Municipalidad Provincial

De Coronel Portillo
Gerencia De Asesora Jurdica
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

INFORME LEGAL N 136-2014-MPCP-GM-GAJ-M.L.H.A.

A : Abog. IMELDA MELISSA RODRGUEZ PEZO.

Gerente de Asesora Jurdica.

DE : Abog. MNICA LEICI HIDALGO ACUA.

Asesora Legal.

ASUNTO : Reconocimiento a Facilitadoras

REF. : Expediente Externo N 42713-2014.

FECHA : Pucallpa, 21 de Noviembre del 2014.

Por medio del presente y en atencin al documento de la referencia me dirijo a Ud. para informarle, lo siguiente:
I ANTECEDENTES:
1. Mediante Oficio N 192-2014-MIMP-CEM/PUCALLPA, de fecha 12.11.2014, la coordinadora del Centro de
Emergencia Mujer Pucallpa, se dirige al despacho de la Alcalda, solicitando que expida una Resolucin de
Alcalda para reconocer la loable labor de 58 mujeres lderes llamadas facilitadoras en accin contra la violencia
familiar y sexual a instancia correspondientes, desarrollo de charlas y talleres, apoyo a las acciones preventivas
promocionales que se organicen (ferias, campaas, etc) en la Provincia de Coronel Portillo.

2. A travs del Informe N 065-2014-GM-GDSE-UF-GRJQ, de fecha 19.11.2014; la Ingeniera de la Unidad

Formuladora y Ejecutora de la Gerencia de Desarrollo Social y Econmico, informa al Gerente de la misma
Gerencia, que de conformidad con el artculo 84 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en el que se establece
que las municipalidades en materia de programas sociales de defensa de la promocin de derechos, cuentan entre
otras funciones con planificar y promover el desarrollo social de su circunscripcin en armona con las polticas y
planes nacionales, regionales, provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de
capacidades para superar la pobreza, organiza, administra y ejecuta programas locales de proteccin y apoyo a la
poblacin en riesgo, nios, adolescentes, mujer en situacin de discriminacin; emite opinin favorable a efectos de
que se otorgue el reconocimiento a la labor voluntaria que realizan 58 mujeres lderes llamadas facilitadoras en
accin contra la violencia familiar y sexual de los diferentes AA.HH. Por lo que el presente expediente es derivado
por el Gerente de Desarrollo Social y Econmico a la Gerencia de Asesora Jurdica para su evaluacin.

II EVALUACIN JURDICA:

3. El problema de la violencia familiar y sexual ha permanecido largo tiempo silenciado e invisibilizado por los propios
actores (vctima y victimario) y por la sociedad en general. La violencia familiar y sexual no es un hecho aislado y
privado, sino ms bien un tema de preocupacin pblica, puesto que atenta contra la vida e impide una vida digna y
saludable, se le ha considerado como un obstculo para el desarrollo humano, que produce grandes desembolsos
del presupuesto nacional.

4. De las manifestaciones de violencia contra la mujer aqulla que ha tenido mayor desarrollo normativo es la familiar y
sexual, frente a las cuales se elaboraron una serie de alternativas de trabajo con la poblacin. De esta manera,
considerando que las mujeres vctimas de violencia no solicitan ayuda para enfrentar o salir de la problemtica, por
cuanto no lo consideran necesario o porque no logran identificar su condicin de personas agredidas, se dise una
propuesta a nivel comunitario que involucre la participacin activa de las lderes comunales.

5. Desde el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual, entonces, se propuso implementar esta
propuesta que, partiendo de la base de lo antes trabajado y en concordancia con las lneas de accin del Programa,
se constituya en s misma en una propuesta viable y sostenible con la suficiente consistencia y coherencia en su
interior y fuera de ella.

6. En el CEM se integran principalmente 2 lneas de accin: Atencin integral y Promocin y Capacitacin. Los y las
Facilitadoras son ciudadanas integradas a una organizacin social de base u otro tipo de organizacin comunal, que
en principio contribuirn al fortalecimiento de la promocin y capacitacin, enmarcadas en el desarrollo de
estrategias de prevencin.

7. Mediante Decreto Supremo N 004-2012-MIMP, se aprob el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre
 mujeres y hombres 2012-2017, con el objetivo de transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas del
estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, garantizando la igualdad y la efectiva proteccin de los derechos
humanos para mujeres y hombres, la no discriminacin y el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades
individuales y colectivas. De esta manera, se espera garantizar a todas las personas, el ejercicio de sus derecho a la
igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonoma, as como erradicar toda forma de discriminacin, para
alcanzar la igualdad real y efectiva.

8. Conforme a lo dispuesto en el Artculo 111 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, los vecinos de
una circunscripcin municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestin administrativa y de gobierno
municipal a travs de mecanismos de participacin vecinal y del ejercicio de derechos polticos, de conformidad con
la Constitucin y la respectiva ley de la materia.

9. El artculo 84 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en el que se establece que las municipalidades en materia de
programas sociales de defensa de la promocin de derechos, cuentan entre otras funciones con planificar y
promover el desarrollo social de su circunscripcin en armona con las polticas y planes nacionales, regionales,
provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza,
organiza, administra y ejecuta programas locales de proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, nios,
adolescentes, mujer en situacin de discriminacin; as como regula las acciones de las Defensoras Municipales de
los Nios y Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad local.

10. La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo en su rol promotor del Desarrollo Social y Humanos, promueve la
igualdad de gnero en su Provincia, por lo que resulta procedente que mediante Decreto de Alcalda, se reconozca
a las mujeres actores sociales, lderes de fortalecimiento democrtico en nuestra provincia, quienes con vocacin de
servicio, entrega, espritu solidario, superacin permanente, defienden los derechos humanos y dignidad de las
personas, siendo artfices de una cultura de paz y desarrollo social.

CONCLUSIN:
Por las consideraciones fcticas y legales expuestas en el presente informe, la abogada adscrita a la Gerencia de
Asesora Jurdica, OPINA que, resulta procedente que mediante Decreto de Alcalda, se reconozca a las mujeres y
varones actores sociales, lderes de fortalecimiento democrtico en nuestra provincia, quienes con vocacin de
servicio, entrega, espritu solidario, superacin permanente, defienden los derechos humanos y dignidad de las
personas, siendo artfices de una cultura de paz y desarrollo social.

Es todo cuanto informo a usted para los fines del caso.

Atentamente,

MNICA LEICI HIDALGO ACUA
Asesora Legal
 DECRETO DE ALCALDA N
-2014-MPCP
Pucallpa,
VISTOS:
El Expediente Externo N 42713-2014, que contiene: Oficio N 192-2014-MIMP-CEM/PUCALLPA, de fecha
12.11.2014; Informe N 065-2014-GM-GDSE-UF-GRJQ, de fecha 19.11.2014; Informe Legal N 136-2014-MPCP-GM-GAJ-
M.L.H.A, de fecha 21.11.2014 y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio N 192-2014-MIMP-CEM/PUCALLPA, de fecha 12.11.2014, la coordinadora del Centro de
Emergencia Mujer Pucallpa, se dirige al despacho de la Alcalda, solicitando que expida una Resolucin de Alcalda para
reconocer la loable labor de 58 mujeres lderes llamadas facilitadoras en accin contra la violencia familiar y sexual a instancia
correspondientes, desarrollo de charlas y talleres, apoyo a las acciones preventivas promocionales que se organicen (ferias,
campaas, etc) en la Provincia de Coronel Portillo.
Que, a travs del Informe N 065-2014-GM-GDSE-UF-GRJQ, de fecha 19.11.2014; la Ingeniera de la Unidad
Formuladora y Ejecutora de la Gerencia de Desarrollo Social y Econmico, informa al Gerente de la misma Gerencia, que de
conformidad con el artculo 84 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en el que se establece que las municipalidades en
materia de programas sociales de defensa de la promocin de derechos, cuentan entre otras funciones con planificar y promover
el desarrollo social de su circunscripcin en armona con las polticas y planes nacionales, regionales, provinciales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza, organiza, administra y ejecuta
programas locales de proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, nios, adolescentes, mujer en situacin de discriminacin;
emite opinin favorable a efectos de que se otorgue el reconocimiento a la labor voluntaria que realizan 58 mujeres lderes
llamadas facilitadoras en accin contra la violencia familiar y sexual de los diferentes AA.HH. Por lo que el presente expediente
es derivado por el Gerente de Desarrollo Social y Econmico a la Gerencia de Asesora Jurdica para su evaluacin.
Que, el problema de la violencia familiar y sexual ha permanecido largo tiempo silenciado e invisibilizado por los
propios actores (vctima y victimario) y por la sociedad en general. La violencia familiar y sexual no es un hecho aislado y privado,
sino ms bien un tema de preocupacin pblica, puesto que atenta contra la vida e impide una vida digna y saludable, se le ha
considerado como un obstculo para el desarrollo humano, que produce grandes desembolsos del presupuesto nacional.
Que, de las manifestaciones de violencia contra la mujer aqulla que ha tenido mayor desarrollo normativo es la
familiar y sexual, frente a las cuales se elaboraron una serie de alternativas de trabajo con la poblacin. De esta manera,
considerando que las mujeres vctimas de violencia no solicitan ayuda para enfrentar o salir de la problemtica, por cuanto no lo
consideran necesario o porque no logran identificar su condicin de personas agredidas, se dise una propuesta a nivel
comunitario que involucre la participacin activa de las lderes comunales.
Que, desde el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual, entonces, se propuso implementar esta
propuesta que, partiendo de la base de lo antes trabajado y en concordancia con las lneas de accin del Programa, se
constituya en s misma en una propuesta viable y sostenible con la suficiente consistencia y coherencia en su interior y fuera de
ella.
Que, en el CEM se integran principalmente 2 lneas de accin: Atencin integral y Promocin y Capacitacin. Los y las
Facilitadoras son ciudadanas integradas a una organizacin social de base u otro tipo de organizacin comunal, que en principio
contribuirn al fortalecimiento de la promocin y capacitacin, enmarcadas en el desarrollo de estrategias de prevencin.
Que, mediante Decreto Supremo N 004-2012-MIMP, se aprob el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre
mujeres y hombres 2012-2017, con el objetivo de transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas del estado
Peruano, en sus tres niveles de gobierno, garantizando la igualdad y la efectiva proteccin de los derechos humanos para
mujeres y hombres, la no discriminacin y el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales y colectivas. De
esta manera, se espera garantizar a todas las personas, el ejercicio de sus derecho a la igualdad, dignidad, libre desarrollo,
bienestar y autonoma, as como erradicar toda forma de discriminacin, para alcanzar la igualdad real y efectiva.
Que, conforme a lo dispuesto en el Artculo 111 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, los vecinos
de una circunscripcin municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestin administrativa y de gobierno municipal a
travs de mecanismos de participacin vecinal y del ejercicio de derechos polticos, de conformidad con la Constitucin y la
respectiva ley de la materia.
Que, el artculo 84 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en el que se establece que las municipalidades en materia
de programas sociales de defensa de la promocin de derechos, cuentan entre otras funciones con planificar y promover el
desarrollo social de su circunscripcin en armona con las polticas y planes nacionales, regionales, provinciales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza, organiza, administra y ejecuta
programas locales de proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, nios, adolescentes, mujer en situacin de discriminacin; as
como regula las acciones de las Defensoras Municipales de los Nios y Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas
nacionales a la realidad local.
Que, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo en su rol promotor del Desarrollo Social y Humanos, promueve la
igualdad de gnero en su Provincia, por lo que resulta procedente que mediante Decreto de Alcalda, se reconozca a las mujeres
actores sociales, lderes de fortalecimiento democrtico en nuestra provincia, quienes con vocacin de servicio, entrega, espritu
solidario, superacin permanente, defienden los derechos humanos y dignidad de las personas, siendo artfices de una cultura de
paz y desarrollo social.
Que, las Municipalidades representan al vecindario, son rganos de Gobierno Local que emanan de la voluntad
popular, dirigidos por el Alcalde y el Honorable Concejo de Regidores, quienes reciben el mandato que les otorga la ciudadana
mediante sufragio electoral.
Que, los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. Asimismo, en la Ley N
27972 - Ley Orgnica de Municipalidades se prescribe que los Municipios fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
Que, los Decretos de Alcalda son aquellas normas municipales mediante las cuales, el Alcalde ejerce las funciones
ejecutivas de gobierno sealadas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, regula y resuelve asuntos de orden
general y de inters para el vecindario, que no sean de competencia del Concejo Municipal.

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 194 de la Constitucin Poltica del Per y de lo establecido en el Artculo II
del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Estado establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al
ordenamiento jurdico, con la finalidad de regular su organizacin interna, entre otros.
Que, la Alcalda es el rgano ejecutivo del Gobierno Local, y su titular es el Representante Legal y su mxima
autoridad administrativa, facultado para dictar Decretos y Resoluciones con sujecin a las leyes y ordenanzas, de conformidad
con lo dispuesto por el numeral 6) del Art. 20 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades y, la Resolucin N 471-
2013-JNE de fecha 22.05.2013.
SE DECRETA:
ARTCULO PRIMERO: RECONOCER y FELICITAR a 58 Mujeres, actores sociales que realizan labor preventiva y
promocin de los Derechos de la Mujer en la Provincia de Coronel Portillo, denominadas FACILITADORES EN ACCIN DEL
CEM-PUCALLPA por su vocacin de servicio, entrega, espritu solidario, superacin permanente, defensoras de los derechos
humanos y dignidad de las personas, siendo artfices de una cultura de paz y desarrollo social. Siendo las siguientes:
LEA SNCHEZ LOMAS
DORA NOVOA PACAYA
LIDIA LILI TUESTA VALERA
BLANQUITA PAUCAR FLORES
ENAIDA DE FATIMA GONZALES GAVIO
ANGLICA HIDALGO TUANAMA
LOIDITH DAZ DVILA
NORMA MARTNEZ CACHIQUE
ROSA NORMA VALLES DE BARDALES
ROSA MARA RENGIFO SIFUENTES
NENY HIDALGO DE ROS
ROSA MERCEDES TORRES CURICO
RULEN MONICA RAMREZ CASH
HAYDEE DVILA GARCA
PAULA TANCHIVA GARCA
ESTELA PINEDO ARMAS
ZAIDA MORALES CULQUI
SOYA ARVALO SHAPIAMA
SHIRLEY LPEZ TAMANI
GLORIA MANUYAMA IPUSHIMA
NORMA ISABEL AGUILAR ESPINOZA
ANDREA DEL PILAR AVILA ZEVALLOS
HERMELINDA RUIZ TORRES
CLARA OCHAVANO LOMAS
JUANA OCHAVANO LOMAS
ANGELA JOSEFINA VELSQUEZ LLERENA
ELVIRA HUANO NAVARRO
BETTY GLORIA ZEVALLOS PLASE
MARA DIOMEDES SNCHEZ MALDONADO
ESTELA SHICA FLORES
TERESA MERCEDES ESPINOZA DE CHVEZ
LILIANA PINEDO MORENO
MERCEDES COLLAS SOLANO
 SINDY PAQUITA PINEDO MORENO
JULIA ANGELA ANGULO PADILLA
ESTRELLA MELNDEZ PEZO
MIRNA MELITA MORALES CULQUI
RINA PIZANGO OCHAVANO
NIDE NIEVES TORREJN
NELLY NARANJOS GUERRA
CARMEN SALBEVINO ROJAS
ELIZABETH LUNA ZABALETA
MERCEDES CALVO GRANDEZ
OLGA MOZOMBITE PACAYA DE TUANAMA
MEYER LLERM GRANDEZ OTRERA
LOYDA GONZALES CARDENAS
ROCO DEL PILAR RAMOS DVILA
JUDITH DAVILA VILCHES
JORGE LUIS CHVEZ DAZ
MIRIAN OJANAMA ARIMUYA
ANGELA LLERME MELNDEZ FLORES
ROSA ESTHER CARRILLO DE ALVARADO
ANLLY LUCERO CASTRO GUERRA
HERMELINDA FLORES GARCA
ESTHER SERREPE CUMPAYA
NELLY CURINUQUI VENANCIO
JENNY TANCHIVA DAZ
JHOYSI LILIANA ROIN PIA

ARTICULO SEGUNDO: ENCARGAR a la Oficina de Tecnologa de Informacin, la publicacin de la presente

resolucin en el portal institucional de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, www.municportillo.gob.pe.
ARTCULO TERCERO: ENCARGAR a la Gerencia de Secretara General la Distribucin y Notificacin de la
presente resolucin a todos los interesados, conforme a Ley.
Regstrese, Comunquese, Cmplase y Archvese.