O IMPASSE DA POLTICA URBANA NO BRASIL

MARICATO, Erminia. O impasse da poltica urbana no Brasil. 3 ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2014.

Inara Pagnussat Camara

PPG em Arquitetura e Urbanismo, PROSUP, Capes, IMED, Brasil. E-mail: inara.pagnussat@hotmail.com

- O Golpe Militar (1964), promoveu o fim da luta pela reforma urbana, que era composta por diversos
tcnicos, inclusive arquitetos progressistas. A ditadura impunha falta de dignidade de trabalho e um
regime de opresso, onde a luta armada foi para alguns, a nica forma de reivindicao.

- Com o mandato de Erundina, em So Paulo em 1988, proporcionou reconhecimento a muitos

profissionais, inclusive Maricato, a nvel nacional e internacional. Dentre as experincias positivas
estavam os programas habitacionais que iniciaram uma tradio de mutires produzidos em cogesto.

- Maricato dirige a Sehab Secretria de Habitao e Desenvolvimento Urbano de 1989 a 1992 que
enfrentou resistncia frente as mudanas impostas, porm teve nos movimentos de moradia uma forte
alavanca impulsionadora (MARICATO, 2014, p. 32).

- Nos anos de 1980 a 1990 houveram grandes quebras de paradigmas como: projetos de habitao
social de boa arquitetura, alta qualidade de construo, adequada insero na malha urbanizada,
participao social, mtodos de intervenes em reas de risco, fiscalizao integrada de mananciais,
novas leis para edificaes.

- Em 2002 Erminia assume o Ministrio das Cidades o qual foi fruto de um amplo movimento social
progressista e a criao parecia ter a proposta de avanos para as cidades brasileiras. Acaba sendo uma
decepo para a autora.

- Olvio Dutra foi o primeiro Ministro das Cidades aps governar positivamente Porto Alegre com
iniciativas inovadoras de poltica municipal. Suas polticas tinham carter pblico e democrtico.

- O Denatran (Departamento Nacional de Trnsito) e a CBTU (Companhia Nacional de Trens Urbanos),

dois organismos federais, foram negociados e levados ao MCidades durante a transio do Governo
FHC e Lula.

- O Governo Lula retomou, aps anos de esquecimento, investimentos em habitao e saneamento,

porm a questo urbana e metropolitana no est entre seus avanos.

- O segundo governo de Lula trouxe mudana na orientao poltica: de Estado forte que investia em
infraestrutura econmica e social para torna-lo competitivo no mercado internacional.

- O BNDS (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) financiou privatizaes no governo

de FHC, e no governo Lula foi o promotor do desenvolvimento, negociando, financiando e at
participando de oligoplios privados.
- Programas sociais do governo Lula, com impacto significativo sobre a pobreza:

- Salrio mnimo com crescimento de 73% de 2003/2010;

- Em 2008 o Bolsa Famlia tirava 5,5 milhes de pessoas da indigncia;

- O nmero de pessoas consideradas pobres caiu de 57 milhes para 30 milhes.

- Criao do ProUni (Programa Universidade para Todos) em 2004. De sua criao at 2010
atendeu 748 milhes de estudantes;

- Pronaf (Programa nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar) com baixos juros e

aumento significativo em relao aos anos interiores;

- Criao do PAA (Programa de Aquisio de Alimentos) com acesso a alimentao para

populao em situao de insegurana alimentar, com compra de alimentos da agricultura familiar. A Lei
de Alimentao Escolar exige que os municpios destinem no mnimo 30% dos recursos para merenda
escolar, na compra de alimentos produzidos pela agricultura familiar, entre outros.

- O MCidades foi fortemente sacrificado com a ampliao do apoio do governo no Congresso Nacional.
A Casa Civil concentrou a poltica (Programa de Acelerao do Crescimento PAC), Programa Minha
Casa Minha Vida (PMCMV)) diminuindo o poder do MCidades.

- Resumindo, foi decepcionante para Maricato o resultado do MCidades, que no valorizou os estudiosos
que possua, os militantes de cho, os anos dedicados a injustias urbanas.

- O Plano Diretor (PD) deu sua incluso na Constituio de 19888 e no Estatuto da Cidade sem o apoio
das foras sociais que compunham o movimento de Reforma Urbana. Durante o Regime Militar inmeros
PDs ineficazes foram financiados pelo governo federal conduzindo a sua desmoralizao.

- O Plano Diretor Participativo (PDP) foi objeto do MCidades em 2006 onde debatia-se a cidade que as
pessoas queriam, incluindo a populao e sua opinio nas decises do Plano Diretor.

- O PAC (Plano de Acelerao do Crescimento) foi criado em 2007 e passou a contribuir com o
crescimento do pas tanto no que diz respeito ao PIB quanto gerao de empregos formais, ainda que
os grandes projetos de infraestrutura tomem largo tempo para o incio efetivo de obras (MARICATO,
2014, p. 65).

- Em 2009 o governo lanou o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) tentando impulsionar a
construo de moradias.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

MARICATO, Erminia. O impasse da poltica urbana no Brasil. 3 ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2014