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Desastres Naturais
2012
1
2 Edio
2
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL
SECRETARIA NACIONAL DE DEFESA CIVIL
CENTRO NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RISCOS E DESASTRES
Anurio Brasileiro de
Desastres Naturais
2012
Braslia
2013
1
Ministro da Integrao Nacional
Fernando Bezerra Coelho
2
Equipe de Elaborao do Anurio
Getlio Ezequiel da Costa Peixoto Filho Chefe da Diviso de Anlise Tcnica
Colaborao
Aline Resende Cunha Siqueira
3
4
SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................................ 7
2. METODOLOGIA ................................................................................................ 26
2.1. Levantamento de Dados ............................................................................. 26
2.2. Tratamento dos Dados ................................................................................ 26
2.3. Contedo do Banco de Dados .................................................................... 28
ANEXO ................................................................................................................... 76
5
6
INTRODUO
Para efeito deste Anurio e das diversas aes de planejamento adotadas pela
Sedec, ressalta-se a importncia de informar e registrar de forma precisa, integrada
e sistemtica (no mbito da Unio, dos estados e municpios), os dados relativos
aos eventos adversos ocorridos no pas, a fim de garantir uma fonte confivel para a
construo e divulgao do conhecimento.
Assim como na primeira verso, registra-se que, para a compreenso deste Anurio,
necessrio entender o conceito de desastre. Para reconhecimento federal1, desastre
o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um
cenrio vulnervel, causando grave perturbao ao funcionamento de uma comunidade
ou sociedade, envolvendo extensivas perdas e danos humanos, materiais, econmicos
ou ambientais, que excede a sua capacidade de lidar com o problema usando meios
prprios. Alm dos desastres reconhecidos na esfera federal, outras ocorrncias tambm
foram contempladas, por apresentarem danos significativos. Os critrios utilizados para
seleo dessas ocorrncias esto detalhados no segundo captulo.
7
No primeiro captulo, apresentada uma caracterizao geogrfica das cinco
macrorregies do Brasil (Centro-Oeste, Nordeste, Norte, Sudeste e Sul), adaptada
do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais 1991-2010: Volume Brasil. So sintetizadas
as principais caractersticas climatolgicas, geolgicas, hidrolgicas e biolgicas e
tambm os principais eventos extremos identificados em cada regio.
8
1. CARACTERIZAO GEOGRFICA
Equador
Eq
9
Mapa 2 Regio Sul do Brasil
10
1.1.2. Sistema Climtico
A pluviosidade mdia anual varia entre 1.250 e 2.000mm, com exceo do litoral
do Paran e do oeste de Santa Catarina, onde supera 2.000mm.
No que tange ao regime pluviomtrico, a regio conta com chuvas bem distribudas
ao longo do ano. O perodo mais crtico ocorre nos meses de dezembro a maro,
quando o aumento das temperaturas sobre o continente gera a maior possibilidade de
chuvas fortes acompanhadas de trovoadas, rajadas de vento e granizo.
1.1.5. Geologia
1.1.6. Vegetao
11
A Floresta Ombrfila Densa possui temperaturas mdias que oscilam entre 22C
e 25C, sem perodo seco durante o ano, com exceo de at dois meses de umidade
escassa. Mesmo assim, quando sucede essa queda da umidade, h uma grande
concentrao nos ambientes dissecados das serras. As chuvas so torrenciais e bem
distribudas ao longo do ano. Dominam nos ambientes dessa floresta solos de baixa
fertilidade natural. Ela constituda por rvores de grande porte nos terraos aluviais
e nos tabuleiros tercirios e por rvores de mdio porte nas reas costeiras.
1 O Furaco Catarina foi o primeiro registro de um ciclone tropical no Oceano Atlntico Sul. Ele atingiu a
costa de Santa Catarina e Rio Grande do Sul no dia 28 de maro de 2004. Condies excepcionalmente
favorveis nos padres ocenicos e atmosfricos fizeram que um ciclone extratropical comum, nessa
regio, fosse gradativamente adquirindo caractersticas de um indito ciclone tropical. Os ventos em
torno de 150km/h fizeram que ele fosse classificado como um furaco de categoria 1 na escala Saffir-
Simpson, deixando um total de 100.000 residncias afetadas, 75 pessoas feridas e 3 bitos.
12
Mapa 3 Regio Sudeste do Brasil
13
Gerais, norte fluminense, sul capixaba e litoral sul paulista. As reas interioranas
mais altas, com exceo do norte mineiro, experimentam quedas acentuadas
de temperatura, especialmente no inverno, quando sistemas polares podem
proporcionar temperaturas abaixo de 0C; e
Outro fator de grande relevncia na variabilidade das chuvas, porm ainda muito
pouco estudado, devido reduzida disponibilidade de dados, a influncia do Oceano
Atlntico sobre as chuvas no Sudeste do pas.
14
agropecuria, entre outros. No perodo chuvoso, o aumento da temperatura nos
continentes traz maior instabilidade, e muitas vezes a chuva est acompanhada
de trovoadas, rajadas de vento e grandes acumulados de precipitao em curto
perodo de tempo.
1.2.5. Geologia
1.2.6. Vegetao
15
1.2.7. Eventos Extremos
Alm disso, secas mais severas possuem enorme potencial de gerar danos para
diversos setores da economia, dentre eles: a agricultura intensiva e familiar que
convivem na regio e a gerao de energia eltrica uma vez que a regio concentra
boa parcela do parque gerador de energia hidroeltrica do pas.
Por outro lado, a parcela mais ao norte da regio apresenta grande sensibilidade
social a eventos extremos de secas. Tendo em vista o fato de ela ser muito dependente
da ocorrncia de chuvas, que, a exemplo de como acontece no Nordeste brasileiro,
apresenta grande variabilidade temporal, e do fato de ser a regio de menor grau
de desenvolvimento econmico, a vulnerabilidade social das populaes a secas
intensas bastante significativa.
16
Mapa 4 Regio Centro-Oeste do Brasil
Nessa regio ocorrem trs tipos de clima, de acordo com a classificao de Koppen:
O tipo Cwa (clima subtropical mido com inverno seco e vero quente),
que ocorre nas reas mais altas em Gois e no sul de Mato Grosso do Sul,
apresentando temperaturas moderadas com veres quentes e chuvosos;
O tipo Aw (clima tropical com estao seca de inverno), que prevalece em todos
os estados, tendo temperaturas elevadas, chuva no vero e seca no inverno; e
O tipo Am (clima de mono), que ocorre na parte norte de Mato Grosso, tendo
temperaturas elevadas com alto ndice pluviomtrico.
17
moderado, principalmente sobre Mato Grosso do Sul; os Vrtices Ciclnicos
de Altos Nveis (VCAN), oriundos do Pacfico, que se organizam com intensa
conveco associada instabilidade causada pelo jato subtropical; a Zona de
Convergncia do Atlntico Sul (ZCAS); as linhas de instabilidades pr-frontais,
geradas a partir da associao de fatores dinmicos de grande escala e
caractersticas de mesoescala.
1.3.5. Geologia
1.3.6. Vegetao
18
1.3.7. Eventos Extremos
Apesar de nas ltimas dcadas a regio ser aquela com menor nmero
de desastres no Brasil, bem como menor nmero de mortes e afetados,
eventos hidrolgicos extremos, tais como inundaes (graduais ou bruscas),
alagamentos e secas so percebidos. Os principais efeitos desses desastres
so decorrentes do fato de a regio ter forte vocao agrcola. Sendo assim,
situaes hidrolgicas extremas tm potencial de causar significativos prejuzos
econmicos para a regio.
19
1.4.1. Clima e Temperatura
20
1.4.4. Disponibilidade Hdrica e Regime Hidrolgico
1.4.5. Geologia
1.4.6. Vegetao
21
1.4.7. Eventos Extremos
22
1.5.1. Clima e Temperatura
Clima tropical (em parte dos estados da Bahia, Cear, Maranho e Piau; e
23
1.5.4. Disponibilidade Hdrica e Regime Hidrolgico
1.5.5. Geologia
1.5.6. Vegetao
24
muito frequente a estao chuvosa em um ano qualquer ser significativamente
aqum das mdias ou, at mesmo, com precipitao prxima de zero. Alm
disso, a geologia e pedologia da regio possibilitam pequena capacidade de
infiltrao no solo, o que implica dificuldade de armazenamento natural de
recursos hdricos. Como consequncia, grandes perdas sociais e econmicas
so percebidas, em virtude de incertezas quanto disponibilidade hdrica,
constituindo um fator limitante ao desenvolvimento regional.
25
2. METODOLOGIA
a) Fide;
b) Avadan;
c) Nopred;
d) Relatrio de Danos;
e) Portarias; e
f) Decretos.
26
Deslizamento: os casos foram tradados isoladamente;
Um ou mais bitos; ou
50 ou mais afetados; ou
27
2.3. Contedo do Banco de Dados
28
3. DESCRIO DA COBRADE
29
4. PERFIL DOS DESASTRES EM 2012
30
Regio Quantidade de Municpios Afetados
Centro-Oeste 28
Nordeste 1.783
Norte 149
Sudeste 775
Sul 1.046
Total 3.781
70,00% 65,06%
% DE MUNICPIOS ATINGIDOS
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
7,86% 9,52% 7,51%
10,00% 1,61% 2,12% 0,79% 2,38% 0,40% 2,62% 0,13%
0,00%
EM
AS
ES
AS
OS
AL
SA
TA
TO
IZ
AV
AD
AD
AS
AD
OS
AG
AN
ES
EN
DA
M
ND
RR
GE
RN
ER
OR
TI
GR
AM
E
ES
UN
XU
VE
TO
FL
SD
AG
EN
IN
IO
TO
AL
ND
EN
C
IM
IN
OV
M
0,74%
27,66%
CENTRO-OESTE
NORDESTE
47,16% NORTE
SUDESTE
SUL
20,50%
3,94%
31
Outro aspecto relevante a ser observado, com o propsito de se identificar os
perodos e regies mais crticos para cada tipo de desastre, a distribuio dos danos
humanos. No ano de 2012, como pode ser observado no Grfico 3, a regio Norte
registrou o maior nmero de danos humanos, incluindo nessa classificao bitos,
feridos, enfermos, desabrigados, desalojados e desaparecidos. Em relao ao total
de afetados (16.977.614), possvel observar no Grfico 4 que a maioria, 52,76%,
foi resultado da seca/estiagem. Porm, os desastres que causaram populao
brasileira o maior nmero de mortes foram os movimentos de massa e enxurradas,
ambos correspondendo a 27,96% dos bitos (Grfico 5).
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
CENTRO-
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
OESTE
BITOS 0 11 11 70 1
FERIDOS 0 0 3.159 5.859 150
ENFERMOS 40 14.278 20.461 4.432 16
DESABRIGADOS 18 656 91.825 15.216 2.571
DESALOJADOS 568 4.480 369.290 114.412 18.271
DESAPARECIDOS 0 0 2 2 1.040
60,00% 52,76%
50,00%
% DE AFETADOS
40,00%
30,54%
30,00%
20,00%
10,93%
10,00% 3,53%
0,73% 0,61% 0,33% 0,22% 0,18% 0,14% 0,03%
0,00%
M
ES
AS
AL
AS
OS
SA
TA
TO
IZ
GE
AV
AD
AD
AS
AD
OS
AN
ES
EN
A
DA
M
ND
RR
GE
RN
ER
OR
TI
GR
AM
E
ES
UN
XU
VE
TO
FL
SD
AG
EN
IN
IO
TO
AL
ND
EN
C
IM
IN
OV
M
32
30,00% 27,96% 27,96%
25,00%
20,00% 17,20%
% DE BITOS
15,05%
15,00%
10,00%
6,45%
5,38%
5,00%
0,00%
SA
AS
ES
S
VA
TO
E
AS
AD
AG
DA
EN
M
DA
RR
TI
AM
N
E
ES
UN
XU
VE
SD
AG
EN
IN
TO
AL
EN
IM
OV
M
27,05%
SUL
1,08%
8,01%
SUDESTE
75,27%
31,11% % AFETADOS
NORTE
11,83%
% BITOS
32,79%
NORDESTE
11,83%
1,04%
CENTRO--OESTE
33
SUL
SUDESTE
NORTE
NORDESTE
CENTRO-OESTE
80 41,49% 45,00%
70 35,64% 40,00%
35,00%
QUANTIDADE DE BITOS
60
30,00%
% DESASTRES
50
25,00%
40
70 20,00%
30 13,83% 15,00%
20 10,00%
5,59%
3,46%
10 5,00%
11 11 1
5 0,00%
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
34
80 100,00
70 90,00
86,92
DENSIDADE DEMOGRFICA
80,00
QUANTIDADE DE BITOS
60
70,00
50 60,00
40 48,58 50,00
70
30 40,00
34,15
30,00
20
20,00
10 11 10,00
8,75 11 1
4,12
0 0,00
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
Cada um dos onze tipos de desastres tratados neste anurio tem as suas
peculiaridades analisadas em detalhes nos captulos especficos.
90 85
80
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
70
60
50
40
27
30
23
20
19
20
20
11
11
9
12
7
8
9
11
7
6
9
10
6
10
3
1
3
4
5
1
4
1
3
1
2
2
3
3
2
5
1
1
1
2
1
1
4
1
3
1
1
1
5
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
35
ocorrem, comumente, em regies montanhosas e serranas em vrias partes do mundo,
principalmente naquelas onde predominam climas midos. No Brasil, os registros so
mais frequentes nas regies Sul e Sudeste (Mapa 7).
Equador
Eq
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE
SUL
91,89%
36
Das ocorrncias identificadas, quase 60% esto localizadas no estado de
Minas Gerais, aproximadamente 19% no Rio de janeiro, 8% no Esprito Santo, 5,4%
em So Paulo e as restantes distribudas entre os estados do Acre, Mato Grosso
do Sul e Paran (Grfico 12). Quanto distribuio temporal, observa-se que a
grande maioria (70%) dos desastres ocorreu no ms de janeiro, conforme pode ser
observado no Grfico 13.
70,00%
59,46%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
18,92%
20,00%
8,11%
10,00% 5,41%
2,70% 2,70% 2,70%
0,00%
MG RJ ES SP AC MS PR
30
26
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
(MOVIMENTOS
DE
MASSA)
25
20
15
10
4
5
1
1
1
1
1
1
1
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
Grfico 13 Distribuio Temporal dos Desastres Vinculados a Movimentos de Massa por Macrorregio
37
um desvio significativo (aumento anmalo), na ordem de 200 a 350mm, principalmente
na rea mais susceptvel a este tipo de evento, ou seja, regies com relevo acidentado
e com alta declividade.
Tabela 4 Distribuio Espacial dos Danos Humanos Relacionados aos Movimentos de Massa
38
94
SUL 0
0
280
2.687
SUDESTE 1.129
26
123.115
20
NORTE 0
0
160
0
NORDESTE 0
0
0
0
CENTRO-OESTE 0
0
0
Grfico 14 Distribuio Espacial dos Danos Humanos Relacionados aos Movimentos de Massa
Eroso de Margem Fluvial Desgaste das encostas dos rios que provoca
desmoronamento de barrancos que ocorre por meio dos processos de corroso
(qumico), corraso (atrito mecnico) e cavitao (fragmentao das rochas
devido grande velocidade da gua); e
39
Eroso Continental O processo erosivo causado pela gua das chuvas.
Ocorre na maior parte da superfcie da terra, principalmente nas regies de
clima tropical, onde as chuvas atingem ndices pluviomtricos elevados. So
subdivididas em: laminar, ravinas e boorocas.
Equador
Eq ador
40
7,69% 7,69%
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
38,46%
SUDESTE
46,15%
SUL
7,69%
EROSO
CONTINENTAL
EROSO COSTEIRA/
53,85% 38,46%
MARINHA
EROSO DE
MARGEM FLUVIAL
41
5
4
4
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
3
(EROSO)
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
100,00%
85,71%
71,43%
GO AL BA PE AM MG
EROSO EROSO COSTEIRA/MARINHA EROSO DE MARGEM FLUVIAL
CONTINENTAL
42
Essa concentrao pode estar vinculada ao uso inadequado das margens dos
rios e expanso das cidades, como a criao e a abertura de novos loteamentos, os
quais demandam a movimentao, a ocupao e a exposio de solos, e a retirada
de areia da costa brasileira, de tal forma que prejudica e/ou desequilibra a constante
dinmica de construo e desconstruo das costas continentais.
5
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
4
4
3
(EROSO)
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
Tabela 5 Distribuio Espacial dos Danos Humanos Relacionados aos Processos Erosivos
43
0
SUL 0
0
53
SUDESTE 17
87
15
NORTE 64
6.446
2.032
NORDESTE 0
49.048
0
CENTRO-OESTE 0
72
Grfico 20 Distribuio Espacial dos Danos Humanos Relacionados aos Processos Erosivos
44
Equador
Eq ador
0
SUL-SUDESTE 345
0
3.702.459
14.214
SEMIRIDO 405
6
5.254.394
0
NORTE 0
0
0
Grfico 21 Distribuio Espacial dos Danos Humanos Causados pelos Desastres de Seca e Estiagem
45
A proporo de municpios afetados pela seca e estiagem exibida no Grfico
22. A regio do Semirido foi a mais atingida pelos eventos de seca e estiagem,
com um total de 1.819 municpios com ocorrncia do desastre. A regio Sul/Sudeste
apresenta 640 municpios atingidos, sendo grande parte deste nmero explicado pela
continuidade da situao de dficit de chuva ocorrida durante o final do ano de 2011
e que se prolongou durante os primeiros meses de 2012. Na regio Norte apenas um
municpio do estado do Acre teve registro de fenmenos de seca e estiagem.
46
A Regio Norte mantm-se sem ocorrncias de seca ou estiagem at o ms de agosto,
quando o setor sul da regio enfrenta seu perodo climtico com menores precipitaes e perodo
de vazante dos principais rios.
600
QUANTIDADE
DE
MUNICPIOS
504
479
500
400
319
300
263
241
197
200
115
100
41
56
38
36
22
25
2
27
16
17
1
22
9
2
2
4
22
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
Figura 2 Desvio de Precipitao no Trimestre de Maro, Abril e Maio de 2012, com Relao s
Normais Climatolgicas (1961-1990) Inmet, 2013
4.4. Alagamento
47
Conforme dados do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais (Ceped, 2011),
a regio em que esse tipo de desastre preponderante a regio Sul, seguida
da regio Sudeste e Nordeste. De acordo com o mesmo documento, esses desastres
so preponderantes no ms de janeiro. Isso acontece por influncia principalmente
de eventos que ocorrem na regio Sudeste. Nessa regio os desastres so
bastante concentrados em janeiro, ao contrrio do que ocorre na regio Sul, onde
essas ocorrncias so mais bem distribudas ao longo do ano, com significativo
nmero de ocorrncias de setembro a maio, porm com algumas ocorrncias
em outros meses. Na regio Sudeste esses eventos concentram-se entre janeiro
e junho, porm seguindo regimes diferenciados dependendo da parcela da regio.
Equador
Eq ador
!"##$%
5,88%
),"!,$%
23,53%
&'"(!$%
17,65%
-./01232.40.%
/215.40.%
/210.%
465.40.%
467%
!)"*+$%
52,94%
48
O Grfico 24 diferencia-se em relao s informaes do Atlas Brasileiro de
Desastres Naturais, prevalecendo ocorrncias na regio Sudeste, em vez da regio
Sul. O Grfico 25 sugere uma explicao para esse nmero, apontando para poucas
ocorrncias de alagamentos na regio Sul ao longo de 2012, principalmente na
segunda metade do ano. Esses resultados so bastante diferentes daqueles de
2011 (Grfico 26), quando ao longo do ano inteiro foi observada uma frequncia de
alagamentos mais significativa. Na regio Nordeste, a frequncia de alagamentos
tambm foi bastante reduzida, destoando em relao aos dados do Atlas Brasileiro
de Desastres Naturais. Vale mencionar que o Brasil como um todo observou menor
frequncia de alagamentos em 2012.
Argumento semelhante pode ser utilizado para a regio Nordeste. Ainda que
a regio, de acordo com o Atlas Brasileiro de Desastres Naturais, seja bastante
susceptvel a esse tipo de desastre, o ano de 2012 presenciou apenas um desastre
de alagamento. Tendo em vista a grande seca observada em 2012 na regio, que
teve seus impactos sentidos inclusive fora do semirido, o dficit de precipitao pode
ser uma boa explicao para o reduzido nmero de alagamentos nessa regio. No
Nordeste, alguns locais perceberam desvios negativos de precipitao da ordem de
700mm em reas litorneas do Piau e Maranho.
6
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
5
5
(ALAGAMENTOS)
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
49
Grfico 26 Incidncia Mensal de Alagamentos nas Regies 2011
(a) (b)
Figura 3 Desvio de Precipitao Trimestral (a) para o Trimestre Janeiro, Fevereiro e Maro de 2012 e para o
Trimestre (b) Maro, Abril e Maio de 2012, com Relao s Normais Climatolgicas (1961-1990) Inmet, 2013
Figura 4 Desvio de Precipitao Trimestral para Outubro, Novembro e Dezembro de 2012, com
Relao s Normais Climatolgicas (1961-1990) Inmet, 2013
50
Os alagamentos afetaram, no Brasil, em 2012, 24.581 pessoas, desalojaram
954 e desabrigaram outras 1.048, conforme demonstrado na Tabela 6. Esses dados
so ilustrados tambm no Grfico 27. O nmero de pessoas afetadas em 2012 foi
menos significativo do que o ano de 2011, quando 179.133 pessoas foram afetadas
por alagamentos no Brasil.
Pelo Grfico 27, observa-se grande nmero de afetados por alagamento na regio
Norte, em 3 episdios desse evento. Em mdia, cerca de 5 mil pessoas teriam sido
afetadas por cada um desses eventos, o que um nmero mdio bastante elevado de
afetados por um evento tpico de grandes concentraes urbanas. Tal fato resultado
dos eventos hidrolgicos extremos observados em 2012, na regio Norte. Porm, o
que pode estar por trs desses nmeros elevados uma ainda persistente dificuldade
em se distinguir diferentes desastres hidrolgicos no pas, havendo confuso entre
alagamentos e inundaes, esse ltimo, sim, apresentando potencial de afetar grandes
contingentes populacionais.
13
3
SUL 0
817
66
88
SUDESTE 4
7.238
620
947
NORTE 1
14.974
255
10
NORDESTE 0
1.552
0
0
CENTRO-OESTE 0
0
51
Sabendo-se que os alagamentos so resultado da combinao de chuvas
intensas com sistemas de drenagem ineficientes, a caracterizao e monitoramento
dos eventos extremos de chuvas, bem como de investimentos em intervenes
estruturantes e aes no estruturantes, com o intuito de aumento da resilincia dos
municpios nessas regies, so de fundamental importncia. Ainda que o ano de 2012
no tenha sido um ano de ocorrncias extremas desse tipo de desastre, a ateno a
essas ocorrncias deve seguir como prioridade para nosso pas.
4.5. Enxurradas
Equador
Eq ador
52
O ano de 2012, naquilo que diz respeito s enxurradas, foi bastante similar ao
que foi observado com os alagamentos. O nmero de ocorrncias foi muito reduzido
com relao ao ano de 2011 (total de 93 ocorrncias) e a distribuio espacial colocou
o Sudeste como principal afetado por enxurradas no Brasil, em vez da regio Sul, com
47,3% das ocorrncias (Grfico 28).
Esse tipo de evento concentrou-se quase que exclusivamente nas regies Sul e
Sudeste. A outra regio que costuma observar grande frequncia de enxurradas, a regio
Nordeste, observou apenas 4 ocorrncias em 2012. Esse reduzido nmero de ocorrncias
est certamente associado aos padres de circulao atmosfrica observados nesse ano,
que foram bastante desfavorveis ocorrncia de chuvas intensas na regio e implicou a
ocorrncia da grande seca (verificar novamente as Figuras 3 e 4).
53
Grfico 30 Incidncia Mensal de Enxurradas nas Macrorregies 2011
54
1.675
567
SUL 1
0
0
192.809
52.146
3.587
SUDESTE 4.252
5.744
25
679.869
208.053
45.592
NORTE 10.065
836
0
618.212
768
5
NORDESTE 0
0
1
222.200
209
18
CENTRO-OESTE 0
0
0
143.269
4.6. Inundao
Equador
55
O ano de 2012, contudo, alterou significativamente essa predominncia, fazendo
que a regio Norte fosse aquela que contabilizasse a maior parcela desses desastres
no Brasil (Grfico 31). Essa modificao do padro espacial de ocorrncia desse
tipo de desastre no pas em 2012 est diretamente associada ao evento extremo
observado na regio Norte em 2012.
56
Grfico 32 Incidncia Mensal de Inundaes nas Regies 2012
57
Regio bitos Feridos Enfermos Desabrigados Desalojados Desaparecidos Afetados
Centro-
0 0 40 0 354 0 33.433
Oeste
Nordeste 4 0 58 570 970 0 5.471
Norte 6 2.323 10.391 45.222 160.582 2 4.640.806
Sudeste 4 85 176 5.852 52.850 0 488.306
Sul 0 1 0 397 1.593 0 17.002
Total 14 2.409 10.665 52.041 216.349 2 5.185.018
Essa realidade foi compensada pelo que se observou na regio Norte, onde 4,6
milhes de pessoas foram afetadas na regio por eventos extremos de inundao,
decorrentes de chuvas acima da mdia ao longo de uma vasta regio, inclusive fora
do Brasil, por um prolongado perodo.
4.7. Granizo
58
maior, precipitam. Pedras maiores que 2cm so consideradas grandes o suficiente
para causarem danos.
7,50%
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE
0SUL
92,50%
Equador
Eq
59
Em relao distribuio espacial e temporal dos desastres vinculados s
ocorrncias de queda de granizo (Grfico 36), notam-se, mais uma vez, as ocorrncias
nas regies j citadas. Esse fato explicado pelas caractersticas dos sistemas
meteorolgicos atuantes nessas regies, tais como sistemas frontais e sistemas
convectivos de mesoescala.
12
11
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
10
8
8
7
(GRANIZO)
6
4
4
3
2
2
1
1
1
1
1
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
1.548
SUL 377
62.730
6.423
SUDESTE 41
40.535
0
NORTE 0
0
0
NORDESTE 0
0
0
CENTRO-OESTE 0
0
60
4.8. Vendaval
1,22% 2,44%
17,07%
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE
SUL
79,27%
61
Equador
Eq ador
12
11
QUANTIDADE
DE
DESASTRES
10 9
8
(VENDAVAL)
7
7
6
6
6
5
5
4
4
4
4
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
0
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
62
Os dados de danos humanos mostrados no Grfico 40 evidenciam as
consequncias trazidas pelos desastres gerados por esse fenmeno em 2012. Os
desastres classificados como vendaval geraram um total de 150 pessoas feridas e 13
enfermas, 16 bitos, 18.989 entre desabrigados e desalojados e um total de 599.905
pessoas afetadas, evidenciando a magnitude dos danos causados para a populao.
Assim como notado em 2011, cabe salientar que no ano de 2012 tambm se observa
que, mesmo diante de um nmero menor de desastres causados por vendavais, a
regio Sudeste apresenta um nmero maior de bitos (11 vtimas fatais entre um total
de 20.924 afetados) se comparada com o Sul (575.885 afetados com apenas um bito).
63
incndios florestais aconteceu na regio Nordeste, com 80% das ocorrncias. Tambm
foram registrados desastres em municpios da regio Norte: 20% das ocorrncias.
64
Quanto distribuio temporal, conforme o Grfico 43, os desastres relacionados
a incndios florestais foram esparsos no tempo. Os desastres na regio Nordeste
ocorreram nos meses de maro, abril, maio e julho, perodo no qual foram registrados
vrios eventos de seca na regio do Semirido. Houve um desastre em outubro na
regio Norte, no estado do amap, perodo com baixo ndice pluviomtrico no estado.
65
4.10. Outros desastres
66
5. O DESASTRE DA SECA E ESTIAGEM VIVENCIADO NO SEMIRIDO
DO BRASIL EM 2012
67
Municpios do Nordeste brasileiro e norte de Minas Gerais
em situao de emergncia por estiagem 2012
68
A Figura 5 exibe a Normal Climatolgica da precipitao acumulada anual para
os estados que tiveram municpios com situao de seca e estiagem decretada pelo
Governo Federal em 2012. A Normal Climatolgica aqui adotada est relacionada
recomendao da Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) que se refere mdia
dos dados de precipitao acumulada calculados para perodos consecutivos de 30
anos. Foram utilizados dados de precipitao anual de 1961 a 1990. A mdia indica o
que historicamente seria esperado de chuva acumulada para um ano. Vemos que os
valores normais esperados para a regio so baixos, com reas registrando valores
at 450mm em um ano. Qualquer anomalia negativa nesses valores gera graves
problemas para a sociedade.
450 650 850 1.050 1.250 1.450 1.650 1.850 2.050 2.250 2.450 2.650 2.850 3.050 3.250 3.450
Figura 5 Normal Climatolgica (da srie de 1961-1990) dos estados que tiveram municpios com
situao de seca e estiagem decretada pelo Governo Federal em 2012
69
Figura 6 ndice de Precipitao Padronizado (SPI) para os estados que tiveram municpios com
situao de seca e estiagem decretada pelo Governo Federal em 2012
70
As cisternas so distribudas a partir de um diagnstico feito com base no Cadastro nico,
considerando as informaes relativas existncia de domiclios rurais sem acesso
gua em seu territrio. A partir da integrao do municpio a essa ao criado um comit
gestor local, com componentes da sociedade civil organizada e do poder pblico, que
seleciona os beneficirios.
Para auxiliar a alimentao dos rebanhos nas regies atingidas pela seca, o
Governo Federal autorizou a comercializao de milho entre a Companhia Nacional de
Abastecimento (Conab) e o produtor a preos mais baixos. Para adquirir os produtos, deve
ser feito o cadastramento na Conab e realizado o pagamento da Guia de Recolhimento da
Unio para retirada do produto.
71
Por meio do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) foram investidos
mais de R$19 bilhes (durante todo o perodo de desenvolvimento do projeto, no
se restringindo apenas ao ano de 2012) em sistemas adutores que possibilitam o
aproveitamento das guas represadas em barragens e audes. Esses sistemas so
constitudos de captaes de gua, canais de escoamento e estaes elevatrias que
conduzem as guas brutas das barragens at as estaes de tratamento de gua,
onde so tratadas e disponibilizadas para o abastecimento urbano.
Por fim, cabe destacar que, com mltiplos esforos, as aes do Governo
Federal, associadas s aes dos governos estaduais e municipais, tm buscado o
atendimento emergencial da populao do Semirido brasileiro vtima do desastre da
seca e estiagem e aes de longo prazo tm sido desenvolvidas para que as geraes
futuras no sofram com o mesmo problema.
72
CONSIDERAES FINAIS
73
Por fim, como j foi destacado no 1 Anurio, ter cincia do perfil dos desastres
ocorridos no pas auxilia na construo do conhecimento de riscos desses eventos,
competncia fundamental para se trabalhar com a preveno e a reduo dos riscos,
bem como para se gerenciar desastres.
74
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
75
ANEXO
Classificao e Codificao Brasileira de Desastres (Cobrade)
76
GRUPO SUBGRUPO TIPO SUBTIPO DEFINIO COBRADE SIMBOLOGIA
3. Corridas de 1. Solo/Lama Ocorrem quando, por ndices pluviomtricos 1.1.3.3.1
massa excepcionais, o solo/lama, misturado com a
gua, tem comportamento de lquido viscoso, de
extenso raio de ao e alto poder destrutivo.
77
GRUPO SUBGRUPO TIPO SUBTIPO DEFINIO COBRADE SIMBOLOGIA
1. Sistemas 1. Ciclones 1. Ventos Intensificao dos ventos nas regies 1.3.1.1.1
de grande costeiros litorneas, movimentando dunas de areia
escala/Escala (mobilidade sobre construes na orla.
regional de dunas)
78
GRUPO SUBGRUPO TIPO SUBTIPO DEFINIO COBRADE SIMBOLOGIA
2. Onda de frio 1. Friagem Perodo de tempo que dura, no mnimo, 1.3.3.2.1
de trs a quatro dias, e os valores de
temperatura mnima do ar ficam abaixo dos
3. Meteorolgico
ambiental
e reas de
preservao
1. NATURAIS
permanente
nacionais,
estaduais ou
municipais
79
GRUPO SUBGRUPO TIPO SUBTIPO DEFINIO COBRADE SIMBOLOGIA
2. Infestaes/ 1. Infestaes de 0 Infestaes por animais que alterem 1.5.2.1.0
Pragas animais o equilbrio ecolgico de uma regio,
bacia hidrogrfica ou bioma afetado por
suas aes predatrias.
5. Biolgico
deste material.
80
GRUPO SUBGRUPO TIPO SUBTIPO DEFINIO COBRADE SIMBOLOGIA
2. Desastres 1. Liberao 0 Derramamento de produtos qumicos 2.2.2.1.0
relacionados de produtos diversos em um sistema de abastecimento
contaminao qumicos nos de gua potvel, que pode causar alteraes
da gua sistemas de nas qualidades fsicas, qumicas, biolgicas.
gua potvel
2. Derramamento 0 Derramamento de produtos qumicos 2.2.2.2.0
de produtos diversos em lagos, rios, mar e reservatrios
qumicos em subterrneos de gua, que pode causar
ambiente lacustre, alteraes nas qualidades fsicas, qumicas e
fluvial, marinho e biolgicas.
aqufero
81
GRUPO SUBGRUPO TIPO SUBTIPO DEFINIO COBRADE SIMBOLOGIA
1. Colapso de 0 0 Queda de estrutura civil. 2.4.1.0.0
edificaes
4. Desastres relacionados a obras civis
82
ANOTAES
ANOTAES
3
Anurio Brasileiro de Desastres Naturais 2012
G O V E R N O F E D E R A L
Ministrio da
Integrao Nacional