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Constitucional

A Liberdade de Expresso e a incitao ao dio racial

Paulo Roberto Sousa de Castro

Resumo: O presente artigo objetiva demonstrar a importncia, no mbito de um Estado Democrtico de Direito, da liberdade de expresso ou manifestao do
pensamento para a participao individual no rumo das decises polticas. Todavia tambm ser apresentada uma discusso acerca das limitaes existentes ao seu
exerccio, uma vez que a liberdade de expresso no pode ser utilizada como fundamento para permitir a incitao ao dio ou preconceito, seja de qual natureza for.[1]

Palavraschave: Liberdade de expresso; racismo e preconceito; limites.

Abstract: This article aims to demonstrate the importance, under a democratic rule of law, freedom of expression or manifestation of thinking for individual participation
in the direction of policy decisions. However also presented a discussion of the existing limitations on the exercise, since freedom of expression cannot be used as
grounds to allow incitement to hatred or prejudice, whether that nature is.

Keywords: Freedom of expression; racism and prejudice; limits.

Sumrio: Introduo. 1. A liberdade de expresso ou manifestao do pensamento. 2. O racismo e a discriminao racial. 3. A liberdade de expresso e o discurso de dio.
Concluso.

Introduo

A liberdade de expresso um dos corolrios de um Estado Democrtico de Direito. De fato, somente em um ambiente, no qual seja permitida a livre manifestao de
ideias e opinies, possvel que o indivduo exera a sua cidadania e possa participar das decises polticas que iro determinar o curso de toda a sociedade.

Entretanto, a referida liberdade tem seus limites. No se pode permitir, sob o fundamento de se resguardar a liberdade de expresso, que sejam veiculadas
manifestaes de cunho racista ou preconceituosas, pois estas so ofensivas da imagem, da honra, bem como de todos os demais direitos que compem a dignidade da
pessoa humana, a qual elevada dignidade de fundamento da prpria Repblica Federativa do Brasil, atravs do artigo 1, III, da Constituio Federal.

Partindo desse pressuposto, evidente que o exerccio da liberdade de expresso no absoluto, devendo observar os princpios que visam manuteno da ordem
pblica e dos direitos humanos fundamentais, sobretudo quando se tratar dos meios de comunicao social.

Dessa forma, o presente artigo ir tratar com ateno a questo da limitao da manifestao do pensamento, pois muito embora este tambm seja considerado um
direito fundamental, necessrio que seu exerccio esteja de acordo com os demais valores consagrados pela prpria Constituio Federal.

1. A Liberdade de expresso ou manifestao do pensamento

Diante dos abusos promovidos pelo Absolutismo e dos ideais liberais e iluministas que influenciaram a Revoluo Francesa de 1789, o Constitucionalismo apresentouse
como um movimento poltico, jurdico e ideolgico destinado ao combate do Antigo Regime, por meio de valores que preconizavam a limitao do poder e o respeito aos
direitos e garantias fundamentais do indivduo. Partindo dessa premissa, e considerando a clssica diviso dos direitos fundamentais, a liberdade de expresso apresenta
se como uma liberdade de primeira gerao, isto , uma delimitao da ingerncia estatal na esfera autnoma de atuao do indivduo.

Com efeito, Georg Jellinek aponta que na relao estabelecida entre o sujeito e o prprio Estado, a liberdade de expresso representa um status negativo, ou seja, o
espao que o indivduo tem para agir livre da atuao do Estado, podendo autodeterminarse sem a ingerncia estatal.

Seguindo a lio de Manoel Gonalves Ferreira Filho[2], a liberdade de expresso constitui uma das duas facetas da liberdade de pensamento, sendo a outra constituda
pela liberdade de conscincia. Esta a liberdade de foro ntimo, liberdade de crena, e considerada inviolvel pelo artigo 5, inciso VI, da Constituio Federal.

No obstante, o autor[3] tambm observa que:

A liberdade de conscincia e de crena, porm, se extroverte, se manifesta na medida em que os indivduos, segundo suas crenas, agem deste ou daquele modo, na
medida em que, por uma inclinao natural, tendem a expor seu pensamento aos outros e, mais, a ganhlos para suas ideias. As manifestaes, estas sim, pelo seu
carter social valioso, que devem ser protegidas, ao mesmo tempo que impedidas de destruir ou prejudicar a sociedade.

A propsito do tema, John Stuart Mill escreveu que o indivduo no responde perante a sociedade pelas aes que no digam respeito aos interesses de ningum, a no
ser ele prprio. Conselho, ensino, persuaso, esquivana da parte de outras pessoas, se para o bem prprio a julgam necessria, so as nicas medidas pelas quais a
sociedade pode legitimamente exprimir o desagrado ou a desaprovao da conduta do indivduo [4].

Posto isso, verificase que a liberdade de conscincia ou de crena pode ser concretizada por inmeras formas, at mesmo pela conduta do indivduo, sendo que o artigo
5, inciso VIII, da Carta Magna, determina que ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar
para eximirse de obrigao legal imposta por lei aos brasileiros em geral e se recusar a cumprir prestao alternativa.

Sobre esse ponto, Alexandre de Moraes[5] complementa afirmando que:

Igualmente, o art. 15, IV, da Carta Federal, prev que a recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa acarretar a perda dos direitos polticos.
Dessa forma, dois so os requisitos para privao de direitos em virtude de crena religiosa ou convico filosfica ou poltica: no cumprimento de uma obrigao a todos
imposta e descumprimento de prestao alternativa, fixada em lei.

Ademais, outra forma de concretizao da liberdade de pensamento a liberdade de expresso. A Constituio Federal, no artigo 5, inciso IV, assegura a todos o direito
de manifestao do pensamento, desde que o faam sem anonimato, sendo que o inciso IX declara que livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e
de comunicao, independentemente de censura ou licena. No obstante, o mesmo artigo 5, no inciso XIV, assegura o direito de acesso a todo tipo de informao que
seja necessrio ao exerccio profissional, possibilitando, assim, uma melhor formao da opinio e de posicionamentos.

Nesse sentido, o artigo 220 e seguintes, tambm da Carta Magna, determinam que a manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer
forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, o que expressamente veda qualquer possibilidade de censura (ato estatal necessrio para a aprovao do
contedo expressado em alguma forma de manifestao do pensamento) ou restrio da liberdade de expresso.

No entanto, para que essa liberdade possa realmente expressar as opinies e convices de um indivduo, imperioso que seja amplamente garantido o acesso
informao, de modo imparcial e livre de quaisquer influncias tendenciosas que objetivem a modificao da verdade dos fatos, devendose garantir, tambm, o livre
debate de ideias e posies para que cada pessoa possa compreender, da maneira mais clara possvel, as opes apresentadas e a suas diversas perspectivas.

Dessa forma, cumpre salientar que a liberdade de expresso um dos corolrios da dignidade da pessoa humana, bem como essencial para que o cidado possa
realmente participar das tomadas de decises polticas dentro de um Estado Democrtico de Direito, pois essa liberdade que lhe proporciona a possibilidade de avaliar
e criticar o desempenho poltico dos representantes.

Nesse sentido, lapidar a lio ministrada por Alexandre de Moraes[6]:

A liberdade de expresso constitui um dos fundamentos essenciais de uma sociedade democrtica e compreende no somente as informaes consideradas como
inofensivas, indiferentes ou favorveis, mas tambm aquelas que possam causar transtornos, resistncia, inquietar pessoas, pois a Democracia somente existe a partir da
consagrao do pluralismo de ideias e pensamentos, da tolerncia de opinies e do esprito aberto ao dilogo.

imprescindvel que a liberdade de expresso seja exercida atravs de persuaso racional ou espiritual, com a devida exposio concatenada de argumentos e teses que
levem o pblico reflexo sobre o assunto apresentado, sendo inadmissvel qualquer manifestao violenta ou que incentive a violncia. Em outras palavras, a liberdade
de expresso deve se dar no plano das ideias, no plano conceitual, e no no fsico, como nos casos de coao absoluta.

Muito embora o texto constitucional tenha proibido expressamente a censura prvia, ou seja, a necessidade prvia e vinculativa de submisso de um texto ou programa
que se pretenda expor ao pblico em geral, devese ressaltar que a sua ausncia no obsta a responsabilizao cvel ou penal daquele que expressa sua opinio em
desacordo com os valores consagrados pela sociedade. De fato, a liberdade de expresso, para que seja garantida a manuteno da ordem pblica, submetese a
determinados limites que devem ser imperiosamente respeitados.

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A liberdade de expresso no pode ser utilizada como meio para lesar a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas. No pode ser utilizada para ofensas
pessoais, para falsa imputao de crimes ou difamao da intimidade alheia, tampouco pode ser utilizada para discriminao de qualquer natureza, seja racial, social, de
gnero ou por orientao sexual.

Sendo assim, para a proteo de todos esses direitos essenciais dignidade da pessoa humana, fundamental que a liberdade de expresso no seja protegida de forma
absoluta, at mesmo quando exercida nos meios de comunicao social, uma vez que estes apresentam enorme poder de alcance e uma monumental potencialidade
para causar danos graves e irreversveis ao indivduo.

O texto constitucional repele frontalmente a possibilidade de censura prvia. Essa previso, porm, no significa que a liberdade de imprensa absoluta, no
encontrando restries nos demais direitos fundamentais, pois a responsabilizao posterior do autor e/ou responsvel pelas notcias injuriosas, difamantes, mentirosas
sempre ser cabvel, em relao a eventuais danos materiais e morais [7].

De fato, os servios de rdio e TV so considerados pblicos por expressa determinao constitucional. Sendo assim, devem ser prestados populao diretamente pelo
Poder Pblico ou mediante autorizao, concesso ou permisso do ente federativo competente, no caso a Unio, devendo ser continuamente avaliados para coibir
quaisquer prejuzos que podem ser causados coletividade.

Nesse sentido, cumpre observar que o artigo 221, da Constituio Federal, preceitua que a produo e a programao das emissoras de rdio e televiso devero atender
aos seguintes princpios:

I preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;

II promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao;

III regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei;

IV respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.

Por todo o exposto, evidente que existem limites liberdade de expresso, devendose utilizar os mecanismos polticos e jurdicos que o Estado Democrtico de
Direito, fundado na dignidade da pessoa humana, coloca disposio para impedir o seu exerccio irresponsvel e desmedido.

2. O racismo e a discriminao racial

O racismo consiste na ideologia de que algumas raas ou etnias so superiores a outras em razo de determinadas caractersticas fsicas, como, por exemplo, a cor da
pele, fundamentando discriminaes e a submisso de um determinado grupo de pessoas por outras, com a total violao dos direitos humanos fundamentais.

No tocante discriminao racial, cumpre observar que, embora mantenha estreitas relaes com o racismo, com este no se confunde. Tratase de um fenmeno
sociolgico concretizado atravs de condutas ou aes que realizam a distino ou diferenciao adversa perante uma caracterstica especfica e diferente. Uma pessoa
pode ser discriminada por causa da sua raa, do seu gnero, orientao sexual, nacionalidade, religio, bem como pela prpria situao social.

Com o objetivo de combater essa prtica, no ano 1965, a Organizao das Naes Unidas (ONU) adotou a conveno internacional sobre a eliminao de todas as formas de
discriminao racial. Assim, estabeleceu como Dia Internacional da Eliminao da Discriminao Racial o dia 21 de maro.

No ordenamento jurdico brasileiro, o artigo 5expressamente afasta qualquer forma de discriminao ao afirmar que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade.

No obstante, o inciso XLI prev que a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais, sendo que, nos termos do inciso XLII, a
prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei.

Com efeito, em 5 de janeiro de 1989, foi promulgada a Lei n 7.716, que, alm dos dispositivos constitucionais acima citados, tambm procurou dar efetividade ao
preceito estabelecido no artigo 3, inciso IV, a saber: promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer forma de discriminao.

O artigo 1 da referida Lei, com a alterao dada pela Lei n 9.459/97, dispe que sero punidos os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia,
religio ou procedncia nacional.

Nesse sentido, importante atentar para o ensinamento de Christiano Jorge Santos[8]:

"Para efeito da Lei 7.716/89, o elemento do tipo de discriminao deve ser interpretado como qualquer espcie de segregao (negativa) dolosa, comissiva ou omissiva,
adotada contra algum por pertencer, real ou supostamente, a uma raa, cor, etnia, religio ou por conta de sua procedncia nacional e que visa atrapalhar, limitar ou
tolher o exerccio regular do direito da pessoa discriminada, contrariando o princpio constitucional da isonomia".

Complementando a explicao da figura tpica, Guilherme de Souza Nucci[9] acrescenta que:

"[...] preconceito a opinio formada, a respeito de algo ou algum, sem cautela, de maneira aodada, portanto, sem maiores detalhes ou dados em torno do objeto da
anlise, invariavelmente injustos, provocadores de averso a determinadas pessoas ou situaes".

So inmeras as condutas que podem caracterizar os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Contudo,
nos termos do artigo 3 e seguintes, da Lei n 7.716/89, so tipificadas as condutas consistentes em:

Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das concessionrias de servios
pblicos;

Negar ou obstar emprego em empresa privada;

Deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em igualdade de condies com os demais trabalhadores;

Impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio profissional;

Proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salrio;

Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negandose a servir, atender ou receber cliente ou comprador;

Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau;

Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar;

Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico;

Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico;

Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de cabelereiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas finalidades;

Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos;

Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de transporte concedido;

Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer ramo das Foras Armadas;

Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivncia familiar e social;

Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito.

No obstante os efeitos condenatrios previstos pelos artigos 91 e 92, do Cdigo Penal, o material apreendido, em funo da divulgao de contedo discriminatrio ou
preconceituoso, pelos meios de comunicao ou instrumentos de propaganda, deve ser destrudo por qualquer meio determinado pelo juiz, conforme preceitua o 4, do
artigo 20, da Lei n 7.716/89.

3. A liberdade de expresso e o discurso de dio

Com relao liberdade de expresso e sua limitao em razo de discursos e preconceitos raciais, famoso o incidente ocorrido entre as dcadas de 1980 e 1990, em
funo da polmica ocasionada pelos escritos do industrial e tambm escritor revisionista Siegfried Ellwanger. Com efeito, o referido autor publicou obras histricas
revisionistas sobre os acontecimentos da Segunda Guerra Mundial que causaram srias perturbaes em grupos tnicos e raciais minoritrios que denunciavam a prtica
de racismo.

Na poca, o autor alegou que apenas estava descrevendo e desvendando mentiras histricas que durante dcadas haviam sido contadas, alm de que os judeus no
representavam realmente um grupo racial distinto, uma vez que no apresentavam um conjunto de caractersticas genticas especficas, alm de que estava

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simplesmente exercendo o direito constitucionalmente garantido da liberdade de manifestao do pensamento. Entretanto, um imenso nmero de judeus e outros
grupos tnicos e raciais sentiramse ofendidos com tais declaraes e alegaram a apologia a ideais neonazistas e preconceitos raciais.

O acontecimento levou o prprio Supremo Tribunal Federal a rever o mtodo de ponderao quando diante de situaes conflitantes que envolviam direitos e garantias
fundamentais. De fato, na anlise do caso concreto, entendeu a Corte Suprema que a obra publicada por Ellwanger no poderia estar disponvel no mercado por abordar
posies que poderiam ensejar o dio antissemita. Eis a ementa do Habeas Corpus n 82.424 / RS Rio Grande do Sul:

HABEASCORPUS. PUBLICAO DE LIVROS: ANTISEMITISMO. RACISMO. CRIME IMPRESCRITVEL. CONCEITUAO. ABRANGNCIA CONSTITUCIONAL. LIBERDADE DE EXPRESSO.
LIMITES. ORDEM DENEGADA. 1. Escrever, editar, divulgar e comerciar livros "fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias" contra a comunidade judaica
(Lei 7716/89, artigo 20, na redao dada pela Lei 8081/90) constitui crime de racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade (CF, artigo 5, XLII). 2.
Aplicao do princpio da prescritibilidade geral dos crimes: se os judeus no so uma raa, seguese que contra eles no pode haver discriminao capaz de ensejar a
exceo constitucional de imprescritibilidade. Inconsistncia da premissa. 3. Raa humana. Subdiviso. Inexistncia. Com a definio e o mapeamento do genoma humano,
cientificamente no existem distines entre os homens, seja pela segmentao da pele, formato dos olhos, altura, plos ou por quaisquer outras caractersticas fsicas,
visto que todos se qualificam como espcie humana. No h diferenas biolgicas entre os seres humanos. Na essncia so todos iguais. 4. Raa e racismo. A diviso dos
seres humanos em raas resulta de um processo de contedo meramente polticosocial. Desse pressuposto originase o racismo que, por sua vez, gera a discriminao e o
preconceito segregacionista. 5. Fundamento do ncleo do pensamento do nacionalsocialismo de que os judeus e os arianos formam raas distintas. Os primeiros seriam
raa inferior, nefasta e infecta, caractersticas suficientes para justificar a segregao e o extermnio: inconciabilidade com os padres ticos e morais definidos na Carta
Poltica do Brasil e do mundo contemporneo, sob os quais se ergue e se harmoniza o estado democrtico. Estigmas que por si s evidenciam crime de racismo. Concepo
atentatria dos princpios nos quais se erige e se organiza a sociedade humana, baseada na respeitabilidade e dignidade do ser humano e de sua pacfica convivncia no
meio social. Condutas e evocaes aticas e imorais que implicam repulsiva ao estatal por se revestirem de densa intolerabilidade, de sorte a afrontar o ordenamento
infraconstitucional e constitucional do Pas. 6. Adeso do Brasil a tratados e acordos multilaterais, que energicamente repudiam quaisquer discriminaes raciais, a
compreendidas as distines entre os homens por restries ou preferncias oriundas de raa, cor, credo, descendncia ou origem nacional ou tnica, inspiradas na
pretensa superioridade de um povo sobre outro, de que so exemplos a xenofobia, "negrofobia", "islamafobia" e o antisemitismo. 7. A Constituio Federal de 1988 imps
aos agentes de delitos dessa natureza, pela gravidade e repulsividade da ofensa, a clusula de imprescritibilidade, para que fique, ad perpetuam rei memoriam,
verberado o repdio e a abjeo da sociedade nacional sua prtica. 8. Racismo. Abrangncia. Compatibilizao dos conceitos etimolgicos, etnolgicos, sociolgicos,
antropolgicos ou biolgicos, de modo a construir a definio jurdicoconstitucional do termo. Interpretao teleolgica e sistmica da Constituio Federal, conjugando
fatores e circunstncias histricas, polticas e sociais que regeram sua formao e aplicao, a fim de obterse o real sentido e alcance da norma. 9. Direito comparado. A
exemplo do Brasil as legislaes de pases organizados sob a gide do estado moderno de direito democrtico igualmente adotam em seu ordenamento legal punies para
delitos que estimulem e propaguem segregao racial. Manifestaes da Suprema Corte NorteAmericana, da Cmara dos Lordes da Inglaterra e da Corte de Apelao da
Califrnia nos Estados Unidos que consagraram entendimento que aplicam sanes queles que transgridem as regras de boa convivncia social com grupos humanos que
simbolizem a prtica de racismo. 10. A edio e publicao de obras escritas veiculando idias antisemitas, que buscam resgatar e dar credibilidade concepo racial
definida pelo regime nazista, negadoras e subversoras de fatos histricos incontroversos como o holocausto, consubstanciadas na pretensa inferioridade e desqualificao
do povo judeu, equivalem incitao ao discrmen com acentuado contedo racista, reforadas pelas conseqncias histricas dos atos em que se baseiam. 11. Explcita
conduta do agente responsvel pelo agravo revelador de manifesto dolo, baseada na equivocada premissa de que os judeus no s so uma raa, mas, mais do que isso, um
segmento racial atvica e geneticamente menor e pernicioso. 12. Discriminao que, no caso, se evidencia como deliberada e dirigida especificamente aos judeus, que
configura ato ilcito de prtica de racismo, com as conseqncias gravosas que o acompanham. 13. Liberdade de expresso. Garantia constitucional que no se tem como
absoluta. Limites morais e jurdicos. O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal.
14. As liberdades pblicas no so incondicionais, por isso devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio Federal
(CF, artigo 5, 2, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o "direito incitao ao racismo", dado que um direito individual
no pode constituirse em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa humana e da
igualdade jurdica. 15. "Existe um nexo estreito entre a imprescritibilidade, este tempo jurdico que se escoa sem encontrar termo, e a memria, apelo do passado
disposio dos vivos, triunfo da lembrana sobre o esquecimento". No estado de direito democrtico devem ser intransigentemente respeitados os princpios que garantem
a prevalncia dos direitos humanos. Jamais podem se apagar da memria dos povos que se pretendam justos os atos repulsivos do passado que permitiram e incentivaram
o dio entre iguais por motivos raciais de torpeza inominvel. 16. A ausncia de prescrio nos crimes de racismo justificase como alerta grave para as geraes de hoje e
de amanh, para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a conscincia jurdica e histrica no mais admitem. Ordem denegada.
(HC 82424, Relator(a): Min. MOREIRA ALVES, Relator(a) p/ Acrdo: Min. MAURCIO CORRA, Tribunal Pleno, julgado em 17/09/2003, DJ 19032004 PP00017 EMENT VOL
0214403 PP00524)

Ademais, foroso observar que a comunidade internacional no mais restringe o conceito de raa a uma concepo natural ou cientfica, mas considera aspectos
histricos e culturais que possuem o condo de distinguir e individualizar a pessoa, sendo que tais aspectos tambm devem ser protegidos.

Nessa perspectiva, o artigo 13 do Pacto de So Jos da Costa Rica, no 2, preceitua que a liberdade de pensamento e de expresso no pode estar sujeita censura
prvia, mas existem responsabilidades ulteriores que devem ser expressas em lei que assegurem o respeito aos direitos ou reputao das demais pessoas. Ainda, o 5
do mesmo artigo 13 (Dec. n 678, de 6.11.1992, no Brasil), observa que a lei deve proibir toda a propaganda a favor da guerra, bem como toda apologia ao dio nacional,
racial ou religioso que constitua incitao discriminao, hostilidade, ao crime ou violncia.

Esse tambm o posicionamento adotado pela Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, que no artigo 29, 1 e 3, expressa sobre os deveres de toda pessoa
para com a comunidade em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade, possvel, pelos quais foi consagrado que no exerccio dos direitos e liberdades,
toda pessoa estar sujeita apenas s limitaes determinadas em lei, cujos critrios exclusivos devem assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e
liberdades de outrem.

Por fim, o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos de 1966 (Dec. n 592, de 6 de julho de 1992), artigo 20, 2, dispe: Ser proibida por Lei qualquer apologia
de dio nacional, racial ou religioso, que constitua incitamento discriminao, hostilidade ou violncia.

Sendo assim, verificase que para a comunidade internacional, bem como para a jurisprudncia brasileira, a prtica do crime de racismo no se restringe discriminao
em funo de caractersticas genticas distintas, mas tambm quando ocorre por diferenas histricas e culturais, evidenciando uma verdadeira abordagem sociolgica da
questo, devendo ser combatida qualquer manifestao de pensamento ou discurso que constitua incitao ao dio ou preconceito de qualquer natureza.

Concluso

Diante de tudo o que foi exposto, e conforme j foi tratado no incio, evidente que o entendimento doutrinrio e jurisprudencial brasileiro entende que a liberdade de
expresso no pode ser utilizada como meio para lesar a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas. No pode ser utilizada para ofensas pessoais, para
falsa imputao de crimes ou difamao da intimidade alheia, tampouco pode ser utilizada para discriminao de qualquer natureza, seja racial, social, de gnero ou por
orientao sexual.

Desta forma, para a proteo de todos esses direitos essenciais dignidade da pessoa humana, considerada fundamento da Repblica Federativa do Brasil, fundamental
que a liberdade de expresso no seja protegida de forma absoluta, at mesmo quando exercida nos meios de comunicao social, ainda mais quando estes so utilizados
para a promoo do dio racial ou preconceitos de qualquer natureza.

Fica comprovado, portanto, que a liberdade de expresso do pensamento no absoluta, encontrando restries nos demais direitos fundamentais, com os quais deve se
adequar o seu exerccio.

Referncias:
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Notas:
[1] Trabalho orientado pelo Prof. Flvio de Leo Bastos Pereira, Doutorando no programa de Direito Poltico e Econmico da Universidade Presbiteriana Mackenzie.
Professor de Direito Constitucional da Universidade Presbiteriana Mackenzie.
[2] FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Curso de direito constitucional. 38 ed., rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2012, pg. 327.
[3] Idem.
[4] MILL, John Stuart. Sobre a liberdade. Trad. Alberto da Rocha Barros. Petrpolis: Vozes, 1991, pg. 137.
[5] MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais: teoria geral, comentrios aos arts. 1 a 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, doutrina e
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[6] MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais: teoria geral, comentrios aos arts. 1 a 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, doutrina e
jurisprudncia. 7 ed. So Paulo: Atlas, 2006, pg. 113.
[7] MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais: teoria geral, comentrios aos arts. 1 a 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, doutrina e
jurisprudncia. 7 ed. So Paulo: Atlas, 2006, pg. 128.
[8] SANTOS, Christiano Jorge. Crimes de Preconceito e de Discriminao. So Paulo: Max Limonad, 2001, pg. 40.

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[9] NUCCI, Guilherme de Souza. Leis Penais e Processuais Penais Comentadas. 3 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, pg. 268.

Paulo Roberto Sousa de Castro

Acadmico de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie campus Higienpolis So Paulo SP

Informaes Bibliogrficas

CASTRO, Paulo Roberto Sousa de. A Liberdade de Expresso e a incitao ao dio racial. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XVII, n. 130, nov 2014. Disponvel em: <
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>. Acesso em jun 2017.

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