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O CORONEL PASSARINHO E O REGIME MILITAR: O LTIMO

INTELECTUAL ORGNICO?

Amarilio Ferreira Jr.

Marisa Bittar

No comum na histria poltica brasileira que, ao ser finalizada uma ditadura,

aqueles que ajudaram na sua construo continuem mantendo suas posies ideolgicas
originais. Ao contrrio, particularmente na poca contempornea, em que o fisiologismo
substitui as convices polticas, o mais usual a adeso pragmtica ao novo bloco que
ascende ao poder e o pronto descarte das posies anteriormente assumidas. Um
Capanema, ex-ministro da educao da ditadura Vargas, que em pleno perodo nacional-
populista, continuava a defend-la no Parlamento raro1. No rol de casos isolados,
encontramos o coronel Jarbas Passarinho, cuja fidelidade ao regime autoritrio ainda mais
significativa em funo das profundas transformaes pelas quais o mundo passou na
segunda metade do sculo XX.
Assim, em se tratando de um dos mais importantes dirigentes produzidos pela
ditadura militar (1964-1985), com este trabalho objetivamos analisar a defesa que ele faz
desse regime nas pginas do jornal O Estado de S. Paulo. Ele foi militar e poltico ao
mesmo tempo. No Exrcito chegou patente de coronel. Na poltica, ocupou tanto cargos
administrativos por nomeao quanto disputou eleies diretas. Da a origem do ttulo do
livro que condensa as suas memrias: Um hbrido frtil 2, ou seja, um cruzamento de
militar com poltico.
Da formao castrense herdou o anticomunismo que contaminou os militares
brasileiros aps 1935 e se acentuou a partir de 1947, com o advento da Guerra Fria. A

Uma verso resumida deste texto encontra-se em: MARTINS FILHO, Joo Roberto. O golpe de 1964 e o
regime militar: novas perspectivas. So Carlos: EDUFSCar, 2006. 223 p.

Doutores em Histria Social pela Universidade de So Paulo (SP) e professores do Departamento de

Educao da Universidade Federal de So Carlos (SP).
1
Aps a queda do Estado Novo (1945), Gustavo Capanema continuou a defender a ditadura varguista.
Durante a tramitao da Lei de Diretrizes e Bases da educao nacional, na condio de deputado federal, fez
vrios discursos atacando o projeto. Para ele, o mesmo teria nascido com a tremenda infelicidade de no ter
uma inteno pedaggica, educacional, mas de pretender ser (...) contra os princpios pedaggicos,
filosficos e polticos da ditadura. (CAPANEMA, Gustavo apud SAVIANI, Dermeval. Poltica e educao
no Brasil, p. 47.).
2
PASSARINHO, Jarbas. Um hbrido frtil. 3 ed. Rio de Janeiro: Expresso Cultural, 1996. 705 p.
 2

sua posio ideolgica o levou conspirao contra a legalidade constitucional instituda

pela Carta de 1946 e, como golpista de 1964, confessa que tinha horror ao marxismo e
ao dos sindicatos3. Como poltico, governou o Par (1964-1965), cargo que ocupou
aps a cassao do mandato de Aurlio do Carmo pelo general-presidente Humberto
Castelo Branco, e foi senador pelo mesmo Estado em trs mandatos (1967-1974; 1975-
1982; e 1987-1995). Alm disso, foi ministro dos seguintes governos: Trabalho e
Previdncia Social (Arthur da Costa e Silva); Previdncia Social (Joo Batista Figueiredo);
Educao (Emlio Garrastazu Mdici); e Justia (Fernando Collor de Mello).
Na dcada de 1990, depois do impeachment do presidente Collor, passou a fazer, de
forma sistemtica, a defesa da ditadura militar na chamada grande imprensa nacional. Os
seus artigos no jornal O Estado de S. Paulo guardam um trao distintivo entre si: os
argumentos em favor do regime militar tm sempre como contraponto os acontecimentos
polticos nacionais contemporneos, classificados de negativos. Mas no s. Os avanos
nas pesquisas histricas sobre o perodo em tela tambm sofrem objees por parte do
coronel da reserva, como o caso da tortura que foi praticada nos chamados pores do
regime. As fontes empricas utilizadas por Elio Gaspari em A ditadura derrotada4, por
exemplo, so contestadas por ele, que se utiliza dos seguintes argumentos:

No possvel tirar irrefutveis concluses histricas se as fontes de

consulta forem facciosas. Questes da maior importncia ficaro sem um
consenso de julgamento, como o caso da violncia usada por
revolucionrios e da utilizada pelos que os combateram. A guerra fria foi
um campo rico nesse sentido. A tortura praticada para obter confisses
um desses pontos em que jamais as opinies coincidiro. Os que a
sofreram nunca a esquecero. Os que a aplicaram argumentaro sempre
que sem ela jamais conseguiriam desmantelar as redes revolucionrias5.

Ou ainda porque segundo o articulista os golpistas de 1964 so tratados como

(...) rprobos, na histria reescrita pelos vencidos. Ou por jornalistas como Elio Gaspari
a quem o general Golbery entregou documentos secretos do Estado. O livro, baseado

3
PASSARINHO, Jarbas. Um hbrido frtil, p. 161.
4
GASPARI, Elio. A ditadura derrota, p. 324 Et seq.
5
PASSARINHO, Jarbas. Terrorista, torturadores e aproveitadores. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 02 dez.
2003. Caderno A, p. 2.
 3

nesses documentos, passa a ser referencial histrico6. Seriam, portanto, as fontes de

Gaspari facciosas s por causa da forma como o jornalista as obteve? No. So
facciosas porque as fontes, entre outros aspectos, pem a nu um dos tabus da ditadura
militar: o fato de que os generais-presidentes, supremos comandantes das Foras Armadas,
eram sabedores de que os aparelhos de represso do regime torturavam e assassinavam
opositores.
A fidelidade ideolgica assumida pelo coronel Passarinho em relao ao regime
militar faz com que ele no reconhea a verdade contida em determinadas pesquisas
histricas. Agora, aos 84 anos de vida, ele se investe no papel de narrador da verdadeira
histria do perodo militar. No desempenho da nova misso, condena os historiadores que
insistem em contrariar a sua viso histrica dos fatos. Para tanto, alega que:

J esto quase todos mortos os que fizemos o 31 de Maro de 1964.

Dentre os poucos sobreviventes entre os quais me incluo , h os que se
batem contra a deformao da histria. Batalha perdida, por enquanto, at
que historiadores no escravos da ideologia possam ser fidedignos7.

Assim, o problema da interpretao histrica sobre o regime militar se resume a

uma nica questo: so ideolgicos e deformadores da histria apenas os que
apresentam verses dos fatos diferentes daquelas ilustradas nos artigos do periodista dO
Estado de S. Paulo. Pois, para Passarinho, a historiografia sobre o perodo militar padece
de um mal crnico: ela faz uma condenao apriorstica dos militares brasileiros. Ele
considera que:

Se se acreditasse nesses escribas que tratam do perodo dos anos 60, a

concluso seria inevitvel. Os militares, fascistas por natureza, teriam
derrubado um governo constitucional progressista, com o nico fito de se
apoderar do poder e nele se manter em benefcio prprio, custa de
violncia brutal contra os direitos humanos8.

6
PASSARINHO, Jarbas. Rquiem em vez de ao de graas. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 03. 2002.
Caderno A, p. 2.
7
PASSARINHO, Jarbas. Rquiem em vez de ao de graas. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 03 dez. 2002.
Caderno A, p. 2.
8
PASSARINHO, Jarbas. Reescrevendo a Histria. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 02 dez. 1997. Caderno
A, p. 2.
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Ao contrrio dos ditos escribas, Jarbas Passarinho se considera isento

ideologicamente no exerccio do ofcio de historiador oficial da ditadura militar. Assim, a
sua pretensa neutralidade analtica dos episdios ocorridos durante o regime militar,
paradoxalmente, derivaria da condio moral de que nunca renegou a contra-revoluo de
649.
Para a realizao da pesquisa, consultamos 55 artigos publicados, durante o
interregno de 1995 a 2003, na seo Espao Aberto do matutino paulistano, os quais, com
base no recorte cronolgico efetuado, encontram-se assim distribudos:

ARTIGOS CONSULTADOS (1995-2003)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 TOTAL
01 04 04 03 02 03 06 10 22 55

Na seqncia, classificamos todas as referncias de Jarbas Passarinho tanto para

defender os feitos da ditadura militar quanto para refutar as crticas formuladas pelos seus
opositores. Encontramos 90 referncias em 37 artigos dos 55 consultados.
Metodologicamente, optamos por agrup-las com base nas seguintes temticas: o golpe de
Estado de 1964; a luta armada; o Ato Institucional n. 5; os governos militares; a
modernizao do capitalismo brasileiro. Assim, a relao quantitativa entre referncias e
temticas assumiu a seguinte configurao:

TEMTICAS REFERNCIAS
O golpe de Estado de 1964 21
Os governos Militares 22
A luta Armada 34
O Ato Institucional n. 5 (AI-5) 07
A modernizao do Capitalismo Brasileiro 06
TOTAL 90

Esclarecemos, ainda, que no foram utilizadas no corpo do texto todas as 90

referncias encontradas no conjunto de artigos pesquisados. Em alguns casos, por serem
repetidas; em outros, por possurem o mesmo sentido com redao diferentes. Assim,
utilizamos apenas as mais representativas do pensamento do autor. Por ltimo, resolvemos

9
PASSARINHO, Jarbas. Dobro, sim. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 07 out. 1997. Caderno A, p. 2.
 5

apresentar os resultados da pesquisa na forma das temticas estabelecidas, ou seja, o texto

est dividido nos cinco temas mais recorrentes encontrados nos artigos de Jarbas
Passarinho.

O golpe de Estado de 1964

Os acontecimentos que marcaram maro e abril de 1964, cuja origem remonta ao

incio da dcada de 195010, so denominados por Passarinho de contra-revoluo11. O
coronel da reserva define o golpe de Estado de 1964, que deps o governo constitucional de
Joo Goulart, nos seguintes termos:

A rigor, o movimento militar de 64 foi uma contra-revoluo, que s se

efetivou, porm, quando a seduo esquerdista cometeu seu erro vital com
a rebelio dos marinheiros, com a conivncia do governo, o golpe de mo
frustrado de sargentos em Braslia e a desastrosa fala de Jango para os
sargentos no Automvel Clube do Rio de Janeiro. A disciplina e a
hierarquia estavam gravemente abaladas. As Foras Armadas s ento se
decidiram pela ofensiva, reclamada pela opinio pblica. O apoio da
sociedade brasileira, da imprensa, praticamente unnime, da maioria
esmagadora dos parlamentares no Congresso, da Igreja, maciamente
mobilizada nas manifestaes das enormes passeatas, as mulheres rezando
o tero e reclamando liberdade, tudo desaguou na deposio de Joo
Goulart, sem o disparo de um tiro sequer, o povo aclamando os
militares12.

O conceito de contra-revoluo tambm utilizado por Florestan Fernandes, em A

revoluo burguesa no Brasil, para designar a reao que as classes possuidoras e suas
elites econmicas, militares e polticas13 esboavam ao processo de transformaes que o
capitalismo brasileiro vivia na dcada de 1950 e incio do decnio seguinte. Para Florestan,
a burguesia brasileira no conseguiu levar a cabo a revoluo industrial, nas condies

10
Para uma anlise histrica das origens do golpe de Estado de 1964, digno de nota so, entre outras, as
seguintes obras: DREIFUSS, Ren Armand. 1964: a conquista do Estado, p. 361 Et seq.; SILVA, Hlio. 1964:
golpe ou contra-golpe?, p. 18.; BENEVIDES, Maria Victoria. A UDN e o udenismo, p. 77 Et seq.;
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira, p. 17.; IANNI, Octavio. O colapso do
populismo no Brasil, p. 129 Et seq.; BANDEIRA, Nuniz. O governo Joo Goulart, p. 25 Et seq.
11
PASSARINHO, Jarbas. Reescrevendo a Histria. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 02 dez. 1997. Caderno
A, p. 2.
12
PASSARINHO, Jarbas. A batalha perdida. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 06 abr. 1999. Caderno A, p. 2.
13
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil, p. 261.
 6

com que se defrontava14, isto , a sua debilidade econmica e poltica no lhe permitiam
enfrentar, dentro da ordem vigente, um contexto histrico marcado por contraditrios
problemas herdados do perodo neocolonial ou que surgiram e se agravaram graas ao
impasse criado pelo capitalismo competitivo dependente e pelo subdesenvolvimento15. Em
outras palavras: a burguesia no era capaz de construir uma hegemonia poltica no mbito
de uma conjuntura influenciada por relaes de produo desiguais e, ao mesmo tempo,
inseridas na periferia do sistema capitalista mundial. Assim, o golpe de Estado de 1964
permitiu que:

A restaurao da dominao burguesa levasse, de um lado, a um padro

altamente racional e modernizador de desenvolvimento econmico; e,
concomitantemente, servisse de pio a medidas polticas, militares e
policiais, contra-revolucionrias, que atrelaram o Estado nacional no
clssica democracia burguesa, mas a uma verso tecnocrtica da
democracia restrita, a qual se poderia qualificar, com preciso
terminolgica, como uma autocracia burguesa16.

Portanto, a conquista do poder, por meio da ruptura da legalidade consubstanciada

na Constituio de 1946, possibilitava a converso do Estado em eixo poltico da
recomposio do poder econmico, social e poltico da burguesia17 frente ao processo de
autonomia poltica que o movimento operrio ganhava em relao lgica imposta pela
ideologia do nacional-populismo.
Outro aspecto a ser realado o fato de que Passarinho nega que o bloco
empresarial-militar que empalmou o poder tenha contado com o apoio financeiro-
ideolgico dos Estados Unidos. Para ele, quando se trata de estabelecer as vinculaes dos
golpistas com o governo norte-americano, como se o Brasil estivesse desassociado do
contexto internacional determinado pela bi-polaridade que existia entre os Estados Unidos e
a ex-URSS. Ele considera que:

Foi a Nao, essa sim, que, unida pelo mesmo ideal, exigiu dar-se um
paradeiro desordem generalizada, econmica e social, preparao do
autogolpe, quebra da disciplina culminando no motim dos marinheiros e

14
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil, p. 260.
15
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil, p. 259.
16
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil, p. 267-268.
17
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil, p. 264.
 7

na agresso hierarquia. S assim se explica que o governante fosse

deposto sem um s tiro disparado e que a multido popular, antes em
passeatas de protesto, logo comemorasse nas ruas a queda de um
presidente dbil e ambguo (...). Os que fizemos 31 de Maro de 1964
correspondemos ao anseio nacional18.

Assim, o golpe de Estado teria sido gerado por questes exclusivamente autctones,
diferentemente do que afirmam os escribas revisores da histria. Para esses, o 31 de
maro de 1964 :

(...) estigmatizado como golpismo repulsivo, financiado pelos Estados

Unidos. Publica-se, com estardalhao, a suposta prova ao divulgar
documento americano, tornado ostensivo, envolvendo o embaixador
Lincoln Gordon e o presidente John Kennedy, em 1962. No preciso
recorrer aos arquivos da Casa Branca para saber o papel do IBAD, que
financiou candidatos tidos como anticomunistas. H farta publicao a
respeito. Mas ligar isso rebelio de maro de 64, insinuando ter sido
financiada e dirigida pelos americanos, uma torpe injria que tenta
enxovalhar no s os militares, mas principalmente o povo que exigiu a
deposio de Joo Goulart19.

A Oficina de Clio conspira contra as teses histricas formuladas pelo senador

Passarinho. O excerto acima foi extrado de um artigo, intitulado A Prova, publicado em
2000. Em 2001, o governo norte-americano liberou documentos produzidos pela sua
Embaixada, no Brasil, correspondente ao perodo do pr-1964. O ex-embaixador Lincoln
Gordon, no que pese o esforo em negar a sua participao no golpe de Estado que deps o
presidente Joo Goulart, publicou na forma de apndice do livro A segunda chance do
Brasil o telegrama n. 3824, de 26 de maro de 196420. No referido documento, exarado
pela prpria lavra do ex-embaixador, encontramos os seguintes trechos:

(...) Diferentemente dos muitos grupos golpistas contrrios a Joo

Goulart que nos abordaram nos ltimos dois anos ou dois anos e meio, o
movimento de Castelo Branco conta com uma liderana competente e a
perspectiva de amplo apoio. Se tivermos que usar a nossa influncia para
ajudar a evitar um grande desastre aqui que poderia transformar o
Brasil na China da dcada de 1960 eu e todos os meus principais
18
PASSARINHO, Jarbas. A prova. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 01 ago. 2000. Caderno A, p. 2.
19
PASSARINHO, Jarbas. A prova. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 01 ago. 2000. Caderno A, p. 2.
20
O ex-embaixador Lincoln Gordon, 30 anos aps o golpe de 1964, deu um depoimento no qual reafirmou que
o a Revoluo de 1964 foi made in Brazil. (Para Gordon, movimento foi made in Brazil, O Estado de S.
Paulo, So Paulo, 31 mar. 1994. Caderno X, p. 10.).
 8

conselheiros acreditamos que essa deveria ser a localizao desse apoio

(...). Dada a absoluta incerteza a respeito do momento em que pode
ocorrer um incidente detonador (...), recomendamos: a) que se tomem o
quanto antes medidas para preparar um fornecimento clandestino de
armas que no sejam de origem norte-americana, para os que apiam
Castelo Branco (...). Hoje nos parece que o melhor meio de financiamento
um submarino sem marcas de identificao, com desembarque noturno
em locais isolados do litoral (...); b) isso deveria ser acompanhado pela
disponibilidade de POL [petrleo, leo e lubrificantes], evitando tambm
identificao do governo norte-americano (...). As duas aes acima
mencionadas poderiam ser suficientes para garantir a vitria das Foras
Armadas sem nenhuma participao aberta, logstica ou militar, dos
Estados Unidos, especialmente se tiverem cobertura poltica de um pronto
reconhecimento por parte dos Estados Unidos como legtimo governo do
21
Brasil .

O ento Embaixador Lincoln Gordon era categrico quanto ao receiturio que

Washington deveria aplicar. A configurao do cenrio prescrito era o clssico golpe de
Estado que os EUA financiavam, durante a vigncia da Guerra Fria, na Amrica Latina.
Alm disso, as fitas gravadas na Casa Branca durante o governo de Lyndon Johnson e
transcritas pelo historiador Michel Beschloss no deixam margem a dvidas sobre o
envolvimento do governo norte-americano no golpe de 1964. Elas revelam um dilogo,
datado de 03 de abril de 1964, entre o presidente Johnson e Thomas Mann, subsecretrio de
Estado para Assuntos Interamericanos. A conversa teve a seguinte seqncia: Mann
Espero que voc esteja to satisfeito com o Brasil quanto eu. Johnson Estou. Mann
Acho que a coisa mais importante que aconteceu no hemisfrio nos ltimos trs anos.
Johnson Espero que reconheam o nosso mrito, em vez de cair na nossa pele22.
A tese de Passarinho de que no houve interferncia do governo norte-americano no
golpe de 1964 fica ainda mais insustentvel quando se l a entrevista do ex-agente da CIA
Philip Agee concedida para a Revista Isto,. Nela, o ex-agente da CIA peremptrio:

Decidiu-se em Washington que Goulart tinha de ser tirado e o homem-

chave neste processo foi o embaixador Lincoln Gordon, que trabalhou
intimamente com a CIA em todas as operaes de influncia e
manipulao de grupos supostamente liberais e pluralistas que saram s
ruas contra o governo. Outro homem-chave foi Vernon Walters, o chefe da
estao da CIA e adido militar na embaixada americana23.

21
GORDON, Lincoln. A segunda chance do Brasil, p. 397-398.
22
O EMBAIXADOR e o golpe. Revista Veja, So Paulo, 15 out. 1997. p. 42.
23
AGEE, Philip. A CIA fez o golpe de 1964. Revista Isto, So Paulo, 10 out. 1997. p. 05.
 9

Sob a alegao de que a contra-revoluo de 1964 foi realizada para impedir a

tentativa comunista de conquistar o Brasil24 ou de no deix-lo se transformar numa
uma imensa Cuba25, o coronel Passarinho contesta as fontes de informaes como essa
prestada por Agee. Como protagonista ideologicamente imbricado com os fatos, ele no
assume que o golpe de Estado foi efetivado para impedir que se encontrasse uma sada
econmica e poltica, dentro ou fora do capitalismo, que pudesse deslocar o Brasil da rbita
de influncia norte-americana.

Os governos militares

Quando analisa o regime militar nos seus traos mais distintivos, o senador
Passarinho insiste, basicamente, em duas teses: primeira, defende que o regime militar foi
um Estado de direito democrtico26 durante o interregno de 31 de maro de 1964 a 13 de
dezembro de 1968, data da edio do Ato Institucional n. 5 (AI-5). O seu carter
democrtico decorria do fato de que a Constituio de 1967 restabeleceu direitos e
garantias individuais to amplas como os da Constituio de 194627. E segunda, de que o
regime militar no deveria ter durado 21 anos, ou seja, de que as Foras Armadas deveriam
ter operado a transio para um governo civil ainda no incio da dcada de 1970.
O alegado Estado de direito democrtico, que teria existido no perodo 1964-
1968, manifestou-se num contexto institucional de excepcionalidade jurdica. No s pelo
significado em si do ato que havia destitudo o presidente Joo Goulart, mas, tambm, pelo
fato de que a Constituio de 1967 foi aprovada em apenas cinco dias e por um Congresso
Nacional mutilado pela cassao de um grande nmero de mandatos parlamentares. S o
Ato n. 2, editado no incio de abril de 1964 pelo Comando Supremo da Revoluo,
cassou 40 mandatos legislativos. Entre esses mandatos encontravam-se os de Leonel
Brizola, Almino Afonso e Francisco Julio28.

24
PASSARINHO, Jarbas. O Exrcito de ontem, de hoje e de sempre. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 16
dez. 2003. Caderno A, p. 2.
25
PASSARINHO, Jarbas. A incoerncia. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 20 nov. 2001. Caderno A, p. 2.
26
PASSARINHO, Jarbas. O dilema de Loewenstein. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 04 dez. 2001.
Caderno A, p. 2.
27
PASSARINHO, Jarbas. O dilema de Loewenstein. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 04 dez. 2001.
Caderno A, p. 2.
28
BRASIL. Atos do Comando Supremo da Revoluo. Ato n. 2 Cassa mandatos legislativos, p. 3.217.
 10

A Constituio de 1967 ficou marcada pelo signo da violncia institucional. Ela foi
gerada no no mbito de uma Assemblia Nacional Constituinte, mas no ventre do Ato
Institucional n. 4, de 7 de dezembro de 1966. O AI-4 definia no seu 1. que: O objeto da
convocao extraordinria [do Congresso Nacional] a discusso, votao e
promulgao do projeto de Constituio apresentada pelo presidente da Repblica29. As
foras sociopolticas elevadas ao poder com o golpe de Estado de 1964 se auto-investiram
do poder constitucional e, portanto, arrogavam-se o direito de editar atos institucionais que
se colocavam acima da prpria Constituio Federal. Ou como afirmou Osny Duarte
Pereira: os militares que destituram o Presidente Joo Goulart trataram de legalizar o
golpe de Estado e expediram um Ato Institucional que no tinha nmero. Pretendia ser a
nica infrao Carta de 1946 e durar at 31 de janeiro de 196630. O referido Ato
Institucional, expedido em 09 de abril de 1964, trazia no seu prembulo a seguinte
conceituao de golpe de Estado:

A revoluo vitoriosa se investe no exerccio do Poder Constitucional.

Este se manifesta pela eleio popular ou pela revoluo. Esta a forma
mais expressiva e mais radical do Poder Constituinte. Assim, a revoluo
vitoriosa, como o Poder Constituinte, se legitima por si mesma31.

O golpe de Estado que se legitimava por si mesmo suprimiu do prembulo da

Constituio de 1967, contrariando o que constava na Carta de 194632, a expresso regime
democrtico33. Assim, nem sempre o regime militar conseguia lograr xito no seu esforo
para disfarar a prpria origem autoritria. Ou, como afirmou o ento Ministro da Justia
do primeiro governo militar, Juracy Magalhes: a idia do Presidente Castelo Branco de
conciliar a Revoluo com as instituies democrticas comparvel tentativa de fazer
sorvete quente34. Na verdade, esta fase de 1964-1968, que Jarbas Passarinho classifica de

29
CAMPANHOLE, Adriano et al. Atos institucionais, atos complementares e leis complementares, p. 26.
30
PEREIRA, Osny Duarte (Org.). A Constituio do Brasil (1967), p. 285.
31
CAMPANHOLE, Adriano et al. Atos institucionais, atos complementares e leis complementares, p. 09.
32
O jurista Evaristo de Morais Filho considerava que a Constituio de 1946 era liberal, progressista e
social-democrata. (MORAIS FILHO, Evaristo. Da ordem social na Constituio de 1967, p. 190.). J
Octavio Ianni afirma que entre 1945-64 a sociedade brasileira viveu uma poca de razovel progresso
democrtico, ou seja, durante a vigncia da Constituio de 1946. (IANNI, Octavio. O ciclo da revoluo
burguesa, p. 77.).
33
BALEEIRO, Aliomar; SOBRINHO, Barbosa Lima. Constituies Brasileiras: 1964, p. 63.
34
MAGALHES, Juracy apud PEREIRA, Osny Duarte. A Constituio do Brasil (1967), p. 294.
 11

Estado de direito democrtico, corresponde ao perodo que Elio Gaspari denominou de

a ditadura envergonhada. Para ele, a Constituio de 1967 gerara uma ordem
autoritria demais para quem ficou de fora e de menos para quem estava dentro35.
Alm disso, a Constituio de 1967 incorporou o princpio da eleio indireta para o
cargo do Poder Executivo tanto em mbito federal quanto estadual. Depois das derrotas
ocorridas nas eleies diretas para governadores de 1965, principalmente em Minas Gerais
e na Guanabara, a ditadura militar editou o AI-2, de 27 de outubro de 1965. O seu Art. 9.
determinava a eleio indireta para presidente da repblica36. J o AI-3, de 5 de fevereiro
de 1966, estipulou o mesmo procedimento eleitoral para os governadores, vice-
governadores dos Estados e prefeitos das capitais37. Assim, a eleio indireta para
presidente da repblica foi incorporada no Art. 76 da primeira Constituio imposta pela
ditadura militar. A redao do referido artigo estabelecia que: O Presidente ser eleito
pelo sufrgio de um colgio eleitoral (...)38.
Quanto segunda tese, de que a ditadura militar teria durado um tempo excessivo, o
coronel Passarinho deveria levar em considerao a natureza que fundamenta a prpria
lgica de funcionamento dos regimes autoritrios. Raymundo Faoro presidente da OAB
durante o governo do general-presidente Ernesto Geisel , analisando o leitmotiv que
animava politicamente a ditadura militar, argumentava que todo regime autoritrio s se
afirma com contnua expanso do poder39. Da a parafernlia jurdica discricionria
imposta por meio de duas Constituies Federais e de uma profuso de Atos
Institucionais40 para aplacar as sucessivas crises polticas vividas pelo regime militar.
Passarinho alega, por exemplo, ter deplorado o fato de que o poder civil no
houvesse sido restaurado ao fim do governo Mdici, quando (...) a guerrilha do Araguaia
no representava a mesma ameaa do terrorismo e da guerrilha anterior ao AI-541. Mas a
tendncia histrica foi outra. A ditadura militar, para alargar o seu ciclo de durao, se

35
GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada, p. 278.
36
CAMPANHOLE, Adriano et al. Atos institucionais, atos complementares e leis complementares, p. 12.
37
Consultar o Art. 1. e o 1. do Art. 4. do AI-3. (CAMPANHOLE, Adriano et al. Atos institucionais, atos
complementares e leis complementares, p. 23-24.).
38
BOBBIO, Pedro Vicente (Org.). A Constituio do Brasil de 1967, p. 184.
39
FAORO, Raimundo. Descontinuidade sem ruptura, p. 11.
40
At 14 de outubro de 1969, o regime militar editou 17 Atos Institucionais (CAMPANHOLE, Adriano et al.
Atos institucionais, atos complementares e leis complementares, p. 09-54.).
41
PASSARINHO, Jarbas. A Histria pelos odientos. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 29 dez. 1998. Caderno
A, p. 2.
 12

alimentava de inimigos, reais ou fictcios, e crises polticas que justificassem a sua

condio de demiurgo da anatomia capitalista que modernizava autoritariamente a
sociedade civil brasileira. Foi na vigncia desse contexto autoritrio que Faoro,
propugnando a implantao do Estado de direito democrtico, declarou que: o Estado no
deveria ser, pelo fato de ser Estado, o inimigo da liberdade42. Pois, para ele, a ditadura
militar, no seu intuito de fundir a sociedade poltica sociedade civil, representava a
continuidade da tradio secular luso-brasileira em que a sociedade civil era sempre
controlada e sufocada pela sociedade poltica, ou seja, o autoritarismo do regime militar
estava inscrito nas galerias do longo tnel luso-brasileiro marcado pela descontinuidade
sem ruptura.

A luta armada

Jarbas Passarinho parte do pressuposto de que a luta armada43, organizada pelas

esquerdas brasileiras, teria sido a causa que gerou o carter ditatorial assumido pelo regime
militar. Afirma que a luta armada dos comunistas impediu a volta da democracia plena,
que os chefes militares propunham sinceramente restabelecer44. A alegao de que a luta
armada desencadeada pelos comunistas de vrias faces s fez durar o autoritarismo45
contestada, por exemplo, por Jacob Gorender. Em Combate nas trevas, ele argumenta que
o golpe direitista de 1964 arrancou os vus que disfaravam a violncia do Estado
burgus no Brasil46. De fato, a luta armada, como expresso da violncia praticada pelo
oprimido, veio como resposta violncia imposta originalmente pelo opressor, ou seja, a
ditadura militar deu forma extremada violncia do opressor47.

42
FAORO, Raymundo. O estado no ser o inimigo da liberdade, p. 47.
43
A luta armada levada a cabo pelas esquerdas brasileiras, no contexto da dcada 1960, teve como causa um
conjunto de episdios conjugados entre si. Freire, Almada e Ponce afirmam que quatro fatores levaram a
isso [luta armada] de maneira mais evidente: a vitria da revoluo cubana, a herica resistncia do povo
vietnamita, a discusso sobre as teses da transio pacfica para o socialismo, colocadas pelo XX Congresso
do PC sovitico, em 1954, e a implantao da ditadura em 1964. (FREIRE, Alpio; ALMADA, Izaas;
PONCE, J. A. de Granville (Org.). Tiradentes, um presdio da ditadura, p. 35).
44
PASSARINHO, Jarbas. Rquiem em vez de ao de graas. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 03 dez.
2002. Caderno A, p. 2.
45
PASSARINHO, Jarbas. Os Partidos Militares. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 16 jan. 2001. Caderno
A, p. 2.
46
GORENDER, Jacob. Combate nas trevas, p. 256.
47
GORENDER, Jacob. Combate nas trevas, p. 269.
 13

mesma concluso chegou Alceu Amoroso Lima em 1966, ainda nos primrdios
do regime militar. Prefaciando o livro de Marcio Moreira Alves, Torturas e torturados, o
pensador catlico condenava a violncia e o arbtrio impostos pela aliana empresarial-
militar que empalmou o poder em 1964. Concluiu o texto afirmando que o livro do
jornalista tinha o mrito de apressar a reintegrao do Brasil na plenitude das instituies
polticas livres e incutir cada vez mais o horror violncia em nossos processos
polticos48. A violncia do processo poltico que culminou no golpe que deps o
governo Jango Goulart foi uma das causas da luta armada desencadeada pelas organizaes
de esquerda. A guerrilha foi uma reao poltica terrorista imposta pelo Estado brasileiro
depois de 1964, particularmente aquela de torturar metodicamente os presos polticos. Em
Pernambuco, por exemplo, os primeiros dias que se sucederam ao golpe de Estado foram
marcados por prises, cerca de duas mil pessoas, e tortura dos presos polticos. No dia 7
de abril de 1964, as estaes focaram a imagem de Gregrio Bezerra, detido num quartel
federal, seminu, o corpo visivelmente marcado de tortura, jogado no cho como um
49
traste, entre sentinelas fortemente armadas de fuzil e baioneta . Assim, a conjuntura
poltica que se inaugurou com:

(...) o golpe militar de 1964, seguido de prises e cassaes de polticos;

a extino dos partidos legais em 1966, com a permisso de atuao legal
de apenas de dois partidos, a ARENA e o MDB, e o recrudescimento da
ditadura aps 1968, empurraram as esquerdas, j em ambiente propcio
radicalizao, para o confronto50.

Passarinho aponta o ano de 1967 como o incio das aes armadas desencadeadas
pelas esquerdas de extrao marxista51. Para ele, as tentativas anteriores no tiveram o
mesmo significado histrico, pois a aventura armada dos brizolistas encerrou-se em abril
de 1967 com o fiasco da guerrilha de Capara, desbaratada sem um s tiro sequer52. Ou

48
LIMA, Alceu Amoroso. Prefcio, p. XIII.
49
CAVALCANTI, Paulo. O caso eu conto como o caso foi, p. 345.
50
PT funciona como espelho de velhas divergncias. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 10 maio 1998.
Caderno A, p. 8.
51
A data apontada por Passarinho tambm e confirmada por Gorender, para quem foi a Ao Libertadora
Nacional (ALN) que, em dezembro de 1967, comeou os assaltos com a finalidade de expropriar fundos.
(PASSARINHO, Jarbas. Por que me ufano. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 09 set. 1997. Caderno A, p. 2.;
GORENDER, Jacob. Combate nas trevas, p.108).
52
PASSARINHO, Jarbas. O dilema de Loewenstein. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 04 dez. 2001.
Caderno A, p. 2.
 14

seja: a luta armada promovida pelas esquerdas teve como contexto histrico os primeiros
tempos da ditadura militar. Nesse perodo, as oposies, apesar de serem sistematicamente
reprimidas, organizaram grandes movimentos de resistncia pacfica contra as polticas
adotadas pelo governo do general-presidente Humberto de Alencar Castelo Branco
(15/04/1964-15/03/1967). Foram desses movimentos sociais que emergiu a grande maioria
dos quadros polticos das organizaes marxistas que aderiam luta armada, notadamente
do movimento estudantil.
Entre os primeiros assaltos e a derrota da guerrilha do Araguaia, no interregno de
1967 a 1974, vrias foram as organizaes de esquerda que participaram da luta armada,
destacando-se: Ao Libertadora Nacional (ALN), Vanguarda Popular Revolucionria
(VPR), Movimento Revolucionrio - 8 de Outubro (MR-8), COLINA (Comando de
Libertao Nacional), Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio (PCBR) e Partido
Comunista do Brasil (PC do B). O confronto militar entre essas organizaes e os aparelhos
de represso montados pela ditadura tomou a dimenso de uma guerra. Passarinho
denomina os episdios protagonizados por ambos os lados de guerra suja. Para ele, a
chamada:

(...) guerra suja, por no observar as regras internacionais da

Conveno de Genebra, a luta armada fez vtimas de morte de ambos os
lados combatentes. Se, de um lado, houve indevida violncia contra
prisioneiros, de outro, houve a covarde atuao dos terroristas,
assassinando friamente, e at por engano, inocentes que nada tinham que
ver com o quadro poltico existente ou justiando desertores de seu
credo53.

Alm disso, considera que as diversas faces comunistas empenhadas na luta

armada, a de Marighella, a de Lamarca e, finalmente a de que participou brevemente Jos
Genono, no Araguaia paraense, s foram derrotadas porque no tiveram apoio popular,
o que lhes foi fatal54. Entretanto, os quadros que participaram da esquerda armada no
foram muitos, pois as organizaes revolucionrias assumiram uma estrutura partidria
de vanguarda. Estima-se que elas possuam em torno de 800 militantes em 1969, no auge

53
PASSARINHO, Jarbas. A prova. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 01 ago. 2000. Caderno A, p. 2.
54
PASSARINHO, Jarbas. A prova. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 01 ago. 2000. Caderno A, p. 2.
 15

da guerrilha urbana55. No caso da guerrilha do Araguaia, que adotou o modelo da guerra

popular prolongada com base no campo, os militantes do PC do B perfaziam um total de 69
guerrilheiros e foram combatidos, na terceira campanha organizada pelas Foras Armadas,
por um contingente militar de 3.202 homens56.
Os resultados da luta armada tambm se expressam nos nmeros de militantes
torturados e assassinados. O historiador Daniel Aaro Reis Filho, em A revoluo faltou ao
encontro, afirma que 1.843 presos polticos, oriundos das organizaes comunistas, foram
torturados nos pores do regime57. J em relao ao nmero dos militantes assassinados ou
desaparecidos na luta contra a ditadura militar no h consenso. Nos estudos sobre o
assunto os clculos variam. Dois exemplos so ilustrativos: o Dossi dos mortos e
desaparecidos polticos a partir de 1964 aponta um total de 36058, enquanto que o livro
Dos filhos deste solo indica 32859.
Passarinho considera que a ALN foi a mais importante das organizaes de
esquerda que atuaram na dcada 1960. Afirma que em So Paulo, Marighella organizaria
a mais importante guerrilha urbana (...), com a qual conseguiria o que outros no
conseguiram: a adeso de estudantes e de religiosos60. Por isso, ele julga que a ALN foi o
mais forte agrupamento de guerrilheiros e terroristas61 da luta armada. A organizao de
Carlos Marighella, realmente, defendia a estratgia de tomada do poder pela via do
terrorismo revolucionrio62. Altercava que era a nica forma de aplacar o terrorismo
que a ditadura empregava contra o povo63. Em sntese: terrorismo estatal contra
terrorismo dos oprimidos. Assim foi a saga da luta armada no contexto da ditadura militar.
O resultado da refrega militar foi que o primeiro saiu vencedor sobre o segundo. A histria
contempornea brasileira, entretanto, redimiu os vencidos e condenou os vencedores.

55
GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada, p. 352.
56
EXRCITO admite arranhar direitos civis. Folha de S. Paulo, So Paulo, 02 ago. 2001. Caderno A, p. 6.;
GUERRILHA do Araguaia: em busca dos mortos. Correio Braziliense, Braslia, 27 jul. 2003. Poltica, p.2.
57
REIS FILHO, Daniel Aaro. A revoluo faltou ao encontro, p. 154.
58
COMISSO DE FAMILIARES DE MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS. INSTITUTO DA
VIOLNCIA DO ESTADO (PE). GRUPO TORTURA NUNCA MAIS (RJ e PE). Dossi dos mortos e
desaparecidos polticos a partir de 1964, p. 29.
59
MIRANDA, Nilmrio; TIBRCIO, Carlos. Dos filhos deste solo, p. 26, 166, 238, 302, 524, 540.
60
PASSARINHO, Jarbas. So Paulo, o grande objetivo. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 29 jul. 2003.
Caderno A, p. 2.
61
PASSARINHO, Jarbas. Pgina virada?. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 25 out. 1995. Caderno A, p. 2.
62
GORENDER, Jacob. Combate nas trevas, p. 106.
63
MARIGHELLA, Carlos apud GORENDER, Jacob. Combate nas trevas, p. 106.
 16

Mas o coronel Passarinho no perdoa o desfecho que Clio, a deusa da histria, deu
para os episdios ocorridos nos chamados anos de chumbo. Para ele, sob o manto da
falcia de terrorismo de Estado, premiam-se os vencidos e se punem os vencedores64. O
arauto da verdadeira histria da ditadura militar condena o procedimento poltico
assumido pela sociedade brasileira de reconhecer que os militantes de esquerda torturados,
assassinados ou desaparecidos foram vtimas da represso estatal. Alega que a sociedade
brasileira, hoje, usa dois pesos e duas medidas, pois:

Vencidos pelas armas, os comunistas hoje so todos heris. Sobreviventes

foram readmitidos no servio pblico, no mais alto posto da carreira
interrompida. Os descendentes dos mortos foram providos com generosas
indenizaes e os que os combateram, muitos dos quais caram sob as
balas ou aes terroristas, anti-heris, sem o menor amparo do Estado65.

Passarinho no aceita que o passado guerrilheiro ou terrorista premiado e o

reverso punido66. Considera essa troca de sinais um revanchismo67 dos derrotados,
pois a aventura militar dos comunistas inverteu as conseqncias: os vencidos so
recompensados como se vitoriosos fossem68. Para o ltimo lder da ARENA no Senado
Federal, os remanescentes da luta armada fazem da Lei da Anistia, aprovada em 1979, letra
morta. J que o esprito de 1979 no pedia perdo, mas esquecimento dos fatos ocorridos
durante a ditadura militar. Porm, segundo ele, logo se viu que o esquecimento no era
mtuo, o mesmo s valeria para oficiais brilhantes, que lutaram, com o risco da prpria
vida, contra os terroristas e guerrilheiros entre 1967 e 1975, no obstante a lei haver
anistiado reciprocamente os combatentes e seus excessos69.
Ao contrrio do coronel Passarinho, o jurista Hlio Bicudo, vice-presidente da
Comisso Interamericana de Diretos Humanos da OEA, considera ainda um imperativo
histrico, por parte da sociedade brasileira, o julgamento de todos aqueles que prenderam

64
PASSARINHO, Jarbas. Terrorismo, torturadores e aproveitadores. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 2 dez.
2003. Caderno A, p. 2.
65
PASSARINHO, Jarbas. Rquiem em vez de ao de graas. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 03 dez.
2002. Caderno A, p. 2.
66
PASSARINHO, Jarbas. A incoerncia. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 20 nov. 2001. Caderno A, p. 2.
67
PASSARINHO, Jarbas. A batalha perdida. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 06 abr. 1999. Caderno A, p. 2.
68
PASSARINHO, Jarbas. Desafios a historiadores. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 26 ago. 2003. Caderno
A, p. 2.
69
PASSARINHO, Jarbas. A incoerncia. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 20 nov. 2001. Caderno A, p. 2.
 17

ilicitamente, torturam e mataram, escudados numa impunidade permitida pela

interpretao oficial da Lei de Anistia a chamada lei de duas mos que at hoje no
vem permitindo a submisso ao devido processo daqueles que cometeram crimes contra a
humanidade70. Ou seja: processar todos os funcionrios do Estado que aps o golpe
militar de 1964 desempenharam a pecaminosa e brutal funo de tocar nos corpos
dos opositores da ditadura militar para machuc-los e matar, tal como afirmou D. Paulo
Evaristo Arns71.
O fim da luta armada, em 1974, no representou apenas a derrota militar das
esquerdas brasileiras. O desfecho significou, tambm, a morte de um projeto de revoluo,
de transformao da sociedade brasileira pela ao de grupos de vanguarda, que no
puderam representar politicamente a classe trabalhadora72. A concepo vanguardista da
revoluo brasileira encerrou em si mesma uma antinomia histrica: as esquerdas pegaram
em armas para fazer uma revoluo socialista em nome das classes trabalhadoras, mas no
ganharam a adeso daquelas que julgavam legitimamente representar e, por conseguinte,
realizar as transformaes radicais pretendidas.

O Ato Institucional n. 5 (AI-5)

Jarbas Passarinho foi um dos signatrios do AI-5 naquela fatdica sexta-feira 13 de

dezembro de 1968, endossando o instrumento jurdico de exceo na condio de Ministro
do Trabalho e Previdncia Social do governo do general-presidente Arthur da Costa e Silva.
A defesa que empreende do AI-5 se pauta por argumentos tanto de carter internacional
quanto nacional que marcaram a conjuntura poltica do final da dcada 1960. Os seus
argumentos seguem a seguinte lgica:

Ns vivamos o auge da guerra fria, da expanso do comunismo

dominando a sia, grande parte da frica e j tendo uma cabea-de-ponte
em Cuba, no Caribe, de onde vinha no pequena parcela de guerrilheiros
treinados militarmente para a tentativa de derrubar o regime instalado a
partir de 1964. A reao era armada e dirigida por lderes marxistas-
leninistas que, se vitoriosos, pretendiam instalar um satlite da URSS no

70
BICUDO, Hlio. Prefcio, p. 12.
71
ARNS, D. Paulo Evaristo. Prefcio, p. 23.
72
RIDENTE, Marcelo. O fantasma da revoluo brasileira, p. 276.
 18

Brasil, uma imensa Cuba, cujo ditador pretendia ser uma espcie de Simon
Bolvar. Alm da guerrilha de Marighella, havia o terrorismo, que ele
defendia e mandava praticar73.

Assim, o AI-5 se justificava porque era necessrio combater os guerrilheiros e

terroristas comunistas que haviam mergulhado o Pas no estado de guerra subversiva.
Para ele, a luta armada teria sido a causa geradora do AI-5 e no o contrrio. Considera que,
hoje, a esquerda faz tudo, porm, para inverter a verdade histrica, para passar a idia
de que o AI-5 causou as guerrilhas, como reao perda das liberdades74. As liberdades
polticas, entretanto, j estavam sendo suprimidas desde 01 de abril de 1964. Marcelo
Cerqueira, em A constituio na histria, defende a tese de que, ao fechar os canais
elementares de participao poltica, generalizar a violncia contra a populao,
perseguir cruelmente os que se opunham ao governo, a ditadura compeliu os vitimizados a
adotar uma ao poltica que, na origem, no cogitavam75. Mais do que isso: o autor
computa que a responsabilidade moral e poltica pela resistncia armada, forma
equivocada de luta, dos que romperam a legalidade democrtica, em 1964, e marcharam,
derrota-batida, para a mais terrvel represso de nossa histria, desde os capites do
mato76.
Observador privilegiado da vida poltica brasileira durante a vigncia da ditadura
militar, o jornalista Carlos Castello Branco assinava uma coluna diria no Jornal do Brasil.
A Coluna do Castello como assinalou Wilson Figueiredo seria com o tempo o
monlogo impessoal a servio de uma reflexo coletiva77. Mas, seria, principalmente, um
dos mais importantes orculos onde os polticos brasileiros iam fazer reflexo coletiva
matinal. Na Coluna de 14 de dezembro de 1968, no dia seguinte edio do AI-5, Castello
Branco assim analisou aquele que seria considerado a maior expresso jurdica da ditadura
militar:

73
PASSARINHO, Jarbas. Waterloo e o AI-5. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 13 ago. 1996. Caderno A, p.
2.
74
PASSARINHO, Jarbas. O dilema de Loewenstein. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 04 dez. 2001.
Caderno A, p. 2.
75
CERQUEIRA, Marcelo. A constituio na histria, p. 361.
76
CERQUEIRA, Marcelo. A constituio na histria, p. 361.
77
FIGUEIREDO, Wilson. Apresentao, p. 08.
 19

ao Ato Institucional de ontem no dever seguir-se nenhum outro ato

institucional. Ele completo e no deixou de fora, aparentemente, nada em
matria de previso de poderes discricionrios expressos. (...) A medida
estancou todas as fontes polticas de resistncia ao governo, no deixando
78
nenhuma vlvula .

Castelinho, como era chamado pelos amigos, errou e acertou no seu exame do Ato.
Equivocou-se porque imaginou no ser mais possvel sair das cabeas dos juristas a servio
do arbtrio outra prola com tamanha perfeio. Os mais argutos crticos tambm se
enganam. A ditadura militar era prdiga e ainda exararia muitos outros Atos Institucionais.
Mas, seria justo exigir que o colunista fosse detentor de uma bola de cristal naqueles anos
turvos do final da dcada de 1960? Claro que no. O mais plausvel pensar que ele
colocou de maneira correta o que significou, para a vida poltica brasileira ulterior, o
contedo do AI-5.
Aps a adoo do AI-5 pelo regime militar, a sociedade brasileira foi engolfada por
uma ditadura feroz. Passarinho argumenta que somente depois do AI-5, os governos
militares venceram a luta armada, que as diversas faces comunistas haviam
desencadeado, no, como se pretende hoje, para restaurar a democracia, mas para
instaurar a ditadura comunista79. A eficcia do AI-5 no combate subverso comunista
estava assentada em procedimentos estatais que verberava a conscincia jurdica at mesmo
dos liberais conservadores. O seu Art. 10, por exemplo, suprimiu um dos entes jurdicos
mais comezinhos de qualquer regime poltico democrtico: o expediente do habeas
corpus80. A partir da, a prtica de torturar todos os presos que praticaram os chamados
crimes polticos contra a segurana nacional se tornou uma rotina no mbito dos
aparelhos de represso montados pelo Estado.
Pela sua prpria natureza e amplitude jurdica, o AI-5 foi a verdadeira Constituio
Federal do Brasil entre 13 de dezembro de 1968 a 01 de janeiro de 1979, ou seja, no era
possvel falar de Constituio com a vigncia do AI-5. Assim, durante dez anos, a
sociedade brasileira foi sufocada pelo mais puro arbtrio. Mas, paradoxalmente, o
prembulo do Ato Institucional mais draconiano da ditadura militar invocava preceitos

78
CASTELLO BRANCO, Carlos. Os militares no poder, v. II, p. 562.
79
PASSARINHO, Jarbas. A Histria pelos odientos. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 29 dez. 1998. Caderno
A, p. 2.
80
CAMPANHOLE, Adriano et al. Atos institucionais, atos complementares e leis complementares, p. 31.
 20

polticos democrticos. O autor da pea, outra vez, foi Francisco Campos81. Useiro e
vezeiro na lavra de textos jurdicos autoritrios, pois sempre socorrera as ditaduras
brasileiras do sculo XX com os seus dotes jurdicos, desde o Estado Novo (1937-1945).
Desta feita, Francisco Campos produziu um texto lapidar para os interesses polticos da
ditadura militar:

Considerando que a Revoluo de 31 de maro de 1964 teve, conforme

decorre dos Atos com os quais se institucionalizou, fundamentos e
propsitos que visam a dar ao Pas um regime que, atendendo s
exigncias de um sistema jurdico e poltico, assegurassem autntica
ordem democrtica, baseada na liberdade, no respeito dignidade da
pessoa humana, no combate subverso e s ideologias contrrias s
tradies de nosso povo (...). Considerando que o Governo da Repblica,
responsvel pela execuo daqueles objetivos e pela ordem e segurana
internas, no s no pode permitir que pessoas ou grupos anti-
revolucionrios contra ela trabalhem, tramem ou ajam, sob pena de estar
faltando a compromissos que assumiu com o povo brasileiro, bem como
porque o Poder Revolucionrio, ao editar o Ato Institucional n. 2,
afirmou, categoricamente, que no se disse que a Revoluo foi, mas que
e continuar e, portanto, o processo revolucionrio em desenvolvimento
no pode ser detido82.

Chico Cincia, como era apelidado Francisco Campos, esbanjava talento quando
se tratava de produzir frmulas jurdicas que colocassem o Estado margem da legalidade.
Elas, em qualquer ocasio, vinham sempre revestidas por um invlucro de pretensa ordem
democrtica, baseada na liberdade, no respeito dignidade da pessoa humana. Os
resultados no ficavam apenas em flagrante contradio com os dicionrios de cincias
polticas, mas, sobretudo, engendravam sempre a mais trgica represso do Estado contra a
sociedade civil. Foi assim, tanto na ditadura varguista quanto na militar, dois regimes que
se pautaram pela tirania poltica e infelicitaram a sociedade brasileira durante o sculo XX.
Durante a conveno partidria que o lanou candidato presidncia da repblica
em oposio ao general Ernesto Geisel, Ulysses Guimares, que tinha horror ao Estado do
terror, fez um pronunciamento no qual exigiu com prioridade urgente e absoluta a
revogao do AI-5. O famoso discurso de 1973 teve o seu ttulo emprestado do poeta

81
Ele tambm foi o autor da introduo do Ato Institucional de 09 de abril de 1964. (GASPARI, Elio. A
ditadura envergonhada, p. 124.).
82
CAMPANHOLE, Adriano et al. Atos institucionais, atos complementares e leis complementares, p. 28.
 21

Fernando Pessoa: Navegar preciso. Viver no preciso. A certa altura da retrica

inflamada, o presidente do MDB assim bradou:

No o candidato que vai percorrer o Pas. o anticandidato, para

denunciar a antieleio, imposta pela anticonstituio que homizia o AI-5,
submete o Legislativo e o Judicirio ao Executivo, possibilita prises
desamparadas pelo habeas corpus e condenaes sem defesa, profana a
indevassabilidade dos lares e das empresas pela escuta clandestina, torna
inaudveis as vozes discordantes, porque ensurdece a Nao pela censura
Imprensa, ao Rdio, Televiso, ao Teatro e ao Cinema83.

Ao contrrio de Passarinho, que se curvou ao imperativo do AI-584, o nosso

Ulysses foi bafejado pelos desgnios dos deuses, tal como o heri homrico. Tinha razo
quando vaticinou qual seria a carta de marear que a sociedade brasileira necessitaria para
trilhar os caminhos da poltica. Para ele, s podia ser aquela que privilegiava as rotas
sinalizadas pelas placas cuja direo apontavam para o Estado de direito democrtico.
Depois, com a derrota da ditadura, ele ajudaria a estamp-lo na Constituio de 1988.

A modernizao do capitalismo brasileiro

Jarbas Passarinho reputa ao governo do general-presidente Humberto Castelo

Branco os fundamentos do modelo econmico adotado pela ditadura militar. Quando se
trata de fazer comparaes entre as heranas deixadas pelos militares, ele conclui que, de
um lado, temos orgulho do resultado econmico e no tanto do resultado poltico85. O
balano, portanto, seria favorvel poltica econmica. Cabe-nos indagar, porm, quais
foram os elementos utilizados pelo general para implementar o to decantado modelo
econmico? O coronel, por seu lado, exige uma postura de neutralidade ideolgica de todos
aqueles que buscam responder tal questo. Para ele, quem efetivamente:

analisar com iseno o governo Castelo Branco ver que foi o

responsvel por uma revoluo, por mudanas radicais e em curto tempo.

83
GUIMARES, Ulysses. Rompendo o cerco, p. 42.
84
PASSARINHO, Jarbas. Pode a Histria ser apagada?. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 08 abr. 2003.
Caderno A, p. 2.
85
PASSARINHO, Jarbas. Pode a Histria ser apagada?. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 08 abr. 2003.
Caderno A, p. 2.
 22

Modernizou o Estado. As reformas de base, pedra angular retrica do

deposto governo, se iniciaram no seu governo. A poltica salarial defendeu
o trabalhador do efeito perverso da inflao, domada em dois anos. O
Banco Central, o Banco Nacional de Habitao, a reforma do ensino
superior e a reforma fiscal foram implantadas no breve governo. O
Estatuto da Terra condenava os latifndios extino por imposto
progressivo. As 14 legendas partidrias existentes, comprometedoras da
democracia representativa, foram reduzidas a duas, pelo bipartidarismo
que veio a ser extinto em 79. Pela primeira vez os trabalhadores rurais, at
ento politicamente explorados, mas no apoiados, tiveram direito
aposentadoria, pelo Fundo Rural, lei de Castelo implantada no governo
Costa e Silva86.

Assim, os feitos econmicos s se realizaram graas ao sacrifcio da poltica. O

bloco empresarial-militar que tomou de assalto o Estado em 1964 considerava a pluralidade
das tendncias poltico-partidrias como um fator comprometedor da democracia
representativa, ou seja, para os golpistas, era fundamental excluir da vida poltica
brasileira a influncia exercida pelo nacional-populismo. Da a reduo do espectro
partidrio a apenas duas agremiaes. Deste modo, a simplificao da poltica pelo vis do
autoritarismo funcionou como indutor do crescimento das foras produtivas que
catapultaram o Brasil do 49. lugar para a posio de 8. lugar 87 no mbito da
economia mundial. Mas, durante o ciclo militar, este foi um dos segredos de polichinelo
mais bem guardados pela burocracia empresarial. Na viso hegemnica da poca, a melhor
maneira de se governar a economia no era pelos pressupostos das liberdades democrticas,
mas, sim, por meio de um regime poltico de carter tecnocrtico.
O modelo econmico implementado pela ditadura militar era regido por um
movimento pendular. Segundo Ianni, em um dos seus plos estaria o projeto de criar um
capitalismo nacional, ao passo que no outro estaria o projeto de desenvolver um sistema
capitalista associado (...), sob a gide dos Estados Unidos88. A coabitao dessas duas
lgicas econmicas atravessou todo o perodo do regime militar. O pndulo econmico
inclinava ora para o nacionalismo, ora para a internacionalizao subordinada. Eugenio
Gudin foi o grande defensor da tese sobre a plena associao da economia brasileira
norte-americana. O exemplo mais notrio foi a polmica nacional que travou, no pr-64,

86
PASSARINHO, Jarbas. A batalha perdida. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 06 abr. 1999. Caderno A, p. 2.
87
PASSARINHO, Jarbas. A esquerda no poder. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 04 jun. 2002. Caderno A,
p. 2.
88
IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil, p. 288-289.
 23

contra a Lei de Remessas de Lucro. No incio de1962, depois que o projeto tinha passado
pela primeira votao na Cmara dos Deputados89, Gudin replicou que a legislao sobre
as remessas de lucro aprovada era uma das providncias mais prejudiciais para o
desenvolvimento econmico do Pas90.
Aps 1964, a discusso sobre a internacionalizao ou no da economia brasileira
cessou. No era mais necessria. A tendncia ideolgica favorvel tese da associao
orgnica com o chamado mundo livre tinha se imposto pelo argumento da fora.
Liquidada a posio nacional-populista, pela via da represso estatal, a ditadura militar se
viu liberada para implementar os elementos econmicos que permitiriam a to almejada
forma de vinculao internacional. Os fundamentos da nova poltica ficaram
consubstanciados no Programa de Ao Econmica do Governo (PAEG), adotado no
governo do general-presidente Humberto Castelo Branco. O plano econmico saiu da lavra
do ministro Roberto Campos (Planejamento), mas foi implementado pelo ministro Octvio
Gouveia de Bulhes (Fazenda).
A dupla de ministros tinha como escopo acelerar o ritmo de desenvolvimento
econmico do Pas, interrompido no binio 1962-196391. Mas os primeiros resultados do
PAEG s comearam a frutificar durante o governo do general-presidente Arthur da Costa
e Silva (15/03/1967 31/08/1969). A retomada do desenvolvimento92 econmico, a partir
dos chamados anos de chumbo, foi classificada por Jarbas Passarinho da seguinte forma:

O milagre econmico (termo que eu ouvi do presidente da Alemanha

Ocidental, em discurso no Itamaraty, em 1981) resultou da semeadura
feita pelo presidente Castelo Branco e dos frutos colhidos particularmente
nos governos Costa e Silva e Emlio Mdici, quando o PIB cresceu acima
de 10% ao ano. Nem um s petrodlar entrou no Oramento at ento. No
governo Geisel, quando o preo do barril do petrleo passou de US$ 2
para 14 foi que o presidente decidiu tomar emprstimos para vencer a
crise, mas com a condio de investir em projetos reprodutivos, o que se
deu, com apenas dois malogros: a Ferrovia do Ao e o Acordo

89
A Lei de Remessa de Lucros foi aprovada pelo Congresso Nacional em setembro de 1962, durante o perodo
parlamentarista do governo Joo Goulart. A Lei n. 4.131, entretanto, s foi regulamentada em janeiro de
1964, j na fase presidencialista do governo Goulart. (BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico
brasileiro, p. 412.).
90
GUDIN, Eugenio. Capital estrangeiro e interesse nacional, p. 344.
91
MISTRIO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO ECONMICA apud IANNI, Octvio. Estado e
planejamento econmico no Brasil, p. 231.
92
PASSARINHO, Jarbas. Crtica e autocrtica. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 17 jul. 2001. Caderno A, p.
2.
 24

Brasil/Alemanha para energia nuclear. Geisel no tinha outra alternativa

a menos que paralisasse o Pas por falta de suprimento de petrleo de que
ramos dependentes, como o maior importador de Terceiro Mundo,
escravos do diesel, querosene, gasolina, para a indstria, os transportes de
terra, mar e ar e o consumo domstico93.

O aludido milagre econmico s foi possvel, segundo Celso Furtado, porque a

ditadura militar adotou uma estratgia de desenvolvimento fundada em trs linhas de ao
que se complementavam: a) reorientou o processo de concentrao da riqueza e da renda;
b) reduziu a taxa do salrio real bsico com respeito produtividade mdia do sistema; e c)
fomentou, em particular, mediante subsdios, a exportao de produtos industriais visando
aliviar os setores produtivos que enfrentavam insuficincia de demanda94. Assim, a
composio do receiturio adotado pelo modelo econmico tinha os seguintes ingredientes:
arrocho salarial; concentrao de riqueza; financiamento do capital por meio de subsdios,
correo monetria como mecanismo de controle inflacionrio; e adoo de uma poltica
governamental muito bem sucedida que visava a atrair as grandes empresas
transnacionais e fomentar a expanso das subsidirias destas j instaladas no Pas95. O
liqifidicador que possibilitou historicamente dissolver todos estes ingredientes numa s
poltica econmica foi a brutal represso policial-militar que se abateu sobre as foras
democrticas.

Concluso

O coronel Passarinho no um homem arrependido do seu passado histrico. Muito

pelo contrrio. Ele se orgulha de ter sido um dos principais protagonistas dos
acontecimentos que fizeram a ditadura militar. As posies ideolgicas que continua
defendendo hoje, 40 anos depois do golpe de Estado de 1964, ainda so as mesmas que
assumiu durante o contexto da Guerra Fria. Escreve e argumenta como um intelectual
orgnico no s dos valores que marcaram aquela poca, mas, sobretudo, se posiciona
como arauto dos histricos interesses defendidos pelas classes dominantes brasileiras. Ele

93
PASSARINHO, Jarbas. Ns e os brazilianists. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 14 jan. 2003. Caderno A,
p. 2.
94
FURTADO, Celso. Anlise do modelo brasileiro, p. 38-39.
95
FURTADO, Celso. O mito do desenvolvimento econmico, p. 103.
 25

pensa e age politicamente no mesmo sentido daquela definio que Antonio Gramsci
atribuiu aos intelectuais orgnicos. Pois, para o pensador italiano da primeira metade do
sculo XX:

todo grupo social, nascendo no terreno originrio de uma funo

essencial no mundo da produo econmica, cria para si, ao mesmo
tempo, organicamente, uma ou mais camadas de intelectuais que lhe do
homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo
96
econmico, mas tambm no social e poltico .

Para quem ratifica de plena conscincia que teve por destino influir nos rumos
histricos de sua terra, ou de ter sido personagem em eventos importantes97, o coronel
Jarbas Passarinho pode ser considerado como um dos mais importantes intelectuais
orgnicos produzidos pelo bloco empresarial-militar que governou o Brasil durante a
ditadura militar. O grau de comprometimento histrico com os seus ideais explcito.
Mesmo quando se trata de um episdio, que condenado pelas premissas do tempo ulterior,
se tornou indefensvel politicamente. o caso, por exemplo, do AI-5. Mas, o hbrido
frtil, como se auto denomina, no renega o papel de intelectual orgnico que
desempenhou poca. Assume plenamente a posio de guardio da memria nacional
concernente ao perodo da ditadura militar com a seguinte verve:

Hoje, os que sobrevivemos ao 13 de dezembro de 1968 procuramos, em

nome da dignidade e da coerncia, no repudiar o que fizemos h 30 anos,
ainda que deplorando a degenerao do ato que aprovamos. No cabe
passar por madalenas arrependidas, fugir da nossa responsabilidade nem
ser arrogantes para deixar de lastimar a durao desmedida do ato, que
teria sido de oito meses apenas se o derrame cerebral no tivesse
fulminado Costa e Silva, em agosto de 1968. Nem poderamos imaginar as
deformaes pessoais recprocas, na insurreio e na contra-revoluo,
prprias da natureza da guerra suja, que no se rege pela Conveno de
Genebra98.

A defesa que Jarbas Passarinho faz da ditadura militar se pauta por uma lgica
histrica coerente com a prpria posio ideo-poltica que defende. A anlise dos seus

96
GRAMSCI, Antonio. Caderno 12 (1932), p. 15.
97
PASSARINHO, Jarbas. Um hbrido frtil, p. 15.
98
PASSARINHO, Jarbas. A Histria pelos odientos. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 29 dez. 1998. Caderno
A, p. 2.
 26

artigos nos permite perceber que existe um fio condutor que articula os cinco grandes traos
que, segundo ele, explicariam o sentido histrico desempenhado pelo regime militar. Para
Passarinho, o movimento militar de 64 foi uma contra-revoluo, j que os militares
receavam ver o Brasil virar uma imensa Cuba. Alm disso, a Constituio de 1967
restabeleceu direitos e garantias individuais to amplas como os da Constituio de
1946. Portanto, o regime s desenvolveu um carter ditatorial aps a luta armada
desencadeada pelos comunistas. Estes, por meio da guerrilha e do terrorismo, teriam
obrigado o regime militar a editar o AI-5 (1968). Assim, ficaram abertas as condies para
que o Brasil deixasse a posio de 49. lugar das economias do mundo e passasse para o
8. lugar. Em sntese: o golpe de Estado de 1964 impediu a revoluo comunista e, ao
mesmo tempo, possibilitou ao regime militar modernizar o capitalismo brasileiro.
Uma obsesso parece presidir o pensamento de Jarbas Passarinho. Ele quer
transformar a histria da ditadura militar num passado til para a conscincia nacional.
Imagina que realizando uma interpretao puramente ideolgica dos fatos poder construir
uma memria histrica autntica da ditadura militar. Em certa medida, pretende al-la
ao mesmo nvel de influncia poltica que o Estado Novo de Getlio Vargas significou para
o perodo histrico subseqente da sociedade brasileira, que teve como um dos seus
paradigmas ideolgicos alguns feitos econmicos e sociais alcanados pela ditadura
varguista. O paralelo com a poca atual, todavia, difcil de ser feito e tudo leva a crer que
o coronel Passarinho trava uma batalha ideolgica perdida, pois a histria tem sido
implacvel com a ditadura militar.
Por fim, se o passado conta, pelo que ele significa para ns; e se, igualmente, o
passado histrico no o que esquecido, mas aquilo que pode ser relembrado, ele
depende dos interesses do presente. Nesses termos, a quem interessa que determinados
passados sejam lembrados e como? Da mesma forma, por qu alguns passados so
esquecidos? So questes que nos vm mente ao completarmos os quarenta anos do golpe
que derrubou o presidente eleito Joo Goulart. Nosso estudo nos faz concluir que o presente
condena a ditadura a militar e para que o futuro deste presente no registre apenas a
condenao do ato execrvel que Jarbas Passarinho reescreve a sua histria. Ele assim
procede por no concordar com a imagem do passado que vai sendo sedimentada no
 27

presente. Ora, como analisou Adam Schaff99, a histria comporta a variabilidade da

imagem do passado, pois ela, sendo um processo, nunca est definitivamente acabada, ao
contrrio, est subordinada a constantes reinterpretaes. Mas isto no nega a objetividade
do conhecimento histrico. E precisamente o fato de vermos melhor a histria na
perspectiva do tempo, quando os efeitos dos acontecimentos se revelaram e permitem fazer
sobre eles juzos mais integrais e profundos, que nos permite afirmar que a batalha desse
intelectual orgnico do regime militar uma causa perdida.

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99
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