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La contaminacin sonora es uno de los problemas que afectan a aquellas ciudades que estn en
desarrollo, sin embargo esto tambin sucede por la ignorancia de lo que esto provoca en el ser
humano. Supervisar los impactos que produce y sancionar las infracciones de las normas que
estn relacionadas sobre el tema son algunas de las funciones de los gobiernos locales.
Desde hace algunos aos el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) realiza
campaas de mediciones de los niveles de ruido ambiental con el objetivo de obtener
informacin actualizada que dote a los gobiernos locales de datos precisos que los ayuden a
desarrollar polticas y mecanismos de prevencin y control del ruido.
En este informe, el lector podr encontrar tambin informacin sobre la contaminacin sonora,
como se mide, quien la controla, . Adems, se indicarn los valores de ruido ambiental
obtenidos en el punto asignado, el CIP, en distintos das de la semana. El CIP se encuentra en
una zona transitada del distrito de Nuevo Chimbote, es por eso que recopilaremos informacin
sobre que tanto ruido se produce en la hora punta del da.
BASE LEGAL
()
1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes
de la atmsfera y el ambiente.
LEY N 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE (publicada el 13 de octubre del 2005)
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de concentracin
o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en
el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo
para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera,
la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
().
113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el agua y los
suelos y dems componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo
que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen efectos
significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando
ponen en riesgo la salud de las personas.
().
115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo dispuesto
en sus respectivas leyes de organizacin y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las fuentes mviles,
debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Las Entidades de Fiscalizacin con facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalizacin
ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA. Estas entidades
forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y sujetan su
actuacin a las normas de la presente Ley y otras normas en materia ambiental, as como a las
disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido Sistema.
LEY N 30011 - LEY QUE MODIFICA LA LEY N 29325, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL (publicada el 25 de abril del 2013)
Modifcanse los artculos 10, 11, 13, 15, 17 y 19; as como la sexta y stima disposiciones
complementarias finales de la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, de acuerdo al siguiente texto:
()
a) Funcin evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares que
realiza el OEFA para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
El OEFA ejecuta directamente las acciones de fiscalizacin y sancin de las actividades bajo su
competencia, y supervisa el desempeo de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional,
Regional o Local, a travs de acciones de seguimiento y verificacin.
7.1 Las denuncias ambientales sobre hechos que forman parte del mbito de fiscalizacin directa
del OEFA orientan la actuacin de sus rganos de lnea, los cuales podrn realizar las acciones
de fiscalizacin ambiental contempladas en la ley para investigar los hechos denunciados.
7.2 Las denuncias ambientales que recaen dentro del mbito de competencia de otra Entidad
de Fiscalizacin Ambiental - EFA, sern derivadas a esta para que sean debidamente atendidas.
7.3 Las denuncias que se relacionen con la proteccin ambiental, pero que no generen acciones
de fiscalizacin ambiental por parte del OEFA u otra EFA, sern remitidas a la autoridad
ambiental competente, para que proceda conforme a sus atribuciones.
LEY N 30224 - LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL PARA LA CALIDAD Y EL INSTITUTO
NACIONAL DE CALIDAD (publicada el 8 de julio del 2014)
Tiene por finalidad promover y asegurar el cumplimiento de la Poltica Nacional para la Calidad
con miras al desarrollo y la competitividad de las actividades econmicas y la proteccin del
consumidor.
a. Armonizar polticas de calidad sectoriales, as como las de los diferentes niveles de gobierno,
en funcin a la Poltica Nacional para la Calidad.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles mximos
de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs
consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin
A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en el Anexo
N 1 de la presente norma.
Artculo 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido
Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de Proteccin Especial. Las
zonas residencial, comercial e industrial debern haber sido establecidas como tales por la
municipalidad correspondiente.
()
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su
competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento;
d) Dictar las normas de prevencin y control de la contaminacin sonora para las actividades
comerciales, de servicios y domsticas, en coordinacin con las municipalidades distritales; y,
e) Elaborar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los lmites mximos permisibles
de las actividades y servicios bajo su competencia, respetando lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Las Municipalidades Distritales, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, son
competentes para:
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su
competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento en el marco
establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En tanto el Ministerio de Salud no emita una Norma Nacional para la medicin de
ruidos y los equipos a utilizar, stos sern determinados de acuerdo a lo establecido en las
Normas Tcnicas siguientes: ISO 1996-1:1982: Acstica - Descripcin y mediciones de ruido
ambiental, Parte I: Magnitudes bsicas y procedimientos. ISO 1996-2:1987: Acstica -
Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recoleccin de datos pertinentes al uso
de suelo.