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Nourrir

lAfrique
Stratgie pour la transformation
de lagriculture africaine
20162025
Remerciements
Ce document est le fruit dune troite collaboration entre le personnel de la plupart des dpartements de la
BAD. Le document Nourrir lAfrique Une stratgie pour la transformation de lagriculture africaine a t
prpar sous la supervision de Chiji Ojukwu, directeur du dpartement de lAgriculture et de lagro-industrie,
par Ken B. Johm, conseiller agroconomiste, avec le concours des collgues suivants:Olagoke Oladapo,
agroconomiste en chef, Walter Odhiambo, stratgiste en chef, Edson Mpyisi, agroconomiste principal,
et Mariam Yinusa, conomiste financire suprieure. Nous tenons galement souligner les contributions
de nos collgues Carlos Mollinedo, stratgiste en chef, Maimouna Diop-Ly, analyste principale de la sant,
Moono Muputola, directrice de lIntgration rgionale, Gerald Ajumbo, charg du commerce et de lintgration
rgionale en chef, Alex Rugamba, directeur de lnergie et du changement climatique, Issahaku Budali,
charg principal de la protection sociale, Maria Jose Moreno Ruiz, charge du genre en chef, Marlne Kanga,
directrice des Oprations Centre, Neeraj Vij, charg dinvestissement en chef, James Wahome, conomiste
conseiller, Justus Kabyemera, coordinateur, Clim-Dev, Jacob Kolster, directeur des Oprations Nord,
Abraham Mwenda, conomiste conseiller, Benedict Kanu, agroconomiste conseiller, Robert Masumbuko, chef de
division p.i., dpartement des Services financiers, Valrie Dabady, chef de division, dpartement de la Mobilisation
des ressources, Chioma Onukogu, charge principale de la mobilisation des ressources, RosemondOffei-Awuku,
conomiste suprieure de la pauvret, Seliatou Kayode-Anglade, charge suprieure des investissements,
ChawkiChahed, charg de communication en chef. Nos vifs remerciements au dpartement de lAssurance qualit
et des rsultats de la BAD ainsi qu AfricaRice pour avoir bien voulu partager leurs photos avec nous. Photos
decouverture: GraphicStock.

2016 Groupe de la Banque africaine de dveloppement


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Abrviations et sigles  V
Table des matires

Prface1
Avant-propos3
Rsum analytique 5

1 Limpratif delatransformation delagriculture africaine 11


Les dfis de la transformation de lagriculture 11
Limpratif de la transformation de lagriculture 15

2 Approche stratgique de la transformation delagriculture


en Afrique  21
Principes directeurs et objectifs 21
Chanes de valeur cibles des produits de base pour garantir le succs 25
Catalyseurs pour la transformation de lagriculture en Afrique 27
Ressources requises pour la transformation 29
Liens avec les autres hautes priorits (Top 5) de la BAD 31

3 Rle de catalyseur delaBanque 35

4 Mise en uvre delaStratgie pour la transformation


delagriculture africaine 43
Enseignements tirs et leur impact sur lapproche de la Banque pour la mise
en uvre de la Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 43
Ressources quengagera la Banque pour faciliter la transformation delagriculture
en Afrique 44
Financement du cot total de la Transformation de lagriculture en Afrique 45
chelonnement de la mise en uvre 47

5 Risques et mesures dattnuation  51

6 Conclusion etrecommandations 53

Annexes54
Notes de fin 67
Liste des graphiques
Graphique 1 Les cours des produits agricoles ont t moins volatils que ceux des ressources naturelles
au cours de la dernire dcennie 11
Graphique 2 Le potentiel agricole non exploit limite le dveloppement conomique sur le continent 12
Graphique 3 Lurbanisation tire la demande de denres alimentaires de haute qualit (tels que le riz),
qui ne sont pas fournies par des producteurs africains 13
Graphique 4 La balance commerciale nette ngative de lAfrique augmentera considrablement,
en labsence de transformation 14
Graphique 5 La transformation de lagriculture est dj en cours dans plusieurs pays africains 16
Graphique 6 Les chanes de valeur agricoles africaines sont confrontes des obstacles communs 17
Graphique 7 La transformation de lagriculture peut gnrer de nouveaux revenus 19
Graphique 8 Cadre de la Stratgie de transformation de lagriculture 23
Graphique 9 Cibles de haut niveau pour la transformation de lagriculture en Afrique 24
Graphique 10 Critres pour la priorisation des chanes de valeur agricoles 25
Graphique 11 Chanes de valeur et zones agrocologiques prioritaires 26
Graphique 12 Visions du succs et priorits de la Stratgie concernant lImpratif de la transformation 27
Graphique 13 Investissements indicatifs et rendements estimatifs 31
Graphique 14 La priorit Nourrir lAfrique et les autres Top 5 32
Graphique 15 Configuration de haut niveau du Partenariat pour la transformation agricole en Afrique 40
Graphique 16 Financements actuels du dveloppement agricole en Afrique par rapport aux financements
requis pour la transformation  46
Graphique 17 Projets souverains dans le secteur de lagriculture par guichet et par rgion (20062014) 55
Graphique 18 Approbations du secteur priv de la BAD par sous-secteur et par rgion (20062014) 56
Graphique 19 Cadre global des rsultats 60
Graphique 20 Les conditions pour la transformation 62
Graphique 21 Facilitateurs de la transformation (secteur public) 63

Liste des tableaux


Tableau 1 Catalyseurs et principales activits concourant la transformation de lagriculture 28
Tableau 2 Exigences en matire de transformation ( titre indicatif et non exhaustif) 29
Tableau 3 Rle probable de la BAD dans les initiatives proposes 36
Tableau 4 Principales ralisations de la Stratgie pour le secteur de lagriculture 20102014 57
Tableau 5 Principales initiatives concourant la transformation 64

Liste des encadrs


Encadr 1 Engagements et objectifs des chefs dtat et de gouvernement en 2014 Malabo, en Guine
quatoriale22
Abrviations et sigles

AgSS Stratgie pour le secteur de lagriculture IIAT Institut international dagriculture tropicale
AFAWA Facilit pour la discrimination positive en faveur L4Ag Leadership pour lagriculture
des femmes dans le financement
MAFE Mcanisme africain de financement des engrais
ARC Mutuelle panafricaine de gestion des risques
MPME Micro-, petites et moyennes entreprises
African Risk Capacity
NEPAD Nouveau Partenariat pour le dveloppement
ATA Agenda pour la transformation de lagriculture
de lAfrique
AWARD Femmes africaines dans la recherche-
ODD Objectif de dveloppement durable
dveloppement sur lagriculture
OFSD Dpartement du Secteur financier (BAD)
BAD Banque africaine de dveloppement
OPSD Dpartement du Secteur priv (BAD)
CCASA Changements climatiques, agriculture
et scurit alimentaire ORQR Dpartement de lAssurance qualit
et des rsultats (BAD)
CEA Commission conomique des Nations Unies
pour lAfrique OSAN Dpartement de lAgriculture
et de lagro-industrie (BAD)
CER Communaut conomique rgionale
PAM Programme alimentaire mondial
CGIAR Groupe consultatif pour la recherche
agricole internationale PATA Partenariat pour la transformation de lagriculture
en Afrique
CHN Confrence de haut niveau
PDDAA Programme dtaill de dveloppement
COP-21 Confrence des parties 21
de lagriculture africaine
CSA Agriculture intelligente face au climat
PEA Petit exploitant agricole
CUA Commission de lUnion africaine
PIB Produit intrieur brut
CVA Chane de valeur agricole
PIDA Programme de dveloppement des
CVDN Contributions voulues dtermines infrastructures en Afrique
lchellenationale
PMASA Programme mondial pour lagriculture
FAD Fonds africain de dveloppement et la scurit alimentaire
FAO Organisation des Nations Unies pour PMR Pays membre rgional
lalimentation et lagriculture
PTA Programme de transformation de lagriculture
FARA Forum pour la recherche agricole en Afrique
R&D Recherche-dveloppement
FIDA Fonds international de dveloppement agricole
TIC Technologie de linformation et de la
GREAT Chercheurs tenant compte de la dimension genre communication
et quips pour la transformation de lagriculture
TTAA Technologies pour la transformation de
IDEV Dpartement de lEvaluation indpendante (BAD) lagriculture africaine
IFPRI Institut international de recherche UC Unit de compte (1 UC = 1,4 USD en juillet 2016)
surlespolitiques alimentaires
ZTA Zone de transformation des produits agricoles
VI Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB
Prface 1

Prface
La transformation de lagriculture africaine, cest maintenant

L
e temps est venu pour que lAfrique se nourrisse elle-mme. Aucune raison ne saurait justifier que
lAfrique soit une rgion importatrice nette de nourriture, dpensant quelque 35milliardsUSD par an
en importations de nourriture. Il en est ainsi parce que le continent recle 65% des terres arables non
cultives qui restent dans le monde pour nourrir 9 milliards de personnes lhorizon 2050. Ce que nous
faisons avec lagriculture africaine aujourdhui dterminera lavenir de lalimentation dans le monde.

Nous voil plus de dix ans aprs ladoption de la Dclaration de pauvret, liminer la malnutrition, mettre fin la dpendance
Maputo et les promesses des pays africains de ddier au moins aux importations de produits alimentaires et de placer lAfrique
10pour cent des budgets nationaux lagriculture, etdeux ans au sommet des chanes de valeur dans les domaines o elle a
aprs les engagements Malabo. un avantage comparatif.

Alors que les pays africains font face aux dfis de la baisse Nous travaillerons de concert avec dautres partenaires. Depuis
des prix des produits de base, conjugue la dprciation la confrence de haut niveau de Dakar Nourrir lAfrique tenue
des monnaies, la pression macroconomique et budgtaire en2015, o la Banque a commenc travailler sur ce dossier,
des importations de produits alimentaires est de plus en plus nous avons pass normment de temps pour mettre sur pied
insupportable. La dpendance limportation de produits une coalition de pays et dinstitutions prts passer laction.
alimentaires mine les monnaies nationales, entranant une hausse Il sagit l de partenariats tous azimuts, impliquant les pays,
de linflation, en exacerbant le chmage dans les zones rurales, lUnion africaine, le NEPAD, le secteur priv, les associations
en particulier chez les jeunes. dagriculteurs, de la socit civile et des organisations
philanthropiques telles que la fondation Bill et Melinda Gates,
Il est temps pour lAfrique de prendre rsolument parti de son la fondation Rockefeller, la fondation Kofi Annan, Big Win
secteur agricole. Lagriculture devrait maintenant tre considre Philanthropy et la fondation Dangote.
comme une entreprise, pas un mode de vie. Les pays africains
doivent poursuivre des politiques et des programmes qui Nous avons troitement consult les organisations
permettront au continent de devenir une rgion exportatrice bilatrales telles que lUSAID, le DFID, lAgence franaise
nette de produits alimentaires, tout en utilisant lindustrialisation de dveloppement, lAgence japonaise de coopration
agricole pour ajouter de la valeur aux aliments transforms et internationale, et dautres institutions internationales, y compris
aux produits dexportation. Et nous devons soutenir lAfrique lAGRA, la FAO, le Programme alimentaire mondial, la Banque
pour faire face aux normes dfis poss par le changement mondiale, la Socit financire internationale, le FIDA, le Groupe
climatique dans le secteur de lagriculture. Il est de notre devoir consultatif sur la recherche agricole internationale et le Forum
de renforcer la rsilience du systme alimentaire. pour la recherche agricole en Afrique.

La transformation agricole contribuera Jamais auparavant la volont et le soutien politiques en faveur


revitaliser les zones rurales, dune action dcisive pour transformer lagriculture africaine
entransformant les zones de misre nont t aussi forts. Les ministres africains des Finances et
conomique quelles sont aujourdhui les ministres de lAgriculture, ainsi que les gouverneurs des
enzones de prosprit conomique Banques centrales, conviennent que le moment est venu de
transformer lagriculture en un secteur de cration de richesses.
La transformation agricole contribuera revitaliser les zones
rurales, en transformant les zones de misre conomique Travaillons donc ensemble pour faire lhistoire. Faisons de
quelles sont aujourdhui en zones de prosprit conomique. lAfrique, ensemble, un grenier pour le monde. La Banque
Cela ncessitera des investissements importants dans africaine de dveloppement est entirement prte jouer son
laugmentation de la productivit agricole, dans le dveloppement rle crucial et nous apprcions votre partenariat avec lAfrique.
des infrastructures rurales, dans la fourniture dun financement
abordable, ainsi que des incitations au secteur priv pour tablir Le temps pour la transformation agricole en Afrique,
des entreprises de transformation de produits agricoles et cestmaintenant!
dautres activits agro-industrielles dans les zones rurales.

La Banque africaine de dveloppement, grce sa stratgie


Nourrir lAfrique, va investir 24milliardsUSD au cours des dix
prochaines annes lappui de la transformation agricole en Akinwumi A. Adesina
Afrique. Notre objectif est de contribuer mettre fin lextrme Prsident
2 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB
Avant-propos 3

Avant-propos
Un appel des partenariats renforcs

L
e dveloppement dune stratgie pour lalimentation de lAfrique est le rsultat
dunprocessus itratif et consultatif dtaill, qui a engag les principaux intervenants
etgroupes dintrt dans lensemble du spectre de lagriculture africaine.

Nourrir lAfrique est un effort renouvel et dtermin offrant une valeur nutritionnelle de base et e) lalignement
transformer lagriculture africaine en un secteur inclusif avec les produits existants en particulier ceux identifis par
et ax sur les affaires, mondialement comptitif, crateur lUnionafricaine / le NEPAD.
de richesse, gnrateur demplois priss et mme
damliorer la qualit de vie des Africains. Il vise galement Toute transformation russie nest bonne qu hauteur
dployer grande chelle des initiatives russies en des ressources humaines dployes pour la mettre en
cours de mise en uvre en Afrique et au-del. La stratgie uvre. La ralisation dune transformation de haut niveau
fait en outre cho aux engagements pris dans le cadre du en Afrique dpendra donc dun dploiement consquent
Programme dtaill pour le dveloppement de lagriculture des ressources humaines et institutionnelles par les pays
africaine (PDDAA) tels qunoncs dans la Dclaration de africains. Lvaluation des capacits institutionnelles
Maputo (2003) et la Dclaration de Malabo (2014). (ycompris lidentification des bons calibres des quipes
de transformation) devrait faire partie des politiques et des
Le priple a commenc par une confrence de haut niveau rglementations favorables souhaites.
sur le thme Nourrir lAfrique Un plan daction pour la
transformation de lagriculture africaine organise Dakar,
en octobre2015, la demande de M. Akinwumi Adesina, long terme, cette stratgie impliquera
peu aprs son investiture en tant que prsident de la Banque le renforcement dun large ventail de
africaine de dveloppement, une crmonie au cours de chanes de valeur
laquelle il a indiqu que Nourrir lAfrique ferait partie
des cinq domaines dintervention prioritaires de la BAD.
La confrence, qui a enregistr la participation de parties Tout en notant que les objectifs de la stratgie sont nobles
prenantes de grand calibre, dont les ministres africains des et ont t bien articuls dans ce document, la mise en
Finances, de lAgriculture et les gouverneurs de banque uvre de la stratgie constitue un redoutable dfi. Elle
centrale, a abouti llaboration dun plan daction en suppose un partenariat rsolu et des engagements de
18points dont beaucoup ont maintenant volu et ont t tout bord. Lattente est que la Banque et ses partenaires
concrtiss en projets et programmes phares de premire poursuivront un programme visant transformer une
importance en cours de dploiement dans cette stratgie. slection des principaux produits agricoles et des zones
agrocologiques. Cest un engagement que nous
long terme, cette stratgie impliquera le renforcement devons honorer si nous voulons que la transformation de
dun large ventail de chanes de valeur. Cependant, lagriculture africaine ne reste pas un vu pieux.
court terme, les ressources seront concentres sur des
chanes de valeur agricoles (CVA) prioritaires slectionnes
et les zones agrocologiques (ZAE) correspondantes.
Lahirarchisation de ces CVA et ZAE sera base sur: a)la
demande future probable; b)lavantage concurrentiel;
c)le potentiel pour conduire une augmentation massive Chiji Ojukwu
de la productivit; d)le potentiel pour nourrir lAfrique en Directeur de lAgriculture et de lagro-industrie
4 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB, Arne Hoel


Rsum analytique 5

Rsum analytique
Lagriculture constitue la principale source de revenus en base que des produits agricoles transforms et des industries
Afrique, mais le fait que son potentiel nest pas encore agroalimentaires connexes, pour des revenus de lordre de plus
pleinement exploit explique en partie la persistance de la de 100milliardsdUSD par an1, tout en garantissant la scurit
pauvret et la dtrioration de la scurit alimentaire sur le alimentaire et une croissance des revenus base largie.
continent, avec comme consquence laugmentation prvue
du nombre de personnes touches par la malnutrition en De telles opportunits ont dj t saisies ailleurs lchelle
Afrique pour passer denviron 240millions dhabitants en requise en Afrique, et notamment au Brsil, en Malaisie et
2014 environ 320millions lhorizon2025. Au regard au Vietnam, et souvent dans des dlais plus courts. Les
de la baisse des cours dune vaste gamme de ressources conditions requises pour la transformation commencent se
naturelles, il est de plus en plus indispensable que les pays matrialiser dans un certain nombre de pays africains. Des
africains diversifient leurs exportations et rduisent les dficits transformations une chelle encore rduite commencent du
de leurs comptes des oprations courantes. Paralllement, reste tre enregistres, comme dans le cas de lessor du
laugmentation de la demande de produits alimentaires secteur de lhorticulture et de celui de la floriculture au Kenya
et les changements dans les habitudes alimentaires, en et en thiopie, respectivement, ou dans celui des rductions
raison de facteurs dmographiques tels que la croissance rapides et substantielles du niveau de la malnutrition au
dmographique et lurbanisation, conduisent une Rwanda, ou encore dans le cas de lenregistrement massif
augmentation rapide des importations nettes de produits des agriculteurs au systme de cyberportefeuille au Nigeria
alimentaires, leur valeur devant passer de 35milliardsdUSD pour faciliter le paiement des subventions pour les engrais,
en 2015 plus de 110milliardsdUSD lhorizon 2025. ou de celui de la transformation du secteur du riz au Sngal.
Tous ces cas attestent de la possibilit de transformations
localises en Afrique, tout en indiquant la voie suivre
Laugmentation de la demande pour une transformation large chelle de lagriculture
de produits alimentaires et les sur le continent. Les enseignements tirs de ces diverses
changements dans les habitudes expriences ont guid la prsente Stratgie. Le succs de la
alimentaires conduisent une transformation dpend du rle pilote des entreprises ainsi que
augmentation rapide des importations de la ralisation des trois conditions simultanes suivantes:
nettes de produits alimentaires,
leur valeur devant passer de la diffusion large chelle des technologies et intrants
35milliardsdUSD en 2015 plus de concourant laccroissement de la productivit, avec
110milliardsdUSD lhorizon 2025 en outre une forte intensit dintrants et une forte
intensit de capital;

La hausse des importations de produits alimentaires atteste llaboration de structures et mcanismes dincitation sur
des opportunits plus larges qui soffrent en matire de le march des intrants et extrants, mme de garantir
transformation des produits agricoles, en tant que filire la pleine ralisation de la valeur de laccroissement de la
part entire. Lampleur des importations de produits agricoles production; et
tmoigne aussi de leffectivit de la demande de tels produits
en Afrique, sous rserve de la stimulation dun secteur priv de un secteur priv dynamique et bien fonctionnel, mme
lagro-industrie dynamique sur le continent. Les importations de grer et dallouer les comptences et le capital requis
de produits alimentaires en Afrique couvrent divers segments pour amplifier le succs de lmergence et promouvoir
du march aussi bien des principaux produits agricoles de une croissance durable et long terme de lagroindustrie.
6 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Le secteur public a un rle trs important jouer dans environ 800milliardsdUSD en Afrique subsaharienne
la facilitation de la ralisation de ces trois conditions et la seulement2, et les fonds souverains, les caisses de retraite
promotion de lessor des entreprises. Sagissant en particulier et les fonds de capital-investissement constituent des actifs
du succs de la transformation de lagriculture, la libralisation nets combins oscillant entre 550 et 600milliardsdUSD.
des marchs des intrants, la promotion de financements La transformation des objectifs du Programme dtaill de
innovants, le dveloppement des infrastructures (telles que les dveloppement de lagriculture africaine (PDDAA) et des
infrastructures dirrigation et de stockage et les routes rurales) Engagements de Malabo passera par une combinaison des
et les rformes des politiques foncires revtent une grande ressources dune vaste gamme dacteurs tant du secteur
importance, tout comme les technologies et les plans de public que du secteur priv, do la ncessit de partenariats
sensibilisation. lheure actuelle, les nouvelles technologies, et de mcanismes de coordination ainsi que dinstruments
en particulier les applications des technologies de financiers innovants pour soutenir de tels partenariats et
linformation et de la communication (TIC) dans les secteurs mcanismes et garantir ainsi le succs de la transformation.
de lagriculture et dans les services financiers et les services
dinformation, ouvrent de nouveaux horizons en matire de En octobre 2015, la Banque, en consultation avec la
mise lchelle de tels succs et de promotion de nouvelles Commission de lUnion africaine (CUA), la Commission
faons de moderniser les chanes de valeur et, ce, de manire conomique des Nations Unies pour lAfrique (CEA) et
concourant particulirement linclusion. le gouvernement sngalais, a organis Dakar une
confrence ministrielle de haut niveau, sous le thme
Nourrir lAfrique: Un plan daction pour la transformation
Le secteur public a un rle de lagriculture africaine, afin dexaminer, dans le cadre des
trsimportant jouer objectifs du PDDAA et des Engagements de Malabo, les voies
et moyens de librer le potentiel de lAfrique dans le domaine
de lagriculture et de stimuler la cration demplois en vue
Le fondement cet gard est limprieuse ncessit de faire de diversifier les conomies africaines. Plus de 600dlgus
preuve de volont politique en faveur de rformes denvergure. ont pris part cette confrence ministrielle de haut niveau,
Il en est particulirement ainsi la lumire du rle crucial des y compris des ministres africains des Finances, du Plan
rformes politiques et de linstauration dun environnement et de lconomie, de lAgriculture et du Dveloppement
propice linvestissement et la participation du secteur priv. rural, ainsi que quelques ministres du Commerce et de
Toutefois, le solide engagement sur le plan politique ne se lIndustrie et les gouverneurs des banques centrales, sans
traduit pas ncessairement par de solides interventions des compter les reprsentants des instituts de recherche, des
pouvoirs publics. Lorsque loption la plus efficace, du point de milieux universitaires, des agences dinvestissement, des
vue des acteurs du secteur priv, que ceux-ci soient de taille organisations de la socit civile et des experts du continent
restreinte ou grande, est pour les pouvoirs publics de rduire et du reste du monde. La prsente Stratgie sappuie sur les
leur engagement et de permettre un systme de se battre engagements pris lors de cet vnement ainsi que sur les
et de parvenir un quilibre, les pouvoirs publics devraient activits en cours et les engagements antrieurs.
galement tre bien disposs cet gard.
Les sries spcifiques de catalyseurs et lapproche propose
Le niveau des ressources ncessaires pour le succs dans la Stratgie tiennent compte des engagements
de la transformation est significatif, dans la mesure o la souscrits dans la Dclaration de Maputo de 2003 ainsi que
transformation dun groupe choisi de 18chanes de valeur des Engagements de Malabo de 2014, travers le PDDAA.
cotera entre 315 et 400 milliards dUSD sur la priode La Stratgie vise contribuer ces efforts et en tirer parti.
20152025, selon les estimations, soit nettement plus que Dune manire plus spcifique, la Stratgie uvrera la
les fonds disponibles dans le secteur public. Il faut donc ralisation des objectifs du PDDAA visant contribuer
des capitaux du secteur priv, et il y a suffisamment de llimination des formes extrmes de famine, de malnutrition
fonds sur les marchs financiers africains, la condition que et de pauvret, ainsi qu la promotion de la prosprit,
ces fonds puissent tre mobiliss de manire approprie en partenariat avec des alliances telles que celles des
par le secteur public. Les actifs bancaires stablissent agriculteurs, de lagro-industrie et de la socit civile, tout
Rsum analytique 7

en tirant parti des avantages comparatifs rgionaux et des la libration du potentiel de la savane de Guine (mas,
opportunits pour le commerce et la collaboration. Il sagira soja, btail et volaille).
de tourner le regard vers lavenir, en veillant la ralisation
dautres objectifs au-del de la croissance du secteur de La transformation de cette srie initiale de chanes
lagriculture, notamment le renforcement des capacits des de valeur des produits de base ainsi que des zones
pouvoirs publics, des institutions multilatrales et dautres agrocologiques introduites auparavant pourrait ouvrir
acteurs en appui une telle croissance, la reprsentation des marchs dune valeur de 85 milliards dUSD par an
accrue des femmes et des jeunes, et lamlioration de la lhorizon 2025, enplus davoir un impact substantiel sur la
rsilience aux changements et aux chocs climatiques. ralisation desObjectifs de dveloppement durable (ODD)
concernant la rduction de la pauvret et llimination de
Dans le cadre des cinq hautes priorits (High-5) de la la famine. Ellencessiterait la mobilisation dun montant
Banque et plus particulirement de la haute priorit oscillant entre315 et 340 milliards dUSD, au titre des
Nourrir lAfrique, la Banque est en train dlaborer une investissements.
stratgie en appui la ralisation des quatre objectifs
spcifiques du PDDAA, savoir:
La transformation dun groupe choisi
contribuer llimination de lextrme pauvret de 18 chanes de valeur cotera
en Afrique lhorizon 2025; entre 315 et 400 milliards dUSD
surlapriode 20152025 etpourrait
liminer la famine et la malnutrition en Afrique ouvrir des marchs dunevaleur
lhorizon 2025; de85milliards dUSD par an
lhorizon 2025
faire de lAfrique un continent exportateur net
de produits alimentaires; et
Dune manire plus spcifique, la libration du potentiel
faire remonter lAfrique au sommet des chanes de valeur de lAfrique dans chacun de ces domaines passe par
mondiales axes sur les exportations, o elle dispose ltablissement des priorits dans les types dappui
dun avantage comparatif. ncessaires pour attirer les investissements, mais, dans
lensemble, la transformation de chaque produit de base et
Au regard de lampleur de lchelle de coordination et de chaque zone agrocologique dpend des sept sries de
des ressources ncessaires pour transformer lensemble catalyseurs ci-aprs:
des chanes de valeur, il importe dappliquer une stratgie
dinvestissement cible en vue de raliser ces ambitions. laccroissement de la productivit, travers la
Parmi la premire srie zones agrocologiques et de produits promotion de ltablissement de systmes efficaces de
agricoles identifis comme secteurs porteurs initiaux cibler distribution dintrants et la rduction des dchets et des
par les investissements, lon pourrait citer: pertes aprs-rcolte;

la garantie de lautosuffisance pour les principaux la ralisation de la valeur de laugmentation de la


produits de base (riz, bl, poisson, huile de palme, production, travers la facilitation de laugmentation
produits horticoles, manioc3); des investissements ciblant les marchs des intrants et
lappui aux incitations sur le march;
lascension vers le sommet des chanes de valeur
pour ce qui est des principaux produits dexportation laugmentation des investissements ciblant
(cacao, caf, coton, noix de cajou); les infrastructures dappui, quil sagisse des
infrastructures matrielles (telles que les routes, lnergie
lavnement dun Sahel jouissant de la scurit et leau) ou des infrastructures immatrielles (en
alimentaire (sorgho, mil, dolic, btail); et particulier les TIC), ce qui peut avoir un impact positif;
8 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

linstauration dun climat propice lagro-industrie, dAfrique orientale et australe. Compte tenu de sa
avec des politiques et rglementations appropries; dpendance lgard de lenvironnement, le secteur de
lagriculture est lun des secteurs les plus affects par les
la promotion des flux de capitaux (et notamment des changements climatiques. Le continent africain, qui dpend
prts des banques commerciales et de linvestissement fortement de lagriculture, subit des effets disproportionns
priv) en vue de mettre lchelle lagro-industrie; des changements climatiques, en particulier dans le Sahel.
la lumire de ce qui prcde, il importera de promouvoir
la garantie que le processus de transformation rpond et de financer le recours lagriculture tenant compte du
aux nombreux besoins des Africains, en accordant toute climat, tout en prparant mieux les agriculteurs et dautres
lattention voulue linclusion, la durabilit et la groupes vulnrables de la population aux risques lis au
nutrition approprie, au-del de ce que le march climat. cette fin, la Stratgie visera galement lalignement
pourrait autrement offrir; sur les dcisions de la Confrence des Nations Unies sur
les changements climatiques (COP-21) qui sest tenue en
la coordination des activits visant acclrer le 2015 Paris, ainsi que ltablissement de partenariats avec
lancement du processus de transformation, aligner les les nombreux acteurs multilatraux et unilatraux qui ont
activits et les investissements des diffrents acteurs, et pris ces engagements. La plupart des cibles vises dans
guider les activits initiales jusquau niveau permettant le domaine de lagriculture ayant t fixes au niveau des
dattirer des acteurs du secteur priv. pays dans les contributions vises dtermines au niveau
national, soumises avant Paris, il importera dappuyer
La Stratgie est troitement aligne sur les engagements les diffrents pays pour sassurer quils fixent des cibles
en faveur de la scurit alimentaire lchelle mondiale, appropries et quils laborent, financent et valuent les
engagements pris au Sommet du G8 qui sest tenu programmes ncessaires pour atteindre ces cibles.
en 2009 LAquila, ce qui souligne limportance de
laugmentation des investissements, du dveloppement
de la production agricole locale, de ltablissement dun Au regard des dfis croissants
partenariat mondial pour lagriculture et lalimentation ( lis aux changements climatiques,
savoir le Partenariat mondial pour lagriculture et la scurit lagriculture rsiliente au climat nest
alimentairePMASA), et de la promotion de marchs de plus une option, mais plutt une
produits agricoles et alimentaires ouverts et efficients. La imprieuse ncessit
mesure des progrs vers la ralisation des objectifs de la
Stratgie tiendra compte de la contribution la ralisation
des Objectifs de dveloppement durables (ODD) adopts La Stratgie est galement troitement aligne sur les deux
en 2015, et notamment des ODD visant mettre fin la principes fondamentaux fixs dans la Stratgie dcennale
pauvret et la famine et faire face aux changements 20132022 du Groupe de la Banque, savoir la croissance
climatiques. Enfin, la Stratgie tient compte de lAgenda inclusive et la transition progressive vers la croissance verte.
de lAfrique lhorizon 2063, labore conjointement Dun ct, la Stratgie du Groupe de la Banque pour la
par la Banque, la CUA et la CEA, pour consolider la transformation de lagriculture africaine uvrera en faveur
modernisation de lagriculture africaine et de lagro- dune croissance la fois inclusive et verte, travers la
industrie. programmation directe. titre dexemple, cette stratgie
accordera la priorit aux projets conus pour cibler les
Au regard des dfis croissants lis aux changements zones rurales, les femmes et les jeunes qui constituent les
climatiques, lagriculture rsiliente au climat nest plus une groupes habituellement mal desservis, afin dencourager
option, mais plutt une imprieuse ncessit de toute leur participation quitable dans tous les domaines
stratgie en vue de garantir lobtention de rsultats, y du secteur de lagriculture et daugmenter le nombre
compris court terme. Lors de la prparation du prsent dagriculteurs recourant des pratiques tenant compte du
rapport en 2016, le phnomne El Nio avait dj contribu climat. Cependant, elle accrotra galement limportance
accentuer linscurit alimentaire dans plusieurs pays de la croissance inclusive et verte, travers la prise en
Rsum analytique 9

compte des questions connexes dans toutes les activits amener les diffrents partenaires autour dune mme table et
et initiatives quelle finance. Il sagira notamment de garantir renforcer lobligation de rendre compte.
la prise en compte de la dimension genre dans le suivi
et lvaluation, dtablir des mcanismes de sauvegarde
contre le dfranchisage des petits exploitants agricoles 60% de la population dAfrique vit
mesure que certains sous-secteurs sont commercialiss, dans les zones rurales et compte
et dappuyer les pouvoirs publics dans ltablissement des essentiellement sur lagriculture
systmes de donnes ncessaires au niveau des pays pour comme moyen dexistence
faciliter le suivi de lutilisation et de limpact des pratiques
agricoles tenant compte du climat. En fin de compte,
lobjectif fondamental de la Stratgie est de garantir des Tirer parti du potentiel non encore exploit de
avantages en termes dinclusion dans le domaine de lagriculture est un impratif pour lAfrique.
lagriculture en vue de transformer substantiellement la Latransformation du secteur de lagriculture peut et
vie de toutes les populations africaines, y compris les plus doit tre une ralit pour garantir un impact vital sur la
pauvres et les plus vulnrables. croissance inclusive travers le continent. En 2014, une
proportion de plus de 60% de la population dAfrique
La prsente Stratgie vise intensifier les efforts antrieurs, vivait dans les zones rurales et comptait essentiellement
et non faire double emploi avec ceux-ci, travers la mise sur lagriculture comme moyen dexistence4 , tandis que
lchelle des interventions en cours et couronnes de les femmes sur le continent reprsentaient au moins la
succs sur le continent, tout en dveloppant davantage moiti de la main-duvre agricole5. Le dveloppement
les capacits requises des acteurs, tant publics que plus pouss de lagriculture en tant que crneau
privs, intervenant dans lensemble du systme, de faon oprationnel peut concourir la cration dopportunits
prenniser les impacts positifs de ces interventions. Le pour les populations des zones rurales ainsi que pour
Groupe de la Banque africaine de dveloppement est bien les femmes et les jeunes du continent, tout en tirant la
plac pour jouer un rle particulirement important dans croissance inclusive, travers la rduction de la pauvret
une telle transformation, travers la prsente Stratgie, et laccroissement des richesses. En tant que banque
en agissant comme catalyseur de tels efforts, notamment continentale uvrant en faveur du dveloppement, la
travers lutilisation, entre autres atouts, aussi bien de Banque africaine de dveloppement intensifiera ses efforts
son levier financier pour mobiliser les investissements sur le terrain et uvrera de concert avec ses partenaires
ncessaires que de son pouvoir de mobilisation pour la concrtisation effective de cette vision.

AfDB, Aurlien Gillier


10 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB
Limpratif delatransformation delagriculture africaine 11

Limpratif
delatransformation
delagriculture africaine

Les dfis de la transformation de lagriculture


Lagriculture demeure une partie intgrante de pilotage de la croissante du secteur de lagriculture. Ces
lconomie africaine et de la vie au quotidien de la dernires annes, alors que les cours des produits de base
majorit des Africains, fournissant du reste un peu stablissaient des niveaux relativement levs, en particulier
plus de 60% des emplois sur le continent.6 En dpit pour ce qui est des cours des minerais dont lAfrique abrite
de son rle central, le secteur de lagriculture ne reprsente jusqu un tiers des rserves mondiales, le continent a t la
quun quart du PIB des pays africains7, sa part du PIB rgion enregistrant la croissance la plus rapide, le taux moyen
oscillant entre 3% au Botswana et prs de 50% au Tchad, de croissance annuelle stablissant environ 5%10. Toutefois,
en Rpublique centrafricaine et en SierraLone8, en raison la suite de la chute rcente des cours des ressources
de la faible productivit de ce secteur. Depuis 1990, les naturelles, au moins dix monnaies africaines ont perdu plus de
rendements craliers ont enregistr des augmentations de 10% de leur valeur en 2014. Il y a actuellement une urgente
164% au Brsil, de 81% en Uruguay, de 69% au Chili et ncessit pour les conomies africaines de diversifier leurs
de 43% en Malaisie, tandis que les rendements craliers sources de recettes en devises, en particulier sur les marchs
moyens en Afrique naugmentaient qu hauteur de moins de moins volatils que ceux des produits et denres agricoles.
40%. Cest la raison pour laquelle les rendements en Afrique La croissance des conomies africaines na pas t viable
ne reprsentent que 56% de la moyenne internationale,9 et, dans certains cas, les gains antrieurs ont t perdus
et la production hors secteur priv, en particulier dans les du fait de la dpendance habituelle lgard du commerce
activits en amont telles que la distribution des semences des produits de base. Lagriculture constitue une option
et des engrais, tout comme les activits en aval tels que
le schage, lentreposage au froid et la transformation des Graphique 1:Les cours des produits agricoles
produits agricoles, demeurent relativement faibles. ont t moins volatils que ceux des ressources
naturelles au cours de la dernire dcennie

260

En dpit de son rle central, le secteur 240

de lagriculture ne reprsente quun 220

quart du PIB des pays africains 200

180

160

140

La volatilit rcente des cours des ressources naturelles 120

100
a abouti limprieuse ncessit pour les conomies
80
africaines de diversifier leurs sources de gains en 60
Denres alimentaires Mtaux Carburant (nergie)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
devises, accroissant ainsi de plus en plus limportance
Source: IMF Primary commodity Price System
de tirer effectivement parti du potentiel en matire de
12 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

approprie pour la diversification requise, dans la mesure o toutes les calories consommes en Afrique tant importe,12
elle constitue un secteur affichant une faible volatilit des cours ce qui sest traduit en 2015 par une balance commerciale
et o le continent africain dispose de ressources agricoles ngative nette de 35 milliards dUSD par an. Les activits
substantielles jusque-l peu exploites (voir graphique 1). agroindustrielles autres que lagriculture reprsentent 78%
de toute la valeur ajoute de lensemble des chanes de
Le manque de productivit de lagriculture africaine valeur agricoles lchelle mondiale13, mais ce chiffre tombe
entrane des cots humains et conomiques levs. environ 38% en Afrique.14 Pour ce qui est du cacao, les
Des taux levs de pauvret prvalent, en particulier dans exportations de lAfrique reprsentent 69% de toutes les
les principales zones agrocologiques telles que la savane exportations de fves brutes de cacao dans le monde,
de Guine soushumide et les rgions du Sahel semi- mais seulement 16% du cacao moulu, dont la valeur est
arides o plus de 50% des populations vivent avec moins gnralement de deux trois fois plus leve que celle du
de 1,25USD par jour. Plus de 232millions de personnes cacao brut (voir graphique2).
souffrent de sousnutrition en Afrique11. La faible productivit
rend galement lagriculture africaine peu comptitive en Lurbanisation est un facteur daccroissement de la
tant que secteur conomique, une proportion dun tiers de demande de produits agricoles de haute qualit qui ne

Graphique 2:Le potentiel agricole non exploit limite le dveloppement conomique sur le continent

Dficit entre lemploi et les revenus avec comme consquence la pauvret gnralise dans toutes
les principales zones agro-industrielles dAfrique

Agriculture en tant que part de lemploi et du PIB Millions dAfricains vivant avec moins de 1,25 $/jour; 2014
% de 2014

61% % de tous les emplois 96 9 417


% du PIB
50% 10
47% 103
42%
137
25%
18% 18%
15% 62
12% 10%
6%
3% 49% 57% 53% 23% 44% 31% 49%

Afrique Inde Thalande Vietnam Brsil Chine Humide Sous-humide Semi-aride Aride Plateau Sous-tropical Total

Productivit relativement faible... ... tirant rapidement la hausse les importations, et pnalisant
lesexportations

Rendements moyens en Afrique par rapport aux meilleures pratiques1 Importations par rapport Part de lAfrique pour le cacao
tonnes/ha ou cheptel 2013 aux exportations2 %
milliard $
60 100
Afrique Importations Exportations % de fves de cacao
25,4 % de cacao moulu
50
Meilleures pratiques
80
19,2 40 73%

30

9,4 10,0
8,3 20
20%
20

3,6 10
2,0 2,5
1,2 0,5 1,3 0,2 0,4 0,5
0 0
Manioc Mas Riz Soja Cacao Buf Lait 1990 2000 2010 2012/13 2013/14 2014/15

Notes: 1) Pratiques modles = moyenne des dix premiers pays au monde par rendement des produits; 2) Hors dAfrique;
Source: Statistiques de la FAO; Banque mondiale; IFPRI; IITA, ICCO, Stratgie pour lagriculture et lagro-industrie du Groupe de la BAD2015-2019, Analyses du cabinet Dalberg.
Limpratif delatransformation delagriculture africaine 13

Graphique 3:Lurbanisation tire la demande de denres alimentaires de haute qualit (tels que le riz),
qui ne sont pas fournies par des producteurs africains

Accroissement de lurbanisation en Afrique Changement des prfrences en matire de consommation


enfaveur du riz premium

Taux durbanisation en Afrique Consommation de riz par habitant par grade exemple du Nigeria
millions de personnes, 20002025 Kg par tte dhabitant par an

35,0
635 30,5 10,9
+4% 532 (31%)
446 Standard
21,4
372
(70%)
311
263 24,1
(69%)
Premium
% de la 9,1
population 34% 35% 37% 39% 41% 44%
(30%)

2000 2005 2010 2015 2020 2025 Rural Urbain

Sources:IFPRI, Policy options for accelerated growth and competitiveness of the domestic rice economy in Nigeria; Banque mondiale; Africa Rice Center, The New Rice for Africa a Compendium; donnes de la
Banque mondiale; analyse Dalberg; CGIAR, Technologies for African Agricultural Transformation

sont pas actuellement offerts en qualits et quantits sur le continent, la mauvaise utilisation des terres arables
suffisantes par les agriculteurs africains. En Afrique, la et les opportunits perdues dajout de valeur ont perptu
population urbaine a t multiplie par 12 depuis 196015, le la pauvret et linscurit alimentaire sur le continent. Des
pourcentage de la population vivant dans les zones urbaines pnuries gnralises de denres alimentaires, comme
avoisinant 40%. Lorsque les Africains quittent les zones celles de 2008, ont conduit des crises alimentaires et des
rurales pour rejoindre les zones urbaines, leurs modes de meutes dans de nombreuses capitales africaines. La volatilit
consommation changent, dans la mesure o les produits des prix et la dpendance vis--vis des importations limitent
alimentaires qui leur sont offerts sur place, par exemple les la croissance. En labsence dune transformation, la situation
crales de premire qualit, les produits laitiers, les volailles, ne manquera pas dempirer. La croissance dmographique
la viande de buf et les lgumes, sont de meilleure qualit et tant appele distancer laugmentation de la production,
sont souvent imports. titre dexemple, les Africains vivant sans une stratgie dinvestissement intgre et grande
dans les zones urbaines consomment 70% du riz de premire chelle, lAfrique sera amene augmenter davantage encore
qualit, alors que ceux des zones rurales consomment les importations en vue de rpondre la demande sur le
essentiellement du riz standard. Selon les projections, la continent (voir graphique 4).
proportion des Africains vivant dans les zones urbaines devrait
pratiquement augmenter de 50% dici lhorizon 2025, et
de 70% dici lhorizon 2050. moins dune adaptation Lurbanisation plus pousse exercera des
de la production africaine aux modes de consommation en pressions sur les importations deproduits
mutation, lurbanisation plus pousse exercera des pressions
sur les importations de produits qui ne sont pas cultivs en
Afrique ou qui y sont cultivs en quantits insuffisantes pour Les tendances des changements climatiques
rpondre la demande (voir graphique 3). constituent un autre facteur de plus en plus important
qui souligne aussi de plus en plus la ncessit de la
Dans le scnario sans lintervention, les niveaux des transformation. Lagriculture reprsente en effet environ
importations nettes passent plus de 100 milliards 14% des missions de gaz effet de serre, et ce pourcentage
dUSD lhorizon 2025. lheure actuelle, 120millions passe 25% lorsque lon tient compte des activits
dAfricains sont sans emploi, et plus de 400millions vivent dexploitation des forts et dautres utilisations des terres16.
avec moins de 1,25USD par jour. La faible productivit relative Les principaux facteurs cet gard sont la dforestation, la
14 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Graphique 4:La balance commerciale nette ngative de lAfrique augmentera considrablement,


en labsence de transformation

Exemple: Balance commerciale nette Croissance lhorizon 2025 Valeur en 2025

Importations nettes1 Croissance des importations Importations nettes1


milliards de $, 20102025 CAGR%, 20152025 milliards de $, 2025

2011 2015 2020 2025


Bl 3,3% -13,6%
Sucre2 13,7% -10,0%
-$20,5 Buf3 9,7% -7,5%
-$35,4
Mas 6,4% -7,2%
+15% Soja 2,6% -6,8%
CAGR -$72,1
Riz 3,0% -5,5%
+12% -$111,0 Huile de palme 3,1% -4,1%
CAGR
Huile de tournesol 12,6% -3,6%
Montant indicatif Lait4 4,4% -3,4%
Pomme de terre 18,2% -2,9%

Notes:Chiffres en milliards USD, compte non tenu du commerce intra-africain; (1) Importations reprsentes sous forme de valeurs ngatives; (2) Le sucre couvre: la canne sucre et le sucre brut centrifuge;
(3) Le buf couvre le btail et la viande; (4) Le lait couvre le lait entier frais, le lait entier en poudre, le lait crm en poudre. Source: IFPRI; IITA, analyse Dalberg

gestion des sols et des nutriments, ainsi que les missions 8% 22% lhorizon 2050.18 Il est ncessaire de recourir
de gaz effet de serre manant des pratiques dlevage. de plus en plus une agriculture tenant compte du climat,
En gnral, lagriculture est le secteur le plus expos aux cest--dire une agriculture centre sur lutilisation efficiente
changements climatiques, en raison de sa forte dpendance des intrants, rsiliente aux changements climatiques et
lgard de lenvironnement. Il importe donc de faire observer concourant la rduction des missions de gaz effet de
que bien que de nombreuses nations se soient engages serre. De nombreuses approches de lagriculture tenant
en faveur de lappui aux pays en dveloppement dans leurs compte du climat sont conues pour rhabiliter les terres
efforts dadaptation aux changements climatiques la suite dgrades et renforcer la rsilience au climat, aux ennemis
de la Confrence des parties tenue Paris en 2015, la des cultures, la volatilit des prix et dautres chocs.
plupart des implications concernant lagriculture auront un Lagriculture tenant compte du climat, dans son essence,
caractre indirect, selon les stratgies pays refltes dans les est axe sur laugmentation durable de la productivit et des
contributions voulues dtermines au niveau national (INDC)17. revenus agricoles. Au regard de lurgence de la lutte contre
Lun des plus importants dfis relever cet gard porte sur les changements climatiques, une telle agriculture devrait
le fait quil ny a pas encore daccord sur les voies et moyens jouer un rle important dans les efforts de transformation de
de mesurer les progrs raliss ni sur les critres de mesure lagriculture sur le continent.
des progrs accomplis parlesdiffrents pays.

Pour sa part, lAfrique est dj disproportionnellement Les exploitants agricoles africains


affecte par les effets des changements climatiques, sont de plus en plus exposs aux
en raison de sa forte dpendance antrieure changements climatiques, notamment
susmentionne lgard du secteur de lagriculture. sur le plan des prcipitations et des
Les terres africaines de culture et dlevage se dgradent tempratures
de plus en plus, amenant ainsi les agriculteurs faire face
la baisse des rendements. Dans bon nombre de cas,
limpact a t si grand que les terres ne peuvent plus Enfin, la scurit du rgime foncier et la bonne
contribuer llevage. Paralllement, les exploitants agricoles gouvernance demeurent les principaux dfis sur
africains sont de plus en plus exposs aux changements le continent. Une proportion de 10% seulement des
climatiques, notamment sur le plan des prcipitations et terres des zones rurales en Afrique est enregistre, et les
des tempratures, les principaux produits agricoles africains inefficiences dans la gestion des terres se traduisent par
devant enregistrer des baisses de rendement de lordre de le doublement des cots doctroi des titres fonciers et
Limpratif delatransformation delagriculture africaine 15

des dlais par rapport aux pays dvelopps. La plupart de lagriculture, y compris pour ce qui est de la gestion
des pays africains sont dots de lgislations foncires qui des terres. Dans lintervalle, le taux daccs des femmes
sont malheureusement incompltes et mal appliques, la proprit foncire se situe en moyenne moins de
limitant ainsi linvestissement priv19 (Smalley 2013). La la moiti de celui des hommes. Dune manire gnrale,
lgislation en vigueur demeure dapplication facultative les titres de proprit et les droits dhritage en Afrique
et nest pas contraignante (Ides pour le dveloppement reviennent aux hommes. Pourtant, les femmes demeurent
2012). Les faiblesses des cadres politiques et institutionnels les principales utilisatrices des terres arables dans la plupart
constituent le principal facteur de corruption dans le secteur des communauts africaines.

Limpratif de la transformation de lagriculture

Les dfis auxquels est confront le secteur de des intrants, lexpansion des financements innovants ciblant
lagriculture en Afrique peuvent tre considrs comme lagriculture et la rforme des politiques foncires ont favoris
une importante opportunit saisir pour amliorer la des avances significatives travers lAfrique. Au nombre
qualit de vie des Africains et promouvoir la croissance des exemples de transformation de lagriculture dans
conomique sur le continent, sous rserve de la certains pays africains, lon pourrait citer lenregistrement des
transformation de ce secteur. Lagriculture joue dj agriculteurs nigrians et la distribution des intrants agricoles
un rle central dans la vie des Africains. Les rendements ceux-ci, lextension de la floriculture en thiopie, lessor
agricoles relativement faibles du continent, tout comme de lhorticulture au Kenya, lamlioration des rendements du
ses capacits limites de transformation valeur ajoute riz au Sngal et au Mali, la rduction rapide et substantielle
et les vastes superficies de terres arables non encore de la malnutrition au Rwanda, lintgration verticale et la
mises en valeur (reprsentant 60% des terres arables non transformation des produits agricoles au Maroc, ainsi que la
encore mises en valeur de la plante), offrent dimportantes production de coton au Burkina Faso.
opportunits saisir. Les importations substantielles et en
constante augmentation de produits alimentaires administrent
la preuve de lexistence de vastes marchs explorer par LAsie de lEst a ainsi russi sortir
les investisseurs potentiels, marchs dune valeur de plus de 400 millions de personnes de la
100milliards dUSD par an lhorizon2025. pauvret en dix ans seulement,
en investissant massivement
La transformation de lagriculture africaine lchelle danslagriculture
voulue est dj un acquis ailleurs pour cette chane
de valeur. Il y a plusieurs exemples de succs de la
transformation, exemples pouvant tre utiles pour dautres De nouvelles mthodes de modernisation des chanes
rgions du monde. LAsie de lEst a ainsi russi sortir de valeur des produits agricoles, en particulier
400 millions de personnes de la pauvret en dix ans la faveur de lapplication des technologies de
seulement, en investissant massivement dans lagriculture,20 linformation et de la communication (TIC), mergent.
tandis que le Brsil a pu passer du statut de petit producteur Lutilisation des TIC peut changer radicalement les cots
agricole celui de deuxime producteur agricole mondial de et les modles de livraison dune vaste gamme de produits
soja et de buf et celui de premier producteur de grains et services aux agriculteurs et autres acteurs intervenant le
de caf, de canne sucre et doranges en lespace de deux long des chanes de valeur agricoles. Lexemple du systme
dcennies seulement, la faveur des investissements dans de portefeuille lectronique au Nigeria pour la distribution
la recherche-dveloppement en vue daccrotre la production des subventions pour les intrants a conduit aussi bien
vivrire21. linstitution dune plateforme efficace pour piloter lutilisation
des intrants, par rapport au systme antrieur de distribution
La transformation commence se matrialiser dans (au titre duquel 11% seulement des subventions parvenaient
certaines rgions dAfrique. La libralisation des marchs effectivement aux agriculteurs) qu ltablissement dune
16 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

autre plateforme pour lengagement des agriculteurs et transformation est pilot par les entreprises, tout en
la comprhension de leurs proccupations. De nouvelles dpendant du respect de trois conditionssimultanes:
formes de mobilisation des agriculteurs, en recourant des
messages crits ou audio par tlphone ainsi qu la vido la diffusion large chelle des technologies et
permettent de rduire les cots et damliorer la qualit de intrants permettant daccrotre la productivit, en plus
lencadrement des agriculteurs. Une portion significative des delintensit des intrants et de lintensit du capital;
services innovants bass sur le tlphone mobile et les TIC,
en particulier dans le secteur de lagriculture, est pilote le dveloppement des structures et incitations des
partir de lAfrique, soit une source potentiellement importante marchs des intrants et des extrants pour favoriser la
davantages comparatifs par rapport dautres rgions pleine ralisation de la valeur de laugmentation de la
(voir graphique5). production; et

un secteur priv bien financ et comptitif, mme


Lutilisation des TIC peut changer de grer et dallouer les comptences et les capitaux
radicalement les cots et les modles ncessaires pour mettre lchelle le succs mergent
de livraison dune vaste gamme de et piloter la croissance durable de lagro-industrie long
produits et services auxagriculteurs terme.

Le secteur public doit jouer un rle trs important


Les enseignements tirs de ces expriences ont aid dans la facilitation de la transformation, en acclrant le
dterminer les conditions requises et ncessaires lancement du processus travers des investissements choisis
pour garantir le succs de la transformation et des activits contrles (en particulier pour ce qui est de la
delagriculture, tant entendu que le succs de toute circonscription des problmes damorage, l o il nexiste pas

Graphique 5:La transformation de lagriculture est dj en cours dans plusieurs pays africains

Devenir un acteur majeur dans les Devenir un acteur majeur dans les Amliorer les rendements travers
exportations en dix ans exportations en dix ans la modernisation de la distribution
des intrants
Kenya: Exportation des thiopie: Exportation des Nigeria: Mettre lchelle
produits horticoles en dehors produits horticoles en dehors lenregistrement des agriculteurs
de lAfrique de lAfrique et la distribution dintrants

Exportations horticoles totales Exportations horticoles totales Nombre total dagriculteurs enregistrs
milliard KSH million USD millions dutilisateurs

Prvision
550 Systme GESS 10,3
Rsultats +76 97 prsent aux
72 +549 345 agriculteurs
45 en avril 2012 4,2
178
21
<1 13
2000 2005 2010 2014 2001 2005 2010 2013 2016 2012 2013 (Janvier) 2014 (Avril)

Appui fort des investisseurs et partenaires trangers LAssociation des producteurs et exportateurs Forte volont politique et appui gouvernemental pour
dveloppant et dynamisant lindustrie horticoles thiopiens (EHPEA) grant efficacement le la transformation du systme dapprovisionnement
Facteurs Modle dagriculture contractuelle garantissant un secteur en intrants
desuccs approvisionnement rgulier Fort appui gouvernemental dans (1) linfrastructure et Utilisation de fonds publics pour susciter des
Volont politique pour soutenir le dveloppement des la logistique, (2) laccs la terre, (3) la fourniture de investissements privs (par exemple rseaux
petites exploitations agricoles crdits long terme et (4) lattraction dinvestisseurs dentreprises agroalimentaires)
domestiques et trangers Profiter des technologies mobiles pour raliser leffet
dchelle et fournir un accs sur tout le territoire

Sources:Kenya National Bureau of Statistics; World Bank Exporting Out of AfricaKenyas Horticulture Success Story 2004; GRIPS Global Value Chains and Market Formation Process in Emerging Export Activity:
Evidence from Ethiopian Flower Industry 2011; Observatory of Economic Complexity; Market Insider Ethiopia cut flower industrys success story 2015; Development (FMARD) Nigeria; The economist If only
Nigeria could revamp its Grow-Africa Fertilizer Subsidy Reform Revives Nigeria Agriculture; ministre fdral de lAgriculture et des Exploitations rurales 2013; analyse Dalberg
Limpratif delatransformation delagriculture africaine 17

de marchs), le pilotage du processus global de transformation et deau) dans les zones rurales gnralement mal
en vue de sa mise lchelle, ainsi que linstauration dun cadre desservies par les investissements tant publics que
et de politiques propices lessor des entreprises. privs, afin damliorer la production et dtablir des liens
entre les agriculteurs et les activits en aval;

Le secteur public doit jouer un rle lutilisation dinstruments financiers innovants la fois
trs important dans la facilitation pour mettre les investissements labri des risques
dela transformation, en acclrant et pour attirer des financements du secteur priv,
lelancement du processus tant entendu que les groupes mal desservis tels que
les femmes, les jeunes et les populations des zones
rurales seront les cibles prioritaires de tels financements
Les besoins spcifiques en matire de transformation additionnels;
varient en fonction des pays et des ralits spcifiques
concernant les produits de base, mais dans le renforcement des capacits institutionnelles nationales
lensemble, il y a une srie de contraintes et de goulots et rgionales ncessaires pour instaurer efficacement un
dtranglement auxquels sattaquer (voir graphique 6). environnement propice aux secteurs de lagriculture et
de lagro-industrie et la rgulation de ces secteurs;
Ces problmes sont examins en dtail au chapitre I du Plan
de mise en uvre de la prsente Stratgie. Au nombre des les effets disproportionns de toutes ces contraintes sur
domaines dintrt particulier, lon pourrait citer les suivants: les populations gnralement marginalises (telles que les
femmes, les jeunes et les populations des zones rurales);
la mise au point de technologies agricoles appropries
pour le contexte spcifique et le renforcement des le rle de la production de denres riches en nutriments
mcanismes de leur distribution; dans la lutte contre la malnutrition, en particulier chez les
femmes enceintes et les enfants de moins de cinq ans,
la fourniture dinfrastructures matrielles propices ainsi que lintersection gnralement non explore entre
(infrastructures routires et infrastructures dnergie lagriculture et la nutrition.

Graphique 6:Les chanes de valeur agricoles africaines sont confrontes des obstacles communs22

Faible porte de la
Chanes de Coordination limite Utilisation insuffisante Faiblesses dans Capacits limites pour Faiblesse des liens
vulgarisation pour
valeur peu de la recherche et des intrants et de la lagrgation et le un ajout de valeur avec le march et des
dynamiser la production
performantes dveloppement mcanisation transport post-moisson effectif corridors commerciaux
des exploitations

Insuffisances dans les infrastructures de transport, dnergie, deau, de gestion Faiblesses des infrastructures immatrielles telles que le vieillissement des
Infrastructure
des dchets et autres infrastructures matrielles, conduisant des structures petits exploitant, le manque de comptences pour lagriculture commerciale
insuffisante
de cots non comptitives et les industries agroalimentaires connexes

Cot lev d des transactions de petite taille,


Accs limit au Faible attractivit du march due la perception
un manque de donnes en matire de crdit,
financement Risque rel et peru limitant linvestissement priv de plus hauts rendements en dehors du secteur
et de faibles capacits en termes de crdit
agricole agricole
agricole

Environnement Accs aux marchs et incitations peu propices Rgulation sectorielle inefficace, crant de longs
Climat des affaires dfavorable la proprit
agro-industriel limitant le commerce et la capacit de produire dlais pour ladoption de nouvelles technologies
foncire et la pratique gnrale des affaires
peu propice des produits de grande qualit et politiques commerciales contradictoires

Inclusivit,
Incitations insuffisantes pour la durabilit
durabilit Inclusion insuffisante des femmes et des jeunes Accs limit aux produits haute teneur
et la transition vers des pratiques agricoles plus
et nutrition dans le dveloppement agricole nutritionnelle, peu abordables
rsilientes au climat
limites
Source: Analyse du cabinet Dalberg et consultations avec les experts.
18 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Dans lensemble, lAfrique est la trane par rapport LAfrique produit environ 70% de
aux autres rgions du monde pour ce qui est de la toutes les fves de cacao au monde,
valeur tire de limportance de lagriculture pour ses en termes de poids, mais elle ne
conomies. Dans toutes les chanes de valeur agricoles, il fournit quenviron 20% des produits
ny a gure dactivits de transformation sur place en Afrique. intermdiaires du cacao
titre dexemple, lAfrique produit environ 70% de toutes
les fves de cacao au monde, en termes de poids, mais
elle ne fournit quenviron 20% des produits intermdiaires Laccs des agriculteurs africains aux marchs, et
du cacao.23 De mme, les pays africains procdent notamment des agricultrices, demeure galement
la transformation de 56% en moyenne du soja quils limit aux niveaux local, national, rgional et
produisent et rpondent la demande de soja transform international. Dans un monde de plus en plus globalis,
grce des importations coteuses.24 Plus gnralement, la participation de lAfrique au march mondial des produits
lAfrique est la seule rgion au monde o la contribution agricoles valeur ajoute demeure limite, stablissant
de lagriculture au PIB est plus leve que celle de lagro- 2% seulement26. Le commerce rgional na jou jusqu
industrie. Il y a une plus grande valeur dont il faudrait tirer prsent quun rle marginal et demeure caractre informel
parti en aval partir de la production de produits de base, et dans une large mesure. titre dexemple, la valeur du
lAfrique bnficie effectivement de bien moins que sa part commerce transfrontalier informel en Afrique australe,
quitable des avantages en aval de la chane de valeur.25 dont une proportion de 70% est assure par les femmes,
stablit plus de 7 milliards dUSD, selon les estimations.
Le manque gnralis de capacits de transformation Linformalit limite non seulement les recettes publiques,
constitue certes un important facteur expliquant le mais aussi la croissance des entreprises, dans la mesure
faible rendement de lagro-industrie en Afrique, mais o elle entrave laccs au crdit, rendant de ce fait les
il y a galement dautres facteurs limitant lajout de entreprises plus vulnrables aux tracasseries et entranant
valeur. Il sagit gnralement soit de barrires lajout des incohrences dans lapplication des politiques
de valeur, soit de barrires limitant la vente des produits commerciales. Par ailleurs, les politiques des pays riches
demands sur le march des prix comptitifs et avec concernant les subventions ont contribu restreindre
une valeur ajoute. Au nombre des principales barrires laccs aux marchs, tout comme diverses contraintes
limitant les investissements dans lajout de valeur lchelle sur le plan de loffre (mauvais tat des infrastructures,
des principales cultures prioritaires, lon pourrait citer les difficults obtenir des crdits, manque dassurance,
quantits insuffisantes ou changeantes des stocks de etc.) limitent la participation de lagriculture africaine aux
nourriture (produits bruts), le manque daccs llectricit marchs internationaux. Le financement du commerce
pour les processus dajout de valeur, le manque de est galement largement reconnu comme une contrainte
main-duvre qualifie et le manque de capital de travail limitant lexpansion des initiatives dexportation des produits
abordable et bien structur ainsi que dautres financements agricoles tant linterne qu lexterne.
pour le stockage, lagrgation et la transformation. Il y a
plusieurs dfis en aval qui rendent difficile loffre de produits
des prix comptitifs aux centres de demande sur le Lchelle des capitaux ncessaires pour
continent, y compris le cot lev de la logistique, du fait des transformer lagriculture en Afrique
problmes lis aux infrastructures de transport et dautres est plus grande que ce que peut grer
infrastructures; les taxes leves exigibles pour les produits uniquement le seul secteur public
transforms; le manque de rtroaction aux transformateurs
et des transformateurs aux agriculteurs quant la qualit
requise des produits; les insuffisances dans les normes de Au cours de la priode 2015-2025, la transformation
salubrit des aliments ou dautres normes alimentaires ou dune srie de 18chanes de valeur devrait coter
la non-application de telles normes; et le niveau insuffisant entre 315 et 400milliardsdUSD, selon les estimations.
des investissements dans la commercialisation et limage Lchelle des capitaux ncessaires pour transformer
de marque pour accrotre la demande locale de produits lagriculture en Afrique est plus grande que ce que peut
transforms. grer uniquement le seul secteur public. Il est vrai que pour
Limpratif delatransformation delagriculture africaine 19

Graphique 7:La transformation de lagriculture peut gnrer de nouveaux revenus

Marchs agricoles et agro-industriels par opportunit daugmentation des revenus1


en milliards de $ lhorizon 2025

Marchs plus long terme2


~$2030 Md $
Savane de Guine
~$2025 Md $ ~35 ~35 ~110125
Sahel ~57
Rgion spcifique ~1113
~$510 Md $ ~79
~$1525 Md $
Panafricain ~57
~710
~$3040 Md $ ~23 ~35
~46 ~12 <1
~1214
~1012
~710
~1517

Sorgho, millet,
Horticulture

Aquaculture

Arboriculture

Bl (Nord)

Riz (Ouest)

Manioc (Humide
et sous -humide)

Coton

nib

Btail

Mas

Soja

Laiterie
+ btail

Sucre

Horticulture
avance3

Huile de
tournesol

Pomme deterre
et patate douce

Nouveau
revenu total de
lagro-industrie
Notes:(1) Le march est valu aux prix de parit limportation pouvant reprsenter la valeur de march globale de ces produits; (2) Autres domaines dintrt particulier prendre en considration au cours des cinq
prochaines annes de mise en uvre de la Stratgie en matire de transformation; (3) Y compris lapplication de mthodes horticoles haute productivit pour augmenter substantiellement la part de lAfrique sur les
marchs dexportation des produits horticoles.
Source: Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale; Statistiques de la FAO; Analyses du cabinet Dalberg.

le secteur priv, le rendement ajust en fonction des risques denviron 70 90 milliards dUSD par an lhorizon
nest pas encore tabli suffisamment pour appuyer les 202527. Ces marchs sont diversifis, aussi bien en
investissements ce niveau. Toutefois, il y a galement une termes de dosage rgional quen termes de facteurs
srie de domaines o le secteur public est bien plac pour cruciaux de succs de la transformation. La cartographie
tre un acteur efficace dans le pilotage de la croissance de des produits de base couvre quatre rgions, savoir la
lagro-industrie, par exemple en instaurant un environnement rgion panafricaine, cest--dire toutes les diverses zones
politique et rglementaire appropri, en mettant en place agrocologiques (telles que lhorticulture), les diverses zones
des institutions solides et en construisant suffisamment agrocologiques particulires (telles que celles du bl, du riz
dinfrastructures. et du manioc) ou encore les zones agrocologiques cibles
par des programmes de transformation agrocologiques
(exploitation du potentiel de la Savane de Guine et
La pleine exploitation du potentiel de promotion dun Sahel o rgne la scurit alimentaire).
lagro-industrie en Afrique pour raliser Une srie dopportunits plus long terme en matire de
les objectifs de la Stratgie pourrait ouvrir transformation couvre linclusion dautres produits agricoles
laccs de nouveaux marchs dune de base ciblant lautosuffisance (tels que le sucre, la
valeur de plus de 100milliardsdUSD par pomme de terre, la patate douce, lhuile de tournesol) ainsi
an lhorizon 2025 que les biens de grande consommation et les ingrdients
de lindustrie alimentaire (augmentation de la production
intrieure de boissons alcoolises, de boissons non
La pleine exploitation du potentiel de lagroindustrie alcoolises telles que les boissons gazeuses et les jus, les
en Afrique pour raliser les objectifs de la Stratgie graisses industrielles et le beurre et/ou la margarine). Ces
pourrait ouvrir laccs de nouveaux marchs marchs pourraient constituer un volet supplmentaire de la
dune valeur de plus de 100 milliards dUSD par an gnralisation de la transformation pour la priode de 2021
lhorizon 2025. Une srie initiale de chanes de valeur 2025, en plus de la srie initiale de chanes de valeur ayant
retenues en tant que premiers modles transformer t identifies comme volets initiaux de la transformation
pourrait crer des opportunits de march dune valeur (voir graphique 7).
20 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB, Aurlien Gillier


Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 21

Approche stratgique
de la transformation
delagriculture en Afrique
Principes directeurs et objectifs

La Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine Partenariats: La collaboration entre les diffrentes
sera guide par les principes suivants: parties prenantes intervenant dans le secteur de
lagriculture, y compris les partenaires au dveloppement,
Appropriation par les pays: Les interventions dans les les entits du secteur priv, les institutions
PMR seront alignes sur les stratgies et plans nationaux communautaires et les entits de la socit civile, est
et rgionaux. Les compacts et plans dinvestissement dune grande importance. En particulier, un partenariat
nationaux du Programme dtaill de dveloppement sera nou dans les domaines au centre de lengagement
de lagriculture africaine, le cas chant, seront le point des partenaires.
de dpart des efforts nationaux dans le domaine de la
transformation. Mise lchelle: Il sagira de reproduire, daller au-
del et de mettre lchelle des volets des nombreux
Tirer parti du secteur priv: Il sagira dattirer programmes et projets couronns de succs sur le
des investissements du secteur priv aux niveaux continent, afin de tirer pleinement parti de leurs impacts
mondial, rgional et national, travers la promotion du sur le plan de la transformation.
cofinancement des projets et les efforts visant attirer
les oprateurs du secteur priv. cette fin, il faudra une Approche axe sur les entreprises: Il est
politique propice ainsi que des cadres institutionnels indispensable de revoir la perception de lagriculture en
et juridiques appropris, mme de promouvoir le tant que mode de vie ou systme de bien-tre social
dveloppement du secteur priv. pour en faire plutt une activit commerciale, en veillant
instituer un programme de transformation facilit par le
Rsultats en matire de dveloppement et valeur secteur public, mais pilot par le secteur priv.
ajoute: Une attention particulire sera accorde aux
rsultats concrets, tout en veillant une valeur ajoute La vision de la Stratgie est de transformer
suffisante. Pour promouvoir cette approche, les modalits lagriculture africaine pour en faire un secteur
de collaboration entre toutes les parties seront dune agroindustriel comptitif et concourant linclusion,
importance cruciale. qui puisse crer des richesses, amliorer les
conditions de vie et scuriser lenvironnement.
Inclusion et durabilit: La garantie de lgalit des La Stratgie sappuie sur la dynamique conscutive
genres et de lobtention de rsultats durables sous-tendra la Confrence de haut niveau sur lagriculture africaine
tous les investissements et les initiatives sectorielles de organise par le Groupe de la Banque africaine de
dialogue. dveloppement sur le thme Nourrir lAfrique en vue
22 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

de prescrire le succs de la transformation de lagriculture de 2014, travers le Programme dtaill de dveloppement


sur le continent et de parvenir un consensus sur les de lagriculture africaine (PDDAA).
hautes priorits dans la perspective de la mise lchelle
des interventions couronnes de succs. Organise en La Stratgie vise contribuer ces efforts et sy
partenariat avec le Gouvernement sngalais, la Commission appuyer. Plus spcifiquement, la Stratgie uvre la
de lUnion africaine (CUA) et la Commission conomique des ralisation dobjectifs similaires, en termes de contribution
Nations Unies pour lAfrique (CEA), la Confrence de haut llimination de lextrme pauvret, de la malnutrition et
niveau sest tenue en octobre 2015 Dakar, au Sngal. de la pauvret, en plus de promouvoir une plus grande
Les objectifs fondamentaux, les catalyseurs et lapproche prosprit, en partenariat avec des alliances telles que
propose tiennent compte des engagements pris dans la celles des agriculteurs, des agro-entreprises et de la
Dclaration de Maputo de 2003 et la Dclaration de Malabo socit civile, en tirant parti des avantages comparatifs

Encadr 1:Engagements et objectifs des chefs dtat et de gouvernement en 2014 Malabo, en Guine quatoriale

1. Engagement renouvel en faveur des principes et valeurs du processus du PDDAA

2. Engagement renouvel en faveur de laccroissement des investissements dans lagriculture


a) Maintenir la cible de 10% des dpenses publiques
b) Oprationnaliser la Banque africaine dinvestissement

3. Engagement mettre fin la famine lhorizon 2025


a) Doubler au moins la productivit (avec un accent particulier sur les intrants, lirrigation et la mcanisation)
b) Rduire au moins de moiti le PHL
c) Nutrition: Ramener linsuffisance pondrale 5% et le rachitisme 10%

4. Engagement rduire de moiti la pauvret lhorizon 2025, travers la croissance et la transformation de


lagriculture
a) Maintenir la croissance annuelle du PIB agricole un niveau dau moins 6%
b) tablir et/ou renforcer un partenariat public-priv inclusif pour au moins cinq chanes de valeur des produits agricoles
prioritaires, avec des liens solides avec les petites exploitations agricoles
c) Crer des opportunits demploi pour au moins 30% des jeunes dans les chanes de valeur agricoles
d) Privilgier les femmes et les jeunes et les faire participer aux activits agro-industrielles rentables et attrayantes

5. Engagement en faveur de la promotion du commerce intra-africain des produits et services agricoles


a) Tripler le commerce intra-africain des produits et services agricoles
b) Acclrer le libre commerce lchelle continentale et la transition vers un rgime continental de tarif extrieur commun

6. Engagement renforcer la rsilience dans les moyens dexistence et les systmes de production face la
variabilit du climat et dautres chocs
a) Sassurer que dici 2025, au moins 30% des mnages pratiquent lagriculture ou llevage font preuve de rsilience aux
chocs
b) Accrotre les investissements en faveur des initiatives concourant la rsilience, y compris la scurit sociale pour les
travailleurs des zones rurales et dautres groupes sociaux vulnrables, ainsi quen faveur des cosystmes vulnrables
c) Intgrer la rsilience et la gestion des risques dans les politiques, les stratgies et les plans dinvestissement

7. Engagement en faveur de la responsabilisation mutuelle


a) travers le cadre des rsultats du PDDAA, conduire un processus biennal de revue du secteur de lagriculture
Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 23

et des opportunits offertes pour le commerce et la scurit alimentaire et une nutrition amliore et
collaboration lchelle rgionale. Le graphique8 promouvoir une agriculture durable. Leffectivit de
prsente le cadre pour le programme de transformation lagriculture en tant que source de moyens dexistence
lchelle du continent. Il montre nettement ce qui en Afrique et son potentiel en matire de promotion dune
ncessaire au niveau continental, tant entendu que de croissance inclusive en font un levier important pour que
nombreux acteurs tant du secteur public que du secteur la Banque africaine de dveloppement et dautres acteurs
priv participeront aux activits prvues. Pour sa part, la sengagent dans les efforts de ralisation de la plupart des
Banque focalisera lattention sur une srie dactivits qui ODD. En particulier, lODD 2 souligne limportance des
seront examines sparment. efforts visant mettre fin la famine et la malnutrition,
travers llargissement de laccs longueur danne des
denres alimentaires nutritives et suffisantes, le doublement
La vision de la Stratgie est de de la productivit agricole et des revenus des petits
transformer lagriculture africaine pour exploitants agricoles, et laugmentation des investissements
en faire un secteur agro-industriel dans les infrastructures rurales ainsi que dans la recherche
comptitif et concourant linclusion, et la vulgarisation agricoles, sans compter les avances
qui puisse crer des richesse technologiques.

La ralisation de la deuxime srie dobjectifs portant


La contribution aux efforts visant rduire sur le statut dexportateur net de produits agricoles
lextrme pauvret et mettre fin la famine et la et lascension vers le sommet de la chane de valeur
malnutrition a des liens directs avec la contribution passe par un changement radical dans la perception
la ralisation de lObjectif de dveloppement de lagriculture, celle-ci ne devant plus tre considre
durable (ODD) 1, savoir mettre fin la pauvret comme un mode de vie et un moyen de rduction
sous toutes ses formes et partout, ainsi qu lODD de la pauvret travers des investissements sociaux,
2, savoir mettre fin la famine, parvenir la mais plutt comme une activit entrepreneuriale.

Graphique 8:Cadre de la Stratgie de transformation de lagriculture

Vision
Transformation de lagriculture africaine en un secteur agro-industriel comptitif et inclusif crant des richesses,
amliorant la qualit de vie et scurisant lenvironnement

1 2 3 4
Objectifs Contribuer mettre fin lextrme liminer la famine, lextrme Devenir un exportateur net Se hisser au sommet des principales
pauvret pauvret et la malnutrition de produits agricoles chanes de valeur agricoles

Crer des capacits africaines pour


Obtenir une part quitable Parvenir lautosuffisance
Rsultats rpondre aux demandes Tirer parti du potentiel des rgions
des chanes de valeur des produits pour les principaux produits
long terme des consommateurs et aux besoins non/sous -exploites
dexportation alimentaires de base
en matire de nutrition

Secteur priv bien financ et mme


Rsultats Diffusion large chelle des technologies, Infrastructures matrielles et de march
de mettre lchelle le succs des entreprises
court terme des intrants et du capital suffisantes pour garantir la comptitivit
agro-industrielles mergentes

Augmenter
Raliser la valeur les investissements Crer
Accroitre la Catalyser les flux Inclusion, viabilit
dune production dans les infrastructures un environnement
productivit ralise de finance agricole et nutrition accrues
Facilitateurs accrue immatrielles et agro-industriel propice
matrielles facilitatrices

Coordonner les activits pour lancer rapidement la transformation et la mettre lchelle


Notes: (1) Micro, petites et moyennes enterprises; (2) Petits exploitants agricoles.
Source: Confrence du Groupe de la Banque africaine de dveloppement Nourrir lAfrique; Analyse du cabinet Dalberg
24 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

cette fin, il faudra une approche intgre des chanes de que le continent parviendra lautosuffisance pour les
valeur, y compris des amliorations dans la production ainsi principaux produits de base et pourra se nourrir lui-mme.
que dans la transformation, la distribution et la vente au Il est certes vrai qu long terme lobjectif est pour lAfrique
dtail, afin de tirer pleinement parti du potentiel conomique dexporter certains produits agricoles en faisant preuve de
du secteur, travers lajout de valeur. Il faudra galement comptitivit cet gard, mais le principal rsultat attendu
des interventions visant faciliter davantage le commerce est plutt de rduire au minimum le niveau des importations
rgional. Lautosuffisance passe non seulement par ncessaires pour combler le dficit actuel de la production
laugmentation de la production agricole sur le continent, agricole. La sous-nutrition devrait ainsi avoir t limine.
mais aussi par la prise de mesures pour garantir la libre Lon sait quenviron 240 millions de personnes souffraient
circulation transfrontalire des produits agricoles. Pour de sous-nutrition en 2015 et ce chiffre devrait passer
institutionnaliser la transformation lchelle continentale, il 320 millions de personnes lhorizon 2025, mais toutes ces
sera indispensable de librer toute une gamme de nouvelles personnes auront ainsi accs des calories et nutriments
sources de financement, en particulier du secteur priv, en quantits suffisantes. Jusqu 130 millions de personnes
en plus de construire des infrastructures transfrontalires auront t sorties de la pauvret lhorizon 2025, soit 25%
et de coordonner les actions des partenariats rgionaux et des quelque 550 millions de personnes vivant actuellement
multisectoriels. Le Groupe de la Banque sera mme de en dessous du seuil de pauvret28. Enfin, dans le cadre
jouer ces rles, tout en continuant de matriser le contexte des efforts pour remonter au haut de la chane de valeur,
africain, y compris tous les principaux acteurs, et en veillant lAfrique doublera sa part de la valeur de march pour des
ce que la croissance soit inclusive, y compris pour les produits de base transforms choisis (voir graphique 9).
groupes de femmes et dautres groupes marginaliss.

Les activits de la Stratgie seront axes sur latteinte lhorizon 2025, lAfrique devrait
de quatre cibles ambitieuses. lhorizon 2025, lAfrique tre un exportateur net de produits
devrait tre un exportateur net de produits agricoles, ce agricoles, ce qui reprsenterait la
qui reprsenterait la substitution dimportations dune substitution dimportations dune valeur
valeur totale denviron 110 milliards dUSD. Cest dire totale denviron 110 milliards dUSD

Graphique 9:Cibles de haut niveau pour la transformation de lagriculture en Afrique

Objectifs Aspirations Indicateur principal Rfrence 2015 Cible ATA 2025

Contribuer allger la pauvret, travers la Nombre de personnes


Contribuer mettre fin
1 lextrme pauvret
cration demplois et la fourniture de moyens supplmentaires sorties S.O. ~130 millions
dexistence viables de la pauveret1 en millions

liminer la famine Scurit alimentaire pour tous les Africains Nombre de personnes touches
2 et la malnutrition touchs par la sous-nutrition par la sous-nutrition en millions ~240 millions Nant

Devenir un exportateur liminer les importations large chelle de produits Balance commerciale nette de
-$35 milliards >$0 milliard
3 net de produits de base pouvant tre produits en Afrique, lAfrique en USD / Valeur des
USD USD
agricoles et commencer exporter de manire slective exportations moins les importations2

Se hisser au sommet Devenir le N 1 soit dans la transformation Part de la valeur de march ~20%
4 des chanes de valeur soit globalement sur la chane de valeur, par part de lAfrique pour les produits (Exemple du cacao >30%
agricoles de march par valeur transforms broy)

Notes:(1) Millions dAfricains des principales zones agrocologiques du continent vivant avec moins de 1,25 USD/jour; en 2014 ~420 millions de personnes taient en dessous du seuil de pauvret; (2) La balance commerciale
nette dans le scnario ne rien faire devrait tre de lordre denviron -110 milliards USD en 2025; les valeurs ngatives reprsentent les importations nettes; commerce intra-africain non pris en compte.
Source:FAO Ltat de linscurit alimentaire dans le monde en 2015; donnes de la Banque mondiale; ICCO; IFPRI; IITA; FAOstat; analyse du cabinet Dalberg
Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 25

Chanes de valeur cibles des produits de base pour garantir le succs

long terme, la prsente Stratgie ciblera le capital humain et le dveloppement des systmes de
renforcement dune vaste gamme de chanes de valeur. financement de lagriculture. Le secteur public peut faciliter
Toutefois, court terme, les ressources cibleront la mise lchelle des investissements ciblant le secteur de
essentiellement des chanes de valeur agricoles (CVA) lagriculture, en assumant certains des risques connexes et
choisies et les zones agrocologiques (ZAE) connexes. La en aidant rduire les cots de desserte des micro-, petites
priorisation de ces CVA et ZAE sera base sur la srie de et moyennes entreprises ainsi que des petits exploitants
critres suivants: (voir graphique 10) agricoles. Le riz sera une haute priorit. Au nombre des
autres chanes de valeur cibles, lon pourrait citer le sorgho,
Lorsque ces critres sont appliqus, certaines le mil, le sucre et la pomme de terre.
CVA mergent en tant que zones devant subir une
transformation en vue de la ralisation des objectifs Obtenir une part quitable des chanes de valeur
fixs dans le cadre stratgique. La Stratgie privilgiera cette des produits de base orients vers lexportation.
srie initiale de chanes de valeur essentielles pour permettre En tant qutape initiale avant de remonter vers le haut
lAfrique de raliser quatre objectifs fondamentaux se traduisant des chanes de valeur cibles axes sur les exportations,
par une srie de CVA prioritaires, avec les ZAE connexes: la Stratgie visera appuyer lAfrique dans ses efforts
pour obtenir une part quitable des principales chanes
Parvenir lautosuffisance pour les principaux de valeur orientes vers lexportation o il pourrait y
produits de base. Laccent mis sur des chanes de avoir un avantage comparatif. Au nombre des chanes
valeur mieux dveloppes ncessitera des activits de valeur prometteuses, lon pourrait citer celles dans
telles que le dveloppement des groupes organiques, lesquelles les ressources agrocologiques positionnent
le dveloppement des marchs en aval, laugmentation particulirement lAfrique pour rpondre la demande
de la productivit et la mise lchelle des pratiques au cours des priodes de faible approvisionnement dans
dadaptation au climat. De nouvelles filires de financement les autres rgions exportatrices, comme dans le cas des
peuvent accrotre les investissements sectoriels dans produits horticoles destination des marchs dAmrique
les infrastructures physiques telles que les systmes du Nord et dEurope, ainsi les chanes de valeur pour
dirrigation, dnergie, de transport et de logistique, ainsi lesquelles les principaux fournisseurs sont ceux dAfrique,
que dans les infrastructures immatrielles telles que le comme dans le cas de la filire du cacao. La noix de cajou

Graphique 10:Critres pour la priorisation des chanes de valeur agricoles

Critres pour ltablissement des priorits

Demande Avantage Porte Potentiel Priorits


future comptitif dun redressement pour nourrir actuelles
Demande africaine future Base dune concurrence
concourant lAfrique Alignement sur les produits
probable, en tenant compte efficace avec les produits la transformation Prfrence aux produits prioritaires actuels tels que
des changements dans les imports et/ou sur les marchs Potentiel pour des pouvant (en tant que ceux retenus par lUnion
habitudes et les besoins en dexportation augmentations massives de portefeuille) offrir une valeur africaine / NEPAD, plutt que
matire de consommation la productivit / de lactivit, de nutrition base largie, et den identifier de nouveaux
au regard des dotations et pas simplement des calories
actifs actuels par rapport des
cibles atteignables

Notes: (1) CVA = chanes de valeur agro-industrielles; gras = CVA du premier ensemble promouvoir au cours des trois premires annes, les autres devant tre promues au cours des annes suivantes;
Source: IFPRI; IITA; FAOstat; analyse du cabinet Dalberg
26 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

sera galement une haute priorit. Parmi les chanes de tre utiliss dans une vaste gamme de processus de
valeur cibler lavenir, lon pourrait citer le caf et le transformation des produits alimentaires. Il commence
coton. Lenvironnement global de lagro-industrie devrait limiter les importations de farines et de fculents de
galement tre amlior en vue dlargir laccs aux ltranger. Le manioc, le soja, le mas et les produits
marchs rgionaux et internationaux. laitiers seront de hautes priorits. Au nombre des
chanes de valeur cibler lavenir, lon pourrait citer les
volailles et le poisson.
La Stratgie visera appuyer lAfrique
dans ses efforts pour obtenir une part Tirer parti du potentiel des rgions non encore
quitable des principales chanes de exploites ou sous-exploites. Pour combler le dficit
valeur orientes vers lexportation entre la production agricole actuelle de lAfrique et ses
capacits de production durable, la Banque devrait
envisager dappuyer les rformes foncires et de mettre
Crer des capacits africaines pour rpondre aux lchelle les pratiques agricoles tenant compte du
demandes des consommateurs et aux besoins climat. Laccent particulier mettre sur bon nombre des
sur le plan de la nutrition. La demande africaine de chanes de valeur prioritaires susmentionnes (telles que
protines conduira une augmentation rapide de la celles du sorgho, du mil, du dolic, du btail, du mas, du
consommation de produits dorigine animale ainsi que soja, des produits laitiers et des volailles) se traduira par
des intrants alimentaires connexes. Le manioc constitue une augmentation de la production dans la rgion du
un important accompagnement dune large srie Sahel et la libration du potentiel de la Savane de Guine
dingrdients base de sucre dans des aliments pouvant (voir graphique 11).

Graphique 11:Chanes de valeur et zones agrocologiques prioritaires

Chanes de valeur des produits agricoles et zones agrocologiques cibles par lATA

Bl en Afrique du Nord

Sorgho, mil, dolic


et btail dans le Sahel
Mas, soja, produits
laitiers et btail dans la
savane de Guine

Riz en Afrique de lOuest

Arbres fruitiers
Fort tropicale humide (y compris cacao, caf,
Fort tropicale caducifolie humide
Fort tropicale sche noix de cajou, et huile
Arbustaie tropicale de palme), horticulture
Dsert tropical
Systme tropical montagneux et pisciculture
Fort sous-tropicale humide travers lAfrique
Fort sous-tropicale sche
Steppe sous-tropicale
Systme sous-tropical montagneux
Systme tempr montagneux
Eau
Sans donnes

Source: proposition de CGIAR Technologies for African Agricultural Transformation (TAAT); Analyse Dalberg
Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 27

Catalyseurs pour la transformation de lagriculture en Afrique

Pour transformer les chanes de valeur prioritaires, et des zones agrocologiques prioritaires. Il faudra
la Stratgie doit tenir compte de sept sries de cet effet sautres rformes ainsi que le renforcement
catalyseurs. Les principales activits prsentes au des capacits du secteur public, le dveloppement des
tableau 1 reprsentent ce qui est ncessaire lchelle de infrastructures publiques essentielles et manquantes,
lAfrique. La Banque nassumera pas la responsabilit de ainsi que le transfert des comptences pour aider ces
toutes ces activits. Elle concentrera plutt ses efforts sur infrastructures concourir davantage la transformation. La
une liste restreinte dactivits et sattend ce que dautres Banque prendra galement, au cas par cas, lengagement
partenaires pilotent les activits pour lesquelles ils ont un politique dintroduire les changements ncessaires pour
avantage comparatif (voir graphique 12). la prparation la transformation, en lieu et place de
la prparation la transition observe. Sagissant des
Une dernire question importante est celle de savoir financements, la Banque devrait sattendre consacrer
comment cette approche stratgique appuiera les un montant considrable de financements innovants dans
tats fragiles. Dans certaines rgions, notamment la les tats fragiles ainsi qu des difficults accrues dans les
Corne de lAfrique, le Sahel, lUnion du fleuve Mano et la efforts pour attirer les investissements du secteur priv.
rgion des Grands Lacs, il se pose de nombreux problmes Cependant, la Banque pourrait galement promouvoir des
cycliques lis des facteurs politiques, conomiques initiatives rgionales permettant de garantir les avantages
et environnementaux. Au cours de la mise en uvre pour le secteur priv.
de la Stratgie, une attention particulire sera accorde
aux 17tats fragiles fondamentaux et modrs
identifis par la Banque. Certains de ces PMR ont dj Une attention particulire sera
t contacts par la Banque dans la perspective de la accorde aux 17 tats fragiles
fourniture dun appui, tandis que dautres mergeront en fondamentaux et modrs
tant quacteurs importants des chanes de valeur agricoles identifis par la Banque

Graphique 12:Visions du succs et priorits de la Stratgie concernant lImpratif de la transformation

Visions du succs Impratif de la transformation des chanes de valeur agricoles et zones agrocologiques

Parvenir Librer le plein Remplacer Remonter au Promouvoir une Instaurer un Librer le


lautosuffisance potentiel slectivement sommet de la horticulture Sahel o rgne potentiel de
dans les produits du manioc les importations chane de valeur moderne et les la scurit la Savane de
agricoles de base pour lAfrique de bl des arbres exportations de alimentaire Guine
fruitiers produits base
(tels que le riz etle (par exemple (par exemple soja,
poisson) de coton sorgho, mil, dolic, mas, produits
(par exemple cacao,
noix de cajou, caf, btail) laitiers, volailles)
huile de palme)

Accroissement de la productivit

Effectivit de la productivit sur les marchs en aval


Facilitateurs

Facilitation du dveloppement des infrastructures

Financements agricoles catalyseurs


Amlioration du climat de lagro-industrie

Inclusion, durabilit et nutrition

Coordination des acteurs pour le dveloppement de lagriculture et de lagro-industrie


28 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Tableau 1:Catalyseurs et principales activits concourant la transformation de lagriculture

Catalyseur Principales activits


N 1: Accroissement Pilotage de la diffusion une large chelle des technologies permettant daccrotre la productivit.
dela productivit Appui au renforcement dune recherche-dveloppement adapte au contexte africain et renforcement des capacits en recherche
agricole dans le secteur public.
Promotion de laugmentation de lintensit en intrants et de lintensit en capital de lagriculture en vue de piloter la productivit, travers
des incitations sur le march et la promotion de linstauration de loffre dintrants du secteur priv.
Rduction des rsidus et pertes aprs-rcoltes pour relever le niveau et la rentabilit de la production.
Coordination des investissements dans les structures du march: fournisseurs dintrants agricoles/entreprises agroalimentaires, production,
transformation des produits agricoles et marchs de stockage pour piloter la comptitivit gnrale des chanes de valeur.
N 2: Ralisation de la Promotion des investissements dans des activits permettant dapporter une valeur ajoute et de raliser pleinement la production.
valeur de laugmentation Coordination des investissements dans les structures du march: fournisseurs dintrants agricoles/ entreprises agroalimentaires, production,
de la production transformation des produits agricoles et marchs de stockage pour piloter la comptitivit gnrale des chanes de valeur.
Appui aux mcanismes de gouvernance des marchs et/ou institution de tels mcanismes (offices de commercialisation, socits
commerciales, groupes dentreprises) pour faciliter la gouvernance gnrale des chanes de valeur.
N 3: Augmentation Augmentation de la disponibilit des financements pour les investissements ciblant les infrastructures physiques (routes, nergie, eau,
des investissements logistique) appuyant la faisabilit et la comptitivit des cots de la mise lchelle de la production agricole et de lagro-industrie.
dans les infrastructures Focalisation de lattention sur le dveloppement des infrastructures rurales en vue damliorer le rendement potentiel et dtablir des liens
physiques et immatrielles entre les agriculteurs et les acteurs dautres chanes de valeur et les marchs.
facilitatrices Mise en place de plateformes TIC pour soutenir les transactions financires, diffuser les informations sur les marchs et appuyer la
modernisation des chanes de valeur.
Relvement du niveau du capital humain dans lagro-industrie, en attirant les talents et en dveloppant les comptences.
N 4: Promotion des flux Promotion et mobilisation des financements auprs des partenaires, en insistant sur lattnuation des risques ou la preuve de rendements effectifs.
de financements ciblant Cration de facilits de rduction des risques et des cots dans les domaines sous-financs du secteur de lagro-industrie et promotion de
lagriculture linclusion financire.
Institution de facilits de financement structures pour attirer des capitaux privs (y compris institutionnels) vers le secteur de lagro-industrie en
vue de fournir des ressources financires suffisantes pour la mise lchelle de lagro-industrie.
Promotion du commerce rgional, travers llargissement de laccs au financement du commerce.
N 5: Instauration dun Fourniture de conseils et dun appui aux PMR en vue de leur permettre de se doter de lgislations et rglementations efficientes mme
environnement propice de promouvoir un dveloppement de lagro-industrie pilot par le secteur priv.
lagro-industrie Renforcement des capacits institutionnelles pour llaboration et la mise en uvre des politiques, ainsi que pour le suivi et lvaluation des
gains dans le secteur de lagriculture ( travers les ministres comptents, les socits parapubliques et dautres acteurs).
Fourniture de plateformes pour la coordination des acteurs du secteur priv, du secteur public et des institutions donatrices, en vue de
promouvoir les liens entre les marchs ainsi que lapprentissage mutuel et la reproduction des pratiques modles.
Promotion du commerce rgional, travers la rforme des politiques, llimination des barrires existantes et la formation et le
renforcement des capacits dans le domaine des normes de qualit pour les exportations.
N 6: Amlioration de Lancement de programmes de financement mme daccrotre la disponibilit des financements et la participation des acteurs sous-
linclusion, de la durabilit reprsents dans lagro-industrie, avec un accent particulier sur les femmes et les populations rurales.
et de la nutrition Appui lavnement dune jeune classe de futurs agripreneurs, travers la formation et le financement.
Renforcement des institutions des agriculteurs, y compris les coopratives et les unions.
Promotion dune agriculture tenant compte du climat chez les agriculteurs et les entrepreneurs, travers le financement et
ladministration de la preuve de la valeur des approches de lagriculture intelligente face au climat, et sensibilisation ces approches
travers des investissements long terme.
Investissements ciblant les infrastructures au niveau des pays ainsi que la formation et la coordination des principales institutions, en vue de
raliser les objectifs de lagriculture intelligente face au climat.
Mise lchelle et reproduction des programmes couronns de succs en vue dlargir laccs une nutrition de qualit et dradiquer la
famine, y compris les programmes de nutrition base communautaire pour promouvoir lallaitement au sein et les supplments des nutriments
pour les nourrissons et les enfants au cours des 1000 premiers jours; les bons ou les subventions pour le mas biofortifi, le manioc et dautres
denres alimentaires; les programmes pour les repas dans les tablissements scolaires; et le plaidoyer en faveur de laccroissement des
allocations des PMR en faveur des interventions ciblant la nutrition.
N 7: Coordination des Coordination des activits des diffrents acteurs intervenant dans le secteur et promotion de la cohrence des objectifs et engagements
acteurs dans le cadre communs, ainsi que des plans dintervention et de lallocation des ressources.
dun partenariat devant Conduite dune campagne de plaidoyer auprs des chefs dtat, travers le PDDAA, en vue de garantir la volont politique ncessaire
piloter la transformation pour la ralisation des objectifs de la Stratgie ( travers le Panel spcial charg de conseiller le Prsident sur la Stratgie dcennale et
dautres instances appropries).
Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 29

Ressources requises pour la transformation

Pour chaque produit de base jug prioritaire, il y a Le tableau 2 prsente les exigences spcifiques de
des opportunits en matire dautosuffisance et de la transformation de chacune des chanes de valeur
transformation valeur ajoute pour aider parvenir prioritaires et des diffrentes rgions, en prcisant les
la transformation. titre dexemple, laugmentation de barrires spcifiques auxquelles sattaquer dans chaque
la productivit du riz, du bl, du sorgho, du mil, du soja, cas. La responsabilit de ces exigences gnrales
du btail, des produits laitiers, du poisson et des volailles nincombera pas uniquement la Banque.
sur le continent aidera lAfrique devenir autosuffisante
(cest--dire atteindre, voire dpasser les cibles fixes La transformation de lagriculture passera par
pour la consommation lhorizon 2025). De mme, les la mobilisation de ressources et de capitaux, et
produits de base dexportation tels que le cacao, le caf, reprsentera une occasion considrable pour les
la noix de cajou, les produits horticoles et lhuile de palme acteurs potentiels le long des chanes de valeur. La
peuvent gnrer des revenus additionnels pour lAfrique, en transformation dun ensemble initial de ces chanes de valeur
remontant la chane de valeur (comme dans le cas du cacao requerra entre environ 315 milliards et entre 400 milliards
et du caf) et/ou en tirant parti des opportunits qui soffrent dUSD durant la prochaine dcennie. Un tel investissement
sur le march pour ce qui est du recours accru aux produits crerait probablement de nouveaux marchs dune valeur de
horticoles aux fins de nutrition. 5 milliards dUSD par an dici 2025 (voir graphique 13).

Tableau 2:Exigences en matire de transformation ( titre indicatif et non exhaustif)

CVA/ ZAE Principales activits concourant la transformation


Riz Investissement dans les installations modernes de mouture pour la production de riz de haute qualit (en fonction de la taille de telles installations, selon le lieu)
pour le segment du march enregistrant la croissance la plus rapide et tirant galement la croissance des importations
Investissements dans les technologies modernes paraboliques en vue daccrotre la rentabilit par rapport aux mthodes conventionnelles
Renforcement des capacits en matire de gouvernance des coopratives agricoles existantes et dautres organisations dagriculteurs
Diffusion et adoption large chelle des varits de riz amliores de haute qualit
largissement de laccs aux outils mcaniss de dsherbage et de prparation des sols, et irrigation soutenue dans les zones o lon enregistre davantage de
variations dans les prcipitations et les inondations
Bl Disponibilit gnralise de varits de bl rsistantes la scheresse (y compris la chaleur) et de haute qualit, y compris travers la commercialisation
et les canaux de distribution communautaires
Adoption de mthodes daccroissement de la productivit telles que les plates-bandes surleves, lirrigation supplmentaire et les systmes de culture
sans prparation pralable du sol
largissement de laccs aux quipements mcaniss pour la prparation des terres et la rcolte
Manioc Renforcement des capacits en matire de marketing pour les produits transforms tels que lamidon et lthanol (par exemple travers la cration de
nouvelles sources de demande)
Rduction des pertes aprs rcolte, la faveur de llargissement de laccs de meilleures mthodes de stockage sur site du manioc frais ainsi que des
technologies hors plantation (par exemple la rfrigration, la conglation, le cirage, le traitement chimique et dautres mthodes)
Investissements large chelle et corridors de transformation industriels pour accrotre les capacits de cration de produits de manioc valeur ajoute
Cacao Augmentation des prts pour la main-duvre agricole, les engrais et des produits slectionns de lutte contre les insecticides et les maladies
Institution dinstruments de financement dappoint pour encourager les agriculteurs adopter de nouveaux plants de cacaoyers, plutt que de passer la
production de caoutchouc et dautres cultures
Appui au regroupement des agriculteurs et au renforcement des capacits aux fins de certification des agriculteurs au regard du critre de cot/efficacit
aux fins de durabilit et de certification commerciales, afin de permettre aux agriculteurs de recevoir des primes pour leur production
Appui la baisse des tarifs pour les biens transforms au niveau intermdiaire afin dencourager la mouture du cacao au niveau local
Mouture du cacao des prix comptitifs et sa transformation au niveau des PME
Caf largissement de laccs aux varits de caf rsilientes et haut rendement, ainsi quaux engrais et aux pesticides organiques et non organiques
largissement du savoir des petits exploitants agricoles concernant les meilleures pratiques techniques, travers la vulgarisation, y compris le mixage des
cultures, le recours aux engrais organiques, la gestion intgre des pesticides et dautres pratiques concourant lamlioration des rendements
Financement pour appuyer la croissance des PME spcialises dans la transformation et lemballage du caf, telles que celles qui ont institu et
entreprennent les postes de lavage
Renforcement des structures de commercialisation et de gouvernance des coopratives et unions du caf
Appui llimination des frais payer par les petits exploitants de caf, ou autrement possibilit de les classer dans la catgorie des traiteurs et des
agents de commercialisation
30 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Noix de Investissements dans la recherche-dveloppement en vue de la commercialisation de produits valeur ajoute sur les marchs locaux et dexportation,
cajou en sappuyant sur les acquis des instituts indiens de recherche et de plusieurs instituts africains (tels que lInstitut de recherche sur le cacao du Ghana et
lInstitut de recherche agricole de Naliendele, en Tanzanie)
tablissement et renforcement de liens de coopration avec les traiteurs et les exportateurs (en particulier des produits valeur ajoute)
Financement pour appuyer la croissance de la noix de cajou et leur commercialisation, ainsi que leur transformation par les PME, en particulier dans les
zones urbaines et priurbaines
Ngociation de taux dintrt plus faibles pour les agriculteurs et les coopratives, ainsi que la fourniture dintrants pour la noix de cajou et leur
transformation par les PME pour rduire les barrires entravant la croissance de ce secteur
Investissement dans la transformation industrielle intgre, ainsi que dans la promotion de limage de marque et lemballage des produits destins aussi bien la
consommation locale/rgionale qu lexportation, dans les zones forte densit de production de la noix de cajou, en particulier si ces zones sont proches des ports
Renforcement et amlioration des relations long terme entre les socits de coton et les agriculteurs, y compris travers les coopratives; suivi pour
garantir des avantages suffisants pour tous les producteurs de coton en vue de les inciter amliorer les rendements
Investissement dans les corridors rgionaux de coton et les APZ, en particulier pour la production industrielle de fils de coton et de cotonnade pour la
fabrication locale de tissus dhabillement et de dcoration
Amlioration de lapplication de la rglementation rgissant le commerce et les importations afin de prvenir la sous-valuation et le mauvais tiquetage
des textiles et vtements imports, en particulier dAsie
Horticulture Grande distribution des intrants et adoption grande chelle des mthodes de culture modernes en milieu urbain
Cration de corridors commerciaux pour satisfaire la demande rgionale
Dveloppement de PME agro-industrielles et tablissement dun partenariat denvergure avec le secteur priv pour appuyer lagrgation et la distribution
Investissements pour dvelopper des chanes du froid et du frais afin de rduire les pertes aprs rcolte
Pche et Investissements dans les alevins, les aliments et les financements pour promouvoir des systmes modernes de pisciculture en cage (pour les rgions
pisciculture ayant des plans deau abondants) et transformer les tangs de poisson en installations modernes
Dveloppement du secteur des PME agro-industrielles pour appuyer les oprations modernes relatives aux intrants/aliments
Investissements pour dvelopper des chanes du froid et du frais en vue du commerce et de la distribution rgionaux
Huile largissement du savoir des agriculteurs sur les pratiques modles, y compris pour ce qui est de lutilisation des engrais et du dsherbage, travers
de palme lappui la vulgarisation
largissement de laccs des semences, engrais et fongicides amliors, et irrigation par ruissellement dans les zones de scheresse pour les petits
exploitants agricoles
Financement de la croissance et de lamlioration de lefficience des mcanismes de mouture, de conditionnement et dautres procds des PME uvrant
dans la chane de lajout de valeur lhuile de palme
tablissement et renforcement de relations long terme entre les oprateurs de lhuile de palme et les petits exploitants agricoles, y compris travers des
coopratives et des programmes de petites exploitations agricoles
Garantie de financements long terme pour la relance des cultures
Rgion Cultures (sorgho, mil, dolic):
du Sahel Diffusion grande chelle de pratiques de gestion intgre de la fertilit du sol, y compris les pratiques traditionnelles; pratiques amliores telles que
lagroforesterie axe sur les lgumineuses et la couverture vgtale aprs rcolte pour rduire lrosion due au vent
Investissements pour accrotre lutilisation de technologies de rcupration de leau
largissement de laccs des systmes de stockage sur place abordables et de haute qualit en vue damliorer la qualit des produits agricoles
destins aux transformateurs et damliorer laccs pour le btail pendant la saison sche
Btail:
laboration et utilisation de produits dassurance indexe pour les petits exploitants agricoles
Appui aux PME pour la fourniture de services de sant et la distribution des technologies de prise en charge des maladies (par exemple un vaccin
thermostable contre la peste des petits ruminants)
Diffusion gnralise de pratiques durables dalimentation grce au fourrage et aux rsidus de cultures
Savane Cultures (mas et soja)
de Guine Diffusion gnralise de technologies modernes (par exemple AflaSafe pour la suppression des aflatoxines du mas, le mas rsistant limazapyr pour
supprimer la striga, et NoduMax pour une plus grande fixation du nitrogne par le soja)
Accs aux financements et appui la mise au point dintrants pour le rseau de distribution (en particulier la chaux pour lalcalisation
Adhsion croissante des coopratives bien organises et renforcement des capacits dautres groupes dagriculteurs pour garantir des quantits
suffisantes et bien rparties pour la transformation et/ou lajout de valeur
Fourniture de mcanismes bien adapts pour les petites exploitations agricoles, y compris des semenciers et des appareils de dsherbage permettant de
rduire les efforts de lagriculteur, ainsi que de petits tracteurs avec leurs accessoires
Investissement dans lirrigation, les routes principales et de desserte, laccs llectricit pour les chanes de la transformation et du froid ainsi que pour
le stockage, et lamlioration de la logistique en gnral
Produits laitiers et levage (essentiellement le buf et les volailles):
Investissements dans lamlioration gntique des produits laitiers (par exemple en utilisant des approches molculaires de lanalyse gnotypique)
Diffusion gnralise de pratiques durables dalimentation grce au fourrage et aux rsidus de cultures
Investissements pour dvelopper des chanes du froid et du frais en vue du commerce et de la distribution lchelle rgionale
Dveloppement du secteur des PME agro-industrielles pour largir laccs aux soins vtrinaires, y compris la cration de socits bases au niveau des villages
Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 31

Graphique 13:Investissements indicatifs et rendements estimatifs

Investissements requis pour transformer lagriculture en Afrique


milliards dUSD, 20162025 Estimation indicative

Facilitateurs

Dveloppement de la chane de valeur Infrastruc-


Partenariat Recettes
tures Inclusivit,
Financement Environne- pour la transf. annuelles
Ajout matrielles durabilit, Total
Production4 Total agricole7 ment propice8 agricole en potentielles
de valeur5 et immat- nutrition
Afrique dici 2025
rielles66
Riz ~1822 ~34 ~2126 ~5
Produits agricoles de base/
zones agrocologiques

Manioc ~22 ~23 ~45 ~1


Bl ~2227 ~1620 ~3847 ~13
Coton ~0,40,5 ~11,2 ~12 ~0,3
Horticulture ~56 ~45 ~911 ~6580 ~265330 ~2030 ~3040 <5 ~315400 ~16
Aquaculture ~11 ~1923 ~2024 ~8
Arboriculture1 ~1417 ~911 ~2328 ~11
Sahel2 ~67 ~911 ~1518 ~6
Savane3 ~4252 ~2632 ~6884 ~23
Total ~110135 ~90110 ~200250 ~6580 ~265330 ~2030 ~3040 <5 ~315400 ~85

Notes:priode de 2016-2025; (1) Comprend le cacao, le caf, la noix de cajou et lhuile de palme; (2) Comprend le sorgho, le mil, le nib et le btail; (3) Comprend le mas, le soja, les produits laitiers et le btail
(volaille et les bovins; (4) En se basant sur lanalyse de Dalberg pour raliser les visions de succs dans lautosuffisance et se hisser au sommet de la chane de valeur, sur la base des chiffres figurant dans
la proposition des TAAT du CGIAR de 2016, les prvisions doffre de lIFPRI et comprenant une valeur supplmentaire de mcanisation pour le bl et la savane; (5) Lestimation de valeur ajoute totale inclut
les cots opex et capex pour le stockage et la transformation; (6) Comprend les estimations des routes rurales provenant du rapport2015 de la FAO intitul Atteindre un niveau de faim zro: le rle crucial
de linvestissement, un taux de 25% qui correspond aux investissements estimatifs effectus directement dans lagriculture pour les chanes de valeur prioritaires dans le total de lagriculture de lAfrique;
(7) Dveloppement des chanes de valeur et amnagement des infrastructures physiques et immatrielles; (8) Comprend des estimations dtablissement de titres de proprit, de scurit foncire et de
rgulations relatives la scurit alimentaire daprs le rapport2015 de la FAO intitul Atteindre un niveau de faim zro: le rle crucial de linvestissement un taux de 50% qui correspond au volume des
chanes de valeur prioritaires dans le total de lagriculture de lAfrique.
Source: IFPRI; IITA, analyse de Dalberg

Liens avec les autres hautes priorits (Top 5) de la BAD

La prsente Stratgie a t labore paralllement Intgrer lAfrique: lintgration rgionale est


aux stratgies des autres cinq hautes priorits (Top 5) essentielle pour le commerce intra-africain des produits
et des principales priorits de la Banque. Pour assurer agricoles. La Stratgie Nourrir lAfrique concentrera
le non-chevauchement des investissements effectus dans les investissements sur les corridors agricoles
lensemble des cinq hautes priorits, la Stratgie Nourrir transfrontaliers, en plus de consacrer des ressources
lAfrique sera oriente comme suit: non financires au plaidoyer en faveur des rformes et
lamlioration de linformation sur le march.
clairer lAfrique et lalimenter en
nergie: linfrastructure nergtique sera essentielle Industrialiser lAfrique:lagro-industrialisation
pour stimuler la productivit des exploitations agricoles requiert un ensemble doutils similaires ceux qui
ainsi que les activits des zones et des centres de seront utiliss pour lindustrialisation en gnral. Cela
transformation. La Stratgie Nourrir lAfrique mettra est particulirement le cas compte tenu de lintersection
laccent sur les infrastructures physiques et de march des zones agro-industrielles, des corridors et des zones
qui sont propres lagriculture (par exemple les conomiques spciales. La Stratgie Nourrir lAfrique
routes, lirrigation, les capacits de production et de mettra laccent sur les corridors et les petites zones
transformation) et les investissements connexes seront visant particulirement relier la production et les
coordonns avec les plans plus globaux pour les marchs des produits agricoles ainsi qu renforcer les
infrastructures. capacits de transformation.
32 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Graphique 14: La priorit Nourrir lAfrique et les autres Top 5

Nourrir lAfrique

Nourrir lAfrique mettra laccent sur les infrastructures et notamment sur les
clairer lAfrique
infrastructures nergtiques pour stimuler la transformation de lagriculture. Les
et lalimenter en nergie
investissements connexes seront coordonns dans le cadre des plans gnraux
axs sur les infrastructures.

Nourrir lAfrique mettra laccent sur les investissements ciblant les corridors
Intgrer lAfrique agricoles transfrontaliers, en plus des ressources non financires ciblant le
plaidoyer en faveur des rformes et la meilleure diffusion de linformation sur les
marchs. Amliorer la qualit de vie
des populations africaines
Nourrir lAfrique concentrera lattention sur les corridors ciblant
particulirement ltablissement de liens entre la production et les marchs des
Industrialiser lAfrique produits agricoles ainsi que sur le renforcement des capacits de transformation.

Nourrir lAfrique couvrira les modles de financement de lagriculture tenant


compte des jeunes et des femmes et sappuiera sur lInitiative pour lemploi des
Emplois pour les jeunes jeunes en Afrique en vue de doter les jeunes des comptences ncessaires pour
en Afrique sengager dans lagro-industrie.

Source: analyse de Dalberg

Emplois pour les jeunes en Afrique: la transformation de la Banque pour la priode 2013-2022. Elle est aligne
requerra une nouvelle gnration de jeunes entrepreneurs sur les objectifs fondamentaux du pilotage de la croissance
agro-industriels qui ont t dots de moyens et forms inclusive, travers la mise lchelle des interventions
pour changer la perception traditionnelle de lagriculture soit de faon inhrente, soit avec le potentiel de cibler les
en Afrique. La Stratgie Nourrir lAfrique comprendra populations gnralement marginalises, ainsi qu travers
des modles de financement agricole qui profiteront aux la priorisation de ladoption de pratiques agricoles tenant
jeunes ainsi qu dautres groupes; elle sappuiera sur compte du climat en gnral et dans le cadre des initiatives
la Stratgie Emplois pour les jeunes en Afrique pour finances, tout en amenant les PMR faire de mme. En
accrotre la reprsentation des jeunes dans lagriculture et fin de compte, pour que la transformation de lagriculture
lagroindustrie et les dotera des comptences ncessaires puisse aboutir des rsultats durables au fil du temps, elle
pour russir. Il est certes utile de considrer la Stratgie doit tre inclusive et verte.
Emplois pour les jeunes en Afrique comme un volet de
la Stratgie Nourrir lAfrique, mais il faudrait noter que
cette stratgie sinscrit dans le cadre de la haute priorit La transformation requerra une
Amliorer la qualit de vie des Africains (voir graphique 14). nouvelle gnration de jeunes
entrepreneurs agro-industriels qui ont
La Stratgie Nourrir lAfrique, en liaison avec les t dots de moyens et forms pour
autres hautes priorits, vise raliser les objectifs changer la perception traditionnelle
fondamentaux de la Stratgie dcennale du Groupe de lagriculture en Afrique
Approche stratgique de la transformation delagriculture en Afrique 33

AfDB
34 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB, Arne Hoel


Rle de catalyseur delaBanque 35

Rle de catalyseur
delaBanque
La Banque africaine de dveloppement possde une autrement dconnects. Plus prcisment, la Banque uvrera
exprience considrable en matire de fourniture dappui de concert avec ses partenaires pour faciliter la transformation
aux pays africains pour les aider dvelopper leur de lagriculture africaine de trois manires comme suit:
secteur agricole. La Banque reconnat depuis longtemps que
lagriculture est essentielle au dveloppement socioconomique Coordonner les activits au niveau sectoriel pour tablir
du continent. Entre 2006 et 2014, le Groupe de la Banque des plans concrets et crer une dynamique en faveur de la
a entrepris 198oprations ciblant lagriculture et lagro- transformation. Il sagit notamment de dfinir les grandes
industrie, dun montant total de 4,5milliards dUC29, y compris lignes de laction ncessaire pour obtenir les rsultats
181oprations souveraines et 17oprations non souveraines. convenus et de coordonner la mise en uvre des activits
de la Banque et de ses partenaires. titre dexemple, la
Depuis 2010, les oprations de la Banque dans le Banque peut runir les PMR, les organisations axes sur
secteur agricole sont guides par sa Stratgie pour le les intrants et les acteurs des TIC du secteur priv pour
secteur agricole (AgSS) couvrant la priode 20102014. mettre en place des systmes de cyberenregistrement des
Cette stratgie visait contribuer lamlioration de la agriculteurs lchelle continentale.
productivit agricole, de la scurit alimentaire et de la
rduction de la pauvret. Les interventions de la Banque Piloter la conception et diriger la mise en valeur
au titre de lAgSS taient axes sur deux piliers: i)les des domaines qui sont essentiels pour stimuler la
infrastructures agricoles; et ii)la gestion des ressources transformation et dans lesquels la Banque est en
naturelles. Les domaines dintervention comprenaient la mesure dexploiter ses avantages comparatifs. Il sagit
gestion du contrle de leau, la construction et la rhabilitation notamment de sappuyer sur lexprience antrieure ou
des routes, des marchs et des infrastructures de stockage lexpertise actuelle en matire de contenu pour dfinir
en milieu rural, la transformation agroalimentaire et la rduction effectivement les paramtres dune intervention et de
des pertes aprs rcolte. Lannexe I prsente un rsum du jouer un rle cl dans la prise en compte dun ou de
portefeuille actuel de la Banque dans le secteur agricole. plusieurs de ces paramtres. titre dexemple, la Banque
peut aider les PMR dterminer les emplacements
idaux, tablir les lments de conception et fixer les
Entre 2006 et 2014, le Groupe de la conditions de russite des zones agro-industrielles et des
Banque a entrepris 198 oprations corridors, tout en jouant un rle cl en investissant dans
ciblant lagriculture et lagro-industrie, les activits ncessaires et en hirarchisant celles-ci.
dun montant total de 6,3milliards USD
Amplifier et reproduire les activits et les programmes
des partenaires cls qui ont obtenu de bons rsultats en
lavenir, le Groupe de la Banque peut sappuyer sur son rle matire de contribution la transformation souhaite.
unique et son exprience antrieure en tant quinvestisseur titre dexemple, la Banque peut fournir un appui financier
cl, de coordonnateur et de conseiller des institutions et pour la reproduction de modles novateurs de vulgarisation
des pays africains pour coordonner et amplifier limpact agricole. Ici, la nature de la Banque et lavantage comparatif
dun ensemble defforts lchelle continentale qui seraient qui en dcoule peuvent idalement tre exploits pour
36 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

amplifier les impacts dautres organisations dont les des besoins prcis au niveau du pays ou du produit, mais
activits reposent sur des liens troits avec les agriculteurs. le tableau 3 donne des orientations sur les circonstances
dans lesquelles elle tendra faciliter la transformation
En gnral, pour les deux premiers rles, il en coordonnant, en pilotant ou en amplifiant et en
faudra que la Banque participe davantage autant reproduisant des initiatives concourant la transformation.
llaboration initiale quau lancement dune La Banque focalisera lattention sur les initiatives pour
initiative, tandis que le dernier rle suppose quun lesquelles elle joue le rle de coordination et/ou de
autre partenaire peut mettre au point linitiative conception. cet gard, la Banque accordera la priorit
et avoir besoin dappui sous forme de ressources un ensemble plus restreint encore de 10 15 projets en
financires, de coordination, de conseils ou autre fonction de la demande manant des pays. La plupart de
forme dappui pour la porter lchelle voulue ces initiatives ne seront pas des programmes distincts et
dans diffrents pays. La Banque adoptera certes une couvriront plutt divers PMR mesure que les demandes
approche flexible pour son rle en agissant en fonction sont reues. Le tableau de lannexe IV fournit de plus

Tableau 3:Rle probable de la BAD dans les initiatives proposes

Facilitateur Rle de la BAD Appellation et description


Facilitateur N 1: Orchestrer/ concevoir TAAT: augmentation des investissements dans la recherche agricole et la diffusion des technologies
Accroissement de Financement des intrants et dveloppement des rseaux des agripreneurs: expansion du financement des intrants et connexion
la productivit entre les groupes dagriculteurs et les acheteurs
Programme de mcanisation: cration dune facilit pour les prts en faveur de la mcanisation de lagriculture sur place
Mettre lchelle/ Etablissement de systmes dapprovisionnement des agri-preneurs
reproduire Appui au dploiement large chelle de modles innovants de vulgarisation agricole
Facilitateur N2: Orchestrer/ concevoir Facilit de prvention des pertes aprs rcolte: investissement dans les infrastructures et la formation pour rduire les pertes sur
Ralisation de place et aprs rcolte
la valeur de Systmes des recettes des entrepts: Mise lchelle de ce systme en tant que premire tape pour les changes de produits
laugmentation de de base
la production
Zones et corridors de transformation des produits agricoles: renforcement des capacits et tablissement de liens entre la
production et la transformation le long des principaux corridors
Mettre lchelle/ Mise lchelle et reproduction des modles innovants pour organiser et regrouper les agriculteurs
reproduire Instituer des bourses de produits agricoles
Facilitateur N 3: Orchestrer/ concevoir Coordination des infrastructures: acclration et coordination du dveloppement dinfrastructures matrielles facilitatrices
Accroissement de dans les secteurs de lnergie, de leau et de la logistique)
linvestissement Infrastructures des marchs: amnagement de centres commerciaux et des infrastructures pour les services connexes
dans les
Cyberenregistrement des agriculteurs: lancement de systmes large chelle de cyberenregistrement des agriculteurs
infrastructures
matrielles et
immatrielles
Facilitateur N4: Orchestrer/ concevoir Facilit de partage des risques: promotion des prts de la Banque au secteur de lagriculture, travers une facilit de partage des
Mobilisation de risques (pour loctroi de prts et de dons)
flux accrus de Fonds de financement et de renforcement des capacits des PME hors Banque: fourniture aux PME et leur cosystme
financements (par exemple les bureaux de crdit) de financements et de services de renforcement des capacits
agricoles
Facilit de financement des projets: augmentation des financements long terme en faveur des PME intervenant dans le
secteur de lagriculture
Facilit de financement du commerce: mise lchelle de lactuelle Facilit pour les produits de base
Appui aux risques souverains: mise lchelle de linitiative pour les capacits dans la gestion des risques en Afrique (solution
dassurance souveraine pour faire face aux chocs agrocologiques)
Obligations de la diaspora: institution de produits de prt pour attirer la diaspora et le capital institutionnel
Mettre lchelle/ Facilitation de la rduction des taux des prts en faveur des acteurs du secteur de lagriculture, travers les fonds des banques centrales
reproduire Approfondissement et largissement des marchs de lassurance agricole
Rle de catalyseur delaBanque 37

Facilitateur Rle de la BAD Appellation et description


Facilitateur N Orchestrer/ concevoir Matrice des rformes: coordination dune matrice des rformes lchelle du continent fournissant des informations dtailles
5: Instauration sur les cinq groupes de changements fondamentaux ncessaires pour la transformation voulue par la prsente Stratgie, tant
dun meilleur entendu que les domaines prioritaires de ces rformes seraient les suivants: i) le rgime foncier; ii) le subventionnement des
environnement intrants; iii) les incitations pour la production et la transformation au niveau local; iv) lapprofondissement du secteur financier; et v)
agro-industriel lintgration et le commerce lchelle rgionale
Programme mondial pour lamlioration des statistiques agricoles et le dveloppement rural: amlioration des systmes
statistiques dans les pays africains, travers le renforcement des capacits des ministres et loffre dune assistance technique
Mettre lchelle/ Facilitation de la rforme foncire, travers le Centre africain pour les politiques foncires
reproduire Fourniture de conseils techniques aux gouvernements pour appuyer la cration/rforme des banques de dveloppement
agricole
Renforcement des capacits des acteurs du secteur priv (tels que les chambres de commerce) plaider pour des politiques
favorables
Appuyer linstitution dindices de lenvironnement de lagro-industrie
Facilitateur N6: Orchestrer/ concevoir Facilit AFAWA: cration dune facilit pour promouvoir les MPME gres par les femmes
Amlioration de
linclusivit, de la Mettre lchelle/ Accrotre la reprsentation des femmes dans la recherche agricole et promouvoir une recherche, un suivi et une valuation
durabilit et de la reproduire tenant compte de la dimension genre
nutrition
Orchestrer/ concevoir Programmes agricoles phares pour lemploi des jeunes en Afrique: cration de facilit pour promouvoir lemploi des jeunes et
dvelopper les comptences dans lagro-industrie (comme dans le cas du programme AUTONOMISER les jeunes)
Orchestrer/ concevoir Financement de la rsilience au climat: fourniture de fonds pour appuyer ladaptation au climat et les pratiques agricoles tenant
compte du climat
Mettre lchelle/ Encourager la mise lchelle et la reprise des programmes de nutrition ( travers le Fonds fiduciaire pour la nutrition et dautres
reproduire mcanismes)
Facilitateur N 7: Orchestrer/ concevoir Partenariat pour la transformation de lagriculture en Afrique: abriter et mobiliser le Partenariat pour la transformation de
Partenariat pour lagriculture en Afrique
la transformation
de lagriculture Mettre lchelle/ Appui aux initiatives panafricaines de leadership dans le domaine de lagriculture (par exemple Leadership
africaine reproduire 4Agriculture)

amples informations sur chacune de ces initiatives. Le les domaines prioritaires, cest--dire linclusion, la durabilit et
niveau 2 du cadre des rsultats figurant lannexe III la nutrition, seront les principaux facteurs de prise de dcisions
prsente les cibles connexes spcifiques pour la Banque. quant la voir suivre. Ainsi, au-del des initiatives spcifiques
numres au tableau 3, la Banque sefforcera daccrotre
Dautres dtails concernant de potentiels mcanismes limportance de ces questions dans toutes ses initiatives.
ncessaires pour beaucoup de ces initiatives, ainsi que le
rle et les responsabilits que pourraient assumer la BAD et Le genre sera une question transversale dans les
dventuels partenaires figurent en annexe III. investissements agricoles de la Banque et amnera
les fonds ddis appuyer les programmes et projets
Il importe de mettre en relief le sixime facilitateur visant aider les femmes engages dans les activits
portant sur lamlioration de linclusivit, de la durabilit agricoles, lagro-industrie et la gestion des ressources
et de la nutrition, dans la mesure o sil est vrai que naturelles. La Banque veillera galement amliorer le
ce facilitateur peut se traduire en plusieurs initiatives commerce transfrontalier, en particulier pour les produits
spcifiques, il nen demeure pas moins quil reste un agricoles, ce qui bnficiera particulirement aux femmes
principe directeur pour les autres facilitateurs. Il ne qui constituent la majorit des personnes pratiquant le
suffit pas de discuter de ces proccupations dans un forum commerce des produits agricoles. Dans le cadre de sa
spcifique. De telles proccupations devraient plutt tre prises contribution au financement du TAAT et de lagriculture
en compte dans la Stratgie. En labsence dune dcision sur tenant compte du climat, la Banque appuiera galement les
le rseau de distribution, lallocation relative des ressources ou initiatives visant largir laccs des femmes aux nouvelles
38 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

technologies agricoles rduisant les efforts en vue de La Banque appuiera par ailleurs les
booster la production, y compris les technologies innovantes PMR dans leurs efforts pour rendre
appuyant les approches agricoles tenant compte du climat les processus de production agricoles
et concourant la rsilience face aux chocs climatiques rsilients au climat et favoriser la
et socioconomiques. La Banque appuiera galement les transition vers des trajectoires vertes
mesures visant largir laccs des femmes aux marchs
locaux et rgionaux et apporter une valeur ajoute aux
produits agricoles travers la transformation de ces produits En plus des efforts spcifiques dploys pour garantir
et leur gestion aprs rcolte. La Banque appuiera en outre linclusion des femmes, la rsilience au climat et
le renforcement de lefficacit et de la rigueur dans le suivi la nutrition, lAgenda pour la transformation de
et lvaluation des composantes de ses interventions ciblant lagriculture accordera la priorit linclusion des
lgalit des genres. petits exploitants agricoles et des jeunes, ainsi qu
lavnement dune nouvelle gnration dagriculteurs.
Le Groupe de la Banque appuiera activement le
Le genre sera une question renforcement de la gouvernance des coopratives et unions
transversale dans les investissements des agriculteurs, tout en renforant leurs capacits offrir
agricoles de la Banque des services financiers et dautres services agricoles. Il
appuiera galement ltablissement de liens plus solides avec
les entits de transformation des produits agricoles et les
La Banque appuiera par ailleurs les PMR dans leurs acheteurs de ces produits dans bon nombre de chanes de
efforts pour rendre les processus de production valeur prioritaires, ce qui devrait bnficier aux agriculteurs
agricoles rsilients au climat et favoriser la transition membres, avec la cl des avantages plus substantiels
vers des trajectoires vertes. cet effet, il faudra pour leur main-duvre, ainsi que pour les transformateurs
accorder lattention aux trois principaux domaines couvrant et les acheteurs qui bnficieront dapprovisionnement en
quelquesuns des facilitateurs de la Stratgie, savoir produits plus sains et de meilleure qualit. Enfin, des millions
la mise au point de technologies appropries et laccs de jeunes dAfrique participeront aux centres de formation
ces technologies; linstauration dun environnement et dincubation, ce qui leur permettra ainsi dacqurir les
institutionnel et politique appropri aux niveaux local, national comptences demandes sur le march dans les domaines
et rgional;et la disponibilit de mcanismes de financement de la transformation des produits agricoles et de lagro-
appropris pour promouvoir ladoption des technologies industrie aussi bien dans les zones rurales que dans les
amliores tous les niveaux. Dans le cadre des systmes zones urbaines, ce qui devrait contribuer amliorer les
de production agricole tenant compte du climat, les rsultats dans le domaine de lemploi et accrotre lintrt
diffrents objectifs et capacits des petits exploitants des jeunes pour lagriculture en tant que crneau respectable
agricoles ne seront clairement pas les mmes que ceux et vocation commerciale.
des grands exploitants. La Banque uvrera la promotion
des projets permettant de renforcer la rsilience des bases long terme, le but est que beaucoup de mesures
et cosystmes de production. Elle le fera en appuyant catalytiques de la Banque crent des boucles de
la restauration des cosystmes dgrads et la gestion rtroaction positive dans plusieurs domaines, de faon
intgre des ressources naturelles. La prise en compte des que les activits connexes deviennent autosuffisantes
donnes climatiques dans les activits agricoles et dans en labsence dune intervention ultrieure importante de la
la gestion des ressources naturelles sera renforce en vue BAD. Un exemple significatif est offert dans le domaine de
daccrotre la rsilience de lagriculture (et notamment de lamlioration de lenvironnement agro-industriel. La Banque
lagriculture pluviale) et des populations vulnrables. consacrera certes des ressources au renforcement des
Enfin,la Banque aidera les PMR verdir lagriculture, capacits des PMR laborer des politiques et de celles des
travers des pratiques telles que lagroforesterie et lagriculture organisations du secteur priv promouvoir des politiques
organique. plus favorables, en esprant que ces entits seront, terme,
Rle de catalyseur delaBanque 39

en mesure de soutenir leurs propres activits sans autant en apportant de la cohrence et des plans daction
dappui. Un autre exemple est donn dans le domaine du prcis, et en obtenant des engagements;
financement agricole o plusieurs de ces initiatives sont
destines assurer la viabilit de certains investissements en faisant en sorte que les acteurs participants aient
et attirer des financements du secteur priv. Dans ces rendre des comptes au regard de leurs engagements;
cas, une fois quelle a contribu tablir un bilan crdible,
la Banque devrait tre mme de raffecter certaines des en choisissant les domaines dintervention prioritaires
ressources connexes dautres domaines dans le besoin. tant pour la prise de dcisions que pour lallocation des
ressources;

LAgenda pour la transformation de en tablissant lordre de mise en uvre des initiatives le


lagriculture accordera la priorit long de la mme chane de valeur et dans le mme pays
linclusion des petits exploitants ou la mme rgion;
agricoles et des jeunes, ainsi qu
lavnement dune nouvelle gnration en exploitant les capacits et les empreintes communes
dagriculteurs pour renforcer les programmes et largir le champ
daction;

Au-del de sa participation une gamme dinitiatives en partageant les expriences et les enseignements
particulires, la Banque est galement fin prte pour antrieurs qui sont valables pour les nouveaux projets;
assumer un rle de coordination plus gnrale, qui
consistera essentiellement assurer le succs de en faisant preuve dengagement et en matrisant les
lexcution de la stratgie et marquera une rupture besoins des acteurs des chanes de valeur et de la
importante avec les efforts antrieurs afin de stimuler communaut plus grande du secteur priv.
un dveloppement fructueux du secteur agricole. Un
large ventail dacteurs participent dj et continueront de
participer la stimulation du dveloppement de lagriculture La Stratgie est une stratgie lchelle
en Afrique; quelques zones disparates de transformation de lAfrique et non de la Banque
commencent certes apparatre, mais dans lensemble,
les investissements et les activits consacrs lagriculture
nont pas tenu leurs promesses jusquici. Les plates-formes Outre ces objectifs pratiques, le PATA servira aussi
de coordination existent dj, mais la Banque envisage un rappeler de manire visible que la Stratgie est une
rle consistant assurer lalignement sur des programmes stratgie lchelle de lAfrique et non de la Banque.
prcis et cibls de transformation des chanes de valeur, Mme si le PATA sera hberg par la Banque, les centres de
avec lappui de ressources importantes tant de la BAD que coordination alterneront entre les partenaires, tout comme
dautres sources, ce qui ncessite une approche diffrente les fonctions lies la prsidence. Pour assurer ladhsion,
de celle adopte auparavant. le mcanisme oprationnel prcis du PATA sera labor de
concert avec les partenaires ds le dbut du lancement de
cette fin, les acteurs cls (issus du secteur public, du la Stratgie. Toutefois, ce mcanisme devrait comprendre
secteur priv et de la communaut du dveloppement) des groupes de travail axs sur des produits, auxquels
doivent saligner sur des objectifs innovants et sassurer participeraient des organisations intervenant au niveau
que les activits visant atteindre des objectifs cls tels des diffrents catalyseurs. Idalement, cette orientation se
que ceux dcrits dans le cadre stratgique sont bien traduira par lobtention de rsultats concrets par les groupes
intgres. Le secteur peut tirer parti dun Partenariat pour de travail et renforcera les engagements des partenaires.
la transformation de lagriculture en Afrique (PATA). Le PATA Le non-respect de ces engagements ou tout au moins
facilitera diverses activits, notamment: le non-tablissement dun plan de mesures correctives
40 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

compromettra la position dun acteur dans le partenariat (voir uvre. Les comits directeurs continentaux et rgionaux
graphique 15). du PATA se runiront certes de manire autonome pour
discuter des questions lies aux diffrents groupes du PATA,
Le PATA tirera parti des mcanismes existants du mais ils veilleront participer aux mmes runions biennales
PDDAA. Un mcanisme cl du PATA est la coopration convoques aux niveaux continental et rgional par le PDDAA
avec les acteurs des gouvernements, des institutions de (comme dans le cas de la Plateforme pour les partenariats de
dveloppement, du secteur priv et de la socit civile, avec la PDDAA et ses runions connexes) pour passer en revue
un accent particulier sur la coordination et les stratgies de les engagements, plutt que de convoquer des runions
financement pour une chane de valeur agricole spcifique parallles distinctes. Le PATA sengagera galement dans des
dans une rgion donne. Il ny a pas de chevauchement direct coalitions et quipes spciales participant au processus du
cet gard avec les objectifs de la plupart des mcanismes PDDAA, y compris la Coalition des acteurs non tatiques des
de coordination du PDDAA. Lentit la plus comparable est groupes dagriculteurs, des organisations de la socit civile et
GrowAfrica. Ainsi, le PATA ne fera pas double emploi avec des acteurs du secteur priv, entre autres.
les groupes de travail sur les produits de base dans les
rgions o GrowAfrica dispose dj dun groupe pertinent
fonctionnel. Comme indiqu plus haut, un autre objectif La Banque peut aussi jouer un
fondamental du PATA est dassurer le suivi et de veiller au rle important en appuyant et
respect des engagements par les organisations concernes, en intensifiant des initiatives
tout en cherchant tirer des enseignements de la mise en panafricaines de leadership agricole

Graphique 15:Configuration de haut niveau du Partenariat pour la transformation agricole en Afrique

Principaux acteurs et partenaires potentiels pour la mise en uvre du PTA Non exhaustive

Accroissement Productivit Infrastructures mat- Financement Environnement favorable Inclusivit, durabilit,


de la productivit ralise rielles et immatrielles agricole lagro-industrie nutrition

AFRICAN UNION

AFRICAN UNION

Donateurs multilatraux, fondations, Codveloppement Petites et moyennes agro-entreprises,


organismes publics organisations dagriculteurs, entreprises
agroalimentaires
Cofinancement

Partenariat

AFRICAN UNION

+
Pays membres rgionaux

Groupes de travail sur des produits agricoles pour les interventions intgres relatives aux chanes de valeur

Groupe Groupe Groupe Groupe Groupe Groupe Groupe Groupe


de travail 1: de travail 2: de travail 3: de travail 4: de travail 5: de travail 6: de travail 7: de travail 8:
Riz Cacao Manioc ... ... ... ... ...
Rle de catalyseur delaBanque 41

Pour complter le travail du PATA, la Banque peut aussi orientation convenue. La BAD peut renforcer et garantir cette
jouer un rle important en appuyant et en intensifiant dmarche en appuyant des programmes comme Leadership
des initiatives panafricaines de leadership agricole. 4 Agriculture, un rseau de ministres actuels ou anciens
Une solide capacit donner des impulsions et une volont des Finances et de lAgriculture dAfrique qui fournissent
politique forte sont essentielles au succs de la mise en de lassistance technique et financire dautres ministres
uvre de toutes les activits examines jusquici. Les uvrant pour transformer le secteur agricole du continent
dirigeants africains, autant ceux directement responsables en une entreprise commerciale. Inaugur en juillet 2014
du secteur agricole que ceux chargs dautres domaines ou et lanc publiquement en fvrier 2015, le programme
de manire plus gnrale, du dveloppement global, doivent Leadership 4 Agriculture est prt mobiliser davantage de
collaborer pour dfinir lorientation stratgique, et se sentir ministres des Finances pour dmarrer la mise en uvre des
mutuellement responsables de la mise en uvre de cette activits analyses jusquici.

AfDB
42 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB
Mise en uvre delaStratgie pour la transformation delagriculture africaine 43

Mise en uvre
delaStratgie pour
la transformation
delagriculture africaine
Le prsent document a pour objet de donner un aperu de dfinir un plan de mise en uvre oprationnel30; quelques
lorientation globale que propose la Banque pour la Stratgie considrations cls concernant la mise en uvre sont
de transformation de lagriculture en Afrique, et non de toutefois prsentes ci-aprs.

Enseignements tirs et leur impact sur lapproche de la Banque pour la mise en


uvre de la Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine

Lapproche prconise pour lAgenda de la exemples dinitiatives antrieures que la Banque


transformation de lagriculture, en gnral, et la a cherch mettre en uvre dans le domaine du
Stratgie Nourrir lAfrique de la Banque, en dveloppement agricole, comme le Mcanisme africain
particulier, est guide par la propre exprience de pour le financement du dveloppement des engrais,
linstitution en matire de poursuite de lobjectif de ont attir moins de financements quinitialement
stimuler le dveloppement agricole, ainsi que par des prvu (le Mcanisme a attir des financements de
donnes gnrales et des lments probants sur ce qui a 13millionsdUSD depuis son lancement en 2008,
t efficace dans la stimulation de la transformation. la contre une cible de 100millionsdUSD); au fur
lumire dune revue des transformations antrieures, des et mesure de lutilisation de ces mcanismes
valuations de la performance de la Banque conduites lavenir, des comptences et des capacits
par IDEV, et des discussions avec la BAD sur les appropriesainsi que la disponibilit fondamentale
enseignements tirs dans le pass, lapproche globale de des ressourcesseront requises pour le suivi.
la mise en uvre a t fonde sur quatre principes:

Amplifier et exploiter ce qui marche dj: il est LAgenda de la transformation de


universellement tabli que les initiatives sur lesquelles lagriculture sera mis en uvre en
repose lexcution de la stratgie permettent dobtenir amplifiant et en exploitant ce qui
des rsultats, ou ont trait lamplification et la marche dj, en veillant ce quil existe
reproduction dexprimentations prometteuses. des comptences et des capacits
suffisantes pour le suivi, tout en assurant
Veiller ce quil existe des comptences et un ciblage suffisant sur fond de volont
des capacits suffisantes pour le suivi: les politique
44 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Assurer un ciblage suffisant: une diffrence Faire preuve de franchise par rapport limportance
majeure par rapport au pass est le niveau de priorit de la volont politique: la transformation passera par
quaccordera la Banque la mise en uvre de cette une rforme en profondeur et devra donc requrir un
stratgie. La Banque a lintention la fois daccrotre degr lev de priorit politique, une coordination de
lchelle de ses financements en faveur de lagriculture diffrents ministres, et la volont de raliser des avances
et dorienter ses ressources financires vers une srie dans un contexte o des intrts tablis sont touchs
de produits et de zones agrocologiques, ce qui lui dans les structures de march actuelles. La Banque
permet dviter que ses investissements deviennent trop accordera la priorit aux activits des pays manifestant
diffus do la stimulation de moins de synergies entre leur volont politique dadopter un programme ambitieux
les chanes de valeur multinationales et requirent un de rforme et duvrer de concert avec dautres pays
ventail de produits et dexpertise agro-industrielle qui ne lappui de ces conditions afin dlargir laccs aux
pourraient tre crs de manire viable. financements de transformations denvergure.

Ressources quengagera la Banque pour faciliter la transformation


delagriculture en Afrique

Durant la priode 2011-2015, la BAD a investi en transformation de lagriculture reposera sur deux
moyenne 612millionsdUSD par an dans lagriculture principes qui guident une philosophie globale du
et lagro-industrie. tant donn quil sagit ici dune de rendement des investissements:
ses cinq hautes priorits stratgiques, la Banque prvoit
que les investissements agricoles saccrotront pour stablir Mobiliser des financements additionnels: bien
2,4 milliards dUSD par an lavenir. La mobilisation de que la Banque ait lintention de devenir une source
financements atteignant ce niveau fera de la Banque le plus majeure de financements catalytiques, lchelle
grand investisseur catalytique dans lagriculture africaine32. des investissements requis pour la Stratgie est
substantielle, compte tenu de la ncessit dinvestir
La Banque financera cette stratgie au moyen entre 315 milliards dUSD et 400 milliards dUSD pour
dunecombinaison de ressources des guichets BAD rsoudre le problme des chanes de valeur de produits
et FAD ainsi que du Fonds spcial du Nigeria, dautres prioritaires, et potentiellement 1,8 trillion dUSD pour
fonds spciaux abrits par la Banque et de fonds raliser une transformation totale sur une priode de
supplmentaires mobiliss auprs du secteur priv, de 10 ans. Par consquent, la Banque cherche utiliser
fondations, de donateurs bilatraux et dinstitutions de des financements mixtes pour attirer des financements
financement du dveloppement en ce qui concerne les fonds de sources prives en particulier de marchs
destins lAgenda pour la transformation de lagriculture. financiers et du secteur financier africain afin de
soutenir lchelle des investissements requis.

La BAD investit en moyenne 612millions Effectuer des investissements avec une


dUSD par an dans lagriculture et additionnalit leve: la Banque vise stimuler
lagro-industrie. Elle prvoit maintenant une croissance agricole inclusive, et pour certains
que les investissements agricoles produits cls et zones agrocologiques cibles (par
saccrotront pour stablir 2,4milliards exemple le sorgho et le mil, et la justification globale
dUSD par an lavenir de la transformation de la rgion du Sahel), il est
difficile de justifier dun point de vue commercial les
investissements dans la grande partie de la chane
La rpartition des ressources financires de la de valeur ainsi que dans les infrastructures sous-
Banque entre les divers volets de lAgenda pour la jacentes. Ces investissements restent essentiels pour
Mise en uvre delaStratgie pour la transformation delagriculture africaine 45

appuyer une transformation agricole gnralise et concessionnels des acteurs souverains et non souverains
systmique;il sensuit que la Banque agira suivant le en vue dorienter les capitaux vers des domaines ncessaires
principe de ladditionnalit, en investissant dans des pour faciliter une transformation totale de la chane de valeur.
domaines susceptibles de demeurer sous-commerciaux Les fonds fiduciaires et les fonds bilatraux existants qui
pendant un certain temps. ciblent le secteur de lagriculture et sont hbergs par la BAD
seront galement inclus33.
Il sensuit que la stratgie dinvestissement de la
Banque suivra deux axes principaux: les investissements Les fonds de la Banque destins la transformation
dinstruments de participation, de titres de crance lis agricole seront disponibles pour les produits agricoles
des capitaux propres, dendettement et de risque afin et les zones agrocologiques faisant partie des
de mobiliser auprs du secteur priv des investissements priorits de la Stratgie. La Banque continuera appuyer
lchelle requise pour atteindre les objectifs de la des programmes dinvestissement en dehors de ces
Stratgie; et fourniture complmentaire de dons et de prts domaines, travers les guichets BAD et FAD existants.

Financement du cot total de la Transformation de lagriculture en Afrique

Le cot total de la transformation de lagriculture pour combler ce dficit. Ce quil faut, cest une combinaison
les produits et les zones agrocologiques prioritaires daccroissement des dpenses publiques lies la
de la Stratgie stablit entre 315 milliards dUSD et transformation de lagriculture, de mobilisation de plus de
400 milliards dUSD sur une priode de 10 ans, soit financements catalytiques auprs de la Banque et dautres
lquivalent de 32 milliards dUSD 40 milliards dUSD institutions multilatrales et bilatrales, et de mobilisation
par an. Les financements actuels du dveloppement dinvestissements plus substantiels auprs du secteur priv:
agricole proviennent principalement de trois sources:
les investissements souverains et non souverains dans Les dpenses consacres par les gouvernements
lagriculture effectus par des partenaires au dveloppement africains lagriculture se sont tablies environ
multilatraux et bilatraux, dont la BAD; les dpenses du 12milliardsdUSD en 2014. Pour honorer les
secteur public; et les investissements du secteur priv dans engagements pris Malabo dallouer 10% des
lagriculture. Globalement, ces financements reprsentent des budgets publics lagriculture, il faudrait faire passer ce
investissements dun montant total denviron 9 milliards dUSD niveau de dpenses environ 40milliardsdUSD sur
par an dans lagriculture africaine (le niveau des dpenses de la base des budgets de 2014, ce qui serait plus que
la BAD stablissant 2,4 milliards dUSD par an, au lieu du suffisant pour rpondre aux besoins de financement de
niveau actuel de 0,6 milliard dUSD par an), ce qui laisse un la transformation. La faisabilit dune augmentation des
dficit de 23 milliards 31 milliards dUSD par an, dficit dpenses publiques ce niveau est cependant faible,
combler pour stimuler la transformation (voir graphique 16). quand on sait que la dclaration initiale de Maputo
remonte 2003; le financement intgral au moyen
des fonds publics dun programme de transformation
Le cot total de la transformation de tir par les entreprises est peu susceptible de produire
lagriculture pour les produits et les les rsultats souhaits sans des effets de distorsion
zones agrocologiques prioritaires de considrables. Une augmentation partielle des
laStratgie stablit entre 32milliards investissements publics dans la transformation est
et40milliards dUSD par an importante, en particulier pour lappropriation au niveau
du pays, mais dautres leviers sont requis.

Les ressources disponibles en Afrique et auprs des Les dpenses consacres lagriculture africaine par
principaux partenaires potentiels sont suffisantes pour les donateurs multilatraux et bilatraux ainsi que les
46 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Graphique 16:Financements actuels du dveloppement agricole en Afrique par rapport aux financements
requis pour la transformation
(en milliards dUSD/an)

La Banque et les partenaires du secteur public dynamiseront le


financement priv et institutionnel en:
Les dpenses publiques totalisent environ Contribuant crer un environnement favorable l'investissement priv ~2331 Md $ ~3240 Md $
12 milliards dUSD, bien que 70-80 % soient Employant des outils de rduction des risques innovants et un financement mixte
consacres des engagements de dpenses Prouvant le potentiel de rendements corrigs du risque dans divers
actuels, ce qui laisse seulement 2 3 milliards projets agricoles et agroalimentaires
pour les investissements
23 Md $ <1 Md $ 9 Md $
3 Md $
23 Md $

BAD Autres APD Dpenses Prts Total cart Total requis


et donateurs publiques commerciaux des investissements

Source:OECD DAC CRS database; http://www.governmentspendingwatch.org/spending-data; Initiative for Smallholder Finance, A Roadmap For Growth: Positioning Local Banks For Success In Smallholder
Finance, 2013; Dalberg, Catalyzing Smallholder Agricultural Finance 2012; IFC, Closing the Credit Gap for Formal and Informal Micro, Small, and Medium Enterprises; EY, Africa 2015 Making Choices;
IFC, Private Equity and Emerging Markets Agribusiness: Building Value Through Sustainability, 2015.

fondations et les organisations non gouvernementales fonds de retraite constituent des actifs grs de
se sont leves environ 3,8 milliards dUSD 380 milliards dUSD, tandis que daprs les estimations,
en 2014. La BAD se propose daccrotre ses les fonds de capital-investissement bass en Afrique
investissements annuels moyens dans lagriculture ou fortement concentrs en Afrique avaient des actifs
hauteur de 1,8 milliard dUSD pour atteindre grs denviron 25 milliards 35 milliards dUSD la
2,4 milliards dUSD par an, ce qui portera le volume fin de 2014. Mis ensemble, les fonds souverains, de
total des fonds disponibles provenant de cette retraite et de capitalinvestissement constituent des
catgorie de financements environ 5,6 milliards dUSD actifs nets de 550 milliards 600 milliards dUSD. Il
par an. est indispensable dutiliser des structures novatrices
de financement, en particulier celles de financement
mixte, pour tirer parti des financements publics et des
Sur un total de prts annuels des donateurs en vue de mobiliser des prts auprs des
banques commerciales denviron banques commerciales et des sources de financement
14 milliards dUSD par an, ceux prives; la Banque jouera un rle moteur en laborant
octroys lagriculture stablissent et en contribuant laborer des instruments financiers
environ 660 millions dUSD, soit novateurs36.
4,8% des prts annuels
Au-del de ce qui prcde, il existe plusieurs
autres sources potentielles de financement de la
Les capitaux institutionnels et du secteur priv transformation de lagriculture:
constitueront une source cruciale de financement; sur
un total de prts annuels des banques commerciales La valeur des investissements directs trangers dans
denviron 14 milliards dUSD par an, ceux octroys lagriculture et lagro-industrie en Afrique stablissait
lagriculture stablissent environ 660 millions dUSD, 10 milliards dUSD en 2014. La cration de conditions
soit 4,8% des prts annuels34. Les actifs nets appropries pour la croissance de lagro-industrie, et
existants en Afrique sont galement importants: les lalignement des stratgies dinvestissement existantes
actifs bancaires nets stablissent environ du secteur priv sur les objectifs de transformation
800 milliards dUSD rien quen Afrique subsaharienne35, doivent accrotre, comme indice de succs, lattraction
les fonds des richesses souveraines dAfrique ont et les flux des investissements directs trangers dans le
des actifs grs denviron 160 milliards dUSD, les secteur agro-industriel africain.
Mise en uvre delaStratgie pour la transformation delagriculture africaine 47

Limportance de veiller au dveloppement dune Dautres fonds plus cibls peuvent tre contacts pour
agriculture durable, rsiliente et intelligente face appuyer ces composantes de la Stratgie relevant
au climat est troitement aligne sur la ralisation directement de leurs mandats respectifs (comme dans
des ambitions convenues la COP-21, et aux le cas de lAfrica50).
engagements connexes en faveur du financement
climatique pour la mobilisation de 100 milliards dUSD La Banque contribuera la mobilisation de ces fonds
par an aux fins dinvestissements dans ladaptation selon quelques approches directes et indirectes. En
aux changements climatiques dans les pays en premier lieu, plusieurs de ses initiatives stratgiques (telles
dveloppement, ainsi quaux appels de financements que la Facilit pour le partage des risques, les obligations
directs de 16 milliards dUSD pour aider lAfrique de la diaspora, les instruments mixtes pour accrotre les
sadapter aux changements climatiques37 (dont investissements dans les technologies PHL) seront conues
5,7 milliards dUSD seront financs par lAssociation pour accrotre les financements privs ciblant lagriculture.
internationale de dveloppement de la Banque La Banque sengagera galement dans la mobilisation des
mondiale). Reprsentant une source additionnelle de ressources auprs des diverses parties. Enfin, et peut-tre
financement de volets cls de la transformation de le plus important, la Banque uvrera au comblement du
lagriculture, en particulier lintensification durable de la dficit entre les besoins dusecteur priv et les initiatives
production des produits de base et la gestion durable gouvernementales visantfaciliterlamlioration duclimatde
des ressources naturelles. linvestissement.

chelonnement de la mise en uvre

Pour atteindre les objectifs dcennaux de la denvironnement propice lagro-industrie et/ou de volont
transformation, il sera ncessaire de transformer politique dentreprendre les rformes connexes et les
un large ventail de chanes de valeur de produits investissements dappui ncessaires.
agricoles, lchelle continentale. Cependant,
lchelle de cette exigence et les ressources requises sont Phase 2 largir et approfondir la transformation
substantielles, tandis que paralllement, quelques-uns des (annes 4 6). Dans les pays o la transformation de
investissements et les conditions de march favorables certaines chanes de valeur de produits est amorce et a
qui sont indispensables pour transformer une chane de commenc montrer des signes de succs, la Banque
valeur sappliquent dautres chanes cela vaut tout appuiera de faon proactive les investissements visant
particulirement pour la rforme gnralise des politiques transformer un ensemble plus large de produits, dont le
en vue dappuyer lagro-industrie, et lamnagement des caf, le coton, la volaille, le sorgho, le mil, le mas, le bl et
infrastructures physiques. Il convient donc demprunter au le poisson. La Banque reproduira aussi, dans de nouveaux
dpart une approche cible, et ladoption dune dmarche pays, le succs doprations antrieures de transformation
par tapes procure dimportants avantages permanents. de chanes de valeur, dans le but dexploiter les
enseignements tirs de ses activits initiales et limpulsion
Phase 1 amorcer la transformation (annes 1 3). donne par ses premiers succs pour appuyer la qualit de
La Banque facilitera le dveloppement dun ensemble dfini lexcution et la volont politique de transformation ailleurs.
de chanes de valeur de produits agricoles lchelle de
plusieurs zones agrocologiques. Le programme mettra
initialement laccent sur un sous-ensemble restreint: riz, Une transformation en trois
manioc, cacao, noix de cajou, soja, produits laitiers, viande phases:amorcer la transformation
de buf et produits horticoles. Fait essentiel, la Banque (3 ans), largir et approfondir la
recentrera aussi ses activits sur les pays ayant un niveau transformation (3 ans), stimuler une
lev de prparation la transformation, en termes transformation totale (4 ans)
48 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Phase 3 stimuler une transformation totale dune moindre attention et dinvestissements limits.
(annes 7 10). Afin datteindre pleinement les objectifs La Banque ciblera galement les tats fragiles exprimant
de lAgenda pour la transformation de lagriculture, leur intrt et faisant preuve dengagement en faveur des
il conviendra de dvelopper et de moderniser un objectifs et de lapproche de la Stratgie. Toutefois, la Banque
ventail trs large de secteurs agro-industriels. Il focalisera lattention sur le renforcement des capacits et les
sagit notamment de continuer voluer le long de rformes. Ce faisant, elle aidera les gouvernements mieux
la chane de valeur vers des produits intermdiaires se prparer jouer leur rle de facilitateur de la transformation,
plus complexes pour lindustrie alimentaire (glucose et tout en uvrant linstauration de lenvironnement propice
lcithine par exemple), ainsi que des produits africains ncessaire pour attirer et fidliser les investisseurs et dautres
de consommation courante (par exemple le beurre, la acteurs. La prsente intervention couvrira le renforcement
margarine et les assaisonnements) qui peuvent soutenir des capacits des ministres de lAgriculture et des
la concurrence des produits de marque internationaux. entreprises parapubliques concernes, tout en appuyant
lapprofondissement du secteur financier. Comme par le
Les tats fragiles seront traits quelque peu pass, ces tats continueront galement bnficier de prts
diffremment en vue de minimiser la marginalisation concessionnels, hauteur de montants pouvant tre absorbs
des pays qui sont dj susceptibles de bnficier dune manire approprie.
Mise en uvre delaStratgie pour la transformation delagriculture africaine 49

AfDB
50 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB
Risques et mesures dattnuation 51

Risques et mesures
dattnuation
Risque Stratgie dattnuation
1.Insuffisance des tant donn que lAgenda pour la transformation de lagriculture requiert des investissements substantiels cette fin, il importe que le
financements pour la secteur priv soit suffisamment motiv pour y participer. Ainsi lAgenda pour la transformation de lagriculture positionnera-t-il lagriculture
transformation en tant quactivit entrepreneuriale et mettra-t-il laccent sur la promotion de rendements comptitifs, travers un dosage innovant de
structures de financement, ainsi que le dveloppement du secteur financier et dautres efforts. La cration dopportunits dinvestissement
attrayantes lui permettra de cibler une varit de pools de capitaux, y compris les banques multilatrales de dveloppement, les
gouvernements et les banques centrales, les fondations et les donateurs, les prteurs commerciaux, les fonds de capital-investissement, les
fonds de richesses souveraines, les caisses de pension et dautres sources de capitaux institutionnels.
2.Manque de volont politique Il est impossible pour la Banque de garantir la volont politique de la part des PMR au cours des 10 prochaines annes en vue de piloter la
de la part des PMR pour transformation. Toutefois, il est tabli que le manque de volont politique constitue un srieux facteur de risque (et habituellement un important
entreprendre les rformes facteur dchec des initiatives antrieures de transformation), si bien que ce risque doit tre attnu au maximum dans la mise en place de la
ncessaires pour tirer la Stratgie et de son Plan de mise en uvre.
transformation
Il convient de noter que lactuel Prsident de la Banque africaine de dveloppement a antrieurement assum les fonctions des principaux acteurs
que la Banque devra engager dans la dynamique de la transformation, dans une perspective gouvernementale. Llaboration de la prsente Stratgie
a tir parti de la matrise nuance des problmes qui existent du ct des ministres comptents des PMR, ainsi que de la pleine apprciation de ce
que lAgenda pour la transformation de lagriculture leur demande de faire. Il y a ainsi plusieurs faons dont la Stratgie tient cela en compte:
Larchitecture gnrale de la Stratgie et ses principaux objectifs sont aligns sur les priorits essentielles des gouvernements des PMR dans
leurs efforts pour promouvoir la croissance conomique et placer lagriculture dans ce contexte (au lieu de la considrer comme un mode de vie,
tel que cela tait le cas auparavant). Les investissements de lAgenda pour la transformation de lagriculture visent des rendements substantiels
pour les gouvernements des PMR et une perce sur les marchs agro-industriels, hauteur de plus de 150 milliards dUSD par an.
La mise en uvre commence avec les pays affichant dj leur volont politique en faveur de la transformation. Ladministration de la
preuve de rsultats positifs dans ces pays (o les efforts devraient ainsi tre facilits) appuie la promotion de la volont dentreprendre
les rformes ncessaires et de se hisser au sommet de lAgenda pour la transformation de lagriculture des gouvernements des autres
PMR. Les pays o il existe un point dentre, en termes de volont politique et denvironnement propice, pour piloter la transformation ont
t identifis, ce qui rduit les risques pouvant limiter lobtention de rsultats.
LAgenda pour la transformation de lagriculture est galement un mcanisme cl pour promouvoir le consensus, la coordination et la
dynamique en faveur de la transformation.
Enfin, le rle antrieur du Prsident et la crdibilit qui en dcoule ne devraient pas tre carts pour ce qui est de louverture
dopportunits pour un dialogue ouvert avec les PMR au sujet des possibilits ainsi que des modalits du renforcement dune volont
politique relle en faveur de la transformation.
3.Manque de coordination Une importante composante de lAgenda pour la transformation de lagriculture sera le Partenariat pour la transformation de lagriculture
entre les partenaires en Afrique qui sera une plateforme de coordination pour la stratgie globale. La Banque jouera un rle direct dans la mobilisation des
4.Manque de partenaires et la facilitation de leurs efforts de promotion de la responsabilisation mutuelle en ce qui concerne les cibles convenues.
responsabilisation de LAgenda pour la transformation de lagriculture sera un forum travers lequel les partenaires pourront traduire leurs engagements de haut
la part des PMR et des niveau en stratgies concrtes pour la transformation de chanes de valeur agricoles et de zones agrocologiques spcifiques. La Banque
partenaires renforcera ses capacits internes dans le domaine du suivi et de lvaluation des progrs raliss, au regard de ces engagements collectifs.
5.cart entre les capacits Le Plan de mise en uvre de lAgenda pour la transformation de lagriculture couvre une valuation dtaille des capacits ncessaires pour la mise
actuelles de la Banque et les en uvre de la Stratgie, au regard des capacits actuelles de la Banque. Il fournit galement des recommandations sur les voies et moyens de
capacits requises pour la sattaquer aux problmes identifis, que ce soit travers le renforcement de lexpertise interne ou travers la promotion de partenariats cls.
mise en uvre La responsabilit de la mise en uvre de la Stratgie nincombera pas uniquement la Banque. Des partenaires cibles ont t identifis pour chacune
des initiatives au titre des catalyseurs de la Banque. En consquence, la Banque tirera parti dune vaste gamme dexpertise pour piloter la mise en
uvre de la Stratgie. La coordination de tels partenariats comportera invitablement un compromis entre les risques lis aux capacits de la Banque
et la complexit de la coordination. Cest la raison pour laquelle la plateforme de coordination de lAgenda pour la transformation de lagriculture est
dune importance cruciale, surtout que la Banque uvrera en troite collaboration avec de nombreux autres partenaires pour les initiatives cls, en
veillant ce quil y ait une largeur et une profondeur, en termes de capacits des partenaires dans les principaux domaines dintervention.
6.Perte potentielle demplois La Stratgie vise augmenter le rendement global en vue de parvenir lautosuffisance dans une gamme de chanes de valeur, tant
pour les tout petits entendu que dans ce domaine lon ne sattend pas une rduction nette de lemploi, la suite de lapplication de la mcanisation.
exploitants agricoles la Laugmentation nette des activits de transformation industrielle des produits agricoles et des procds connexes compensera nettement la
suite de laccroissement de rduction de lemploi productif dans ces chanes de valeur.
la productivit
52 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

AfDB, Aurlien Gillier


Conclusion etrecommandations 53

Conclusion
etrecommandations
Une excellente occasion se prsente dexaminer sous trouveront un moyen de dvelopper des agro-entreprises
un jour nouveau les cots sociaux et conomiques prospres si loccasion leur en est donne sous forme
actuels lis la faible productivit du secteur de daccs des capitaux suffisants et abordables ainsi quaux
lagriculture. Ce qui a t jusquici une relative marchs, et de cration de bonnes conditions globales en
faiblesse pour le continent africain peut tre redfini comme termes de politiques et dinfrastructures. Des enseignements
un atout et, plus important encore, une des solutions ont t tirs des nouveaux succs enregistrs sur le continent
les plus rapides pour nourrir et employer des millions de africain, ainsi qu lchelle internationale, sur la faon de
personnes et les sortir de la pauvret. La transformation crer ces conditions, tandis que les nouvelles technologies
agricole sest rvle une entreprise complexe, mais elle ouvrent de nouvelles possibilits de modernisation de
est de plus en plus comprise mesure quapparaissent lagriculture dune faon concourant particulirement
des poches dinterventions couronnes de succs travers linclusion. Il appartient dsormais aux acteurs du secteur
le continent. Les nouvelles technologies en particulier public de faire ce qui est en leur pouvoir pour crer ces
dans le domaine des TIC offrent de nouveaux moyens de conditions et contribuer nouer les partenariats ncessaires
garantir et damplifier le succs. pour mobiliser des investissements.

Pour saisir cette opportunit, il sera indispensable de LAfrique a besoin dune transformation faisant appel
changer la perception du dveloppement du secteur de multiples parties prenantes et facilite par le
pour passer de lagriculture en tant que mode de vie secteur public, mais tire par le secteur priv, qui lui
lagriculture en tant quactivit entrepreneuriale. Le permette de raliser le potentiel de lagriculture en
secteur public doit jouer un rle essentiel dans la promotion tant quactivit conomique et de jeter les bases pour
dune transformation de lagriculture tire par le secteur priv. assurer la prosprit, la nutrition et la qualit de vie de
Autant les agriculteurs, les entrepreneurs que les investisseurs tous les Africains.
54 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Annexes
Annexe I Priorits historiques de la BAD dans le secteur delagriculture et enseignements tirs 55

Annexe I P
 riorits historiques de la BAD dans le secteur
delagriculture et enseignements tirs

Portefeuille actuel de la BAD dans le secteur de lagriculture et de lagro-industrie

La plupart des projets souverains (124, soit environ 69% des projets) ont bnfici des pays classs FAD (3,1 milliards
dUC), ce qui correspond 80% du portefeuille total dOSAN. Au total, 25 projets (14% du nombre total) ont t consacrs
des pays classs BAD, pour un montant de 396 millions dUC, soit 10% du portefeuille total dOSAN. Les pays
financement mixte FAD-BAD et les pays en transition ont reu environ 127 millions et 256 millions dUC respectivement (qui
ont permis de financer 15 projets au total), soit cumulativement 9% du portefeuille global. Les projets considrs comme
multinationaux (15) ont reu des financements reprsentant environ 268 millions dUC. Entre 2006 et 2014, la majorit des
projets souverains ont t concentrs en Afrique de lOuest (67), en Afrique du Nord (16), en Afrique de lEst (27), en Afrique
australe (30) et en Afrique centrale (26) (voir graphique 17).

La Banque contribue au dveloppement de lagro-industrie en Afrique travers son guichet du secteur priv. Les
oprations non souveraines sont classes en trois groupes (agro-industrie, pisciculture et sylviculture), les investissements
dans les projets classs dans la catgorie agro-industrie se taillant la part du lion.

Les investissements non souverains restent limits et sont concentrs dans le secteur agroalimentaire et dans
la rgion de lAfrique de lOuest. linstar des oprations souveraines, 46% des projets se situent principalement dans la
rgion de lAfrique de lOuest. En outre, 60% des projets sont situs dans des pays classs par la Banque dans les catgories
des pays faible revenu ou revenu intermdiaire. Une contribution majeure de la Banque au dveloppement de lagro-
industrie durant la mise en uvre de la Stratgie pour le secteur de lagriculture 2010-2014 est lAfrican Agriculture Fund, qui
a t cr en 2010 et slve actuellement 250 millions dUSD. Depuis 2008, un montant de 0,5 milliard dUSD a t engag
dans des projets sans garantie souveraine, comme lOffice chrifien des phosphates du Maroc (production de phosphate,
Maroc) ou OKIPP (Oku-Iboku Pulp & Paper, Nigeria) et des fonds de capital-investissement, tels quAgri-Vie, une prise de
participation dans des PME du secteur de lagro-industrie. Ces investissements couvrent la chane de valeur agricole, de la

Graphique 17:Projets souverains dans le secteur de lagriculture par guichet et par rgion (20062014)

Nombre de projets Nombre de projets

140 80

120

60
100

80
40
60

40
20

20

0 0
FAD BAD Transition Financement mixte Afrique du Nord Afrique de lOuest Afrique de lEst Afrique australe Afrique centrale

Note: les projets approuvs et entrs en vigueur de mme que les projets clturs sont inclus, mais pas les projets annuls.
Source: BAD 2014
56 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

production la transformation. Toutefois, seuls les projets dune taille importante peuvent bnficier du soutien de la Banque,
principalement cause des cots de transaction et des dlais dexcution de la BAD. lavenir, un effort particulier visera
renforcer linclusivit des projets financs par la Banque, par exemple travers des PME qui favorisent ltablissement de liens
permettant la mise en place de projets industriels, ou travers des programmes de plantations satellites en crant des liens
avec les petits exploitants pour limplantation de plantations industrielles (voir graphique 18).

Graphique 18:Approbations du secteur priv de la BAD par sous-secteur et par rgion (20062014)

millions dUC, 20062014 millions dUC, 20062014

250
5 m13 m
200

150

Agro-industrie
Pisciculture 100
Sylviculture

50

405 m 0
Afrique de lOuest Afrique du Nord Afrique australe Afrique centrale Afrique de lEst

Source: BAD 2014

La Banque a t en premire ligne dans la fourniture dassistance aux PMR pour leur permettre de grer leurs
ressources naturelles, travers diverses interventions: i)lappui au dveloppement durable des pches; ii)la gestion
participative des forts;et iii)la restauration des terres et des cosystmes dgrads. La Banque a galement particip
des initiatives pour la rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts (REDD+), travers
le financement du Programme dinvestissement pour la fort (FIP) et du Fonds pour les forts du bassin du Congo (FFBC).
Toutefois, la dgradation continue des ressources naturelles renouvelables, due aux changements climatiques et la pression
dmographique, requiert des investissements plus cohrents et une meilleure gouvernance afin daccrotre la rsilience des
sites de production et des cosystmes.

La Stratgie pour le secteur de lagriculture 20102014 (AgSS) visait principalement : i)amliorer les infrastructures rurales,
notamment celles de gestion et de stockage de leau, et renforcer les capacits lies au commerce en vue dun accs aux
marchs locaux et rgionaux;et ii)agrandir la zone faisant lobjet dune gestion durable afin damliorer la rsilience de la
base des ressources naturelles et, ce faisant, de protger les investissements ciblant les projets. Une revue des ralisations
durant la priode de lAgSS est rsume ci-aprs.

Par ailleurs, un plan oprationnel pour leau usage agricole a t labor pour appuyer les efforts dploys lchelle
mondiale pour mettre en valeur une superficie atteignant 500000 hectares et augmenter dau moins 1,0% la capacit
de stockage de leau en Afrique. Les financements du Groupe de la Banque pour 48 projets de gestion de leau usage
agricole et projets de stockage de leau se sont levs 808,92 millions dUC. Cet appui financ uniquement par la
Banque a permis dassurer une meilleure gestion de leau sur une superficie supplmentaire de 142798 hectares et accru
la capacit de stockage de leau de 4116 milliards de m3. Lappui de la Banque a donc permis datteindre prs de 30%
de la superficie cible mondiale en hectares.
Annexe I Priorits historiques de la BAD dans le secteur delagriculture et enseignements tirs 57

Tableau 4:Principales ralisations de la Stratgie pour le secteur de lagriculture 20102014

Objectifs Ralisations
Mobilisation de 8,5 milliards de m deau
3
Mobilisation de 101 milliards de m deau
Construction de 10000 km de routes de desserte et daccs Construction de 8791 km de routes
Signature par 10 PMR de pactes du PDDAA intgrant laccs aux marchs Signature par 24 PMR de pactes intgrant laccs aux marchs
Amlioration des services de pche dans 3 PMR Amlioration des services de pche dans 12 PMR
Amlioration des services dlevage dans 3 PMR Amlioration des services dlevage dans 25 PMR
laboration de 10 programmes dnergies renouvelables laboration de 582 programmes
Formation de 50000 professionnels aux bonnes pratiques agricoles Formation de 322255 professionnels aux bonnes pratiques agricoles
Protection dune superficie de 50000 hectares Protection dune superficie de 5349223 hectares
Cration de 50000 hectares de plantations de forts communautaires Cration de 47604 hectares de plantations de forts communautaires
Prparation dun document-cadre et de plans daction oprationnels pour Prparation dun plan oprationnel et dun document-cadre pour la rduction
la mobilisation de leau, les pertes aprs rcolte et le renforcement des des pertes aprs rcolte; aucun document prpar sur le renforcement des
capacits capacits
Prparation de plans daction propres aux pays Aucun plan daction propre un pays na t prpar; en revanche, des
projets pertinents approuvs dans les PMR retenus ont t conus pour
rsoudre les problmes lis: i)aux plans daction oprationnels pour la
mobilisation de leau; ii)aux pertes aprs rcolte; et iii)au renforcement
des capacits
Intgration systmatique de la dimension genre dans 60 projets/ Accroissement du taux dintgration systmatique de la dimension genre
programmes du portefeuille sectoriel dans les rapports dvaluation de projets dOSAN pour passer de 83% en
2013 100% en 2014
Protection de 16 projets/programmes contre les perturbations climatiques Protection de 35 projets/programmes contre les perturbations climatiques
laboration des rapports dachvement de projets pour 25 projets/ laboration de 109 rapports dachvement de projets
programmes
laboration des rapports de revues mi-parcours de 35 projets/programmes laboration de 59 rapports de revues mi-parcours
tablissement du plan de gestion environnementale et sociale et ralisation tablissement du plan de gestion environnementale et sociale et
de laudit de 25 projets/programmes ralisation de laudit de 74 projets/programmes en 2011, 2013 et 2014

En outre, la mise en uvre de projets de gestion de leau usage agricole et de stockage de leau a contribu
accrotre la productivit agricole grce lintensification des cultures et lappui fourni aux mnages agricoles dans
les pays cibls pour les aider se servir de faon productive des systmes dirrigation et lutilisation de leau des
fins multiples. Les ressources financires approuves pour appuyer lexcution du plan oprationnel pour leau usage
agricole se sont leves au total 924,31 millions dUC, avec un dficit de 47%. En raison de la rduction de lallocation
financire au plan oprationnel, les objectifs relatifs la superficie totale soumise la gestion de leau usage agricole et
au stockage de leau nont pas t entirement atteints.
58 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Annexe II E
 nseignements tirs des stratgies agricoles
antrieuresde la Banque38

Les interventions rcentes de la Banque (dans le cadre de lAgSS 2010-2014) ont port essentiellement sur la
construction dinfrastructures dappui un dveloppement agricole durable, notamment des routes rurales, des
systmes dirrigation, des installations de stockage et des marchs, qui relvent des domaines dans lesquels
la Banque dispose dun avantage comparatif. La Banque a collabor avec dautres organismes spcialiss tels que
lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), le Fonds international de dveloppement agricole
(FIDA) et dautres agences qui sont mieux places pour intervenir sur diffrents segments de la chane de valeur tels que les
semences, les engrais chimiques et la recherche et la vulgarisation. La Banque sest galement efforce de mobiliser des
fonds auprs de partenariats et de fonds fiduciaires pour complter ses sources de financement habituelles (le Fonds africain
de dveloppement [FAD], la Banque africaine de dveloppement [BAD] et le Fonds spcial du Nigeria [FSN]), afin de rpondre
aux demandes de ses PMR dans le secteur agricole. La Banque a galement mobilis des ressources auprs de fonds
mondiaux tels que le Programme mondial pour lagriculture et la scurit alimentaire (GAFSP) et les Fonds dinvestissement
climatique, notamment auprs du Programme pilote de renforcement de la capacit dadaptation aux changements
climatiques (PPCR) et du Programme dinvestissement pour la fort (FIP).

Une revue mi-parcours de lAgSS a conclu que, dans lensemble, la Banque avait accompli des progrs
apprciables dans la mise en uvre de la Stratgie. Tout en semployant activement rpondre aux demandes des PMR,
la Banque sest efforce de garder une approche slective, fonde sur des priorits claires et tourne vers linnovation. Plus de
80% des financements approuvs en faveur du secteur agricole entre 2010 et 2012 taient destins au dveloppement des
chanes de valeur en milieu rural. Cette revue a galement soulign que la Banque avait obtenu des rsultats particulirement
positifs dans la mobilisation des ressources travers les partenariats, le cofinancement et les initiatives. La revue a identifi six
domaines dans lesquels des enseignements pourraient tre tirs afin de guider les interventions futures de la Banque dans le
secteur agricole: i) la ncessit de mettre en place des oprations grande chelle contrles et gres par le secteur priv
dans les pays faible revenu, limage de ses interventions dans les pays revenu intermdiaire; ii) la ncessit dintensifier
les efforts de renforcement des capacits au sein de la Banque pour assurer une mise en uvre efficace; iii) limportance de
lamlioration de la rflexion stratgique en procdant un repositionnement des oprations en vue de concentrer les efforts sur
le dveloppement des infrastructures; iv) la ncessit de renforcer le dialogue de la Banque avec les PMR; v) la ncessit pour
la Banque damliorer la collaboration entre les projets; et vi) la ncessit pour la Banque damliorer le suivi et lvaluation des
projets, ce qui devrait conduire la mesure des rsultats plusieurs niveaux, notamment aux niveaux rgional et national.

La prise en compte de la dimension genre travers les interventions de la Banque dans le secteur de lagriculture
a t identifie comme une lacune importante dans la revue mi-parcours de lAgSS. La revue a identifi la ncessit
dune meilleure gestion des questions de parit hommes-femmes dans les projets agricoles, au-del des indicateurs ventils par
genre. Elle a galement identifi la ncessit de concevoir des analyses pertinentes et des interventions adaptes en faveur des
femmes. La Banque prouve des difficults intgrer la dimension genre dans la conception des projets et valuer limpact
sexospcifique des projets et programmes. Cela est d principalement linsuffisance de statistiques ventiles par sexe, de
donnes de rfrence prenant en compte la problmatique du genre et dinformations sexospcifiques.

Bien que le Groupe de la Banque demeure un acteur important dans le secteur de lagriculture en Afrique, il
na fait quun usage limit des instruments et des capacits disponibles pour appuyer le secteur. Le soutien du
Groupe de la Banque lagriculture est venu surtout du guichet du secteur priv et est all principalement aux pays ligibles
aux ressources du FAD. Lutilisation des instruments dappui budgtaire sectoriel, par exemple, a t limite. Dnormes
possibilits soffrent la Banque pour tendre son soutien au secteur de lagriculture dans lensemble de ses PMR,
notamment par le biais du secteur priv. cet gard, la Banque doit engager une action de promotion dans les PMR en vue
de se prsenter de faon plus visible comme une institution de financement du dveloppement qui promeut des solutions
novatrices et durables en vue dappuyer la transformation de lAfrique en gnral et du secteur de lagriculture en particulier.

Le pourcentage de financement commercial obtenu par lintermdiaire dune banque qui est consacr au
commerce intra-africain est limit et reprsente environ 18% (68 milliards dUSD) du total des actifs de financement du
commerce des banques africaines.
Annexe III Stratgie de suivi et dvaluation et cadre des rsultats 59

Annexe III Stratgie de suivi et dvaluation et cadre des rsultats

Le suivi et lvaluation sont au centre de lAgenda pour la transformation de lagriculture. Le suivi des progrs est
indispensable pour la transformation de lagriculture en Afrique. La transformation est une ambition qui na pas t ralise par le
pass, en partie en raison de la transplantation dides sans les adapter aux contextes particuliers, tout comme les stratgies de
transformation nont pas t rvises dans les cas o les interventions nont pas pu parvenir tous les rsultats voulus.

Linclusion de lAgenda pour la transformation de lagriculture dans les systmes de gestion de la performance
lchelle de la Banque permettra de garantir le suivi et la responsabilisation pour les activits proposes. La
Stratgie tient compte des systmes existants de la Banque et appuiera le renforcement du suivi aussi bien lchelle de
la Banque qu celle des diffrents dpartements et projets. Par ailleurs, de nouveaux indicateurs seront ajouts au cadre
de mesure des rsultats (CMR) pour Une seule Banque et au tableau de bord excutif des rsultats, afin de permettre la
Banque dassurer le suivi des progrs raliss au titre des indicateurs lis lAgenda pour la transformation de lagriculture.

Le cadre de mesure des rsultats pour lAgenda pour la transformation de lagriculture comprend des indicateurs
portant sur les rsultats pour les quatre objectifs suivants: 1) mettre fin lextrme pauvret; 2) liminer la famine et la
malnutrition; 3) devenir un exportateur net de produits agricoles; et 4) se hisser au sommet des chanes de valeur agricoles
stratgiques. Pour tous les produits, toutes les zones agrocologiques et tous les mcanismes dintervention, le suivi et
lvaluation couvriront lintgration dindicateurs relatifs la transformation de lagriculture dans les cadres logiques axs sur
les rsultats des projets. La mesure des rsultats sera galement renforce par dautres processus de suivi et dvaluation
pendant tout le cycle de vie de chaque projet.

Le suivi et lvaluation requirent la collaboration entre les diffrents dpartements de la Banque. Les efforts
de suivi des oprations seront pilots par OSAN et un certain nombre dautres dpartements de la Banque, y compris le
dpartement de lAssurance qualit et des rsultats. Le succs du suivi et de lvaluation passera galement par une troite
collaboration entre la Banque, les PMR et les organisations partenaires, afin dinvestir des ressources humaines et financires
suffisantes dans la mesure des progrs et des rsultats. cette fin, le suivi et lvaluation sappuieront sur les efforts plus
larges de la Banque en matire de dveloppement des capacits, tant entendu que les dpartements et le personnel de
la Banque assumeront la responsabilit de la mise en uvre, travers le tableau de bord excutif des rsultats et dautres
mcanismes.

Le cadre des rsultats ci-aprs reste encore affiner sur le plan structurel, et il reste galement disposer de toutes les
donnes, y compris les donnes de rfrence et les donnes cibles. Une version dfinitive sera intgre dans lannexe de la
Stratgie portant sur son Plan de mise en uvre (voir graphique 19).
60 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Graphique 19:Cadre global des rsultats

Programme de la BAD pour la transformation de lagriculture


Cadre de rsultats v.15
Niveau 1: Dveloppement de lagriculture et de lagro-industrie en Afrique
Indicateur Unit Rfrence Cible Cible Indicateur Source
2015 indicative indicative de rsultat
2020 2025 li au PDDAA
Contribuer la fin de la pauvret extrme
Buts

% de personnes vivant avec moins de 1,25 $/par jour- zones agrocologique cibles Pour cent 49%39 43% 37% 1.1.1 Banque mondiale, IFPRI
Nombre supplmentaire de personnes sorties de la pauvret Millions 0 65 13040 1.1.1 Banque mondiale, IFPRI
liminer la faim et la malnutrition
Nombre de personnes souffrant de la faim / malnutrition Millions 240 120 0 1.2.1 Banque mondiale, WFP
Devenir un exportateur net de produits agricoles
Balance commerciale nette de lAfrique dans le secteur agricole Md $/an -35 -22 041 2.2.2 FAO; IFPRI; Itracen
Slever au sommet des chanes de valeur agricole cls
Part de lAfrique dans le broyage du cacao42 %, en valeur 21% 26% 30% 2.3.1 FAO; BAD
Part de lAfrique dans le march du caf vert43 %, en volume 10% 27% 41% 2.3.1 FAO; BAD
Part de lAfrique dans le march de la noix de cajou transforme44 %, en valeur 36% 39% 42% 2.3.1 FAO; BAD
Part de lAfrique dans le march du coton transform45 %, en valeur 10% 24% 38% 2.3.1 FAO; BAD
Autosuffisance pour les principaux produits de base46
Visions de succs

Autosuffisance en riz Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -9,6 -4,8 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en bl Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -37,2 -18,6 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en mas Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -22,3 -11,6 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Aquaculture Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -2,1 -1,1 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en sorgho Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -0,6 -0,3 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en mil Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -0,3 -0,1 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en nib Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -0,2 -0,1 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en huile de palme Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -3,4 -1,7 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en soja Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -10,5 -5,3 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en levage (viande de buf) Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -0,5 -0,3 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en levage (viande de volaille) Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -0,9 -0,5 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en lait (lait de vache, frais - entier) Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an -9,4 -4,7 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
Autosuffisance en horticulture Balance commerciale nette (hors commerce intrargional) Millions tonnes/an 2,0 1,7 0,0 2.2.2 FAO; IFPRI
tre un acteur de premier plan dans les chanes de valeur ciblant lexportation
Cacao rang dans le broyage du cacao par part du march par rapport aux autres continents47 Rang 2 2 1 FAO; IFPRI
Caf rang des exportations de caf vert par rapport aux autres continents48 Rang 3 2 1 FAO; IFPRI
Noix de cajou rang de la part du march dans la chane de valeur par rapport aux autres continents 49
Rang 2 2 1 FAO; IFPRI
Coton doubler la part des produits de coton transform de lAfrique50 %, en valeur 1 1,5 2 FAO; BAD
Tirer profit de la productivit sous-exploite des zones agrocologiques stratgiques
Savane de Guine % de personnes vivant avec moins de 1,25 $/jour51 % 57% 47% 36% 1.1.1 Banque mondiale
Savane de Guine % de terres cultives52 % 10% 13% 16% FAO; IFPRI
Rgion du Sahel % de personnes vivant avec moins de 1,25 $/jour53 % 47% 39% 30% 1.1.1 Banque mondiale
Rgion du Sahel % de terres cultives54 % 9% 9% 10% FAO; IFPRI
Raliser le potentiel des fculents africains
Substitution dautres produits dimportation par le manioc Capacit supplmentaire de transformation Millions tonnes/an 0 4.2 11.8 2.3.1 BAD
Utilisation moyenne des engrais par hectare en Afrique55 Kg/ha 32 56 80 FAO
Rsultats

Part de lagro-industrie dans le PIB de lAfrique56 % PIB 21% 27% 33% BAD
Secteur priv bien financ investissements par les non-bailleurs dans lagriculture (cumul)57 Milliard $ 0 145 290 BAD
Nombre dexploitants agricoles pratiquant une agriculture climato-intelligente Million S.O.58 10 25 CGIAR (CCAFS)
Annexe III Stratgie de suivi et dvaluation et cadre des rsultats 61

Niveau 2: La contribution de la Banque et de ses partenaires au dveloppement de lagriculture et de lagro-industrie


Indicateur59 Unit Rfrence Cible Cible Indicateur Source
(cumul) 2015 indicative indicative de rsultat
2020 2025 li au PDDAA
Accroissement effectif de la productivit
Nombre supplmentaire dexploitants agricoles ayant accs au financement des intrants60 Million 0 1,0 2,1 BAD
Nombre supplmentaire dexploitants agricoles utilisant des intrants amliors, en incluant la micro-irrigation, Million 0 1,0 2,1 BAD
les fertilisants et les semences61
Nombre supplmentaire dexploitants agricoles utilisant des outils mcaniss62 Million 0 0,6 1,2 BAD
Ralisation de la valeur de laugmentation de la production
Nombre supplmentaire dexploitants agricoles bnficiant daccords avec dimportants acheteurs de produits Million 0 1,0 2,1 BAD
agricoles ou de circuits dachat63
Nombre supplmentaire dexploitants agricoles utilisant un stockage amlior ou dautres technologies PHL64 Million 0 1,0 2,1 BAD
Nombre de nouvelles zones de transformation agricole ou de corridors de produits agricoles 65
Nombre 0 30 55 BAD
Augmentation des investissements dans les infrastructures matrielles et immatrielles
Routes de desserte / daccs nouvelles / amliores km 0 20,000 40,000 BAD66
% dexploitants agricoles lectroniquement enregistrs (dans les pays avec transformation) % <5% 50% 95% BAD
Expansion des financements agricoles
Prts octroys par les banques commerciales:% des portefeuilles des institutions financires commerciales % [~46%]68 10% 17% BAD
partenaires investis dans lagriculture67
Investissements privs catalyss dans le secteur de lagriculture et de lagro-industrie (cumul)69 Milliard $ S.O.70 20 41 BAD
Investissements cumuls de la BAD dans des PME agricoles et agro-industrielles 71
Milliard $ 0,3 1,2 2,4 BAD
Amlioration de lenvironnement de lagro-industrie
% dexploitants agricoles titulaires dun titre foncier / droit daccs/ droit dutilisation valide % S.O.72 25% 50% BAD
Nombre de pays soutenus par la BAD dans la mise en uvre de politiques de transformation agricole 73
Nombre 0 >30 >40 BAD
Meilleur rang de lAfrique dans lindice facilit faire des affaires dans le secteur agricole (dans les pays Nombre (Max 100) 54 >65 >80 Banque mondiale; BAD
menant une stratgie de transformation)74
Accroissement de linclusion, de la durabilit et de la nutrition
Nombre accru de femmes recevant des crdits agricoles pour leur PME Nombre 0 150,000 300,00075 2.3.1 BAD
Nombre additionnel de jeunes ayant aux opportunits conomiques quoffre le secteur de lagro-industrie Nombre 0 40,000 200,00076 2.3.1 BAD
( lexclusion des emplois gnrs par les Programmes phares pour lemploi des jeunes dans lagriculture
en Afrique)
Programmes phares pour lemploi des jeunes dans lagriculture en Afrique: nombre dentreprises agro-indus- Nombre 0 6,774 10,19777 2.3.1 AfDB
trielles lances par de jeunes agripreneurs
Nombre dexploitants agricoles pratiquant une agriculture climato-intelligente Million S.O.78 0,7 1,779 AfDB
Nombre de personnes sorties de la malnutrition 80
Million 0 11 21 AfDB
Nombre denfants gs de 0 5 ans ayant accs des aliments riches en nutriments (enfants svrement Million 0 0,2 0,4 AfDB; UNICEF, WHO
amaigris auparavant)81
Partenariat pour la transformation de lagriculture en Afrique
Nombre de groupes de travail multipartites de transformation des produits agricoles Nombre/an 0 982 18 3.4.1 BAD
Nombre de projets collaboratifs ns de la participation au PATA Nombre/an 0 >983 >18 BAD
62 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Annexe IV Vue densemble des initiatives de la Stratgie

La mise en uvre de lAgenda pour la transformation de lagriculture prvoit lidentification dun ensemble cibl de chanes
de valeur de produits agricoles transformer, et la cration des conditions de transformation: i) en assurant une forte
augmentation de la production et de la productivit grce la diffusion de technologies daccroissement de la productivit, et
la hausse de lintensit de lutilisation des intrants et de la mcanisation; ii) en crant des marchs organiss et fonctionnant
convenablement, pour raliser pleinement la valeur de laccroissement de la production; et iii) en veillant la mise en place
dun secteur priv bien financ qui est capable de porter les nouveaux succs lchelle voulue.

Le secteur public doit jouer un rle crucial pour faciliter la transformation, en lanant le processus et en le pilotant jusqu
lchelle voulue, ainsi quen crant un environnement favorable, en adoptant des politiques ainsi quen effectuant des
rformes et des investissements connexes dans les actifs (surtout les infrastructures) qui permettront lagro-industrie du
secteur priv de prendre de lessor (voir graphique 20).

Graphique 20:Les conditions pour la transformation

Cration simultane
Forte augmentation
de structures de march pour Mobilisation dun secteur
de la production
raliser la valeur priv bien financ et capable
et de la productivit
de laccroissement damplifier les nouveaux succs
Diffusion grande chelle de la production de lagro-industrie
des technologies daccroissement
Grce au renforcement des structures / Et de stimuler la croissance long terme
de la productivit, des intrants
de la gouvernance des marchs des intrants de lagro-industrie
et des capitaux
et de la production, et aux incitations

Le secteur public joue un rle crucial de catalyseur

En lanant le processus et en le pilotant jusqu lchelle voulue, et en crant les actifs et les conditions dun environnement propice qui permet une
transformation tire par le secteur priv

Source: analyse du cabinet Dalberg

La mise en uvre de lAgenda pour la transformation de lagriculture ncessite donc, de la part du secteur public, une
facilitation de la transformation, en particulier dans les sept domaines brivement prsents ci-aprs (voir graphique 21):

Il existe une srie denviron 35 initiatives prcises de facilitation, sous-tendant les catalyseurs ci-dessus. Le regroupement
de ces initiatives pour un PMR prcis, afin de rpondre aux exigences de la transformation de sa situation particulire et
des chanes de valeur de produits agricoles cibles, ainsi que llaboration dun plan demprunt connexe, constituent un
programme de transformation lchelon national sur la base duquel des ressources et des activits peuvent tre dployes
aux fins de mise en uvre.

Une prsentation de chacune de ces initiatives, notamment les objectifs globaux, la structure, et les acteurs dexcution
potentiels (dont la Banque et/ou dautres partenaires, le cas chant) est rsume dans le tableau ci-aprs:
Annexe IV Vue densemble des initiatives de la Stratgie 63

Graphique 21:Facilitateurs de la transformation (secteur public)

Catalyseurs cls Activits cls

Ralisation accrue Mettre au point des technologies agricoles adaptes au contexte et garantir labordabilit des intrants et des investissements pour
1 de la productivit garantir lefficacit des pratiques dans les exploitations agricoles. Coordonner linvestissement dans les marchs dintrants.

Ralisation de la valeur
de laccroissement largir laccs aux marchs et tirer partie de la ralisation grce un renforcement efficace des capacits dagrgation et de
2 de la productivit transformation. Crer des mcanismes de gouvernance du march pour faciliter la gouvernance globale des chanes de valeur.

Accroissement
Accrotre linvestissement dans les infrastructures dappui lagriculture et leur intgration dans des projets dinfrastructures plus
de linvestissement dans
3 les infrastructures matrielles
gnrales. Coordonner les investissements pour maximiser limpact lchelle des chanes de valeur. Dvelopper des marchs
physiques et renforcer les comptences requises pour crer des agroentreprises et une agro-industrie prospre.
et immatrielles

Accroissement Rsoudre les problmes des cots levs de transaction et des risques rels et perus du financement agricole en utilisant les
4 des financements agricoles garanties de crdit et divers autres mcanismes de financement novateurs pour mobiliser les investissements du secteur priv.

Amlioration Appuyer directement la rforme de la politique par les PMR et exploiter lavantage comparatif des partenariats externes avec des
5 de lenvironnement de lagro- organisations pour surmonter les obstacles lis la politique de rforme et lagro-industrie. Renforcer la capacit des PMR et des
industrie organisations du secteur priv, respectivement, laborer et promouvoir des politiques favorables.

Accroissement de linclusivit, Accrotre la participation des acteurs sous-reprsents dans lagro-industrie (surtout les femmes, les jeunes et les populations
6 de la durabilit et de rurales) et renforcer les institutions agricoles. Encourager lutilisation de pratiques durables dans lagriculture et lagro-industrie.
lanutrition Amplifier les programmes dlargissement de laccs aux aliments nutritifs.

Partenariat pour
Coordonner les stratgies et les ressources des acteurs travaillant transformer lagriculture en Afrique. Assurer le partage des
7 latransformation agricole
enseignements, la transparence des interventions et la responsabilit par rapport aux engagements pris.
enAfrique
64 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Tableau 5:Principales initiatives concourant la transformation

Type Intitul/description Partenaires proposs Fonds connexes de la


pour la mise en uvre Banque existants84
Catalyseur TAAT: augmentation des investissements IITA, FARA
N1: Accroissement IFPRI et autres
effectif de la centres CG
productivit Financement des intrants et dveloppement de rseaux dagripreneurs: fournir des capitaux AFAP Mcanisme africain
pour la production dintrants sur place, lextension des financements concessionnels pour rduire les PAM-PPP de financement des
cots de lachat dintrants pour les agriculteurs, et la fourniture dune aide pour convenir daccords AGRA engrais (AFFM)
avec dimportants acheteurs de produits agricoles en vue damliorer la proposition de valeur des Acteurs de la Initiative pour
intrants amliors pour les agriculteurs ayant un accs limit aux marchs microfinance (tels lalimentation en eau
que PAMIGA) et lassainissement en
milieu rural (RWSSI)
Facilit africaine de
leau (FAE)
Fonds africain pour
lagriculture (AAF)
Programme de mcanisation: extension de la location dquipements agricoles mcaniss AD
travers ltablissement de partenariats avec les PMR pour crer des entreprises de location de
tels quipements et la tenue dateliers complmentaires sur la fabrication et la rparation de tels
quipements, en fournissant des financements concessionnels pour la location et lachat de tels
quipements sur des marchs mieux implants, ainsi que le financement de lassistance technique
et de la collecte de donnes sur laccs la mcanisation en Afrique
tablir des systmes dapprovisionnement des agripreneurs: tablissement de partenariats avec les PAM-PPP
principaux acheteurs pour garantir lintrt pour les produits dfinitifs mme dinciter les agriculteurs IDH
utiliser les intrants, ainsi quavec les distributeurs pour garantir la fourniture constante des intrants Yara
Appuyer le dploiement large chelle des modles de vulgarisation agricole innovants: Digital Green
appuyer les approches efficaces pilotes par le secteur priv pour la fourniture de services de FAO
vulgarisation agricole FIDA
Catalyseur N Facilit de prvention des pertes aprs-rcolte: fournir des financements long terme et une Fondation AAF
2: Ralisation facilit dassistance technique aux producteurs et dtaillants de solutions fondes sur des bases Rockefeller Agriculture
de la valeur de factuelles et culturellement indiques, et instituer un guichet pour la location dquipements PHL par GAIN Fast-Track Fund
laugmentation de les coopratives dagriculteurs et les PME, travers la rtrocession de prts FAO
la production Systmes de rcpisss dentrept: augmenter le nombre dentrepts agrs qui peuvent tre Banque mondiale
utiliss par les bourses de marchandises, en fournissant des financements aux PME et aux associations
dagriculteurs, entre autres, en vue de linstitution dentrepts et de la formation du personnel pertinent
aux normes de qualit requises
Zones de transformation et corridors de produits agricoles: fournir des financements pour la ONUDI Agriculture
concentration de ressources telles que la fourniture, le transport, le stockage et la commercialisation DFID Fast-Track Fund
dintrants en vue de sattaquer aux contraintes limitant la production et la valeur ajoute, et de renforcer les
liens des chanes de valeur entre les producteurs et les transformateurs dans les domaines haut potentiel
Mise lchelle et reproduction des modles innovants pour organiser et regrouper les FAO Fonds pour
agriculteurs: appuyer les approches efficaces dans lorganisation des agriculteurs, travers les PAM lassistance au
groupes dagriculteurs, les coopratives et dautres mcanismes innovants secteur priv africain
(FAPA)
tablir des bourses des marchandises: Offrir des analyses, des conseils et un appui un nombre AGRA
croissant de bourses de marchandises nationales et rgionales Banque mondiale
Catalyseur N 3: Coordination des infrastructures de lAgenda pour la transformation de lagriculture: SFI Infrastructure
Augmentation des acclrer et coordonner llaboration des projets ciblant les infrastructures facilitatrices et FIDA Consortium for Africa
investissements matrielles (dans les secteurs de lnergie, de leau, des transports, de la logistique et des TIC) RWSSI
dans les figurant dans la rserve globale des projets dinfrastructure de la Banque, et promouvoir la Fonds pour
infrastructures coordination avec les partenaires externes les nergies
matrielles et renouvelables pour
immatrielles lAfrique (SEFA)
FAE
Infrastructures du march: tablir des centres commerciaux, avec un accent particulier sur USAID Fonds dassistance
lintgration des chanes de valeur de la Stratgie dans la slection et la planification des marchs, au secteur priv
ainsi que dans lappui ceux-ci. La Banque instituera galement des infrastructures de services africain (FAPA)
connexes telles que les entrepts, les chambres froides, les routes de desserte, entre autres
Cyberenregistrement des agriculteurs: appuyer la mise en place de bases de donnes lectroniques GSMA Agriculture
pour faciliter lenregistrement grande chelle des agriculteurs au niveau national en vue de promouvoir Fast-Track Fund
la distribution directe des bons pour les intrants et dautres services essentiels pour les agriculteurs
Annexe IV Vue densemble des initiatives de la Stratgie 65

Type Intitul/description Partenaires proposs Fonds connexes de la


pour la mise en uvre Banque existants84
Catalyseur N 4: Facilit de partage des risques: mettre lchelle le partage des risques sur le continent et le KfW
Expansion des refinancement du portefeuille pour la dette agricole, travers la cration dune facilit continentale de
financements partage des risques (fournissant des prts et des garanties) en vue dattirer les investissements privs
agricoles et les prts bancaires dans le secteur
Financements non bancaires des PME et renforcement des capacits: renforcer les capacits du KfW Making Finance
secteur de lagriculture long terme, mettre au point des vhicules innovants pour des financements SFI Work for Africa
ddis en faveur des PME et fournir une assistance technique aux fonds dinvestissement et dautres Partnership (MFW4A)
institutions financires non bancaires fournissant des fonds dactions et des fonds de roulement pour AAF
les PME oprant dans les chanes de valeur agricoles. Fournir des financements directs, une assistance NEPAD-IPPF
technique et des services de renforcement des capacits aux fonds appuyant les PME ainsi quaux acteurs
des cosystmes proches (tels que les bureaux de crdit et les fournisseurs danalyses de donnes)
Facilit de financement des projets: appuyer le renforcement des chanes de valeur SFI NEPAD-IPPF
travers deux activits: i) les financements structurs dans des transactions syndiques avec FIDA
les banques commerciales et dautres cranciers (y compris les financements mezzanines,
les garanties de crdits, etc.) pour promouvoir les partenariats public-priv et dautres projets
dinfrastructure aligns sur les objectifs de lAgenda pour la transformation de lagriculture; et
ii) llaboration de projets et dautres services de conseil pour amliorer la qualit des projets
ciblant les infrastructures agricoles sur le continent. Ces deux activits peuvent tre conduites
indpendamment lune de lautre
Facilit de financement du commerce: fournir des financements ciblant les chanes de valeur SFI Soft Commodity
agricoles stratgiques pour le commerce intra-africain et intercontinental, par le biais de la mise Finance Facility
lchelle des activits existantes de financement du commerce de la Banque Africa Trade Fund
(AfTRA)
Appui aux risques souverains: mettre lchelle linitiative de lUnion africaine (UA) pour les capacits ARC
dans la gestion des risques en Afrique (ARC) en vue dlaborer des solutions dassurance souveraine UA
pour faire face aux chocs agrocologiques sur le continent. La Banque sappuiera sur cette initiative pour
fournir une assistance technique et mobiliser les partenaires et les gouvernements
Obligations de la diaspora: appuyer linstitution et lmission dobligations de la diaspora par les Banque mondiale Making Finance
pays africains et la Banque en tirant parti de sa prsence, de son expertise et de ses relations avec les Work for Africa
gouvernements et les partenaires institutionnels pour sattaquer aux dfis rglementaires, financiers et (MFW4A)
de rputation lis lmission dobligations
Faciliter la baisse des taux des prts aux acteurs intervenant dans le secteur de lagriculture, MFIs and Making Finance
travers les fonds des banques centrales: encourager les banques octroyer des prts aux aggregators Work for Africa
agriculteurs et aux agro-entrepreneurs, en appuyant la cration dune facilit de partage des Partnership
risques, facilit garantissant les prts en faveur du secteur de lagriculture
Approfondir et largir les marchs dassurance agricole: couvrir les prts la chane de valeur
agricole contre les risques, en appuyant linstitution dune facilit largie dassurance
Catalyseur N 5: Matrice des rformes: coordonner linstitution dune matrice des rformes lchelle du continent, Banque mondiale
Amlioration de matrice dtaillant les cinq groupes de rformes fondamentales ncessaires pour promouvoir la IFPRI
lenvironnement transformation voulue par lAgenda pour la transformation de lagriculture. Les principaux domaines
de lagro-industrie de rforme seraient les suivants: i) le rgime foncier; ii) les subventions pour les intrants; iii) les
incitations pour la production et la transformation au niveau local; iv) lapprofondissement du
secteur financier; et v) lintgration et le commerce lchelle rgionale
Programme mondial pour amliorer les statistiques agricoles et le dveloppement rural: CEA Stratgie mondiale
amliorer les systmes statistiques dans les pays africains, travers le renforcement des capacits FAO pour amliorer
des ministres et la fourniture dune assistance technique le fonds pour
lagriculture et les
statistiques rurales
Faciliter la rforme du rgime foncier, travers le Centre pour les politiques foncires en Afrique (ALPC) ALPC Fonds pour
La Banque continuera appuyer les PMR dans leurs efforts pour sattaquer aux problmes Banque mondiale lassistance au
spcifiques lis ladministration et la rforme des politiques foncires. Les terres, qui constituent secteur priv
les ressources agricoles dominantes ainsi que le fondement des moyens de subsistance et africain;
dinvestissement, ncessiteront une attention particulire. Les politiques sur les droits daccs Stratgie mondiale
la proprit foncire et la responsabilit du contrle sur les terres jouent un rle central dans pour amliorer
la matrise des modes de croissance et de stagnation, dinclusion sociale et de dynamique le Fonds pour
dmographique dans les zones rurales. La Banque continuera appuyer les PMR dans leurs efforts lagriculture
pour instaurer un environnement institutionnel et politique appropri pour une gestion judicieuse
des terres. Au nombre de ces efforts, lon devrait citer la garantie que les diffrentes pressions sur
les terres, y compris la rcente forte tendance aux pratiques foncires spculatives, font lobjet dun
suivi troit, et les mesures appropries sont du reste prises au bon moment.
Fournir aux gouvernements des conseils techniques sur lappui la cration/rforme des
banques de dveloppement agricole.
66 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

Type Intitul/description Partenaires proposs Fonds connexes de la


pour la mise en uvre Banque existants84
Renforcer les capacits des acteurs du secteur priv (tels que les chambres du commerce) dans
le plaidoyer en faveur des politiques propices.
Appuyer linstitution dindices de lenvironnement de lagro-industrie.
Catalyseur N 6: Facilit AFAWA: crer une facilit pour promouvoir les PME appartenant aux femmes GREAT African Agriculture
Accroissement de La Banque contribuera amliorer les revenus et le bien-tre social des agricultrices, travers Fund (AAF)
linclusion, de la llargissement de leur accs au crdit pour lagriculture et lagro-industrie. La Facilit pour la
durabilit et de la discrimination positive en faveur des femmes dans le financement (AFAWA) contribuera largir
nutrition laccs des femmes au crdit, travers la limitation des risques des investissements bancaires
ciblant les entreprises agricoles et agro-industrielles appartenant aux femmes, dans la mesure o les
banques commerciales dAfrique hsitent actuellement octroyer des prts aux femmes qui nont
gnralement que peu ou pas du tout de garantie, au regard des faibles niveaux de proprit foncire.
Programmes phares pour lemploi des jeunes dans lagriculture en Afrique: crer des facilits IITA
pour promouvoir lemploi des jeunes et dvelopper les comptences dans lagro-industrie (comme FARA
dans le cas du programme visant autonomiser les jeunes).
Financement de la rsilience au climat: fournir des fonds pour appuyer ladaptation au climat et
les pratiques agricoles tenant compte du climat
Les investissements admissibles couvriraient notamment les projets ciblant lagriculture large
chelle durable et tenant compte du climat, lagroforesterie, lcotourisme et lagritourisme, y
compris en partenariat avec des fonds ayant dj enregistr des succs dans la gestion et la mise
lchelle des projets agricoles durables en Afrique tels que le Fonds pour les moyens dexistence
pour la petite agriculture familiale, le Fonds Moringa et le Fonds climatique Althelia
Investir dans les systmes et donnes du niveau du pays pour appuyer les pratiques agricoles tenant
compte du climat et la rsilience du secteur de lagriculture; dvelopper lacquisition, lapplication
et la gestion des donnes pour les outils et services de prise de dcisions en matire de rsilience;
investir dans les infrastructures du niveau des pays et dans la formation en vue datteindre les cibles
de la Confrence de la COP-21, ainsi dans le suivi des missions de gaz effet de serre et des
innovations dappui; appuyer la conception et la mise au point doutils et produits de gestion des
risques climatiques dans le secteur de lagriculture
Catalyseur N 7: Partenariat pour la transformation de lagriculture en Afrique: abriter et promouvoir le partenariat CUA
Partenariat pour pour la transformation de lagriculture en Afrique CEA
la transformation
de lagriculture en
Afrique
Notes de fin 67

Notes de fin

1 Selon les estimations, les importations nettes de denres alimentaires devraient atteindre 11 milliards dUSD lhorizon 2025. Il y a de
nombreuses options pour combler le dficit net dimportations. Selon la prsente Stratgie, les entreprises agroalimentaires et agro-industrielles
pourraient reprsenter une valeur de 100 150 milliards dUSD par an lhorizon 2025, des prix de gros comptitifs (cest--dire les prix
appliquer par les fournisseurs africains sur les marchs de gros pour tre au moins aussi abordables que ceux des importations, compte
non tenu de tout appui aux barrires tarifaires). Les opportunits offertes sur le march pourraient tre dune valeur bien plus grande encore.
La prsente Stratgie cible le dveloppement des marchs des produits agro-industriels qui sont galement dune importance cruciale pour
les efforts visant promouvoir la scurit alimentaire, mettre fin la famine et rduire la pauvret. Dautres marchs tels que ceux des
boissons alcooliques, des jus et dune vaste gamme dhuiles comestibles ainsi que dingrdients pour la transformation industrielle des denres
alimentaires reprsentent galement dimportants crneaux non cibls par la prsente Stratgie, en raison de leur contribution nettement
moindre aux objectifs plus larges du programme de transformation de lagriculture.
2 KPMG, 2014.
3 Il sagit spcifiquement de la substitution des importations de fculents ( travers la production de farine de manioc de haute qualit) et dhuiles
( travers lthanol), ainsi que de la mise au point de produits supplmentaires (tels que le glucose et la dextrine).
4 Banque de donnes de la Banque mondiale, Agriculture et dveloppement rural, 2015: http://j.mp/2aII3SA .
5 FAO, tat de lalimentation et de lagriculture, 2011.
6 AGRA: Rapport sur ltat de lagriculture en Afrique, 2013.
7 Groupe de la Banque africaine de dveloppement: Projet de Stratgie pour lagriculture et lagro-industrie.
8 Base de donnes de la Banque mondiale, Agriculture et dveloppement rural, 2015.
9 Groupe de la Banque africaine de dveloppement: La productivit agricole de lAfrique est la plus faible au monde.
10 The Economist, The twilight of the resource curse? January 2015.
11 FAO, FIDA et PAM: Ltat de linscurit alimentaire dans le monde 2015. Objectifs internationaux 2015 de rduction de la faim: des progrs
ingaux.
12 Groupe de la Banque africaine de dveloppement: Nourrir lAfrique: Un Plan daction pour la transformation de lagriculture africaine. Rapport
des groupes de travail, 2015.
13 Banque mondiale: Croissance de lAfrique: Librer le potentiel de lagro-industrie, janvier 2013.
14 Le ratio valeur ajoute agroagricole/rendement agricole nest que de 0,6 fois en Afrique, contre 13 fois aux tats-Unis.
15 Banque mondiale, Transformations rurales et dveloppement Les dfis du changement structurel dans un monde globalis, Losch et. al.,
2012.
16 McArthur, John W, Agriculture in the COP21 Agenda, Brooking Institution, 2016.
17 Ibid.
18 Smalley, 2016
19 Smalley, 2016
20 Groupe de la Banque africaine de dveloppement, Nourrir lAfrique: Un plan daction pour la transformation de lagriculture africaine. Rapport
des sances de travail, 2015.
21 Statistiques de la FAO, donnes de 2013.
22 Voir appendice pour des valuations des diffrents produits de base le long des chanes de valeur.
23 En se basant sur les prvisions pour la saison 2015-2016 de lICCO, mme si la tendance a t gnralement la mme au cours des cinq
dernires annes; le pourcentage est exprim en termes de volume.
24 ACET. 2014. The Soybean Agri-Processing Opportunity in Africa: http://j.mp/2aIIk80
25 Feed Africa, 2015.
26 Groupe de la Banque africaine de dveloppement et al., 2014.
27 Pour la substitution des importations et les opportunits en matire dautosuffisance, les marchs sont valoriss en se basant sur la parit des
importations. Sagissant des marchs dexportation (tels les marchs dexportation des moutures de cacao, de caf rti et grill, de produits
horticoles, etc.), ils sont valoriss aux prix courants moyens lexportation FOB partir de lAfrique. Tous les prix sont bass sur les moyennes
pondres les plus rcentes pour lAfrique et les statistiques de la FAO.
28 Cest--dire les personnes vivant avec moins de 1,25 USD par jour sur la base de la parit du pouvoir dachat.
29 Unit de compte (UC): 1 UC = 1,4 USD en juillet 2016.
30 Un aperu complet de lapproche de la mise en uvre prvue, lchelonnement, les ressources, les rles cls et les structures des quipes, les
actifs et les principales capacits que la Banque renforcera pour la mise en uvre de la Stratgie figurent dans le document intitul Plan de
mise en uvre qui constitue une des annexes techniques de la Stratgie.
68 Nourrir lAfrique Stratgie pour la transformation de lagriculture africaine 20162025

31 Les dtails relatifs aux initiatives qui constitueront le plan effectif dexcution se trouvent dans le Plan de mise en uvre qui dcrit le plan oprationnel et, dans
ce contexte, les initiatives que la Banque coordonnera ou amplifiera ou encore mettra lchelle.
32 Les sources de toute lassistance au dveloppement provenant des donateurs multilatraux et bilatraux ainsi que des banques de dveloppement
(lexclusion du Groupe de la Banque), plus la Fondation Bill et Melinda Gates dans lagriculture africaine taient estimes 1,8 milliard dUSD en 2010
(selonles donnes du CAD de lOCDE et les estimations du cabinet Dalberg).
33 Ces fonds comprennent le Fonds pour lacclration du dveloppement agricole, le Fonds spcial Clim-Dev Afrique, le Programme pour la Corne de lAfrique,
le Programme/Fonds daction pour le Sahel, lInitiative de Marrakech, le Mcanisme africain pour le financement du dveloppement des engrais et le Fonds de
financement du commerce en Afrique. Les dtails de ces fonds figurent dans les annexes au prsent rapport.
34 Sur la base de la dfinition, par la Banque mondiale, des prts des banques commerciales ( garantie publique et prive, et privs non garantis) et dautres
crdits privs, en ce qui concerne lAfrique subsaharienne et lAfrique du Nord, pour 2014.
35 KPMG, 2014.
36 Les dtails sur lventail des facilits et des fonds qui devraient tre tablis pour lAgenda pour la transformation de lagriculture, ainsi que ladaptation des
facilits et fonds existants de la Banque, sont fournis dans lannexe Plan de mise en uvre au prsent rapport; un aperu de haut niveau figure galement
en annexeIII.
37 Daprs le Plan oprationnel pour le climat en Afrique: http://j.mp/2bBU63I
38 Annexe labore par OSAN en 2015.
39 Comprend 6 ZAE (humide, sous-humide, semi-aride, aride, plateau et sous-tropicale). Le% est le rsultat de la sortie de 130 millions de personnes de la
pauvret.
40 En 2015, lon estimait que lAfrique abritait 50 millions dagriculteurs. Sur le nombre total dagriculteurs, 52,4% ont t estims tre impliqus dans les CVA
prioritaires incluses dans cette stratgie ( savoir, 26 millions). La taille des mnages en Afrique rurale tant 5, le rsultat est donc de 130 millions de personnes.
41 Cible en 2020 base uniquement sur les CVA prioritaires et ZAE de la stratgie. En 2025 cela inclut la transformation des marchs long terme ( savoir, le
sucre, lhorticulture avance, lhuile de tournesol, la pomme de terre et les patates douces). Lobjectif principal est de devenir un exportateur net de produits
agricoles (cest--dire avoir une balance commerciale 0).
42 Objectif: tre le premier acteur mondial dans le broyage. LAfrique a par consquent besoin daccrotre sa part de broyage 30% pour dpasser lEurope.
43 Objectif: tre le premier acteur mondial des exportations de caf vert (soit une part de march de 40%).
44 Objectif: augmenter les exportations de produits transforms jusqu ce que lAfrique devienne le premier acteur de la chane de valeur ( savoir, 42% de parts
de march).
45 Objectif: doubler la part de lAfrique dans les produits transforms base de coton (y compris lhuile et les tourteaux de graines de coton, le coton card et
peign, et les dchets de coton et linters); cela ne comprend pas la fibre de coton.
46 Les chiffres ngatifs reprsentent les importations. Lautosuffisance africaine se traduit par une balance commerciale gale 0.
47 LEurope est actuellement N 1.
48 LAmrique est actuellement N 1 et lAsie N 2.
49 LAsie est actuellement N 1.
50 Par rapport aux exportations 2015 de produits de coton transform (dont huile et tourteau de graines de coton, coton card et peign et dchets de coton et
linters); ne comprend pas la fibre de coton.
51 Lanne de rfrence pour les donnes est 2014. La rduction de la pauvret se produira dans toute lAfrique, mais se concentrera en priorit sur les ZAE
(70-30%) compte tenu de lintervention dans ces zones.
52 Lanne de rfrence pour les donnes est 2014. Laugmentation de 2014 2025 est gale 31,2 millions dhectares supplmentaires. La Savane de Guine
compte au total 400 millions ha de terres cultivables. Laugmentation est lie au surplus de production ncessaire pour les produits suivants: sorgho, mil, nib
et btail.
53 Lanne de rfrence pour les donnes est 2014. La rduction de la pauvret se produira dans toute lAfrique, mais se concentrera en priorit sur les ZAE
(70-30%) compte tenu de lintervention dans ces zones.
54 Lanne de rfrence pour les donnes est 2014. Laugmentation de 2014 2025 est gale 17,8 millions dhectares supplmentaires. Laugmentation est lie
au surplus de production ncessaire pour les produits suivants: mas, soja, produits laitiers, volaille et btail.
55 Lobjectif en 2025 est datteindre 50% de la moyenne des autres continents ( savoir, Amrique, Europe et Asie).
56 Lobjectif en 2025 est datteindre le mme niveau que les pays o la transformation a dj eu lieu (cad en moyenne de% de lagro-industrie en% du PIB au
Brsil, au Mexique, en Indonsie et en Thalande).
57 2025 est la moyenne du dficit de financement annuel, de lordre de 25 33 milliards $. La BAD est propose comme linstitution cl pour mesurer cet
indicateur.
58 Tenu pour nant, jusqu obtention de donnes valides par les gouvernements nationaux.
59 Toutes les units sont cumulatives moins que lindicateur ne mentionne expressment quil est calcul danne en anne.
60 En 2015, lAfrique avait ~ 50 millions dagriculteurs; elle devrait en compter 58,8 millions en 2025. Sur le nombre total dagriculteurs, on estime que 52,4%
sont impliqus dans les CVA prioritaires incluses dans cette stratgie (soit 30,8 millions en 2025). La BAD atteindra 6,7% de ces 30,8 millions dagriculteurs
(soit 24 milliards $ sur un total de 320 400 milliards $ ncessaires pour la transformation).
61 En 2015, lAfrique avait ~ 50 millions dagriculteurs; elle devrait en compter 58,8 millions en 2025. Sur le nombre total dagriculteurs, on estime que 52,4%
sont impliqus dans les CVA prioritaires incluses dans cette stratgie (soit 30,8 millions en 2025). La BAD atteindra 6,7% de ces 30,8 millions dagriculteurs
(soit 24 milliards $ sur un total de 320 400 milliards $ ncessaires pour la transformation).
Notes de fin 69

62 En partant du postulat que 30,8 millions dagriculteurs cultivent les produits prioritaires en 2025, la BAD devrait atteindre 3,9% de ces 30,8 millions (3,9%
est un sous-ensemble des 6,7% mentionns auparavant, en se concentrant principalement sur les produits agricoles dpendant plus fortement des outils
mcaniss [par exemple, le bl et les cultures dans la savane de Guine]).
63 En partant du postulat que 30,8 millions dagriculteurs cultivent les produits prioritaires en 2025, la BAD devrait atteindre 3,9% de ces 30,8 millions (3,9%
est un sous-ensemble des 6,7% mentionns auparavant, en se concentrant principalement sur les produits agricoles dpendant plus fortement des outils
mcaniss [par exemple, le bl et les cultures dans la savane de Guine]).
64 En partant du postulat que 30,8 millions dagriculteurs cultivent les produits prioritaires en 2025, la BAD devrait atteindre 3,9% de ces 30,8 millions (3,9%
est un sous-ensemble des 6,7% mentionns auparavant, en se concentrant principalement sur les produits agricoles dpendant plus fortement des outils
mcaniss [par exemple, le bl et les cultures dans la savane de Guine]).
65 En 2016, la BAD avait une rserve de projets de 10 ZTA, ples de traitement ou corridors agricoles. La Banque traite gnralement 50% de cette rserve de
projets chaque anne. Cela signifie quen 2025, la BAD aura une participation de 25% dans le nombre total de ZTA, ples de traitement ou corridors agricoles
requis pour le PTA.
66 Daprs la Stratgie de la BAD pour lagriculture et lagro-industrie 2015-2019.
67 En partant du postulat que 50% de lcart est combl par des prts commerciaux et que linstitution financire commerciale partenaire prte deux fois plus que
les autres banques.
68 Le volume de prt annuel actuel qui est de lordre de 660m $ (4,8% de ~ 14 milliards $) sert ici en tant que rfrence.
69 Le PTA doit catalyser 250 330 milliards $ en 10 ans auprs de non-donateurs, dont ~ 50% en provenance du secteur priv. Ce montant sera lev en
recourant des sources complmentaires au financement de la BAD, de sorte que la BAD est seulement responsable dune partie de lenveloppe, une part
estime ~ 2,4 milliards $ sur un total de 8,5 milliards $ (ce chiffre de 8,5 milliards comprend plusieurs sources de financement: public, APD, donateurs et
prts commerciaux).
70 Ne sapplique pas 2015.
71 Linvestissement dOPSD tait de 0,6 milliard $ sur une priode de cinq ans. En supposant que 50% sont gnralement destins des PME agricoles et agro-
industrielles (0,3 milliard $), ce montant devrait augmenter dans les mmes proportions que le budget de OSAN (4x).
72 Tenu pour nant, jusqu obtention de donnes valides par les gouvernements nationaux.
73 En 2025, plus de 40 des 54 PMR en Afrique seront soutenus par la BAD pour mettre en uvre des rformes politiques alignes sur le PTA.
74 La rfrence est la moyenne des pays africains, telle que mesure dans ldition 2016 de lindex Faciliter les affaires en agriculture de la Banque mondiale
(Enabling the Business of Agriculture) pour tous les indicateurs. La cible est dtre parmi les 10 premiers en 2020 parmi le top 5 en 2025.
75 AFAWA a une capitalisation cible de 300 millions $. La taille moyenne des prts devrait tre de 1 000 $.
76 Daprs le cadre de rsultats de lInitiative pour lemploi des jeunes en Afrique, une des priorits Top 5 de la Banque. Ce chiffre ne comprend pas les chiffres du
programme AUTONOMISER les jeunes et pourrait donc tre diffrent des chiffres utiliss dans Employ Africa.
77 Au Nigeria, le programme AUTONOMISER les jeunes devrait dboucher sur lmergence de 37 000 agripreneurs en 5 ans. Si chacun dentre soriente dans
lagro-industrie et en supposant un taux dchec de 50%, nous aurions 18 500 nouvelles entreprises. La BAD y contribue hauteur de 300 millions $ sur les
2,8 milliards $ du cot total du projet (~ 10,7%). Nous supposons que le mme impact par dollar sera reproduit dans tous les autres pays. Pour tous les pays
dj dans le pipeline, linvestissement se fera au cours des 5 premires annes; pour tous les autres pays, il interviendra de 2020 2025.
78 Tenu pour nant, jusqu obtention de donnes valides par les gouvernements nationaux.
79 quivalant 6,7% des 25 millions dagriculteurs qui devraient pratiquer une agriculture climato-intelligente en Afrique lhorizon 2025 en Afrique (sur une base
de 24 milliards $ sur un total de 400 milliards $). * Tenu pour nant, jusqu obtention de donnes valides par les gouvernements nationaux.
80 En 2015, ~ 240 millions de personnes souffraient de malnutrition en Afrique. Ce nombre devrait atteindre 315 millions dici 2025 (sur la base de la croissance
de la population). Le PTA devrait nourrir lAfrique et rapprocher ce chiffre de zro. La responsabilit de la BAD sera datteindre 6,7% dentre eux (24 milliards $
sur les 320-400 milliards ncessaires pour la transformation).
81 Les rapports UNICEF-OMS-Banque mondiale estiment quen 2014, 4,3 millions denfants en Afrique ont t svrement amaigris; rapport la croissance
dmographique, ce chiffre signifie que ~ 5,6 millions denfants seront touchs lhorizon 2025. Le PTA devrait nourrir lAfrique et rapprocher ce chiffre de zro.
La responsabilit de la BAD sera datteindre 6,7% dentre eux.
82 En 2025, il y aurait 18 produits des ensembles 1 et 2 subissant une transformation; chacun devrait idalement avoir un groupe de travail spcifique multipartite.
83 Suppose au moins une collaboration par an par chaque groupe de travail spcifique un produit agricole.
84 Y compris les fonds existants de la Banque dont les activits peuvent promouvoir les synergies avec lAgenda pour la transformation de lagriculture ou
concourant une expansion directe des fonds, travers lintgration de linitiative propose.
www.afdb.org
propos de cette publication

Nourrir lAfrique: stratgie pour la transformation agricole de lAfrique,


20162025 mise sur une transformation fonde sur un dveloppement grande
chelle de lagriculture en tant quactivit commerciale forte valeur ajoute,
stimule par le secteur priv et soutenue par le secteur public, et qui recourt des
mcanismes de financement innovants. Cette stratgie vise radiquer la faim et la
pauvret rurale en Afrique dans les dix ans venir. Atteindre de tels objectifs exige
daccrotre la productivit, la valeur ajoute et les investissements en infrastructures,
de mettre en place un environnement favorable lindustrie agroalimentaire, de
catalyser les flux de capitaux et de prserver le caractre inclusif et durable de
lagriculture et sa capacit fournir une alimentation de qualit, et ce, de manire
coordonne.

Conduire ce programme de transformation au cours des 10prochaines annes


exigerait de 315 400 milliards de dollars EU dinvestissements, avec un retour
sur investissement annuel de 85 milliards de dollars EU dans lhypothse dun
financement intgral. Le Groupe de la BAD investira 24milliards de dollars EU et
mobilisera des financements supplmentaires au moyen de prises de participation
(fonds propres et quasi-fonds propres) et dinstruments de crdit et de risque, afin
de catalyser les investissements grande chelle en provenance du secteur priv
ainsi que les cofinancements des donateurs traditionnels et des nouveaux acteurs.

propos du Groupe de la Banque africaine


de dveloppement

Le Groupe de la BAD est une banque multilatrale de dveloppement comprenant


54pays africains et 27pays non africains. Le principal objectif du Groupe de la BAD
est de contribuer au dveloppement conomique et au progrs social durable de
ses membres rgionaux, individuellement et collectivement. Il relve le dfi visant
soutenir la croissance inclusive et la transition vers une croissance verte en mettant
laccent sur cinq grandes priorits, appeles le Top5 ou en anglais High-5: Nourrir
lAfrique, clairer et lectrifier lAfrique, Industrialiser lAfrique, Intgrer lAfrique et
Amliorer la qualit de vie de tous les Africains.

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