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El 11 de febrero del ao 2010 el Dr. Ramn Alvarado Mendoza fue designado Director
General del hospital y en su gestin ha recibido de manera consecutiva cuatro medallas
de oro en el Concurso al Premio Nacional a la Calidad que otorga el Ministerio de
Administracin Pblica (MAP), convirtindose en la nica institucin pblica del pas en
obtener seis medallas de oro a la calidad de manera consecutiva. Esta cultura de
calidad permiti que adems, en enero del ao 2016, este centro de salud fuera el primer
hospital perteneciente al Servicio Nacional de Salud en obtener el mximo galardn, El
Gran Premio Nacional a la Calidad y Prcticas Promisorias, que otorga el Ministerio de
Administracin Pblica, en su onceava edicin. A la fecha, se han graduado diecisis
especialistas de Ortopedia y Traumatologa y nueve de Emergenciologa y Desastres,
cuenta en la actualidad con cincuenta residentes.
El 16 de octubre del ao 2014 fue designado el Dr. Jos Lus Coronado Garca como
Director General de la institucin, quien ha realizado cambios emprendedores como la
inauguracin de la primera Oficina Libre Acceso a la Informacin en la provincia de La
Vega. El cumplimiento establecido con el mismo Cdigo de Pautas ticas, y las
constantes evaluaciones a que es sometida la institucin, que implica una mayor
Transparencia y Rendicin de Cuentas. Nuestra institucin fomenta el fortalecimiento de
una gestin Transparente, y acorde al nuevo Modelo de Gestin, por lo que poseer un
Cdigo De tica Institucional, reviste de una importancia vital. La elaboracin del Cdigo
de Pautas ticas, correspondi al rgano rector, Direccin General de tica E Integridad
Gubernamental (DIGEIG).
El Hospital Traumatolgico Prof. Juan Bosch, es una institucin de servicios de salud
que desde sus inicios, ha tenido como norte principal el cumplimiento de protocolos y
estndares en los servicios mdicos que faciliten el ofrecimiento de una asistencia de
calidad, tanto a pacientes como a la comunidad en sentido general. El Hospital ha sido
certificado como centro de salud modelo en la Repblica Dominicana, por una serie de
instituciones que monitorean tanto la parte operativa como las reas administrativas,
dando fe de que el manejo de las operaciones generales se hace de acuerdo a valores
ticos y a normas universales como lo son las normas ISO. Entre las instituciones y
entidades que se pueden citar, estn la ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA
SALUD, la ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, la SOCIEDAD
INTERAMERICANA DE TRAUMATOLOGIA, la SOCIEDAD CENTROAMERICANA DE
TRAUMATOLOGIA y el INSTITUTO ESPAOL DE TRAUMATOLOGIA.
El cdigo de tica es uno de los instrumentos que utiliza esta empresa para expresar y
recopilar el conjunto de valores, principios y normas ticas que la institucin ha hecho
suya. Contiene imperativos conductuales considerados obligatorios, de los ptimos,
deseables o prohibidos.
La aplicacin de Cdigo est sustentada sobre una base legal y cumple con las
siguientes funciones:
El texto establece las vas adecuadas para llegar a la solucin de los conflictos o de los
dilemas ticos que puedan plantear en la organizacin, sin tener que caer en conductas
reprobables. Tambin puede prever los mecanismos de evaluacin de las conductas
ticas y quines son los responsables de aplicar el sistema de sanciones.
Dentro del contenido se establecen los artculos del manual de reglas y sanciones por la
cual se rige la institucin, y define los procedimientos adecuados para su aplicacin y
las recompensas por las buenas conductas.
Luego de revisar el cdigo de tica del Hospital Traumatolgico y Quirrgico Prof. Juan
Bosch verificamos que no cumple con todos los requisitos y falta incluir algunos
renglones los cuales mencionamos a continuacin:
Declaracin Misin, Visin y Valores
El cdigo no indica cul es la teora que configura la filosofa empresarial ni cules son
los valores ticos asumidos por la institucin ya que se rigen por un cdigo universal del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Es necesario incorporar un texto que hable sobre las relaciones entre los miembros de la
organizacin. El activo ms importante de la empresa es el relacional. Y dentro de ste,
la relacin que ella logre mantener con todo su personal ser clave para llevar adelante
la estrategia y alcanzar los objetivos trazados.
Las relaciones con los clientes porque ellos son la razn de ser la empresa. Satisfacer
sus necesidades y expectativas, cautivarlos, ganar su fidelidad, son los objetivos de
crecimiento y desarrollo dentro de un marco competitivo. Son un activo intangible con un
determinante aporte al objetivo final, en tanto los valores que guen la conducta tica de
la institucin permitan consolidar una estrecha y exitosa relacin.
Tanto la institucin como sus grupos de inters tienen derecho a vivir en un medio
ambiente limpio y compartirlo de manera que preserve la salud y la calidad de vida de
todos. Es obligacin tica y moral de la empresa mantener un medio ambiente sano,
minimizando al mximo sus impactos, haciendo un uso pertinente de los recursos
naturales, controlando la contaminacin, manejando eficazmente los desechos y el ciclo
de vida de los productos.
Por consiguiente, en la medida en que los valores ticos sean respetados, se minimizan
los riesgos de adoptar polticas discriminatorias o de caer en amiguismos al momento de
seleccionar a los candidatos. En el momento de la seleccin todos los aspirantes deben
ser tratados de manera justa y equitativa, una manera til de acercamiento de los
aspectos ticos involucrados en la contratacin consiste en incorporar igualmente
elementos de carcter moral en cada uno de los pasos de este proceso: reclutamiento,
evaluaciones, entrevistas.
Esta obligacin encierra dos aspectos principales de justicia: a saber, lo justo de los
salarios, as como lo equitativo de las condiciones laborales en donde se desenvuelve el
empleado.
Por otra parte, nadie se opone a que le salario sea justo; el problema radica cuando se
trata de determinar en qu consiste una remuneracin equitativa. En consecuencia,
cuando se pierde de vista el valor del trabajo y se le trata como a cualquier otra
mercanca, el respeto a la dignidad del ser humano, as como su contribucin a la
organizacin, hace que el salario lleve implcito una connotacin tica.
Por lo tanto, el dilema al momento de fijar salarios justos consiste en conciliar estos
intereses contrapuestos. Lamentablemente, no existen frmulas sencillas para
determinar cundo un salario es justo, puede resultar til identificar varios factores que
se deben tener en cuenta a la hora de fijar la remuneracin.
Relacin con otros salarios del mismo rango en la empresa. Se puede decir que una
empresa solo mostrar coherencia con los valores ticos expresados en su cdigo y en
sus valores, si favorece una compensacin justa, as como beneficios equitativos y
solidarios sociales para sus empleados.
Se puede concluir que los valores ticos estn directamente vinculados con la gestin
del talento humano, lo cual se puede materializar y operar por medio de sistemas de
gestin tica del talento humano aplicable a todo tipo de organizaciones, haciendo que
las empresas se conviertan en espacios de comunin para el desarrollo de todas las
capacidades del individuo, hacindose ms fcil llegar a la excelencia en su sentido tico
ms amplio.
El cdigo de tica por el cual se rige el hospital traumatolgico profesor Juan Bosh, es
dado a conocer internamente mediante la induccin, en ella se otorga al nuevo
colaborador los diferentes manuales, polticas y procedimientos, incluyendo el cdigo de
tica para instituciones pblicas, donde indica la forma de conducencia de un servidor
pblico, no obstante se concertan reuniones, cada cierto tiempo, el cual varia, no hay
fechas ni lapsos especficos, para seguir promocionando el buen desempeo laboral de
acuerdo al referido cdigo.
Adems este cdigo es dado a conocer pblicamente mediante ruedas de prensas, las
cuales tambin se realizan peridicamente, el mismo est colgado en el internet , en la
siguiente direccin https://www.google.com.do/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwi4iaGpnNLU
AhWJcT4KHaJBA98QFgggMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.msp.gob.do%2Foai
%2Fdocumentos%2FPublicaciones%2FPUB_CodigodeEticaCEP-
MISPAS_20130828.pdf&usg=AFQjCNE31Th2U0liPt5IQUQ0-I1E3oMYqw.
Como este hospital sirve de modelo en el pas, para la directiva es importante el
cumplimento del cdigo de tica, razn por la cual hay incentivos y se premia aquel cuyo
historial es intachable, tanto as, que para poder participar en una comisin o equipo tal
como: el comit de tica, los participantes no deben reflejar ningn tipo de
amonestacin. Una vez que es entregado el manual o cdigo de tica se evala el
conocimiento del mismo haciendo preguntas al colaborador de su contenido, tales como:
Es lcito recibir regalos o dadivas por un favor, es decir. Usted puede tomar dinero para
ayudar a alguna persona a recibir atenciones en centro sin hacer filas. Justifique su
respuesta.
a) Salud Pblica.
b) Ministerio de Administracin Pblica.
c) DIGEIG
d) OPTIC, entre otros, por lo que el hospital un proceso de reforma acorde con las
polticas pblicas emanadas del gobierno central, entonces todo ha sido un proceso de
sensibilizacin de mayor a menor grado de los colaboradores, a travs de conferencias,
talleres, seminarios a fin de ejecutar el cdigo de pautas ticas, la institucin cuenta
con una partida del presupuesto para este fin, sin embargo muchas de las
capacitaciones o talleres son impartidas por el INFOTEP. Existen tambin los incentivos
como la escogencia del empleado del mes, entre otros.
En ese sentido los medios que la institucin para la aplicacin del cdigo de tica, se
encuentra el Portal Saip (Portal nico De Solicitudes de Informacin Pblica)
https://saip.gob.do/que-es-el-portal-unico/, un compromiso del segundo Plan de Accin
de Gobierno Abierto, el Sistema de Atencin Ciudadana 311, sobre Quejas,
Reclamaciones, Denuncias y Sugerencias, adems de contar con los Buzones de
Sugerencias, todo en cumplimiento con la Carta Compromiso al Ciudadano.
Adems nuestra institucin obtuvo el Gran Premio Nacional a la Calidad y Practicas
Promisorias, adems de poseer las Normativas Nortic A2, A3, A5 Y E1. Cada norma con
una funcin especfica, la A2 (Rige la estandarizacin de los Portales, A3, sobre
Gobierno Abierto, de la cuales son publicadas en el Portal de Datos Abiertos, A5, sobre
Servicios y E1, Redes Sociales.
Alcance
Las NORTIC fueron concebidas con el fin de normalizar, estandarizar, y tener una
herramienta de auditora para el efectivo uso e implementacin de las TIC en el Gobierno
Dominicano, con el fin de llegar a la completa homogeneidad entre los organismos
gubernamentales.
Categorizacin
Se han definido 5 categoras o tipos de normas, segn el alcance de estas, para ser
difundidas e implementadas en toda la administracin pblica, como se presenta a
continuacin:
Categora A (normas universales), para las normas que aplican para todos los
organismos gubernamentales.
Categora B (normas para los departamentos de TIC), para las normas que aplican
especficamente para los distintos viceministerios, direcciones, departamentos,
divisiones o reas de Tecnologas de la Informacin (TIC) de los organismos
gubernamentales.
Categoras C (normas municipales), para las normas que aplican para las iniciativas
de TIC de los ayuntamientos en sus respectivos municipios.
Categoras D (normas para embajadas), para las normas que aplican nicamente para
las iniciativas de TIC de las embajadas, consulados y misiones en el extranjero.
Nomenclatura
Caso prctico que se trabaj tomando como base los lineamientos ticos.
Dentro de las entidades pblicas surgen una serie de desrdenes no ticos que luego
acarrean problemas serios. En el hospital traumatolgico Dr. Juan Boch, no estn
ajenos a situaciones parecidas. Dentro de las informaciones que pudimos levantar en el
recorrido por esta institucin, estn la contratacin de personal por compromisos
polticos. Ejemplo de esto fue la joven Eloiny Taveras a quien contrataron en plena
campaa poltica, sin tomar en cuenta ninguna competencia y requisitos.
Segn el cdigo de tica que rige esta institucin dentro de las prohibiciones resalta el
favoritismo y dice que no se puede beneficiar a una o ms personas sin valorar los
mritos, en detrimento de otros servidores pblicos.
El contratar un personal sin antes tomar en cuenta si su perfil cumple con lo requerido,
puedo provocar insatisfaccin en el personal, aumento de la rotacin, problemas de
adaptacin, costos en formacin y capacitacin, entre otras cosas que provocan una
disminucin en la productividad.
Las empresas de hoy en da se preocupan por tener el personal idneo con el perfil
requerido para cada puesto, ya que el no llevar este proceso con un criterio tico y
apegado a las polticas establecidas provoca grandes prdidas a cualquier institucin.
Adems de generar descontento en su personal. Tambin se pierde la confianza y
estimula que se desven del objetivo institucional.
Comisin tica
El cdigo de tica para servidores pblicos del ministerio de salud pblica y asistencia
social cuenta con una comisin tica que es la responsable de velar por el buen
cumplimiento del mismo.
En caso de violacin al cdigo de tica para servidores pblicos del ministerio de salud
pblica y asistencia social se puede denunciar de diversas maneras:
Llenar el formulario de denuncias y luego depositarlo en el buzn de sugerencias de la
institucin. Otra forma es acercndose a uno de los miembros de la comisin de tica
pblica y hacer las declaraciones de lugar. Adems puede utilizar el portal de la
institucin en el link de transparencia llenando el formulario de denuncias.
Una vez la Comisin de tica Pblica (CEP) tenga conocimiento de una denuncia: abre
la investigacin de lugar, estudia la denuncia, escucha al denunciado, analiza el historial
del servidor pblico y/o funcionario denunciado, estudia las pruebas (si las hay), en caso
de no existir pruebas procurarlas (en caso necesario) luego realizara un informe sobre el
caso.
A pesar de que existe una comisin tica pblica los empleados no denuncia muy fcil
una violacin al cdigo de tica. Ya que tienen temor de ser sancionados. Como mucho
de los puestos que son ocupados en esas instituciones son apadrinados existe el temor
de que si afecto a un compaero puedo ser despedido. Para poder denunciar una
violacin se deben poner datos relevantes del denunciante, lo que hace an ms difcil
que el empleado ayude a remediar esa falta tica.
Por casos que anteriormente han sucedido y la forma como la comisin ha manejado
dichos casos, es que a los empleados no le da la confianza denunciar algn acto
violatorio al cdigo.