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LES SERVICES DE SCURIT PARAGUAYENS DANS LE SYSTME

CONDOR, 1974-1982

Benjamin Offroy

IRICE | Bulletin de l'Institut Pierre Renouvin

2008/1 - N 27
pages 129 143

ISSN 1276-8944

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Offroy Benjamin, Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor, 1974-1982 ,
Bulletin de l'Institut Pierre Renouvin, 2008/1 N 27, p. 129-143. DOI : 10.3917/bipr.027.0129
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Les services de scurit paraguayens
dans le systme Condor, 1974-1982

BENJAMIN OFFROY

Association de dictateurs sans frontires , Mercosur de la Terreur ,


Interpol contre la subversion , etc. Les expressions nont pas manqu
pour qualifier ce que la presse a popularis sous le nom dOpration
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Condor : un vaste programme de rpression des opposants politiques mis
en place dans le courant des annes 1970, par six rgimes autoritaires
1
et/ou militaires du Cne Sud .

partir de 1954 et la prise du pouvoir au Paraguay par le gnral


Stroessner, la dferlante de coups dtat sur la rgion saccompagna dun
2
important flux de rfugis politiques fuyant les nouveaux rgimes . Et il
paraissait indispensable aux nouveaux gouvernants de contrler ces flux,
mme ltranger. Car dans le sillage vert olive de Cuba, plusieurs
mouvements de gurilla staient forms en Amrique latine dans les
annes 1960, et les militaires au pouvoir craignaient une rsurgence des
foyers de lutte arme. La peur du communisme qui les avait pousss


Diplm de lUniversit Paris I Panthon-Sorbonne, lauteur a ralis un Master
sous la direction dAnnick Lemprire et soutenu son mmoire de M2, Le
Paraguay, un autre nid du Condor (1974-1982) , le 9 octobre 2007.
1
Argentine, Bolivie, Brsil, Chili, Paraguay, Uruguay. En 1978, lquateur et le
Prou se joignirent au pacte rpressif.
2
Coups dtat successifs : Paraguay (1954), Brsil (1964), Bolivie (1971),
Uruguay et Chili (1973), Prou (1975), Argentine (1976).
130 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

prendre le pouvoir, allait dsormais les conduire traquer leurs opposants.


Supprimant les frontires tatiques au bnfice de frontires
idologiques, ils signrent un pacte international pour mener bien la
croisade anticommuniste prche par Washington, dans le souci de
3
prserver la Scurit nationale : le plan Condor. Ce plan reposait sur trois
lments : un systme de coordination des informations et des diffrents
services de scurit, un plan de rpression en trois phases et des
oprations conjointes sur le terrain. Cest pourquoi nous prfrerons parler
de systme Condor , ou plan Condor , dfaut d opration ,
terme trop gnrique.
Dabord fond sur des accords tacites, le plan Condor serait apparu
aprs la prise du pouvoir par le gnral Pinochet au Chili, et officialis la
fin de lanne 1975, au cours dune runion entre reprsentants des
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services de renseignement du Cne Sud. Son nom fut propos par la
dlgation uruguayenne en hommage au pays daccueil de la confrence,
le Chili.
Les regards de lopinion internationale se sont concentrs sur les
assassinats notoires et sur les implications chilienne, argentine et nord-
amricaine, notamment celle de la CIA. Quid du Paraguay ? Ce pays
semble tre laiss de ct lorsque lon voque le Condor. Or, il eut un rle
notable, aussi bien dans llaboration du systme Condor que dans sa
mise au jour. Cest en effet Asuncin que furent dcouvertes en 1992 les
Archives de la terreur , grce au long travail denqute dun avocat,
ancien dtenu politique : Martin Almada. Il mit la main sur pas moins de
180 armoires darchives, plus de 10 000 photos des services secrets, 8 369
fiches de dtenus, 740 cahiers classs, 574 dossiers sur les partis
politiques, 1 888 passeports ou cartes didentits, 115 volumes de rapports
de police soit 4 tonnes darchives et environ 700 000 documents. Ces
archives de la police stroessniste ntaient pas celles du plan Condor, mais

3
Sur la doctrine de Scurit nationale, voir Joseph Comblin, Le pouvoir militaire
en Amrique latine. Lidologie de la scurit nationale, Paris, Jean-Pierre
Delarge/ditions universitaires, 1977.
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 131

elles rvlaient son existence et les principes de son fonctionnement. Avec


les archives dclassifies par le Dpartement dtat nord-amricain, les
Archives de la terreur constituent la base la plus solide pour tudier le
systme Condor, et cest notamment sur ces sources que nous avons
fond cette recherche, dautant quune partie dentre elles est conserve
4
la BDIC Nanterre .
Cet article a pour objectif de sortir de lhistoriographie traditionnelle du
plan Condor, qui comprend essentiellement des tudes journalistiques
traitant de son aspect sensationnel et sulfureux . Ici, lanalyse
cherchera, travers lexemple paraguayen, dmystifier le systme
Condor et mettre en relief les problmes causs la fois par la nature du
rgime stroessniste et par linsertion dans un systme de rpression
transnational.
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Le systme politique stroessniste tait fond sur une alliance entre le
parti Colorado (conservateur) au pouvoir, ltat et les Forces armes, dont
Stroessner constituait la cl de vote. Venu au pouvoir par un coup dtat
qui navait rien dune raction au danger communiste, Alfredo Stroessner
avait veill toujours maintenir une faade lgaliste et dmocratique pour
bnficier du soutien conomique et militaire des tats-Unis. Mais pour
sassurer la bienveillance de lOncle Sam, le gnral Stroessner avait
galement dvelopp un anticommunisme de sduction exacerb, qui
avait model lidologie de la rpression ds 1956. Voulant une
dmocratie sans communisme , Alfredo Stroessner avait surtout mis sur

4
Ce fonds de la BDIC est constitu de 1 150 documents, soit une infime partie du
corpus dAsuncin. Il fut ramen en France en mai 2000 par le sociologue
franais Alain Touraine, aprs avoir t microfilm au Paraguay pour le compte
de lAssociation dtudes et de recherches des Archives dAmrique latine
(cre en 1999), dont le but tait de les rendre publiques. Le fonds Touraine est
nanmoins lacunaire : il donne un aperu mais ne permet pas de raliser une
tude approfondie en vue dcrire un mmoire. Pour complter ce fonds, je me
suis rendu Asuncin, o jai pu avoir accs au Centre de documentation des
droits de lHomme, au Palais de Justice, o sont conserves les archives dans
leur intgralit.
132 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

pied un anticommunisme sans dmocratie , dans loptique de durer et


de senrichir, ainsi quun appareil rpressif adquat.

Le systme rpressif paraguayen : 1966-1982

Une juxtaposition des services

Structure en 1956 par les Nord-Amricains, la Direccin Nacional de los


5
Asuntos Tcnicos (DNAT) tait le service charg de la rpression du
communisme et du renseignement politique pour le compte du ministre de
lIntrieur. Sous les ordres du docteur Antonio Campos Alum, elle tait
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galement le principal point de connexion entre lappareil rpressif
paraguayen et les services nord-amricains.
Le travail des agents spciaux de la DNAT consistait enquter et
infiltrer les milieux jugs subversifs, et plus spcialement les mouvements
communistes. Les communistes ntaient pas les seuls considrs
6
subversifs : les membres du MOPOCO et de manire gnrale tous
ceux qui soutenaient des ides contraires la Rpublique stroessniste
ltaient aussi. Au dbut des annes 1960, la DNAT avait collabor en
province avec lArme au dmantlement des gurillas. Dans un
mmorandum de fvrier 1967, nous pouvons lire :
Une grande partie des activits dinfiltration et dagitation
subversives diriges par le Communisme International travers
lorganisation clandestine du Parti et dentits de faade et de
mouvements rvolutionnaires, proclams par la Confrence
Tricontinentale de La Havane, a t dcouverte. De nombreux
agents communistes locaux et trangers ont t dtects et

5
Direction nationale des Affaires techniques.
6
Mouvement populaire Colorado.
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 133

apprhends par les services spcialiss de la Direction, en


7
collaboration avec les Autorits Policires et Militaires .

partir de 1968, le Dpartement dinvestigations de la police de la


capitale (DIPC) devint, sous les ordres de Pastor Coronel, le centre
nerveux du renseignement politique. Llment cl de la structure du
Dpartement dinvestigations tait la Direction des Affaires politiques .
Les fonctions de cette direction taient portes sur la lutte contre le
communisme et les ides extrmistes contraires la dmocratie, la
8
tradition et la religion du peuple paraguayen , la surveillance des
syndicats ouvriers, des milieux estudiantins, des centres sociaux, des
compagnies thtrales et des espaces de transit (ports, gares routires,
aroports).
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Dans lensemble, le Dpartement dinvestigations disposait dune gamme
varie de comptences et de prrogatives, faisant de son chef lun des plus
puissants de lappareil rpressif. Pourquoi na-t-il pas pu devenir un tat
dans ltat ? En parlant de la police secrte, Hannah Arendt affirme que
la simple possession dinformations secrtes a toujours confr ce
secteur une supriorit dcisive sur tous les autres secteurs de
ladministration ; elle a toujours constitu une menace ouverte pour les
9
membres du gouvernement . La police de Pastor Coronel serait donc
rapprocher de la police totalitaire, totalement assujettie la volont du
chef : lui seul peut dcider qui sera le prochain ennemi potentiel et peut

7
Archives du Centre de documentation sur les droits de lHomme (Asuncin),
document 00186F 0631, Memoria de la DNAT du 14 fvrier 1967.
8
Daprs un mmorandum cit par Alfredo Boccia Boccia Paz, Miriam Angelica
Gonzalez, Rosa Palau Aguilar, Es Mi Informe: Los Archivos Secretos de la
Policia de Stroessner, Asuncion, CDE (Centro de Estudios), 1994, p. 100.
9
Hannah Arendt, Le systme totalitaire, Paris, ditions du Seuil, 1972, rdition
2002, p. 222.
134 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

aussi bien dsigner, comme le fit Staline, les cadres de la police la


10
liquidation . Ce quavait fait Stroessner en 1966.
Enfin, directement sous les ordres de ltat-major gnral des forces
armes (ESMAGENFA), le Deuxime Bureau , command par le
colonel Benito Guanes Serrano, tait le service de renseignement de
lArme. Au moment du plan Condor, le Dpartement II tait le principal
lien entre lappareil rpressif paraguayen et celui des pays voisins. Il
sollicitait auprs des services de police des informations pour les pays
voisins ou, au contraire, transmettait des renseignements venus de ces
pays. Cet organe, reprsentation du Condor au Paraguay, tait, dans la
pratique, suprieur presque tout lappareil rpressif, car dtenteur des
informations et renseignements vitaux pour la scurit du pays.
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Complexit des rapports entre les diffrents chefs

Des rivalits sans limites

En temps normal, larme est charge de la dfense nationale et la police


de la scurit intrieure. Mais avec lapplication de la doctrine de Scurit
nationale, les militaires prenaient en charge la scurit intrieure car ils se
sentaient les seuls mme de pouvoir lutter contre la subversion. Dans
cette optique, ils avaient subordonn la police. Tout au long de la dictature,
le commandement des forces de police fut confi un militaire.
Lors de sa priode de dtention (de 1974 1977), Martin Almada
remarqua clairement les fortes tensions qui existaient entre le chef de la
Direccin Nacional de los Asuntos Tcnicos et le chef du Dpartement
dinvestigations. Arvalos Ayala, un ancien fonctionnaire du ministre de
lIntrieur, tmoigna aussi en ce sens :

10
Ibid., p. 223.
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 135

Il y avait une lutte entre Montanaro et Pastor Coronel, parce que le


chef dinvestigations voulait tre ministre de lIntrieur. [] Brtez
tait un assassin n, au mme rang que Coronel. Quand il ordonnait
de torturer quelquun, le chef de la police disait : Il parle ou il ne
11
parle pas. Et sil ne parle pas Bang ! .
Le gnral Brtez Borges navait pas, lui non plus, daffinits avec Pastor
Coronel, pourtant formellement sous ses ordres. La concurrence tait
terrible, chacun devant justifier son poste de privilge devant le dictateur.

Alfredo Stroessner, seul matre du jeu

Globalement, la voie hirarchique tait respecte entre les services.


Except entre Stroessner et Coronel, et entre Guanes Serrano et Coronel.
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Y avait-il risque dautonomie ? Non. Tous se querellaient pour obtenir les
faveurs de Stroessner. Nous sommes dans un tat o la loyaut et le
travail efficace taient dment rcompenss par le chef suprme. Les
services susceptibles de prendre un ascendant sur lensemble du systme
auraient pu tre le Dpartement dinvestigations ou la DNAT. Larme,
sans tre la proprit du gnral Stroessner, tait soumise son autorit.
Le gnral en chef Fretes Davalos naurait pas t en mesure de fomenter
un coup dtat, les principaux commandants de divisions tant fidles au
12
commandant en chef et trop occups grer leurs affaires personnelles .
Du ct de la police, le gnral Alcibiades Brtez Borges tait immobilis.
Son subordonn , Pastor Coronel, tait directement li au prsident et
qui plus est, la tte du service le plus puissant de la police. Pastor
Coronel aurait pu, lui, tre drang par le directeur de la DNAT, qui tait un
profond rival et la tte dun service tout aussi puissant que le DIPC, li en
plus la CIA et au FBI.

11
Cit par Andrs Colmn Gutirrez, El propio Stroessner era el que decida las
ejecuciones , Ultima Hora, Asuncin, 11 dcembre 2005.
12
Stroessner avait autoris ses principaux commandants de divisions pratiquer
un commerce illgal de manire les tenir carts le plus possible de la scne
politique.
136 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

Chaque service et chaque institution squilibraient mutuellement. Le


gnral Stroessner dirigeait son pays tel un stratge. Il provoquait, arbitrait
et entretenait les conflits entre ses subordonns potentiellement
dangereux . Lappareil rpressif paraguayen tait donc trs centralis.
Mais les comptences taient trs mal dfinies et certains services
voyaient leurs prrogatives se recouper (la DNAT et le DIPC par exemple),
consquence de la juxtaposition. Face un danger quil avait peur de ne
pouvoir matriser (la subversion), ltat multiplia les moyens rpressifs.
Chacun voulait alors dployer au maximum ses comptences pour
atteindre les faveurs du prsident.

Linsertion dans un systme de rpression transnational : 1974-1982


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Le systme Condor

Fondation

Le systme Condor fut officialis en novembre 1975 au cours dune


runion linitiative de Manuel Contreras, chef de la DINA chilienne.
Nanmoins, une coopration souterraine existait dj et les militaires
paraguayens avaient dj suggr la mise en commun dinformations dans
un souci defficacit.
e 13
Lors de la X runion des CEA (Caracas, 3 septembre 1973), le gnral
Breno Borges Fortes, chef dtat-major de larme brsilienne, admit que la
stratgie de lutte contre le communisme tait du ressort exclusif des forces
armes de chaque pays mais que en ce qui concerne laspect collectif,
nous estimons que sont seuls efficaces [] lchange dexpriences ou
dinformations et laide technique dans la mesure o celle-ci est sollicite .

13
Confrence des Armes amricaines.
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 137

Dcision fut prise de donner plus de force lchange dinformations


pour contrecarrer le terrorisme et [] contrler les lments subversifs
14
dans chaque pays . Lavnement des dictatures au cours des annes
1970 fut laboutissement de ces ides de collaboration, car il fallait
sorganiser de faon efficace pour lutter contre la subversion.
Ce fut galement une rponse donne par les militaires la cration par
plusieurs groupes de gurilla de la rgion dune junte de coordination
rvolutionnaire (JCR), qui les unissait dans un but commun : raliser les
e
objectifs de la IV Internationale par la voie des armes.

Un systme de coordination et de scurit


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Condor tait avant tout un systme de renseignement, reposant sur
lchange dinformations. Lacte fondateur tablissait une banque de
donnes, sorte darchive centralise des antcdents de personnes et
dorganisations lies la subversion. Le systme tait dot de moyens de
communications modernes et alertes , pour permettre d accomplir les
principes de rapidit et dopportunit dans la transmission dinformations
utilisant tlex, moyens de cryptologie, tlphones avec inverseurs de voix
15
et usages de courriers . cela sajoutaient des cours et des
confrences, ainsi que des oprations conjointes sur le terrain. Le systme
serait la charge dune direction exerce de faon rotative ou par lection.
Elle disposerait dun sige permanent et dun secrtariat. Contreras
proposait le Chili, car selon lui, le pays remplissait toutes les conditions
requises.
Le plan de rpression prvu comportait trois phases. La cration du
centre coordinateur et de la base de donnes, pour faciliter lchange des

14
Cit par Pierre Abramovici, "Opration Condor" : cauchemar de lAmrique
latine , Le Monde Diplomatique, Paris, mai 2001, p. 24-25.
15
Archives du Centre de documentation sur les droits de lHomme (Asuncin),
Document 00143F 0015.
138 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

informations sur les individus subversifs, constituait la Phase 1. Cette


phase existait dj au moment de la runion de 1975, les mouvements de
gurilla et les principaux opposants politiques ayant tous t fichs depuis
1973. Mais lide dun centre coordinateur pour la collecte et lchange de
renseignements tait entirement nouvelle.
La seconde tape du plan existait aussi avant lofficialisation de 1975.
Elle se caractrisait par des oprations limites des actions contre des
cibles lintrieur des pays membres . En effet, les opposants
susceptibles de mettre le plus en pril les gouvernements militaires
staient rfugis ltranger. Cette phase 2 supprimait de fait toute
protection accorde par lONU aux rfugis politiques. Quant la troisime
phase, elle se dfinissait par la surveillance et lassassinat des opposants
politiques hors pays membres, cest--dire rfugis dans nimporte quel
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pays du bloc occidental. Ainsi, lItalie, la France et les tats-Unis furent-ils
le thtre doprations propres Condor.
Dans le cas du Paraguay, les dcisions taient centralises et
coordonnes par les militaires travers le Deuxime Bureau et ltat-
major. Le Dpartement dinvestigations sinvestit galement fortement dans
le systme Condor, contrairement aux pays voisins o les forces de police
se cantonnaient des rles secondaires.

La souverainet nationale : source de conflits

La question de la souverainet avait, ds lofficialisation du plan Condor,


t pose par Benito Guanes Serrano, inquiet de voir Contreras proposer
le Chili comme sige du systme. Lide dune collaboration
transfrontalire pour liminer la subversion sduisait, mais celle de
soumettre son pays la volont collective ne fut pas sans dommages.
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 139

Un historique douloureux
En 1865, le gnral-prsident Francisco Solano Lpez se lana dans un
conflit contre lArgentine, lUruguay et le Brsil. La guerre de la Triple
Alliance dura jusquen 1870, aprs la mort au combat du gnral Lpez.
Au cours des annes 1920, les relations senvenimrent propos de la
rgion dsertique du Chaco, entre le Paraguay et la Bolivie. La guerre
clata en 1932 et dura jusquen 1935, pour voir finalement triompher le
Paraguay.
Comment des tats ont-ils pu faire abstraction de ces antcdents
conflictuels pour mettre en place un systme dalliances fond sur
lchange dinformations et les oprations conjointes ? Comment des tats
profondment nationalistes avaient-ils pu soumettre lide de louverture
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des frontires aux pays voisins ? Inquiets du danger rvolutionnaire, ils
avaient fait abstraction de leurs diffrences et de leurs antcdents pour
sunir face la menace subversive. Pour le Paraguay, cela signifiait
partager avec ses ennemis hrditaires : lArgentine et la Bolivie.

Paraguay Argentine : des contentieux sans fin

Grce aux Archives de la terreur et quelques documents nord-


amricains dclassifis, nous savons maintenant que les relations de
lArgentine avec le Paraguay ntaient pas toujours faciles. Les meilleures
preuves de rivalit provenaient du Dpartement dtat nord-amricain. Le
8 novembre 1977, un collaborateur Clorinda donna une information
dimportance primordiale pour lappareil rpressif paraguayen :
Selon les nouvelles quil a reues depuis la ville de Buenos Aires
(RA), il y a approximativement huit jours, des effectifs militaires ont
arrt et emmen Epifanio Mendez Fleitas la ville de Corrientes,
16
maintenant en complet hermtisme le processus .

16
Archives du Centre de documentation sur les droits de lHomme (Asuncin),
document 0172F 0474, du 8 novembre 1977.
140 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

Les Argentins avaient captur lun des plus vieux ennemis de


Stroessner : Epifanio Mendez Fleitas, fondateur du MOPOCO en 1959. Les
Argentins offraient de lchanger contre un autre prisonnier :
1. Daprs une haute source officielle paraguayenne considre
fiable, le gouvernement argentin, peu aprs larrestation de Mendez
Fleitas, leader du MOPOCO, a offert de lchanger contre le leader
de lERP Amilcar Santucho, qui est en dtention au Paraguay [] 2.
La source a dit que le Gouvernement paraguayen navait rien faire
de lchange propos [], il ne voulait pas tre encombr avec un
17
autre problme de prisonnier politique .

Le Paraguay faisait preuve de mauvaise volont au sein dun systme


fond sur lchange et la collaboration. Le systme Condor allait en fait
lencontre mme du rgime stroessniste, qui stait volontairement ferm
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sur la scne internationale. Par rapport aux pays voisins, ltat de la
rpression nen tait pas au mme point en 1975 et les objectifs de
Stroessner taient diffrents de ceux de Pinochet ou de Videla. Le vritable
objectif de Stroessner tait de durer au pouvoir. Condor avait donc t
bnfique du point de vue rpressif, offrant de grandes perspectives
transnationales pour radiquer lennemi numro 1 : le communisme. Mais
en contrepartie, il ntait pas politiquement solide, les pays devant
souvrir leurs voisins et mettre de ct leurs vieux contentieux.
Ce systme portait en lui deux logiques incompatibles : la participation de
rgimes conservateurs ultranationalistes et une mise en commun
dinformations et de renseignements pouvant porter prjudice la scurit
nationale, donc la souverainet nationale. Pour des pays btis sur des
guerres et vivant dans le culte militaire, la crainte tait de voir le voisin
exploiter des renseignements compromettants, dans une autre optique que
la rpression du communisme. Les rivalits rapparurent trs vite, chacun
cherchant nuire lautre pour affirmer sa souverainet, au risque de

17
Document du 10 novembre 1977, dclassifi par le Dpartement dtat nord-
amricain, dat du 10 novembre 1977, et manant de lambassade des tats-
Unis Asuncin. http://foia.state.gov/searchcolls/collssearch.asp
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 141

saboter le systme mis en place. Le Paraguay amora peu peu un dclin


qui culmina avec lassassinat de Somoza en 1980.

Les consquences du cas Somoza : 1980-1982

Limage ternie de la rpublique

Anastacio Somoza Debayle tait arriv du Nicaragua au Paraguay en


aot 1979. Deux mois auparavant, il avait t renvers par le Front
sandiniste de libration nationale (FSLN).
Le 17 septembre 1980, un tir de lance-roquettes tripa le vhicule de
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Somoza. Le Deuxime Bureau navait pas eu vent quun groupe
commando tait en train de monter une opration au cur dAsuncin. Le
systme Condor se mit en marche, sollicitant des antcdents de dtenus
dans tous les pays membres.
Les premiers problmes apparurent lorsque les services paraguayens se
rendirent compte quils avaient t dsinforms par leurs homologues
chiliens. En effet, depuis octobre 1979, ces derniers savaient, grce un
agent infiltr, quun attentat se prparait et navaient absolument rien dit.
Les relations entre les deux pays en ptirent. Il est probable que les
Chiliens aient voulu protger leur agent, ou bien porter prjudice au
Paraguay en laissant lattentat se drouler. Au final, Stroessner se
retrouvait affubl du mauvais rle : il navait pas su protger un alli,
victime du communisme. Pendant plus dun an, lenqute pitina, Pastor
Coronel ayant mme failli perdre son poste. Les terroristes ne furent
pas retrouvs, mais on apprit par la suite quil sagissait de membres de
lERP argentin.
Sur le plan international, le Paraguay subit une perte de crdibilit
importante et cet incident avec le Chili lisola un peu plus. Dun point de vue
142 / Bulletin de lInstitut Pierre Renouvin - n 27 - Printemps 2008

national, lattentat avait rvl un dfaut defficacit et amena Pastor


Coronel revoir lorganisation interne de son dpartement.

Restructuration du Dpartement dinvestigations

Le 20 mai 1981, Pastor Coronel sadressait au commandant en chef de la


police en ces termes :
Il y a de cela un certain temps, plusieurs chefs et officiers qui
prtaient service dans ce dpartement, furent dplacs, sans qu
cette date ils naient t remplacs, selon la liste qui suit []
Le dpartement ma charge doit pouvoir compter sur le plus grand
nombre possible de fonctionnaires pour remplir normalement les
fonctions spcifiques qui lui sont assignes, spcialement pour
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lefficacit des services de scurit de son Excellence Monsieur le
Prsident de la Rpublique.
Par les considrations exposes, je sollicite la dsignation de
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nouveaux officiers en substitution de ceux mentionns plus haut .

Quatorze officiers de police avaient t transfrs par la prfecture vers


dautres services. Pastor Coronel savait que le DIPC navait pas t la
hauteur et il chercha par tous les moyens rgler les dysfonctionnements
internes, lis une juxtaposition dsordonne. Pour le budget de lanne
1982, il proposa une direction des oprations charge de la coordination
gnrale des services, ce qui, selon lui, avait fait dfaut au moment de
lassassinat de Somoza ; ainsi que la cration dune direction
administrative charge de la gestion des personnels et des services du
Dpartement. Enfin, une direction des communications devait faciliter les
changes entre les services et les policiers sur le terrain.
Avec cet attentat contre Somoza, le rgime de Stroessner connat son
premier chec au niveau national. Cest l les signes dun dclin, dun

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Archives du Centre de documentation sur les droits de lHomme (Asuncin),
document 00021F 0651, de Pastor Coronel au gnral Brtez.
Benjamin Offroy - Les services de scurit paraguayens dans le systme Condor / 143

vieillissement du rgime qui ntait plus aussi fort aprs 1982. Lappareil
rpressif tait devenu encombrant et les rivalits entre ses chefs
ralentissaient de plus en plus le bon fonctionnement du systme. Ces
lments ont en outre conduit une perte de vitesse dans la participation
du Paraguay au plan Condor.

Loin de navoir t quune simple machine rpressive, et mise part son


efficacit terrifiante, le systme Condor a comport de nombreuses failles,
nettement percevables dans le cas du Paraguay, o la souverainet
nationale et le type de rgime en place se trouvaient en contradiction avec
lessence mme du Condor. Prnant lgalit entre les membres dans
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chacun des articles de son programme fondateur, le systme Condor ne
parvint pas surpasser les contentieux entre des tats, tous diffrents et
historiquement rivaux.

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