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FACULDADE DE DIREITO DE RIBEIRO PRETO

UNIVERSIDADE DE SO PAULO

AVALIAO FINAL DIREITO DESPORTIVO

Camila Chiaradia N USP.

Fernanda Borba N USP.

Gabriel Fernandez Khayat N USP

Gabriela Silveira Bueno dos Santos N USP

Isabela Bossolani Rossino NUSP

RIBEIRO PRETO

2017
AVALIAO FINAL DIREITO DESPORTIVO
______________________________________________________________________

Levando em considerao as atuais restries cesso de direitos econmicos


advindos do efetivo exerccio da clausula penal nos contratos especiais de trabalho
de atleta profissional de futebol, quais so as possveis solues para a atual crise
financeira dos clubes brasileiros?

O futebol brasileiro enfrenta tempos de grave crise financeira. M gesto,


salrios e transferncias de valores irreais, fuga de patrocinadores, entre outras causas,
construram um cenrio de incertezas e arrocho geral. A situao foi agravada pela
determinao da FIFA, revelada em meados de 2015, que anunciou a proibio de
empresrios e fundos de investimento possurem direitos econmicos de jogadores.
Ocorre que o recado da entidade internacional se consolidou como lei no Brasil. Para se
adequar definitivamente ao veto participao de agentes como donos de direitos
econmicos de jogadores, a CBF publicou seu Regulamento Nacional de
Intermedirios.

Na prtica, o documento da CBF refora as mudanas determinadas no


Regulamento de Transferncia de Atletas, que menciona em seu artigo 66 o veto da
FIFA posse, por parte de terceiros, de quaisquer direitos em relao a uma futura
transferncia ou valor de transferncia de jogadores. Ou seja, o grupo de investidores
ficou reduzido a apenas aos clubes de futebol. Consequentemente, retirou-se do
mercado a principal fonte de arrecadao dos clubes, que so os terceiros. A nova
regulamentao, portanto, ir definitivamente provocar uma crise financeira ainda maior
nos clubes do pas. Cabe agora analisar se a mesma se faz necessria e qual o seu
custo benefcio.

Para embasar a discusso proposta, necessrio atentar-se a alguns dispositivos


normativos presentes na Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998 (Lei Pel):

Art. 27-B. So nulas de pleno direito as clusulas de


contratos firmados entre as entidades de prtica desportiva
e terceiros, ou entre estes e atletas, que possam intervir ou
influenciar nas transferncias de atletas ou, ainda, que
interfiram no desempenho do atleta ou da entidade de
prtica desportiva, exceto quando objeto de acordo ou
conveno coletiva de trabalho.

Art. 27-C. So nulos de pleno direito os contratos


firmados pelo atleta ou por seu representante legal com
agente desportivo, pessoa fsica ou jurdica, bem como as
clusulas contratuais ou de instrumentos procuratrios
que:

I - resultem vnculo desportivo;

II - impliquem vinculao ou exigncia de receita total ou


parcial exclusiva da entidade de prtica desportiva,
decorrente de transferncia nacional ou internacional de
atleta, em vista da exclusividade de que trata o inciso I do
art. 28;

III - restrinjam a liberdade de trabalho desportivo;

IV - estabeleam obrigaes consideradas abusivas ou


desproporcionais;

V - infrinjam os princpios da boa-f objetiva ou do fim


social do contrato; ou

VI - versem sobre o gerenciamento de carreira de atleta


em formao com idade inferior a 18 (dezoito) anos.

Art. 28. A atividade do atleta profissional caracterizada


por remunerao pactuada em contrato especial de
trabalho desportivo, firmado com entidade de prtica
desportiva, no qual dever constar, obrigatoriamente:

I - clusula indenizatria desportiva, devida


exclusivamente entidade de prtica desportiva qual est
vinculado o atleta, nas seguintes hipteses:
a) transferncia do atleta para outra entidade, nacional ou
estrangeira, durante a vigncia do contrato especial de
trabalho desportivo; ou

b) por ocasio do retorno do atleta s atividades


profissionais em outra entidade de prtica desportiva, no
prazo de at 30 (trinta) meses; e

II - clusula compensatria desportiva, devida pela


entidade de prtica desportiva ao atleta, nas hipteses dos
incisos III a V do 5o.

No mbito da temtica proposta, alguns conceitos tanto prticos quanto tericos


so imprescindveis de explanao. Dentre eles, surge o termo terceiros. Por terceiros
entende-se os investidores, agncias esportivas, agentes, intermedirios, fundos de
investimentos, sociedades e at os prprios atletas e seus familiares. O objetivo da
mudana, portanto, que os clubes voltem a ser donos da totalidade dos direitos
econmicos dos jogadores, distanciando e banindo a presena desta classe acima citada.
Mas, afinal, o que significa direitos econmicos do atleta? Quais so as diferenas
destes em relao aos direitos federativos do jogador?

Direito federativo o direito do clube em registrar o atleta na Federao (CBF)


como vinculado a ele, ou seja, ao clube. Tal direito nasce com a celebrao do contrato
de trabalho entre o clube e o atleta e acessrio ao contrato de trabalho. Assim, uma
vez terminado ou rescindido o contrato, extingue-se o direito federativo. J os direitos
econmicos representam a receita gerada com a transferncia do atleta. Eles so
decorrentes da cesso onerosa (temporria ou definitiva) do direito federativo. Ao
contrrio dos direitos federativos, os direitos econmicos, antes da alterao da lei,
podiam ser negociados com os investidores/terceiros, que adquiriam um determinado
percentual destes direitos sobre um atleta.

De acordo com a FIFA, a proibio referente a propriedade de terceiros


indispensvel para preservar a independncia dos clubes e dos jogadores, bem como
assegurar a integridade das partidas e das competies. Argumentam que o modelo
anterior a mudana faz com que jogadores sejam negociados apenas por fins lucrativos,
ao invs de razes esportivas, o que ameaa integridade do futebol. A entidade
defende ainda que a diviso dos direitos sobre os jogadores em fatias, por exemplo, da
forma como ocorria, pode dar margem a que fraudes ocorram. Um dos exemplos mais
marcantes foi o da venda de Neymar para o Barcelona: ningum sabe realmente quanto
dinheiro foi envolvido, e quem foram os seus verdadeiros destinatrios, o que faz surgir
uma srie de suspeitas.

Entretanto, vale lembrar que o modelo de investimento atravs de terceiros tem


sido o mais popular e usual com empresrios, investidores e clubes da Amrica Latina,
Espanha e Portugal, sob o argumento de que o contratar jogadores de outra maneira
seria invivel em razo dos altos custos e dos problemas econmicos internos dos
clubes. Da forma como foi proposto pela FIFA os clubes que utilizavam da venda de
percentuais econmicos de seus atletas para investidores, esto engessados, de mos
atadas. A perda do poder econmicos desses clubes evidente, haja vista que a
comercializao de parte de um jogador poderia salvar as finanas mensais de uma
agremiao em crise. A verdade que tal medida deixou investidores perdidos. Alguns
cogitaram comprar clubes pequenos e us-los como hospedeiros para seus atletas
(clubes de aluguel), mas a FIFA identificou casos assim no Uruguai e na Argentina,
punindo todos eles e prometendo forte vigilncia.

Quais so as consequncias, portanto, dessa perda de poder econmico por parte


dos clubes brasileiros? A curto prazo acarreta na perda de poder tcnico e de uma
equipe competitiva; a mdio prazo, faz com que os clubes europeus possam comprar
jogadores da Amrica do Sul por valor muito inferior quele que vinham usualmente
comprando, considerando que os clubes estaro endividados. Por outro lado, sob uma
tica otimista, num horizonte de longo prazo, desde que os clubes consigam se
reorganizar, o regramento da FIFA poder gerar efeitos positivos, libertando-os de,
diante de dificuldades financeiras, serem obrigados a vender a alma ao diabo, ou
ainda deixar de negociar os atores para vender o espetculo.

Contextualizada a situao, evidenciado os argumentos favorveis e


desfavorveis da mudana, bem como as consequncias da alterao, destina-se o olhar
para pergunta mais complexa do tema: e agora, o que fazer? O que muda na prtica com
a deciso da FIFA e da CBF? Qual a nova ordem do futebol brasileiro? Como o
futebol brasileiro, dependente de terceiros, ir se reinventar a partir de agora? O
mercado a soluo para a crise estrutural do futebol brasileiro?
Em primeiro lugar, com total convico afirma-se que a soluo mais imediata
para se adaptar nova regulamentao a aposta nos jovens e o desenvolvimento
interno dos clubes, como por exemplo, investimento em uma boa categoria de base. A
verdade que o problema dos clubes financeiro, por conta dos altos salrios dos
jogadores e tcnicos. Sem ajuda de parceiros, eles no conseguem montar times
competitivos. Mudar esse cenrio um problema a curto prazo, mas tambm pode ser
uma soluo ao pensar que o clube ir deter 100% do direito econmico de um atleta,
que foi treinado internamente desde cedo, sem custos de transferncia. uma forma
fantstica de financiar o clube, porm onerosa e, na realidade a qual estamos inseridos,
um pouco utpica.

H outras solues a serem pensadas, ainda que de menores propores, como a


prpria conteno de gastos e a capitalizao geral dos planos de scios. Para alguns
especialistas, entretanto, os fundos de investimento vo encontrar uma forma de seguir
atuando, ou seja, ainda so a soluo mesmo que agindo de maneira simulada, como por
exemplo, grupos e grandes empresrios milionrios comprarem os clubes. A realidade
os clubes sero forados a concretizar o discurso de profissionalizao na gesto
desportiva, como principal instrumento para reeducao financeira das agremiaes, sob
pena de atingirmos o pice da crise estrutural do futebol brasileiro.

Nesse sentido, o futebol dever ser visto pelos clubes como um produto com
potencial valor agregado e vinculante s aes de marketing, administrao de ativos,
no propsito maior de auferir lucro para melhor desenvolvimento. O banimento do TPO
exigir dos clubes de futebol uma nova mentalidade e melhor organizao em sua
gesto esportiva. As decises sobre investir na formao de novos atletas ou contratao
de pesos pesados ser muito importante; a manuteno de folhas salariais em
patamares que possam ser cumpridas; bem como, os investimentos em contratao de
novos talentos, no podero ser feito a esmo ou para alm das condies do clube.

evidente que as incertezas so muitas. Informaes surgem em todas as partes


do planeta e alteraes no mundo dos esportes podem acontecer a qualquer momento.
Ainda que a mudana em relao restrio da cesso dos direitos econmicos j
perdure por mais de dois anos, nenhuma situao efetivamente concreta aos olhos dos
especialistas e dos amantes do futebol. Conclui-se que aparentemente os investidores
recuaram, por conta do risco, e que os clubes consequentemente tambm tiveram essa
posio. O resultado atual? Em constante transformao. Espera-se que o fim da
coisificao do atleta profissional do futebol renda bons frutos no futuro e que hajam
mudanas significativas ao invs de obrigarem os clubes brasileiros a viverem
marginalizados, em constante medo, desta nova regra.

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