INDICE

1. PROCEDIMIENTO ......................................................................................................... 8
1.1. CONTROVERSIA .................................................................................................... 8
1.2. CONFLICTO ............................................................................................................ 8
1.3. TIPOS DE CONTROVERSIAS QUE SE PRODUCEN EN LA EJECUCIN
CONTRACTUAL ............................................................................................................... 9
1.4. FORMAS DE TERMINACION DE CONTROVERSIAS ...................................... 9
1.5. MARC ..................................................................................................................... 10
1.6. PROCESO DEL CONFLICTO................................................................................11
2. TIPOS Y/O SISTEMAS PARA RESOLVER LAS CONTROVERSIAS EN LA
EJECUCION CONTRACTUAL ........................................................................................... 12
2.1. LA CONCILIACION.............................................................................................. 13
2.1.1. DEFINICIN .................................................................................................. 13
2.1.2. LOS CENTROS DE CONCILIACIN Y SU FINALIDAD .......................... 14
2.1.3. LAS MATERIAS CONTRACTUALES CONCILIABLES EN LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO ........................................................................... 15
2.1.4. NORMAS APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS CONCILIATORIOS
EN CONTRATACIN PBLICA ................................................................................ 16
2.1.5. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LA CONCILIACIN. ................. 16
2.2. JUNTA DE RESOLUCIN DE DISPUTAS .......................................................... 20
2.2.1. QUE ES UNA JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS? ...................... 20
2.2.2. CARACTERSTICAS ..................................................................................... 20
2.2.3. FUNCIONES DE LA JUNTA DE RESOLUCIN DE DISPUTAS. ............. 21
2.2.4. CMO SE CONFORMA LA JUNTA DE RESOLUCIN DE DISPUTAS?21
2.2.5. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ANTE LA JUNTA DE RESOLUCIN
DE DISPUTAS .............................................................................................................. 22
2.2.6. Las decisiones adoptadas por la Junta de Resolucin de disputas son
definitivas?..................................................................................................................... 23
2.3. EL ARBITRAJE ..................................................................................................... 24
2.3.1. MARCO NORMATIVO.................................................................................. 24
2.3.2. EL ARBITRAJE EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. .... 24
2.3.3. TIPOS DE ARBITRAJES ............................................................................... 25
2.3.4. TRAMITE ARBITRAJE AD HOC ................................................................. 26
2.3.5. TRAMITE ARBITRAJE INSTITUCIONAL ................................................. 26
 2.3.6. EL ARBITRAJE SE REALIZA ...................................................................... 27
2.3.7. LOS RBITROS. ............................................................................................ 27
2.3.8. INICIO DEL ARBITRAJE. ............................................................................. 30
2.3.9. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ARBITRAL. .......................................... 32
2.3.10. CONVENIO ARBITRAL. Art. 216 RLCE. ............................................... 33
2.3.11. LAUDO ARBITRAL. Art. 231 RLCE. ...................................................... 34
3. SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE (SNA) ........................................................ 36
3.1. REGIMEN VIGENTE ............................................................................................ 36
3.2. Qu ES EL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE (SNA-OSCE)? ............... 37
3.2.1. ORGANOS DEL SNA .................................................................................... 37
3.2.2. ALCANCES Y PRINCIPALES FUNCIONES ............................................... 38
3.3. DIRECCIN DE ARBITRAJE .............................................................................. 38
3.3.1. SUBDIRECCIN DE PROCESOS ARBITRALES ....................................... 38
3.3.2. SUBDIRECCIN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS ARBITRALES.... 39
3.3.3. FUNCIONES DE LA DIRECCION DE ARBITRAJE ................................... 39
3.4. COMO SE ENLAZA LA LEY DE ARBITRAJE A LA OSCE .............................. 39
3.5. IMPORTANCIA DEL SNA-OSCE ........................................................................ 40
4. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 41
CONTROVERSIAS
EN LA EJECUCION
CONTRACTUAL
1. PROCEDIMIENTO

1.1. CONTROVERSIA
Controversia es una discusin larga y repetida entre dos o ms personas que defienden
opiniones contrarias.

Una controversia resulta de la discusin, o la exposicin de dos opiniones sobre un mismo

asunto que genera diferencias entre ambas partes, estos desacuerdos pueden ser presenciadas
en un acontecimiento, un debate, etc.

1.2. CONFLICTO
Comnmente quiere decir pelea, pleito, lucha en general, un desacuerdo de ideas o una
oposicin de intereses entre las partes. Punto de vista jurdico: contraposicin de obligaciones
y derechos de las partes. Situacin en la cual dos o ms partes sean personas naturales,
jurdicas o grupos humanos perciben sus intereses como mutuamente incompatibles.

En los conflictos surgidos desde que se inicia la ejecucin del contrato, sea por razones de
incumplimiento contractual o por interpretacin del contrato, la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento han establecido una va obligatoria en la cual las partes deben
someterse a una conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo entre ellas. En este caso, lo que ha
sido resuelto no resulta ser objeto de impugnacin en el Poder Judicial, salvo los casos
excepcionales de fraude taxativamente contemplados en la legislacin general de arbitraje

El Rgimen de Contratacin Pblica ha previsto al conflicto como un hecho que debe

ser atendido, preferentemente, en la va extrajudicial
As, para la etapa formativa (Elaboracin e integracin de Bases) ha previsto los
mecanismos de consultas, observaciones y elevacin de Bases. Mientras tanto, para la
etapa de seleccin, ha contemplado como va de solucin el recurso de apelacin
Una vez suscrito el contrato, toda controversia debe solucionarse mediante
conciliacin o arbitraje
La va judicial, en todos estos casos, solo tiene una participacin residual
 1.3. TIPOS DE CONTROVERSIAS QUE SE PRODUCEN EN LA
EJECUCIN CONTRACTUAL
Pagos parciales, penalidades, pago de intereses
Atrasos imputables o no a alguna de las partes
Falta de pago o demora
Calidad de las prestaciones, del personal o velocidad en su cumplimiento
Ampliaciones de Plazo
Mayores o Menores prestaciones
Otros

1.4. FORMAS DE TERMINACION DE CONTROVERSIAS

Formas autotutelas: son las partes que solucionan el conflicto con sus propias manos,
toman medidas de fuerza como la huelga
Formas autocompositivas: son las propias partes las que solucionan el conflicto, ya
sea directamente, o con la ayuda de otros, informal o formalmente.
Formas heterocompositivas: es un tercero quien soluciona el conflicto, ya sea porque
las partes voluntariamente le dan esa facultad, o por la fuerza del Derecho.

Normalmente, los ordenamientos jurdicos solucionan este tipo de controversias, primero en

la va administrativa (impugnaciones) y luego con el contencioso administrativo (proceso
judicial)

La ley 26850-LCAE (1998) estableci soluciones especiales, de acuerdo a la etapa de la

contratacin. Esta estructura ha sido corregida por el LCE y la nueva ley 30225, pero durante
este periodo se han producido distintas modificaciones.
 1.5. MARC
Tienen como objetivo evitar la judicializacin del conflicto y ahorrar tiempo, estos medios
alternativos se diferencian entre si por el grado de participacin de un tercero y el subsiguiente
nivel de autonoma de las partes para resolver.

Materiales de solucin de controversia por los MARC en contrataciones estatales:

Ejecucin del contrato

Interpretacin
 Resolucin
Inexistencia
Ineficacia o invalides
Nulidad del contrato
Vicios ocultos
Obligaciones previstas en el contrato que deban cumplirse con posterioridad al
pago final

Materiales en las cuales no puede acudirse a los MARC, segn lo precisado por la ley 30225(se
debe acudir a la va judicial):

Ejecucin de prestaciones adicionales

Enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra
que se derive u origine en la falta de aprobacin de prestaciones adicionales o de
la aprobacin parcial de estas
Cuando no hay contrato, o este ha sido declarado nulo

1.6. PROCESO DEL CONFLICTO

La designacin de las partes y de sus representantes.
Lo que se pretenda, expresado con precisin y claridad. Las varias pretensiones se
formularn por separado, con observancia de lo dispuesto en este mismo Cdigo para
la acumulacin de pretensiones.
Los hechos y omisiones que sirvan de fundamento a las pretensiones, debidamente
determinados, clasificados y numerados.
Los fundamentos de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnacin
de un acto administrativo debern indicarse las normas violadas y explicarse el
concepto de su violacin.
La peticin de las pruebas que el demandante pretende hacer valer. En todo caso, este
deber aportar todas las documentales que se encuentren en su poder.
La estimacin razonada de la cuanta, cuando sea necesaria para determinar la
competencia.
El lugar y direccin donde las partes y el apoderado de quien demanda recibirn las
notificaciones personales. Para tal efecto, podrn indicar tambin su direccin
electrnica.
2. TIPOS Y/O SISTEMAS PARA RESOLVER LAS CONTROVERSIAS
EN LA EJECUCION CONTRACTUAL
De acuerdo a lo establecido en el artculo 52 de la LCE (Ley de Contrataciones del Estado),
se podrn resolver de dos maneras, por:
 1. Conciliacin
2. Arbitraje

Tanto la Conciliacin como el Arbitraje, son medios alternativos de resolucin de conflictos;

resultando stos, procedimientos paralelos a los mecanismos convencionales (Poder Judicial),
que nos permiten solucionar nuestras controversias por nosotros mismos de manera amigable
y beneficiosa para ambas partes.

En el caso de la nueva Ley se tiene tambin en cuenta la inclusin del un mecanismo

denominado como Junta de Resolucin de Disputas del cual tambin se har posteriormente
un anlisis.

LA OPORTUNIDAD PARA PLANTEARLA

Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en cualquier momento

anterior a la fecha de culminacin del contrato.

Sin embargo, en los casos en los que se refieran a nulidad de contrato, resolucin de contrato,
ampliacin de plazo contractual, recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones
o metrados, liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo procedimiento
dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo sealado en el reglamento.

2.1. LA CONCILIACION

2.1.1. DEFINICIN

Es una forma directa y civilizada de solucionar conflictos o diferencias que surjan entre las
personas, por virtud de una relacin contractual o de otra naturaleza, en la cual la definicin
de la controversia corresponde a las partes, quienes a travs de la mediacin de un tercero
experto e imparcial (conciliador), pueden lograr un acuerdo amistoso y de mutuo beneficio,
con pleno efecto jurdico. (Base legal: Artculo 5 de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin.
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo 1070, publicado el 28 de junio
de 2008).

Se realiza:
De acuerdo a lo sealado en el primer prrafo del artculo 52 de la LCE, la conciliacin
debe realizarse en un centro de conciliacin pblico o acreditado por el Ministerio de Justicia
y bajo la conduccin de conciliador debidamente capacitado

Pueden solicitarlo:

Cualquiera de las partes tiene derecho a solicitar una conciliacin dentro del plazo de
caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177, 179, 181, 184, 199, 201,
209, 210, 211 y 212, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 52.2 del artculo 52
de la Ley, debiendo iniciarse este procedimiento ante un Centro de Conciliacin Pblico o
acreditado por el Ministerio de Justicia.

Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y publicacin, dentro
del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.

La conciliacin puede ser solicitada por cualquiera de las partes a un centro de conciliacin
mediante una solicitud de conciliacin que debe tener el siguiente contenido:

a) El nombre, denominacin o razn social, datos de identidad y domicilio del solicitante.

b) El nombre y domicilio del representante del solicitante de ser el caso
c) El nombre, denominacin o razn social y domicilio de la persona con la que se desea
conciliar
d) Los hechos que dieron lugar al conflicto expuesto en forma precisa
e) la pretensin indicada con orden y claridad
f) La firma del solicitante

Asimismo, deber acompaarse a la solicitud copia simple del documento de identidad del
solicitante y en su caso, del representante, el documento que acredita la representacin y
copias simples de los documentos relacionados con el conflicto.

2.1.2. LOS CENTROS DE CONCILIACIN Y SU FINALIDAD

Los Centros de Conciliacin son instituciones que tienen por objeto ejercer funcin
conciliadora. La finalidad de los Centros de Conciliacin es asistir a los particulares en la
bsqueda de una solucin consensual de sus conflictos (Base legal: Artculo 24 de la Ley
26872 - Ley de Conciliacin).

Los conciliadores son:

El conciliador es la persona capacitada, acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia

para ejercer la funcin conciliadora, que cumple sus labores en un centro de conciliacin,
propiciando la comunicacin entre las partes y eventualmente proponiendo frmulas
conciliatorias no obligatorias. (Base legal: Artculo 20 de la Ley 26872-Ley de Conciliacin,
modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1070).

2.1.3. LAS MATERIAS CONTRACTUALES CONCILIABLES EN

LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

MATERIAS CONCILIABLES

a) Son materias conciliables en las contrataciones del Estado todas las referidas a la
ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez
del contrato, pudiendo citar como ejemplo las siguientes:
b) Las relativas a la liquidacin del contrato de consultora y ejecucin de obra.
c) Las referidas a la resolucin contractual.
d) Las relacionadas con la nulidad del contrato.
e) Las solicitudes de ampliacin o reduccin de plazo.
f) Las relacionadas con la recepcin de bienes, servicios u obras; y/o conformidad de
la prestacin.
g) Las que versen sobre defectos o vicios ocultos.
h) Las relacionadas con el pago que la Entidad debe efectuar al contratista.

(Base legal: Artculo 52 del Decreto Legislativo 1017 - Ley de Contrataciones del Estado).

MATERIAS NO CONCILIABLES

La nueva LCE, establece expresamente las materias que no son conciliables, es decir, que
respecto de tales materias, no puede iniciarse un procedimiento conciliatorio, ante un Centro
de Conciliacin, menos an llegar a un acuerdo total o parcial y de iniciarse deber cerrarse
con un informe, como lo establece la Directiva 001-20013-Jus.

Son materias no conciliables:

Nulidad de contrato.
Las prestaciones adicionales.
Enriquecimiento sin causa o indebido.
Indemnizacin o cualquier otra que se derive de prestaciones adicionales.

Plazo de caducidad: Dentro de la vigencia del contrato, excepto, aquellas controversias

referidas a nulidad de contrato, resolucin de contrato, ampliacin de plazo contractual,
recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato
y pago, se debe iniciar el respectivo procedimiento dentro del plazo de quince (30) das hbiles
conforme lo sealado en el reglamento.

2.1.4. NORMAS APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS

CONCILIATORIOS EN CONTRATACIN PBLICA

La solicitud de conciliacin y sobre todo el acuerdo conciliatorio, se regir por lo establecido

por la LCE y su Reglamento y aplicndose supletoriamente la leyes de la materia, como la
Ley de Conciliacin Extrajudicial y su Reglamento.

2.1.5. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LA

CONCILIACIN.

La parte interesada en una conciliacin deber elaborar una solicitud escrita, dirigida al Centro
de Conciliacin que haya elegido, en la cual debe exponer, en forma clara y precisa, los hechos
que determinan la materia que debe ser objeto de la conciliacin.

En este escrito deben anotarse con precisin las direcciones del solicitante o solicitantes y de
la persona o personas que deben citarse a la conciliacin.

NOTIFICACIN A LA OTRA PARTE.

Recepcionada la solicitud de conciliacin, por parte del Centro Conciliatorio, ste proceder
a establecer la fecha y hora en que se llevar la audiencia de conciliacin y remitir la
notificacin respectiva a la otra parte, adjuntando una copia del escrito presentado por el
solicitante, para que asista a dicha audiencia. En el centro de conciliacin deber designar en
el da al conciliador y este invitara a las partes, para la audiencia, dentro de los cinco das
hbiles siguientes. La audiencia de conciliacin deber realizarse dentro de los diez das
hbiles contados a partir de la primera notificacin

AUDIENCIA DE CONCILIACION.

En el da y hora fijada para la audiencia, el Conciliador llamar a cada una de las partes, a fin
que puedan expresar su conformidad o no respecto de los puntos planteados por el convocante.
Si no hubiera un acuerdo primigenio, el conciliador expondr una propuesta para ambos, con
lo cual se iniciar el proceso de negociacin.

Para la realizacin de la audiencia de conciliacin debern observarse las siguientes reglas:

a. las partes pueden estar asesoradas por abogados o por cualquier persona de su
confianza quienes podrn brindar informacin especializada a la parte
asesorada para que esta tome una decisin informada, sin embargo, no podrn
interferir en las decisiones de las partes ni asumir un rol protagnico durante
las discusiones que se promuevan en la audiencia de la conciliacin.
b. La audiencia puede llevarse a cabo en ms de una sesin, debiendo dejarse
expresa constancia de la interrupcin en el acta que se emita para estos efectos
y sealarse el da y la hora en que continuara la audiencia
c. Si ninguna de las partes asiste a la primera sesin, no debe convocarse a ms
sesiones y debe darse por concluido el procedimiento de conciliacin
d. cuando solo una de las partes persiste en la primera sesin, deber convocarse
a una segunda, si la situacin persiste en la segunda sesin, debe darse por
concluida la audiencia y el procedimiento de conciliacin
e. cuando las partes asisten a la primera sesin, el conciliador debe promover el
dialogo y eventualmente proponerles formulas conciliadoras no obligatorias,
Si al final de dicha sesin, las partes manifiestan su deseo de no conciliar, la
audiencia y el procedimiento de conciliacin debe darse por concluidos
 f. Cuando cualquiera de las partes deja de asistir a dos sesiones alternas o
consecutivas, el conciliador debe dar por concluida la audiencia y el
procedimiento de conciliacin

Finalmente, si hay acuerdo se emite un acta de acuerdo conciliatorio, caso contrario, un acta
dejando constancia la falta de dicho acuerdo, con lo cual concluye la audiencia.

EL ACTA DE CONCILIACIN Y SU CONTENIDO

El Acta de Conciliacin: es el documento que expresa la manifestacin de voluntad de las

partes dentro de un proceso conciliatorio. El Acta debe contener necesariamente una de las
formas de conclusin del procedimiento conciliatorio sealadas en el Artculo 15 de la Ley
26872 - Ley de Conciliacin.

Asimismo, deber contener lo siguiente:

1) Nmero correlativo.
2) Nmero de expediente.
3) Lugar y Fecha en la que se suscribe.
4) Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o de
sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
5) Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
6) Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
7) Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los hechos
expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvencin. as como la
descripcin de la o las controversias correspondientes en ambos casos. Para estos
efectos, se podr adjuntar la solicitud de conciliacin, la que formar parte integrante
del Acta.
8) El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera clara y precisa
los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles acordadas por las
partes; o en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de una o ambas partes a la
Audiencia o la decisin debidamente motivada de la conclusin del procedimiento por
parte del conciliador.
9) Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes legales, de
ser el caso.
 10) Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
11) El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de
Conciliacin Extrajudicial, quin verificar la legalidad de los acuerdos adoptados,
tratndose del acta con acuerdo sea este total o parcial.

En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por algn
impedimento fsico, intervendr un testigo a ruego quien firmar e imprimir su huella
digital. En el caso de los analfabetos, tambin intervendr un testigo a ruego, quien leer y
firmar el Acta de Conciliacin. La impresin de la huella digital del analfabeto importa la
aceptacin al contenido del Acta. En ambos casos se dejar constancia de esta situacin en
el Acta.

La omisin de alguno de los requisitos establecidos en los literales a), b), f), j) y k) no
enervan la validez del Acta. No obstante, la omisin en el Acta de alguno de los requisitos
establecidos en los literales c), d), e), g), h) e i) dar lugar a la nulidad documental de la
misma, que en tal caso no podr ser considerada como ttulo de ejecucin, ni posibilitar
la interposicin de la demanda. En tal caso, la parte afectada podr proceder conforme a lo
establecido en el artculo 16-A de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin.

El Acta no deber contener en ningn caso, enmendaduras, borrones, raspaduras ni

superposiciones entre lneas, bajo sancin de nulidad.

El Acta no podr contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conciliador,
salvo que ambas lo autoricen expresamente.

Base legal: Artculo 16 de la Ley 26872-Ley de Conciliacin, modificado por el artculo

1 del Decreto Legislativo N 1070).

CRITERIOS - OBJETIVOS PARA CONCILIAR

Una importante y revolucionaria regla en pro de la conciliacin, establecida en la nueva LCE,
es la incorporacin de criterios objetivos para la toma de decisiones de conciliacin, la que
promover exponencialmente el uso de la conciliacin en materia de contratacin estatal, ya
que nueva LCE establece que el RLCE implantar parmetros objetivos dentro de
los cuales, los funcionarios de las Entidades del Estado podrn llegar a un acuerdo con
los Contratistas, ante un Centro de Conciliacin, lo que sincerar el mercado de solucin
de conflictos en contratacin estatal, en beneficio de la conciliacin, ya que la conciliacin
es mucho ms beneficiosa por razn, tiempo y economa en relacin al arbitraje.

ANTE UNA CONCILIACIN FALLIDA

Ante un procedimiento de Conciliacin que termina con un Acta de no acuerdo total o parcial,
las partes an pueden recurrir al arbitraje dentro del plazo de caducidad de quince (15) das
hbiles siguientes de emitida dicha Acta. (Base legal: Artculo 215 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado).

2.2. JUNTA DE RESOLUCIN DE DISPUTAS

2.2.1. QUE ES UNA JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS?

La junta de Resolucin de Disputas, al igual que la conciliacin y el arbitraje, es un medio

alternativo de solucin de conflictos y slo puede ser utilizado en los contratos de obra cuyo
valor sea mayor o igual a 20 millones de soles.
Atendiendo su dimensin estructural, podemos decir que se trata de un rgano
permanente compuesto por 1 o 3 miembros, los cules son elegidos por las partes al momento
de la suscripcin del contrato o antes de la ejecucin de la obra.
Comparte aspectos comunes con el arbitraje, por ejemplo, en la JRD tambin es un tercero el
que resuelve el caso. No obstante, tambin cuenta con caractersticas propias, las cuales
detallaremos en las lneas que siguen.

2.2.2. CARACTERSTICAS

De la definicin brindada podemos concluir que la Junta de Resolucin de Disputas cuenta

con las siguientes caractersticas:
a) Es un rgano permanente. Se constituye al momento de la suscripcin de contrato y sus
funciones no se reducen a la solucin de controversias, sino que tambin desarrolla otras, tales
como: Visitas peridicas, redaccin de informes, recomendaciones, etc.
b) Sus miembros son elegidos por las partes. Son las partes las que eligen a los miembros a
partir de una lista de adjudicadores presentada por la institucin encargada de la
administracin de juntas de resolucin de disputas (CENTRO)
c) Solucionan controversias pero no de manera definitiva. A diferencia de los laudos
arbitrales, las decisiones de la Junta no tienen carcter definitivo. Es decir, nada impide que
alguna de las partes impugne, ante el rbitro correspondiente, la decisin que considere
desfavorable.

2.2.3. FUNCIONES DE LA JUNTA DE RESOLUCIN DE

DISPUTAS.

El artculo 206 del reglamento de la nueva ley de contrataciones seala que la Junta cumple
las siguientes funciones:

Emitir decisiones vinculantes sobre las controversias planteadas por las partes.
Absolver consultas planteadas por las partes respecto a algn aspecto contractual y/o
tcnico, las cuales previamente deben ser consultadas al supervisor de obra y al
proyectista segn corresponda.
Efectuar visitas peridicas a la obra en ejecucin.
Otras funciones que se encuentren establecidas en los contratos respectivos.

2.2.4. CMO SE CONFORMA LA JUNTA DE RESOLUCIN DE

DISPUTAS?

Las actividades de la JRD son un servicio brindado por una institucin privada que se encarga
de administrarla. A esta institucin se le denomina Centro y debe estar designada en la clusula
contractual que otorga a la JRD la facultad de resolver los conflictos de intereses durante la
ejecucin del contrato de obra.
Por esta razn, la Junta debe conformarse antes del inicio de la ejecucin de la obra,
respetando las siguientes reglas.

Cuando la junta este integrada por un solo miembro, ste deber ser designado por las
partes de la lista de adjudicadores del Centro dentro de los dos das siguientes a la
suscripcin del acuerdo por el que someten las controversias a la JRD. Adems, debe
ser un ingeniero o arquitecto con conocimiento de la normativa nacional aplicable al
contrato, as como en contrataciones del Estado.
Cuando se encuentre integrada por 3 miembros, cada parte designa a un miembro en
el plazo de dos das siguientes a la suscripcin del acuerdo por el que se someten las
controversias a la JRD. El tercer miembro- quien preside la JRD- es designado por los
otros dos designados por las partes, en un plazo mximo de dos das de producida la
 aceptacin del ltimo de ellos. El presidente, adems, debe contar con las mismas
calificaciones que se exigen para el miembro nico de la JRD.

2.2.5. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ANTE LA JUNTA DE

RESOLUCIN DE DISPUTAS

La solucin de controversias es una de las funciones ms resaltantes de la Junta de Resolucin

de disputas. Esta funcin toma cuerpo en un procedimiento que con fines didcticos- puede
ser dividido en 4 etapas.
1. Presentacin de la controversia. La parte interesada debe presentar una peticin escrita que
incluya:

Una descripcin clara y concisa de la naturaleza y de las circunstancias de la

controversia.
Una lista de peticiones que sern sometidas a las decisiones de la JRD.
Una presentacin de la posicin de la parte.
Cualquier sustento que fundamente la peticin, tales como documentos, planos,
cronogramas, etc.
La respuesta que dio la parte contraria, de ser el caso.

2. La contestacin de la peticin. El centro notifica a la otra parte sobre la peticin presentada

en un plazo mximo de 3 das. De ese momento se contar con 15 das para contestar la
peticin.
La contestacin debe incluir una presentacin clara y concisa de la posicin respecto de la
controversia, as como cualquier sustento que fundamente su posicin, tales como
documentos, planos, cronogramas o programas de actividades que resulten pertinentes.
3. La audiencia. Culminada la contestacin. La JRD define si es necesario llevar a cabo una
audiencia para que cada parte sustente su punto de vista.

La audiencia debe desarrollarse de la siguiente manera:

La presentacin de caso por la parte solicitante
Presentacin de la parte que responde
Indicacin de la JRD a las partes de las cuestiones que requieren mayores aclaraciones
para su esclarecimiento
Aclaracin por las partes de las cuestiones identificadas por la JRD.
Contestacin de cada parte a las aclaraciones presentadas por la otra parte.

4. La decisin. Culminada la audiencia, la JRD delibera en privado en cualquier lugar que

considere apropiado. Luego, toma la decisin y la formula por escrito. El documento que
contiene la decisin debe contar con los siguientes elementos:

Un resumen de la controversia, de las posiciones respectivas de las partes y de los

pedidos que se solicitan
Un resumen de las disposiciones pertinentes del contrato de obra y de la legislacin
aplicable.
 Una cronologa de los hechos relevantes
Un resumen del procedimiento seguido por la JRD
Una lista de los escritos y los documentos entregados por las partes durante el
procedimiento
La decisin en s misma y su motivacin

Las partes deben cumplir obligatoriamente lo estipulado en la decisin. El incumplimiento

otorga a la parte afectada la facultad de resolver el contrato.

2.2.6. Las decisiones adoptadas por la Junta de Resolucin de

disputas son definitivas?

No. Como anotamos al comenzar el artculo, cuando alguna de las partes no se encuentre
conforme con la decisin adoptada por la JRD podr reservarse el derecho de presentar una
demanda en sede arbitral. Por esta razn, la JRD es considerada como una instancia pre
arbitral.
Para llevar el caso hasta a esta instancia, es imprescindible que la parte que se encuentre en
desacuerdo con la decisin de la JRD lo haga manifiesto a la otra parte y a la JRD dentro de
un plazo de 7 das.
 2.3. EL ARBITRAJE
DEFINICIN

El arbitraje es una forma de resolver controversias, alternativa al Poder Judicial, a travs de la

decisin definitiva de un tercero (rbitro o tribunal arbitral) elegido por las partes, que tiene
igual valor legal que una sentencia judicial firme.

El arbitraje se diferencia de otros medios alternativos de solucin de conflictos como la

negociacin, la conciliacin y la mediacin.

2.3.1. MARCO NORMATIVO

El artculo 40 de la Ley de Contrataciones del Estado establece como clusula obligatoria de

los contratos y bajo responsabilidad, la de Solucin de Controversias mediante conciliacin
o arbitraje. En caso de ausencia, se entiende incorporada de pleno derecho la clusula modelo
del Reglamento.

2.3.2. EL ARBITRAJE EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO.

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad
correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho. De haberse pactado en el convenio
arbitral la realizacin de un arbitraje institucional, la institucin arbitral debe encontrarse
debidamente acreditada ante OSCE, correspondiendo a la parte interesada recurrir a la
institucin arbitral elegida en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada debe remitir a la otra la solicitud de
arbitraje por escrito. En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliacin,
sin acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las materias no conciliadas deber
iniciarse dentro del plazo de caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artculo 45 de la
Ley. Si las partes han convenido que las controversias se sometan previamente a una Junta de
Resolucin de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el
artculo 213.
El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en cumplimiento del Principio de
Transparencia. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la
publicacin de los laudos, as como su utilizacin para el desarrollo de estudios especializados
en materia de arbitraje administrativo.

El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral mediante la
aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de la presente ley y su reglamento, as como
de las normas de derecho pblico y las de derecho privado; en ese orden obligatoriamente.
Esta disposicin es de orden pblico. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es
causal de anulacin del laudo

2.3.3. TIPOS DE ARBITRAJES

De acuerdo a lo establecido en el RLCE, el Arbitraje Administrativo podr ser:

1. Arbitraje Institucional.
2. Arbitraje ad hoc.

As mismo cabe precisar que el tipo de arbitraje a que se refiere la LCE y su Reglamento es
el Arbitraje de Derecho (rbitro nico y Pdte. del Tribunal, deben ser abogados).

Est proscrito el Arbitraje de Conciencia. No aplicable en la normativa de contrataciones

pblicas.

ARBITRAJE AD HOC

Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes no han acordado someter el mismo a la
organizacin ni a la administracin de una institucin arbitral. En este supuesto, sern las
propias partes quienes regularn todos los aspectos y etapas del proceso arbitral, siendo
regulado en defecto de stas, por los rbitros.

ARBITRAJE INSTITUCIONAL

Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes han acordado que la organizacin y
administracin del proceso arbitral se encontrar a cargo de una institucin arbitral.

ARBITRAJE ADMINISTRATIVO
Es aquel arbitraje mediante el cual se busca solucionar cualesquiera controversias que pueda
presentarse entre el contratista y la Entidad durante la ejecucin de un contrato regulado por
la normativa de contrataciones del Estado.

El encargado de resolver las controversias en un arbitraje administrativo

Es el rbitro nico o el tribunal arbitral conformado por tres rbitros, segn el acuerdo de las
partes, es quien se encarga de resolver las controversias en un arbitraje administrativo. (Base
legal: Artculo 220 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

Ad hoc:
No tiene regulacin establecida y las partes se ponen de acuerdo. En el acta de
instalacin se establecen las reglas.
Institucional:
La regulacin del arbitraje est dada por una institucin determinada (CCL, CIP, CAL,
SNA, PUCP). Si en el convenio arbitral se establece que es institucional pero no se
establece la institucin, entonces se entender que es administrado por el OSCE.

Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la organizacin y administracin del

arbitraje estar a cargo de cualquiera de los rganos funcionales del OSCE, se entender que
dicho encargo le corresponde al SNA-OSCE

2.3.4. TRAMITE ARBITRAJE AD HOC

El arbitraje se inicia con remisin de solicitud de una parte a la contraria (art. 218
Rglto LCE)
Las partes acuerdan libremente el procedimiento de las actuaciones arbitrales, a falta
de acuerdo el Tribunal Arbitral (art. 34 LA)
El arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el efecto
emita el OSCE (art. 216 Rglto LCE)

2.3.5. TRAMITE ARBITRAJE INSTITUCIONAL

 Las partes se sujetan de manera integral a las reglas que una determinada institucin
arbitral tiene establecidas.
La organizacin y administracin corresponde a la institucin arbitral elegida.
El inicio est marcado por la recepcin de solicitud por la Secretara Arbitral

2.3.6. EL ARBITRAJE SE REALIZA

Las partes podrn determinar libremente dnde se llevar a cabo el Arbitraje. Sin embargo en
caso no se pongan de acuerdo, el Tribunal Arbitral o rbitro nico decidir el lugar, atendiendo
a las circunstancias y lo conveniente para las partes.

2.3.7. LOS RBITROS.

El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado por tres (3)
rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda,
ser resuelto por rbitro nico.

El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados y
contar con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
con el Estado.

DEBERES DEL RBITRO:

1. Los rbitros debe informar de cualquier situacin que pudiese ser considerada como
impedimento para ejercer el cargo con independencia y autonoma. Este deber es previo y se
mantiene a lo largo de todo el arbitraje.

2. Deber sustentar las razones por las cuales, al momento de laudar, se aparta de la prelacin
establecida en la Ley de Contrataciones del Estado.

3. El incumplimiento de estos deberes es sancionable administrativamente con suspensin

temporal o inhabilitacin permanente para ejercer el cargo.

LOS RBITROS PUEDEN SER RECUSADOS:

 Cuando se encuentren impedidos.
Cuando no cumplan con las exigencias del convenio arbitral.
Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas.

La recusacin ser resuelta de acuerdo con las disposiciones de la institucin que administra
el arbitraje. Si es ad hoc, se establecer el procedimiento en el Acta de Instalacin..Si no hay
acuerdo sobre el particular, entonces quien resuelve es el OSCE. La decisin del OSCE es
fundamentada y no es apelable.

RBITRO NICO

Es aquella persona natural designada por acuerdo de las partes o en su defecto por una entidad
nominadora, que tiene como funcin conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver
las controversias que se hayan generado entre las partes durante la ejecucin de un contrato.
El rbitro nico necesariamente deber ser abogado y contar con especializacin acreditada
en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado. (Numeral 52.4 del
Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado).

CARACTERSTICAS DE LOS RBITROS

Los rbitros deben actuar con independencia, imparcialidad, neutralidad y transparencia.

Asimismo, deben contar con capacidad profesional en lo que concierne a conocimientos
suficientes para la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.

En el caso de rbitro nico y presidente del tribunal arbitral, deben ser necesariamente
abogados con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contratacin
con el Estado. Todos los rbitros deben contar con plena capacidad de ejercicio de sus
derechos civiles.

(Art. 52.8 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado)

(Art. 224 y 220 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado)

DESIGNACIN DE RBITROS.
En caso que las partes no hayan pacto la forma en que se designar a los rbitros, esto se
realizar de la siguiente manera:

Para el caso de rbitro nico

Una vez respondida la solicitud de arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin que se
hubiese llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en
el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho rbitro.

Para el caso de tres (3) rbitros

cada parte designar a un rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2)
rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la
respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro correspondiente,
la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, la respectiva
designacin.

Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes referido, stos
no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez
(10) das hbiles de recibida la aceptacin del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr
solicitar al OSCE la designacin del tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.

NO PUEDEN SER RBITROS

Se encuentran impedidos para actuar como rbitros:

a. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas, los Ministros

del Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos.
b. Los Magistrados, con excepcin de los jueces de Paz.
c. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.
 d. El Contralor General de la Repblica.
e. Los titulares de las instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los
alcaldes y los directores de las empresas del Estado.
f. El personal militar y policial en situacin de actividad.
g. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin directa con la
Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes establecidos por las normas de
incompatibilidad vigentes.
h. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus de haber dejado
la institucin.
i. Los declarados en insolvencia.
j. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios profesionales o entes
administrativos, en tanto estn vigentes dichas sanciones.

En caso se refieran a los incisos E y G, el impedimento se restringe al mbito sectorial al

que pertenecen dichas personas. (Art. 221 del Decreto Supremo N 184-2008-EF,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).

2.3.8. INICIO DEL ARBITRAJE.

Salvo acuerdo distinto de las partes, las actuaciones arbitrales, respecto de una determinada
controversia, se iniciarn en la fecha de recepcin de la solicitud para someter una controversia
a arbitraje.

Las partes podrn comparecer personalmente ante el tribunal arbitral, o bien estar
representadas por abogado, o por cualquier otra persona con autorizacin por escrito

INSTALACIN DE TRIBUNAL ARBITRAL

Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que los rbitros
hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar al OSCE, la instalacin
del rbitro nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin
de estos, segn corresponda.
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se trate o no de arbitraje
institucional, las Entidades debern registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos
del rbitro nico o de los rbitros que conforman el tribunal arbitral, as como de aquellos que
eventualmente sustituyan a estos.

Nota: La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento
administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida.

TRIBUNAL ARBITRAL

Por tribunal arbitral debe entenderse al rgano colegiado conformado por tres (3) rbitros,
encargado de conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver las controversias que
se hayan generado entre las partes durante la ejecucin de un contrato. El presidente del
tribunal arbitral necesariamente deber ser abogado y contar con especializacin acreditada
en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, mientras que los dems
integrantes del tribunal podrn ser expertos o profesionales en otras materias. (Numeral 52.4
del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado)

ETAPAS DEL ARBITRAJE

Postuladora. - Las partes exponen sus posiciones, y ofrecen sus medios probatorios:
demanda, contestacin a la demanda, reconvencin, contestacin a la reconvencin.

Probatoria. - Los medios probatorios ofrecidos, y los que el propio Tribunal Arbitral
requiera se actan.

Resolutoria o Conclusiva. - Las partes efectan un resumen de sus posiciones y el Tribunal

Arbitral emite decisin a travs del laudo

INSTALACION Y GASTOS ARBITRALES.

Las Entidades debern registrar en el SEACE, luego de la instalacin, los nombres y

apellidos completos de los rbitros (o rbitro nico), as como los que los sustituyan,
eventualmente.
 Los gastos arbitrales se rigen por las tablas de las instituciones que administren el
arbitraje. Para los administrados por el SNA y ad hoc, se establecer una tabla
especfica. Los ad hoc no podrn cobrar ms que la tabla del OSCE. Si las partes no
estn de acuerdo con los honorarios porque exceden, a su entender, el monto mximo,
solicitarn la intervencin al OSCE. No se suspende el procedimiento, y su decisin
es inapelable. Los gastos arbitrales no podrn exceder lo establecido en la tabla, a
que se refiere el prrafo precedente, no pudindose pactar en contrario.

Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos que estimen
necesarios para el desarrollo del arbitraje.

El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que ser de aplicacin
a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y administre conforme a su Reglamento.

2.3.9. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ARBITRAL.

El tribunal arbitral es competente para conocer el fondo de la controversia y para decidir sobre
cualquiera de las cuestiones conexas y accesorias a ella que se pudieran promover durante las
actuaciones arbitrales, as como para dictar las reglas complementarias para la adecuada
conduccin y desarrollo de las mismas.

AUDIENCIAS.

El tribunal arbitral decidir si han de celebrarse una o ms audiencias para la presentacin de

alegatos, la actuacin de pruebas y/o la emisin de conclusiones, o si las actuaciones sern
solamente por escrito.

No obstante, el tribunal arbitral celebrar audiencias en la fase apropiada de las actuaciones,

a peticin de una de las partes, a menos que ellas hubiesen convenido que no se celebrarn
audiencias

RESPUESTA DE LA SOLICITUD DE ARBITRAJE

La parte contra quien se ha solicitado un arbitraje debe responder dicha solicitud. No obstante,
si no lo hace, la falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje, no
interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que se lleve a
cabo la conformacin del tribunal arbitral y la tramitacin del arbitraje.

La respuesta debe cumplir con lo siguiente:

Por escrito.
Dentro los diez (10) das hbiles siguientes, contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la solicitud.
Se debe designar el rbitro, cuando se haya acordado que la controversia ser resuelta
por un Tribunal Arbitral; o, en caso de rbitro nico, pronunciarse sobre el rbitro
propuesto por la otra parte en la solicitud.
Posicin o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta
De ser el caso, la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la
materia controvertida detallada en la solicitud

ACTUACIN DE PRUEBAS.

El tribunal arbitral tiene la facultad para determinar de manera exclusiva la admisin,

pertinencia, actuacin y valor de las pruebas que pudieran presentar las partes y para ordenar,
en cualquier momento, la presentacin o la actuacin de las pruebas que estime necesarias.

CADUCIDAD DEL ARBITRAJE

El inicio del arbitraje debe ser antes de la culminacin del contrato (art. 52 LCE)

El Reglamento establece plazos de caducidad, la mayora de 15 das hbiles. El problema de

su legalidad.

La garanta del debido proceso y el cumplimiento del artculo 138 de la Constitucin. El

control difuso de la legalidad.

2.3.10. CONVENIO ARBITRAL. Art. 216 RLCE.

En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin y administracin del

arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo
puede ser incorporado al contrato. El OSCE publicar en su portal institucional una relacin
de convenios arbitrales tipo aprobados peridicamente.

Si en el convenio no se precisa que el arbitraje ser Institucional, entonces se presumir que

es Arbitraje Ad hoc. El convenio arbitral deber constar por escrito, pudiendo adoptar la forma
de una clusula incluida en un contrato o la forma de un acuerdo independiente.

Del mismo modo si en el convenio se dice que el Arbitraje es Institucional y no se precisa la

institucin que llevar el Arbitraje, entonces ser llevado a cabo por el OSCE.

Si el contrato no contiene un convenio arbitral, en caso de existir controversias, stas se

resolvern por arbitraje institucional de OSCE.

2.3.11. LAUDO ARBITRAL. Art. 231 RLCE.

El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una
sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones
debern ser notificados a travs del SEACE, adems de la notificacin personal a las partes,
conforme a lo previsto en el numeral 52.6 del artculo 52 de la Ley.

Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr establecerse en el
convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la constitucin de carta fianza a
favor de la parte vencedora, por la cantidad que el laudo haya establecido que debe pagar la
parte vencida, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitido el laudo.

Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral registrar
correctamente el laudo en el SEACE, as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones, conforme a lo dispuesto en el artculo 288 del Reglamento,
as como la remisin que se requiera efectuar a la respectiva secretara arbitral para efectos de
su notificacin personal. Dicha responsabilidad tambin alcanza a la informacin que el
rbitro nico o el presidente del tribunal arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de
registrar el laudo respectivo.

Carcter del laudo arbitral

 El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como
una sentencia.
El laudo arbitral debe ser remitido al OSCE.

Orientaciones prcticas respecto al laudo

Las partes deben verificar que el laudo se encuentre dentro del plazo convenido.
Los rbitros deben efectuar un resumen de la controversia, la cuestin sometida a
arbitraje y una sumaria referencia a las alegaciones y conclusiones de las partes. Todas
las hojas deben ir rubricadas y la ltima debe contener la firma.
Debe quedar plenamente establecido que el laudo ha sido notificado (de preferencia
va carta notarial).

Anulacin del laudo

La Ley del Arbitraje D. Leg. 1017, determina que la interposicin del recurso de
anulacin no suspende la obligacin del cumplimiento del laudo, salvo que ello se
solicite y por ello se afiance.
La normativa de contratacin pblica menciona que puede pactarse la constitucin de
fianza para interponer anulacin (Reglamento art. 231).
Se requiere compatibilizar normas.
3. SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE (SNA)

En el presente punto se da alcances relevantes del rgimen de arbitraje a cargo del OSCE, es
decir, del Sistema Nacional de Arbitraje (SNA), dada su importante participacin en la
organizacin y administracin de arbitrajes en contrataciones pblicas a nivel nacional.

3.1. REGIMEN VIGENTE

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE (SNA-OSCE)

Texto nico Ordenado del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje, fue aprobado
mediante Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE, de fecha 15 de enero de 2004 y
vigente desde el 16 de enero de 2004. (VIGENTE).

RESOLUCIN N 172-2012-OSCE/PRE DE FECHA 2 DE JULIO DE 2012,

VIGENTE DESDE EL 3 DE JULIO DE 2012.(VIGENTE).
MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE (SNA-OSCE)
DECRETO LEGISLATIVO 1071 QUE NORMA EL ARBITRAJE
DECRETO LEGISLATIVO N 1071, QUE NORMA EL ARBITRAJE,
VIGENTE DESDE EL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2008.(VIGENTE).

MODIFICATORIA DE LA LEY DE ARBITRAJE

El pasado sbado 26 de setiembre del 2015 se public el Decreto Legislativo N

1231, por medio del cual se modificaron e incorporaron normas y disposiciones a la
Ley de Arbitraje (Decreto Legislativo N 1071), vigente desde el 1 de setiembre del
2008, habiendo sido aprobada y expedida dicha norma por el Poder Ejecutivo al
amparo de las facultades delegadas por el Congreso de la Repblica.
 3.2. Qu ES EL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE (SNA-
OSCE)?

El Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE) es un rgimen institucional de arbitraje

especializado para la solucin de controversias en las contrataciones del Estado, que se rige
por su propio reglamento que es aprobado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) y, supletoriamente, por la Ley de Arbitraje

3.2.1. ORGANOS DEL SNA

Son rganos del SNA-OSCE:

a. El Colegio de Arbitraje Administrativo

b. Secretara del SNA-OSCE

b.1. La Secretara Tcnica de Conciliacin.
b.2. La Secretara Tcnica de Arbitraje.
 3.2.2. ALCANCES Y PRINCIPALES FUNCIONES

El Sistema Nacional de Arbitrajes fue concebido inicialmente con la finalidad de brindar

servicios de conciliacin, arbitraje y en general de prevencin, gestin y solucin de
conflictos; por ello en forma previa a la publicacin del actual Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado (D.S. 184-2008-EF) fue denominado Sistema Nacional de
Conciliacin y Arbitraje. Actualmente, el SNA-OSCE est dirigido nicamente a la difusin,
posicionamiento y desarrollo tcnico y legislativo del arbitraje como mecanismo idneo para
la solucin de conflictos en aquellas controversias que surjan en el mbito de la Ley de
Contrataciones del Estado.
De acuerdo al vigente Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE (aprobado
mediante Resolucin Ministerial 789-2011-EF), las funciones del SNA-OSCE estn
encargadas a la Direccin de Arbitraje. sta, a su vez, cuenta actualmente con el apoyo de dos
unidades orgnicas que colaboran en sus tareas, tales como la Subdireccin de Procesos
Arbitrales y Subdireccin de Asuntos Administrativos Arbitrales.

3.3. DIRECCIN DE ARBITRAJE

La Direccin de Arbitraje Administrativo, es el rgano de lnea responsable de la organizacin

y administracin de procesos arbitrales (institucionales bajo el Sistema Nacional de Arbitraje
y procesos ad hoc). Tiene como funcin, participar en calidad de Secretara Arbitral,
en atencin a la confianza que inspira su servicio para la solucin de controversias; y de los
rbitros a cargo.

sta, a su vez, cuenta actualmente con el apoyo de dos unidades orgnicas que colaboran en
sus tareas, tales como: la Subdireccin de Procesos Arbitrales y Subdireccin de Asuntos
Administrativos Arbitrales.

Dependen de la Direccin de Arbitraje las siguientes unidades orgnicas:

3.3.1. SUBDIRECCIN DE PROCESOS ARBITRALES

La Subdireccin de Procesos Arbitrales es el rea encargada de brindar los servicios de

secretara arbitral que ofrece el OSCE, tanto para arbitrajes Ad Hoc como institucionales
(stos ltimos, bajo las reglas del Sistema Nacional de Arbitral del OSCE - SNA). Es
responsable de velar por cumplimiento de las disposiciones del Reglamento del SNA-OSCE.
 3.3.2. SUBDIRECCIN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
ARBITRALES

La Subdireccin de Asunto Administrativos Arbitrales es el rea encargada

del seguimiento y atencin de los trmites administrativos en materia de arbitraje previstos
en el TUPA del OSCE, tales como los procedimientos de designacin de rbitros,
recusacin de rbitros, instalacin de Tribunales Arbitrales, inscripcin y renovacin de
inscripcin en el Registro de rbitros del OSCE, atencin de consultas legales en materia de
arbitraje, entre otros. Tiene a su cargo la administracin del Registro de rbitros y del Rcord
Arbitral del OSCE. Asimismo, es el rea encargada de la elaboracin de investigaciones en
materia de arbitraje en contrataciones del Estado.

3.3.3. FUNCIONES DE LA DIRECCION DE ARBITRAJE

Entre las principales funciones a cargo de la Direccin de Arbitraje destacan

la organizacin y administracin de procesos arbitrales,

la administracin del Registro de rbitros, la resolucin de recusaciones,
la instalacin de tribunales arbitrales, y a la par de la poltica de estado que fomenta
la inclusin social,
la de promover eficazmente la descentralizacin de los servicios a su cargo, de ah
que podemos afirmar que es la nica institucin que brinda servicio de notificacin
de documentos a nivel nacional a travs de las 20 oficinas zonales a cargo de OSCE.
La Direccin est integrada por un equipo de profesionales altamente calificados, quienes
trabajan con el objetivo de brindar un efectivo servicio a los usuarios. De esta manera,
consolidarn al arbitraje como un medio legtimo para la resolucin de las controversias en
los contratos regidos bajo la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

3.4. COMO SE ENLAZA LA LEY DE ARBITRAJE A LA OSCE

Se tiene una integracin o relacin del reglamento y la ley de arbitrajes para con el OSCE por
el hecho de quedar establecido que el SNA-OSCE se encarga de organizar y administrar
aquellos procesos arbitrales institucionales que tengan como objeto el resolver las
controversias que se presenten durante la ejecucin de los contratos regidos por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento (en adelante, LCE y RLCE, respectivamente), que
son celebrados entre una Entidad y un contratista; siguiendo para ello las normas establecidas
en su reglamento
Con relacin al arbitraje, resulta necesario anotar que la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento han facultado la participacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado-OSCE en la organizacin y administracin de los mismos.

Sin embargo, dicha facultad no significa que el OSCE se encuentre a cargo llevar a cabo todos
los arbitrajes referidos a temas de contrataciones del Estado que se desarrollan o se desarrollen
en el pas. En ese sentido, el OSCE slo podr organizar y/o administrar aquellos arbitrajes
que las partes le encomienden o aquellos que disponga la normativa de contrataciones del
Estado (arbitraje institucional), o los que le son confiados por los rbitros encargados de dirigir
el proceso (arbitraje Ad Hoc).

3.5. IMPORTANCIA DEL SNA-OSCE

El SNA-OSCE es nico en su gnero, y de acuerdo al volumen de procesos arbitrales que

tiene a su cargo anualmente, se perfila frente a las instituciones privadas que brindan servicios
similares como la ms importante y con mayor experiencia en el mercado de servicios
arbitrales en materia de contratacin con el Estado, no obstante lo cual dichos servicios son
actualmente brindados con la celeridad y celo tcnico que nuestra importante funcin amerita.

En definitiva, el SNA-OSCE contina renovando sus herramientas de gestin a fin de brindar

un servicio integral de calidad a las partes, esfuerzo que se encuentra respaldado por el equipo
de profesionales altamente calificados con slida formacin tica y moral que siguiendo los
lineamientos de la Alta Direccin, se encuentran comprometidos con el objetivo de seguir
posicionando cada uno de sus servicios.
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