo (p. 02-
08), descreve a composio do GT e o histrico da realizao do trabalho, desde o
deslocamento Braslia at o estado do Acre e TI objeto de estudo. Apresenta uma
espcie de relatrio dirio das atividades desenvolvidas, o que seria institudo pelo
PPTAL como uma prtica, visto que para a liberao do pagamento de consultores
externos, o primeiro produto a ser apresentado o relatrio dirio de atividades. Neste
caso, ele precede o relatrio circunstanciado e no necessariamente incorporado por este.
Na parte 2, motivos que levaram a FUNAI a criar GT para identificar a TI Igarap
do Anjo, municpio de Feij AC (p. 09-16), o autor busca historiar a ocupao da
regio do igarap do Anjo pelos ndios Kulina, especialmente a partir de 1974, com a
abertura da Fazenda Califrnia no alto curso do rio Envira e relata os procedimentos
administrativos da FUNAI na regio. No final da parte 2, aps explicar os motivos, o autor
sugere a alterao do nome da rea identificada para TI Jaminau/Envira.
A partir da parte 3 - caracterizao da terra (p. 17-18) - o autor afirma que ir
seguir o roteiro sugerido pela Portaria 14/MJ em seu relatrio. interessante observar
que a interpretao que o autor faz do disposto na Portaria 14 distinto daqueles que
afirmar que a mesma atuaria como uma espcie de camisa de fora da produo
intelectual, tendo em vista sua afirmao de que o roteiro sugerido e no determinado
como parece ser o caso, pois a referida Portaria visa estabelecer regras sobre a elaborao
do Relatrio circunstanciado de identificao e delimitao de Terras Indgenas, o qual
dever abranger necessariamente dados gerais e especficos organizados da forma como
dispe a Portaria 14.
70
Na parte 4, caracterizao dos povos indgenas (p. 19-22), o autor faz
consideraes sobre a organizao social dos ndios Kulina e Kampa e sobre suas
denominaes, sub-grupos, lnguas, etc.
Na parte 5, distribuio espacial da populao indgena e critrios determinantes
(p. 23-32), Pereira Neto refere-se s duas aldeias dos ndios Kulina e da ciso ocorrida,
segundo ele, por razes de ordem poltica e estratgica, e aldeia de ndios Kampa, com 52
indivduos. Refere-se ainda relao entre os Kampa e os Kulina.
Na parte 6, eventuais migraes (p. 33-39), Pereira Neto trata das relaes sociais,
econmicas e polticas dos Kulina da TI identificada com os agrupamentos Kulina do rio
Envira, do rio Purus, do Peru e do mdio Juru. Aponta as principais causas para as
grandes migraes Kulina (Pereira Neto, 1996: 33), as relaes dos ndios Kampa com
outras aldeias da regio e os motivos culturais para sua mobilidade geogrfica.
Na parte 7, censo demogrfico (p. 40-53), o autor enumera a populao da TI,
com o nome em portugus e na lngua indgena, apresenta diagramas de parentesco de cada
casa e de cada aldeia, e tece consideraes sobre a situao encontrada em campo e
aspectos da organizao social e parentesco dos ndios Kulina e Kampa.
Na parte 8, histrico da ocupao da rea de acordo com a memria dos grupos
envolvidos (p. 54-71), busca o autor - atravs da histria oral e relato dos ndios -
descrever como se processou a ocupao da regio. Fala, na pgina 62, do retorno dos
ndios sua rea tradicional. Aponta o fato do rio Jaminau j ser habitado por outros
ndios antes da chegada dos Kulina, o que comprovaria, segundo ele, a imemorialidade,
ancestralidade e a tradicionalidade da ocupao indgena ali, mesmo antes da chegada do
empreendimento seringalista ao final do sculo XIX (: 62). Busca o autor, nesta parte,
caracterizar a ocupao tradicional da TI Jaminau/Envira sob a tica de seus ocupantes
Kulina e Kampa.
A parte 9, histrico bibliogrfico e documental (p. 72-138), a mais extensa de
todas, so 66 pginas, do total de 187. At a pgina 86 Pereira Neto apresenta referncias
histricas sobre a colonizao da Amaznia, desde o sculo XVI, e sobre as frentes
extrativistas. A partir da pgina 86 apresenta referncias histricas sobre os ndios Kulina, a
partir do sculo XIX. Trata da presena Kulina no rio Jaminau e da presena Kampa na
regio uma viso geral.
71
Fala em posse tradicional na pgina 110 e em terras tradicionais na pgina 111.
Na pgina 137, afirma que quanto TI Jaminau/Envira, demonstramos tambm a
tradicionalidade e ancestralidade da ocupao indgena fundamentalmente Kulina e na
pgina 138 conclui que a TI Jaminau/Envira portanto a rea que estava faltando para
que, finalmente, os povos Kulina e Kampa tenham os seus espaos tradicionais do alto
Envira assegurados e reconhecidos. No entanto, o autor fala em terra imemorial
indgena em diversas passagens: na pgina 06; na pgina 16 rea imemorial indgena;
pgina 26 imemorialmente uma terra Kulina.
Na parte 10, identificao de possveis cises praticadas e/ou previsveis e dos
critrios causais, temporrios e espaciais (p. 139-149), Pereira Neto apresenta
caractersticas culturais e da organizao social prprias dos ndios Kulina e Kampa para
sua mobilidade geogrfica e para as cises de aldeias, e fatores relacionados ao
esgotamento do uso do solo e de recursos naturais. O autor afirma que o processo de
definio fundiria que est a ocorrer na regio, tornar para os Kulina, cada vez mais
difcil encontrar espaos - que no os seus formalmente reconhecidos - para manter suas
prticas tradicionais de mobilidade (: 142).
Em relao ocupao Kampa de um territrio, esta sempre se processa de forma
extensiva, em largas faixas, onde cada unidade possa desenvolver suas atividades de forma
independente das demais (: 145). Mostra como os Kampa foram utilizados pelos
seringalistas para dar segurana aos seringais contra ndios brabos. A mobilidade deste
povo estaria atrelada busca por trabalho nos seringais e ao deslocamento para visita de
parentes em outras aldeias. Dessa forma, afirma Pereira Neto,
o que ocorre com os Kampa no so cises e sim migraes, motivadas por situaes as
mais diversas (...) que podem ser causadas por busca de melhor condio de vida, busca de
patro, busca de segurana, retirada por conflitos internos, busca de assistncia, busca de
mercado e facilidades de escoamento de produo, etc (: 148).
Na parte 11, habitao permanente (p. 150-156), o autor descreve as aldeias ento
existentes na TI identificada, com a respectiva populao, casa a casa. Descreve a forma
como as casas so construdas e dispostas nas aldeias, inclusive com ilustraes, e como
so construdos os abrigos temporrios, por ocasio das expedies de caa e pesca.
72
Na parte 12, atividades produtivas (p. 157-164), Pereira Neto descreve os roados
e a forma pela qual o trabalho de preparao do solo para plantio realizado; a criao de
animais domsticos; a caa; a pesca; coleta de produtos vegetais; o artesanato; e os
produtos de troca dos Kulina e dos Kampa com seus vizinhos no-ndios e com os regates.
Na parte 13, levantamento fundirio (p. 165-175), afirma-se que no foi
necessrio proceder ao levantamento fundirio, pois no havia ocupantes no-ndios dentro
dos limites da TI identificada. No obstante, Pereira Neto descreve cada um dos no-ndios
confrontantes com a TI e suas relaes com os ndios. Relata o resultado do levantamento
cartorial efetuado, no qual constatou-se que parte da Fazenda Califrnia incide sobre a TI
identificada.
Na parte 14, delimitao da terra indgena Jaminau/Envira (p. 176-182), o autor
apresenta a base cartogrfica utilizada pelo GT para a delimitao da referida TI. Relata a
participao das lideranas indgenas que foram ouvidas pelo GT para que demonstrassem
como queriam suas terras e transcreve seus depoimentos proferidos nas reunies com o
GT (: 176). O autor descreve a rea a ser delimitada na forma de memorial descritivo de
delimitao.
Na parte 15, concluso (p. 183-187), Pereira Neto resume os principais
argumentos apresentados no relatrio, de forma a mostrar a tradicionalidade e
imemorialidade da ocupao indgena no rio Jaminau e da necessidade de se resgatar para
o presente e para o futuro de seus habitantes ndios aquele espao (: 183). Ressalta a
urgncia em se regularizar a TI ocupada pelos Kulina e Kampa, cuja situao, segundo ele,
dramtica do ponto de vista da sobrevivncia fsica. Ele aponta que a demarcao da
Terra Indgena Jaminau/Envira, ser mais uma demonstrao de que a sociedade nacional
reconhece seu dbito para com os ndios daquele alto rio Envira (: 186).
*******
73
a minha experincia com relatrios de identificao, propriamente falando, a minha
experincia pessoal essa, ou seja, as identificaes tm os desdobramentos mais variveis
possveis. isso, ou seja, a instituio ela muito, vamos dizer assim, a Funai enquanto
gerente dos contratos de identificao muito singular. Voc no pode pr-determinar que
os processos tenham um andamento padro porque no tem. Ele varivel (entrev. 3).
35
Cf Oliveira e Almeida, 1998: 88-89; Lima, 1998: 245-246.
74
abordado, afirmando-se sobretudo a partir de 1980 (1998: 245) o que se consolidou como
algo recorrente nas dcadas de 1980 e 1990, apesar do item referncias histricas no ser
contemplado pelo que a Portaria 14/96 determina como partes necessariamente integrantes
do relatrio circunstanciado de identificao e delimitao. Assim, interessante observar
que, mesmo aps 1996, a idia de consenso histrico ainda vista pela maioria dos
antroplogos-coordenadores como relevante para a caracterizao das TIs, o que bastante
expressivo. As limitaes de tal abordagem ressaltada por Lima, que afirma que
a etnologia brasileira (ou alguns de seus produtores) tem apontado para os cuidados necessrios
utilizao dos relatos de cronistas e viajantes para o estudo antropolgico (Fernandes, 1975),
para a heterogeneidade sociolgica dos textos recobertos por tais categorias (Oliveira Filho,
1987b) e sobretudo para as utilizaes mgicas e mitificadoras de relatos oriundos do passado
de forma a suprir ignorncias do conhecimento presente (Oliveira Filho, 1987c). (Idem Ibidem).
75
CONSIDERAES FINAIS
76
Cavalcanti (PPS-RR) e Delcdio Amaral (PT-MS) indicam que certos setores sociais vm
se unido para combater o procedimento administrativo de regularizao fundiria de TIs
atualmente vigente, inclusive com a proposio de um projeto de lei por parte de Cavalcanti
- o PL 003/2004 e a aprovao de relatrio de Amaral na Comisso Temporria Externa
das Questes Fundirias do Senado Federal. Ambas as iniciativas visam alterar
dispositivos dos artigos 231 e 232 da CF.
As notcias veiculadas pelo senador governista Delcdio Amaral no site do Senado
Federal so suficientemente claras do seu posicionamento em relao demarcao de
terras indgenas:
77
aprovao dos demais integrantes dos GTs que sero: um economista do Ministrio da
Fazenda, um advogado da Advocacia Geral da Unio, um representante do Senado Federal
e outro do estado da federao onde se localize a TI. O antroplogo dever ser funcionrio
pblico federal, com lotao no Ministrio da Justia. Ora, notria a escassez destes
profissionais nos quadros do MJ, o que ir obviamente inviabilizar a realizao de trabalhos
de identificao de TIs, que , em ltima instncia, o objetivo do projeto do senador. Essa
proposta diametralmente oposta s recomendaes feitas por Oliveira e Almeida:
A definio final quanto identificao de uma rea indgena no pode continuar a ser feita
exclusivamente por tcnicos da FUNAI. imprescindvel que o Grupo de Trabalho que
conduziu o levantamento de campo venha a incorporar em sua composio
pessoas/equipes/instituies que detenham um conhecimento ou experincia significativas
sobre esse grupo tnico. Dessa maneira a discusso sobre a definio de uma rea indgena
poderia mobilizar diversos especialistas (antroplogos, socilogos, historiadores etc)
beneficiando-se das informaes e de anlises existentes, bem como reunindo e debatendo
toda experincia acumulada por diversos indigenistas e missionrios que viveram (ou ainda
vivem) aquela situao intertnica (Oliveira e Almeida, 1998: 105).
36
Conforme j colocado anteriormente, a contratao de pessoal atravs de organismos internacionais foi uma
forma encontrada pelo governo brasileiro para contratar mo de obra sem a necessidade de realizao de
concurso pblico, como determina a CF. O nmero de antroplogos contratados por esta modalidade
corresponde apenas a uma pequena frao do nmero total dos mais diversos profissionais contratados pelo
governo federal, que se concentram, sobretudo, nos Ministrios da Sade e do Meio Ambiente.
78
Foi uma poca [incio dos anos 1980] em que o presidente da FUNAI tinha ainda a
prerrogativa de declarar Terra Indgena, assinar portaria declarando, mandando demarcar,
pra no amontoar. A gente mandava para o presidente [os relatrios de identificao], via
malote, ele baixava a portaria aqui e j mandava demarcar. Mudou isso quando na poca
criaram o grupo, criou-se essa instncia de deciso acima da FUNAI. Quando foi o decreto
que criou o grupo eu no sei se foi 1983 ou 1984, mas at ento a FUNAI tinha todo o
poder para declarar a Terra Indgena, para mandar demarcar (entrev. 02).
Barreto Filho props que a Portaria 14/96 atuaria como uma atualizao do grupo,
s que desta feita sob controle de uma nica pessoa, o Ministro da Justia:
79
apresentar os contrastes existentes. Aponto a existncia de novos fatores, como a
cooperao internacional via PPTAL, a normatizao da produo dos relatrios e uma
maior nfase na questo ambiental como caractersticas distintivas do perodo em foco.
Posteriormente procedo a anlise dos dados produzidos a partir da pesquisa
documental das portarias de constituio de GTs, das entrevistas realizadas com
antroplogos que ocuparam cargos de direo na FUNAI na rea fundiria, e de
comunicaes apresentadas por pesquisadores em dois congressos cientficos, onde aponto
as alteraes ocorridas nos estudos de identificao de TIs, especialmente ao longo da
dcada de 1990.
Por fim, analiso seis relatrios de identificao de TIs produzidos entre 1988 e
2003 de forma a qualificar os dados obtidos atravs de entrevistas, observao participante
e pesquisa documental e relacion-los com o quadro analtico apresentado por Lima e
Oliveira e Almeida.
80
BIBLIOGRAFIA
AFFONSO, Carmen Sylvia Soares; VENTURA, Nerci Caetano; SILVA, Carlos Vianei.
Relatrio sobre a identificao e delimitao da rea indgena Trincheira-Bacaj. Belm:
FUNAI, 1989. 31 p.
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identificao e delimitao da Funai: reflexes sobre a antropologia no Brasil. Habitus,
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and location in Anthropology. In: Gupta, A. e Ferguson, J. (eds.) Anthropological
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OLIVEIRA FILHO, Joo Pacheco de; ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de.
Demarcao e Reafirmao tnica: um Ensaio sobre a FUNAI. In: Oliveira, J.P.(org.).
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Munduruk Portaria n 1137/93. Braslia: FUNAI, 1994. 127 p.
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Helm, M. C. V. (orgs.). A percia antropolgica em processos judiciais. Florianpolis:
Editora da UFSC, 1994. pp. 36-41.
84
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1988
I
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1988
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 10 dias 15 dias (02 relatrios)
RELATRIO
09 OBSERVAES - Determina que a equipe tcnica da Portaria PP
n 0411, proceda tambm a identificao da TI
Xukuru/Kariri.
II
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1988
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 10 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES - Recursos: DEMAT
III
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1988
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 20 dias 10 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Altera o item I da Portaria PP 0720/88, de Determina ainda que o assistente social da 1
28/06/88. (Portaria PP 1323, de 18/10/88 SUER (Curitiba) acompanhe a equipe tcnica
prorroga por + 25 dias o prazo estipulado no pelo perodo de 05 dias para estabelecer
item III da PP 720). diretrizes para os procedimentos iniciais de
assistncia da Funai comunidade indgena.
Recursos: DEMAT.
IV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1988
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO
RELATRIO
09 OBSERVAES Levantamento topogrfico e ocupacional Percia Recursos: DEMAT
solicitada por Juiz do Maranho. Recurso:
Convnio Funai/CVRD
V
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1988
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: Convnio CVRD/FUNAI.
VI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1989
VII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1989
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 15 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT Recursos: Convnio CVRD/FUNAI: * Torna
sem efeito as PP n 1529/88,025 e 070/89, por
conterem designaes incorretas.
VIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1990
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT Recursos: DEMAT
IX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1991
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: SEMAM/PR Recursos: SEMAM/PR
X
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1991
XI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1991
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT Recursos: DEMAT.
Participao de 03 lideranas indgenas. Participao de: Ana Maria Carvalho
Ribeiro Lange Antroploga Semam/PR e
Mrcio Pereira Gomes - Antroplogo/CVRD
XII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1991
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 45 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. Participao no carter de Estudos objetivam a adequao dos limites da
colaboradora da Antroploga do Museu TI.
Nacional, Neila Soares da Silva.
XIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1991
01 NOME DA(S) Arara Beirado (Arara do Rio Branco) gua Preta/Inari, Ciriquiqui e Paumari do Rio
TERRA(S) Ituxi
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Aripuan, MT Pauini e Lbrea, AM
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 45 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Estudos de adequao de limites. Recursos: Convidado como colaboradors: Francisco
DEMAT. Convidados como colaboradores: Avelino Batista Apurin UNI/Acre. Estudo de
irm Catarina Lourdes Cristh (CIMI) e o adequao de limites.
antroplogo Joo dal Poz Neto. Portaria n
877/92, de 30/06/92 muda a denominao para
Arara do Rio Branco.
XIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1991
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Estudos de adequao de limites convidados
como colaboradores: Maria Hilda Barqueiro
Paraso Professora do Dep. Antropologia da
UFBA e Mrcia Angelina Alves - Arqueloga do
Museu de Arqueologia e Etnologia da USP.
XV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1992
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT 06 integrantes do conselho indgena de
Roraima (CIR) + 04 pessoas integram o GT.
Portaria 1375/92, de 08/09/92 inclui 17 pessoas
no GT, inclusive 07 lideranas indgenas.
Portaria 1707/92, de 18/11/92, prorroga por 26
dias os trabalhos de campo.
XVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1992
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias a contar da assinatura/at 30/10/1992 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Manoel Ferreira Lima Filho, Participao de Pedro Joaquim da Silva e
Antroplogo do IGPA/UCG. Portaria 1547/92, Pedro Porfrio da Silva, lderes indgenas
de 07/10/92, prorroga o prazo p/entrega dos Kambiw e de Wallase de Deus Barbosa,
relatrios at o dia 30/10/92. Portaria 290/93, de Antroplogo do Museu Nacional/RJ.
01/04/93 complementa os trabalhos. Portaria 1512/92, de 30/09/92, inclui o
levantamento fundirio da A.I. Pankararu,
Municpio de Tacaratu e Petrolndia, PE (02
dias de campo).
XVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1992
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Gensio Miranda da Silva e Participao de Jos Martins da Silva,
Andr Francisco do Nascimento, lderes representante da Arquidiocese de
indgenas Geripanc. Fortaleza/CE.
Portaria 1334/92, de 01/09/92, inclui Nuzi de
Mendona, representante da UFAL. Portaria
1402, de 16/09/92 inclui o levantamento
fundirio da AI Pankararu, Municpio de
Surubim, PE (02 dias de campo).
XVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1992
01 NOME DA(S) Massaco (isolados) Pinhal (Toldo Pinhal - SC) e Laranjinha (PR)
TERRA(S)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Rondnia SC e PR
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT composto pela antroploga e por Antenor Portaria 1706/92, de 18/11/92, prorroga por 05
A.A.Vaz, chefe da frente de contato Guapor. dias os trabalhos do GT. Portaria 1812/92, de
03/12/92, prorroga por 20 dias a execuo das
atividades.
XIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1992
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES
XX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1992
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES O GT foi constitudo pela Portaria 1792/92, de 30/11/1992,
que revogou a Portaria 1764/92, que havia institudo um
GT coordenado por uma sociloga. Ao novo GT foi
concedido prazo de 15 dias para a realizao dos trabalhos
de campo e 60 dias para a apresentao do relatrio. O
trabalho de campo foi realizado em dezembro de 1992 e o
relatrio foi encaminhado DAF atravs da C.I. n
38/DFU/ADR/MAO/FUNAI em 29/07/1993.
XXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 20 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: Convnio FUNAI/IBAMA n 143/92. Estudos de adequao de limites.
XXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 15 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Complementa os trabalhos determinados pela
Portaria 1251/92, de 24/08/92.
XXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
01 NOME DA(S) Umariau (Tukuna Umariau) e Lauro Sodr Karaj de Aruan e Cocalin
TERRA(S)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Tabatinga e Benjamin Constant, Amazonas Aruan, Gois e Cocalinho, Mato Grosso
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 45 dias + 60 dias 30 dias + 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT tem como finalidade complementar os Complementa os estudos de identificao e
estudos de identificao e delimitao. Portaria limitao determinados pelas portarias
897/93, de 20/09/93, prorroga por 60 dias o 1251/92, de 24/08/92 e 290/93, de 01/04/93.
prazo para entrega do relatrio. Portaria 1009/93, de 08/10/93, prorroga por 30
dias o prazo p/entrega do relatrio.
XXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Lgia Terezinha Lopes
Simonian, pesquisadora do IEA.
XXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
01 NOME DA(S) Ilha das Peas, Superagui, Farol, Guaraqueaba Urubu Branco
TERRA(S) e Rio Areia/Mbiguau e Morro dos Cavalos
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO PR e SC Confresa, Mato Grosso
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 60 dias (a contar do incio do trabalho de
RELATRIO campo).
09 OBSERVAES Participao de Rodrigo Roberto Outeiro de Recursos: PRODEAGRO.
Azevedo Lima, comuniclogo do Centro Viso e
Imagem Indgena (CVII).
XXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
01 NOME DA(S) Guarani Barra do Ouro, Trs Forquilhas, Guarani do Bracu, Guarani do Aguape.
TERRA(S) Canta Galo e Capivari Parati- Mirim e Aldeia Araponga (Patrimnio)
INDGENA(S) (Guarani Araponga).
02 LOCALIZAO RS RJ e SP
XXVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
01 NOME DA(S) Marait, Rio I e Rio Jandiatuba (Nova Pacheca, Taia, Tapes, Irapu e Salto Grande
TERRA(S) Esperana do rio Jandiatuba) do Jacu
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Amazonas RS
XXVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
01 NOME DA(S) Munduruku e Kayabi Gleba Sul Kulina do Akurawa, Timbaba, Praia do
TERRA(S) Carapan, Nukini do Recreio I e Riozinho da
INDGENA(S) Liberdade.
02 LOCALIZAO Par Acre e Amazonas
08 PRAZO PARA 60 dias (a contar do incio do trabalho de 90 dias (a contar do incio do trabalho de
ENTREGA DO campo). campo).
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de 02 agentes da Polcia Federal. Participao de Marcelo Piedrafita Iglesias,
Portaria 1183/93, de 23/11/95 inclui o chefe do antroplogo convidado.
posto indgena Kayabi, Francisco Jos B.
Moraes.
XXIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1993
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Mrcio Meira, antroplogo do
Museu Goeldi, Jorge Pozzobon, antroplogo
convidado e Braz de Oliveira Frana, presidente
da FOIRN.
XXX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1994
XXXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1994
01 NOME DA(S) Tup Sup, Igarap Grande, Cuiu Cuiu, Karipuna e Massaco
TERRA(S) Kumaru do Lago Ual e Porto Praia
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Amazonas Rondnia
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 30 dias + 10 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Peter Jorna, antroplogo Participao de Maria Ins Saldanha
convidado. Hargreaves, indigenista convidada. Portaria n
012/Pres, de 11/01/1995 nomeia GT para
realizar o levantamento fundirio/ambiental
com vistas a concluso definitiva da
identificao das TIS Karipuna e Massaco. GT
coordenado por Denise Maldi com prazo de 20
dias p/execuo dos trabalhos de campo e 10
dias p/ entrega do relatrio.
XXXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1994
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Ak Panar, liderana Panar. Participao de Andr Lus Abraho,
Portaria 0910/PRES/94, de 11/10/1994, prorroga fotgrafo convidado da Documentao
por 06 dias o prazo do trabalho de campo. Indigenista e Ambiental (DIA).
XXXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1994
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 20 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Portaria visa promover os estudos
complementares da rea indgena. O nico
designado o antroplogo.
XXXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 180 dias + 90 dias 25 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Portaria 158/Pres, de 09/04/1996 constitui grupo
tcnico com a finalidade de complementar os
trabalhos determinados pela portaria 0174,
para reviso e atualizao dos dados referentes
terra indgena (+ 30 dias de campo e 90 para
entrega do relatrio). Portaria 275, de
08/05/1996, prorroga por 25 dias, a partir de
15/05/1996, o prazo para a execuo dos
trabalhos de campo.
XXXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 20 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Adequao dos limites da Terra Indgena Mata Participao do major Fredmar da Silva
Medonha (participao nica do pesquisador). Torres, MEX-Comando Militar do Oeste e de
Portaria 130/PRES, de 21/02/1995 determina a Severo Ferreira e Alfredo Assuno, ndios
substituio de Carlos Peres pelo servidor Jos Guat.
Carlos Levinho, antroplogo-Museu do
ndio/RJ.
XXXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Pesquisa preliminar junto s famlias Designa Adolfo Neves como coordenador e
Xukuru/Kariri com vistas aos trabalhos de Silvia Martins para proceder s pesquisas
reestudo da identificao e delimitao da terra preliminares junto s famlias Xukuru/Kariri.
indgena.
XXXVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Portaria tem como objetivo proceder pesquisas Primeira etapa dos estudos complementares
preliminares junto ao grupo indgena Guarani, com junto ao grupo indgena Deni do rio Xeru
vistas ao levantamento de dados antropolgicos com vista a levantamento de dados
preliminares a identificao dessa terra. antropolgicos para identificao da TI Deni.
Participao de Maria Ins Ladeira, do Centro de O relatrio no foi entregue pois o contrato de
Trabalho Indigenista. Portaria 959/PRES, de
trabalho com o antroplogo foi anulado.
01/09/1995 designa Magali Aparecida dos Santos,
gegrafa convidada para realizar estudos
topogrficos em complementao aos estudos
antropolgicos (11 dias em campo).
XXXVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 10 dias 15 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Adequao de limites da terra indgena. Estudos complementares de identificao e
delimitao da TI.
XXXIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 45 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Jos Augusto Sampaio, antroplogo
da Universidade Estadual da Bahia.
Portaria 946/PRES, de 31/08/1995, prorroga por 20
dias o prazo para a realizao do levantamento
fundirio relativo aos trabalhos de campo de
identificao/delimitao da TI Coroa Vermelha.
Portaria 1058/PRES, de 28/09/1995, prorroga por 15
dias o prazo da Portaria 946/PRES.
XL
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Portaria revogada pela Portaria 1040/PRES, de Portaria 1158/PRES, de 03/11/1995 determina
22/09/1995. o retorno do grupo tcnico TI Picina para
dar continuidade aos estudos de identificao e
delimitao (15 dias de campo). Portaria
1188/PRES, de 29/11/1995 prorroga o prazo
at 02/01/1996 para a entrega do relatrio de
identificao e delimitao e revoga a Portaria
1158/PRES, que determina o retorno do GT a
campo.
XLI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
01 NOME DA(S) Tup-Sup, Igarap Grande, Porto Praia, Cuiu- Igarap Omer (Rio Omer)
TERRA(S) Cuiu e Kumar do Lago Ual
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Amazonas Rondnia
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Estudos visando a interdio da rea dos ndios isolados recm
contatados no igarap Omer. Portaria 1041/PRES, de
22/09/95 designa o pesquisador/lingista Nilson Gabas Junior
para realizar estudos visando a interdio da rea (08 dias de
campo). Portaria 1059/PRES, de 28/09/95 designa a
antroploga Virgnia Valado para realizar estudos
antropolgicos visando o reconhecimento tnico do grupo
indgena (10 dias de campo). Portaria 1060/PRES, de 28/09/95,
determina 10 dias de campo para o lingusta. Portaria
1137/PRES, de 19/10/1995, designa o lingista para retornar a
rea por 09 dias. Portaria 1149/PRES, de 26/10/95, designa a
antroploga para realizar estudos antropolgicos por 12 dias.
XLII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao do antroplogo Jos Augusto
Laranjeiras Sampaio, assistente, da ANAI/BA.
XLIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1995
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Participao de Joo Carlos Padilha, Teodoro Constitui GT com a finalidade de estudar a
Mello Linhares, Ablio Padilha da Silva e rea de terra determinada pelo Decreto n 015,
Manoel Joo Vieira, representantes da de 03/04/1926, para usufruto dos indgenas, e
comunidade indgena e de Mozart Artur excluda dos limites demarcados da atual TI
Dietrich, assessor jurdico do Conselho de Ibirama. Torna insubsistente a Portaria
Misso entre ndios COMIN. 418/PRES, de 10/05/1995.
XLIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias/30 dias 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 04 pessoas. Portaria revogada pela Portaria 107/Pres, GT: 04 pessoas. Portaria 343/Pres, de
de 26/03/1996. Portaria 107/Pres revogada pela Portaria 21/05/1996, determina que os estudos
255/Pres, de 24/04/1996. Portaria 344/Pres, de 21/05/1996,
inclui dois tcnicos no GT e exclui um, alm de prorrogar antropolgicos de identificao e
por trinta dias os prazos dos trabalhos de campo. complementares de delimitao objetivando a
Portaria 514/Pres, de 27/06/1996, prorroga o prazo reviso de limites da TI Parabubure sejam
referente aos estudos e levantamentos de campo para feitos em etapas subseqentes.
10/07/1996 e a entrega do relatrio para o dia 10/08/1996.
XLV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
01 NOME DA(S) TIs Mura: Cacaia do Piqui, Capoeira Grande, Mura: Paran do Arauat, Paran do
TERRA(S) Caracara, Colnia So Joo, Guariba, Igarap Maquira e Rio Urubu
INDGENA(S) Acurau, Inajazinho, Lago Capan, Maloca
Cidade, Novo Retiro, Ona II, Palmeira,
Pinatuba, Piqui, Piqui II, Rio Manicor,
Salsal, Terra Preta.
02 LOCALIZAO Itacoatiara, Amazonas
Manicor, Amazonas
03 NMERO E DATA 388/Pres, de 31/05/1996 389/Pres, de 31/05/1996
DA PORTARIA
04 SITUAO Homologada (Pinatuba) Demarcada, inexistente, Demarcada
FUNDIRIA
ATUAL
05 RESPONSVEL Eliane da Silva Souza Carlos Alberto Montes Perez
PELA DEFINIO
DE LIMITES
(COORDENADOR)
06 VNCULO Antroploga-coordenadora, DID/DAF/FUNAI Antroplogo-coordenador, FUNAI/Museu do
INSTITUCIONAL ndio/RJ
07 DURAO DO 03 dias: deslocamento do ambientalista sede 03 dias: deslocamento do ambientalista sede
PERODO DE da FUNAI. da FUNAI.
CAMPO 47 dias: trabalhos de campo (a contar de 47 dias: trabalhos de campo (a contar de
10/06/1996) + 20 dias 10/06/1996) + 20 dias
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 40 dias: entrega do(s) relatrio(s) + 20 dias 40 dias: entrega do(s) relatrio(s) + 20 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 05 pessoas. GT constitudo para realizao GT: 05 pessoas. GT constitudo para realizao de
de estudos antropolgicos de identificao e/ou estudos antropolgicos de identificao e/ou
reviso de limites e complementao de reviso de limites e complementao de
delimitao. Portaria 628, de 08/08/1996, delimitao. Portaria 628, de 08/08/1996, prorroga
por 20 dias os prazos para os trabalhos de campo e
prorroga por 20 dias os prazos para os
entrega dos relatrios.
trabalhos de campo e entrega dos relatrios.
XLVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 35 dias: entrega do(s) relatrio(s) 40 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 06 pessoas. GT tem a finalidade de realizar GT: 02 pessoas. Participao de Nadja Havt,
estudos antropolgicos de identificao e antroploga mestranda da USP. Os estudos
complementares de delimitao. sero realizados concomitantemente com a
continuao de pesquisas de interesse das
antroplogas financiadas pela USP e com as
atividades ligadas aos trabalhos do Centro de
Trabalho Indigenista/CTI, no implicando em
custos financeiros para a FUNAI.
XLVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
01 NOME DA(S) Sete Cerros (estudos e levantamentos Parque Indgena do Xingu (reviso de parte
TERRA(S) complementares) dos limites leste e sul)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Coronel Sapucaia, Mato Grosso do Sul Mato Grosso
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 40 dias: entrega do(s) relatrio(s) 40 dias: entrega do(s) relatrio(s) + 15 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 03 pessoas. Diligncia requerida pelo GT: 05 pessoas. GT constitudo para realizar
Ministrio da Justia. estudos antropolgicos e complementares de
reviso de parte dos limites leste e sul do
Parque do Xingu regies do Crrego Santo
Antnio e rio Batovi, territrios de ocupao
tradicional dos ndios Suy e Waur,
respectivamente. Portaria 663/Pres, de
21/08/1996, prorroga por 15 dias os prazos
determinados.
XLVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
01 NOME DA(S) Parabubure (parte dos limites sul e leste) Kampa do Rio Envira (estudos e
TERRA(S) levantamentos complementares)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Mato Grosso Feij, Acre
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 43 dias 25 dias: entrega do(s) relatrio(s)
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 07 pessoas. Participao de Jorge Luiz de GT: 06 pessoas. Diligncia requerida pelo
Paula, antroplogo, lotado na ADR Ministrio da Justia.
Xavantina/MT.
XLIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 15 dias: entrega do(s) relatrio(s) 15 dias: entrega do(s) relatrio(s)
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 04 pessoas. Diligncia requerida pelo GT: 07 pessoas. Participao de Antnio
Ministrio da Justia. Carlos Magalhes, antroplogo-colaborador,
do Museu Emlio Goeldi. Diligncia requerida
pelo Ministrio da Justia.
L
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 15 dias: entrega do(s) relatrio(s) 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 03 pessoas. Diligncia requerida pelo Recursos: PPTAL. GT: 01 pessoa.
Ministrio da Justia. A antroploga foi designada para realizar
estudos e levantamentos antropolgicos e a
coordenao dos estudos complementares de
reviso da TI Soror.
LI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1996
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias: entrega dos relatrios + 120 dias:
RELATRIO relatrio antropolgico.
09 OBSERVAES GT: 07 pessoas. Participao de Cloude de GT: 06 pessoas. Portaria 018/Pres, de
Souza Correia, estagirio de antropologia, 10/01/1997, constitui GT para complementar
lotado no DID/DAF/FUNAI. os levantamentos fundirio e ambiental (15
dias de campo). Portaria 426/Pres, de
07/05/1997, prorroga por 120 dias o prazo de
encaminhamento do relatrio tcnico
conclusivo.
LII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
01 NOME DA(S) Mura: Arary, Castanha do Sapucaia, Furo Mura: Aranaquara, Balbina/Adelina, Boca do
TERRA(S) Novo, Joo Pedro, Lago do Marinheiro, Tapuna, Capana do Arac, Cunha/Sapucaia,
INDGENA(S) Miguel/Josefa, Peito Branco, Rio Jumas e So F em Deus, Igarap-Au, Jutai/Igap-Au,
Vicente. Ona, Pacovo e Setem.
02 LOCALIZAO Careiro, Amazonas Borba, Amazonas
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias: relatrios finais 60 dias: entrega do(s) relatrio(s) + 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES GT: 05 pessoas. GT: 05 pessoas. Portaria 199/Pres, de
06/03/1997, prorroga por 15 dias o prazo para
os trabalhos de campo. Portaria 535/Pres, de
13/06/1997, prorroga por 90 dias o prazo para
a entrega do(s) relatrio(s).
LIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
LIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias: relatrios finais 60 dias: entrega do(s) relatrio(s)
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 09 pessoas. Recursos: PPTAL. GT: 05 pessoas.
Participao de Nadja Havt Bind, antroploga,
da USP.
LV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias: entrega do(s) relatrio(s) + 90 dias 60 dias: entrega do(s) relatrio(s) + 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 05 pessoas. Portaria Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas. Portaria
733/Pres, de 11/08/1997, prorroga por 90 dias o 536/Pres, de 13/06/1997, prorroga por 14 dias
prazo para entrega do relatrio. os prazos relativos aos trabalhos de campo.
Portaria 914/Pres, de 29/09/1997, prorroga por
90 dias o prazo para a entrega do(s)
relatrio(s), a contar de 20/09/1997.
LVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
LVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
01 NOME DA(S) Kwaz/Aikan (Kwaz do Rio So Pedro) Coat Laranjal (reviso de limites)
TERRA(S)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Rondnia Borba, Amazonas
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias + 90 dias 45 dias + 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. GT: 05 pessoas. Recursos: DEMAT. GT: 05 pessoas. Portaria
Participao de Roque Simo, indigenista 1.131, de 07/09/1997, prorroga por 10 dias a
colaborador, CIMI/RO. Portaria 36, de realizao dos trabalhos de campo. Portaria
16/01/1998, prorroga por 90 dias o prazo para 1.361, de 30/12/1997, prorroga por 120 dias o
entrega do relatrio. O resumo do relatrio foi prazo para entrega do(s) relatrio(s). O
publicado em 01/02/1999 e a portaria resumo do relatrio foi publicado no DOU em
declaratria em 26/07/2000. 27/04/1999 e portaria declaratria em
08/10/1999.
LVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 90 dias/90 dias + 40 dias 90 dias/60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas. Portaria Recursos: DEMAT. GT: 07 pessoas. Portaria 1.255, publicada em
25/11/1997, prorroga por 20 dias o prazo para os trabalhos de
226, de 10/03/1998, constitui GT para campo do tcnico em agricultura e pecuria da FUNAI. Portaria
complementao dos trabalhos, composto pelo 583, de 10/06/1998, constitui GT com 07 pessoas para
complementar os trabalhos determinados pela Portaria 923,
antroplogo, tcnico em agrimensura e tcnico concedendo 30 dias para os integrantes, exceto para o engenheiro
agrcola com prazo de 08 dias para realizao agrimensor e o especialista em antropologia, para quem concede
dos trabalhos de campo. Portaria 764, de 08 dias. Portaria 762, de 20/07/1998, prorroga os trabalhos de
campo por 45 dias. Portaria 198, de 09/04/1999, determina o
21/07/1998, prorroga por 40 dias o prazo para retorno a campo do antroplogo e do engenheiro agrimensor por
entrega do(s) relatrio(s). O resumo do relatrio 08 dias. Portaria 362, de 18/05/1999, prorroga por 08 dias o prazo
para os trabalhos de campo. O resumo do relatrio foi publicado
foi publicado no DOU em em 03/12/1999 e a em 11/11/1999 e a portaria declaratria em 13/08/2003.
portaria declaratria em 26/07/2000.
LIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
01 NOME DA(S) Genipapo-Canind e Pitaguary (Lagoa da Tux de Rodelas (eleio de nova rea)
TERRA(S) Encantada)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Cear Rodelas, Bahia
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. GT: 08 pessoas. Recursos: CHESF. GT: 10 pessoas.
Participao de 04 ndios da comunidade Tux
de Rodelas. Portaria 94, de 03/02/1998,
prorroga os trabalhos de campo por 45 dias.
LX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
01 NOME DA(S) Paumari do Lago Marah/Paumari do Lago Moscow (levantamento fundirio e reestudo da
TERRA(S) Manissu (estudos e levantamentos para identificao e delimitao)
INDGENA(S) identificao e delimitao das reas de
acrscimo)
02 LOCALIZAO Lbrea e Tapau, Amazonas Bonfim, Roraima
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 90 dias/90 dias 90 dias + 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. GT: 05 pessoas. Portaria 33, de Recursos: PPTAL. GT: 05 pessoas. Portaria
12/01/1998, prorroga por 15 dias os trabalhos de 269, de 27/03/1998, prorroga por 90 dias o
campo. Portaria 350, de 16/04/1998, constitui GT prazo para entrega do relatrio de
para complementar os trabalhos determinados pela reidentificao da TI Moscow. O resumo do
Portaria 1.128, referente identificao e
relatrio foi publicado em 10/01/2000 e a
delimitao da rea de acrscimo da TI Paumari do
portaria declaratria em 23/04/2001.
Lago Marah 15 dias de campo e 90 dias para a
entrega do(s) relatrio(s). O resumo do relatrio foi
publicado em 09/09/1999 e a portaria declaratria
em 26/07/2000.
LXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1997
LXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 15 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Grupo Tcnico constitudo para realizar
estudos e levantamentos complementares do
territrio de ocupao e uso dos ndios Aw,
para redefinio da delimitao da TI Aw.
LXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT Recursos: PPTAL
Participao de Ludmila de Carvalho Menezes, Participao de Raissa Miriam Nascimento
Assessora Tcnica da Presidncia/FUNAI e de Guerra, biloga, colaboradora (ambientalista).
Renan Uassuri, Raul Mauri dos Santos e
Nicolau Cawinan, lderes Karaj.
LXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT Recursos: PPTAL. Participao de Jos Carlos dos
Participao de Marco Antnio do Esprito Reis Meirelles Jnior, sertanista,
Santo, socilogo, DEDOC/DAD/FUNAI. FUNAI/DEII/FCE e Geraldo Carlos Alberto,
Portaria734/PRES, de 08/07/1998, torna sem tcnico indigenista, FUNAI/AER Rio Branco.
Portaria 609/PRES, de 17/06/1998 inclui Lacy
efeito a finalidadade de readequar os limites da
Ferreira Lessa, assistente administrativo,
TI Patax de Imbiriba/BA.
FUNAI/AER Rio Branco. Portaria 803/PRES, de
04/08/1998, prorroga os trabalhos de campo: 07
dias para antroplogo, 14 dias para o agrimensor e
22 dias para o tcnico agrcola da EMATER/AC.
LXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias + 60 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. Participao de Deusimar Freire Recursos: PPTAL
Brasil, Zootecnista, UA, colaborador Participao de Ricardo Lus da Silva Costa,
(ambientalista). engenheiro florestal FUNAI/DFU/AER
Portaria 1102/PRES, de 29/11/1999, designa o Belm; Antnio Sarmento dos Santos,
antroplogo Noraldino Vieira Cruvinel
liderana indgena, presidente da
DEID/DAF/FUNAI, como coordenador dos estudos e
AMTAPAMA e Srgio Jos Corra Nunes,
levantamentos de identificao e Fbio Almeida
como colaborador (13 dias de campo para o assessor administrativo FUNAI/DA/AER
coordenador e 60 dias para a entrega do relatrio). Belm.
LXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
01 NOME DA(S) Corveta I e II, Rio do Meio, Garuva, Rio Bonito, Entre Serras
TERRA(S) Reta e outras (Corveta, Ferrovia e Pira).
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Santa Catarina Pernambuco
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 150 dias + 150 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: Convnio DNER/FUNAI. Participao de Recursos: DEMAT.
Maria Dorothea Post Darela, sociloga, Museu Participao de Vnia Rocha Fialho de Paiva e
Universitrio/UFSC. Souza, antroploga, UPE, colaboradora.
Portaria 922/PRES, de 15/09/1998, determina a Portaria 735/PRES, de 08/07/1998 exclui Vnia
realizao de estudos complementares de
Fialho e inclui Jos Maurcio Andion Arruti,
identificao e delimitao da TI Mbiguau e
antroplogo, Museu Nacional/UFRJ,
prorroga por 20 dias o prazo de permanncia em
campo da antroploga e da agrimensora. Portaria colaborador.
087, de 12/02/1999, prorroga por 150 dias o prazo
referente entrega dos relatrios.
LXVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 90 dias 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. Recursos: DEMAT.
Portaria 317/PRES, de 12/05/1999 torna sem
efeito a Portaria 744/PRES.
LXVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 60 dias 60 dias + 60 dias + 60 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. GT: 08 pessoas. Recursos: DEMAT.
Participao de Vilson Antnio Cabral Jnior, Participao de Alberto Capucci Filho,
antroplogo, UNICAMP. CIMI/Sul.
Portaria 1050/PRES, de 18/11/1998, prorroga
por 60 dias o prazo para entrega do relatrio
tcnico.
Portaria 130/PRES, de 05/03/1999, prorroga
por 60 dias o prazo para a entrega dos
relatrios.
LXIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 75 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. Recursos: PPTAL.
Grupo Tcnico constitudo para a Participao de Plcido Costa Jnior, bilogo
complementao dos trabalhos determinados colaborador, GERA/MT.
pela Portaria 560/PRES, de 18/07/1996.
LXX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1998
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias + 120 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. Recursos: PPTAL.
Participao de Luciana de Oliveira Rosa Machado, Participao de Juarez Carlos Brito Pezzuti,
engenheira florestal, consultora (ambientalista). bilogo, INPA/AM (ambientalista).
Portaria 1.099, de 09/12/1998, prorroga por 15 dias
os trabalhos de campo. Portaria 602/PRES, de
23/07/1999, prorroga por 120 dias o prazo para
entrega dos relatrios.
LXXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
01 NOME DA(S) Rio Omer e Rio Muqui Crrego Joo Pereira (So Jos do Capim-
TERRA(S) Au)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Rondnia Itarema, Cear
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias + 180 dias 60 dias + 60 dias + 30 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. Recursos: DEMAT. Participao de Joani Silvana Capiberibe
Participao de Marcelo dos Santos, chefe da de Lyra, sociloga, DEID/DAF/FUNAI e Silvia Regina
Zacarias, engenheira florestal, colaboradora (ambientalista).
FCG/DEII/DAS/FUNAI, Altair Jos Algayer, Portaria 131/PRES, de 05/03/99, prorroga por 08 dias o prazo
colaborador, FCG e Ricardo Felix Santana, dos trabalhos de campo dos 4 engenheiros e do tcnico
engenheiro florestal, colaborador CNPq agrcola. Portaria 291/PRES, de 06/05/99, prorroga por 60
(ambientalista). Portaria 1138/PRES, de 08/12/1999, dias o prazo para entrega dos relatrios. Portaria 831/PRES,
de 23/09/99 determina o deslocamento do antroplogo e do
prorroga por 180 dias o prazo para entrega dos engenheiro agrnomo/IDACE para complementar os estudos
relatrios de identificao e delimitao. de identificao e delimitao (04 dias de campo e 30 dias para
a entrega do relatrio).
LXXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 90 dias + 240 dias 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. Recursos: DEMAT.
Participao de Otvio Gurgel, engenheiro Participao de Hamed Farias Seabra,
florestal, DEID/DAF/FUNAI (ambientalista). engenheiro florestal, DEPIMA/DAS/FUNAI
Portaria 046/PRES, de 02/02/2000, prorroga por (ambientalista). Portaria 179/PRES, de
240 dias o prazo para a entrega dos relatrios 29/03/1999, prorroga por 20 dias o prazo
de identificao e delimitao. referente aos trabalhos de campo. Portaria
192/PRES, de 07/04/1999, prorroga por 15 dias
o prazo referente aos trabalhos de campo.
LXXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias + 150 dias 75 dias/60 dias/(30/17/2001)
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. Participao de Alan Abreu, Recursos: DEMAT. Participao de Pedro Cornlio Seg Seg,
chefe do PIN Guarapuava/FUNAI e Jos Kogmu Olbio,
engenheiro florestal, consultor (ambientalista) e cacique Kaingang do PIN Rio das Cobras/PR. Portaria
Rieli Franciscato, chefe da frente de contato Rio 055/PRES, de 18/01/2001, convalida as aes praticadas pelo
Purus, DEII/FUNAI. Portaria 197/PRES, de GT e concede o prazo de 60 dias para entrega do relatrio
correspondente. Portaria 468/PRES, de 26/05/2001, prorroga
09/04/1999, prorroga o prazo dos trabalhos de at 30/07/2001 o prazo para entrega do relatrio. Portaria
campo por 30 dias. Portaria 1101/PRES, de 469/PRES, de 26/05/2001, determina o deslocamento da
29/11/1999, prorroga por 150 dias o prazo para antroploga ao municpio de Laranjeiras do Sul/PR, com a
finalidade de proceder complementao dos levantamentos de
entrega do relatrio. campo referente aos trabalhos de identificao e delimitao
da TI.
LXXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
LXXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
01 NOME DA(S) Igarap Grande, Porto Praia e Tup Sup Entre Serras (concluso dos trabalhos de
TERRA(S) levantamento fundirio)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Amazonas Pernambuco
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias + 270 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. Recursos: DEMAT.
Participao de Raissa Miriam Nascimento Portaria 442/PRES, de 17/06/1999, prorroga
Guerra, biloga (ambientalista). Continuidade por 45 dias o prazo referente aos trabalhos de
dos trabalhos determinados pela Portaria 745, levantamento fundirio.
de 18/08/1994 e 1199, de 01/12/1995. Portaria
293/PRES, de 28/04/2000, prorroga por 270 dias
o prazo para a entrega dos relatrios (efeitos
retroagem a 25/09/1999).
LXXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
LXXVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. GT: 04 pessoas. Recursos: DEMAT. GT: 06 pessoas.
Participao de Rogrio Alves Resende, Portaria 750/PRES, de 10/09/1999, inclui
historiador, CTI. GT constitudo para realizar Mrcio Fres da Motta Mascarenhas,
levantamentos preliminares com vistas ao antroplogo, ANAI-BA, colaborador, no GT.
reestudo dos limites das Terras Indgenas acima Portaria 857/PRES, de 30/09/1999, inclui Clio
referidas. Portaria 667/PRES, de 12/08/1999, Murilo de Carvalho Valle, bilogo/UFMG, no
prorroga por 04 dias o prazo dos trabalhos de Grupo Tcnico.
campo.
LXXVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 90 dias 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: DEMAT. GT: 05 pessoas. Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas.
GT constitudo para realizar estudos e
levantamentos de identificao e delimitao
com vistas a uma definio fundiria para as
famlias originrias da rea Borboleta.
Participao de Ablio Padilha da Silva,
representante indgena. Portaria 101/PRES, de
23/02/2000 revoga a Portaria 739/PRES.
LXXIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
01 NOME DA(S) Potiguara de Monte-Mor gua Limpa e Lalima (reestudo dos limites)
TERRA(S)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Paraba Mato Grosso do Sul
LXXX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
01 NOME DA(S) Xipaya e Kuruaya (Rio Curu) Cunha Sapucaia, Juta do Igap Au e
TERRA(S) Pacovo
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Altamira, Par Borba, Amazonas
LXXXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 1999
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias + 70 dias 120 dias + 120 dias + 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas. Recursos: DEMAT. GT: 05 pessoas.
Portaria 301/PRES, de 03/05/2000, prorroga por Participao de Levi Marques Pereira,
70 dias o prazo para entrega do relatrio antroplogo, UFMS, colaborador. Portaria
(efeitos retroagem a 21/04/2000). 163/PRES, de 17/03/2000, prorroga por 15 dias o
prazo para realizao dos trabalhos de campo.
Portaria 737/PRES, de 31/07/2000, prorroga por
120 dias o prazo para entrega dos relatrios.
Portaria 1233/PRES, de 12/12/2000, prorroga por
90 dias o prazo para entrega dos relatrios.
LXXXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
LXXXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias 150 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas. Recursos: Programa Territrio e Cultura
Indgenas (PTCI). GT: 05 pessoas.
Portaria 400/PRES, de 19/05/2000, inclui a
sociloga Joani Silvana Capiberibe de Lyra no
GT. Portaria 623/PRES, de 05/07/2000,
prorroga por 21 dias o prazo dos trabalhos de
campo. Portaria 782/PRES, de 09/08/2000,
prorroga por 12 dias o prazo dos trabalhos de
campo.
LXXXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
LXXXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 180 dias + 60 dias 90 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas. Recursos: Convnio FUNAI/UNESCO. GT: 01
Portaria 1216/PRES, de 30/11/2000, prorroga pessoa. Estudos preliminares de identificao
por 60 dias o prazo para entrega do relatrio da rea reivindicada pelos ndios Kayabi junto
antropolgico (a contar de 06/11/2000). ao limite noroeste do Parque do Xingu.
LXXXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
LXXXVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 30 dias 40 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PTCI. GT: 04 pessoas. Recursos: TERRASUL.
GT constitudo para proceder levantamentos Portaria designa antroplogo e engenheiro
complementares de identificao e delimitao agrimensor para realizar levantamentos
da TI. preliminares com vistas identificao e
delimitao das reas supracitadas.
LXXXVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
LXXXIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 120 dias/31.07.2001
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PTCI. GT: 04 pessoas.
Portaria 1081/Pres, de 17/10/2000, prorroga por
30 dias o prazo para os trabalhos de campo.
Portaria 521/Pres, de 21/06/2001, prorroga o
prazo para a entrega do relatrio tcnico at
31/07/2001.
XC
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
08 PRAZO PARA
ENTREGA DO 180 dias 120 dias + 120 dias + 120 dias
RELATRIO
09 OBSERVAES Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas. Recursos: PPTAL. GT: 06 pessoas.
Participao de Fiorello Parise, sertanista, Portaria 1121/Pres, de 30/10/2000, prorroga por 10
DEII/FUNAI. dias a realizao do trabalho de campo do
engenheiro agrimensor. Portaria 322/Pres, de
03/04/2001, prorroga por 120 dias o prazo para a
entrega do relatrio (efeitos retroagem ao dia
18/03/2001). Portaria 575/Pres, de 16/07/2001,
prorroga por 120 dias o prazo para entrega do
relatrio (efeitos retroagem ao dia 16/07/2001).
XCI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
XCII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
01 NOME DA(S) Estao e So Domingos (So Domingos do Kanela Buriti Velho e Porquinhos - Aldeia
TERRA(S) Jacapari e Estao) Chinela
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Amazonas Barra do Corda e Fernando Falco, Maranho
XCIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
XCIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
XCV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2000
XCVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
XCVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
XCVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
01 NOME DA(S) Lagoa Encantada (concluso do levantamento Krukutu, Guarani da Barragem e Jaragu
TERRA(S) antropolgico e fundirio)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Aquiraz, Cear So Paulo, So Paulo
XCIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
C
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
CI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
01 NOME DA(S) Porto Lindo (estudos de reviso de limites) Xapec (estudos de reviso de limites)
TERRA(S) (Yvy-Katu)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Mundo Novo, Mato Grosso do Sul Santa Catarina
CII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
CIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
CIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
CV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2001
CVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2002
CXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
01 NOME DA(S) Paquiamba (2a. etapa de estudos e Boca do Cano do Correio e Porto Limoeiro
TERRA(S) levantamentos de identificao e delimitao
INDGENA(S) para reviso de limites)
02 LOCALIZAO Altamira/PA Amazonas
CXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXVII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXVIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXIX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXX
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXXI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXXII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXXIII
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXXIV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
08 PRAZO PARA 30 dias: peas tcnicas relativas aos estudos e 60 dias: relatrio fundirio
ENTREGA DO levantamentos 90 dias: relatrio ambiental
RELATRIO 60 dias: relatrio circunstanciado de 120 dias: relatrio circunstanciado de
identificao e delimitao identificao e delimitao
09 OBSERVAES Recursos: Convnio 08/2002-FUNAI/GASMAT Recursos: PTCI GT 07 pessoas. Participao
de Vanite Kalapalo-AER Xingu/FUNAI.
Portaria 765/PRES, de 06/08/03, prorroga por
04 dias os trabalhos de campo do GT, com
exceo dos tcnicos agrcolas.
CXXV
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
CXXVI
INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
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INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
01 NOME DA(S) Laranjinha (trabalhos de reviso de limites) Xet (estudos de levantamento fundirio)
TERRA(S)
INDGENA(S)
02 LOCALIZAO Santa Amlia e Abati, Paran Umuarama e Ivat, Paran
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INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
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INFORMAES REFERENTES AOS DADOS DO ANO DE 2003
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