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La dignidad

de la persona humana, su papel en la conformacin


del Estado Social de Derecho y en el ejercicio
de la funcin constituyente y legislativa
The dignity
of the human person, its role in shaping the Social Rule of Law
and the exercise of constitutional and legislative role

Resumen Abstract Diego Enrique Cruz Mahecha


En el presente artculo se habla del papel de la In the present article we discuss the role of Escuela de Investigacin Criminal
persona humana dentro del Estado Social de the individual within the rule of law, which de la Polica Nacional, Colombia
Abogado, Antroplogo, Especialista en
Derecho, lo que involucra una remembranza involves a remembrance of duty that is theirs
Derecho Administrativo, Magster en
del deber que les es propio a las instituciones to public institutions, at all levels, to ensure at Derecho Constitucional, Doctorando
pblicas, en todos los rdenes, de velar en todo all times the primacy of rights that concern en Derecho. Docente Escuela de
momento por la primaca de los derechos que for human dignity. Through the presentation Investigacin Criminal de la Polica
competen a la dignidad humana. A travs de la of the arguments that were the basis for the Nacional.
presentacin de los argumentos que sirvieron implementation of the rule of contemporary decm78@gmail.com
de base a la implementacin del Estado Social law, you can glimpse the role in such systems
Jorge Luis Restrepo Pimienta
de Derecho contemporneo, se puede vislum- is offered to the individual as well as the risks
Universidad del Atlntico,
brar el papel que en este tipo de ordenamien- from theoretical positions they profess such a Universidad Libre seccional
tos se le brinda a la persona humana, as como concept in current systems. Barranquilla, Colombia
los riesgos que, desde posiciones tericas se Abogado, Especialista en Educacin,
profesan a tal concepto en los ordenamientos Keyworks: Human dignity, State, Constituent Derecho Constitucional, Derecho
actuales. function, Legislative. Laboral y Seguridad Social.
Magster en Derecho y Candidato
a Doctor en Derecho, Docente de
Palabras clave: Dignidad humana, Estado,
Carrera Universidad del Atlntico,
funcin constituyente, Legislativa. Universidad Libre.
jorluisrestrepo@yahoo.com

Recibido:
12 de mayo de 2015
Aceptado:
30 de octubre de 2015

ADVOCATUS | VOLUMEN 13 No. 26: 253 - 261, 2016 | UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL | BARRANQUILLA
La dignidad de la persona humana, su papel en la conformacin del Estado Social de Derecho
254 y en el ejercicio de la funcin constituyente y legislativa

1. EL PLANTEAMIENTO DE REALIDAD forma acadmica de dimensionar el impacto


Y DISCUSIN DE ELEMENTOS SOCIO- que una reforma en tal sentido puede aca-
POLTICOS rrear, as como de la afectacin que esta trajo
a la estructura socio-jurdica.
Evaluar si una reforma a la Carta Constitu-
cional realizada por quien est facultado para Recurdese que los constituyentes de Occi-
ello y acta como constituyente derivado, exi-
dente en su mayora acogieron como organi-
ge que se valore si tal actuacin se encontr
zacin fundante en lo social, jurdico y polti-
acorde tanto con la institucionalidad, como
co el modelo conocido como Estado Social de
con los principios fundantes de la constitu-
Derecho, influenciado principalmente por los
cin y la organizacin jurdico-poltica; ade-
avances del constitucionalismo alemn y es-
ms de ahondar en aquellos aspectos tericos
e ideolgicos que permitieron la instituciona- paol (Madrid, 2004), en donde el centro del
lizacin del Estado Social de Derecho, a los ordenamiento radica en la primaca de la dig-
cuales debe responder toda institucin nor- nidad de la persona humana (Colombia. Cor-
mativa. te Constitucional. Sentencia C-587 de 1992)**.

Reflexionar acerca de un acto modificatorio 1.1. De la dignidad de la persona humana en


de la estructura constitucional en el que se los ordenamientos constitucionales acordes
consoliden medidas que puedan desconocer con el Estado Social de Derecho
(Acto legislativo 02 de 2003) algunas de las
notas que integran el concepto de dignidad Pese a que no se determin cul era la visin
de la persona humana (Madrid, 2004), que de la persona humana, que consagra en la
funge como piedra angular en todo Estado
Carta Poltica, quizs por considerar que este
Social de Derecho (Colombia. Corte Cons-
es un concepto absoluto que no admite dimi-
titucional. Sentencia C-1064 de 2001)*, es la
siones interpretativas, es importante dimen-
sionar su alcance, en aras de dilucidar su apli-
* [] La frmula poltica del Estado Social de Derecho
surge en la posguerra europea como una forma de orga-
cabilidad. Para lograr este objetivo se valorar
nizacin estatal que pretende corregir las limitaciones de
la concepcin clsica del Estado de Derecho, expresin
dicho concepto a la luz de lo expuesto en el
poltica de una sociedad compuesta por individuos conce- libro Estado de Derecho y Dignidad Humana,
bidos abstractamente como libres e iguales. [] [L]a rece-
sin econmica de la primera posguerra y la expansin de
las ideas socialistas, acompaadas de reacciones de corte
igualitario dentro de las doctrinas liberales y conservado-
ras, as como la creciente industrializacin y tecnificacin ** [] En Colombia, el constituyente de 1991 adopt la fr-
de las sociedades, vinieron a dejar en claro hasta qu mula del Estado Social de Derecho, desarrollada como
punto el ser humano no es realmente libre e igual debi- ha sido descrito por la mayora de los estados constitu-
do a limitaciones naturales y sociales, dentro de las cua- cionales de Occidente. Con ella introdujo un cambio radi-
les sobresalen las econmicas. Es por ello que se acepta cal en la teora de los derechos que prevaleca en la Cons-
que, en muchos casos, la libertad y la igualdad requieren titucin vigente hasta entonces. En consecuencia, la Carta
para su realizacin, medidas, acciones, prestaciones, ser- de Derechos de la Constitucin de 1991 y los derechos
vicios, que la persona, por s misma, no puede asegurar. constitucionales fundamentales en ella contenidos vincu-
El Estado de Derecho evolucion as, de un Estado liberal lan tanto al Estado como a los particulares. Ello se deriva
democrtico a uno social, tambin democrtico, animado inevitablemente del hecho de ser Colombia un Estado
por el propsito de que los presupuestos materiales de Social de Derecho fundado en el respeto de la dignidad
la libertad y la igualdad para todos estn efectivamente humana, la solidaridad de las personas que la integran y
asegurados []. en la prevalencia del inters general (Art. 1 C.N.) [].

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de Werner (Maihofer, 2008), en donde se ana- discriminacin alguna; como bien lo consa-
liza la ley fundamental alemana y se hace una gra el Prembulo de la actual Carta Poltica
fuerte referencia a la dignidad de la persona colombiana (Colombia. Constitucin Polti-
humana en un Estado Social Democrtico de ca, 2013)*.
Derecho. Planteamientos que son adaptables
al afrontar el entorno de quienes se profesan La estructura ideolgica, que sita a quien os-
tener una organizacin de tal naturaleza. tente la condicin de ser humano como base
fundamental del ordenamiento constitucio-
En la obra en comento se dimensiona a esta nal, determina en su accionar la obligacin
dignidad como una manifestacin del honor de constituir en la organizacin estatal me-
y la distincin que, per se, le corresponde a dios e instituciones que permitan efectivizar
todo individuo de la especie humana (Squella su posicin en el orden socio-jurdico con
Naducci & Guzmn Dalbora, 2008); aspectos todas las exigencias que ello implica en la
que no pueden entenderse como un mero convivencia, el trabajo, la justicia y la paz, en
formalismo o una simple expresin semn- un marco jurdico, econmico y social, que
tica. Se entiende de pleno derecho que tal propende por ser justo e igualitario; ejemplo
concepto se materializa mediante una serie de ello en el caso colombiano son los prime-
de prebendas que se traducen en derechos ros tres ttulos de la Constitucin Poltica de
(Squella Naducci & Guzmn Dalbora, 2008) 1991, influenciada abiertamente por la ley
y garantas que son propios a todo hombre y fundamental de la Repblica Federal de Ale-
mujer sin excepcin alguna. mania del 23 de mayo de 1949 (Maihofer,
2008).
El concepto de dignidad humana se traslada
de un plano eminentemente filosfico a la Un sistema jurdico, hijo de la participacin
realidad normativa, para fungir como salva- democrtica y enmarcado dentro de hitos del
guarda de los derechos fundamentales. Bajo Estado Social de Derecho, en donde la dig-
esta premisa, tanto los textos constitucionales nidad de la persona humana es la razn de
como las declaraciones y pactos internacio- su existencia, permite la configuracin de
nales sobre los derechos humanos, consagran un principio constitucional indiscutible que
tal dignidad, como el elemento fundante de la hace referencia a que toda actuacin del Es-
estructura jurdica.

* Prembulo: El pueblo de Colombia, en ejercicio de su


Incorporar estas mximas como bases teri- poder soberano, representado por sus delegatarios a la
Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protec-
co-axiolgicas del Estado Social de Derecho, cin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Na-
le asigna a este el deber de proteccin y pro- cin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la liber-
mocin de la dignidad de la persona huma- tad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y
participativo que garantice un orden poltico, econmico
na, lo cual a su vez implica asegurar la vida, y social justo, y comprometido a impulsar la integracin
de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y pro-
la igualdad, la libertad y el conocimiento sin mulga.

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tado debe estar acorde con los criterios que cidentales de Ocupacin, en la que se sea-
la comunidad ha establecido como elemen- laba que [] el nuevo sistema democrtico
tos esenciales de la dignidad humana. A este es el hombre, con su dignidad y su derecho,
respecto, afirma textualmente: [] bajo este quien ha de estar por encima de cualquier
nuevo ordenamiento, la vida en su conjunto otra cosa [], por esto se indica que [][ (1)
[] debe estar bajo el signo de la dignidad el Estado existe en inters del hombre, no el
del hombre, todas las normas jurdicas en hombre en inters del Estado; (2) la dignidad
su promulgacin e interpretacin, deben ser de la personalidad humana es inviolable; el
armonizadas con dicho principio supremo poder pblico, en todas sus manifestaciones,
(Maihofer, 2008). est obligado a respetar y proteger la dignidad
humana. Esta forma de entender la dignidad
Esta premisa, que parece evidente para el de la persona humana, es la misma que se ha
constitucionalista de hoy, no era tan clara al consolidado en la mayora de las naciones in-
trmino de la Segunda Guerra Mundial, ni fluenciadas por Occidente.
durante las primeras dcadas de la Repbli-
ca Federal Alemana. No obstante, las tesis Al adoptar esta realidad constitucional, todos
sobre las cuales diserta el autor, lo llevan a los integrantes de la sociedad nos sentimos
conclusiones de total pertinencia en la actua- amparados por un principio que aun cuando
lidad, tanto es as que, Mario Madrid-Malo, no aparece textualmente en la Carta, subyace
en su obra Derechos Fundamentales, vivifica categricamente en la misma, este se puede
la esencia de estos postulados, cuando expre- designar como confianza en la solidaridad
sa: si la vida y el funcionamiento de la Re- fundamental (Maihofer, 2008), el cual se tra-
pblica se apoya en el respeto de la dignidad duce en la confianza en el sistema, en los pos-
humana en el respeto de toda persona como tulados constitucionales.
ser digno, esto es, como titular de bienes jur-
dicos que no pueden ignorarse o menospre- Represe en el hecho de que todos, como in-
ciarse sin cometer injusticia, est prohibida dividuos, nos encontramos expuestos al ac-
toda accin u omisin por la cual se vulnere cionar de la sociedad general, y en especial
o amenace la dimensin jurdica del hombre al de las instituciones sobre las que el Estado
(Madrid, 2004). se ha erigido. La mayora de las veces, de no
ser por las salvaguardas que la Constitucin
La visin de Maihofer se apoy en el conteni- estableci a nuestros derechos, estaramos to-
do del informe sobre la Convencin Consti- talmente indefensos ante el querer, el capri-
tucional del Herrenchiemsee, llevada a cabo cho o la arbitrariedad de quien ejerce el poder
del 10 al 23 de agosto de 1948 (Maihofer, poltico, econmico o administrativo. Estas
2008). Dicha Convencin fue editada por la salvaguardas no son ms que una limitacin a
Comisin de la Constitucin de la Conferen- la repudiada instrumentalizacin del hombre
cia de Presidentes de Gobierno de Zonas Oc- por el hombre.

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Con relacin al planteamiento anterior, el au- se desprende una serie de obligaciones den-
tor en referencia se pregunta: Qu significa ticas y ticas que deben integrarse al sistema
para el hombre sentirse como un puro objeto, poltico-jurdico, haciendo que el accionar de
para otro sujeto, como un mero medio para quienes ejercen la representacin en los po-
fines ajenos, sea ese otro un particular o, bien, deres pblicos respondan fielmente a estas
los otros en general, es decir, la sociedad? exigencias.
(Maihofer, 2008). Para dar respuesta a este
interrogante, Maihofer separa dos elementos 1.2. Sociedad, estado persona humana com-
que estn presentes al hablar de la dignidad presin jurdico-constitucional
de la persona humana y que a su vez exigen
actuaciones propias del sujeto y del conglo- Los planteamientos que consagran a la per-
merado en general. sona humana como razn de ser de la estruc-
tura socio-jurdica reposan en los pilares del
Cualquier actuacin orientada a ilegitimar denominado derecho natural; del cual nacen
los anteriores elementos, necesariamente obligaciones que no corresponden simple-
aleja a su autor de los principios que se crea- mente a categoras jurdicas vacas, ni a estn-
ron para su propia proteccin; es decir que, dares de comn aceptacin, sino que consti-
desconocer los derechos de un individuo es tuyen imperativos que responden a la premi-
desconocer los de todos. Cuando se obra de sa de que la humanidad se construye desde su
tal manera, no solo se ignora la dignidad del propia naturaleza (Vigo, 2003). Al respecto, el
sujeto violentado, sino que se desvirta la del profesor Rodolfo Vigo manifiesta en su obra
ejecutor hasta el punto de negar su propia El iusnaturalismo actual que [] el derecho
condicin humana. En otros trminos, con natural no es el resultado, sino que se sita en
ese proceder autodestruye la garanta que la los comienzos de los trabajos de los juristas,
sociedad, a travs de la estructura jurdica, le es el objeto sobre el que se discute, es una cosa
haba otorgado (Maihofer, 2008). que hay que descubrir en la naturaleza (Vigo,
2003), afirmacin que puede hacerse extensi-
Como puede verse, la dignidad de la persona va a la actividad de todos los servidores que
humana es, a la vez, el mnimo y el mximo conforman los poderes pblicos, en razn a
que la institucionalidad, creada en desarrollo que sus actos crean (legislador), aplican (eje-
de un Estado Social de Derecho (Colombia. cutivo) interpretan y deciden (jueces), aque-
Constitucin Poltica, Art. 1, 2012). Idea esta llo que comnmente entendemos por dere-
que se corresponde con lo argumentado por cho: la Ley. Esta exigencia de la sociedad al
Warner Maihofer (2008) cuando afirma que, Estado Social de Derecho se traduce en el ya
[] el Estado queda de una vez para siempre comentado principio de confianza en la soli-
bajo la obligacin de procurar vigencia y efec- daridad fundamental.
to a la inviolabilidad de la dignidad humana
como norma fundamental. De este postulado Continuando con la obra de Warner Mai-

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hofer, en uno de sus apartados titulado La no son ajenas, indica [] la construccin de


Garanta de la Dignidad Humana como Fun- un rgimen antiliberal basado en el consenso
damento del Estado Liberal de Derecho, sea- o, cuando menos, en la aquiescencia pasiva de
la que, dentro del Estado de estirpe liberal una parte relevante de la sociedad italiana a
moderno, que sirve de fundamento a una una amplia serie de violaciones de la letra y el
formacin como el Estado de Derecho y su espritu de la Constitucin. Con todo, su as-
posterior evolucin al Estado Social de Dere- pecto ms grave radica en el rechazo por par-
cho, la dignidad de la persona humana ha de te del actual grupo de gobierno, ms que de la
entenderse como la razn y el baluarte de la Constitucin de 1948, del propio constitucio-
estructura misma. El autor realiza esta valora- nalismo, es decir, de los lmites y los vnculos
cin de la mano con el contenido de algunos constitucionales impuestos a las instituciones
artculos de la Constitucin de la Repblica representativas. Esta visin de la problemti-
Federal de Alemania, indicando que [] se ca, que aqueja a la democracia y a la institu-
concibe al Estado, no como un fin, sino como cionalidad italiana, tambin est presente en
un medio, esto es, cual garante de la dignidad pases como el nuestro, en donde el mesianis-
del hombre, entonces el conjunto de la orga- mo generado por el caudillismo, muy propio
nizacin y actividades estatales tienen que de las naciones latinoamericanas*, causa se-
ser conformados y manejados segn dicho rios estragos a las instituciones jurdicas que
sentido ltimo y fin superior (Vigo, 2003). se han ideado de manera totalmente ajena a
Esta ubicacin de la persona humana y de la las conveniencias partidistas y populistas.
dignidad que le es propia, como esencia de la
formacin estatal, irradia el desarrollo de la En el texto Poderes salvajes, se hace referen-
actuacin del Estado en todos sus rdenes y cia a la involucin populista y la falta de lmi-
niveles. Esto, en palabras de Maihofer (2008), tes para su reivindicacin, se indica que con
trae como consecuencia que se asigne al Es- ello se pierde el origen popular, deliberativo,
tado, en su relacin con el hombre, no una consensual y humanista que se encuentra
funcin de predominio, sino una tarea de ser- inmerso en el actual constitucionalismo de
vicio, de donde todo podero del Estado sobre Occidente. Recordemos que este es hijo del
el hombre, tambin tiene que estar fundado y reordenamiento de la democracia y de las sal-
legitimado en un servicio a este. Esta ltima vaguardas que la humanidad determin para
cita se debe entender como uno de los derro- evitar los desmanes en el uso del poder como
teros que se ha apuntalado en el constitucio- aquellos generados durante la Segunda Gue-
nalismo actual. rra Mundial.

En el estudio preliminar de la obra Poderes Vladimiro Naranjo Mesa, en su obra Teora


salvajes. La crisis de la democracia constitucio- constitucional e instituciones polticas, precisa
nal, de Luigi Ferrajoli (2011), el prefecto An-
drs Ibez refiere con preocupacin un fen-
* Al respecto, se puede consultar el texto de Pablo Ral Fer-
meno al que las democracias contemporneas nndez Llerena.

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que el poder legtimo dentro de un Estado de de los lmites establecidos por los postulados
Derecho se debe entender como [] aquel del Estado Social de Derecho y la base antro-
que surge y se ejerce en los trminos estable- polgica que dicha concepcin contiene, re-
cidos previamente por la constitucin respec- presentada en la primaca de la dignidad de
tiva, ya que sta instituye la autoridad de los la persona humana. Por esto, para Luigi Fe-
gobernantes, la cual debe ejercerse exclusiva- rrajoli, el ejercicio consciente e informado de
mente dentro de los trminos previstos por la los derechos polticos supone la garanta de los
Constitucin (Naranjo, 2001). Este axioma, clsicos derechos de libertad, agrupando en
cargado de posturas ms denticas que jur- esta categora tanto los derechos de contenido
dicas, es puesto a prueba en los acontecimien- social, la libertad de expresin y los relativos
tos que expone la obra de Ferrajoli (2008). En con la preservacin de la vida. Una democra-
cia legtima, imbuida en estos criterios te-
su enfoque nos muestra criterios constitucio-
ricos, no puede sucumbir ante la pretensin
nales que parecan inmodificables, pero que
de suprimir tales garantas constitucionales
poco a poco son permeados por voluntad del
por la decisin de una mayora democrti-
gobernante a travs del respaldo popular, pre-
ca, puede estar orientada por apasionamien-
tendiendo con ello legitimar cualquier actua-
tos, creencias o tendencias que simplemente
cin, incluso aquellas que buscan desconocer
responden al inters momentneo del grupo
la dignidad de la persona humana.
dominante.

Ferrajoli (2011) considera que [] los po-


Si se adoptase la teora del absolutismo de la
deres legislativos y los de gobierno estn jur-
mayora bien sea popular o congresional,
dicamente limitados, no solo en relacin con
se concebira al sistema democrtico solo
las formas, sino igualmente en lo relativo a la como un medio de aparente legalidad; pues
sustancia de su ejercicio, estos lmites y estos de no existir lmites a las decisiones de estas
vnculos son impuestos a tales poderes por los mayoras, se abrira la puerta para el desco-
derechos constitucionalmente establecidos. nocimiento de las bases fundantes del sis-
Sobre esta base argumentativa, la facultad de tema jurdico-poltico y podramos volver
modificar la estructura constitucional es una a enfrentarnos a fenmenos como los que
medida en extremis que no puede ser usada Tamayo Jaramillo (2011), cuando analiza la
para desconocer los logros del constituyente; posicin terica de Carl Schmitt, afirma que
ms cuando estos, como se ha explicado, tie- con argumentos aprobados por las mayoras
nen relacin con la primaca de la dignidad de se legitimaba el accionar del gobierno, princi-
la persona humana. palmente el alemn, tendiente a modificar la
Constitucin para lograr consolidar sus pro-
El desbordamiento de los papeles propios de pios intereses, los cuales no necesariamente
algunas de las estructuras del Estado, malen- guardaban relacin con el afianzamiento de
tender las funciones que el constituyente les la proteccin a la dignidad de la persona hu-
otorg, deriva de un desconocimiento total mana.

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260 y en el ejercicio de la funcin constituyente y legislativa

Por su parte, Ferrajoli seala que fue el des- desvirtuar el contenido de los derechos que
bordamiento del poder, obtenido mediante emanan de la dignidad humana; las tenden-
mayoras democrticas, el que propici el cias de los gobiernos de turno, tampoco po-
desconocimiento de las garantas que el Es- drn entenderse como argumento vlido para
tado de Derecho ofreca al pueblo en general el desconocimiento de tales derechos. La dig-
(Ferrajoli, 2008). nidad que se profesa de la condicin humana
se concibe como principio y fin del ordena-
CONCLUSIONES miento constitucional, por lo que el desarro-
llo normativo, jurisprudencial e incluso social
Los planteamientos esbozados en estas lneas de la Carta Fundamental, se debe entender en
permiten concluir que toda actuacin polti- concordancia con la dignidad de la persona
ca, legislativa, administrativa o judicial que se humana, por lo que todo acto en contrario es
geste en el seno del Estado Social de Derecho reprochable, no solo desde la ptica de lega-
debe responder sin dilaciones o cortapisas a lidad, sino que una actuacin en tal sentido,
los intereses superiores que constituyen a la necesariamente debe ser desvirtuada desde
dignidad de la persona humana dentro de todos los estamentos sociales, ya que de per-
esta forma de Estado, repasar los conceptos mitirse la ms nfima afrenta a la persona hu-
bsicos que en relacin a la dignidad huma- mana en el ordenamiento, equivale a incen-
na se edificaron en los ordenamientos que en tivar la negacin de nuestra propia dignidad
la primera mitad del siglo XX la acogieron y la esencia de lo que somos como pueblo y
como pilar de su desarrollo constitucional. sociedad.
La homogeneidad conceptual de estos pos-
tulados en los ordenamientos de naciones de REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Occidente, permiten que hoy podamos enta-
blar un dilogo jurdico fundado en concep- Bloch, E. (2011). Derecho natural y dignidad
tos universales de aplicacin directa en pases humana. Madrid, Espaa: Editorial Dykin-
tanto del denominado primer mundo como son, serie Estudios.
del Tercer Mundo, siempre que en ellos se
haya instituido la primaca de la persona hu- Bodenheimer, . (1994). Teora del Derecho.
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El accionar del constituyente derivado debe Carbonell, M. & Garca Jaramillo, L. (2010).
orientarse hacia la proteccin de los derechos El Canon Neo Constitucional. Madrid, Espa-
que emanan de la persona humana, cuando a: Editorial Trotta.
el ordenamiento ha establecido que es la dig-
nidad la piedra angular del ordenamiento; ni Colombia. Corte Constitucional. Sentencia
siquiera una decisin que cuente con el res- C-1064 de 2001, M.P. Manuel Jos Cepeda
paldo mayoritario de la ciudadana podra Espinosa y Jaime Crdoba Trivio Manual.

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Diego Enrique Cruz Mahecha, Jorge Luis Restrepo Pimienta 261

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