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RESUMO
PALAVRAS-CHAVE Competncia, para fins de organizao de currculos na rea de sade, deve ser concebida como a ca-
Educao Mdica. pacidade de mobilizar, articular e colocar em prtica conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias
ao desempenho efetivo das atividades requeridas no contexto do trabalho. Currculos orientados por
Competncia Profissional.
competncia devem alinhar metodologias de ensino-aprendizagem, prticas pedaggicas, diferentes
Currculum por Competncia. contextos e cenrios de aprendizagem, mtodos de avaliao e atividades de pesquisa com esse princ-
Avaliao de Competncias. pio de organizao curricular. Caracteristicamente, so centrados na busca ativa pelo conhecimento,
interdisciplinaridade, integrao terico-prtica e interao ensino-sociedade, trazendo o desenvolvi-
mento da identidade profissional para o centro das atividades de aprendizado. Sua construo envolve,
inicialmente, a identificao e definio das competncias necessrias boa prtica profissional. Em se-
guida, a definio de seus componentes e os nveis de desempenho. Posteriormente, deve ser elaborado
um programa de avaliao que esteja prioritariamente a servio do aprendizado (avaliao formativa) e
que seja voltado para a deteco de conhecimentos, habilidades e atitudes assimilados pelos estudantes
e no para sua classificao dentro de um grupo normativo.
ABSTRACT
KEYWORDS Competency, as a model for organizing the medical curriculum, should be conceived as the ability to
Medical Education. mobilize, link, and deploy knowledge, skills, and attitudes that are needed for efficient and effective
performance in the context of professional practice. Competency-based medical education should align
Professional Competency.
teaching strategies, educational practices, learning opportunities and settings, evaluation system,
Competency-Based Curriculum. and research activities with this organizational principle in the curriculum. The model emphasizes
Assessment of Competence. an active search for knowledge, integration of disciplines, interaction between theory and practice,
teaching, and social integration, while placing the development of professional identity at the cen-
ter of the learning experience. Initially, the models construction encompasses the identification and
definition of a set of competencies related to good medical practices. Next, the components of compe-
tency and performance levels need to be determined. Finally, educators must develop an evaluation
program aimed primarily at the learning process (formative evaluation) and focused on the detection
of knowledge, skills, and attitudes assimilated by students rather than on their classification within
a normative group.
Q UADRO 1
Comparao entre programas educacionais baseados em processos e baseados em competncias
Programa educacional
Elementos
Baseado no processo e estrutura Baseado em competncias
Fora propulsora do currculo Contedo aquisio de conhecimento Resultados aplicao do conhecimento
Fora condutora do processo Professor Aprendiz
Organizao e fluxo do aprendizado Hierrquica professor aprendiz No hierrquica professor aprendiz
Responsabilidade sobre o contedo Professor Professor e aprendiz
Objetivo do encontro educacional Aquisio de conhecimento Aplicao de conhecimento
Instrumento tpico de avaliao Medidas subjetivas simples Mltiplas medidas objetivas
Normo-referenciada, com nfase em seu Critrio-referenciada com nfase em seu
Tipo de avaliao
carter somativo carter formativo
lece competncias que so desenvolvidas no mbito de diver- multirreferenciais de aprendizagem, reconhecendo a comple-
sas disciplinas ou nas diversas relaes existentes entre elas. xidade e a heterogeneidade das situaes educativas; (g) for-
Enfocar competncias no libera o currculo de pensar sobre mao orientada para a resoluo de problemas mais relevan-
o conhecimento, sobre a sua assimilao e incorporao no co- tes da prtica, com contedos essenciais definidos em bases
tidiano da vida acadmica. Mas prope integr-lo ao processo epidemiolgicas, adequando-se o ensino realidade local de
de formao do estudante de forma inovadora, criativa, insti- sade; (h) processo de avaliao amplo e abrangente, utili-
gante, crtica e reflexiva5. zando os diversos tipos de avaliao (diagnstica, formativa
e somativa), levando-se em conta aspectos cognitivos, afetivos
CURRCULO ORGANIZADO POR COMPETNCIA e psicomotores (a avaliao no deve ter como objeto apenas
PRESSUPOSTOS PEDAGGICOS os alunos, mas tambm professores e prticas educativas); (i)
A educao por competncia pressupe uma organizao cur- pesquisa integrada ao ensino, realizada com base nas questes
ricular que, constantemente, equilibra e alterna a aquisio de levantadas pela prtica educacional; (j) conhecimento estrutu-
conhecimento com o desenvolvimento das habilidades e ati- rado de acordo com o pensamento interdisciplinar, de modo a
tudes necessrias boa prtica mdica, procurando articular se oferecer uma viso mais ampla e integrada dos fenmenos
todos esses domnios do aprendizado. Dessa forma, prev a estudados; (k) definio de tarefas relacionadas soluo de
integrao e alinhamento de metodologias de ensino-apren- problemas.
dizagem, prticas educacionais, contextos de aprendizagem Os pressupostos pedaggicos descritos acima do ideia
e mtodos de avaliao, em uma nova perspectiva de orien- da grandeza e complexidade dessa proposta de construo
tao acadmica e formao profissional. Os pressupostos curricular. Alm disso, deixam claro que esse princpio de
pedaggicos que embasam esse modelo de organizao cur- organizao curricular no se restringe insero da palavra
ricular foram elencados por Arajo4 e abrangem os seguintes competncia nos objetivos de aprendizagem, mas implica mu-
aspectos: (a) objetivos educacionais estabelecidos com base danas estruturais e funcionais significativas que abrangem
nas competncias requeridas nas situaes concretas de tra- todo o ciclo ensino-aprendizagem-avaliao e as atividades de
balho; (b) competncias relacionadas com o processo de traba- pesquisa.
lho, enfocando no s suas dimenses tcnicas, mas tambm
sociopolticas, culturais, econmicas, histrico-geogrficas, ETAPAS PARA ELABORAO DE UM CURRCULO
etc; (c) definio de competncia no reduzida a desempenhos ORGANIZADO POR COMPETNCIA
observveis, mas incluindo em sua concepo valores, conhe- A elaborao de um currculo com base em competncias envol-
cimentos e habilidades; (d) desenho curricular modular; (e) ve, inicialmente, a definio de uma matriz de competncias, ou
ensino centrado na relao dialgica professor-aluno, com o seja, um conjunto de competncias-chave a ser desenvolvido ao
trabalho educativo realizado por meio de grupos de discus- longo do programa educacional. Em seguida, necessrio defi-
so, em que alunos e professores atuam como interlocutores nir os componentes dessas competncias e, posteriormente, os
ativos, numa relao social igualitria; (f) criao de espaos nveis de desempenho a serem atingidos em cada ano ou mo-
zes enseja impasses conceituais e incompreenses que acabam e sociais ao processo de julgamento clnico e de tomada de
por dificultar a estruturao de currculos alinhados com essa decises. Inclui tambm a integrao das informaes prove-
proposta. A competncia profissional tem natureza multidi- nientes dos ciclos bsicos e clnicos no processo de elaborao
mensional, envolvendo em sua construo aspectos cogniti- diagnstica.
vos, tcnicos, afetivos, relacionais, integrativos e contextuais2.
Considerando esse princpio e a natureza complexa da forma- Dimenso Contextual
o mdica, podemos destacar alguns aspectos relacionados a Refere-se prtica profissional contextualizada, consideran-
cada uma dessas dimenses da competncia. do as potencialidades e limitaes estruturais e funcionais dos
locais onde a ateno sade prestada. Inclui aplicao de
Dimenso Cognitiva recursos baseada em evidncias e a tomada de deciso base-
Refere-se aquisio e aplicao do conhecimento cientfico ada em estudos de avaliao econmica em sade. Envolve
para a soluo de problemas relativos ao exerccio profissio- tambm a compreenso do sistema de sade vigente e a otimi-
nal. Inclui conhecimentos de cincias bsicas, clnicas e sociais zao das prticas de ateno integral sade, considerando
em conjunto com postura crtica, analtica e interpretativa so- as funes e disfunes desse sistema.
bre a aquisio desses conhecimentos. Envolve a capacidade Considero como competncia geral no curso de gradua-
de avaliar, manusear e interpretar a informao mdica luz o em Medicina a ateno integral sade em nvel indivi-
dos preceitos da medicina baseada em evidncia. Envolve dual e coletivo. Conhecimentos, habilidades e atitudes devem
tambm a habilidade de identificar lacunas de aprendizado ser entendidos como elementos constitutivos da competncia,
e o compromisso de procurar sempre estar aprendendo e se que devem ser integrados em competncias especficas que
aperfeioando profissionalmente. daro suporte prtica eficiente e efetiva da competncia
geral mencionada acima, considerado um dado contexto do
Dimenso Tcnica exerccio profissional.
Inclui, fundamentalmente, o desenvolvimento de habilidades
de exame fsico e realizao de procedimentos. SISTEMA DE AVALIAO BASEADO EM
COMPETNCIAS
Dimenso Relacional A avaliao desempenha papel central no processo educacio-
Refere-se habilidade de se estabelecer e manter boas relaes nal. Deve ser planejada no incio do desenvolvimento curricu-
profissionais com pacientes, famlias, colegas e outros mem- lar e no ser acrescentada ao final como um simples desfecho
bros da equipe de sade. Inclui habilidades de comunicao do projeto educacional. Os objetivos educacionais devem estar
verbal, no verbal, paraverbal e comunicao escrita legvel, em estrita concordncia com os objetivos delineados para ava-
clara, coerente, coesa e tecnicamente precisa. Envolve tambm liao. Caso contrrio, os objetivos da avaliao prevalecero
o uso da escuta ativa e a interao respeitosa, tica, com os sobre os educacionais. oportuno ressaltar que, invariavel-
diversos membros do contexto acadmico, hospitalar e da co- mente, os estudantes esto sobrecarregados de tarefas e estu-
munidade. dam somente as reas do currculo nas quais sero avaliados.
Dessa forma, a avaliao tem que se preocupar em validar os
Dimenso Afetiva objetivos traados pelo currculo. Contedos e tarefas dos exa-
Inclui os valores morais e ticos do exerccio profissional. En- mes devem ser cuidadosamente planejados, considerando os
volve habilidades e atitudes que demonstram compreenso, to- objetivos de aprendizado traados9.
lerncia, iseno e sensibilidade frente diversidade. A prtica Outro aspecto importante, considerando a elaborao de
profissional exige dedicao, respeito, compaixo, integridade um programa de avaliao, que avaliar no se resume em
no relacionamento com pacientes, familiares e colegas, e com- medir ou verificar resultados. Avaliao em educao uma
promisso contnuo com o crescimento profissional, mediante o questo de desenho instrucional. Isto significa que, alm dos
exerccio do autoconhecimento e da boa vontade no reconhe- aspectos educacionais, h que considerar os aspectos ineren-
cimento e correo dos prprios erros e dos erros dos pares. tes sua implementao e as questes relativas aos recursos
disponveis na instituio. A adequada seleo de mtodos de
Dimenso Integrativa avaliao no depende apenas de fatores tcnicos, relativos s
Refere-se ao uso apropriado das estratgias do raciocnio clni- propriedades intrnsecas dos testes a serem empregados, mas
co, incorporando elementos biolgicos, clnicos, humansticos tambm de fatores relacionados ao contexto da prtica edu-
cacional. O xito de um programa de avaliao depende do Assim, a elaborao de um sistema de avaliao de com-
compromisso firmado entre avaliador, avaliado, instituio de petncias est intimamente relacionada s etapas de elabo-
ensino e sociedade. Assim, alm de serem vlidos e reprodu- rao do currculo, possuindo uma estrutura tridimensional
tveis, os mtodos devem ser exequveis e devidamente acei- que deve responder a trs questes bsicas: o qu? quando?
tos e incorporados pela comunidade dentro e fora do espao e como? O qu se refere s competncias ou componentes
acadmico9,10. Essa aceitao passa necessariamente por uma que sero avaliados e aos critrios utilizados na avaliao.
reflexo sobre a cultura avaliativa vigente no Pas, muito liga- Quando diz respeito ao nvel de aquisio da competncia
da avaliao somativa, que deve ser trabalhada, visando ao qual estamos nos reportando, o momento, no desenvolvi-
incorporao dos princpios da avaliao formativa, mais ade- mento do currculo, em que se espera que o aprendiz alcance
quada aos programas educacionais no ensino da graduao11. o desempenho esperado. E, finalmente, o como se refere
Competncias a serem adquiridas, bem como indicadores aos mtodos ou instrumentos que utilizaremos para avaliar a
de desempenho e resultados esperados devem estar claramen- competncia em anlise14.
te definidos, descritos e disponibilizados para todos os envol- Um bom programa de avaliao ir incorporar os diver-
vidos no processo educacional (estudantes, instrutores, lderes sos elementos da competncia em estudo, dispor de mltiplas
educacionais, empregadores e a sociedade em geral). Quanto fontes de informao, utilizando diferentes instrumentos de
mais clara e transparente for a definio dos resultados espe- avaliao, mltiplos cenrios e tambm mltiplos avaliadores,
rados, mais efetivos sero o planejamento e a implementao tendo como base critrios previamente definidos. Alm disso,
do programa de avaliao. ir promover o aprendizado mediante a aplicao de avalia-
Nos currculos por competncia, a elaborao de um sis- o prioritariamente formativa e a prtica de feedback efetivo,
tema de avaliao uma tarefa difcil e complexa em funo tempestivo, qualificado, relativo aos saberes, habilidades e ati-
da natureza multidimensional da competncia profissional. tudes do estudante que requerem maior ateno10,13.
Nenhum mtodo isolado capaz de avaliar adequadamente a A anlise dos resultados deve servir de feedback para
aquisio de determinada competncia. Isto nos remete ne- avaliadores, equipes de elaborao dos testes, comisso de
cessidade de definir um conjunto de abordagens, integradas a avaliao e outros segmentos da instituio responsvel pelo
um sistema de avaliao, apropriadamente articulado ao pro- programa educacional em questo. Os resultados da avaliao
grama educacional. refletem a qualidade do programa de treinamento e devem
A pirmide de competncias proposta por Miller12 um ser utilizados para monitoramento e controle da qualidade
modelo conceitual que estratifica os mtodos de avaliao em do prprio teste empregado, do sistema de avaliao como
funo dos desempenhos esperados dos estudantes. Nesse um todo, bem como dos mtodos instrucionais adotados no
modelo, a aquisio de competncia estratificada em qua- programa. Com isso fechamos o ciclo: planejamentoensino-
tro nveis: sabe; sabe como, demonstra como e faz. aprendizadoavaliaoreflexo e anliseplanejamento.
Nos dois primeiros nveis, a avaliao tem base essencialmen-
te cognitiva. Nos dois ltimos, a avaliao realizada com CONCLUSO
base na verificao de desempenhos. Alm de um guia para Competncia, no contexto da formao mdica, um termo
o estabelecimento de nveis de desenvolvimento de compe- complexo que envolve a articulao de aprendizados nas esfe-
tncias, esse modelo enfatiza o emprego de diferentes mto- ras cognitiva, psicomotora e socioafetiva. Se o objetivo obter
dos na avaliao de uma mesma competncia, aumentando a uma formao profissional humanista, crtica, reflexiva, com
confiabilidade dos resultados. Da mesma forma, um mesmo senso de responsabilidade social e atuao voltada para a as-
mtodo pode ser utilizado para captura de informaes relati- sistncia integral sade do ser humano, tal como preveem
vas a diferentes competncias. muito importante que o ins- as DCN para a graduao em Medicina, o conceito de compe-
trumento selecionado para avaliao esteja de acordo com o tncia a ser empregado como referencial terico deve integrar
domnio do aprendizado a ser avaliado. Instrumentos de base aspectos relativos aos atributos do aprendiz, s tarefas a serem
cognitiva avaliam o que o estudante sabe (conhecimento ou desempenhadas e ao contexto da prtica profissional, consi-
sua aplicao ex. testes escritos ou orais). Mtodos voltados derando suas dimenses socioculturais, poltico-econmicas e
para o desempenho avaliam o que estudante faz em situaes histrico-geogrficas.
controladas ou reais (ex. exame prtico com paciente real, pa- Dessa forma, a construo de um programa educacional
ciente simulado, exame clnico objetivo estruturado Osce, utilizando esse princpio de organizao curricular no pode
portflios e avaliao 360)12,13. estar presa a um ensino por contedos, fragmentado, pouco
flexvel, pautado no encadeamento de disciplinas e desprovi- 5. Costa TA. A noo de competncia enquanto princpio de
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