E

ACCIONES QUE NACEN DEL HECHO PUNIBLE.

DEFINICIN DE ACCIN PENAL: La accin penal es aquella que se origina a partir de un delito y que
supone la imposicin de un castigo al responsable de acuerdo a lo establecido por la ley. De esta manera,
la accin penal es el punto de partida del proceso judicial.

EXTENCIN DE LA ACCION PENAL.

Acciones que nacen del hecho punible: accin penal, accin civil. La accin penal: concepto, caracteres.
Naturaleza jurdica. El ejercicio de la Accin Penal. Fundamento constitucional. Sistemas doctrinales.
Sistema venezolano. Sujetos de la Accin Penal. El ejercicio de la Accin Penal en delitos de instancia
privada. El Ejercicio de la Accin Penal en los delitos denominados semi-pblicos y semi- privados.
Delitos enjuiciables previo requerimiento o instancia de la victima. Obstculos al Ejercicio de la Accin
Penal.

Las acciones que nacen del hecho punible son:

La accin penal y la accin civil.

QUE ES LA ACCIN PENAL.

La accin penal como ya de antemano lo sabemos es el acto en abstracto mediante el cual comienza el
proceso penal, pero en realidad, que tanto sabemos de la accin penal, que es, de donde nace, cual es
su fin, en este capitulo trataremos de darle respuestas.

Los estudiosos del tema han coincidido en que el Ministerio Pblico tuvo sus orgenes en la organizacin
jurdica de Grecia y Roma; pero otros le otorgan al derecho francs la paternidad de la institucin. El
antecedente ms remoto del Ministerio Pblico quiz lo encontremos en Grecia en la figura del arconte,
magistrado que intervena en los juicios en representacin del ofendido y sus familiares por la
incapacidad o la negligencia de stos. Se ha insistido, sin embargo, que entre los atenienses la
persecucin de los delitos era una facultad otorgada a la vctima y a sus familiares. En Roma los
funcionarios denominados "judices questiones" tenan una actividad semejante a la del Ministerio
Pblico por cuanto estaban facultados para comprobar los hechos delictivos, pero sus atribuciones
caractersticas eran puramente jurisdiccionales.

El Procurador del Csar, del que habla el Digesto en el libro primero, ttulo diecinueve, ha sido
considerado tambin como un antecedente de la institucin debido a que, en representacin del Csar,
tena facultades para intervenir en las causas fiscales y cuidar el orden en las provincias del Imperio. En
razn de que en la Baja Edad Media la acusacin por parte del ofendido o por sus familiares decay en
forma notable, surgi un procedimiento de oficio o por pesquisa que dio origen a lo que podramos
llamar Ministerio Pblico, aunque con funciones limitadas, siendo la principal de ellas perseguir los
delitos y hacer efectivas las multas y las confiscaciones decretadas como consecuencia de una pena. Ms
tarde, a mediados del siglo XIV el Ministerio Pblico interviene en forma abierta en los juicios del orden
penal, pero sus funciones se precisan de modo ms claro durante la poca napolenica en la que,
inclusive, se estableci su dependencia del poder ejecutivo por considerrsele como representante del
 E

inters social en la persecucin de los delitos. Ya de Francia se extendi a Alemania y pas

sucesivamente a casi todos los pases del mundo como representante de los grandes valores morales,
sociales y materiales del estado.

Se habla de que en el Derecho tico, un ciudadano sostena la acusacin cuya inquisicin era llevada
ante los Eliastas. El origen del Ministerio Pblico para algunos es romano, para otros lo es en la
legislacin cannica del medioevo, por la eficacia del proceso inquisitorio en los tribunales eclesisticos
de los siglos XIII y XIV. Para el autor Juventino V. Castro la institucin naci en Francia, con "Los
Procureurs du rui" de la monarqua francesa del siglo XIV. Por lo que a la institucin en Espaa, las leyes
de recopilacin expedidas por Felipe II en 1576, reglamenten las funciones de los procuradores fiscales
que acusaban cuando no lo haca un acusador privado. El Ministerio Pblico, cuya actuacin haba sido
indefinida y dbil, a partir de la Constitucin vigente adquiere importancia mayscula, de simple figura
decorativa pasa a ser elemento bsico en la administracin de justicia penal y de los dems intereses que
le encomiendan las leyes. Debemos de partir de la idea que con los antecedentes cortos que tenemos, es
necesario saber en donde recae la accin, y como la debemos de entender, la misma corte nos dice que
debemos de entender como accin penal.

El ejercicio de la accin penal

Se realiza cuando el Ministerio Pblico ocurre ante el juez y le solicita que se avoque el conocimiento de
un asunto en particular; la accin penal pasa durante el proceso, por tres etapas bien diferenciadas que
son:

Investigacin o averiguacin previa, persecucin y acusacin.

La investigacin, tiene por objeto preparar el ejercicio de la accin que se fundar en las pruebas
obtenidas, para estar el representante social en posibilidad de provocar la actividad jurisdiccional, en
esta etapa basta con la consignacin que del reo haga el Ministerio Pblico, para que se entienda que
este funcionario ha ejercido la accin penal, pues justamente es la consignacin lo que caracteriza el
ejercicio de dicha accin, a reserva de que, despus y ya como parte dentro de la controversia penal, el
Ministerio Pblico, promueva y pida todo lo que a su representacin corresponda; en la persecucin, hay
ya un ejercicio de la accin ante los tribunales y se dan los actos persecutorios que constituyen la
instruccin y que caracterizan este perodo: en la acusacin, la exigencia punitiva se concreta y el
Ministerio Pblico puede ya establecer con precisin las penas que sern objeto de anlisis judicial y, por
lo mismo, esta etapa es la que constituye la esencia del juicio, ya que en ella pedir el representante
social, en su caso, la aplicacin de las sanciones privativa de libertad y pecuniarias, incluyendo en sta la
reparacin del dao sea por concepto de indemnizacin o restitucin de la cosa obtenida por el delito.
Por tanto, es durante el juicio, en que la accin penal obliga a que se concreten en definitiva los actos de
acusacin, al igual que los de defensa; de esa manera, con base en ellos, el juez dictar la resolucin
procedente. Dicho de otra forma, el ejercicio de la accin penal se puntualiza en las conclusiones
acusatorias.
 E

Caractersticas de la accin penal

La accin penal es una obra enteramente estatal. En principio, la accin penal es pblica, por cuanto el
Estado es quien administra justicia mediante el proceso penal, lo que implica desde la potestad de
perseguir el delito hasta el hecho de ejecutar la sancin penal materializada en la pena, y la ejerce a
travs de sus rganos. Por ello, cuando se hace la distincin entre Accin Penal, PBLICA y PRIVADA, slo
se hace referencia a la facultad de ir tras el delito hasta lograr una sancin actuando con titularidad en su
ejercicio. Tal facultad, por regla general, radica en el Ministerio Pblico, sin embargo, los delitos de
accin privada constituyen la gran excepcin al dominio del Estado sobre el procedimiento penal, pues el
inters de la vctima o su sustituto prevalece sobre el inters estatal y lo excluye casi totalmente.

a) CARACTERSTICAS DE LA ACCIN PENAL PBLICA:

Publicidad.- La accin penal est dirigida a los rganos del Estado y tiene adems, importancia social,
puesto que est orientada a restablecer el orden social perturbado por la comisin de un delito.

Oficialidad.- Por tener carcter pblico, su ejercicio se halla monopolizado por el Estado a travs del
Ministerio Pblico, titular de la accin penal y que acta de oficio, a instancia de la parte agraviada, por
accin popular o por noticia policial (con excepcin de los delitos perseguibles por accin privada). El
Ministerio Pblico tiene la facultad de perseguir de oficio (oficiosidad) el delito sin necesidad de
denuncia previa o por noticia de la comisin de un hecho delictivo. La oficialidad y oficiosidad son
caractersticas que tienen un mismo origen: el monopolio del Estado en la persecucin del delito.

Indivisibilidad.- La accin penal es nica, si bien en el proceso aparecen actos diversos promovidos por el
titular de la accin penal, la accin es nica y tiene una sola pretensin: la sancin penal que alcanza a
todos los que han participado en la comisin del delito. No existen distintas acciones que correspondan
a cada agente, sino una accin indivisible.

Obligatoriedad.- La obligacin por parte del Ministerio Pblico de ejercitar la accin penal ante la noticia
de la presunta comisin de un hecho ilcito.

Irrevocabilidad.- Una vez promovida la accin penal slo puede concluir con una sentencia firme
condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el sobreseimiento o no haber lugar a juicio oral o
declara fundada una excepcin. No hay posibilidad de desistimiento o transaccin, como ocurre en el
caso de los procesos iniciados por accin privada o en los casos en los que se aplican los Criterios de
Oportunidad. Esta caracterstica es la que distingue la accin pblica de la privada.
 E

Indisponibilidad.- la ley slo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la accin penal, por tanto, es un
derecho indelegable, intrsnferible. En el caso de la accin penal pblica, esta facultad est en manos del
Ministerio Pblico y en caso de la accin penal privada, corresponde al agraviado o a su sustituto legal.
En ambos casos estamos frente a acciones que estn dirigidas contra personas ciertas, determinadas y
naturales, pues las personas jurdicas no cometen delitos como tales y la accin penal no puede estar
dirigida tampoco a personas inexistentes o indeterminadas.

b) CARACTERSTICAS DE LA ACCIN PENAL PRIVADA:

Voluntaria.- En el acto de promover la accin penal privada prima la voluntad del titular.

Renunciable.- La accin penal privada es renunciable.

Relativa.- La accin penal privada es relativa, por cuanto la administracin de todo el proceso penal y,
sobre todo, la capacidad de ejercitar el ius puniendi est en manos del Estado, el particular tiene por
tanto slo facultades que se enmarcan dentro del control penal estatal.

Por ltimo, cabe sealar que la accin penal privada en la mayora de los pases se encuentra limitada a
unos cuantos delitos referidos mayormente al honor y los que afectan bienes jurdicos ntimos de la
persona humana, violacin de la intimidad personal o familiar, entre otros.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ACCION PENAL

a). PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Esto significa que el Ministerio Pblico tiene la obligacin de ejercitar la accin penal cuando se hayan
llenado los extremos del derecho material y procesal, ya que el proceso no es un acto discrecional del
Ministerio Pblico.
 E

A este punto se contrapone el de la oportunidad, segn el cual no es suficiente que se verifiquen los
presupuestos indispensables para su ejercicio, sino que es necesario que el rgano encargado considere
conveniente su ejercicio, ya que puede abstenerse cuando vislumbre que el ejercicio de la accin penal
pueda causar males mayores (escndalo pblico, peligro para la paz social, complicaciones
internacionales, etctera), basndose para ello en su propia opinin y, cuando as convenga, a los
intereses del propio estado, atendiendo, - se dice - al inters social. La mayora de los pases del mundo,
entre estos el nuestro han adoptado el principio de legalidad.

Es necesario mencionar que existe distincin entre el principio de legalidad y el principio de

inevitabilidad pues uno es consecuencia del otro. Como lo expresa Juventino V. Castro: as como a todo
delito debe seguir la accin (principio de legalidad), no se puede llegar a la pena sin la accin (principio
de inevitabilidad). Un principio constituye el racional correlativo implcito del otro.

b). PRINCIPIO OFICIOSO DE LA ACCION PENAL

Para algunos autores la oficialidad significa asignar a rganos especiales del estado el oficio de promover
y ejercitar la accin penal; para otros la oficiosidad se identifica con la publicidad. Al respecto Juventino
V. Castro expresa que oficiosidad es frecuentemente confundido con el principio de la publicidad de la
accin del cual no es indeclinable corolario, ya que de la publicidad de la accin no podemos deducir su
oficialidad. El mismo autor afirma que el principio de la oficialidad consiste en que el ejercicio de la
accin penal debe darse siempre a un rgano especial del Estado llamado Ministerio Pblico, distinto del
jurisdiccional, y no a cualquier ciudadano ni a la parte lesionada. Tambin es llamado principio de la
autoritariedad ya que el procedimiento penal debe promoverse por obra de la autoridad pblica, como
lo es el Ministerio Pblico.

En nuestra legislacin, el principio de oficialidad es ampliamente aplicado.

Segn el autor Fernando Arilla Bas, el ejercicio de la accin penal se inspira en dos principios:

El principio oficial, si se promueve por el Estado; y

El principio dispositivo, si se ejercita por los particulares.

 E

El ejercicio de la accin penal se rige por el principio oficial, en cuanto slo la ejercita el Ministerio
Pblico, que es un rgano estatal, sin que esto signifique que la ley desconozca el principio dispositivo, si
bien con carcter subsidiario, en cuanto dicho rgano no puede ejercitar la accin sin que medie
denuncia o querella.

El ejercicio de la accin penal se inspira, adems, en el derecho comparado, en otros dos principios:

El de la legalidad, que se basa en la necesidad del ejercicio de la accin, nacida de la subordinacin del
rgano titular de ella a la ley. Segn este principio, el ejercicio de la accin es obligatorio tan pronto se
hayan satisfecho los presupuestos generales de la misma; y

El de la oportunidad, que se funda en la conveniencia del ejercicio de la accin. De acuerdo con este
principio, el ejercicio de la accin es potestativo y, aun cuando se encuentren satisfechos sus
presupuestos generales, podr omitirse por razones de inters pblico; oponindose al principio la
legislacin mexicana ha establecido como obligatorio, el principio de la legalidad.

C. PRINCIPIO DE LA VERDAD REAL, MATERIAL O HISTORICO DE LA ACCION PENAL

La aplicacin de este principio a la accin penal, y al Ministerio Pblico que es quien la ejercita, es clara.
La accin penal deber dirigirse a la bsqueda de la verdad material o real, y no a establecer formalismos
que comprometan al procesado, creando as un concepto errneo de la realidad de los hechos. El
Ministerio Pblico no es un acusador forzoso que deba siempre perseguir al procesado, a pesar de su
inocencia.

NATURALEZA JURIDICA DE LA ACCION PENAL

Para el desarrollo de este tema nos referiremos al pensamiento de Leone Giovanni, quien hace mencin
de ciertas premisas necesarias para lograr una mejor comprensin del tema que nos ocupa.

La accin penal es obligatoria.

 E

La accin penal determina la obligacin del juez de emitir la requerida decisin sobre la deducida
notitia criminis.

La accin penal no determina obligacin alguna a cargo del imputado, el cual nada debe hacer, sino que
determina a cargo de ste una situacin de sujecin, por cuanto nada puede hacer para alejar de s el
hecho jurdico producido por la accin.

La accin es un poder que compete frente al adversario, respecto del cual se produce el efecto jurdico
de la actuacin de la ley presente, respecto de la accin penal, un aspecto particular que es el de la
necesaria condicionalidad de la aplicacin de la sancin penal a la instauracin del proceso.

Ahora bien, esto puede entenderse en dos sentidos:

Como necesidad del proceso para la aplicacin de la sancin;

Como necesidad de la promocin de la accin penal para la instauracin del proceso penal. Es claro que
los dos aspectos estn ntimamente relacionados entre s pues, la pena no puede ser infligida sin
proceso, y el proceso no puede ser iniciado sin la manifestacin de la voluntad denominada accin
penal. De todo lo anterior, se deduce que: "la accin penal inviste al rgano de la jurisdiccin el cual, por
efecto de ella, est obligado a emitir la decisin; e inviste tambin al sujeto frente al que se requiere la
decisin, quedando sujeto al efecto producido por la promocin de la accin penal, es decir, al desarrollo
del proceso y a la aplicacin de la ley penal. Por lo tanto, la accin penal tiene una doble direccin:
puede dirigirse hacia el rgano jurisdiccional, al que se pide la providencia, y en relacin a otro sujeto,
sometido a ella y que est frente al requirente

EJERCICIO DE LA ACCION PENAL Y SUS PERIODOS

Para el ejercicio de la accin penal, es indispensable que se satisfagan determinados requisitos

expresamente sealados en las leyes. Eugenio Florin los llama Presupuestos Generales, que son, en
otros trminos, las condiciones mnimas para que la accin se promueva.
 E

En el procedimiento penal venezolano, los presupuestos generales consisten en:

a) Que el hecho u omisin llegue al conocimiento de la autoridad, por medio de querella o de denuncia;

b) La existencia de datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal;

c) La existencia de elementos que hagan presumir la responsabilidad del inculpado;

d) Que el delito imputado merezca pena privativa de la libertad; El ejercicio de la accin constituye la
vida del proceso; es su impulso, su fuerza animadora, de tal manera que no puede haber proceso si la
accin procesal no se inicia.

El suceso que directamente motiva el ejercicio de la accin penal es la facultad del Ministerio Pblico
para exigir la aplicacin de una sancin, en virtud de que basado en la averiguacin, estima que existe
un "delito real" y que hay datos de los cuales se desprende la responsabilidad de un sujeto o sujetos.
Para entender con claridad lo relacionado con la motivacin directa del ejercicio de la accin, es
necesario despejar previamente los siguientes puntos: El estado vela por la armona social, evitando la
comisin de los delitos o aplicando las consecuencias que la Ley establece en los casos en que se
cometen delitos y que el Ministerio Pblico representa a la sociedad y vela por los intereses de sta,
buscando la aplicacin de las consecuencias previstas por la ley.

El ejercicio de la accin penal es el conjunto de actividades realizadas por el Ministerio Pblico ante el
rgano judicial, con la finalidad de que ste, a la postre, pueda dictar el derecho en un acto que se
estima delictuoso. Este primer acto de consignacin, pone en movimiento toda la actividad procesal,
crea una situacin jurdica especial para el probable responsable de un delito, obliga al rgano
jurisdiccional a la ejecucin de determinados actos y obliga tambin al Ministerio Pblico, que debe
continuar, por todas sus partes el ejercicio de su accin.

TEMA 11 LA ACCIN CIVIL

 E

La Accin Civil. Caractersticas. Ejercicio. Sujetos: activos y pasivos. Transmisibilidad de la accin civil
derivada del delito. Sistemas de ejercicio de la accin civil. Sistema adoptado por el legislador
venezolano

Definicin de Accin Civil

La que corresponde a una persona para exigir judicialmente sus derechos de ndole privada. En la
jurisdiccin penal, nace para la restitucin de la cosa, la reparacin del dao, y la indemnizacin de
perjuicios causados por el hecho punible entablada al efecto por el perjudicado, o por el Ministerio
Fiscal, si no consta la renuncia de aquel.

Ejercicio

Para el resarcimiento de los daos y perjuicios causados o para la restitucin del objeto material del
hecho punible, puede ser ejercida por todos aquellos que ha sufrido por consecuencia del dao, sus
herederos y sus legatarios, contra el imputado y el civilmente responsable.

Circunstancias

Puede ejercerse conjuntamente con la accin penal, conforme a las reglas establecidas por el cdigo;

Intentarse separadamente ante los tribunales civiles, en cuyo caso se suspende su ejercicio hasta la
conclusin del proceso penal.

Excepciones

Cuando ya se ha iniciado por los tribunales civiles no se puede intentar la accin civil accesoriamente por
ante la jurisdiccin penal;

La accin civil ejercida accesoriamente ante la jurisdiccin penal puede ser desistida para ser reiniciada
ante la jurisdiccin civil.

Carcter Accesorio

La accin civil accesoria slo puede ser ejercida mientras est pendiente la persecucin penal. En caso
de suspensin del procedimiento penal el ejercicio de la accin civil se suspende hasta que la
persecucin contine, sin perjuicio del derecho de interponer la accin civil ante los tribunales civiles en
 E

caso de extincin de la accin penal por esta causa. La sentencia absolutoria no impide al Juez
pronunciarse sobre la accin civil resarcitoria vlidamente ejercida, cuando proceda.

Intereses Civiles colectivos o difusos

Cuando se trate de acciones civiles por infracciones que afecten intereses civiles colectivos o difusos, las
mismas pueden ser ejercidas por el Ministerio Pblico o delegado a una organizacin no gubernamental
especializada.

Requisitos

Sus objetivos se vinculen directamente con los intereses de la vctima;

El titular de la accin le delega la accin porque carezca de recursos y sea incapaz de hacer valer sus
derechos y no tenga quien lo represente.

Tipos de acciones: Reales y acciones personales

Las acciones reales, Son presupuestos legales derivados de los derechos reales, entendidos como el
poder jurdico que tiene una persona sobre un bien determinado oponible a terceros; a travs de las que
se pueden acudir ante la autoridad judicial para obtener una resolucin que declare la preferencia del
derecho.

Las caractersticas o elementos de los derechos reales son:

a) La existencia del poder jurdico

b) El ejercicio del poder directamente entre persona y el bien

c) La naturaleza econmica que permita aprovecharlo total o parcialmente

d) La oponibilidad a terceros

Generalmente en los derechos reales el objeto es un bien y las preferencias son:

a) La preferencia en tiempo

b) La preferencia en calidad del derecho real.

 E

Las acciones personales, es la relacin jurdica entre un acreedor y un deudor para exigir cumplimiento o
abstraccin de un acto.

Sus caractersticas son;

a) Relacin entre sujeto activo y sujeto pasivo

b) El derecho a favor del acreedor

c) La prestacin o abstencin susceptible de valuacin econmica

En los derechos personales no hay poder sobre las personas, el objeto es una conducta o una
abstencin.

Oposicin a la accin civil

El Ministerio Pblico y las partes pueden oponerse a la persecucin de la accin civil por:

Incompetencia;

Falta de accin porque no fue legalmente promovida o porque existe un impedimento legal para
proseguirla;

Extincin de la accin penal;

Cosa juzgada;

Litispendencia.

Si se presentan dos o ms causales deben de plantearse conjuntamente, sin perjuicio de que el Juez o
tribunal asuma su solucin aun de oficio o de que el Ministerio Pblico, de oficio o a peticin de parte
dicte el archivo durante el procedimiento preparatorio. El rechazo de las excepciones impide que puedan
ser presentados de nuevo por los mismos motivos.

Oportunidad de la accin civil

 E

La accin civil se inicia durante la fase preparatoria y antes de que se formule la acusacin o
conjuntamente con sta; debe de presentarse por ante el Ministerio Pblico.

Naturaleza jurdica de Responsabilidad Civil en Venezuela.

Es una situacin de carcter patrimonial que persigue el resarcimiento, la indemnizacin o

compensacin del dao injustamente causado, a travs de la obligacin o carga del agente del dao o de
otra persona que por mandato legal debe, soportar en su propio patrimonio, esta reparacin o
compensacin.

Nocin de la accin Civil.

El problema que se plantea consiste en determinar cundo una persona es responsable. Una persona es
responsable siempre que debe reparar un dao, es decir, desde el preciso instante en que el autor del
dao y la vctima son dos personas distintas, va a surgir el conflicto de la responsabilidad civil. En nuestro
Derecho, el principio de esta responsabilidad se encuentra en el artculo 1.185 del Cdigo Civil
venezolano vigente que consagra:

"El que con intencin, o por negligencia o por imprudencia ha causado un dao a otro, est obligado a
repararlo (Primer aparte).

La responsabilidad civil supone necesariamente la existencia de un perjuicio que puede ser de ndole
material o moral.

Para que sea aplicable el artculo 1.185 de nuestro Cdigo Civil, es necesaria la concurrencia de los
siguientes elementos:

un dao;

el dolo o la culpa; y

el nexo de la causalidad entre la culpa o el dolo y el dao cuyo resarcimiento se pide.

Tipos de Responsabilidad civil:

La propiamente dicha .Responsabilidad civil (Art. 1.185 Cdigo Civil)

 E

Responsabilidad civil contemplada en el Cdigo Penal sin perjuicio a lo contemplado en el Cdigo

Orgnico Procesal penal. (Art. 113 al 402 C.P)

En el Cdigo Penal Venezolano, la responsabilidad civil deriva del delito que comprende:

La restitucin.

La reparacin del dao causado.

La indemnizacin de perjuicios.

Los perjuicios pueden constituir en daos pecuniarios o econmicos, si afecta el patrimonio; en daos
materiales fsicos.

Responsabilidad civil contractual (Art.1.270 al 1.272 Disposiciones fundamentales, ms otras que se

pueden aplicar dependiendo del caso en particular.

Fundamento: Es una concepcin natural de que nadie debe causarle dao a otro injustamente y si lo
causa deber repralo, este dao se origina por incumplimiento o de una inejecucin de una conducta
preexistente.

Condiciones:

Un incumplimiento culposo de una obligacin derivada de un contrato.

Daos y perjuicios causados por incumplimiento.

Relacin de causa a efecto entre el incumplimiento y el dao causado.

Constitucin en mora.

Todas las de carcter concurrente.

Legislacin en Materia de responsabilidad Civil

Cdigo Civil Venezolano

Cdigo Penal Venezolano

Cdigo de Comercio ( Seguros)

CARACTERSTICAS DE LA ACCIN

La accin es un derecho subjetivo que genera obligacin

 E

El derecho potestad se concreta a solicitar del Estado la prestacin de la actividad jurisdiccional, y sta se
encuentra obligada a brindar la misma mediante el proceso.

La accin es de carcter pblico

Es pblico en el sentido que su finalidad es la satisfaccin del inters general sobre el particular,
mediante la composicin de los pleitos y el mantenimiento del orden y paz social, evitando la justicia por
la propia mano del hombre.

La accin es autnoma

La accin va dirigida a que nazca o se inicie el proceso, no habr este ltimo sin el ejercicio del primero, y
se diferencia con el concepto de pretensin que se ver ms adelante.

La accin tiene por objeto que se realice el proceso

La accin busca que el Estado brinde su jurisdiccin mediante un proceso, y como se dijo, no habr tal
proceso sin una previa accin ejercida por el ciudadano que busque la tutela que brinda el Estado. La
accin a diferencia de la pretensin como se ver, busca que se emita algn pronunciamiento, que se
dicte sentencia, bien sea favorable o desfavorable. La accin es un derecho de toda persona, bien sea
natural o jurdica.

SUJETOS DE LA ACCIN

Los sujetos de la accin son el accionarte o actor, quien es el elemento activo, y el juez, quien representa
al Estado como sujeto o elemento pasivo a quien va dirigida la accin.

EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL

Publicado: mayo 7, 2013 en DERECHO PENAL

Etiquetas:#ACCIONPRIVADA, #ACCIONPUBLICA, #PENAL, #PROCEDIMIENTOBREVE,

#PROCEDIMIENTOORDINARIO, #PROCESALPENAL 2

Entendida Como la movilizacin de los mecanismos del Estado, para aperturar la persecucin penal
como consecuencia de la comisin de un hecho delictivo.

En los delitos perseguibles de oficio, el titular de la accin penal es el Ministerio Pblico; y en los delitos
para cuyo enjuiciamiento se requiere instancia privada, el titular de la accin penal es la vctima; en este
caso, se sigue el procedimiento especial para los delitos dependiente de instancia de parte.
 E

DELITOS DE ACCIN PBLICA

El Art. 24 del COPP se refiere al EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL EN LOS DELITOS DE ACCIN PBLICA,
ratificando el principio de la titularidad de la accin penal del Ministerio Pblico, concretndose de esta
manera los principios de oficialidad y legalidad determinantes en el carcter especficos de algunas
instituciones que determinan la naturaleza del proceso acusatorio.

DELITOS DE INSTANCIA PRIVADA

En los delitos de instancia privada, el titular de la accin penal es la vctima y su enjuiciamiento se har
conforme al procedimiento especial (Arts 391 y sigtes. COPP); no obstante, por aplicacin de la norma
supletoria contenida en el Art. 353 COPP, en lo no previsto y siempre que no se opongan a ellas, se
aplicarn las reglas del procedimiento ordinario.

El Art. 25 COPP establece:

Slo podrn ser ejercidas por la vctima, las acciones que nacen de los delitos que la ley establece como
de instancia privada, y su enjuiciamiento se har conforme al procedimiento especial regulado en este
Cdigo

Esta disposicin contempla dos excepciones:

En los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias bastar la denuncia por la
vctima o por sus representantes legales o guardadores, si aquella fuere entredicha o inhabilitada ante el
Fiscal del Ministerio Pblico o ante los rganos de Polica de Investigaciones Penales competentes.

Cuando la vctima no pueda hacer por s misma la denuncia o la querella, a causa de su edad o estado
mental, ni tiene representantes legales, o si stos estn imposibilitados o complicados en el delito, el
Ministerio Pblico est en la obligacin de ejercer la accin penal.

Es de hacer notar que en los supuestos anteriormente sealados el perdn, desistimiento o renuncia de
la vctima pondr fin al proceso, salvo que se tratare de un menor de 18 aos.
 E

DELITOS ENJUICIABLES SLO PREVIO REQUERIMIENTO DE PARTE O INSTANCIA DE LA VCTIMA

Los delitos que slo pueden ser enjuiciados previo requerimiento o instancia de la vctima se tramitarn
de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de accin pblica. La parte podr desistir de
la accin propuesta en cualquier estado del proceso, y en tal caso se extinguir la respectiva accin
penal.

Esta norma se refiere concretamente a aquellos delitos que siendo de accin privada, su persecucin
puede iniciarla el Ministerio Pblico cuando sea requerido por la vctima o sus representantes legales,
con la particularidad de que se tramitarn de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de
accin pblica y que la vctima sin haber propuesto querella se le faculta para desistir en cualquier grado
y estado del proceso de la accin propuesta y en tal caso se extinguir la respectiva accin penal.

RENUNCIA AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL Y SUS EFECTOS

Este aspecto se refiere a los delitos eminentemente privados, cuya titularidad le corresponde
exclusivamente a la vctima quien al renunciar a su persecucin trae como consecuencia la extincin de
la accin penal, impidiendo la posibilidad de intentarla de nuevo.

Pues as como en los delitos de previo requerimiento o instancia de la vctima, el desistimiento de la

accin propuesta en cualquier estado del proceso, extingue la accin penal, es obvio que tambin en los
delitos de instancia privada la accin penal se extingue por la renuncia de la vctima.

Lo significativo es distinguir que el desistimiento presupone la existencia de un proceso, en tanto que la

renuncia no requiere, necesariamente la existencia del mismo, por lo que puede operar antes de su
iniciacin. Se trata de una regulacin atinente a la economa procesal.

Por lo que tendramos que concluir que los efectos seran los siguientes:

En caso de desistimiento:
 E

Extincin de la accin penal.

No podr intentarla de nuevo

Pago de las costas procesales

En caso de renuncia:

Extincin de la accin penal.

No podr intentar de nuevo.

OBSTCULOS AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL. EXCEPCIONES.

CONCEPTO.

Obstculos al ejercicio de la accin y que desde su origen eran conocidas como medios de defensa.
Podra decirse que en el significado ms vago y genrico de la palabra, se puede llamar a cualquier
motivacin o razn que pueda adoptarse ante el Juez para que no emita las providencias que se le han
demandado; en el sentido mas amplio, equivale a decir defensa, toda forma utilizada por el demandado
para protegerse en el juicio.

Toda excepcin son medios de defensa, cuya finalidad es evitar la continuacin del proceso o del juicio o
que el mismo se suspenda, paralice o se extinga.

LEGITIMIDAD ACTIVA

Que pueden oponerlas las partes acreditadas en el proceso, de lo que se deduce que an cuando la
excepcin indiscutiblemente va dirigida a la defensa, tambin estn legitimados el representante del
Ministerio Pblico, la vctima querellada, el acusador particular o el acusador privado cuando se trate de
un delito de accin dependiente de instancia de parte agraviada.

MOTIVOS O CAUSAS QUE HACEN PROCEDENTE LAS EXCEPCIONES

 E

La existencia de la cuestin prejudicial prevista en el artculo 35;

La falta de jurisdiccin;

La incompetencia del tribunal;

Accin promovida ilegalmente, que slo podr ser declarada por las siguientes causas:

La cosa juzgada;

Nueva persecucin contra el imputado, salvo los casos dispuestos en los ordinales 1 y 2 del artculo 20;

Cuando la denuncia, la querella de la vctima, la acusacin fiscal, la acusacin particular propia de la

vctima o su acusacin privada, se basen en hechos que no revisten carcter penal;

Prohibicin legal de intentar la accin propuesta;

Incumplimiento de los requisitos de procedibilidad para intentar la accin;

Falta de legitimacin o capacidad de la vctima para intentar la accin;

Falta de capacidad del imputado;

La caducidad de la accin penal;

Falta de requisitos formales para intentar la acusacin fiscal, la acusacin particular propia de la vctima
o la acusacin privada, siempre y cuando stos no puedan ser corregidos, o no hayan sido corregidos en
la oportunidad a que se contraen los artculos 330 y 412;

La Extincin de la accin penal; y

El indulto.

OPORTUNIDADES PARA SER OPUESTAS

Pueden ser opuestas durante:

La Fase Preparatoria

La Fase Intermedia

La Fase del Juicio Oral

TRIBUNAL COMPETENTE
 E

Dependiendo la fase en la cual se encuentre el proceso cuando las partes se opongan a la persecucin
penal mediante excepciones, determinar la competencia, obviamente en la fase preparatoria y en la
fase intermedia el competente es el Juez de Control y en la fase de juicio oral lo es el Tribunal de Juicio.

PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIN

A)Durante la fase Preparatoria: conforme a lo establecido en el Art. 30 COPP las excepciones

interpuestas se tramitarn en forma de incidencia, sin que interrumpa el curso de la investigacin.

Requisitos:

Deben ser propuestas mediante escrito debidamente fundado;

Deben ofrecer las pruebas que justifican los hechos en que se basan, acompaando la documentacin
correspondiente;

Deben indicar los datos de identificacin y direccin de ubicacin de las otras partes.

Planteada la excepcin, el Juez notificar a las otras partes, para que dentro de los cinco (5) das
siguientes a su notificacin efectiva, contesten y ofrezcan pruebas.

Decisin:

Si la excepcin es de mero derecho, o si no se ha ofrecido pruebas, el Tribunal, sin ms trmite dictar

decisin motivada dentro de los tres (3) das siguientes al vencimiento del plazo de los cinco (5) das
establecidos para la contestacin.

En caso de haberse promovido pruebas, el Juez convocar a todas las partes, sin necesidad de
notificacin previa, a una audiencia oral, que se celebrar dentro de los ocho das siguientes a la
publicacin del auto respectivo. En esta audiencia, cada una de las partes expondr oralmente sus
alegatos y presentar sus pruebas.

Finalizada la audiencia el Tribunal resolver la excepcin de manera razonada.

 E

Recurso:

La resolucin que se dicte es apelable por las partes dentro de los cinco (5) das siguientes a la
celebracin de la audiencia.

Es de advertir que el rechazo de las excepciones opuestas durante la fase preparatoria impedir que sean
planteadas nuevamente durante la fase intermedia.

B)Durante la Fase Intermedia: conforme al Art. 31 del COPP remite en su tramitacin al Art. 311 relativo
a las facultades y cargas de las partes antes de la celebracin de la audiencia preliminar, por lo que las
excepciones opuestas en esta fase se tramitarn en la forma y oportunidades previstas en dicha norma.

Requisitos:

Deben ser propuestas por escrito.

Deben ser propuestas hasta cinco (5) das antes del vencimiento del plazo fijado para la celebracin de la
audiencia preliminar; si la audiencia es diferida esto no generar una nueva oportunidad para oponer
excepciones se considerar la oportunidad de la fecha fijada originalmente para la realizacin de la
audiencia preliminar.

Deber plantear solamente aquellas que no hayan sino opuestas con anterioridad, pues tal como se
seal anteriormente el rechazo de las excepciones opuestas durante la fase preparatoria impedir su
posterior planteamiento en la fase intermedia.

Decisin:

Son decisiones de previo pronunciamiento, es decir que debe decidir el juez previo a cualquier otro
asunto de la causa. El tribunal resolver en presencia de las partes, al finalizar la audiencia preliminar
acorde al Art. 313 COPP.

Recurso:

La declaratoria con lugar de la excepcin es susceptible de apelacin, conforme al Art. 439 ord. 2 COPP.

La declaratoria sin lugar no es susceptible de apelacin por disposicin expresa del Art. 439 ord. 2 COPP,
no obstante pueden ser opuestas nuevamente en la fase de juicio.
 E

C)Durante la Fase de Juicio: pueden oponerse las excepciones declaradas sin lugar en las fases
anteriores. Conforme a lo establecido en el Art. 32 COPP, existe una limitacin en cuanto a las
excepciones que pueden oponerse en esta fase, sealando el legislador en forma taxativa las siguientes:

La incompetencia del tribunal, si se funda en un motivo que no haya sido dilucidado en las fases
preparatoria e intermedia;

La extincin de la accin penal por prescripcin, salvo que el acusado o acusada renuncie a ella, o que se
trate de las excepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Las que hayan sido declaradas sin lugar por el Juez o Jueza de Control al trmino de la audiencia
preliminar.

El Art. 32 COPP remite a los Arts. 327 ltimo aparte y 329, en cuanto a la oportunidad para oponerlas y
su tramitacin.

Por lo que las excepciones durante esta fase debern interponerse por la parte que corresponda una vez
aperturado el debate en el orden respectivo, cuya cuestin incidental se tratar en principio en un solo
acto, salvo que el tribunal resuelva hacerlo sucesivamente y diferir alguna.

Decisin:

El Tribunal resolver al finalizar la exposicin de las partes.

Recurso:

La declaratoria sin lugar de las excepciones es susceptible de apelacin la cual se interpondr junto con
la sentencia definitiva.

RESOLUCIN DE OFICIO DE LAS EXCEPCIONES

El Art. 33 COPP faculta al Tribunal competente para que durante la fase intermedia o durante la fase de
juicio oral, puedan asumir de oficio la solucin de aquellas excepciones que no hayan sido opuestas,
siempre que la misma por su naturaleza no requiera la instancia de parte.
 E

EFECTOS DE LAS EXCEPCIONES

CAUSALES EFECTOS

1.La existencia de la cuestin previa prevista en el Art. 36 COPP

Suspensin del procedimiento

2.La fata de jurisdiccin

Remitir la causa al Tribunal que corresponda su conocimiento

3.La incompetencia del Tribunal

Remitir la causa al Tribunal que resulte competente

4.Accin promovida ilegalmente

Sobreseimiento de la causa

5.La extincin de la accin penal

Sobreseimiento de la causa

6.El indulto

Sobreseimiento de la causa

EXTENSIN JURISDICCIONAL

Conforme A lo establecido en el Art. 35 COPP, los Tribunales penales estn facultados para examinar las
cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del conocimiento de los hechos que se
investigan. Para lo cual la parte interesada deber solicitarlo en escrito motivado, explicando las razones
de hecho y de derecho en que se funda su pretensin acompaando copia certificada de las actuaciones
practicadas en el procedimiento extrapenal.
 E

Si el Juez penal considera procedente por ser seria, fundada y verosmil y estar ntimamente ligada al
hecho punible que se haga imposible su separacin, entrar a conocer y decidir sobre la misma, a fin de
determinar si el imputado ha incurrido en delito o falta.

Si el procedimiento extrapenal no se ha iniciado, el Juez penal considerar infundada la solicitud y la

declarar sin lugar, salvo que el interesado presente causas plenamente justificadas a juicio del Juez; o
cuando el solicitante no consigne copia certificada de las actuaciones pertinentes, a menos que
demuestre la imposibilidad de su obtencin. La decisin dictada es susceptible de apelacin la cual se
interpondr dentro de los 5 das siguientes a su publicacin.

PREJUDICIALIDAD CIVIL

El Art. 36 COPP contiene reglamentaciones para resolver cuestiones prejudiciales relativas a una
controversia sobre el estado civil de las personas.

A)Si opuesta la cuestin prejudicial civil, la demanda civil se encuentra en curso pero an sin decisin por
parte del Tribunal civil, el Juez penal, si la considera procedente la declarar con lugar y suspender el
procedimiento hasta por el trmino de 6 meses a objeto de que la jurisdiccin civil decida la cuestin.

B)Si opuesta la cuestin prejudicial civil, aun la demanda civil respectiva no se encontrare en curso, el
Juez, si la considera procedente, acordar un plazo que no exceda de treinta (30) das hbiles para que la
parte proponente de la misma acuda a el Tribunal civil competente a objeto de que plantee la respectiva
controversia y suspender igualmente el proceso penal hasta por el trmino de 6 meses para que la
jurisdiccin civil decida la cuestin de carcter civil.

Decidida la cuestin judicial o vencido el plazo acordado o vencido el trmino fijado para la duracin de
la suspensin, sin que la cuestin prejudicial haya sido decidida, el Tribunal penal revocara la suspensin,
convocando las partes a la reanudacin del procedimiento, y en audiencia oral resolver la cuestin
prejudicial atenindose a las pruebas que sean admisibles y hayan sido incorporadas por las partes.