Liquidacion de Obra SENCICO

1 SERVICIONACIONALDECAPACITACIONPARA
LAINDUSTRIADELACONSTRUCCIONPUNO
SERVICIONACIONALDECAPACITACIONPARALA
INDUSTRIADELACONSTRUCCIONPUNO CURSO:
VALORIZACION Y LIQUIDACION DE OBRAS
ALUMNO:
Bach. JHONATHAN CHURA YUPANQUI
DOCENTE:
Ing. YASMANI T. VITULAS QUILLE
Puno, 08 de Marzo del 2010

TEMA: LIQUIDACION DE OBRAS
INTRODUCCION
La liquidacin de la obra constituye la ltima fase de la consumacin del contrato de

obra y determina el precio que debe abonar el dueo de la obra. Una vez que la misma
ha sido terminada, entregada y recibida por el promotor, ste tiene la obligacin de
pagar el precio convenido.
En el presente trabajo vamos a estudiar no slo la liquidacin tcnica y financiera si no

tambin toda la normatividad referente a lo indicado y los pasos a seguir para una
correcta aplicacin, tambin incluyo en la parte final de la presente monografa referente
a valorizaciones.
LIQUIDACION DE OBRA
Las normas vigentes no definen que es una liquidacion Final de Obra.En

este marco podemos ensayar a definir a la liquidacion Final de Obra como
un proceso de Calculo Tcnico, bajo las condiciones normativas y
contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El costo Total de la Obra Publica
2. El Saldo Economico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la entidad.
FINALIDAD
El desarrollo de la siguiente monografa tiene por finalidad exponer sobre las

Liquidaciones Tcnica Financiera de Obras, que sean Elaborados por las Oficinas de
Supervisin y Liquidacin en las entidades del Gobierno Regional y Gobiernos Locales
e Instituciones descentralizadas donde se ejecuten obras pblicas.
Que la Liquidaciones se ejecuten observando los criterios y procedimientos establecidos

en la normatividad vigente y que tengan incidencia econmica y social; cuente con la
suficiente y oportuna asignacin presupuestal y suficiente capacidad tcnica y
administrativa para ejecutarlas.
OBJETIVOS
Al finalizar el desarrollo de este evento se debe lograr los siguientes objetivos:

1. Mentalizar, que el proceso de las Liquidaciones Tcnico Financieras de Obras por
Administracin Directa, estn en marcados dentro de los criterios y procedimientos
contenidos en la ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley del
Sistema Nacional del Presupuesto, resolucin de contralora M 195-88-CG y dems
normas legales relacionadas con las obras pblicas.
2. Mentalizar que toda obra pblica, cualquiera sea la modalidad de ejecucin,
presupuestaria cuente con du correspondiente Expediente Tcnico y Presupuesto
Aprobado por la Mxima autoridad de la Entidad, para el caso de obra por
Administracin Directa se demuestre que el costo Total de la Obra es menor que si
fuera ejecutada por ejecucin presupuestaria indirecta (contrata), adems demostrar
que se dispone de los equipos, maquinarias y personal tcnico y administrativo

suficientes y cuya intervencin no afectar el normal funcionamiento de la Entidad o
parte de ellos.
3. Que el suministro de materiales, contratacin de maquinaria y equipos sea realizada
en forma oportuna de acuerdo a los criterios y requerimientos contenidos en el
expediente tcnico observando los procedimientos establecidos en el Reglamento de
la ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado.
4. Que a la finalizacin de los trabajos, las obras cuenten con su respectivas actas de
recepcin y expedientes de liquidacin tcnico financiera declaratoria de fabrica y
deben debidamente contabilizadas.
I MARCO TERICO DE LOS PROYECTOS DE OBRAS PUBLICAS
Los Proyectos de Obras Pblicas se encuentran enmarcados bsicamente por los

conceptos y normativas de Sistema Nacional de Inversin Pblica; Sistema Nacional de
Presupuesto, Sistemas Administrativos de Abastecimientos, Contabilidad, Tesorera y
Personal; y Sistema Nacional de Control.
1.1 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Definicin de Proyecto
Para el Sistema Nacional de Inversiones del Estado Peruano un proyecto de inversin

pblica es toda intervencin en el tiempo que implique la aplicacin de recursos pblicos
con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productora de bienes o
prestadora de servicios, cuyos beneficios son independientes de otros proyectos.
La palabra proyecto tambin se utiliza para designar el documento o monografa en que

se plantean y analizan problemas o necesidades insatisfechas y que implican utilizar
recursos para alcanzar unos objetivos determinados, se habla tambin de proyectos
cuando se quiere referir a un programa o plan de produccin de servicios o bienes y que
estn contenidos en un documento preliminar o de presentacin donde se incluirn las
fases o etapas, y los beneficios y costos en el que incurrir el proyecto.
Una distincin importante que es necesario aclarar es la del carcter de los proyectos, es
decir si un proyecto es considerado predominantemente econmico o predominantemente
social.
Un proyecto ser de carcter econmico si la decisin final de su realizacin se hace en

base a una demanda efectiva capaz de pagar el precio del bien o servicio que el proyecto
produzca, y ser de carcter social cuando una parte o el total de los bienes o productos
del proyecto son subvencionados por la comunidad, a travs de impuestos, subsidios, etc.
es decir si estos proyectos son financiados con los recursos del Estado.
El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES)

define el carcter de los proyectos de la siguiente manera: "Se estima en la gua que un
proyecto es de carcter econmico, cuando su factibilidad depende de la existencia de
una demanda real en el mercado del bien o servicio a producir, a los niveles de precio
previstos. En otros trminos, el proyecto slo obtiene una decisin favorable para su
realizacin cuando se puede demostrar que la necesidad que genera el proyecto est
respaldada por un poder de compra de la comunidad interesada.
De otra parte, se entiende aqu que un proyecto es de carcter social cuando la decisin
de realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios potenciales del producto
puedan pagar integralmente e individualmente los precios de los bienes o servicios
ofrecidos, que cubrir total o parcialmente la comunidad en su conjunto, a travs del
presupuesto pblico, de sistemas diferenciales de tarifas o de subsidios directos." (1)
A continuacin desarrollar brevemente las fases por los que pasan los proyectos desde
la generacin de la idea de proyecto, hasta su puesta en marcha o ejecucin, con la
finalidad de demostrar de manera general que no se incluye en ninguna de estas fases el
anlisis sociolgico para la formulacin o evaluacin de un proyecto.
Se aplica el ciclo de proyecto a todos los proyectos de inversin pblica, encontrndose

entre ellos los proyectos de obras pblicas en general, que contempla la ejecucin de tres
fases sucesivas denominadas de preinversin, inversin y post inversin y estos a si vez
en etapas, las cuales se detallan a continuacin:
a) FASE DE PREINVERSIN:
La seleccin de la alternativa que se transformar en el proyecto y la decisin sobre la

conveniencia a ejecutarla requiere seguir una serie de etapas. El grado de complejidad
que alcanzan los estudios dentro de la preinversin est asociado a la etapa y depende de
la complejidad y costo del proyecto. Se distinguen las siguientes etapas:
Generacin y anlisis de la idea del proyecto; las etapas de la fase de preinversin son las
siguientes:
a.1. Estudio a nivel de perfil
a.2. Estudio de prefactibilidad
a.3 Estudio de factibilidad
Cada una de estas etapas puede tener como resultado decisiones tales como: pasar a una
etapa sucesiva, paralizacin temporal del estudio en la etapa alcanzada o dar por
terminados los estudios ya que en este punto se logr el nivel de detalle suficiente para
tomar la decisin de ejecutar el proyecto o abandonarlo definitivamente. A travs de estas
etapas se va precisando el problema a solucionar, los bienes o servicios que sern
otorgados, las alternativas tcnicas ms convenientes y sus respectivos costos y
beneficios. Por lo tanto constituyen un proceso gradual de "compra" de certidumbre,
donde la complejidad de los proyectos va a exigir pagar ms por el nivel de detalle y
profundidad de los estudios.
Generacin y anlisis de la idea

El producto de un diagnstico preliminar, o en algunos casos a peticin de la comunidad,

se detecta una necesidad insatisfecha o problema a resolver, se conoce el conjunto de
posibles beneficiarios, la localizacin geogrfica y los objetivos que se espera alcanzar
con el proyecto y por ltimo, se plantean las posibles alternativas de solucin al problema
identificado.
a.1) Estudio a nivel de perfil
En esta etapa se incorpora informacin adicional y se precisa la proveniente de la etapa

anterior. La elaboracin del perfil debe incluir un anlisis preliminar de los aspectos
tcnicos, del mercado, de beneficios y costos, adems de la evaluacin a ese nivel. Para
su realizacin se deben utilizar los datos y la informacin con que se cuenta, sin incurrir
en mayores costos adicionales para su obtencin. El perfil permite analizar la viabilidad
tcnica-econmica de las distintas alternativas propuestas, descartando aquellas que no
son factibles de ejecutar.
a.2) Estudio de prefactibilidad
En esta etapa se precisa con mayor detalle la informacin proveniente del perfil y se
incorporan datos adicionales que permitan descartar ciertas alternativas y perfeccionar las
restantes. Con el conjunto de alternativas preseleccionadas se hacen las evaluaciones
tcnicas y econmicas, con el propsito de establecer cual es la mejor alternativa de
proyecto.
a.3) Estudio de factibilidad
Este estudio debe enfocarse al examen detallado de la alternativa que se ha considerado

ms viable en la etapa anterior. Esto significa poner el esfuerzo en medir y valorar en la
forma ms precisa posible sus beneficios y costos. Se debe profundizar en el anlisis y el
estudio de variables que inciden en el proyecto. Adems, una vez que el proyecto ha sido
definido y caracterizado, deben optimizarse todos los aspectos relacionados con la obra
fsica, el programa de desembolsos de inversin, programa de ejecucin, puesta en
marcha y operacin, con el objeto de hacer ms eficiente todo el proceso.
b) FASE DE INVERSIN:
Este estado es el punto de partida de las acciones tendientes a la ejecucin fsica de los
proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en el estado de preinversin. En el
estado de inversin se pueden distinguir las etapas de:
b.1 Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico Detallado del proyecto o

programacin de actividades
b.2 Ejecucin del proyecto y/o de la obra.
b.1) Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico Detallado.
En esta etapa se elaboran los programas arquitectnicos detallados y/o estudios de

ingeniera del proyecto, en el caso que sea un proyecto de infraestructura. Para un
proyecto relacionado con la calidad del servicio, la etapa de diseo corresponde a

la elaboracin del programa de actividades a ejecutar, ajustado a los
requerimientos resultantes del estudio.
b.2) Ejecucin del proyecto y/o de la obra.
Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica o la

implementacin de las actividades programadas.
c) FASE DE OPERACIN O POST INVERSIN:
Este estado corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de infraestructura,

para los proyectos de prestacin de servicios sern la ejecucin de campaas,
charlas, etc. Y la evaluacin ex post a nivel de operacin plena (Etapa de
produccin). Esta acargo de las unidades ejecutoras.
c.1 Operacin en Marcha: Contempla las labores y pruebas necesarias hasta lograr el
funcionamiento de forma permanente y continua del Proyecto.
c.2 Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para

que la infraestructura o maquinaria, equipos y procesos logren el funcionamiento
de proyectos de forma permanente o continua.
c.3 Evaluacin ex post: Proceso que determina sistemticamente y objetivamente la

eficiencia, eficacia e impacto de todas las actividades desarrolladas para alcanzar
los objetivos planteados en el proyecto de obra pblica.
Nota: Cuando el proyecto de obra pblica entra en produccin o sea cuando alcanza la
operacin plena, los gastos que demande las labores de operacin y
mantenimiento son gastos corrientes, que los tuene que asumir el proyecto. En tal
sentido:
Operacin plena: Contempla el funcionamiento de forma permanente y continua

del proyecto a travs de una dependencia y, de acuerdo con las funciones y
atribuciones que aseguren la produccin de bienes y servicios dentro del proceso
y tecnologas previstas (no es inversin).
Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para

la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos conserven su condicin normal
de operacin (no es inversin).
1.2 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de rganos, normas y procedimientos

que conducen el proceso de todas las entidades y organismos del sector pblico en sus
fases de programacin, formulacin, aprobacin y evaluacin. Se rige por los principios
de equilibrio, universalidad, unidad, especificidad, exclusividad y anualidad. La
Direccin Nacional del Presupuesto es el rgano rector del Sistema Nacional de
Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su

mbito, en el marco de lo establecido en la ley marco, directivas presupuestarias y
disposiciones complementarias.
Las actividades y proyectos, constituyen las unidades bsicas de asignacin de fondos

pblicos. Contienen los componentes y las metas presupuestales que permiten el anlisis
del avance de la ejecucin fsica, su contrastacin con la ejecucin presupuestaria de los
gastos y el grado de avance en el logro de los objetivos institucionales.
Las actividades se definen como acciones de carcter permanente y continua en el tiempo,

que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios pblicos o
administrativos existentes, presentando la produccin de bienes y servicios que la entidad
lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones dentro de los procesos y tecnologas
acostumbradas; y los proyectos, se definen como intervenciones limitadas en el tiempo
que utiliza total o parcialmente fondos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios pblicos,
implicando la variacin o el cambio de procesos y/o tecnologa utilizadas por la entidad,
cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes
de los otros proyectos. Contienen los componentes y las metas presupuestarias.
La modalidad de ejecucin presupuestaria se refieren a la forma en que las entidades del

sector pblico ejecutan sus actividades y proyectos; estando comprendidos el desarrollo
de los proyectos de obras pblicas en la categora presupuestaria de actividades, razones
por las cuales el desarrollo de los proyectos de Obras Pblicas se encuentran enmarcados
por los conceptos y normativas establecidas para el Sistema Nacional de Presupuesto.
1.3 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Los Sistemas Administrativos son el conjunto de polticas cuya finalidad es brindar
racionalidad, eficacia y uniformidad al funcionamiento de la administracin pblica para
el cumplimiento de sus objetivos. Entre los principales se encuentran el Sistema de
Abastecimientos que incluye la programacin, adquisicin, almacenamiento y
distribucin de bienes, control e inventario del patrimonio y procesamiento de los
servicios de terceros; el Sistema de Contabilidad que contempla el registro de las
operaciones econmicas, financieras y presupuestarias y anlisis e informacin de los
resultados de la gestin econmica, financiera y presupuestaria; el Sistema de Tesorera
que alcanza la programacin, recaudacin, custodia y distribucin de los fondos,
informacin de los ingresos y gastos y del estado de la caja y el Sistema de Personal que
comprende la seleccin, control y evaluacin del mismo, y procesamiento de las
remuneraciones y beneficios de los trabajadores.
Principios regulatorios de los sistemas de administracin financiera
Ley General del Sistema Ley General del Sistema Ley General del Sistema Ley General del Sistema
Nacional de Nacional de Presupuesto Nacional de Contabilidad Nacional de Tesorera
Endeudamiento
1. Eficiencia y prudencia 1. Informacin y 1.Uniformidad 1. Unidad de caja

El endeudamiento pblico especificidad Establecer procedimientos Administracin
debe buscar bajos costos, El presupuesto debe contener y normas contables para centralizada de los fondos
informacin adecuada para un tratamiento pblicos.
sujetos a un riesgo poder homogneo.
prudente y en hacer la evaluacin y
concordancia con la seguimiento de los
capacidad objetivos y metas.
2. Responsabilidad fiscal 2. Universalidad y unidad 2. Oportunidad 2. Economicidad
El endeudamiento pblico
debe contribuir con la Todos los ingresos y los gastos Registro, procesamiento y Optimizar la aplicacin
estabilidad de la economa del sector pblico se sujetan a presentacin de la minimizando costos.
y poltica fiscal. la ley. informacin contable en el
momento debido.
3. Tra El proceso de 3. Transparencia 3. Transparencia 3. Veracidad
endeudamiento pblico presupuestal
se lleva a cabo mediante Libre acceso a la Procesamiento de
mecanismos La asignacin y ejecucin de informacin, participacin y operaciones sustentadas
transparentes.nsparencia los fondos pblicos siguen control. en documentacin.
fiscal los criterios de
transparencia.
4. Capacidad de pago 4. Integridad 4. Integridad 4. Programacin
El endeudamiento pblico Los ingresos y los gastos se Registro sistemtico de los Obtencin, organizacin y
permite obtener registran por su importe total. hechos financieros y presentacin del estado
financiamiento de econmicos de flujos de ingresos y
acuerdo con la gastos.
capacidad de pago
del pas.
5. Centralizacin 5. Anualidad 5. Legalidad 5. Seguridad
normativa y
descentralizacin
operativa El presupuesto del sector Primacia de la legislacin Prevenir riesgos o
El endeudamiento pblico tiene vigencia anual. respecto de las normas contingencias en el
pblico se sujeta a estos contables. manejo y registro de las
principios. operaciones.
1.4 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

El Sistema Nacional de Control es un conjunto de rganos de control, normas, mtodos
y procedimientos estructurales e integrados funcionalmente, destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada. Su actuacin
comprende todas las actividades y acciones en los campos administrativos, presupuestal,
operativo y financiero de las entidades y acciones en los campos administrativos
presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta
servicios en ellas, Independientemente del rgimen que las regule. El ejercicio del control
gubernamental por el sistema en las entidades, se efecta bajo la autoridad normativa y
funcional de la Contralora General, la que establece los lineamientos, disposiciones y
procedimientos tcnicos correspondientes a su proceso, en funcin a la naturaleza y/o
especializacin de dichas entidades, las modalidades de control aplicables y los objetivos
trazados para su ejecucin.
El Control Gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los
actos y resultados de la Gestin Pblica en atencin al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as como
del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de polticas y planes de
accin, evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su
mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes.
NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS DESDE EL

AO 1980 A LA FECHA
- Decreto Supremo N 034-80-VC del 21.Oct.1980, se aprob el Reglamento nico de

Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas ( RULCOP ).
- Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de fecha 09 .Jul.1998,

quedando derogado el Decreto Supremo N 034-80-VC. Su vigencia es a partir del da
siguiente de la publicacin de su Reglamento. Los procesos de Contratacin o adquisicin
iniciados antes de la vigencia de la presente ley, se rigen por sus propias normas.
- Decreto Supremo N 039-98-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado. Por lo tanto la Ley 26850 y su Reglamento, estn vigente a partir
del da siguiente de la publicacin del Reglamento, es decir desde el 29.Set.1998.
- Decreto Supremo N 012-2001-PCM y Decreto Supremo N 013-2001-PCM, se aprob el

Texto Unico Ordenado de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y su reglamento, respectivamente. Se establece que entrar en vigencia dentro de los
30 das naturales siguientes a la fecha de su publicacin., es decir a partir del 13 .Feb.2001,
por lo tanto los Decretos Supremos antes mencionados estn vigentes desde el 15.Mar.2001.
Los procesos de seleccin y las contrataciones iniciadas antes de la vigencia de la presente
Norma, se rigen por las vigentes al momento de su convocatoria.
- Decreto Supremo N 083-2004-PCM, aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N 26850

- Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Decreto Supremo N 084-2004PCM,
aprueba el Reglamento de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado. El Decreto Supremo N 083-2004-PCM, menciona que su vigencia es a partir del da
siguiente de la publicacin de su Reglamento. Al publicarse el Reglamento el 29.Nov.2004,
la vigencia es a partir del 30.Nov.2004.
Para elaborar la liquidacin de un contrato de obra, se debe tomar en cuenta la normativa vigente,
para cuando se convoc el proceso de seleccin de dicha obra, porque la aplicacin de penalidad
por demora en la entrega de la obra varia con cada norma; asimismo, el procedimiento para que
la liquidacin quede aceptada o consentida, sin embargo el clculo de los reajustes y las
deducciones todas se rigen por la misma norma que la mencionaremos en el desarrollo de la
exposicin.
La presente exposicin de Liquidacin de Contratos de Obra a suma alzada, se ceir a la

Normativa vigente, es decir al Decreto Supremo N 083-2004-PCM y Decreto Supremo N
0842004-PCM.
II NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE LAS OBRAS PBLICAS

POR EPD
Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18 /Jul./ 88).

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08 /Dic./ 2004).
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico.
Directivas anuales de ejecucin presupuestaria.
Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y modificatorias
leyes N 27070, N 27148, N 27330 y N 28267.
Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Decretos Supremos Ns 083 y 084-2004-PCM, Texto nico Ordenado y su
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral-007-2003-EF/68.01, que Aprueba la Directiva N 004-
2003EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para
Gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales.
Directiva N 002-2005-EF/68.01, Procedimiento simplificado aplicable a los
Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de
Prevencin y atencin de desastres.
Resolucin de Contralora General N 320-2008-CG. (03/11/2006) Normas de
Control Interno.
Resolucin de Contralora General N 458-2008-CG. (30/10/2008) Gua para la
implementacin del Sistema de Control Interno de las Entidades del Estado.
Directivas internas aprobadas para ejecutar eficientemente las obras.
III NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIN Y

LIQUIDACIN DE OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR
ADMINISTRACIN DIRECTA.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18 /Jul./ 88).

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08 /Dic./ 2004).
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico.
Directivas anuales de ejecucin presupuestaria.
Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y modificatorias
leyes N 27070, N 27148, N 27330 y N 28267.
Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decretos Supremos Ns 083 y 084-2004-PCM, Texto nico Ordenado y su
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral-007-2003-EF/68.01, que Aprueba la Directiva N 004-
2003EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para
Gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales.
Directiva N 002-2005-EF/68.01, Procedimiento simplificado aplicable a los
Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de
Prevencin y atencin de desastres.
Resolucin de Contralora General N 320-2008-CG. (03/11/2006) Normas de
Control Interno.
Resolucin de Contralora General N 458-2008-CG. (30/10/2008) Gua para la
implementacin del Sistema de Control Interno de las Entidades del Estado.
Directivas internas aprobadas para ejecutar eficientemente las obras.
IV. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE LAS LIQUIDACIONES DE OBRAS

EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA.
En un Plazo no mayor a treinta (30) das contados a partir de la fecha de formulacin del
Acta de Terminacin de los trabajos se efectuara la Liquidacin Tcnica Financiera de la
Obra.
Dentro de los 30 das anteriores al trmino probable de la Obra el Ingeniero Residente y
el inspector o Supervisor solicitaran se nombre una Comisin de Recepcin y Liquidacin
de la Obra.
La Comisin Elevar su informe al responsable de la Entidad mediante la Gerencia de
Desarrollo Urbano para su conocimiento de la inversin total y para la aprobacin
respectiva con resolucin correspondiente.
La inversin Total ser desagregada, bsicamente en los rubros siguientes:
A. Costos Directos
1. Mano de Obra
2. Materiales.
3. Equipos
B. Costos Indirectos de Obra
El rgano Ejecutor o el Residente deben de presentar el Informe Final de la Obra. Con
un contenido mnimo siguiente:
Estudio de Pre inversin del PIP, con su declaracin de viabilidad respectiva.
Expediente Tcnico Detallado.
Documento de Libre Disponibilidad del terreno.
Acta de Entrega del Terreno. Acta de Inicio de Obra.
Cuaderno de Obra ( original ).
Memoria Descriptiva Valorizada.
Especificaciones Tcnicas Finales.
Resultados de Pruebas de Control de Calidad de la Obra y materiales.
Metrados finales de la obra concluida.
Informe de ejecucin financiera del Proyecto concluido desagregado por especficas
de gasto, de acuerdo al clasificador de los gastos pblicos, incluyendo el cuadro de
desembolsos efectuados.
Inventario final valorizado de saldos de materiales existentes en almacn de la obra
y/o almacn central de la entidad, documento que sustentar la transferencia de
materiales, para el uso institucional.
Resumen de las horas maquina trabajadas por el equipo mecnico utilizado durante
la ejecucin del Proyecto.
Resumen de las horas hombre trabajadas
Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico Detallado.
Resolucin de Modificaciones al Expediente Tcnico Aprobado.
Resolucin de y transferencia de materiales otorgados y recibidos.
Resolucin de Conformacin de la Comisin de Recepcin.
Convenios suscritos para la ejecucin de la Obra. Planos de replanteo final de obra.
Registros fotogrficos de la ejecucin de la Obra.
La Comisin, tambin efectuar la Declaratoria de fbrica, o Memoria Descriptiva

valorizada de la Obra, cuando sea el caso. Declaracin de Fabrica o Memoria
Descriptiva
Una Obra por Administracin Directa que haya sido concluida total o parcial deber
contar con la Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva (total o parcial), segn el
caso o tipo de obra.
Se debe elaborar el documento correspondiente en el que se debe especificar la inversin
total discriminada en mano de obra, materiales, equipos y dems requisitos necesarios
para su inscripcin en los Registros Pblicos de Propiedades Inmuebles de la zona, en
concordancia de a Ley 27157 Ley de Regularizacin de edificaciones, del procedimiento
para la Declaratoria de Fabrica y del Rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad
exclusiva y de propiedad comn, cuyas escrituras pblicas d la Declaracin o Memoria
sern otorgados por la Entidad ArchivodelaDocumentacindeObras
Los Documentos Tcnicos de los proyectos u obras o de sus fases o etapas sern
archivados al trmino de la ejecucin de la obra, los originales en el rgano Ejecutor (
documentos del Residente) y una copia en la Entidad ( documentosdelSupervisor ).
Los documentos tcnicos son los planos iniciales y de replanteo, especificaciones

utilizadas, metrados ejecutados, memoria descriptiva, presupuesto, cuaderno de obra,
copia del sustento del gasto etc. La que servir de fuente de informacin para la
proyeccin de nuevas obras y/o modificacin de las existentes y ser llevado como
medida de seguridad por el rgano Ejecutor o por la Entidad quienes deben mantener al
da el archivo completo del ProyectodeObra.
ActadeentregadeObraoTransferenciadeObraalSector.
V. PROCESO DE LIQUIDACIN. (LIQUIDACIN DE OFICIO Y
COMPARACIN DE LIQUIDACIN POR ADMINISTRACIN DIRE CTA
Y LIQUIDACIN POR CONTRATA).
5.1 Proceso de Liquidacin de Obra

Mediante la Liquidacin, la entidad debe demostrar que el costo total de la obra ejecutada
por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa, resulta igual o menor al Valor
Referencial deducida la utilidad.
Liquidacin Tcnica de la Obra

Se elabora tomando la estructura del Valor Referencial, dado por la valorizacin total
ejecutada, incluido los adicionales y deductivos de obra y cualquier otro concepto
producido por la variacin y/o modificacin, que implique la variacin del Valor
Referencial.
Debiendo cumplir, entre otros, con lo siguiente:
Memoria descriptiva valorizada.
Metrados realmente ejecutados (inc. adicionales) Planos post-construccin.
Valorizacin final y reajustes.
Mayores gastos generales.

Controles de Calidad.
Anlisis del plazo de ejecucin
Relacin de equipos incorporados a la obra, con sus respectivos catlogos,
garantas, etc.
Inventario valorizado de materiales (stock).
Cierre y entrega del cuaderno de obra.
De ser el caso, Manual de Operacin y Mantenimiento. Liquidacin
Financiera
Liquidacin Financiera, son los gastos realizados, segn la estructura del
Presupuesto Analtico, se debe analizar si los gastos estn de acuerdo a los
requerimientos tcnicos de la obra.
Se consideran los documentos fuente de los gastos reales efectuados en la
ejecucin de la obra.
Para la determinacin de los montos para la Liquidacin Financiera, se solicita
una conformidad de gastos al rea de Contabilidad.
Se debe incluir:
Reporte detallado de gastos discriminado por rubros y meses.
Cuadro comparativo con el presupuesto base.
Cuadros de presupuestos analticos
Informe de cierre de cuentas bancarias.
Cierre de libro de planillas del personal obrero y empleado.
Comprobantes de Pago, Pecosas
Declaracin de no tener adeudos pendientes
Expediente de Liquidacin
El Informe Final, conformado por la liquidacin tcnica y financiera, as como sus
correspondientes sustentos, se le denomina expediente de liquidacin.
Aprobaciones
Una vez se cuente con expediente de liquidacin, la liquidacin final deber ser
aprobada mediante Resolucin Directoral o Resolucin de Alcalda o documento
anlogo.
Conclusiones
Deficiente marco normativo.
La liquidacin ser fcil o difcil de elaborar, dependiendo si fue bien o mal
llevada por el residente, supervisor o Entidad.
Cuanto ms irregular haya sido la ejecucin tcnica y/o financiera, obviamente
liquidar una obra en estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy
transparente.
Recomendaciones
Conocer la normatividad legal vigente.
Llevar adecuadamente la documentacin tcnica y financiera. El Residente

de Obra debera realizar una Pre Liquidacin
Revisar el Expediente Tcnico previa a la ejecucin.
Revisar las anotaciones en el cuaderno de obra.
Asignar un Administrador a la obra.
5.2 LiquidacindeOficio
La nica entidad que tiene aprobada por Ley las liquidaciones de Oficio es FONCODES
(Capitulo VII de la Ley 27171) con decreto Supremo N 005-2000-PRES que aprueba su
reglamento.
Haciendo referencia a la Ley se puede aprobar una Directiva de Liquidaciones de Oficio
para las entidades o Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales. Tomando las
siguientes consideraciones:
La liquidacin de oficio tiene por objeto el saneamiento contable de las obras, que no
cuenten con suficientes documentos sustentatorios de gasto para determinar el valor de
liquidacin. Las liquidaciones de oficio se realizarn de acuerdo a las directivas o
normatividad aprobadas por la entidad que ejecut la obra. Para la ejecucin de las
liquidaciones de oficio el Directorio o Gerencia de la Entidad podr autorizar la
contratacin de instituciones privadas especializadas.
La liquidacin de oficio ser tramitada a pedido del rea Obras o Contabilidad

correspondiente, la que presentar al rea de Liquidaciones la rendicin de cuentas
respectiva, adjuntando la siguiente documentacin:
a) Acta de Verificacin del Estado Situacional de la Infraestructura;

b) Acta de Terminacin de Infraestructura;
c) Informe Final del Jefe de Supervisin y/o Supervisor de Proyectos, que contenga la
opinin tcnica, financiera y administrativa sobre la infraestructura;
d) Valorizacin final de la obra.
En caso que la liquidacin de oficio d lugar a una accin legal tambin se deber adjuntar
copia de la documentacin que acredite su inicio.
Los documentos sealados en los incisos a), b) y d) sern suplidos por el Acta de
Culminacin, para los casos que determine la Entidad. Las Actas sern suscritas por los
representantes de las comunidades beneficiarias dando fe de la ejecucin y culminacin
de la obra o en defecto de ste, por otra autoridad pblica de la circunscripcin. Tiene
carcter de Declaracin Jurada.
5.3 Comparacin entre Liquidacin de Obra por Administracin Directa con

LiquidacindeObraporContrata.
LiquidacinporAdministracinDirecta Liquidacinpor Contrata

El cuaderno de Obra debe estar foliado El cuaderno de Obra debe foliado y

y legalizado. firmado en cada hoja por el
Contiene la relacin de insumos supervisor y residentedeobra.
utilizados ysobrantesvalorizados. Noseconsideralosinsumosutilizados.
Se hace una comparacin de los Seefectalaliquidacinde contrato.
materiales proyectados vs los La Liquidacin de Obra es la suma
materiales adquiridos, por la ley de de los la liquidacin de contrato del
Pareto y se determina si utiliz material
consultor que efectu el expediente
en exceso en laobra.
Nocontemplaliquidacinde contrato. Tcnico + los gastos generales
La Liquidacin de Obra es la suma de ocasionados en esa etapa mas Las
los gastos realizados en la elaboracin liquidaciones de Contrato de Los
del expedientetcnico Contratista que ejecutaron la obra
+losgastosrealizados en la ejecucin de ms Los pagos efectuados al
la entidad mas los aportes de los supervisor o inspector ms los
beneficiarios menos el saldo gastos generales que generaron a la
valorizado de los materiales sobrantes. entidad por la ejecucin deobra.
VI MODELODEINFORMEDELIQUIDACINDEOBRAINTRODUCCIN
A. INFORMACIN RELATIVA A LA OBRA
a. Antecedentes y Base Legal (breve referencia de la entidad, sus funciones y marco

legal).
b. Breve descripcin de la obra, su ubicacin (poner el nombre tal como figura en el
expediente tcnico.
c. Resolucin de aprobacin de Expediente Tcnico y presupuesto de obra,
d. Resolucin de designacin del Responsable de Obra y del Inspector de Obra,
e. Contrato de obra.
f. Ficha Tcnica de Obra.
g. Primer y ltimo registro del Cuaderno de Obra .
h. Monto de presupuesto autorizado y ejercicio presupuesta! al que corresponde.
i. Monto de presupuesto ejecutado.
j. Cuadros comparativos del presupuesto autorizado presupuesto ejecutado.
B. DOCUMENTACINSUSTENTATORIA.
Con la finalidad de sustentar los gastos ocasionados en la ejecucin de obra, y

sustentar el informe, bsicamente deber adjuntarse la siguiente documentacin:
Copia de la resolucin de aprobacin del expediente tcnico y presupuesto de
obra.
Resolucin y/o Contrato de designacin del responsable de obra.
Resolucin y/o Contrato de designacin del Inspector o Supervisor de obra.
Resoluciones de modificacin de presupuesto y/o especificaciones.
Copia de los comprobantes de pago.
Copia de la rdenes de compra.
Copia de las rdenes de servicio.
Copia de las Planillas de Jornales, Copia

de los Contratos suscritos con terceros.
Relacin y/o listado de saldos de
almacn.
C. CONCLUSIONES
En este rubro, el Comit o Comisin expresar su apreciacin o juicios sobre la

observancia de la normativa vigente en el proceso constructivo de la obra, sobre el
logro de los objetivos y que la obra haya sido ejecutada de acuerdo con el Expediente
Tcnico.
Se comentar sobre la ejecucin presupuesta!, sobre mayores y/o menores gastos y
las autorizaciones sobre las modificaciones presupustales y otras incidencias.
De haberse detectado observaciones se har breve referencia de cada una
mencionando las medidas administrativas adoptadas para los correctivos y resultado
de la evaluacin.
C.RECOMENDACIN
Constituyen las medidas sugeridas a la Administracin de la Entidad para orientar

adopcin de las medidas administrativas conducentes para la aprobacin de
Liquidacin Tcnica Financiera de Obra, para su contabilizacin, y entrega de obra
para su uso mantenimiento. Fecha.
Firmado:
Presidente y miembros de Comit o Comisin de Liquidacin de Obra.
VII EXPEDIENTE DE TRANSFERENCIA AL SECTOR.
ActadeentregadeObraoTransferenciadeObraalSector.
La obra concluida y que cuenta con la documentacin respectiva ser motivo de entrega
o transferencia al sector correspondiente para su uso, conservacin, mantenimiento
yadministracin, laqueseharconstarenun acta.
LosdocumentosparalaentregadeObraoTransferencia sonlossiguientes:
1.LiquidacinTcnico-Financiero,aprobadoconResolucin.
2.ArchivodeObra(LibrodeProyecto),deser elcaso.
3. MinutadeDeclaracindeFbricaoMemoriaDescriptivavalorizada,segnelcaso,
4. Acta de Entrega de Obra o Transferencia al Sector Aprobada con Resolucin
DirectoraldelaEntidadEjecutora
ArchivooFiledelaObra.
Se entiende por archivo de Obra o File de Obra a la reunin de todos los documentos
tcnicos administrativos que se han generado antes y despus de concluido un proyecto u
obra o etapadeella.
ElArchivodeobradebedividirseencuatropartesocaptulos:
A) Estudios
B)Ejecucindela Obra
C)LiquidacindelaObra
D) Transferencia al Sector
Los documentos mnimos que debe contener cada parte o capitulo sern:
A)Estudios(ExpedienteTcnico)
1. Estudios de Preinversin.
2. Declaracin de viabilidad de la ODI u rgano resolutivo del sector.
3. Expediente Tcnico completo
4. Resolucin de aprobacin del Expediente Tcnico.
5. Otros documentos que sean justificatorios
B) Ejecucin de la Obra (Construccin de la Obra)
1. Cuaderno de obra
2. Informes Tcnicos mensuales del residente o inspector
3. Reportes al Sistema Operativo de Seguimiento mensual sobre el avance fsico -
financiero del proyecto
4. Valorizaciones de los metrados ejecutados
5. Reajuste de precios de la valorizacin
6. Calendario de avance de Obra (o similar)
7. Control de Equipo y Maquinaria
8. Control de Personal Obrero, tcnico y administrativo
9. Control de Materiales (pedidos, atendidos, saldos, etc.)
10. Copia del auxiliar standard del proyecto elaborado por departamento de
contabilidad
11. Documentos diversos (Memorndum, reportes, oficios,
registros fotogrficos y/o videos etc,) expedidos o recibidos.

C) Liquidacin de Obra (Liquidacin Tcnica Financiera)
1. Acta de Terminacin de los Trabajos por Administracin Directa.
2. Planos de Replanteo de la obra 3. Liquidacin Tcnica-Financiera: Acta de
Conciliacin
Informe de Inversin total, con copia del sustento
del gasto, desagregado en:
- Mano de obra
- Materiales
- Equipos.
4. Inventario de saldos de materiales, herramientas, equipos 5.

Resolucin de aprobacin de la liquidacin Tcnica -
Financiera.
D) Transferencia de Obras al Sector
1. Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva Valorizada.(total o parcial)

2. Inventario Fsico
3. Acta de entrega o transferencia de obra al sector respectivo (entidad o
beneficiarios) 4. Resolucin de aprobacin de transferencia de la obra al sector
respectivo.
5. Otros documentos que se crea necesario adjuntar.
VALORIZACIONES
Generalidades
El desarrollo d la ejecucin de una obra, est regido por el cumplimiento del contrato, el
mismo que se regula segn las normas del Reglamento d la T.U.O de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado ( RECAE ).
Para que exista una uniformidad de criterios en la ejecucin de una obra, es que se genera
el contrato que no es ms que un conjunto de reglamentaciones distribuidas a travs de
las diferentes actividades que generan el desarrollo de la ejecucin de la obra. Este
conjunto de normatividades van desde la elaboracin de las bases para el concurso,
pasando por la conformacin misma del concurso, as como ejecucin y supervisin de
la obra. Siendo una de Las partes importantes de la ejecucin como la reciprocidad con
que el contratista le retribuyen su trabajo, y que se denomina Valorizacin, esta ser
entonces una de las acciones que se ha reglamentado en el contrato, Junto a ella y como
un complemento a su accin, se reglamentan los reajustes de precios que no es mas que
la actualizacin de los mismos derivado de las modificaciones de costos de los insumos
y recursos de las partidas en el tiempo. Finalmente es necesario reglamentar la liquidacin
de la obra, que se puede representar como la ltima valorizacin que cierra formalmente
el contrato en lo referente al aspecto econmico del mismo.
VALORIZACIN.-
El numeral 57 del Anexo de definiciones del D.S. N 084-2004-PCM, define una

valorizacin de obra como el documento que refleja la cuantificacin econmica de un
avance fsico realizado en un periodo determinado.
Las actividades en el sector privado se rigen por el Cdigo Civil, mientras que en el sector
pblico por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
Las valorizaciones tienen un carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da

de cada periodo previsto en las bases o en el contrato por el inspector/supervisor y el
contratista.
En caso de las obras contratadas por el sistema de Precios Unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados, con los precios unitarios de valor
referencial afectado por el factor de relacin, agregando separadamente los montos
proporcionales d gastos generales y utilidad ofertados por el contratista, agregndosele el
IGV.
En caso de las obras contratadas por el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la
obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los
precios unitarios del valor referencial agregando separadamente los montos
proporcionales los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el Factor de Relacin ( FR )
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se le agregar, de ser el caso el IGV.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizar hasta el total de
los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras por el sistema de
Suma Alzada, se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el

contratista y el Inspector o Supervisor, y presentados a la entidad dentro de los plazos que
establezca el contrato. Si el Inspector o Supervisor no se presenta para la valorizacin
conjunta con el contratista, el inspector o supervisor deber revisar los metrados durante
el periodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo d aprobacin del inspector o supervisor de las valorizaciones y su

remisin a la entidad para periodos mensuales son de cinco das contados a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por
la entidad en fecha no posterior al ltimo de dicho mes. Luego de su vencimiento por
razones imputables a la entidad el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses pactados en el contrato.
Tipos de Valorizacin
Segn el reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de valorizaciones,

siendo estas las siguientes:
Valorizacin de obra principal Del monto contratado Valorizacin de obra

Adicional De obras Adicionales
Valorizacin de Mayores Gastos generales De Ampliaciones de Plazo
Valorizacin d Intereses Por demora en los pagos
Las valorizaciones, generalmente se efectan en periodos quincenales o mensuales. Ms

habitual son las mensuales. Se aplican valorizaciones quincenales generalmente cuando
el plazo es corto o cuando se desea por acuerdo de ambas partes que e necesarios proveer
de liquidez al contratista por razones de aceleracin de la obra.
No hay retenciones por Fondo de Garanta.
De acuerdo con el artculo 226 el planteamiento del contratista ante una situacin de
demora en el pago de su valorizacin es formular por escrito su requerimiento de pago.
Si la entidad en 15 das hbiles no cumple con su obligacin, el contratista puede solicitar
la Resolucin de Contrato teniendo como paso previo la reduccin del ritmo de trabajo o
su paralizacin.
Valorizacin de obras pblicas:
Valorizacin del mes: V

Reajustes R
Deduccin de reajustes (-) D
Valorizacin Bruta VB = V + R D
Amortizacin de Adelantos (-) A
Valorizacin Neta VN = VB A
Efectivo VN
Impuesto General a las Ventas I.G.V = 19% x VN
REAJUSTE DE PRECIOS: FRMULAS POLINMICAS
El artculo 226 del D.S. 084-2004-PCM, reglamento del T.U.O de la ley N 26850, ha
ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas
Definicin.-
La formula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un

presupuesto y est constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios que
consideran la participacin incidencia de los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipos, gastos generales) dentro del costo o presupuesto general de la obra-
ndices Unificados.-
Los ndices Unificados de Precios del INEI son publicados todos los meses en el diario
El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden a la variacin de precios
de los diversos recursos d la construccin (materiales, mano de obra, equipo, etc.) del mes
anterior al de su publicacin.
Los ndices no se pueden prorratear en funcin de periodos de tiempo, son vlidos para
todo el mes.
Condiciones Normativas de Frmula.
Nmero mximo de monomios = 8

Cada monomio (a excepcin de los de mano de obra gastos generales y

utilidad), pueden contener como mximo 3 ndices unificados, debido a
que en la obra hay una diversidad de materiales.
Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben ser como mnimo
igual a mayor a 5% (0.05)
En una obra como mximo deben haber como mximo 4 frmulas
polinmicas
En un contrato que agrupe varias obras, como mximo deben haber 8
frmulas polinmicas
Metodologa de Elaboracin de una Frmula Polinmica.-
1. Se identifica el ndice unificado INEI en cada recurso, en cada uno de los costos
unitarios del presupuesto.
2. Cada monto parcial de cada recurso en cada costo unitario, se multiplica por el
metrado correspondiente a esa partida obteniendo el monto total por recurso.
3. Se suman los montos totales de cada partida, por recurso o ndice llegando as al
monto total acumulado por recurso o ndice en el presupuesto.
4. Este monto acumulado por recurso o ndice se divide entre el total del presupuesto:
COSTO DIRECTO + GASTOS GENERALES + UTILIDAD ( NO INCLUYE
I.G.V).
5. El nico monto total que no se calcula es el correspondiente al ndice 39 ( gastos
generales y utilidad) que se obtiene directamente del presupuesto
Clculo para el Reajuste.-
El primer prrafo del artculo 256 del Decreto Supremo N 084-2004-PCM establece que
las valorizaciones sern ajustadas multiplicndolas por el coeficiente de reajuste K
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Como el art, 255 seala que una valorizacin mensual debe ser pagada hasta el ltimo
da calendario del mes siguiente al avance, entonces las valorizaciones se reajustan con
el coeficiente K del mes siguiente a la valorizacin.
Este artculo establece que las valorizaciones, durante la ejecucin de la obra, se reajustan
en base al K conocido a ese momento, y que posteriormente cuando se conozcan los
ndices verificados, definitivos, se calcular el monto definitivo d los reintegros, y se
pagarn en los reintegros en la valorizacin ms cercana a la liquidacin, sin intereses.
ING. JHONATHAN CHURA YUPANQUI

kapak_katari@hotmail.com

Liquidacion de Obra SENCICO

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VALORIZACION Y LIQUIDACION DE OBRAS

Puno, 08 de Marzo del 2010

La liquidacin de la obra constituye la ltima fase de la consumacin del contrato de

En el presente trabajo vamos a estudiar no slo la liquidacin tcnica y financiera si no

Las normas vigentes no definen que es una liquidacion Final de Obra.En

El desarrollo de la siguiente monografa tiene por finalidad exponer sobre las

Que la Liquidaciones se ejecuten observando los criterios y procedimientos establecidos

Al finalizar el desarrollo de este evento se debe lograr los siguientes objetivos:

que se dispone de los equipos, maquinarias y personal tcnico y administrativo

I MARCO TERICO DE LOS PROYECTOS DE OBRAS PUBLICAS

Los Proyectos de Obras Pblicas se encuentran enmarcados bsicamente por los

1.1 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

Para el Sistema Nacional de Inversiones del Estado Peruano un proyecto de inversin

La palabra proyecto tambin se utiliza para designar el documento o monografa en que

Un proyecto ser de carcter econmico si la decisin final de su realizacin se hace en

El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES)

Se aplica el ciclo de proyecto a todos los proyectos de inversin pblica, encontrndose

La seleccin de la alternativa que se transformar en el proyecto y la decisin sobre la

Generacin y anlisis de la idea

El producto de un diagnstico preliminar, o en algunos casos a peticin de la comunidad,

a.1) Estudio a nivel de perfil

En esta etapa se incorpora informacin adicional y se precisa la proveniente de la etapa

a.2) Estudio de prefactibilidad

a.3) Estudio de factibilidad

Este estudio debe enfocarse al examen detallado de la alternativa que se ha considerado

b.1 Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico Detallado del proyecto o

b.2 Ejecucin del proyecto y/o de la obra.

b.1) Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico Detallado.

En esta etapa se elaboran los programas arquitectnicos detallados y/o estudios de

proyecto relacionado con la calidad del servicio, la etapa de diseo corresponde a

b.2) Ejecucin del proyecto y/o de la obra.

Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica o la

c) FASE DE OPERACIN O POST INVERSIN:

Este estado corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de infraestructura,

c.2 Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para

c.3 Evaluacin ex post: Proceso que determina sistemticamente y objetivamente la

Operacin plena: Contempla el funcionamiento de forma permanente y continua

Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para

1.2 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de rganos, normas y procedimientos

Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su

Las actividades y proyectos, constituyen las unidades bsicas de asignacin de fondos

Las actividades se definen como acciones de carcter permanente y continua en el tiempo,

La modalidad de ejecucin presupuestaria se refieren a la forma en que las entidades del

1.3 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Principios regulatorios de los sistemas de administracin financiera

1. Eficiencia y prudencia 1. Informacin y 1.Uniformidad 1. Unidad de caja

4. Capacidad de pago 4. Integridad 4. Integridad 4. Programacin

1.4 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS DESDE EL

- Decreto Supremo N 034-80-VC del 21.Oct.1980, se aprob el Reglamento nico de

- Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de fecha 09 .Jul.1998,

- Decreto Supremo N 039-98-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y

- Decreto Supremo N 012-2001-PCM y Decreto Supremo N 013-2001-PCM, se aprob el

- Decreto Supremo N 083-2004-PCM, aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N 26850

La presente exposicin de Liquidacin de Contratos de Obra a suma alzada, se ceir a la

II NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE LAS OBRAS PBLICAS

Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18 /Jul./ 88).

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

III NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIN Y

Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18 /Jul./ 88).

IV. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE LAS LIQUIDACIONES DE OBRAS

La Comisin, tambin efectuar la Declaratoria de fbrica, o Memoria Descriptiva