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Prefeitura Municipal
de Campo Grande
Prefeito
Nelson Trad Filho

Vice-Prefeita
Marisa Serrano

Diretora-Presidente do PLANURB
Berenice Maria Jacob Domingues de Paula Almeida

Campo Grande: memria em palavras: a cidade na viso de

seus prefeitos/ Maura Simes Corra Neder
Buainain. Campo Grande: Instituto Municipal de
Planejamento Urbano, 2006.

448p.; 21 cm, il

ISBN 858914501-8

1. Prefeitos, Campo Grande 2. Planejamento

Urbano, Campo Grande MS I. Buainain, Maura Simes
Corra Neder II. Instituto Municipal de Planejamento
Urbano

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao poder ser armazenada ou
reproduzida por qualquer meio sem a autorizao por escrito do Editor.

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A cidade na viso de seus prefeitos
Maura Simes Corra Neder Buainain
Organizadora

Campo Grande MS
agosto de 2006

3
C Copyright 2006 PLANURB-Instituto Municipal de Planejamento Urbano

Depsito legal na Biblioteca Nacional

Campo Grande - Memria em palavras:

A cidade na viso de seus prefeitos

Concepo,
organizao e
coordenao: Maura S. C. Neder Buainain
Entrevistas: Ana Tereza de Souza Facciroli
Maura S. C. Neder Buainain
Multimeios: George Minoru Makita
Juares Rodrigues Echeverria
Mario Marcio Orro Gonalves
Documentao: Benito Nestor Leite Junior.
Gislene Machado Cavalheiro
Rita de Cssia Belleza Michelini
Pesquisa em jornais: Graciele Ferreira de Oliveira
Marilize Arakaki
Maura S. C. Neder Buainain
Projeto Grfico
e Capa: Jos Marcio Licerre
Produo Grfica: Produtora M de Publicaes e Propaganda
Edio de Texto: Maura S. C. Neder Buainain
Reviso de Texto: Aparecida Bueno Nogueira

Rua Hlio de Castro Maia, 279 - Jd. Paulista 79050-020 -Campo Grande/MS
Fone: (67) 3314.5160 - Fax: (67) 3314.5175
E-mail: planurb@pmcg.ms.gov.br
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Arquivo Arca

Dedicatria

Aos meus pais,

Alfredo e Margarida Neder,
que ao lado desses depoentes
e de tantos outros moradores aqui chegados
no incio do sculo passado, contriburam com
seu trabalho pioneiro para que Campo Grande
se tornasse o que hoje,
inscrevendo desta forma seus nomes
na histria da cidade.

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6
Arquivo Arca
 A cidade na viso
de seus prefeitos
Um retrato fiel de nossa gente

A cidade que vi crescer, apontando-nos todas

as manhs novos horizontes, desde cedo me pareceu
sempre reflexo de nossas vidas, a minha mesmo, de
estudante, a de meu av, industrial, ou de meu pai e
meus tios, profissionais liberais. Menino, ouvia fa-
lar dela como Capital Econmica do Estado e, mais
adiante, compartilhava j ativamente do sonho de
v-la transformada em Capital.
Via e sentia Campo Grande como um retra-
to fiel de sua gente.
E nem tinha esta viso elaborada quando a
poltica bateu minha porta, chamando-me para
as ruas que conhecia to bem e cujas transforma-
es acompanhava como se o progresso da minha
cidade fosse algo natural, irrefreavelmente natural.
A sensao que compartilhvamos era de que Campo Grande havia
nascido para crescer e progredir. Uma verdade que se confirmava a cada dia.
O tempo me mostrou que isso resultava de muito esforo. De um
esforo conjunto, incansvel e transformador, e no de um acaso feliz. O
progresso vinha de uma sucesso de esforos, de um trabalho contnuo que
testemunhava e do qual passei a fazer parte como cidado mdico e, logo
adiante, como vereador, deputado estadual e, hoje, como prefeito.
O que no mudou foi a sensao de que essa fora transformadora
estava nas mos do campo-grandense. No mudou a certeza de que fazia parte
de uma gente voltada para aqueles horizontes cosmopolitas que continuavam
a nos seduzir. A mesma certeza que me move nos dias atuais.
Esta publicao, to bem cuidada, nos traz para perto esse sentimento,
aprofunda a reflexo em torno da nossa histria e do nosso futuro como
cidade edificada e conduzida por sua gente.
Ao buscar o depoimento dos prefeitos, protagonistas dessa histria,
condutores, cada um num determinado momento histrico e cada um viven-
do uma circunstncia particular, acrescenta luzes sobre a trajetria da cidade,
resgata verdades e justias e permite aos de hoje e de amanh que comparti-
lhem desses candentes testemunhos de amor pela terra e pelo povo.
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 Os prefeitos de Campo Grande, seu trabalho, os desafios que venceram
e os horizontes que traaram so tambm o retrato de nossa gente.
Em comum trazem no peito a acendrada paixo pela cidade e pelo cida-
do. Paixo que no pequena, paixo que no se esgota e que se traduz no
olhar de cada um e de todos os que vivem e trabalham aqui. Um retrato da
histria de nossa gente, construdo com o testemunho de quem deteve res-
ponsabilidades e as transformou em conquistas, de quem soube estar frente
de seu tempo e ao lado da nossa gente.
Um emocionante quadro que revela a intensidade e as cores da histria
de uma cidade, feliz e abenoada por ter podido contar sempre com a fora e
a inspirao de homens de bem.

Nelson Trad Filho

Prefeito Municipal de Campo Grande

Arquivo Arca

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 Campo Grande:
Memria em palavras
Campo Grande: Memria em Palavras traz um tema de extrema rele-
vncia e atualidade intelectual e poltica: o resgate da memria daqueles que
foram os protagonistas no processo de transformao de nossa cidade nas
ltimas dcadas.
A idia do livro partiu do olhar atento da arquiteta Maura Neder
Buainain, num momento privilegiado em que buscvamos, atravs da hist-
ria, um caminho para o aprofundamento de uma reflexo sobre a cidade e o
urbanismo. Campo Grande completava seu primeiro centenrio e vivenciar o
comeo de um novo sculo era pensar alm das perspectivas e possibilidades.
Precisvamos resgatar e registrar sua memria porque nossa cidade assumia
rapidamente diferentes contornos, modelando-se para abrigar novos desafios
os que conhecamos e os que ainda estavam por vir, viva, dinmica,
transformadora. Transformaes que muitas vezes podem apagar o ambiente
de uma gerao anterior, fazendo as lembranas mais duradouras que o pr-
prio ambiente construdo.
Era necessrio resgatar os cenrios da vida passada para restituir profun-
didade s novas experincias.
As contradies entre a cidade idealizada e a cidade real nos davam a
dimenso do campo de influncia, da circulao de idias, planos e projetos
realizados por aqueles que conduziram os rumos de Campo Grande nas lti-
mas dcadas.
A histria registrada na memria de cada um a que fomos buscar com
este trabalho, que agora nos cerca com seu abrao atemporal quando o pre-
sente nos aponta as razes do passado.
O PLANURB, testemunha e protagonista da histria urbana mais re-
cente, resgata essas histrias contada agora para todos os campo-grandenses.
Dos ex-prefeitos Wilson Fadul (26/01/1953 a 31/01/1955) a Andr
Puccinelli (01/01/1997 a 31/12/2004) s no foi possvel registrar os depoi-
mentos de Marclio de Oliveira Lima (31/01/1955 a 12/10/1955 e 22/11/1955
a 31/01/1959) e Plnio Barbosa Martins (31/01/1967 a 09/06/1969 e 26/07/
1969 a 31/01/1970) aos quais, talvez, o presente expresse a realizao de suas
idias.
Que possamos colher mais memrias da nossa cidade, h muito que se
ouvir...

Eliane Salete Detoni

Arquiteta e Urbanista
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Sumrio Wilson Fadul
26. 01. 1953 a 31. 01. 1955
Pag. 16

Wilson Barbosa Martins

31. 01. 1959 a 24. 01. 1963
Pag. 58

Antonio Mendes Canale

31. 01. 1963 a 31. 01. 1967

Antonio Mendes Canale

31. 01. 1970 a 31. 01. 1973
Pag. 90

Levy Dias
31. 01. 1973 a 01. 01. 1977

Levy Dias
19. 11. 1980 a 06. 04. 1982
Pag. 168

Marcelo Miranda Soares

31. 01. 1977 a 29. 06. 1979
Pag. 214

Albino Coimbra Filho

29. 06. 1979 a 07. 11. 1980
Pag. 244

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Herclito Jos Diniz de Figueiredo
12. 05. 1982 a 14. 03. 1983
Pag. 268

Nelly Elias Bacha

14. 03. 1983 a 20. 05. 1983
Pag. 290

Ldio Martins Coelho

20. 05. 1983 a 31. 12. 1985

Ldio Martins Coelho

01. 01. 1989 a 31. 12. 1992
Pag. 304

Juvncio Csar da Fonseca

01. 01. 1986 a 31. 12. 1988

Juvncio Csar da Fonseca

01. 01. 1993 a 31. 12. 1996
Pag. 334

Andr Puccinelli
01. 01. 1997 a 31. 12. 2000

Andr Puccinelli
01. 01. 2001 a 31. 12. 2004
Pag. 386
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Arquivo Arca

O Relgio (esquina da rua 14 de Julho com a Av. Afonso Pena)

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 histria de uma cidade no somente uma contri-
buio ao conhecimento do passado, que vai aumen-
tar o patrimnio das lembranas histricas, mas per-
mite tambm considerar o presente numa perspectiva
correta e ajuda a projetar melhor com maior cons-
cincia e responsabilidade o futuro do ambiente
urbano. As cidades brasileiras crescem muito rapida-
mente, (...). A velocidade to grande, a ponto de
apagar, no espao de uma vida humana, o ambiente
de uma gerao anterior: os jovens no conhecem a
cidade onde, jovens como eles, viveram os adultos.
Assim, as lembranas so mais duradouras que o
cenrio construdo, e no encontram nele um apoio e
um reforo. Os estudos histricos tornam-se, ento,
duplamente necessrios, para que no deixem cair no
esquecimento os cenrios da vida passada, e para res-
tituir profundidade experincia do ambiente urba-
no. (Benvolo, Apresentao in Toledo, Benedito
Lima de So Paulo: trs cidades em um sculo.
2. ed. aum. So Paulo: Duas Cidades, 1983.)

E ste livro pretende contribuir para uma histria da urbanizao de Cam-

po Grande. Evoca as transformaes por que passou a cidade desde os anos 50
at os nossos dias e as iniciativas que alimentaram o desenvolvimento de uma
atividade urbanstica local, por meio dos relatos de seus prefeitos, a quem, em
ltima instncia, coube o poder de deciso sobre as aes e intervenes prati-
cadas pela Prefeitura para que a cidade se apresentasse tal como a conhecemos
hoje.
O esforo para registrar as nossas experincias e valorizar a nossa histria,
por ocasio das comemoraes do primeiro centenrio de Campo Grande, ensejou
o projeto que aqui, em parte, se concretiza. Afinal, acreditamos que a mem-
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ria da construo de nossa cidade e os personagens, que dela participaram,
no poderiam perder-se com o tempo.
A historiografia documental, rarefeita e nem sempre isenta, nos serviu
de pano de fundo para os depoimentos desses que, um dia, se ocuparam do
governo da Cidade. Durante as entrevistas, realizadas entre 1999 e 2002,
com durao flexvel em funo da disponibilidade de cada entrevistado,
cuidamos para que se estabelecesse um clima que permitisse fluir recorda-
es, embora tenhamos nos empenhado para que alguns temas essenciais ao
planejamento urbano fossem abordados, ainda que associados a outras ques-
tes que lhes parecessem mais significativas.
Para garantir a uniformidade do contedo dos depoimentos, sem pre-
juzo da contribuio individual e especfica de cada entrevistado, selecio-
namos algumas questes que, a nosso ver, no poderiam ser negligencia-
das: a razo ou motivo que orientou sua deciso de se tornar prefeito; os
principais problemas encontrados em sua gesto e as solues adotadas; os
interesses em jogo, bem como a importncia atribuda aos planos e proje-
tos urbansticos.
Nosso propsito foi o de desvendar o que pensaram, o que sonharam
e como suas decises mudaram a cidade; quais seus erros, acertos, intenes,
sentimentos que a histria oficial no revela. Indagamos suas preocupaes
com as questes sanitrias, habitacionais, de lazer, de estruturao do siste-
ma virio e de ordenamento urbano. Pretendemos que esses depoimentos
tivessem um cunho abrangente, relacionando os fatos ocorridos no interior
de cada gesto municipal com o momento poltico do Pas.
Os textos aqui reunidos resultam de um cuidadoso processo de trans-
crio das gravaes e sua posterior editorao, em que foi priorizado o res-
peito espontaneidade da narrativa e ao estilo dos entrevistados evitando-se,
ao mximo, qualquer interferncia que pudesse prejudicar a autenticidade
dos relatos. O PLANURB mantm em seu acervo os originais gravados em
fitas, disposio dos interessados.
As notas de rodap trazem a legislao urbanstica do perodo e repro-
duzem notcias de jornais, em redao original, consideradas as mais pitores-
cas ou ilustrativas em relao ao tema tratado. notria a parcialidade com
que alguns prefeitos so defendidos ou acusados pela imprensa escrita local.
A esse respeito, alguns deles lembram a vinculao entre partidos polticos e
dirigentes ou articulistas dos jornais. Em razo disso, alm da escassez ou
inexistncia de material para pesquisa nos arquivos locais, as notas de rodap,
algumas vezes, esto bastante rarefeitas.
Por fim, importante enfatizar que optamos por inserir resumidas
biografias desses dirigentes municipais, contendo, apenas, informaes bsi-
cas relacionadas ao tema tratado, a fim de no deslocar o foco de interesse
deste trabalho.
Maura Simes Corra Neder Buainain

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 Arquivo Arca
Agradecimentos

Ao Prefeito Nelson Trad Filho, cujo envolvimento com esta cidade e

identificao com a sua histria contriburam para que percebesse a impor-
tncia destes depoimentos, e para que viabilizasse a sua publicao.

A Eliane Detoni, com quem discuti a proposta deste livro poca em que
era Diretora-Presidente do PLANURB, pelo entusiasmo com que acolheu a idia,
e pelo empenho e persistncia na sua concretizao.

A Ana Tereza de Souza Faccirolli, que to bem soube captar as intenes

do projeto e conduzir as entrevistas, dispondo-se a nos acompanhar at o final,
mesmo j no fazendo parte do quadro do PLANURB, pelo permanente interes-
se e disposio em colaborar.

Aos entrevistados que, generosamente, se dispuseram a remexer suas lem-

branas, cederam arquivos fotogrficos e trouxeram tona temas importantes
que, muitas vezes, no faziam parte de nossas indagaes iniciais, ampliando a
temtica pretendida.

ARCA e ao Correio do Estado, pela boa vontade com que colocaram

seus arquivos disposio.

As senhoras Isis Nasser e Nair Neder, e ao senhor Tio Guimares, pela

presteza com que, gentilmente, vasculharam seus acervos e cederam fotografi-
as relacionadas, respectivamente, implantao do Servio Telefnico Muni-
cipal e gesto dos senhores Levy Dias, Albino Coimbra e Ldio Coelho.

Ao Jos Alfredo, sempre to presente, pelo carinho e solidariedade que

so a sua marca.
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 26. 01. 1953 a 31. 01. 1955

16
 Wilson Fadul

M dico, formado pela Universidade Federal Fluminense e destacado para

servir em Campo Grande aps ingressar no corpo mdico do Ministrio da Ae-
ronutica. Elegeu-se vereador e, quando o Prefeito Ari Coelho de Oliveira foi
assassinado, candidatou-se ao cargo, tendo sido eleito Prefeito de Campo Gran-
de para o perodo de 26 de janeiro de 1953 a 31 de janeiro de 1955.
Durante sua gesto, feita a ligao por asfalto do ncleo central da cida-
de com a Base Area, implantado o Servio Telefnico Municipal e criada a Sub-
Prefeitura Municipal do Distrito de Rochedinho (Lei no 372/94). Mais tarde, foi
Deputado Federal, tendo sido responsvel pela instalao da Delegacia Federal
do DNOS - Departamento Nacional de Obras contra a Seca e do SAMDU
Servio Mdico de Urgncia, em Campo Grande. Posteriormente, foi Ministro
da Sade no governo Joo Goulart, o que lhe valeu a perda do mandato e a
cassao dos direitos polticos. Viajou ento para a Frana, onde fez na Univer-
sidade de Nancy um curso de lngua e literatura francesa. De volta ao Brasil,
fundou com o poeta Mocir Felix de Oliveira e Enio Silveira a editora Paz e Terra,
que mais tarde seria vendida. Atualmente, vive no Rio de Janeiro.
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 Prefeito FADUL

Arquivo Arca
Rua Dom Aquino

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Prefeito FADUL

E u nasci no Rio de Janeiro, no Estado do Rio de Janeiro, que era um

Estado peculiar do Brasil. Era a Capital da Repblica, o centro cultural da
nao. E, alm disso, tem uma topografia muito tpica, muito prpria, muito
singular.
Em 1942, eu era presidente do Diretrio Acadmico da Faculdade de
Medicina. O Brasil ia entrar na Guerra e o Joo Alberto, Ministro da
Mobilizao Econmica, convidou um grupo de estudantes, que fazia uma
oposio sistemtica ditadura de Getlio, para um almoo na sede do seu
Ministrio. L, nos props uma visita ao Brasil Central, para mostrar o que o
governo estava fazendo no sentido da integrao nacional, de dilatar as fron-
teiras do pas, de olhar um pouco o pas por dentro, ao invs de ficar olhando
para fora, como secularmente acontecia.
Dessa visita participaram jornalistas, dos quais eu me lembro de dois: o
Joel Silveira, que conhecido de nome e fez belas reportagens sobre o Brasil
Central e o Herculano Torres Cruz, que era da Folha de So Paulo.
Fomos apenas at Barra do Gara, porque a esposa do coronel Vanique1
sofreu um acidente e faleceu nesse intervalo. E a visita, que se estenderia at o
rio das Mortes, foi interrompida. Ns voltamos.
Para mim, essa viagem foi importante, porque foi muito rica em ensi-
namentos. Eu vi coisas extraordinrias, que no vem ao caso relatar. Mas uma
coisa me impressionou: a fisionomia, a topografia da regio. Ao contrrio
destas montanhas, que impedem uma viso mais ampla da paisagem, l a vista
se estendia livremente, por todos os horizontes.
Essa viagem me mostrou um Brasil diferente deste aqui, principalmen-
te, sob esse aspecto. Era um vazio... Em Barra do Gara - eu atravessei o Rio
Araguaia na foz do Gara - havia uma escola rural que era um rancho s e era
a nica casa existente no local. Quer dizer, era um pas vazio, mas com essa
beleza de topografia que liberta a vista em todas as direes.
Quando fui aprovado no concurso para a Aeronutica eu no preten-
dia entrar para a Aeronutica, meu objetivo era outro, queria fazer livre-
docncia na faculdade - acabei concluindo um curso e tendo a obrigao de
servir por um ano. Ento, escolhi Campo Grande, em funo dessa visita de
1942. Era um lugar que me possibilitaria servir em Mato Grosso. Eu no
distinguia bem as regies norte e sul de Mato Grosso, que era um estado
imenso.
Cheguei a Campo Grande no dia 24 de abril de 1947. A topografia era a
mesma. A terra me parecia mais frtil, mais rica, mas a topografia era a mesma
ou mais ou menos parecida. Olhei aquele casario. Campo Grande se resumia
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1
Chefe da Expedio Roncador/ Xingu, vanguarda da Marcha para o Oeste promovida pelo Getlio.

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 Prefeito FADUL

a um ncleo central. Havia bairros em torno dos quartis, como o Bairro

Amamba, dois ou trs apndices pro lado da sada de So Paulo, pra sada de
Cuiab e mais nada. A cidade devia ter uns 30.000, 25.000 habitantes2 . E mdi-
cos... - eu conto nos dedos os mdicos existentes. Havia cerca de dez mdicos
civis na cidade e 5 ou 6 mdicos militares que serviam esporadicamente. Esse
era o conjunto. Pra se ter uma idia, hoje, Campo Grande deve ter mais de
1.500 mdicos.
Olhei aquela cidade e me integrei na sua vida. A primeira coisa que fiz
foi viajar de avio pelo Estado do Mato Grosso. De Campo Grande a Corumb,
Cceres, Cuiab, Guiratinga, Coxim, Campo Grande, na sexta, sbado e do-
mingo. Essa viagem, logo na primeira semana em que cheguei, me deu uma
viso panormica do Estado, das diferenas regionais inclusive e me impressi-
onei com uma coisa: quando cruzei o rio Paraguai, pela primeira vez, em
Corumb.
O cruzamento do Paraguai e a minha presena em Corumb, a visita
que fiz Flotilha Naval, me abriram a cabea. Eu via aquela estrada lquida
formidvel que o Rio Paraguai.
Mato Grosso no era um estado propriamente central. Era um estado
mediterrneo singular, vamos dizer assim, porque o Rio Paraguai me apareceu
na ocasio, e se confirmou sempre, como uma via de acesso ao interior do
pas, com uma Flotilha Naval, uma Base Naval a mil e tantos quilmetros da
sua foz.
E a nica batalha naval, da qual o Brasil participou, foi a Batalha do
Riachuelo, exatamente a mil quilmetros da foz do rio. Portanto, uma via
navegvel da maior importncia que liga Mato Grosso diretamente ao oceano.
Embora, hoje, venha sendo pouco explorada, por uma srie de razes de natu-
reza estratgica que no vale a pena comentar, foi muito utilizada no passado.
Por tudo isso, o mapa de Mato Grosso ficou na minha cabea e me
dediquei ao Estado trabalhando. Arranjei um consultrio e fui trabalhar. No
era necessrio que eu trabalhasse, eu ia ficar apenas um ano em Campo Gran-
de. Mas gostei e, de um ano, eu passei dois. Nesse meio tempo, exerci uma
srie de atividades, tanto no campo da medicina quanto fora dele, que me
permitiram alargar o crculo de relaes.
Fui trabalhar no Hospital Militar do Exrcito, porque o Exrcito no
tinha mdicos. Eram dois ou trs mdicos num hospital de 120 leitos. Como
eu tivesse muito pouco a fazer, dedicava 4 horas do meu dia a trabalhar no
Hospital do Exrcito, com a condio de o General me permitir atender o
pessoal civil, que no era assistido. Primeiro, porque no havia mdico para
atend-los; segundo, porque descontavam para o IPASE que no tinha agncia
l, nem mdicos. Simplesmente, eles no eram atendidos.
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2
Estimada em 545.436 habitantes a populao atual de Mato Grosso. Populao do Municpio de Campo Grande: 40.919 (Sede: 33.129;
Zona Rural: 7.790). Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 3, 3 set. 1953.

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Prefeito FADUL

Considero uma das obras mais

importantes, na minha
administrao, a criao da
Companhia Telefnica de
Campo Grande, construda com
a iniciativa local e com o apoio
da Prefeitura, sem ajuda federal
ou estadual

Foto Maura Neder

Eu lhe dizia: No posso trabalhar aqui e deixar de atender este pessoal

por uma questo de viso prpria da profisso. Ele concordou e eu passei a
atender todo mundo. Das oito ao meio dia, eu trabalhava no Hospital Mili-
tar, o que alargou meu crculo de relaes com o pessoal de baixa renda, pois
o Exrcito tinha uma grande influncia na vida econmica e social da cidade.
Campo Grande era uma srie de quartis em torno dos quais se cons-
truiu e se desenvolveu a cidade, especialmente, a partir do ano de 1917, quan-
do Calgeras os instalou. E todo o crescimento daquela regio ocorreu a partir
da Guerra do Paraguai quando se verificou o vazio daquela rea e o governo
tomou a deciso de ocup-la atravs do traado da Noroeste do Brasil e de
uma srie de outras providncias, inclusive do aquartelamento de tropas na-
quela regio, desde Ponta Por, Bela Vista, Porto Murtinho at Campo Gran-
de. Campo Grande se tornou o centro dessas medidas estratgicas e militares e,
em torno disso, se construram os quartis e a cidade passou a sediar toda essa
movimentao militar. Isso se tornou um fator importante para o seu desen-
volvimento.
Em 1949, participei de uma atividade poltica mais intensa. Ainda estu-
21
 Prefeito FADUL

dante, aqui no Rio de Janeiro, junto com outros, fundei o Partido Socialista.
Em Campo Grande no havia isso. Campo Grande era, como de resto todo o
Mato Grosso, uma comunidade poltica oligrquica. Ali cabiam dois partidos,
a UDN e o PSD, sendo que o PSD era mais vinculado classe mdia e a UDN,
ao latifndio rural. Mas todos os dois eram, evidentemente, partidos
oligrquicos. E havia o PTB, que era um pequeno apndice do PSD, por fora
da origem nica dos dois partidos. Eu no quis me filiar a nenhum partido
poltico, nem era essa a minha inteno.
Um dia, fui intimado a presidir a campanha do General Estillac Leal3
presidncia do Clube Militar. A campanha se deu em 49. Eu no queria aceitar
porque era tenente e, em Campo Grande, havia dois generais, o Comandante
da Regio Militar e o Comandante da 4 Diviso de Cavalaria. Em Corumb,
havia um general Comandante da Brigada Mista e um almirante que era Co-
mandante da Flotilha Naval. Quer dizer, havia generais, coronis, oficiais de
patente superior e no tinha sentido eu presidir uma campanha puramente
militar, ao menos, aparentemente. Por trs, existia um profundo interesse
poltico e eu era muito ativo nessa luta.
Mas o pessoal do Rio, o Brigadeiro Teixeira e outros elementos da c-
pula da campanha do Estillac Leal foram a Campo Grande e disseram: No,
voc que vai ser porque tem que ser ativo; no pode ser general que fica
sentado atrs da mesa e no se mete nestas coisas. E eu acabei assumindo a
chefia da campanha. Percorri o estado inteiro, guarnio por guarnio. Ga-
nhamos a eleio com uma margem muito grande, que no resolveu o proble-
ma do Estillac, mas em Campo Grande houve uma grande repercusso. Foi
uma diferena brutal de 80 % dos votos e eu tive a oportunidade de estreitar
minhas relaes com o pessoal militar do Exrcito, que eu no conhecia bem.
Em 1950, acontece um episdio que me levou a candidatar-me a verea-
dor. Candidatei-me em 2 de setembro de 1950 e a eleio foi em outubro. Fora
informado, previamente, de que seria transferido de Campo Grande para a
Base Area de Santa Cruz, no Rio, por fora das minhas atividades polticas e
tambm porque eu contrariava um pouco a situao dominante no Estado
que era a situao da UDN, ligada ao Ministro da Aeronutica, ao Fernando
Corra da Costa4 , colega nosso, uma pessoa muito afvel, de quem eu sempre
gostei muito, e que era candidato a governador pela UDN. Eu at havia vota-
do nele pra Prefeito de Campo Grande, porque o outro candidato - o Mena
Gonalves do PSD - era to ruim que no havia termos de comparao.
Campo Grande, nesse tempo, no era a Campo Grande de hoje. Ela
incorporava,
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como parte do seu territrio, os municpios de Sidrolndia,
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Newton Estillac Leal, revolucionrio histrico, ligado ao movimento tenentista, um dos mais ativos participantes da preparao do
movimento de trinta.
4
Fernando Correa da Costa: mdico, prefeito de Campo Grande de 01.12.1947 a 31.01.1951 e governador do antigo Estado de Mato
Grosso.

22
Prefeito FADUL

Terenos, Bandeirantes, Jaraguari, Alvorada. Era um municpio que fazia fron-

teira com Rio Pardo, Maracaju, Rio Brilhante; quer dizer, era um municpio
muito grande e envolvia vrias comunidades diferentes, todas elas fundadas na
agropecuria, algumas at com lavouras de caf - uma agricultura mais avana-
da. Era um centro para o qual convergiam praticamente todos os doentes
daquela rea de 100 a 200 quilmetros do entorno. Nessa poca, eu tinha uma
clnica muito numerosa que me dava muito trabalho. Eu dormia mal.
Campo Grande no tinha telefone. A comear por isso, a vida do mdi-
co era muito difcil. Havia um sistema de manivela, com cinco a seis apare-
lhos: um na Base Area, um no Comando Militar, outro na Prefeitura, outro
na Santa Casa de Misericrdia, outro na Maternidade, outro na Casa de Sade
do Ary Coelho de Oliveira, a Santa Maria.
Havia seis aparelhos e nenhum deles funcionava. O sujeito pegava o
carro e ia resolver pessoalmente, porque pelo telefone era impossvel. Telefo-
ne do sculo passado! Isso dificultava a vida do mdico, que descansava muito
pouco. s vezes, voc estava acabando de se deitar e tocavam na porta - era
um doente e voc no tinha maneira de dizer, por exemplo, toma uma aspi-
rina e espera at amanh s seis, sete horas. Voc tinha que ir, porque a pessoa
estava ali com o carro para te levar e voc no podia recusar isso. Era o mni-
mo que podia fazer. Ento, era muito cansativo, muito cansativo. E eu atendia
todo mundo, de modo que isso me deu uma certa influncia. Achavam que eu
tinha que ser poltico.
Eu nem imaginava que tivesse influncia. Isso nem me passava pela
cabea quando veio a notcia de que eu seria transferido para Santa Cruz por
essa razo, porque eu estava me envolvendo em poltica em Campo Grande
e me envolvendo em poltica contra o governador - o que no era verdade, e
contra o Prefeito o que tambm no era verdade. Mas, que eu estava envol-
vido em poltica, eu realmente estava. Alis, nunca deixei de estar, a vida
inteira...
Eu recebi essa informao e a guardei para mim. Ela se confirmou no
dia 31 de agosto de 50. Eu tinha procurado o Dr. Arthur Dvila Filho, que era
o presidente do PTB local, pedindo-lhe que, no caso de eu ser transferido, ele
reservasse uma vaga de vereador pra mim no partido, com o qual eu tinha
mais afinidade, embora tivesse combatido a ditadura de Getlio. Na verdade,
o PTB era um partido de massas. O PSD era um partido conservador e tinha
o Filinto, o que era uma dificuldade para mim. Havia, do outro lado, a UDN,
que era um partido da oligarquia dominante, do grande fazendeiro do boi, da
pecuria, dos grandes latifundirios do Estado, de cujos interesses eu no com-
partilhava.
Ele queria que eu fosse Deputado e eu disse: No, eu no quero ser
Deputado porque meu objetivo no sair daqui. Se eu for nomeado Deputa-
do em Cuiab, pra mim a mesma coisa que ir pro Rio. O que que eu vou
fazer em Cuiab? Eu quero ser vereador, se for necessrio.

23
 Prefeito FADUL

E, de fato, a minha transferncia foi dada no boletim de 31 de agosto e,

no dia 02 de setembro, eu fao o meu primeiro discurso na praa Cuiab e me
candidato, supondo que me elegeria com uma votao modesta.
Para quem estava h dois anos e meio em Campo Grande, j seria uma
grande coisa se eleger. Mas tive uma surpresa muito grande, tive uma brutal
votao. Eu havia atendido muita gente, tinha muitas relaes, tinha feito a
campanha do Estillac, atendido o pessoal do Exrcito, operava o pracinha,
levava pra casa, fazia tudo pra eles. O fato que, sem pensar em poltica, de
repente eu tenho uma votao brutal. No tenho certeza do total. Fui verifi-
car no meu diploma de vereador, mas no o encontrei porque fiz uma refor-
ma na minha biblioteca e a moa, que mexeu l, tirou do lugar meus papis.
Acho que votaram seis mil e poucos ou oito mil e seiscentos eleitores, por a,
e eu me lembro de ter tido mil e setecentos votos vlidos.
Quer dizer, foi uma votao enorme. Eu acho at que nunca se repetiu,
na cidade, uma votao desse tipo. Logo na primeira urna, a diferena era
enorme em relao ao segundo. Houve urna em Campo Grande em que eu
tive 122 votos pra vereador. Para uma cidade pequena, a repercusso foi muito
grande. Eu me elegi, o PTB elegeu quatro dos nove vereadores, o PSD elegeu
um e a UDN elegeu 045 . Fizeram uma barulheira! E o prefeito, que era o Ary
Coelho de Oliveira, mdico, dono da Casa de Sade Santa Maria, candidato do
PTB, aliado do PSD, ganhou a eleio com 500 votos.
justo salientar que o Getlio era candidato a Presidente da Repblica
e os votos dados a ele influenciaram muito o resultado dessas eleies. A
prpria UDN distribua cdulas do Getlio, porque o povo queria votar nele
e o resto no tinha muita importncia. Isso deve ter influenciado bastante o
resultado da votao, mas, de qualquer modo, so fatos que eu no posso
deixar de relatar.
Rapidamente, passei a ser conhecido. Eu no era bem conhecido na
cidade, porque estava l h dois anos e pouco e havia feito apenas um ms de
campanha. Durante um ms, muito pouca coisa eu pude fazer. A campanha
no tinha rdio nem televiso, era de porta em porta, de casa em casa. Houve
uma repercusso muito grande pela votao e pela derrota da UDN no muni-
cpio que ela controlava, que sempre controlou.
Eu venho para o Rio me apresentar e volto pra Campo Grande, para
assumir o meu cargo de vereador. O cargo de vereador no era remunerado.
Ento, fiquei vontade para continuar exercendo as atividades que exercia
antes. Fui eleito Presidente da Cmara e, em seguida, me licenciei, passei o
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5
CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 1993. Campo Grande,
s.d.
Vereadores e Suplentes da 12 Legislatura (1951 a 1954): Wilson Fadul (Presidente de 31. 01.51 a 02.02.51), Mario Carrato,
Nelson Borges de Barros, Paulo Coelho Machado, Jorge Rahe, Vicente Ferreira de Santana, Elpdio Gomes da Silva, Marclio
de Oliveira Lima, Walfrido Arruda, Ernesto Garcia de Arajo, Pedro Luiz de Souza, Washington Prado de Souza, Guliver
Ferreira Leo, Augusto Arajo Nogueira, rico Passos, Oswaldo Marques Figueiredo, Ariano Serra, Onsimo da Costa Faria,
Rafael Giordano.

24
Prefeito FADUL

cargo ao vice-presidente, o vereador Vicente Santana, tal era o meu desinteres-

se pela continuidade da minha vida poltica.
O objetivo de me candidatar era s permanecer em Campo Grande! Eu
no escondi pra ningum, eu declarava isso abertamente. Meu caso era no
sair de Campo Grande e, sobretudo, no sair por imposio. Era tambm uma
questo de ordem, de orgulho pessoal. Por imposio, eu preferiria deixar a
farda e, por isso, me candidatei.
As coisas estavam correndo dessa maneira. Agora, vou fazer um pouco
de propaganda do Ary, porque ele no tem ningum que o faa. Ele era uma
pessoa muito ativa, tinha algumas idias prprias a respeito de administrao
e tomou algumas providncias interessantes.
Ele comeou a construir a estrada para Sidrolndia, que ainda no
existia, e criou um servio mdico rural. Um municpio com essa extenso,
sem assistncia mdica, com seis, sete mdicos na sede! Cito: eram os dois
Neder - o Alfredo e o Alberto, o Fernando, o Vespaziano, j numa idade
avanada, o Vasconcelos, o Ary, o Ccero de Castro Faria e mais o Rubens
Teixeira e o Walfrido Arruda, este chegado recentemente. O resto eram m-
dicos militares, dois da Aeronutica e quatro do Exrcito. A populao era
completamente desassistida, de forma que o Ary criou esse sistema de Assis-
tncia Mdica Rural.
Mas ele era tambm um poltico, um candidato visvel ao governo do
Estado. E, homem de temperamento muito impulsivo, entrou em conflito, o
que nos preocupou muito! No dia 19 de novembro de 1952, havia estampado
em um jornal de Campo Grande, de oposio ao Ary, uma carta violenta
daquele que viria a ser o seu assassino.
Eu conversei com o vila e fui casa do Ary. Era dia da Bandeira, ele ia
assistir a uma solenidade no quartel da Quarta Diviso de Cavalaria e ia para
Cuiab para a conveno do PTB. Nesse trajeto, entre a casa dele e o quartel,
no carro do Artur, ns fizemos ver a ele a nossa preocupao com a situao.
Porque a poltica, em Mato Grosso, sempre foi muito violenta. Naquela po-
ca era menos, mas sempre foi. A histria do Estado, as revolues locais, as
lutas locais mostram isso.
at um estudo interessante de se fazer, sobre a violncia na vida pol-
tica de Mato Grosso. Devia ser assim nas outras provncias mais afastadas do
centro, mas Mato Grosso tinha esse aspecto peculiar, porque era um Estado
de um milho de quilmetros quadrados, com fronteiras com a Bolvia, com
o Paraguai, desde a Amaznia at Guair. Era um Estado muito diferente no
seu contexto e os interesses eram muito variados. Cuiab era uma cidade bu-
rocrtica, Campo Grande era uma cidade pujante, cativa, vivendo comrcio e
atividades prprias, diferentes das de Cuiab. Ento, s isso j distinguia mui-
to bem as duas regies do Mato Grosso.
Eu fiz todo o esforo para que nada acontecesse. Vrias coisas acontece-
ram, mas por fora das circunstncias.

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 Prefeito FADUL

O Ary assistiu solenidade e, no dia 22 de novembro, se no me falha

a memria, eu recebi a notcia do seu assassinato, s 10 horas da manh, numa
repartio pblica. No debito a ningum, pessoalmente, a responsabilidade.
So fatos que ocorrem no curso de uma existncia tumultuada como era a
nossa, naquela poca. Mas a impresso que ficou foi que aquilo era um crime
poltico j preparado contra o Ary, favorecido pelo seu temperamento.
Homem impulsivo, ele foi a Cuiab e, na conveno, foi eleito o
Diretrio Estadual. O Diretrio ia se reunir para eleger a Comisso Executiva
Estadual quando houve uma outra carta agressiva, no jornal de Cuiab. O Ary
se dirigiu repartio onde trabalhava esse rapaz e quando abriu a porta, o
rapaz atirou. Eram 10:00 h da manh, numa repartio do Governo Estadual.
Da as inevitveis conotaes de natureza poltica6 .
O indivduo que atirou no Ary no tinha a importncia poltica que
ele comeava a desfrutar. Da porque eu considerava que o debate com ele
no era adequado. O debate do Ary como candidato ao Governo do Estado
era um debate com a cpula do partido do governo, no com pessoas subal-
ternas, tal como ocorreu. Eram essas ponderaes que eu havia feito a ele no
dia 19 de novembro, quando fui lev-lo ao aeroporto. Por isso, o assassino
dele pde fugir, passar 20 anos fora, protegido, ningum sabe, at que o
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Mais uma Infmia. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 6, 10 fev. 1954.
A difamao a mesquinha vingana dos impotentes. No podendo atingir os homens de honra e dignidade (...) homens
infames lanam mo de todos os recursos (...) para (...) investirem contra a reputao alheia (...). Esse o processo que vm
usando os nossos adversrios desde o dia 21 de novembro de 1951, quando em Cuiab, perdeu a vida o Dr. Ari Coelho de
Oliveira, numa luta de vida e morte que foi travar com o Sr. Alci Pereira Lima. Passaram a acusar o governador, o ento
Secretrio da Justia, deputado Jos Fragelli e outros, de vrias maneiras, pelo lutuoso acontecimento. A reao morigera-
da dos atingidos pela acusao infame, serviu apenas para incentivar os caluniadores. O resultado da eleio municipal de
Campo Grande deu-lhes a certeza de que a calnia, se desprezvel, ao menos rendosa e produz os efeitos desejados se
as suas armas so bem manejadas. Com isso, no mais conheceram limites na explorao do lamentvel acontecimento de
Cuiab. Sem uma prova, sem a mnima conscincia na apreciao dos fatos, sem qualquer escrpulo nas ofensas assacadas,
desandaram a dizer coisas to absurdas, to inverossmeis, to inadmissveis, que o descrdito, embora um pouco tarde,
bateu-lhe s portas. No se deram porm conta desse descrdito, resvalando para o ridculo. E foi ao ridculo que acabaram
de chegar, com aquela manchete de um de seus jornais, anunciando escandalosamente que a UDN assalariar desordeiros
para quebrarem a esttua que ora se ergue no Jardim Pblico a memria do Dr. Ary Coelho de Oliveira. (...). A ofensa que
eles tentaram fazer, contudo, no foi a ns. Foi sim, ao povo, julgando que ele no tenha a inteligncia e o bom senso
suficientes para ver que, se tivesse havido homens animados de malhas e manetas decididos no ato predatrio que alegam,
no seria um simples vigia noturno quem disso os impediria. E se esse heri, sozinho, perpetrou semelhante faanha,
porque, agora, o reforo da guarda? Ele continuaria a bastar... No de admirar. Sabido que a infmia no tem nem
escrpulos nem lgica.

O Verdadeiro Assassino. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 26 fev. 1954.

Todos ns conhecemos a negra histria do passado da polcia. Mas tudo caf pequeno em face dos aperfeioados mto-
dos de priso e de aplicao da maldade humana adotados por Filinto & Cia tem arrebatado crticas e inspiraes divinas os
mtodos Filintianos, tais os preparativos, os parmetros e o estado de superexcitao espiritual de que ficam possudos os
homens dessa liturgia macabra (...). Traidor da coluna Prestes autor moral e intelectual da morte do jovem matogrossense,
filho de Corumb Jofre Alonso da Costa mandante das torturas contra Berger, dos suplcios contra sua esposa e os abusos
contra a escritora Pag Quem se admira de que haja sido o preparador do ambiente, e das pessoas que levaram Ari Coelho
de Oliveira morte? (...) E quem o revoltante, o maquiavlico, o honroroso Filinto Muller? (...) um vil criminoso internacio-
nal (...) E foi justamente em Campo Grande que ele comeou a sua sanguinria carreira (...).

Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 23 abr. 1954.

A falta de escrpulos do Pessedismo envilecido, no se pejou em aproveitar da data sacrosanta de 21 de abril, em que a
ptria comemora o sacrifcio do seu heri mximo, Tiradentes, o mrtir da Independncia, para comparar a sua morte do
ex-Prefeito Ari Coelho de Oliveira, vtima, por um lado, das maquinaes excusas de Filinto Muller, atravs do negregado e
traioeiro Deputado Leal de Queiroz; e por outro lado de seu temperamento exaltado, violento e rixento, que o fez querer ferir
de morte o seu desafeto, Sr. Alcy Pereira Lima, na sua prpria repartio de servio, em hora fora de expediente, em virtude
da polmica que ele, Ari Coelho, provocara pela imprensa, ofendendo toda a digna Famlia do seu matador. Essa a verdade
que a justia j apurou e que os detratores no podem negar. Basta de Hipocrisia e Falsas Lamentaes.

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Prefeito FADUL

crime prescrevesse.
Eu fui a Cuiab para dar assistncia a ele e j o encontrei morto. E o
trouxe. Trouxe, ento, o cadver do Ary para Campo Grande e no fui ao seu
enterro, porque o meu problema se resumia em fazer alguma coisa enquanto
eu fosse til. Havia muita gente ali. Uma revolta geral da populao, uma
emoo muito grande tomou conta de todos pela maneira como ele morreu,
pela ligao que ele tinha com a cidade, pela luta que ele estava travando. Por
tudo isso, a emoo foi muito grande e o crime tomou conotao de natureza
poltica. Existiam j srios indcios que havia e havia - uma luta poltica em
andamento.
A constituio mandava que, quando vagasse o cargo de Prefeito na
primeira parte do mandato, deveria haver eleies. S na segunda parte do
mandato que o sucessor poderia assumir automaticamente. Por isso, haveria
eleies. E eleies duras, difceis, extremamente disputadas, cheias de inciden-
tes, dadas as circunstncias a que j me referi.
Comearam a falar da minha candidatura para Prefeito, eu resolvi me
retirar de Campo Grande. Peguei a minha mulher, que precisava ser operada
da vescula, e a trouxe para o Rio. Fiquei aqui. L pelo dia 27 ou 28, chegou
um avio de Campo Grande para me apanhar. Avio da Base Area de Campo
Grande, avio militar. Havia uma confuso enorme na cidade sobre as candi-
daturas e eles queriam a minha presena l.
Desembarco em Campo Grande e, j no aeroporto, estavam mil e tan-
tas pessoas numa manifestao pela minha candidatura. O Filinto frente.
Ele, que havia sido derrotado em 50 pelo Fernando, estava sem mandato e via
na minha candidatura e no apoio do PTB a possibilidade de voltar ao Senado
em 547 .
Derrotado em 1950, Filinto ficou sem mandato at 1954, quando foi
eleito Senador com o apoio do PTB, sem o que ele no teria voltado vida
poltica. A Senatoria de 1954 foi o renascimento do Filinto, contra a vontade
do Getlio, que havia se tomado de um dio quase que inexplicvel por ele.
Eu fui testemunha disto, em duas entrevistas que tive com o Getlio. Nunca
troquei uma palavra com o Filinto a esse respeito.
Fui recebido com aquele entusiasmo todo, aps o que me reuni com
uns amigos e declarei o meu desejo de no ser candidato. Primeiro, porque eu
no era de l. Segundo, achava que as famlias tradicionais, o prprio PTB,
deveriam assumir essa responsabilidade. O fato que as coisas caminhavam
para a minha candidatura.
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1234 Tentei uma ltima sada, ltimo acordo. O Getlio era contra a minha
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O carrasco Filinto Mller est sonhando sentar-se numa das cadeiras do Senado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 mar.
1954.
O altivo e consciente eleitorado mato-grossense ir repudi-lo, no dar seu voto, pois ele nada fez por Mato Grosso, s aqui apare-
cendo em vspera de eleies. General irresponsvel, ele comandou o ataque armado de metralhadora em punho, a casa do Dr. Arlindo
de Andrade.(...) Que os cidados dignos, sinceros, de boa f, meditem sobre esses fatos e vejam quais devem ter sido os verdadeiros
assassinos morais e intelectuais de Ary Coelho de Oliveira (...).

27
 Prefeito FADUL

candidatura, embora fosse governo do PTB. O Partido Comunista era contra

a minha candidatura. A UDN era forte e contra a minha candidatura. O nico
elemento que se dispunha a me apoiar e insistia na minha candidatura, porque
tinha que ter candidato de qualquer maneira, era o PSD comandado pelo Filinto
Mller. Ento, pedi uma reunio com a UDN.
Nessa reunio, compareceram o Dr. Demstenes Martins, o Dr. Wilson
Barbosa Martins, o Arthur Dvila, como presidente do partido, e eu. Fiz uma
proposta que era complicada: eu disse a eles que no queria ser candidato. Eu
s seria candidato se houvesse luta.
Para que no houvesse luta, era preciso que a UDN reconhecesse que o
mandato pertencia ao PTB, deixando o partido livre na escolha do candidato,
liberando-o para fazer a eleio e completar o mandato. Mas a UDN concor-
dava em apoiar um candidato do PTB desde que ela escolhesse o candidato
dentro do partido.
Bom, isso era uma coisa que o partido no podia aceitar. Nenhum par-
tido podia aceitar. Mas concordava que ns escolhssemos o candidato e a
UDN se abstivesse do pleito para que ns terminssemos o mandato. Por
orgulho pessoal e at por tradio, a UDN considerou que aquilo era uma
rendio e ela no podia se render. A reunio terminou em nada e eu obrigado
a aceitar a candidatura.
Ento, eu quero dizer que, durante esse tempo todo, a deciso de ser
poltico ou deixar de ser poltico no era minha. A minha deciso era no ser.
Mas os acontecimentos, as circunstncias que decidiram isso por mim. No
tive que tomar deciso nenhuma, as circunstncias decidiram por mim e eu
fui candidato Prefeitura obrigado. E, para evitar que o pleito decorresse
durante muito tempo, num clima de emoo forte e a violncia fosse exacer-
bada, eu assumi o compromisso de fazer 12 dias de campanha. A eleio estava
marcada para o dia 25 de janeiro. Eu no ficaria em Campo Grande: viria para
o Rio e s voltaria pra l no dia 10 de janeiro, para comear uma campanha de
12 dias percorrendo todo o municpio, dia e noite, at terminar a eleio.
E os meus companheiros: No, voc tem que ficar aqui, porque a po-
ltica.... Na ocasio, eu no quis dizer a eles, mas disse depois, que a eleio ia
se desenvolver em funo da morte do prefeito8 . E a minha presena l no
tinha a menor significao. Ou tinha uma significao relativa, digamos assim
e, portanto, eu no devia contribuir para exacerbar os nimos.
E, de fato, no dia 10 de janeiro eu comecei a campanha. Percorri o
municpio
1234 todo e fiz muitos comcios. Percebi que ia ganhar a eleio. Houve
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O PSD ainda explora o cadaver de Ary Coelho. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 22 jul.1954.
A falta de argumentos convincentes para as eleies que se aproximam, o PSD, atravs do seu necrfilo porta voz O MATOGROSSENSE,
volta a caluniar o governo do Estado pela morte do Dr. Ary Coelho. As maquinaes diablicas de Filinto Muller, atravs do negregado
e traioeiro Deputado Leal de Queiroz, levaram o Dr. Ary Coelho, a procurar ferir de morte seu inimigo Alcy Lima. E naquela sombria
manh de novembro de 1952, instigado por Leal de Queiroz que at lhe emprestou o automvel, o prefeito de Campo Grande, de revlver
carregado cinta, marchou para a CER, fora da hora de expediente, para caar o Sr. Alcy Lima, entretanto, foi abatido por este - Essa
a verdade que a justia j apurou (...).

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Prefeito FADUL

fraudes, naturalmente. Evidentemente, o governo tinha mais facilidade de fa-

zer fraudes do que o meu pessoal. Houve fraudes, no do nosso lado. O juiz
fez ttulos falsos e os distribuiu. Muitos desses ttulos vieram parar nas mos
dos meus eleitores que acabaram votando 2 ou 3 vezes tambm e assim por
diante. O fato que eu ganhei a eleio por mil e tantos votos. E ganhei a
eleio de um homem extremamente importante, que era o lder da UDN, o
Deputado Federal Dolor de Andrade, que encerrou sua carreira poltica nesse
episdio. Ele se sacrificou para defender a causa, a honra do partido.
Assumi a Prefeitura de Campo Grande no dia 22 de fevereiro de 1953.
A comea a minha gesto. Vamos tratar agora do urbanismo, de projetos.
Projeto, nesse tempo, era uma coisa muito pouco falada. Recm, o Getlio
tinha comeado a falar de planejamento no plano nacional. Ele tinha reunido,
em torno de si, os engenheiros Jesus Soares Pereira, o Rmulo de Almeida e
criado o BNDS para projetos de interesse do desenvolvimento nacional; tinha
feito Volta Redonda, iniciando o projeto de industrializao do pas. O que
no deixa de ser um planejamento, embora um planejamento de linhas pouco
rgidas. Um rumo, digamos assim, mais do que planejamento propriamente.
Planejamento era uma palavra praticamente nova na administrao do Brasil,
cuja poltica era sempre uma poltica do cotidiano, do dia a dia.
Ao assumir a Prefeitura, encontrei o mesmo problema que o Ary tam-
bm havia encontrado. Era um contrato com a Camargo Corra para pavi-
mentar o ncleo central de Campo Grande. Quando eu cheguei na cidade, a
Rua 14 havia sido pavimentada, mas tiveram que fazer esgoto e gua e o cala-
mento estava todo quebrado. E quebrado em sentido transversal, com valas
que tornavam extremamente difcil o trnsito. As ruas eram absolutamente
intransitveis na poca de chuva. Pavimentada, mesmo a paraleleppedo, voc
tinha a Avenida Calgeras e a Y-Juca Pirama at a Cabea de Boi. No havia
mais nada. Essa era a situao de Campo Grande quando eu cheguei em 1947.
O Fernando havia assinado com a Camargo Corra um contrato9 para
pavimentar a cidade desde a Calgeras at a Rui Barbosa e desde a Avenida
Mato Grosso at a 15 de Novembro, inclusive as ruas transversais. Esse con-
trato foi assinado, mas no foi realizado em 49. A pavimentao comeou,
realmente, no governo do Ary, em 1951, 1952.
Quando assumi, a pavimentao no estava ainda terminada, embora
tivesse ultrapassado a metade da rea e a cidade tivesse j outra fisionomia. Eu
no podia fugir, como o Ary tambm no pde, de cumprir um contrato
daquela natureza. Ele podia ter anulado o contrato. No o fez, porque era um
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9
A Cesar o que de Cesar. Correio do Estado, Campo Grande, p.1, 24 fev. 54.
(...) Os leitores devem estar lembrados de que logo no inicio da gesto do prefeito Fadul, o Executivo enviou Cmara uma
mensagem solicitando autorizao para contrair um emprstimo de CR$ 25.000.000,00 para prosseguir as obras de pavi-
mentao da cidade. Era secretrio da prefeitura o Mineirinho. Por isso, outro no podia ter sido quem redigiu a mensagem
seno ele (...). Queriam ou no queiram os inimigos do progresso de Campo Grande, quem pavimentou a cidade foi o
contrato do prefeito udenista. A Csar o que de Csar. Que respondam aqueles que lhe querem usurpar o mrito e lhe
entregaram a prefeitura no mais vergonhoso estado de desordem e bandalheiras (...).

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 Prefeito FADUL

Fotos Arquivo ARCA

Acima: Residncia Vespasiano Barbosa Martins, j demolida (esquina das ruas
Calgeras e 15 de Novembro). Abaixo: Residncia Arnaldo Estevo de Figueiredo,
atual Casa da Memria Arnaldo Estevo de Figueiredo (esquina das ruas
Calgeras e Rio Branco)

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Prefeito FADUL

contrato necessrio, como eu tambm o achava. Na ocasio, conversamos

com o presidente da Cmara sobre o assunto. Tnhamos que aceitar o contra-
to. As nossas diferenas polticas no nos levariam a cometer um ato treslou-
cado de impedir que isso se fizesse em benefcio da cidade.
Mas o pagamento desse asfalto se deu no ano de 53, 54. Ficou muito
pesado para mim, porque consumia 50% do oramento do municpio10 . Eu
me lembro dos nmeros exatos porque, quando sa da Prefeitura, fiz um ca-
derno sobre a minha administrao. Era um caderninho verde dando satisfa-
o ao povo daquilo que eu tinha feito. No ano de 53, tive uma receita de 11
milhes de cruzeiros e paguei 5 milhes Camargo Corra pelo asfaltamento,
quer dizer, praticamente 50% da minha arrecadao11.
A Prefeitura de Campo Grande era muito bem administrada do ponto
de vista econmico. Gastava apenas 35% da sua verba com o pessoal, o que
permitiu que eu pagasse esse contrato e que ainda sobrasse 15% do oramento
para outras atividades. O nosso custeio mais importante era a coleta de lixo e
os servios pblicos, que no estavam, ainda, bem resolvidos.
O saneamento era precrio. O problema de esgoto, no centro da cidade,
estava, em grande parte, resolvido, mas no na periferia. Havia uma rede de
esgotos com trs ou quatro estaes de tratamento que terminava ali, no
Anhandu. Mas a gua comeava a escassear12 , porque a quantidade produzida
era pequena em relao ao crescimento da populao.
O problema das escolas13 estava resolvido. Eu no me lembro de uma
criana em idade escolar que no pudesse freqentar a escola em Campo Grande.
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10
Conseqncia do regime de calote implantado na Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p.1, 23 set. 1954.
A firma Camargo Corra, que executou o servio de calamento da cidade, cansada de esperar a promessa de pagamento
de prestaes em atraso, deu instrues ao advogado para iniciar ao de cobrana contra a municipalidade. Eis a que
extremo a gesto pessedista-pedetista levou a mais prspera das cidades do Estado. Em toda nossa histria, jamais ocor-
reu fato mais degradante.
11
Os ndices reais da situao econmica de Campo Grande. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 26 ago. 1953.
(...) A municipalidade arrecadou, em 1951 8.583.160,90, em 1952 12.429.858,50, e neste exerccio j arrecadou at 31
de julho, 8. 329.939, 30, autorizando os ndices tcnicos uma previso de que, at 31 de Dezembro a arrecadao municipal,
que est orada em 13 milhes, ultrapasse de 14 milhes de cruzeiros!
12
Ressente-se a cidade da falta dgua. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 10 set. 1953.
H dias que vem sendo deficientssimo o fornecimento dgua em vrios pontos da cidade. Na rua 14 de Julho, por exemplo,
onde est localizado o Edifcio Nakao, a falta do precioso lquido vem aumentando gradativamente, a ponto de no existir
ontem tarde uma gota dgua sequer em nenhum dos seis andares do majestoso edifcio. E com isso esto sendo bastante
prejudicados os servios assistenciais do SESI, a Rdio Cultura, gabinetes mdicos, dentrios, inmeros escritrios, enfim
todos os inquilinos do maior prdio j edificado no Estado de Mato Grosso. E sabem l o que um edifcio desses sem um
pingo dgua?
13
Arquitetura Moderna em Mato Grosso. Correio do Estado, Campo Grande, 23 mar. 1954.
(...) O prdio do Colgio Estadual, desenho e projeto do clebre arquiteto Oscar Niemeyer, foi posto em concorrncia pblica
para construo (...). O engenheiro Jos Garcia Neto, diretor tcnico da Companhia Construtora Comrcio LTDA, foi-nos
dissertando sobre a superioridade tcnica e esttica da arquitetura moderna. Classificou-a como Arquitetura Funcional, cuja
beleza, cuja graa nasce e se evidencia da prpria funo e utilidade do prdio (...).

Campo Grande muito deve a Pedro Celestino. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 14 fev. 1954.
(...) Depois que Pedro Celestino deixou o Governo do Estado, nenhum outro administrador cuidou de dotar Campo Grande
de novas instalaes, principalmente para o ensino, conforme seu progresso estava a exigir. Foi preciso que viesse o seu
filho Fernando Corra da Costa para voltar as vistas para essa regio at h pouco tempo abandonada (...). Retomando a
obra paterna, cuidou imediatamente de mandar construir um novo prdio para o colgio Estadual e ... eis ali, na Rua Y- Juca
Pirama, esse monumento, desenhado com a pena genial de Oscar Niemeyer (...).

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 Prefeito FADUL

Com todos esses problemas resolvidos, sobravam 15% - o que era mui-
to pouco. Mas eu tinha que atuar dentro dessas possibilidades. Planejamento,
ento, para mim, era no deixar que acontecesse alguma coisa que prejudicasse
o que estava em andamento. Eu paguei, em 53, cinco milhes e mais 5 mi-
lhes, em 54, Camargo Corra. O problema do calamento se resolveu e as
vias pavimentadas serviram como uma fonte importante de progresso para a
cidade e de valorizao das propriedades.
Mas do ponto de vista urbanstico, havia um problema srio em Cam-
po Grande: a Base Area no estava ligada cidade com estrada pavimentada.
Era uma estrada de terra amarela, de difcil trnsito nas chuvas e que dava uma
pssima impresso cidade, alm de prejudic-la do ponto de vista do comr-
cio. Eu resolvi pavimentar essa primeira estrada - porque era uma estrada, no
era uma avenida, no era uma rua - no Estado de Mato Grosso, sem nenhuma
experincia e sem equipamento.
Ao mesmo tempo em que calava a cidade, a Camargo Corra cons-
truiu a pista do Aeroporto Internacional e sobraram uns 1000 tambores de
asfalto que estavam se deteriorando. Procurei o comandante e propus que, se
ele me oferecesse esses mil tambores de asfalto, eu pavimentaria14 a estrada
que ia da Base at a Cabea de Boi.
Naquela poca, ningum acreditava que um prefeito, com poucas possi-
bilidades, como era o caso, pudesse fazer isso. Mas o Comandante cedeu os
1000 tambores de asfalto e eu pavimentei a estrada. Evidentemente, no era o
que hoje, uma avenida. Era mo dupla. Mas pavimentei e aquilo teve uma
importncia enorme, porque todo mundo que desembarcava em Campo Gran-
de, que era o centro econmico de Mato Grosso, ficava impressionado de ter
passado, uns meses antes, em uma estrada que era intransitvel e, de repente,
passar sobre o asfalto e ir direto para cidade. Ficou faltando um pequeno
pedao entre a Cabea de Boi e a praa Newton Cavalcanti, junto ao Crculo
Militar, que meu sucessor terminou.
Este foi um dos projetos que eu pude realizar sem grandes planejamen-
tos, apenas pelo esforo pessoal de resolver um problema que era visivelmen-
te necessrio de ser resolvido. O calamento do centro da cidade no se com-
pletava sem que voc o unisse ao nico meio de ligao importante de Cam-
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O novo prdio do Ginsio Campo-Grandense: praticamente terminada a sua construo - Alm de cumprir a finalidade para
a qual foi construdo, constitui uma obra de arte a enriquecer o Patrimnio Urbanstico da Cidade. Correio do Estado,
Campo Grande, p. 1 e 4, 1 set. 1954.
(...) O prdio onde funcionar nesta cidade o Ginsio campo-grandense, est localizado na rua Y-Juca Pirama no Bairro
Amamba. (...) Tudo foi previsto pelo idealizador do novo ginsio: iluminao abundante e difusa, oriunda do lado esquerdo; arejamento
perfeito e constante; cores agradveis vista; higiene absoluta; acstica magnfica e conforto convidativo as atividades intelectuais.
Alm de grandes reas cobertas, longos e espaosos corredores ligam entre si os pavilhes que constituem o novo ginsio. As salas
de aula possuem paredes, portas, assoalhos e janelas prova de som. Grande rea ocupada pelas instalaes sanitrias internas,
gabinetes mdico - dentrio, bar etc (...). O salo de festas, espaoso, todo revestido de madeira (...).
14
Atendido o Prefeito! Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 11 jun. 1954.
A Cmara Municipal votou ontem, em regime de urgncia, uma suplementao de verba no montante de CR$ 300.000,00 para o sr.
Prefeito municipal prosseguir as obras iniciadas de pavimentao da via que liga a cidade ao aeroporto local. Alm da verba rodoviria,
o chefe do Executivo contar com mais esse dinheiro que o povo espera seja bem aproveitado em benefcio da coletividade e do progresso
de Campo Grande.

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Prefeito FADUL

po Grande com o mundo exterior, que era a aviao15 , devido distncia. De

trem, era uma viagem de 2 ou 3 dias.
Quando eu cheguei, a Base Area funcionava, tambm, como aeropor-
to de passageiros. Era um destacamento de Base Area, com um campo de
pouso de terra. Possua uns 30 oficiais e quatro ou cinco avies que faziam
um correio em Mato Grosso, ligando Campo Grande a Porto Murtinho,
Aquidauana, Bela Vista, Ponta Por, Dourados e Rio Brilhante.
A deciso de se construir a pista foi tomada no governo do Getlio e o
contrato assinado por Nero de Moura, que era o Ministro da Aeronutica. A
Camargo foi a encarregada de constru-la. Em seguida, foi feito o aeroporto
civil, separando-se, ento, as atividades da aeronutica civil da militar16 . Eu era
prefeito e estive presente inaugurao, realizada pelo Getlio17 , do Aeropor-
to Internacional de Campo Grande, ainda sem a parte de passageiros, em feve-
reiro de 54. Mas estava pronta a pista, a parte principal.
Bom, essa ligao entre o aeroporto e a cidade foi feita nessa ocasio.
Depois, se acrescentou a essa pista, que eu fiz, uma outra pista, transforman-
do-a numa avenida, hoje, muito bonita.
Esses primrdios, essas lutas que a gente travou com imensa dificuldade
pra construir, pra comear, ficaram meio esquecidos. Mas, na ocasio, teve
uma enorme repercusso, sendo uma das razes pelas quais sa Deputado Fe-
deral.
O prolongamento da Afonso Pena, do outro lado do crrego Segre-
do 18 , que permitiu um novo acesso ao Aeroporto posterior, da poca em
que se modernizou o Bairro Amamba e o Clube Militar, que era na Praa Ary
Coelho, passou para o local onde est hoje. Mas da praa, em frente ao Hospi-
tal Militar, at a Base permaneceu o mesmo trajeto da estrada para Terenos. O
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15
Um Convair da Real visitar Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 ago. 1954.
No prximo dia 26, quando a populao local comemorar mais um aniversrio da cidade, o consrcio REAL-AEROVIAS, ir
brindar Campo Grande com a visita de um modernismo avio CONVAIR da frota recm-adquirida nos EEUU. A referida
aeronave regressar, a 27, a So Paulo, podendo os fregueses da conceituada Companhia de navegao area fazer rpida e confor-
tvel viagem para a capital paulista.
16
Aeroporto de Campo Grande ser inaugurado no 2 trimestre. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 18 jan.1964.
(...) ser festivamente inaugurada a moderna Estao de Passageiros do Aeroporto de Campo Grande, recentemente
construdo. (...) O novo Aeroporto de Campo Grande vir solucionar o problema da falta de pista de pouso da cidade, que vinha utilizando
a grandiosa Estao Aeroviria do Destacamento da Base Area (...).
17
Inaugurou o Chefe da Nao a nova pista da Base Area local. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 22 jan. 1954.
O Presidente Getlio chegou a Campo Grande s 14 horas de ontem, viajando num possante Constellation da Panair do
Brasil. (...). O Dr. Getlio pernoitou na Fazenda Jaragu, como hspede do casal Marinho Lutz, regressando ao Rio na
manh de hoje.

Aeroporto Internacional de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 9 fev. 1954.
Inaugurado no dia 21 de janeiro, a grande pista de concreto da Base Area de Campo Grande, que transformou a nossa
cidade num dos mais importantes aeroportos internacionais da Amrica do Sul (...). A notvel obra da engenharia brasileira
executada pela firma Camargo Corra S. A. (...) sendo a maior pista de concreto do Brasil. Nela podero aterrissar avies
como o Comet II (...).A nova pista permitir a entrada nas nossas linhas de avies quadrimotores, que faro o percurso entre Campo
Grande e So Paulo em 2hs e 30min e os avies jato cobriro em 1h e 30min (...).
18
Prefeitura Municipal - Edital de Concorrncia n 4. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 3, 3 jul. 1953.
Concorrncia pblica para construo de uma ponte de concreto armado sobre o crrego Segredo, na Avenida Afonso
Pena.

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 Prefeito FADUL

Hospital Militar j era onde hoje e, at ali, eu pavimentei. Um trecho de

centenas de metros, mas foi a primeira estrada pavimentada no Mato Grosso.
Era uma estrada pavimentada com os recursos e o pessoal da prefeitura, com
mil tambores de asfalto que a Base Area doou Prefeitura de Campo Grande.
A partir dessa pavimentao, a Prefeitura construiu um quadro defini-
tivo de pessoal capacitado. Antes, no havia um departamento, uma secretaria
de obras, funcionrios e nem maquinrio. Ns improvisamos pessoal e equi-
pamento para pavimentar essa estrada do Aeroporto at o 18o BC, Hospital
Militar. At que no era uma tarefa muito difcil, com um mnimo de equipa-
mento foi possvel. No tnhamos mquinas de pavimentao, era distribuda
a mo mesmo. Era muito precrio. A partir da que se verificou que a Prefei-
tura podia fazer isto e a se passou a fazer sistematicamente.
Campo Grande tinha um importante problema de natureza sanitria.
No centro da cidade, havia um curtume. A concesso para sua explorao
havia sido dada, h muitos anos, para um grupo de Corumb, cujo represen-
tante, em Campo Grande, era o Sr.Vicente Solari, esposo da Dona Brulia,
homem muito distinto, de muito dilogo. O curtume estava em dificuldades
e a cidade precisava tir-lo do centro, porque era um pssimo carto de visitas
devido ao mau cheiro e todo aquele problema de um curtume antigo,
desatualizado, sem uma higiene maior.
Eu estava preocupado com aquilo. Faltava ainda alguns anos pra vencer
a concesso e a prefeitura no tinha dinheiro pra indenizar os proprietrios
que, por sua vez, queriam pass-lo adiante. Ento, resolvi. Campo Grande
tinha uma nica indstria, um frigorfico. Era uma indstria bastante desen-
volvida para a ocasio, fiscalizada pelo governo federal, com todos os requisi-
tos higinicos e sanitrios para funcionar como abatedouro. Ao contrrio do
curtume, que abatia o gado consumido em Campo Grande de maneira muito
precria e ocupava rea no centro da cidade em torno da qual voc no podia
nem habitar.
Embora o frigorfico pertencesse a fortes adversrios polticos meus,
abri uma concorrncia, de comum acordo com as partes, porque essa era uma
indstria que Campo Grande tinha que sustentar de qualquer maneira. Pri-
meiro, porque era a nica existente. Depois, porque Mato Grosso deveria ter
uma indstria desse tipo, porque tem um dos maiores rebanhos do pas e no
industrializa esse rebanho. Deveria ter muito mais cuidado com o seu enorme
potencial produtivo. Ento, abri uma licitao. O frigorfico arrematou a con-
cesso e eu a passei para o frigorfico19 sem precisar indenizar, absolutamente
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Progride o Matadouro Industrial. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 4 mar. 1954.
O Matadouro Industrial de Campo Grande a maior iniciativa dos nossos criadores, associados para uma grande obra, vem
cumprindo brilhantemente as suas finalidades, sob a direo operosa do Dr. Italvio Coelho e Dr. Arizoli Verssimo Ribeiro. Ainda agora
obteve o servio de abate de gado para a cidade, concesso que lhe foi dada pela prefeitura local. Mas nem s da ampliao das suas
instalaes e dos seus objetivos vem tratando a nossa maior organizao industrial, tambm do aspecto social da nossa organizao
dando aos seus trabalhadores e s suas famlias a devida assistncia. Por isso, ontem com a presena do Dr. Fernando Correa da Costa,
dignssimo governador do Estado, do Dr. Rubem de Castro Pinto, d.d. Secretrio da Educao e Sade, do Dr. Wilson Fadul, prefeito
do municpio, de deputados estaduais, vereadores e outras autoridades, levaram-se a efeito trs inauguraes sucessivas: a do servio

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 Prefeito FADUL

Frigorifico Campo Grande (acima) e Matadouro Pblico (abaixo)

Fotos Arquivo ARCA

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 Prefeito FADUL

nada, ao antigo proprietrio.

Com isso, os terrenos do antigo curtume ficaram liberados e a rea foi
integrada ao Horto Florestal 20 , pequeno pedao de Campo Grande onde o
velho Albuquerque preparava as mudas para arborizar a cidade. H uns meses
atrs, eu passei por l e vi os velhos andando. Aquela beleza de parque foi
fruto dessa negociao. Aquele pequeno pedao de meio hectare, onde se fazi-
am as mudas, passou a ter trs ou quatro hectares e se transformou num
parque florestal no centro da cidade. Embora sem planejamento nenhum.
Mas estava na minha imaginao que aquele curtume, no centro, era
incompatvel com uma cidade como Campo Grande. Era preciso resolver
aquele problema, era um problema de emergncia. E de fato, ningum se lem-
bra mais do curtume nem dos urubus que ali pousavam, nem do mau cheiro
no centro da cidade. Bem no centro da cidade! Encostado na Prefeitura que
tinha sua sede na Calgeras, esquina com a Afonso Pena. Ento, esse proble-
ma, fui eu que resolvi. E o fiz sem despesas para a Prefeitura.
Um dia, fui chamado por Getlio ao Rio de Janeiro. Estranhei o cha-
mado porque o Getlio no havia apoiado minha eleio. Ele tinha um acor-
do com a UDN em Mato Grosso. Mas mandou me chamar e eu fui. Eu no
conhecia o Dr. Joo Goulart - homem extremamente amvel, extremamente
afvel - no tinha nenhuma relao com a cpula do partido. Mas ele me
recebeu muito bem e me levou a Petrpolis, para uma sala onde estava o Dr.
Getlio. O Dr. Getlio queria me forar a fazer umas tantas coisas que no
vem ao caso aqui relatar. um outro assunto. Foi uma entrevista tumultuada,
disse a ele que no podia, dei as explicaes que me pareceram convenientes e
aceitveis. No esperava a reao dele. Ele no gostou, no aceitou as minhas
ponderaes. Mas teve que encerrar a entrevista e me perguntou se eu desejava
mais alguma coisa. Em face do nosso desacordo sobre o tema principal, deixei
bem claro. Eu, pessoalmente, no preciso de nada, presidente, mas se o se-
nhor quiser prestar um servio para o povo de Campo Grande, que lhe deu
uma merecida e grande vitria nas eleies de 50, o senhor podia facilitar a
implementao de um projeto de aduo de gua do Saturnino de Brito, de
1930. Porque Campo Grande j comea a sentir os efeitos de uma deficincia
de aduo de gua21 .
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de abate Pblico, presidida pelo prefeito e as da escola rural Jos Ferreira Barbosa e da cooperativa de consumo Imbirussu Ltda, dos
empregados do matadouro. Desse modo, o fornecimento de carne cidade passar a ser feito, devorante, pelo Matadouro Industrial.
A Escola Rural recebeu o nome do nosso saudoso amigo Jos Barbosa, que foi quem cedeu ao Matadouro o vasto terreno que hoje
ocupa. Associamo-nos merecida homenagem pessoa do fazendeiro progressista e do amigo de Campo Grande que foi Jos
Barbosa. A Escola, cujo prdio foi construdo pelo Matadouro e criada pelo governo do Estado, foi inaugurado pelo governador Fernando
Correa da Costa. (...).
20
CAMPO GRANDE. Decreto n 488, de 10 mar. 1954. Reserva para utilidade pblica a rea de terreno do ex - Matadouro Pblico.

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O Prefeito Fadul no deseja fornecer gua ao Amamba. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 22 jul.1954.
(...) o caminho mais lgico, ser sem dvida o aproveitamento do poo semi-artesiano j perfurado no Bairro Amamba, com
resultado altamente compensador para o imediato fornecimento de gua potvel aos habitantes dali. Mas, o prefeito Fadul,
ou melhor, o Dr. Promessa, no deseja prosseguir na rota certa, por capricho poltico e por paixo partidria, demonstrando-
se um administrador sem viso e sem esprito pblico, capaz de prejudicar direitos e aspiraes populares, com o seu injustificado

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Prefeito FADUL

Ele mandou-me procurar o doutor Veiga Faria, na Caixa Econmica.

Eu o procurei e fiz o pedido formal de 10 milhes de cruzeiros, que era o
oramento anual da prefeitura. Eu havia dito ao presidente que a Prefeitura
tinha condies de pagar o emprstimo. Naquele ano, 1953, eu estava acaban-
do de pagar o contrato da Camargo Corra. Fiz o pedido de emprstimo tam-
bm ao Banco do Brasil, que era administrado pelo PSD, de onde acabou
saindo o recurso. No final do meu mandato de prefeito, o Banco do Brasil
concedeu o emprstimo de 10 milhes de cruzeiros, que foi aplicado no pro-
jeto de aduo de gua pelos meus sucessores, o Wilson e depois do Wilson, o
Canale.
Quando da inaugurao da pista do Aeroporto Internacional de Cam-
po Grande, eu me retirava do local aps os cumprimentos de praxe quando
o que eu temia aconteceu: o Dr. Getlio fez-me um convite-intimao para
comparecer s 18 horas na fazenda do General Lutz, onde passaria a noite.
Lembrei-me desta conversa que tivera com ele no Palcio Rio Negro em
abril de 1953 e que teve um desagradvel desfecho. Por isso, fiz-me acompa-
nhar do Deputado Federal Lcio Borralho e do meu secretrio particular
Felisbrio Dvila Neto. Recebidos por ele de maneira educada, porm fria,
retornou ele de imediato a conversa interrompida no ano anterior, quase
com as mesmas palavras. Em face da nossa discordncia, o resultado no
podia ser outro: instalado o impasse, levantou-se o Dr. Getlio e estendeu-
me a mo que apertei desejando-lhe uma feliz permanncia na cidade, reti-
rando-me em seguida. Isso teve grande influncia em Mato Grosso, mesmo
no Brasil, mas assunto estranho minha administrao na Prefeitura, e
nunca foi objeto de comentrios.
A gua de Campo Grande provinha da represa do Jacinto e no era
suficiente para atender a populao. Da eu ter solicitado ao Presidente Vargas
o emprstimo para realizar o antigo plano do Saturnino de Brito de agregar
uma outra fonte de abastecimento.
O Saturnino de Brito havia sido contratado na dcada de 30, acho, pra
fazer um estudo de abastecimento da gua e realizou esse projeto, que no
tinha sido ainda executado. Era o projeto mais barato e passvel de ser execu-
tado em um curto perodo de tempo, tendo sido objeto, ento, da minha
escolha. No sei exatamente se chegou a sofrer alguma modificao posterior.
Eu estava muito interessado em aumentar o abastecimento de gua em Cam-
po Grande, manter a rede de gua e esgoto em expanso de modo a atender o
crescimento da cidade e proteger a populao contra qualquer deficincia nes-
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procedimento (...). Sua atitude de quem apronta as malas para deixar Campo Grande e no deseja mais a convivncia do povo do Bairro
Amamba. No se incomoda com o problema da gua, que se solucione com 2 ou 3 anos, com a sobra do manancial Cachoeirinha. Mas,
este manancial est reservado para servir ao povo que habita o centro da cidade e a parte da populao que vive no Cascudo, na vila
Carvalho, no Bairro do Cruzeiro. Os estudos demonstram que Campo Grande ter um crescimento extraordinrio e precisa cuidar dos
seus problemas urbanos, com ampla viso. A barragem do Cachoeirinha ser um pingo dgua a ser distribuda, em relao ao progresso
da cidade (...). O povo precisa de servir-se de gua do poo semi-artesiano, j pronto e isso com dois ou trs meses de trabalho, desde
que se cuide logo dos canos e das ligaes internas, obras que j deviam ter sido iniciadas. Dizer-se que um poo semi-artesiano foi
abandonado um verdadeiro crime contra os interesses da coletividade. O prefeito Fadul est errado e precisa corrigir-se.

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 Prefeito FADUL

se setor, que eu reputava de fundamental importncia para o seu estado de

sade.
Havia no oramento da Prefeitura, em 1953, uma verba para comprar
um automvel para o prefeito. Diga-se, de passagem, que vereador no ganha-
va nada, no tinha subsdios. E o prefeito recebia 4 mil cruzeiros, o que
correspondia aos vencimentos de um tenente e no era uma atrao pra nin-
gum fazer carreira poltica. Resolvi, ento, no comprar o automvel para o
prefeito. Passei a usar o meu carro, a minha conduo pessoal. E, em vez de
comprar um automvel, eu comprei um trator.
Eu tinha continuado a estrada para Sidrolndia, que terminei, ligando
Sidrolndia sede do municpio. E no Bolicho Seco, ponto mais alto, onde
quem vem de Maracaju, Sidrolndia, avista Campo Grande, tirei uma reta e
liguei a estrada ao Capo Seco. Para quem sai do Bolicho Seco, na direo de
Rio Brilhante, pela antiga estrada, ali Capo Seco. Era uma reta de 11 quil-
metros. No custava nada. Era uma coisa simplssima, terreno plano.
No meio daqueles latifndios todos, Capo Seco era uma comunidade
de pequenos proprietrios dedicados plantao de arroz e outras atividades,
mas, sobretudo, plantao de arroz. A produtividade era baixa porque o
equipamento era muito ruim. Eles no tinham tratores, trabalhavam com a
mo e com os utenslios mais rudimentares.
Ento, combinei com eles o seguinte: vocs plantam 300, 400 hectares
por ano. Eu compro o trator e vou arar a terra pra vocs. Mas no vou custear
isso, vocs vo pagar. Vocs indicam um tratorista da confiana de vocs, por-
que vocs vo pagar as peas do trator que quebrar. Eu fao a manuteno,
pago o tratorista, mas vocs pagam as peas que quebrar e se encarregam de
administrar o trabalho do trator aqui. Tem que arar para todo mundo. No
pode arar s pra um ou pra outro, no tem privilgio aqui. Todo mundo vai
ser beneficiado. Eles concordaram e nomearam um da famlia Nantes e, no
primeiro ano, eu arei 300 hectares.
Foi um sucesso enorme essa experincia, mas no teve continuidade.
Por qu, eu no sei. Poderia ter sido feita em outras reas e teria se criado, em
Campo Grande, uma rea de progresso agrcola maior do que a que existe
hoje. A cidade perdeu um espao muito grande, perdeu municpios que so
essencialmente agrcolas, como Sidrolndia e outros. O fato que essa experi-
ncia no teve continuidade depois que eu sa da Prefeitura.
Eu desenvolvi, ao extremo, a assistncia mdico-odontolgica em to-
dos os quadrantes do municpio. O que o Ary tinha iniciado, eu desenvolvi e
consolidei, inclusive, com auxlio de alguns mdicos abnegados de Campo
Grande, dentre eles o Dr. Nelson Buainain e o Dr. William Macksoud. Eram
mdicos ligados ao partido, nossa idia, ao nosso trabalho que se dedicaram
muito.
A ambulncia trabalhava sbado e domingo nos distritos. Uma das exign-
cias que ela no faltasse nunca, porque as pessoas vinham de longe, das

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Prefeito FADUL

fazendas, com dificuldades para chegar sede do municpio. Se no encontras-

sem o atendimento que fora anunciado ou marcado, ficava muito mal para
todo mundo. Seria um desrespeito s pessoas e s suas necessidades bsicas no
atendimento de sade. Ento, ns fizemos um esforo e no me lembro de
uma nica vez que a ambulncia tenha faltado.
Sempre que o doente chegava ali, na hora marcada, encontrava a ambu-
lncia e o dentista em sua cadeira, trabalhando. Isso deu um impulso muito
grande e fez com que se desenvolvesse, na periferia de Campo Grande, o esp-
rito de que o sujeito tem certos direitos que o poder pblico obrigado a
satisfazer. A conscincia cvica e de cidadania vem da. O cidado passa a sentir
que ele tem peso na estrutura poltica, social e administrativa do seu munic-
pio, da sua comunidade e deve ser respeitado como tal.
Outro problema importante demais, que eu deixei por ltimo, o caso
do telefone, que ningum comenta. Como eu havia dito, naquela poca, havia
em Campo Grande 6 telefones de manivela que no funcionavam. A central
do sistema ficava na Prefeitura. A telefonista no tinha o que fazer, porque
ningum usava o telefone. Para se comunicar com a Base Area levava uma
hora, duas; era melhor ir e voltar pessoalmente, porque demorava menos que
15 minutos, sobretudo, depois do asfaltamento.
Surgiu, ento, a idia de montarmos uma rede telefnica moderna e
nisso eu contei com a iniciativa privada22 . justo que eu assinale o nome de
duas pessoas que, na iniciativa privada, se propuseram a trabalhar nessa dire-
o: o Dr. Humberto Neder e o Sr. Michel Nasser, que se associaram para isto.
Eu me prontifiquei a colocar o peso, o empenho da Prefeitura para conseguir
todas as facilidades para que essa rede fosse montada. Conversei muito com o
pessoal da Ericsson23 e conseguimos, afinal, montar a Companhia Telefnica
de Campo Grande (CTGC), com os telefones mais modernos do Brasil24 .
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A Companhia Telefnica de Campo Grande venceu a Concorrncia. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 2 out. 1953.
Pouco depois das 14 horas de ontem, foi feita na Prefeitura local a abertura das propostas dos concorrentes instalao do servio
telefnico em Campo Grande, empreendimento esse primordial e notvel para o desenvolvimento da capital econmica do Estado. Como
nico concorrente venceu a Companhia Telefnica de Campo Grande, firma particular, em organizao, da qual fazem parte os
senhores Etalvio Pereira Martins, Humberto Neder, Abel Arago, Gualter C. Barbosa, Aikel Mansour e Michel Nasser. Como vemos,
Campo Grande est de parabns!

Prefeitura Municipal de Campo Grande: Edital de Concorrncia n 5: Concorrncia Pblica para a instalao e explorao do
Servio Telefnico Municipal em Regime de Concesso. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 3, 4 out. 1953.
Torno pblico, de ordem do Sr. Prefeito, que at s 15 (quinze) horas do dia 30 (trinta) de Setembro do corrente ano de 1953
(mil novecentos e cinqenta e trs) sero recebidas na Secretaria da Municipalidade propostas para instalao e explorao
do servio telefnico municipal em regime de concesso por prazo no excedente ao fixado em lei (...).
23
A Companhia Telefnica de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 20 ago. 1954.
Comunica que, em cumprimento do contrato firmado com a Prefeitura Municipal, a Ericsson do Brasil S.A. j iniciou esta semana a
abertura de valetas nas caladas, destinadas a receber os tubos de cimento, para a linha telefnica subterrnea (...).
24
Moderno Servio Telefnico para Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 30 jul. 1954.
Dentro em breve devero estar iniciados, em carter mais ou menos urgente, a instalao de tubos e colocao de postes
para a ligao de moderno e eficiente servio telefnico de Campo Grande. Para estudar a possibilidade de rapidez no
servio, encontra-se na cidade o Sr. Sven Larsson, diretor da Ericsson do Brasil, que nos distinguiu com sua visita em
companhia do Sr. Dr. Gualter Barbosa, superintendente da firma concessionria do servio telefnico nesta cidade. Confor-
me sua promessa, pretende a Companhia Telefnica de Campo Grande S.A fazer imediata ligao interurbana usando um
sistema novo, o Corrier, que est sendo usado nos principais centros civilizados do mundo. O referido sistema tem a
vantagem de utilizar fios colocados em postes telefnicos, sem produzir qualquer interferncia, por menor que seja, no Servio

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 Prefeito FADUL

Inaugurao da Companhia Telefnica de Campo Grande.

Da esquerda para a direita: Humberto Neder
(Presidente da Companhia), Nair Neder, Fernando Corra da
Costa (Governador) e Wilson Fadul (Ministro da Sade do
Governo Joo Goulart, representando o Presidente
da Repblica).
Fotos arquivo Humberto Neder

Chegada dos equipamentos da Companhia Telefnica de Campo Grande

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Prefeito FADUL

No Rio, quando voc tirava o telefone do gancho, demorara meia hora

para dar o sinal de discar. No novo sistema, era imediato: na hora que voc
levantava o telefone, ele dava o sinal. Era um telefone automtico, com o
dispositivo mais moderno do mundo, na ocasio. A companhia instalou 1.500
linhas e montou um prdio moderno25 , com temperatura ambiente para a
conservao dos equipamentos.
Depois, j como deputado, consegui que a Noroeste do Brasil permitis-
se o uso da linha telegrfica para que entrssemos, atravs de freqncia mais
baixa, na rede da Companhia Telefnica Brasileira (CTB) em Bauru. Inaugurei
o telefone interurbano26 falando com a consulesa brasileira em Nova Iorque,
Dora de Vasconcelos. Estava instalada a rede que ligava a telefnica de Campo
Grande Light, que atendia o eixo Rio-So Paulo, e CTB. Entramos no
circuito internacional. Falei com a consulesa, com o Lbano e com outros. Foi
uma bela inaugurao e Campo Grande passou a ter, ento, um telefone
moderno.
O sistema telefnico no foi planejado previamente. Era uma necessi-
dade local to evidente que um administrador pblico deveria resolver. E para
resolv-la, contamos com a iniciativa privada. O Dr. Humberto Neder foi um
elemento chave na organizao da companhia e na montagem dos servios.
Posteriormente, o sistema foi vendido ao Estado e agora, privatizado de novo.
A dana de privatizaes e estatizaes, no Brasil, de muitos anos, no de
agora.
O sistema foi, praticamente, todo montado na minha gesto, mas sua
concluso se deu na gesto seguinte. Fui convidado para inaugur-lo. At pou-
co tempo, havia na telefnica uma placa com o meu nome. Mas no deve
existir mais. Depois de 64, muitas coisas aconteceram. Devem ter tirado a
placa o que no tem a menor importncia mas deve ficar na memria o
fato de que foi uma realizao estritamente campo-grandense, de pessoas e da
prefeitura local. No houve participao de grandes companhias estrangeiras,
a no ser a Ericsson, contratada para fornecer e montar o equipamento.
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Telegrfico. Sendo assim, a Diretoria da Telefnica procurou entender-se com o Diretor da Noroeste, o ilustre general Marinho Lutz,
este desejando colaborar eficiente para a concretizao do grande melhoramento, que ser o servio telefnico interurbano ligando
Campo Grande a So Paulo e Rio de Janeiro, prometeu envidar todos os seus esforos no sentido de junto ao Ministrio da Viao,
conseguir a necessria autorizao para serem utilizados, de forma definitiva, os postes da linha telegrfica da Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil. (...) que o ilustre General Marinho Lutz, grande amigo desta terra, tenha de fato, para o assunto, dedicao toda
especial, conforme costuma sua excelncia sempre dedicar a todos os empreendimentos que digam respeito grandeza e ao progresso
desta terra (...).
25
A Cia Telefnica j adquiriu o terreno para a sua sede. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 13 maio 1954.
Segundo fomos informados pessoalmente pele Dr. Humberto Neder, Presidente da Cia Telefnica de Campo Grande, j foi adquirido
por esta o terreno situado na esquina da Rua Maracaj com a Rui Barbosa (...). Informou-nos ainda o Dr. Humberto Neder que j foram
iniciados os estudos para a construo de um moderno prdio, onde se instalaro todos os servios da Companhia. (...).
26
Dever chegar amanh, s 9:00 hs nesta cidade, o Sr. Dr. Joo Goulart, Eminente Presidente da Repblica, que presidir as
inauguraes do Servio Telefnico Interurbano e do Hospital das Clnicas de Campo Grande. O Matogrossense, Campo Grande, p.
1, 15 fev. 1963.
Campo Grande ter a oportunidade de ter como seu hspede, o eminente Dr. Joo Goulart, Presidente da Repblica. Sua Excelncia,
que visitar esta cidade pela primeira vez, presidir as inauguraes do Servio Telefnico Interurbano e do Hospital da Clnica de
Campo Grande, duas obras de vulto e de repercusso magnfica.(...).

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 Prefeito FADUL

A nova telefonia mudou a fisionomia de Campo Grande do ponto de

vista social, econmico e poltico. Com os telefones que havia quando assu-
mi, Campo Grande no podia ser uma cidade moderna, nem atrair a ateno.
Mas, depois de instalado o telefone automtico, a cidade adquiriu hbitos
modernos, de uma cidade ativa, viva. A partir disso, houve um impulso inte-
rior muito grande, muito forte.
Gostaria de ressaltar que Campo Grande sempre teve um impulso inte-
rior muito forte, uma enorme capacidade de iniciativa, muitas das quais no
foram aproveitadas no seu devido tempo. Toda vez que o poder pblico se
interessou em dar encaminhamento a certas aspiraes da comunidade foi
possvel realizar coisas como essa que, hoje, todo mundo acha muito simples
ou pensa que o Estado chegou l e fez tudo. No fez no! Quem fez foi a
iniciativa privada, junto com a Prefeitura de Campo Grande. Sem que o Esta-
do participasse, sem que a Unio participasse.
Assim, em um ano e onze meses, agi no sentido de adequar a cidade aos
tempos, apoiando a implantao do servio telefnico; as pequenas proprie-
dades como Capo Seco no seu processo de produo e fazendo a ligao
do ncleo central da cidade com a Base Area, ponto importante de contato
com o mundo exterior.
Um dia, eu, prefeito recm-empossado, recebo em minha casa um gru-
po de oficiais do Exrcito e da Aeronutica que vem propor minha candidatu-
ra presidncia do Crculo Militar de Campo Grande. Naquele tempo, o Clu-
be Militar tinha uma grande importncia. Havia participado de todos os gran-
des movimentos histricos nacionais, de 1930, 1922, 1924; esteve presente em
todos os movimentos de emancipao nacional, como a campanha O Petr-
leo Nosso. Foi o Clube Militar que deu sustentao campanha de nacio-
nalizao das riquezas minerais do pas, sobretudo, do petrleo e a toda pol-
tica nacionalista de Getlio. Da a importncia da campanha do Estillac e a
razo pela qual me havia proposto a faz-la.
Ento, eu disse a eles que no podia. Eu era o Prefeito da cidade e j
tinha sido presidente de tantas entidades! Daria a impresso de estar tentando
aambarcar o poder civil e o militar. Alm do mais, Capito licenciado da Base
Area, eu no tinha nenhuma inteno de ser presidente de um clube onde
havia vrios generais. No havia sentido. E uma derrota no Crculo Militar,
logo aps ter assumido a Prefeitura, seria terrivelmente desagradvel para mim,
do ponto de vista poltico.
Mas eles insistiram muito e eu lhes devia tanto pelo apoio na campa-
nha para Prefeito, na campanha para vereador e por me terem dado aquela
votao extraordinria, que eu concordei, desde que no tivesse de fazer cam-
panha. Eles aceitaram e fizeram, eles prprios, a minha campanha. No dia da
eleio, quando cheguei ao Crculo Militar era um casaro na esquina da Rua
15 de Novembro com a Praa Ary Coelho, no centro da cidade - encontrei o
meu adversrio um coronel extremamente bem educado, de famlia cuiabana,

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 Prefeito FADUL

Foto arquivo Humberto Neder

Inaugurao da Teleoeste. Da esquerda para a direita, e frente:

Marclio de Oliveira Lima (Prefeito), Fernando Corra da Costa
(Governador), Dinamrico Incio de Souza (vice- Prefeito),
Nair Neder; Humberto Neder (Presidente da Cia Telefnica)
e Paulo Jorge Simes Corra (chefe de Gabinete do Secretrio de
Justia, Educao, Fazenda e Negcios Interiores do Governo do
Estado).
Jantar na
residncia de
Michel Nasser,
por ocasio da
inaugurao da
Cia. Telefnica.
Da esquerda
para a direita,
Wilson Fadul,
Foto arquivo Iss Nasser

Humberto Neder,
Alfredo Neder,
Ademar Barbosa,
Michel Nasser
Jos Nasser, Aziz
Orro e Rachid
Neder.

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 Prefeito FADUL

Chefe do Estado Maior da Regio Militar certo de que ia ganhar. Eu estava

certo de que ia perder. Mas quando vi os oficiais que iam votar e as pessoas de
Campo Grande que eram scias do Clube, tive certeza de que venceria. Fui
Presidente do Crculo Militar de Campo Grande como Prefeito da cidade,
tendo sido eleito com 25 votos de vantagem. Acho que nunca aconteceu fato
semelhante.
Isso demonstra o apoio que eu tinha no meio militar. A aconteceu
algo que me levou a conhecer melhor o norte do Estado e a me ligar mais
ainda poltica. Durante meu mandato de prefeito, eu consigo reunir a Con-
veno do PTB e ajustar as suas vrias correntes. Saio candidato e sou eleito,
por unanimidade, presidente do partido no Estado. E a, aquele meu dilema de
ser ou no ser poltico, ficar ou no ficar em Campo Grande, se resolveu por
si mesmo, independente da minha vontade. Candidatei-me a deputado federal
e me elegi em 03 de outubro de 1954, numa co-ligao com o PSD. A partir
da, o partido comeou a crescer em Mato Grosso e passou a ser o fiel da
balana poltica no Estado27 .
Em 62, fui reeleito com uma votao bastante expressiva. Logo depois,
fui Ministro da Sade e candidato ao Governo de Mato Grosso.
Eu havia conhecido profundamente o Estado e, embora no participas-
se da campanha divisionista, sentia que Cuiab, a capital, concentrava um
nmero de equipamentos administrativos e sociais muito grande, uma estru-
tura desproporcional s necessidades locais, que permanecia ociosa e faltava
nas demais cidades como Corumb, Campo Grande e Dourados.
Ento, quando deputado, eu complementei a minha ao de prefeito
levando para Mato Grosso duas instituies. Uma delas foi o Departamento
Nacional de Obras e Saneamento (DNOS). Embora a lei praticamente me
obrigasse a instalar a Delegacia Federal do Departamento na capital do Estado,
eu instalei e organizei sua estrutura em Campo Grande. Isso foi entre 58 e 62.
Criei o Departamento, nomeei o diretor e o pessoal todo. Fiz tudo o que foi
preciso. Levei esse departamento para Campo Grande no com a idia de
dividir o Estado, mas de reequilibrar a balana, que pendia fortemente para
Cuiab.
Eu j tinha conscincia de que saneamento bsico era fundamental, de
que significava proteo vida comunitria, contribuindo para uma sade
melhor da populao. Os cargos de vereador e prefeito me haviam levado a
conhecer as necessidades de Campo Grande. Da a vantagem de se fazer carrei-
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O PTB d o seu Grito do Ipiranga, diz o jornal Tribuna do Povo, do deputado Gerson de Oliveira, Lder do PTB na Assemblia
Legislativa, em 17.04.54. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 20 abr. 1954.
O PTB no tem compromisso com o PSD nem com outros partidos no Estado o Partido Trabalhista Brasileiro ir s urnas, sozinho,
com seus candidatos para senador, deputados federais e estaduais o povo eleger os homens que vm dando prova de confiana
pblica, dignidade, trabalho, independncia e sinceridade. Os mais dirigentes, os vacilantes, os medocres e tapeadores da credulidade,
sero derrotados a nossa luta em favor do Povo, continua sustentada por esse mesmo Povo que est cansado de eleger HOMENS
INCAPAZES!!!. Devem estar de orelhas quentes: Wilson Fadul Filinto, Joo Ponce e Cia, que querem fazer do PTB o bacalhau da
Emulso do Scott.

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 Prefeito FADUL

Inaugurao do Servio Telefnico de Campo Grande.

Ao lado, da esquerda
para a direita,
representantes da
Ericsson do Brasil e da
Fotos arquivo Humberto Neder

Sucia (1 e 4) ,
alm de Prestes Maia
(Prefeito de So Paulo);
Fernando Cenegaglo
(Diretor da Ericsson do
Brasil); e Michel Nasser
(Cia Telefnica de
Campo Grande).

Michel Nasser e
Humberto Neder,
ladeando os diretores
da Lista Telefnica
do Brasil.

A presena,
dentre outros,
de Heitor Medeiros
(da esquerda para
a direita, o 2);
Michel Nasser
e Prestes Maia.

45
 Prefeito FADUL

ra poltica, de ser vereador, ser prefeito, ser deputado, ser ministro. Eu j co-
nhecia as necessidades, j acompanhava o curso dos problemas. No ca de
pra-quedas.
O Departamento Nacional de Obras de Saneamento atuou no canal da
Maracaju. Havia enchentes. As enchentes eram violentas e, por isso, j eram
problema na minha poca. Quando as chuvas eram muito fortes, o que acon-
tecia todo ano no vero, havia o alagamento da rua Maracaju, que dava preju-
zos. Alm de tudo, produzia conseqncias para a sade pblica. Levei esse
rgo de saneamento para Campo Grande pelo fato de Mato Grosso no
possuir uma nica entidade capaz de estudar e fazer projetos para resolver
essas questes.
Pude fazer mais por Campo Grande, por Mato Grosso, depois que me
elegi Deputado Federal. Levei para Campo Grande no s o Departamento
Nacional de Obras de Saneamento, como o Servio de Assistncia Mdica de
Urgncia. Nessa poca, existia o Hospital do Exrcito, a Casa de Sade Santa
Maria e a Santa Casa. A prestao de servios de sade era restrita a isso. E se
estendia a toda a rea do Municpio de Campo Grande que abrangia Sidrolndia,
Rochedo, Jaraguari, Nova Alvorada e Bandeirantes. O Hospital da Rede Ferro-
viria, ali perto do trilho, no existia. Foi inaugurado na dcada de 60, 1963,
1964 por a. Existia o Sanatrio So Julio, hospital destinado, nica e exclu-
sivamente, ao tratamento da hansenase. E o Hospital Evanglico, administra-
do pelo Dr. Gnther, era um hospital de pequeno porte e, nessa poca, espe-
cializado no tratamento do Pnfigo Foliceo ou Fogo Selvagem.
Campo Grande no tinha Pronto Socorro. Voc chegava ao hospital e
tinha que acordar o pessoal para atender o doente. Ento, consegui do Gover-
no Federal a instalao do Servio de Assistncia Mdica de Urgncia em Mato
Grosso, trabalhando dia e noite, com mdico, enfermeira de planto e ambu-
lncia. Pela primeira vez, na histria de Mato Grosso, uma ambulncia usou
sirene nas ruas de Campo Grande, dando um susto na populao.
O servio, conhecido pela sigla SAMDU, funcionava na Av. Afonso
Pena, em frente Praa. Para atuar nele, nomeei mdicos da UDN, do PSD e
do PTB. O Roger Buainain era o delegado e o William Macksoud, o chefe do
Posto. Em seguida, instalamos postos em Corumb, Cuiab e Dourados. Houve
murmrios em Cuiab, em razo de a delegacia no ter ficado l. Mas logo
instalamos o posto do SAMDU naquela cidade e fomos inaugur-lo pessoal-
mente.
preciso acrescentar minha atuao como prefeito essa atividade na
Cmara dos Deputados.
Quando assumi a Prefeitura de Campo Grande, no havia secretarias.
Administrar era muito simples e muito barato. Havia apenas um secretrio
geral, o Dr. Heitor Medeiros, muito bem escolhido, homem excepcionalmen-
te capaz e brao direito importante durante o primeiro ano da minha gesto.
Por ele passavam praticamente todas as discusses e assuntos que tinham sido

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Prefeito FADUL

Canale,
Fadul e Ponce de
Arruda em
comcio no Coreto
da Praa
Ary Coelho

Fotos arquivo Antonio Mendes Canale

Inaugurao da ampliao da Maternidade de Campo Grande. Da esquerda para

a direita: Domingos Giordano, Athenas Palheraque, Wilson Fadul (Ministro da
Sade de Jango, j cassado), Philadelpho Garcia e Antonio Mendes Canale.

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 Prefeito FADUL

apreciados por ns. Ele os enquadrava do ponto de vista jurdico e a gente

encontrava as pessoas capazes de levar adiante o projeto. As idias eram mui-
tas, os recursos, escassos; tnhamos que equacionar, adaptar uma coisa outra,
de maneira a produzir o mximo com o mnimo de sacrifcio e esforo.
O Dr. Heitor foi uma pessoa extremamente capaz durante a vida intei-
ra. Tive um grande apreo por ele, uma grande amizade pessoal. No fim de 53,
ele pediu demisso28 por razes muito prprias. Eu o liberei do sacrifcio de
ser secretrio geral e mantive no cargo, apenas, a minha subsecretria, a Dona
Elisa Mller, que no era do meu partido. Era funcionria antiga da Prefeitura
e me secretariava. No nomeei outro, porque os problemas j estavam mais
ou menos equacionados, os departamentos montados, e eu j tinha aprendido
o suficiente para gerir por conta prpria o resto do mandato.
O Dr. Hlio Bas Martins, engenheiro, foi meu encarregado de obras.
Era uma pessoa bastante educada, bastante civilizada. Mas ele no dispunha de
muito tempo e depois saiu. Tambm, os vencimentos eram muito pequenos
para um cargo de engenheiro. Como prefeito, eu recebia 4 mil cruzeiros por
ms, que gastava com os migrantes, nordestinos e outros que chegavam
cidade. A secretria geral, Dona Elisa, se encarregava de ir minha gaveta.
Sem engenheiro, o homem que abria as estradas para mim era o Clvis
Salto. Era um dentista prtico, mas fazia estradas e aterros como ningum;
usava as mquinas da Prefeitura. Havia um engenheiro - mais por prtica do
que por formao que tinha vindo do Paran. Chamava-se Hlio no me
lembro do sobrenome. Foi ele quem resolveu o problema do asfalto da Base
Area at a Cabea de Boi. A rea mdica estava bem estruturada, na mo de
mdicos profissionais.
Durante esse perodo, ocorreu um fato importante. O Ary tinha esta-
belecido publicar um boletim dirio da tesouraria da Prefeitura. Um boletim
simples, onde o cidado tinha informao precisa sobre o que a administrao
tinha arrecadado, o quanto tinha gastado e em qu. O boletim mostrava a
arrecadao do dia anterior, relao de gastos efetuados, quanto havia em cai-
xa, saldo para o dia seguinte, etc. Uma prestao de contas diria populao
instituda pelo Ary, que eu mantive. Publicvamos, inclusive, nos jornais da
oposio.
O jornal O Mato-grossense, do Ary, foi o primeiro a publicar, de gra-
a. Quando eu assumi, abri uma concorrncia pblica, que foi vencida pelo
Jornal do Comrcio, da oposio. Para mim, era muito bom: o jornal era de
oposio e, ao ser aberto, estava l a prestao de contas diria, a prefeitura
comparecendo perante o pblico e mostrando o que estava fazendo com os
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Deixar o sr. Heitor Medeiros a Secretaria da Prefeitura? Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 8 ago. 1953.
Desde o inicio desta semana que fervilham os boatos anunciando a breve demisso do Sr. Heitor Medeiros do cargo de Secretrio da
Prefeitura de Campo Grande . Dizem at que o cobiado lugar ser ocupado pelo nosso conterrneo Sr. Antonio Mendes Canale, que
inegavelmente, um moo decente e merece tal investidura. Concretizando a notcia , vemos o Sr. Heitor Medeiros pela terceira vez
afastado desse cargo de confiana - a primeira vez, na administrao Hugueney; a segunda, com o Dr. Ary Coelho e agora com o Prefeito
Fadul. Efetivamente, trata-se de um verdadeiro record, difcil de ser superado.

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 Prefeito FADUL
Arquivo ARCA

Coreto da Praa Cuiab, na Cabea de Boi

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 Prefeito FADUL

recursos arrecadados diariamente. Depois desapareceram com essa prtica, o

que foi pssimo, porque realmente essa satisfao ou prestao de contas
devida pelo poder pblico ao contribuinte. Eu mantive o boletim at o fim
do meu mandato, mas posteriormente sei que acabaram com isso. Fazia disso
uma questo de honra, no s para continuar o que o Ari havia criado como
tambm porque achava aquilo perfeitamente correto.
E a aconteceu um fenmeno poltico que me marcou muito, no do
ponto de vista emocional, mas do ponto de vista poltico e profissional. Eu
arranjei uns trocados para fazer uma remodelao da praa Cuiab, aquela da
Cabea de Boi. Havia um projeto do prprio pessoal da Prefeitura para fazer
um coreto e era preciso construir o prdio da futura Secretaria de Sade, que
eu pretendia criar devido ao desenvolvimento dos servios, que haviam ganho
uma expresso maior no meu tempo, por fora at de eu ser mdico. Era
minha preocupao desdobrar a administrao. Por isso mesmo, eu no substi-
tui o Heitor, achava que a Secretaria Geral tendia a desaparecer logo, logo em
seguida.
Para iniciar a construo, abri uma licitao. Ganhou um, no sei quem
era, um empreiteiro italiano que apresentou o preo mais barato. O Heitor
fez o contrato. E, l pelas tantas, o sujeito me procurou, estava abatido, um
pouco deprimido, me pleiteando um reajuste no preo para que pudesse ter-
minar a obra29 . E eu, muito preocupado com a moralidade da gesto - aqueles
boletins publicados nos jornais eram apenas um smbolo, um manifesto dessa
preocupao - eu me recusei a rever o preo do contrato. Sabia que, se o
revisse, a oposio diria que tinha havido favorecimento. Mas no foi s isso
que me levou a no rev-lo. Foi uma noo muito rgida da questo dos con-
tratos de construo, porque empreiteiro sempre foi um dos grandes proble-
mas nacionais. Mas aquele era um pequeno empreiteiro e eu podia ter revisto
o contrato, ter reajustado. No me ocorreu que isso era to importante. Esse
sujeito suicidou-se porque no podia terminar a obra.
Aquilo me serviu de lio. Eu fiquei mais humilde perante as exigncias
de terceiros. Por sustentar um ponto de vista rgido, inflexvel, eu contribu
para aquele desfecho. Se eu tivesse agido de outra maneira isso no teria acon-
tecido, eu poderia ter mudado esse destino.
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No meio de muitos abusos e irregularidades, existem casos que mere-
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O Fadul, a Masa e o seu Posto de Sade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 8, 29 ago. 1954.
Em janeiro do corrente ano, estabeleceu-se nesta cidade uma firma construtora. Trata-se da Sociedade Comercial e Construtura Masa
Limitada. (...) Nada mais natural, que as pessoas que contratassem com a mencionada firma tomassem todas as cautelas. Alm de nova
na praa, essa firma no trazia referncia de quem quer que seja (...). Acontece, porm que a prefeitura de Campo Grande , sob a
responsabilidade do Dr. Wilson Fadul, confiou a essa Construtora os servios do Posto de Sade do Bairro Amamba (...). As obras
foram ajustadas entre a Prefeitura e a firma empreiteira por um milho e duzentos mil cruzeiros, dos quais a ltima j teria recebido
seiscentos mil cruzeiros. Trata-se de obra construda com verba federal. O prefeito recebeu dinheiro da Unio, para dotar a cidade de
um moderno centro de sade. (...) o Dr. Fadul descumpriu a lei, deixando de abrir concorrncia para as obras do posto de sade do bairro.
Alm disso, contratou essas obras com a Sociedade Construtora Masa. Limitada, cujo capital era de CR$ 200.000,00 e trabalha em
Campo Grande h pouco tempo. Na verdade, a empreiteira em apreo no tinha mais de dois ou trs meses de atividade entre ns, quando
o Dr. Wilson Fadul lhe entregou os servios do Posto e, com eles, o dinheiro recebido da Unio... J se sabe do resultado: a Sociedade
Masa est em bancarrota. Paralisaram-se os seus servios. Dentro de poucos dias, a justia abrir a sua falncia. O Posto de Sade
do Bairro ficou pela metade.

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Prefeito FADUL

cem um tratamento diferenciado. A despeito do que a oposio julgue, ou que

digam que voc est beneficiando ou favorecendo, isso deve ser objeto de uma
deciso da sua conscincia, porque tem implicao na vida das pessoas. E ad-
ministrar, longe de ser uma tarefa neutra, uma tarefa tambm de contedo
humanstico que voc no pode desprezar. Cada caso um caso diferente, que
voc deve olhar com a maior ateno para que no resulte em problemas
como este que nunca esqueci e que me serviu de lio para o resto da vida.
uma lio que serve pra todo mundo, no ? E como o preo foi alto... Como
foi alto! Podemos no levar um acontecimento em considerao quando no
se tem nada a pagar, mas quando o preo alto... A gente tem que pensar duas
vezes sobre as decises importantes que afetam a vida de terceiros.
Falvamos anteriormente de como era a cidade30 . Ela praticamente ter-
minava no Dom Bosco. Tinha depois o Bairro do Cascudo. Pro lado do cemi-
trio, a cidade terminava na beira do crrego, na Joaquim Murtinho, por ali.
Do outro lado, atravessava a Cabea de Boi e j era uma outra cidade.
No existiam favelas; tinha bairros pobres mas no favelas31 . Tinha o
ncleo central e aqueles apndices. Campo Grande era ocupada em funo da
renda, claro. O pessoal que trabalhava no Exrcito e tinha rendimentos mais
baixos ficava no Bairro Amamba, em frente aos quartis. A Vila Carvalho,
ligada ao curtume, era um bairro pobre, mas arrumado, onde cada um tinha
seu lote e sua casinha de tbua ou de material. Havia o Cascudo32 , bairro
antigo, com algumas edificaes, mas que no era um bairro pobre, miservel.
Tinha vida prpria, tinha comrcio, no era um bairro de segunda ordem.
Campo Grande era isso. No havia misria. A tal ponto, que uma coisa
me chamou ateno: quando opervamos um paciente, no havia problemas
de cicatrizao, que ocorrem em funo da deficincia de protenas do sangue.
preciso se alimentar bem para ter um sangue bom. No Rio, era comum essa
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cicatrizao no se fazer muito perfeita. Nunca fiz sistematicamente exame de
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As vilas So Bento, Glria, Carvalho e Castelo iro ter gua encanada. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 21 out. 1954.
Domingo ltimo (...) visitamos o loteamento do j conhecido Jardim So Bento, de propriedade da Imobiliria Campo-grandense Ltda,
onde, no momento, a Cia de Perfuraes SA CIPERCO, est perfurando um poo semi-artesiano, idntico ao que foi feito no bairro
do Amamba. (...). Todos os visitantes mostraram-se bem impressionados com a magnfica vila, cujo loteamento, j est quase todo
vendido, constando o mesmo de 564 lotes em ponto alto e magnfico da cidade (...).
31
A Prefeitura entrava o progresso. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 12 mar. 1954.
Desde que Campo Grande existe sempre houve certa tolerncia na aplicao do cdigo. que quando se tratava da cons-
truo de casas pequenas em pontos afastados do centro ou em terrenos de vilas, podiam as paredes externas ser de meio
tijolo. Alm disso, todas as casas e prdios vinham sendo construdos com alicerces de tijolos e nunca, at hoje, nenhuma
delas caiu, apesar de que muitas tem os tijolos das paredes assentados com barro vermelho ou saibro, sem nada de cal (...).
Eis que surge a novidade: a Prefeitura est exigindo que qualquer baica, tenha alicerces de pedra e as paredes externas
de tijolo de espessura. A medida que atinge mais a gente humilde, a gente do cerrado aqueles que, sabe Deus como,
pagando ainda as prestaes dos lotes que compraram, desejam levantar quatro paredes. O resultado que em vista de tais
exigncias e dos altos preos dos materiais e mo de obra, a quase totalidade daqueles que sonham com a casa prpria
para livrarem-se de aluguis elevados, no podero realizar o seu sonho porque a Prefeitura no lhe d essa oportunidade
(...).
32
Coisa da Cidade: A situao em que se encontra o Bairro do Cascudo, completamente esquecido pelos Poderes Pblicos. Correio
do Estado, Campo Grande, p. 2, 18 fev. 1954.
Triste e lamentvel a situao de abandono em que se encontra aquele populoso bairro, esquecido pelo poder pblico. As ruas esto
completamente esburacadas e intransitveis, tanto para o pedestre como para os veculos. Esta franca e sincera verdade pode ser
constatada por quem pretende ir da Avenida Mato Grosso pela rua 13 de Maio, at a Casa do Vai ou Raxa (...).

51
 Prefeito FADUL

sangue em Campo Grande e nem havia recursos para isso. Nunca tive um
problema de cicatrizao. Era um povo melhor alimentado do que o do Rio.
Na verdade, Campo Grande uma cidade de sorte. Quando voc olha,
mesmo que de avio, percebe que quem projetou aquele ncleo, planejou
direitinho. Quando eu vim pela primeira vez, que olhei de cima, vi uma cida-
de com ruas retas e intersees em ngulo reto, cidade que parecia traada a
esquadro. uma cidade muito bonita, geomtrica. Segue alguns trechos de
curvas na beira dos crregos, mas de uma geometria absoluta. Mesmo os
loteamentos afastados, que so um apndice da cidade, de difcil comunicao,
so tambm traados em linha reta, exceto quando a natureza impe o desvio
da linha. Campo Grande uma cidade de sorte, sempre procurou obedecer a
planos.
Na poca, no se falava em planejamento. Nem havia estrutura na Pre-
feitura para se fazer planejamento. A questo do loteamento seguiu o ritmo
normal preconizado pela legislao em vigor e que era muito pouco exigen-
te33 . Havia exigncia de registro para efeito de um controle quase burocrti-
co. O sujeito tinha um terreninho, loteava. A Prefeitura exigia que os lotes
tivessem tais e tais dimenses, que houvesse tantas linhas de acesso. No se
exigia saneamento nem urbanizao, at por que a cidade carecia desses equi-
pamentos. Depois de aquilo se constituir numa comunidade habitada que a
Prefeitura ia providenciar a escola, o transporte, o posto mdico. Isso poderia
ter sido planejado, mas era uma interferncia na propriedade particular. Ns
temos uma cultura patrimonialista - a propriedade particular quase uma
vaca sagrada. Eu fui derrubado do poder por causa disso, por causa da vaca
sagrada da propriedade.
J se pressentia que a cidade cresceria em todas as direes. A topografia
da regio permite esse crescimento. No h nenhuma barreira intransponvel
em qualquer das direes, seja norte, sul, leste, oeste. Mas isso no preocupava
Algumas cidades, como o Rio de Janeiro, espremido entre a montanha e o
mar, com duas ou trs ruas entre eles, possuem barreiras intransponveis, coi-
sa que, em Campo Grande, no existe. Para mim, isso era um contraste desde
o princpio, que ficou visvel na primeira visita que eu fiz, quando olhei a
cidade de cima.
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Na Mata do Segredo, havia uma colnia de japoneses, da ilha de Okinawa,
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33
Edital. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p.2, 18 set. 1953.
Faz pblico que foram apresentados em cartrio para exame dos interessados, na conformidade do Decreto-Lei n.58 de 10 de Dezem-
bro de 1937, regulamentando pelo Decreto n. 3.079, de 15 de Setembro de 1938, o memorial e demais papis e documentos relativos
venda de terrenos em lotes que compreende o imvel denominado Vila Jardim Taquarussu, situado na zona suburbana desta cidade,
de propriedade do Sr. Arizoly Ribeiro, para efeito de decorridos 30 (trinta) dias da data da ltima publicao no Dirio Oficial e na
ausncia de qualquer impugnao de terceiros ou deste Ofcio proceder-se ao competente registro (...).

CAMPO GRANDE. Lei n 315, 19 jun. 1953. Prefeitura Municipal de Campo Grande. Art. 1: Fica assegurado aos proprietrios de
terrenos situados em qualquer zona da cidade a faculdade de neles construrem prdios de um s pavimento, para residncia ou
comrcio, obedecendo as normas e critrio da D S. da Prefeitura Municipal. Pargrafo nico: No se compreendem nos dispositivos
do artigo primeiro os lotes de terrenos situados na rua 14 de julho, pertenam eles a essa via pblica ou a transversais, compreendido
no trecho entre as ruas 7 de Setembro e General Melo.

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Prefeito FADUL

desde a dcada de 20, que abastecia a cidade de hortifrutigranjeiros. Essa col-

nia a origem de quase todos os japoneses de Campo Grande. Era uma comu-
nidade muito fechada, que se protegia muito, preservava a sua dignidade. L
no havia misria, no havia mendigos. Fui l vrias vezes com um amigo
meu, o Hirose Adania, j falecido, cuja famlia era de agricultores do local, e
que chegou a ser prefeito, tendo substitudo o Dr. Wilson.
Os agricultores iam ao centro com as carrocinhas levar sua produo.
Eles entregavam em casa. No havia mercado34 , havia feiras35 . A lei de criao
do Mercado Municipal foi aprovada pela Cmara de Vereadores durante a
minha gesto, mas o mercado foi construdo em outra administrao.
A Prefeitura e a Cmara funcionavam lado a lado, como hoje. A Prefei-
tura ficava na esquina e, entre a esquina e a Avenida Afonso Pena, ficava a
Cmara de Vereadores. Eram instalaes antigas onde hoje um banco, o
Bradesco, eu acho.
O lazer em Campo Grande, naquele tempo, era o cinema, que hoje, por
toda parte, entrou em decadncia. Mas o cinema era muito freqentado, era o
lazer mais importante36 . No havia teatro, eram rarssimas as ocasies em que
era exibida uma pea. Havia, vez por outra, uma pea de teatro local. O espor-
te 37 tambm tinha pouco amparo do poder pblico. Eu me lembro que o
campo de esporte do Comercial foi doado, no meu tempo, pela Prefeitura
com a condio de no poder ser alienado para outro objetivo que no aquele
para o qual havia sido concedido. Mas as aes da administrao se resumiam
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34
Mercado Municipal. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 12 ago. 1953.
Segundo notcias que chegaram ao nosso conhecimento, dentro de poucos dias ser lanado um novo plano para a construo do
Mercado Municipal desta cidade, sem dvida uma das grandes aspiraes do povo campo-grandense. O projeto inicial, que j recebeu,
em princpio a aprovao do senhor Prefeito Municipal, ser ainda no decorrer deste ms exposto ao pblico e aos interessados, podendo
desde j adiantarmos que se trata de uma obra de grande vulto e destinada a ter a maior repercusso em nosso meio. So autores do
plano, em conjunto, a Imobiliria Ipiranga, de Londrina, uma das maiores firmas do Norte do Paran, que agora ingressa em nosso
Estado, e a colonizadora Douradense Ltda., a potente firma do grupo Neder, pioneiro de grandes iniciativas nesse setor.
35
O povo precisa da ao do Poder Pblico Municipal. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 18 set. 1953.
Ontem, a fim de termos uma confirmao positiva das constantes reclamaes que chegam nossa redao, resolvemos,
de vontade prpria, percorrer a feira livre, e ali observamos o que de real se passa no atinente aos altos preos cobrados
pelas verduras e outros gneros de primeira necessidade, ali vendidos. De posse dos elementos, chegamos a seguinte
concluso. Todos os preos oferecidos pelo feirante ao comprador, obedecem a uma coordenao completa. Isso demons-
tra, absolutamente, a existncia de um trust. E esse trust est, como todos podem observar, nas mos dos japoneses(...).
36
Pertubadores da Ordem Pblica. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p.1, 1 jul 1953.
H muito que se fazia necessria a reclamao, por parte do pblico, a fim de que as nossas autoridades e outras, a quem
de direito, tomem urgentes e severas providncias para coibir a molecagem nos cinemas locais e demais logradouros
pblicos. O cinema , aqui, quase que o nico divertimento noturno e, por isso mesmo, bastante concorrido. Velhos e
moos, famlias inteiras vo ao cinema assistir um espetculo cinematogrfico e no presenciar cenas inconvenientes de
moleques, como vem acontecendo ultimamente, mais acentuadamente no Alhambra (...) Nesse sentido, dirigimos s nos-
sas autoridades, o nosso mais veemente apelo, pois os fiscais e os policiais tem sido muito benevolentes, permitindo aos
inocentes a expanso de improprios e gestos anti-sociais (...).
37
Vamos dar o nome de Belmar Fidalgo ao nosso Estdio Municipal? Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 3 set. 1953.
(...) Arrancado de nosso convvio, prematuramente, Belmar Fidalgo faleceu a 19 de Agosto prximo findo, com a idade de 37 anos, tendo
o seu passamento ocorrido nesta cidade, no Hospital Militar, 2 Sargento do nosso glorioso Exrcito, Belmar Fidalgo sempre se
orgulhou de ter como bero est admirvel cidade morena. Foi um batalhador incansvel em prol do nosso esporte e merece de seu
dinamismo e acendrado esprito cvico, incentivou e elevou s culminncias do poderio destemeroso, a nossa mocidade a se evidenciar
na prtica do voleibol, basquete e futebol, tendo tambm, oportunidade de tomar parte ativa nas empolgantes partidas intermunicipais
e interestaduais, disputas em nossas conchas de esporte e em outras de alm fronteiras. Por todos esses feitos desse grande esportista
campograndense, uma obrigao, que se impe a todos ns, esportistas, perpetuar a sua memria, dando a uma das nossas praas
de esportes, o nome venerado de Belmar Fidalgo.

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 Prefeito FADUL

a isto. Era muito pouco diante daquilo que se percebeu, mais tarde, ser um
assunto da maior importncia. Havia a Praa Ary Coelho38 e o Horto Flores-
tal que, s posteriormente, foi transformado no parque que hoje. Antiga-
mente, o lazer se resumia aos clubes e, vez por outra, a festas religiosas.
Os pontos de encontro eram o Alhambra, na esquina do Relgio anti-
go. Tinha um bar ali na calada e uns cafs na 14, o Bom Jardim, pouca coisa.
O Eduardo Zahran tinha um caf, o Caf do Zahran, em frente ao Edifcio
Nakao, do outro lado da rua, onde a gente tomava um caf, em p. E mais
nada. Os passeios campestres eram comuns tambm. Posteriormente, come-
aram a aparecer uns shows na praa, sobretudo em pocas eleitorais, com
finalidade, no do lazer em si, mas de atrair o interesse da populao para as
candidaturas locais. Havia alguns clubes campestres, o da Lagoa Rica e depois
o da Associao Comercial. Apesar de muito restrito, o lazer no era objeto de
preocupao da administrao. Havia assuntos mais urgentes para serem re-
solvidos.
A populao do Bairro Amamba, por exemplo, era mais do que exclu-
da desse lazer. Porque l no tinha cinema e o cinema no era acessvel a uma
grande parcela desse pessoal. Eram trabalhadores mal remunerados. As festas
populares eram festas religiosas, So Joo, So Pedro, essas coisas assim, sem-
pre com um pblico muito grande nos bairros. E os bailes locais, as festas
locais, pequenas festas em residncias. No havia clube nessas reas, era um
ambiente de muito trabalho.
Campo Grande era uma cidade de trabalho, de pouco lazer. As pessoas,
com fortuna, freqentavam o Rdio Clube, mas era uma minoria. O fato
que a grande maioria da populao no tinha espao para lazer. As oportuni-
dades eram muito pequenas. Mas a falta era relativa porque o tempo de traba-
lho era muito maior do que o habitual. A medida em que a tecnologia avana,
substitui a mo-de-obra, liberando-a, descartando-a e a voc vai tendo a ne-
cessidade de mudar a legislao e criar um ambiente propcio ao lazer.
Uma das coisas que mais chama a ateno em Campo Grande, e isso
desde o meu tempo, que uma das cidades melhor arborizadas do pas. Isso
sempre foi tratado com muito interesse pelas administraes municipais. E
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Estdio Municipal Belmar Fidalgo. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 6 out. 1953.
A edilidade campo-grandense, (...), aprovou por unanimidade o projeto Nelson Borges de Barros, no sentido de ser dado o nome do
saudoso desportista Belmar Fidalgo, ao nosso Estdio Municipal. Teve, assim, um eplogo dos mais significativos a campanha que
idealizamos e realizamos neste vespertino, em quinze edies consecutivas, visando dar maior praa de esportes da cidade, o nome
daquele que foi, em vida, um exemplo de disciplina, de cavalheirismo, de educao e de ardor na defesa do bom nome esportivo de Campo
Grande, em memorveis lutas do passado. Que o nome Belmar Fidalgo, em nosso Estdio Municipal, seja um incentivo s geraes
futuras, eis o grande objetivo da nossa campanha.
38
Abandono total do nosso nico Jardim Pblico. Jornal do Comrcio, Campo Grande, p. 1, 2 jul. 1953.
(...) A preocupao mais acentuada que se observava desde pocas remotas, era a de preservar a nossa nica praa pblica (...) Praa
da Liberdade (...) para torn-la compatvel com o vertiginoso progresso da Cidade Morena. Hoje, legada ao abandono, notadamente
no que diz respeito guarda dos seus gramados e das sua flores (...) a guarda deste jardim est entregue a educao de quem o
freqenta. (...) A finalidade deste comentrio a de apelar ao nosso Prefeito Municipal, no sentido de continuar, como era feito pelo seus
antecessores, a zelar pelo nosso nico jardim pblico, para o bem da nossa urbanizao e para perpetuar, tambm, o cuidado que fora
sempre dispensado referida praa (...). Pela sua inadivel necessidade, estamos certos de que o Sr. Prefeito Municipal providenciar
a respeito, dando, com isso, sobejas provas da sua capa cidade de homem zeloso dos interesses pblicos do municpio.

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Prefeito FADUL

tinha um pessoal muito responsvel na administrao do Horto Florestal,

local onde se faziam as mudas. Cuidava-se muito da manuteno dessas plan-
tas, das podas anuais, da arborizao e esse cuidado eu mantive durante o
tempo em que fui Prefeito. Eu acho que isso continua sendo feito porque
Campo Grande , ainda, uma cidade bem arborizada, verde, tal como me apa-
receu quando a sobrevoei pela primeira vez.
Na minha poca, no tinha pavimento. A nica rua que estava pavi-
mentada era a Calgeras um trecho perto da Estao - com paraleleppedo e
a Y-Juca Pirama. Dei grande nfase continuidade da pavimentao, desde a
Calgeras at a Rui Barbosa, e as transversais, desde a Mato Grosso at a XV de
Novembro, paga em quase 2 anos de governo. E o trecho da Base Area. En-
to, foi uma administrao muito cheia de obras, no ? Alm do negcio do
telefone. Havia uma viso, evidentemente, de saneamento, foi o emprstimo
da gua que eu consegui. Ento, foram muitas as iniciativas que melhoraram o
padro de vida da populao de Campo Grande.
Eu no tive nenhum atrito com a Cmara dos Vereadores. No tive
projetos polmicos. A Cmara tinha total iniciativa para determinados proje-
tos e eu no interferi nessas discusses. Se houvesse necessidade de vetar
alguma coisa, eu o fazia com a maior tranqilidade, apresentando as razes
que me levaram a isso.
Ns tnhamos a maioria na Cmara. Em face dos resultados das elei-
es, com a vitria do Ary, ns fizemos maioria na Cmara de Vereadores.
Embora houvesse alguma divergncia, algum vereador tivesse uma opinio, s
vezes, contrria, em geral, a opinio do partido predominava.
Era muito difcil uma pessoa trocar de partido. Havia a fidelidade parti-
dria, a fidelidade legenda, o respeito ao voto recebido nas urnas. Os verea-
dores, em geral, no se elegiam pelo seu prprio voto, mas pelo voto da legen-
da do partido. Era uma coisa muito mais sria. Havia um grande respeito pela
legenda, coisa que no h hoje. Ento, era difcil o sujeito ficar contra o parti-
do ou a maioria do partido. E a maioria do partido sempre se comportava
muito bem em relao Prefeitura.
Eu fui prefeito s um ano e onze meses. Entrei no curso de um proces-
so absolutamente inesperado e trgico. Infelizmente, no pude passar o cargo
para o meu sucessor, porque eu tinha que assumir, no mesmo dia, o cargo de
Deputado Federal no Rio de Janeiro. Ento, eu passei o governo ao Presidente
da Cmara no dia 27 de janeiro de 1955 e assumi, aqui no Rio, no dia 31 de
janeiro de 55, o cargo de Deputado Federal para o qual tinha sido eleito.
Antes de terminar, eu gostaria de fazer um comentrio sobre as chama-
das autobiografias ou biografias. Virgnia Woolf chamava as biografias de um
gnero bastardo e Rousseau acentuava que as suas confisses eram alguma
coisa sem paralelo na histria das biografias, que o prprio Montaigne s
confessava seus defeitos amveis.
Eu quero dizer que a nossa conversa exprime alguns pontos altos daqui-

55
 Prefeito FADUL

lo que eu considero a minha atuao na vida pblica, a includa a minha

administrao na Prefeitura de Campo Grande. Na verdade, a vida de qualquer
cidado que exera funes pblicas ou profissionais, em uma longa vida como
a minha, feita de altos e baixos. uma somatria de erros e de acertos, de
contrariedades e de satisfaes e assim que ela deve ser vista por qualquer
pessoa que pretenda fazer qualquer biografia. Toda biografia que s apresenta
justificativas, momentos de prazer, de alegria e de festas, sem o
contraponto dos desgostos, das decepes e das frustraes,
uma falsa biografia.
Bom, em acrscimo a nossa palestra, eu quero dizer que
considero uma das obras mais importantes, feita na minha ad-
ministrao na Prefeitura de Campo Grande, a criao da Com-
panhia Telefnica de Campo Grande, construda com a iniciati-
va local e com o apoio da Prefeitura, sem ajuda federal ou estadu-
al. Considero este um projeto importante e um dos mais impor-
tantes equipamentos introduzidos na vida da comunidade, que
propiciou um grande progresso para a cidade.
De fato, voc chegava 1 hora da manh em casa, ia se
deitar e, meia hora depois, a campanhia toca e voc olha o sujeito:
Minha mulher est passando mal. Ter que levantar para ir aten-
der, no meio daquele barro, daquela chuva, porque no tinha pavi-
mentao... E, depois, o telefone tocava: fulano! D um
remedinho pra ela. Amanh de manh, eu passo a. outra coisa
para um mdico. Imagina voc, para um homem de negcios, para
a vida de uma cidade.
Uma cidade sem telefone, j imaginou? um equipamento
urbano da mais alta importncia. Eu acho que, de tudo que foi feito
l, naquele tempo, essa iniciativa foi o incio, o marco de uma ativi-
dade que deu a Campo Grande a fisionomia de uma cidade moderna
e ativa.

Depoimento concedido no Rio de Janeiro

em Agosto de 1999

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Prefeito FADUL

A
Arquivo ARC

Antigo Colgio Estadual Campograndense

(hoje, Maria Constana de Barros Machado).

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 31. 01. 1959 a 24. 01. 1963

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 Wilson Barbosa
Martins

N ascido em Campo Grande, MS, a 21 de junho de 1917, advogado,

formado pela Faculdade de Direito do Largo do So Francisco, em So Pau-
lo. Tendo sido Secretrio-Geral da Prefeitura de Campo Grande na adminis-
trao do Dr. Fernando Corra da Costa, candidatou-se duas vezes ao cargo
de Prefeito, e foi eleito para o perodo de 31 de janeiro de 1959 a 24 de
janeiro de 1963. Foi duas vezes Deputado Federal, tendo sido preso e tido
seus direitos polticos cassados. Posteriormente, foi eleito Senador da Rep-
blica e duas vezes Governador, sendo o primeiro governador eleito pelo voto
direto no Estado Mato Grosso do Sul, aps a ditadura militar implantada em
1964.
de seu perodo, frente da Prefeitura, a iniciativa de criao do
Conselho Municipal de Planejamento e Urbanizao, rgo incumbido de
aconselhar e sugerir ao Governo Municipal os estudos relativos ao Plano
Diretor de Campo Grande; o encaminhamento, Cmara Municipal, do an-
teprojeto de lei de um Cdigo de Obras e Posturas de Campo Grande e de
um Projeto de Lei para disciplinar loteamentos, baseado em trabalho ela-
borado pelo Centro de Pesquisa e Estudos Urbansticos da Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo de So Paulo FAU/USP; e a contratao do Es-
59
 Prefeito WILSON

critrio Saturnino de Brito para a elaborao de projetos de ampliao das

redes de gua e esgoto da cidade. Traa novos limites para as zonas urbana e
suburbanas da cidade (Lei no 695/ 60) e cria a Colnia Agrcola Municipal
Mata do Jacinto. Mas a sua preocupao fundamental foi com a Reforma
Administrativa da Prefeitura, com a organizao do Cadastro Imobilirio e a
Reforma do Cdigo Tributrio, promovidos sob a orientao do IBAM
Instituto Brasileiro de Administrao Municipal.

Arquivo ARCA

Radio Clube Cidade

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Prefeito WILSON

E u tinha vontade de administrar Campo Grande, de ser o seu Prefei-

to. J tinha sido Secretrio Municipal da Prefeitura. Naquele perodo, exis-
tia uma nica secretaria. Ns estvamos numa cidade de 60.000 habitantes.
Eu fui eleito em uma luta renhida, uma luta dura, que foi a repetio
de uma eleio anterior, quando eu havia sido derrotado por 500 votos por
um mdico que era nosso companheiro e que passou para o partido contr-
rio. No pudemos obter a maioria.
Na eleio em que eu me sagrei prefeito, ganhei a disputa com 800
votos de vantagem. Como se pode notar, os resultados, quela poca, eram
muito apertados. A populao se dividia entre os partidos existentes. Ha-
via, basicamente, a UDN, o PSD - partido do Filinto, do Arnaldo Estevo
de Figueiredo e o PTB. Depois, foi criado, tambm, o PSP, Partido Social
Progressista, do Ademar de Barros, do Ccero de Farias.
Eu estava na UDN e no tinha aliados, ao contrrio dos outros dois
partidos, que eram coligados. O meu opositor era um homem bom, um
homem simples, um homem do povo chamado Neto Lima, com quem eu
no tinha relaes de amizade por sua proximidade com o Dr. Ary, que foi
quem me derrotou na eleio anterior e que era um homem que no sabia
apenas ser adversrio: era amigo ou inimigo.
Fiz um pacto com Neto Lima, no incio da campanha. Falei: Neto,
se voc ganhar a eleio eu vou sua casa para celebrar a sua vitria e
vamos tomar um copo de cerveja juntos; se, ao contrrio, eu ganhar, fare-
mos o inverso, mas faamos uma campanha de alto nvel e, aps o resulta-
do final, sejamos amigos.
Fiz essa proposta porque, na campanha anterior, a cidade toda saiu
desgostosa com a violncia verbal, com a exaltao de nimos e eu queria,
ento, um clima diferente para a nossa cidade. Era o que queria tambm o
Neto Lima, que tinha como vice-prefeito o Dr. Nelson Buainain, enquanto
que o meu candidato a vice-prefeito era o Dr. Luiz Alexandre, recentemen-
te falecido.
A campanha desenrolou-se num nvel muito bom. No me re-
cordo de ter sofrido uma s agresso verbal e nem de ter dito alguma
coisa que pudesse ter magoado o meu adversrio. Houve a comemora-
o da vitria, era normal. E, desde logo, que me investi no cargo, na
data de 1 0 de janeiro, me dei conta de que a cidade precisava de uma
reforma administrativa. Saamos de um estado de vila para um estado
de cidade, que requeria uma administrao mais complexa e que tivesse
uma organizao moderna.
Naquele tempo, j o IBAM o Instituto Brasileiro de Administrao
Municipal era o rgo que aconselhava e que modelava as administraes

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 Prefeito WILSON

Fotos Arquivo Wilson Barvosa Martins

Inaugurao do Mercado Municipal.

Wilson Barbosa Martins, Marclio de Oliveira Lima
e Paulo Jorge Simes Corra

Wilson Barbosa Martins e, direita, Hlio Bas Martins

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Prefeito WILSON

municipais do pas. Fui ao Rio de Janeiro 1 , onde era a sua sede, e entrei
em contato com o seu Diretor, o Dr. Diogo Lordelo de Melo, homem de
alta qualificao e muita cultura, especialmente na rea do municipalismo.
Pedi a ele que viesse a Campo Grande e que fizesse um exame
completo das nossas necessidades para uma administrao moderna. No
demorou e ele aqui chegou e fez, por escrito, um relatrio completo.
Quem quer reformar, l o relatrio, l com muita ateno, consulta a
realidade de sua cidade e trata de adotar as providncias necessrias para
colocar em prtica as medidas preconizadas.
Foi o que fiz. O IBAM apenas realizou o estudo e disse o que preci-
sava ser feito para que Campo Grande se aparelhasse e se transformasse
em um municpio que pudesse atingir uma das melhores posies do pas.
Mas, desde logo, o Dr. Lordelo me disse que a implantao da reforma no
poderia ficar a cargo do IBAM, porque ele no executava esse servio e que
teramos que contratar uma empresa.
E ns, consultada a Cmara Municipal, contratamos a Companhia de Orga-
nizao de Empresas, que era dirigida plos irmos Xavier, o Renato e o Fbio
Xavier e que tinha outras pessoas credenciadas compondo a sua equipe. Rapida-
mente, eles vieram a Campo Grande e comearam a executar esse trabalho.
Para que se tenha idia do que era a Prefeitura, imaginemos que al-
gum leve um requerimento pedindo qualquer providncia ao prefeito. Esse
requerimento era registrado num livro geral chamado protocolo para, a
partir da, seguir os trmites at a sua soluo final. Mas o documento se
perdia, porque no havia um servio de acompanhamento, no havia
uma burocracia organizada.
No havia um servio de material! Nenhuma prefeitura pode deixar
de ter um servio de material organizado. Um servio de pessoal, que rela-
cione os funcionrios, que diga como eles devem ser recrutados, como de-
vem ser premiados, como o sistema de mritos; e a organizao de um
sistema de previdncia, porque os funcionrios entram, o tempo passa, eles
envelhecem e precisam ter aposentadoria. Ento, ter-se-ia tambm que ter
uma lei de previdncia dos funcionrios da Prefeitura Municipal. Todas
essas medidas foram tomadas por ns2 .
1234 O sistema de lanamento fiscal dos prdios era, nesse tempo, um
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1
No Rio o Prefeito Eleito de Grampo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 23 jan. 1959.
Deverei permanecer no Rio o tempo suficiente para apressar a vinda a esta cidade dos tcnicos do Instituto Brasileiro de
Administrao Municipal, que faro os estudos da Reforma Administrativa que pretendo levar a efeito, com o apoio da
Cmara, logo depois de minha posse. Pretendo, tambm, entrar em contato com algumas firmas especializadas em cons-
truo de esgoto sanitrio e pavimentao. Tenho o objetivo de ampliar grandemente a rede de esgoto, beneficiando inclu-
sive os bairros Amamba e Cascudo. Quanto ao calamento, espero fazer faixas de penetrao nos bairros, a fim de permitir
a instalao de linhas de nibus em todas os quadrantes da cidade.
2
Reforma Administrativa Municipal. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 22 set. 1959.
O prefeito Wilson Barbosa Martins encaminhou a Cmara Municipal 7 ante-projetos de lei, de acordo com os estudos
procedidos pelo IBAM, e adaptados s necessidades de Campo Grande. O legislativo municipal certamente dispensar a
essa reforma a melhor de suas atenes, pois Campo Grande no pode parar, no pode continuar com normas de adminis-
trao bastante antiquadas, j superadas pelos tempos atuais.

63
 Prefeito WILSON

sistema inteiramente obsoleto, que no atendia mais aos interesses da

poca. Saam dois funcionrios caminhando pelas ruas, paravam diante
de um prdio, olhavam, tomavam algumas informaes sobre aluguel e
estabeleciam o que aquele prdio deveria pagar de imposto Prefeitura
por ano. J se v que este era um critrio absolutamente superado.
Ns estabelecemos uma coisa inteiramente diferente: um critrio
de localizao do imvel - se era central, se estava na periferia, se era
regular, o que havia ao seu redor. E quanto construo, qual era o seu
tipo - se era uma construo de luxo, de primeira qualidade, qual era o
seu tamanho. Enfim, esses dados todos eram levados ao papel por tcni-
cos. Foi feito um mapeamento de todos os imveis da cidade - terrenos
e prdios - e feita a sua avaliao, tudo de uma maneira impessoal, uni-
forme 3 .
claro que isto despertou burburinhos, comentrios. Todo mundo falava
sobre a reforma. Reforma de pessoal, reforma de material, reforma dos lana-
mentos de impostos que deveria vir em conseqncia desse levantamento geral
que se fez. Enfim, era um momento novo que surgia para a cidade.
Logo comearam a se formar grupos. Grupos de adversrios conde-
nando e intrigando a administrao e grupos de pessoas que confiavam na
administrao ou que tinham esperanas de que aquela reforma represen-
taria realmente um avano e que traria benefcios cidade 4 .
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3
Organizao do Cadastro Imobilirio do Municpio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 11 jan. 1960.
Ainda em obedincia orientao tcnica do IBAM, o ilustre prefeito Wilson Barbosa Martins, depois da reforma do Cdigo
de Tributos, lana-se ao mister de elaborar o Cadastro Municipal, trabalho que S. Exa. Confiou Companhia de Organizao
de Empresas, de cujos diretores, srs. Renato Xavier e Eugnio Agostini, colhemos a entrevista (...): Ter incio dentro de
alguns dias o trabalho de coleta de dados para a organizao do Cadastro Imobilirio do Municpio. A coleta ser feita
mediante o preenchimento de um questionrio que fornecer os dados relativos localizao do imvel, identificao do
proprietrio, organizao do cadastro. (...) Com base nos dados obtidos ser feita a avaliao dos terrenos e edificaes,
a fim de que a prefeitura processe o lanamento dos impostos predial e territorial urbano, segundo o Cdigo Tributrio
aprovado. As avaliaes tero carter objetivo e impessoal, porquanto resultaro da aplicao das tcnicas mais modernas
utilizadas neste campo. A tcnica de avaliao de terrenos leva em conta os seguintes fatores: forma, dimenses e localiza-
o. Na avaliao das edificaes necessrio determinar o tipo e a categoria que pertence edificao. A determinao
do tipo e da categoria a que pertence a edificao feita com base nas especificaes do material que foi empregado na
construo e recolheremos apenas para clculo do valor da edificao, a rea construda e o fator de obsolescncia, o qual
exprime a depreciao fsica e funcional da edificao. Esses trabalhos so de grande importncia para a vida do municpio
e merecem colaborao de todos. Neste sentido adiamos que estamos satisfeitos e agradecidos, pois j recebemos apoio
da imprensa local, do Rotary e da Associao Comercial. No trabalho de organizao do cadastro da prefeitura temos tido
oportunidade de observar a concepo avanada que orientou o traado da cidade. Em nossos trabalhos poucas vezes
temos encontrado condies urbanas to favorveis a obteno do rendimento timo que um cadastro organizado em base
modernas e adequadas pode oferecer (...).
4
O Imposto Predial. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 27 e 28 jul. 1960.
Chega ao nosso conhecimento, que alguns contribuintes do imposto predial, esto descontentes com o critrio de lana-
mento adotado pelo novo Cdigo Tributrio do municpio. Sabemos, tambm, que so poucos, muito poucos mesmo, os que
se queixam. Apenas aqueles que por um critrio errneo e injusto, estavam pagando menos do que deviam. (...). O que
lamentamos que o grande nmero dos que se beneficiaram com a reforma, dos que estavam pagando muito e que agora
esto pagando o que justo, no venham tambm proclamar, alto e bom som, que o novo cdigo no extorsivo como se
pretende fazer crer, mas justo, mas racional, mas eqitativo. Se os contribuintes beneficiados assim procedessem, garanti-
mos que as suas vozes confundiriam e abafariam o alarido do pequeno grupo que tendo suas propriedades mais valoriza-
das, situadas nos melhores pontos da cidade, se queixam do imposto com que contribuem para os cofres pblicos, e que
afinal de contas, reverter em benefcios, em melhoramentos e valorizao de seus prprios imveis, atravs de obras
indispensveis ao progresso de nossa cidade, como calamento, esgotos, guas fluviais e tantos outros benefcios de que
carece Campo Grande. (...) Em primeiro lugar, o Novo Cdigo estabelecendo um critrio justo no quis extorquir ningum. O
que teve em mira foi justia do imposto. (...) Alis, cumpre esclarecer, que a reforma atual foi feita por tcnicos de reconhe-
cida capacidade e que agiram dentro de um critrio rigorosamente justo, estando como esto, isentos de quaisquer interes-
ses, quer partidrios, quer de amizade, quer de inimizade. (...) Os campo-grandenses que, lutando com toda a sorte de
sacrifcios e vicissitudes, construram essa bela e progressiva cidade devem se orgulhar de v-la bem administrada, vendo

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Prefeito WILSON

Lembro-me que, num dia de Finados, eu estava no Cemitrio San-

to Antnio e recebi alguns visitantes que vinham ver os seus mortos e,
chegando at o Prefeito, diziam: Mas eu paguei o terreno em que est sepul-
tada a minha mulher, est sepultado o meu marido, o meu filho. Tenho ttulo
definitivo dessa sepultura. Entretanto, o corpo foi removido, foi colocado
no ossurio comum, Como possvel isto?. Ao que eu respondia: Bem, o
senhor pode ter razo, vou examinar, vou lhe dar uma resposta. Vamos ver
como resolver isto.
Desde logo, vi que estvamos falidos tambm no cemitrio. No t-
nhamos o controle dos mortos. Portanto, no podamos ter o controle dos
vivos, da marcha da cidade, do seu desenvolvimento, do seu crescimento. A
cidade crescia! Campo Grande j tinha um slogan: Campo Grande no
pode parar, Campo Grande quer progredir. Havia todo um otimismo!
Este , mais ou menos, o quadro que havia em Campo Grande.
Essa reforma, que interessou vivamente sociedade, naturalmente,
interessou Cmara Municipal de Vereadores 5 . Havia diversos partidos na
representao da Cmara e os vereadores discutiam o assunto de maneira
calorosa. Assim como havia aqueles que defendiam a administrao e ex-
plicavam a maneira como se procedia a reforma6 , havia tambm os adver-
srios que a combatiam ardorosamente. Mais de uma vez, tivemos que ir
Cmara Municipal - no s o Prefeito, como tambm aqueles que pertenci-
am equipe que promoveu a reforma administrativa - explicar como ela
era feita e dar amplas informaes sobre todos os pontos que eram soli-
citados. Lembro-me dessas reunies, duravam horas7 .
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seus principais problemas sendo equacionadas e resolvidos. uma forma de esclarecer e ajudar esclarecer a opinio pblica sobre
as reformas que esto sendo introduzidas na prefeitura. o que procuramos fazer hoje. Afinal no houve apenas mudana de critrio
nos lanamentos. Os que estavam pagando mais do que deviam, sofreram diminuio e os que pagavam menos passaram a pagar mais.
Convenhamos que isso justo e razovel. Temos a certeza de que com esse sistema no haver mais abusos e os contribuintes pagaro
apenas o que justo, escapando assim a um critrio em que muitas vezes pagavam mais por no terem a felicidade de ser amigos do
lanador. O critrio adotado na atual administrao tcnico, justo e qualquer que seja o partido dominante, os contribuintes tero o
seu imposto lanado com justia, isento de interferncias estranhas, quer de ordem partidria, quer de amizade ou inimizade. assim
que , assim que ser enquanto vigorar o atual Cdigo Tributrio. Esperamos que os campo-grandenses no s compreendam as
vantagens do sistema, como ajudem a administrao a esclarecer a opinio pblica e a respeito dele.
5
CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 1993. Campo Grande, s.d.
Vereadores e suplentes da 14 Legislatura (1959 a 1962): William Maksoud, Munier Bacha, Maria de Lourdes Widal Roma,
Ardemir dos Santos, Antonio Roberto Vasconcelos, Ccero de Castro Faria, Nelson Borges de Barros, Marclio de Oliveira
Lima, Nelson Trad, Felisberto dvila Neto, Jos Charbel, Kalil Abro, Luis Gonzaga Del Nero, Fernando Ferreira Falco,
Hirose Adania, Paulo Jorge Simes Corra, Walter Pereira do Valle, Joaquim Guilherme de Almeida. (Fonte: Cmara Muni-
cipal de Campo Grande - Mato Grosso do Sul, 1903 1993).
6
CORRA, Paulo Jorge Simes. Luta Inglria. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 8 jan. 1962.
Assistimos ao apagar das luzes do ano que se findou, a uma encarniada luta, entre o prefeito e os vereadores que lhe do
apoio na Cmara de um lado, e de outro lado um pequeno grupo de comerciantes, fazendeiros e os demais vereadores, que
se rebelaram contra a reforma do Cdigo Tributrio, proposta pelo prefeito Wilson Martins. Francamente, no consegui at
agora atinar com as razes que levaram homens responsveis, lderes de classe e lderes de partido, homens esclarecidos,
a tomarem posio to ingrata, to contrria aos interesses de Campo Grande. Fizeram do Cdigo Tributrio um verdadeiro
Cavalo de Batalha. Disseram que era extorsivo, que havia aumentos de 300 at 700%. Que o Cdigo queria tomar as
propriedades particulares, que era um absurdo inqualificvel, enfim, a calnia e as intrigas mesquinhas campearam soltas
na cidade. Mas, o que houve de verdade em tudo isso? Vejamos quais as razes do prefeito para propor o aumento e qual o
aumento proposto. E o povo que julgue (...).
7
Quinta-feira: Prefeito ir Cmara. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 9 nov. 1959.
Conjuntamente com os membros do Legislativo, o chefe do Executivo estudar alguns pontos das reformas preconizadas pelo IBAM -

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 Prefeito WILSON

Fui duramente criticado pelos adversrios. Formou-se, aqui na ci-

dade, uma faco que queria derrotar o Prefeito, no s pela reforma em
si. A reforma j era alguma coisa que mexia profundamente com a cidade, mas
havia, tambm, um problema poltico em discusso.
Os vereadores pertenciam a diferentes gamas de ideologias polticas. Havia
um, inclusive, que era do Partido Comunista - ento na legalidade - o Antnio Roberto
de Vasconcelos. Eu tinha, ainda, na Prefeitura, um Secretrio de Finanas, o Arthur
Martins de Barros, que era do Partido Comunista. Tambm eu era acusado de ser um
homem de esquerda. Ento, aquela veemncia com que eu era acusado dizia respeito
no s ao problema da reforma, como trazia implcita a questo ideolgica.
Eu sempre afirmei que no era comunista, que estava fazendo uma administra-
o acima dos partidos. Eu queria alguma coisa que representasse o melhor para a
cidade. E, assim, agia. Naquele perodo, eu firmei uma poltica muito pessoal, minha
mesmo, em relao aos funcionrios: eu no perseguia funcionrio, eu no demitia
funcionrio por ser adversrio poltico. Havia adversrios meus na administrao pbli-
ca, mas eu no os demitia por isso. Nunca demiti, como de resto nunca adotei esse
hbito em relao a funcionrios quando fui governador, nem na primeira vez, nem na
segunda. No se pode apontar a algum que tenha sido demitido por ser adversrio do
prefeito de ento, e do governador, que veio depois, em outras pocas.
Assim foi o primeiro momento dos trabalhos da Reforma Administrativa realizada
em Campo Grande, na administrao que comeou em 59 e terminou em 31 de dezem-
bro de 62, quando sa da Prefeitura e fui para a Cmara Federal. Ela foi levada a cabo de
uma maneira vitoriosa. Conseguimos uma legislao moderna, um Cdigo Tributrio
moderno8 e fomos includos entre os Municpios de Maior Progresso do Pas no Con-
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Instituto Brasileiro de Assistncia aos Municpios. Os pontos a serem estudados, segundo estamos informados, dizem respeito,
principalmente, reviso do Cdigo Tributrio do Municpio, que precisa e deve ser atualizado.

O Dr. Prefeito e o Sr. Secretrio das Finanas perante a Cmara de Vereadores! A fim de prestarem Cmara de Vereado-
res esclarecimentos que a habilitem a estudar, debater e votar a proposta de reviso do Cdigo Tributrio Municipal. Correio
do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 nov. 1959.
O Dr. Prefeito discorreu longamente sobre o assunto, sempre escudado na realidade dos fatos e nas instrues do IBAM. A certa altura,
lendo uma relao nominal de contribuintes, apontou uma srie de anomalias comuns no sistema tributrio, anomalias pelas quais no
raro um contribuinte que gira com um capital de 90 mil cruzeiros paga trs vezes mais do que paga um contribuinte com um capital de
300 mil. Com a sabedoria do novo cdigo explicou S. Excia da relao estudada, 60 contribuintes iro pagar menos, e apenas sete
pagaro mais tributos ao municpio. A seguir foi dada a palavra ao Sr. Arthur de Barros, Secretrio de Finanas. Munido, tambm, de
dados tcnicos sobre a vida financeira municipal, e assessorado por uma das funcionrias mais capazes do Setor de Finanas, o
Secretrio, com a competncia e a coerncia que todos lhe reconhecem, prestou aos vereadores todas as informaes que o caso
exigia. Todas as perguntas formuladas pelos edis foram respondidas com a maior clareza, e prontamente.

Em Campo Grande Tcnico do IBAM! Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 23 nov. 1959.
A reforma do Cdigo Tributrio vem sendo explorada pela oposio de modo a provocar pnico no seio dos contribuintes. Na
exposio feita pelo Prefeito e Secretrio das Finanas Cmara e ao povo ali reunidos, ficou bem claro que no se trata de
extorquir dinheiro do povo, mas, apenasmente, atualizar o Cdigo e fazer justia maioria dos contribuintes, certo como
que ficou provado muitos comerciantes e industriais que movimentam modesto capital pagam mais imposto que alguns
monetariamente mais poderosas.
8
CAMPO GRANDE. Lei n 615 A, de 2 abr. 1959. Cdigo Tributrio do Municpio de Campo Grande. Correio do Estado, 4 abr. 1959.

MARTINS, Wilson Barbosa. Ofcio 00. 20/ 102, de 13 nov. 1961: Mensagem do Prefeito Municipal ao Exmo. Sr. Dr. Luiz
Gonzaga Del Nero, DD. Presidente da Cmara Municipal: Assunto: Cdigo Tributrio (Remete Projeto).
Tenho a honra de submeter considerao dessa Cmara de Vereadores o projeto de lei anexo, que visa, a um s tempo,
alterar e consolidar normas de direito fiscal no Cdigo Tributrio do Municpio. Envio, tambm, uma cpia da exposio de
motivos feita pelo Secretrio de Fazenda, Sr. Artur Martins de Barros, ao qual coube dirigir os trabalhos de reviso do Cdigo,
adatando-o realidade fiscal, depois de dois anos de experincia. Essa exposio servir para orientar os Srs. Vereadores, nos estudos

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Prefeito WILSON

curso realizado pelo IBAM que premiava os municpios que tivessem consegui-
do se estruturar administrativamente 9 . Naquele ano, a premiao esteve
suspensa. Os municpios eram selecionados em funo de ter atingido a
meta maior e, como prmio, tinham seu nome divulgado nacionalmen-
te. Escolheram-se os dez melhores municpios, mas no se deu o nome
deles, no se publicou.
Pudemos fazer um cadastramento de todos os prdios existentes e a
cidade ficou aparelhada para arrecadar mais, ter maiores recursos. E isso,
realmente, aconteceu. As administraes seguintes minha aumentaram
muito a arrecadao em virtude das providncias tomadas. E a Justia Fis-
cal, que se pretendia, foi amplamente conseguida. Alguns, que pagavam
pouco em um prdio de luxo, passaram a pagar mais; outros, que pagavam
muito em prdios modestos, passaram a pagar menos.
Mas vejamos o que era Campo Grande, como estava o Estado de
Mato Grosso e como era o Pas nessa quadra. Campo Grande, como eu
disse, era uma cidade de 60 mil habitantes, que comeava a construir o seu
primeiro edifcio de mais de dois ou trs andares. Lembro-me que era uma
festa 10 quando algum pedia o registro de uma planta, como aconteceu
com aquele prdio, hoje chamado Nakao, na esquina da 14 com a Dom
Aquino, que um prdio de 6 ou 7 andares. A populao rejubilou-se com
o primeiro edifcio. Outro edifcio de vrios andares, construdo nessa po-
ca, foi o Edifcio Olinda, na esquina da Afonso Pena com a 14 de Julho e o
Edifcio Korndorffer, tambm, na 14 de Julho. Depois, comearam a sur-
gir outros.
Mas os proprietrios de pequenas lojas, de casas velhas, comea-
ram a reformar essas casas para trazer mais durabilidade aos imveis. A
Prefeitura, ento, editou um decreto 11 para que, com as reformas, no
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que sero levados a efeito. Afiguram-se, Secretaria de Fazenda e a Administrao, no seu conjunto, indispensveis e inadiveis as
modificaes e os acrescentamentos propostos. No que se refere Junta de Recursos Fiscais, foroso dizer que ela no deu os
resultados esperados. So excessivamente morosas as suas decises. Afora isso, alarga-se em demasia o campo das discusses na
esfera administrativa. As partes, reclamam contra os lanamentos para o Secretrio de Fazenda, para a Junta de Recursos, para o
Prefeito e, ainda, para a Cmara. Encerrado esse ciclo, que no se esgota nunca, viram-se para o Judicirio e tem, tambm nesse setor,
a primeira e a segunda instncia. um nunca acabar de discusses. Vale a pena cortar a Junta de Recursos, que entrava o andamento
dos processos fiscais. Quanto majorao das alquotas, para pagamento do imposto de industriais e profisses, ela foi feita com maior
cautela e dentro de toda a ponderao. Espera-se melhorar a arrecadao desse imposto, para fazer face, ainda que apenas em parte,
elevao dos vencimentos e salrios dos vereadores do Municpio. As alquotas ainda so baixas. Leve-se em conta que, ao ser
publicado o Cdigo, grande parte dos comerciantes foi beneficiada, reduzindo-se os seus impostos, nessa rubrica. Essas as razes
que trago, para pedir a aprovao do projeto que altera o Cdigo Tributrio em vigor. Sirvo-me da ocasio para reiterar a essa ilustre
Cmara as expresses do meu alto respeito. Prefeitura Municipal de Campo Grande. Prefeito: Wilson Barbosa Martins
9
Campo Grande entre os 10 municpios de maior progresso. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 5 set. 1961.
Sob a presidncia do professor Jos Teixeira Jnior foi realizada, quinta-feira ltima, na sede do Instituto Brasileiro de
Administrao Municipal IBAM, reunio da Comisso Especial constituda para escolher os 10 finalistas do VI Concurso
dos Municpios Brasileiros de Maior Progresso, certame promovido anualmente pelo IBAM. Aps a exposio do relator,
foram classificados os municpios vencedores, figurando na lista de Campo Grande e Trs Lagoas (...).
10
Campo Grande ganha novo edifcio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 9 fev. 1961.
(...) Edifcio Taboco, de propriedade do Coronel Zelito, com 05 pavimentos e 02 modernos elevadores (...). O conjunto, que
tem sua estrutura quase terminada, tem como projetista renomado engenheiro da Guanabara (...).
11
MARTINS, Wilson Barbosa. Ofcio n. 249, de 16. jul. 1959 : do Exmo. Sr. Prefeito Municipal ao Dr. William Maksoud, DD. Presidente
da Cmara Municipal.

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 Prefeito WILSON

houvesse a possibilidade de o prdio ter uma durao muito grande. O

que se queria era estimular a renovao. A cidade pedia prdios moder-
nos, uma arquitetura moderna. As construes de Campo Grande eram
muito feias, muito antigas, muito pequenas e, j nesse perodo, os alugu-
is eram muito valiosos. Estou para dizer que melhores que os de hoje,
relativamente, porque, hoje, os aluguis esto em declnio, h prdios
desalugados. Naquele perodo, procuravam-se casas, sales por toda a parte
e era difcil se encontrar prdios vazios.
Fizemos esse decreto e ele trouxe muita celeuma12 , suscitou muita
discusso. A nsia da populao era pelo novo, pelo progresso. No havia
esse interesse que h, hoje, pela preservao, pela memria da cidade. No
havia esse interesse e, tambm, no havia o interesse pela preservao do
ambiente. Ningum se incomodava. Recordo-me que vinham caadores do
Paran, de So Paulo, de todos os estados do Brasil que entravam por esses
municpios do sul, do norte, por toda a parte e abatiam sem limites. Um
levava 500, outros levavam 600 perdizes. Os fazendeiros no se incomoda-
vam. Matavam os bichos vontade. Essas fazendas ficaram derriadas. No
tnhamos mais perdizes, nem seriema! Acabaram-se as emas, acabaram-se
os veados, acabaram-se as antas. E, hoje, voc sai a numa estrada dessas,
voc no v uma perdiz, uma codorna, um veado.
No meu tempo de criana, quando eu saa daqui com meu pai, de-
pois de passar o Imbirussu, eram manadas de 30, 40 emas. Olha, depois de
passar o Imbirussu! Eram emas, veados, bichos em quantidade. Nossa flo-
ra, nossa fauna foram devastadas. Assim, tambm, nos rios. Se ns no
tomarmos cuidado, como estamos tomando, agora, em relao ao Rio
Paraguai, que o rio mais piscoso, ns vamos ficar sem peixes. Temos que
estar alertas.
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Na sesso extraordinria realizada no dia 9, a que tive a honra de comparecer, acompanhado dos secretrios da Prefeitura, foi ventilada
a questo da reforma de prdios na rua 14 de Julho. A lei que rege o assunto a de n 462, de 27 de Abril de 1956, cuja cpia segue
anexa. Depois de considerar a matria sob os seus mltiplos aspectos, julguei de com alvitre no prepor a modificao substancial da
legislao em vigor. Acho conveniente, na verdade, a manuteno do atual sistema, com uma nica alterao, qual seja a da letra e do
pargrafo 1 do artigo 1 da lei n 462. A modificao, como proposta no ante projeto junto, tem por fim admitir a modernizao das
fachadas dos prdios, sem que isso importe na sua maior durabilidade. Alis, esse objetivo parece ter tido a prpria lei n 462, que no
pargrafo 3 do artigo 1, deixou expressos: Especial ateno devero merecer, por parte da seco competente da municipalidade,
as fachadas dos prdios a construir ou reformar, nas vias pblicas referidas, neste artigo, devendo as mesmas obedecer as linhas
arquitetnicas modernas, condizentes com as localizaes em que se acham. Acontece, porm, que h coliso entre o disposto na letra
E, do pargrafo 1 e o pargrafo 3, ambos do artigo 1. A proposio de agora no visa mais que harmonizar as duas disposies.
Deseja-se, em resumo, o embelezamento das fachadas, com a adoo de linhas arquitetnicas modernas, sem a restaurao ou
fortalecimento da obra em reformas. Fica, desse modo, definido o pensamento da atual administrao sobre o assunto, que, parece ficar
melhor regulamentado com a aprovao do ante projeto que tenho a honra de enviar a essa casa. Prefeitura Municipal de Campo Grande.
Prefeito: Wilson Barbosa Martins.

CAMPO GRANDE. Lei Municipal no 637, de 9 set. 1959 - Estabelece normas para os Prdios da 14 de Julho. Correio do
Estado, 17. set. 1959. n. 1574.
Baseada no projeto de lei n o 803/ 59 da Cmara Municipal, que regulamenta reformas na Rua 14 de Julho, estabelecendo
padres de modernidade que devem estar presentes nos imveis. (...) Art. 1 - O pargrafo 1 do artigo 1 da lei no. 462, de
27 de abril de 1956, passa a ter a seguinte redao: Na rua 14 de julho, nas casas trreas existentes, a reforma se restringir:
a) instalaes sanitrias; b) aberturas de vos de iluminao com dimenses mximas de 50x50cm; c) reparos de telhados;
d) pintura geral; e) as fachadas podero ser modernizadas, desde que o prdio no ganhe maior durabilidade; f) fica expres-
samente proibida a subdiviso com qualquer espcie de material.
12
Reforma de prdio na rua 14 de Julho. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 12 out. 1962.
A legislao municipal em vigor estabelece normas para reformas de prdios na 14 (...) Uma dessas reformas (...) constitui afronta a

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Prefeito WILSON

Eu entrei para a Prefeitura num perodo em que, se no me engano,

no governo se achava um adversrio poltico, o Dr. Joo Ponce de Arruda.
Ele era um dos maiores lderes do seu partido, o Partido Social Democr-
tico, e eu, uma liderana em comeo no meu Partido, a Unio Democrti-
ca Nacional. Partidos rivais, partidos que no se beijavam, como se diz. Na
verdade, naquele tempo, quem era adversrio estava muito prximo de ser
inimigo. Lembro-me que era comum ouvir o seguinte: Eu prefiro votar
num cachorro do meu partido que votar num bom candidato adversrio.
Esta era a convico que a gente ouvia na rua. Eu procurei introduzir uma
feio diversa a essa poltica, e mantive, com as autoridades constitudas,
uma poltica de boa vizinhana, at de camaradagem, se se pode dizer.
Procurei, em Cuiab, o Dr. Joo Ponce e estabelecemos relaes
prximas, relaes cordiais, sem que isso significasse que estvamos pre-
tendendo cortejar um ao outro, mudar de partido. Isso era inadmissvel e
nem ns pretendamos fazer isso. Queramos dar um novo sentido
vida poltica da cidade, a maior cidade do Estado e, tambm, vida pol-
tica do prprio Estado. Eu creio que fui um dos que tiveram essa prima-
zia em Mato Grosso do Sul.
Lembro-me que o Dr. Ponce de Arruda me visitou na Prefeitura, em
certa ocasio, para tratar de um problema de muita importncia para o cres-
cimento de Campo Grande: o da energia eltrica. Esse era um dos graves
problemas da cidade 13 , como eram problemas a iluminao, o abasteci-
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essa legislao. O Prefeito Wilson Barbosa Martins, pouco antes de entregar a chefia do Executivo ao seu substituto interino (Hirose
Adania) ordenou (...) que se averiguasse at onde iam as acusaes populares com referncia reforma em apreo, que deu mais 50
anos, no mnimo, de durabilidade do prdio que est sendo reformado (...).

Campo Grande parou! Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 27 out. 1962.

(...) E agora, Sr. Prefeito? A reforma est pronta, apesar das proibies impostas pela Lei n 637, de 09 de Setembro de 59. Nada mais
se pode fazer, e Campo Grande foi a nica prejudicada, pois outras reformas sero feitas, outros pardieiros tero sua durabilidade
alongada (...).
13
O Conselho, o Prefeito e a Energia Eltrica. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 20 mar. 1959.
A troca de correspondncia entre o Conselho Nacional de guas e Energia e o Prefeito de Campo Grande: Em ateno ao seu pedido
n 778, de 05 do corrente, informo-lhe que, no momento, o Estado de Mato Grosso, atravs da CEMAT, que abastece esta cidade de energia
eltrica. A Companhia Hidroeltrica de Campo Grande, embora criada em junho de 1958, ainda no foi regulamentada por decreto do Poder
Executivo. A atual situao calamitosa. Efetivamente, no temos seno 1.500 quilowatts e necessitamos de, pelo menos 6.000. O Estado
adquiriu, em Sergipe, uma turbina de 2.500 quilowatts e espera instal-la dentro de 10 ou 12 meses. O nosso grande problema est na
construo da usina do Mimoso, cuja capacidade de 30.000 cavalos. No Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, a CEMAT est
negociando um emprstimo de 420 milhes para essa obra. O futuro desta Regio est intimamente ligado obteno desse emprstimo.
Temos notcia de que o BNDE conceder dito emprstimo. Ficaremos sumamente gratos a v. Excia pelos esforos que fizesse nesse
sentido. Somos aqui uma cidade em franco desenvolvimento. Faz pena, no entanto, v-la padecer a crise de energia. Resolvido esse
problema, teremos, dentro em breve, um grande ncleo de civilizao neste longnquo oeste. Como brasileiro e como patriota, V. Excia est
convidado a auxiliar-nos nesta grande tarefa.Cordialmente, Dr. Wilson Barbosa Martins, Prefeito.

A situao criada com o fornecimento de luz e energia eltricas est atingindo o clmax de uma calamidade pblica, por
isso, em nome do povo campo-grandense, principalmente da industria, apelamos para os bons ofcios dos eminentes se-
nhores Prefeito, Presidente da Cmara e Comandante da 9 Regio Militar para que emprestem sua valiosa colaborao no
sentido de que ao menos entre em funcionamento imediato o motor da 26 de Agosto, sendo tambm chamado s falas o
diretor da CEMAT. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 29 abr. 1959.

Comcio Pr- Energia Eltrica. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 30 maio 1959.
Hoje s 20 horas, na rua 14 de julho, junto ao Relgio da cidade, haver um comcio promovido por uma comisso de vereadores nomeada
pela Cmara Municipal, para que o povo ratifique em praa publica a deciso unnime do nosso legislativo em apoio iniciativa do Dr.
Prefeito Municipal, pondo o motor Piracicabano disposio da CEMAT, para que faa no mesmo os reparos de que necessita e o
ponha em funcionamento para debelar a crise de luz e energia em que se debate a populao campo-grandense.

69
 Prefeito WILSON

mento de gua, o esgoto sanitrio, a educao, a segurana pblica. Tudo

era problema para um municpio que crescia e que no tinha recursos
suficientes.
A Companhia Mato-grossense de Eletricidade no cogitava de ampliar
as suas fontes de energia. Nossa cidade vivia no escuro14 . Toda gente que insta-
lasse energia na sua casa precisava ter tambm um aparelho para que, quando
acendesse a lmpada, no casse a voltagem. Porque no tnhamos energia
suficiente. Nesse perodo, chefiei, ao lado de companheiros valorosos, com o
apoio do Correio do Estado, do Professor Barbosa Rodrigues, uma Campa-
nha pela Encampao da Companhia Mato-grossense de Eletricidade, ou seja,
pregvamos a expropriao da empresa e a constituio da Empresa Pblica
de Eletricidade. Lembro-me que estavam comigo o Dr. Humberto Neder, que
era o Vice-presidente da Campanha, o Professor Barbosa Rodrigues, o Dr.
Kermann Machado, o Dr. Roberto Spengler , o Paulo Simes e tantos amigos
e companheiros. O povo de Campo Grande apoiava essa campanha pela
encampao. Foi uma das campanhas mais fortes que aqui se fez e teve o
apoio desde o pequeno at o grande, desde o homem que trabalhava na inici-
ativa privada at o homem pblico. Todos estavam convencidos de que no
havia outra soluo para o problema da energia que no fosse a expropriao
da empresa pelo Governo. (O Correio do Estado havia sido fundado por ns,
pelo Dr. Vespasiano, pelo Laudelino Barcelos, pelo Laucdio Coelho, pela
UDN. O Frageli e eu ramos da Direo. O jornal O Mato-grossense, na rua
Dom Aquino, prximo ao Correio, era o jornal do PSD, PTB).
123 Coube a mim, enquanto prefeito, liderar a iniciativa 15 . Foi consti-
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Deficincia de energia eltrica faz com que Campo Grande fique sem um prdio monumental, de vrios pavimentos! Correio do
Estado, Campo Grande, p. 1, 4 fev. 1960.
Uma notcia das mais lamentveis, que prejudicar sensivelmente o progresso de nossa cidade, a de que a Diretoria do Bradesco
resolveu abandonar a idia de construo de um grande prdio em condomnio unicamente porque Campo Grande acusa uma assom-
brosa deficincia de energia eltrica! (...) com pesar que registramos mais esse esboroar de um sonho acalentado pelos campo-
grandenses, que esperavam ver nossa cidade enriquecida com um arranha-cu (...). Quando ser que Campo Grande reagir contra
os inimigos do seu progresso?
15
O caso da luz: a coisa estaria melhor com o Piracicabano funcionando. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 29 jan. 1960.
O fracasso da CEMAT na montagem do turbo-gerador nos d direito a conjecturas sobre o caso do Piracicabano, excelente conjunto
pertencente ao municpio, e em momento oportuno posto disposio da mesma CEMAT pelo ilustre prefeito Wilson Barbosa Martins,
logo no primeiro trimestre de mandato, no primeiro trimestre de 1959, quando j era evidente o malogro da Empresa dirigida pelo senhor
Mximo Levy no terreno da luz e fora, principalmente no setor de Campo Grande. Para levar CEMAT a colaborao do municpio, o
prefeito pediu o pronunciamento da Cmara e das associaes de classe, o que vale dizer que pediu o apoio do povo para uma iniciativa
das mais justas e oportunas. As associaes responderam sim! Na Edilidade, entretanto, vereadores da oposio, pertencentes ao
PSD, PTB e PSP, entre socorrer o povo e fazer poltica de arraial contra o prefeito, resolveram tomar atitude mesquinha contra o
progresso do municpio e o bem estar do povo. Donos do Estado e com o privilgio de abre-te-czamo da soluo de todos os nossos
problemas, recusaram o motor oferecido pelo Prefeito alegando que em julho prximo o turbo-gerador entrar em funcionamento. A
discusso, se no nos enganamos, foi em maro de 1959. O julho prximo, citado por eles j l se vai mergulhando no passado. Temos
outro julho prximo e o turbo-gerador continua recebendo emendas como o projeto de reclassificao do funcionalismo ... Campo
Grande continua sem luz, sem energia, porque os politicides inimigos do nosso progresso rejeitaram a soluo Piracicabano, sensata
e patrioticamente apontada pelo chefe do Executivo Municipal. Alegaram entre outros motivos mesquinhos, aquele segundo o qual o
governo do Estado, atravs da CEMAT, teria que empregar 400 mil cruzeiros nos reparos a serem feitos no motor da Prefeitura.
Negaram-nos um benefcio de 400 mil cruzeiros. Mas o povo campo-grandense, sempre liberal e prdigo, no negou contribuio aos
cofres do Estado e recolheu Recebedoria de Rendas de Campo Grande, em 1959, a vultosa soma de CR$ 114.942.145,10 (cento e
quatorze milhes novecentos e quarenta e dois mil cento e quarenta e cinco e dez centavos). Mas continua o povo sem luz e energia.
A situao tende a prolongar-se por 6 ou 7 meses, tantos sero necessrios concluso da montagem do turbo. A soluo do problema,
se desesperadora para o povo e prejudicial indstria e ao comrcio, vai se encaminhando de modo muito favorvel aos interesses
polticos do general-senador-candidato do PSD: Se a inaugurao do turbo se fizer s vsperas do pleito melhor para a poltica do
senador, que aqui vir fazer comcio e apontar ao povo a maravilha que o seu partido instalou em Campo Grande. Ns precisamos de

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Prefeito WILSON

tuda uma comisso que ficou gerindo a Empresa, aps o afastamento do Sr.
Cincinato Sales de Abreu, que era o seu dono, e de seus delegados dos quadros
da diretoria. E organizou-se a CEMAT, empresa de energia eltrica do Estado,
que adquiriu desde logo uma turbina e deu incio s obras do Mimoso16 . Logo
aps o incio das obras, veio a mudana de governo, com a vitria do Dr. Fernando
Corra da Costa, que prosseguiu, com todo o denodo, com todo o entusiasmo, a
construo da Usina do Mimoso, prxima ao Rio Pardo, cidade do Rio Pardo.
Essa usina trouxe energia suficiente para Campo Grande at que che-
gasse a energia gerada pelas turbinas do Rio Paran, construdas pelas em-
presas paulistas. J estamos agora novamente carecendo de mais energia.
uma nova fase da cidade. A energia que, hoje, ns vamos receber, de ma-
neira abundante, ser atravs do Gasoduto da Bolvia.
Nossa administrao cuidou muito da educao. Eu constru a Esco-
la Geraldo Castelo 17 , na Vila Castelo. Em consrcio com o Governo Fede-
ral, construmos grupos escolares e melhoramos as escolas. Com isso, a
situao do ensino e dos professores tambm melhorou. E, sobretudo, cri-
amos o Instituto de Previdncia 18 , que a todos beneficiou. Criamos um
estatuto do funcionrio pblico, procurando fazer com que aqueles que
ajudavam o municpio, tambm fossem ajudados na sua velhice.
Outro problema muito grave que foi tambm tomado por mim,
nas
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mos, foi o abastecimento de gua19 . Todos os problemas eram srios
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turbo e o receberemos com alegria. Reservamo-nos, entretanto, o direito de repetir muitas vezes: Ou Mato Grosso acaba com o PSD
ou o PSD acaba com Mato Grosso.

MARTINS, Wilson Barbosa. Do Prefeito ao povo de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 17 mar 1960.
Voltou-se a agitar-se o caso da energia. Todos o debatem: imprensa, associaes, povo e autoridades. Assunto da maioor
importncia, natural que sobre ele eu me refira, de pblico. Duas so as providncias prometidas a esperadas: uma, a longo
prazo; outra a curto prazo. A primeira a usina do Mimoso, a segunda o turbo-gerador da Cemat. Para a construo e
montagem daquela, j foi negociado emprstimo e tomam-se as medidas executrias iniciais. H muito, porm, devia estar em
funcionamento o turbo-gerador. Se, por um lado, a Cemat merece louvores, por outro lado se expe a crticas as mais justas.
O sucessivo adiantamento da inaugurao do motor tanto menos escusvel quanto resulta da pouca diligncia posta na sua
instalao. Foi marcada nova data para a entrega dessa mquina 30 de abril. Certamente, no surgir outra proteo. Isso
representaria grande sacrifcio para a populao e enorme prejuzo para o progresso de Campo Grande. Hoje, como ontem,
coloco-me ao lado dos meus concidados, para travar nova batalha, se preciso for. A convico que tenho, entretanto, no
outra, seno de que estamos a poucos passos da soluo que buscamos. Concito, assim, o povo para que se mantenha em
ordem, porm atento e unido. Campo Grande, 17 de maro de 1960. Wilson Barbosa Martins, Prefeito Municipal.
16
A Usina do Mimoso. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 13 jan. 1959.
(...). O sr. Dr. Humberto Neder, que tem sido um incansvel batalhador pela construo da Usina do Mimoso, com a constituio
da Hidreltrica Campo Grande S/A recebeu, logo aps o seu regresso do Rio, o seguinte despacho telegrfico: Palcio Tiradentes
Rio DF 852.42.620. Avistei-me Presidente da Repblica que face exposio que fiz sobre a situao energia eltrica, determinou
chefia Casa Militar providenciasse urgncia expediente destinado constituio da hidreltrica Campo Grande, abraos W. Fadul.
17
Um Ano da Administrao Wilson Barbosa Martins. Correio do Estado, Campo Grande, 1 fev. 1960.
(...) b) prolongamento da rede de esgoto nas ruas Pedro Celestino e Travessa Madeira; c) construo de trs escolas primrias, nas Trs
Barras (Leovegildo de Melo), Vila Castelo (Geraldo Castelo) e Vila Carvalho (Pandi Calgeras); d) colocao de tubos de concreto para
a captao e escoamento de guas pluviais (...) abrangendo as ruas 13 de maio (entre a 7 de Setembro e o crrego Prosa), e 25 de
Dezembro e Pedro Celestino; e) pavimentao nas ruas 7 de Setembro (duas quadras), Afonso Pena (duas quadras) e Pedro Celestino
(uma quadra); f) colocao de meio fio e sarjetas nas ruas Baro do Rio Branco, Dom Aquino, Antonio Maria Coelho, Vasconcelos
Fernandes, 14 de Julho, Pedro Celestino e Av. Afonso Pena; g) construo de Logradouro pblico na Praa Cuiab, Bairro Amamba (...).
18
Cmara: Criado o Instituto de Previdncia. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 4 fev. 1961.
Por unanimidade foi aprovado o projeto do Prefeito Wilson Barbosa Martins (...).
19
A Falta de gua, em boa parte conseqncia da falta de energia eltrica. Correio do Estado, Campo Grande, p.5, 8 set. 1959.
Urge terminar, se possvel ainda em 1959, a montagem do decantado e esperado turbo-gerador da CEMAT. Desde dezembro de 1958

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 Prefeito WILSON

em Campo Grande, apesar do esforo, do trabalho dos prefeitos anteriores.

Sempre tivemos bons prefeitos e queria render, aqui, uma home-
nagem aos que trabalharam antes de mim. Lembro-me que esteve, imedi-
atamente antes de mim, testa da Prefeitura, o Dr. Marclio Oliveira
Lima. E, ainda antes, o Dr. Fernando Corra da Costa. Eminentes ho-
mens pblicos que prestaram grandes servios a Campo Grande, como
tantos outros, desde o primeiro prefeito, o Chico Mestre.
Chico Mestre que inaugurou, em 1905, a Prefeitura foi, na realidade,
o primeiro prefeito de fato. Porque o prefeito eleito pela populao, Bernardo
Bas, no exerceu as funes para as quais foi levado pelo povo Prefeitura
e coube, ento, ao Chico Mestre administrar a cidade. No podia deixar
de fazer essa homenagem, aos que exerceram esse cargo.
Mas no tocante gua, me lembro que contratei o Escritrio de
Saturnino
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de Brito 20 . O Saturnino j tinha estado aqui antes para exami-
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o povo espera a inaugurao do turbo! Como acontece quase invariavelmente no perodo da seca todos os anos, a cidade e os bairros
sofrem no momento uma acentuada diminuio de gua nas torneiras das casas residenciais. uma situao chata mas no chega a assumir
aspecto de calamidade pblica que justificasse a campanha que o jornal O Mato-grossense desencadeou contra o Prefeito, culpando-o pela
escassez do precioso lquido. gua, luz e energia, constituem, numa cidade populosa e ativa como a nossa, problemas essenciais, tendo a mesma
importncia, exigindo dos poderes pblicos o mesmo cuidado. O Mato-grossense, entretanto, na sua maneira estrbica de ver as coisas, entende
que o problema da luz, bastante insignificante diante do de gua, pode ser posto em 2 plano, piada cujo principal escopo justificar a moleza
da Cemat no trabalho de montagem do turbo-gerador, cuja inaugurao estava marcada para dezembro de 59, depois para 26 de agosto, e agora
para as calendas gregas ou quando Deus for servido.O problema da luz, que depende de energia no bastante insignificante como diz o jornal
do PSD. importantssimo! primordial! Influi na economia, no progresso, no conforto e no bem estar da populao inteira, sem apartar a grega
da troiana: a populao inteira usa, necessita e exige que a CEMAT d um jeito no corpo e d a cidade a luz e fora de que necessita. Dizemos
que a falta de gua conseqncia da falta de energia eltrica: e um fato! No bairro Amamba, por exemplo, existem 2 caixas que recebem guas
dos poos semi-artesianos para distribuio ao povo. Todos sabem, inclusive os redatores de O Mato-grossense, alguns dos quais so
funcionrios da CEMAT, que a energia eltrica necessria para impulsionar o lquido dos reservatrios. Faltando energia, o que corriqueiro,
no obstante o problema de energia eltrica esteja h muito equacionado pelo governo do Estado, atravs do rgo encarregado do servio
a CEMAT que tem em fase de concluso a montagem do turbo-gerador, etc. ..., conforme repetio pela 100 vez nas colunas d O Mato-
grossense, faltando energia, repetimos, agrava-se o problema da gua no Amamba, o que vale dizer populao de Campo Grande. Portanto,
lembrem-se os redatores do citado jornal, que j chegado o momento de a CEMAT sair da fase de equao, armado h mais de um ano. Vamos
para soluo do problema de energia, porque dele depende, em boa parte, o problema de gua.

Problema de gua e esgoto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 10 dez. 1960.

Fazendo oposio a qualquer preo o jornal do PSD vem criticando o prefeito, (...), embora a quase totalidade dos muncipes
vivam a tecer elogios ao chefe do executivo, que deu renome internacional prefeitura de Campo Grande. O problema da
gua e do esgoto exige mesmo soluo definitiva, e para ele o dinmico prefeito tem voltados os cinco sentidos. A soluo
vir dentro do seu mandato, queiram ou no queiram os pessedistas. Sabe-se que o referido problema exige cerca de 200
milhes de cruzeiros mais do que o total da arrecadao total do municpio em 2 anos mas mesmo assim o prefeito
pretende solucion-lo em benefcio geral dos seus muncipes. Alis, diga-se de passagem, o que existe em Campo Grande
em matria de gua e esgoto para s falar em dois setores da administrao obra de udenistas: sob o governo do Dr.
Eduardo Olmpio Machado, construiu-se o reservatrio de gua da avenida Afonso Pena, obra que por si s vale uma
administrao; o udenista Sr. Fernando Corra da Costa nos deu o poo semi-artesiano e a primeira caixa dgua do Amamba;
Marclio furou um poo congnere e edificou um caixa dgua para 10 mil litros dirios, estendeu oito quilmetros de rede de
distribuio e fez ligao em mais de 600 residncias do Amamba, poo semi-artesiano, reservatrio e rede de distribuio
em trs vilas cuja epicentro a Vila Carvalho; fez um reservatrio na Vila Rosa, etc. A rede de esgoto vem sendo ampliada
em cada administrao udenista. E enquanto a UDN v tudo isto levado a seu crdito, o PSD ... Ora, o PSD. Tem colaborado
tambm, mas de forma negativa: Nega energia para movimentar as mquinas que propulsionam o precioso lquido para os
diversos reservatrios, dando lugar a uma das causas da escassez de gua na cidade e nos bairros.
20
O que vai pela Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 7 out. 1959.
A propsito das providncias que esto sendo tomadas junto firma Saturnino de Britto, a fim de ser feito o estudo e traado
o plano para a ampliao das redes de gua, esgoto e captao de guas pluviais na cidade, o senador Fernando Correa da
Costa endereou ao Prefeito Wilson Barbosa Martins o seguinte telegrama data de 2 corrente: Comunico prezado amigo
que Saturnino de Britto viajar para Campo Grande depois do dia 5 do corrente. Saudaes Fernando Correa da Costa.

Estudos concisos e objetivos dos problemas e das necessidades de Campo Grande. Correio do Estado, p. 3, 24 mar. 1960.
(...) gua e Esgoto Existem no momento, 6.740 ligaes de gua e 2728 de esgoto sanitrio. Enquanto isso, os prdios construdos so em
nmero de 12.000. H escassez de gua. Impe-se a soluo desse problema, juntamente com o esgoto. O abastecimento feito em parte
por mananciais naturais e em parte pelo sistema de poos semi-artesianos. Cogita-se de ampliar esses servios, achando-se em fase de
concluso os respectivos estudos e projetos, a cargo da firma Saturnino de Brito, do Rio de Janeiro. Reclama-se das autoridades federais
e estaduais, com o mximo empenho, todo o apoio para esse item. Trata-se, em verdade, de obra substancial para a coletividade (...) .

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 Prefeito WILSON
Fotos Arquivo Wilson Barvosa Martins

Campanha pela encampao da Cia. Brasileira de Eletricidade

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 Prefeito WILSON

nar problemas dessa natureza 21 . Ele foi aos crregos e escolheu o Lageado,
por ser o mais prximo, como aquele que, naquele momento, podia con-
tribuir com seu caudal para ser tratado e engrossar as guas que j servi-
am a cidade.
Tnhamos um primeiro manancial de abastecimento, o Jacinto, uma
represa bem retirada, construda pelos prefeitos anteriores, trazendo gua
especialmente para os militares, mas que abastecia tambm os altos da ci-
dade. Era uma gua lmpida, como at hoje , esquerda de quem vai para
Cuiab. Tem l a Mata do Jacinto ainda muito bonita e preservada - presu-
mo que esteja, porque, ao tempo em que fui prefeito, eu a visitava com
regularidade. J nos anos 40, veio o segundo manancial aproveitado para
Campo Grande, o Desbarrancado, represa que sai do Parque dos Pode-
res e traz as suas guas para a Av. Afonso Pena. Estvamos no terceiro
manancial, que o Lajeado.
O Dr. Saturnino de Brito entendeu que era essa a fase de se trazer as
guas do Lajeado para Campo Grande. E essas guas vieram. Coube a
mim entrar em contato com o proprietrio dessa fazendola, dessa chcara -
o Joaquim Barbosa, um parente afastado meu, casado com Dona Etelvina,
uma mulher muito boa - que me recebeu muito bem e vendeu para a
Prefeitura a sua chcara para dali tirarmos a gua que veio reforar o
nosso abastecimento 22 . Os servios da aduo, da construo da estao
de tratamento e os demais servios j couberam ao Prefeito que me suce-
deu, o Dr. Antnio Mendes Canale, que tambm prestou grandes servi-
os a Campo Grande.
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Assinado o contrato para os estudos de ampliao das redes de gua e esgotos da Cidade. Correio do Estado, p. 3, 22 set. 1960.
(...) Realizou-se ontem, s 14 horas, a solenidade de assinatura entre o poder pblico municipal e o escritrio Saturnino de Brito, do
necessrio contrato para estudos de ampliao das redes de gua e esgoto da cidade. Sobre o ato quase nada precisamos falar, pois a
administrao do prefeito Wilson e o escritrio Saturnino de Brito j so bastante conhecidos de todos ns. Contudo, justo que se ressalte
que o Chefe do Executivo est indo pelo caminho certo, isto , planificando primeiro para depois realizar. Se Jnio for eleito, mais fcil ser
a execuo da obra de ampliao, visto que j existe um compromisso neste sentido com o prefeito Wilson. Falando reportagem o
engenheiro Dr. Jos Alves Braga, representante de Brito, declarou que dentro de quatro meses estaro terminados os estudos, pois o
pessoal especializado j est de malas prontas.

Encontro de Wilson com Jnio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 jul. 1961.
(...) para tratar da ampliao dos servios de gua e esgoto (...) e impedir que a populao se veja um dia de braos com
uma crise de gua nas propores da crise de energia eltrica que nos sufoca h mais de 10 anos (...). No ano passado
assinamos contrato com a firma Saturnino de Brito para a elaborao dos estudos e projetos desses servios. O objetivo (...)
o de fazer a barragem e a captao do Crrego Lageado, garantindo (...) gua para o dobro da populao atual (...). cuida-
se, do mesmo modo, de aumentar a rede de esgoto, estendendo-a inclusive ao Bairro Amamba.
21
gua para Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 21 set. 1960.
Ser assinado hoje (...) o contrato para a execuo dos projetos de ampliao do abastecimento de gua da cidade, com o
afamado Escritrio Saturnino de Britto, um dos expoentes mximos da Engenharia Sanitria no Brasil (..). O Escritrio
Saturnino de Brito j goza da admirao dos campo-grandenses pois foi o autor do projeto e execuo da captao dos
crregos Desbarrancado e Joaquim Portugus, bem como do projeto e execuo da atual rede de captao de esgoto da
cidade (...).

O que se passa na Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 16 nov. 1960.

(...) Acha-se na cidade, desde ontem, o engenheiro Henrique Batista, do escritrio Saturnino de Brito com sede no Rio. Esse
tcnico, que aqui esteve em 1946, superintendendo os servios de saneamento da cidade, veio, agora, preparar os projetos
que serviro de base ampliao das redes de gua e esgoto.
22
CAMPO GRANDE. Decreto no 1360, de 26 set 1961 - Declara de Utilidade Pblica o imvel denominado Lageado.
Correio do Estado, 30 set. 1961. n. 1999.

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Prefeito WILSON

Mas estamos revivendo a administrao que tive a alegria de fazer

com meus companheiros e amigos vereadores, naquele perodo feliz da
minha vida, na minha mocidade, desde janeiro de 1959 at 31 de dezem-
bro de 62. E me causa uma alegria particular lembrar-me de que foi uma
administrao muito voltada para os pontos cruciais da cidade. Por que
cruciais?
A cidade nasceu na Rua 26 de Agosto. Quando fui eleito, o que
que havia na Rua 26 de Agosto? Era uma rua toda esburacada e cheia de
postes de aroeira - depsito da Companhia Mato-grossense de Eletrici-
dade - de um lado e, de outro, alguns casebres, uma ou outra casa me-
lhor. Eu fiz a pavimentao na Rua 26 de Agosto, que foi amplamente
festejada 23 .
Mas no apenas isso. Asfaltvamos a cidade. Todo mundo queria
asfalto. Se voc queria ver um campo-grandense feliz e, at hoje, se voc
quer ver um campo-grandense feliz, faa passar o asfalto em frente sua
casa. Ele acha que a que comea a civilizao. Porque ningum gosta da
poeira, ningum gosta do barro, todos querem que a sua rua seja limpa e
que o seu sapato no esteja embarrado quando entra em casa. E que o
nibus passe, que os automveis passem, que circule o veculo, que chegue
o progresso atravs do asfalto.
Fizemos muitas ruas asfaltadas 24 . Melhoramos a situao dos bair-
ros com isso que se faz at hoje: onde no foi possvel levar o asfalto,
levamos o cascalho25 . As mquinas aplainam o leito, socam o cascalho, as
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23
V ver a rua 26 de Agosto. Correio do Estado, Campo Grande, p.1, 5 jul. 1960.
O Prefeito Wilson Barbosa Martins, dando cumprimento sua promessa de asfaltar a rua 26 de Agosto, a mais antiga da cidade, iniciou
h dois meses os trabalhos. A Rua 26, a mais abandonada de Campo Grande est ficando to transformada, to digna de figurar entre
as mais belas da cidade, que dizemos aos nossos leitores para irem ver aquela rua. Tambm a Praa Joo Pedro de Souza (do Mercado)
est sendo urbanizada. frente dos trabalhos (...) Dr. Hlio Martins Bas, Secretrio de Obras da Prefeitura. Ao jovem engenheiro, cuja
dedicao ao progresso da cidade que mais cresce no oeste (...) a nossa homenagem.
24
Wilson traa o plano de pavimentao da cidade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 7 abr. 1959.
A administrao Wilson Barbosa Martins est destinada a realizar um vasto plano de obras e servios pblicos em benefcio da comuna
e dos muncipes. (...) Dessa obra grandiosa j estamos recebendo os benefcios e podemos neste comentrio, levar ao conhecimento
publico o plano de calamento da cidade para o corrente exerccio: Rua 7 de Setembro, entre Rua 14 de Julho e Rua Pedro Celestino;
Rua Pedro Celestino, entre Rua Cndido Mariano e Av. Afonso Pena; Rua Ruy Barbosa, entre Rua 15 de Novembro e Rua 7 de Setembro;
Rua Dom Aquino, entre Rua Pedro Celestino e Rua Jos Antnio; Rua Baro do Rio Branco, entre a Av. Calgeras e os trilhos da NOB;
Rua Dom Aquino, entre a Av. Calgeras e os trilhos da NOB; e Av. Afonso Pena, entre Rua Pedro Celestino e Rua Jos Antnio. Salienta-
se que o plano que ora publicamos para ser executado no ano corrente. Para os anos subseqentes, o prefeito traar novos planos
para beneficiar novos setores da cidade.

Avenida Calgeras: muito moroso o trabalho de asfaltamento. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 1 jun. 1962.
A Prefeitura decidiu substituir o calamento a paraleleppedos pela pavimentao asfltica em duas quadras da Avenida
Calgeras (...) e o servio est sendo executado morosamente (...).

Asfaltamento da rua Cndido Mariano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 27 nov. 1962.
O leito de asfalto que a Prefeitura estende na rua Cndido Mariano j alcanou a esquina da Maternidade. Mais uma quadra
e toda a citada via pblica estar pavimentada com asfalto, no mais havendo razes para se reclamar dificuldade para o
acesso Maternidade. Com o servio de asfaltamento ora executado pela municipalidade, os nibus de linha Casa Baiana,
em seu circuito total, correro apenas duas quadras sobre leito de terra batida. Uma vez que do final da Cndido Mariano
logo alcanaram a Avenida Mato Grosso, inteiramente asfaltada.
25
CAMPO GRANDE. Lei n 625, de 3 jul. 1959. Autoriza a municipalidade a intensificar os servios de abertura e conservao das
ruas dos bairros, promovendo o seu encascalhamento e compactao, assentando meios-fios e sarjetas, e fazendo a drenagem de guas
pluviais. Correio do Estado, 7 jul. 1959. n. 1525.

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 Prefeito WILSON

ruas ficam regularizadas e o trnsito flui normalmente.

Fiz, tambm, a pavimentao da Afonso Pena 26 , da esquina da
Calgeras at o alto do Bairro Amamba. Foi um esforo enorme. Imagine,
naquele tempo, fazer essa pavimentao em ambos os lados da avenida. A
Afonso Pena morria ali, depois vinha o terreno da famlia Bas. O velho
Bas tinha um terreno que no compreendia s o sobrado, estendia-se at
prximo Av. Schnoor. Ento, no havia ligao da Av. Afonso Pena com
o Bairro Amamba.
O Prefeito Hugueney Filho foi quem desapropriou essa rea, no
curto perodo de tempo em que foi prefeito. Ele teve essa viso e coube a
mim o trabalho de pavimentar as duas vias da Afonso Pena at o Crculo
Militar, para sair l naquela praa. Era uma praa somente de rvores. Tam-
bm, no havia nenhuma ligao da Afonso Pena com o Aeroporto. Ns
fizemos a abertura da praa, ligando a Afonso Pena, passando pela Igreja
do Perptuo Socorro, com a avenida que vai para a Base Area. Fizemos
essa urbanizao, como eu disse, uma urbanizao de pontos cruciais na
cidade. Mais tarde, j como Governador do Estado, levei a Afonso Pena
para o Parque dos Poderes 27 , transformando-a na mais bela e maior aveni-
da de nossa Capital.
A antiga planta da cidade, todos sabem, ia da Calgeras ou, se qui-
sermos descer mais um pouco, da Rua Anhandu - onde o velho Bernardo
Bas construiu seu sobrado at a Rua Padre Crippa, onde era o antigo
Rdio Clube. E no sentido norte-sul, ia da Av. Mato Grosso at a 26 de
Agosto. Este era o quadro da planta do Temstocles Paes Brasil, que foi o
engenheiro que fez a primeira planta e, alis, no cobrou nada da
municipalidade. Da termos uma rua com o nome do Dr. Temstocles.
Foi a gratido do povo da cidade pelos servios que esse engenheiro pres-
tou a Campo Grande.
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Mas outros bairros tinham surgido e estavam se consolidando28 . O
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26
Ser demolido o posto de gasolina da Av. Afonso Pena com a Calgeras. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 2 ago, 1960.
(...) Construdo em 1938, foi condenado extino em funo de a Prefeitura levar adiante o Plano de Urbanizao da Av. Afonso Pena
e (...) ser demolido em benefcio do embelezamento da citada via pblica, que avanar para o Bairro Amamba, toda pavimentada e
arborizada.

Bairro Amamba 1961. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 3 jan. 1961

A pavimentao asfltica da Av. Afonso Pena beneficia particularmente o Bairro Amamba, urbanizando uma das partes mais
belas do populoso Bairro. (...) A pavimentao nos dois extremos da Avenida - acima do Obelisco e partir dos trilhos da
Noroeste at a Praa Newton Cavalcanti dar a Campo Grande uma das mais belas avenidas do pas, e brindar os muncipes com
um bairro modernizado, belo e atraente, que ser o Amamba 1961!
27
Afonso Pena ficar pronta em julho. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 11 maio 1984.
Tendo sido iniciadas em agosto do ano passado, as obras de prolongamento da Avenida Afonso Pena, em Campo Grande,
que inclui a construo de um viaduto e a pavimentao de cinco quilmetros de pistas, ligando o centro da cidade, a partir
da rua Cear at o Parque dos Poderes, devero estar concludas at julho, para serem entregues ao pblico por ocasio do
aniversrio da cidade, em 26 de agosto.
28
Um passeio despreocupado leva o reprter a fazer uma descoberta Um sonho que se tornou realidade em pouco tempo Vila Santo
Amaro verdadeira pequena Cidade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 25 nov. 1961.
Numa tarde destas, cansados da luta diria, samos sem destino, a fim de dar a mente um descanso merecido (...). Nesse andar

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Prefeito WILSON

Bairro Amamba havia surgido h mais tempo. O Cascudo, que depois passou a
se chamar So Francisco, talvez seja o bairro mais antigo da cidade para o norte
e o Bairro Amamba para o poente. A Vila Glria e a Vila Castelo estavam
surgindo. Havia, ainda, a Vila Carvalho, prxima do matadouro velho. Tudo ali
era periferia. Amamba, Monte Castelo, o cemitrio... Para voc vencer o cemi-
trio tinha que passar por uma ponte que, inicialmente, era uma pinguela e,
depois, foi substituda por uma ponte de madeira. Dos dois lados ali, toda essa
parte de Vila Glria, Vila Castelo, tudo isto era cerrado. Eu era aluno do Ginsio
Municipal, dos padres, aluno interno no ano de 30, 31 e, atrs do hospital cuja
construo se iniciava em Campo Grande, com o primeiro pavilho da Santa
Casa - toda aquela parte atrs da Santa Casa, tudo aquilo era cerrado, por onde
os alunos internos andavam para colher ariticum e guavira.
A cidade tambm se estendia para alm do Bairro So Francisco,
para o Cruzeiro. Comeava a ampliar-se. Hoje, Campo Grande agigantou-
se - da cidade de 60.000 habitantes do meu perodo de administrao, pas-
sou para uma cidade de 700.000 habitantes. esse, sem dvida, o recense-
amento de Campo Grande, agora.
E ns tnhamos que acudir essa situao: criar o transporte coleti-
vo, incentivar empresrios para trabalhar nessa rea. Recordo-me que eu
os chamava Prefeitura - aqueles que tinham recursos e podiam traba-
lhar - abria concorrncia e tomava as providncias necessrias para que a
populao pudesse ser transportada 29 . Sei que melhorou muito o trans-
porte coletivo pela qualidade dos empresrios que vieram servir Campo
Grande, alguns deles ainda se encontram a. Hoje, Campo Grande est
muito bem servida de transporte coletivo.
Ao mesmo tempo, urbanizavam-se as praas. Eu sentia e, ainda
sinto hoje, que Campo Grande uma cidade sem praas. Ns no temos
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as praas que precisamos. Venho agora de uma viagem longa Argentina
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despreocupado, fomos dar com novo bairro da cidade, em local maravilhoso, temperatura amena, ventilao adorvel dada altura de
sua localizao, pois um dos pontos mais altos da cidade. Vrias vilas ali surgem enquanto que outras surgem de uma hora para a
outra, em ritmo impressionante. Entramos por uma larga rua, bastante povoada e resolvemos indagar o nome do local. Era a to falada
Vila Santo Amaro, servida atualmente por uma linha de nibus a toda hora. O nosso passeio no deixaria de ser motivo para verdadeira
descoberta, pois no nos passava pela idia que a Santo Amaro j estava transformada em um pedao da cidade que mais cresce no
oeste, a nossa querida Campo Grande. As nossas observaes tornaram-se a partir de ento, mais atentas. Perto de uma centena de
casas residenciais, algumas muito boas, pequeno comrcio, escola municipal, posto semiartesiano, enfim quase tudo o que existe em
uma pequena cidade j se encontra na Vila Santo Amaro, sonho de um cidado empreendedor Sr Mamede Assem Jos que se tornou
realidade. At uma agncia de correio ali existe, de causar inveja a muitas localidades brasileiras. Luz eltrica com fartura, segundo
fomos informados, coopera para o desenvolvimento da vila. Apenas 3 minutos de carro, se tanto, levamos da rua 14 de julho que a
mais movimentada de todo o Estado de Mato Grosso at o centro da Vila Santo Amaro. Outra coisa a nos chamar a ateno foi a de
estar sendo instalado alm de seus limites, o esperado Campo Grande Country Clube outro plano do nosso amigo Sr. Mamede, que
est se tornando realidade. Assim que, alm do Aero Clube de Campo Grande, a Vila Santo Amaro ter mais esse modernismo e
belo Clube de Campo, nas suas proximidades. Dentro em breve, certamente, um jardim ali existir tambm, pois a praa magnfica
e bem merece dispor desse melhoramento que inicialmente poder ser formado com um bosque de belas e frondosas rvores. Assim
foi que, num passeio despreocupado, descobrimos uma prspera Vila. Campo Grande est mais uma vez de parabns, pois o seu
progresso tanto que as pessoas que vivem no centro da cidade, j no a conhecem perfeitamente.
29
Regulamentao do Transporte Coletivo em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p.3, 3 ago. 1960.
Dentro de poucos dias o prefeito Wilson Barbosa Martins, encaminhar ao Legislativo mensagem pedindo a aprovao de um plano que
regulamenta o servio de transportes coletivos em Campo Grande. O plano a ser submetido Cmara foi traado pela Secretaria de
Obras, que dividiu a cidade em diversos setores para efeito de linhas de nibus. As empresas j existentes ou que venham a surgir no
futuro, tero o direito de trabalhar em uma ou mais zonas conforme o caso, mas s e exclusivamente dentro da zona que lhe for permitida
pela prefeitura, no podendo nenhum deles invadir ou explorar o servio em outro setor sem a devida concesso pela municipalidade.

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onde vi as rvores de Buenos Aires. Que coisa linda! Os parques de Buenos

Aires, as rvores de Buenos Aires! Por que no os fazemos aqui? Por
que no adquirimos esse hbito de no abater as nossas rvores, como
ns abatemos? A rvore vai crescendo, vem a poda. preciso escolher
as rvores prprias e cuidar delas, no abat-las depois de plantadas.
Eu fico revoltado com as podas da nossa cidade.
Por isso tudo, pelo meu amor s r vores, eu constru o jardim do
Bairro Amamba, que era uma beleza - a Praa Newton Cavalcanti 30 . L
tinha guarda, iluminao e flores, flores plantadas pela minha mulher.
Como foi, tambm, pelas mos de minha mulher, que replantamos essa
praa aqui do centro e a praa em frente ao Rdio Clube, que pertencia
Igreja de Dom Antnio Barbosa, grande Bispo, que esteve aqui em Cam-
po Grande h uns pares de anos.
Aquela rea tinha sido doada, em tempos anteriores, para a Igreja e,
em negociaes feitas na minha administrao com a Diocese, ela foi
permutada com uma outra rea para praa da cidade 31 . Eu urbanizei-a e a
outra praa foi aproveitada pelo Dr. Mendes Canale, que tambm fez ou-
tra negociao com a Cria Metropolitana e a transformou no prdio onde
a Prefeitura se acha atualmente.
Ali, constru aquela praa que era belssima 32 , tinha uma grande
quantidade, variedade de rvores e flores. Tem l uma figueira, tem ou-
tras rvores... pau ferro, que so rvores plantadas pela minha mulher.
Portanto, por mim, na minha administrao. O projeto foi feito por uma
firma de So Paulo. Eu estive com minha mulher na Casa Flora, que fica
acima do Cemitrio da Consolao, e era uma casa especializada em jar-
dins, cujos arquitetos planejaram a Praa da Repblica. Ela ficou muito
bonita na ocasio. Eles vieram aqui, nos ajudaram, orientaram minha
mulher e todo o pessoal que estava plantando o jardim naquela ocasio.
O jardim ficou muito bonito, mas precisa ser refeito.
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30
Mantido pela Cmara um veto do Prefeito Wilson Barbosa. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 13 fev 1959.
Alegando a necessidade de preservar o que nos resta de rea disponvel na zona urbana, para a edificao de parques e jardins, o ilustre
Prefeito Wilson Barbosa Martins vetou o projeto 770, de 27 de janeiro do ano corrente (...) que permite a construo, pelo estabeleci-
mento Guia Lopes, de um prdio para escola do mesmo nome, na praa Newton Cavalcanti, no Bairro Amamba. Assim procedo, porque
a edificao da citada escola, no local pretendido viria mutilar uma das nossas rarssimas praas, com evidente prejuzo do embelezamento
futuro da cidade e do bem estar do seu povo. Devemos preservar o que nos resta de rea disponvel na zona urbana, para a edificao
de parques e jardins. No h dvidas de que, nessa matria, temos sido imprevidentes, no passado. Por isso mesmo cabe-nos agora,
adotar uma linha de inflexvel rigidez, negando os pedidos de cesso dos logradouros, ainda que para construo de obras dessa
magnitude. inegvel, porm, o alto mrito do empreendimento, que viria concorrer para o aprimoramento da educao das nossas
crianas. Sobreleva dizer que a municipalidade nada dispensaria com as obras da projetada escola. O seu custeio ficaria a cargo do
estabelecimento Guia Lopes. Em ateno a isso, a Prefeitura tudo far para que no se perca o nobre desejo do Exmo Coronel Duilo
Benaberni, dignssimo chefe do ERS/9, empenhando-se em dotar a cidade de mais uma escola, ser-lhe- proposta uma rea de terreno
disponvel e em condies de servir a to elevado objetivo. Aproveito a oportunidade para renovar a V. Excia a minha alta considerao.
31
CAMPO GRANDE. Lei no 719, de 25 ago. 1961 - Autoriza o Executivo a permutar com a Diocese de Campo Grande uma
praa. Correio do Estado, 18 out. 1961. n. 2012.
32
Campo Grande ganha nova Praa. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 1 jun. 1962.
Vai indo para frente o excelente trabalho urbanstico na Praa do Rdio Clube (...). A face para a rua Baro do Rio Branco j
est com a calada em vias de concluso: calada larga, feita com ladrilhos bonitos, j vai emoldurando canteiros e alame-
das internas (...) e d ao povo uma viso antecipada do conjunto (...).

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Fotos Arquivo Wilson Barvosa Martins

Campanha para a Prefeitura

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 Prefeito WILSON

Ento, foi assim, com entusiasmo, que urbanizamos esta cidade,

que construmos algumas praas 33 , inclusive essa que depois foi chamada
do Imigrante, mas que era Praa Costa Marques, ali no fim da Rua
26 de Agosto e comeo da Baro de Melgao. E uma outra praa, ali no
Beco da Concrdia, se no me engano, que fica depois da Rua Anhandu,
alm da Praa do Mercado 34 e das mencionadas Newton Cavalcante e
Praa da Repblica 35 . Houve, na poca, uma tentativa de se estabelecer
uma parceria, de se eleger um patrono que custeasse a obra, mas essa par-
ceria, na verdade, no funcionou. Na verdade, foi o dinheiro do municpio
que abriu e formou essas praas que esto a.
Havia nas margens do Segredo um terreno, o Horto, que veio sendo
utilizado por uma srie de prefeitos para fazer plantio de mudas que, de-
pois, eram transformadas em rvores da cidade. Coube, finalmente, ao Dr.
Juvncio transformar o Horto no parque que ali existe atualmente. que
ns temos, na administrao pblica, a limitao de tempo e de recursos.
Quando voc pensa que pode fazer, ou j acabou o recurso, ou j acabou o
perodo de mandato.
Ganhamos, mais recentemente, aquele Parque das Naes Indgenas,
perto do Parque dos Poderes. Foi uma bela obra que se viabilizou no Go-
verno do Dr. Pedro, cabendo-me empregar uns bons recursos para pagar
os proprietrios, para iluminar, para gramar, para construir o lago, en-
fim, para otimizar os trabalhos iniciados na administrao passada.
Campo Grande uma cidade bonita, uma cidade plana, uma cida-
de alegre, uma cidade boa de se viver. Mas ela no precisa s de hospitais,
de escolas, de grupos escolares, de universidades. Ela no precisa s des-
sas obras de infra-estrutura. Ela precisa de rvores, de praas, de parques
e ns precisamos ainda ganhar mais terreno nessa questo.
Eu quero chamar a ateno - no que eu esteja insatisfeito com os
administradores, pelo contrrio, estou muito satisfeito com o Prefeito Mu-
nicipal, que quem tem a incumbncia maior de cuidar das praas, das ruas
- em relao a essa praa aqui prxima, a da Liberdade, que hoje chama-
da Dr. Ary. Essa praa era belssima, foi feita pelo Dr. Arlindo de Andrade
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33
O Prefeito Municipal vai fazer um Jardim na Praa Cuiab no Amamba. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 1 abr. 1959.
Para completar a paisagem magnfica da praa Cuiab, no bairro Amamba, onde se ergue o moderno edifcio do Posto de Sade da
Prefeitura, e onde funciona a Secretaria de Educao e Sade, o prefeito Wilson Barbosa Martins construir um moderno jardim, cuja
planta j foi apresentada ao chefe do executivo pelo Dr. Helio Bas Martins, Secretrio de Obras da Municipalidade. A arborizao do
novo jardim ser feita com plantas vindas de So Paulo, e o logradouro pblico assumir aspecto distinto e constituir local aprazvel
para o recreio das famlias do bairro.
34
Antigamente Feira - hoje, um belo Jardim. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 7 jan. 1962.
A gravura que se v mostra o local onde era realizada, antigamente, a feira livre da cidade. Hoje, sob a denominao de Praa Joo
Pedro de Souza, est formado um belo jardim, moderno, com muitas flores e um artstico aqurio com muitos peixes. (legenda de foto).
35
Urbanizao das Praas da Repblica e Newton Cavalcante. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 16 jun 1961.
(...). em companhia do Executivo estavam (...) e o Dr. Martin Kolde, da Firma Germano Zimber e Cia, de So Paulo, especi-
alista em urbanizao de logradouros pblicos. Brevemente a referida firma entregar ao Chefe do Executivo projetos mo-
dernos para a urbanizao das duas praas (...). O sr. Prefeito, numa feliz idia, convidou os senhores Michel Nasser e Naim
Dibo para patronos das duas praas. Tudo indica que os dois homens assumiro o compromisso de custear as obras.

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Prefeito WILSON

l pelo ano de 22, 23. Nessa poca, ele andou plantando essas rvores e
plantou os dois jequitibs que agora foram podados - estavam morrendo
e esto brotando. preciso reformar essa praa. Ela foi reformada duas
vezes, mas onde esto as flores? O que vejo muito ali tiririca, no se
tem prazer de passear, no se v uma roseira, no se v uma flor.
Desde menino, em Campo Grande, o nosso lazer era passear pela rua
e por esse jardim, que tinha o nome de Jardim Pblico. Inicialmente, a
banda do Exrcito vinha toda semana executar alguns nmeros de msica
clssica e outros nmeros de msica popular. A juventude, as famlias fica-
vam de p ou se sentavam nos bancos que havia. E quantos namoros surgi-
ram ali! Esse jardim passou por tantas transformaes! O lazer era mais ou-
vir msica e caminhar pelos logradouros, especialmente pela praa.
O relgio foi construdo em 30, 33, se no me engano, pelo Dr. Ytrio
Corra da Costa, Prefeito Municipal. E foi removido no sei por quem,
porque entendeu-se que ele estava prejudicando o trnsito da cidade. E
vejo, agora, que ele vai ser reconstrudo em outra localidade, prximo do
prdio que foi a antiga sede do Banco do Brasil, na Afonso Pena, esquina
com a Calgeras, onde, hoje, funciona a Casa do Arteso.
Os automveis foram chegando devagarinho36 . Quando ns vimos...
Hoje voc sai a na hora do rush - 5, 6 horas da tarde - as ruas esto
repletas de carros e j temos problemas de trnsito.
A discusso para a construo de uma estao rodoviria foi ampla.
Eu aticei essa discusso. Depois, surgiu o capital privado e, como a Prefei-
tura no tinha muitos recursos 37 , a populao ficou atendida porque
veio a Estao Rodoviria construda pelos irmos Laburu. O Bairro So
Francisco queria muito essa obra e eu pensava em construir aqui, acol.
Na poca, no se viajava muito de nibus, mas o nmero de passa-
geiros dos trens era enorme. A ligao da estrada de ferro de 1914. A
ferrovia foi iniciada em 1903, no governo de Rodrigues Alves. Foi um
perodo ureo, porque o governo de Campos Sales, que o antecedeu, orga-
nizou a situao financeira do pas que estava pssima, j na Repblica.
A Noroeste foi feita com carroas e burros. Ns no tnhamos
mquinas. Foi feita na p, no enxado e o transporte de materiais em
carrocinhas ou no lombo de burro. Ento, toda vez que se encontrava
uma forma de desviar de um aclive, de desviar de um pntano, se desvi-
ava e foram fazendo a estrada ao sabor da linha mais favorvel ao trn-
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Movimento do trnsito da Cidade Morena. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 5 set. 1962.
Foram registrados 2.463 veculos motorizados - 3.292 bicicletas. Veculos de trao animal: 577, entre charretes de aluguel (114);
Carroas particulares (268); carroas de aluguel (119); e charretes particulares (76).
37
O que se passa na Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 16 nov. 1960
(...) Para a construo da Estao Rodoviria, o chefe do Executivo trava no momento duas lutas: uma, junto Cmara de
Vereadores, no sentido de obter recursos para a obra com a venda do conjunto diesel da Prefeitura, conhecido pelo nome de
Piracicabano. Outra, junto Diretoria da Sociedade Beneficente de Campo Grande, para a aquisio do terreno. Na Cma-
ra, o prefeito vem encontrando dificuldades, pois no conta com maioria. O mesmo embarao surge da diretoria do hospital.

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 Prefeito WILSON

sito da ferrovia.
Mas o que se pede muito hoje, como se pedia ainda no meu tempo, era a
retirada dos trilhos do centro da cidade e rogo a Deus que possamos ver realiza-
do esse anseio que tem 50 anos38 . No que algum fosse contra a estrada de
ferro. Mas comearam a surgir acidentes nas passagens do trilho. Morreram v-
rias pessoas, inclusive o primeiro prefeito da cidade, o velho Bas, que morreu
num acidente ferrovirio. Atropelado por um trem. E tantas outras pessoas,
pessoas do povo, crianas, velhos, suicidas tambm. E isso tudo aterrorizou a
populao. Os poderes pblicos e a Estrada no fechavam esses pontos e a
populao achava que a soluo era tirar os trilhos do centro. Tanto que a
Estrada chegou a construir uma estao prxima Base Area. Pensava-se em
levar os trilhos da primeira estao antes de se chegar a Campo Grande para o
poente e, depois, fazer novamente a ligao para Indubrasil, de onde saiu, alis,
a ligao para Ponta Por. E h obras l que j esto suplantadas.
Ns tnhamos o crrego da Maracaju que trouxe problemas
serssimos cidade 39 . Mesmo na minha administrao, me recordo de
uma enchente da Maracaju que criou um lago to grande que um dos
vereadores, meu adversrio, andou de bote. Pegou uma banheira de alu-
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A Noroeste do Brasil vai retirar os trilhos do centro da cidade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 17 jan. 1962.(...)
Diretor da NOB afirma que j autorizou o incio dos trabalhos ligados futura retirada dos trilhos do centro de nossa cidade,
devendo a nova estao, moderna e funcional, localizar-se prximo Base Area. Como se sabe, o sr. Dr. Carlos da S.
Matos h alguns anos realizou estudos e levantamentos para a concretizao dessa velha aspirao do povo campo-grandense
(...). Vale lembrar que o plano de retirada dos trilhos do centro de Campo Grande teve aprovao ampla, inclusive das Foras
Armadas (...).

JORGE, Arlindo de Sampaio. A retirada dos trilhos da NOB de dentro da cidade, com a construo da variante de
Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 17 maio. 1962.
O atual diretor superintendente da Estrada de Ferro Noroeste, engenheiro Pedro Pedrossian, objetivando de maneira concre-
ta, positiva e real o que representa para o progresso da cidade a retirada dos trilhos o centro da cidade, resolveu construir a
variante de Campo Grande, deixando a cidade livre dos trilhos da via frrea, eliminando assim as perigosssimas passagens
de nveis que muitos e lamentveis desastres tem dado e continuam sendo o perigo constante dos motoristas imprudentes.
Esta variante, que sair das proximidades da Base Area Militar, entre a Vila Militar dos Sargentos, estar deixando a cidade
completamente livre e independente da via frrea nas suas ruas e avenidas. Isto no s valoriza a outra parte da cidade como
tambm d mais segurana e facilidade ao trnsito de veculos na urbes. Este empreendimento uma das grandes aspira-
es do povo desta terra, mas a sua realizao depende tambm, e muito, no s do povo, que a quer, como tambm das
autoridades e da boa vontade e compreenso das pessoas portadoras de lotes de terrenos situadas no traado por onde vai
passar a nova linha, facilitando os meios de venda Estrada, para evitar desapropriao, que sempre mais onerosa e
demorada. O engenheiro Pedro Pedrossian informou-me que j tem a verba necessria para esse empreendimento e quer
realiz-lo o mais breve possvel, dependendo tambm da colaborao de todos que aqui labutam e se interessam pelo
progresso e engrandecimento da cidade. Trata-se de uma construo que j devia ter sido feita h mais de 10 anos, pois est
autorizada desde aquela poca, no se justificando a proteo que teve at agora, que somente acarretou maiores prejuzos
a todos e inconvenincias cidade.

As Associaes de Classe pedem a mudana dos trilhos da Noroeste do Brasil. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 1
nov. 1962.
As Associaes de Classe solicitam a mudana dos trilhos, bem como a transferncia da Estao para outro local, conforme
estudos feitos e planos elaborados pela Direo da Ferrovia. Razes de ordem econmica ditam esse proceder (...). Locali-
za-se a Estao de Campo Grande em terreno acidentado, de fundo de vale, e apenas duas vias pblicas do acesso
mesma. As composies ferrovirias, para atingi-la tanto em um quanto em outro sentido, cortam todas as ruas de denso
trfego urbano. A topografia acidentada impede a construo de desvios para servir s indstrias; o acesso, somente poss-
vel por 2 vias pblicas, provoca permanentemente congestionamento de trfego; o seccionamento de ruas de trnsito denso
passagem de uma simples locomotiva ou comboio paralisa por momentos (...) as atividades de movimentao de riqueza
(...). (Carta da Associao das Indstrias, Associao Comercial, Associao de Criadores do Sul do Mato Grosso, Associ-
ao dos Proprietrios de Imveis e Associao Rural de Campo Grande ao Sr. Presidente da Repblica, Dr. Joo Goulart).
39
Crrego da Maracaju. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 23 jul. 1959.
Um dos angustiantes problemas da nossa cidade, que apesar de ser constitudo de srias preocupaes e estudo de vrios
Prefeitos, at agora no foi resolvido, o caso do Crrego da Avenida Maracaju. Quando chove, provoca inundaes, para-
lisa o trnsito, causa transtornos e no poucos prejuzos e pode at por em risco, a vida dos moradores das adjacncias.

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Prefeito WILSON

mnio, um remo e andou remando ali por cima do alagado. Mas esse
problema da cidade tambm foi vencido. No meu tempo, desapropriei
um prdio que ficava bem em frente ao canal da Maracaju 40 , que vinha
at ali e era aberto, e prossegui o canal. Mas, novas enchentes ocorreram
e, depois de mim, vieram novas obras. No quero fazer injustia a nin-
gum mas, se no me engano, foi na administrao do Canale que as
obras da Maracaju se coroaram de xito e, ento, acabou o problema das
enchentes ali.
Os pontilhes, no somente sobre esses crregos, mas sobre outros mais
distantes, de modo geral, eram feitos de madeira. Eu me recordo que eu cons-
tru a ponte da Calgeras. Antigamente, ns dizamos a ponte que vai para o
Cemitrio. Hoje, no se menciona, mas o cemitrio chama-se Santo Ant-
nio41 . Era o cemitrio, porque havia um s cemitrio aqui! Esse cemitrio
foi construdo pelo ex-vereador Amando de Oliveira. Ele era um vereador,
um poltico, um chefe poltico do primeiro perodo de Campo Grande e
foi assassinado em 1914. Ele que doou aquelas terras, que eram da Fazenda
Bandeira, para esse cemitrio a que eu dei o nome de Santo Antnio.
Ao mesmo tempo, constru outro cemitrio e dei a ele o nome de
Santo Amaro. Urbanizei um incio de cemitrio que havia l para o lado
do Bairro So Francisco e dei a ele o nome de So Francisco. Santo Ant-
nio pegou, Santo Amaro tambm, mas cemitrio So Francisco no pe-
gou, ficou Cemitrio do Cruzeiro. O nome oficial So Francisco mas,
talvez o povo tenha razo, porque o bairro Cruzeiro. Depois surgiram
os cemitrios particulares. Hoje, temos o Parque das Primaveras e, ao
lado dele, um outro cemitrio, que so particulares.
Ns tnhamos, na Prefeitura, uma rea de aproximadamente 240
hectares. Havia muita gente morando l. Ento, surgiu a questo: a Pre-
feitura tem terrenos, os terrenos esto invadidos; alguns pediam para
entrar e outros queriam que os invasores fossem despejados para se fazer
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Quando no chove, a seca faz com que a gua fique estagnada, tornando-se um foco de mosquitos e de exalao de mau cheiro
insuportvel. Os moradores da zona onde passa o crrego esperam, entretanto, que seja possvel ao atual Prefeito e o Engenheiro da
Prefeitura, solucionar de modo definitivo esse srio problema. Sabe-se que no h verba para o servio, mas acredita-se que o nosso
Prefeito, com seu esprito empreendedor valendo-se das redondesas, que estamos certos, no negaro cooperao, torne o antigo
projeto de canalizao do Crrego da Rua Maracaju, uma realidade. Consta que o dr. Hlio Bais Martins, engenheiro da Prefeitura,
que bem conhece a urgente necessidade de corrigir esse defeito, tem j estudo pronto para canalizao. Independentemente, porm,
dessas providncias, e enquanto espera-se necessrio tambm que todos os moradores daquela zona, colaborem, no fazendo o
crrego, da Maracaj de depsito de lixo e de esgoto, pois era funcionrios do Servio de Endemias iniciaram os trabalhos. Resta, pois,
esperar e conferir, tanto na Prefeitura para que torne uma realidade a canalizao da rua Maracaj, como nos moradores das imedi-
aes para que no o entulhem de lixo e sujeira.

Enchente da Maracaj. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 9 fev. 1961.

(...) Segundo o Prefeito, esse problema se acha em vias de soluo (...): a Prefeitura j adquiriu o prdio que ficava sobre o canal e
o demoliu parcialmente. As obras de engenharia (...) vo em ritmo acelerado (...). Alm do alargamento do canal, a Prefeitura aumentar
tambm o escoamento da gua pelo canal j existente (...). Projeto Saturnino de Britto: Aguardamos os projetos da Firma Saturnino de
Britto j encomendados e que devero nos ser entregues dentro de uma semana. Esses projetos prevem a continuao do canal a partir
da rua 13 de maio at a 21 de Dezembro, e sero imediatamente atacados (...).
40
CAMPO GRANDE. Lei no 688, de 9 set. 1960 Autoriza a adquirir por compra desapropriao o prdio no 1101 da Av. Calgeras.
Correio do Estado, 15 set. 1960. n. 1705.
41
CAMPO GRANDE. Decreto n 1321, de 1961. Cria novo cemitrio e d denominao ao antigo.

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 Prefeito WILSON

ali coisa distinta - certamente novas vilas, construo de casas.

Preponderou a idia de se criar pequenos lotes de 03 hectares, doando-se s
famlias que l estavam, para constituir uma primeira parte do cinturo verde da cida-
de42 . Assim, as famlias poderiam subsistir, plantar e tambm vender na feira da
cidade. Mas os administradores, que vieram posteriormente, no deram
nfase aos objetivos pelos quais ela havia sido criada.
Ns tnhamos um belo cinturo verde, constitudo por particula-
res, especialmente pelas famlias de japoneses. Toda a verdura de Campo
Grande - e havia at exportao para municpios vizinhos - era produzi-
da aqui. Todas as hortalias, frutas numerosas, eram produzidas pela
colnia japonesa, pelos velhos japoneses. Depois, seus filhos foram
crescendo, formando-se em profisses liberais e as velhas chcaras
foram sendo abandonadas.
A rea em que se localizou Campo Grande, quando se desmembrou
de Nioaque, foi doada pelo Estado. Tinha uma determinada superfcie,
pequena, compatvel com seu rocio, com a rea que deveria ser
urbanizada. Essa rea urbana foi crescendo e a Prefeitura foi transfor-
mando a rea rural em urbana 43 , para poder lanar os impostos. O
Estado tambm dilatou a superfcie da rea inicial de Campo Grande,
atravs de uma lei que ampliou a rea do patrimnio do Municpio 44 ,
para que essa superfcie coincidisse com o crescimento da cidade.
Campo Grande estava crescendo bastante 45 . Era uma preocupa-
o nossa a luta com as imobilirias inescrupulosas, porque aqueles
que faziam um novo loteamento no tinham encargos e o poder p-
blico tinha que fazer guias, asfaltar, botar luz, gua, levar todo o equi-
pamento social para a populao que ia morar naquele novo
loteamento.
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42
CAMPO GRANDE. Lei no 696, de 12 dez. 1960. Cria a Colnia Agrcola Municipal da Mata do Jacinto e d outras providncias.
Correio do Estado, 22 dez. 1960. n. 1782.
43
CAMPO GRANDE. Lei no 695, de 7 dez. 1960. Traa novos limites para as zonas urbana e suburbana da cidade. Correio do Estado,
15 dez. 1960. n. 1776.
44
Ampliada a rea do Patrimnio do Municpio de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 6 fev. 1961.
Importante Decreto do governo do estado, publicado no Dirio Oficial do Estado de Mato Grosso de 27.01.61, amplia para 6504 h a
rea das terras reservadas pra o patrimnio da cidade de Campo Grande e determina a expedio do respectivo domnio em favor da
Prefeitura Municipal.
45
hora de pensar nas frutas e nos legumes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 5 abr. 1962.
Partindo-se de qualquer ponto da orla urbana da cidade, v-se para os lados do Bairro So Francisco, do Cemitrio Santo Antonio,
Escola Miguel Couto, Vila Zs-Trs ou Base Area, qualquer que seja o rumo tomado, encontram-se loteamentos a 3 Km distantes
do Relgio, que o ponto de referncia oferecido pelos homens que exploram na cidade o setor imobilirio. Todos os bairros e vilas,
muitos dos quais situados muito alm dos subrbios de Campo Grande, esto divididos, loteados, vendidos ou postos a venda. Ora, por
maior que seja a fora expansionista de Campo Grande, no possvel que a cidade ainda exija mais loteamentos. O saldo de terrenos
a espera de construo, inclusive os lotes no vendidos, edificada uma residncia em cada lote, d para abrigar, facilmente, nada menos
que meio milho de almas. Tal ndice demogrfico s ser atingido, certamente, depois do ano 2000. Todavia, j tempo de se pensar
que toda essa multido futura vai precisar de aves e ovos, frutas, legumes e leite para o seu consumo. Devemos, pois, visando o bem
estar de nossos bisnetos e tetranetos, pensar no estabelecimento de uma extensa orla verde na cidade, circundar Campo Grande de um
celeiro de todos os artigos citados porque, se assim no o fizermos, o campo-grandense porvindouro no poder alimentar-se nem
mesmo de gafanhoto e mel, guisa de So Joo Batista, porque sem orla verde no haver nem gafanhoto nem mel silvestre. Se assim
no pensarmos agora, se no tomarmos providncias tendentes a por fim aos loteamentos alm dos pontos j atingidos, teremos no
futuro uma cidade maravilhosa mas cuja populao, para conseguir munio de boca, depender de outros municpios(...).

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Prefeito WILSON

E, desde que me investi no cargo,

me dei conta de que a cidade precisava de uma
Denilson Nantes
reforma administrativa.
Saamos de um estado de vila
para um estado de cidade,
que requeria uma administrao
mais complexa e que tivesse uma
organizao moderna.

Lembro-me de alguns proprietrios de loteamentos que explo-

ravam isso e exploravam, inclusive, a populao. No eram lotea-
mentos feitos por pessoas idneas. Assim como havia loteamentos
lanados por pessoas idneas, por empresas que levavam isso muito
a srio, havia outros que queriam simplesmente ganhar dinheiro e
passar todos os encargos para o poder pblico, ficando eles apenas
com as prestaes que recebiam dos adquirentes de terreno. Vendi-
am lotes aqui, vendiam lotes no Estado inteiro, fora do Estado e
isso ficou uma baguna.
Da a Prefeitura teve de interferir no assunto e legislar a res-
peito. Elaboramos um projeto de lei, baseado num estudo da Facul-
dade de Arquitetura da Universidade de So Paulo - FAU-USP, para
disciplinar os loteamentos 46 . Eu lutei pela aprovao desse projeto.
O entrecho que de idias, a luta de partidos polticos fizeram com
que ele no pudesse ser aprovado na Cmara. No sei, alm dos prpri-
os vendedores de terrenos e dos donos de imobilirias, que outros in-
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MARTINS, Wilson Barbosa. Ofcio no. 104/ Sard, de 8. mar. 1961: Do Prefeito Municipal, Wilson Barbosa Martins, ao Dr. Luiz
Gonzaga Del Nero, DD. Presidente da Cmara Municipal: Assunto: Envia projeto que dispe sobre loteamentos.
Tenho a honra de submeter considerao dos ilustres vereadores o ante projeto anexo, que dispe sobre os loteamentos de terrenos
situados no municpio. Trata-se de trabalho elaborado pelo Centro de Pesquisa e Estudos Urbansticos da Faculdade de Arquitetura
e Urbanismo de So Paulo, divulgado pela Revista de Administrao Municipal, n 44, correspondente aos meses de Janeiro e Fevereiro
deste ano. Destinou-se esse estudo s Prefeituras do interior do estado de So Paulo, mas bem pode servir de modelo a todas as
Prefeituras do interior do pas. O trabalho em questo foi lido e analisado pelos rgos tcnicos da Prefeitura, inclusive os de
assessoramento da Cia. De Organizao de Empresas, despertando geral apoio. De h muito, a nossa cidade se ressente de uma lei
disciplinadora do loteamento, que se vem fazendo, entre ns, dentro da maior desorientao. chegada a hora de aprovar-se um
estatuto, como esse, que traa com rara felicidade as normas pelas quais dever expandir-se a cidade, nas suas diversas reas ou
zonas. Os interessados na venda de lotes, atravs o ante projeto, devero cumprir um mnimo de exigncias, que revertem em proveito
da coletividade. Entram nesse rol a execuo dos servios de sarjetas e meios fios, bem como de drenagem de guas pluviais. A leitura
do ante-projeto e a verificao da balbrdia que ora predomina no que se refere aos loteamentos de terrenos em Campo Grande pem
de manifesto a convivncia de sua pronta adoo. Espero que esse magnfico trabalho venha enriquecer a nossa legislao municipal,
que dia a dia se renova, no af de levar-nos ao caminho do progresso pelo qual tanto ansiamos. Renovo a V. Exa. A segurana do meu
alto apreo. Prefeitura Municipal de Campo Grande. Prefeito: Wilson Barbosa Martins.

85
 Prefeito WILSON

teresses acabaram por vencer o prefeito e impedir que a lei fosse aprovada.
Foi criado tambm o Conselho de Planejamento 47 . Quem nos
ajudou nisso foi esse pessoal da Companhia de Organizao de Empre-
sas, que tinha tcnicos em todas as reas. Na rea de legislao, havia
um negro chamado Lurierdes que me dava uma assessoria muito boa.
Era uma rapaziada muito inteligente e que tinha muita experincia.
Naquele perodo, vicejaram muitas idias, criaram-se muitas leis. Foi
um perodo muito rico em atos que beneficiaram a retomada do cresci-
mento da administrao pblica.
Os muncipes sempre foram muito ajudados pela Prefeitura, que lhes dava
assistncia48 . Eu baixei um decreto49 e mandei dar a toda populao que necessi-
tasse a planta de uma residncia. Tnhamos uma planta padro para fornecer gra-
tuitamente queles que desejassem fazer uma casa popular.
As favelas eram em muito menor nmero, mas existiam algumas em torno
dos crregos. Elas so uma praga terrvel de anos mais recentes. o xodo do
campo, aquele que fracassa em outros municpios, em outros estados que vem
para c. Campo Grande constituiu uma atrao muito grande, pelo perodo de
ouro em que viveu, chegando a ter 50, 100 favelas.
Na poca em que eu era prefeito eu j defendia a idia de que a industria-
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Wilson vai disciplinar os loteamentos em benefcio da beleza urbanstica. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 21 mar. 1961.
Aprovado o projeto, servios de sarjetas e meio-fios, bem como a drenagem de guas pluviais, sero obrigao das empresas imobi-
lirias e proprietrios de loteamentos Mensagem e ante-projeto enviados edilidade versando sobre loteamentos: Trata-se de
trabalho elaborado pelo Centro de Pesquisas e Estudos Urbansticos da FAU-USP e destinados s prefeituras do interior daquele
Estado, mas perfeitamente aplicvel ao caso de Campo Grande, uma vez que a nossa cidade se ressente de uma lei disciplinadora do
loteamento, que vem se fazendo, entre ns, dentro da maior desorientao. So 41 artigos (...) indicando as normas pelas quais dever
expandir-se a cidade nas suas diversas reas ou zonas, salientando que os interessados na venda de lotes (...) devero cumprir um
mnimo de exigncias que revertam em proveito da coletividade. Entra no rol do que se vai exigir dos vendedores de lotes, dentre outras
obrigaes, a execuo dos servios de sarjetas e meio fio, e tambm a drenagem de guas pluviais, proibindo-se nas reas urbanas
e rurais do municpio a abertura de vias de comunicao sem prvia autorizao da Prefeitura (...). O ante projeto em tramitao (...)
resultar em lei disciplinadora de um setor que at o presente sempre esteve ao Deus dar, sem qualquer dispositivo legal que o
disciplinasse. Por esse diploma legal, Executivo e Legislativo do-se as mos no s em benefcio da beleza urbanstica da cidade que
se espraia em todas as latitudes mas, tambm, em proveito dos prprios cofres da Prefeitura (...) que se v obrigada a gastar vultuosas
somas para aperfeioar empreendimentos que particulares iniciaram com fins meramente lucrativos.
47
O que se passa na Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 16 nov. 1960
(...) Foi criado, como rgo de assessoramento coletivo do prefeito, o Conselho de Planejamento e Urbanismo, composto de
representantes das associaes de classe e das entidades profissionais da cidade, alm do prprio prefeito, que o seu
presidente; do Secretrio de Obras e Viao; do Engenheiro de Estradas de Rodagem e do Engenheiro Chefe do Servio de
Urbanismo. O novo rgo dever ser instalado ainda este ms.
48
MARTINS, Wilson Barbosa. Ofcio 00. 20/ 196, de 24. abr. 1962 : do Prefeito Municipal, Dr. Wilson Barbosa Martins, ao
Dr. William Maksoud, DD. Presidente da Cmara Municipal.
Tenho a honra de enviar a V.Ex. o incluso projeto, que institui o Lar do Trabalhador assim considerado tanto o servidor
pblico de qualquer esfera ou mbito administrativo, inclusive autrquico, como o industririo e comercirio. O projeto visa
amparar a classe mais desfavorecida da fortuna, desprovida do teto onde possa habitar modesta, porm dignamente, com a
famlia. O municpio possui uma gleba, j loteada, entre as Vilas Sobrinho e Santo Amaro, com trezentos e trinta lotes, com
acesso fcil atravs de nibus. Julgo de grande importncia o povoamento daquela zona da cidade, ainda desabitada. Por
certo, nenhuma utilizao dessa gleba seria mais til coletividade do que a sua distribuio, em pequenos lotes, s
camadas sociais mais necessitadas do amparo oficial. A entrega do ttulo de aforamento provisrio, segundo o projeto, fica
na dependncia de no possuir o interessado outro qualquer imvel. Obriga-se o requerente a construir a sua casa de
morada, dento do prazo de 12 meses, para receber o ttulo definitivo. (...). O trabalhador receber o seu lote e construir a
sua casa independentemente de qualquer contribuio prefeitura. Como homenagem data de 1 de Maio, o projeto
dever ser sancionado nessa data. Ante o exposto, peo a V. Ex. a fineza de submeter o referido projeto apreciao dessa
Casa, em regime de urgncia. Prefeitura Municipal de Campo Grande. Prefeito: Wilson Barbosa Martins
49
CAMPO GRANDE. Lei no 686, de 25 ago. 1960. Faculta a expedio de plantas para a edificao de casa popular. Correio do
Estado, 2 set. 1960. n. 1897.

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Prefeito WILSON

lizao e o comrcio eram a base do futuro, do desenvolvimento50 . Via que s

com o boi e com a lavoura ns seramos sempre um Estado produtor de
artigos primrios. E artigo primrio no traz o desenvolvimento com o
mesmo impulso que traz a indstria. No traz o emprego. A indstria
traz o emprego em grande nmero. Ela traz o desenvolvimento e traz o
emprego, aumenta a renda do trabalhador, aumenta a renda da popula-
o. O grande fantasma do nosso passado foi a ausncia de energia eltri-
ca. Porque nunca tivemos energia!
Inicialmente, no havia aeroporto em Campo Grande. Eram campos
de pouso. Os avies da Cruzeiro, da PANAIR pousavam aqui em terrenos
da Prefeitura em cho batido. Um desses terrenos foi dividido recentemen-
te, se no me engano, com o Ministrio da Aeronutica.
Era prefeito o Dr. Fernando Corra da Costa, o Rene Neder era o
encarregado de obras da Prefeitura e eu era o Secretrio Geral do Prefeito,
quando foi asfaltada, ou melhor, pavimentada a pista do aeroporto. A obra
de pavimentao no feita s de asfalto, mas tambm de cimento. Mas,
durante muito tempo, at que fosse construdo o Aeroporto Civil 51 , Cam-
po Grande se serviu do Aeroporto da Base Area.
Naquela poca, existia apenas uma Secretaria. Depois, quando fui
eleito, j existiam mais. Eu tive boa gente na Prefeitura, bons secretrios,
bons amigos. Tenho que dizer isso, at por uma justia a eles. Excelentes
rapazes. O Paulo Simes Corra era o Secretrio de Administrao, o Wil-
son Maksoud, da Sade, o Arthur Martins de Barros, da Fazenda. Na parte
de obras, era o Hlio Bas Martins e o Anees Salim Saad. Eu sa da Prefei-
tura em dezembro de 1962, h mais de 30 anos, 36, 37 anos...
Entre a sada do Fernando e minha posse na Prefeitura foram 8 anos,
duas administraes: a do Dr. Ary, substitudo pelo Dr. Fadul, e a do Dr.
Marclio. Eu havia perdido para o Ary em 50. O doutor Ary Coelho era
membro da UDN, partido ao qual eu pertencia. Ele desejava ser candidato
a prefeito e manifestou esse desejo quando o partido j se decidira pelo
meu nome. Ento, ele deixou a UDN e ingressou no PTB, pelo qual saiu
candidato. Teve enorme aceitao pela populao, especialmente, pela po-
pulao do bairro Amamba e eu fui batido nas urnas. Mas comeou a
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50
MARTINS, Wilson Barbosa. Estudos concisos e objetivos dos problemas e das necessidades de Campo Grande. Correio do
Estado, Campo Grande, p. 3, 24 mar. 1960.
(...) O Futuro de Campo Grande reside na indstria. A rea do municpio exgua, no comporta grandes rebanhos. A faixa de terra boa
para a agricultura pequena. O municpio, situado em posio privilegiada, ter na indstria e no comrcio as suas atividades bsicas.
O primeiro bice expanso industrial a vencer a carncia de energia. (tese apresentada pelo Prefeito na reunio de Prefeitos do sul
do Estado, realizada na cidade nesta data).
51
Aeroporto de Campo Grande: O prdio est em desuso por falta de pista de estacionamento. Correio do Estado, Campo
Grande, p. 1, 23 out. 1961.
H mais de um ano est concludo o belo prdio, mas permanece em desuso porque no se conclui a pista de estaciona-
mento, isto , a que liga a pista internacional ao referido prdio (...).

Aeroporto Civil de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 8 maio. 1962.
H anos est pronto, falta a pista de taxiamento, que vem tendo sua concluso protelada. No se justifica que um palcio
como aquele fique envelhecendo nas proximidades da Base Area (...).

87
 Prefeito WILSON

sua gesto e entrou em aberto conflito com um dos seus companheiros,

o Alci Lima. Ambos eram homens de temperamento forte e haviam se
atacado atravs da imprensa. E esses ataques foram contundentes. O Alci
morava em Cuiab e, quando estava l o doutor Ary, o Alci escreveu um
artigo sobre ele. O doutor Ary foi repartio em que ele trabalhava e o
Alci veio ao seu encontro. No sei que palavras trocaram. No devem ter
sido palavras amenas, porque ambos estavam exaltados e foi nesse ins-
tante que o Alci atingiu o rosto do doutor Ary com um disparo de re-
vlver. Esse foi o episdio.
Tudo no passava de uma desavena pessoal, de natureza partid-
ria. Ambos eram do PTB. Era briga interna do partido, de dois compa-
nheiros. O Alci era funcionrio da CER, uma repartio do Departa-
mento de Estradas e Rodagem, na poca, a mais alta do Estado e quise-
ram ligar o crime ao Dr. Fernando, ento Governador, e ao Dr.Vespasiano,
aos dirigentes maiores da UDN. Nesse mesmo dia, o Dr. Fernando veio
de Cuiab, passou por aqui, fomos no mesmo avio para o Rio, porque
o Dr. Vespasiano tinha sofrido um infarto violento. Ento, no teve
nenhuma participao, no tinha motivao nenhuma. Nunca mais par-
ticipou da vida poltica do Estado, ficou sempre em casa e morreu. Na
verdade, o PSD quis explorar isso como motivao poltica.
Mais tarde, o Alci veio a morrer tambm bala, em Cuiab, segundo
o que me contou a Laura, uma tia sua. Ele deu uma carona ao camarada
que o matou, no sei com que intuito. Perguntei se o fato estava ligado
ao assassinato do Ary Coelho, a Laura disse que no.
Estou muito prazeroso desta conversa muito boa e franca. E se
vocs quiserem fazer mais perguntas outra hora, podem ficar vontade.
Fica este dbito com a equipe.

Depoimento concedido
em maio de 1999

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Prefeito WILSON

Arquivo ARCA

Edifcio Nakao, Rua 14 de Julho.

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 31. 01. 1963 a 31. 01. 1967
31. 01. 1970 a 31. 01. 1973

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 Antonio Mendes
Canale

N atural de Miranda, onde nasceu a 14 de outubro de 1923. Bacharel

em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade Federal de Direito de Mato
Grosso, em Cuiab, contador, Bacharel em Cincias e Letras pelo Ginsio
Municipal Dom Bosco, foi eleito, por duas vezes, Deputado Estadual, Pre-
feito e Senador da Repblica, tendo exercido, por duas vezes, a 1 Secretaria
do Senado. Foi ainda Deputado Federal, Secretrio de Governo de Pedro
Pedrossian; Secretrio de Administrao do Governo Wilson Barbosa Martins
e Superintendente da Sudeco Superintendncia de Desenvolvimento para
a Regio Centro-Oeste.
Eleito pelo PSD, para o perodo de 31 de Janeiro de 1963 a 31 de Dezem-
bro de 1967, numa poca de grande turbulncia poltica e econmica no pas que
culminou com o Golpe Militar de 64 e, tendo como programa de governo uma
administrao planejada, envia anteprojeto de lei Cmara solicitando autoriza-
o para Convnio com a PUC/RJ, visando criao de um Ncleo de Planeja-
mento Municipal, com o objetivo de promover estudos relativos ao Plano Dire-
91
 Prefeito CANALE

tor de Campo Grande. durante essa sua gesto que a Cmara aprova a Lei
Legislativa no 26, Cdigo de Obras do Municpio, baseado em trabalho elabora-
do pelo Centro de Pesquisa e Estudos Urbansticos da FAU/USP, e enviado
Cmara pelo Prefeito anterior, que institua um zoneamento e tratava de uso do
solo, loteamento e posturas municipais.
Foi sua preocupao constante o saneamento, quer por meio de medidas
relacionadas implantao e ampliao dos servios de gua e de esgoto, quer
com a retificao e drenagem do canal da Maracaju e demais crregos. Cria, em
1966, o Servio de gua e Esgoto de Campo Grande (Lei no 955) com a finalida-
de de operar, manter, conservar e explorar, diretamente e com exclusividade, os
servios pblicos de gua potvel e esgoto sanitrio do municpio. de sua
administrao o convite a Roberto Burle Marx para a remodelao da Avenida
Afonso Pena, a urbanizao das principais avenidas da cidade (Av. Mato Grosso
e Y-Juca Pirama) e a abertura das primeiras marginais.
Reelegeu-se pela ARENA, para o perodo de 31 de Janeiro de 1970 a 31
de janeiro de 1973. Ao assumir o cargo pela segunda vez, encontra em elabora-
o, pela Hidroservice- Engenharia de Projetos Ltda, o Plano de Desenvolvi-
mento Integrado do Municpio (PDI), que iria resultar numa nova lei de uso e
ocupao do solo a de nmero 1429, aprovada em janeiro de 1973, que regu-
lamentava a abertura de loteamentos, definia as reas de aglomerao urbana e
as diretrizes do sistema virio e das reas verdes.
Aprova o Regimento do Conselho Municipal de Desenvolvimento Inte-
grado CMDI (Decreto no 3679), rgo colegiado de assessoramento ao Prefei-
to. A transferncia da feira da Antonio Maria Coelho para o local atual, a cons-
truo do 1 Ncleo Habitacional da Cidade o Lar do Trabalhador a retirada
do Relgio da 14 de Julho, assim como, a construo do Pao Municipal so atos
de sua gesto.

Igreja Nossa Senhora do Perptuo Socorro

92
Prefeito CANALE

E u vou voltar um pouquinho no tempo - sem querer deixar a histria mui-

to longa, porque seno eu retornaria aos idos de 34 para 35, quando cheguei a
Campo Grande, para contar como me tornei prefeito e o que era a cidade naque-
la poca.
Eu sempre tive um gosto por administrao. E desde jovem, como mora-
dor, vinha percorrendo as nossas ruas, pensando porque que no se faz isso,
porque no feito aquilo. Com a vivncia de todo esse tempo e o esprito sempre
observador, desde rapazinho, muito novo ainda, eu via os problemas da cidade.
Achava que tantas coisas podiam ser modificadas e essa idia foi se formando no
meu esprito.
Mas fui desviado. Meu partido me levou, primeiro, ao legislativo na quali-
dade de deputado estadual. Depois, fui para a Cmara Federal. Em 1962, sou
convocado para me candidatar a Prefeito de Campo Grande, no perodo de 63 a
67. Ento, me veio toda aquela observao do meu tempo de moo, vivendo em
Campo Grande, sentindo seus problemas.
Os jovens, daquela poca, faziam algo muito interessante, que era o deba-
te dos problemas locais. Ns fazamos reunies, aos sbados, nas escolas, em
que eram discutidos assuntos relativos questo educacional e histria nacio-
nal e local, envolvendo, nessa discusso, tudo aquilo que se relacionasse com
uma cidade nascente como era a nossa e da qual nos orgulhvamos muito, como
nos orgulhamos ainda hoje.
Em 62, quando comeamos a fazer os estudos para elaborar o nosso pro-
grama de governo para as eleies, a rea central de Campo Grande era cercada
por dois crregos: o Prosa, cujas margens, tomadas pela vegetao ribeirinha,
eram um verdadeiro charco e impediam que se passasse para alm dele, para os
bairros hoje populosos; e, do outro lado, para alm da ferrovia, o Segredo, que
apresentava os mesmos problemas.
No havia como transpor algumas pontes de madeira, pequenas, princi-
palmente, no Crrego Prosa. Na regio do Segredo, vamos uma Campo Grande
diferente, porque j existia a ponte da Y-Juca Pirama, que concentrava o acesso
ao Bairro Amamba. Foi dado o nome de Y-Juca Pirama atual Marechal Rondon,
depois do trilho, e de Vasconcelos Fernandes a uma de suas transversais, depois
de um desastre de avio que houve aqui, em que ambos morreram. As demais
vias, incluindo a Afonso Pena, eram fechadas porque no existia a ponte sobre o
Crrego Segredo. Depois, foi feita uma ponte improvisada, que implodimos e
construmos outra, posteriormente substituda por essa do DNOS. Eu tenho
umas fotos da Av. Afonso Pena que voc v e diz: No pode ser essa avenida.
No havia nada. Eu, garoto, fui pescar muito bagre ali.
A cidade era fechada pelos crregos e, principalmente, como ainda , pela
Noroeste. Para se ter uma idia, na Mal. Rondon junto aos trilhos, onde era a
93
 Prefeito CANALE

antiga CEMAT, havia duas cancelas. A Estao, ali perto, avisava, atravs de
um sinal telefnico, a vinda de um trem e um vigia, que ficava permanente-
mente no local, fechava aqueles portes enormes, de um e de outro lado dos
trilhos, at que tivesse passado toda a composio. No primeiro ano em que
estivemos frente da Prefeitura, ns conseguimos que fosse instalado o siste-
ma eltrico que existe at hoje e que aciona as campainhas, num alerta queles
que usam a avenida, com a participao da direo da Noroeste do Brasil, que,
naquele tempo, era exercida pelo Dr. Pedro Pedrossian.
Depois que abri a Y-Juca Pirama, que tirei as cancelas, a abri a Dom
Aquino. A Dom Aquino voc no subia1 . Ns procuramos abrir, no obstante
a Noroeste tentar impedir. No fcil voc abrir uma passagem de nvel dessa.
Eles tm razo, porque precisa ter segurana. Amanh, se um trem pega um
transeunte ou um carro, um problema serissimo.
Ento, Campo Grande era assim, um tanto cercada, apenas aberta no
trecho da antiga Y-Juca Pirama.
Quando assumi a Prefeitura, pela primeira vez, ns devamos ter 80.000
habitantes, no mximo. Tnhamos o desejo de realizar os nossos sonhos de
moo e sentamos que tnhamos condies de implantar uma srie de mudan-
as. Achvamos que devamos parar com o empirismo das administraes an-
teriores2 e fazer uma administrao planejada3 , chegando at a elaborao de
um Plano Diretor para Campo Grande.
Assim, fizemos a nossa campanha pensando naquilo que seria funda-
mental para a nossa urbis e para os seus habitantes. Era nosso projeto traar
diretrizes para o desenvolvimento da cidade. Para isso, contamos com o empe-
nho muito grande de um professor da Pontifcia Universidade Catlica do
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1
NOB: pontes e estradas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 15 abr. 1966.
A rua Dom Aquino tem um obstculo natural no seu trajeto, formado pelas paralelas da Noroeste do Brasil, semelhana do
que tambm ocorre com diversas outras vias pblicas da cidade. Indo em direo ao Amamba ou vindo para a cidade, o
transeunte, subindo ou descendo uma quase escada, a qual cai sobre os trilhos, ter que enfrentar um estrado feito de
dormentes, varar entre moires da cerca que limita o terreno da Noroeste, para ento ganhar plena liberdade de ir e vir. O
estrado consta de dois dormentes justapostos, presos em ambas as partes por suportes de ferro. H mais ou menos um
ms, o pessoal da Noroeste, fazendo reparos na valeta que permite o escoamento das guas pluviais ao longo da linha,
danificou o estrado que ficou feito forquilha de estilingue. Da em diante o trnsito tornou-se difcil no local. De manh ou
tarde, quando a crianada vai para as escolas e os operrios e comercirios vo para o trabalho comum a formao de filas
no meio ou fora da linha, porque o estrado s d passagem a uma pessoa. As senhoras usando sapatos de salto alto tm
que equilibrar-se feito gente de circo para evitar queda ou mesmo ter um p metido entre as duas peas do estrado. Chama-
se a ateno do engenheiro residente da Noroeste para o caso.
2
Uma Administrao. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 3 set. 1964.
(...) O prefeito Antonio Mendes Canale, que no usa discursos para trabalhar e realizar para o seu povo, procura a tcnica e
vai esttica, trazendo Burle Marx at ns, consultando e ouvindo os conselhos sbios de Saturnino de Brito (...).
3
CANALE, Antonio Mendes. Dar a Campo Grande o melhor de nossos esforos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 3 mar. 1970.
Discurso do Prefeito eleito afirmando que o municpio requer (...) uma administrao consciente e planejada que oriente o desenvol-
vimento integral (...) por um perodo suficientemente longo, a fim de evitar que o Poder Pblico Municipal marche ao sabor dos
problemas emergentes (...). Foi com essa firme convico que (...) iniciamos a elaborao de um trabalho em torno de um plano de
desenvolvimento integral, que haveria de nortear nossa gesto, visando o desenvolvimento do municpio e da Regio em todos os seus
aspectos - o social, o econmico, o do planejamento fsico, sem nos cuidarmos dos aspectos culturais, recreativos e sanitrios. (...) A
regio de Campo Grande est a reclamar de urgente definio de uma poltica de industrializao. (...) outra decorrncia (...) do
vertiginoso surto de crescimento populacional e urbanizao que se verifica em nosso municpio o do estrangulamento de sistema
virio de acesso e de vias internas na cidade e o desordenado crescimento de ncleos urbanos de reas adjacentes (...) determinando
a necessidade de remanejamento fsico-territorial das reas urbanas e suburbanas como forma de ordenar o desenvolvimento da cidade
e reduzir os custos de conservao das vias (...).

94
Prefeito CANALE

Rio de Janeiro4 , o Dr. Harry James Cole. O nome um tanto estrangeiro, mas
ele bem brasileiro. Foi por meio da amizade que eu tinha com o Dr. Lincon
Pope, advogado que esteve aqui por um bom tempo, ligado famlia de
Corumb, que conseguimos que o Harry James Cole viesse a Campo Grande
para discutir os nossos problemas e nos ajudar a elaborar o programa de go-
verno (Pg. 162).
A esse respeito, h uma passagem interessante com uma pessoa que me
foi
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muito cara e que um grande nome: o Dr. Luiz Alexandre de Oliveira5 . O
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4
Tcnicos para estudar o Plano Diretor de Campo Grande. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 7 nov. 1963.
(...) o Sr. Prefeito Municipal encaminhou, desde o ms de maro, Cmara Municipal, mensagem solicitando autorizao para (...)
convnio com o Centro de Estudos e Planejamento da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, a fim de ser constitudo um
Ncleo de Planejamento Municipal, sob a orientao tcnica do CENDEPLAN. J vamos no final do exerccio e a nossa Cmara no
resolveu apreciar o anteprojeto do Executivo, impedindo assim de ver a nossa Prefeitura dotada de um rgo tcnico de reconhecida
necessidade (...). Tivemos hoje notcia que o (...), Chefe do Gabinete do Ministro da Sade Wilson Fadul - comprometendo-se (...)
a enviar nossa cidade, ainda este ms, um grupo de tcnicos - engenheiros, socilogos e arquitetos - a fim de procederem o estudo
do Plano Diretor de nossa cidade, que resultados os mais benficos trar no s Administrao atual para o futuro de nossa Campo
Grande.

Plano Diretor da Cidade de Campo Grande. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 25 jan. 1964.
(...) Na qualidade de representantes do Sr. Prefeito Antonio Mendes Canale, reuniram-se recentemente nesta cidade com o
Dr. Bernardo Bas Neto, Secretrio de Agricultura do Estado, os abalizados Eng Drs. Fernando Scardini e Carlos Medina,
mantendo importantes conversaes sobre o Plano Diretor da cidade de Campo Grande, que dever ser organizado pelo Dr.
Lucdio Guimares, engenheiro do Ministrio da Sade e prof. da Universidade de Braslia, que veio a Campo Grande por
determinao do titular daquela pasta. Na oportunidade, o Dr. Bernardo Bas Neto recebeu a cpia dos primeiros estudos,
comprometendo-se a estud-la e dar a ajuda necessria.
5
OLIVEIRA. Luiz Alexandre de. Depoimento oral: 16. 10. 1991. Campo Grande, 1991, (Transcrio de depoimento para alunos da
matria Teoria da Arquitetura - Curso de Arquitetura e Urbanismo Cesup).
Local e data de nascimento: Teixeiras, MG, em 14. 04. 1903.
Filiao: Adeliano Cipriano Rosa de Oliveira e Januria Maria de Oliveira.
Idade com que veio para Mato Grosso: 9 anos incompletos.
A vinda: grande mercado de trabalho construo da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil. Proposta do engenheiro Antonio
Penido, que estava contratando pessoas para a construo das linhas frreas. Quem arranjasse 50 trabalhadores tinha a
passagem de 2 classe e todas as despesas pagas. Com, isso, a vinda para Mato Grosso.
Lugares onde morou: primeiramente em Porto Esperana. Depois se fixaram em Aquidauana, pois seu irmo exerceu a
funo de telegrafista e sua me montou uma penso. Em 1918 vieram para Campo Grande, onde resiste atualmente.
Cargos que ocupou: Abridor de valas para trazer gua da Caixa dgua do Exrcito para a cidade; professor primrio; profes-
sor de Geografia e Histria. Advogado, formado no Rio de Janeiro em 1931. 1 advogado e concomitantemente Presidente
da Junta de Conciliao e Julgamento; Promotor de Justia Militar; Auditor de Justia Militar; Deputado Estadual; Prefeito
substituto, na Administrao Wilson Barbosa Martins.
Instituies em que se filiou: Maonaria; Rotary Club.
Cheguei em Campo Grande em 1916. Campo Grande comeou, na realidade, nesse sculo. Apesar de atriburem sua
fundao a Jos Antonio Pereira, isso no corresponde realidade, uma vez que ele foi o primeiro morador a se fixar aqui.
Portanto, no se tratava de fundar uma cidade, tratava-se de firmar uma posse para criao de gado. Para isso ele trouxe
gente suficiente, alm de sua famlia, todos com inteno de se fixarem aqui. Quando se funda uma cidade determina-se os
seus limites, e nada disso foi feito, mesmo porque no havia comunicao com Cuiab.
Jos Antnio Pereira um grande nome, que deve ser respeitado e prestigiado como o primeiro morador de Campo Grande.
Sabemos que houve outros, mas ele foi o nico a fixar-se aqui. Era um homem rude, que no tinha grandes capitais, mas um
grande poder de liderana.
A cidade iniciou como Patrimnio, depois passou a ser vila e da passa categoria de municpio. Isso se deu em 1918, e eu
mesmo assisti a essa grande festa.
importante saber que Campo Grande uma cidade que nasceu espontaneamente, graas iniciativa de moradores que
foram chegando. Era apenas uma currutela, isto , um povoado pequeno. Mas logo foi se desenvolvendo e tendo uma certa
importncia, primeiro porque descobre-se dois crregos viveis que mais tarde se chamaram Prosa e Segredo, e um clima
muito bom. Esses dois fatores influenciaram os boiadeiros e mascates a fazerem parada em Campo Grande para trocarem
de montaria e tomarem outras providncias que pudessem interessar na viagem.
A Noroeste chegou a Campo Grande quando essa j era vila, em 1914. Existiam umas poucas casas na rua 14 de Julho, no
mais que trinta no total. Nessa poca, as ruas mais povoadas eram a 15 de Novembro e a 7 de Setembro. Nesta, j havia
vrios cafs, casas de mulher e coisas semelhantes. Era a rua da bagunae passou a ser comercial s a partir de 1930.
Foram trs os responsveis pelo traado da cidade. Inicialmente foi traado da 26 de Agosto at a 15 de Novembro.
Campo Grande antiga possua suas leis, seus usos e costumes. Inicialmente no havia rede de gua e as casas possuam
poos com uma profundidade mdia de dez metros. A gua era muito boa, mas com o crescimento da cidade foi perdendo
a sua pureza.
As construes primitivas no tinham nenhum valor arquitetnico. At 1918, a nica casa importante era o sobrado do Bas,
mas sem estilo arquitetnico definido. Era notvel pelo fato de ser o primeiro sobrado da cidade, com uma certa suntuosida-
de e pertencente a um homem que prestou relevantes servios comunidade, chegando a ser Prefeito de Campo Grande.
O prdio que abriga o Colgio Oswaldo Cruz foi o primeiro prdio com arquitetura definida, chamada por alguns de Art Nouveau,

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 Prefeito CANALE

Luiz foi meu professor, muito meu amigo, mas era o vice do Dr. Marclio
de Oliveira Lima, que era com quem eu me digladiava na poca. O Dr.
Marclio era candidato da UDN e eu, candidato do PSD, numa coligao
com o PTB, tendo o Nelson Trad como vice. Esse fato me di muito por-
que eu desconhecia que o Luz Alexandre fosse cego de um olho e, por
isso, apresentava uma certa dificuldade para andar. Muita gente no sabia
que o Luiz tinha aquele jeito de andar porque lhe faltava uma viso.
Ns fomos a uma rdio. Naquele tempo, os programas eram transmi-
tidos ao vivo e cada participante esperava a sua vez, enquanto ouvia o
outro. O Luz estava falando antes de mim e dizia: Esse negcio de plane-
jamento, planejar para qu? Ns conhecemos os problemas daqui, no pre-
cisamos de plano nenhum! A gente tem que trabalhar dentro de um
empirismo bem orientado, a gente tem condies de desenvolver um bom
trabalho. Porque esta coisa de planejamento? A eu disse que estranhava
aquela viso caolha de algum achar que ns devamos fazer uma adminis-
trao emprica. Depois, me disseram: Como que voc faz isto, voc no
sabia que o Luz no tem uma vista? Eu fiquei magoado comigo mesmo
por ter tratado daquele jeito uma pessoa que era delicadssima, um homem
de uma cultura vasta, uma figura fantstica que a nossa terra abrigou por
longo tempo e que morreu bem velho.
1234 Eu acreditei, achei que tnhamos que partir para o planejamen-
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trazida para c no por arquitetos, mas pelos construtores vindos de Corumb e Cuiab.
Os primeiros engenheiros e arquitetos italianos chegaram atravs de Assuno, imigrando da Itlia. Nessa poca, o mercado de
trabalho l estava escasso, sendo Assuno uma cidade at sem movimento. Vieram, ento, para Corumb alguns para Aquidauana
- pois precisavam ganhar a vida. Haja vista que em Corumb que se encontram os verdadeiros monumentos da nossa Arquitetura da
poca, que podemos chamar de pioneira.
Em Campo Grande poucos chegaram, mas os pedreiros que para c vieram eram italianos.
Existiam 2 especialistas para as construes dessa poca: os frentistase o homem do trao. Os frentistas, a maioria constituda de
italianos e alguns portugueses, eram encarregados do embelezamento das fachadas, fazendo os detalhes das mesmas. J o homem
do trao que riscava a planta que deveria ser executada.
O que se notava na arquitetura de Campo Grande que as casas eram muito altas, pois quanto mais alta ela fosse, mais
fresca seria. As portas e janelas tambm eram altas, para que o ar penetrasse.
Em geral, notou-se em Campo Grande uma ausncia de bom gosto arquitetnico, da a dificuldade de citar exemplos. As
casas eram emendadas umas nas outras, no havendo jardim e nem calada. Na porta de cada casa havia um local para
limpar os ps, pois o barro era demais. Mas volto a dizer que Campo Grande, em matria de arquitetura, no teve muita
sorte, porque tem pouca coisa que se apresente.
O sobrado do Sadalla, na rua 15 de Novembro, era bonito. J a casa do Plnio Barbosa verdadeira gaiola, no representan-
do arquitetura nenhuma. Quiseram fazer uma arquitetura moderna, mas de muito mau gosto.
O prdio do Correio foi construdo entre 1928 e 1930. Considero o prdio funcional para as necessidadse da poca. Foi
construdo pela primeira construtora daqui, chamada Tom e Companhia.
J o Hotel Central da mesma poca do Colgio Oswaldo Cruz, tendo sofrido muitas alteraes.
O prdio ocupado pelo Colgio Oswaldo Cruz foi construdo para comrcio de atacado. Passou a ser colgio em 1930, e
conservou intacta suas formas primitivas. S as grandes portas e janelas de madeira que foram substitudas por esquadrias
de metal.
Dirigi o Colgio Oswaldo Cruz de 1940 a 1960. Os padres Salesianos adquiriram o Instituto Pestallozi, e trocaram o nome
para Colgio Dom Bosco. E, nessa poca, passou a haver uma rivalidade muito grande com o Oswaldo Cruz, muito mais
motivada pelos padres. De uma certa forma, essa concorrncia trouxe benefcios, pois a competio levava os alunos a se
esforarem para serem melhoras. Isso acontecia com a fanfarra e tambm nos estudos. Os padres imaginavam que o
Colgio Oswaldo Cruz pregava outra religio, mas isso no era verdade. Apenas no pregvamos religio alguma. Nas aulas
de histria os fatos eram descritos como aconteceram, sem haver nenhuma parcialidade.
Quanto ao solo de Campo Grande, existe um fenmeno geolgico muito raro nessa regio. A cidade est em cima de uma
rocha, um lajeiro que vem como sanfona, isto , a rocha sobe e desce. Por isso que muitas casas, cujas fundaes no
so bem feitas, acabam tendo problemas de rachaduras. O terreno de Campo Grande de origem vulcnica, um terreno
muito inconsistente.
J o problema da gua, com a vinda dos quartis, teve uma primeira soluo. Foi construda uma caixa dgua muito grande,
no alto do Bairro So Francisco. Como ia sobrar gua, foi feita uma proposta de que a cidade ocupasse o excesso. Graas
a esse acordo a gua encanada chegou at a cidade, favorecendo vrios moradores, principalmente na rea central. Na

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 Prefeito CANALE
Fotos Arquivo Mendes Canale

Posse na Prefeitura: (Da esquerda para a direita) Nelson Trad, Antonio Mendes
Canale, Ccero de Castro Farias e Luis Alexandre de Oliveira transmitindo o cargo
em nome de Wilson Barbosa Martins.

Prefeito Canale
no antigo prdio
da Prefeitura.

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 Prefeito CANALE

to. Era o incio de alguma coisa que se pensava em edificar hoje com
vistas para o amanh; uma anlise dos problemas que pudessem aqui
surgir e a sua soluo continuada. Mas tivemos duas dificuldades: de
tempo e de recursos. Nem tudo o que o administrador pretende ele
pode atingir 6 , principalmente, porque esbarra na questo fundamental
do recurso. As idias avanam, mas o administrador tem que recuar
porque no tem o recurso para fazer face a determinadas despesas. Foi
o que aconteceu com o nosso programa de governo: na hora de desen-
volver as propostas eu no tive como financi-las, porque os recursos
eram mnimos. Mas plantamos a semente. Se eu pudesse ter realizado
tudo o que eu tinha na cabea, naquela poca, se tivesse tido dinheiro
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poca, era prefeito de Campo Grande o Dr. Arnaldo de Figueiredo.

Um fato interessante acontecido aqui foi que, numa ocasio, Campo Grande teve dois Prefeitos e duas Prefeituras.
Vim para Campo Grande pela fora do destino, mas nunca tive inteno de morar aqui. Inicialmente, eu no queria deixar minha me
sozinha.
Tive oportunidade de morar em So Paulo, no Rio de Janeiro, Londrina e Andradina, mas sempre que acontecia um convite eu estava
comprometido com alguma responsabilidade na maioria das vezes com o Colgio Oswaldo Cruz e tinha que recusar.
Mas, tenho que admitir, gosto muito de Campo Grande.
6
CANALE, Antnio Mendes. Ofcio n. 00. 20/ 495, de 28 maio 1963. Mensagem do Prefeito Municipal ao Sr. Plnio Barbosa Martins,
Dd. Presidente da Cmara Municipal, referente ao Convnio entre a Prefeitura e o CENDEPLAN.
Formamos na mesma linha daqueles que adotam a necessidade de estudos de planejamento, para assegurar a mais
precisa forma de se atingir um objetivo almejado. E isto se faz sentir mais de perto, quando se trata de administrar a coisa
pblica. Foi, assim, que, levados por esse conceito que agasalhamos, nos propusemos a realizar conforme pregamos
em nossa campanha eleitoral, - uma administrao planejada. A nossa preocupao, nesse sentido, cresce, medida que analisamos
a situao do nosso pas, as condies de progresso que o nosso estado oferece e a nossa posio como Municpio lder dentro deste
vasto territrio matogrossense. Eis porque, logo que assumi a chefia do Executivo Municipal, entramos em novo contato com o Centro
de Estudos e Planejamentos da PUC do Rio de Janeiro (CENDEPLAN PUC), a fim de que o seu coordenador Arquiteto H. J. Cole
aqui viesse, para um entendimento sobre a implantao de um ncleo de planejamento em nossa Prefeitura. Estudando com o repre-
sentante do CENDEPLAN PUC, essa possibilidade, tivemos a satisfao de comparecer a essa Augusta Casa, quando teve aquele
tcnico a oportunidade de esplanar aos Senhores Vereadores o sentido da administrao planejada, que pretendemos implantar em
nossa Campo Grande, dando, assim, continuidade fase inicial da reforma administrativa executada pelo nosso antecessor, saindo,
agora, para a planificao das obras e do desenvolvimento de Campo Grande, quando, em grande parte, encontramos realizado um
servio de organizao da mquina administrativa. Sendo esta a segunda fase de um trabalho que visa preparar o nosso Municpio para
receber com segurana o resultante do desenvolvimento desta vasta rea centro-oeste do pas. No seria demais - acreditamos ns
voltarmos consideraes j feitas, por ocasio de nossa visita a esse Legislativo, acompanhado do nosso Secretariado e do arquiteto
H.J. Cole, repetindo conceitos j emitidos, mas que julgamos necessrios na oportunidade em que encaminhamos aos senhores
representantes do povo a presente mensagem, com o anteprojeto de lei autorizativa lavratura do convnio com o CENDEPLAN PUC
com o fim de realizarmos o planejamento fsico e o plano de desenvolvimento do nosso municpio. Senhores Vereadores: 1) a exploso
demogrfica no pas vem afetando sobremaneira os aglomerados urbano-rurais, criando problemas de ordem social, econmica,
habitacional, higinica, alimentar, etc.; 2) o pas atravessa uma fase de transio da economia agro-pastorial para uma economia mais
industrializada; 3) o Estado de Mato Grosso est no limiar desta expanso econmica e industrial, proveniente, em sua maior parte, do
Estado de So Paulo, e que j faz sentir seus efeitos na sua participao mais ativa na vida econmica do pas, atravs a exportao
de suas riquezas naturais: mineral, vegetal e animal; 4) por sua posio estratgica, como ponto obrigatrio de passagem das riquezas
do Estado que se destinam ao resto do pas por via ferroviria e rodoviria, Campo Grande j um centro de trocas e comrcio,
provavelmente o mais importante do Estado e, sem dvida, da sua regio sul; 5) a complementao da Usina-Hidroeltrica do Mimoso
e, posteriormente, a Hidroeltrica de Urubupung, provocaro um grande impacto sobre a economia de Campo Grande; 6) a ligao
rodoviria com o resto do pas uma vez concludo o asfaltamento das estradas federais de Mato Grosso e da ponte sobre o rio Paran
ensejar uma dinmica de progresso, ora imprevisvel; 7) a expanso econmica que penetrar pelo sul do estado poder favorecer,
se no bem aproveitada, somente a posio de outros municpios em detrimento da liderana econmica e, consequentemente, poltica,
social e cultural de Campo Grande; 8) o interesse despertado pelas perspectivas do sul de Mato Grosso vem estimulando uma corrente
migratria de grupos econmicos que, em Campo Grande, comea a adquirir lotes suburbanos e rurais, sem qualquer orientao
quanto ao atendimento da estrutura orgnica e da sua conseqente expanso futura, por faltar o necessrio planejamento fsico e de
desenvolvimento do Municpio; 9) somente atravs o estudo, a pesquisa e o conhecimento tcnico-cientfico das reas que formam o
conjunto municipal possvel colocar a servio do desenvolvimento de Campo Grande uma gama de conhecimento tecnolgicos j
experimentados, em situao semelhante, no pas e no estrangeiro; 10) imprescindvel a confeco de um plano diretor que norteie
a atividade pblica com vista realizao de um adequado e racional planejamento fsico e de desenvolvimento / econmico para Campo
Grande; 11) Campo Grande s poder fazer face ao desafio que se delineia em seu futuro, preparando-se mediante a utilizao de todos
os meios tcnico-cientficos que lhe permitam a expanso de suas atividades, de modo a garantir sua posio de liderana no sul do
Estado; 12) A Pontifcia Universidade Catlica de Rio de Janeiro, coloca, sem interesse imediatista, a servio das administraes
pblicas municipais, 472 professores e milhares de alunos pertencentes aos seus diversos institutos de Administrao, Sociologia,
Servio Social, Medicina, Engenharia e Direito, e modernos equipamentos de pesquisas, em que se incluem um computador eletr-
nico, laboratrios cientficos e tecnolgicos, atravs do Centro de Estudos de Planejamento (CENDEPLAN PUC), rgo de aplicao
e experimentao acadmico;13) O convnio proposto poder, indubitavelmente, contribuir para o desenvolvimento do Municpio, com

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Prefeito CANALE

e tempo, teria sido uma beleza. Depois, na segunda gesto, desenvolve-

mos um Plano Diretor com a Hidroservice.
Naquela poca, e hoje no diferente, tnhamos trs problemas que eu
considerava fundamentais: o abastecimento regular de gua7 ; a Rua Maracaju com
grandes enchentes que causavam problemas serissimos e a estao de tratamento
de esgoto. Eleito, demos incio, conforme o que planejamos, busca de solues8 .
Quando fomos ao Governo Federal9 tratar do assunto, o diretor do DNOS falou:
Prefeito, ns no vamos resolver os trs problemas que o senhor est citando.
Escolhe primeiro um. E eu escolhi a gua.
O meu antecessor e, bem antes de mim, o Marclio, com quem disputei
a eleio, abriram vrios poos semi-artesianos; vale dizer, foram buscar gua
em profundidade. Ns achvamos que essa no era a soluo. A soluo era
buscar a gua de superfcie. Voltamos as nossas vistas para o Lageado10 , refi-
zemos um estudo anteriormente procedido e fomos atrs dos recursos para
construir uma estao.
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referncia melhoria das condies comunitrias e, em particular, a de cada indivduo, pr lhes abrir novas oportunidades econmicas,
tais como: estabelecimento de novos empreendimentos industriais, maior volume de negcios comerciais e agropecurios, de empre-
gos, de produtividade, de nveis salariais e, nos aspectos sociais, uma sociedade mais estvel, onde se evite os traumatismos da
urbanizao desenfreada e onerosa que se v, to fartamente, demonstrada em nosso pas. (...) Guardando, ainda, em nossa mente o
pronunciamento profundamente patritico do Sr. Presidente dessa casa que, segundo nos fez sentir, traduzia o pensamento dos
Senhores Vereadores, - no alto sentido de colaborar com o Executivo Municipal para implantao de uma administrao planejada
que enviamos a esse Legislativo a presente mensagem, na certeza de merecer o apoio necessrio e decisivo dos senhores represen-
tantes do povo de Campo Grande. (...). Atenciosamente, Antnio Mendes Canale Prefeito Municipal.
7
Prefeito estuda reforo do R-1. O Matogrossense, Campo Grande, p.1, 9 maio 1963.
O problema fundamental que est preocupando o chefe do Executivo Municipal o do abastecimento de gua nossa
populao. Dentro em breves dias o Prefeito Mendes Canale dever seguir para Braslia, a fim de (...) conseguir recursos
para atender diversas obras, ressaltando os necessrios ao incio da Represa do Lageado, para o abastecimento definitivo
de gua para Campo Grande. Enquanto isso tem o Prefeito estudado as medidas intermedirias a serem adotadas a fim de
impedir que se acentue a falta de gua que de h muitos vimos sentindo em nossa cidade. Ainda no Domingo que passou
esteve o Chefe do Executivo acompanhando, pessoalmente, o servio de abastecimento do Reservatrio R-1, da Rua Jos
Antnio (...). Resolveu, ento (...) autorizar a compra de uma bomba, a fim de reforar o abastecimento dgua com o
aproveitamento do poo semi-artesiano da Vila Rosa, numa soluo intermediria do problema (...).
8
Rede de gua e esgoto ter soluo definitiva na administrao Mendes Canale. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 13 set.1963.
Municpio ir pleitear verba para execuo do Plano Saturnino de Brito para o Manancial do Lageado. Prosseguem as obras de
instalao da fossa OMS, que facultar a instalao de 1500 novas instalaes, divididas em partes iguais para cidade e Bairro
Amamba, devendo instalar o coletor margem direita do Crrego Segredo.
9
gua para Campo Grande: o governo federal apoia a administrao Canale. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 30 mar. 1965.
(...) e h nesta terra problema que mereceu a ateno do Prefeito Mendes Canale a gua sempre esteve presente em seu programa
administrativo e com prioridade marcante (...) Na campanha eleitoral que o levou ao casaro da Av. Afonso Pena fez ele, em praa pblica,
a promessa que ir cumprir (...).
10
Na Guanabara o Prefeito Canale. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 19 out. 1964.
Tratar junto Direo do DNOS do problema de abastecimento de gua, que tem sido sua preocupao mxima desde o
incio de sua dinmica administrao.

Campo Grande e o abastecimento dgua. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 11 mar. 1965.

(...) quem viaja de automvel pela estrada Campo Grande-Trs Barras, se deslumbrar com o novo panorama que se lhe
apresenta (...) Grande valeta margeia a rodovia, guardando em seu bojo tubos de ferro (...) at a altura do Lageado (...). At
outubro vindouro a concluso dos servios de gua, ou seja a realizao do plano Saturnino de Brito (...).

A CEMAT por dentro e por fora. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 9 jul. 1963
(...) A cidade cresce desmesuradamente. Prdios e ruas so construdos e abertas em quantidade marcante. Os motores da
CEMAT so trs que pelo desprendimento que vem executando, tornam-se impotentes para satisfazer o volume de novas
ligaes. O povo bom e ordeiro. J sofreu muito e sofre ainda. de se lamentar, contudo, que o governo do Estado tenha
dormido no assunto, protelando o trmino da hidreltrica no Mimoso, com as constantes faltas de numerrio. Enquanto isso
acontece, s nos resta, mais uma vez, apelar no campograndense, no sentido de apertar mais ainda, no o cinto, mas as
tomadas, economizando luz, para que a pouca que existe no venha a faltar de vez. (...).

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 Prefeito CANALE

At ento, nos utilizvamos do Desbarrancado, cuja gua chegava at o alto

da Av. Afonso Pena, onde ainda existem alguns reservatrios. S que ela chegava sem
fora e era pouca. Ento, solicitamos aos responsveis pelas entidades que abrigavam
um maior nmero de pessoas, como os hospitais, principalmente, a Santa Casa, os
hotis, os locais de reunio, que construssem algibes. Alguns tinham que ter motor
prprio, porque ns tnhamos o problema da luz. No tnhamos gua, no tnhamos
luz. Era uma coisa horrorosa! Ento, os nossos carros pipas, que eram dois, abasteciam
primeiro esses reservatrios e eles a bombeavam para cima. Era o jeito de ter gua.
J o problema da luz no nos competia resolver11 . Era um problema da esfera
estadual. A Prefeitura, ainda na primeira administrao do Marclio, conseguiu comprar um
motor - conhecido como Piracicabano - que era acionado na hora do pique. O governo do
Estado, por sua vez, atravs da Cemat, adquiriu um motor de submarino, como ficou
conhecido, instalando-o junto ao Frima, mas ele no funcionou. Quiseram utilizar uma coisa
antiga para gerar energia para Campo Grande e aquilo se transformou num elefante branco.
Depois, o motor Piracicabano tornou-se obsoleto e a Prefeitura o vendeu.
Ns nos empenhamos muito junto aos governadores, principalmente, ao Joo Ponce
de Arruda e ao Fernando Corra, na luta pela concluso das obras do Mimoso, que
integrava o complexo de Urubupung. Embora contasse com a energia de Urubupung,
ns tnhamos dificuldades na linha de transmisso para traz-la at Campo Grande.
Depois, essa questo foi solucionada.
O problema era grave porque, sem energia nem gua, o progresso da cidade
ficava um tanto comprometido. Eu recebi uma comisso formada pelo Heitor Laburu,
o Nerone Maiolino, o Carvalhinho, um grupo de pessoas interessadas em fazer com
que Campo Grande se verticalizasse. Naquela poca, havia apenas o edifcio Nakao12 ,
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11
Campo Grande ameaada de retornar ao perodo das trevas: a cada dia que passa agrava-se o racionamento de energia eltrica na
cidade. O Matogrossense, Campo Grande, p. 3, 14 out. 1963.
Grupo Diesel apresenta sintomas de saturao, grande farsa da usina do Mimoso. A maior cidade do estado caminha
inexoravelmente de retorno s trevas, estagnao (...).

Campo Grande ameaada a ficar sem luz? Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 23 jun. 1966.
A cidade de Campo Grande, nestes ltimos meses, vem sofrendo drstico racionamento de luz e energia eltrica (...). Em
Corumb o caminho encontrado foi a interveno manu militari (...).

Usina do Mimoso foi inaugurada ontem. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 6.03.71.
Acompanhado do governador Pedro Pedrossian, chegaram a Mimoso na manh de ontem os ex-governadores Fernando
Correa da Costa e Joo Ponce de Arruda. Acompanhados do governador, os ex-governadores procederam inaugurao da
Usina do Mimoso, ato que contou com a presena dos secretrios do Estado senhores Joo Arinos, Leal de Queiroz,
Oswaldo Fortes, Paulo de Almeida Fagundes, Benedito Vieira de Figueiredo, Jos Pereira Diniz; Gabriel de Matos Muller,
diretor da Codemat, engenheiros Marcelo Soares de Miranda e Keigoro Takano, diretores da Cemat, Djalma Ferreira de
Rezende, diretor geral do Dermat, senador Italvio Coelho, banqueiro Ldio Martins Coelho, pecuarista Ansio de Barros,
autoridades civis, militares e convidados especiais.
12
Campo Grande cresce tambm para o alto. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 1 jun. 1965.
O Conjunto Nacional marca uma nova etapa no progresso da capital econmica de Mato Grosso - graas ao esprito
empreendedor de sua gente (...) Campo Grande ter tambm o seu Conjunto Arquitetnico, seguindo o mesmo destino das
grandes cidades brasileiras. Cresce tambm para o alto. O Conjunto Nacional, com seus 14 andares, representa a larga
viso e a confiana que os campo-grandenses tm no futuro de sua cidade.(...).

Vai comear a subir o Edifcio Rachid Neder. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 10 nov. 1965.
Concludos os trabalhos de fundaes do majestoso arranha-cu. (...) portentosa obra de concreto armado que brevemente
estar ornamentado e embelezando a cidade, com seus numerosos pavimentos e sua estupenda linha arquitetnica (...).

Mais um marco de progresso na cidade: Palcio do Comrcio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 23 jun. 1966.
(...) o projeto do fabuloso conjunto arquitetnico, de notvel arquiteto campograndense Dr. Rubens Gil de Camilo, j est concludo,
e pelas linhas modernas far do Palcio do Comrcio um dos mais belos empreendimentos da cidade que mais cresce no oeste.(...).

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Prefeito CANALE

na esquina da Dom Aquino com a 14. Eles queriam lanar novos edifcios e foram
nos procurar, para saber o que faramos a respeito da gua e da luz. Eu expliquei a
eles que daria a gua tratada para Campo Grande quando terminasse o meu
mandato, em 67, o que cumpri. Quanto luz, eu me empenharia junto ao
Governo do Estado, a quem estava afeto o problema, para que Campo Gran-
de pudesse contar, no menor espao de tempo, com a energia eltrica. Eles
confiaram no poder pblico e lanaram as bases da Galeria So Jos. Depois,
o Laburu lanou a Estao Rodoviria.
O Wilson Martins havia feito contato com o Saturnino de Brito13 para
tratar do problema da gua. Tanto que o pessoal comentava que o Wilson, sendo
da UDN, no havia apoiado o Marclio porque ele falava em captar gua de
profundidade, ao passo que eu falava na obra do Lageado. Isso teria feito o
Wilson recuar da eleio, o que facilitou a minha vitria. Eu no sei bem se isto
aconteceu ou se queriam dizer que ganhamos a eleio por influncia de outros.
Mas o fato que vencemos a eleio porque falamos em administrao planeja-
da, como de fato o fizemos, no s na primeira como na segunda gesto.
O Plano Saturnino de Brito era um plano de abastecimento proveniente
da captao das guas do Lageado e foi implementado na minha primeira admi-
nistrao14 . Consistia de alguns estudos iniciais, feitos na poca do Wilson, que
foram totalmente modificados. Ns conseguimos, atravs do DNOS, que ele
fosse reexaminado por um engenheiro que foi meu colega na Cmara. Isso valeu
muito! Chamava-se Chapadeiro e era um mineiro, tanto que o projeto ficou co-
nhecido como Projeto Chapadeiro. Ele veio aqui, estudou e fez uma adaptao
no plano para que pudssemos captar a gua do Lageado15 . Essa reformulao
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Novo prdio na cidade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 5 jul. 1966.

O Sr. Nemtalla Sadalla, que foi um dos pioneiros da construo de edifcios em nossa cidade e que deu a Campo Grande o belo edifcio
Olinda, est construindo agora mais um prdio na Rua 15 de Novembro, esquina com a Rua 14 de Julho. Projetado pelo Dr. Anees
Salim Saad, o novo edifcio vir, com suas linhas modernas, modificar o aspecto daquele local e dar vista para o Jardim Pblico da
cidade.

Mato Grosso na poca dos jatos e dos edifcios. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 13 ago. 1966.
Campo Grande, hoje, pode afirmar que j possui foros de grande cidade. Alm de estar servida por transportes areos de
propulso jato, assiste tambm os seus novos edifcios apontarem para os cus. E dentre eles se destacar o Condomnio
EdifcioTenuta, de linhas arquitetnicas modernas e com excelentes condio de habitabilidade.

Em fase de acabamento o gigante da 14 de julho: Galeria So Jos, dos conhecidos comerciantes Miguel e Abdo Salomo.
Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 7 nov. 1966.
O engenheiro Anees S. Saad concebeu um arrojado projeto, motivo de orgulho (...).
13
Adutora do Lageado em marcha: aprovada verba de 100 milhes para aquelas obras. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 7 out.
1963.
Deputado Wilson Barbosa Martins envia telegrama comunicando ao Prefeito AMC ter sido aprovada emenda de sua autoria
que concede a verba de 100 milhes de cruzeiros para as obras da futura adutora do Lageado.
14
Plano Saturnino de Brito ser realidade na Administrao Mendes Canale. O Matogrossense, Campo Grande, p.1, 28 set. 1963.
Mais de 360 tubos metlicos chegaram a Campo Grande destinados s grandiosas obras da represa do Lageado.
15
Entrevista coletiva concedida imprensa pelo ilustre eng. Clarimundo Chapadeiro chefe da Diviso de gua do DNOS que veio
a Campo Grande a fim de estudar o problema de abastecimento de gua a nossa populao. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1,
15 out. 1963.
(...) Chegou a esta cidade, (...), pelo Caravelle, o Dr. Clarimundo Chapadeiro. Aps os contatos com o Sr. Prefeito Municipal
deu prosseguimento, assistido pelo Secretrio de Obras da municipalidade Dr. Fernando Scardini aos estudos do projeto que existe
ligado ao problema. Na manh do dia 10, o Dr. Chapadeiro, acompanhado do Prefeito Mendes Canale, Eng Scardini e funcionrios

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 Prefeito CANALE

Reservatrio
semi-enterrado de gua do
Lageado (Altos da Vila
Nicomedes).
Fotos Arquivo Mendes Canale

(Da esquerda para a

direita): Fernando
Scardini, Clarimundo
Chapadeiro e
Antnio Mendes Canale.

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Prefeito CANALE

do projeto foi necessria porque havia coisas que necessitavam ser revistas.
Eu tive muitas discusses com o pessoal do DNOS. Houve um que
achava que ns estvamos desperdiando um manancial aqui dentro da cidade,
que era o Botas. Eu falei: Com duas palavras, eu vou dizer ao senhor porque
o Botas no serve. Junto dele tem o leprosrio. Eu quero que o senhor me diga
se algum bebe dessa gua. O que que ns vamos fazer, o despreparo de
uma populao! No tem nada, voc pode beber bem uma gua tratada, mas
quem faz isso? Ele concordou.
Quando eu vi que os recursos estavam escassos para que a gente pudesse
atacar a obra do Lageado, falei: Eu fao essa obra nem que seja na raa. Aquilo
era um compromisso meu. Ento, eu criei as obrigaes da cidade.16 Eram
ttulos que a Prefeitura venderia, mas no chegou a lanar, para auferir recursos
para construir a estao de tratamento do Lageado. A prpria comunidade estava
motivada para isso.
Para obter a aprovao da Cmara, ns fizemos um grande estudo. Inclu-
sive, eu no pensava que fosse assim. Mas, no me lembro qual foi o vereador,
meu adversrio poltico, que me perguntou, na poca, onde eu havia ido buscar
aqueles dados. Eu procurei ouvir o Camilo Boni, um antigo engenheiro que
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do servio de gua da municipalidade visitaram o local onde fora projetada a construo da barragem no crrego Lageado, procedendo
aos estudos in-loco da situao. Na tarde desse mesmo dia percorreu o Dr. Chapadeiro todos os mananciais existentes, inteirando-
se, assim, da situao em que nos encontramos, comprovando relatrio enviado ao DNOS pela atual administrao. Antes do seu
regresso, o que se deu no dia 11, o Dr. Clarimundo Chapadeiro concedeu entrevista coletiva imprensa cujas perguntas e respostas
se seguem:
P. Como achou a situao do abastecimento?
R. Constatei que a situao atual, quanto ao abastecimento, de penria.
P. O Sr. tem conhecimento que existe um projeto elaborado pelo Escritrio Saturnino de Brito?
R. Tenho conhecimento e j estudei esse projeto. Lamentavelmente, a cidade cresceu mais do que previram os tcnicos do Escritrio
Saturnino de Brito. Coisas do Brasil: o desenvolvimento de algumas regies, s vezes, desmente at os clculos matemticos. Por outro
lado, o crrego Lageado diminuiu de cerca de 50% em suas guas, devido s prolongadas estiagens e desmatamentos.
P. Acha ento que o projeto no pode ser aproveitado?
R. Pode e deve ser. Depois de nossos estudos aqui, chegamos concluso que o projeto deve ser aproveitado, apenas com
algumas modificaes, que permitirem a realizao de um servio de longo alcance, sem qualquer obra perdida.
P. Em que constatariam esses servios, atualmente?
R. Seria a construo da captao, constando de pequena barragem, casa de mquinas, pr-filtro, bomba de recalque e
assentamento da adutora, que j est parcialmente no ptio da estao da Estrada de Ferro e de um reservatrio pelo
Escritrio Saturnino de Brito.
P. Essa soluo melhoraria nosso abastecimento?
R. Claro que sim. Esses servios trariam para a cidade cerca de 14.000 metros cbicos dirios o que significa triplicar a rea
atualmente disponvel.
P. Essas obras seriam muito demoradas?
R. A demora vai depender dos recursos disponveis e do interesse das autoridades responsveis. Posso adiantar que por
parte das autoridades locais h muito interesse. O prefeito Mendes Canale no tem poupado esforos e compreende bem a
situao. Eu soube at que ele sente na prpria pele o problema. Quanto s outras autoridades tambm grande o interes-
se. O diretor geral do DNOS Dr. Geraldo da Costa Reis est bastante interessado na soluo do problema. O ex-prefeito de
Campo Grande, o atual ministro Wilson Fadul, se tem empenhado a fundo para tirar sua cidade dessa situao de angstia.
Estou certo de que seus apelos sero ouvidos e atendidos pelo Sr. Presidente da Repblica, Dr. Joo Goulart que est no
momento realizando uma obra notvel no campo de saneamento de base sobretudo para as populaes rurais.Finalizando,
posso adiantar aos senhores que foi proveitosa minha vinda aqui, porque pude estudar no local a situao e levo ao meu
diretor geral, em relatrio detalhado, minhas impresses e sugestes, para uma soluo imediata do problema... Essas
sugestes podem ser resumidas em dois itens: 1 - Atacar imediatamente o servio de abastecimento dgua, para livrar a
populao da situao angustiosa em que se encontra, trazendo gua do Lageado. 2 - Iniciar os estudos para a realizao
de um servio de abastecimento dgua definitivo, que permita cidade crescer num ritmo ainda maior do que o atual. Estou
certo de que quando estiver resolvido o problema de energia eltrica, os ndices de crescimento sero altssimos. O servio
de abastecimento dgua deve estar em condies de receber esse impacto de progresso.
16
Prefeito Canale 6 feira na Cmara Municipal. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 7 abr. 1965.
Apresentar mensagem sobre as Obrigaes da Cidade de Campo Grande (...) que regulamenta um emprstimo interno de
500 milhes de cruzeiros a fim de se levantar os indispensveis recursos financeiros para a complementao das grandio-
sas obras do Lageado.

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 Prefeito CANALE

havia projetado o Bairro Amamba.

Um dia, brinquei com ele: Boni, voc fez uma porcaria no Bairro
Amamba! Voc fez l umas ruas que a gente no entende! Ele era italiano e,
com aquele sotaque e um cigarro cado no canto da boca, falou: Voc advoga-
do, no entende de engenharia. Aquilo se chama traado em leque. Se as ruas do
bairro fossem traadas iguais s daqui de baixo, voc ia ver se o Segredo agen-
taria as guas descidas do Bairro Amamba. Ele traou as ruas sobre curvas de
nvel. Veja voc a idia do velho Boni. Alis, hoje, mexendo nas fotos, eu vi uma
fotografia dele. Era uma figura fantstica.
Deixei a Estao do Lageado concluda17 , na primeira administrao. Foi
feita com apoio federal, desde o governo Joo Goulart. Eu recebi o Presidente
Castelo aqui. Ele despachou em meu gabinete, l no prdio velho da Prefeitura e
fez um discurso em que dizia: V-se obras aqui e acol, mostrando uma popu-
lao irrequieta e atenta ao desenvolvimento de sua terra. E o seu prefeito no
est em descompasso com o progresso de sua cidade. A, aproveitei para pedir
recursos para a concluso da obra.
Depois da gua tratada ns fizemos, na minha segunda administra-
o, a sua fluoretao, aproveitando aqueles mananciais que podiam ain-
da ser tributrios, como o Desbarrancado, cuja nascente est na reserva do
Parque dos Poderes. No sei se ainda existe o reservatrio antigo onde se
armazenava a gua dessa nascente que existia ali e que, depois, descia por
gravidade. A gente limpava a represa todos os dias primeiro de maio. Eu
fazia um churrasco com os operrios e a limpeza da represa era uma festa
que no custava um tosto. Custava um churrasco e era uma confraterni-
zao.
Nossa questo fundamental estava relacionada implantao da infra-
estrutura
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necessria18 : gua, esgoto e a soluo de um problema gravssimo,
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Lanadas as Obrigaes da Cidade. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 17 nov. 1965.
Conforme anunciamos, em solenidade realizada na tarde de ontem, no salo da Biblioteca Municipal, perante autoridades e represen-
tantes da imprensa escrita e falada, o prefeito Antnio Mendes Canale lanou oficialmente ao pblico campograndense as Obrigaes
da Cidade, atravs de ttulos descontveis, a fim de conseguir o municpio os recursos financeiros para a concluso da monumental
obra do Lageado, que ir dar gua em abundncia maior cidade do Estado. A nossa populao est no dever de colaborar com a
municipalidade nesse patritico empreendimento, a fim de que seja no mais breve espao de tempo possvel, alcanada a sua importante
finalidade.
17
Senador Filinto manteve contatos com o DNOS: Novas providncias para o abastecimento de gua para Campo Grande. O
Matogrossense, Campo Grande, p. 15 ago. 1964.
O DNOS iniciar ainda no corrente ano a construo do sistema de abastecimento de gua de Campo Grande, compreen-
dendo captao parcial, linha de recalque, casa de mquina, estao de tratamento e reservatrio (...). Os recursos solicita-
dos (...) devero permitir o (...) prosseguimento dos servios de abastecimento de gua de Campo Grande (...) atendendo
tambm a construo da rede de esgotos para a qual iremos providenciar um novo projeto, por estar superado o projeto
existente. Assinado: Diretor Geral do DNER.

O problema do abastecimento de gua de Campo Grande caminha para soluo definitiva. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5,
22 out. 1966.
Em novembro prximo a cidade receber, a ttulo experimental, o precioso lquido. Lageado ser ampliado e poder fornecer 25 milhes
de litros.
18
gua - problema fundamental: preocupao constante do Chefe do Executivo. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 27 fev. 1964.
O Prefeito Municipal avista-se com Diretor geral do DNOS (...) para tratar do problema de abastecimento de gua, j equacionado, e
da ampliao da rede de esgoto da cidade, alm da construo das avenidas marginais aos crregos Segredo e Prosa, bem como do
prolongamento do canal revestido da Rua Maracaju.

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 Prefeito CANALE
Fotos Arquivo Mendes Canale

Inaugurao da estao do Lageado: (Da esquerda para a direita) Raimundo

Nonato, Roger Buainain, Hugo Pereira do Vale, Leonel Velasco, Wilson Barbosa
Martins, Dom Antnio Barbosa, Antonio Nendes Canale, Padre Heitor Castoldi,
Arton Guerra.

Carro Alegrico da
Prefeitura, em desfile
no aniversrio
da cidade.

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 Prefeito CANALE

como o da Maracaju19 que, s na segunda administrao, tivemos condies

de solucionar com a ajuda do Presidente Mdici, porque ele morou ali. Ele
falou: Olha, eu senti o problema. Eu saa da minha casa em cima de umas
tbuas que colocava sobre uns tijolos. Ele morava na Cndido Mariano com
a Pedro Celestino e a gua represada na esquina da Rua 13 subia e ia alagando
tudo. Era um problema serissimo. Eu andei com a cala acima do joelho,
arregaada, para ver aquelas famlias que sofriam.
A gua comeava a criar problemas onde hoje o Jumbo (Extra). Ela
descia por dentro das casas da Cndido Mariano e da Maracaju e, quando chega-
va na esquina da Treze, batia na parede da casa do outro lado da rua, a uma altura
de 3 metros mais ou menos. No sei qual foi o Prefeito cujo engenheiro, ao invs
de faz-la prosseguir para pegar o canal que ainda era aberto - da Treze para
baixo, o canal era aberto cortou-o em 900. Ento, a gua descia com aquela
fora e, quando fazia a curva, era um desastre.
A minha primeira providncia foi falar com o Teruta Ishi, um japons que
morava na rua 13 de Maio junto Maracaju, e abri, por dentro do seu terreno, trs
linhas de tubo, jogando a gua l na frente, dentro do crrego. Ento, essa gua
invadia muito pouco a Maracaju. Fizemos esse servio inicial e, depois, pudemos
canalizar e fechar o crrego na minha segunda administrao. claro que ficou,
quase chegando na Calgeras, uma parte revestida e outra parte aberta.
Mas no era s no centro que existia esse problema. Quase ningum viu
uma das maiores obras que eu pude realizar, no que se refere ao saneamento, que
foi a chamada Lagoa Santo Antnio, no bairro de mesmo nome. Ns drena-
mos, com a maior dificuldade, inclusive com tubos de uma fbrica que ns cria-
mos, toda a bacia do Santo Antnio e trouxemos a gua at a rua que demanda
para a Vila Militar da Aeronutica, para pegar o crrego l em baixo.
Como fizemos com o Im. Um dia, o Vilela, que era do Governo do
Estado do Wilson Martins, falou: Eu quero lhe cumprimentar. Essa obra sua
tinha que merecer registro. Ns estamos fazendo isto agora porque, hoje, ns
temos recursos. Mas, fazer isso da maneira que vocs fizeram, uma glria. E,
de fato, fizemos. Drenamos toda rea com, mais ou menos, 1 000 metros de
tubulao feita por ns mesmos, assentada pelo pessoal nosso, porque a gente
no tinha recursos.
O pessoal dizia: Mas Prefeito, como o Sr. faz tanta coisa no tendo di-
nheiro? Eu respondia: Quando a gente no tem dinheiro, suplementa com
amor. Eu queria lhes dizer que os recursos se triplicam quando se realiza deter-
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19
Forte aguaceiro desabou quinta-feira na cidade: grandes prejuzos deu o Crrego Maracaj. O Matogrossense, Campo Grande, p. 4, 18 fev. 1963.
(...) apesar das louvaminhas atribudas aos administradores anteriores , a Rua Maracaju a partir da Rui Barbosa ficou totalmente
tomada pelas guas da enxurrada (...) . O crrego que banha a Rua Maracaju ao que parece eterno desafio s administraes (...)
. Entre as ruas Rui Barbosa e 13 de Maio , passa pelos fundos de moradias e , prximo a casa da esquina onde existe um paredo em
ngulo reto , pratica o diabo (... ) a partir da Av. Calgeras que d frente para a R. Maracaju. A a gua vermelha invadiu residncias
e casas comercias , fazendo uma enorme lagoa que chegou a alcanar o local onde se acha o viaduto da Noroeste do Brasil . (...) Somos
de opinio que o trabalho na Calgeras no resolveu o velho problema . Amenizou-o apenas . Da o fato de sugerirmos (...) que esse
risco dgua brabo deve ser tratado em suas cabeceiras (...).

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 Prefeito CANALE
Fotos Arquivo Mendes Canale

Rua Maracaj:
enchentes e a construo
de galerias para a
canalizao do crrego.

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 Prefeito CANALE

minada obra com dedicao, com amor mesmo. E mais, quando se aplica
justamente o dinheiro pblico. No havia desvio de dinheiro pblico e os
funcionrios trabalhavam com o desejo de cumprir a sua obrigao. Isso era
uma grande coisa que, hoje, est to escassa.
O Governo Federal nos auxiliou nos problemas da gua, do esgoto e da
Maracaju. O prprio Garrastazu Mdici falou: Canale, eu vou ter que te ajudar,
porque sozinho voc no vai agentar. Ele afirmou isso quando passou pelo
Estado, numa conversa que tivemos em Cuiab, assegurando-nos que os recur-
sos estavam garantidos. Depois, da mesma forma, tivemos ajuda para a estao
de tratamento de esgoto, que deixamos quase pronta na segunda gesto.
Ns tnhamos um tratamento primrio, utilizando-nos das chamadas uni-
dades decanto-digestoras que faziam o atendimento s ligaes domiciliares.
Era uma luta tremenda para fazer as fossas. Como os quintais eram pequenos,
comearam a constru-las na calada. Ento, abrimos uma concorrncia pbli-
ca e fizemos mais duas unidades decanto-digestoras. Assim, tivemos condi-
es de ampliar para 1.500 ligaes domiciliares e aumentar o campo de seca-
gem20 . O grosso do esgoto caa primeiro a, em seguida ia para o tratamento
primrio e, depois, era lanado no Crrego Bandeira, ali na Vila Bom Jesus.
Era em problema difcil, mas o atacamos com uma soluo intermediria.
Eu entreguei a Prefeitura para o Plnio, em 67, e a recebi dele, depois. O
Plnio havia feito uma concorrncia para construir a Estao de Tratamento de
Esgoto de Campo Grande e a concorrente ganhadora foi a firma Etesco. Ento,
fui tratar de desapropriar a rea na Vila Nhanh, da famlia da finada Dona Neta,
dos herdeiros dela. E consegui desapropriar uma rea onde j havia algumas
construes, umas 15 ou 20 casas, no mximo. Aproveitando reas que a Prefei-
tura possua, construmos para esses proprietrios, pessoas simples cujas mora-
dias seriam desapropriadas e lhes propusemos uma permuta, dando-lhes a pro-
priedade da rea. Acho que, para eles, foi bem vantajosa essa permuta, porque
ficaram em outras reas, que, hoje, j no me lembro onde esto, mas devem
estar bem melhor situadas que na Nhanh.
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O eterno problema da Maracaju. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 19 jan. 1971.
Fica-se muito alegre ao constatar-se o desenvolvimento de Campo Grande. Quando o C.E. divulgou o resultado do Recenseamento (...)
quem tem parentes fora (...) se deu pressa em remeter (...) a boa nova envaidecedora. Todos amam o progresso (...) sem se dar conta
de que o progresso em qualquer cidade traz problemas. E a cidade j est cheia de problemas (...), a intermitncia no abastecimento
de gua, os colapsos na corrente eltrica, o mau funcionamento do telefone (...). No entanto, a todos sobreleva o crnico problema das
enchentes na R. Maracaju. (...). Na tarde da ltima 6 feira, sem que chovesse torrencialmente no centro urbano da cidade, a Maracaju
experimentou uma das maiores enchentes de que se tem memria (...).
20
Relatrio da Administrao Mendes Canale. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 21 fev. 1964.
(...) esgoto - dispe o servio de 2 fossas OMS decanto-digestoras, com capacidade para atender 1500 ligaes cada, mas servindo
a 3155 casas. A populao atendida pela rede de 16.000 pessoas, no se beneficiando 64.000 habitantes, 80% da populao. Antes
que a situao se agravasse abriu-se concorrncia para a construo de uma outra fossa decanto-digestora a fim de atender parte da
populao do Bairro Amamba, regio da cidade de maior desenvolvimento e cujas dificuldades crescem dia a dia no que se relaciona
s construes dirias que ali se executam. Necessrio se torna um coletor geral ao longo da margem direita do Crrego Segredo,
como 1 variante do projeto Saturnino de Brito, ou a ligao no coletor j existente margem esquerda como 2 variante do citado projeto
(...).

Prossegue Plano de Saneamento: ampliao do Campo de Secagem da fossa. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 18 maio 1965.
(...) Prefeito Mendes Canale vem de contratar a construo da ampliao do Campo de Secagem da Fossa permitindo mais 1500
ligaes de esgoto e a consequente extenso da rede em 20 mil metros (...).

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Prefeito CANALE

Visita do Presidente Castelo Branco Campo Grande

(ao fundo, Gal. Ernesto Geisel e Gov. Pedro Pedrossian).

Construo
de ponte nas
proximidades
do Horto
Florestal.

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 Prefeito CANALE

A construo dessa Estao de Tratamento foi, tambm, muito difcil. Quan-

do eu falo nisto me di muito. A Prefeitura deveria contribuir com 150 mil reais por
ms, mas tivemos dificuldades para cumprir esse compromisso e ficamos em atraso.
Tirar 150 mil no era brincadeira. Houve interferncia dos senadores Filinto Mller,
Fernando Corra da Costa e Fadul, alm do Joo Ponce que era Deputado Federal.
Eles conversaram com o Ministro do Interior que, tendo sido meu colega na Cmara,
autorizou-nos a pagar esse compromisso conforme nossas condies. Nessa poca,
com um atraso de 2 meses, nossa dvida estava em 300 mil.
O Dr. Voges era o chefe do 110 Distrito do DNOS. O DNOS veio para
c por minha causa. Eu lutei muito. O Dr. Fadul, que era muito ligado ao
Jango, foi quem me ajudou e teve um papel determinante nisso. Pouca gente
fala, e muita gente no sabe, mas foi graas ao pronta do Wilson Fadul
que, inclusive, j havia sido prefeito, que ns tivemos o DNOS. Cuiab bri-
gou muito porque queria levar para l o Distrito, mas foi a ao firme do
Fadul que fez com que a gente o tivesse aqui. Ns doamos aquela rea junto ao
Belmar Fidalgo para a construo da sede.
Ento, eu lhes ofereci pagamento sob a forma de prestao de servios
porque no tinha dinheiro. Com o pessoal da Prefeitura, ns construiramos as
paredes e faramos o asfalto. Naquele tempo, a Prefeitura tinha seus pedreiros e
um pessoal bem treinado em asfalto. Comeamos a aprender primeiro o asfalto a
frio, asfalto de penetrao invertida, depois o asfalto quente. Ento, embora
advogado, eu conhecia um pouco da tecnologia de asfalto. E me comprometi
com tudo isto por carta.
Mas o Dr. Voges, segundo ele prprio me contou no Rio, influenciado
pelo ex-Senador Levy Dias, no aceitou nossa proposta. Tudo indica que o ex-
senador no queria que a gente conclusse a obra, porque foi at para a televiso
falar que ia destinar recursos no oramento para terminar essa obra de funda-
mental importncia e acabou no fazendo nada. Estava tudo pronto, os grandes
filtros prontos! Todo o esgoto seria jogado no Crrego Bandeira. Um engenhei-
ro da empresa construtora me disse que eu poderia tomar aquela gua aps o
tratamento. Como eu me mostrei esquivo, ele me assegurou que seria possvel
comprovar isso mediante exames. Ao final, perdemos a estao e, hoje, a rea
est invadida. Uma triste histria.
Eu achava que os administradores que no prosseguissem obras, princi-
palmente como essa da Estao de Tratamento de Esgoto, deviam ser
responsabilizados. Que no fosse cobrado apenas deles, mas, principalmente, do
Diretor Chefe do 110 Distrito do DNOS, na poca, a razo, o porqu de t-la
deixado abandonada. Para mim, esse um dos maiores crimes que eu conheo,
na nossa Campo Grande, em questo de administrao.
No estou fazendo crticas aqui ao Sr. Levy Dias. Outro dia, eu at li
uma entrevista, em que ele dizia que o administrador deve prosseguir as obras
do seu antecessor. Por que, ento, no terminou o Pao Municipal e preferiu
instalar a Prefeitura em cima da Estao Rodoviria? Foi o Dr. Marcelo que,

110
Prefeito CANALE

depois, concluiu o Pao. Deixar acabar com a minha estao de tratamento

de esgoto!
Ele faz referncias Bandeirantes. A Bandeirantes foi uma coisa armada
contra mim, porque era uma grande reivindicao. Era a grande ligao da Av.
Afonso Pena com toda aquela regio do Guanandi, que era o bairro que estava
florescendo, surgindo na poca. Ele teve a coragem de dizer, numa recente
entrevista Folha do Povo: Inaugurei a Bandeirantes.
Eu comecei a Bandeirantes21 pelo Guanandi e pela Mal Deodoro, hoje
Afonso Pena. Quando comearam as chuvas, eles comearam a me massacrar: o
Fragelli havia determinado que o Dermat fizesse a capa asfltica e, quando eles
chegavam para medir a compactao, mandavam desmanchar. Era o dedo do
Pedrossian, atravs do Marcelo Miranda, que o Fragelli levou pro Dersul. Ele
acionava a chefia aqui para fazer a anlise de solo, porque era eu que estava l,
para atrasar! O Levy teve o desplante de dizer: Inaugurei-a, dando a impresso
de que foi ele quem a fez. Quanto Maracaju, ele d a impresso total, fala
mesmo. Agora, diz que o negcio a continuao das obras.
As primeiras pontes de concreto foram feitas por ns. O primeiro asfalto
que fiz foi o da 26 de Agosto at o Cemitrio Santo Antnio. Vocs no tm idia
do que era aquela rua. Tanto que eu brincava com o pessoal: Vou asfaltar isso
aqui, porque eu acho que o defunto, quando chega l no Santo Antnio, t de
bruo. E havia os reclames daqueles que moravam do outro lado. Eles queriam
as ligaes. A ponte que existia ali era quase uma pinguela. A primeira ponte que
eu fiz foi aquela ali. Queramos dar condies de continuidade Rua Rui Barbo-
sa e Treze e sanear uma regio que era inspita!
Eu sou um apaixonado por essa linha dos crregos! Quanto ns lutamos
pelas suas margens! Quando eu vi qual era a situao... No se chegava na beirada,
era tudo fechado. Vocs no tm idia do que era, principalmente, o Prosa. Tinha
os terrenos, depois vinha uma faixa enorme desse aguap, dessa folhagem, a
vinha o crrego. Ento, a no se andava, era um charco. At a Rui Barbosa a
gente conseguia chegar na margem, tinha uma pontezinha l em baixo e voc
atravessava. Da para cima, quase no se via a gua, era tudo fechado pelo mato.
Eu comecei a mexer ali22 . Ns asfaltamos, na segunda administrao, as
primeiras
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quadras das marginais 23 . Queramos promover o saneamento das
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21
Asfaltamento da Bandeirantes foi iniciado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 2 out. 1970.

22
A abertura da Avenida Marginal - velho sonho dos campograndenses - est comeando a se tornar uma realidade. O Matogrossense,
Campo Grande, p. 1, 17 jul. 1963.
Prefeito Municipal Mendes Canale j mandou proceder a abertura dessa avenida, comeando margem do Crrego Segredo, ligando
a Avenida Calgeras Rua 24 de Outubro, e os entendimentos com os proprietrios esto em franco andamento para a continuao do
servio em demanda s Rua 14 de Julho e 13 de Maio. Ao mesmo tempo, procedendo limpeza do Crrego Prosa determinou que fosse
feita uma roada de 10 m ( dez metros) em cada margem, a fim de que sejam feitos os estudos para a abertura da Avenida Marginal,
ligando a Rua 26 de Agosto at a R. Y-Juca Pirama, por ambas as margens (...).
23
Avenidas Marginais. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 20 abr. 1970.
Quando exerceu pela 1 vez o cargo de Prefeito o Dr. A. Mendes Canale atacou um problema que (...) beneficiou a cidade do ponto de
vista sanitrio e urbanstico: falamos do saneamento do vale Crrego Prosa e abertura de uma via pblica a que se deu o nome de Avenida
Marginal (...). A abertura da Avenida Marginal, alm de dar a populao nova via de transito, permitiu a canalizao dos alagadios para

111
 Prefeito CANALE

margens, sabendo que elas seriam uma forma de interligar o centro24 . Eu tinha
um adversrio poltico que morava bem na esquina da 26 com o crrego e que
dizia: Um adversrio meu que foi valorizar o meu terreno. O Waldir dos
Santos Pereira me falou: Escuta, se voc no quer ficar rico, tudo bem. Mas
porque voc no fala para a gente que vai abrir essa avenida a e a gente com-
pra esses terrenos de graa?
O Nelson Borges de Barros, que foi vereador, me chamava de prefeito
Mandraque. Porque eu comprei onze caminhes novos e, noite, trabalhava
com essa minha gente. Consegui uma cascalheira perto, o que era uma das coisas
mais difceis em Campo Grande, e ns encascalhvamos a marginal noite.
Quando era de manh, uma quadra pelo menos estava aberta. Ento, ele falava:
, Prefeito Mandraque: a gente passa um dia, no tem nada e, no outro, a rua
est aberta.
Olha, o que eu devo a essa gente que trabalhou comigo no tem tamanho.
Tinha o Clvis Salto, naquela poca, um homem de 72 anos que era um guri
para trabalhar. J morreu, o Clvis. Ele ficava frente da abertura dessas margi-
nais: entrava dentro do crrego com a carregadeira, levantava e dragava. Com
uma carregadeira, ele dragou o Crrego Prosa! Era um homem com uma dispo-
sio, era um valente! Agora, quando eram onze horas da noite, eu passava no
Gaspar - um restaurante que havia ali na 14 - mandava fazer um po com bife.
Todos eles recebiam po com leite que eu mesmo levava. Eu fazia questo de ver
o trabalho deles. Meia noite e seis horas da manh, eu estava na rua, vendo essas
guas que acabam com o asfalto. Eu saa, noite, olhando os lugares onde tinha
gua correndo. No dia seguinte, o proprietrio recebia uma carta...
Eu trazia os caminhes. O Salto entrava com a mquina carregadeira no
crrego, fazia o aprofundamento do leito para dar maior vazo e jogava a parte
que era retirada para fazer o aterro. Eu dizia: No adianta tirar aqui em cima,
tem que cavar mais em baixo, e ele respondia: Mas l, como ns vamos tirar?
Ento, eu consegui a primeira dragagem do Bandeira. As primeiras dragas que
chegaram aqui eram uma novidade25 . Fizemos a limpeza toda do crrego e
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o crrego, ficando um vasto trecho situado no centro urbano absolutamente saneado. Este trabalho serviu de inspirao administrao
seguinte, e tivemos saneado e embelezado um extenso lance do vale do Crrego Segredo: da ponte da Avenida Marechal Deodoro
altura da Rua Baro Rio Branco. Este trabalho de urbanizao e saneamento de ambos os vales precisa continuar (...) no apenas para
embelezar vasta rea da cidade, como tambm dar ao povo novas vias de trnsito, e livrar os moradores ribeirinhos dos focos de mosquito
(...). Estamos a abordar um problema cuja soluo foi idealizada pelo Dr. Mendes Canale (...).
24
Relatrio da Administrao Mendes Canale. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 15 fev. 1964.
(...) Desde que assumimos (...) tivemos as nossas vistas voltadas para o problema de saneamento, quer em relao ampliao da rede de unidade
de esgotos que serve a cidade com a construo de mais uma unidade decanto-digestora, quer nas melhorias do escoamento das guas do Vale
Maracaju que tantos prejuzos tem causado aos moradores daquela rea central (...). Outro ponto que mereceu a nossa ateno foi a construo
das avenidas marginais junto aos crregos Prosa e Segredo, no apenas com o sentido de oferecer (...) o acesso (...) aos bairros que se encontravam
isolados da rea central da cidade, mas especialmente com o objetivo do saneamento de uma regio (...).
25
Prefeito Mendes Canale foi ao Rio tratar de assuntos de interesse do municpio. O Matogrossense, Campo Grande, p.1, 7 fev. 1964.
(...) Alm do problema do abastecimento de gua, tratar o Sr. Prefeito da liberao da verba de 50 milhes de cruzeiros, destinada
ampliao da rede de esgotos da cidade, e possibilidade da construo de mais uma unidade decanto-digestora (...). Abertura de
Avenidas Marginais aos crregos Prosa e Segredo e servios de saneamento, procurando trazer para Campo Grande uma draga a fim
de proceder aos servios de limpeza dos aludidos crregos e sua retificao, pavimentao das vias que do acesso BR-33 e 16
(Rua Bahia, da sada para Cuiab at Avenida Afonso Pena, e Avenida Marechal Deodoro, at a Praa Newton Cavalcanti, prosseguindo
em mo dupla at a Base Area (...).

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 Prefeito CANALE
Fotos Arquivo Mendes Canale

Luis Alvio Alves, Roger Buainain, Altair Brando, Antnio Mendes

Canale, Wilson Dias de Pinho.

Arqiovo ARCA

Avenida Afonso Pena e suas rvores, antes da derrubada de alguns exemplares

sugeridas por Burle Marx
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 Prefeito CANALE

comeamos a retirar, principalmente, os japoneses do local. Era enorme o

nmero de japoneses com horticultura ali.
Eu lhes dizia: Tem duas razes para vocs sarem daqui. A primeira
que essa gua no serve; a segunda, a gente precisa expandir. Na Rui Barbosa
com a Calarge, havia um deles cujo nome, me parece, era Okama. Eu lhe falei:
Okama, eu fao o projeto para voc: vamos abrir essas ruas. Voc tem que
lotear, no pode mais plantar verdura a. Voc no estava contando que Campo
Grande est crescendo e que est difcil plantar porque o pessoal rouba a verdu-
ra. Isso no acontecia antes, no ?
Deixei as marginais do Prosa e do Segredo asfaltadas, com vrias pontes
feitas e um grande trabalho de drenagem realizado junto ao pessoal do DNOS.
E um homem que no podia ser esquecido, no porque foi meu Secretrio de
Obras ou o primeiro chefe do 110 Distrito, o Dr. Fernando Scardini. Que
figura humana de primeira linha! Homem corretssimo, simples, mas de uma
dedicao e de um conhecimento como poucos no que diz respeito a sua
atividade profissional. Tivemos uma luta muito grande junto com o Scardini,
na chefia do 110 Distrito, para poder levar avante uma srie de trabalhos em
Campo Grande no setor de saneamento.
Eu recebi muita fidelidade dos meus funcionrios. O meu Secretrio
de Administrao, depois do Valdir Santos Pereira, foi o Rmulo Leterielo,
hoje Presidente do Tribunal. O Dr. Scardini era meu Secretrio de Obras,
depois, foi o Rubens Neder Teixeira de Souza. O Valdir Esteves, que eu tirei
da Noroeste para trabalhar comigo, o Coriolano Bas, que foi, durante um
tempo, Secretrio de Sade, um homem de conduta ilibada. Ento, um pes-
soal assim de muita estima. A Doracy, uma boa tcnica, carregada de uma
certa ressalva a respeito do Prefeito, que eu era PSD e ela era UDN. Mas eu
acho que, nessa parte, a tcnica prevaleceu. At hoje, nos damos muito bem.
No posso deixar de mencionar, porque ocuparam lugar de destaque no
setor de finanas, o contador Mario Nicrio Yule, o Joo Freire e o Abel Freire
do Arago que, na qualidade de Secretrios da Fazenda, exerceram com digni-
dade as suas funes. Da mesma forma que na Educao, Cultura e Promoo
Social os Professores Hrcules Maymone, Orlando Mongeli e Csar Maksoud
tiveram atuao marcante, e o Carlos Dias de Andrade na Administrao.
Nossa preocupao com a marginal era tanta que, quando eu estava na
SUDECO, pensando no aproveitamento dos dois crregos para a construo
de uma grande via, como hoje, ns fizemos, a fundo perdido, 1.100 metros
de canal revestido, a partir da Rua 26 de Agosto em direo Euler de Azeve-
do. Eu falei para o Juvncio - era sua administrao: Juvncio, agora voc tem
condies de conversar com o Governador Marcelo. Asfalte as margens do
crrego tanto da Maria Coelho para cima como para baixo e ilumine essa rodo-
via. Voc vai deixar uma obra muito grande. Ento, a batizaram de norte-sul.
Como minha vida um livro aberto, eu conto abertamente as coisas, j que
vocs esto me oferecendo a oportunidade de contar.

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Prefeito CANALE

Em resumo, os crregos e os trilhos da Noroeste seguravam a cidade.

Como segurava, um pouco mais l em cima, a prpria rea militar. Aquele
corredor, que vai para a Base Area e para a estao de passageiros da Aero-
nutica, quase intransponvel.
Eu achava que tinha que haver mais um acesso para a estao de passa-
geiros do aeroporto. Muitas vezes, quando o Exrcito estava fazendo seus trei-
namentos, ns ficvamos presos, fechados, impedidos de ir ate l. Aquilo era
uma coisa horrorosa. Voc tinha que dar uma volta enorme e sair procurando
desvios. Alm do mais, aquele trecho no era asfaltado. O Fadul havia man-
dado encascalhar, mas o nosso cascalho muito ruim e ali tinha mais pedra
que outra coisa. Eu queria abrir a Mato Grosso at l.
Briguei muito por causa da estao de passageiros da Noroeste26 , que
hoje acabou. Como se joga dinheiro fora neste pas! Construram a estao
de passageiros27 com a frente para a Base Area, enquanto eu achava que ela
devia ter a frente voltada para a cidade. Cheguei at a fazer uma provocao
administrativa, no bom sentido. Prolonguei a Mato Grosso e considerei a rea de
utilidade pblica. At a Dona Maria Edwirges veio falar comigo, porque pegava
um pedao do Sanatrio - onde seria a frente da estao. Ento, voc teria duas
alternativas para chegar l.
Eu queria abrir a Mato Grosso tambm em direo ao que, hoje, o
Parque dos Poderes. Eu falei para o Pedrossian, depois que j o havia feito go-
vernador: Pedro, eu dou toda a rea do Desbarrancado - so 260 ha - para voc
fazer o Campus Universitrio que voc quer. S o que eu quero que voc
asfalte a Av. Mato Grosso. Eu no tinha dinheiro. Ento, o Governo do
Estado asfaltava e eu puxava a cidade para c. Porque a avenida acabava no
Colgio das Irms; depois, no tinha mais nada. Mas o Pedro preferiu a sada
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Engenheiro da Rede Ferroviria Federal S/A estuda com Prefeito A. Mendes Canale localizao da Nova Estao a Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 3 mar. 1964.
(...) V-se, assim, marchando para a concretizao a promessa (...) de dotar a nossa Campo Grande de uma estao altura de seu
progresso, bem como de livrar a nossa cidade do estrangulamento de sua parte central, cortada que pela paralela de ao da nossa
ferrovia.
27
Ministro da Viao declara de Utilidade Pblica terra de construo da estao nova. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 10
abr. 1963.
O esforo do atual Diretor da Noroeste do Brasil, a cuja frente encontra-se o Eng Pedro Pedrossian, para dotar Campo Grande de nova
estao, as alturas do seu progresso e de suas necessidades, esto prestes a realizar-se (...).

O que vai pela Noroeste. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 15 abr. 1963.

O Decreto do Excelentssimo Sr. Ministro da Viao constitui grande passo para concretizao do velho sonho da metrpole
mato-grossense (...). Com a construo dessa estao, o problema que h anos provoca debates e interesse da opinio
pblica, solucionam vrios problemas locais, mediante um critrio tcnico. Elimina-se a famosa curva do Cascudo, para
no falar nos inmeros da cidade.

Concorrncia vai ser aberta para a nova estao da NOB. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 13 jul. 1966.
(...) um passo importante em direo aspirao do povo campograndense, qual seja, a mudana da Estao da Noroeste
do centro da cidade. A Diretoria da NOB far publicar, ainda no corrente ano, Edital de Concorrncia para a construo do
Armazm de Carga (...) e (...) de uma caixa dgua (...).

Mudana da Estao da Noroeste para o Amamba. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 5 set. 1966.
Publicado edital de concorrncia pblica para execuo de diversas obras na nova esplanada: Armazm de cargas, caixa
dgua, base para giradouro e para reservatrio de leo diesel. Mais um passo decisivo para a efetivao da mudana dos
trilhos da Noroeste do centro da cidade.

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 Prefeito CANALE

de So Paulo.
A Universidade Federal28 nasceu com o Instituto de Cincias Biolgicas.
Eles me pediram para eu ceder as dependncias do nosso Centro de Sade, do
Bairro Amamba - que derrubaram e no o deveriam para que ali funcionasse
o Instituto de Cincias Biolgicas. Foi o embrio da Universidade. Essa idia foi
do Maymone que, alm de Secretrio de Educao, era muito ligado s questes
educacionais e tinha um velho sonho de implantar a Universidade, junto com o
Joo Pereira da Rosa e com o Mrio Caldas, meu vice-prefeito.
Quanto localizao29 da Universidade, ainda considero que os altos da
Mato Grosso teria sido um local maravilhoso para um Campus, como o foi para
o Parque dos Poderes. Existe um pronunciamento meu no Senado, em 1975,
afirmando que aquele local poderia abrigar o Centro Administrativo.
E a Universidade foi construda beira da estrada, como tambm foi feito
em Cuiab, por deciso do Pedro. Tiveram um gasto muito grande, porque ali
exigiu aterro, inclusive, para construir o Moreno, para que ele ficasse bem
vista. Isso encareceu a obra e enriqueceu alguns. verdade que, depois, teramos
que procurar uma rea para o Centro Administrativo, mas j pensou a Universi-
dade ali dentro?
Campo Grande tem uma condio excepcional que ningum planejou.
Plantaram a cidade aqui. E aqui um centro irradiador. Daqui voc vai para o
norte e para o sul do Estado, para So Paulo, para dois grandes pases, ao nosso
lado, o Paraguai e a Bolvia. Ao Paraguai, graas viso de estadista de Vargas
que fez o chamado ramal de Ponta Por. Campo Grande tem ligao com vrios
lugares, inclusive ferroviria. Da porque uma de nossas preocupaes, em rela-
o ao desenvolvimento, dizia respeito retirada da Noroeste30 . Depois, conver-
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Universidade: obra consagrada de um grande governo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 7 nov. 1970.
No nos dado desenvolver o que sente no seu ntimo, o governo Pedro Pedrossian, ao ver realizada mais essa importante meta da sua
administrao que a criao e o funcionamento com autorizao do governo federal, da Universidade Estadual de Mato Grosso, com
sede em Campo Grande. Para ns campograndenses e matogrossenses, bastam essa Universidade para consagrar o governo rea-
lizador do ilustre filho de Miranda, cujo governo foi dos mais combatidos e criticados, at que a populao comeou a perceber que uma
idade nova raiara em Mato Grosso. Hoje, Campo Grande e todo o Estado, com raras e injustificadas excees, reconhecem que o atual
chefe do executivo fez muito para que Mato Grosso deixasse de ser terra de ndios e jacars. (...) A nosso ver, basta essa realizao
para consagrar a administrao do engenheiro Pedro Pedrossian. Tanto o povo campo-grandense assim a considera que j no
esconde o desejo de o grande governador, ao deixar o Palcio Alencastro tenha o seu nome indicado para ser o futuro prefeito da Cidade
Morena (...).
29
Universidade Federal em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p.5, 11 jun. 1966.
(...) quando aqui chegar o ilustre Presidente da Repblica Marechal Castelo Branco, ser-lhe- entregue pela Associao
Mdica um Memorial solicitando que sua Excelncia desmembre 100ha da Fazenda Modelo para ali instalar a Universidade Federal
de Campo Grande.
30
E os trilhos no se mudaram. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 3 jan. 1966.
Atravessou-se o ano de 1965 embalando-se no corao a esperana de que os trabalhos da mudana dos trilhos da Noroeste do Brasil
permitissem a certeza de que em 1966 estaria terminada a tarefa. Infelizmente, porm, pouco ou nada se fez no sentido de solucionar
um problema que se enquadra nas maiores aspiraes da populao campo-grandense. A presena dos trilhos da Ferrovia no centro
da cidade (...) hoje representa entrave ao progresso da cidade, alm de constituir srio perigo segurana da populao (...). Reno-
vamos o grande apelo do povo campo-grandense no sentido de (...) mudar os trilhos da Noroeste do centro urbano de Campo Grande.

Prefeito pede colaborao da NOB para soluo de problemas urbanos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 21 jan. 1971.
Em ofcio endereado ao superintendente da 10 Diviso Noroeste, solicita que designe um de seus engenheiros para, junto com um
representante do setor de urbanismo da Municipalidade, estudar um novo traado da via frrea, na rea urbana da cidade, no s para
melhorar as condies de trfego como tambm para embelezar a cidade (...). Finalmente, encerrando sua mensagem ao Diretor da
Noroeste o Dr. Mendes Canale abordou o problema da mudana daquela Estao do local onde se encontra para o terreno destinado

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 Prefeito CANALE

Inaugurao
da Estao Rodoviria
(Terminal Oeste)
Fotos Arquivo Mendes Canale

Praa
Newton Cavalcanti

Urbanizao
das margens
de crrego

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 Prefeito CANALE

sando em Braslia com o Alberto Silva, que engenheiro e foi governador do

Piau, me veio uma idia. Eram os anos 70, eu j estava no Senado, quando ele
me disse: Porque voc no aproveita essa rea para fazer um metr de super-
fcie?. Eu falei: uma idia, mas tem de ser uma coisa mais para frente, que
ns no temos populao que justifique um transporte de massa na cidade.
Mas pensvamos numa avenida que seria um tanto estreita, porque o leito da
Noroeste estreito.
Quando falvamos na retirada dos trilhos do centro da cidade, no nos
referamos retirada da estao. Pensvamos em fazer uma transformao que
no era fcil realizar, tanto que se arrasta h quase trinta e tantos anos. Mas
no havia um projeto definido. Falava-se em fazer uma avenida, fazer o metr
de superfcie, enfim, havia muitas idias e uma delas poderia seria adotada.
Ficou estabelecido que se, de fato, fosse uma avenida como, alis, se
menciona naquele nosso caderninho - dever-se-ia, ento, preservar a velha es-
tao e, atrs dela, fazer um grande lago, contornado por uma rea comercial.
Ali um baixio que poderia ser alagado. Viria, seja o trilho, seja a avenida, o
que fosse, obedecendo a essa mesma curva e formando um lago. Isso foi idia
do Harry James Cole, que dizia: Aqui h pouca gua. Um grande lago seria
interessante em todos os sentidos, quer para encher os olhos das pessoas, quer
para armazenar gua. Ns queramos cortar a Av. Mato Grosso em direo ao
outro lado. Mas a estao seria preservada.
Em resumo, eu urbanizei as principais avenidas de Campo Grande. Eu
tinha comigo o Dr. Guilherme Sria, falecido h pouco tempo, homem de ori-
gem paraguaia que foi bolsista no Brasil e estagirio no escritrio do Burle Marx
com o Pessolani e o DAddrio, italiano naturalizado americano. Era meu pensa-
mento reformular a Afonso Pena31 e foi um erro no a ter fotografado para
mostrar como era.
O Marclio de Oliveira Lima, de quem eu gostava imensamente, no obstante
ter sido um adversrio que, depois, se transformou num grande amigo, mandou
construir um canteiro de arenito em volta das rvores ao longo de toda a Av.
Afonso Pena. O caule ficava praticamente enterrado, restava aquele pedacinho de
rvore para fora. Era horrvel. Inclusive elas iam morrer, porque ficaram cober-
tas at em cima com quase um palmo de terra. Aquilo me incomodava.
No sei quem colocou essa idia na cabea do meu prezado e saudoso
amigo. Campo Grande rendeu poucas homenagens a um administrador srio,
correto e a um mdico como ele. Como ao Alberto Neder, ao Vespasiano, ao
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a esse fim, nas proximidades da Base Area, lembrando o Prefeito que o problema tem implicaes diretas na administrao municipal
e constitui uma das maiores aspiraes do povo campograndense.
31
Remodela-se a Av. Afonso Pena. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 5 jan. 1966.
A Prefeitura removeu os antigos canteiros feitos na administrao do ex- Prefeito Marclio de O. Lima na Av. Afonso Pena, a fim de
urbanizar a principal via pblica da cidade num estilo atualizado de acordo com o ltimo figurino, segundo se comenta. O trabalho de
remodelao da avenida j se estende da esquina da Calgeras Rua 13 de Maio. O projeto, conforme se anuncia, uma vez executado
tornar a Av. Afonso Pena em uma das mais belas avenidas do interior brasileiro (...).

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Prefeito CANALE

Fernando Corra da Costa, ao Arthur Vasconcelos e tantos outros que foram,

de fato, grandes mdicos que a cidade teve e que, hoje, esto todos esquecidos.
Diante disso, eu conversei com o Sria, que procurou o Burle Marx. A
veio o DAddrio32 , que fez todo levantamento da Avenida. Com o primeiro
traado, me mandou um recado: O Sr. tem coragem de derrubar umas rvores
da avenida?33 Ele argumentava, de acordo com o que levaram ao seu conheci-
mento, que as rvores se matariam umas s outras, por falta de espao entre
elas. A alternativa seria derrub-las intercaladamente.
Se ele, um tcnico que conhece o problema, diz que eu posso der-
rubar... E voc v que as copas esto unidas, hoje. Quem poderia dizer, se
eu e outros que vimos no contarmos que, entre essas rvores de hoje, j
existiram outras do mesmo tamanho e da mesma idade?
Por isso, fui mimoseado com um artigo do saudoso Vespasiano
Martins intitulado o Machado Assassino. Mal sabia ele que aquela ao
teve o respaldo de uma autoridade como o Burle Marx. Pensei em respon-
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Burle Marx projetar as avenidas Afonso Pena e Mato Grosso. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 4 mar. 1964.
Da sua ltima visita ao Rio de Janeiro, o prefeito Mendes Canale, acompanhado pelo Eng Fernando Scardini e arquiteto
Guilherme Sria, visitou o escritrio do urbanista Roberto Burle Marx, tendo assentado com o arquiteto Jlio Csar Pessolani,
da equipe daquele escritrio tcnico, a vinda a Campo Grande de um desses urbanistas, a fim de proceder ao estudo para elaborao
do projeto urbanstico das avenidas Afonso Pena e Mato Grosso. Segundo estamos informados, a municipalidade j oficiou aquele
escritrio, colocando passagem e estada disposio do tcnico, que dever vir nossa capital.

Vai ter incio plano de urbanizao da cidade. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 2 jun. 1965.
Em Campo Grande o urbanista Domnico D Addario, do Escritrio Burle Marx, com os projetos que iro modificar o aspecto
urbano das nossas principais Avenidas e Praas - Encontra-se hoje em Campo Grande (...) o renomado urbanista brasileiro Sr.
Domnico D Addario, pertencente ao Escritrio Burle Marx, que foi portador dos projetos realizados por aquele escritrio relacionados
com o Grandioso Plano de Urbanizao da Cidade, importante parte da administrao planificada do dinmico chefe do Executivo
Prefeito Mendes Canale. Com a presena do famoso profissional carioca tero incio aqueles trabalhos, nos quais se incluem a Av.
Afonso Pena, Marechal Deodoro e Mato Grosso, alm de logradouros pblicos que sofrero radical transformao, dando um aspecto
moderno cidade que mais cresce no Estado.

Iniciado o plano urbanstico da cidade. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 18 jun. 1965.

Em execuo o projeto elaborado pelo escritrio Burle Max, da Guanabara. Em Campo Grande altos dirigentes daquela
firma . (...) Ter incio na 2 feira ltima o importante Plano de Urbanizao de Campo Grande, elaborado pela conceituada
firma Roberto Burle Max, do Rio de Janeiro, atravs de contrato firmado entre aquela prestigiosa organizao e a Prefeitura.
A fim de orientarem aqueles importantes trabalhos, encontram-se em nossa cidade os Senhores Doutores Jlio Cesari
Pessolani e Dominico Antoni Adario (...). O plano de urbanizao teve incio na Avenida Afonso Pena e Horto Florestal, que
ser o Parque da cidade. O projeto definitivo, com todos os detalhes, inclusive plantas coloridas, que custou ao municpio
cerca de 5 milhes de cruzeiros, j se encontra na Secretaria de Obras e Viao, e ser exposto (...) para que o povo campo-
grandense tome conhecimento e tenha uma idia da envergadura e grandiosidade dos trabalhos a serem realizados (...).
33
A celeuma das rvores. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 27 set. 1963.
A coqueluche do momento em nossa cidade, isto , o assunto predominante em todas rodas, a poda das rvores da Avenida Afonso
Pena, determinada pelo Sr. Prefeito Municipal (...) ningum atenta para o lado prtico da iniciativa. Os que criticam a determinao
municipal so, quase sempre, levados pelo sentimentalismo, conservadores impenitentes que teimam em no evoluir com a cidade que
mais cresce no Estado. Ningum desconhece que a urbanizao moderna no permite rvores daquele porte, que suas razes, pela
sua extenso, so prejudiciais prpria segurana das construes e dos calamentos. Todos sabem que o tempo daquelas rvores
est ultrapassado, e a nossa civilizao atual exige essa renovao, para o prprio bem estar das residncias erguidas na maior avenida
do Estado. Mas difcil contentar a opinio pblica. E Sua Excelncia certamente deve conhecer a histria do velho, do menino e do burro,
pois as rvores continuam caindo para que o a luz do sol caia sobre a grande artria da cidade, indiferente celeuma ao seu redor.

Exterioridade Administrativa. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 5 jan. 1966.

(artigo de um colaborador intitulado A.D. que, ao avaliar o ano de 1965, afirma): (...) No reduto municipal, assistimos muita
movimentao de mquinas em torno das velhas e frondosas rvores que se alinham ao longo da Avenida Afonso Pena, servindo a um
tempo de ornamento e de amparo contra os raios solares nos dias de vero mais rigorosos. Hoje vo desaparecendo. O seu plantio se
deve s administraes anteriores, destacando-se no Governo do ex-prefeitos Arlindo de Andrade Gomes, um apaixonado pela arborizao
das ruas e praas urbanas. Outro ex-prefeito que se interessou pela conservao das velhas e amigas rvores foi o saudoso Dr.
Vespasiano Martins, que nos ltimos dias de sua preciosa existncia condenou a medida da derrubada, tanto impiedosa quanto
prejudicial ao embelezamento de nossa cidade. Enquanto o machado funciona no corte de nossos arvoredos (...) vemos o crescimento
das oficinas de reparo de autos e caminhes (...) parecendo que a Prefeitura tem interesse na sua propagao(...).

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 Prefeito CANALE

der, contar a histria, mas achei que no devia. Ento, eu dei uma resposta
ao Vespasiano, homem por quem tnhamos o maior respeito como cidado,
como mdico, como poltico: dei o seu nome praa em frente a sua casa.
Lamento que tenham derrubado a casa. Seria um Memorial
Vespasiano Martins 34 . Porque um homem que tem a vida ligada his-
tria do Mato Grosso do Sul, idealista que era da Diviso do Estado.
Chegou a deixar o que tinha - porque foi Revolucionrio de Trinta, jun-
to com meu pai, com o Zelito - e aderiu Constitucionalista de So
Paulo, certo de que dividiriam o Estado, como o dividiram. E foi gover-
nador por dois meses. Depois, acabou e ele refugiou-se no Paraguai.
Mais tarde, o Dr. Pedrossian andou querendo que se cortassem to-
das
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as rvores da Afonso Pena 35 para colocar postes de iluminao mo-
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Teatro Municipal. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 4 jul. 1966.
(...) Fala-se que o Dr. Mendes Canale, demolindo o posto de gasolina que a administrao Dr. Eduardo Olmpio Machado
construiu em pleno centro da Av. Afonso Pena, fazendo frente para a Av. Calgeras, pretende construir, no mesmo local, um
restaurante e casa de ch destinado gente elegante da cidade (...). Se o Prefeito deseja mesmo macular a bela paisagem
da Avenida que se renova, com uma construo qualquer, seja ela um prdio destinado ao Teatro Municipal de Campo
Grande.
34
A Manso de Vespasiano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 18 jun. 1966.
(artigo assinado por algum intitulado Baro) Certa dama (...) contou-me que ouvira conversa de que iriam construir alto prdio no
local do antigo solar, a casa onde viveu, desde que a construiu, o inolvidvel e dileto amigo, chefe do numeroso cl dos Barbosas.
Asseverei, com absoluta certeza, que os herdeiros de Vespasiano, jamais pensaram em bulir naquele patrimnio histrico. Aquilo
um monumento que marcou o desenvolvimento de Campo Grande. Foi ali que se tramou e desenvolveu a idia da diviso do colossal
Estado, sob a gide daquele vulto de indomvel valor, de patriota e amante de seu torro natal, que (...) viu-se, na obrigao de lder,
a assumir a chefia do movimento, (...). Tranqilize-se a sociedade sulina, porque a casa de Vespasiano relquia Estadual. Ser
cuidada como o so diversas outras por esses Brasis (...). Subindo-se as escadarias de mrmore e aberta a porta, v-se logo o retrato
de corpo inteiro daquele gigante do trabalho profcuo, da caridade, da fidelidade, da energia mscula, do querer firme e inabalvel, de
carter rijo, prottipo da honra e da dignidade. Ainda havemos de v-lo erguido em bronze, qual el cid, para a posteridade o admirar
como um smbolo da coragem e do amor ao prximo, s coisas e natureza. O visionrio que quis sombra neste clima tropical s perdoou
aos vndalos derrubadores de rvores, porque teve grande corao generoso e grande compreenso de sua misso entre os homens,
sabendo perdoar as fraquezas e as vaidades dos falsos protetores da comunidade. A sua casa ser religiosamente guardada, disso
tenho certeza (...).
35
Moderna iluminao para a Av. Afonso Pena. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 24 jan. 1970.
A mais bela avenida de Mato Grosso, ou seja a nossa Av. Afonso Pena ser, dentro de mais alguns meses, a mais bela do
Brasil uma vez que a mesma receber iluminao a mercrio, igual da Marechal Deodoro. Todas as rvores da citada
avenida devero ser removidas e em seu lugar colocados altos postes, semelhantes aos da Marechal Deodoro. A CEMAT
dever iniciar brevemente os servios, que embelezaro ainda mais toda a avenida e beneficiaro os residentes naquela via
pblica.

Progresso exige sacrifcio das rvores. Correio do Estado, Campo Grande, p.5, 5 fev. 1970.
Para uma boa parcela da populao campo-grandense (...), a retirada das rvores que enfeitam o canteiro central da Av.
Afonso Pena constitui um ato de vandalismo, coisa inconcebvel. O belssimo arvoredo ornamental, embora nos ltimos
tempos povoado de lacerdinhas, h mais de 30 anos faz parte da paisagem urbana da cidade. Quando o atual Prefeito
chefiava o Executivo Municipal, h 4 ou 5 anos passados, mandou podar as rvores, deixando-as apenas no tronco. A
iniciativa chocou (...) muitos campo-grandenses. Mas as rvores em pouco tempo renovaram seus ramos, tomaram novo
impulso e voltaram a embelezar a avenida, ficando elas muito bonitas pois passaram a exibir um modelo nico, de um verde
espetacular. Mas agora o progresso exige o sacrifcio das rvores e elas esto sendo derrubadas. O Governo Pedro Pedrossian
endereou ofcio ao ex-Prefeito Dr. Plnio, h cerca de 1 ms, apontando a derrubada das rvores como medida indispensvel ao
complemento da iluminao moderna que a CEMAT comeou na Av. Marechal Deodoro e alcanou o cruzamento da Av. Afonso Pena
com a Calgeras, onde o trabalho foi paralisado porque a arborizao constitua empecilho ao embelezamento da Cidade Morena. E
se assim , o jeito derrub-las. Por vezes o preo do progresso muito elevado.(...). esse preo que esto pagando as rvores da
Av. Afonso Pena. Mas para substituir o velho arvoredo, outras rvores sero plantadas (...).

DER-MT reinicia obras na avenida Afonso Pena. Correio do Estado, Campo Grande, p.7, 28 mar. 1970.
(...) derrubada das rvores do centro da Avenida Afonso Pena, para dot-la de iluminao igual da Marechal Deodoro, que
seu prolongamento. O Ficus Benjamim, vegetal que serve de ornamentao quela avenida, ser totalmente erradicado,
e em seu local sero plantadas as sibipirunas que do o mesmo efeito decorativo, sem servir de abrigo as j famosas
lacerdinhas.

As rvores da avenida Afonso Pena. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 13 abr. 1970.
(...) iniciou-se, ainda na gesto do ex-prefeito Plnio Barbosa Martins, a derrubada das rvores do canteiro central (...) pela necessidade
de (...) renovao da iluminao pblica. (...) O Prefeito Canale (...) determinou a paralisao da empreitada. Assim que agora, quem

120
Prefeito CANALE

dernos e no sei o qu. Ah! No permiti. E falei: Nem pensar! Ele no derru-
ba essas rvores. Eu j tinha tirado as intermedirias, agora, tirar todas para
botar luminria era uma loucura! Mas no houve muita briga, ficou mais na
imprensa.
Ns prosseguimos o trabalho na Avenida. Eu sempre fui um apaixona-
do por aquele calamento chamado petit-pave, o pedrisco portugus. Indica-
ram-me um espanhol, Emlio Porral, que executava esse trabalho e o mandei
buscar. Ns conseguimos as pedras pretas numa fazenda daqui. As brancas
ficavam um pouco caras, porque vinham de fora. Mas compensava porque eu
no pagava nada pela preta.
Os estacionamentos36 eram a grande novidade. Um parnteses: eu no
posso aceitar aquele ponto de txi em cima do canteiro. Contraria sua finali-
dade que servir de estacionamento. preciso reconsiderar o projeto original
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passa pela Avenida Afonso Pena, l pelas alturas do Obelisco, constata que no canteiro central jazem troncos erradicados e tombados
(...). Se o Governo Pedrossian est de fato inclinado e disposto a completar a iluminao da avenida, e se esta empreitada depende da
derrubada do que ainda existe em rvores no caminho por onde passaram as instalaes, o jeito dar novo impulso na destruio das
rvores (...). A obra importante e o tempo urge.

Avenida Afonso Pena perde luminrias. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 10 jun. 1970.
As magnficas luminrias que seriam colocadas na Avenida Afonso Pena em prolongamento da maravilhosa iluminao que desce da
Base Area (...) no mais sero instalados na Avenida Afonso Pena, a qual ficar com os j superados ficus benjamim, viveiros de
lacerdinhas. (...) devidos a problemas surgidos fora da alada estadual (...).

Prefeito no impede a derrubada das rvores da Afonso Pena. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 18 jul.1970.
Prefeito Canale (...) informou que no faz objeo a que se derrube algumas rvores do canteiro central da Afonso Pena, desde que
haja necessidade para que a CEMAT possa implantar a linha de postes iguais aos que j foram colocados na Avenida Marechal
Deodoro. O Prefeito no concorda com a retirada indiscriminada de rvores, principalmente porque o projeto de urbanizao da avenida,
elaborado pelo Escritrio Burle Marx, no indica o sacrifcio total das rvores, mas apenas de algumas, no caso especial de que um
poste das luminrias tenha que ser colocado no local onde existe uma rvore (...).

Notcia das luminrias teve pssima repercusso. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 11 nov. 1970.
(...) recebemos vrios telefonemas e apelos pessoais para que faamos uma campanha contra essa resoluo governamental que tanto
vem prejudicar o embelezamento da cidade. (...) as rvores deveriam ser sacrificadas dando lugar ao progresso, sendo os ficus
substitudos por outras rvores de acordo com o plano inicial do governador do Estado, aquele tipo de luminria seria implantado em
toda a Avenida Afonso Pena, indo um pouco alm da Sede do DERMAT. (...) A avenida assim iluminada seria mais um sinal de progresso
(...). E o progresso, para efetivar-se, exige sacrifcio (...). E o sacrifcio deveria recair sobre as rvores do canteiro central da dita
avenida. Iniciada a derrubada das rvores no apagar das luzes do Governo Municipal do Dr. Plnio Barbosa Martins, o trabalho foi
interditado pelo atual chefe do Executivo, desejoso de saber com ordem de quem estava sendo sacrificada a bela arborizao. Foi-lhe
explicado que ele deveria passar o progresso, isto , a derribada do renque de rvores em que tem o seu habitat as famigeradas
lacerdinhas. (...). A derrubada das rvores no seria um simples ato vandlico, levada a efeito por inimigos da (...) extensa ala de
vegetais frondosos: pretendia-se unir o til ao agradvel, pois ao mesmo tempo em que se abriria o caminho para a implantao das
luminrias extinguir-se-ia as lacerdinhas. Mas o burgo Mestre no (...) consentiu na derrubada das rvores e com isso tirou todas
as chances para (...) termos a Avenida Afonso Pena iluminada segundo a deciso do Governo e a vontade dos campo-grandenses. (...)
rvore coisa que se pode destruir e replantar. Logo, no se v razes que sejam suficientemente fortes para se dispensar a iluminao
por amor ao arvoredo da bonita via pblica da cidade.

Iluminao da avenida Afonso Pena. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 18 dez. 1970
A Avenida Afonso Pena, que alcana o Crrego Prosa na parte da cidade e penetra o Bairro Amamba com a denominao de Avenida
Marechal Deodoro, no apenas a mais bela Avenida de Mato Grosso, pois se iguala s congneres mais bonitas do pas. Alm da
arborizao que a tornava encantadora, a Avenida Afonso Pena tornou-se festiva com a moderna iluminao implantada pelo Governo
do Estado. As luminrias desceram do Bairro Amamba para a cidade, parando no cruzamento da Avenida Calgeras, porque era preciso
o sacrifcio das rvores do canteiro central para que a iluminao se completasse. A derrubada das rvores, expediente exigido pela
iluminao, comeou alm do Obelisco e caminhava para o centro, quando se deu um impasse entre o Governo do Municpio e do Estado
em relao ao sacrifcio do arvoredo. Iluminou-se, ento, a parte de onde foram removidas as rvores, parando a a implantao das
luminrias. O claro-escuro, muito louvado e apreciado nas telas de Rubens, tirou parcialmente a beleza da Avenida, que teve o seu
problema urbanstico inacabado. Urge completar a iluminao da Afonso Pena, cuja beleza plena s ser possvel com a implantao
das luminrias em toda a sua vasta extenso.
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Aspecto da cidade vai ser melhorado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 jul. 1970.
(...). A Prefeitura est levando avante a urbanizao da Avenida Afonso Pena, observando o projeto elaborado pelo Escritrio Tcnico
Burle Marx. O canteiro central est sendo desbastado e calado de modo que passem a constituir locais para estacionamento de veculos
(...). A urbanizao abranger diversos quarteires acima da sede do DERMAT, uma vez que na Avenida Afonso Pena esto sediadas
diversas reparties pblicas que exigem locais para estacionamento de veculos (...).

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 Prefeito CANALE

e deixar a Avenida do jeito que ns sonhamos. Infelizmente, no o respeita-

ram. Onde o petit-pave foi danificado, remendaram com outra pedra. O con-
creto do estacionamento ainda o mesmo e as pedras continuam. Onde se
vem pedras em preto e branco, como na Praa da Liberdade, foi obra nossa.
O pessoal desenrolava o projeto do Burle Marx, naquela sala antiga da
Prefeitura, e ns discutamos: interessante colocar banco aqui?, E a ilu-
minao como vai ser? Era um projeto completo, que ia da Calgeras at o
Obelisco. Do Obelisco para frente, ns prosseguimos por conta prpria. Outro
dia, me perguntaram: Disseram que um general mandou o senhor parar a
obra? Foi o Pitaluga. A casa do Comandante da 4 DC, me parece, era l em
cima. Ele saiu e no sabia porque estvamos derrubando as rvores. Eu fui
falar com ele: Pitaluga, isso que estou fazendo no da cabea minha, no.
Isso a tem que sair, por causa disso, disso e disso. Sempre fui meio esquenta-
do. E meu esprito civilista muito acentuado. Respeito militar. Meu sogro
era militar, mas ele dizia: Meu Exrcito era outro Exrcito!
Mas no ficamos s na Afonso Pena. Urbanizamos tambm a Y Juca
Pirama37 . A Y-Juca Pirama ia exatamente da Vasconcelos Fernandes at a anti-
ga Cabea de Boi, que onde voc se defronta com a Noroeste, antes de chegar
na Avenida Jlio de Castilho. At ali, ela era toda arborizada e tinha uma
calada um tanto larga, estreitando-se a pista de rolamento. Era toda em para-
leleppedo e aquilo no agradava muito a populao, que sonhava com asfal-
to. Mas era uma das ruas que eu peguei sem calamento, de maneira que os
paraleleppedos j eram uma grande coisa.
O pessoal dizia: O senhor no vai acabar com aquele ipisilone? que
ali a Marechal Rondon se abria em duas, como um Y. No cruzamento com os
trilhos, havia duas cancelas enormes, que eu logo tirei. Estreitamos as caladas.
Calada larga servia, no meu tempo, para os namorados passearem de mos
dadas. Agora eles andam sozinhos, no precisam de calada larga.
A eu fiz o estacionamento dentilhado, preservando o canteiro central de
rvores. Eu havia visto esse estacionamento em Braslia, quando fui deputado.
a tal coisa do modismo: se na hora, eu tivesse discutido um pouco, eu no o teria
feito dentilhado. Mas eu achava que assim era melhor. Fazamos estacionamento
nas duas pistas, usando a sombra das rvores que, depois, o Levy mandou cortar.
Quando ns assustamos, o meu sucessor havia arrancado todas as rvores. No
sei para qu. E asfaltou.
Eu acho at que tirou os paraleleppedos, o que no se usa! O Lacerda fez
uma
1234 coisa interessante no Rio de Janeiro: onde havia paraleleppedo, ele asfaltou
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37
Av. Y- Juca Pirama ser cpia autntica da av. W3 de Braslia. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 30 jul. 1963.
Dentro em breve ter seu alargamento, estacionamentos centrais, retornos, iluminao e sinalizao nas proximidades da ponte.

Iniciados os servios de urbanizao da rua Y-Juca Pirama. O Matogrossense, Campo Grande, p. 8, 31 jan. 1964.
(...) de acordo com o plano, um dos mais modernos, ser construdo ao longo dos canteiros centrais pontos de estaciona-
mentos com canteiros verdes e focos de iluminao, possibilitando assim ao pedestre um trajeto seguro sob os frondosos
ings existentes naquela magnfica artria da cidade (...).

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Prefeito CANALE

Pavimentao asfltica
da Rua Maracaju

Av. Bandeirantes:
Pavimentao asfaltica

Av. Afonso Pena:

Construo de estacionamento
e calamento em petit-pavet

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 Prefeito CANALE

por cima e deu certo. Na Rua 14, por exemplo, voc no andava por causa dos
buracos. Consultei uma firma de So Paulo, cujos tcnicos me disseram que
teramos que revirar a rua em toda a sua extenso. Eu lhes expliquei que no
haveria recursos suficientes para isso e que eu queria, apenas, recapear. Eles
deram parecer contrrio e eu recorri a uma outra empresa, tambm de So
Paulo, cujo parecer foi positivo e o asfalto ainda est a.
Eu queria fazer o mesmo na YJuca Pirama, mas deixamos o paralelep-
pedo, que estava bom, e mandamos s arrumar. O paraleleppedo tem uma
vantagem quando ainda no se tem rede de gua nem de esgoto: voc o retira
e coloca com a mesma facilidade. Que paraleleppedo bonito havia ali!. Quem
fez aquilo foi o Joaquim Teodoro Faria, que era engenheiro e foi prefeito, um
dos poucos prefeitos que era do PSD. Depois, fui eu ...
Alm dessas avenidas, ns fizemos a Mato Grosso, nos moldes da Afonso
Pena. A j no era o Burle Marx, fomos ns, os indgenas, que a fizemos,
copiando a Afonso Pena.
Nosso objetivo era oferecer cidade essas linhas tronco, que pudessem
fazer a interligao entre os bairros e a zona central. Qualquer pessoa que olha
Campo Grande - no minha viso de administrador - percebe essa necessida-
de para que se evite um colapso no trfego. A tendncia de Campo Grande
se estender.
Essa foi uma das preocupaes que externei quando fui buscar recursos
no BNH para asfaltar ncleos residenciais. Eu trouxe recursos para asfaltar treze
ncleos. A surgiu o asfalto da Jlio de Castilho e de toda aquela rea. A Vila
Alba foi toda asfaltada por mim, a Sobrinho, o Ip. O Dr. Juarez, que era o chefe
do BNH, falou para mim: Mas que idia! Eu vou dar o recurso a Campo Gran-
de e Campina Grande vai ser a segunda. O Dr. Juarez queria ser candidato a
Prefeito de Campina Grande, na Paraba, e gostou dessa nossa idia. Assim nas-
ceu o projeto CURA, por meio do qual o municpio, atravs do BNH, conseguia
emprstimos para fazer asfalto, esgoto, realizar servios urbanos, com pagamen-
tos a longo prazo. Tinha bastante recurso desse tipo.
Ns procuramos fazer um plano de asfaltamento das vias que no s
pudessem fazer a ligao entre os bairros, mas tambm dos ncleos cujo
adensamento populacional fosse maior.
Inclusive, chegamos a estudar um traado, que eu acho interessante, copi-
ado dos EUA: voc tem as vias principais, tronco, cercando uma rea e, dentro
dela, ruas sinuosas e mais estreitas. Porque essa era a grande luta que ns tnha-
mos em Campo Grande. Depois, no sei qual foi o prefeito que comeou a
estreit-las. Voc v que as nossas ruas so desalinhadas, voc anda ora de um
lado, ora de outro. Para diminuir o asfalto, que ficava muito caro, eles aumenta-
ram as caladas e fizeram as pistas de rolamento mais estreitas.
Alis, no meu tempo, para asfaltar era uma dificuldade, porque cada um
pagava um pedao: a Prefeitura pagava 1/3, o proprietrio de um lado da rua 1/
3 e o do outro lado, 1/3. Utilizei a Contribuio de Melhoria em algumas

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Prefeito CANALE

reas. E no apliquei em outras - a Bandeirantes, por exemplo - porque quem

deu a capa foi o Governo do Estado. Ns fazamos a base e a sub-base e
deixvamos imprimada. O asfalto, quem dava era o Estado. Aquela avenida
devia se chamar Jos Fragelli, porque foi o Fragelli que financiou aquela capa.
E fizeram essa malvadeza comigo, deixaram aquele pedacinho para o Sr. Levy
contar aquela histria. No correto isso.
Eu fiz uma lei sobre o pagamento do asfalto com o recurso do BNH.
Sabamos que amos entrar em uma rea pobre - Vila Sobrinho, Vila Ip, a
melhorzinha ali era a Vila Alba. Vendo que amos sacrificar o pessoal de baixa
renda - Lar do Trabalhador, por exemplo - eu consegui que eles no pagassem.
Essa populao, onde eu lanava os grandes planos de asfaltamento, era uma
populao sacrificada. Eu fiz uma lei bem social que dizia: O pagamento ser
feito em 12 anos e ser correspondente ao valor de m2 do asfalto que lhe cabe na
parte frontal de sua residncia. Da o Sr. Levy Dias baixou um decreto*,
dizendo: Onde se l em 12 anos, leia-se em at 12 anos. Foi um tal de
vender terreno, que aquela populao no tinha dinheiro! Aquilo me amargu-
rou, porque eu fiz a lei, eu fiz a mensagem, eu a elaborei.
claro que o objetivo no era unicamente social, mas tambm o de
promover o desenvolvimento urbano, de fazer a ligao entre as reas. De acor-
do com nosso pensamento, essas vias principais orientariam o crescimento da
cidade, porque ns no tnhamos um plano diretor traado. Ns tnhamos uma
viso panormica da cidade, que era bem menor naquele tempo, e das vias que
devamos implantar com o objetivo de torn-la uma cidade integrada.
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1234 Campo Grande j era muito esparramada38 , mas no tanto quanto hoje.
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10 mil lotes disposio, num dos bairros mais aprazveis da cidade: Jardim Noroeste. O Matogrossense, Campo Grande, p. 5,
5 jan. 1963.

Jardim Im, em frente Base Area: o melhor loteamento. O Matogrossense, Campo Grande, p.4, 4 mar. 1963.

Bairro Jardim Noroeste: venda ou indique compradores de 5 lotes e ganhe o seu grtis. O Matogrossense, Campo Grande, p. 4, 29
jul. 1963.

Tua oportunidade chegou: Jardim Marcos Roberto: ao lado da Esso e Texaco. O Matogrossense, Campo Grande, p. 4, 24
set. 1963.

Abertura do loteamento Vila Aurora: entre o Colgio Oswaldo Cruz e o Senai. O Matogrossense, Campo Grande, p. 6, 2 dez. 1963.

Vende-se - lotes na Vila Boas, zona rural deste Municpio. O Matogrossense, Campo Grande, p. 3, 18 fev. 1964.

Lotes prestao: Jardim Sambur - ao lado da Vila Sobrinho. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 13 jul.1964.

Hoje: lanamento da Nova Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 22 jan. 1966.
(...) A Nova Campo Grande obedece o estilo moderno de traado (...). Conforme promete, a Cimobrs ir realizar ela prpria
grande parte dos servios pblicos, no esperando tudo do poder pblico (...).

Nova Campo Grande: arrojado empreendimento. Correio do Estado, Campo Grande, p.4, 10 fev. 1966.
Uma equipe de alta categoria urbanstica cuidou do planejamento do arrojado empreendimento (...). Trata-se dos tcnicos
Lus Carlos Berrini Jr., Alberto Morato Krahanbuhle e Annbal Q. Botelho, que tiveram o cuidado de planejar um loteamento moderno,
funcional e na mais moderna tcnica (...).

Urbanizao de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 26 nov. 1968.

Conforme foi noticiado pelo Correio do Estado, o Frum de Debates sob os auspcios do Lions Club Centro, esteve reunido (...) para
ouvir e debater problemas de urbanizao de nossa cidade. Terminada a assemblia, decidiu-se encaminhar ao sr. Prefeito Municipal
(Plnio Barbosa Martins) os seguintes quesitos: (...) 2- criao de meios ou condies de acelerar a utilizao de lotes vagos do centro
da cidade; 3 Delimitao da rea de expanso da cidade, desencorajando os loteamentos fora dessa rea; 4 Legislao no sentido

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 Prefeito CANALE

Atualmente, existem ncleos populacionais muito distantes. Alguns chegam

a me causar espanto. Outro dia, fui levar meu compadre ao Batisto, e falei:
Compadre, voc mora no fim do mundo. E tudo aquilo habitado, mas bem
habitado! Essas reas esparsas nos enganam a respeito do tamanho da popula-
o. A gente acha que a cidade cresceu muito e imagina que j tenha um
milho de habitantes. Mas, se levarmos em conta esses vazios, vemos que no
chega a isso.
A falta de continuidade, de contigidade entre as reas um problema
srio para o administrador. Eu sentia essa dificuldade quando surgia um novo
loteamento numa ponta da cidade. Era preciso levar o transporte, asfaltar as
linhas tronco, fazer melhorias. natural que o homem queira viver bem, sem a
poeira de Campo Grande, com a qual eu vivi muitos anos, mas que ningum
quer.
bom que a cidade cresa horizontalmente, mas orientada. Se ela co-
mear a saltar, no tem Prefeito que agente. Embora o crescimento horizon-
tal, para a municipalidade, seja mais oneroso, requerendo uma infra-estrutura
muito maior, uma cidade condensada no tem sentido aqui. Eu sou favorvel
ao crescimento horizontal, desde que as ruas sejam bem traadas, promoven-
do uma ligao perfeita entre o centro e as reas a serem expandidas.
Mas a verticalizao natural, ela vem. difcil voc impedir esse desejo
do ser humano. O cidado diz: Na minha cidade tem tantos edifcios. Naquele
tempo, no se usava a palavra edifcio, falava-se em arranha-cu. Havia uma
rivalidade: voc media o poder e o progresso da cidade pelo nmero de prdios
que possua39 .
E vem com todos os seus problemas40 . Por exemplo, a idia de playground
nas praas surgiu porque a legislao, at ento, no obrigava a que os prdios
tivessem uma rea de recreao, enquanto condio para o desenvolvimento in-
fantil, deixando ao Poder Pblico essa tarefa.
1234 Algo que deve ser muito bem observado pelos administradores so os
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de obrigar aos loteamentos urbanos a possurem um dos trs melhoramentos: gua, fora e meio-fio; 5 Criao de uma secretaria
de Urbanismo e Promoo (...).
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Campo Grande caminha para o cu. O Matogrossense, Campo Grande, p. 6, 19 set. 1964.
Estamos construindo quase 7 casas por dia (...). O que estamos vendo, apesar da crise financeira (...) construes e mais construes
em busca de um beijo ao cu. No se procura mais edificar s (...) juntinho da terra. A preocupao marcha para o infinito. Na Rua 14
de Julho dois moos (...) avanam para o ter, (...). ali esteve localizado (...) saudoso Trianon (...). O Trianon hoje vai lhe agradecer,
porque nele se faz progresso para um povo (...) levantando para as alturas um edifcio que embelezar a nossa cidade.
40
Edifcios altos admitem garagem subterrnea. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 29 abr. 1966.
(...) nada menos que 37 projetos de edifcios esto na seo de obras da Prefeitura para serem aprovados pelos tcnicos da Municipalidade.
Uma vez aprovados, as construes sero logo iniciadas e a cidade continuar crescendo para o alto e reformulando os seus ares de
metrpole. (...) se por um lado levamos nossos leitores uma notcia alvissareira, por outro lado chamamos a ateno do pessoal da seo
das obras para um fato muito importante: edifcios altos, s devem ser construdos cada qual com a sua garagem subterrnea. Dos
grandes prdios em edificao na cidade, apenas dois esto sendo dotados deste requisito, que no luxo e nem snobismo, mas uma
necessidade ditada pelo movimento de veculos, que dia-a-dia mais intenso vai se tornando na cidade. A Inspetoria de Trnsito, sentindo
que o movimento de veculos est se tornando maior, j est cogitando de estabelecer mo nica nas ruas centrais da cidade. A mo
nica poder contornar o trnsito durante o dia, mas no resolver o problema noite, porque a grande quantidade de carros particulares
(...) ter que ser recolhida em garagens. E onde encontr-las? Quem mora em apartamentos via de regra tem o seu carro particular.
Portanto - (...) - cada novo edifcio da cidade h de ser construdo com a sua garagem. Se no cuidarmos disso agora, daqui a 20 anos
a vida campo-grandense ser um martrio para quem tiver o seu carro particular.

126
Prefeito CANALE

loteamentos. Seno, a pessoa enriquece com a venda de lotes e deixa o resto

com a prefeitura. Mas fcil entender por que as leis regulamentadoras no
impediam que fossem implantados em locais distantes e nem exigiam infra-
estrutura. Basta verificar quem eram os vereadores na poca41 . Ou eram eles
prprios os loteadores, ou sofriam suas influncias! Era uma luta danada e eu
com minoria.
Presentes na Cmara, eles retiraram da lei muita coisa que a gente j exi-
gia, porque no lhes interessava ou lhes impedia o ganho. Ao loteador interessa-
va ganhar dinheiro e deixar o resto para a municipalidade fazer. Foi uma vit-
ria quando conseguimos exigir que colocassem meio fio.
Alguns cumpriam essa exigncia apenas no papel. Voc ia l e no encontrava
nada. No havia nem ruas abertas. Por isso que eu introduzi a aprovao por
etapas: primeiro, era analisada a documentao exigida. Feito isto, a primeira aprova-
o era concedida aps a abertura de ruas e demais exigncias fsicas. A aprovao
final s quando, de fato, o loteador tivesse completado todas exigncias.
As coisas mnimas eram problema. Como dar nome s ruas. No projeto
de loteamento, as ruas so designadas por Projetada 1, Projetada 2. Aqui, os
loteadores j batizam as ruas. Ento, eu fao um loteamento e coloco o nome
de todos os meus familiares. Isto um absurdo porque, futuramente, no se
pode disciplinar. Se voc chega em So Paulo e diz: Quero ir Av. Itlia, o
motorista de txi sabe que deve ir ao Jardim Europa. Da mesma forma, sabe
que a Av. Peru fica no Jardim Amrica. Isso significa que h um zoneamento,
uma referncia. Se no houver referncia, futuramente, ser difcil localizar
uma rua. O motorista ter de folhear o caderninho todo para encontr-la!
Certa vez, o meu saudoso amigo Lus Alvo, que era engenheiro, fez
um loteamento na Vila Seca e deu s ruas o nome de todo o pessoal que
trabalhou na rea. Eu lhe falei: Isto uma brincadeira. Vai refazer isso e
colocar Rua Projetada 1, Rua Projetada 2. Eu no vou aceitar o seu loteamento.
Mas eu sa da prefeitura e acho que o negcio ficou por isso mesmo.
O Wilson havia iniciado um trabalho muito bom de cadastramento de
imveis com o IBAM. Eu estive com o Lordelo, o presidente do Instituto. Ele era
um entusiasta de Campo Grande e me disse: Como eu gostei daquela sua
cidade. Eles faziam esse trabalho a fundo perdido. Voc no pagava nada,
somente custos de viagens. Eu os trouxe, novamente, para fazer um estudo de
atualizao do cadastro, que fundamental. Hoje, existe uma facilidade enor-
me com o computador. Antes, os clculos eram todos feitos mo, naquelas
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41
CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 1993. Campo Grande, s.d.
15 Legislatura (1963 a 1966) Vereadores e Suplentes: Plnio Barbosa Martins, Oclcio Barbosa Martins, Euler de Azevedo, Adhemar
Corra Barbosa, Joo de Paula Ribeiro, Dinamrico Incio de Souza, Nelson Nao, Ccero de Castro Faria, Sabino Gonalves Preza,
Abel Freire de Arago, Jos Ramo Canteiro, Roger Assef Buainain, Willian Maksoud, Jurandy Marcos de Fonseca, Osvaldo Cantieri,
Thirso N. de Almeida, Munier Bacha, Clodomiro de Oliveira Bastos, David Balaniuc, Ubirajara Roher, Pedro El Daher, Nelson Borges
de Barros, Felisberto Dvila Neto, Gereroso Souza Pereira, Genaro Bispo do Nascimento, Wilson Martins, Maria de Lourdes Widal
Roma, Augusto Gamba. 17 Legislatura (1971 a 1974) - Vereadores e Suplentes: David Balaniuc, Edmir Padial, Maria de Lourdes Widal
Roma, Pedro Pereira Dobes, Eduardo Contar Filho, Arnaldo Alvez Paniago, Humberto Canale Jnior, Antonio Carlos de Oliveira,
Henrique Pires de Freitas, Joo Pereira da Rosa, Carlos Dias de Almeida, Rodolpho Andrade Pinho, Clodoaldo Hugueney Sobrinho,
Ernando Rodrigues Amorim, Levi Campanh de Souza, Thirson de Almeida, Paulo Yonamine, Eduardo Amorim.

127
 Prefeito CANALE

mquinas ainda.
Ns fizemos um esforo muito grande para que, valendo-se do traba-
lho realizado na administrao do Wilson, se pudesse ter uma noo perfeita
da forma de se lanar os tributos, considerando-se todos os fatores que incidem
sobre o imvel, como a obsolescncia, no caso de imveis mais antigos; as
melhorias existentes - por exemplo, se a rea era servida por gua ou qualquer
infra-estrutura; o preo do terreno, o tipo e caractersticas da construo, sua
poca, tudo.
A alterao proposta pelo IBAM visava taxar mais os lotes ocio-
sos, que configuram os vazios que oneram a administrao para levar
determinados servios. Passou-se a taxar o prprio lote vazio 42 , especi-
almente, em reas em que existiam determinados servios e o terreno
permanecia desocupado espera de um preo melhor. a nica forma
de diminuir a especulao e compensar os custos para atender uma
comunidade mais distante. Criamos, inclusive, o imposto progressivo
para esses casos. No me lembro se a Cmara o aprovou. Parece-me que
sim.
H muito jogo de interesses, l dentro. Um prefeito bem intencionado
manda um projeto para a Cmara. L, ele sofre uma srie de injunes e voc,
s vezes, no atinge o objetivo que deseja. A pessoa que est de fora no perce-
be, mas quem est dentro v, sofre, quer fazer e encontra os empecilhos, por-
que h um poder maior. E quando no a ingerncia l de dentro mesmo,
como era na minha poca, so as presses externas que vm por amizade, ou
por isso ou por aquilo.
E ningum quer escorchar. Um imposto caro, elevado pode melhorar muito
a receita, mas cria um ambiente horrvel e compromete a prpria arrecadao,
porque, quando ela muito pesada, nem todos cumprem regularmente o seu
pagamento .
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A grande briga, a luta, naquele tempo, era com os cartrios, sobre o im-
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42
O Imposto Predial legal. O Matogrossense, Campo Grande, p.1, 30 jul. 1965.
A justia matogrossense acaba de negar segurana ao impetrada pelos proprietrios do Municpio que recorrerem ao Judicirio
contra o lanamento do Imposto Predial e Territorial Urbano, lanado pela municipalidade para o corrente exerccio. (...) estar sujeito
s sanes penais todo aquele que deixar de cumprir o recolhimento do imposto devido municipalidade. Aconselhamos aos senhores
proprietrios a cumprir com essa obrigao para com o municpio, pois o Imposto Predial legal.

Na Prefeitura lei letra morta. Quem no defende o seu direito indigno de t-lo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 20 out. 1966.
No ano passado a Prefeitura, discriciosamente, tentou aumentar os impostos municipais em propores espantosas. To absurdo era
o aumento que provocou imediata reao por parte dos contribuintes, que o consideram um insulto, um desrespeito, uma provocao
e no um aumento de tributos. (...). No somente o aumento havia ultrapassado muitas vezes os 20% permitidos para cada exerccio,
como era escorchante, extorsivo e injusto. A prefeitura desprezou o dispositivo constitucional e a Lei Municipal que no permitiam o
aumento para tentar a extorso tripudiando sobre o direito dos seus contribuintes. A celeuma que ento se fez provocou a interferncia
da associao dos proprietrios de imveis em favor dos seus associados e tambm dos no associados. Cerraram fileiras, uniram-
se todos e requereram mandato de segurana contra o ato ilegal que lhes ameaava os bolsos a Prefeitura perdeu a causa. A associao
dos Proprietrios de Imveis venceu. Prefeitura no restou sequer a possibilidade de apelar porque o Egrgio Superior Tribunal de
Justia concedeu o, mandato de segurana por unanimidade de votos, to flagrante foi infrao a preceitos legais cometida pela
Prefeitura. No obstante, o cmulo est em que, enquanto o caso estava sub-judice criada com a impetrao do mandado de segurana.
E como se no bastasse, acrescia-os da multa de 5% pelo atraso do pagamento, o que no, passava de uma extorso. E agora aqueles
que vem de requerer a devoluo, o reembolso da diferena que pagaram a mais, no s dos impostos como das taxas correlatas e da
multa que lhes foram cobradas ilegalmente, quando procuram sobre o andamento ou a soluo dos seus requerimentos, so informados
de que s sero despachadas depois que vier a soluo de Braslia.

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Prefeito CANALE

posto de transmisso43 . Os cartrios tinham os seus clientes e era natural que

brigassem para passar por um custo menor. Eu me lembro bem do meu sau-
doso amigo, uma figura tambm excepcional, o Ulisses Serra. Eu dizia: Ulisses,
ns estamos pagando 11%. Eu acho que muito. A proposta que eu fao
baixar para 7%, mas passo a escritura pelo valor do cadastro. Os tabelies
no concordaram com a idia.
Naquele tempo, existiam casas pobres, mas no misria. Quase todos tinham
emprego. O mercado de trabalho era razoavelmente bom. Havia poucas favelas. A
Sapolndia era uma delas. Hoje uma vila, bem aqui no centro, no tem mais casa
pobre, s casa boa. Ali, era um charco tremendo, me deu trabalho sanear. As inunda-
es, nas vilas Santo Antnio e Im, eram uma coisa horrvel! Fui casa de uma
senhora com trs crianas. Era sobre palafitas, levantada do cho uns 40 cm e a gua
estava querendo entrar pela porta. Eu lhe disse: Olha, vou levar a senhora para uma
escola. Mais uma semana, as chuvas passam. A ns vamos ver as providncias que
vamos adotar. Ela me respondeu: No, Prefeito, no vou sair daqui, seno vo
levar o meu milho. Ela estava guardando o milho que havia plantado e estava quase
na poca da colheita. Um negcio desse parte o corao.
A explodiu a idia de se fazer conjuntos habitacionais. Empresas parti-
culares faziam levantamento junto ao BNH e exploravam a venda de casas.
Tinha casa a fechada44 . Como no Jardim Petrpolis, em frente estao de
passageiros da Aeronutica45 . L no tinha asfalto e os nibus, quando passa-
vam naquelas poas, jogavam barro na parede das casas, que eram todas
respingadas na frente. Aquilo fez com que a gente lutasse pelo asfaltamento e,
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43
O Executivo Municipal e o imposto Inter-Vivos. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 25 abr. 1963.
O Dr. Antonio Mendes Canale, (...), na elogiosa maneira de desejar resolver o assunto da taxa de imposto de transmisso inter-vivos,
reuniu em seu gabinete, representantes de associaes de classes, escrives de ofcio e imprensa, para que se processasse em
esclarecedor debate no sentido de melhor atender assim os interesses do municpio, como dos contribuintes. (...) Com a palavra, o Dr.
Canale fez sucinta exposio do assunto a ser discutido, esclarecendo, desde logo, que o Executivo no tem em mente aumentar
impostos e sim, se possvel, baix-los, desde que as incidncias venham a ocorrer num princpio de s realidade face ao valor integral
do objetivo a ser transmitido, diante valorizao atual (...).
44
Casas residenciais: grande oferta. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 8 jan. 1970.
(...) algumas firmas construtoras, apoiadas pelo BNH, sentindo-se animadas com o sucesso de seus empreendimentos imobilirios,
lanam novos ncleos residenciais, o que nos leva a concluir que, to cedo, a crise habitacional no voltar a imperar na cidade, e que
o poder aquisitivo do campo-grandense relativamente bom.

BNH encaminha construes de casas populares. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 14 out. 1966.
(...)as moradias sero construdas na Vila Santa F, num loteamento a cargo do Sr. Pedro Martins. A vila comeou a ser povoada a menos
de 4 meses, j existindo ali mais de 20 moradias novas, inclusive um prdio construdo pela Prefeitura e destinado escola primria (...).

Companhia Matogrossense de Habitao cumpre o que prometeu. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 26 abr. 1966.
Ningum desconhece que o problema crucial que aflige o mundo moderno (...) continua sendo o da habitao. (...) e foi justamente
visando prestar Campo Grande - cujo problema habitacional assume propores alarmantes - a sua importante parcela de colaborao
nesse importante setor social que surgiu entre ns a Cia. Matogrossense de Habitao LTDA. (...) especializada na construo da
casa prpria financiada a longo prazo, em terreno do prprio interessado, aquela firma reuniu em seu 1 grupo (...) as figuras mais
representativas de nossa cidade (...) estando em plena atividade (...) contando j com (...) 6 modernas residncias em construo (...).

Povo continua abandonando casas do BNH. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 17 dez. 1970.
Quase todos os conjuntos residenciais construdos em Campo Grande esto sendo abandonados pelos seus moradores (...)
a dvida de alguns vai a vrios milhes e a soluo encontrada a mudana para outras cidades.
45
A Noroeste estaria interessada no Jardim Petrpolis Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 25 jan. 1971.
(...) Aquele Conj. Residencial est localizado nas proximidades do local onde esto sendo construdas as instalaes da nova estao
frrea, e grande nmero de casas esto vagas (...).

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 Prefeito CANALE

a partir da, elas passaram a ser habitadas. O pessoal construa e esperava que
aquilo puxasse os servios pblicos. Isso muito natural, era o que acontecia
com os loteamentos. O sujeito fazia um loteamento e nem abria as ruas.
Existiam alguns conjuntos construdos com recursos do BNH, como
por exemplo, a Vila Alba, o Ip, o Petrpolis, que era at do Ccero. Eram
casas, mas no daquele tipo de construo meia gua, que se usa muito, como
na Mata do Jacinto, onde os prprios moradores foram reformando. Essa a
razo pela qual no se deve permitir o lote pequeno nos loteamentos da Pre-
feitura. Porque se, hoje, eu no posso fazer, amanh, eu posso.
O maior exemplo disso foi a chamada Vila Popular, do tempo do Dutra, l
em Cuiab. Causa admirao ver como as casas se transformaram. Como se
transformou aqui a Santa F. So casas de BNH. Entretanto, as pessoas foram
melhorando suas condies e as casas. Se, hoje, a populao no tem condi-
es de cumprir determinadas exigncias no que se refere ao padro da cons-
truo, o administrador, com uma viso de futuro, oferecer condies para
que esse pessoal possa prosperar, permitindo que, amanh, a cidade se trans-
forme para melhor. O que no pode existir, o que eu sou contra, so esses
terrenos exguos.
O Lar do Trabalhador foi um erro. Deixei a rea reservada para a cons-
truo do conjunto e a doei para a COHAB. Fiquei amargurado quando vi
lotes de 8 por 12, 8 por 15! Eu vi, ningum me contou, guarda roupa do lado
de fora porque no tinha como entrar na casa. uma lstima. Eu tive um
trabalho to grande! Inclusive, cheguei a isentar essa gente, que era gente po-
bre, do pagamento do asfalto e me do lotes miserveis!
Quando houve aquela grande enchente em Cuiab e o Governo deu o
recurso para refazer as casas que tinham sido alagadas, falei para o Garcia Neto:
Garcia, para fazer um loteamento, a tcnica recomenda lotes de 12 por 30, no
mnimo; 10 uma exceo. Por que voc quer fazer lotes de 8, 10 por 20,
quando voc tem rea aqui em Cuiab? No faa isso. Voc tem como prova, do
tempo em que o Dutra foi Presidente da Repblica, as Casas Populares que ele
lanou. O lote era to bom que, hoje, essa uma das reas nobres da cidade,
porque deu quele antigo morador condies de expandir.
Aqui, no Lar do Trabalhador, s se ele comprar o terreno do vizinho.
Seno, ele no amplia. Voc no pode fazer isto com um pequeno. Voc tem que
acreditar nesse homem. Hoje, ele no tem recurso para fazer uma casa maior
mas, amanh, ele poder ter. Eu tenho que acreditar nisso.
Na minha poca, era obrigatria a doao de reas pblicas pelo loteador.
Voc era obrigado a deixar rea para escola, praa pblica e, dependendo do
tamanho, at para hospital. Os logradouros eram todos doados. Ento, voc
estudava, conhecia as reas onde poderia construir os equipamentos pblicos.
Foi uma pena. Temos aqui reas - eu acho que cometi esse crime tambm
que foram doadas para outra finalidade.
Eu no tinha dinheiro para construir e o pessoal do Estado - uma vez

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Prefeito CANALE

foi o Fragelli, da outra vez, foi o Garcia - me apertou tanto! Eu falei: Eu

tenho o projeto, mas no tenho o dinheiro. Aquele colgio Arlindo de
Andrade, na Av. Jlio de Castilho, o projeto meu, o local era da Prefeitura.
Eu no sei se ali era uma praa e foi construda a escola pelo Estado. No
consta como construo minha. Mas ali, no s o terreno como o projeto
eram da Prefeitura. Outro foi o Consuelo Mller, um colgio grande, acho
que na Trans-Vernica. O nome da Avenida Manoel da Costa Lima. O
pessoal apelidou de Trans-Vernica porque a Vernica tinha um motel ali.
Ela era mulher da vida, amigada, vivia com um juiz de Direito daqui, que
pintou e bordou conosco na poltica. Eu estou falando isso, mas todo mun-
do sabe. Isso histria pblica. Ento, pegou o nome de Vernica. O Fragelli
queria ali, eu falei: Mas est reservado para praa.
Ns recebemos da Nova Campo Grande, que era dos Coelho, uma rea
de 40 hectares, atrs da estao de gs do Zahran, para a Prefeitura construir
um Parque Municipal. Aquilo foi doado porque eles ficaram devendo para
ns, para a Prefeitura, as reas do loteamento. Mas j estava no final da admi-
nistrao e eu no tinha recursos para fazer o parque. Era uma rea muito
bonita, tinha um veio dgua. Eu tinha at fotografia minha com o Italvio na
entrada da rea. Depois, eu sa e no sei o que aconteceu.
Quando abrimos a Mato Grosso l em cima - porque o Pedro no
havia aceitado aquela proposta de l construir a Universidade, desde que asfal-
tasse a avenida - andamos naquele mato, a p, eu, o velho Seitoko Yshikawa,
que est vivo ainda, com uns oitenta e tantos anos, e o Rubens Neder Teixeira
de Souza. Eu falava: Seitoko, ento a Rua Tquio aqui?. Tinha o loteamento
deles ali em baixo, na Nipo-brasileira. Samos em linha reta, abrindo picada,
ns trs de faco na mo, sem aparelho sem nada, e separamos 40 hectares
para a formao de um parque, onde hoje a Receita Federal.
Disseram-me que o Pedro Pedrossian, para ser gentil com o Governo
Federal, porque ele no estava sendo visto com bons olhos, doou tudo aquilo.
o mesmo caso da abertura da Rio Branco. Ali, a minha briga foi maior. Quando
eu abri a Rio Branco - aquilo era da Prefeitura - fiz as doaes para os cegos,
para o Ginsio Rio Branco e doei uma rea para as Bandeirantes, que at me
agraciaram com a Medalha da Amizade. Hoje, no mesmo lugar, na subida da Rio
Branco, direita, eu vejo um hospital! Ningum poderia vender aquela rea,
porque ela foi doada pela Prefeitura.
Eu encontrei a praa da Liberdade - naquele tempo, a Praa Ary Coelho
chamava-se Praa da Liberdade - cercada por arame farpado. Foi assim que
meu ilustre amigo, o Dr. Wilson, que era o prefeito de ento, deixou a praa.
Ela era asfaltada por dentro, o asfalto saiu e ficaram as pedras. Era impratic-
vel andar. E uma das coisas que eu no gostava era daquela coroa de cristo,
uma flor vermelha espinhuda, que cercava toda a praa. Eu a tirei e pergunta-
ram: Porque o senhor erradicou tudo isto? Vo pisar, vo acabar com a gra-
ma!. Eu dizia: A pessoa tem que aprender a no pisar na grama porque no

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 Prefeito CANALE

deve pisar. Se bem que, em outros lugares, se pisa na grama vontade. Mas ns
no temos aqui grama em condies para voc pisote-la. O que no pode
voc tentar educar dizendo para no pisar porque espinha, porque espeta. A
pessoa deve saber que no deve pisar para no estragar e, no, porque vai ferir
a si prprio. Essa no era uma forma de educar como eu acho que deve ser.
Ento, tirei tudo mesmo.
O atual traado da praa o que existia. Ns modificamos pouca coi-
sa46 . O Burle Marx deu umas idias. E, quando fiz a praa, que foi uma das
primeiras coisas que fiz, preservei uma espcie de tanque, que eu achava uma
beleza. Tinha at um pontilho, que se usava muito no passado. A casa da
Rute Machado, na Rio Branco, guarda o mesmo muro de concreto, que se
assemelha a troncos de rvores. Isso existia em jardins antigos, que vi quando
menino. Ento, eu preservei e fiz umas ilhotas dentro, enchemos de gua,
coloquei peixe, coloquei uns patos.
Para mim, um dos erros que o senhor Ldio Coelho praticou foi ater-
rar toda aquela parte. No tem porqu. Campo Grande pobre de gua. Quem
no gosta de ver um chafariz? Quem no gosta de ver gua - que ns no
temos aqui, a no ser os crregos Prosa e Segredo, mas poludos? Deixei,
porque eu achava muito bonito, aquele trio que existe at hoje e que tem
uma cascata. Aquilo de 1929, eu era gurizinho e me lembro dela. Bem no
meio, existia uma pequena sorveteria, um barzinho, uma construo boniti-
nha at, que eu j encontrei transformada em biblioteca. Ns ampliamos a
biblioteca, melhoramos as condies dos mictrios. O que eu sinto terem
acabado aquelas reas que tinham gua. Aquele quadrado com a esttua do
Ary Coelho, ns que fizemos, levados at pelo lado afetivo, pela amizade
que a gente tinha.
Na Newton Cavalcanti, prevalece o dedo do Burle Marx. Ela foi total-
mente modificada. S no mudamos as rvores, os ingazeiros, que eram uma
beleza e que preservamos. At o asfalto ali ainda nosso. O que no muito
usado e que uma lstima, a Duque de Caxias em direo Y Juca Pirama.
At hoje, se vocs medirem a incidncia de trfego naquela rea, mnimo.
Ali eu no tinha recursos para asfaltar as duas pistas, ento asfaltei s do
lado de c da Noroeste, visando tirar o trfego da avenida e jog-lo na Y Juca
Pirama. Asfaltando uma via s, no pude implantar o projeto como era, abrindo na
Newton Cavalcanti tanto em direo a Avenida Primeira como em direo
Guia Lopes. Ela subia ali e cortava a Newton Cavalcanti por dentro em duas
faixas, tendo a pracinha do lado, onde havia o pergolado com um barzinho.
Depois, houve um caminho que desviou, bateu, quebrou e no se refez mais.
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46
Praa Ary Coelho ter a mais moderna arborizao do Estado. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 1 jul.1964.
Prosseguem acelerados os trabalhos de concluso da Praa Ary Coelho, que alm de ser brevemente a mais linda e moderna de todo
o Estado, ter ainda uma arborizao sem similar em Mato Grosso. De acordo com informaes do destacado arquiteto urbanstico Dr.
Guilherme Srias, 41 variedades de plantas sero colocadas no moderno logradouro, oferecendo um conjunto maravilhoso.
Indubitavelmente a nova Praa Ary Coelho por si s, consagrar definitivamente a administrao dinmica do Prefeito Mendes Canale.

132
Prefeito CANALE

A Praa do Imigrante devia ser recuperada, que uma homenagem a ele

feita pelos seus descendentes. Ali, era a praa Joaquim Costa Marques, mas
todo mundo chamava de Praa do Bentinho, por que tinha a Penso do
Bentinho na esquina. Era apenas um largo, no tinha nada. Quem fez a praa
fui eu. Quando eu mudei o nome para Praa do Imigrante, a filha do Costa
Marques me disse: Voc se esqueceu que, nas suas veias, corre o sangue Costa
Marques. Porque eu sou Costa Marques tambm. Eu disse: Eu vou fazer
outra praa com o nome do seu pai. Tanto que existe a praa Costa Marques,
subindo para o bairro Amamba. uma praa pequena, quase triangular.
Eu remodelei e fiz 14 praas. Fiz a praa chamada Vai ou Racha, no final
da 14 com a rua que vai para a Universidade. Falavam que era uma praa, mas
no tinha nada, s as rvores. Como eu me lembrei do expedicionrio e fiz a
Praa do Expedicionrio, perto da Rua Aquidauana. Ali o espanhol fez, em
pedrisco portugus, figuras no cho nas trs entradas. E se chamava Praa
Bernadino Silva, que foi um irmo nosso que morreu e foi enterrado em Pistia,
dentre quatrocentos e tantos brasileiros que l ficaram.
A gente pensava em fazer do Horto Florestal um parque, com projeto
do escritrio do Burle Marx47 . O projeto era muito interessante! Eu lembro
bem dele, tinha um lugar, uma praa s para macacos. Eu disse: Mas a rea
to pequena para ter um lugar para macacos! Vocs mandaram certo o perme-
tro do Horto? Acho que tem muita coisa aqui dentro!. Tinha um lugarzinho
gostoso para fazer um restaurante, e eu at quis faz-lo, para chamar a popu-
lao para conhecer o Horto, saber de onde vinham plantas. Mas acabei no
realizando o projeto. Primeiro, porque a estimativa de custos feita pelo Burle
Marx era um pouco alta para as disponibilidades nossas.
Eu comecei criando condies, desapropriando a esquina do Oshiro
Takimore, que tinha um terreno grande ali, e o velho Estevo, para ampliar o
Horto. Eu deveria ter comeado a implantar as ruas. Mas ns no tivemos
oportunidade de mexer, embora houvesse no Horto coisas muito interessantes.
Como uma ponte curva, estilo oriental, pela qual voc transpunha o Crrego
Segredo! E uma plantao de eucalipto muito bonita e densa! Havia, ali perto, o
Matadouro Municipal, uma construo antiga muito grande, que eu transfor-
mei na minha Secretaria de Obras, com garagem para os caminhes.
Havia ali um pessoal dedicado, que trouxe muita planta ornamental! Em
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relao
1234 arborizao de ruas e avenidas48 , aquele pessoal trabalhou muito e
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O Parque de Campo Grande. O Matogrossense, Campo Grande, p. 5, 2 jun. 1965.
J foi dado incio ao servio de locao das ruas internas e dos servios que sero executados, em cumprimento ao projeto elaborado
pelo escritrio Burle Marx, para a construo do Parque de Campo Grande, com o aproveitamento da rea onde se encontra instalado
o Horto Municipal. O Prefeito determinou o aproveitamento dos eucaliptos que sero derrubados para a abertura das ruas internas na
construo dos esteios dos abrigos para os veculos da prefeitura, tornando assim a obra mais econmica.
48
Urge a mudana das arborizaes. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 3 set. 1964.
Prefeito procede a estudos para a troca da arborizao das Ruas 15 de Novembro e Baro do Rio Branco, de magnlias
existentes por cibipiruna. A Magnlia, apesar das boas sombras, solta muito as folhas nesta poca e transtorna o servio de
limpeza pblica (...).
Dez mil plantas para a arborizao de Campo Grande Correio do Estado 28.10.70

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 Prefeito CANALE

bem, com muita dedicao. O Horto traz hoje, com acerto, o nome do Antnio
Albuquerque, que eu conheci e com quem convivi. Um homem excepcional,
uma figura fantstica, o velho Antnio Albuquerque 49 que tinha um amor
pelas plantas! Ele tem uns descendentes que moram aqui, tem at netos que so
mdicos.
As opes de lazer variavam, na poca, de acordo com o nvel da popu-
lao. Os mais aristocrticos viviam em clubes. Nos cinemas, havia a Sesso
das Moas: nas quintas feiras, as moas pagavam um mil ris de ingresso no
cinema. Era mais barato para lhes propiciar o acesso s sesses cinematogrfi-
cas. Antes do meu tempo de prefeito, os passeios mais constantes aconteciam
aos sbados e domingos, na Praa da Liberdade, em volta do Coreto, que era
uma belezinha. Ali, enquanto a banda de msica tocava, o pessoal fazia a
passeata; alguns ficavam sentados nos bancos. Dali comeou a misturar um
pouco. Perto da Rua 7 de Setembro, algumas mulheres de vida fcil comea-
ram a penetrar no meio da alta society da poca e o pessoal foi recuando e
passou a freqentar mais a Rua 1450 . Voc fazia ali a sua passeata51 pela calada
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(...) a aquisio de mudas foi feita dentro do plano de urbanizao da cidade (...).

Prefeitura iniciou arborizao. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 4 nov. 1970.

(...) Espatdias e sibipirunas esto sendo plantadas nas ruas Dom Aquino, Terenos, Joaquim Murtinho, Pedro Celestino, 7 de Setembro,
Constituio (...).
49
rvores secas devem ser derrubadas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 28 dez. 1966.
A Prefeitura Municipal relega o plano secundrio ou a plano nenhum a questo da arborizao da cidade. O que existe de beleza urbana
em matria de arborizao vem do tempo do saudoso Antnio Albuquerque, Administrador do Horto Florestal, um apaixonado de
floricultura e das rvores ornamentais. Depois que o velho Albuquerque deixou o posto, quase nada se tem feito em prol da urbanizao.
As rvores adoecem, mirram e secam nos quatro cantos da cidade, sem que a Prefeitura as derrube e as substitua por planta nova (...).
50
Um acinte nossa populao. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 21-22 mar. 1964.
Trfego de veculos durante o footingdomingueiro noturno Uma das poucas tradies de nossa cidade a fluncia de
nossa populao Rua 14 de Julho aos domingos, no trecho compreendido entre o Relgio Pblico e a Rua Dom Aquino.
Ali, desde o incio de nossa civilizao, o povo habituou-se a fazer (...) seu footing, distraindo-se algumas horas no fim de semana,
num desfile festivo e movimentado da nossa juventude e das nossas famlias. E o mais importante (...) o trnsito de automveis sempre
foi impedido (...). Com o advento dos sinaleiros (...) no mais foi tomada tal medida. E o povo que continua a freqentar a Rua 14 aos
domingos noite sofre o vexame de ver reluzentes automveis de ltimo tipo (...) deslizar por entre moos, velhos e crianas, num
esnobismo medocre a zombar da massa humana que ali se aglomera (...).

E o nosso footing? Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 16 fev. 1966.

Os encontros aos domingos e dias de feriados na Rua 14 de Julho, no trecho (...) Ruas Dom Aquino e Afonso Pena j esto perdendo
encanto tradicional. Senhoras dizem que devido aos buracos no asfalto no possvel circular, pois estragam o salto dos sapatos, muitas
vezes bem altos. O servio de trnsito no efetua com regularidade a sinalizao para impedir a passagem de veculos no local (...).
51
SERRA, A. Pedestres mais cuidados!... colabore com o servio de trnsito. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 19 mar. 1963.
Campo Grande uma cidade que no pode se queixar da largura de suas ruas, avenidas e de suas caladas. Quem conhece uma parte
do antigo RJ (...) cidades assim como em outras do antigo planejamento, existem ruas que aqui chamamos de corredor ou beco; as
caladas no tm mais que sessenta centmetros de largura, (...). Quando um veculo passa, temos que quase nos achatar rente s
paredes para no sermos levados ou imprensados. Mas, mesmo assim, os casos de incidentes so raros, porque o povo sabe se
precaver, nunca atravessa uma rua antes de parar e observar o movimento dos veculos. Pois sabem que os leitos das ruas foram feitos
para os veculos e no para footings e pessoas descuidadas. Estes ltimos fatos ocorrem aqui em Campo Grande, apesar de possuir-
mos vastas caladas e, com o beneplcito de nossa autoridade de trnsito, aos domingos e feriados o povo toma conta de duas quadras
da nossa principal artria, interrompendo o trnsito de veculos, ficando facultado aos motoristas somente aos cruzamentos dessas vias
e assim mesmo sob protesto e ameaas de alguns pedestres mais exaltados. O sr Diretor do trnsito, Campo Grande no mais uma
cidadezinha do interior, a capital econmica de MT, a cidade do Estado que maior nmero de veculos possui, no s os matriculados,
como os que demandam outras regies porque, como sabemos, o centro de onde bifurcam as estradas oficiais. Precisamos atualizar
a nossa situao do servio de trnsito, precisamos de um servio condizente com o nosso progresso. J tempo desse servio mudar
aquela roupagem antiquada de cidadezinha de roa. Para que melhor local que a Praa Dr Ary Coelho, para o povo fazer os seus
footings? Ali existem bancos, flores, um belo chafariz luminoso e espaos mais amplos e arejados. Ali sim, o local ideal para os idlios
amorosos, onde poder o povo ficar despreocupado dos perigos constantes a que esto expostos num desses cruzamentos. O povo
saber acatar a sua determinao sr Diretor: basta para tanto, que V. S tome a iniciativa, mostrando ao pblico a srie de inconve-
nientes que vem acarretando ao trnsito, como tambm a impresso pejorativa que levam de Campo Grande, as pessoas que nos visitam,

134
Prefeito CANALE

da direita de quem vai da Rio Branco para a Av. Afonso Pena, e voltava. Os
homens mais na rua. A calada do lado esquerdo era pouco freqentada, por-
que as luzes ficavam mais direita. Na Dom Aquino, o movimento era me-
nor. Mas, aos domingos, aquela quadra e um pedao da Dom Aquino ficavam
tomados. Uns iam para o Bar Bom Jardim, que era o lugar onde se ia tomar
um sorvete, um refrigerante, e o Bar Bom Gosto, que era mais adiante. O Bar
Bom Jardim era mais para o society e o outro era um pouco mais vontade.
Depois que veio o Torino, parece at que na minha segunda administrao.
O Cassino dos Oficiais e o Rdio Clube eram os clubes da cidade. Surgi-
ram, depois, o Surian, o Libans e o Centro Portugus, que eram mais utilizados
para bailes pagos. Esses outros clubes caram muito, apesar de terem sido bons
clubes e muito bem freqentados. Tinha dois cinemas: o Cine Alhambra e o
Cine Santa Helena. Esse ltimo era um barraco velho que, depois, foi transfor-
mado num cinema at muito bom. Lamentavelmente derrubado e um cinema
com tradio. E o Rialto, que servia mais populao aqui em cima, na Rua
Antnio Maria Coelho, entre a Calgeras e a 14. O cinema era a atrao maior
e os clubes eram bem freqentados com as domingueiras. E a populao mais
pobre no tinha televiso. Ento, a gente fazia os mutires nos bairros e levava
o cineminha. Para eles era uma diverso. A populao toda ia l para assistir
aqueles filmes educativos, mas, no fim, o pessoal comeou a ampliar o mutiro,
faziam seus bailes, suas coisas nos bairros.
Naquele tempo, comeava a expanso automobilstica52 . A cidade era
tomada pelas charretes, o que ocasionava um problema srio. Primeiro pela
prpria roda, que era de ferro. Depois, ns conseguimos fazer a charrete com
roda de borracha. E existiam, ainda, as carroas. O transporte de mercadorias
era feito em carroas puxadas por burro. Eu chamei os carroceiros para uma
reunio e disse: Vocs so vtimas do progresso. A cidade vai crescendo, vai se
desenvolvendo e vocs vo sendo colocados de lado53 porque as pessoas prefe-
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da cidade e, conseqentemente, de ns mesmos. Para isso, precisamos tambm da colaborao do sr Prefeito, pois o calamento da
Praa Dr Ary Coelho necessita de urgentes reparos, sendo que em sua maioria o cascalho aflora da superfcie impedindo-nos de andar
livremente. No mais, tudo est em ordem. Mos a obra sr Diretor do trnsito. Sei que o sr Prefeito no lhe negar o apoio merecido,
e o povo saber compreender e agradecer-lhe mais esse servio prestado a Campo Grande. Sabemos que capacidade no lhe falta.
52
Dez mil veculos em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 19 jan. 1971.
A mdia seria de 3 veculos por famlia, o que coloca a Cidade Morena entre as mais motorizadas do pas, em relao ao nmero de
populao. As ruas campo-grandenses, bastante largas, em certas horas se tornam estreitas para dar vazo aos veculos que por elas
trafegam. As ruas 13 de Maio, 14 de Julho, Baro do Rio Branco, Dom Aquino, Avenidas Calgeras, Mato Grosso e Afonso Pena so
as mais congestionadas (...).
53
Localizao das charretes. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 6 fev. 1963.
Campo Grande, sabido, tem se desenvolvido de maneira a causar inveja a quantas cidades existam pelo interior brasileiro. O seu
progresso vem despertando a ateno alm fronteira, e, ultimamente, para aqui tem convergido pessoa interessada em se fixar, quer
para morada ou instalao de industrias, fato este comprovado pela estatstica e pela considervel leva de industriais e comerciantes
de alto gabarito que se encontram na cidade. E, sendo assim, nada mais justo que a cidade apresente em seu crculo central, um aspecto
mais condizente, com os seus foros de civilizao e, portanto, um pouco mais apresentvel aos que aqui aportam para este ou aquele
fim. Jamais tivemos antipatia ou demonstramos descaso pela trabalhadora classe dos charreteiros, aos quais temos, na medida de
nossas possibilidades, emprestado todo o nosso apoio. (...) Queremos ns, com dedicao que nos aflora a tudo que se possa fazer
em benefcio de Campo Grande, trazer a pblico, uma sugesto que, se atendida nos moldes com inteno, vir no s embelezar,
mas tambm dar novo cunho de limpeza e higiene a nossa urbanizao. Referimo-nos aos pontos de estacionamento de charretes e,
mui principalmente, aos que se localizam ao derredor do Jardim da Praa Dr. Ary, ponto alto do campograndense. claro que os animais
no falam e nem podem dar demonstrao de quando tenham necessidade. Por isso, fazem das suas, como muito natural. O povo, no

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 Prefeito CANALE

Fotos Arquivo Mendes Canale

Prefeito Antonio Mendes Canale
e Senador Filinto Muller recebem
Juscelino Kubitschek,
em campanha para a
Presidncia da Repblica.

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Prefeito CANALE

Nossa questo fundamental estava relacionada im-

plantao da infra-estrutura necessria: gua, esgoto e
a soluo de um problema gravssimo, como o da
Maracaju que, s na
segunda administrao,
tivemos condies de
solucionar com a ajuda

Foto Denilson Nantes

do Presidente Mdici, por-
que ele morou ali

rem pagar um frete para um caminho a fazer trs, quatro viagens com vocs.
Os caminhes vo empurrando vocs, devemos nos preparar. Ento, eles
quiseram saber se a Prefeitura poderia ajud-los a comprar caminhes e eu
lhes disse que era uma questo a ser considerada. Com o tempo, os carros
foram tomando o lugar das charretes e carroas. interessante verificar que
assisti a tudo isso.
Quando comeamos a ter dificuldades no trnsito, por falta de sinaliza-
o, eu fui a So Paulo. Entrei em contato com o pessoal do Detran, alis um
pessoal excepcional, que me indicou um tcnico especialista em cidades do porte
da nossa. Na oportunidade, comentei com eles que havia ficado impressionado
com o trnsito de Presidente Prudente, que tem na parte central um traado em
quadriltero como o de Campo Grande. Quando uma rua sobe, a outra desce, o
que permite a sinalizao no solo. Embora, naquele tempo, no houvesse nenhu-
ma rua sinalizada, no havia tanto desastre! Havia mais no Relgio, que ns
tiramos na segunda administrao. Era quase um desastre por dia. O tcnico
veio, fez o estudo e disse: uma cidade para se fazer este traado. E assim o
fizemos. O pessoal achava aquilo fantstico - a sinalizao no cho.
Tambm percebemos a necessidade do mini anel, mas quem o fez mes-
mo foi o Levy. No era bem o traado que pensvamos, mas fez. As pessoas
diziam que se conhece um prefeito pelas sadas da cidade. E a entrada da cida-
de, na direo de Cuiab, era muito precria. No se podia andar. A rua Coro-
nel Antonino era encascalhada, mas o cascalho era ruim, muito grosso. A terra
saa e as pedras afloravam. Depois, eu consegui o asfaltamento com o DNER,
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 Prefeito CANALE

ligando a estrada cidade. Para isso, contamos com o prestgio do Senador Filinto
Mller. Eu ainda assisti concorrncia, mas no pude acompanhar o asfaltamento,
embora tenha feito a galeria de guas pluviais de toda a Coronel Antonino.
Eu at pensei em propor o nome do Filinto para essa rua. O Coronel
Antonino, o Antnio Mena Gonalves, veio para c em 1930 como interventor,
antes da Revoluo. Era um gacho, pai do Amadeu Mena Gonalves, do
Non, que foi Deputado. A famlia no to grande, acho que ele no deixou
muitos herdeiros aqui. Mas sempre ruim voc trocar um nome. Ento, no
levei avante esse projeto. Se fosse um outro nome qualquer...
Como eu queria colocar o nome do Mdici na Maracaju, apesar das
crticas que se fazem a ele. Maracaju no tem sentido. Maracaju, por qu? Foi
o Mdici que deu os recursos. Se no fosse ele, no teramos feito o que
fizemos. Eu sei que foi na poca dele, em 68, a fase mais dura da Revoluo,
quando as guerrilhas afloraram, a represso foi maior e se praticou muita
injustia. Por isso o pessoal no gostava muito do Mdici e recebia, com uma
certa reserva, a proposta de mudana do nome.
Mas eu no devia ter deixado que o Pedrossian colocasse o nome de
Costa e Silva na avenida. Eu queria colocar Castelo Branco. E ele no queria
porque o Castelo Branco o havia demitido, a bem do servio pblico. En-
to, ele no punha o nome do Castelo Branco em nada. Agora, no tinha por
que botar Costa e Silva.
Eu no pensava ser prefeito outra vez, mas me pressionaram para
isso. A minha segunda administrao o maior galardo da minha vida p-
blica. Eu tanto alicercei, tanto fiz da primeira vez, que fui reeleito. E reeleito
contra todos e contra tudo, tinha s o povo.
Naquele tempo, eu j havia brigado com o Dr. Pedro e eles faziam
propaganda na televiso mostrando, a cada dia, o apoio recebido de uma
pessoa diferente. No meu ltimo comcio, em frente ao Dom Bosco, colo-
camos no caminho velho, que nos servia de coreto, uma placa enorme
com os dizeres: O apoio que eles no tm: do povo. No consegui falar.
Sa carregado dali at a minha casa. Foi a maior vitria porque venci o
dinheiro dos Coelho, sem o apoio do Governo do Estado. O Pedro apoiava
o Italvio Coelho, no obstante, na eleio anterior, ter sido lanado por
ns, contra o Ldio.
Posso dizer que eu o fiz Governador do Estado, porque deveria ser eu
o candidato. Mas tinham cassado o Nelson Trad cassao, como tantas
outras,
123 injusta - e eu fiquei sem vice. Era a poca da Revoluo54 .
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entanto, que se v acanhado, e conosco est acorde, em que aqueles pontos de estacionamento sejam removidos, de preferncia para
as pontas de ruas asfaltadas, o que no implicaria em prejuzo algum aos denodados charreteiros. Ningum ficaria insatisfeito e a
cidade apresentar um aspecto mais condizente de progresso, limpeza e higiene.
54
Comandante da 9 Regio Militar ao Povo de Mato Grosso. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 1 abr. 1964.
A ordeira e operosa populao de Campo Grande e de todo o Estado de MT pode confiar na ao patritica do Exrcito Brasileiro,
mantendo-se calma, prosseguindo em seus afazeres normais, certa de que a tropa da 9 RM lhe garantir a tranquilidade (...).

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Prefeito CANALE

Maquete do
Pao Municipal
e, ao lado,
a construo
da entrada do
Teatro

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 Prefeito CANALE

Nesse momento, a Cmara elegeu um vice da UDN, que era meu grande
amigo, foi at meu professor, o Munier Bacha. Mas eu no o reconheci por-
que a Cmara no tem poderes para tanto. A o Juracy Magalhes, Ministro da
Justia, me passa um telegrama dizendo que eu estava rompendo com os pos-
tulados da Revoluo ao no cumprir a determinao da Cmara, que havia
eleito o vice prefeito. Deu um rolo danado.
Por essa razo, no sa candidato em 1965. Sem vice, eu teria que entre-
gar a Prefeitura para um adversrio poltico, embora fosse um homem de
bem. E no haveria compreenso do meu Partido para o fato de eu deixar a
Prefeitura, para ser candidato a governador, quando estava fazendo um dos
maiores trabalhos, que era o da gua. Todo mundo esperava que o problema
da gua fosse resolvido. Era um compromisso nosso. Quando vi que no
podia ser candidato, mandei buscar o Pedrossian. Ele veio, aceitou e ento,
lanamos a sua candidatura.
Mas, a no ser no caso do Munier, no houve qualquer intromisso por
parte do Governo Militar na minha administrao. Se bem que as conseqn-
cias do movimento aqui talvez tenham sido um pouco maiores do que em
outros lugares, porque aqui a ingerncia civil foi maior. Eram civis prendendo
civis. Eu assisti e falei para o General, o que quase me causou problemas.
Chamaram-me no Quartel General. Mas no houve interferncias na minha
administrao. Eles sempre me respeitaram muito. Para satisfao minha, to-
dos os generais que passaram por aqui tiveram comigo um respeito muito
grande. Com alguns fiz at amizade, exceo feita ao Carvalho Lisboa, que era
mais partidrio da Revoluo e ao Moacir de Arajo Lopes, com quem tive os
maiores pegas e que, para mim, foi o pior deles.
No fim da administrao, convidei meu sogro, que era militar, para ir
comigo ao Quartel General nos despedirmos. O Comandante da 4a DCR era
o General Cardoso, uma figura simptica, pai do Chefe da Casa Militar do
FHC. Eu cheguei, ele juntou todo o Estado Maior e fez um discurso. Para
encerrar, como eu era a autoridade maior, fiz meu pronunciamento, dizendo:
General, ns temos uma satisfao muito grande de estar aqui no seu Co-
mando, porque Vossa Excelncia foi quem criou esse ambiente entre a popula-
o civil e a militar, restabelecendo um entrosamento entre brasileiros que aqui
vivem e cuja nica diferena est no fato de que uns so fardados e outros no.
Porque, infelizmente, o antecessor de Vossa Excelncia promoveu uma situao
muito desagradvel entre a populao civil e os militares. A ele, muito sim-
ptico, deu um sorriso e falou: Prefeito, Vossa Excelncia vai me permitir, eu
vou quebrar o protocolo. Eu no devia mais falar, mas sou obrigado, tendo em
vista as crticas que Vossa Excelncia faz ao meu antecessor. O General Moacir
de Arajo Lopes teve que tomar certas atitudes que, de fato, desagradaram a
muitos porque ele estava aqui quando eclodiu o Movimento. Mas ele um
militar de vida exemplar.
Eu havia perdido todos os vereadores. Cassaram o Abel Arago, o Roger

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Prefeito CANALE

Buainain e o William Maksoud, restando-nos, apenas, o Ramo Canteiro, que

era sargento da Aeronutica, numa situao incmoda, desconfortvel para
ele. Ento, o meu chefe de gabinete assistia s sesses, para que o Executivo
pudesse acompanhar as decises da Cmara. Nessa ocasio, dois vereadores
resolveram cortar o oramento, reduzindo o valor para construo da ponte
da Mal. Deodoro. Lembro que o valor orado era 25 mil, de no sei qual
moeda. Como eles no sabiam o que fazer, cortaram um zero, de tal modo
que com 2500 no seria possvel construir a ponte.
A Revoluo havia estabelecido que a proposta oramentria de uma de-
terminada obra deveria estar acompanhada do projeto, ao ser encaminhada
para anlise do Legislativo! Eu quase enchi uma sala de projetos: projeto de
ponte, projeto de rua, projeto de escola, projeto de posto de sade. Eles no
teriam tempo para examinar todos eles, porque o prazo estava vencendo. Pro-
curei o General Lenidas e lhe dei cincia do ocorrido.
Ou seja, com a diminuio das despesas, houve aumento da receita. Isso
produziu um supervit enorme no oramento daquele ano. E o que que eu
fazia? Fazia a abertura de crdito para construir tal e tal coisa, abria concorrn-
cia, lhes mandava para anlise e aprovao. Quando eles no aprovavam - que
no tinham que aprovar - eu fazia a obra do mesmo jeito. S que eu avisei: a
hora que me cassarem por isso ou aquilo, ou que fizerem impeachment,
vocs esto sabendo que a razo essa. Mas no tiveram coragem.
Ns tivemos uma luta muito acirrada com So Paulo em relao ao
migrante. No o que vinha se estabelecer por conta prpria, semear o progres-
so, mas o migrante pobre, que fazia daqui quase que um ponto de passagem.
Eles eram despejados aqui. Foi uma luta pesada, era o poder econmico de So
Paulo. L perguntavam: Onde voc quer ir?. Eu no agentava isto. A Pre-
feitura no tinha condies...
O Laudo Natel era o governador. Ele no estava muito bem com o
Estado e eu me aproveitei disto. O jornal veio duro em cima e eles recuaram
um pouco, mas jogaram muita gente aqui, porque muito fcil pagar passa-
gem e abandon-los em qualquer lugar. Havia gente debaixo de rvore na ave-
nida e muita gente esparramada por a. Fiz um convnio com as Abnegadas do
Mato Grosso, que dirigem aquele albergue da Afonso Pena, e o pessoal ficava
l. Para quebrar um pouco a corrente, eu lhes perguntava para onde queriam
ir e os colocava para trabalhar na fbrica de tubos ou na varrio de ruas por
uns trs dias e, depois, lhes comprava a passagem para o destino que quises-
sem. Os trs dias de trabalho no pagavam a passagem, mas evitava a gratuidade.
A pior coisa que existe na administrao pblica dar. Assim, fazamos uma
conta para que a pessoa pagasse a passagem e a refeio durante a viagem de
volta com a remunerao de seu trabalho. Com isto eu quebrei um pouco a
corrente, mas ns sofremos muito com esta questo do migrante.
Quando eu reformei o Mercado, fiz avirios, peixaria, restaurante e
uma plataforma de desembarque para produtos hortifrutigranjeiros locais. Mas

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 Prefeito CANALE

a construo da ponte sobre o Rio Paran e o asfaltamento da rodovia criou

uma situao nova. O nosso homem, que tinha na Mata do Segredo, na Mata
do Ceroula o nosso cinturo verde e abastecia a cidade de verduras e frutas,
passou a sofrer uma concorrncia muito grande com os produtos, at os pere-
cveis, vindos de So Paulo. E aquela plataforma que deveria servir de descarga
para os nossos produtores passou a ser o ptio de comercializao para os
caminhes que vinham de So Paulo trazendo tudo quanto fruta e verdura
e fazendo uma concorrncia muito grande. Nos altos da Av. Mato Grosso,
havia um japons que chamava Sinpan, velhinho de cabea branca que j deve
at ter morrido, que tinha uma rea grande. Um dia, eu lhe disse: Sinpan, por
que voc no leva mais a sua poncan, que est caindo da rvore, para vender?
Ele respondeu: Prefeito, no levo no. So Paulo vendendo no preo que
est, eu deixo apodrecer no p mas no vou levar.
Eu comecei a levar a eletrificao para a rea rural. O Antnio de Pdua
que lanou o projeto. Ns fomos a uma reunio do INCRA para conseguir
recursos, mas o interesse de alguns nos atrapalhou muito. O senhor Hlio
Palma, meu amigo, de Cuiab, que era do Ministrio da Agricultura, disse:
Teus 3 milhes esto aqui e voc no vem buscar. E eu no tinha como
buscar porque criaram uma Comisso Pr- Eletrificao Rural e excluram a
Prefeitura. Eu falei: No faz mal. Eu ponho a Prefeitura como avalista, vocs
criam a organizao e exploram a eletrificao rural. Tudo s porque imagi-
naram que a idia era minha. No era minha, era do Antonio de Pdua. Mas
ningum abraou a idia e eu fui junto com ele brigar numa reunio no INCRA.
Ento, os produtores no tinham um apoio maior para desenvolver o
seu trabalho, e o foram abandonando. Era muito mais fcil comprar de So
Paulo, mais bem estruturado e competitivo, do que investir. Isso acabou com
a produo local de hortifrutigranjeiros. Eu achava que Rochedinho devia ser
o grande centro. E o prprio Antonio de Pdua disse ao Kanashiro, um japo-
ns de l, que plantava e exportava tomate: Kanashiro, nessa terra no d
para voc produzir isso. Voc vai ter que plantar laranja. O japons plantou e
colheu muita laranja! Se fosse um brasileiro, talvez, no tivesse aceitado a
idia, mas o japons erradicou o tomateiro todo e passou a cobrir o Estado
com a produo de laranja. A gente, vendo tanta coisa assim, foi ampliando a
viso. Mas ns sofremos com o migrante, porque aqui ele no tinha emprego.
Trabalho assim era mais difcil.
Quando eu assumi, a feira livre era na Maria Coelho com a Rui Barbo-
sa55 , ao lado do muro do Colgio das Irms, que era bem grande. Aquela parte
era pouco habitada e o pessoal fazia a feira ali. Era uma briga com os morado-
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A Feira Livre ser noutro local. O Matogrossense, Campo Grande, p. 1, 30 nov. 1965.
Conforme resolveu o Prefeito A. Mendes Canale a feira livre que funcionava na Rua Antnio Maria Coelho ser mudada para outro local
(...) Rua Jos Antnio esquina da Avenida Mato Grosso at a Rua Madeira, esquina Jos Antnio, at a Rua da Constituio, para carne
verde, frutas, verduras, etc. Da Rua da Constituio, esquina Rua da madeira at a Avenida Mato Grosso ser o local reservado para
secos e molhados.

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Prefeito CANALE

res, porque os feirantes amarravam os cavalos, os burros... Era uma coisa terr-
vel. Eu estava fazendo minha campanha e passei na casa de um - no me
lembro o nome dele - Barbosa. Ele era um udenista roxo, que tinha um jeito
gozado de falar, meio acaipirado. Ele me disse: Se o senhor tirar a feira daqui,
eu voto no senhor. Eu, que j tinha na cabea onde botar a feira, falei: No
segundo ms, o senhor no ter mais feira aqui. Ele falou: O senhor faz
isto? Falei: Fao. E ele: Eu vou votar no senhor. De fato, passei a feira
para onde hoje ainda est. H 30 anos, mais ou menos. Foi na primeira admi-
nistrao.
Primeiro, eu quis desapropriar, quis negociar aquela rea ali, mas no ha-
via dinheiro. A, eu fiz do lado de fora. Consegui que me vendessem um peda-
o onde constru o mictrio pblico que, ali uma necessidade. O pessoal se
queixava muito. Como eu gostasse de prestigiar os vereadores que me apoia-
vam, chamei o Thyrson de Almeida, que era metido no meio dos feirantes, e
falei: Thyrson, voc vai apresentar uma proposta para construo de um
mictrio pblico l na feira. - Ah, mas isto uma satisfao. E ele saa
contando para os feirantes a novidade. Ento, mudei a feira livre para l.
Havia em Trs Barras, Anhandu, Rochedinho e Lagoa da Cruz uma bacia
leiteira, ainda incipiente, que fornecia leite para a cidade. Alguns produtores tra-
ziam, nas charretes, o leite em garrafinhas e as entregavam diretamente nas casas,
enquanto que outros o traziam em tambores para o distribuidor. J havia o
atravessador naquela poca.
Um grupo daqui, que no tinha nada com gado, com leite, nada - inclu-
sive um cunhado meu - resolveu fazer um laticnio e quis saber como eu
receberia a idia. Eu lhes disse que, primeiro, estariam montando um negcio
num lugar onde no havia a matria prima e, segundo, que iriam explorar
politicamente o fato, como se eu estivesse facilitando o negcio, porque entre
eles estaria o Pedro, que meu cunhado. E acrescentei: No pensem que
vocs vo acabar com meu leiteirinho. Outros podem vender seu leite direta-
mente a vocs, mas vocs tero que receber o leite desses produtores que, hoje,
abastecem a cidade e fazer um acordo com os distribuidores para absorver essa
mo de obra que est a, seno o desemprego aqui vai ser enorme. E eu no
vou proibir ningum, amanh, de vender o leite in natura. A, montaram o
laticnio. E fui eu que fiz a primeira exposio de gado leiteiro para incentivar
sua criao.
Outro assunto de que eu quero falar e que diz respeito mocidade,
preocupao que ns tnhamos com os jovens, que fundamos o primeiro
ginsio, alm dos sete ginsios que criei em Campo Grande. Nesse interior do
Brasil, acho que ainda no havia ginsios municipais e, especialmente, o gin-
sio noturno, oferecendo condies de estudos para aqueles que trabalhavam
durante o dia.
A primeira escola que construmos foi o Arlindo Lima, ali atrs da
Prefeitura. A obra havia sido iniciada na administrao do Wilson com

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 Prefeito CANALE

verbas do Ministrio da Educao. Ns, com recursos nossos e do Minist-

rio da Educao, porque sempre houve a contrapartida, conclumos e ins-
talamos o Ginsio Arlindo Lima noite e o Enzo Ciantele, que era o
curso primrio, na parte da manh. Depois, ns fizemos o Danda Nunes,
no Santa F; o Tertuliano Meirelles, na Vila Albuquerque, em frente ao
Moreno; o Padre Jos Valentim, que transformei em ginsio, no Jockey
Club; o Grupo Jos Antnio Pereira, na Taveirpolis, que, tambm, de-
pois transformei em ginsio; a escola Joo Nepomuceno, na Vila
Taquarussu; a Sebastio Lima nome de um dos primeiros prefeitos daqui
- na Vila Serradinho. Na zona rural, em Rochedinho, que era o meu dodi,
ns fizemos a escola Rio Branco; a Jos do Patrocnio, na sada para So
Paulo e uma outra de cujo nome no me lembro.
A contratao da Hidroservice56 no nasceu comigo. J vinha de um
projeto feito anteriormente pelo Plnio Barbosa Martins57 . O problema que
tivemos de enfrentar foi quanto ao escopo do trabalho. Toda empresa, seja
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Contratado o Plano de Desenvolvimento Integrado de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 20 jan. 1970.
O Servio Federal de Habilitao e Urbanismo assinou (...) contrato de financiamento (...) para realizao do Plano de Desenvolvimento
Integrado, levantamento aerofotogramtrico e implantao de cadastro Fiscal em Campo Grande, Mato Grosso. A concesso do financi-
amento faz parte de um Plano de Ao do Ministrio do Interior (...) tem por objetivo o desenvolvimento de municpios e micro-regies que
impossibilite um crescimento scio-econmico desordenado. O que : A elaborao do Plano de Desenvolvimento Integrado possibilitar
o estabelecimento de um programa de melhoria do abastecimento de gneros alimentcios da regio e a criao de um plano especfico
de organizao territorial capaz de determinar diretrizes de desenvolvimento urbano, evitando problemas de um desenvolvimento desordenado
da cidade. Ter por objetivo, ainda, promover a expanso da rede de educao e do sistema de assistncia sade, alm de realizar a
reforma administrativa, que torne mais adequada, mvel e racional a ao da Prefeitura.

SAMPAIO JORGE, Arlindo. Plano Diretor Fsico ou Plano Integrado do Municpio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 13 mar. 1970.
(...) A Lei Federal 4320/64 estabeleceu normas para o oramento, para que ele funcione como instrumento de planejamento. Esta lei obriga os
municpios a organizar o Plano Diretor, para que possa receber verbas federais. (...) Os principais problemas cuja falta de solues afligem a
nossa populao so (...): saneamento dos crrego Maracaj e Prosa, verdadeiros focos de infeco ameaando a sade pblica e depondo contra
os nossos foros de cidade civilizada. Passagens de nvel da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil. Ampliao das redes de abastecimento de gua
e esgoto, e da coleta de guas pluviais (...). Devemos pensar que o projeto de gua e esgoto foi feito h mais de 30 anos, sem a previso do
desenvolvimento atual da cidade. O nmero de edifcios de mais de 10 pavimentos obriga-nos a pensar nos imprevistos antes que seja tarde. (...)
Campo Grande constitui cidade de atrao dos pecuaristas e pessoas categorizadas de outros municpios, que aqui preferem construir suas
sedes residenciais (...). Por outro lado, o desenvolvimento industrial, em face da chegada da energia de Urubupung e do Mimoso atrair grande
nmero de pessoas, (...) A Universidade Estadual, o centro educacional (...) do a Campo Grande um elevado expoente cultural.
57
Viso proftica de uma cidade que cresce. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 5 out. 1968.
Os tcnicos da Hidroservice, firma de renome internacional, fizeram um levantamento da Cidade que mais cresce no oeste
brasileiro, e apresentaram, alm do Plano encomendado, uma viso verdadeiramente proftica do que ser Campo Grande
nos prximos 20 anos (...).

Preparou Campo Grande para um futuro grandioso! Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 9 jul. 1969.
1 A Prefeitura de Campo Grande prope-se a empreender dois trabalhos da maior importncia para o futuro do municpio.
a) O Plano de Desenvolvimento Integrado do municpio de Campo Grande; b) O projeto Setorial do Parque Anhandu, com-
preendendo a zona central, via expressa e parque. Ambos os trabalhos completaro o Estudo Preliminar de Desenvolvimen-
to Integrado j elaborado para a Prefeitura pela HIDROSERVICE Engenharia de Projetos Ltda. O objetivo desse estudo foi
justamente identificar quais os problemas mais importantes do municpio, e definir os objetivos e o mtodo de trabalho de
planejamento a serem elaborados logo a seguir. Graas ao estudo preliminar, sabe-se agora o que fazer para chegar a um
Plano de Desenvolvimento Integrado exatamente adequado s necessidades de Campo Grande. 2 Do ponto de vista legal,
indispensvel que o municpio tenha seu Plano de Desenvolvimento Integrado para que os oramentos plurianuais de
investimentos e o oramento programa tenham a necessria base tcnica (...). 3 No referente a desenvolvimento do
Municpio, o PDI ter um papel fundamental: unificar os pontos de vista e os esforos de todas as foras vivas do municpio
a respeito dos problemas econmicos, sociais e de organizao territorial dos quais depende o progresso de Campo Grande. Para tanto
servir a anlise (j programada) dos problemas de desenvolvimento de Campo Grande, na qual sero consultados os diversos setores
empresariais e da populao. Esta anlise se fundamentar dois Planos de Desenvolvimento Scio-Econmico e o Plano de Organi-
zao Territorial. Neles sero fixados os objetivos mais estratgicos a atingir, isto , os que tem maior importncia, urgncia e
viabilidade. Em torno desses objetivos toda a comunidade campo-grandense ter uma base concreta para se unir e repartir suas
responsabilidades. A Prefeitura far o programa executivo que lhe complete (que tambm integrar o P.D.I.) e passar a sua imediata
execuo, tanto no campo das obras pblicas como no dos servios de interesse social. De sua parte, os rgos, empresrios, polticos
tero um rol de empreendimentos em torno das quais unificar os seus esforos, seja assumindo responsabilidades executivas, seja
atuando reinvicatoriamente junto aos governos estadual e federal. Como se trataro de objetivos concretos e tecnicamente fundamen-

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Prefeito CANALE

mato-grossense ou no, visa ao lucro. Eles me apresentaram um trabalho que

j havia sido feito. Solicitei a ajuda do Alceu Sanches, um economista mato-
grossense que, hoje, est em Braslia e que tem uma viso muito boa sobre o
assunto, para examinar todo o projeto. Verificamos que quase todo o traba-
lho desenvolvido, que culminaria no plano diretor, estava contemplado num
plano antigo que, inclusive, eles j haviam feito.
Conversei e at discuti muito com o Henri, um dos responsveis pela
empresa, que de famlia conhecida daqui, amigo da gente, esclarecendo que
no poderia lhe pagar caso no houvesse ampliao dos trabalhos.
Para nos situar melhor, vamos lembrar que ficamos apenas 3 anos, na
segunda administrao, frente da Prefeitura, em virtude da chamada
descoincidncia de mandatos promovida pelo Presidente Castelo Branco.
Eu encampei essa idia e posso explicar porqu.
De toda essa gente que passou, para mim, salva-se o Castelo, apesar
da amizade que tive com Garrastaz Mdici. Ele era um homem diferente
nas suas colocaes. Tinha prazer pela poltica, era um democrata de bom
esprito e de boa formao. Ele entendia que ns tnhamos que formar
novas lideranas. Quando h eleio para governador ou para prefeito, os
candidatos a outros cargos embandeiram. Ento, a pessoa nem sabe em
quem votou para deputado, para vereador. Vota com as vistas voltadas
para o cargo maior. O que o Castelo queria, segundo informou a pessoas
ligadas a ele, era que no houvesse prorrogao de mandato para no haver
coincidncia das eleies gerais com a eleio local, propiciando o
surgimento de lideranas. Essa era sua preocupao, no obstante ter sido
o primeiro Presidente da Revoluo. Os demais presidentes tambm a ti-
veram, s que em sentido contrrio: o de acabar com as lideranas antigas
e no deixar surgirem novas.
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Por isso, o Plnio e eu tivemos um perodo de 3 anos cada um
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tados maiores sero as possibilidades de atendimento. Por outro lado o plano territorial permitir visualizar como ser a nova Campo
Grande daqui a 20 anos. E em funo desse plano passar a ser orientado o crescimento da cidade. A iniciativa privada ter normas
de atuao que asseguraro uma cidade mais funcional e humana (...). 4 Do ponto de vista da eficincia administrativa a elaborao
do PDI representa um passo fundamental para que a administrao municipal de Campo Grande seja cada vez mais uma administrao
planejada (...). Ser importante o Programa de Trabalho da Prefeitura que integrar o PDI. Ele se compe de Programas, projetos e
providncias escalonados no tempo, distinguindo o que ser feito a curto, mdio e longo prazos (...). Programas-fim: revertem em
benefcios diretos da populao como os de educao, sade, guas e esgotos, pavimentao, obras virias, obras pblicas diversas,
etc. Programas-meio: compreendem providncias destinadas a melhorar a eficincia da mquina administrativa municipal, diminuindo-
lhe o custo e aumentando a rentabilidade dos recursos pblicos (...). 5 Do ponto de vista da objetividade poltica a elaborao do D.P.I.
tem extraordinria importncia, pois consubstanciar, de forma clara, quais os objetivos que se escolheu como prioritrios para a
atuao da municipalidade e qual a parcela de recursos e grau de urgncia que so atribudos aos programas correspondentes aqueles
objetivos (...). 6 O segundo empreendimento ora proposto pela Prefeitura de Campo Grande O Projeto do Parque Anhandu tem
igualmente grande significado para o futuro de Campo Grande, constituindo pea fundamental do planejamento a ser desenvolvido no
P.I.D. O valor estratgico do projeto prende-se ao fato de que o futuro de Campo Grande inelurivelmente depende do desenvolvimento
de sua funo comercial, exige que o acesso regional ao centro urbano seja facilitado ao mximo e mantido eficientemente por mais que
se expanda a cidade (...).

Relatrio da Administrao Plnio Barbosa Martins. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 31 jan. 1970.
(...) Foi contratado e se encontra em franca realizao o Plano de Desenvolvimento Integrado de Campo Grande. Encarrega-
da do trabalho firma de renome. O trabalho foi financiado pelo SERFHAU e o Prefeito tem o orgulho de dizer que de todos
os municpios brasileiros, em nmero superior a 4000, o nosso foi o segundo a conseguir financiamento para o Plano Preliminar de
Desenvolvimento Integrado. Isto significa que Campo Grande est se preparando para progredir ordenadamente, recomendao da
administrao moderna custar o Plano total, para ser pago em cinco anos, mais de NCR$ 800.000,00.

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 Prefeito CANALE

frente da Prefeitura. Depois, o senhor Figueiredo os fez coincidir de novo,

prorrogando os mandatos dos prefeitos, ocasio em que eu e o Itamar
fomos os nicos que, no Congresso Nacional, votamos contra.
Ns no aproveitamos muito do trabalho que a Hidroservice realizou,
porque passamos quase todo o tempo de nossa administrao discutindo
com eles 58 , a respeito da aplicabilidade do plano.
Ficou combinado que a empresa deveria fazer a reformulao necess-
ria para que se procedesse ao pagamento e o plano fosse novamente
incrementado. E era interessante o estudo porque houve levantamento, inclu-
sive, da incidncia de trfego em nossas ruas e avenidas. O problema foi, real-
mente, o preo muito alto que nos quiseram cobrar.Isso inviabilizou a con-
cluso do plano.
Da os outros vieram e quem que estava ligando para Plano Diretor?
Cada um tinha o seu prprio plano na cabea! Mas no se pode duvidar, absolu-
tamente, de que fizeram um estudo inicial muito bom. Daquilo que eles traaram
inicialmente, deu para aproveitar alguma coisa59 . Muitas vezes, a gente recorria
leitura do que ficou para se orientar a respeito de alguma questo. Mas era
muito pouco. O pessoal no se dedicava muito a essas coisas. Mas alguma
coisa se fez. O Wilson, por exemplo, fez o Instituto Previdencirio e alguma
coisa decorrente dos primeiros estudos realizados pelo Saturnino de Brito.
Uma proposta impossvel de se viabilizar, no Plano da Hidroservice,
foi
1234
a reduo do permetro urbano. Como segurar a Cmara? Com que legis-
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58
Prefeito viajou. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 19 mar. 1970.
Acompanhando do doutor Rubens Neder Teixeira de Sousa, Secretrio de Administrao, viajou com destino Braslia, na manh de
ontem, o Prefeito Antnio Mendes Canale, que na Novacap assistir ao Simpsio promovido pelo INDA e assinar convnio com o
Instituto Nacional do Desenvolvimento Agrrio, que trar para nosso municpio o conforto da eletrificao rural, beneficiando grandemente
os ruralistas das circunvizinhanas. Aproveitando sua ida Braslia, o Prefeito dos campo-grandenses avistar-se- com o SENAM,
Servio Nacional dos Municpios, onde tratar de diversos problemas ligados a administrao municipal. No DNOS Departamento
de Obras e Saneamento, o prefeito ir rever o problema da rua Maracaj, que tanto vem atingindo a populao residencial daquela
importante artria, causando enormes problemas aos seus moradores. Tambm as autoridades municipais de nossa cidade iro ao
SERFHAU, discutir detalhes sobre o Plano Diretor, que foi autorizado pelo executivo e Cmara anteriores, e que ser executado pela
HIDROSERVICE. Como devem notar os leitores, o Prefeito Antnio Mendes Canale neste seu giro, dever resolver importante
assuntos atinentes vida da cidade que mais cresce no oeste brasileiro.

Canale encaminhou importantes problemas em Braslia. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 28 mar. 1970.
Em So Paulo (...) avistou-se com o (...) Diretor da Hidroservice com ele discutindo o problema relacionado ao Plano de Desenvolvimento
Integrado, de grande interesse para a administrao de Campo Grande.

Cidades de Mato Grosso tero Planejamento Integrado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 28 abr. 1970.
O Ministrio do Interior, atravs do SERFHAU, financiar o planejamento integrado de 27 cidades de Mato Grosso, Gois, Rondnia
e Braslia. Foi o que ficou estabelecido em convnio assinado entre o Servio Federal de Habitao e Urbanismo (SERFHAU) e a
Superintendncia do Desenvolvimento da Regio Centro-Oeste (SUDECO). So as seguintes cidades beneficiadas: Aquidauana,
Amamba, Cceres, Iguatemi, Paranaba, Ponta Por, Porto Murtinho, Rio Verde de Mato Grosso, Trs Lagoas, Cuiab, Dourados,
Rondonpolis e Bela Vista.

Plano de Desenvolvimento Integrado. Correio do Estado, Campo Grande, p.6, 10 mar. 1971.
No Gabinete do Prefeito Antnio Mendes Canale, segunda-feira desta semana, realizou-se importante reunio para debate entorno da
aplicao do Plano Integrado de Desenvolvimento de Campo Grande. Alm do chefe do Executivo, tomaram parte os Srs. Flvio Villaa,
representante da HIDROSERVICE, Alfredo Gassal, do SERFAU, Joscelino Jore Reiners, da secretaria de Governo do Estado os
secretrios da Fazenda , Administrao, Viao e Obras Pblicas do Municpio alm dos senhores Mauro Fernando Arruda, Peter
Schwizer e Ovidio Reato, do SERFHAU.
59
Cmara veta abertura de loteamentos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 18 dez. 1970.
(...) aprovou proposio que ser encaminhada ao Prefeito sugerindo que, no prazo de 6 meses, fique suspensa a abertura de novos
loteamentos em Campo Grande, at que a Hidroservice conclua o levantamento da cidade para implantao do Plano Integrado.

146
Prefeito CANALE

lao voc segura a expanso, reduz o permetro urbano? Por decreto, talvez
fosse mais fcil.
Se a Hidroservice j via e apontava a questo dos vazios como o grande
problema da cidade, imagine ns que vivamos aqui dentro. Foi isso que propi-
ciou os mutires. Mutiro era uma estratgia de trabalho em que eu transporta-
va a Prefeitura inteirinha para um bairro. Inclua todos os servios, como a
vacinao de ces, vacinao trplice, inclusive, a distribuio de latinhas para
fazer exames pelas assistentes sociais, o levantamento da incidncia de doenas
para poder orientar a populao sobre a localizao dos poos. E a que vinha
a questo da administrao participativa, que tinha o sentido de misturar os
mais abastados com os mais desprovidos da sorte e de fazer amadurecer o senti-
mento duma gerao nova que estava se formando nos colgios.
Era a melhor forma de superar os problemas que os vazios urbanos nos
impunham. A populao reclamava por benefcios, como a colocao de bueiros,
que no podamos oferecer. Com os mutires era possvel realizar algumas obras.
Por exemplo, levvamos as tubulaes e o pessoal do bairro ajudava a abrir as
valetas, colocar e soldar as manilhas. Depois, vinha o trator, aterrava e deixava a
rua aberta. Ento, o mutiro era um trabalho participativo. Em um final de sema-
na, se fazia todo um trabalho de sade. Onde havia escola, pintava-se o prdio, a
escola melhorava e voc mantinha um contato com aquela populao. E, no
final, noite, ns ligvamos um projetor. O Consulado Americano, em So Pau-
lo, nos mandava filmes, uns desenhos animados educativos mostrando como
fazer o poo, porque que no se devia defecar dentro de um milharal ou outro
lugar qualquer, como o micrbio entrava pelos ps. Era interessantssimo e o
pessoal ficava animado. Aos poucos, passamos a exibir uns desenhos animados
nossos mesmos; depois, uns faroestes e, nos ltimos, j estvamos fazendo uns
bailes. No final, virou uma disputa: a populao comeou a se movimentar. O
pessoal dizia: Pode ir no meu bairro que ns damos a carne, fazemos a comi-
da. Eu ficava satisfeito. No fim de semana, ficava l com eles at altas horas da
noite.
Eu visualizava como e para onde deveria crescer Campo Grande. Podia
at ser discutvel naquele tempo. Por isso que eu falava que havia necessidade
de uma administrao participativa para que eu ouvisse os outros, para que eu os
sentisse. O administrador, s vezes, fica muito devotado ao que deseja realizar e
acredita que sua idia deve prevalecer, porque est certo. Ento, preciso ser um
pouco mais democrtico e um pouco menos fiscal, no sentido de lanamento de
imposto, dessa coisa taxativa. Isso aconteceu comigo. Uma vez, refletindo
sobre o assunto, me indaguei: Que esprito fiscal esse que voc est com
ele?. Por que essa nsia de fazer e de ter o dinheiro? E, naquele tempo, no
havia os recursos que existem hoje. Ento, se voc s pensa em arrecadar, o
esprito fiscal comea a prevalecer. Voc passa a ser, s vezes, um algoz em
cima de uma populao que quer crescer, quer se desenvolver, mas no to
rpido assim, a ponto de se sacrificar para poder arrumar dinheiro para o

147
 Prefeito CANALE

prefeito fazer aquilo que quer.

A industrializao era um sonho. Na poca, a Dona Inah ofereceu 100
hectares, onde , hoje, o Ncleo Industrial, em troca de a Prefeitura aprovar
uma reformulao do Projeto do Metelo, para construir umas casas em terre-
nos que no tinham o tamanho exigido pela Prefeitura. Mas eu queria mais 30
metros de frente. A, o senhor Levy Dias, que deveria prosseguir com a nego-
ciao, comprou essa rea por 500.000 cruzeiros, sei l. claro que ela achou
melhor vender, mas ela havia se proposto a dar para a Prefeitura, a dar para
Campo Grande aquela rea.
Quando eu assumi, por injuno do meu prezado amigo Roberto Vas-
concelos de quem nunca mais tive notcias - vereador comunista, que havia
influenciado muito a Cmara e o prprio Wilson, o Wilson havia criado a
Colnia do Jacinto. Ora! Trs hectares no areo para uma colnia era loucura!
Os tcnicos que informaram a ele, informaram mal. Diante disso, me reuni com
o pessoal da Prefeitura para discutir o assunto e dizer que no seria possvel dar
continuidade quele projeto e que eu iria tratar disso com os interessados. Mui-
tos me alertaram para a reao contrria das pessoas que haviam recebido os
lotes.
Ento, bom que se conte para registrar a histria, eu pedi ao Filinto 1000
hectares dos 3000 e poucos hectares da Remonta. A Remonta era a rea onde
hoje est a Embrapa, na qual o Exrcito tinha a Cavalaria. Mas a Cavalaria havia
acabado, estava tudo mecanizado. Eu expliquei que queria 1000 hectares, na
sada de Rochedo, para organizar uma colnia agrcola60 para onde pudesse
transferir o pessoal da Colnia do Jacinto. O Filinto, ao invs de apresentar
projeto solicitando 1.000 hectares, solicita 3500. O projeto passou no Senado
e foi para a sano do Presidente Castelo.
Para infelicidade nossa, o Castelo resolve ouvir o Comandante da Regio
Militar, que se disse contra. Um dia, fui falar com o General. Ele me atendia
muito. Eu fui muito feliz com esse pessoal, talvez por eu ser muito firme e duro
com eles. Ento, ele se queixou que o Senador Filinto Mller, General como ele,
queria lhe tirar a Remonta. A, eu tive de explicar que era eu o interessado e ele
me retrucou dizendo que eu era seu amigo e no poderia fazer aquilo. Expli-
quei-lhe que esse pedido tinha a finalidade de evitar que a Colnia do Jacinto
se transformasse num grave problema social, pelo fato de haver l umas cem
pessoas assentadas, com trs hectares cada e, praticamente, dentro da cidade. O
que eu queria era transferi-los para uma rea maior e mais adequada. E disse,
ainda, que essa idia foi produto da cabea de um homem que, de fato, era de
esquerda, e at meu amigo. A essa informao foi passada para o Castelo que
vetou nosso pedido.
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60
Canale estuda criao de Colnia Agrcola. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 9 jan. 1971.
(...) devendo a mesma absorver os lavradores da Colnia da Mata do Jacinto, cuja rea territorial ser lotada em pequenas glebas tipo
manso, tendo em vista seu aproveitamento de um modo mais racional.

148
Prefeito CANALE

Perdemos a oportunidade de realizar um sonho que era construir uma

escola agrcola. No sei se vocs conhecem a sede da Embrapa. Aquilo foi uma
loucura de um homem chamado Pires, casado com uma parenta minha. Ele
era um sonhador. O que ele fez de construo com as madeiras dali... Teria
sido possvel construir escolas, residncias para professor, uma universidade
rural das melhores. Mas foi para a Embrapa. Sem dvida nenhuma, um bom
servio prestado pela Revoluo, no desenvolvimento de uma parcela de nos-
sa economia que o gado de corte. Se no fosse o Castelo se comunicar com
a Regio Militar aqui, a rea teria sido nossa.
Tentei comprar outras reas e tambm vetei, de prprio punho, a aquisio
pela Construmat de uma rea de frente para a Cel. Antonino, argumentando que
aquilo, baseado na lei vigente quela poca, era s para agricultor. Eu nem sei o que
eles tm ali, hoje, mas eu sei que eles adquiriram uma rea que no poderia ser
comercializada antes que a Colnia sasse de l e a lei o permitisse. Isso aconteceu
graas a um grande acerto que o senhor Levy Dias fez, dentre outros tantos. Por isso,
eu tenho as minhas reservas com ele. No era para fazer, na Mata do Jacinto, o que
foi feito. No fim, o pessoal foi abandonando a rea, porque no tinham ttulo, no
tinham nada e a colnia acabou. Uns recorreram e eu consegui transferi-los para
uma rea que a Prefeitura tinha na sada de Trs Lagoas, permutando 5 hectares daqui
com cinco de l. Tirei muita gente que havia ganho o mandado de segurana.
Outra coisa da qual discordo, ainda hoje, foi a encampao do SAAE pela
Sanemat. O servio municipal. Na poca, havia uma disputa entre mim e a pessoa
do Pedro. Como a Sanemat era do Estado, havia interesse em tirar o SAAE da gesto
municipal.
E havia um interesse do Governo Federal de que fosse fortalecida essa
poltica de que o Estado deveria ficar com o servio de saneamento. Seu maior
argumento era o de que o municpio no teria condies de fazer emprsti-
mos, inclusive porque essa era uma exigncia do Planasa Depois disso, o
municipalismo se desenvolveu com muito mais fora e acabou com essas leis
centralizadoras.
Era to bem organizado o SAAE, que o pessoal do BNH me recomendou
no repass-lo ao Estado, quando tive um contato com seus dirigentes. Na
poca, o responsvel pelo Servio Autnomo de gua e Esgoto era o finado
Caminha. Era um campo-grandense apaixonado por administrao pblica.
Depois, foi o Benjamim Correa da Costa, o Minzo.
Isso que estou afirmando no elogio nenhum para mim, porque quem
comeou mesmo a pensar no Servio de gua e Esgoto, que ns criamos61 , foi
o Plnio62 . Ento, eu tinha, no digo o respaldo total, mas um aconselhamento
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CAMPO GRANDE. Lei n 955, de 13 maio 1966. Cria o Servio Autnomo de gua e Esgoto. O Matogrossense, 1 jun. 1996. n.
4328.
62
Servio de gua e Esgoto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 30 out. 1967.
Anuncia-se para janeiro vindouro a instalao do Servio Autnomo de gua e Esgotos da Prefeitura, rgo h muitos meses criado
pela Cmara Municipal (...). Se ser um benefcio para o servio, acreditamos que sim, importando porm, em tomadas de vrias

149
 Prefeito CANALE

do prprio BNH para no entregar o servio. E a gente se apaixonou pelo

trabalho que fez com a gua e que pensava em fazer com o esgoto.
E eu sustento que o servio municipal. impossvel, num Estado
como o nosso, em desenvolvimento, responsabilizar um servio desse por
uma poltica de saneamento que se queira implantar, sem que se onere uma
populao. Ns podemos estar onerados com uma tarifa que no a que
deveramos ter. Porque taxa, no imposto. A taxa, por definio, aquilo
que se paga por alguma coisa que o poder pblico nos oferece. Ento, a taxa
no pode ser usada em benefcio de outra populao que no aquela que paga
para usufruir daquele servio. Todo melhoramento que o Prefeito faz com
esse recurso deve visar ao desenvolvimento da sua cidade. Cabe aos prefeitos
das outras cidades fazer o mesmo.
Quando o Governo do Estado chama para si esse servio, passa a onerar
essa populao para beneficiar outra. E se a taxa do servio em uma cidade de
maior porte for igual de uma cidade menor, essa receita no ser suficiente
para cobrir os investimentos exigidos na primeira. O servio deve ter uma
estrutura compatvel com a populao que atende, sem perder de vista o futu-
ro crescimento da cidade, em todos os aspectos relacionados ao saneamento.
Hoje, essa discusso ressurge. No me preocupa quem so os protagonis-
tas se o PT, se o Andr. Agora como antes, defendo o que sempre defendi,
inclusive, porque j tive oportunidade de discutir esse assunto com outros pol-
ticos, como o Wilson Martins: que o servio de saneamento atribuio da
municipalidade. Infelizmente, no se fez.
Ns resistimos o que pudemos para no entregar o SAAE Sanemat.
Depois, o Levy Dias entregou. O Pedro era governador e me causou muitos
tropeos: era janeiro, eu estava para entregar a Prefeitura, ele mandava furar a
rua e no tapava os buracos. Se algum perguntar o que que faz aquela caixa
dgua, aquele disco voador na Afonso Pena, provavelmente, no ter uma
resposta convincente porque aquele projeto foi mal elaborado, assim como
foi mal projetada toda a extenso da rede de gua.
Ns queramos a construo do reservatrio l em cima. Foi uma briga.
Tenho, ainda, a carta que escrevi ao General Homem de Melo, quando percebi
sua subordinao s imposies do governador. Fui duro, porque no podia
aceitar a concorrncia nos moldes que estava sendo feita, com o objetivo de
beneficiar os empreiteiros. Duas ou trs vezes, eu impedi que se fizesse a
concorrncia do servio de extenso da rede de gua porque comprovei -
num trabalho feito, inclusive, pelo Dr. Scardini - que o lucro da empresa
vencedora, seja qual fosse, seria fabuloso. Tambm, no sei se havia
direcionamento na concorrncia.
Aps a construo do Lajeado, quando houve necessidade de ampliao
da rede de gua e de construo dos reservatrios, a tubulao no atendia s
exigncias requeridas. O que ns queramos era um reforo dessa tubulao
geral, porque a presso da gua era muito forte. E nos batamos pela constru-

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Prefeito CANALE

o de um elevado, de dois ou trs semi-enterrados, no sentido de servir toda

essa rea do Jardim dos Estados, que estava a zero. Era a ampliao do servio
de gua.
Por a, se pode avaliar a dificuldade que existe quando h intromisso
de outra esfera de poder dentro do municpio. Mas a interferncia do Pedrossian,
na minha administrao, foi s a. Nas outras que ele interferiu pesado. Na
minha, ele quis entrar e podia, por meio da Sanemat, do Planasa. Eu que o
impedia. No entreguei o SAAE e comecei a impedir a realizao da concor-
rncia pblica, porque os valores estavam superfaturados. E provei. Tanto eu
provei que o Presidente da Comisso, que era um General do Exrcito, voltou
atrs na primeira, na segunda e, na terceira, no agentei e fiz uma carta mal-
criada, na qual eu dizia que no era possvel que homens da Revoluo agis-
sem daquela forma e que eu compreendia a administrao pblica, principal-
mente, pela fidelidade na aplicao do dinheiro pblico. Ele respondeu que,
durante a Revoluo, esteve na linha de frente, etc. e tal, mas para mim, como
eu no fui revolucionrio, aquilo no pesou nada. S que aquele negcio no
estava certo e por duas vezes eu o impedi, provando na justia, por meio de
clculos, que a concorrncia no podia ser realizada daquela forma. E ele teve
que recuar.
Se essa questo da gua e esgoto tivesse permanecido afeta ao municpio,
hoje, teramos melhores condies sanitrias. O Planasa j teria acabado e o
municpio poderia recorrer a outras agncias de emprstimo de acordo com sua
capacidade, da mesma forma que outros municpios menores tambm tm! Isso
no quer dizer que temos uma viso de rico que no quer ver o pequeno
crescer. Mas o outro tem uma populao menor, uma rea menor e, portanto,
menos comprometimentos, com exigncias menores. Alm disso, j tnha-
mos aqui um servio implantado. Eu no entendo como que se pode pensar
na transferncia de bens dessa natureza.
Uma das realizaes de nossa segunda administrao foi a construo
do Pao Municipal. No havia mais condies de trabalharmos no prdio
antigo. Havamos feito todo o possvel naqueles 1500 metros quadrados. Por
isso tivemos que passar para os 22 mil metros quadrados l de cima, onde
fizemos a prefeitura. Ns fizemos a venda do prdio antigo em Hasta Pblica,
nomeando comisses totalmente afastadas da Prefeitura, um pessoal sem qual-
quer vinculao. S na hora do julgamento que o Secretrio de Fazenda da
Prefeitura deveria estar presente para acompanhar.
No havia, na poca, a preocupao de preservar o prdio onde funciona-
va a Prefeitura antiga. Se bem que houve a preocupao de se tentar preservar
o que havia sido a primeira Prefeitura da cidade. Foi uma idia trazida pelo
Thyrson de Almeida. Alis, eu tenho uma fotografia do que, segundo ele, foi
a primeira Prefeitura, na 26 de Agosto antes de chegar na esquina da 14,
esquerda. Como me faltasse o dinheiro para a desapropriao, lhe propus que
procurasse os proprietrios do imvel para tentar uma negociao. Era uma

151
 Prefeito CANALE

Posse do Dr. Plnio

Barbosa Martins na
Prefeitura.

Fotos Arquivo Mendes Canale

Ao lado:
Ruth Barbosa Martins, Plnio
Barbosa Martins, Antnio
Mendes Canale,
Helio Mandetta
(Vice-Prefeito eleito).

Canale transmite o cargo

ao Prefeito eleito.
Abaixo, Plinio Barbos Martins, Anto-
nio Mendes Canale e D. Antnio
Barbosa, Bispo de Campo Grande.

152
Prefeito CANALE

casa em piores condies do as do Museu Jos Antnio Pereira hoje. Era de

pau a pique e estava quase caindo. De minha parte eu tive a inteno de fazer
um movimento de opinio pblica, para arrecadar recursos para a desapropri-
ao. Mas os donos - eu no lembro quem eram - queriam derrubar e derruba-
ram. Ento, ns no tivemos outra alternativa seno abandonar a idia e se-
quer realizamos a pesquisa para verificar a veracidade da informao.
Agora, no havia condies de manter a Prefeitura no prdio antigo. E
a nica forma de viabilizar a construo de um outro prdio era vendendo
aquele, porque o municpio no tinha recursos. Ns o vendemos, no me
lembro mais por quanto. Sei que foi o suficiente para construir o Pao que
custou cerca de 4 mil e quatrocentos. Depois, o servio de acabamento ficou
em torno de oito ou dez, pela morosidade e pela falta de continuidade. No
perodo todo do Levy, a Prefeitura funcionou no andar superior do prdio da
estao rodoviria. S depois, que veio o Marcelo e terminou o prdio em
poucos meses, porque j estava quase pronto.
Quem projetou o Pao Municipal foi o Maymone. S que ele no
estava com a situao legalizada e o Jurandir Nogueira, na poca, entrou com
um mandado de segurana. O Roberto Oshiro, que era o nosso engenheiro e
havia participado, teve que assinar a planta. Mas o projeto em si, a concepo,
foi do Maymone. Ele pensava em fazer o prdio que hoje existe, e depois, ao
fundo, uma construo mais alta, de forma que, olhando da Avenida, se visse
o Pao e, atrs, essa construo, que seria a Secretaria da Educao. Mas ele
nem chegou a projetar, s me transmitiu a idia.
Agora, a questo da demolio do Relgio que, primeiro, no era histri-
co. Havia sido construdo, em 1933, pelo mesmo prefeito que fez o Obelisco.
Era, apenas, um modismo. Trs Lagoas tinha relgio, Corumb, Campo Grande
e vrias cidades do interior de So Paulo tinham, porque era a poca do relgio.
Ele se constitua num problema para o trnsito, entre uma avenida e a
rua principal. Ento, fizemos uma pesquisa e a populao achou que o Rel-
gio deveria sair63 . Acharam que no tinha sentido o relgio. Francamente, no
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medidas, inclusive algumas que so motivo de grita popular, como a reviso real no preo das taxas dos servios at agora cobrados
pela Prefeitura. Ser um espcie de Cemat, que ir aumentando periodicamente o preo das taxas dos servios que prestar
coletividade, baseado no tal custo operacional. (...). O custo da gua (...) ser pago de acordo com o consumo de cada instalao,
devendo, para isso ser, oportunamente, instalado medidores em cada ponto de consumo (...).
63
O Relgio tem seus dias contados. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 8 jan. 1970.
(...) a nova administrao (...) tem em mente a retirada do velho Relgio pblico, que por tanto tempo prestou seus bons servios, mas
que agora vem atrapalhando e atravancando o trnsito, conseqentemente ameaando criar um ndice muito elevado de acidentes em
sua volta, alm de tirar a magnitude da bela vista da Rua 14 de Julho em todo o seu sentido. o progresso que est chegando, e tudo
aquilo que atrapalha o progresso e embelezamento de nossa cidade deve ser posto por terra, a fim de que Campo Grande no pare.

E o Relgio? Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 8 jul. 1970.

(...) No incio da administrao o Secretrio de Obras deu a entender que o Relgio teria vida curta. J so passados 7 meses e o ilustre
trambolho continua a atravancar o trnsito na principal artria de nossa cidade. O Relgio Pblico, que j prestou muitos servios
coletividade, hoje no passa de um traste velho que j deixou de funcionar h muito tempo. Pode ter certeza, Sr. Prefeito, que a
populao ir aplaudir a medida que se impe: a derrubada do velho relgio.

Adeus ao Relgio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 8 ago. 1970.

(...) deixou de existir ontem, na Rua 14 de Julho. o progresso e o crescimento de Campo Grande que assim o exigem. Construdo na
administrao Ytrio C. Costa, o velho relgio prestou servios coletividade campo-grandense, principalmente quando os medidores

153
 Prefeito CANALE

porque eu o derrubei no, mas eu no vejo sentido na reconstruo do

Relgio. Sentido teria se o colocassem no meio do jardim, onde est a fonte
luminosa, ou numa outra praa.
No existia muita preocupao com essa questo da preservao do
patrimnio. Essa coisa entrou em moda h pouco tempo. Ns tivemos preo-
cupao com o Museu Jos Antnio Pereira64 , que era a casa do fundador, e o
deixaram acabar! No quero puxar para o meu lado mas, naquela poca, foi
que se falou em Jos Antnio Pereira. Quem era Jos Antnio Pereira? At
hoje, difcil se ouvir falar. Nas escolas, fala-se em Jos Antnio Pereira? Como
no se fala em Joo Nepomuceno! Ento, essa coisa histrica foi esquecida
entre ns.
A nica coisa que se pode dizer sobre a venda do prdio da Prefeitura
que eu fiz. Mas ou eu vendia e construa um novo, ou largava como estava. No
havia mais condies de expanso. Encontrei-o numa condio horrorosa e mudei
a sua feio. Meu Gabinete, o Jurandir mudou para cima. Transformei as Secre-
tarias, melhorei as condies da casa velha, mas no tinha mais como expandir.
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do tempo eram objeto de luxo. Hoje a sua permanncia na Avenida Afonso Pena e 14 de Julho passou a ser prejudicial ao trfego de
veculos. (...) O progresso da cidade estava a exigir este sacrifcio (...).

BARBOSA, Antonio Ferreira. Uma figura de vulto e o Doutor Canale. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 20 maio 1970.
(...) Existem, em Campo Grande, problemas srios para resolver, apesar de importantssimos e muitas vezes inadiveis mas que
dependem de estudos e, o que melhor, da parte principal: verba. Entretanto, certos inadiveis, cuja resoluo vem engrandecer,
recomendar e elevar a cidade independem de esforos e muita verba, como exemplo retirada do relgio pblico da rua 14 de Julho.
uma medida que se impe, para o bem do campo-grandense e todo mundo. E no custa repetir: o servio acarreta pouca despesa.
(...) Alguns edis j defenderam esta oportuna e grande causa, em gestes passadas mas nunca foram to felizes nas arrancadas(...).
Este cronista pode e tem o dever de como muncipe e incansvel (modstia parte) batalhador pelo progresso desta comuna, afirma
o seguinte: a gesto (passada) do doutor Canale foi uma das melhores dos ltimos tempos, o que no deixa de trazer satisfao ao povo
desta terra e fazer com que esse mesmo povo acredite na extirpao desse monumento do corao da cidade, pois s assim o povo
vai ver uma 14 mais livre e bela, com a despreocupao dos choferes e dos pedestres nos desastres pavorosos (em muitos casos) fatais,
porque esse relgio tira roda a viso da gente...(...).

NETO, Giordano. Canale. Obrigado. muito obrigado. Aquele abrao. Correio do Estado, 11.08.70.
Em setembro de 1969, a Cmara Municipal de Campo Grande examinou, e votou por unanimidade, um projeto de minha autoria que,
determinava ao Poder executivo a retirada do Relgio Pblico. Neste projeto, autorizei, ao ento Prefeito Plnio Martins -, que
expendesse verba (...) para tal operao (...) considerando as razes de ordem tcnicas de trnsito e de urbanizao, (...). H, entretanto
que se falar, que o perodo de 1968 do Legislativo, eu quase o consumi, requerendo a derrubada da Baleia Branca. Gastei palavras,
gastei o tempo, gastei o papel. No fomos atendidos. (...). Hoje a cidade amanheceu limpa. como se lhe tivesse tirado um traste velho
e sem funo. Em apenas 20 horas de trabalho o Prefeito Barra Limpa, atendeu os termos daquele projeto. (...) Ontem tive a oportunidade
de acompanhar o trabalho de derrubada, e vi que o Canale acertou duas vezes. A primeira acertada a de voltar a ser Prefeito de Campo
Grande. Estvamos precisando de um homem que fizesse na prefeitura de Campo Grande aquilo que o povo esperava e estava exausto
de esperar. A segunda acertada a de voltar com um Secretrio de Obras do gabarito e da dedicao do Dr. Waldir. (...).Canale, voc
me fez sentir saudades da Cmara Municipal.(...). Estou pago e satisfeito. Quando voc era candidato, e me convidou a participar de
sua campanha, eu lhe apresentei uma condio. Vou com todo o prazer, mas se eleito voc cumpra uma lei de minha autoria que
determina a retirada da baleia. Demos as mos. Cumpri o meu compromisso. Ele tambm. (...).

Relgio vai acabar. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 4 fev. 1970.

(...) No passado prestou bons servios, mas atualmente no passa de monumento superado. Dentro de alguns dias aquele velho
marcador de tempo estar por terra.

O Relgio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 23 abr. 1970.

(...) A avenida Afonso Pena est em processo de completa urbanizao. Susbstituindo o atual sistema de iluminao (...) a beleza da
extraordinria avenida por em destaque a feira do relgio (...) alm de feio, atrapalha o trnsito. Mas, demolir ou no demolir - eis
a questo.

Trnsito congestionado, acidente vista. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 5 set. 1970.
O congestionamento no cruzamento das ruas 14 de Julho e Avenida Afonso Pena (...) um fato desde que se demoliu o Relgio que,
no se marcava as horas, era pelo menos um guarda de trnsito a amainar a fria dos motoristas apressados.
64
CAMPO GRANDE. Lei n 961, de 1 jun. 1966. Autoriza e recebe rea em doao para a Instalao do Parque Jos Antnio Pereira.
O Matogrossense, 1 jun. 1966..

154
Prefeito CANALE

Tivemos que fazer a Secretaria de Obras em outro local.

No trago nenhum arrependimento que possa dizer: Ah, deixei de
fazer isso, deixei de fazer aquilo. No! Aquilo que eu pretendi fazer, fiz.
Com dificuldades, com uma srie de bices para superar, porque alguns
olhavam no para Campo Grande, mas para o administrador. O objetivo
era impedir que o prefeito pudesse fazer uma administrao de acordo
com o que eu sempre sonhei.
Se eu voltasse Prefeitura, procuraria fazer um pouco do que no
pude fazer. E no pude fazer nem tanto pelo que procuraram impedir,
mas pelo tempo curto, principalmente, na segunda administrao, que
foram s trs anos. Ns perdemos um ano, tanto o Plnio quanto eu. E
um ano de administrao pblica muita coisa porque, no primeiro,
voc arruma a casa, no segundo, voc comea a deslanchar e, no terceiro,
entrega. um mandato muito curto. E, alm da falta de tempo, houve
falta de recursos para realizar coisas que Campo Grande reclamava na-
quela poca.
Temos conscincia de que procuramos fazer no s o que a nossa
viso administrativa e a percepo dos nossos problemas estavam reque-
rendo, mas especialmente, servir a populao. Uma populao que, em
tudo, era participativa. No cheguei a contar sobre o Natal da Criana
Pobre. Era um trabalho conjunto com a populao mais abastada que
participava daqueles coretos que armamos ao longo da avenida, que esta-
va sendo transformada. Essas pessoas vinham ali, durante as noites e nos
horrios de lazer, contribuir para que a gente pudesse auferir recursos
para dar um natal mais feliz. Quando ns jogamos as rvores da avenida
abaixo, ns fizemos o Natal da Criana Pobre. Distribumos para 4500
famlias uns sacos com coisas para as crianas e tambm para um Natal
melhor. O filho do pobre tem direito de saber que existe um Papai Noel.
Ento, ns entregamos nos dias 22, 23, nos colgios. As senhoras que
fizeram o levantamento da rea pobre de Campo Grande distriburam
um talo entre as crianas com a data e o local onde deveriam estar para
receber seus presentes. E l eu no estava... O Prefeito no aparecia. Eu
achava um desaforo o Prefeito ficar dando carrinho, dando bonequinha.
Mas o que fizemos pela populao pobre, ao nos misturarmos com
ela, era com a inteno de satisfazer suas necessidades e atender as reivin-
dicaes das reas mais distantes contando, acima de tudo, e a era uma
coisa nossa mesmo, com a participao da juventude.
Falta at uma homenagem ao Fernando Machado, dentista, profes-
sor da Universidade, que tinha um grupo de 16 odontlogos trabalhan-
do com ele. Todo fim de semana, nos meus mutires, ele os levava para
trabalhar atendendo a populao pobre da cidade. Era uma coisa fants-
tica fazer com que a mocidade conhecesse as reas mais distantes, amadu-
recesse o seu sentimento cvico e de amor ao prximo, soubesse que
155
 Prefeito CANALE

existia uma parte da populao com muito mais necessidades do que

aquelas que ela, s vezes, atravessava e vivia.
Creio que a gente pode plantar alguma coisa nesse sentido, pode
oferecer populao tudo o que ns fizemos. Quando me perguntavam:
Mas onde o senhor vai arrumar recursos para fazer tudo isto? Eu dizia:
Quando no tenho dinheiro, eu suplemento com amor, com dedica-
o. Tudo aquilo que voc faz com dedicao, com amor, se torna mai-
or. E suas realizaes ultrapassam a dimenso fsica quando h participa-
o da sociedade. Se voc fizer uma obra sem que ela esteja refletindo o
desejo de uma populao, presa apenas no que voc deseja fazer, ela tem
uma dimenso. Agora, quando voc motiva a populao e essa obra vem
ao encontro daquilo que as pessoas desejam, ela se torna maior. Por isso,
eu defendo a administrao participativa que, sem dvida, ainda tem con-
dies de ser feita numa cidade do tamanho da nossa.
Servir bom, uma coisa gostosa, principalmente, quando voc,
j na idade provecta, como se diz, pode contar o que fez. E tem a cons-
cincia tranqila, porque aquilo que fez foi com a melhor das intenes
e observando a melhor forma de aplicao do dinheiro do pblico. Com
a conscincia de que o aplicou bem e que, jamais, se locupletou com o
dinheiro pblico, que pode dizer: Eu sou um homem com as mos
limpas. Se difcil, ao mesmo tempo, uma coisa fantstica para quem
completa 45 anos de vida pblica.
Percebe-se, pelos assuntos que vocs levantaram, que existiu um
estudo e a preocupao de esclarecer algumas dvidas, para que se con-
tasse de fato a histria. Espero que os outros entrevistados possam se
abrir com vocs de uma forma franca, assim como estou fazendo. Por-
que acho que uma das coisas que faltam aqui, no nosso pas e, principal-
mente, no nosso Estado, na Prefeitura, e que vocs esto fazendo bem
agora, a histria. Ao dar esses depoimentos, transmitimos uma srie de
coisas para as outras geraes para que possam, ento, cobrar dos que
viro a organizao da vida na cidade.
Eu acredito muito na nova gerao. No obstante as deformaes
que procuraram lanar sobre elas, dificultando a sua caminhada, ela mes-
ma, por si, procurou os caminhos. Eu acho que, com o mundo entrando
naquilo que chamam de globalizao, o que h de mais importante o
sentimento fraterno. Com ele, voc passa a respeitar o seu concidado e
a formar uma coletividade mais harmnica, preocupada com o que pos-
sa refletir em benefcio do lugar, da terra onde se vive e em oferecer
melhores condies do que aquelas em que pudemos viver.
Vocs esto de parabns e a municipalidade tambm. Entrego a
vocs esse depoimento sobre o que foi feito e com que objetivo para
que se possa, acima de tudo, dar um norte queles que viro depois de
ns. E que eles procurem prosseguir, colhendo alguma coisa boa desses
156
 Prefeito CANALE

registros que vocs esto fazendo para valorizar o trabalho no passado.

Vocs esto plantando aqui uma coisa indita para ns. Isso fazer his-
tria porque um povo sem histria no povo.

Depoimento concedido em junho de 1999

le
des Cana
uivo Men
Foto Arq

Deixando a prefeitura,
carregado por populares

157
 Prefeito CANALE

Material usado na Campanha poltica

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Prefeito CANALE

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 Prefeito CANALE

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Prefeito CANALE

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 Prefeito CANALE

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Prefeito CANALE

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 Prefeito CANALE

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Prefeito CANALE

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 Prefeito CANALE

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Prefeito CANALE

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 31. 01. 1973 a 01. 01. 1977
19. 11. 1980 a 06. 04. 1982

168
 Levy Dias

N ascido em Aquidauana, MS, a 30 de maio de 1938, advogado, formado

pela Faculdade de Direito da Universidade de Uberlndia, Minas Gerais. Foi
Deputado Estadual pelo Estado de Mato Grosso (1960), Deputado Federal (1978)
e Senador da Repblica. Administrou o municpio, pela primeira vez, de 31 de
janeiro de 1973 a 31 de janeiro de 1977.
do incio desta sua gesto a aprovao da Lei no 1429 que define as
reas de aglomerao urbana, regulamenta a abertura de loteamento, o uso e a
ocupao do solo urbano, estabelece as diretrizes do sistema virio e d outras
providncias. Em 1974, promulgada a Lei no 1514 que autoriza o Executivo
Municipal a permitir loteamentos com anteprojeto j aprovado sem a observn-
cia desta lei; e, em 1975, a Lei no 1589 que permite ao loteador doar rea de
terreno para que o poder pblico executasse os servios de infra-estrutura e o
Decreto no 3964 que dispe sobre a aprovao de loteamentos.
Na segunda gesto, foi nomeado para o cargo em 19 de novembro de
1980, em substituio ao ento Prefeito Marcelo Miranda, tendo permanecido
at 6 de abril de 1982, quando foi exonerado pelo Governador Pedro Pedrossian.
So dessa poca as leis no 1891/80 e no 2052/82, que acrescem zona urbana
reas destinadas aos conjuntos habitacionais.
169
 Prefeito LEVY

Dentre seus principais feitos esto a criao e implantao do Ncleo

Industrial, o desenvolvimento do Projeto SALVE, que garantia assistncia mdi-
ca e dentria aos estudantes da rede municipal de ensino, a construo de esco-
las, o mini anel rodovirio, obras de saneamento, retificao e canalizao de
crregos, construo de avenidas marginais e a encampao do SAAE pela
Sanemat.
Atualmente, empresrio rural, vivendo em Campo Grande.

Foto Arquivo Tio Guimares

Av. Zahran (em primeiro plano, Estao da ENERSUL e sada para Trs Lagoas)
170
Prefeito LEVY

E m 1972, havia uma gama de representantes da ex-UDN e do ex-PSD

liderados pelo Senador Filinto Mller. Quando esses dois partidos foram extintos
e foram criados Arena e MDB, esses dois grupos, adversrios, at inimigos de
longa data, eram governo e ficaram dentro da Arena. Qual foi o caminho que o
governo da Revoluo achou, na poca, para acomodar esses grupos? S existiam
a Arena e o MDB. Eles criaram as legendas. Cada faco - a ex-UDN participava
como Arena 1, a legenda 1; e o ex-PSD como legenda 2. Mas a lei dizia que podia
lanar at uma terceira legenda. Ento, havia a Arena 1, a Arena 2 e poderia se
lanar a Arena 3. Como havia o MDB 1, MDB 2 e poderia haver o MDB 3.
Na conveno da Arena, pedi uma vaga para ajudar o partido. Ora! nin-
gum ousava disputar uma eleio com a ex-UDN e o ex-PSD, que formavam,
na poca, os dois grandes troncos polticos, as duas grandes foras locais, reve-
zando-se no Governo do Estado e na Prefeitura de Campo Grande. Mas, as
legendas somavam e quando se apurava a votao, vencia a legenda que tivesse o
maior nmero de votos! Ento, dentro da Arena ou do MDB, somavam-se as
legendas 1, 2 e 3 e fazia o Prefeito o partido com o maior nmero de votos e,
dentro dele, o candidato mais votado.
Como eu pedi uma legenda para ajudar o meu partido - os candidatos da
ex-UDN e do ex-PSD j estavam definidos e, alguns votos que eu tivesse, se
somariam a essas duas legendas - ningum discutiu. Lembro-me como se fosse
hoje, o Senador Filinto Mller me perguntou: Quantos votos voc precisa para
ser candidato? Eu disse: Eu preciso de onze. Nunca me esqueci desse deta-
lhe porque era um time de futebol. Eles me deram os onze votos e eu sa candi-
dato.
Fizemos uma campanha em Campo Grande - essa e a campanha, aps o
meu mandato de Prefeito, so inesquecveis para mim, do ponto de vista da
participao do povo, da alegria nas ruas. Era um negcio completamente dife-
rente do de hoje, em que a telinha quem manda. Naquele tempo, no. Eram as
ruas mesmo que mandavam. E eu fui para a rua, fiz uma campanha, graas a
Deus, muito bonita e vencemos as eleies. E no vencemos por uma pequena
margem, no. Ns somamos os outros dois candidatos.
Fui eleito Prefeito muito novo, sem nenhuma experincia administrativa,
mas com uma vontade gigantesca de mudar as coisas, de fazer com que a admi-
nistrao pblica fosse encarada de uma forma diferente e com - o que eu sem-
pre considerei como o grande tesouro que carrego em minha vida - um enorme
bom senso.
Nunca ningum me cobrou naquela campanha poltica que eu levasse,
como hoje o pessoal leva, plano de governo. Plano de governo, que se apresenta
numa campanha poltica, precisa dizer alguma coisa? Todos apresentam planos -
sade, educao, segurana pblica - todo mundo igual! Voc tem que fazer a
171
 Prefeito LEVY

diferena com o poder na mo! Plano ... Se eu convocar uma empresa me

faa um plano de governo, eu no tenho um plano de governo? Tenho! Se voc
juntar meia dzia de tcnicos bem preparados, eles elaboram um. Na campanha,
eu nunca fiz um plano de governo! E, nunca, ningum me cobrou um. No
existia isso! Hoje, fica uma luta na televiso para disputar quem apresenta mais
programa, mais projeto que o outro. Vo olhar no final dos mandatos! muito
simples botar no papel. Qualquer um pode me ajudar a fazer um programa. O
importante saber como executar.
Ao tomar posse, recebi a Prefeitura de Campo Grande assim: At logo,
muito obrigado e passe bem. E no recebi nada, nenhum papel, nenhum livro,
nenhum documento, nenhum registro de absolutamente nada do que existia na
cidade, na Prefeitura. Qual era o patrimnio da Prefeitura? Quantas mquinas,
quantos caminhes, quantas pessoas havia em cada setor? Quer dizer, foi um
trabalho sobre-humano, conseguir ordenar isso, ao mesmo tempo em que tnha-
mos que tomar uma srie de medidas que visavam dar condies de administrar
a cidade, fazer a cidade se desenvolver.
Montei uma equipe em que no havia nenhuma estrela, nem ningum
conhecido do mundo poltico. Convidei para a Secretaria de Finanas a Doracy
Cunha Ramos, ex-Secretria de Finanas do MDB, quando era Prefeito o Dr.
Plnio Martins. Quando eu a convidei, ela levou um susto. Eu disse: No conhe-
o a senhora. A informao que tenho que a senhora uma pessoa extrema-
mente correta e absolutamente capaz. Quer ser minha Secretria de Finanas?.
Ela foi minha secretria nos quatro anos em que fui Prefeito, sem que nunca
tenhamos tido nenhum problema, graas a Deus. E ns comeamos um projeto
de mudar, um projeto de transformar uma pequena vila em uma cidade que, um
dia, viria a ser a capital do Estado. Esse foi nosso grande desafio.
As mudanas comeavam desde a base da Prefeitura. Como eram lana-
dos os tributos? Existiam aquelas mquinas manuais e os tributos eram lanados
mo. Se algum deixava de pagar na data do vencimento, ia ao gabinete, no dia
seguinte, pedir a retirada da multa. O Prefeito, ento, se enchia de glria ao pegar
uma caneta e retir-la, porque ali estava um correligionrio, um companheiro. A
cidade era administrada dessa forma: quem estivesse do lado do Prefeito recebia
as benesses da Prefeitura, quem no estivesse, era recebido com frieza.
Ns queramos mudar isto. O Prefeito eleito o Prefeito de todos os
campo-grandenses, no o de uma faco. Isso eu deixei bem claro no meu dis-
curso de posse. Se buscarem, nos arquivos da Cmara dos Vereadores, vo en-
contrar neles uma frase onde afirmo que serei o Prefeito de todos os campo-
grandenses, indistintamente. E para transformar aquela pequena vila numa cida-
de moderna, foi necessrio um volume de mudanas muito grande na Prefeitura,
especialmente, nas reas mais melindrosas como a tributria.
Com pouqussimos dias como Prefeito, recebi um telefonema de uma
pessoa amiga, dona de uma loja - o Arnaldo Molina - contando que um funcio-
nrio da Prefeitura havia estado em sua loja com um pacote de recibos de impos-

172
 Prefeito LEVY
Fotos Arquivo Tio Guimares

Reunio com a equipe de trabalho

173
 Prefeito LEVY

tos, devidamente autenticados, oferecendo desconto aos que lhe pagassem di-
retamente. Aquilo me pareceu muito estranho e lhe avisei que estaria em sua
loja na hora combinada com o pretenso cobrador de impostos.
Ento, armei um flagrante dentro da loja do Arnaldo Molina, com a pre-
sena do meu lder na Cmara, do meu assessor jurdico, enfim... E, ainda, com
um gravador debaixo de um jornal, gravamos toda a conversa. Ou seja, com
poucas semanas como Prefeito, eu entrei na tesouraria da Prefeitura com a pol-
cia! Houve um cidado que fugiu por uma janela e nunca mais voltou. Desapare-
ceu por completo. Eu chamei o encarregado do Setor de Arrecadao e disse:
Sr. Waldeci, chega um cidado, pega um punhado de papel aqui na tesouraria e
vai rua receber tributos. Como que voc descobre? Ele falou: No descu-
bro! Dentro desses armrios de ao, aqui na Prefeitura, tem milhares e milhares
de tales de impostos de muitos anos atrs e isso no tem como conferir.
Da, eu dei o primeiro passo para colocar a Prefeitura de Campo Grande
num sistema de Processamento de Dados. Essa palavra era desconhecida na
poca. A Universidade Federal tinha o CEPROMAT Centro de Processamento
de Dados de Mato Grosso. Talvez, esta tenha sido uma das coisas mais doloro-
sas que fiz naquele incio de gesto. Campo Grande num ritmo de crescimento
extremamente acelerado; loteamentos e lotes sendo vendidos aos milhares todos
os dias. Ento, o lote que hoje estava no nome de uma pessoa, amanh j no
estava mais. O Centro de Processamento tinha que pegar todo aquele acervo,
todo aquele arquivo e processar um a um, para poder fazer um planejamento que
nos permitisse arrecadar e controlar essa arrecadao. At ento, a Prefeitura no
tinha controle nenhum sobre sua receita.
Foram dois anos de sacrifcio. A Universidade era estadual e quando esta-
va engrenando o trabalho com o Centro de Processamento de Dados, mudava-se
o diretor do Centro. Por razes polticas: mudava o governador, mudava a Reito-
ria e os cargos de confiana, incluindo o diretor do Centro. Comeava tudo de
novo. Foi um negcio extremamente penoso pegar Campo Grande, organizada
e arquivada como uma vila, e transform-la em uma cidade, administrada como
uma cidade. Fazer cumprir as leis para impedir que as pessoas gerissem aquilo
como se fosse um patrimnio seu.
Com muito trabalho, sentindo que o nosso Centro de Processamento de
Dados no daria conta do servio, chamei a D. Doracy da Cunha Ramos, com
todos os seus departamentos, e os mandei pra Presidente Prudente, onde havia
uma empresa particular que fazia esse servio para a Prefeitura de l. Eles visita-
ram a cidade, conheceram o trabalho que era feito e voltaram. Cada um fez o seu
relatrio e todos aconselharam que ns contratssemos uma empresa particular,
que veio fazer esse trabalho para ns. Foi a que conseguimos deslanchar.
Ao mesmo tempo, iniciamos um outro trabalho: o de reverter aquele cos-
tume das pessoas de terem as suas dificuldades resolvidas pelo Prefeito, fazen-
do-as entender que as leis eram impessoais; que quando a lei estabelecia o dia 5
como o prazo para o pagamento, quem no pagou, tem multa. O Prefeito no

174
Prefeito LEVY

estava acima da lei, ele estava abaixo da lei como todas as pessoas.
Todas essas medidas, que ns tomamos nos primeiros dois anos de Pre-
feitura, foram altamente antipticas. Eu me lembro bem que um deputado, ami-
go meu, entrou no meu gabinete e falou: Levy, voc no se elege mais nesta
cidade, nem para vereador. Eu disse a ele: Olha, eu no estou nem um pouquinho
preocupado com isso. Eu estou preocupado que, nesses quatro anos, a gesto do
municpio ocorra da forma que me parece mais correta. Eu falei isso absoluta-
mente de corao, porque no era, realmente, minha preocupao fazer carreira
poltica. Aconteceu porque aconteceu.
A ns fomos planejar a cidade. Por qu? Tudo depende de recursos. Se os
recursos no estiverem equacionados, no h como programar uma escola.
J que mencionei a escola, vou falar sobre o assunto. Como eram as esco-
las? As escolas rurais eram cobertas com sap, tinham piso de cho batido, banco
de madeira - quando tinham. Um caos absoluto. Na Vila Nhanh, eram estacas
redondas de madeira cobertas de folhas de bacuri, cho de terra, com meia dzia
de crianas l dentro e, l fora, milhares de crianas sem aula. Foi a que constru-
mos e implantamos a escola Padre Heitor Castoldi1 . H mais de 20 anos! Na
Vila Carlota, tinham iniciado o alicerce de uma sala de aula. Desapropriei a me-
tade da quadra, meti um trator, tirei tudo aquilo e construmos ali, em 1975, a
Escola Professor Mcio Teixeira Jnior. At hoje, essa escola deve estar funcio-
nando com mais de 1500 crianas. O Guanandy, hoje, uma cidade. Mas, quan-
do entramos l, pela primeira vez, era uma vila de casas de madeira extremamen-
te pobre, com uma favela na beira do crrego Segredo. Eu tenho uma foto area
do Guanandy, dessa poca. A escola era de tbua, com 40 crianas dentro e 2000
fora. Desapropriamos uma quadra inteira e construmos a escola Plnio Mendes
dos Santos2 que, desde sua inaugurao em 75 at hoje, funciona com 2000
crianas.
Mas, mais importante do que colocar em sala de aula a criana que estava
fora, numa situao dificlima, foi um projeto que ns montamos. Se me pergun-
tarem qual foi a coisa mais importante que eu constru nessa cidade, eu no vou
dizer que foram os milhes de metros quadrados de pavimentao, nem os via-
dutos, nem as pontes, nem os canais. Foi o Projeto SALVE. Porque foi um
projeto voltado para as pessoas. diferente de fazer um viaduto. O que era o
SALVE?
Quando a gente vence uma eleio para a Prefeitura - e eu tinha 32, 33
anos de idade, era muito novo, muito jovem - entra cheio de vontade de fazer as
coisas. Eu fui visitar uma escola chamada Joo Evangelista de Almeida, l no
Santo Amaro. Primeiro, fiquei chocado com as condies da escola; segundo,
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1
CAMPO GRANDE. Decreto 4059, de 23 de novembro de 1976. Dispe sobre a criao da Escola Municipal de 1 Grau, localizada
na Vila Nhanh, nesta cidade. Dirio da Serra, 25 nov. 1976. n. MM DCCLX.
2
CAMPO GRANDE. Decreto 4007, de 8 abr. 1976. Dispe sobre a criao de Escola Municipal de 1 e 2 graus, localizada no Bairro
Guanandy, nesta cidade. Dirio da Serra, 20 abr. 1976.

175
 Prefeito LEVY

ficaram gravadas na minha cabea, a ferro quente, e nunca mais vai se apagar,
as crianas que eu vi.
Como que vocs imaginam uma crianada, numa escola pobre de um
bairro, esperando a visita do Prefeito? O Prefeito acabou de vencer as eleies!
Uma enorme de uma expectativa, uma enorme de uma esperana. E ficou, na
minha frente, este menino gravado na minha alma: um menino descalo, calcinha
curta, bem mal arrumado, a camisinha toda esfarrapada e olhando para mim com
uns olhos que pareciam duas bolas de esperana! Na frente dele, para ele, estava
um cidado capaz de resolver todos os seus problemas.
Quando eu fixei meu olho naquele menino, eu sa daquela escola pedindo
a Deus que me ajudasse: Meu Mestre, meu amigo, meu companheiro, meu
parceiro Jesus Cristo, me ajude a achar uma soluo. Depois, quando algum
falava da grandeza do projeto SALVE, eu dizia: No um projeto de minha
autoria. Ningum entendia o porqu. E eu nunca expliquei. Porque, um dia, eu
recebi esse projeto, embrulhadinho pra presente, pronto: Execute isto aqui. E
eu fui executar.
Ao meu Secretrio de Sade, Dr. Alberto Cubel, pediatra, perguntei:
- Cubel, como que ns resolvemos o problema de uma criana como
esta?
- Primeira coisa: combater a verminose.
- Liquidada a verminose, qual o segundo passo?
- Sulfato ferroso, para evitar a anemia.
- Terceiro passo?
- Comida, farta, abundante, robusta, saudvel. Mas no adianta fazermos
isso se ns no calarmos essas crianas.
E ns acabamos montando um projeto que calava, vestia, eliminava
verminose, combatia anemia e alimentava essas crianas. Ns chegamos a 18 mil
crianas dentro desse programa.
Ns dvamos para as mes o brim azul para fazer a cala comprida e o
short de educao fsica. A ltima compra, que o SALVE fez, foi de 65 km de
brim. Se voc segurasse uma ponta aqui, a outra ponta ia l em Bandeirantes.
Com pouquinho dinheiro. Ns consumamos, nesse programa, algo em torno de
2% do oramento.
Essas escolas eram a minha casa, onde eu ia comer carreteiro, dia de
semana. No Guanandy, que era a nossa maior unidade, um dia por semana, tinha
ovos no cardpio bsico. O nmero de ovos que se quebrava, nesse dia, era
alguma coisa acima de mil. Eu digo o seguinte - e sempre cuido para no me
emocionar - que no existe cena mais bela do que voc ver uma criana faminta
se lambuzando num prato de comida.
S que a gente administrava o oramento com mo de ferro. Tenho o
orgulho de dizer que no atrasei o salrio nem um dia! Um dia! 48 meses de
prefeito, 48 meses de salrio em dia! Eu criei o depsito de 1/12 avos da folha de
pagamento no ms de janeiro, 1/12 no ms de fevereiro e, assim sucessivamente,

176
Prefeito LEVY

para ter depositado no banco, no dia 20 de dezembro, o dcimo terceiro. Fui

eu que criei isso!
Esse SALVE foi crescendo e fomos entrando na periferia de Campo Grande
e acabamos fazendo 14 grandes unidades de ensino, com mdicos e dentistas.
Todas as crianas que freqentavam a escola eram apanhadas, pelas mos, pelas
assistentes sociais e levadas para o dentista e para o mdico, porque ningum
gosta de ir ao dentista. Eu no gosto e as crianas tambm no gostavam. Para as
escolas antigas, que no tinham gabinete mdico e odontolgico, compramos
duas unidades mveis para fazer esse tipo de atendimento. No h nenhum tipo
de trabalho melhor do que aquele que a gente pode fazer pelas pessoas.
Fizemos com a rede municipal de ensino, a REME, uma parceria que
nunca mais ela teve! Eu ia para dentro das escolas, me reunia com os professores
e os funcionrios, jantava com eles e fazamos um concurso: a diretora que me-
lhor administrar a sua escola durante o ms ganha um ar condicionado ou a
professora que melhor lecionar ganha um telefone.
Eu gostaria muito que, um dia, vocs ouvissem um depoimento de uma
diretora nossa sobre como era esse relacionamento. Eram as que mais ganhavam
no pas! Diretora do Estado no ganhava nem perto do que ganhava uma direto-
ra minha! E nem os funcionrios da Secretaria. Enfim, eu sempre acreditei que a
educao a rea onde a gente tem que fazer uma concentrao de esforos
muito grande porque ela fundamental.
Na poca, fui criticado porque as escolas eram muito boas. Lembro-me
bem que, numa campanha para prefeito, um candidato me disse: Com o dinhei-
ro que voc gastou nessa escola, eu construiria duas. possvel! Mas no com
aquelas condies que as crianas tinham. Ns botvamos assistentes sociais
dentro da escola para ensinar as crianas a usar uma privada! Porque elas nunca
haviam visto uma privada na vida! Nunca haviam visto uma torneira!
Mas na minha cabea, existia um objetivo maior. Eu queria mudar o nvel
de aspirao daquelas crianas. Queria que, medida que elas fossem se acostu-
mando com aquele tratamento, com aquela vida, elas tivessem vontade de conti-
nuar tendo aquele conforto. E qualquer pessoa, com vontade, atinge as suas
metas, atinge os seus objetivos e realiza os seus sonhos ! Qualquer pessoa! Ns
temos milhes de exemplos pela frente. Pessoas que se determinaram a fazer
alguma coisa, foram em busca e atingiram o seu objetivo. Eu conheo histrias
fantsticas! Eu queria colocar na cabecinha daquelas crianas que esse conforto
bom, eu posso ter, eu vou buscar, eu vou atrs. Enfim, mudar o seu nvel de
aspirao. E ns atingimos isso em cheio! Depois de muito tempo, eu encontrava
pessoas formadas que diziam: Eu estudei no SALVE. Mdico, dentista, advo-
gado, engenheiro.
Bom, ns fizemos esse plano na rea da educao, com todo o acompa-
nhamento mdico junto. Hoje, difcil explicar o que era, naquele tempo, um
posto de sade. Ns temos, hoje, uma Santa Casa com 800 leitos. Naquele tem-
po, tnhamos uma Santa Casa pequenininha, acanhadinha. Ento, ns temos que

177
 Prefeito LEVY

ter muito cuidado, porque o tempo de que ns estamos falando aqui outro,
de 26 anos atrs.
Esse trabalho teve uma repercusso muito grande e, com ele, consegui
sensibilizar o Ministro do Interior Mauricio Rangel Reis. Cheguei ao seu gabine-
te e lhe disse: Ministro, a coisa mais difcil numa cidade arrumar um burro de
cargas. A minha j arrumou, s que eu no consigo sensibilizar ningum. Estou
batendo, de porta em porta, para arrumar cento e vinte mil - me lembro o nme-
ro, mas no sei se era cruzeiro, que moeda era cruzeiros, para fazer uma sala de
aula rural, para colocar dentro, em trs turnos, 120 brasileirinhos cheios de lom-
brigas, cheios de verminose, sem dentes na boca... E ele se emocionou. Chego
aqui em Braslia, Ministro, ali perto do meu hotel - eu estava parado no Hotel
Eron, onde moro h 20 anos - tem 3 viadutos sendo revestidos com mrmore
branco. Enquanto, em Braslia, se reveste viaduto de mrmore branco, Ministro,
eu no consigo cento e vinte mil cruzeiros para fazer uma sala de aula!
Vocs no imaginam o quanto esse homem me ajudou. Um dia, tive o
privilgio de ouvi-lo dizer, em uma reunio de Prefeitos em Braslia: Eu queria
dez Prefeitos no Brasil iguais ao Prefeito de Campo Grande. Aquilo foi uma
injeo de entusiasmo, de nimo. Quando o Estado foi dividido, ele me chamou
para incluir meu nome na lista de futuros governadores. Mas esta uma outra
histria, que no vamos contar hoje.
Para montar a minha equipe na Prefeitura, procurei pessoas em cada setor
de atividade. Se voc tem que escolher um Secretrio de Sade, onde vai busc-
lo? Pedi a uma pessoa da rea de sade - Dr. Alfredo Pinto de Arruda, que era do
PRONCOR - a lista do Conselho Regional de Medicina dos mdicos que traba-
lhavam em Campo Grande. E ns a analisamos. De cara, a escolha se restringe
quando se define a especialidade. Qual era o maior problema da cidade, h 26
anos atrs, em matria de sade? A criana! Ento, em que setor ns escolhe-
mos? Pediatria. Da mesma forma que, se for procurar algum para urbanismo,
vou buscar um arquiteto! Se for buscar algum para ser assessor de imprensa,
devo buscar um jornalista. O meu assessor de imprensa era o Lus Landes, que
dono da FM Capital. Onde buscar um assessor jurdico? No meio dos advoga-
dos. Um Secretrio de Obras? Um engenheiro civil! Isso no obrigatrio. Ns
temos, no pas, um Ministro da Sade o Jos Serra - que no mdico,
economista. No obrigatrio, mas o normal. E onde se busca? No seu crculo.
Por que escolhi a Dona Doracy Cunha Ramos? Eu a conhecia de fama,
no pessoalmente! Nunca tinha conversado com ela. Mas me disseram que, na
prefeitura, havia uma senhora, ex Secretria de Finanas do MDB, da gesto do
Dr. Plnio Martins, que foi uma grande secretria. Uma pessoa sria e capaz.
Quem eu quero que v gerenciar as finanas? Algum que seja srio, que seja
capaz e, especialmente, que conhea a rea. Ningum melhor do que ela! Eu
poderia ter nomeado um eleitor, um cabo eleitoral. Era assim naquele tempo
quem do meu lado altamente capaz, quem contra mim altamente inca-
paz. E a verdade no essa!

178
Prefeito LEVY

O meu Secretrio de Obras, na primeira e na segunda gesto, foi o

Heitor Patrocnio Lopes, engenheiro civil. Conheci o Heitor como professor
de Matemtica no Colgio Estadual. O professor Alcides Pimentel, da Educa-
o, tambm um antigo professor desse mesmo Colgio Estadual
Campograndense, era um homem muito respeitado na cidade que, depois, foi
Secretrio de Educao de outros prefeitos e do Governo do Estado. Quer
dizer, uma pessoa do ramo. E quem era o brao direito dele era a Marisa
Serrano. A Marisa, hoje minha adversria poltica, minha amiga querida, co-
meou comigo. Eu constru 14 grandes unidades de ensino e nunca escolhi,
pessoalmente, uma diretora. Naquele tempo, era tudo diferente de hoje e o
prefeito queria ser o dono da bola. Eu dizia: Marisa, Pimentel escolham o
melhor material humano que tivermos disposio. Nunca, eu escolhi uma
diretora de escola!
Havia uma diretora no Arlindo Lima que era terrivelmente contra mim.
Nessa escola, trabalhava, tambm, uma cunhada minha que me contava: Olha,
essa mulher tem pavor da sua cara. Quando terminou a eleio, que eu assumi,
ela continuou como diretora. O meu secretrio me procurou:
- Levy, voc vai manter a diretora fulana de tal?
- Tem alguma coisa que a desabone?
- No! A nica coisa que ela detesta voc.
- Mas no precisa gostar da minha cara pra ser uma boa diretora! Deixe-a.
E ela continuou diretora, acho que por mais de 1 ano na minha gesto.
A, veio a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao que acabou com o
primrio e ginsio. Ento, desapareceu a escola de cujo primrio ela era diretora
e que funcionava no mesmo prdio do Colgio Arlindo Lima. Um belo dia, o
meu secretrio anunciou: A diretora fulana quer conversar com o senhor. Man-
dei-a subir e lhe ofereci um cafezinho e gua gelada. Fao questo de respeitar o
direito, que todos tm, de ter o seu jeito de viver, de fazer suas anlises, seus
julgamentos. Grandes inimigos meus j se tornaram grandes amigos pelo meu
comportamento, inclusive ela, que hoje uma querida amiga minha. Mas eu no
forcei absolutamente nada. A, ela pediu desculpas pela atitude dela, chorou. Eu
disse: A senhora no tem que pedir desculpas de coisa nenhuma. Esquece esse
assunto, deixa pra l. Morreu, vamos caminhar. Em seguida, surgiu uma opor-
tunidade e eu a nomeei.
Nunca tive amarrao com ningum. Se eu contar como era minha con-
versa com quem veio trabalhar comigo, ningum acredita. Companheiro, voc
trabalha onde? Olha, tenho um cargo de confiana e quero convid-lo para ser
meu Secretrio. Voc est empregado? Ganha bem? Ento conte at 10 pra acei-
tar o meu convite, porque se voc no der certo - olha a expresso sem nenhum
rodeio - caminho do feio por onde veio! Voc trabalha comigo se der conta.
No tenho nenhum compromisso de te manter l. Eu j amarrava tudo antes,
para depois no haver queixas: Poxa, eu tava empregado, estava trabalhando, o
senhor foi l e me tirou. E agora?

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 Prefeito LEVY

Quando assumi a Prefeitura, havia uma enorme interrogao por parte

dos funcionrios, porque eu no era de nenhuma das duas grandes colunas
polticas. Imediatamente, chamei todos os chefes de diviso, de departamento,
de setor. Esse pessoal tinha um verdadeiro pavor da minha posse. Eu no tinha
ningum meu para colocar no lugar. Chamei esse povo do segundo escalo e
disse: Olha, eu quero dizer a vocs que eu no vou tirar ningum. Quem vai sair
so vocs, segundo a competncia, a capacidade e a dedicao de cada um. Quem
vai segurar vocs nas suas funes ser cada um de vocs. Aquele que for pro
campo fazer bonito, no vai sair.
Realmente, no queria nem saber. Inclusive, uma vez, algum me pergun-
tou uma informao sobre uma determinada pessoa e eu disse:
- uma das pessoas mais capazes que eu conheci na minha vida.
- Mas ele no gosta de voc!
- Voc no me perguntou isso. Voc me perguntou se ele capaz. E ele
capaz. O fato de gostar ou no gostar, eu no estou nem a. Eu quero bola na
rede.
Na primeira conversa que tive com todo o secretariado, falei: Olha,
durante seis meses eu vou tentar me afinar com vocs. Passados seis meses,
vocs se afinem comigo, por favor. E disse: Eu no quero que ningum tenha
melindres. Melindre, pra mim, frescura. Quando eu falei assim, a dona Doracy
levou um susto, porque era um palavreado diferente. Eu no tenho melindre, eu
no tenho restrio, eu no tenho preconceito. Nada me aborrece e quero muito
saber a verdade, sempre.
Posso garantir, com absoluta segurana, que nunca houve nessa prefeitu-
ra, e acho que dificilmente haver, uma famlia to unida como era a do meu
tempo. Quando estvamos do meio pro fim do mandato, eu reuni na minha casa
o chefe do Parques e Jardins, um paraguaio, o Winsterman Chaparro, o chefe da
Limpeza Pblica, o seu Joo Cordeiro, todo o mundo: Gente, o que que ns
podemos fazer pra melhorar? Eu quero ouvir setor por setor, quero sugestes
de vocs que esto no dia-a-dia. Eu preciso saber o que que ns podemos fazer
pra melhorar.
Por isso que eu digo que a REME era minha segunda famlia. Eu me
reunia com as diretoras: O que que ns podemos fazer nessa escola pra me-
lhorar? Manuteno, esse tambm era o problema no meu tempo. Voc faz
uma CI, manda para Secretaria tal e a Secretaria no toma providncias. Peguei
um caboclo, que eu conhecia, que tinha asas nos ps e comprei um caminhozinho
trs quartos: Pe nesse caminhozinho dois pedreiros, um encanador, um ele-
tricista. E avisei s diretoras: Vocs tm acesso aos caboclos, no precisam
falar comigo no.
A administrao algo que me apaixona, porque a coisa mais simples e
mais fcil que tem. Quando eu venci a eleio para a Prefeitura, eu tinha um
querido amigo que se chamava Newton Salvador Grande, era casado com uma
Neder, filha do seu Mrio Carrato - um dos melhores e mais queridos amigos

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Prefeito LEVY

que eu tive na vida. Ele veio a minha casa e me trouxe um livro que deveria ser
dado a todos os prefeitos, a todos os governadores, a todas as pessoas que
assumem a funo de mando. O nome do livro A arte de delegar. Ai de
quem no souber delegar! Delegar para a pessoa certa, na quantidade certa. Eu
no nomeava um auxiliar de um secretrio meu. O time seu, voc escala e
trate de ganhar o jogo. Ah, caboclo, isso eu quero, que voc ganhe o jogo. E,
se eu indicasse algum, amanh, ao cobrar dele, ele poderia me dizer: Bom,
mas a equipe que voc me deu.
Conta a Bblia que, quando o mundo se iniciou, Deus construiu o
Jardim do den e botou l Ado e Eva. Quando Ele procurou Ado, que tinha
pecado, lhe perguntou: Ado, o que houve com voc? O que Ado respon-
deu? A mulher que tu me destes.... Comeou assim! Quando no mundo s
havia dois! As pessoas passam a pelota. Ento, eu no dava essa colher de ch.
Caboclo, voc tem carta branca. Monte o seu time que eu estou no seu p.
Eu dizia: Mande e v atrs, mande e v atrs, mande e v atrs. Por qu? Tem
que fiscalizar. As coisas acontecem por falta de fiscalizao. O lixeiro, o faxineiro
estava varrendo a calada da cidade, s duas da madrugada, eu encostava meu
carro do lado dele: Irmo, tudo bem? Eu mandava fornecer um rango. Como
que est o lanche? Conhecia os motoristas, operadores de mquinas, um por
um, pelo nome.
Um domingo, estava jantando em casa um amigo. Era tarde, mais ou me-
nos meia noite, eu falei: Vou l no So Francisco ver o servio, quer ir comigo?
Ento, fomos todos e tambm o meu filho mais velho, que tinha doze, treze
anos. As mquinas estavam trabalhando, compactando, ali naquela baixada da 25
de Dezembro, em frente ao Marrakech, na Maria Coelho e numa parte da
Maracaju.
Quando eu sa de l, esse amigo me perguntou: Levy, como que voc
coloca um homem em cima de uma mquina, meia- noite de um domingo,
sendo esse homem funcionrio pblico e ele estava sorrindo? Eu disse: As
pessoas tm que acreditar naquilo que fazem. Se a pessoa acreditar, se a pessoa
comprar a briga, se a pessoa assumir, a ltima coisa em que ela pensa no salrio.
No SALVE era um time assim, que se emocionava como eu, que acreditava
naquilo que estava fazendo. Tem que fazer a coisa com convico, com paixo.
No h dois jeitos de se fazer. Tem que ser com paixo, tem que ser com amor
profundo, tem que ser um negcio diferente. Se for assim: Eu estou aqui pra
ganhar o salrio, eu quero hora extra, se for por a, voc no consegue fazer. O
time era um time.
No dia anterior quele em que passei a prefeitura para o Marcelo Miranda,
eu passei o Servio Municipal de Estrada e Rodagem - SMER com todos os
caminhes, com todas as motoniveladoras, com todos os tratores lavados, lubri-
ficados, um ao lado do outro e todos os motoristas uniformizados de amareli-
nho. Tenho fotografia pra lhe mostrar, cada um ao lado do seu caminho. O
pessoal tinha orgulho daquela posio. E eu sempre dou como exemplo 1950,

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 Prefeito LEVY

quando o Brasil perdeu a Copa do Mundo no Maracan. Ns construmos o

Maracan, botamos l duzentas mil pessoas, ramos donos do juiz, da bola,
dos bandeirinhas, do apito, de tudo. E o Uruguai veio pro campo determina-
do a nos derrotar e nos derrotou. Ento, quando a pessoa assume uma posi-
o: Eu vou dar conta desse recado, diferente.
Voc perguntaria assim: Hoje, o senhor conseguiria isso? No sei
responder. Eu tenho que conviver com as pessoas, elas precisam adquirir mui-
ta confiana, ter certeza absoluta que tm retaguarda. Eu me lembro de um
problema que aconteceu com a filha de um operador de um trator de esteira
AD 14, da FIAT, chamado seu Gumercindo. Era um senhor de cor, cuja filha
foi assaltada, tentaram violent-la, feriram-na com faca. Eu chamei meu Secre-
trio de Sade: Pega a menina, leva para o melhor hospital, melhor tudo. E
disse: Seu Gumercindo, pode ir pra cima da sua mquina trabalhar. O proble-
ma da sua filha um problema meu. Outro caso de que me lembro foi
quando algum da prefeitura morreu, de quem eu no quero citar o nome, fiz
uma casa e botei a viva dentro. Porque era um cidado que prestava um
trabalho diferenciado para a Prefeitura de Campo Grande. Se a pessoa sente
que tem cobertura, vira um leo. Se a pessoa no confia no comando...
Quando terminou o meu mandato, eu lancei um programa chamado RPI
- Roteiro Permanente de Inauguraes. Inaugurei uma obra por dia durante qua-
tro meses. Durante 120 dias. E a Avenida Manoel da Costa Lima, na poca ape-
lidada de Transvernica - nome de um motel que havia ali, o mais famoso da
cidade - essa avenida de quatro quilmetros, duas pistas, iluminao central, eu
no a inaugurei por falta de data. Imagina o que isso significava h 20 anos atrs!
Eu desci, outro dia, a Avenida Ernesto Geisel. Era um pr-do-sol e eu
parei, pra baixo um bocadinho do Horto, e olhei o viaduto Hlio Macedo. Foi a
primeira e a nica obra construda nesta terra em concreto protendido. E parei
porque pensei que, h 20 anos atrs, eu fazia daquele jeito. A Av. Salgado Filho
no existia. Era um colonio de fora a fora, desde o cemitrio at os quartis,
quando ns decidimos arrumar aquela regio da cidade.
Ns inauguramos, num nico dia, o So Francisco! Da Cndido Mariano
bacia da Maracaju, Mato Grosso, passando pelo So Francisco e indo at a
Mascarenhas de Moraes, que uma perna do mini-anel. Inaugurar num dia!
Debaixo pra cima construda a cidade! No como feito hoje, no! Comeva-
mos construindo rede de drenagem, rede de esgoto, rede de gua, asfalto, meio
fio, arborizao e iluminao pblica. A entregvamos para a cidade. Por que o
So Francisco a cidade que hoje? Voc olha o So Francisco e v o tanto de
prdio que tem l. Por qu? Porque tem infraestrutura! A inclui o canal da
Maracaju! A inclui a Mato Grosso. Era outro departamento.
Inauguramos o Amamba, o que significa dizer do crrego Segredo para
cima. A Avenida Bandeirantes inteira, bairro Amamba inteiro, tudo era uma
nica inaugurao. A Vila Carvalho, desde o Horto Florestal, tem toda infra-
estrutura; o Amamba tem toda infra-estrutura; o So Francisco... a cidade

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 Prefeito LEVY
Fotos Arquivo Tio Guimares

Av. Manoel da
Costa Lima

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 Prefeito LEVY

inteira. Ns fizemos vrias cidades dentro dessa cidade! O So Bento, o Monte

Lbano, a Vila Castelo, todos! O mini-anel inclui a Zahran e a Cear. Eu tenho
uma foto da Cear sem uma casa ao longo dela.
Asfalto! No TSD - tratamento superficial duplo. Uma coisa TSD que,
hoje, se faz muito dentro dessa cidade e outra coisa pavimentao usinada. Eu
nunca fiz um metro de TSD. Porque TSD no pode ser usado dentro da cidade,
tem que ser feito em rodovia, onde abaulado e no acumula gua. Onde acu-
mula gua, surgem os buracos. Os bairros com TSD so, hoje, um mundo de
panela.
Se voc pegar o relatrio final da minha gesto, vai encontrar 400 km de
rede de drenagem, que vai daqui ao Porto XV. Na Cndido Mariano, ali em
frente ao Colgio Estadual, desce uma tubulao em ARMCO em que cabe um
trem de ferro dentro. Se voc pegar a Maracaju, cabe um trem de ferro dentro!
Eu fiz o canal do Segredo desde a Y-Juca Pirama at a 26 de Agosto! Parei a
cidade! Bloqueei a Cndido Mariano, a Dom Aquino, a Baro do Rio Branco, as
duas pistas da Afonso Pena, a Joo Rosa Pires e a 26 de Agosto! A cidade ficou
intransitvel no sentido leste-oeste, para fazer esse canal3 ! Ao seu lado, construdo
em bero de concreto, tem tubulao de ferro dessa grossura pro esgoto sanit-
rio, que no usado at hoje! At hoje no utilizado!
Esse o ponto nmero um. Escoamento de guas pluviais. Projetos bsi-
cos que uma cidade tem que ter! Campo Grande uma cidade privilegiada de
macrodrenagem! Privilegiada! Existem, em alguns bairros, problemas que preci-
sam ser atacados. Mas o centro de Campo Grande no tem problema srio de
macrodrenagem. Esse ltimo Prosa projeto do meu tempo, com o DNOS4 . Eu
trouxe o canal do Prosa at o trilho. Projetei-o fechado. Ele era aberto. No
posso contar o resto da histria porque as pessoas esto vivas. Ento, no posso
dizer... deixa pra l. Mas Campo Grande uma cidade privilegiada de
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3
Levy chega hoje. Correio do Estado, Campo Grande, 11 abr. 1975.
(...)Levy esteve em Braslia, com o ministro Rangel Reis, para viabilizar o projeto de Saneamento Bsico em Campo Grande.
(...) Depois seguiu para o Rio e se encontrou com Harry Amorim Costa, Diretor Geral do DNOS, com o objetivo de construir
o canal do crrego Segredo, no trecho entre a rua Maracaju e Avenida Marechal Deodoro (...). As obras esto oradas em
24 milhes de cruzeiros (...), sendo os gastos partilhados igualmente entre o DNOS e a Prefeitura Municipal de Campo
Grande (...).

Canalizao dos crregos de Campo Grande maior obra da 8a DRS do DNOS. Correio do Estado, Campo Grande, 18 maio
1975.
(...) Visando recuperao e proteo da rea pantanosa do centro da cidade, dotando-a de boas condies ambientais, e
eliminar totalmente o problema de eventuais inundaes, o DNOS, atravs da 8a DRS aqui sediada, executar a retificao,
canalizao e revestimento de determinados trechos dos Crregos Segredo e Prosa, em convnio com a Prefeitura Munici-
pal de Campo Grande. Com a implantao dessas obras (...) estar completo o que os engenheiros da 8a DRS batizaram de
Complexo do Anhandu, assim composto: canalizao e revestimento dos Crregos Maracaju 12.040 metros, pelo sistema
de galerias, Segredo (1420 metros) e Prosa (1300 metros de galerias) (...). A execuo dessa canalizao do crrego Segre-
do de importncia fundamental para recuperao da rea pantanosa da cidade, dando condies para a implantao de
um projeto de urbanizao previsto pela prefeitura municipal. Denominado de parque de recreao do Horto Florestal, o
futuro complexo urbanstico destinado recreao e paisagismo dever situar-se no ponto de encontro dos crregos Segre-
do e Prosa. Dentre outras vantagens, o canal propiciar o saneamento da rea, eliminando a insalubridade e foco de mos-
quito, embelezamento completo em toda extenso do crrego, oferecendo novo e destacado panorama cidade e, ainda,
extraordinria valorizao imobiliria de todos os terrenos situados nas marginais e reas adjacentes. Realmente a constru-
o das avenidas marginais ser uma necessria complementao das obras do canal do Segredo, como ocorre em todos
os centros que recebem essa infra-estrutura em cursos dgua (...).
4
CAMPO GRANDE. Lei n 1573, de 2 out. 1975. Autoriza o Executivo a lavrar convnio com o DNOS para a canalizao, em concreto
armado, dos crregos Prosa e Segredo. Dirio da Serra, 4 out. 1975.

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Prefeito LEVY

macrodrenagem.
Ns fazamos esses canais todinhos e o DNOS fazia os projetos, como
fez o da Maracaju, que foi iniciado pelo ex-prefeito Canale e construdo por
mim! 5 O dia em que eu peguei o projeto do canal da Maracaju, no havia a
rede secundria! E voc sabe o que uma rede secundria, a espinha de peixe:
tem a coluna dorsal e tem todas as ramificaes. Eu parti para fazer todo o
projeto da rede secundria, porque ns amos ficar com o canal enterrado
debaixo do cho, sem beber gua! Ns temos essa histria absolutamente s
claras para contar pra quem quer que seja! No tem nenhum segredo!
Todo esse trabalho, do So Francisco, do Amamba, da Carvalho no foi
feito com empreiteira. Equipamento e gente da prefeitura. O que que eu
contratava? A capa asfltica, porque ali o cara no me passava a perna. Na
terraplanagem, o cara me passava a perna. Ento, a Prefeitura fazia. Depois de
pintadinho de preto, contratvamos a capa, no esse negocinho de TSD. Eu
andava com uma treninha no cinto, descia do carro e ia l medir a espessura da
capa: 4 cm? Se estiver com 3,5 cm, pra. Eu estava no p de todo mundo.
Quando assumi a Prefeitura, encontrei a estao de tratamento de esgoto,
que se tivesse sido concluda hoje seria um problema, mas, poca, era o correto.
A obra no era da Prefeitura. Era licitada, contratada, fiscalizada pelo
DNOS. O DNOS era o dono da obra. S que a Prefeitura tinha uma contrapartida
para dar e no pagou nenhuma parcela. Quando eu assumi a Prefeitura, o DNOS
me procurou: Vamos fazer um novo convnio. Veio aqui o Dr Carlos Garcia
Voges, que era o Diretor Geral do DNOS, e assinamos um novo convnio. A
Prefeitura honrou todas as parcelas, mas o DNOS no fez a Estao de Trata-
mento de Esgoto6 . H uma grande parte do emissrio perdida debaixo das
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5
Rua Maracaju: do pesadelo de outrora bonana de hoje. Correio do Estado, p. 4, 21 jun. 1974.
Qualquer tempestade levava pnico aos moradores e comerciantes da Rua Maracaju. Anterior a construo do Canal, durante uma
chuva ou at logo aps, a situao da rua era crtica. Formava-se um verdadeiro rio sobre a rua, obrigando moradores, comerciantes
a fecharem as portas por horas, e quando a chuva passava, o negcio era retirar pedras, paus e lama da rua. Hoje, aps 2 anos, 3 meses
e 17 dias aps o incio da construo do Canal (13 de junho de 1972), a situao o inverso, no se preocupa mais com a chuva e nem
com a lama e os entulhos (...).

Canal da Maracaju: obras terminam hoje. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 16 jul. 1984.
(...) eliminando de vez as enchentes da R. Maracaju, agora denominada Av. Presidente Mdici. Desde o incio das obras, em
13 de junho de 72 at hoje, 16 de agosto de 74, foram grandes os problemas encontrados pela firma empreiteira (...) que
esteve a ponto de abandonar os servios devido aos grandes prejuzos sofridos com o excesso de chuvas (...).
6
Estao de Tratamento de Esgotos ser construda brevemente. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 8 fev. 1973.
(...) Segundo o diretor do 11 DNOS, o convnio estava orado em dois milhes e seiscentos mil cruzeiros. Desse total, o
DNOS aplicou 2.100.000 cruzeiros que lhe cabiam, restando 600 mil da Prefeitura, sendo que apenas foram aplicados 150
mil, o que resultou na paralisao da obra (...). Levy prometeu empenhar-se na soluo do problema no menor espao de
tempo possvel.

Prefeitura e DNOS firmam convnio para a concluso da Estao de redes de gua e Esgotos. Correio do Estado, Campo
Grande, p. 1, 12 e 13 maio 1973.
(...) Lamentou Levy Dias que a administrao passada tenha deixado de cumprir com as suas responsabilidades com o
DNOS, no atendendo ao convnio firmado anteriormente e que exigiria dos cofres pblicos apenas a quantia de 350 mil
cruzeiros, em comparao com 1 milho e 500 mil necessitados atualmente para a concluso de uma mesma obra. (...) No
final de sua alocuo, garantiu que no prazo de 4 anos estar definitivamente solucionado o problema da rede de gua e esgotos da
cidade (...).

Levy e Voges visitam obras do convnio Prefeitura/ DNOS. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 5 set. 1974.
O prefeito Levy Dias e o engenheiro Carlos Garcia Voges (...) estiveram ontem pela manh em visita a (...) ETE (Estao de Tratamento
de Esgoto), cujas obras esto praticamente concludas (...). Quando totalmente construda, a ETE permitir a extenso da rede de

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 Prefeito LEVY
esgotos a mais 130 mil residncias, nmero este muito superior atual necessidade campograndense (...).

Iniciada a instalao da rede de esgotos no quadriltero compreendido entre as ruas Bahia, 13 de Maio, Paineiras e av. Mato
Grosso. Correio do Estado, Campo Grande, 27 abr. 1975.
A Prefeitura Municipal, atravs do Servio Municipal de gua e Esgoto, visa dotar Campo Grande de mais 200 Km de rede de
esgotos, total esse equivalente a trs vezes o atual sistema de saneamento da cidade, que gira em torno de 50 Km (...). Levy
acha um absurdo uma cidade com mais de 40.000 prdios ter pouco mais de 5.000 ligaes de esgoto. A Estao de
Tratamento de Campo Grande anda na fase de acabamento: resta apenas a implantao de decantadores e leito de filtragem.
Toda a parte de engenharia acha-se concluda faltando somente a complementao dos equipamentos mecnicos. A ETE j
possui um emissrio com 2800m de extenso, que sai da cidade levando todos os detritos coletados pela rede de esgoto.

Povo perde 500 milhes com a ETE. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 18 e 19 jul. 1981.
Obras que se fossem iniciadas hoje custariam 500 milhes e quando concludas perto de um bilho de cruzeiros, esto
abandonadas e sendo destrudas em Campo Grande. Trata-se das obras da Estao de Tratamento de Esgotos de Campo
Grande - ETE - concludas h trs anos pelo Departamento Nacional de Obras de Saneamento, que a Administrao Muni-
cipal passada entregou-as Prefeitura, no se sabendo se foram em seguida passadas SANESUL. Os prejuzos, at
agora, esto calculados em muitos milhes de Cruzeiros. O matagal toma conta de tudo, pessoas inescrupulosas levaram
o que puderam, no escapando ao de vandalismo e de irresponsabilidade dos poderes municipal, estadual e federal,
nem mesmo pesadas mquinas usadas para fechar comportas e quase todos os motores que acionariam o sistema de
tratamento de dejetos. A destruio daquilo que possvel ser destrudo total. (...). Os culpados pelo maior absurdo de
Campo Grande: DNOS, Prefeitura e Governo do Estado, representado pela Sanesul. Ontem o engenheiro Roberto Votto
Braga, diretor da 8 Diretoria Regional de Saneamento de Campo Grande, rgo do Departamento Nacional de Obras e
Saneamento, disse que o DNOS concluiu aquelas obras h cerca de 3 anos, ou seja, em 1978 e as considerou entregues
Prefeitura de Campo Grande a partir do segundo semestre de 1979. Salientou que as obras foram entregues ao ento
prefeito Albino Coimbra Filho, que no entanto no enviou a 8 DRS o termo de entrega e recebimento, apesar de aquele
rgo ter enviado 3 ofcios fazendo essa cobrana. Votto Braga disse que tem resposta somente de um ofcio referente a
essa obra, enviado pela Prefeitura. O engenheiro do Departamento Nacional de Obras de Saneamento disse que aps a
concluso da obra, como no podia manter ningum no local para zelar por aquele patrimnio, fez a entrega para a prefeitu-
ra, j que a Estao de Tratamento de Esgoto no tm condies de funcionar agora, pois a Sanemat (Empresa de Sanea-
mento de Mato Grosso), que no incio das obras havia iniciado a construo de um interceptador para levar os dejetos
humanos at a ETE, no concluiu esse servio e a Sanesul (Empresa de Saneamento de Mato Grosso do Sul), depois de
assumir o servio de saneamento bsico no Estado, no deu continuidade ao trabalho. Votto Braga salientou que para se
construir agora uma Estao nos mesmos moldes da construda naquele local, so necessrios recursos superiores a 400
milhes de cruzeiros e um crime que vem sendo cometido diante desse total abandono daquele complexo, que ningum
quer assumir. A ETE dever funcionar quando a Sanesul der continuidade ao interceptor, construdo a partir da Rua Antnio
Maria Coelho at em frente a Vila Sargento Amaral, que vai levar todos os dejetos direto para a Estao, onde receber o
tratamento adequado. Com isso, o Crrego Segredo e o Crrego Anhandu ficaro despoludos, pois os detritos que hoje so
despejados neles, sero levados pelo interceptor. Entretanto, para que esse interceptor tenha prosseguimento necessria
a construo de uma estao elevatria nas proximidades da Vila Coaphama ou seja, prximo ao Viaduto Hlio Macedo, na
avenida Salgado Filho, j definido h algum tempo, mas nunca executada (...).

Abandono total da ETE deve ser analisado nesta Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 20 jul. 1981.
O total abandono da ETE - Estao de Tratamento de Esgoto (...) dever ser assunto nesta semana para os rgos
governamentais, principalmente entre a Prefeitura de Campo Grande, a Empresa de Saneamento de Mato Grosso do Sul e
o Departamento Nacional de Obras de Saneamento, que foi o responsvel pela construo do complexo de obras, (...), e que
a considera entregue ao municpio, desde o segundo semestre de 79, apesar de no ter recebido o termo de entrega e
recebimento. Outra obra totalmente abandonada nesta capital o interceptor de esgoto dos Crregos Segredo e Anhandu,
cujas obras esto suspensas desde meados de 78, quando foi necessria a elaborao de um novo projeto, em virtude da
implantao do CURA.

Na ETE, quase 80% dos equipamentos destrudos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 21 jul. 1981.
Cerca de 80% dos equipamentos da Estao de Tratamento de Esgoto, construda em Campo Grande, pelo Departamento
Nacional de Obras de Saneamento, em convnio com a prefeitura, esto inutilizadas ou simplesmente desapareceram. Os
prejuzos elevam-se a milhes de Cruzeiros e uma nova reforma consumir um valor muito superior ao que j foi investido na
primeira compra. A informao foi prestada ontem pelo engenheiro J. A. Monteiro Ferreira, do Departamento Tcnico-Comer-
cial da FMC - Filsan Equipamentos para Saneamento S/A, que vendeu todo o equipamento para o DNOS. O engenheiro
Monteiro Ferreira chegou ontem a Campo Grande e, pela manh, fez uma vistoria no local, acompanhado pelo Correio do
Estado, quando constatou que praticamente tudo estava destrudo, restando apenas as estruturas, assim mesmo parcial-
mente depredadas, num verdadeiro crime contra o povo campograndense, que poderia, hoje ser uma das poucas cidades
brasileiras a contar com um Sistema Integrado de tratamento de guas e de Esgotos. Na sua vistoria, de carter pessoal e
recomendado pela FMC - Filsan, o engenheiro constatou que quase tudo que existia quando a obra foi concluda e entregue
aos DNOS desapareceu. A casa de bombas no tem mais nada, nem vitrs: os decantadores perderam suas caixas de
controle, motores e outros materiais, isso sem contar o poo das grandes ps mecnicas usadas para separar os dejetos e
o lodo, bem como os lquidos; o motor (avaliado em quase um milho de Cruzeiros) foi totalmente danificado, sendo consi-
derado imprestvel e irrecupervel. Toda a fiao foi arrancada, a exemplo dos equipamentos de registro de nveis. Mas
essa depredao ocorre pela 2 vez: quando o DNOS comeou a construo (as obras civis foram realizadas pela Cobel)
todos os equipamentos foram deixados no local. Quando todo o trabalho de engenharia comeou, constatou-se que quase
todo o equipamento, largado a cu aberto, havia sido roubado ou perdera-se consumido parcialmente pela ferrugem. A FMC
- Filsan vendeu praticamente todos os equipamentos, pela segunda vez, e teve que mandar um engenheiro para fazer o
levantamento de tudo que faltava e, aps a chegada das novas peas, supervisionar a montagem, feita tambm pela Cobel. O DNOS teve
que pagar tudo. Hoje, uma nica diferena em relao ao passado: os equipamentos foram depredados ou roubados quando tudo estava
pronto e montado em seus devidos lugares. Toda a aparelhagem foi testada, com o Departamento Nacional de Obras e Saneamento
dando o seu aceite em 1979. H cerca de um ano e meio atrs, o engenheiro J. A. Monteiro Ferreira esteve em Campo Grande e
constatou que a depredao j for iniciada e comunicou o fato ao DNOS e Sanesul, para que fossem tomadas providncias no sentido
de preservar o que ainda restava. Nada, porm, foi feito e o resultado est a. Milhes de Cruzeiros em prejuzos e a cidade sem a sua
Estao de Tratamento de Esgotos. Sua capacidade de tratamento abrange 90.000 pessoas, mas foi construda por mdulos, de forma

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Prefeito LEVY

casas, considerando que seu incio se localiza onde deveria ter sido construda
a estao inicial e prossegue at a estao de tratamento de esgoto localizada
na Manoel da Costa Lima, sem continuidade at hoje.
O que ns fizemos nessa cidade! Um dia, vieram duas estudantes de jor-
nalismo
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fazer uma entrevista comigo, como ex-prefeito, e perguntaram: Qual
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que pode ser ampliada pelo menos cinco vezes, ou seja, atendendo 450.000 pessoas. Depois de concluda e entregue prefeitura a
empreiteira Cobel ainda manteve um guarda no local durante seis meses, at que desistiu diante da falta de interesse da administrao
municipal. O jogo de empurra dos trs setores: A partir das primeiras denncias (...) sobre o abandono da ETE, comeou o jogo de
empurra e nem o DNOS, nem a Prefeitura e muito menos a Sanesul quer assumir responsabilidades (...). O (...) diretor regional do
DNOS prova que oficiou Prefeitura, entregando-lhe a obra concluda, no recebendo respostas em nenhum dos trs ofcios que enviou
(...). O DNOS considerou a obra entregue (...). Mas a administrao municipal mudou: na poca o prefeito era Albino Coimbra Filho,
e o secretrio de obras Antonio Carlos Arroyo. Os dois no se manifestaram para o DNOS e no passaram, como deveriam, a ETE para
a responsabilidade da Sanesul, que por isso mesmo diz nada a ter com o problema. Teoricamente pelo menos, a bomba maior vai estourar
sobre o prefeito, que deveria ter passado a Estao para a Sanesul, e no o fez. O convnio, segundo Votto Braga, foi firmado entre a
DNOS e a prefeitura, independente de quem era o prefeito, se Canale, Marcelo Miranda, Albino ou Levy Dias (...). (...) a ETE de
prioridade do municpio. E nos convnios firmados com o DNOS, estabeleceu-se que a prefeitura seria responsvel pela conservao
(...) As Elevatrias: Para aproveitamento da ETE, seria necessria a construo de um emissor, a partir do Cabreva at o Viaduto Hlio
Macedo. Ali seria instalada uma estao elevatria, prosseguindo a obra at a Estao de Tratamento. Esse emissrio foi iniciado pela
SANEMAT e levado at a regio do antigo Horto. Duas verses existem para a paralisao. A primeira (...) que o emissrio foi construdo
a uma profundidade muito grande e quando atingiu a regio do Horto (e da antiga estao de tratamento) tudo foi parado, pois estava
a uma profundidade quase de 8 metros. A partir da tornou-se obrigatria a construo da primeira elevatria. Outra verso afirma que
no foi dada continuidade porque decidiu-se pela captao dos Esgotos do Bairro Guanandy, que ento estava explodindo em cres-
cimento. Qualquer que seja a verso certa, o problema no est exatamente a. Ocorre que na poca a SANEMAT licitou a Estao
Elevatria, e a concorrncia foi vencida pela ETESCO. Quando a obra deveria ser iniciada, a SANEMAT cancelou a concorrncia e
depois veio o anncio da diviso do MT e o governo decidiu, ento, que mais nada deveria ser feito para beneficiar o novo Estado. Com
a criao da Sanesul, a Estao Elevatria, o emissrio e a Estao de Tratamento de Esgotos foram transformados em verdadeiros
tabus (...). Se no tivesse havido nenhum atraso a partir do teste da Estao de Tratamento de Esgotos, ela estaria em plena atividade
e prestando grandes servios, segundo o eng. Roberto Votto Braga, com sua opinio reforada pelo eng. J. A Monteiro Ferreira, da
FMC - Filsan, lembrando, este ltimo, que a gua da ETE, aps o tratamento de dejetos, seria muito mais limpa que a dos atuais
crregos de Campo Grande. (...).

AJ. O escndalo da ETE na Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 22 jul. 1981.
(...) a destruio quase total dos equipamentos da Estao de Tratamento de Esgotos - ETE - de Campo Grande no pode e
no deve ficar impune. O DNOS, a prefeitura ou a SANESUL devem ser responsabilizados pelo crime cometido contra o
Patrimnio Pblico a partir do instante em que se decidiu pelo abandono de todo o complexo, avaliado em cerca de meio
bilho de Cruzeiros (...). Tudo no episdio ETE causa espanto e alarma pelo alto grau de irresponsabilidade. O (...) diretor-
regional do DNOS assegura que em 3 oportunidades oficiou ao ento prefeito Albino Coimbra e ao ex-secretrio de obras
Antnio Carlos Arroyo, comunicando-lhes que a ETE estava pronta e que a prefeitura deveria receb-la em seguida incorpor-
la a seu patrimnio ou pass-la SANESUL. Nunca teria tido resposta e, assim, decidiu considerar a obra como recebida
pelo municpio. Cometeu ele o primeiro erro grave. Deveria, isso sim, comunicar o desinteresse municipal ao DNOS, no Rio
de Janeiro, que teria como forar o ento prefeito Albino Coimbra Filho a assumir a responsabilidade que deveria ter assu-
mido h muito tempo. Nunca, em nenhuma hiptese, a ETE deveria ser abandonada ao Deus dar. Comentar a
irresponsabilidade da administrao passada, nem vale a pena, por ser to patente, aviltante e incompreensvel. Mas a
direo da SANESUL sabia que a ETE estava pronta e no tomou nenhuma providncia para receb-la ou pelo menos, para
proteger a Estao dos atos de vandalismo e dos furtos e roubos sucessivos. Consta, inclusive, que a ETE tabu na
SANESUL, porque o seu recebimento implicaria na continuidade das obras do emissrio e na construo de duas estaes
elevatrias, E como a SANESUL um dos prottipos de incompetncia governamental, muito mais fcil seria ignorar e
quando a bomba estourasse, informar apenas que no estava sabendo de nada ou que nada tem a ver com o caso. Exata-
mente o que vem acontecendo. No se aceitam desculpas. O crime cometido pelo DNOS, prefeitura e SANESUL demasi-
adamente grave para ser reparado com desculpas ou com o jogo de empurra (...). SANESUL no quer saber de esgotos. O
diretor presidente da Sanesul, Abrao Jos Neto, esclareceu, ontem, que sua Empresa no tem qualquer conhecimento da
existncia da Estao de Tratamento de Esgoto, construda pelo DNOS. Salientou que, se houvesse sido feito o repasse
para o Estado, ento, ela estaria sob sua jurisdio. Por outro lado, afirmou que, a construo do emissrio que conduziria
os esgotos at a ETE, est fora de cogitao para os prximos anos. A verba necessria para sua construo - cerca de um
bilho de Cruzeiros - no existe e no poder ser obtida por financiamento at final de 1982. Os emprstimos do governo,
BNH e BIRD, sero todos encaminhados para o que ele considera como maior projeto do governo: o abastecimento de gua.
Enquanto as autoridades municipais, estaduais e federais no decidem quem dever ter o controle da ETE, seus equipa-
mentos vo se deteriorando. Segundo Roberto Votto Braga, do DNOS, atualmente para que o complexo possa entrar em
funcionamento devero se gastos cerca de 100 milhes de cruzeiros para sua recuperao. Entretanto, para que isso possa
ocorrer, a Sanesul ou a prefeitura tero primeiro que construir o emissrio para conduzir os esgotos da cidade at l. Como a briga
entre os diversos rgos parece que no terminar to cedo, a soluo continuar vendo os crregos da cidade se transformarem em
verdadeiros esgotos a cu aberto. O prefeito Levy Dias, est bastante irritado com as declaraes do diretor-regional do DNOS, Roberto
Votto Braga, de que a Prefeitura no quis receber a obra em 1979 e depois do envio de trs ofcios considerou que a mesma j no mais
lhe pertencia, mas sim municipalidade de Campo Grande. Levy afirmou que mandar apurar as responsabilidades, porque considera
um absurdo deixar uma obra to importante e to cara ficar no abandono, sem ser usada para os fins a que se destina. O prefeito
acrescentou que, durante seu ltimo mandato pagou religiosamente todas as quantias necessrias para o andamento das obras - Cr$
1,4 milho. Este fato foi comprovado pelo engenheiro Votto Braga do DNOS.

Prefeitura ainda deve rea da ETE. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 24 jul. 1981.

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 Prefeito LEVY

foi o Prefeito que fez a diferena? Eu lhes disse que tinha dificuldade de
responder a essa pergunta e uma delas falou: O senhor no precisa responder.
Todos os ex-prefeitos que entrevistamos falaram que o senhor fez a diferena.
Ns fizemos uma mudana radical nessa cidade! As estradas vicinais, o
prdio onde funciona, hoje, a Secretaria de Obras e a oficina da Prefeitura que
era um prdio velho ali no Horto. L, eu passei a Prefeitura para o Marcelo
Miranda.
A Prefeitura funcionava na Calgeras com a Afonso Pena, onde o Banco
Bradesco. Ali, eu assumi o cargo. Ocorre que o prefeito anterior iniciou a cons-
truo do Pao Municipal e deu o prdio a uma empresa como pagamento de
faturas da nova construo7 . A Prefeitura perdeu aquele imvel. Cheguei, fiquei
sem prdio. Aluguei um espao da Estao Rodoviria, o dividi com pranchas de
madeirite e a instalei a Prefeitura.
Trabalhei, at terminar meu mandato, na Estao Rodoviria. Nesse dia,
os funcionrios fizeram uma recepo num daqueles dois cinemas, que existem
ali, e eu tenho a felicidade de dizer que todos choraram. Por qu? ramos uma
famlia. O problema de um era o problema de todos.
Quando me perguntavam: Por que o senhor no termina o Pao Munici-
pal ?8 , eu respondia: No uma prioridade para mim. Entre o Pao e a escola
do Aguo, eu fico com a escola do Aguo. Entre o Pao e a escola do Guanandy,
eu fico com a escola do Guanandy. Eu considerava o Pao um palcio. E entre
um palcio e uma escola, eu fico com a escola.
Por isso, detenho o recorde de ter feito as melhores, as maiores e as mais
numerosas escolas daqui: no Guanandy, a Plnio Mendes dos Santos; na Nhanh,
a Heitor Castoldi; na Carlota, a Mcio Teixeira Jnior; na Albuquerque, perto da
Coca-Cola, a Flora Guimares Rosa Pires; um colgio l no Anhandu, na beira
da rodovia; na Vila Corumb, a Nelson de Sousa Pinheiro9 , uma homenagem
pessoal ao homem que me pegou pela mo, com dezenove anos de idade, e me
matriculou aqui no Baro do Rio Branco.
Eu vim de Aquidauana para servir o Exrcito. Estudei quatro anos no
Baro do Rio Branco, de graa. Quando terminei o ginsio, chamei meus colegas
e falei: Ns estudamos aqui por quatro anos, de graa, e o Baro do Rio Branco
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A rea onde foi construda a Estao de Tratamento de Esgotos de Campo Grande, (...) no de propriedade da prefeitura. A denncia
foi feita ontem por fontes ligadas aos proprietrios verdadeiros, que at hoje esto aguardando que a administrao municipal indenize-
os pela desapropriao feita h quase oito anos passados. De acordo com a denncia (...) quando era prefeito Plnio Barbosa
Martins, hoje vereador, a rea de quase 20 hectares foi declarada de utilidade pblica para fins de desapropriao. Na gesto de Antnio
Mendes Canale, teria sido formalizada a desapropriao, iniciando-se a construo da ETE. O tempo passou - vieram os prefeitos Levy
Dias, Marcelo Miranda, Albino Coimbra e agora novamente Levy Dias - e os proprietrios ainda continuam aguardando o pagamento
que nunca saiu. Atualmente a rea est avaliada em mais de 200 milhes de Cruzeiros e os donos podem acionar a Prefeitura, visando
receber o valor devido, aps devida avaliao (...).
7
Construmat comprou o prdio da Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 1 fev. 1973.

8
Pao Municipal: obras recomeam ainda este ano? Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 16 ago. 1974.
9
CAMPO GRANDE. Decreto n 4056, de 15 de out. 1976. Dispe sobre a criao de Escola Municipal de 1 Grau localizada na Vila
Corumb, nesta cidade. Dirio da Serra, de 26 out. 1976. n. MM DCC XXX VI.

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Prefeito LEVY

no tem sede. Vamos fazer a sede do Baro do Rio Branco? Construmos a

sede ali na esquina da 25 de Dezembro com a Afonso Pena. Sem dinheiro do
governo, sem dinheiro da Prefeitura, sem dinheiro de ningum.
E mais, na sada de Rochedo, a Eullia Neto Less; na Pioneiros, a Do-
mingos Gonalves Gomes, cuja placa no minha. Sem comentrios. Eu acho
terrvel botar placa naquilo que no se fez. Jamais, eu faria isso na minha vida.
Na sada do Bordon, a Frederico Soares. Na Popular10 , tambm. Em cada lugar
desses, foi uma mudana. Eu dizia: Essa escola um grito de liberdade que
chegou aqui. Junto com a escola, vinha o poo artesiano, o posto de sade, a
rede de gua, a rede de luz. Depois de todo o sistema pronto, dava para a cidade
de presente.
Tudo, nessa cidade, ns construmos! Ento, jogamos o RPI, o Roteiro
Permanente de Inaugurao, no final do nosso mandato. Inauguramos e ga-
nhamos as eleies. E passamos a Prefeitura para o Marcelo Miranda, l no
Horto, no dia primeiro de fevereiro, de manh cedo, com o balano do ano
anterior em cima da mesa. Em cima da mesa, o balancete do ms de janeiro!
Lembro-me como se fosse hoje. O pessoal trabalhou at meia-noite, at de
madrugada para poder terminar! Nunca ningum entregou a Prefeitura de Cam-
po Grande desse jeito.
Do que ns fizemos, eu falo com um orgulho muito grande. Eu falo do
So Francisco e quero que algum me conteste! Falo em Amamba, quero que
algum conteste! Falo em So Bento, em Monte Lbano, em Vila Carvalho, quem
contesta? O chamado Mini-Anel, que compreende desde a chegada de So Paulo
at a Zahran e a Cear, tem 34 Km. A Coronel Antonino inteirinha, a Bahia, da
Mato Grosso pra cima. A Boca do Drago, aquilo projeto meu. No projeto
de engenheiro no! Como no havia casa, levantei o eixo da Bahia invertendo a
queda da rua, para que a gua que chegasse pela Rio Grande do Sul e pela Mato
Grosso, no passasse dali. Mas nos primeiros dias de grandes chuvas, eu ia pra l
assistir. Levantava neblina, de to violento que era o volume de gua. Inundava a
cidade inteira!
No dia em que estavam descarregando as mquinas, estava cheio de
gente em volta e o rapaz do DNOS, o Voges, falou: Levy, voc ainda vai ser
processado por exerccio ilegal da profisso. que sempre gostei muito da
engenharia. E queria ser engenheiro. Fiz advocacia porque era o curso mais
barato. Fui fazer fora daqui. Eu comecei a estudar com 19 anos e me formei
com 33!
Ento, eu falo com este entusiasmo sobre o trabalho que ns fizemos,
porque o que fizemos nesta terra, h vinte e poucos anos atrs, foi muito, mas
muito diferenciado, em todos os aspectos. Quando falei do viaduto da Salgado
Filho, porque, 26 anos depois, a obra mais bonita que existe ali.
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10
CAMPO GRANDE. Decreto n 4006, de 8 abr. 1976. Dispe sobre a criao de Escola Municipal localizada na Vila Popular, nesta
cidade. Dirio da Serra, 20 abr. 1976.

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 Prefeito LEVY
Fotos Arquivo Tio Guimares

Avenida Afonso Pena com a Rua Cear

Vistoria das
obras de
pavimentao
asfltica nos altos
da Av. Afonso
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Prefeito LEVY

Ns tnhamos uma cidade que era quase uma vila. A Av. Afonso Pena
terminava na rua Bahia. Dali para frente, no tinha mais cidade no! Era muito
diferente! Abrimos a Afonso Pena, da Bahia para frente, fazendo a Cear. Onde
est o trevo da Cear com a Afonso Pena, era a fazenda do seu Oswaldo Arantes.
Hoje, tem um shopping pro lado de l. Est nascendo uma cidade nova naquela
regio. Mas a cidade acabava na Bahia.
A Cndido Mariano, do Segredo pra cima, se chamava Y-Juca Pirama e
tinha um canteiro central. Para fazer esse canal, que bebe toda a gua que
vem da regio da Vila Planalto, tivemos de desmanchar o canteiro central.
Quando fui tirar essas rvores do canteiro, houve discusso11 . Eu dis-
se que, para cada uma que eu tirasse, seriam plantadas dez, na mesma
avenida. Tanto que ela arborizada dos dois lados. No se pode barrar o
desenvolvimento da cidade. Temos que estudar formas de amenizar os pro-
blemas que vamos causar.
Pela rea central de Campo Grande, passava o Segredo, um crrego pe-
quenininho como todos os crregos, mas extremamente poludo, porque tudo
era jogado nele. Quando o DNOS projetou o canal do Segredo foi um assombro.
Para se dimensionar um canal, levanta-se topograficamente toda a sua bacia,
como se toda ela estivesse pavimentada porque a gua, em cima do pavimento,
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11
Asfalto para a Rua Y-Juca Pirama. Correio do Estado, Campo Grande, 25 maio 1975.
A prefeitura municipal vai iniciar dentro de 30 a 40 dias a retirada dos paraleleppedos da rua Y-Juca Pirama, que ser substituda pela
pavimentao asfltica, conforme informao pelo Dr. Levy Dias (...).

Prefeitura no derrubar rvores da Y-Juca Pirama. Correio do Estado, Campo Grande, 26 jun. 1975.
(...) Esta deciso foi tomada pelo prefeito Levy Dias, que no admitia o tombamento das mesmas (...). A derrubada das
frondosas rvores daquela importante via pblica citadina ocorreria em virtude do projeto (...) da atual administrao munici-
pal, visando o alargamento das 2 pistas, retirada de paraleleppedos para um recapeamento com concreto asfltico e a
colocao de rede de escoamento de guas pluviais, ou seja, completa urbanizao da Y-Juca Pirama. Fazendo a ligao do
centro da cidade com vrios bairros situados na zona oeste de Campo Grande, a rua Y-Juca Pirama uma das mais
precrias vias pavimentadas. Isto deve-se ao seu calamento efetuado pelo arcaico sistema de paraleleppedos que apre-
sentam profundas valas em toda sua extenso.

Y-Juca Pirama: ponte ser construda at o Natal. Correio do Estado, Campo Grande, 1 nov. 1975.
(...) O DNOS j est anunciando a concluso da ponte na Y Juca Pirama, com a conseqente liberao do trfego naquela
via, e a Prefeitura Municipal ainda no iniciou a remoo dos paraleleppedos para a execuo da to anunciada substituio
daquela pavimentao por asfalto. A substituio dos paraleleppedos por pavimentao asfltica uma necessidade pre-
mente, tendo em vista ser a Y Juca Pirama a artria central mais precria e tambm dada a sua importante funo de ligar
o centro da cidade a inmeros bairros populosos (...).

rvores da YJuca Pirama tombaro; em seu lugar, drenagem tamanho famlia. Correio do Estado, Campo Grande, 11 nov. 1975.
As rvores da rua YJuca Pirama tombaro mesmo. Segundo informaes do Prefeito Levy Dias, a Secretaria de Obras do municpio
vai sacrificar todo o canteiro central daquela via pblica para implantar gigantesco sistema de drenagem destinado a beber toda a
contribuio pluviomtrica da regio das vilas Planalto e Alba. O Chefe do Executivo afirmou ser contrrio derrubada das rvores, como
tambm o a Diviso de Urbanismo. No entanto, a drenagem tamanho famlia dever ser implantada no centro da rua, exigindo o
tombamento das ingazeiras (...). Mas, para compensar a derrubada das frondosas ingazeiras, a Prefeitura Municipal construir dois
canteiros laterais, onde sero plantadas mudas de rvores. A outra vantagem da retirada do canteiro central ser o acentuado alarga-
mento daquela rea da cidade.

Canteiros da Bandeirantes e YJuca Pirama vo cair. Correio do Estado, Campo Grande, 19 dez. 1975.
A manuteno dos canteiros centrais das avenidas Bandeirantes e YJuca Pirama foi solicitada ao Prefeito Levy Dias pelo
deputado Srgio Cruz (...). Recentemente os rgos de imprensa divulgaram a inteno da Prefeitura em retirar o canteiro
das duas vias para dar melhores condies ao trfego de veculos (...). Levy Dias houvera informado h alguns meses da
existncia de duas hipteses quanto ao destino das rvores da YJuca Pirama: o estreitamento dos canteiros centrais e a
preservao das mesmas, ou a arrancada delas e o plantio de outras nas laterais. Na ocasio o chefe do Executivo manifestou-se
favorvel primeira, havendo posteriormente feito declaraes no sentido de que elas seriam mantidas (...). Na YJuca Pirama, onde
o asfalto substituir os paraleleppedos, j esto sendo plantadas rvores nas laterais, visando certamente a derrubada das quase
centenrias rvores existentes nos canteiros centrais.

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 Prefeito LEVY

no pode se infiltrar no solo e, por isso, tem maior volume. Quando ns

fizemos o canal, todo mundo achava um negcio grande demais da conta. S
que no canal do Segredo despejam o Maracaju e o Prosa.
Na hora em que ns desapropriamos para fazer o canal, consideramos
uma faixa de terreno para fazer a avenida marginal. 12 Eu queria, naquela
poca, fazer um corte natural na cidade, no sentido norte/ sul, amplo, bom
de trfego. Que acabou virando essa Av. Presidente Geisel, muito importan-
te para a cidade.
Desapropriei toda aquela regio da Rodoviria. Nunca briguei, nunca dis-
cuti com ningum. No dia em que desapropriei o Nosso Posto13 - aquele no
meio do canteiro, bem onde a rtula da Costa e Silva, cheguei cedinho na
Prefeitura e encontrei esbaforido, extremamente angustiado, o Sr. Chacha, ho-
mem de cabelo branco, junto com a filha e o namorado dela, um advogado. No
conseguia respirar. Pedi para lhe servir uma gua gelada e um cafezinho:
- Qual o problema seu Chacha?
- Eu li no jornal que o sr. vai desapropriar meu posto de gasolina.
- Vou sim, seu Chacha. Vou desapropriar o posto de gasolina do senhor.
Mas a minha preocupao saber o preo. O posto do senhor, o senhor bota o
preo. Eu no gostaria que ningum expropriasse nada que meu, como eu no
vou expropriar nada que seu. Vamos aceitar o preo justo.
Em trs minutos, acertamos o preo e ele me convidou para comer um
charutinho com folha de uva em sua casa.
Nunca tive nenhuma discusso. Nunca fui injusto! Estabeleci um esque-
ma chamado justia tributria. O que vale pro pau, vale pro machado. No tem o
negcio de o poder pblico ser extremamente prepotente e dizer: Sobre o que te
devo, no corre correo monetria; sobre o que voc me deve tem multa, juros
e correo monetria. No assim o poder pblico? No assim o Governo
Federal? O poder pblico sempre foi prepotente. Eu fiz diferente. A mesma
correo que corre pra voc quando me deve, corre para mim quando lhe devo.
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1234 Da Alagoas at a Cear era uma lavoura de milho e o proprietrio era
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CAMPO GRANDE. Decreto 3818, de 9 abr. 1974. Declara de Utilidade Pblica faixas marginais aos Crregos Prosa, Segredo e
Anhandu, para a abertura de Avenidas Marginais. Jornal da Manh, 11 abr. 1974. n. 89.

s margens do crrego Segredo, antes do final da administrao municipal que hora se inicia, ser iniciada uma das mais
belas avenidas de Mato Grosso. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 8 fev. 1973.
(...). Constam dos planos da municipalidade o asfaltamento de 3 pistas em cada lado, com 3m de largura cada uma (...).
sero construdas caladas de ambos os lados, complementando as obras de arte que sero aplicadas, visando maior
embelezamento urbanstico da cidade. A construo de pontes de concreto consta desses projetos, que ser posto em
execuo ainda neste ano. Por outro lado, informou-se que o Departamento Nacional de Obras e Saneamento, atravs do
11 DFOS, est apto a iniciar os trabalhos de mudana do Crrego Segredo, bem como a concretagem em toda a sua
extenso dentro da cidade. Este projeto consta das obras do canal da Maracaju que, segundo se informa, no recebeu um
centavo dos cofres municipais.
13
CAMPO GRANDE. Decreto 4005, de 6 abr. 1976. Declara de Utilidade Pblica a rea de terreno de forma triangular onde
est situado o Nosso Posto Ltda, de propriedade do Sr. Jos Jorge Chacha, para a implantao do trevo do mini-anel rodovirio. Dirio
da Serra, 20 abr. 1976.

CAMPO GRANDE. Decreto 4048, de 13 set. 1976. Declara de Utilidade Pblica a rea de terreno de forma irregular, onde est situado
o Nosso Posto Ltda, de propriedade do Sr. Joo Jorge Chacha, para a implantao do trevo do mini-anel rodovirio. Dirio da Serra,
2 out. 1976. n. MM DCC XIV.

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Prefeito LEVY

um senhor de idade. Para abrir aquele trevo da Cear com a Afonso Pena, eu o
procurei e lhe disse: Vov, tenho que desapropriar sua lavoura para abrir as
pistas da avenida, para fazer o aterro. O Sr. v quanto custa a a sua lavourinha.
Era um negocinho to pequeno, mas to pequeno! Uma lavourinha de milho
de uma pessoa. Ele foi l no meu gabinete, chamei o meu Secretrio de Fazen-
da, mandei pag-lo. A gente administrava mais fcil. Nunca fizemos uma ex-
propriao que fosse pesada pra quem quer que fosse.
O mini anel, feito na primeira administrao, mudou completamente o
perfil da cidade14 . Bem no centro da Zahran, pra baixo da torre, tinha uma ero-
so que voc podia botar um trem de ferro dentro. Era um negcio terrvel.
Eu queria tirar o trfego pesado de dentro da cidade15 . Todo o trfego de So
Paulo entrava pela Calgeras. poca, no existia a Costa e Silva. Quem fez a
Costa e Silva foi o Pedro Pedrossian, desapropriando um grande nmero de
casas para fazer duas pistas naquele trecho. Ento, entrava pela Calgeras, se-
guia pela Afonso Pena at a Bahia. Todo o trfego pesado passava por dentro.
Um dia, eu estava na casa do Ldio, numa festa qualquer, Dona Nilda falou
pra mim: Seu Prefeito, o senhor no consegue tirar esse trfego da porta da
minha casa? Mas no foi por isso, era que o trfego pesado era todo ali.
Um dia, eu olhei a Cear, vindo pela Mato Grosso at, mais ou me-
nos, na Maria Coelho - ali j era fazenda - e, do outro lado, pela Joaquim
Murtinho. E falei: Vai ser uma terraplanagem muito grande. Algum, que
estava comigo, respondeu: Mas, se voc no fizer, outro vai fazer. Foi um
desafio. Eu entrei a p, dei num rebanho de gado no meio do jaragu. No se
via nada. Fui at l embaixo, olhei, voltei e cravamos: Vai ser aqui a Cear.
No existia nada desde a Joaquim Murtinho at a Coronel Antonino, nada.
Eu tenho uma foto da Cear sem nenhuma casa! Hoje tem um shopping
center do outro lado.
Bom, a Zahran era sem asfalto. Ento, ns prosseguimos com ela para
ligar com a Costa e Silva. A Manoel da Costa Lima, tambm. No aeroporto, no
existia nada. Aquela avenida, que vai da frente do aeroporto at a Jlio de
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14
CAMPO GRANDE. Decreto 4060, de 29 nov. 1976. Declara de Utilidade Pblica os Imveis necessrios implantao do Mini Anel
Rodovirio de Campo Grande. Dirio da Serra, 1 dez. 1976. n. MM DCC XV.
15
JORGE, Eng. Arlindo de Sampaio. Anel Rodovirio, eixo do crescimento industrial. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 21
maio 1973.
No final da administrao do Dr. Plnio Barbosa, foi projetado pela firma Hidroservice, de So Paulo, o Plano Diretor Fsico
do Municpio. E nesse projeto deve estar implantado o Anel Rodovirio da cidade. A principal finalidade do Anel Rodovirio
impedir a entrada do trfego pesado no centro da cidade, alm de funcionar como uma grande perimetral, favorecendo a
ligao entre bairros. A falta de planejamento deixou a cidade despreparada para desempenhar o papel de centro distribuidor
do seu sistema de transporte. As rodovias federais, estaduais e municipais que para aqui convergem, e as daqui irradiam,
por falta do anel rodovirio so obrigadas a invadir o centro da cidade, a rede de vias urbanas, confundindo seu trfego
pesado com o interno agravando o congestionamento. O trfego local ressente-se do anel rodovirio que, adicionalmente,
funciona como via perimetral, possibilitando a comunicao entre bairros, sem tornar obrigatria a passagem pelo centro da
cidade. O anel rodovirio tem tambm a grande funo de orientar a localizao da Zona Industrial, que deve ser implantada na parte
externa do anel, para evitar que os produtos industrializados que se destinam a outras cidades que no a Campo Grande, entrem na
rede de vias urbanas. Assim, os veculos que trafegarem pelo anel tero maior velocidade e segurana ao trfego pesado. O anel vai
incentivar a localizar as indstrias ao longo do seu traado, tornando-se um novo eixo de crescimento industrial. Como est na agenda
dos problemas que levaram o Prefeito Levy Dias capital para se entender com o Governo Fragelli, vamos incentiv-lo a construir o anel
rodovirio, como a obra mais necessria e mesmo imprescindvel ao desenvolvimento industrial do municpio.

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 Prefeito LEVY

Castilho, chamada Avenida Capibaribe, era tudo um pntano, um brejo. Ns

abrimos, botamos tubo ARMCO, atravessamos para o lado de l. A pegamos
a Jlio de Castilho at a Presidente Vargas - que a que passa em frente ao
Cemitrio Santo Amaro - e a ligamos at a Euler de Azevedo. Na rtula da
Euler de Azevedo com a Tamandar, pegamos para a direita aquela rua que era
chamada Joaquim Murtinho e cruzamos. Por qu? Todo trfego nesse sentido
ia pela 14 de Julho e virava antes da Igreja So Francisco, pegava aquela subidinha
ali. A ns rasgamos por l, a Mascarenhas de Moraes at o Segredo.
Um dia, o Carlos Benjamim e eu chegamos ali no Segredo, onde um
rapaz humilde, que fez muita obra pra Prefeitura, Joo de Souza, estava acam-
pado com a barraca, montando os tubos ARMCOS que bebem o Segredo.
Estava meio chovendo. Eu entrei, ele estava fazendo um guisadinho de batatinha
com carne moda para o almoo. Peguei um prato, uma colher e comecei a
tomar uma sopinha, sentado num toco, com ele. E falei: Eu estou descobrin-
do porque esta sopa est boa. Voc a fez com gua do Segredo, no foi? Ele
falou: Foi. Sem problemas. J tinha fervido bastante, no tinha problema
nenhum. E outra, a gurizada brincava ali.
Bom, a ns montamos o ARMCOS, montamos o aterro daquela rua que
desce com o nome de Joaquim Murtinho. Pegamos a Mascarenhas de Moraes,
fomos dar l na sada de Cuiab. De l, descemos pela Coronel Antonino e
samos na Cear at emendar aqui. Sempre pensei grande, graas a Deus! Triste-
za, foi quando eu entrei no Monte Castelo e ouvi de um senhor: Dr. Levy, o
asfalto depois da Mascarenhas de Moraes no andou um passo. O Monte Cas-
telo no asfaltado! A no ser as linhas de nibus. Mas existia financiamento. Na
poca, a EBTU - Empresa Brasileira de Transportes Urbanos financiava tudo
que era linha de nibus, para qualquer Prefeito que entrasse. Todos fizeram,
todos faziam linha de nibus nova. Fazia, asfaltava, fazia, asfaltava. Eu usei
muito recurso da EBTU. Era tudo a fundo perdido!
Agora, eu era um Prefeito que agia da seguinte maneira: o ento Presiden-
te da EBTU, o hoje Senador Alberto Silva, liberou a primeira parcela e me disse:
S libero a segunda parcela quando prestar conta da primeira. Eu liguei para
a Dona Doracy Cunha Ramos e mandei abrir uma conta no Banco do Brasil, do
jeito que eles exigiam.
O avio fazia Braslia, Campo Grande, Foz do Iguau, Porto Alegre e volta-
va no mesmo dia. Abra a conta e prepare os pagamentos, que estou chegando.
Enquanto o avio foi a Porto Alegre e voltou, ela pagou todo mundo, fez a presta-
o de conta e peguei o avio de volta. No outro dia, eu estava em Braslia reivin-
dicando a segunda parcela. Ento, no tem dois jeitos. um s: trabalho, trabalho,
trabalho. Outra coisa que eu acho que est precisando pensar grande.
Fizemos, tambm, um projeto para acertar os nomes das ruas da cidade.
Ns tnhamos centenas de ruas projetadas. Todo loteamento tinha a Projetada
1, Projetada 2, Projetada 3. Havia, tambm, cinco ruas com o mesmo nome e
uma rua com cinco nomes. E isso causava problemas. Por exemplo, havia uma

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Prefeito LEVY

pequena praa, em frente ao Mercado, que se chamava Joo Pedro de Souza.

E tnhamos essa avenida em diagonal que corta da Calgeras at aqui embaixo,
com o mesmo nome. Passamos, ento, a colocar um nome diferente para cada
logradouro. Para isso, tirvamos o nome repetido do logradouro que tivesse
menor importncia na cidade. Achamos que essa avenida era muito mais im-
portante para permanecer com o nome Joo Pedro de Souza do que a Praa, o
que at nos criou um problema com a famlia da pessoa, que foi reclamar comigo.
Mapeamos todas as ruas da cidade. E nomeamos uma comisso, composta de
algumas pessoas que conheciam um pouco da histria de Campo Grande, para nos
trazer nomes de pessoas absolutamente annimas, mas que participaram, de uma
forma ou de outra, da construo da cidade. E ns passamos, ento, a legalizar
todas as ruas de Campo Grande, num projeto de lei amplo, para que cada rua
ficasse com um nome, inclusive de pessoas desconhecidas. Porque a cidade faz
muitas injustias. O vereador Eduardo Contar Filho, que pertencia famlia do
fundador de Campo Grande, Jos Antonio Pereira, presidiu esse trabalho de resga-
tar e trazer para mim todos os nomes de pessoas simples, humildes, que participa-
ram com boteco ou supermercado ou que tivessem sido um bom pedreiro. Na-
quele tempo, no havia supermercado, era emprio. Enfim, pessoas extremamen-
te simples, mas que tiveram um papel no desenvolvimento de Campo Grande .
Botei naquele prdio, onde hoje a sede da Secretaria de Obras da Pre-
feitura, o nome de um encanador, Ciraco Maymone, pai do Ciraco Maymone
Filho, que foi o projetista de todas as escolas que fiz e que, por sua vez, era pai
do Hrcules Maymone que foi Reitor da Universidade. A Cndido Mariano
era Y-Juca Pirama num trecho e, no outro, Cndido Mariano ou Marechal
Rondon; a Calgeras, em frente estao tinha outro nome e, depois do
cemitrio, se chamava Costa e Silva e, assim, sucessivamente. Ns fomos arru-
mando isto para facilitar a vida da cidade e colocamos placas em todas as
esquinas.
Campo Grande era tudo terra, tudo poeira. Um dia, algum da rea de
urbanismo disse, despretensiosamente: Enquanto no asfaltar todas as ruas at
os divisores de gua, ns vamos ter essa lama dentro da cidade. Eu comprei
caminhes para lavar as ruas. noite, lavvamos a 14 de Julho, a Afonso Pena...
At hoje, esses caminhes esto na Prefeitura. Como fui caminhoneiro, gosto
muito de caminho e, quando chegava um novo, eu o dirigia pela primeira vez,
sem ningum ver, sem ningum saber. Depois que ns levamos o asfalto at os
divisores de gua, a Campo Grande pde ser mais limpa. Porque era tudo ver-
melho. Por isso ela se chama Cidade Morena.
No meio do meu mandato, fui chamado a Braslia, porque o governo
federal ia lanar o PLANASA Plano Nacional de Saneamento. O programa
do Governo Federal consistia em levar gua tratada a 80% das torneiras de
todos os brasileiros num dado perodo. Mas, para isso, era necessrio viabilizar
o PLANASA em cada Estado. O Paran foi o escolhido para o projeto piloto.
O Jos Richa era o prefeito de Londrina e estava organizando a transmisso

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 Prefeito LEVY

do servio de gua da Prefeitura de Londrina para a SANEPAR, que era a

companhia do Estado do Paran.
Fui conversar com o Jos Richa. A Prefeitura de Londrina abastecia
92% da sua populao com gua tratada. Passar para o Estado um servio
que abastecia 92% da sua comunidade era um negcio extremamente do-
lorido, da mesma forma que seria passar o rgo municipal de saneamento
de Campo Grande para o Estado. Mas Campo Grande precisava aderir ao
programa para viabilizar a entrada de Mato Grosso, uma vez que para
fazer a equalizao de tarifas seria necessrio compensar o prejuzo das
pequenas com o lucro das grandes cidades. A maioria de nossas cidades
dava prejuzo. Campo Grande podia ficar muito bem sem entrar no pro-
grama, mas Terenos, Bandeirantes e Rochedo ficariam mal. Por isso Cuiab
e Campo Grande aderiram ao PLANASA16 .
O Servio Autnomo de gua e Esgoto de Campo Grande funcionava
de modo emprico. Sua tarifa no era reajustada h sete anos! Houve um Presi-
dente da Repblica, o Emilio G. Mdici, que baixou um decreto dizendo que a
inflao daquele ano no podia passar de 12%. Nada podia ser corrigido acima
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16
SAAE SANEMAT. Correio do Estado, Campo Grande, 6 jun. 1975.
O principal benefcio da fuso SAAE - SANEMAT seria a incluso direta de Campo Grande no Plano Nacional de Saneamento -
PLANASA - do Ministrio do Interior, pois o agente financeiro seria o rgo do Governo de Mato Grosso, e no a empresa
campograndense, que seria absorvida. Dos contatos no Rio de Janeiro praticamente ficar decidido se a encampao ser conveniente
para esta municipalidade, que recebe os servios do SAAE. Se no for concretizada a absoro, o servio de gua e esgoto deste
municpio para obter financiamento do PLANASA ter que ter como agente a SANEMAT, que posteriormente repassaria para o SAAE
a verba obtida.

SAAE - SANEMAT: Levy quer a palavra de Garcia Correio do Estado, Campo Grande, 12 jun. 1975.
No Banco Nacional de Habitao, onde Levy reuniu-se com alta diretoria do rgo coordenador do PLANASA, muitos pontos
ficaram claros: Mato Grosso tem uma verba destinada de 40 milhes de cruzeiros para o Saneamento bsico; deste montan-
te 10 milhes sero canalizados para Campo Grande , caso o municpio seja includo no Plano Nacional de Saneamento. A
dvida principal de Levy Dias so as garantias. O SAAE atualmente executa um grandioso trabalho nesta cidade colocando
esgoto e gua, e com a encampao deste servio municipal pela SANEMAT, estas teriam continuidade? O prefeito local e
o engenheiro Carlos Benjamim Correa da Costa (do SAAE) foram capital para dissipar dvidas existentes.

SAAE - SANEMAT: com os vereadores a deciso final. Correio do Estado, Campo Grande, 13 jun. 1975.
(...) O Prefeito local em seu gabinete fez de suas palavras as declaraes de um alto funcionrio do BNH ao afirmar que eu
espero que os homens pblicos tenham a sensibilidade suficiente para entender o PLANASA, ao se referir a possvel
incluso de Mato Grosso nesse grandioso programa de saneamento de carter nacional.

Debate busca soluo para o caso SAAE SANEMAT. Correio do Estado, Campo Grande, 20 jun. 1975.
Estamos diante do maior problema que Campo Grande enfrentar no decorrer de sua histria, assim comeou a exposio
de motivos do Prefeito Levy Dias na noite de ontem na 8 PRS do DNOS nesta cidade, quando estiverem reunidos vereado-
res, deputados estaduais, lderes polticos e empresrios para discutir o problema da encampao do SAAE pela SANEMAT
(...). O chefe do Executivo frisou: o que tem impedido ano a ano a transferncia, so mais problemas polticos, que proble-
mas tcnicos, e por isso convidou as expresses da comunidade para discutirem o caso sem paixes partidrias e sem
regionalismo.

Em defesa da Cidade. Correio do Estado, Campo Grande, 12 jul. 1975.

(...) Continua repercutindo negativamente no seio da coletividade campograndense, a ao da bancada emedebista na
Cmara Municipal de Campo Grande, que, inconformada com a deciso da maioria - no caso a ARENA - impetrou um
mandato de Segurana contra a deciso da edilidade local tentando impedir judicialmente a assinatura do convnio entre o
Servio Autnomo de guas e Esgotos e a SANEMAT, procurando assim, impedir o ingresso de Mato Grosso no PLANASA(...).

Rangel Reis assina dia 21 em Cuiab a incluso de Mato Grosso no PLANASA. Correio do Estado, Campo Grande, 16 jul
1975.

Campo Grande no PLANASA: financiamento superior a 100 milhes de cruzeiros. Correio do Estado, Campo Grande, 28
ago. 1975.
Com a cesso oficial do Servio Autnomo de gua e Esgoto do municpio ao SANEMAT (....) Campo Grande foi integrada
ao sistema financeiro do Plano Nacional de Saneamento PLANASA.

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Prefeito LEVY

de 12%. Como o Servio de gua no colocava um metro de cano debaixo da

terra por falta de condies, contratei os servios de uma equipe tcnica para
fazer um estudo. A conta muito simples: se o servio de gua abastece tantas
unidades, o custo tanto por ms. Desse modo a tarifa precisa cobrir a despesa,
deixando uma margem para investimento. Esse clculo nos levou a uma tarifa
extremamente diferente - 100, 200 vezes maior - que a que praticvamos. Mas o
decreto do Presidente dizia que nada podia ir alm de 12%. Eu baixei um decreto17 e
aumentei a tarifa18 . De uma pancada. Se o remdio amargo, melhor beb-lo
de uma vez. Que que aconteceu? Mandado de segurana, um atrs do outro. A
fui convocado pela Cmara de Vereadores, para dar explicaes. Eu no tinha a
maioria na Cmara de Vereadores19 , mas quando voc est jogando em cima da
verdade muito difcil as pessoas votarem contra.
Essa foi a oportunidade que tive para colocar isso s claras. Como um dos
candidatos que perdeu a eleio para mim era o Zahran, at ento, eu no tinha tido
muito acesso televiso. Nesse dia, ele botou a televiso dentro da Cmara para
transmitir. E eu falei durante seis horas, citando de cabea mais de setenta bairros
e vilas de Campo Grande que no tinham gua para beber.
Naquele tempo, no havia os recursos de hoje. Era tudo slide. E eu fui
jogando, na parede, os slides. O primeiro focalizava a casa do engenheiro, autor do
primeiro mandado de segurana contra a correo da tarifa de gua, mostrando
que a gua estava sendo usada para molhar jardim e lavar carro. Enquanto isso, eu
dizia que meu problema no eram pessoas que querem gua para lavar carro e
molhar jardim. O meu problema este. E joguei o slide de uma criana com a
barriga desse tamanho de verminose. Esse o problema. No existe nenhum
programa de sade mais correto do que colocar gua tratada na torneira das pesso-
as. No adianta construir posto de sade, hospitais e contratar mdicos: o proble-
ma est na gua que voc bebe. E a eu citei todos os bairros e vilas que no
dispunham de gua tratada. E vereador, enquanto poltico, raciocina em termos de
voto. O volume era muito grande. O abastecimento alcanava apenas 38 a 39% da
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CAMPO GRANDE. Decreto n 3748, de 14 jun. 1973. Aprova o Regulamento Tarifrio a ser aplicado no Servio Autnomo de gua
e Esgoto de Campo Grande/ MT (SAAE). Correio do Estado, 18 jun. 1973. n. 6.
18
gua sobe 276% em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 15 ago. 1973.
A populao campograndense, ontem, comeou a gritar contra o abusivo aumento verificado no preo da gua, neste ms,
que parece ter sido de 276 por cento. O clamor popular justo, pois o aumento extorsivo, principalmente levando-se em
conta que o governo brasileiro estprocurando conter a taxa de inflao. Doze por cento a taxa prevista para o aumento em
curso e o aumento estabelecido pela SAAE e a Prefeitura escorchante, dezenas de vezes acima do tolerado (...). A Arena
deve tomar posio pois, sendo um partido que deve zelar pela boa imagem da Revoluo, no pode tolerar esses aumentos
escorchantes.
19
CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 1993. Campo Grande,
s.d.
Vereadores e Suplentes (1973 a 1976): Flix Balaniuc, Sebastio Eli Pereira, Yvon Moreira do Egito Filho, Rud Azambuja
Santos, Chafic Joo Thomaz, Pedro Pereira Dobes, Miyahira Shinyei, Ramo Alcides Achucarro, Sebastio de Oliveira
Barbosires, Valter Pereira de Oliveira, Nelly Elias Bacha, Henrique Pires de Freitas, Walter de Castro, Eduardo Contar Filho,
Waldir Pires Cardoso, Paulo Sukehiro Yonamine, Pedro Lus de Souza, Carlos Dias de Andrade, Waldeck Sayd Pinto. (1981
e 1982): Waldir Pires Cardoso, Tetsuo Arashiro, Sebastio de Oliveira Barbosires, Armando Tibana, Flix Balaniuc, Jos da
Cruz Bandeira, Leon Denizart Conte, Paulo S. Yonamine, Ramo Alcides Achucarro, Ricardo Trad, Yvon Moreira do Egito
Filho, Plnio Barbosa Martins, William Domingos Puia, Eduardo Contar Filho, Chafic Joo Thomaz, Marisa Serrano Ferzelli,
Gerson Ferrreira da Silva. (Fonte: Cmara Municipal de Campo Grande Mato Grosso do Sul, 1903 1993).

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 Prefeito LEVY
Foto Maura Neder
O maior problema
que encontramos em
Campo Grande foi o
fato de ela no ter
ainda uma estrutura
organizacional capaz
de dar suporte a uma
administrao
moderna.

populao de Campo Grande. Com a aprovao da nova tarifa, o nosso servio

pde trabalhar. Em cada final de semana, fazamos 5 Km de rede.
O Lageado estava recm inaugurado e, rapidamente, se tornou insuficien-
te20 . Embora ningum comente, Campo Grande tem uma gua subterrnea de
primeirssima qualidade e barata. Voc fura um poo artesiano e, com 120 m de
profundidade, obtm uma gua muito, muito boa. No Guanandy, eu fiz o poo
artesiano, o reservatrio elevado e a rede de distribuio no bairro inteiro. Ao
lado esquerdo da avenida que leva ao Pnfigo, existe uma caixa dgua de con-
creto que foi o primeiro servio de gua instalado no Guanandy pelo SAAE,
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gua: Campo Grande consome 22 milhes de litros por dia. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 17 set. 1974.
(...).Atualmente, Campo Grande abastecida de gua tratada pela ETA, com capacidade diria de 16 milhes de litros; pela
adutora do Desbarrancado, com capacidade para 5 milhes de litros; e da Mata do Jacinto, que fornece 1 milho de litros
diariamente. O total de 22 milhes de litros, todo dia, ainda insuficiente para atender aos consumidores, que representam apenas 33%
de toda a populao campograndense.

DIAS, Levy. No encontro com Geisel, Levy pediu apoio para solucionar abastecimento de gua em Campo Grande. Dirio da Serra,
Campo Grande, p. 2, 10 mar. 1975.
(...) Localizada na Serra de Maracaju, (...), as condies favorveis de sua topografia, clima e posio geogrfica conduziram
Campo Grande rapidamente situao de Maior Cidade do Estado de Mato Grosso. O vertiginoso crescimento urbano verificado ento,
se trouxe benefcios cidade em termos de progresso, trouxe tambm problemas gravssimos, como o de proliferao de favelas, de
migrao desordenada, de aumento da criminalidade e tantos outros. O mais grave, porm, de todos os problemas gerados pelo
crescimento urbano da cidade o de abastecimento de gua, pelas caractersticas especiais que apresenta. que, situada em lugar
elevado, Campo Grande no dispe, em suas proximidades, de mananciais capazes de satisfazer demanda imposta pelo crescimento
populacional. A cidade hoje abastecida pelo Crrego Lageado (15.000 m3/dia) e alguns pequenos mananciais (5.000 m3/dia), que j
se mostram insuficientes para atender ao atual programa de expanso do sistema de distribuio, que tem por meta atingir em 1977 80%
da populao urbana da cidade, que j da ordem de 200.000 habitantes. Para viabilizar esse programa, estamos desenvolvendo um
projeto que tem por objetivo a duplicao do atual sistema adutor do Crrego Lageado, elevando sua capacidade de 15.000 m3/dia para
30.240m 3/dia, o que permitir alcanar a meta desejada e atender satisfatoriamente o urbano nos prximos dois anos. Trata-se,
conseqentemente, de uma soluo destinada a resolver o problema a curto prazo. Esgotada, entretanto, a folga proveniente dessa
soluo, o problema tender a se agudizar, uma vez que no existem outras fontes de captao nas proximidades. Determinamos, pois,
conforme j havamos prometido a Vossa Excelncia por ocasio de sua visita a esta cidade como Presidente eleito, mas no empossado,
a elaborao de um estudo sobre o assunto, em que foram examinadas as diferentes alternativas de soluo para o problema, num raio
de 30 quilmetros da cidade e cujo resultado estamos entregando com este a Vossa Excelncia.

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Prefeito LEVY

na poca em que o Carlos Benjamim era seu Diretor Executivo.

Eu nunca esperei as coisas acontecerem. Sempre fiz acontecer. Paralela-
mente discusso do PLANASA, ns no parvamos, nem de dia nem de noite,
porque eu queria ganhar cacife para negociar com o Governo Federal. Ao pre-
senciar o Richa passar o sistema dele, que j abastecia 92% da cidade, convenci-
me de que no havia outra sada seno passar o SAAE ao Estado. Naquele tem-
po, a coisa era diferente. A deciso vinha de cima para baixo. No havia discus-
so poltica, nem passeata. Alm do mais, era um negcio que a gente entendia
importante: se Campo Grande no entrasse, Mato Grosso no entrava.
Em Londrina, o Richa assinou a transmisso do servio para o Estado e,
em contrapartida, exigiu e conseguiu, com facilidade, do Governo Federal um
volume de financiamento para a sua cidade. Que que eu fiz? Pedi dez vezes
mais. E o Governo Federal financiou. Ns fizemos um bocado de coisas.
Naquele tempo, os financiamentos seguiam uma sistemtica diferente
que no inviabilizava seu pagamento. Nunca vi nenhum prefeito dizer que
estava difcil pagar um financiamento. Porque era uma besteira. Alm do mais,
o dinheiro era menor, porque a cidade era menor. Hoje voc tira um financi-
amento e no consegue pagar. O financiamento que eu tirei, ningum fala
nele. Assim, alm de a gente conseguir fazer uma administrao enxuta, utili-
zando apenas 42% da receita prpria para o custeio da prefeitura e destinando
os 58% restantes para investir, ns conseguimos um volume muito grande de
recursos de fora. Eu me lembro que quando assinei os contratos com o gover-
no federal, fiquei meditando sobre um ponto: o Governo do Estado nunca
tinha levantado tanto dinheiro. Ento, a gente fez um trabalho diferenciado
na cidade.
Eu consegui financiamentos por uma razo muito simples: quem financiava
tudo isto era o BNH. Ele que coordenava o Planasa, que dava dinheiro para o
servio de gua. Outra coisa: s entreguei o SAAE no ltimo dia do meu mandato,
embora tivssemos assinado tudo antes. Disso, no abri mo, para ter liberdade de
ao e trabalhar. E eles concordaram. Ns tnhamos muito mais capacidade de
fazer essa coisa toda rodar do que o prprio Governo do Estado. E eu tinha uma
srie de preocupaes, no posso negar isto. O governador do Estado - o Garcia
Neto - era meu adversrio. O rapaz que veio assumir a Presidncia da Companhia
de gua do Estado, a Sanemat, era um engenheiro, filho do governador. No tenho
nada contra ele, mas eu me resguardei. Fui eleito numa regra do jogo e quis levar
meu mandato at o final sob essa mesma regra.
Uma grande parcela dos trabalhos que realizei foi com os recursos que
ns conseguimos dessa forma. No tive recursos estaduais, ao contrrio. Tenho
at dificuldades para falar isso, mas fui penalizado pelos dois governos. Cada
prefeito pega dois governadores, um finalizando e o outro iniciando o mandato.
E os dois no eram ligados a mim. Convivamos muito bem, ia receb-los no
aeroporto quando aqui chegavam, mas... Alm do mais, enfrentei um problema
que, na poca, eu no tinha cabea para entender, pela minha boa f, pela minha

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 Prefeito LEVY

juventude. Eu representava um risco, era muito novo e cansei de ouvir de

adversrio: O que voc est fazendo um desaforo. Era um risco poltico
para todo mundo. S que eu no enxergava assim. Eu s tinha uma coisa na
minha cabea: fazer, fazer, fazer.
O objetivo de incorporar o SAAE Sanemat foi, essencialmente, ajudar o
Governo Federal a equalizar as tarifas em nosso Estado. Embora, aparentemen-
te, a gente entrasse perdendo, no fundo, ns ganhamos. Uma empresa municipal
no teria condies de fazer esse servio que foi feito no Guariroba pela empre-
sa estadual. E outra, no foi s aqui. No Estado inteiro, o governo federal fez
muita coisa, hoje, em termos de esgoto e gua.
No houve objeo local a essa incorporao. O sistema foi concedido
por vinte anos. Os argumentos eram muito fortes. Nenhum municpio tinha
condies de fazer investimentos e o governo federal derramou investimentos
nesse pas inteirinho. Ns amos ficar fora! S que eu exigi - lgico, tenho que
trabalhar em defesa da minha cidade, eu era prefeito daqui! - uma contrapartida
muito pesada que passei a receber depois da assinatura da entrega do servio. E
o governo federal acreditava muito no meu trabalho.
Foi num aniversrio da cidade, no Glauce Rocha, que estava entupido
de gente. Assinamos todos os contratos de financiamento e, depois, a passa-
gem do servio. Amigos, amigos, negcios parte. Na poca, Campo Grande
recebeu uma injeo de recursos. Nesse dia - tenho todas as fotografias para
mostrar - ns botamos na mesa o Governo Federal inteiro. Por isso essa ave-
nida se chama Presidente Ernesto Geisel. Foi um dos maiores presidentes que
esse pas teve!
Ns tnhamos, para desenvolver o MS, o Prodoeste, um programa para
rodovias; o Prodegram - programa de financiamento para a grande Dourados;
o Prodepan - Programa para o Pantanal; o Planasa e o Polocentro, que finan-
ciava a abertura de novas fronteiras. O Estado de Mato Grosso se abriu com o
Polocentro! O que ns temos, hoje, para o Prefeito Andr Puccinelli ir a
Braslia brigar por recurso? No temos nenhum programa de desenvolvimen-
to, com recurso alocado.
Fiz um projeto para um programa chamado Fidrem - financiamento de
drenagem. E nunca me esqueo que, segundo o diretor dessa rea, o nosso foi
o nico Fidrem do Brasil que fechou. E no foi por mrito meu. Quem
gerenciava o programa era o Jorge de Oliveira Martins. Era 50% de recurso do
BNH e 50% de recursos prprios. Contrapartida municipal. O BNH no
liberava um centavo se a contrapartida no tivesse sido aplicada. Ento, no
Brasil inteiro, nenhum outro municpio conseguiu fechar. O nosso fechou
100%.
Eu nunca brinquei com nenhuma assinatura que firmei. Fui prefeito duas
vezes e nunca recebi um documento de ningum pedindo para eu dar satisfao
de uma atitude minha. Nem de Tribunal de Contas, nem de Promotor Pblico,
de ningum. As coisas eram muito bem feitas. Esse convnio da estao de

200
Prefeito LEVY

tratamento de esgoto, eu o honrei integralmente com o DNOS, sem que o

DNOS tivesse feito a obra. A minha parte eu cumpri. Est a, o Dr. Carlos
Garcia Voges.
Quando Prefeito, o Dr. Plnio Barbosa Martins contratou, poca, a mai-
or empresa de projetos no Brasil - a Hidroservice - para fazer um Plano Dire-
tor21. Foi feito o plano. Praticamente, nada dele foi executado e eu herdei esse
problema quatro anos depois. Havia se passado uma gesto inteira sem que a
firma contratada tivesse recebido o pagamento pelo projeto e, tambm, sem que
algum tivesse colocado algo dele em execuo. Eu, ao contrrio, propus que o
que houvesse de bom deveria ser aproveitado e providenciei para que o proje-
to fosse pago.
Quando assumi a Prefeitura, encontrei um passivo muito grande. Rapi-
damente, colocamos tudo em dia, arrumamos tudo. Em 6 meses, consegua-
mos reunir todos os credores da Prefeitura ao redor de uma mesa, em lugar
dos milhares que encontramos. Demos prioridade aos pequenos credores, dei-
xando para o final os grandes, com os quais iramos negociar. Um destes era a
Hidroservice, a quem devamos CR$ 150.000,00 que pagamos em trs parcelas.
No sei o que vale isso hoje. O projeto foi entregue Secretaria de Obras com a
observao de seguir as recomendaes mais importantes. Embora eu no tenha
me inteirado dele, tenho certeza de que a equipe soube aproveit-lo.
O maior problema que encontramos em Campo Grande foi o fato de ela
no ter ainda uma estrutura organizacional capaz de dar suporte a uma adminis-
trao moderna. Talvez, o meu grande problema na Prefeitura tenha sido fazer
esse programa de organizao para poder trabalhar. Como que se poderia tra-
balhar se o caixa da Prefeitura no fechava! Tivemos de fazer toda a conciliao
bancria dos trs anos anteriores. Conciliao bancria, uma coisa que voc
tem que fazer todo ms! Todo dia! Para colocar a cidade num sistema dinmi-
co de trabalho, preciso organiz-la. Para ter receita, tem que ter a cidade
organizada na rea tributria. Isso tudo foi muito difcil.
Outro dia, fui ao aniversrio do Dr. Djalma Rezende, que foi meu vice-
prefeito. Ele tem uma fazenda aqui perto de Rochedo. Quando desci do carro,
uma senhora se aproximou de mim e falou: Ns s tivemos estrada nessa
regio quando o senhor foi prefeito. Eu tinha um time de estrada rural e
constru estradas vicinais que mudavam o quadro de qualquer rea. As
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21
Plano de Desenvolvimento Integrado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 24 set. 1973.
A Cmara Municipal de Campo Grande, pela Lei Legislativa n 84, de 18 do corrente, houve por bem proibir a aprovao de projetos
para construo de edifcios com mais de 3 portas nas zonas residenciais do permetro urbano do Municpio. A mesma Lei diz que deve
ser entendida como zona residencial a rea como tal definida no Plano de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Campo Grande
, elaborado pela Hidroservice em Set 1970.(...) Como pode a gente saber o que diz o referido Plano se ele foi guardado sob sete chaves
durante todos esses anos? Sabe-se que o Plano existe, mas ningum o conhece (...). Um trabalho importante como esse, que custou
bons dinheiros do municpio, deveria ter sido divulgado h muito tempo, o que impediria a proliferao de servios demaggicos por
parte da administrao. Os Srs vereadores prestariam grande servio a Campo Grande se, no prximo oramento, inserissem um verba
destinada impresso do Plano de Desenvolvimento Integral do Municpio e o distribussem entre os estudiosos, bem como s
faculdades campograndenses. Ter um plano guardado ou escondido de pouca serventia ser para a populao. Esperamos que os srs.
vereadores levem em considerao a sugesto que aqui deixamos, qual seja a divulgao do Plano de Desenvolvimento Integrado do
Municpio de Campo Grande.

201
 Prefeito LEVY

estradinhas eram s brejinho e ponte. O pessoal pedia. Eu chegava, media a

topografia, metia um estrado, encascalhava, botava tubo, fazia ponte. Outro
departamento! Voc botava cem por hora no carro.
Aquela escola do Aguo tem uma plaquinha de metal, LEVY DIAS,
bem na frente dela. Ns construmos escola no Aguo, no Crrego Seco, na
Fazenda Mato Grosso. O rancho de palha foi substitudo por uma escolinha
de tijolo aparente, com quadra de futebol, merenda escolar, mdico, dentista,
tudo. Muda completamente o quadro.
Na poca, eram os japoneses que abasteciam a cidade com seus
produtos hortifrutigranjeiros. Havia duas grandes colnias nas Mata do
Segredo I e II. Era o que chamvamos cinturo verde. Pelos jornais, eu
acompanhava sua luta para obter ajuda do Governo do Estado para montar
uma cooperativa e me perguntava: Para que uma cooperativa?
Um belo dia, eles foram ao meu gabinete:
- Ns queramos a ajuda do senhor pra montarmos uma cooperativa.
- O que que vocs querem fazer com uma cooperativa?
- Ns queremos fazer eletrificao rural do Segredo I e Segredo II.
- Deixa que eu fao.
Fiz a eletrificao rural inteirinha do Segredo I e do Segredo II e, na porta
de cada chcara, instalei um transformador e uma luminria. Eles no acredi-
tavam. Pergunte a qualquer japons vivo - pro Yamazato, seu Tokuei Nakao,
seu Jos Shimabukuro.
O povo do Anhandu olha, que ns estamos a 55Km do Anhandu -
me procurou pra ajudar a levar a rede de energia eltrica para l. Tinha coope-
rativa, tinha uma parte do dinheiro, faltava metade. Entrei com a metade. No
dia da inaugurao, eu no era mais prefeito. Mas as pessoas so gratas por
aquilo que voc faz. Isso se comprova pela votao que recebo nas urnas do
Anhandu. s comparar a votao que receberam o Zeca, o Andr e o Levy
na ltima eleio.
Eu fiz o primeiro ncleo industrial de Campo Grande, o Indubrasil, com
a perspectiva de gerar empregos numa localidade que j dispunha de estrada de
ferro, rodovia e energia abundante22 . Foi necessrio, apenas, construir o desvio
da ferrovia e furar um poo artesiano para garantir o abastecimento. De que jeito
eu fiz o ncleo industrial Indubrasil? Havia um cidado que tinha uma dvida
grande com a prefeitura e era dono daquelas terras. Ento, negociamos e entra-
ram para a Prefeitura 220 hectares de terra como pagamento de IPTU.
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1234 No incio, a nossa luta era para melhorar a Receita. Mandei ver qual o
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CAMPO GRANDE. Lei n 1547, de 26 mar. 1975. Autoriza o Executivo Municipal a adquirir o imvel que menciona para a instalao
do Ncleo Industrial de Campo Grande. Dirio da Serra, 1975.

CAMPO GRANDE. Decreto n 3905 A, de 11 mar. 1975. Declara de Utilidade Pblica rea de terreno no Jardim Inpolis e
Vila Entroncamento (Ncleo Industrial). Dirio da Serra, 30 e 31 mar. 1975.

CAMPO GRANDE. Decreto 4009, de 14 abr. 1976. Estabelece normas para funcionamento do Ncleo Industrial de Campo Grande e
d outras providncias. Dirio da Serra, 17 abr. 1976

202
Prefeito LEVY

imposto do municpio que tinha mais significao. Era o ISS porque Campo
Grande uma cidade eminentemente prestadora de servios. Restava saber quantas
eram as pessoas cadastradas que recolhiam ISS. Na poca, eram 3 mil, 3 mil e
quinhentas pessoas. Solicitei Receita Federal que me fornecesse os nomes de
todos os que, ao declarar o imposto de renda, disseram ter auferido algum tipo
de renda em prestao de servio. A Receita Federal me entregou, numa caixa de
papelo, as etiquetas de 10 mil e tantas pessoas. Eu formei uma turma de fiscais
em sala de aula e, quando terminou o curso, orientei-os sobre como abordar as
pessoas:
- Seu Francisco, o senhor prestador de servios e no est cadastrado na
Prefeitura.
- Eu no sou prestador de servio!
- A Receita Federal diz que o senhor .
Essa era a abordagem.
- Senhor Francisco, no fique avexado. No queremos saber de nada que
o senhor deixou de recolher. Ns queremos que o senhor seja um bom contribu-
inte daqui pra frente. O senhor h de convir que o Prefeito est fazendo uma
revoluo na cidade e queremos que todos participem.
Chegamos a ponto de dizer que no havia necessidade de recolher 100%,
que bastaria recolher 70%. Fui o nico Prefeito da histria desta cidade que
botou o ISS acima do ICMS.
A mesma coisa aconteceu com o IPTU. Quais eram os grandes deve-
dores de IPTU? As pessoas que faziam os loteamentos. Esta criatura que est
a, viva, que meu amigo, tinha um loteamento na regio de Indubrasil e era
o n01 dos devedores. A primeira idia que surgiu foi: Vamos receber em
terras. A segunda idia: Fazer o qu com a terra? Analisamos a infraestrutura
da regio e verificamos que era o local ideal para se instalar o ncleo indus-
trial. Mandamos fazer um estudo, chamamos o devedor e negociamos com
ele. Zeramos sua dvida e pegamos duzentos - olha, uma fazenda - duzen-
tos e vinte hectares.
O Ncleo Industrial foi transferido para o Estado, no meu segundo man-
dato, por razes bvias. O Estado no pagou nada por aquilo, mas tinha uma
Secretaria de Indstria e Comrcio capaz de negociar a implantao de novas
indstrias de fora. Hoje, o Ncleo Industrial gera algo em torno de 2000 a 3000
empregos. Eu montei o primeiro ncleo industrial de Campo Grande e, at hoje,
20 e tantos anos depois, no fizeram um segundo.
Comprei um prdio aqui na Costa e Silva, ao lado direito do trilho. Aquilo
era um senhor pavilho e valia muito pouco. Se no me engano, custou 25 mil
reais, 25 mil cruzeiros, sei l. A Prefeitura tinha um almoxarifado muito pequeno
e aquele prdio era ideal para abrigar o Almoxarifado Central da Prefeitura, que
funcionava um pedacinho em cada canto. Hoje, esse prdio um baita dum
patrimnio da Prefeitura! Se voc administrar com justia, facilita muito pra todo
mundo.

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 Prefeito LEVY

Um dia, quando estava projetando o mini-anel, subi com o Carlos

Benjamim num aviozinho para sobrevoar Campo Grande. Uma coisa a
planta da cidade, outra coisa a realidade. Perguntei ao Carlinhos quantas
pessoas moravam l em baixo. Ele falou que deveria ser umas 300 mil pessoas.
Quantas dessas 300 mil pessoas vo ao meu gabinete fazer pedidos de interes-
se pessoal? Ele falou: Umas 1000. Ento, eu disse que deixaria essas 1000
brabas comigo e cuidaria das outras 299 mil que no me procuravam.
E comecei a buscar coisas que atendessem ao maior nmero de pesso-
as possvel. O dinheiro pblico tem que ser administrado assim. Sobrevoan-
do a cidade, percebi que o trem da estrada de ferro passa dentro de um corte,
perfeito para receber um viaduto que foi projetado, licitado e a obra j
estava contratada quando passei a Prefeitura para o Marcelo Miranda. E, at
hoje, no foi feito.
Acho que uma cidade precisa ser olhada com grandeza! H 26 anos
atrs, eu vi uma cidade que ia se tornar capital e que precisava ter alguma
infra-estrutura. Porque a diviso do Estado era fatal.
Ns no tnhamos, naquele tempo, alguns problemas bsicos que te-
mos hoje. No havia o desemprego. A cidade crescia freneticamente, dobrava
de tamanho a cada dez anos. No era brincadeira. Dcada de quarenta, tantos
mil habitantes. Dcada de cinqenta, o dobro! Dcada de sessenta, o dobro do
dobro! Era um negcio fantstico. Mas existia trabalho.
Eu li uma pesquisa qualitativa, feita h pouco menos de quatro anos
pela empresa mais credenciada do Brasil, na poca, a Toledo e Associados de
So Paulo, que um negcio brutal o que nossa cidade, nossa capital tem de
desempregados, de famlias vivendo em condies sub-humanas, de fome.
Naquela poca, no tnhamos o desemprego que temos hoje. A cidade crescia
muito. Sabe por qu? Porque ela oferecia perspectivas para crescer muito23 .
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Problema de Cidade Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 28 nov. 1973.
A julgar pelo sempre intenso movimento popular nas ruas de Campo Grande, notadamente no miolo do centro urbano, Campo Grande
j deve ter superado a casa dos 200 mil habitantes. que o crescimento demogrfico da dinmica violento, e alm de tudo agressiva
a chegada de gente de todas as partes para radicar-se na cidade, atrada pelo surto de desenvolvimento que ora visvel e proclamado
por todos. A construo civil atingiu ndices jamais alcanados (...). Mas esse inusitado crescimento da cidade traz em seu bojo uma
srie de problemas, eis que a cidade no dispunha de infra-estrutura para suportar um progresso to rpido (...). a deficincia de muitos
servios pblicos e a falta de soluo de muitos problemas, no resta dvida, constitui o tributo que a populao tem que pagar pelo
crescimento da cidade, que rapidamente se transforma em metrpole. (...).

A previso do censo de que dentro de 2 anos campo grande ter uma populao aproximada de 300 mil habitantes.
Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 18 abr. 1974.
Estudos tcnicos feitos pelo IBGE indicaram que o crescimento da cidade um dos maiores de toda regio Centro Oeste e
h um grande nmero de pessoas vindo residir na rea, provenientes dos mais diversos Estados e at do exterior. No Censo de 1970
o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica anunciava que a populao de Campo Grande passava um pouco de 130 mil habitantes,
mas agora, quatro anos depois, ele estimado em mais de 210 mil e nos prximos 2 anos ultrapassar os 300 mil. (...). Mais de uma
dezena de novos bairros foram criados e o Banco Nacional de Habitao BNH construiu pelo menos mais 2 conjuntos habitacionais,
proporcionando residncias para uma grande parte da populao que surgiu com a vinda de famlias de outras cidades e at de outros
Estados.

Populao campograndense cresce vertiginosamente. Correio do Estado, Campo Grande, 26 ago. 1975.
(...) Segundo dados extra-oficiais divulgados pela Prefeitura Municipal, Campo Grande tem hoje uma populao de 210 mil
habitantes, tendo em vista que levantamentos ainda da municipalidade apontam a existncia de pouco mais de 40 mil
prdios e levando-se em considerao a mdia de cinco pessoas em cada casa, estabelecida pelo IBGE, verifica-se que a
estimativa populacional da cidade acertada. A respeito do contingente populacional de Campo Grande bom relembrar as
estatsticas do passado: em 1950 a populao urbana era de 31.707 habitantes e a municipal de 57.033, mas ressaltando-se que naquela

204
Prefeito LEVY

Ns tnhamos uma Secretaria de Promoo Social que no tinha tantos

problemas. Havia poucas favelas24 . A mais famosa, a do Horto Florestal, chama-
va-se favela do Querosene. No dia em que eu quis abrir ali o canal, todos muda-
ram. Os problemas se resolviam muito facilmente, porque cada um precisava de
muito pouco. No Guanandy, houve o incio de uma favela, mas muito pequena.
No era um problema, um grande problema como hoje.
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No existia na Prefeitura nenhum programa especfico para habitao25 .
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poca o municpio de Campo Grande abrangia os de Terenos (...) Sidrolndia (...) e Jaraguari (...). J em 1960 o censo do IBGE apontava
um total de 74.249 habitando no municpio, enquanto que a populao urbana, na poca, ascendia a 64.934.

Ocupao urbana mais acelerada. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 4, 9 jan. 1981.
O processo de ocupao das reas urbanas de Campo Grande, vem se desenvolvendo em ritmo acelerado, segundo levantamentos
concludos ontem na Diviso de Avaliao e Aprovao de Projetos da Prefeitura Municipal, (...) apontando inclusive o surgimento de
mais de duas mil construes concludas e habilitadas durante o ano passado. Para este ano, as perspectivas so bem otimistas,
baseando-se na aprovao de novas edificaes cujo volume exatamente 80 mil metros quadrados, alm do nmero de plantas
analisadas que superior a 6 mil. Esse crescimento dever ser constante na Capital, segundo observaes tcnicas, que mostram
nesse setor uma maneira de proteger o dinheiro, da desvalorizao acelerada. Elas acreditam que o potencial imobilirio de Campo
Grande surpreendente, porque surgiu de um momento para outro uma espcie de boom demogrfico, gerando assim um dficit
habitacional, que vem absorvendo cada oferta de mercado.(...) As obras aparecem com num abrir e fechar de olhos (...). No caso de
Campo Grande, o potencial enorme e no deve sofrer alguma queda, pelo menos nos prximos cinco anos. O que favorece aqui,
a renda per capita muito elevada entre os habitantes da classe mdia, o que facilita a expanso desse setor. Alm disso o dficit
habitacional, gerado pelo aumento repentino da populao, propicia esse otimismo todo em torno do assunto. Alm disso, um mercado
mais voltado para a construo habitacional, alis um dos setores que mais se aproxima dos ndices inflacionrios.
24
Campo Grande ter verba do BNH. Correio do Estado, Campo Grande, 24 abr. 1975.
(...) Os bairros que sero beneficiados pelo projeto total, elaborado na atual administrao municipal, a rea de favelas e o crrego
Segredo, em cujas marginais sero construdas avenidas urbanizadas, foram ontem atentamente analisados pelo arquiteto Augusto
Csar Kramer, do Banco Nacional da Habitao. (...) Quanto aos loteamentos situados prximos ao centro da cidade, Augusto Kramer
comentou com Levy Dias a mobilizao dessas reas ociosas a exemplo do que foi feito pelo prefeito de Londrina-PR. Conforme este
sistema, o chefe do executivo campograndense deve estabelecer conversaes com os proprietrios dos imveis propondo-lhes a
urbanizao total dos loteamentos mas exigindo pagamento em terras, segundo frisou o arquiteto (...). Durante o encontro mantido com
o arquiteto Augusto Csar, Levy Dias fez questo de frisar ao mesmo: Temos tanta confiana no BNH que j iniciamos a execuo do
projeto (...).

Projeto de desfavelamento. Correio do Estado, Campo Grande, 25 abr. 1975.

Para definir a quantidade de casas do primeiro projeto de desfavelamento de Campo Grande bem como sua rea de localizao, o
prefeito municipal Levy Dias, acompanhado do arquiteto Augusto Csar Kramer, do BNH, esteve visitando na manh de ontem todos os
ncleos de favelas instalados em diversos pontos do permetro urbano. Considerando que na vila Nhanh situa-se a maior concentrao
de mocambos, Levy Dias est preocupado em conseguir uma rea nessa regio, em condies de atender a estrutura econmica de
cada favelado. Como a prefeitura municipal no dispe de nenhum imvel nessa vila, com capacidade suficiente para comportar o futuro
Conjunto Residencial, brevemente a Municipalidade dever fazer aquisio de alguma rea localizada nas proximidades do reduto de
casebres.

Moradores da Sargento Amaral reclamam contra favelas. Correio do Estado, Campo Grande, 15 maio 1975.
Os moradores do conjunto residencial Sargento Amaral esto reclamando contra a instalao de vrios casebres, nas proximidades
do Horto Florestal e defronte a esse ncleo habitacional (...). A verdade que favorecidos pelo abandono da rea, constituda de enorme
matagal, e pelas frondosas rvores do Horto Florestal do municpio, alm da pequena distncia do centro da cidade, os favelados
acharam ideal aquele local para estabelecerem suas casas (...).

Correio do Estado, Campo Grande, 26 ago. 1975.

(...) A secretria de Promoo Social vai entregar ao ministro Rangel Reis, do Interior, um relatrio informando do atual ndice de
crescimento das favelas nesta cidade. O crescimento registrado das 16 favelas, alcana a marca de 60,5% em 7 meses, sendo que nove
deste total acusou um aumento de 70,6% no mesmo perodo, e esto localizados s margens do crrego Segredo. O caso da Sapolndia
assombroso, pois de Janeiro a Julho, o seu crescimento foi da ordem de 17,66 %; em Dezembro de 74 naquele local existiam apenas
3 casas, nmero que cresceu em fevereiro, registrando-se 26 barracos e no ms passado j existiam 56. Atualmente, existem 586 casas
abrigando favelados, com uma populao estimada em 3.223 pessoas; o ndice de crescimento nestes primeiros 7 meses foi de 39%.
25
Aumentam favelas locais. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 23 jan. 1981.
Com o passar dos dias, tornam-se cada vez mais srios os problemas relacionados com as favelas da capital (...). Por enquanto existe
uma promessa para a Vila Nhanh, um dos casos mais graves, qual seja a execuo de um programa especfico com a construo de
baixo custo, para abrigar a populao favelada hoje existente naquele local. O programa, no entanto, ainda est sendo providenciado
junto ao BNH. No Aero Rancho existem cerca de 120 famlias de favelados, enquanto que no Bairro Tiradentes o problema tambm
cresce (...).

Em breve Prefeitura dever ter soluo para as favelas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 1 set. 1981.
Dentro de aproximadamente 15 dias a Prefeitura de Campo Grande dever ter uma soluo para os favelados do Jardim Imperial e das
favelas Guatambu e Beco da Liberdade, segundo informaes liberadas ontem pelo prefeito Levy Dias (...).

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 Prefeito LEVY

Quem gerenciava esse problema de casas era sempre o Estado26 . Nada era feito
pela Prefeitura. A dona da bola, nessa rea, era a COHAB27 . Eu diria que
quem teve mais peso na questo habitacional foi o Sebastio Caneca, dono da
firma Planoeste, localizada onde, hoje, funciona o Tribunal de Contas. Ele fez
muito mais casas do que qualquer governador da poca! Todas sob o sistema
de cooperativa.
Naquele tempo, as cooperativas eram cem por cento particulares. Quem
gerenciava esse trabalho das cooperativas era uma empresa particular. O BNH
financiava. No passava nada pelo Estado. Coophardio era cooperativa;
Coophavila, Coophasul, Coophamate, Coophatrabalho, Coophaf, tudo era coo-
perativa. Olha, a Coophatrabalho e Coophavila so conjuntos de duas mil casas!
Sabe aquele bloco de prdios na Avenida Mato Grosso? Ali Coophabanco.
tudo cooperativa. Havia ene maneiras de fazer casa. Havia financiamento
direto. O sistema de cooperativas construiu muito e a COHAB, tambm.
Quando assumi, tinha sido feita uma tentativa mal sucedida de se criar
uma Colnia Agrcola na Mata do Jacinto. As pessoas tinham trs, quatro,
cinco, seis lotes. Chamamos todo mundo: quem tem trs lotes, devolve dois.
Da, fizemos aquele loteamento, mil e tantas casas para uma cooperativa dos
funcionrios
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da Prefeitura28 .
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Falta de residncias facilita aumento nos preos dos aluguis. Dirio da Serra, Campo Grande, p. 5, 23 abr. 1974.
Mesmo depois da construo de inmeros conjuntos residenciais em Campo Grande, os preos de aluguel de casa continuam altos
(...). Houve uma procura enorme por moradias em Campo Grande nos ltimos anos (...). Os conjuntos residenciais construdos em
Campo Grande tem como mdia de 200 casas cada, sendo que entre os mais importantes esto: Rodrigo de Mello (na Vila Alba),
Sargento Amaral, Bancrios, Parque dos Ips, Vila dos Ferrovirios, Ipanema, Jardim Petrpolis e outros. Nesses conjuntos ainda
possvel encontrar-se casas a preos mais acessveis, porm no centro so considerados bastante elevados (...).
27
COHAB e BNH estudam plano para erradicar favelas do Mato Grosso do Sul. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 29 jan. 1981.
Para 1981 j havia previso de execuo do PROMORAR, um programa especfico para atendimento aos favelados, com a construo
de casas de baixo custo. A Prefeitura de Campo Grande estava articulando o desenvolvimento deste programa na Vila Nhanh, onde
maior o problema das favelas na capital. No entanto, Edson Brito Garcia, segundo informou, entende que, dentro das possibilidades de
recursos do BNH - e por isso est no Rio mantendo entendimentos - devero ser atacadas outras reas problemticas, como o caso
da Vila Aero Rancho, em Campo Grande, onde habitam mais de 100 famlias, e tambm pontos nevrlgicos deste problema em todo o
Estado.

Capital tem 19.000 moradores em favelas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 9 abr. 1981.
Em 1.772 barracos de 17 favelas da Capital, habitam hoje, provavelmente, 9.000 pessoas, segundo ficou constatado pela Companhia de
Habitao Popular de Mato Grosso do Sul - COHAB, que realizou trabalho de cadastramento das famlias faveladas, com o objetivo de
implantar o Projeto de Erradicao de Moradias Sub-Humanas em Campo Grande, objeto este inserido no Programa Pr-Cidade do
Governo do Estado. (...) Ficou constatado tambm que, hoje, a maior favela e que apresenta condies piores de vida, a localizada
na Vila Santa Eugnio, no Bairro Universitrio, onde 102 famlias esto fixadas. (...) Favelas de grande porte: a da Vila Afonso Pena -
Sapolndia; a So Conrado - atrs do conjunto Bonana, a do Aero Rancho, alm de aglomerados de sub-habitaes instalados no
Guanandy, na Vila Piratininga, V. Santa Luzia, Nova Lima e proximidade da Coronel Antonino.
28
Mata do Jacinto: sero cumpridos acordos feitos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 26 jan. 1981.
H 18 anos a Mata do Jacinto tornou-se um problema para os administradores de Campo Grande (...). To logo a administrao Levy
Dias assumiu, pois j conhecia a situao de sua primeira gesto, tratou de estudar de imediato uma soluo para o problema, uma
vez que, dentro da rea denominada Mata do Jacinto, havia sido elaborado pela administrao anterior, projeto de loteamento cujos lotes
deviam ser distribudos aos detentores de ttulos conforme o acordo firmado. Apesar de aprovado pela Prefeitura Municipal, o referido
loteamento levado ao Cartrio, no pode ser registrado, uma vez que do projeto constavam vrias irregularidades, dentre as quais, a
mais problemtica era o fato de que a Prefeitura na poca no ter desmembrado, da rea total da cidade, a rea destinada ao loteamento
(...). Na administrao anterior, constatava tambm nos planos, a doao de outra gleba da citada Mata do Jacinto Cooperativa dos
Funcionrios Municipais. Entretanto, apesar de j lavrada a escritura, esta tambm no podia ser registrada em virtude da necessidade
do desmembramento dessa gleba da rea da cidade (...). Agora a rea fica dividida em quatro glebas distintas e uma delas ser
destinada para a construo de 1300 casas para os funcionrios municipais - rea C. Uma outra gleba, a B servir para um moderno
loteamento, cujo projeto encontra-se em fase final de regularizao (...).

Regularizao da Mata do Jacinto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 25 e 26 abr. 1981.

H alguns meses a Prefeitura de Campo Grande desapropriou uma extensa rea na Mata do Jacinto para construo de um Conjunto

206
Prefeito LEVY

Fotos Arquivo Tio Guimares

Acima: Coophamorena
Ao lado: Pavimentao asfltica
da marginal do Crrego Anhandu.
Abaixo: Construo do Conjunto
Residencial Mata do Jacinto.

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 Prefeito LEVY

A Moreninha foi inaugurada nos dias em que eu deixava a Prefeitura.

Eu me lembro bem, porque fizeram um palanque muito grande e no havia
ningum para escutar o discurso. Como era uma obra do estado, eu no podia
nem botar o dedo l. Alis, sempre foi assim! No havia dilogo, nem para
tentar uma parceria. Essas coisas so complicadas. Problema poltico com-
plicado.
Foram construdos, na poca, outros conjuntos com financiamento
do BNH. Era uma poca em que o banco tinha muito recurso. Houve, inclu-
sive, um programa que criou, na cidade, um desconforto muito grande. O
BNH financiava o asfalto dos conjuntos habitacionais, mesmo os mais dis-
tantes, enquanto que bairros antigos, que estavam muito mais perto, no ti-
nham asfalto. Mas durante a minha gesto e a do Canale, ainda havia financi-
amento para asfaltamento. Depois, no.
Existem alguns loteamentos gigantes, aprovados e implantados muito an-
tes do meu mandato, como o Nova Lima e o Noroeste. Este, um negcio gigan-
tesco que, at hoje, no habitado. Mas muito pouca coisa se aprovou no
nosso tempo, muito pouca. Era uma briga esse negcio de loteamento, mas
eu sempre prendi. Esse loteamento, onde est a sede da Secretaria Municipal
de Obras, em frente ao Univesitrio, bateu na minha mesa. Chamei o pessoal
do urbanismo, havia as reas de preservao permanente, e falei: O senhor
leva essa planta de volta, separa uma rea para o municpio. Acho que ali
so 4 hectares.
Na Vila Nasser, tambm, agi assim. Na rea cedida Prefeitura, foi
construdo, por meio de um programa lanado pelo Governo Federal, o Colgio
Licurgo Pereira Bastos, o nico que tem piscina. Quem gerenciava esse progra-
ma, no Brasil, era o Marcos Vilaa que, at esses dias, era Presidente do Tribunal
de Contas da Unio. Dinheiro a fundo perdido. Existia um bocado de dinhei-
ro a fundo perdido. Quando Delfim Neto era Ministro, distribuiu dinheiro
para o Estado a fundo perdido. Eu consegui alguma coisa, pouca, porque eles
no gostavam muito de trabalhar com a Prefeitura. Mas para o Estado, ele deu
muito dinheiro! Na gesto do Ldio, ele ajudou muito financiando a canaliza-
o em gabio.
Ao todo, aprovamos muito poucos loteamentos. Eu achava que j ti-
nha
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duas, trs vezes o volume de lotes que a cidade precisava. A cidade tinha,
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Habitacional para os servidores municipais e na oportunidade, mediante um acordo com proprietrios de lotes naquela localidade,
prometeu fornecer escritura para todos aqueles com posse de ttulos. Um grande nmero de moradores foram transferidos da rea que
ter mais de mil residncias para um outro local, onde se encontram at agora, aguardando uma soluo que vem se arrastando h muito
tempo, para desespero de muitos, que acreditam na regularizao (...). Segundo as informaes de um dos moradores da Mata do
Jacinto, (...), a rea foi doada h alguns anos pelo ento prefeito Wilson Barbosa Martins aos colonos que trabalhavam a terra. Naquela
poca todos receberam em mdia 3 hectares e um ttulo de posse. Muitos venderam a rea para outras pessoas que chegaram
posteriormente, ou para aqueles que pretendiam continuar no local trabalhando. (...) Lembrou que na gesto do ento prefeito Marcelo
Miranda iniciaram as conversaes sobre a desapropriao de uma rea na Mata do Jacinto para a construo desse conjunto
habitacional para os servidores municipais. Quando Marcelo assumiu o governo do Estado, o seu substituto, Albino Filho deu prosse-
guimento as negociaes e desapropriou uma rea para a construo da casas pelo BNH, com promessa de regularizao dos lotes.
(...) Muitos receberam uma rea menor em troca da que a Prefeitura desapropriou assim acreditando que receberiam as escrituras dos
lotes para onde foram transferidos, na prpria Mata do Jacinto. Entretanto, as escrituras no foram feitas porque os lotes no se
enquadravam de acordo com a legislao federal.

208
Prefeito LEVY

digamos, dez mil casas e quarenta mil lotes desocupados29 . Ento, a gente
sempre colocou muito empecilho. Essa lei, que impede a construo de edif-
cio da Bahia pra cima, de nossa autoria. H algum edifcio da Bahia pra
cima? Pode ver que fui eu que assinei a lei. Hoje, violam-se demais essas leis,
muda-se demais. A ganncia imobiliria, que existe em todo mundo, um
negcio difcil de administrar. Desde aquela poca, a Prefeitura j mudou muito
a legislao, possibilitando construir onde a lei no permitia. Muita coisa
mudou. E eu acho que a cidade dinmica, tem que mudar, mas com um
cuidado danado. Mas h determinados momentos em que somos impotentes
pra segurar.
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1234 As leis de parcelamento do solo, ns fomos usando as que existiam30 ,
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29
Desmembramento da SOSU vai ocorrer a curto prazo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 13 jan. 1981.
(...) Terrenos Baldios: Cerca de 40 por cento da rea urbana de Campo Grande est tomada por terrenos baldios. O problema bastante
srio, porque na poca em que os terrenos eram baratos, na cidade, muita gente comprou e deixou os imveis valorizando. O resultado,
porm, foi o pior possvel, ou seja, hoje a cidade est repleta de terrenos baldios, cheios de mato, onde est proliferando toda a sorte
de insetos, causando srios transtornos populao, que teme tambm pela ao de marginais, que escolhem esses locais para se
esconder. A afirmao do secretrio de Obras, Heitor do Patrocnio (...).

Capital: 150 mil lotes desocupados nas reas urbanas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 16 set. 1981.
Uma situao curiosa e preocupante se verifica hoje em Campo Grande. Aproximadamente 150.000 lotes existentes no
permetro urbano da capital esto desocupados, sem qualquer aproveitamento ou benfeitoria. Por outro lado, os lotes onde
esto implantadas edificaes no chegam a 90.000 hoje (...). S para se ter uma idia das dimenses destes nmeros, se
em cada um desses lotes desocupados existisse uma residncia, habitada por 5 pessoas, (a mdia natural aplicada) Campo
Grande teria hoje mais de 750 mil habitantes alm do que possui hoje. Estes dados foram computados pela Secretaria da Receita do
Municpio, e o Secretrio Deocleciano Mascarenhas, em funo deles, afirma que a Prefeitura ter, daqui pra frente, de controlar mais
a abertura de novos loteamentos, alm de, de alguma forma, tentar pressionar os proprietrios desses lotes desocupados, e localizados
no permetro urbano, a construir residncias ou mesmo estabelecimentos comerciais, evitando o crescimento horizontal descontrolado
que j se verifica hoje na capital de MS. Na realidade, segundo levantamento feito atravs do Cadastro Imobilirio da Prefeitura, com
base em 31 de dezembro do ano passado, naquela poca havia 135 mil lotes inaproveitados e 80 mil edificados, o que dava um total de
215.000 imveis no permetro urbano. Em funo do surgimento, daquela data para c, de inmeros loteamentos, com a subdiviso de
grandes glebas em vrios lotes, a previso de que hoje o total de lotes atinja a 150 mil. Deocleciano Mascarenhas considera este
nmero muito alto e pretende levar esta preocupao ao prefeito Levy Dias, no sentido de que seja encontrada uma forma de fazer com
que estas reas at hoje praticamente inteis da cidade, passem a ser habitadas, havendo no entanto a necessidade de que os
proprietrios edifiquem residncias nestes locais. Uma das formas de presso que poder ser adotada pela municipalidade, no
sentido de, alterando a tributao vigente, passe a cobrar impostos mais altos daqueles que no esto utilizando as reas e menores
daqueles que edificaram, dando assim um aproveitamento mais racional dos espaos no permetro urbano. Deocleciano Mascarenhas
citou inclusive alguns erros existentes hoje na tributao de imveis: um deles, por exemplo, o de cobrar a mesma taxa daquele
contribuinte que possui um lote em local onde no tem luz, asfalto, gua e outras benfeitorias, quele que possui em rea mais central,
onde existe toda uma infra-estrutura. Isto dever ser alterado, enquanto que tambm est prevista uma diferena significativa no valor
pago pelo proprietrio do lote edificado e daquele que no construiu no seu terreno. Loteamentos: Para evitar disparidades maiores em
Campo Grande, embora ainda v conversar mais profundamente a respeito do assunto com o Prefeito Levy Dias, o secretrio da receita
se mostra favorvel a um controle rgido, partir de ento, no que tange a abertura de novos loteamentos na capital, muitos deles em
reas bastante afastadas da cidade, enquanto que no centro existem locais em grande nmero que podero ser aproveitados. Logicamente,
o secretario Deocleciano Mascarenhas reconhece que ser necessrio um trabalho de conscientizao junto a estes proprietrios de
lotes no ocupados, o que, juntamente com uma presso atravs do cdigo de tributaes, poder trazer resultados positivos a mdio
e longo prazos (...).
30
CAMPO GRANDE. Lei n 1429, de 24 jan. 1973. Define as reas de Aglomerao Urbana, regulamenta a Abertura de Loteamentos,
o Uso e a Ocupao urbanos do Solo, define as diretrizes do Sistema Virio, e das reas Verdes, e d outras providncias. Correio
do Estado, 10 e 11 fev. 1973. n. 6132.

CAMPO GRANDE. Lei n 1514, de 6 set. 1974. Autoriza o Executivo Municipal a permitir loteamentos com ante-projeto
aprovado at 30. 6. 63, sem observncia da Lei n 1429/ 29. 1. 73. Luta Matogrossense, 10 set. 1974. n. 2857.

CAMPO GRANDE. Decreto n 3964, de 15 set. 1975. Dispe sobre a aprovao dos projetos de loteamento. Dirio da Serra, 17 set.
1975.

CAMPO GRANDE. Lei n 1589, de 29 dez. 1975. Acrescenta artigos e pargrafos Lei 1429, de 29 jan. 1973. Dirio da Serra, 30 dez.
1975.

CAMPO GRANDE. Decreto 4845, de 24 out. 1982. Regulamenta rea de zona especial para rea de zona de baixa densidade I. Dirio
Oficial de MS, 26 de nov. 1982. n. 963.

CAMPO GRANDE. Lei n 2095, de 8 out. 1982. Altera o quadro n 1/ anexo II, constante da Lei n 1896, de 10. 7. 80 (Uso do Solo). Dirio
Oficial de MS, 14 out. 1982. n. 935.

209
 Prefeito LEVY

segurando ao mximo o nascimento de novos loteamentos. Era uma briga

permanente. Pessoas ligadas a ns, na poca, ficaram magoadas. J estavam
loteando fazendas. Depois, estabelecemos que o loteador tinha que fazer al-
guma coisa, como o meio fio, rede de luz, sistema de abastecimento de gua
potvel, rede de escoamento de guas pluviais, rede de esgoto sanitrio, e por
a ... para empreendimentos dentro do permetro do mini-anel31 .
No sei dizer porque no se diminuiu o permetro urbano, como o Plano
da Hidroservice propunha. E, sinceramente, falando de corao, era tanta coi-
sa que a gente tinha que gerenciar, ao mesmo tempo, que mexer no permetro
urbano no era prioritrio. Alm do mais, se ns tivssemos definido o per-
metro urbano, na sada pra So Paulo, ali onde a Secretaria de Obras e o
Governo do Estado resolvesse fazer as Moreninhas onde fez, as faria da mesma
maneira. Se voc dissesse que estaria fora do permetro urbano, seria contesta-
do por ser contra o desenvolvimento de Campo Grande e, ainda, seria o res-
ponsvel perante as milhares de pessoas cadastradas e inscritas, esperando a
casa prpria. A gente no teria condies de barrar isto, no tinha fora para
barrar isso. E voc v que a cidade ganhou, porque ela expandiu muito na
poca.
Muita coisa se fez nas cidades assim, por fora de seu crescimento. Veja
Braslia, por exemplo. Vocs conhecem alguma cidade no pas que foi melhor
planejada que Braslia? Foi uma cidade projetada sobre um cerrado limpo.
Com todo esse planejamento h, fora de Braslia, sem infra-estrutura, uma
loucura de centros habitacionais. Sem nada! E estou falando de uma cidade
que foi planejada! importante que se saiba que no se consegue segurar.
Braslia uma loucura, um caos fora do centro e dentro do centro tambm.
Por qu? Quando eu era menino e ia escola, a professora perguntava: Como
se divide o corpo humano? e a gente respondia: cabea, tronco e membros.
At que inventaram a roda e virou : cabea, tronco e rodas! Eu sempre falo
que o mundo vai entupir. s observar quantos mil veculos as montadoras
jogam, por dia, nas ruas e as ruas so as mesmas, as estradas so as mesmas, as
avenidas so as mesmas!
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1234 Quantos carros vendem-se, por dia, em Campo Grande? Quantos car-
1234
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31
CAMPO GRANDE. Decreto n 3964, de 15 de Setembro de 1975. Dispe sobre aprovao aos projetos de Loteamentos. Dirio da
Serra, 17 set. 1975
O Prefeito Municipal de Campo Grande, Estado de Mato Grosso, no uso de suas atribuies legais e: considerando que o Decreto-
Lei Federal n 271, de fevereiro de 1967, estabelece em seu artigo 2, Item l, que os Municpios podem, quanto aos loteamentos obrigar
a sua subordinao s necessidades locais, inclusive quanto destinao e utilizao das reas, de modo a permitir o desenvolvimento
local adequado; considerando que o item II do mesmo artigo dispe ainda que o municpio pode recusar a aprovao dos loteamentos
ainda que seja apenas para evitar excessivo nmero de lotes com o consequente aumento de investimentos sub-utilizados em obras de
infra-estrutura e custeio de servios; considerando que Campo Grande dispe de mais de 100.000 (cem mil) lotes no edificados na
zona urbana, o que impede o desenvolvimento adequado da cidade, gera a sub-utilizao da infra-estrutura existente e onera os custos
dos investimentos municipais em termos econmicos e sociais. DECRETA: Art. 1 : Fica vedada Secretaria de Obras e Servios
Urbanos conceder aprovao aos projetos de loteamentos na rea compreendida internamente ao Mini-Anel Rodovirio que no
apresentem pelo menos os seguintes elementos de infra-estrutura: I sistema de abastecimento de gua potvel compreendendo rede
de distribuio, caixa d`gua e fonte abastecedora; II rede de escoamento de guas pluviais rede propriamente dita, local de
lanamento e a forma de preveno dos efeitos deletrios; III rede de esgotos sanitrios ou de sistema de fossa sptica coletiva ou
de fossa sptica seguida do poo absorvente para cada edificao; IV rede de distribuio de energia eltrica pblica e domiciliar;
V arborizao;VI pavimentao asfltica; VII guias e sargetas. (...). Prefeito: Levy Dias

210
Prefeito LEVY

ros so comprados em Bandeirantes, Terenos? Tudo gira aqui dentro: Bandei-

rantes, Terenos, Rochedo e ... Sidrolndia. Qual a soluo que voc d? Em
So Paulo, fizeram pistas e pistas. Adiantou alguma coisa? J entupiu tudo.
importante ter isto muito presente porque um assunto sem soluo.
Talvez, ns no tenhamos dado uma ateno maior ao problema de
uso do solo, porque voc no podia cuidar da sola do sapato se no tinha gua
para beber. E voc tem que estabelecer prioridades.
Apesar das leis, no se consegue conter o excesso de loteamentos32 . Estou
dando o exemplo de Braslia, porque o mais gritante. Voc no vai conseguir,
quem vier depois de voc no vai tambm, porque muito difcil segurar isto. Se,
hoje, voc disser: no pode e a Cmara de Vereadores fizer uma lei dizendo
pode, o que que vale? No estou falando no caso especfico de Campo Grande.
extremamente difcil conter isto. Basta dar um exemplo que atual: se um
poder quiser fazer e o outro no quiser deixar, sai do mesmo jeito... Esse proble-
ma, no meu caso, nunca houve. Nunca tive uma ingerncia poltica. Nunca. E se
voc olhar quantos lotes havia em Campo Grande no dia em que tomei posse
como prefeito e no dia em que eu sa, talvez, voc tenha essa resposta melhor
do que eu. Se voc diz que no pode e a Cmara de Vereadores fizer uma lei
dizendo que pode, ento, pode. Acabou.
Nunca coloquei em prtica a cobrana de impostos mais altos. Primeiro,
porque eu achava o IPTU insignificante; o trabalho e o desgaste que dava...
Tenho, inclusive, um relatrio financeiro dos 4 anos de Prefeito. O IPTU
pagava uma folha do pessoal do ano inteiro. Ento, era um desgaste danado ficar
brigando. Eu sempre fui de bom senso. Nunca briguei demais por IPTU, nunca
lancei cobrana, como ningum lanou. Acho difcil fazer isto funcionar.
Eu no saberia falar do Plano Lerner33 , porque no do meu tempo.
Quem fez esse Plano foi o prefeito Marcelo Miranda. Ele que vai poder falar
sobre isto. A lei de uso do solo, decorrente do Plano Lerner, foi feita no
tempo do Marcelo e eu no participei dela. Na realidade, quem cuidava disso
era a Secretaria de Servios Urbanos.
Mas sabe o que o Lerner fez muito na poca? Uma mudana radical no
trfego! Em cima das ruas e avenidas que existiam, ele bolou uma srie de
coisas diferenciadas. Acho que foi no Taveirpolis que ele asfaltou uma faixa
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32
Cinturo verde pode acabar. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 7 e 8 mar. 1981.
O abastecimento de produtos hortifrutigranjeiros para a populao da capital j est sendo prejudicado, e o ser ainda muito mais
brevemente, face a liberao de reas prximas ao cinturo verde, pela Prefeitura para a implantao de loteamentos e conjuntos
habitacionais como o do da Cohab. Somente este ltimo ter aproximadamente 2.000 casas, localizadas muito prximas s reas de
cultura de verduras e frutas, comercializadas diariamente na CEASA para o abastecimento da capital. Hoje naquela regio do municpio
(sada para Cuiab) de Campo Grande, alm do Conjunto Habitacional da COHAB, com 2.000 casas, todas em fase de concluso, j
existem pelo menos 3 reas, bastante significativas , que sero loteadas para que l sejam instaladas outros ncleos populacionais.
(...).
33
Prefeitura esquece Lerner e comea a mudar plano virio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 12 maio 1981.
A atual administrao no pretende mais adotar o projeto de Jaime Lerner como filosofia para o trnsito, principalmente por consider-
lo futurista demais, e sobretudo, muito oneroso para as condies financeiras do municpio. At agora, todo o sistema virio da capital
vinha sendo feito em funo do projeto apresentado pelo arquiteto Jaime Lerner (...). No entanto, a atual administrao municipal
considera que, alm de Campo Grande ainda no exigir projeto to avanado (super-nibus, avenidas estruturais, corredores para
transporte de massa, entre outros) no existem condies financeiras para que este projeto seja executado (...).

211
 Prefeito LEVY

estreita da rua, deixando o resto todo gramado, para diminuir o custo social
do asfalto. Digamos, se a rua tinha 30 metros de largura, asfaltava 5 ou 7
metros e gramava o restante, para no gastar. Ele fez um projeto de
remanejamento do trfego, especialmente, das linhas de nibus. Passou a ad-
ministrao do Marcelo, eu toquei do jeito que estava.
Da segunda vez em que fui prefeito, eu fui nomeado. Era Prefeito de
Campo Grande, o Dr. Marcelo Miranda, muito ligado ao Dr. Pedro Pedrossian,
que queria voltar a ser nomeado para o Governo do Estado. Os senadores de
Mato Grosso do Sul impediram, criando um problema poltico muito srio na
poca. Mas o Governo Federal precisava nomear algum, porque a Lei Comple-
mentar, que criou o Estado, estabelecia uma data para que fosse nomeado o
Governador. Essa data foi se aproximando e os polticos no chegavam a um
acordo. O Pedro queria, a oposio era contra. Foi nomeado o Harry, que era
um tcnico e, por sinal, uma excelente criatura.
A aconteceu um desses momentos polticos que acontecem normal-
mente na nao. O Dr. Pedrossian tinha um aliado muito forte dentro do
Palcio do Planalto, o Heitor de Aquino, que tinha uma fora muito grande
junto ao Presidente Figueiredo. E os senadores, j brabos com o Harry que
fazia uma administrao mais tcnica que poltica e, com isso, no atendia
suas reivindicaes, assinaram um documento em que solicitavam a sua exo-
nerao. Nesse momento, o Pedro indicou o Marcelo Miranda e este teve de
renunciar Prefeitura para assumir, na condio de nomeado, o Governo do
Estado. Passado um ano e pouco, o Pedrossian brigou com o Marcelo Miranda,
tirou-o do Governo do Estado e assumiu ele prprio.
Nessa poca, eu estava em Braslia. Era Deputado Federal. Fui procurado
por ele que queria que eu voltasse para a Prefeitura de Campo Grande. Eu lhe
disse e ao Presidente Figueiredo que no queria ser prefeito binico depois de ter
sido prefeito eleito. Mas o Presidente me garantiu que eu teria carta branca para
administrar o municpio. E, realmente, eu no posso reclamar. Eles nunca inter-
feriram em nada, nada. Nem o Governo Federal, nem o Pedro. At o dia em que
ele me exonerou. Quarenta dias antes de eu sair. Porque eu ia sair para dispu-
tar a reeleio. Ento foi um ano e pouco de Prefeitura. Essa a histria.
Fui exonerado porque eu estava muito forte. Isso normal em poltica.
O
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meu grande erro, na vida poltica, foi comear fazendo a administrao que
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Anteprojeto de convnio, e novo plano virio, as metas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 13 abr. 1981.
De uma maneira geral, na prefeitura e na Cmara, o plano virio de Jaime Lerner, que vem sendo aplicado em Campo Grande desde
a poca da administrao de Marcelo Miranda na municipalidade, um sistema muito bom, no entanto, avanado demais para a Capital
de MS, por isso mesmo muito oneroso para as atuais condies da municipalidade. Por este motivo, a atual administrao est
abandonando, ao menos temporariamente, o projeto de Jaime Lerner, e partindo para uma soluo mais simples e vivel atual realidade
campograndense. Conforme afirmou ontem Flix Balanic, o projeto de Lerner para ser aplicado em uma cidade de mais de 500.000
habitantes, por isso sua aplicao em Campo Grande no vivel, apesar de ser um trabalho que, comprovadamente, apresentou timos
resultados em outras cidades.

Construes irregulares tem abertura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 25 e 26 jul. 1981.
Lei assinada pelo prefeito Levy Dias vai permitir a quase 2.000 proprietrios de residncias conseguirem regularizar seus imveis. A
lei beneficia todos os proprietrios que de uma forma ou de outra contrariam a Lei de Uso do Solo, do arquiteto Jaime Lerner, que
considerada um tanto leonina pela administrao municipal, responsvel pela deciso de amenizar a situao dos proprietrios (...).

212
Prefeito LEVY

fiz, com a idade que tinha. Quando conclu o mandato, todo mundo dizia:
Matem o Levy, mas matem urgente. Porque eu tinha muito flego pela
frente. E isso, em poltica, uma barra. Eu era muito ingnuo, sinceramente,
eu era. No manjava muito, acreditava em lealdade, em amizade, num mundo
de coisa que, em poltica, um pouco raro existir. Mas no tenho queixa de
nada. Est tudo timo, graas a Deus. Minha famlia est com sade, no
estou tomando nem roubando de ningum e, daqui a pouco, estarei de volta.
Bola para a frente.
Reassumir a Prefeitura foi, at certo ponto, muito triste para mim,
pois j no encontrei mais a equipe que eu tinha. Quem me assessorava na
rea financeira era o Wilson Coutinho, um baita profissional que, depois, foi
para o Tribunal de Contas e foi Secretrio de Fazenda do Estado. A gente
trabalhava em cima do figurino. Mas foi nesse segundo mandato que fiz todo
o So Bento. Era um clamor! Com drenagem e rede de esgoto, tudo
arrumadinho, arborizado e iluminado. Nenhum prefeito dessa cidade - eu falo
de boca cheia - nenhum prefeito dessa cidade trabalhou desse jeito. Ningum
gosta de obra enterrada. Se eu citar quantos quilmetros de esgoto, de gua e
de drenagem constam de meu relatrio, coisa de 400, 500 Km.
A administrao municipal um trem apaixonante. Se voc me perguntar:
Voc faria isso, hoje? Eu teria mais dificuldade de responder pra voc. Talvez,
o estilo fosse o mesmo. Tudo foi prioridade para mim. Eu contei para vocs que
eu fui eleito prefeito muito novo e que no tinha uma formao administrativa,
mas tinha alguma coisa importante para o administrador, uma vontade dana-
da de fazer as coisas e um bom senso na cabea Ns tnhamos tanta coisa para
atacar que era o que a nossa gente no tinha! Porque no havia quase nada. Eu
recebi a Prefeitura assim: At logo! Obrigado.
Mas, olha, eu devo ter sido o nico prefeito dessa terra que, um dia, numa
festa de aniversrio da cidade, chamou todos os ex-prefeitos para lhes prestar
uma homenagem.

Depoimento concedido em julho de 1999 res

Foto Arquivo Tio Guima

Rua Antonio Maria Coelho

(ao fundo, a passagem de nvel
da antiga Noroeste do Brasil)
213
 31. 01. 1977 a 29. 06. 1979

214
 Marcelo Miranda
Soares

N asceu em 1 de dezembro de 1938, em Uberaba, Minas Gerais. Formado

pela Faculdade de Engenharia do Tringulo Mineiro, governou o municpio de
31 de janeiro de 1977 at 29 de junho de 1979, eleito pela ARENA. Em 1978,
contrata o Escritrio Jaime Lerner, de Curitiba, que elabora um Plano de Estru-
tura Urbana para a cidade e prope uma nova lei de uso do solo, com a
reestruturao do sistema virio e do transporte coletivo (Lei no 1747/78).
Era sua preocupao realizar obras de humanizao da cidade, com a
criao de parques, praas, calades e a celebrao de contratos e convnios
para a incluso do Municpio no Projeto Cura. Concluiu a construo do Pao
Municipal de Campo Grande, iniciada na gesto Canale.
Durante sua administrao, ocorreu a diviso do antigo Estado de Mato
Grosso e Campo Grande se tornou Capital. Deixou a administrao municipal
para assumir o cargo de Governador de Mato Grosso do Sul , tendo sido Sena-
dor da Repblica no perodo 1982/ 1986, e novamente Governador do Estado,
entre 1987 e 1990. Atualmente Empresrio Rural.
215
 Prefeito MARCELO

Plano Lerner Proposta para o Calado da Rua 14 de Julho.

216
Prefeito MARCELO

A minha presena em Mato Grosso do Sul se deve construo da bar-

ragem de Jupi, onde vim trabalhar depois de ter-me formado engenheiro, em
Uberaba. Vim com a famlia para Conceio da Barra de Jupi, em Trs Lagoas,
e morei na Vila Piloto. Mais tarde, tive a oportunidade de trabalhar no Departa-
mento de Estradas de Rodagem, onde ocupei vrios cargos, desde a Residncia
Rodoviria de Trs Lagoas at a Chefia do Distrito em Campo Grande, que
abrangia todo o sul do Estado de Mato Grosso e cuja Diretoria Geral era
sediada em Cuiab. Em seguida, exerci a presidncia da CEMAT - Centrais
Eltricas de Mato Grosso, antes da diviso do Estado. Na realidade, esta foi a
verdadeira razo pela qual vim para Campo Grande.
A minha candidatura ao cargo de Prefeito de Campo Grande ocorreu no
momento em que a diviso do Estado j era uma questo to debatida que o
Presidente da Repblica j havia solicitado ao Ministrio do Interior um estudo
aprofundado sobre o assunto e a idia da diviso j estava presente no pensa-
mento de todos como uma necessidade1 .
Campo Grande, naquela poca, era uma cidade interiorana, mas a mais
importante na regio sul do Estado. Depois vinham Dourados, Corumb e, ao
norte, Rondonpolis. Interessante assinalar que fui o ltimo Prefeito eleito de
Campo Grande, enquanto uma cidade do interior do Mato Grosso e o primeiro
Prefeito de Campo Grande, capital de Mato Grosso do Sul.
Tendo assumido o cargo de prefeito, s vsperas da diviso do Estado, a
nossa equipe entendeu que nosso olhar deveria se voltar para o horizonte e acre-
ditar que essa diviso nos impunha como obrigao construir tudo aquilo que
fosse necessrio para transformar Campo Grande numa capital, dotando-a de
infraestrutura bastante diferente da de uma cidade comum do interior.
Essa perspectiva ditou nossa equipe quais os caminhos que podera-
mos seguir a partir de ento. Eu considero que existiu Campo Grande antes e
Campo Grande depois da nossa administrao. Antes, era a cidade importante de
uma regio economicamente potente do interior do antigo Mato Grosso e, de-
pois, a Campo Grande capital do novo Estado que, por isso mesmo, se tornou
muito mais importante e conhecida no Brasil inteiro. E a concepo dessa cidade
que era tarefa nossa, da nossa administrao. Por isso, exercemos nossa gesto
de uma maneira muito diferente do que faramos se estivssemos presidindo a
prefeitura de uma cidade normal, comum.
Assumi a Prefeitura ao trmino da gesto do Levy Dias, que havia sido
um
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bom prefeito, com idias modernizadoras, e realizado uma administrao
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1
Diviso do Estado: Geisel deve decidir logo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 mar. 1977.
A diviso territorial de Mato Grosso um fato irreversvel. Est tudo pronto, at mesmo o primeiro esboo da mensagem que
ser enviada ao Congresso, segundo tcnicos do Ministrio do Interior, assinalando que a diviso depende apenas de uma
deciso poltica do presidente Ernesto Geisel.

Campo Grande, o novo Estado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 4 maio 1977.

217
 Prefeito MARCELO

empreendedora. Ele havia construdo um nmero bastante elevado de salas de

aula, pavimentado diversas ruas e bairros e iniciado um servio de saneamento
bsico. Na verdade, a administrao do Canale, que antecedeu a do Levy, foi o
ponto inicial do saneamento das nascentes na regio da rua Maracaju, tendo
assinado convnios importantes para solucionar o problema das enchentes que
ocorriam ali. O Levy deu seqncia aos trabalhos.
Entendendo que Campo Grande se tornaria capital, durante a nossa ad-
ministrao, comeamos a pensar em tudo que fosse capaz de dar a ela essa
dimenso. Foi a que ns tivemos a idia de procurar a equipe do Lerner, que
tinha feito um trabalho muito bom em Curitiba2 .
Escolhemos o Jaime Lerner porque, na poca, o Brasil inteiro sabia que
Curitiba era uma cidade moderna. E ela se tornou uma cidade moderna,
frente das outras, porque, desde o comeo, desde a administrao do Ivo Arzua,
houve uma srie de prefeitos que deram continuidade s obras e implantao
de servios, obedecendo a uma legislao j estabelecida, num trabalho de
seqncia de governo, como vinha sendo o nosso, quando demos prossegui-
mento imediato s obras que haviam sido paralisadas com a mudana de Pre-
feito.
Eram obras importantes, um negcio volumoso, espetacular, como a
concluso da drenagem da Maracaju, o incio da drenagem do Segredo, a dre-
nagem das guas pluviais de toda aquela regio da Coronel Antonino, do So
Francisco, da Jlio de Castilho 3 . Havia, tambm, um problema muito srio
de drenagem entre o Santo Amaro e o Jardim Petrpolis, razo pela qual fize-
mos um investimento muito grande naquela regio. Iniciamos, ainda, a drena-
gem do Prosa que teve continuidade na administrao do Juvncio.
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2
Lerner executar Planejamento Urbano em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 18 fev. 1977.
Um dos mais competentes e conhecidos urbanistas do Brasil, o arquiteto Jaime Lerner, ex-prefeito de Curitiba, foi convidado
pelo prefeito Marcelo Miranda para executar o planejamento urbano de Campo Grande (...). Lerner vai executar um completo
trabalho de planejamento estrutural da cidade, que abranger transportes urbanos, reas verdes, trnsito, infra-estrutura de
servios urbanos e lazer (...).

Em 150 dias Campo Grande ter Plano de Urbanizao. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 23 e 24 abr. 1977.
Dentro de 150 dias a Prefeitura receber um programa-projeto completo de urbanizao e revitalizao de toda Campo
Grande (...). O prefeito Marcelo Miranda e a firma Jaime Lerner Planejamento e Urbanismo, firmaram contrato (...) elabora-
o do programa definio de uma estrutura urbanstica para Campo Grande (...) programas e projetos para implantao, a
curto prazo; reciclagem de edificaes; terminais de transportes e de cargas; ncleo de animao e no projeto CURA (...):
definio de equipamentos de lazer e demais aspectos urbansticos (...).

FIGUEIREDO, A. Planejamento Urbano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 25 fev. 1977.

oportuna e louvvel a idia do nosso prefeito em convidar um entendido em administrao urbana para falar sobre plane-
jamento de Campo Grande (...). Ela cresceu e se distendeu para a periferia do patrimnio municipal em talvez uma centena
de vias (...). Hoje a cidade est cercada de vilas, por todos os lados: grandes aglomeraes humanas se formaram em torno
dela, numa proliferao contnua e constante (...). A princpio a formao das vilas no obedeceu lei do zoneamento, que
o cdigo que rege o desenvolvimento das cidades. No desejamos que isso venha a acontecer em Campo Grande, e para
tanto que o problema da sua periferia, da sua populao suburbana, seja levado em conta no planejamento geral, porque
notrio que o ndice de crescimento dos habitantes das vilas muito maior daquele que se verifica na sua parte central e
principal (...).
3
Cndido Mariano pronta at o fim da semana. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 15 fev. 1977.
(...) a rua Cndido Mariano, no trecho da antiga Y Juca Pirama, ser entregue at o final desta semana, toda pavimentada ou,
na pior das hipteses, faltando alguns pequenos trechos (...). O que se pretende mudar toda a Via Y Juca Pirama transfi-
gurando-a de tal maneira que o nome de rua Cndido Mariano seja bem assimilado pelos moradores: muda-se o nome mas
muda-se tambm a aparncia, o que facilitar o aceite da nova administrao (...).

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 Prefeito MARCELO
Fotos Arquivo Tio Guimares

Campanha para a Prefeitura (nas fotos, Marcelo Miranda, Pedro Pedrossian,

Alberto Cubel, Marisa Serrano e Levy Dias.
).

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 Prefeito MARCELO

Mas eram duas coisas diferentes - a legislao e o planejamento iniciado

com a equipe do Lerner e as obras isoladas em execuo4 . O planejamento dizia
respeito ao adensamento da cidade, porque Campo Grande era muito espalhada.
Era necessrio fazer a cidade crescer mais ordenadamente e sem os muitos espa-
os vazios que tinha, que deveriam ser ocupados, adensados. Devamos ter, na
poca, uns 400 mil habitantes e uma taxa de crescimento de 10 a 12% ao ano,
que era um crescimento extraordinrio e exigia que o poder pblico fizesse in-
vestimentos capazes de evitar que a cidade perdesse a harmonia e leis que possi-
bilitassem seu crescimento ordenado.
A rea central da cidade se estendia, mais ou menos, at a Rua Bahia, um
pedao do Jardim dos Estados. Definindo de uma forma bem pragmtica, o
limite de Campo Grande era a Av. Zahran. A rea urbana acabava ali. Alguns
bairros e vilas, fora desse permetro, no tinham as mesmas caractersticas dos
demais parcelamentos existentes na rea mais antiga porque, como no se inclu-
am na rea urbana, seus loteamentos no eram aprovados pela Prefeitura. Ob-
serve que as ruas vindas do centro praticamente acabam ao chegar na Zahran,
recomeando um pouquinho depois, num outro alinhamento. Isso era um pro-
blema muito srio. A Vila Progresso, toda aquela regio, desigual em relao
aos demais loteamentos do centro da cidade. Isso nos permitiu verificar, de ime-
diato, a necessidade de ampliar a rea urbana e de elaborar uma legislao que
definisse critrios e padres para os novos loteamentos.
Aprovamos uma lei que ampliou o permetro urbano at os limites atuais,
incorporando algumas reas j loteadas e prevendo todos os loteamentos que
pudessem surgir. Eu tenho a impresso de que, se houve uma outra lei a esse
respeito, tambm foi aprovada por mim. O Levy havia includo a regio da Vila
Progresso na rea urbana. Ns tivemos que ampliar o permetro l pra divisa do
que hoje o grande anel para incluir a Moreninha, aquela regio toda5 .
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Ampliamos porque, independente do Prefeito, independente da legisla-
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4
Transportes de Massa, reas de Lazer e Humanizao, as Metas de Lerner para Campo Grande do Futuro. Correio do Estado,
Campo Grande, p. 02, 26 e 27 fev. 1977.
A implantao de um eficiente sistema de transporte de massa com a utilizao de vias expressas para nibus, a criao de
reas de lazer e de cultura, jardins e praas, calades exclusivos para pedestres, so as metas principais do arquiteto
Jaime Lerner para Campo Grande do futuro: o plano visa, acima de tudo, promover a gradativa retomada da cidade pelo
habitante, proporcionando-lhe todas as condies pra desfrutar de uma vida mais tranqila e agradvel. O transporte de
massa (...) prev a implantao de linhas expressas de nibus, circulando constantemente em vias tronco, em perodos
curtos, para que o usurio no perca tempo esperando (...). A criao de reas de lazer, na periferia, com o aproveitamento
dos bosques naturais existentes, onde seriam abertas ruelas, construdas churrasqueiras, pequenos parques, tambm so
metas de Lerner, que se mostrou encantado com Campo Grande, com seu crescimento e com as possibilidades que tem de
ser transformada numa cidade realmente muito humana (...).

Marcelo: Humanizar Campo Grande dando ao Povo opes de Lazer. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 02 fev. 1977.
Humanizar Campo Grande colocando-a a servio dos campo-grandenses em contraposio situao atual em que o
campo-grandense que est colocando a servio da cidade. Marcelo Miranda dividiu a sua futura administrao em duas
etapas distintas. A primeira programa para o corrente ano, ser concentrada na concluso de todas as obras em andamen-
to, no atendimento dos servios pblicos que esto a reclamar interferncia urgente do poder Executivo Municipal, de que
so exemplos a limpeza e a pavimentao de nossas estradas rurais, por onde escoam as riquezas da nossa regio. A
segunda etapa, a ser desenvolvida a partir do prximo ano, ter como meta principal a humanizao da nossa regio,
transformando-a numa cidade tambm de lazer, onde as praas, os parques, os jardins e os balnerios possam reunir, em
seus momentos de cio, crianas e adultos.
5
CAMPO GRANDE. Lei n 2.052, de 1 jul. 1982. Delimitao de permetro urbano. Dirio Oficial de MS, 7 jul. 1982. n. 868.

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Prefeito MARCELO

o, os loteamentos estavam surgindo fora da rea urbana. No se podia fazer

investimentos pblicos e, na realidade, voc passava a ser Prefeito de habitan-
tes que no moravam no permetro urbano da cidade.
Estendido o permetro urbano, foi necessrio criar uma legislao, para
adensar e proibir novos loteamentos. Ns os proibimos durante um perodo
muito grande. Os projetos passaram a fazer, na Prefeitura, um longo e demorado
percurso para ser aprovados e poder, assim, dar incio venda dos lotes. Exigia-
se um adensamento da rea e a instalao de infraestrutura capaz de evitar o
aumento dos preos dos terrenos, em funo dos investimentos realizados pos-
teriormente pelo poder pblico.
Bom, essa era a minha posio sobre esse negcio de loteamento. Na
poca, ns at tivemos uma queda de brao muito grande com os donos de terras
em torno da cidade. As propriedades estavam nas mos de um reduzido nmero
de pessoas. At hoje assim. A maior parte pertencia ao Metelo, ao Z Pereira.
E, uma boa parte dos loteamentos de Campo Grande foi feita obedecendo a um
mesmo esquema: parcelava-se a rea sem que houvesse uma legislao que exi-
gisse do proprietrio a implantao de um mnimo de infra-estrutura. Por exem-
plo, ele no era obrigado a colocar postes de energia eltrica, no era obrigado a
fazer quase nenhum tipo de benefcio no loteamento, a no ser abrir as ruas de
terra, as avenidas e reservar as reas que pudessem ser utilizadas pela Prefeitura.
Nem as pontes de acesso cidade eram feitas.
A falta de uma legislao moderna permitia que o proprietrio colocasse
venda o loteamento sem qualquer infraestrutura. Quando conseguiam vender
cerca de 10% dos lotes, eles organizavam uma Associao de Bairro que solicita-
va ao Prefeito a construo de escola, as redes de energia eltrica, gua potvel,
telefone e linha de nibus. Alm disso, quase sempre era necessrio construir a
ponte, para garantir o acesso dos moradores ao centro da cidade. Ento, a Prefei-
tura investia recursos num loteamento que tinha apenas 10% dos seus lotes ven-
didos e, a partir da, os preos se modificavam em funo dos investimentos
realizados pelo poder pblico.
A nova lei para a aprovao de loteamentos6 estabelecia o mnimo de
infraestrutura que deveria ser feito. Um loteamento distante da cidade fica muito
caro. A administrao pblica no consegue acompanhar um empresrio que faz
um loteamento e o coloca venda sem nenhuma infra-estrutura. A lei aprovada
passou a exigir a rede de energia eltrica, o poste para iluminao e a rede de
gua, no mnimo. Algumas coisas so obrigatrias at hoje. Se o loteamento
estiver numa rea mais importante da cidade, um loteamento de melhor qualida-
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6
Na prxima semana a Cmara recebe Lei de Uso do Solo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 14 mar.1978.
(...) a prefeitura enviar Cmara Municipal a Lei de Uso do Solo, que est sendo redigida no gabinete do prefeito Marcelo Miranda,
num trabalho do qual participam alm do chefe do Executivo, o secretrio Olavo Vilela, de Obras, o assessor especial Juvncio Csar
da Fonseca e o arquiteto Jaime Lerner, que d orientaes necessrias, pois a lei esta sendo criada a partir de sua prpria idia (...).
Em sntese, a chamado Lei de Uso do Solo pretende disciplinar o crescimento de Campo Grande, oferecendo amplas orientaes para
aqueles que pretendem construir: ela, entretanto, no redundar em nenhum aumento de taxao ou impostos sobre os imveis, garante
o prprio prefeito Marcelo Miranda.

221
 Prefeito MARCELO

de, as exigncias so muito maiores, chegando, inclusive, at a pavimentao de

ruas.
Quanto mais se exigir do empresrio para fazer o loteamento, menos
loteamento vai sair. No tem outro jeito. O que acontece que a gente no
tem meios de fazer muitas exigncias numa lei, inclusive porque o vereador
no aceita. Um loteamento numa rea mais pobre, de poder aquisitivo me-
nor, e um, numa rea mais abastada, so coisas bem diferentes. Por isso
difcil aprovar uma lei que tenha condies de normatizar tudo. No tem
cabimento o empresrio investir, fazer asfalto, drenagem, meio-fio, arborizao,
iluminao num loteamento e colocar os lotes venda por um preo bem
baixo porque o comprador no tem condies de pagar. Ento, preciso regu-
lar isso. Ele tem que propor, apresentar um oramento. De maneira geral,
preciso evitar o abuso de no fazer nada. Evitando-se isso j est bom, porque
no tem como, numa lei, fazer grandes exigncias..
A Lei de Uso do Solo que ns encaminhamos para a Cmara de Vereado-
res7 , estabelecia o que podia ou no ser construdo e onde, e definia a espinha
dorsal da cidade, ou seja, a delimitao das linhas de transporte coletivo, que deu
a estrutura bsica da cidade e as suas diretrizes de crescimento.
Essa foi a nossa prioridade de governo: estabelecer reas para localizao
do comrcio, residncia e indstrias. A legislao de uso do solo existente no
obrigava e nem desobrigava a nada. E ns estvamos na fase de construo de
prdios de apartamentos que, at ento, no existiam ou eram muito poucos,
localizados s no centro da cidade.
Essa legislao foi extremamente importante e acho que a base de tudo.
A estrutura urbana e a Lei de Uso do Solo, propostas pela equipe do Lerner,
deram a Campo Grande a dimenso do seu crescimento atual8 . A cidade, hoje,
obedece s diretrizes de crescimento ditadas pela legislao daquela poca, natu-
ralmente que modificada pela Cmara de Vereadores, na medida das suas neces-
sidades.
Hoje, no h comrcio onde no pode, num bairro como o Jardim dos
Estados ou o So Francisco, por exemplo, a no ser naquele eixo que eu criei. Na
Coronel Antonino, toda ela, pode existir comrcio. Mas nos bairros que lhe so
contguos, que se caracterizam como rea reservada habitao, no h comr-
cio. Foi isso que a lei estabeleceu: locais onde permitido construir prdios,
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Na prxima semana a Cmara recebe Lei de Uso do Solo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 14 mar. 1978.
(...) trabalho do qual participam alm do chefe do Executivo, o secretrio Olavo Vilela, de Obras, o assessor especial Juvncio Csar
da Fonseca e o arquiteto Jaime Lerner, que d orientaes necessrias, pois a lei est sendo criada a partir de sua idia (...). Em sntese,
a chamada Lei do Uso do Solo pretende disciplinar o crescimento de Campo Grande, oferecendo amplas orientaes para aqueles que
pretendem construir: ela, entretanto, no redundar em nenhum aumento de taxao ou impostos sobre os imveis, garante o prprio
prefeito Marcelo Miranda. Uma das determinantes mais importantes da nova lei estabelece dois eixos principais em Campo Grande,
o primeiro partindo do centro rumo s sadas para Cuiab e Trs Lagoas e, o segundo, partindo do mesmo ponto rumo sada para So
Paulo. Nesses eixos, s sero permitidas construes com um mximo de sete andares (...), enquanto que na quadra seguinte as
construes mximas sero de quatro andares (...).
8
CAMPO GRANDE. Lei n 1747, de 29 maio 1978. Aprova as diretrizes de estrutura urbana de Campo Grande, e d outras
providncias. Correio do Estado, 15 jun. 78. n. 7573.

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Prefeito MARCELO

onde no pode construir e onde pode existir comrcio. Ordenou a cidade.

Como a Legislao de Uso do Solo tem muito a ver com a estrutura urba-
na da cidade, ns demos incio implantao dos corredores de transporte cole-
tivo previstos no plano do Lerner9 . Tudo isso que o Andr continua, que o
Ldio fez, que ns fizemos, que o Albino deu seqncia - os corredores de
transporte est previsto no planejamento realizado para a cidade, expresso
nessa legislao de Uso do Solo.
Primeiro, foi preciso planejar a estrutura viria e fazer a legislao, mostrando
quais seriam as principais ruas e avenidas de transporte coletivo - aquelas que, vindo
dos bairros, atravessam a cidade. Esses trajetos seriam percorridos com uma tarifa s,
um bilhete s, ou seja, o pessoal teria que pagar uma nica vez. Em todas elas foi
colocada iluminao de sdio, diferenciada10 , voc passava de avio, noite, e via
direitinho a estrutura inteira da cidade importante para o transporte coletivo. Isto
foi, pra mim, uma das coisas mais importantes que fizemos. Tivemos que analisar
todas as vias importantes de Campo Grande, porque os corredores geralmente so
duas, s vezes, at trs vias paralelas, onde uma sempre a mo de acesso ao bairro e
a outra a contra mo dessa, para favorecer o prprio transporte.
Tudo isso foi planejado naquela poca, embora no tivesse sido efetiva-
mente executado, porque no foi possvel. Antes, foi preciso asfaltar as ruas esco-
lhidas que, s vezes, no estavam nem abertas, fazer pontes, etc. Hoje, implantados
e ampliados, esses corredores de transporte esto por a, assim como as estaes de
transbordo de pessoal. Tudo, na realidade, idealizado e algumas delas, como a da
sada para Sidrolndia, perto do Guanandy, iniciadas na nossa administrao. Tem
sido importante a seqncia dada a esse projeto pelas sucessivas administraes.
Se pegarmos a Bandeirantes at a sada de Sidrolndia hoje, uma aveni-
da planejada para ser duplicada, como o foi por ns, na poca, at o Hospital
do Pnfigo11 - passando pelo centro em direo Coronel Antonino, na sada
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9
EBTU aprova Projeto de Transportes Urbanos de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 4 abr. 1978.
O prefeito Marcelo Miranda Soares retornou de Braslia neste final de semana, aps manter importantes contatos administrativos com
diversas autoridades federais. O principal desses encontros foi o presidente da Empresa Brasileira de Transportes Urbanos EBTU
- , senhor Alberto Silva, com quem discutiu temas relativos aprovao do Projeto de Transportes de Massa de Campo Grande. Na
ocasio, o senhor Alberto Silva informou ao prefeito de Campo Grande que o projeto de Transportes de Massa foi aprovado pela EBTU,
devendo ser iniciada sua implantao to logo sejam liberados os financiamentos, o que dever ocorrer nos prximos dias.

SOSU comea obras da Via Estrutural. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 2 out. 1978.
A Secretaria de Obras da Prefeitura iniciou as obras de implantao da Via Estrutural Cidade Universitria Centro, estima-
da em 16,1 milhes de cruzeiros (...). De acordo com o projeto de Jaime Lerner, essa via Estrutural de Transporte de Massa,
ter nfase especial a execuo de pistas exclusivas e estaes de embarque de nibus.
10
Prefeitura investir Cr$ 6, 3 milhes em iluminao na rea do CURA. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 10 nov.1978
Os trabalhos, que foram iniciados nesta semana, desenvolveram-se com bastante rapidez na rua Brigadeiro Tobias. No segmento Sul
das vias estruturais Projeto Cura sero instaladas 320 luminrias (...). De acordo com o planejamento elaborado pelo arquiteto Jaime
Lerner para a rea CURA, a prpria caracterstica da via conduziu necessidade de uma hierarquizao do sistema virio, e um dos
elementos que estabelecem esta hierarquizao, exatamente a iluminao pblica. Assim, a colocao e a intensidade das lmpadas
permitem definir qual via mais importante (...).
11
Em um ano, Campo Grande ter mais 100 hectares de reas Verdes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 22 maio 1978.
A prefeitura e o Banco Nacional da Habitao vo firmar, nos prximos dias, convnio no valor de 200 milhes de cruzeiros para a
execuo de projetos integrados do Projeto Cura e que visa, principalmente, dotar a regio da avenida Bandeirantes de completa infra-
estrutura, ao mesmo tempo que d a Campo Grande mais 100 hectares de reas verdes, devidamente preparadas para o lazer da
populao de mdia e baixa renda (...).

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 Prefeito MARCELO

de Cuiab, que tambm foi duplicada baseada em projeto nosso, estaremos

percorrendo um eixo. H um outro eixo sul-norte que atravessa o centro da
cidade em direo sada para So Paulo. De acordo com o projeto do Lerner,
seriam eixos acompanhados de vias paralelas, umas indo para e outras voltan-
do dos bairros, para fazer o transporte coletivo. Somam-se a essas as vias im-
portantes, mas secundrias - como a sada para Rochedo - que entram no meio
dessa cruz do transporte coletivo.
Havia, ainda, os bairros. Como tratar os que no estavam asfaltados, cujas
ruas eram muito largas - no mnimo 11, 12 metros - fazendo com que o valor do
asfalto pago pelo cidado fosse um absurdo? Tivemos que planejar uma rua
mais estreita, com caladas mais largas e urbanizadas12 . Foi o que fizemos na
Vila Planalto, no Taveirpolis e em vrios bairros, seguindo orientaes do pro-
jeto do Lerner e considerando que o movimento pequeno nessas ruas, diferen-
te do que ocorre numa avenida que d acesso ao aeroporto. Ento, a avenida do
aeroporto sim, tem que ser uma rua larga. Tudo isso ns fizemos por um nico
motivo: pensando no ser humano, no homem. O principal no era o nibus, o
carro, a sinalizao; o principal a pessoa que mora na cidade. Esse foi o ponto
bsico de todo o plano13 .
De acordo com essa orientao, pedi que fosse feito um estudo para
a construo de um calado, dentro da concepo de Campo Grande,
claro. Mas os comerciantes no permitiram que fosse feito o mesmo que,
hoje, existe na Rua das Flores, em Curitiba. O comrcio de Curitiba pra-
ticamente todo concentrado ao longo da Rua das Flores e adjacncias. O
povo vem do bairro, da vila, desce ali e percorre aquilo tudo a p. Aqui,
isso no existia. Existia o comrcio da 14 de Julho, da Calgeras, da regio
sul da cidade, na sada para So Paulo, j com equipamentos comerciais
grandes, importantes.
Inicialmente, encontramos uma resistncia muito grande 14 . Como
fechar a frente de um estabelecimento comercial? Na cabea de cada um,
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12
Ruas largas de Campo Grande sero urbanizadas pela SOSU. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 12 e 13 nov. 1977.
As ruas consideradas largas de Campo Grande e com pequena expresso para o trfego de veculos sero sensivelmente diminudas
com o aumento das caladas, que sero jardins, gramados e uma pequena via central, que ser dedicada ao uso exclusivo de pedestres.
Essa uma das inovaes que devero ser postas ainda este ms em execuo pela Secretaria de Obras e Servios Urbanos de
Prefeitura Municipal (...).
13
Marcelo: Meta humanizar a Cidade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 2 fev. 1977.
(...) o prefeito Marcelo Miranda prometeu ao povo de Campo Grande reas de lazer, num amplo trabalho de humanizao.

Planos para humanizao de Campo Grande em 78. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 15 fev. 1978.
Dentre os problemas urbanos que demandaro maiores atenes e esforos da administrao Marcelo Miranda para o ano
de 78, encontra-se o de aumento acentuado da necessidade de equipamentos para a educao e cultura, sade e higiene,
trabalho e promoo social, recreao e lazer (...).
14
Comerciantes podem comear campanha contra o Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 29 dez. 1977.
Lojistas de Campo Grande devero se reunir em princpio de janeiro, para debater a validade ou no da implantao do
calado na rua 14 de Julho. As opinies se dividem: uns so a favor e outros contra e uma pesquisa sria poder ser feita
para se determinar opinio da maioria. Os lojistas revelaram, ontem, que pretendem, ainda, manter um contato com a Prefeitura, para
saber detalhes do projeto do arquiteto Lerner: at agora o que sabem atravs dos jornais de Campo Grande. J o prefeito Marcelo
Miranda acha o calado uma idia vlida e garante que a reunio com os lojistas ser realizada com a presena de Jaime Lerner, para
explicaes mais trabalhadas a respeito do projeto.

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 Prefeito MARCELO
Fotos Arquivo Tio Guimares

Posse na Prefeitura e, abaixo, foto com a Cmara de Vereadores

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 Prefeito MARCELO

toda vez que voc impede um carro de chegar na sua porta, voc est
dificultando o acesso do fregus e, conseqentemente, a compra e a ven-
da. Esse raciocnio imediato. Para voc explicar... Convidamos um pes-
soal da Associao Comercial para visitar Curitiba. Pagamos a viagem
para que conhecessem o calado, para saber como as lojas viviam, para
conversar e trocar idias com os comerciantes e, depois, discutir tudo
isso na Associao Comercial 15 .
Discutimos cada parte do projeto16 . No nosso conceito, a 14 de Ju-
lho deveria ser, em grande parte, um calado. Na realidade, se isso tives-
se ocorrido, teramos salvado as lojas porque com a chegada do shopping,
a Rua 14 foi perdendo importncia para o comrcio e acabou dando no
que deu. Foi ficando muito difcil estacionar ali e surgiu uma srie de
outras dificuldades. Se houvesse o calado, o pessoal ia descer, passear,
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Tcnicos de Lerner explicam o que , realmente, o Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 7 jan. 1978.
Tcnicos da equipe do arquiteto Jaime Lerner chegaram ontem pela manh, a Campo Grande, para um contato com o prefeito Marcelo
Miranda e explicaram, realmente, no que consiste o calado que se pretende implantar na avenida Afonso Pena e nas ruas 14 de Julho
e Baro do Rio Branco. Ao prefeito foi entregue, ainda, o projeto de revitalizao do centro da cidade, o Projeto Centro, que trata
especificamente do calado. Estudos referentes ao Projeto Cura-Piloto tambm foram entregues (...). Concepo global do esquema
de Revitalizao: (...) conduz proposta de revitalizao da rea central, atravs da implantao de trechos de ruas destinados ao uso
exclusivo de pedestres, onde a circulao de automveis passa a ser inexpressiva com a execuo das vias de distribuio de trfego
no entorno do centro (...). A avenida Afonso Pena caracterizar-se-ia como o novo cenrio de encontro na cidade de Campo Grande. A
incorporao de uma das pistas de rolamento com o canteiro central permite criar uma rea de quase 18.000 m2 (desde a rua Calgeras
at a rua Rui Barbosa), equipada com os seguintes usos: Bancas de jornal e revistas; teatro infantil; Sanitrios; Bares; Estacionamento
de crianas; Telefones (urbano e interurbano), Informaes; Coleta postal; Venda de Flores; Sorveteria; Degustao de caf; Venda de
garapa/mate; Playground; Estacionamento para bicicletas e motocicletas (...).

Comerciantes reagem: querem o Prefeito explicando o Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 9 jan. 1978.
Os comerciantes da rua 14 de Julho voltaram a pleitear uma reunio em carter de urgncia, com o prefeito Marcelo Miranda,
que ontem viajou para Braslia, para debater o calado. As opinies so divergentes e no trecho entre a Afonso Pena e a
Baro do Rio Branco, at agora apenas um lojista se manifestou amplamente favorvel inovao proposta pelo arquiteto
Jaime Lerner. Uma pesquisa rpida, no sbado, mostrou que todos acharam o projeto muito bonito no papel, mas querem
informaes mais definidas na pratica (...).

Prefeitura paga obras do Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 16 jan. 1978.
O prefeito Marcelo Miranda, no final de semana que passou, esclareceu um ponto muito importante em termos de calado:
a Prefeitura vai pagar todas as obras e o comerciante receber os benefcios sem fazer qualquer despesa. O incio dos
trabalhos, pela Baro do Rio Branco, est previsto para maro prximo, confirmou o chefe do Executivo, afirmando que vai
manter logo um encontro com os lojistas para explicar-lhes as vantagens do calado e no que ele consiste, realmente.

Jaime Lerner conseguiu convencer comerciantes aceitarem o Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 24 fev.
1978.
Se o problema para a implantao do calado em Campo Grande era apenas a opinio da classe dos comerciantes, que se
mostraram desfavorveis, pelo menos agora, depois da reunio realizada ontem tarde no SMER, entre alguns comercian-
tes, o prefeito Marcelo Miranda e o arquiteto Jaime Lerner, isto acabou: diante das explicaes as dvidas existentes foram
sanadas e os comerciantes aderiram idia da implantao deste calado.

Impasse: a Prefeitura no tem dinheiro para construir o Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 15 maio 1978.
(...) o calado no considerada obra prioritria (...). Metade da arrecadao prpria do municpio consumida no paga-
mento dos funcionrios e servidores, e o restante para obras menores mais importantes (...).
15
Calado volta ao debate, com o apoio dos comerciantes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 7, 2 out. 1978.
Os comerciantes de Campo Grande voltaro a debater a implantao do calado em Campo Grande: s que, desta vez,
procurando acelerar os trabalhos e no para analisar sua viabilidade, como ocorreu em vezes anteriores. O presidente da
Associao Comercial, Nelson Borges de Barros, que regressou de um roteiro de viagens a diversas capitais brasileiras, informou
que os comerciantes mostraram-se entusiasmados com as obras. Por isso mesmo pretendem, agora, tentar com o executivo Municipal
uma frmula de agilizar os trabalhos de implantao do Calado o mais rapidamente possvel.
16
Depois do Carnaval, encontro vai explicar o Calado e a Lei de Uso do Solo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 31 jan. 1978.
Na semana seguinte ao carnaval, o prefeito Marcelo Miranda e o arquiteto Jaime Lerner sero as principais figuras de um encontro
a ser realizado na Associao Comercial, quando se explicar tudo que se relaciona ao calado e Lei do Uso do Solo. A informao
foi liberada ontem por fonte oficial da municipalidade, assinalando que no encontro os lojistas e proprietrios podero esclarecer todas
as dvidas que porventura tenham em relao aos planos da prefeitura para este ano, com vistas a promover mudanas radicais na zona
urbana (...).

226
Prefeito MARCELO

haveria eventos e as lojas iam continuar vendendo muito mais do que pos-
sivelmente vendem hoje. Quando eu sa da Prefeitura e fui para o Gover-
no do Estado, havia sido implantado o calado da Rua Rio Branco 17 .
Depois, o Albino continuou, mas voltou atrs no negcio da Rua 14.
J na Bandeirantes, as dificuldades ocorreram porque era uma via comer-
cial importante que ia se tornar exclusiva do nibus. O Albino construiu exata-
mente como estava no projeto do Lerner, colocando algumas estaes de passa-
geiros quase no meio da avenida, o que tumultuou aquela via, afastando muito o
comrcio. Os comerciantes comearam a perder, houve uma revolta e o projeto
no pde ser implantado. Deveria ter sido mais discutido.
Se o nosso objetivo era o homem, as obras que realizamos foram concebi-
das para melhorar a condio do homem. Se amos asfaltar um bairro, ns dimi-
nuamos a rua, amplivamos a calada e plantvamos uma rvore, humanizando
o bairro. Hoje, Campo Grande elogiada pelo nmero de rvores que tem por-
que, na ocasio, ns estabelecemos a meta de plantar duas mil rvores por ms.
A urbanizao da Afonso Pena com coqueiros (pind, bocaiva) que ns
trouxemos dos prprios campos do Estado e com essas rvores barrigudas, as
paineiras; outras ruas inteiras s com ip, com quaresmeiras - tudo foi feito
com o intuito de humanizar a cidade. As quadras de esporte em todos os colgios
que no as tinham, o playground cercado da Praa Ary Coelho; o desenvolvimen-
to do primeiro projeto para o Horto Florestal, tudo foi feito com essa idia.
Por isso, barramos a tentativa do Infraero de transformar a praa em
frente ao aeroporto em estacionamento. Foi uma briga feia. Na realidade, o
que nos interessava era a arborizao e jardim. Eles queriam o estacionamento
pra ganhar dinheiro, para carro e ns pensvamos no homem. Ento, no
autorizamos o projeto18 .
A transformao do Horto Florestal em parque estava prevista no Pla-
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no Lerner. Embora o projeto arquitetnico do atual parque tenha sido de
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17
Comea a 1 obra do Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 4 out. 1978.
Est sendo comeada a construo da primeira obra do decantado, combatido ou elogiado calado: a passarela sobre a passagem
de nvel da rua Baro do Rio Branco dever estar concluda dentro de um prazo de no mximo 120 dias (...).

Calado comea pela Rio Branco. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 27 abr. 1979.
Dentro de aproximadamente 90 dias devero estar concludas as obras do calado que tiveram incio h uma semana na
rua Baro do Rio Branco, entre os trilhos da NOB e a rua Vasconcelos Fernandes. Os trabalhos agora realizados fazem parte
da primeira etapa do calado que ser implantado em diversas outras ruas do centro da Capital, obedecendo a projeto do
arquiteto Jaime Lerner elaborado h mais de um ano. As obras esto seguindo dentro do prazo previsto, porm podero
ocorrer atrasos devido a problemas relacionados com a inexistncia de um sistema de saneamento bsico em certo trecho
da rua Baro do Rio Branco. A prefeitura pretende inaugurar a obra no dia 26 de agosto prximo.
18
Prefeito indefere pedido de alvar para WLC. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 22 abr. 1979.
O prefeito Marcelo Miranda indeferiu o pedido de alvar da WLC Estacionamento Comrcio e Representao de estaciona-
mento na Praa Brigadeiro Faria Lima, defronte ao Aeroporto Internacional de Antnio Joo. O indeferimento do prefeito
deveu-se unicamente ao fato de que aquela rea considerada zona especial, onde apenas se permite a implantao de
grandes equipamentos comunitrios: hospitais, escolas, centros sociais etc. E veta-se a instalao de qualquer atividade
comercial, a no ser atravs de decreto do prefeito, quando ele entender ser um mal entendido que no o caso do
estacionamento do Aeroporto (...).

Infraero cedeu: a Praa nossa. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 8 maio 1979.
Durante audincia reservada, mantida ontem tarde entre o prefeito Marcelo Miranda (...) a Infraero Infraestrutura
Aeroporturia decidiu, finalmente desistir de implantar o estacionamento na Praa Brigadeiro Faria Lima, defronte ao Aeroporto
Internacional de Antnio Joo (...).

227
 Prefeito MARCELO

No adianta s planejar, no.

Foto Denilson Nantes

O nico planejamento que d
certo esse que ns fizemos,
trazendo o Lerner e, paralela-
mente, montando um grande
Projeto CURA, que fizemos
aprovar pelo BNH. A voc
tem dinheiro pra pavimentar,
pra drenar, pra fazer calada,
pra arborizar.
outro profissional, contratado pelo Juvncio, era parte da proposta de revitalizao
das reas verdes do Lerner, que inclua o teatro ao ar livre, passarelas19 . Quer
dizer, a concepo arquitetnica mudou, mas o programa permaneceu o mes-
mo, como nas outras praas que foram urbanizadas depois. Eu no tive tempo
de desenvolver e implantar os projetos para as reas de lazer20 , exceo feita ao
Estdio Elias Gadia, que ns melhoramos, fizemos uma arquibancada pequena,
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19
O Centro Cultural, reas de lazer, os fundos de vales, a urbanizao. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 15 jul. 1977.
A transformao do velho Horto Florestal num grande Centro Cultural, uma das metas do programa. Ali sero criadas extensas reas
verdes, praas de esportes, equipamentos de lazer para as crianas, (...) a rea ser transformada num grande centro de recreao,
dentro do chamado Centro Cultural (...).

Horto Florestal vai ser transformado em rea de Lazer. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 14 out. 1977.
At fevereiro do prximo ano, o Horto Florestal de Campo Grande, comear a passar por uma completa mudana, transformando-se
em mais uma rea de lazer para o campograndense, e para que isso acontea, o Instituto dos Arquitetos do Brasil, seo esta cidade,
lanar um concurso para os arquitetos da regio no sentido de que faam projetos para a criao desta rea de lazer (...).

Horto Florestal: Campo Grande ter seu Teatro Municipal. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 11e 12 fev. 1978.
Dentro do projeto de transformao do Horto Florestal numa grande rea de lazer para a populao campograndense, consta tambm
a construo de um teatro municipal para abrigar aproximadamente 200 espectadores. Com isso, novas perspectivas podem se abrir
para suas criaes e posterior apresentaes.

Projeto do futuro Horto Florestal j est pronto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 30 ago. 1978.
O projeto do Horto Florestal de Campo Grande j est pronto e sua execuo dever ser iniciada em breve pela Prefeitura,
atravs da secretaria de Obras e Servios Urbanos. O Horto Florestal foi projetado pelos arquitetos Oswaldo Alves de Siqueira
Jr. E Srgio Ferreira dos Santos que procuram incluir todos os benefcios necessrios ao lazer da populao. Em conseq-
ncia da execuo de algumas obras novas, alm de reformas em outras instalaes, os trabalhos do Horto Florestal, segundo as
informaes, somente sero concludos dentro de dois anos. Centro Cultural, teatro e cinema, Centro Administrativo, pista de skate,
quadras polivalentes, vestirios, ares para aeromodelismo e diversas outras inovaes sero implantadas no Horto Florestal.
20
reas de Lazer: meta atual da Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2 , 22 jul. 1977.
Instalar playground ou reas de lazer, principalmente na periferia da cidade, uma das metas principais da Prefeitura Municipal de
Campo Grande, dentro de sua poltica de humanizao. (...) a prefeitura passou a trabalhar com afinco (...) em reas centrais de lazer,
como (...) as praas da Repblica (na Baro do Rio Branco), Costa Marques (Bairro Amamba), Bernardino Silva (na Aquidauana) e
Nilton Cavalcanti (prximo ao Crculo Militar). (...) O arquiteto Elvio Garabini (...) responsvel pelos trabalhos de implantao dessas
reas pela cidade e tambm os de arborizao nas avenidas, juntamente com (...) Natal Silveira. (...) explica que sua inteno de olhar
a periferia da cidade assim que estiver concluda a arborizao da avenida Afonso Pena em toda a sua extenso. Praticamente todos
os bairros e vilas a exemplo do Guanandy, Jacy e Monte Castelo ganharo suas reas de lazer (...).

228
Prefeito MARCELO

tudo dentro da concepo inicial.

No projeto do Lerner, todas as reas ao longo dos crregos, excetuando o
trecho da Afonso Pena at o viaduto, construdo pelo Levy, seriam transformadas
em parques arborizados, com reas de preservao e de lazer, com quadras esportivas.
Dentro dessa mesma concepo, foi desapropriada a rea onde, hoje, a
reserva do Parque dos Poderes. A cerca em volta, para que ningum pudesse
entrar, foi feita por ns - j no Governo do Estado - assim como, a preservao
da cabeceira do Crrego Prosa e o tratamento de esgoto do Parque.
Quando eu estava na Prefeitura, ainda no havia sido definido o local
para instalar a sede do governo. Havia dois lugares sendo discutidos, na poca: a
rea dos militares, na Av. Tamandar e a rea em que, hoje, se encontra o Parque.
Quando fui para o Governo do Estado, j tnhamos definido que a sede do
governo seria l. Coube ao Pedro iniciar sua construo.
Fiz questo que o trabalho do Lerner fosse desenvolvido dentro da Prefeitura,
junto com a equipe de planejamento da Prefeitura. O Secretrio de Obras era o
Olavo Vilela e o Jorge Martins, o de Planejamento. Foi a que se iniciou uma estru-
tura de planejamento na Prefeitura que, hoje, tem um rgo, o PLANURB. A equi-
pe, ele trazia. Eles tinham uma empresa para desenvolver os trabalhos tanto em
Curitiba quanto no Rio de Janeiro. O atual Prefeito de Curitiba, o japons, o Cssio,
veio para c e ns ficamos andando juntos, indo feira, vendo o que poderamos
fazer, como poderamos melhorar aquela situao21 . Pensamos em desapropriar um
terreno, aquele da Igreja Batista e fazer ali uma feira quase que permanente. Essa era
a idia. Eu entrei em contato, procurei viabilizar a compra daquele terreno, mas
como era para a Prefeitura acabou ficando muito caro e no a efetuamos.
Fiz questo que o trabalho fosse desenvolvido com a participao da
equipe tcnica da Prefeitura para que todos conhecessem bem as propostas e
pudessem discutir com o pessoal do comrcio, com a Cmara de Vereadores
para poder convencer e fazer aprovar a lei22 . Do contrrio, estaramos tentan-
do implantar um projeto importado de outro lugar e querendo que ele fosse
aceito aqui. Ns queramos trazer para Campo Grande o conceito empregado
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Prefeitura vai conservar pulmes verdes e transform-los em rea de lazer. Correio do Estado, Campo Grande, p.5, 11 jul. 1977.
A conservao dos chamados pulmes verdes ainda existentes em Campo Grande, transformando-o em reas de lazer e de descanso,
preparando a maior cidade matogrossense para o futuro, no que se relaciona o fornecimento natural de oxignio e de combate poluio,
uma das principais metas da administrao pblica que j est efetuando levantamento de duas importantes reas: uma, praticamente
defronte ao aeroporto Internacional outra, nas proximidades do Frigorfico Bordon, (...). A idia do aproveitamento desses locais, tambm
chamados capes de mato foi lanada ainda no final da administrao passada e, se os planos que esto traados desenvolverem-se
a contento, j em meados do prximo ano pelo menos em desse pulmes ter sido amplamente aproveitado.
21
Marcelo: Feira Livre intocvel. Correio do Estado, Campo Grande, 2 mar. 1977.
A Feira Livre intocvel e qualquer mudana que possa ser feita futuramente ser no sentido de melhorar as condies no s dos
feirantes como do pblico disse ontem o prefeito Marcelo Miranda, assinalando que houve muita precipitao em se prestarem
informaes segundo as quais a Secretaria de Sade pretenderia acabar com as barracas que vendem espetinhos. (...) a Feira Livre
ser dinamizada, sofrendo melhorias sensveis, tais como rede de iluminao, rede de gua e uma srie de inovaes. Mas isso no
para estes prximos meses e ningum deve se preocupar com o fechamento de nada. Na sua opinio a feira livre, antes de tudo, uma
atrao turstica de Campo Grande e no pode ser eliminada (...).
22
Arquitetos debatem hoje a nova Lei de Uso do Solo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 31 ago. 1978.
A nova Lei do Uso do Solo, adotada pela Secretaria de Obras, ser debatida hoje noite, na Associao Comercial: participaro do
encontro, alm de arquitetos que atuam em Campo Grande, o engenheiro Melke, que vai representar a Prefeitura tentando esclarecer
detalhes ainda obscuros da nova legislao, que regulamenta as construes em todo o Municpio (...).

229
 Prefeito MARCELO

em Curitiba, mas dentro do nosso estilo de vida, do nosso desenvolvimento, da

maneira como a nossa cidade. O que importante em Curitiba pode no ser
aqui - a populao de l pode ter uma receptividade diferente daquela que ns
temos em relao a fatos semelhantes.
Assim, optamos por discutir as propostas com todas as pessoas envolvi-
das. Ao propor a reduo da largura de uma rua, por exemplo, era necessrio
explicar aos moradores que essa medida seria benfica para o bairro e para eles
mesmos, uma vez que as caladas mais largas receberiam um cuidado diferente,
com rvores e grama, que as crianas teriam mais segurana e um espao maior
para brincar. Lembrvamos que, numa rua mais estreita, o carro teria que passar
devagar e todos poderiam trafegar e andar. E se cuidassem bem das rvores e da
grama, o bairro seria muito mais bonito.
Essas discusses se realizavam nos centros comunitrios e, principalmen-
te, nos colgios, porque era a maneira de chamar os pais dos alunos da regio. E
a populao se envolvia muito, muito, nas discusses.
Cada vez que amos para o bairro, para a vila, para a escola discutir as
propostas do plano com a populao, ns convidvamos os vereadores. Na
Cmara23, ns tnhamos maioria, mas quem quisesse ir, sendo a favor ou con-
tra o Prefeito, estava convidado. E entrava na discusso, tambm, porque eles
tinham interesse em mostrar trabalho. E quando voc conseguia convencer a
populao, os vereadores no votavam contra.
Ento, o contato com a populao era muito grande nesse perodo. Tudo
foi muito discutido. Mas a discusso no era um negcio obrigatrio, um dogma
de partido, por exemplo: Vamos fazer um oramento participativo. Qual a
verba? tanto, mas tem que pagar o pessoal, pagar no sei o qu e o dinheiro
no d para mais nada. Qual a participao que tem o povo se no h o
dinheiro para investir? Nesse caso, voc no est discutindo nada.
Considerando que Campo Grande seria capital e, portanto, obrigada a ter
um planejamento totalmente diferente do de uma cidade normal do interior,
decidimos criar uma infra-estrutura de drenagem de guas pluviais, asfaltar ave-
nidas e ruas principais, as linhas de nibus preferencialmente. E, depois, selecio-
nar os bairros em que isso tudo deveria ser feito24 .
Todo asfaltamento realizado em Campo Grande, na nossa poca, foi feito
com drenagem de gua pluvial. Em dois anos, fizemos 2 milhes e 200 mil
metros quadrados de asfalto. Fizemos a Vila Planalto inteira, o Taveirpolis in-
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CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 1993. Campo Grande, s.d.
Vereadores e Suplentes: Eduardo Contar Filho, Valdir Pires Cardoso, Aurlio Cance Jnior, Armando Tibana, Ramo Alcides Achurrano,
Yvon Moreira do Egito Filho, Odilon Nakassato, Marisa Serrano Ferseli, Nelly Elias Bacha, Albino Coimbra Filho, Ricardo Trad, Tetsu
Arashiro, Plnio Barbosa Martins, Leon Denizart Conte, Flix Balaniuc, Grson Ferreira da Silva, Paulo Yonamine.
24
14 vilas ganham prioridade nos estudos de Jaime Lerner. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 30 mar. 1977.
Quatorze vilas da cidade, localizadas numa rea delimitada pelo Crrego Segredo, rua Alberto Sabin e avenida Calgeras,
Marechal Deodoro, Manoel da Costa Lima e Afonso Pena, ganharam prioridade num dos estudos que esto sendo elaborados pelo
arquiteto Jaime Lerner (...). So estas (...): Dornelas, Bandeirantes, Nova Bandeirantes, Jacy, Taquarussu, Santo Antnio, Afonso Pena
(Sapolndia), Itamaraty, Porto de Ferro, Orpheu Bas, Floresta, Warde, Belo Horizonte e Taveirpolis.

230
Prefeito MARCELO

teiro at o limite do Caiara, a parte do laticnio da Vila Jacy quase inteiro at o

Guanandy, uma parte do Guanandy at o colgio, a linha de nibus at o
Guanandy, a Vila Nhanh, a Vila Rosa... O Levy tinha levado asfalto at uma
parte do So Francisco e eu levei at aquela parte baixa que vem do Ip onde,
depois, o Juvncio fez uma avenida que drenou aquela regio. E tem o Monte
Castelo. O Monte Castelo era um lixo, foi preciso fazer alguns servios e ns
levamos a linha de nibus.
Nosso objetivo era aparelhar a cidade para exercer as funes de uma capital.
Fazer investimentos capazes de estimular o desenvolvimento, o progresso de Cam-
po Grande que, entendamos, com o crescimento de 10 a 12% ao ano, rapidamente
iria dobrar a populao - como dobrou. E isso teria que acontecer obedecendo ao
planejamento que ns encomendamos ao Lerner. Essa populao est vindo de
onde, qual a sua origem? Existia um estudo sobre o processo migratrio da poca
- parece que, hoje, inverteu um pouco mostrando uma migrao do nordeste em
direo a So Paulo, indo at o sul do pas e, depois, vindo para o centro-oeste e para
Rondnia. Isso era quase que uma seqncia que ia acontecendo.
Aqui em Mato Grosso do Sul, ainda aconteceu um negcio diferente e pior,
no meu entender. Ns temos uma populao pequena em relao rea do Estado,
que pouco adensado. Isso faz com que recebamos uma quantia pequena do Fundo
de Participao, cujo clculo se baseia na renda per capita que, no nosso caso, alta.
Tudo o que temos de grande se transforma em fator de reduo quando se calcula
o Fundo de Participao. A rea entra diminuindo porque a populao, que devia ser
muito grande para equilibrar a relao, pequena. A renda per capita, do mesmo
modo, alta e, por isso, prejudica o clculo da quota do Fundo de Participao.
O que me preocupava era dotar nossa cidade da infraestrutura mnima
necessria para corresponder s novas exigncias demandadas por pessoas que vi-
nham de todos os estados do Brasil para o Mato Grosso do Sul e escolhiam
Campo Grande para fixar residncia ou por empresas que tambm gostariam de
se implantar aqui para desenvolver algum tipo de comrcio ou mesmo indstrias.
Ns tivemos a oportunidade de aprovar um projeto - que, na ocasio, era o
Projeto Cura e, depois, quando eu estive no Estado, foi o PRODURB no qual
fizemos incluir todos os equipamentos que constavam na legislao e no plano do
Lerner. Ns tnhamos, ento, o dinheiro suficiente pra fazer a implantao de tudo.
Mas no era fcil obter recursos naquela poca. Fui prefeito de 1977 a
1979. Em 77, o Estado foi dividido e, em 79, Campo Grande assumiu o papel
de capital25 . Nesses dois anos, a relao com o Governo do Estado de Mato
Grosso foi muito difcil, porque Cuiab e o norte achavam que iam ser preju-
dicados com a diviso. Depois, eles verificaram que foi bom pra eles, assim
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Marcelo aprova feriado dia 11 e hoje deve sancionar Lei. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 29 set. 1977.
O prefeito Marcelo Miranda poder sancionar ainda na tarde de hoje a lei 2.208, (...) que regulamenta feriado municipal no
prximo dia 11, quando o presidente Geisel assinar a chamada Lei da Diviso, numa data histrica para todo o Sul de Mato
Grosso e, notadamente para Campo Grande, que ser elevada condio de capital de Estado (...).

Amanh, em Campo Grande e Braslia, a grande festa da sonhada Diviso. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 10 out. 1977.

231
 Prefeito MARCELO

como foi bom para ns. Mas, na poca, eram contra. E o governador, claro,
ficava do lado deles, contra a diviso. Ento, ele aplicava os recursos no norte,
em Cuiab, desconsiderando que a maior contribuio vinha do sul, j que
essa era a parte mais desenvolvida do Estado. Foi um perodo difcil, em que
tivemos que buscar recursos de fora, do BNH, que financiou o projeto CURA,
e da Caixa Econmica para as obras de saneamento. No dava para contar
com os recursos do Governo do Estado26 . Conseguamos alguma coisa, mas
era muito pouco, porque tnhamos alguns amigos que eram secretrios do
Governo Garcia Neto, como o Duarte, de Dourados.
Ns chegvamos a inverter a ordem das coisas. Por exemplo, o Projeto
CURA , como o prprio nome indica, um projeto de recuperao acelerada de
uma determinada comunidade urbana. Ento, se voc tem um servio importan-
te para fazer num bairro, numa vila, numa parte da cidade, voc faz um projetinho
restrito quela regio, leva ao BNH e solicita o financiamento. Ns fizemos dife-
rente. Fizemos um estudo completo de tudo que a cidade inteira precisava: cons-
truo, ampliao ou recuperao de postos de sade, creches e escolas, quadras
esportivas. Dimensionamos o raio de abrangncia desses equipamentos, defini-
mos os locais onde deveriam ser construdos em funo do maior adensamento
e colocamos no Projeto Cura27 . Telefone pblico, posto policial, tudo foi coloca-
do dentro do Projeto Cura. Ns fomos os primeiros a apresentar a cidade inteira
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Nelly Denuncia Sanemat. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 26 out. 77.
(...) A vereadora Nelly Bacha, (...), denunciou, mais uma vez, a m vontade da SANEMAT para a nova capital, retardando propositalmente
o incio das obras de infra-estrutura (redes de gua e esgoto) na Vila Alba (...).

Sanemat vai atrasar Programa Cura em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 15 jan. 78.
A total falta de interesse da Companhia de Saneamento de Mato Grosso SANEMAT- pela implantao do Programa Cura
em Campo Grande, vai atrasar a sua execuo, comprometendo os planos da municipalidade em dotar a imensa regio da
avenida Bandeirantes de completa infra-estrutura: redes de gua, esgoto, galerias pluviais, pavimentao, iluminao e
arborizao (...).

Conjunto Bonana: 600 casas sofrem boicote da Sanemat. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 5 mar. 78.
Cerca de 600 casas do conjunto habitacional Bonana no podem ser ocupadas ainda porque a SANEMAT no providenciou
a instalao das redes de gua e esgoto, impedindo que centenas de muturios da COHAB tomem posse de suas residn-
cias. Sem a infra-estrutura necessria a Prefeitura no concede o habite-se e com isso os prejuzos vo se avolumando,
alm de causar irritao entre aqueles que h mais de oito meses deveriam estar instalados nas casas que adquiriram. Pelo
que se informa, somente dentro de aproximadamente um ms que a companhia de Saneamento de Mato Grosso vai iniciar
as obras que j deveriam ter sido concludas h muito tempo: os muturios, inclusive, esto dispostos a reclamar at ao
governador pelo descaso (...).

Indeciso da Sanesul retarda obras do Cura. Correio do Estado, Campo Grande, 23 abr. 79.
A Prefeitura de Campo Grande est impossibilitada de dar continuidade aos trabalhos do Complexo da Bandeirantes, principalmente
no que se refere ao asfaltamento das ruas da regio, devido a no realizao das obras de implantao das redes dgua e esgoto pela
SANESUL. Ocorre que a empresa do Novo Estado continua em completa dependncia da SANEMAT, empresa do Norte que continua
mandando e desmandando no Mato Grosso do Sul. As obras do Complexo da Bandeirantes so prioritrias dentro do Programa Cura,
da Prefeitura e iro beneficiar cerca de 60 mil pessoas que habitam aquela zona da cidade. Assim como a SANESUL, diversos outros
rgos do Novo Estado continuam vivendo sombra das empresas e rgo do Mato Grosso, que s tem mostrado interesse em atrasar
e atravancar o processo de crescimento do Novo estado (...).
27
Prefeitura e BNH assinam contrato do Projeto Cura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 24 ago. 1977.
O financiamento de 318 milhes de cruzeiro atravs do projeto CURA, (...) foi assinado ontem (...) pela Prefeitura Municipal com o Banco
Nacional de Habitao BNH, vai beneficiar 14 bairros e vilas, em saneamento bsico e em outros setores, bem como possibilitar a
concluso na parte de concretagem, do canal do crrego Segredo, at o viaduto Hlio Macedo e sua dragagem at o mini-anel
rodovirio, o que impedir as inundaes na parte baixa da cidade que geralmente ocorrem quando h chuvas mais intensas (...).

Em um ano, Campo Grande ter 100 ha de reas verdes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 7, 22 maio 1978.
prefeitura e o Banco Nacional da Habitao vo firmar, nos prximos dias, convnio no valor de 200 milhes de cruzeiros para aplicao
na rea do Programa Cura que resultar na implantao de mais de 100 hectares de reas verdes em Campo Grande. O Cura j foi

232
Prefeito MARCELO

para o BNH aprovar. Tivemos que convenc-los, porque o Programa se destina-

va a uma parte da cidade para beneficiar uma comunidade. Mas ns apresenta-
mos o mais amplo Projeto Cura e o aprovamos. E eu sa, aps ter feito 2 milhes
e 200 mil metros quadrados de asfalto. Foi um negcio volumoso: bairros intei-
ros foram beneficiados com recursos obtidos a fundo perdido. Ningum pagou
nada.
A rea do Projeto CURA foi escolhida em funo de vrios objetivos28 .
Um deles era o de livrar a cidade da sujeira. Quando chovia, as guas traziam
terra para o centro, assoreando o Prosa e o Segredo, o que nos levou a analisar
todos aqueles bairros que tendiam a jogar as guas nos dois crregos. Um outro
objetivo era o asfaltamento das principais vias de cada bairro, porque o nibus
tinha que chegar a todos eles. Alguns bairros foram inteiramente asfaltados,
urbanizados e unidos cidade, na nossa administrao. Existia o centro da cida-
de e, do outro lado, o bairro ligado a ele por uma pontezinha de madeira. O Levy
comeou a canalizar o crrego Segredo, eu dei continuidade e fizemos todas as
unies, todas as pontes de concreto, unindo a cidade. Porque do lado de l, do
Bairro Amamba at o Aeroporto, at o Jardim Petrpolis, que era para onde a
cidade mais crescia, no tinha nada asfaltado.
O Projeto Cidade de Porte Mdio surgiu depois, quando eu j estava no
Governo do Estado e tinha outra filosofia. Eu quis dar cobertura ao Prefeito de
Campo Grande, para que ele pudesse dar continuidade ao nosso projeto e quis
que esse projeto fosse levado para cada uma das cidades do interior do Estado.
Eu vinha observando que, quanto mais a cidade melhorava em termos de
educao, sade, transporte, etc, mais atraa a populao do interior. Veio
Ftima do Sul quase inteira para as Moreninhas. E, assim, Campo Grande foi cres-
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iniciado na parte de obras de infra-estrutura, mas no tocante urbanizao ainda haver mais uma pequena demora, com possibilidades
de se iniciar a reforma e readaptao do Horto Florestal at julho. Por outro lado esta semana a Secretaria de Obras receber mais 1.700
mudas de accias imperiais.

Projeto Cura: Prefeitura executa drenagem da V. Taquaru. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 27 out. 1978.
Dentro do Projeto Cura-Piloto, a Secretaria de Obras e Servios Urbanos SOSU da Prefeitura de Campo Grande est
executando as obras de implantao da rede de escoamento de guas pluviais da Vila Taquaruu. Nesta semana, o canteiro
de obras est localizado nas ruas abolio e So Gabriel. Segundo tcnicos da SOS, este um dos mais difceis trechos da drenagem
da rea Cura-Piloto, porque o terreno da Vila Taquaruu de turfa, matria esponjosa, constituda de restos vegetais em variados graus
de decomposio, e que se forma dentro da gua, em lugares pantanosos.

Prefeitura comea a elaborar o Cura 2. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 29 mar. 1979.
Diversos engenheiros e projetistas estiveram reunidos nesta semana no gabinete do assessor de Planejamento, Haroldo de Souza
Veras, para tratarem da elaborao do Programa de Complementao Urbana de Campo Grande. Na oportunidade, o assessor
municipal teve vrios comentrios sobre o andamento do primeiro projeto Cura em execuo nesta cidade, que abrange uma regio com
mais de 950 hectares na zona urbana e atinge uma populao superior a 60 mil habitantes (...). O Projeto Cura-2 completar as obras
realizadas no Programa de Circulao Urbana de Campo Grande, fornecendo condies para o crescimento horizontal e humano na
capital e, sobretudo levando melhores condies para a populao, em todos os mbitos.
28
Projeto Cura: Iniciados pela Prefeitura testes de tratamento de terraplenagem. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 28 abr. 1977.
(...) iniciam hoje uma pesquisa fsico-urbanstico-scio-econmico junto aos moradores da primeira rea da cidade a ser beneficiada
pelo Projeto CURA (...). A rea fica num permetro delimitado pelo Crrego Segredo, rua Alberto Sabin e avenida Calgeras, Afonso
Pena e Manoel da Costa Lima, compreendendo 14 vilas (...).

Prefeito visitar rea Cura Piloto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 28 fev. 1978.
(...) com uma superfcie total de 721 hectares delimitada pelas avenida Calgeras, das Bandeiras, Manoel da Costa Lima,
Marechal Deodoro, ruas Alberto Sabin, Tenente Tinoco, Petrpolis, avenida Afonso Pena e rua Cndido Mariano, a localiza-
o da rea Cura-Piloto em um dos ramos da estrutura urbana de Campo Grande tem como objetivo canalizar recursos para consolidar
a curto prazo as diretrizes que possibilitem dirigir e controlar o processo de crescimento da cidade. Elaborados pelo arquiteto e

233
 Prefeito MARCELO

cendo. Como governador, eu queria evitar que o pessoal sasse de seu local de ori-
gem, dando s suas cidades as mesmas condies de Campo Grande. Foi a que
criamos o Programa Cidades de Porte Mdio e os projetos de cada uma delas.
Foi por essa razo que eu entrei com pedido de recursos federais para o
PRODURB, incluindo Campo Grande, para fazer investimentos, drenagem de
asfalto, praa, hospital, colgios, de modo a evitar a migrao do interior para a
capital. Num estado como o nosso, se voc no cria essas condies, no conse-
gue evitar esse movimento. Se no houver incentivo no interior, o pessoal vem
de Glria de Dourados, de Ftima do Sul para Campo Grande. Ou vai para fora,
pra Rondnia e, depois, comea a voltar porque l tambm no encontra o que
procura. So Paulo - capital cresceu do jeito que cresceu por qu? Porque houve
investimentos e o pessoal acha que l tem tudo: tem emprego, tem trabalho, tem
lugar pra criana estudar, tem condies de colocar o menino na creche enquan-
to que na sua cidade no tem. E a populao cresce da maneira que cresce e o
Governo fica impotente para manter o investimento numa cidade daquele tama-
nho. Isso o que acontece em Mato Grosso do Sul, tambm. E, hoje, se nos
compararmos com Mato Grosso, vamos perceber que a diviso favoreceu mais a
eles do que a ns, porque estivemos parados por muito tempo. Hoje, Mato Gros-
so arrecada mais do que ns, embora nunca tivesse arrecadao parecida com a
nossa no tempo anterior diviso do Estado.
Dentro do nosso propsito de humanizar a cidade e melhorar as condi-
es de vida de sua populao, estava a questo do abastecimento de gua. Cam-
po Grande iniciava esses servios de saneamento bsico e o abastecimento de
gua estava aqum das necessidades da poca e muito aqum das necessidades
da cidade com que a gente sonhava29 . A Estao de Tratamento do Lajeado era
insuficiente para abastecer uma cidade cuja populao estava crescendo a taxas
entre 10 e 12% ao ano. Era preciso pensar grande porque voc no consegue
sade sem gua potvel30 . Era necessrio definir de onde ns amos captar gua
no futuro. A vinha o problema, do Guariroba ou do Botas? Onde ns temos
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urbanista Jaime Lerner de acordo com normas estabelecidas pelo Convnio de Adeso formalizado entre a Prefeitura e o Banco
Nacional de Habitao BNH -, os projetos e os estudos de viabilidade compreendem sistema virio, sistema de drenagem, paisagismo,
transporte de massa, educao e sade, recreao e comrcio.

Projeto Cura: Prefeitura inicia obras de drenagem. Correio do Estado, 9 maio 1978.
(...) o prefeito Marcelo Miranda Soares visitou ltimo Sbado a rea do Projeto Cura-Piloto de Campo Grande, onde naquela
data a Prefeitura Municipal iniciou obras de execuo das galerias de escoamento de guas pluviais (drenagem). (...) REA
CURA PILOTO: A localizao da rea Cura-Piloto de Campo Grande em um dos ramos da estrutura urbana definida para
a cidade teve como objetivo canalizar recursos para consolidar a curto prazo as diretrizes que possibilitaro dirigir e controlar seu
processo de crescimento, atingindo um total de 18 bairros e vilas (...). Localizada a uma distncia mdia de 2,5 quilmetros do centro
da cidade, a rea Cura-Piloto selecionada apresenta uma superfcie de 721 hectares, onde hoje vivem aproximadamente 35 mil pessoas
(...).
29
Campo Grande, uma cidade ameaada de morrer de sede. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 21 e 22 maio 1977.
Se, em toda a cidade de Campo Grande fossem estendidas redes de abastecimento de gua, certo que os atuais manan-
ciais no teriam capacidade de suprimento nem mesmo prximo ao que se considera a contento: atualmente, o SAAE distribui gua
de Lajeado, Desbarrancado e dez poos semi-artesianos, a maioria perfurados em conjuntos habitacionais (...). Erros cometidos em
administraes passadas, aliados aos poucos recursos existentes naquelas pocas, so apontadas como os principais fatores para a
atual situao de Campo Grande, em termos de abastecimento de gua (...).
30
Saneamento Bsico, o grande problema que merece soluo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 28 e 29 mai 1977.
(...) Quem, hoje, constri uma casa na zona mais central de Campo Grande, ainda pode contar com os benefcios das redes de gua

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Prefeito MARCELO

que discutir esse assunto? Com a populao. Porque um investimento grande

num lquido que todos vo usar e, se depois der algum problema, voc est
liqidado. O Botas tem a nascente e passa dentro do hospital So Julio. Tem
algum perigo? No, no tem, s que isso voc no explica. Se algum levantar
esse tipo de polmica, acabou o projeto. No tem jeito de fazer a defesa do
crrego que passa no fundo do hospital e do qual se pretende captar gua
depois, a jusante. Tendo ou no problema, a populao no aceita. Ento isso foi
discutido e foi escolhido o Guariroba. A ns fizemos o projeto, que esse que
veio a ser construdo depois, no governo do Wilson. Como eu o sucedi no Go-
verno do Estado, coube-me fazer a distribuio na cidade. Foi quando ns cons-
trumos os reservatrios, as caixas, as adutoras, tal como havia sido previsto no
plano da nossa poca frente da Prefeitura de Campo Grande, em convnio com
a Sanesul.
Eu peguei a transio do SAAE para a Sanemat31 . Essa mudana ocorreu
por imposio de quem estava emprestando dinheiro. A Caixa Econmica, ou
quem fizesse emprstimo para as obras de saneamento, exigia que tal emprsti-
mo fosse feito por um rgo capaz de administrar e gerir o dinheiro e os proje-
tos. Ento, voc acaba se unindo ao rgo estadual porque muito mais fcil
voc assinar um convnio com o dinheiro do Estado do que com a receita da
Prefeitura32 . Voc faz isso praticamente obrigado. Depois de um certo tempo,
quando comea a haver retorno, a Prefeitura quer de volta. Isso todo mundo
sabia.
Bem antes de ns - eu no posso precisar qual foi o prefeito - comeou-se
a fazer a estao de Tratamento de Esgoto do Guanandy. Depois se passaram os
quatro anos do Levy, que nunca ps uma pea mais l, e aquele negcio acabou
virou sucata. Quando ns passamos pela prefeitura, a nossa idia - e depois, no
governo do Estado tambm - era fazer o tratamento do esgoto. S que, na reali-
dade, h duas formas de se pensar o esgoto: ou ele vem junto com as obras que
voc j est construindo e a voc precisa ter dinheiro suficiente para fazer a
drenagem das ruas, o esgoto e a estao de tratamento; ou voc usa o dinheiro
que tem para fazer a drenagem das ruas e constri fossas spticas, que era o mais
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e esgoto, mas aquelas que constroem em zonas mais distantes, so obrigados a se socorrerem em poos domiciliares e fossas (...).
Alfredo Arruda v, na inexistncia no s de rede de abastecimento de gua como de esgoto, como na falta de mananciais acessveis,
um problema gravssimo e recomenda a perfurao de poos tubulares profundos artesianos com a instalao de sistemas de
abastecimentos regionais, limitados a zonas ou bairros, como forma de eliminar o consumo de gua contaminada (...).
31
CAMPO GRANDE. Decreto n 4. 085, de 28 jan. 77. Declara extinto o Servio Autnomo de gua e Esgoto - SAAE - de Campo
Grande, MT. Dirio da Serra, 2 mar. 1977.
32
O grave problema de Marcelo em Braslia: o boicote da Sanemat em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 12
fev. 1978.
De Ministrio a Ministrio, de gabinete em gabinete, de porta em porta, o prefeito Marcelo Miranda inicia, na segunda-feira, mais uma
longa peregrinao em busca de uma soluo para o sistemtico boicote que vem sendo imposto pela SANEMAT a Campo Grande. Essa
campanha, que est sendo desenvolvida desde que se anunciou a diviso territorial de Mato Grosso, ameaa comprometer totalmente
a execuo do Programa CURA, retardando o desenvolvimento da mais nova capital brasileira. Os apelos maiores sero feitos dire-
tamente ao ministro Rangel Reis, do interior, que divide com o presidente Ernesto Geisel a paternidade da diviso. O prefeito Marcelo
Miranda no confirma que esse seja o grande motivo da viagem que empreender a partir de amanh Braslia, mas admite j ter tratado
do assunto, em outras oportunidades. Se o problema no for resolvido agora, tudo poder estar perdido.

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 Prefeito MARCELO

utilizado por ns. Para podermos explicar para todo mundo no bairro, na vila,
que o problema de esgoto poderia ser resolvido usando as fossas spticas, cria-
mos e desenvolvemos projetos de baixo custo que pudessem ser construdos
rapidamente. Mas o esgoto sempre foi um objetivo.
Tecnicamente, aquela estao seria invivel hoje. Em primeiro lugar, ela
foi concebida para captar o esgoto de uma cidadezinha de 200 mil habitantes e
Campo Grande tem, hoje, 800 mil. Perdeu-se o dinheiro? Perdeu-se! Eu acho
que a estao deveria ter sido concluda porque, pelo menos, teramos uma que
atenderia a regio central, que j a mais beneficiada da cidade. Mas, na minha
poca, j no havia condies de aproveitar, j estava tudo enferrujado. Certa-
mente, vocs vo ouvir ou j ouviram de cada prefeito que ningum deu conti-
nuidade s obras da Estao de Tratamento de Esgoto porque isso no era poli-
ticamente interessante. E verdadeiramente foi o que aconteceu, da mesma forma
que no caso da concluso das obras do Pao Municipal33 . Mas a concepo da
antiga Estao de Tratamento tinha falhas. No se justificava. Que tamanho
deveria ter essa central de esgoto pra poder captar e tratar o esgoto de Campo
Grande inteira?
Na verdade, quando o Canale saiu ou parou a obra, no sei bem o que
aconteceu, o outro prefeito interrompeu o negcio, no fez investimento nenhum
e a populao entrou e depredou tudo. Aquilo l acabou. Ao tentar refazer a esta-
o de tratamento, chegamos concluso de que ela era antieconmica. Hoje,
existem mdulos pr-fabricados, como os das estaes de tratamento de gua, que
se constroem com grande rapidez. Aquela no, eram construes de depsitos de
decantao, de movimentao. Ento, eu ia fazer um elefante branco?
Eu sou partidrio da seqncia, da continuidade. No estado ou no muni-
cpio, tem que ter continuidade. Se voc no terminar as obras que o outro fez,
fica uma cidade feia, voc desperdiou dinheiro, jogou fora. Esse caso da Esta-
o de Tratamento de Esgoto: se o Canale sai e o Levy termina, tinha uma pron-
ta. Ou no caso da prefeitura. A prefeitura era um pardieiro aqui na esquina da
Calgeras com a Afonso Pena. No dia em que o Levy saiu, vendeu e entregou o
prdio, que foi demolido34 . Eu fiquei na rua. Fui para a Rodoviria, me instalei l
em cima, precariamente. E decidi terminar o Pao. Agora, porque o Canale
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Prefeitura conclui hoje mudana para o novo Pao. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 9. fev. 1979.
Dois anos e meio aps ter sido instalada provisoriamente nas dependncias da Estao Rodoviria, a Prefeitura Municipal deixa hoje
as dependncias que vinha ocupando desde novembro de 1976. Pouco antes de trmino do expediente de hoje, ocorrer a mudana
completa do gabinete do prefeito Marcelo Miranda, bem como das assessorias de imprensa e jurdica, alm do pouco que restou da
Secretaria de Indstria e Comrcio. E, a partir de Segunda-feira, toda a administrao estar no Pao Municipal da avenida Afonso Pena,
cuja construo foi iniciada h quase dez anos, ainda na administrao Mendes Canale, que s deixou pronta a estrutura de concreto,
muito embora tinha promovido a inaugurao da obra, concluda sete anos depois (...).
34
O velho Pao ser demolido: no lugar, um estacionamento. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 16 jun. 77.
O Pao est pronto. s falta a Prefeitura mudar. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 9, 21 jan. 79.
O Pao Municipal da avenida Afonso Pena est pronto e at o final do ms todas as reparties, inclusive o gabinete do Prefeito, que
esto nas dependncias da Estao Rodoviria comearo a mudar para as novas instalaes. A construo foi iniciada h cerca de
8 anos e apenas as estruturas foram inauguradas de afogadilho. Na atual administrao a obra foi concluda parcialmente; faltam ser
construdos, ainda, dois blocos de acordo com o projeto original (...).

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Prefeito MARCELO

comeou, eu no vou fazer? Vai ser obra dele sempre, que que tem ? Ento, eu
terminei a prefeitura e mudamos pra l. Coloquei o Canale na placa, chamei-o
para cortar a fita e acho que no tive desprestgio nenhum nisso.
Eu fiz construir grande parte do interceptor35 , onde fizemos a canaliza-
o, nas margens do Segredo, para ali fazer uma nova estao de esgoto e, ama-
nh, no ter que abrir tudo de novo. Mas ele no est ligado a nada. Tem o
interceptor, tem a rede, s falta a estao que deveria ser construda isolada, no
lugar previsto, para ser plenamente utilizada. Mas isso no se faz sem financia-
mento. E preciso que o governo decida que saneamento tratamento de esgo-
to. O governo, durante muito tempo, deu preferncia ao abastecimento de gua.
Ento, o que eu fiz foi no criar problema para o futuro, colocando o
interceptor onde precisava ser colocado para captar da rede que j existia em
parte da cidade e no jogar esgoto dentro do Prosa e do Segredo. Esse era o
objetivo do interceptor.
Na nossa concepo, os crregos deveriam ser preservados da poluio.
Da porque, em no se fazendo o tratamento, colocamos os interceptores para
receber todo o esgoto e jogar muito em baixo. Ns fizemos tratamento na cabe-
ceira do crrego Prosa para captar todo o esgoto do Parque dos Poderes. Mas
no existe nenhuma outra tentativa de se preservar os crregos da cidade, que
esto todos poludos. E o volume de gua deles no grande, ao contrrio,
pequeno. A meta era a preservao dos cursos dgua. Ns estvamos fazendo a
canalizao de uma forma, a veio o Ldio e achou que colocar o gabio no
Prosa seria mais barato e tal. Gastou o dinheiro outro dia porque a administra-
o dele no foi h tanto tempo e, hoje, estamos gastando novamente para canaliz-
lo inteiro. Eu acho que a boa soluo a definitiva.
Na mesma ocasio em que estvamos fazendo a legislao e implantando
as vias de transporte coletivo, fizemos os projetos de duplicao de todas as
sadas de Campo Grande: a de So Paulo implantada quando assumimos e,
depois, concluda pelo governo do Estado, a de Aquidauana, Cuiab e Trs La-
goas. Todos esses projetos foram feitos pela ENECOM, empresa do Rio de
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Obras do interceptor do Segredo sero iniciadas na prxima semana. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 8 out. 1977.
As obras para a construo do interceptor do Crrego Segredo devero ser iniciadas na prxima semana, segundo divulgou ontem o
engenheiro Frederico Vitrio Valente, da Companhia de Saneamento do Estado de Mato Grosso (...) acrescentando que sero aplicados
recursos superiores a oito milhes de cruzeiros, proveniente do Banco Nacional de Habitao e do Fundo Estadual de gua e Esgoto
(...). Essa obra de fundamental importncia para Campo Grande, j que vai permitir a despoluio dos crregos que atravessam a
cidade melhorando conseqentemente as condies sanitrias dos moradores de suas margens, que so os mais prejudicados, pelo
mau cheiro que exalado das guas (...).

Obras do interceptor do Segredo prosseguem na parte de sondagens. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 11 nov. 1977.
(...) O interceptor a maior obra que Campo Grande contar em termos de saneamento, no momento. Para isso esforos no esto sendo
medidos uma vez que a SANEMAT pretende solucionar o problema do despejo dos distritos humanos no crrego Segredo, que corta
praticamente toda cidade (...).

J instalado 400 m. de tubules no interceptor. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 30 dez. 77.
Iniciados em meados de Outubro, o interceptor do Crrego Segredo, que recolher os objetos das redes de esgotos das vilas da cidade,
j teve instalado 400 metros de tubules de concreto. A informao partiu do engenheiro Frederico Vitrio Valente, da Companhia de
Saneamento do Estado de Mato Grosso (...). O interceptor (...) foi iniciado na rua dos Ferrovirios, na Vila Cabreva, e ter seu trmino
no Viaduto Brigadeiro Hlio Macedo, onde ser construda uma estao elevatria, que far ligao com a Estao de Tratamento
de Esgoto, para onde os dejetos sero escoados (...).

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 Prefeito MARCELO

Janeiro que contratamos para fazer o levantamento e estabelecer as necessidades

de desapropriao que permitissem a duplicao de cada uma das vias, pensan-
do numa cidade que ia se tornar capital e que teria que oferecer esse tipo de
cuidado a todos que chegassem ou sassem.
Apesar de ter dado incio duplicao da sada para So Paulo, tendo
realizado todos os investimentos de terraplanagem, de drenagem e completa-
do quase toda a pavimentao, a obra recebeu a placa do Governo do Pedrossian.
Isto porque, aps um ano e dois meses, quando fui substitudo na Prefeitura,
coube a ele inaugur-la. Num perodo pequeno de governo que teve, ele foi l,
colocou a placa, e a duplicao ficou como sendo dele.
A verdade que ns fizemos todos os projetos de todas as sadas e im-
plantamos algumas como a de Sidrolndia e Aquidauana. A sada para So Paulo,
ns a fizemos quase toda e, depois, ele prosseguiu. Aquela outra parte at o anel
virio no nossa. As outras ficaram no projeto. O Ncleo Industrial havia sido
criado na administrao do Levy e ns construmos uma infraestrutura de asfal-
to e acesso, melhorando as suas condies.
Na ocasio, surgiu a discusso a respeito dos trilhos na rea central da
cidade que, agora, parece estar sendo encaminhada. Pode verificar, nos jornais da
poca, as discusses havidas com a Noroeste36 . Exatamente naquela ocasio, era
o incio da decadncia da Noroeste em virtude da decadncia econmica de
Corumb.
Corumb representou o maior entreposto de Mato Grosso inteiro. Tudo
chegava pelo Rio Paraguai at Corumb e era distribudo atravs da ferrovia para
o interior. Quando as estradas chegaram, Corumb foi perdendo, cada vez mais,
a sua importncia de distribuidor dos produtos vindos do exterior ou do prprio
Brasil. Ento, a Noroeste foi entrando em decadncia exatamente no perodo em
que ns estivemos na Prefeitura e, embora se discutisse o problema dos trilhos,
no havia condies de investimento para realizar a mudana que, naquela oca-
sio, no era importante aos olhos do Governo Federal.
Esse mesmo modo de pensar explica porque ns, governadores de MS,
asfaltamos estradas federais. As estradas para Trs Lagoas, Corumb, Guair,
so rodovias feitas pelo Governo do Estado, no pelo DNER, no pelo Governo
Federal. Por qu? Porque, para ns, elas so extremamente importantes para
poder escoar a produo do Estado. Para o Brasil, no tem importncia nenhu-
ma. Ento, o Governo Federal no nos destina qualquer recurso. Nunca, antes
de duplicar a So Paulo Curitiba, por exemplo, porque se guia por estatsticas.
Voc faz uma estrada de 7m de largura, sem acostamento, sem nada e, passados
alguns
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dias, ela est toda entupida de carro. Ento, voc v que tem que colocar
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Pelo leito da antiga Ferrovia, um Corredor de Transporte de Massa. Correio do Estado, Campo Grande, 8 e 9 abr. 1978.
O aproveitamento do leito da ferrovia pelo centro da cidade e que ser abandonado em grande parte aps a construo da variante, para
a implantao de um grande corredor de transportes de massa. A idia existe, mais ainda no foi colocada sob a forma de projeto, j
que isso envolveria a aplicao de recursos considerveis por parte da administrao municipal que tambm pensa na possibilidade.
O corredor, tambm chamado de metro dos pobres, beneficiar inmeras vilas e bairros permitindo-se criar uma via exclusiva para
nibus especiais que transportariam trabalhadores para o centro.

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Prefeito MARCELO

acostamento ou duplicar. Foi o que fizemos. Gastamos dinheiro do Estado para

fazer uma obra federal. Se fosse esperar recursos federais, no existiria nada
disso.
O primeiro aterro sanitrio37 de Campo Grande foi aquele do Morumbi,
no entroncamento para Rochedinho, feito na nossa gesto. Eu coloquei tratores
e tudo o que foi necessrio e essa foi a primeira vez, na cidade, em que o lixo
coletado era depositado no aterro e coberto no mesmo dia. No existia nem
catador de lixo. E ficou um espetculo, no deu problema nenhum. O lixo pas-
sou a ser, nessa ocasio, um carto de visitas. A cidade tinha que ser limpa. Por
isso implantamos o servio de controle da coleta do lixo. Qualquer pessoa podia
ligar para informar que o caminho de limpeza no estava passando nos dias
marcados.
Na minha poca, no tinha nenhuma favela, nada38 . O bairro mais pobre
de Campo Grande era a Vila Nhanh39 , com terrenos grandes, casas isoladas.
No era uma favela com becos. Existiam pessoas que moravam na beira do
crrego, mas ncleos pequenos. Essa favela ou Vila Nhanh, onde o Levy cons-
truiu o Colgio Heitor Castoldi, ns a asfaltamos inteira, levamos iluminao,
urbanizamos a rea a ponto de transform-la em bairro. S que, depois disso,
rapidamente, o nmero de favelas aumentou em Campo Grande.
No que se refere aos conjuntos habitacionais, o Aero Rancho e o Arnaldo
de
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Figueiredo foram feitos por ns, pela COHAB, porque na Prefeitura, no
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Em 12 meses, Prefeitura conclui Aterro Sanitrio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 26 out. 1977.
Iniciado a 29 de setembro ltimo, o primeiro aterro sanitrio de Campo Grande, localizado s margens da rodovia que demanda a
Rochedo, est sendo executado com a totalidade das 240 toneladas dirias de lixo produzidas pela populao da cidade. Com o aterro
sanitrio, o Departamento de Limpeza Pblica - DLU - da prefeitura de Campo Grande evitar que todo o lixo produzido na cidade fique
ao ar livre (...).
38
Favela comea a aparecer na vila Cel. Antonino. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 2 e 3 abr. 1977.
Uma nova favela comea a aparecer em Campo Grande, em ritmo bastante acelerado, na vila Coronel Antonino, onde aproximadamente
200 lotes j vendidos e demarcados esto sendo invadidos por dezenas de pessoas que retiram o mato e comeam a levantar seus
barracos, surgindo conseqentemente as primeiras reclamaes dos moradores pacatos daquela rea. (...).

As favelas esto aumentando: a do Aeroporto, a que cresce mais. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 12 e 13 nov.
1977.
As favelas de Campo Grande esto aumentando em tamanho e em nmero de habitantes. A favela do Aeroporto apresenta
um crescimento assustador, que vem preocupando pelo elevado nmero de casebres ou barracos que so implantados
agora com mais freqncia (...).

Prefeitura est estudando desfavelamento. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 8 e 9 abr. 1978.
Est sendo estudado pela Prefeitura Municipal de Campo Grande, juntamente com a Secretaria de Promoo Social, a
experincia pioneira de desfavelamento, tendo em vista o decreto assinado no ltimo dia 3, pelo prefeito Marcelo Miranda, declarando
de utilidade pblica uma rea de 88 hectares no vale do crrego Anhandu, (...). Segundo Chafic Joo Toms este desfavelamento ser
feito a um pequeno grupo de pessoas, pois a Prefeitura no possui recursos necessrios para que seja feito inicialmente a pelo menos
metade dos favelados existentes em Campo Grande (...).
39
A Favela Municipal: dez meses aps a sua criao comea a escrever sua infeliz histria. Correio do Estado, Campo
Grande, p. 3, 19 mar.1977.
(...) quase todos os moradores da Favela Municipal so oriundos da extinta Favela do Segredo, que em maio do ano
passado (...) foi mudada para a Vila Nhanh (...). A primeira favela oficial est situada nas ruas 9 de Julho e Anhumas e at
bem pouco ali existia um guarda, diuturnamente, para impedir novas fixaes (...). J se sabe que o poo, com profundidade
de 15 metros, aberto para garantir o abastecimento dos moradores, est literalmente poludo por culpa dos prprios favelados (...).
Higiene uma palavra que ningum conhece (...). A explicao sempre a mesma: a gente planta e daqui a pouco vem a Prefeitura e
manda a gente sair. Ento, no adianta mesmo fazer nada, a no ser esperar. Todos querem que a Prefeitura faa, de uma vez, a doao
dos terrenos, para que eles possam tentar melhorar os barracos, plantar uma horta e criar galinhas (...).

Favela Municipal ainda sem providncias. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 24 mar. 1977.

239
 Prefeito MARCELO

havia um rgo responsvel pela habitao. Naquela poca, os ncleos mais

novos eram a Coophatrabalho e a Coophavila I, na sada de Sidrolndia, perto
do Pnfigo. A Prefeitura cedia os terrenos para baratear o preo das casas. Isso
eu defendo pra poder resolver o problema da habitao popular, porque bara-
teia muito o preo se o poder pblico compra o terreno.
A Coophavila I foi construda em um vazio urbano, a cidade j estava
alm. A Coophavila II40 j foi construda fora porque no existia um terreno
desse tamanho, onde pudessem ser construdas muitas casas. J o Aero Rancho
se situa dentro do Guanandy por onde a cidade j se estendia. Ns ocupamos
aquela parte do Guanandy at o Pnfigo, como governador. Tudo tendo em vista
a questo do adensamento. Aquele conjunto na sada de Rochedo, Coophasul, ali
foi adensado.
Por ali, existe um colgio grande, que tem o meu nome. Est na Vila
Nasser e chama-se Marcelo Miranda. Faz parte do Centro Social Urbano da Vila
Nasser. Fui eu quem fez a piscina, o campo de futebol, o centro comunitrio e o
colgio41 , tudo junto. Mas s consegui fazer esse, porque a Caixa Econmica
no aprovava centro comunitrio anexado a escola de jeito nenhum. Ento, apro-
vei o colgio num terreno, no terreno vizinho aprovei o centro comunitrio e uni
os dois. E deu certo. Aquilo era um negcio espetacular, verdadeiramente
diferente. Eu contratei um professor de educao fsica para ensinar natao
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A Secretaria da Promoo Social ainda no se interessou pela situao dos moradores da Favela Municipal, na Vila Nhanh, cujas
condies de vida sub-humanas (...) esto a falta de alimentao, a sujeira, a poluio das guas e a falta de orientao sanitria e
nenhuma assistncia mdica (...).

Prefeitura est estudando desfavelamento. Correio do Estado, Campo Grande, 5 abr. 1978.
A prefeitura est analisando uma experincia pioneira de desfavelamento para Campo Grande, a partir do decreto assinado pelo prefeito
Marcelo Miranda declarando de utilidade pblica, para fins de desapropriao, uma rea de 88 hectares nas proximidades do crrego
Segredo. Essa rea, segundo fontes da Secretaria de Promoo Social, ser dividida em lotes de tamanho normal e vendidos, a preos
baixos, em prestaes suaves e a longo prazo, para famlias de favelados que hoje ocupam reas que no lhes pertencem. Nestes lotes,
os favelados podero at mesmo construir sua casas, ser concedido um auxlio financeiro melhorando suas condies de vida. S sero
beneficiados, entretanto, favelados que j forem cadastrados pela Secretaria de Promoo, informou o secretrio Chafic Joo Toms.

Favela Municipal tem dias contados. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 25 mar. 1977.
(...) A secretaria, em companhia de uma assistente social visitou anteontem a favela e, como se fossem senhoras que haviam se condodo
da situao das que ali residem, e com promessas de levar roupas e agasalhos, ambas passaram a fazer perguntas para tomarem
cincia da realidade da favela, chegando concluso de que todos se acomodaram e no esto muito interessados na mudana daquela
rea , apesar disso a Promoo Social elaborar um trabalho amplo e prolongado, e bastante difcil segundo a Secretaria junto
dos favelados pra dar-lhes melhor condio de vida.
40
Coophavilla II entregar 1000 casas em janeiro. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 29 nov. 1977.
A cooperativa dos comercirios da Vila Bandeirantes entregar em janeiro prximo as mil primeiras casas do conjunto habitacional
denominado Coophavila II, localizado na Rodovia Campo Grande-Sidrolndia, em frente ao Hospital do Pnfigo (...).
41
Prefeitura construir mais trs escolas: 6800 novas vagas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 3 mar. 1978.
A Prefeitura Municipal de Campo Grande, atravs da Secretaria de Educao e Cultura, beneficiar 6800 novos alunos com a construo
de mais trs unidades municipais de Ensino UNE - em bairros da cidade (...). A construo e ampliao estaro previstas para ainda
este ano e as vilas a serem beneficiadas com a implantao dessas escolas, sero a Nasser, Taquarussu e Carvalho (...).

CSU: concludo ante-projeto para a Vila Nasser. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 30 jun. 1978.
A Secretaria de Obras e Servios Urbanos SOSU da Prefeitura de Campo Grande acaba de concluir o anteprojeto do Centro Social
Urbano CSU que o Executivo Municipal construir numa rea de 7 hectares, localizada na Vila Nasser, regio suburbana dessa
cidade, densamente habitada e extremamente carente de equipamentos urbanos (...). desejo do prefeito Marcelo Miranda construir
a CSU da Vila Nasser o mais rapidamente possvel, proporcionando a populao da regio, um local de lazer, esportes e educao.
O CSU da Vila Nasser ter uma escola com 16 salas de aula, 4 quadras de esportes polivalente e iluminadas -, um campo de futebol
com arquibancadas, campos de pelada, um playground, pistas e equipamentos para atletismo, ares livres e completamente urbanizadas
e ajardinadas, alm do centro social propriamente dito (...).

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Prefeito MARCELO

aos guris do bairro para eles ganharem do pessoal do Rdio Clube. Ento,
tinha que treinar pra ganhar do Rdio Clube, esse era o incentivo. E era um
espetculo. Depois comeou a no se tratar a gua, no fazer no sei o que,
at que fecharam a piscina. Era um negcio bonito, muito bom e pode ter
certeza que funcionava.
Mas o governo federal um negcio triste. Veja bem, ocuparam o
Ministrio da Educao o Marco Maciel, em seguida, o Jorge Bornhausen
e, depois, o Chiarelli, tudo no mesmo perodo de governo. Um era a
favor do 1 grau, do ensino fundamental; o outro, das escolas agrcolas e
o terceiro, dos centros comunitrios. Quando voc estava terminando
uma obra, mudava o ministro e nada mais daquilo que voc vinha fazen-
do tinha importncia. Quer dizer, no tem jeito de voc tocar um neg-
cio pra valer.
Um trabalho muito bom na nossa administrao foi o contato com a
famlia atravs da escola. O Levy havia construdo muitas escolas, eu cons-
tru outras tantas. Campo Grande ficou com um nmero de salas de aulas
quase que suficiente para a quantidade de crianas que tinha. Tanto que,
ainda hoje, no h falta de salas de aula, embora pouco tenha sido feito pelo
Ldio e pelo Juvncio nesse sentido. Agora, parece que o Andr est cons-
truindo outras. Mas grande parte das que existem so da administrao do
Levy e da nossa. Construmos escolas em nmero muito superior ao dos
outros administradores. Com isso, esses brasileiros, que vinham de todos os
estados do pas e do interior do Mato Grosso do Sul, se fixavam em Campo
Grande, porque aqui havia melhores condies para os seus filhos.
Tudo que ns amos fazer em termos de coletividade, ns discutamos
com os pais dentro da escola. Utilizando a escola, ns implantamos a nossa
poltica de sade. No Brasil inteiro, havia comeado a era da vacinao em
massa, mas era um desafio vacinar todas as crianas. Umas, por motivo reli-
gioso, outras porque aquilo no lhes parecia importante.
Ns usamos a escola para discutir com a coletividade as questes de
sade. Praticamente, obrigamos o pai a levar as crianas para serem vacina-
das, apoiados no fato de que eu fui eleito com um nmero muito grande de
votos. Tive mais do que a soma de votos de todos os outros trs que dispu-
taram comigo as eleies. Ento, ns tnhamos condies de chegar numa
escola anunciando que estvamos saindo de uma eleio em que havamos
feito algumas promessas e que estvamos ali para cumpri-las. Vamos fazer
a nossa parte e estamos aqui para cobrar a de vocs. A nossa parte trazer a
vacina e dizer para vocs o que ns vamos evitar que acontea com seu filho.
uma vacina trplice, contra a paralisia, isso e isso, e se a sua criana tomar
nessa ou naquela idade, no vai mais haver esse tipo de doena em Campo
Grande. A partir de agora, os culpados de haver essa doena em Campo
Grande sero vocs, ser o pai que no trouxe a criana, porque a vacina de
graa e ns estamos colocando tcnicos para aplic-la. Esse tipo de presso

241
 Prefeito MARCELO

foi feito para mostrar que a vacinao em massa era extremamente impor-
tante. Foi feito tambm com a merenda escolar e com a escola. O Levy
havia feito um bom trabalho nas escolas que ele chamou de Projeto Salve:
era alimentao, vesturio, uma srie de coisas. Ns acrescentamos nesse pro-
jeto o esporte, a bola. Fizemos campo de futebol, praticamente, na cidade
inteira.
Nossa prioridade era a pessoa. Ao priorizar a criana, sabamos que
era preciso reduzir o coeficiente de mortalidade infantil que era de 57
bitos por mil nascidos vivos. E, num perodo curtssimo, de dois anos,
conseguimos reduzi-lo para 23 bitos por mil nascidos vivos.
Existia alguma discusso sobre Patrimnio Histrico, na poca. Mas
que histria ns tnhamos? Ns no tnhamos histria nenhuma. Campo Gran-
de era uma cidade nova, relativamente nova. No tem grandes coisas para
voc preservar a no ser aquilo que hoje est preservado, como a Casa dos
Bas e a Estao Ferroviria42 .
J se falava na Penso Pimentel, mas ela ainda estava nas mos deles.
Comeamos os entendimentos para preservar e desapropriar. Mas isso
muito pouco, uma gota dgua muito pequenininha em uma cidade desse
tamanho. Campo Grande no tem uma histria de coisas muito antigas, a
no ser a Noroeste. Sinceramente, nos preocupamos muito mais com a cri-
ao de alguma coisa para o futuro, que formasse a histria de Campo
Grande.
Quando eu vim pra c em 66, fazia um ano, trs anos que o motor de
energia havia sido substitudo. Ento, a cidade que outro dia no tinha ener-
gia, hoje tem energia nos bairros, na vila, no padro de baixa renda, em todos
os lugares. Deve ser quase 100% atendida com energia. Trs anos antes de eu
mudar pra c, no tinha energia a noite inteira. Ento, a histria de Campo
Grande muito recente.
Eu entreguei a prefeitura para o Albino43 , que terminou o mandato.
Mas ele no tinha o compromisso de dar seqncia ao trabalho, porque
ele no era vice. Quem era o vice era o Alberto Cubel. S que o Cubel se
candidatou pra deputado estadual e assumiu na Assemblia. A, quando sa
pro governo, o Cubel queria voltar - no sei se ele tinha tomado posse - e
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42
Velha matriz comea a ser demolida 2 feira: antes, ser retratada. Correio do Estado,Campo Grande, p. 3, 29 jul. 1977.
(...) A matriz de Santo Antnio, a mais velha Igreja de Campo Grande, comear a ser demolida na prxima 2 feira (...). Aparentemente
a Matriz de Santo Antnio est perfeita, mas um exame mais detalhado mostra rachaduras (...).

Em 79, a construo do Museu do Estado do Mato Grosso do Sul. A Prefeitura vai reformar o Museu de Campo Grande. Correio do
Estado, Campo Grande, p. 3, 31 ago. 1978.
A prefeitura vai implantar a construo, no prximo ano, do Museu do Mato Grosso do Sul e, paralelamente, promover uma completa
restaurao do Museu de Campo Grande, instalando na sede da fazenda de Jos Antnio Pereira (...).

Demolio da velha Prefeitura, melanclico final de um Patrimnio Histrico. Correio do Estado, Campo Grande, p. 2, 8 jul. 1977.
43
Marcelo Miranda diz que assume o governo do Mato Grosso do Sul com humildade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 2
jul. 1979.

242
Prefeito MARCELO

ficou impedido de assumir. O Albino assumiu como Presidente da Cmara.

Ento, no tinha nenhum tipo de compromisso.
Estive uma vez na Alemanha, numa reunio de prefeitos em Berlim 44 ,
poca, ainda, do muro, numa viagem muito rica, muito positiva. Primeiro,
porque a Alemanha te ensina muitas coisas. A urbanizao de uma cidade l
um negcio srio. O compromisso que eles tm com a ecologia, com a pessoa,
com os parques pe voc na linha. O plano do Lerner para Campo Grande
tem a ver com essas cidades. Na realidade, hoje se atribui tudo ao projeto
Lerner. Porm, falamos de muita coisa que no projeto do Lerner. Por exem-
plo, a duplicao das sadas todas, a parte da gua e do saneamento da cidade.
Campo Grande ficou com quase 93% da populao abastecida.
No adianta s planejar, no. O nico planejamento que d certo, pode
ter certeza, esse que ns fizemos, trazendo o Lerner e, paralelamente, mon-
tando um grande Projeto CURA, que enfiamos goela abaixo do BNH e fize-
mos aprovar. A voc tem dinheiro pra pavimentar, pra drenar, pra fazer cala-
da, pra arborizar. A voc faz porque termina no seu governo. Caso contrrio,
se for um governo como agora, por exemplo, o Zeca e o Andr que ficam
discutindo quem fica com a SANESUL e quem no fica. No d porque no
tem investimento. E importante o governo do Estado estar com o Prefeito,
ainda mais da capital, no ?
Por qu no me candidatei novamente a Prefeito? Esse um problema
srio. Na realidade, eu ca de quatro. Verdadeiramente o seguinte: voc comea
prefeito, governador, senador, governador de novo e, qualquer coisa que acontea,
voc pode ser cortado. Eu no deveria ter sado da Prefeitura. S que eu no tive
alternativa. Quem ia me perdoar de eu no ter sado, naquela ocasio, para ocupar
o lugar do Harry, uma pessoa que veio de fora pra ser governador? Na ocasio, eu
tive que assumir. E pra mim foi muito ruim, porque eu estava com um projeto
aprovado, com dinheiro no banco, com tudo pra desenvolver esse projeto. Na
realidade, Campo Grande poderia ser outra se eu tivesse conseguido ficar os qua-
tro anos. No entanto, no foi possvel. O que que eu vou fazer?

Depoimento concedido em dezembro de 1999

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44
Cubel assumir a Prefeitura: Marcelo ir Alemanha. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 30 ago. 1977.
O vice-prefeito Alberto Cubel assumir a Prefeitura de Campo Grande por um perodo de aproximadamente 25 a 30 dias, a partir de 13
de outubro, quando o prefeito Marcelo Miranda iniciar viagem Alemanha, para participar de um seminrio para prefeitos brasileiros
(...).

Marcelo Miranda reassume a Prefeitura a 1 de dezembro. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 21 nov. 1977.
Ser no prximo dia 1 de dezembro, segundo fontes da municipalidade, a cerimnia de transferncia do cargo de prefeito em exerccio
Alberto Cubel ao prefeito Marcelo Miranda Soares, que encontra-se na Alemanha fazendo um curso especial sobre administrao
pblica (...).

243
 29. 06. 1979 a 07. 11. 1980

244
 Albino Coimbra Filho

N ascido a 23 de Maro de 1943, no Municpio de Corguinho. Odontlogo

e Advogado. Como vereador e Presidente da Cmara, assumiu a Prefeitura em
29 de junho de 1979, em substituio a Marcelo Miranda, dando continuidade
implantao do Plano Lerner e concluso das obras de urbanizao do Projeto
CURA - Piloto. Data de sua gesto, o atual Cdigo de Obras do Municpio de
Campo Grande (Lei no 1866/79) e uma nova delimitao do permetro urbano
(Lei no 1891/80), que inclua as reas destinadas a construo de conjuntos
habitacionais. Institui os programas PROMORAR e PROFILURB (Programa
de financiamento de lotes urbanizados) e, atravs da Lei no 1871/ 80, define o
sistema de transportes coletivos no municpio. Governou at 07 de novembro
de 1980. Atualmente, possui escritrio de advocacia em Campo Grande.
245
 Prefeito ALBINO

Foto Arquivo Tio Guimares

Construo de estaes para embarque e desembarque de passageiros

na Av. Bandeirantes

246
Prefeito ALBINO

E u era vereador em Campo Grande e havia sido eleito Presidente da

Cmara1 em 1978, quando ocorreram grandes transformaes. O Estado foi
dividido e foi nomeado um governador completamente alheio vida sul-
mato-grossense, o Dr. Harry Amorim. A luta pela diviso j tinha sido bastan-
te rdua e o sul-mato-grossense no aceitou um estrangeiro, como se dizia,
na poca, a respeito do Dr. Harry Amorim.
Houve um movimento muito grande da classe poltica, liderado pelo ex-
Governador Pedro Pedrossian, pelo Senador Canale e pelo Senador Rachid Derzi,
que conseguiram, junto ao governo federal, por meio do Ministro Golbery, que o
Governador nomeado fosse destitudo.
A nova indicao para o cargo de Governador seria o Dr. Pedro Pedrossian.
Mas os Senadores Mendes Canale e Rachid Saldanha Derzi se rebelaram e no o
aceitaram. Ento, o Dr. Pedro indicou um de seus pupilos, uma das pessoas que
ele tinha lanado na vida pblica o Marcelo Miranda, na poca, Prefeito de
Campo Grande. Ao assumir o cargo de Governador, Marcelo Miranda deixou
vago o de Prefeito.
Campo Grande no tinha vice-prefeito porque o Dr. Alberto Cubel, que
era o vice na chapa do Marcelo Miranda, havia sido eleito e tomado posse como
Deputado Estadual. Assim, ficou caracterizado acmulo de cargo e eu, na Presi-
dncia da Cmara, bem antes do episdio, tornei extinto o mandato do vice,
conforme determinava o seu Estatuto. Ele recorreu Justia, mas ns obtivemos
o ganho de causa e Campo Grande ficou sem vice-prefeito. Nessa condio,
com a vacncia do cargo, o Presidente da Cmara deveria assumir a Prefeitura.
Foi assim que me tornei Prefeito de Campo Grande, em 1978.
Para ns foi um desafio at interessante, porque fomos pegos quase que
de surpresa. Em 5 dias, soube que o Pedrossian no seria mais o Governador,
que havia indicado o Marcelo e que eu assumiria a Prefeitura. Praticamente, eu
dormi Presidente da Cmara e amanheci Prefeito. E, junto com o governador
Marcelo Miranda, tnhamos que preparar, ele o Estado e ns a cidade, para que
Campo Grande fosse a Capital que todos ns gostaramos.
Enquanto o nome de Marcelo transitava no Senado, recebi o seguinte
aviso dele: Eu vou levar todos os Secretrios para o Governo do Estado.
Assumi numa 6a feira2 e, na 2a, eu teria que ter definido um secretariado novo.
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1
CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 - 1993. Campo Grande,
s.d.
1 Legislatura (1979 a 1982) Vereadores e suplentes: Albino Coimbra Filho (Presidente), Aurlio Cance Jnior (Vice),
Grson Ferreira da Silva, Valdir Pires Cardoso, Eduardo Contar Filho, Armando Tibana, Flix Balaniuc, Leon Denizart Conte,
Nelly Elias Bacha, Paulo S. Yonamine, Plnio Barbosa Martins, Ramo Alcides Achucarro, Ricardo Trad, Tetsu Arashiro, Yvon
Moreira do Egito Filho, Marisa Serrano Ferzelli, Jos da Cruz Bandeira, Sebastio de Oliveira Barbosires.
2
Desde ontem Albino Coimbra Prefeito. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 2 e 3, 30 jun. 79 e 1 jul. 79.

247
 Prefeito ALBINO

Escolhi para meu chefe de gabinete o Dr. Jlio Nimer, advogado, um

sujeito muito preparado, militante estudantil. O Deputado Arroyo foi o meu
Secretrio de Obras. O Secretrio de Educao foi o Professor Alcdio Pimentel,
que j militava nessa rea e, depois, a Professora Leda Abes. O Secretrio de
Sade foi o Dr. Manuel Catarino, o Per; o anterior era o Dr. Alfredo Arruda.
Ento, ns tnhamos um secretariado de um nvel muito bom, mas todos eles,
tambm, tiveram que comear a trabalhar em suas pastas repentinamente. Evi-
dentemente, que muitos at tinham experincia, mas fomos pegos de surpresa,
realmente. Como a cidade tinha um projeto, que eu j acompanhava por ser lder
do Marcelo na Cmara, no tive dificuldades e fomos dando nosso toque pesso-
al, porque no tem como no ser assim, porm, respeitando o que j estava
planejado.
Campo Grande era uma cidade com uma qualidade de vida muito boa.
Mas evidente que o desafio era grande porque os problemas de uma capital
eram outros. Houve uma migrao muito grande de pessoas para c, porque a
cidade virou o eldorado: todo mundo achava que aqui encontraria a soluo de
seus problemas. Ns tnhamos que refrear um pouco essa imigrao de outras
unidades federadas e do interior do prprio Estado. E o problema social decor-
rente dessa nova realidade foi uma grande preocupao que, ao mesmo tempo,
nos fez realizar um trabalho muito bom na poca, que eu reputo o mais impor-
tante, o mais fundamental.
Todas as cidades, principalmente quando se tornam a esperana - e Cam-
po Grande virou a esperana dos sul-mato-grossenses e de muitos brasileiros -
enfrentam alguns problemas de ordem social. O menor abandonado, por exem-
plo, um problema crnico no Brasil. Devia existir um projeto nacional para
tratar do assunto e no cada cidade tentar resolver seus problemas isoladamente.
Mas, infelizmente, isso no existe. E Campo Grande, j naquela poca, tinha
muito menor abandonado.
Voc no pode ter uma boa cidade se ela tem desabrigados, favelados,
crianas na rua. Eu acho que a obra fsica, s, no fundamental. Fundamental
a obra social. E nesse aspecto, ns desenvolvemos um trabalho muito bom.
Minha mulher, a Marilene, criou o PRONAV Municipal, que existe at hoje, para
solucionar articuladamente os problemas de Campo Grande, com um reflexo
muito grande no Estado devido aos cursos profissionalizantes e o atendimento
ao menor abandonado, entre outros. Se voc abandonar a obra social, a obra
fsica perde o valor completamente.
Minha mulher fez um trabalho muito bom, identificando engraxates e jor-
naleiros da rua para os quais elaboramos o Projeto Gente. Fornecamos a eles o
material: uma caixinha de engraxate, uniforme, tnis. Assim, eles se identificavam
com a sua ocupao e tinham obrigaes. Conseguimos tirar muita gente da rua,
pois havia disciplina quanto ao horrio de freqentar a escola e de trabalhar.
Havia o problema das favelas. As favelas aparecem, naturalmente, em fun-
o do desemprego. Ns lutamos bastante para que elas no proliferassem, quando

248
Prefeito ALBINO

j existiam algumas aqui. E conseguimos. No nosso tempo, havia poucos ncle-

os de favelados.
Havia uma favela grande na regio do Guanandi, naquela beira de crrego
prxima ao Plnio Mendes. Conseguimos melhorar aqueles bairros, fazendo a
pavimentao de muitas ruas na regio. Mas a gente lutava com bastante empe-
nho, principalmente, para no deixar o ncleo aumentar3 . Naquele tempo, o
favelado vinha de fora. Era o sujeito que pensava: Bom, Campo Grande a
capital, l tem emprego, vou para l. Chegava aqui e no encontrava emprego
nem casa para morar. Ento, montava um barraquinho. Nesse aspecto, ns tnha-
mos, tambm, o setor assistencial da Prefeitura que funcionava muito bem, in-
clusive com relao colocao de pessoas em empregos.
Nessa poca, o sistema habitacional ainda era razovel. O Governo Fede-
ral desenvolvia bons programas habitacionais que podiam ser aplicados no mu-
nicpio. O PROMORAR4 era um programa interessante que oferecia financia-
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3
Albino quer plano anti-favelas ativado a partir do prximo ano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 12 jul.79.
A implantao de um plano global de desfavelamento da capital, j a partir dos primeiros meses de 1980, uma das principais metas
do prefeito Albino Coimbra Filho, anunciadas ontem pela manh ao CE alguns minutos antes da solenidade de posse do secretrio de
Promoo Social, Chafic Jacob Tomaz, que foi encarregado de iniciar um ante projeto que ser debatido e depois aprovado, buscando-
se nesse perodo de seis meses encontrar uma soluo ideal pra o problema (...).

Projeto vai erradicar ncleos de favelados de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 25 jun. 80.
Com recursos oriundos do PROMORAR- Programa de Habitao de Interesse Social a prefeitura pretende erradicar os 25
ncleos de favelas de Campo Grande, a comear pela Vila Nhanh que ter tratamento de projeto piloto para que, a partir
dos resultados e da experincia obtida, dimensionar-se e estabelecer-se o cronograma fsico-financeiro do restante do
plano. A revelao foi feita ontem pelo prefeito Albino Coimbra Filho, assinalado que no de hoje que a administrao
municipal est preocupada com a situao sub-humana de mais de 5.000 moradores desta capital (...).

Desfavelamento da Capital em dois anos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 4 ago. 80.
A meta de desfavelar Campo Grande, que vem sendo tentada a vrias administraes, dever concretizar-se dentro de
aproximadamente dois anos pela atual administrao do prefeito Albino Coimbra Filho, atravs da execuo programada do
PROMORAR, que ter como ponto de partida o desfavelamento da Vila Nhanh, o projeto-piloto idealizado pela prefeitura e
que poder apresentar excelentes resultados. So mais de 20 ncleos de favelados, que tecnicamente so chamados de
ncleos de moradias subumanas pela secretaria de promoo social e mais de 2.000 famlias vivendo em condies de
miserabilidade devido a falta de instruo (...) O caso mais grave de favelamento situa-se no Jardim So Conrado, onde a
promoo social levantou cerca de 200 moradias subumanas ou sub-normais, vindo em seguida a vila Nhanh, com 180
moradias nas mesmas condies. Tambm casos graves so os do Jardim Imperial (rua Rio de Janeiro), Beco da Liberdade
e Santa Eugnia, totalizando aproximadamente 300 unidades. Mas a favela da vila Nhanh por sua situao mais catica
inclusive, com ao de despejo sustada unicamente por razes humanas foi acolhido como projeto-piloto. (...) o projeto para
a vila Nhanh prev a demarcao de toda a rea litigiosa, que ser dividida em lotes com testada mnima de 5 metros e
rea, tambm mnima, de 125 metros quadrados. A gua potvel, energia e iluminao pblica sero estendidas a partir das
redes existentes nas proximidades. E os moradores tero opo pela escolha de um modelo de casa-embrio, nos moldes
do PROFILURB, outro plano federal de respaldo ao PROMORAR (...).

Desfavelamento ter Cr$ 360 milhes a partir de agora. Correio do Estado, Campo Grande, p.1, 21 set. 80.
Com autorizao da Cmara, a prefeitura pode, a partir de agora, contrair emprstimos de at 360 milhes e 934 mil
cruzeiros para aplicao no plano municipal de desfavelamento de Campo Grande, segundo revelou ontem o prefeito Albino
Coimbra, aps assinar a Lei 1.913 que autoriza a gestionar a cesso dos recursos, junto ao Banco Nacional de Habitao.
Os emprstimos necessrios implantao de um plano nacional de desfavelamento sero oriundos de dois programas do
BNH: financiamento de lotes urbanizados (PROFILURB) que comearo a ser aplicados em Campo Grande ainda a partir
deste ano, com a eliminao do ncleo de favelados da vila Nhanh, cujo projeto est inteiramente concludo e em fase de
anlise, para a aprovao junto ao Banco Nacional da Habitao (...).
4
CAMPO GRANDE. Lei n 1913, de 18 set. 1980 Institui os programas Promorar e Profilurb de Campo Grande e autoriza o poder
municipal a celebrar contratos e convnios com o Banco Nacional de Habitao e seus agentes, a oferecer garantias para os emprs-
timos assumidos. Correio do Estado, 23 set. 1980. n. 8247.

Albino, no Rio, entrega projeto do Promorar BNH. Correio do Estado, Campo Grande, p.3, 8 jul. 80.
Acompanhado por seu chefe de gabinete, Jlio Nimer, e do assessor de Planejamento, Haroldo Veras, o prefeito Albino
Coimbra seguiu ontem para o Rio de Janeiro onde manteve contato com a diretoria do Banco Nacional de Habitao-BNH e
fez entrega do projeto do Programa de Erradicao da Moradia Sub-Humana, PROMORAR referente Vila Nhanh. Tam-
bm esteve na Empresa Brasileira de Transportes Urbanos EBTU agilizando a liberao de recursos para as obras da
avenida Bandeirantes. Na semana passada Albino Coimbra havia tratado do PROMORAR em Braslia, diretamente com o

249
 Prefeito ALBINO

mento e evitava que se proliferassem ncleos favelados, dando condies a

essas pessoas de morar mais adequadamente. Tivemos muitos programas
habitacionais financiados pelo Banco Nacional de Habitao, a partir dos
quais nasceram muitos conjuntos, como a Coophasul, a Coophavila II, a
Coophavila I, a Coophamat, a Mata do Jacinto.
Mas ele foi se deteriorando com o tempo. Ao invs de se aperfeioar, ele
piorou. O grande mal dessa poltica foi os erros do sistema financeiro, cujo
aspecto mais perverso se traduzia nas correes que acabaram inviabilizando a
aquisio da casa prpria para um grande nmero de brasileiros, especialmente,
os favelados que tm uma renda pequena.
E tambm os atravessadores. Voc constri um conjunto habitacional,
mas at a casa, a moradia chegar na pessoa que precisa... eu me lembro que havia
um estudo da Prefeitura, que identificou 11 atravessadores: era o corretor do
terreno, depois o corretor do projeto, depois o corretor da venda... E o corretor,
ele vende o qu? Nada, ele no tem nada para vender! Quer dizer, vender imvel
tudo bem. Mas, naquele tempo, tinha atravessador para os projetos, para a libera-
o do dinheiro. Isso fez com que o programa acabasse.
O grande problema do BNH foi que ele era uma me. O dinheiro que
ele pagava no terreno era acima do valor. O dinheiro das obras de infra-estrutu-
ra, tudo era acima do valor. O BNH era benevolente demais. Deixou milhares de
pessoas ricas no Brasil. Se o BNH tivesse descoberto isso e tivesse havido uma
presso e se ele barateasse a moradia, todo mundo tinha casa. Quando comeou,
com o projeto da Deputada Sandra Cavalcante, l no Rio de Janeiro, o Programa
era espetacular, mas se deteriorou.
A Mata do Jacinto5 foi um projeto que eu desenvolvi da seguinte forma: o
Dr. Plnio havia feito ali uma Colnia Agrcola e doado 60 lotes de 3 hectares
para vrias pessoas. Depois, essas pessoas foram vendendo, vendendo, venden-
do e, no final, ficou um s proprietrio. Eu consegui, na minha administrao,
recuperar uma parte da Mata do Jacinto e transform-la em um conjunto
habitacional, ali perto do Ceasa. Eu tomei as terras de volta e doei, a custo zero,
os terrenos para a Cooperativa da Prefeitura, para fazer casa para os funcionri-
os. A Prefeitura doou para a Cooperativa. A construo das casas no foi conclu-
da no meu tempo, mas eu tenho certeza que, no fim, cobraram o terreno de
novo. aquela esculhambao...
Eu sempre digo que Campo Grande foi uma cidade de sorte. Modstia
parte, Campo Grande teve grandes prefeitos. Antes da diviso, ns tivemos a
administrao do Dr. Levy, que foi muito boa. O Levy, sem saber que Campo
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ministro Mrio Andreazza, do interior, oportunidade em que um convnio para a erradicao das favelas de Campo Grande, num prazo
mximo de 60 dias (...).
5
Parte da Mata do Jacinto ser usada para construir casas contra favelamento. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3,
19 set. 79.
Parte das reas de 100 hectares da Mata do Jacinto poder ser utilizada para a implantao de um programa habitacional
que visa beneficiar basicamente trabalhadores com renda entre um e trs salrios mnimos regionais integraria o plano anunciado
tempos atrs pela prefeitura contra o favelamento da periferia da capital o desfavelamento das reas onde o problema j existe (...).

250
Prefeito ALBINO

Grande seria capital, fez uma bela administrao. O Dr. Plnio Barbosa foi um
excelente prefeito. Ento, Campo Grande teve sorte. Era uma cidade mais ou
menos traada, cujos prefeitos, sem pertencer ao mesmo partido, sem pertencer
mesma ideologia poltica, sem pertencer ao mesmo grupo, foram dando conti-
nuidade uns s obras dos outros.
Aqui no teve aquele problema de obras inacabadas. O Canale come-
ou a canalizao da Maracaju, que era uma novela, e o Levy terminou. O
que voc v na poltica, infelizmente, um sujeito comear uma obra e o
outro, por vaidade, por birra ou por qualquer motivo, no terminar. Aqui
no teve esse problema. Felizmente, ns terminamos todas as obras inicia-
das nas administraes anteriores.
At na parte social. Hoje, ns sabemos que o trabalho da Primeira Dama,
Dona Beth est muito bom. Por qu? Porque j havia sido despertado, inclusive,
que a mulher do prefeito no apenas um enfeite. Ela tem que participar da vida
da cidade, como primeira dama, ajudando a enfrentar os problemas sociais todos
que existem. E Campo Grande teve sorte com Dona Mariita, Dona Neide e
tantas outras primeiras damas que fizeram grandes obras aqui.
Eu peguei muita obra do Marcelo, apenas projetada no papel. Era a poca
do Plano Lerner, que eu j acompanhava como vereador, e ao qual eu dei pros-
seguimento, dentro do possvel. Nesse ponto, eu acho que Campo Grande teve
sorte com as suas administraes pblicas: com o Marcelo, que foi um excelente
prefeito, com o Levy, como j falei, com seu Ldio e com o Juvncio.
Campo Grande teve sorte, apesar das dificuldades que um administrador
sempre tem. uma cidade traada, de boas avenidas, de um fluxo muito bom.
Ela nasceu mais ou menos planejada, e continua sendo planejada6 , para que
ns possamos ter um mnimo dos problemas que o crescimento normalmen-
te acarreta para qualquer cidade.
Campo Grande tem uma histria interessante. Ns tnhamos a cidade e o
Bairro Amamba. Na minha infncia, era assim: o Bairro Amamba e a cidade.
Para se ter idia da dificuldade, s existia uma passagem para o Bairro Amamba:
era pela YJuca Pirama. No havia passagem pela Afonso Pena, nem pela Mato
Grosso. O apelido do Bairro Amamba era Cuiabazinho. Nego falava: Voc vai
ver quando se abrirem as urnas l do Cuiabazinho. Isto porque o eleitor do
bairro votava diferente do eleitor daqui.
Na Rua Maracaju no era possvel transpor o Crrego, por falta de ponte
que, tambm, no existia atrs da Discautol, em frente ao Horto. Na regio
onde moro, a Av. Rodolfo Jos Pinho, que era a antiga sada para Trs Barras,
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6
CAMPO GRANDE. Lei Legislativa n 137 Autoriza o Executivo Municipal a criar o Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano
de Campo Grande. Correio do Estado, 19 e 20 jan. 1980. n. 8045.

Prefeitura cria Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 30 jan.1980.
Com objetivo de promover estudos e pesquisas para o planejamento do desenvolvimento urbano desta capital, a Prefeitura
criou o Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Campo Grande IPPUC que visa ainda apreciar projeto de lei e medidas
administrativas que possam repercutir no crescimento urbano do municpio e desenvolver, nos rgos da administrao municipal, o
sentido de racionalizao do desenvolvimento da capital (...).

251
 Prefeito ALBINO

no tinha asfalto. J existia a Cear, que o Levy tinha feito. Mas do Horto
para frente no havia nada. O limite era o Horto. Aqui desse lado, havia
muitos bairros e, inclusive, um pequeno aeroporto - o Aerorural que recebia
avies de pequeno porte, localizado onde, hoje, est a TV. O Bela Vista, onde
o Juvncio morava, tambm j existia. Esta minha casa pertencia a uma rea de
condomnio comprada pelo Juvncio. Quando os moradores desfizeram o
condomnio, eu comprei a casa. Mas aqui no havia quase nada.
A o progresso veio e surgiram outros tantos bairros. J, no meu tem-
po, Campo Grande sofreu uma exploso de crescimento em funo de ter se
tornado capital. Bairros iam surgindo com problemas. O prefeito sempre tem
problemas, porque no se exige muito do sujeito que vai fazer um loteamento.
Mas, logo depois, aparece uma moradia e a a Prefeitura tem que puxar luz,
tem que colocar o nibus, tem que colocar uma escola e tudo isso gera pro-
blemas. Eu sei que o atual prefeito tem, o ex teve e o futuro ter problemas
porque, na minha poca, havia.
O problema maior que muitas famlias tinham grandes reas em volta e,
de repente, descobriram que o loteamento era um bom negcio. Eles parcelavam
a terra com o compromisso de fazer a infra-estrutura e no faziam. Vendiam-se
os terrenos e a infra-estrutura ia ficando toda para ser feita pela Prefeitura. No
havia uma lei que os obrigasse a isso e ningum fez. Isso igual promessa de
casamento: durante o namoro o sujeito promete, depois, se casa e a coisa comea
a complicar.
Eu votei a lei de uso do solo como vereador, lder do prefeito. O que ns
queramos? Queramos uma lei, porque no tnhamos lei, no tnhamos nada7 .
Cada um fazia o loteamento que queria. Ento, fizemos a lei. Eu acho que a lei
de uso do solo tem que ser dinmica. Evidente que, s vezes, voc fere muitos
interesses, porque o cara quer fazer um prdio e no pode fazer um prdio...
Com o tempo, ela tem que sofrer algumas mudanas, como j sofreu vrias. Mas
o importante, na nossa poca, era ter uma lei. Porque no havia nada.
O cidado precisa saber o que pode e o que no pode. Muita gente recla-
ma dessa lei de uso do solo, mas eu pergunto para voc o seguinte: Se voc for
a um casamento, voc vai de short? No. Por qu? Porque o homem tem que ir
de terno e a mulher de vestido. A regra essa. Ento, o sujeito que quer fazer um
investimento tem que saber qual a regra. No pode planejar na cabea dele
primeiro e, depois, deixar o problema para a Prefeitura resolver. Ningum con-
segue fazer nada, administrar nada.
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1234 Eu tive uma briga muito sria com a CONSTRUMAT, que era uma gran-
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Loteamentos urbanos vem sendo discutidos no Rio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 27 maio 1980.
O tema loteamentos urbanos, com suas vrias implicaes no crescimento de cidades, vem sendo discutido desde ontem, no Encontro
de Trabalho sobre Loteamentos Urbanos, na Escola Nacional de Servios Urbanos, que ser encerrado amanh. O objetivo desse
encontro o de estudar e analisar a recente Lei Federal n 6.766 de 19 de dezembro de 1979, que dispes sobre o parcelamento do solo
para fins urbanos, visando orientar as prefeituras quanto aos loteamentos ou desmembramentos e respectivo regime. (...). Sero postas
em debate as normas gerais sobre o parcelamento do solo urbano e suas proibies, os requisitos urbansticos para lotear, as
condies de aprovao dos projetos bem como as determinaes legais sobre registro de loteamento ou desmembramento, contratos
a sanes penais aplicveis aos infratores da lei (...).

252
Prefeito ALBINO

de firma, na poca. Ela queria construir 15 mil casas no quilmetro 20, na

sada para Cuiab. Aprovaram tudo, tudo, tudo. Estava tudo pronto: aprova-
do o projeto, aprovado tudo. S faltava um documento que assegurasse que a
Prefeitura faria os servios essenciais l. Eu falei que no daria o documento
porque seria um compromisso absurdo, diante de tantos lotes vazios na re-
gio central da cidade. A a presso foi grande e veio de todos os lados. O meu
padrinho poltico era o Pedro e eles falaram at com ele. O Dr. Pedro
falou que no se intrometeria, porque me conhecia. Eles fizeram tudo que
podiam. Eu resisti e no deixei fazer. Era um conjunto mais longe do que
a Moreninha, com 15 mil casas, no ano de 1980. E o projeto no saiu por
isso. A Prefeitura tem que se posicionar. No pode se omitir. A obra no
foi feita.
A Prefeitura tinha fora para isso. Melava qualquer conjunto se ela
assim quisesse. Foram construdas a Moreninha, Jos Abrao, mas com o
consentimento da Prefeitura. Sempre com o consentimento da Prefeitura.
Ento, no tem jeito de falar: fizeram e eu no quis. Esse que eu no quis,
no deixei fazer. O problema todo o relacionamento humano, porque quando
o cara quer um negcio que a Prefeitura no pode fazer, ele arruma trs,
quatro amigos do prefeito. A vem a presso e voc tem que resistir.
No meu tempo, houve srios problemas. Ns tivemos um no Monte
Castelo que eu peitei tambm. O doutor Ccero de Castro Farias fez um
loteamento no Monte Castelo que tinha 3, 4 andares. E como resolver isso?
Ele vendia os lotes e virava uma confuso. A Prefeitura apertou, apertou...
Havia uma pequena parte regularizada e a outra era esculhambada. En-
quanto ele no regularizou todos os lotes, eu no dei o alvar. Tem que
fazer assim.
Tambm tive um problema srio com o Dom Antnio Barbosa. A igreja
tinha 500 lotes e a lei diz: onde tem igreja no paga imposto. Mas onde
existe igreja. Eu mandei uma notificao e falei:
- O senhor tem que pagar.
- Ah! mas tem uma lei...
- A lei o seguinte, quando a igreja est pronta no paga, mas, enquan-
to existir apenas o terreno, o senhor vai pagar.
E ele pagou. Decerto ele me excomungou, me mandou para o inferno,
mas no tem problema. Pagou. um absurdo! Talvez pelo fato de o ser
humano ter muitos pecados, quando o cara vai fazer um loteamento, ele d
logo uma quadra para a Igreja. A lei nem exige, mas ele d. A, a Igreja foi
ficando com todos esses lotes. Na minha poca, eram 460 terrenos sem
edificao.
Tive muitas brigas dessas. Muitas. Eu tive uma briga no Itanhang.
Era um loteamento de uma famlia tradicional que queria fazer umas ruas de
7 metros. Levaram tudo pronto para a Prefeitura aprovar. Eu neguei. J ti-
nham vendido, a festa j estava pronta. A, mandaram 50 amigos meus falar

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 Prefeito ALBINO

comigo. E eram pessoas muito influentes no Estado todo. Mas tiveram

que refazer o loteamento, porque eu no permiti que fizessem aquelas
ruazinhas. Exigi, no mnimo, 10 metros. Na poca, foi uma briga danada.
Ento, eu acho que a vida pblica faz voc ter inimigos. muito interesse
que voc, s vezes, contraria...
Apesar de ter procurado dar continuidade ao Plano Lerner, elabora-
do na administrao do Marcelo, ns demos algumas mexidas nele. Qual-
quer administrao tem seu toque pessoal. Vou contar um detalhe: o pro-
jeto do Calado inclua a Rua 14 8 e a Avenida Afonso Pena at a Rui
Barbosa. Eu chamei os tcnicos e discuti com eles que eu no admitia que
uma avenida como a Afonso Pena fosse interrompida para que se fizesse um
calado nela. E os comerciantes me pediram, encarecidamente, para no fazer
o Calado na Rua 14. Foi uma deciso difcil, porque ele estava no projeto!
Mas eu tinha o apoio dos comerciantes e eles no o queriam. Atendi a um
pedido deles, porque achei que era justo. Campo Grande no precisava daque-
le calado. Eu fiz o da Rio Branco9 que foi at a rodoviria e que, hoje, o
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Prefeito pode determinar o adiamento indefinido das obras do Calado na Rua 14. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 25 jan.
1980.
(...) o principal motivo que poder gerar o adiantamento dos trabalhos que deveriam comear em maro a necessidade de
pouparem-se recursos em obras consideradas disponveis, investindo-o maciamente em outros setores, principalmente o
educacional, onde a carncia de vagas das mais alarmantes, em que pese o espao feito pelas administraes municipais
em pelo menos no permitir que o dficit escolar aumente de ano a ano. (...) disse que est propenso a no dar prossegui-
mento s obras do calado, na rua 14 de julho, por entender que o dinheiro pblico deve, na atual conjuntura, ser investido
em trabalhos que possam exatamente atender s principais necessidades populares. H falta de escolas e ns temos que
constru-las. E os recursos que esto previstos para o Calado so, na realidade, mais do que suficientes para construir
inmeras escolas, criando mais de 5.000 vagas escolares, um fator importante e que no pode ser relegado por nenhum
administrador (...).

Calado na 14 comea ainda no 1 Semestre. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 6 maio 1980.
Avaliadas em 6 milhes de cruzeiros, as obras do calado, na rua 14 de Julho, sero iniciadas logo no comeo do segundo
semestre, segundo informaram ontem fontes da SOSU, assinalando que est sendo elaborado o edital de concorrncia
pblica para o trecho entre as ruas 15 de Novembro e Cndido Mariano. Ao contrrio do que ocorreu no Baro do Rio Branco,
o Calado da 14 no permitir trfego de veculos e ser totalmente em toda a sua extenso.

Obras do Calado da 14 sero iniciadas s em julho. Correio do Estado, Campo Grande, p.1, 19 jun. 1980.
No prximo ms devero ser iniciadas as obras do calado da rua 14 de Julho, segundo informou ontem o arquiteto Elvio
Garabini, que vem respondendo pela SOSU. A concorrncia para a realizao das obras foi realizada na semana passada, e
a concluso dever ocorrer at o final deste ano. As obras do calado, que abranger o trecho compreendido desde a rua
15 de Novembro at a rua Cndido Mariano, sero executadas por etapas para no acarretar prejuzos ao comrcio da rua 14
de Julho, e no haver via para trfego de veculos. A prefeitura pretende introduzir uma srie de melhorias nesse novo
calado, oferecendo melhores opes para o campo-grandense.

Albino decide adiar obras do Calado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 15 jul. 1980.
Faltam recursos e existem obras prioritrias; assim, o calado da rua 14 de julho no dever ser iniciado neste ano. A
definio foi dada pelo prefeito Albino Coimbra Filho e certamente tranqilizar muito os comerciantes da capital, apreensi-
vos com as possibilidades de incio dos trabalhos, que se estenderiam at janeiro ou fevereiro do ano que vem, causando
pesadas perdas ao comrcio no perodo natalino (...).
9
Parte do Calado ser inaugurada em agosto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 3 jul. 1979.
O calado, na sua primeira etapa dever ficar pronto para ser inaugurada durante as comemoraes de aniversrio de
Campo Grande em agosto prximo. As obras se desenvolvem em ritmo acelerado e o trecho que vai desde a rua Vasconce-
los Fernandes, na Estao Rodoviria, at avenida Calgeras, j est em fase de concluso. A colocao das pedras dever
estar concluda at o dia sete prximo.

Prefeitura recomea em maro o Calado. Correio do Estado, Campo Grande, 16 fev. 1980.
As obras de prosseguimento do Calado, pela Prefeitura, sero iniciadas em maro pela Secretaria de Obras que dividiu o trecho da
Rua 14 de Julho, entre a Afonso Pena e a Cndido Mariano, em trs sub-trechos distintos e que sero implantados gradativamente at
o final deste ano. Na Avenida Afonso Pena, por outro lado, no ser construdo nenhum tipo de calado. O anncio do novo Secretrio
de Obras, Antnio Carlos Arroyo, que tambm revelou outros projetos da administrao municipal e garantiu que o Calado da Rua
14 no ter as mesmas falhas que foram anotadas nas obras da Baro do Rio Branco.

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 Prefeito ALBINO
Foto Arquivo Tio Guimares

Construo do Calado da Rua Baro do Rio Branco,

entre a rua Vasconcelos Fernandes
(Estao Rodoviria) e a Av. Calgeras.

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 Prefeito ALBINO

prefeito modificou! Mas a idia da equipe do Lerner era fazer aquele calado
na 14, do Jardim at Cndido Mariano, e eu suspendi.
E o sujeito que pegou a obra queria fazer o servio! Eu o chamei e falei:
Olha, eu no vou fazer nem o calado da 14, nem o da Afonso Pena. Ele
poderia ter criado um problema jurdico para mim, mas entendeu e falou:
Evidente que voc no vai ter prejuzo. Como ele ainda no havia compra-
do o material para a obra, foi possvel cancelar o contrato.
O Lerner percebeu, pela experincia que tinha, que o centro da cidade
precisava de uma revitalizao, at para o comrcio sobreviver. Veja o shopping,
o que que ele faz? Ele mata o comrcio do centro. O pequeno comerciante, que
no tem estrutura para se instalar no shopping, est fadado a acabar caso o
centro no oferea nenhum atrativo. O Lerner detectou isso e eu tenho a impres-
so que o objetivo final dele era colocar ali alguns equipamentos que proporcio-
nassem ao comprador, ao morador, a vontade de transitar por ali.
Tambm fizemos alteraes no Plano do Lerner no que se refere aos cor-
redores de nibus. Ele previa algumas estaes de transbordo que no chegamos
a fazer, no porque tenhamos abandonado o Plano. Ns continuamos o Plano.
Logo depois, quando veio o Levy, que ele foi abandonado. A administrao do
Levy interrompeu o Plano que, agora, voltou com essas estaes de transbordo,
anteriormente embutidas no projeto do Lerner.
do projeto do Lerner essa identificao dos eixos de transporte, com
uma iluminao diferenciada. Isso j foi do meu tempo. As luzes amarelas indi-
cavam os corredores de nibus. Na Bandeirantes tambm houve umas mudan-
as10 . O projeto era muito radical e Campo Grande no estava preparada. Ela
uma avenida estreita e havia ali uns pontos de nibus que invadiam a rua e que
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Bandeirantes: Prefeitura acelera a 2 fase das obras. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 19 ago. 1979.
Com a reconstruo do trecho da avenida Bandeirantes, compreendido entre a avenida Salgado Filho e Manoel da Costa Lima, na sada
para Sidrolndia, a prefeitura municipal atravs da SOSU, reinicia os trabalhos naquela avenida, pretendendo agilizar o servio. Toda
a capa asfltica daquele trecho ser removida e depois de ligar a rede de gua e de esgoto s residncias, ampliar a pavimentao
e a rea de estacionamento na estrutural de transportes coletivos. O diretor do departamento de obras e viao, engenheiro Antnio
Carlos Arroyo afirmou que como segunda fase da concretizao da obra de modernizao da avenida Bandeirantes, deve-se entender,
os trabalhos de prolongamento da via (...).

Prefeitura desapropria rea da Estao Final na Av. Bandeirantes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 3 abr. 1980.
Foi considerado ontem, de utilidade pblica, por decreto o prefeito Albino Coimbra, parte do lote n 5, localizado no cruza-
mento das avenidas Bandeirantes e Marechal Deodoro, como rea para construo da estao final de transporte de
massa, no eixo estrutural sul. A estao final da avenida Bandeirantes ser maior que as outras dezoito intermedirias,
canalizando quatro ramais de transporte coletivos para os diversos setores, com linhas de nibus divergentes a partir daque-
le ponto. Alm dos equipamentos como os de comunicao visual, piso petit-pav, luminrias, bancas de revista, esta
estao ter maiores condies de abrigar passageiros.

SOSU promete findar obras da Bandeirantes at Julho. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 7, 22 maio 1980.
O secretrio Antnio Carlos Arroyo, da secretaria de obras e servios urbanos da prefeitura, informou ontem que at o ms
de julho pretende-se concluir as obras dos mini-estaes que esto sendo desenvolvidas em toda a extenso da avenida
Bandeirantes. Esto sendo construdas 17 mini-estaes, distantes uma das outras cerca de 400 metros, que serviro para embarque
e desembarque de passageiros, quando entrar em operao o Plano de Transportes de massa naquela via estrutural.

Iniciada pista exclusiva de nibus: Bandeirantes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 22 jun. 1980.
A pista da avenida Bandeirantes j est sendo dividida, com a criao de pistas exclusivas para o nibus e viabilizao do
programa de transporte de massa da capital, que dever estar totalmente implantado at o final deste ano, segundo previses da
Secretaria de Obras, encarregada dos trabalhos.Ao mesmo tempo prosseguem os trabalhos de construo das estaes de embarque
e desembarque, tambm previstas no projeto inicial elaborado h quase dois anos. Na Bandeirantes a pista est sendo dividida em trs
partes, dando-se preferncia aos coletivos, tendo em vista que basicamente o programa visa beneficiar os usurios dos nibus,
afastando os veculos de passeio para as ruas paralelas, visando evitar congestionamentos maiores.

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Prefeito ALBINO

tambm foram um problema muito srio que eu enfrentei. Os tcnicos no

aceitavam mudanas no projeto. No fim, conseguimos mudar alguma coisa
mas, assim mesmo, ns tivemos muitos problemas. Era necessrio fazer os
acessos aos nibus, umas entradinhas que, depois, o Levy parou e virou um
rolo. A Bandeirantes foi um desastre em termos de transporte.
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1234 O projeto CURA11 , era um projeto de pavimentao que foi desenvol-
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CAMPO GRANDE. Decreto n 4539, de 9 maio 1980. Declara de utilidade pblica para fins de desapropriao a Quadra n 02 da
Vila Floresta, e as quadras n 07, 08 e 09 da Vila Orfeu Bas, e parte da rea de Sabur Arakaki, localizadas margem direita do crrego
Anhandu, para a execuo das obras do Projeto Cura-Piloto Fundo de Vale. Correio do Estado, 10 e 11 maio 80. n. 8135.

CAMPO GRANDE. Lei n 1984, de 16 jun. 1980 Autoriza o Poder Executivo a desapropriar amigvel ou judicialmente, permutar
ou receber por doao os imveis localizados nas Vilas Floresta, Orfeu Bas e parte da rea de propriedade de Sabur Arakaki,
localizadas margem direita do crrego Anhandu, para a execuo das obras do Projeto Cura-Piloto Fundo de Vale. Correio do
Estado, 17 jun. 1980. n. 8166.

CAMPO GRANDE. Decreto n 4574, de 21. ago. 1980 Declara de utilidade pblica para fins de desapropriao o imvel
abaixo delimitado, para a realizao das obras de Fundo de Vale Plano de Complementao Urbana. Correio do Estado,
23 e 24 ago. 1980. n. 8222.

Albino Coimbra v rea Cura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 6 de jul. 1979.
Na rea CURA Piloto onde esto sendo aplicados desde o incio do ano, recursos da ordem de 400 milhes de cruzeiros, a
comitiva se deteve por um tempo maior para que o prefeito desse seu parecer sobre a recuperao de voorocas no trecho
compreendido pela vila Jockey Club, que recebe saneamento bsico e em breve receber os benefcios da pavimentao,
meio-fio e urbanizao (...) at agora previstos para o projeto de revitalizao do centro e a recuperao do fundo de vale do
crrego Segredo e construo da avenida Presidente Geisel (...) Albino Coimbra viu o crescimento das palmeiras ao longo
da avenida Duque de Caxias, de Campo Grande, ocasionado pelas ltimas chuvas e onde dever existir uma paisagem
multicolorida com a plantao de rvores nos canteiros centrais e das saias de aterro, com cerca de 19 mil mudas (...).

SOSU est aplicando mais de 27 milhes em obras. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 18 jul. 1979.
(...) de drenagem da margem esquerda do Crrego Anhandu que possui uma rea de 400 mil metros quadrados aproxima-
damente, abrangendo as Vilas Jardim Nhanh, Jockey Club, Piratininga e parte do Ipiranga, onde a SOSU implantar todos
os trabalhos previstos no Projeto de Comunidade Urbana em Recuperao Acelerada - CURA (...).

Prefeitura j iniciou obras de Urbanizao na COOHAFAMA. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 11 jan. 1980.
A prefeitura municipal de Campo Grande, atravs da Secretaria de Obras e Servios Urbanos, j deu incio as obras de
urbanizao da COHAFAMA. Atualmente est sendo realizado o servio de calamento, plantio de gramas e rvores, obras
estas que fazem parte do projeto CURA-Piloto. J esto concludos os servios de drenagem, asfaltamento e meio-fio e j
foram aplicados recursos de 15 milhes de cruzeiro em obras d infra-estrutura. A COHAFAMA devido sua localizao
prxima ao crrego Anhandu, ter uma modificao em seu paisagismo, que ser feita conforme modelo de regio ribeiri-
nha e que ir proporcionar melhores condies de vida para a sua populao.Ainda fazendo parte do CURA-Piloto, sero
construdos uma rea de recreao, com play ground e vrias modalidades de aproveitamento do espao, oferecendo op-
es de lazer para os moradores da COHAFAMA.

Contrato para a concluso do CURA j foi assinado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 26 e 27 jan. 1980.
Foram assinados ontem pelo prefeito Albino Coimbra, o ltimo contrato com o BNH para repasse de recursos que se desti-
nam concluso do projeto CURA-Piloto. Recursos de CR$ 150 milhes sero aplicados em drenagem, rede de esgoto,
pavimentao e urbanizao, incluindo praas e campos de peladas na faixa urbana entre o crrego Anhanduizinho e a
avenida das Bandeiras, que j possui alguns pontos concludos (...). A Secretaria de Obras concluir at o ms de outubro
deste ano, a urbanizao e melhoria na ltima rea a ser desenvolvida no CURA - Piloto que abrange as vilas Nhanha,
Piratininga, Jockey Club, Ipiranga e bairro Texaco. A concluso destas obras permitir um melhor controle no crescimento da
cidade, assim como dar continuidade execuo dos canteiros de obras, que vem sendo feitos pela SOSU.

CURA-Piloto em fase final de execuo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 3 abr. 1980.
Em fase final de execuo do projeto CURA-Piloto, que desenvolveu uma rea de 950 hectares, abrangendo todas as vilas
e os bairros do setor sul de Campo Grande. A Secretaria de Obras e Servios Urbanos (SOSU) vem pavimentando desde o
incio desta semana, as ruas da vila Jockey Club e Vila Caiara, na margem esquerda do crrego Anhandu. Ruas como a do
Capricrnio, do Escorpio e do Sagitrio, dentre outras, recebero pavimentao usinado a quente e totais melhorias no seu
sistema paisagstico, fornecendo populao condies para o amplo desenvolvimento, atravs da implantao de praas,
canteiros centrais, ruas de lazer e parques de entretenimento infantil. A exemplo das Vilas Planalto, Alba, Taveirpolis,
COHAFAMA, Jacy e bairro Bandeirantes, na margem direita do crrego que separa a rea do CURA-Piloto, todas as vilas da
margem esquerda tambm recebero tratamento especial por parte da prefeitura, j que a considerao do atendimento
prefeitura de Campo Grande uma das metas bsicas da Administrao Albino Coimbra Filho (...). No dia de hoje, trabalha-
dores braais e mquinas a servio da Secretaria de Obras e Servios Urbanos executam o asfaltamento da principal via da
vila Jockey Club, a avenida das Bandeiras, integrando-a ao sistema de transporte de massa atravs de sua ligao com a
avenida Salgado Filho (...).

Em fase final as obras de pavimentao do Jockey Club. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 16 abr. 1980.
(...) com a implantao do meio-fio para caladas na avenida Bandeiras e rua Japo, bem como nas transversais e vias residenciais do
mais novo setor urbanizado de Campo Grande. Com a concretizao desta frente de obra e o prosseguimento com os trabalhos
paisagsticos necessrios, tais como criao de praas, parques infantis e arborizao de ruas, a administrao municipal terminar
a realizao do projeto CURA-Piloto, onde foram alcanados recursos de CR$ 400 milhes (...).

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 Prefeito ALBINO

Fotos Arquivo Tio Guimares

Av. Bandeirantes: Construo de pista exclusiva para onibus

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Prefeito ALBINO

vido em vrias regies da cidade, de acordo com o que estabelecia a programa-

o do Governo Federal. Na verdade, era um cronograma de obras, de vrias
obras. Ns no alteramos nada. medida que o projeto j tinha sido aprova-
do, restava-nos aplicar os recursos onde o Governo Federal determinasse. E o
Governo Federal fiscalizava muito a aplicao desse recurso.
Fui eu que asfaltei a Coophavila II, o Santa Luzia, a Coophasul. Fomos
fazendo algumas adaptaes no projeto do Lerner, definindo algumas obras.
Ligamos a Marginal do Segredo com a Calgeras. No havia asfalto da Zharan
at a Coophardio. Ento, ns fizemos a Coophardio isoladamente, atravs de
um programa da Empresa Brasileira de Transportes Urbanos para asfaltar as
linhas de nibus. Voc tinha s aquela veia de acesso do nibus asfaltada. Era
realmente uma dificuldade.
Como os acessos ao transporte coletivo eram muito precrios, ns toma-
mos a deciso de pavimentar 80% das ruas por onde os nibus circulavam.
Havia a CBTU - Companhia Brasileira de Transportes Urbanos e a EBTU -
Empresa Brasileira de Transporte Urbano que eram rgos federais que financi-
avam projetos de melhoria do transporte coletivo. E a prpria SUDECO, Supe-
rintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste. Ento, a gente sempre con-
seguia algumas verbas, alm de contar com recursos prprios da Prefeitura.
A situao financeira da Prefeitura era boa, porque Campo Grande sem-
pre teve boa arrecadao e aquela poca ainda era um tempo das vacas gordas. O
Governo Federal tinha muitos programas e, por estarmos em dia com as presta-
es de contas, tnhamos bom acesso s verbas federais. A Prefeitura no tinha
nenhum problema com fornecedores. Nada disso. Ns estvamos bem equili-
brados j que, no primeiro ano do Marcelo, ele tambm havia deixado a casa em
ordem. Ns continuamos e no tivemos problema nenhum.
Eu no tive, no tempo em que eu fiquei na Prefeitura, nenhuma greve de
funcionrio. No soube o que era isso. A mquina administrativa era muito mais
enxuta do que hoje. Por exemplo, na Cmara, ns ramos 15 vereadores e a
Cmara tinha 34 funcionrios. Hoje so 21 vereadores com mais de 500 funcio-
nrios. Ento, a mquina est muito pesada. O servio de limpeza pblica era
executado pela Prefeitura. No era terceirizado.
Na Prefeitura, uma das coisas que eu fiz primeiro foi arrumar a casa. Eu
dizia: Olha o problema do funcionrio pblico, ele tem que estar bem atendido,
porque seno... Ele o prefeito na repartio dele. Se voc for mal atendido na
Prefeitura, voc sai falando do prefeito, no do fulano que te atendeu. Ento, eu
tinha um relacionamento muito bom com os funcionrios e investia muito no
atendimento ao pblico.
Eu nunca paguei salrio depois do 1 dia til. Sempre disse: A prioridade
da Prefeitura so os funcionrios, o pagamento dos funcionrios. At por-
que o funcionrio vive do salrio. Durante todo o tempo que eu passei na
Prefeitura, paguei rigorosamente em dia, com todas as dificuldades que a Pre-
feitura tem.

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 Prefeito ALBINO

Quando comeou a gesto do Marcelo, a Prefeitura ainda funcionava

na Rodoviria. Na minha gesto, como Prefeito, a Prefeitura j estava no pr-
dio novo e a Cmara ao lado, como hoje. Anteriormente, a Cmara funcio-
nava na Afonso Pena, acima da Calgeras um pouquinho, em frente ao Car-
trio do Sr. Valdir Santos Pereira. Era um prdio antigo. Depois, o prdio foi
vendido mas a Cmara permaneceu ali por muito tempo. Logo que ns mu-
damos para o novo endereo, o prdio foi demolido e hoje l est o Bradesco,
que j tinha adquirido aquela rea.
Havia, ainda, um outro projeto, idealizado pelo Lerner, denominado Fun-
dos de Vale, ao qual o Levy, depois, no deu continuidade. Era um projeto que
viria l da ponte do Guanandi at o Horto Florestal. Em lugar daquela avenida
que hoje existe ali, nosso projeto era ter, nos dois lados, margeando o crrego,
um parque com uma ciclovia muito grande e vrios equipamentos. Inclusive,
comeamos a desapropriar12 de l para c, concluindo uma parte. Mas, no hou-
ve continuidade na administrao do Levy e o projeto foi suspenso. Hoje, se
encontra ali uma avenida, mas era para ser um parque.
Eu acho que o parque essencial mas, hoje, a avenida tambm impor-
tante. De repente, o parque no ia permitir essa avenida, mas seriam encontradas
outras alternativas. O parque poderia ter sido feito e seria, evidentemente, que
no to grande, mas muito semelhante ao Parque das Naes Indgenas que a
est.
Na poca, a cidade crescia mais para a regio do Taveirpolis13 e
Taquarussu. Ali, essa obra do fundo de vale despertou muito interesse, era uma
obra bonita. Foi feito um movimento de terra, uns abaulados de areia para a
gurizada brincar. Ento, a idia era essa .
Por ali, havia uma estao de tratamento de esgoto, feita pelo doutor Canale,
mas que, na poca, j estava abandonada. No chegou a funcionar porque no
havia um emissrio. Ele comeou a obra pelo fim. Como que se faz uma
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BNH aprova reas do CURA na Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 3 out. 1980.
At o final do ano a prefeitura e o Banco Nacional de Habitao firmaro os convnios para a execuo do CURA-1 e do CURA-2 em
Campo Grande, segundo revelou ontem o prefeito Albino Coimbra, que regressou de Braslia onde manteve contatos com o ministro
Mrio Andreazza, do interior e Jos Lopes, presidente do BNH, quando ficou definida a liberao, a partir de 1981, de recursos da ordem
de 800 milhes de cruzeiros para a execuo dos dois novos CURAS, que tambm so englobados com o nome de CURO. No prximo
dia 14 o prefeito manter um novo encontro com o presidente do BNH, para definir alguns detalhes mnimos, alm de encaminhar um
relatrio sobre o andamento das obras do CURA-piloto, da avenida Bandeirantes, que beneficia uma rea equivalente a 700 hectares
e milhares de pessoas espalhadas pelos vrios bairros e vilas que a compe (...).
12
CAMPO GRANDE. Lei n 1824, de 6 jul. 1979 Autoriza o Poder Executivo a desapropriar, amigvel ou judicialmente, o imvel de
propriedade de Aurlio Palcio, para efeito de retificao do crrego Segredo. Correio do Estado, 9 jul. 1979. n. 7888.

CAMPO GRANDE. Lei n 1827, de 6 jul. 1979 Autoriza o Poder Executivo a desapropriar o lote n 04 da Quadra B, de propriedade de
Jos Martins Carreteiro, para a retificao e alargamento da Marginal do crrego Segredo. Correio do Estado, 11 jul. 1979. n. 7890.

CAMPO GRANDE. Lei n 1834, de 31 jul. 1979 Autoriza a desapropriar, permutar ou adquirir por compra o lote letra I, para a abertura
de avenida marginal ao crrego Prosa. Correio do Estado, 3 ago. 1979. n. 7910.
13
Paisagismo chega s vilas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 28 e 29 jul. 1979.
Obras de drenagem, pavimentao e construo de guias e sarjetas mais a utilizao de muito verde, sendo plantadas castanheiros,
vegetao ornamental e palmeiras cria um paisagismo que deixa as vilas com um aspecto melhor e do excelentes condies de
acesso aos seus moradores. (...) esto levando estes benefcios vila Taveirpolis onde os trabalhos tiveram incio na quinta-feira
passada.

260
Prefeito ALBINO

estao? Voc faz um emissrio e chega na estao. Ele fez a estao e ningum
fez o emissrio. Ento, foi um dinheiro jogado fora. H um emissrio ao
longo do crrego Segredo que era para chegar na Estao de Tratamento, mas
no chegou. A, equiparam com microscpio, no sei o qu mais e no havia
nada para examinar. Foi uma obra que, no fim, se perdeu.
Ns tivemos uma ateno muito grande tambm com a sade. Nossa
Secretaria de Sade fez, dentro dos Programas Sociais nossos, algo que eu achei
excelente. Era um Programa chamado Bons Olhos para o Futuro. Ns hav-
amos detectado que a Secretaria de Educao apresentava um ndice de repro-
vao muito grande. Eu mandei fazer uma pesquisa, uma investigao e desco-
bri que 17% dos alunos da rede municipal precisavam de culos. Ora, o sujei-
to precisava de culos e no tinha, como que ia estudar? Ento, ns doamos
culos a todos os alunos da rede municipal, alm de encaminharmos para trata-
mento aqueles que dele precisavam.
Esse programa foi muito bom e deu uma alegria muito grande para a
gente. Eu me lembro: a Plnio Mendes foi a primeira escola onde eu fui entregar
culos. Ns entregamos 136 pares. Era um negcio! O pai vinha junto. Quando
o menino quebrava os culos, a gente repunha, mas o ndice era pequeno. Ele
zelava por aquilo como se fosse realmente um presente que tivesse ganho. Isso
foi gratificante. A gente teve um bom resultado, pois o desempenho do aluno
melhorou.
Outra coisa que ns fizemos, na poca, foi introduzir merenda escolar
nas frias. Eu queria que o aluno continuasse vindo escola nas frias. Fazer o
qu? Recreao, esporte. Acho que atravs do esporte voc tira muito menino
da rua, da droga inclusive. Nas frias, eles podiam trazer os irmos de casa.
Ento, as escolas eram movimentadas nas frias, com professores de Educao
Fsica, que ganhavam um extra. E para que essa movimentao acontecesse,
ns dvamos merenda a todos aqueles que iam escola. Era um programa bem
gostoso de fazer.
Veja essas escolas hoje. Elas so verdadeiros clubes, tm praas de espor-
tes boas, reas de lazer boas. Eu no concordo que fiquem fechadas no sbado e
domingo. Elas devem movimentar a regio, fazer competies entre os bairros,
enfim, tem que se bolar alguma coisa para ocupar a criana, para que, no fim de
semana, ela no pense em droga, em bobagem e tantas outras coisas...
Ns fizemos aqui, no Bairro Santa Luzia - naquele tempo, era muito longe
- um complexo que o CSU da Vila Nasser14 . Aquela obra fui eu que fiz.
Prevalecia a idia de que esses grandes centros sociais devessem ser construdos
nos extremos da cidade. Para mim, foi a melhor obra da minha administra-
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14
Prefeitura ter que arcar com os encargos do CSU da Vila Nasser. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 8 jul. 1980.
A prefeitura de Campo Grande ter que arcar sozinha com os encargos financeiros para concluso do Centro Social Urbano da Vila
Nasser, segundo informaram ontem fontes do governo do estado. Ocorre que, alm do projeto da obra no atender as exigncias
estipuladas pelo organismo responsvel do governo federal no setor, embora estivesse sendo estudada uma forma de se abrir uma
exceo, o presidente da repblica, Joo Figueiredo, baixou decreto em todo o pas e que somente sejam liberados para a construo
daqueles que j estiverem seus projetos aprovados (...).

261
 Prefeito ALBINO

o. Ns levamos tudo de primeiro mundo para um bairro de classe baixa,

que era aquela regio toda. Piscina, quadra, campo de futebol, creche, aten-
dimento mdico e odontolgico. A filosofia de alguns era: Mas como, fazer
uma obra dessas num bairro! Era uma obra de 1 mundo. E mais, o Centro
Social da Vila Nasser provocou o surgimento de uma escola magnfica, que
a Licurgo de Oliveira Bastos, com 16 salas, na periferia da cidade. Isso foi
um comeo. Hoje, h outros centros funcionando por a. Ento, eu acho
que isso foi muito importante.
Embora tenha havido a revitalizao da Penso Pimentel, a cultura do
nosso povo no de preservao das coisas antigas. Ela mais pelo moderno.
Isso no de todo ruim, porque se voc no tem uma estrutura antiga atrati-
va... Eu, por exemplo, sou contra a retirada dos trilhos na cidade. Acho isso
um absurdo. Observe que, nos grandes centros urbanos do mundo inteiro, o
trilho usado como metr de superfcie. Ento, eu tive um projeto e comecei
a lutar por ele. O que que eu queria? Queria um metr de superfcie, usando
esse trilho que est a, que viesse l do Bordon e fosse at a Cidade Universit-
ria, cruzando exatamente na Estao Ferroviria. Se voc passasse ali na
Calgeras, s 06:30 da manh, veria uns 200 alunos pedindo carona. Eu, que
sou professor da universidade, que me aposentei dando aulas, eu cansava de
passar ali para dar carona, porque de manh cedo no h nibus suficiente
para todo mundo. Poderia ser um trem, tipo o trem de subrbio do Rio de
Janeiro, que parasse ali na Afonso Pena, depois um pouco mais frente e
chegasse na Universidade. Eu vejo essa discusso: o prefeito conseguiu tirar o
trilho. Faz o levantamento de quantas pessoas morreram nos trilhos de Cam-
po Grande, ao longo de 50 anos. Se foi mais de 10... Ento, tem que tirar o
carro da cidade, esse monstro que mata todo dia. O trem no mata ningum.
s colocar os equipamentos de sinalizao necessrios que no haver ne-
nhum problema.
Voc gasta uma fortuna para tirar o trilho do centro. Daqui a 10
anos, tem que tirar de novo porque o centro vai se expandir. E vai tirando,
vai tirando, vai tirando at onde? Eu acho que o trilho no podia sair do
centro da cidade. Devia ser usado. Porque o trilho de Campo Grande tem
um traado espetacular! Ele sai do Bordom, passa pelos quartis, vai l no
So Francisco, passando pelo Bairro Amamba inteiro, e vai at a Univer-
sidade. Quer dizer, qual o lugar que ficou fora do trilho? S o So Fran-
cisco ali direita. Se dependesse da minha opinio, eu no tirava o trilho.
Agora, ele est mal aproveitado. A estao est mal aproveitada. A antiga
estao de Curitiba virou um parque, um espao espetacular. A daqui est
a, abandonada. Ento eu acho que so essas coisas. Tirar o trilho modis-
mo, discurso porque, um dia, em que algum morre o sujeito fica, na
Cmara, fazendo discurso durante um ms, falando sobre o assunto. Mas
no esse o problema.
Como a Jlio de Castilho permitia, pela elevao do terreno, pensamos na

262
Prefeito ALBINO

construo de um tnel15 sob os trilhos da Marechal Rondon com a Jlio de

Castilho. A idia era que quem viesse pela Jlio de Castilho, ao invs de passar
em cima do trilho, entraria pelo tnel e sairia na Y-Juca Pirama. Mas esse
projeto no foi levado adiante.
Quem comeou a retirar o paraleleppedo da Y-Juca Pirama16 foi o Marce-
lo e eu vou dizer o porqu. O paraleleppedo foi um tipo de pavimentao usado
no tempo em que as coisas eram baratas. Hoje, voc no vai continuar a colocar
paraleleppedo na cidade porque custa uma fortuna. Mas o da Y-Juca
Pirama, o Marcelo j tinha iniciado a retirada quando mandou derr ubar
umas rvores centenrias que tinha ali e deu uma briga na Cmara, com
a vereadora Nelly Bacha. Eu no podia mais parar porque a metade j
tinha sido retirada. No tinha jeito mais... Houve reao na Cmara ain-
da quando eu era vereador.
Quando eu entrei, o relgio j havia sido retirado. Ele estava no
poro e ficava todo mundo cobrando: o relgio, o relgio. Eu come-
cei as obras do Horto Florestal 17 e coloquei o relgio l dentro. Che-
guei a inaugur-lo junto com a biblioteca, mas depois, foi retirado de
l. Era uma rplica do relgio, mas o maquinrio era o antigo.
Hoje, vo fazer um relgio na Calgeras. Uma besteira. Eu acho que,
se para reconstruir, tinha que ser na 14. No h nenhum motivo para ser
na Calgeras. Isso igual histria do Obelisco. Perdoem-me, mas aquele
fechamento do Obelisco uma estupidez. Fechar para qu? Ento, tem
essas coisas, mas o relgio, naquele tempo, foi uma briga danada.
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Nos ltimos 20 anos, o nico Prefeito que fez uma reforma no
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15
Tnel vai melhorar trfego na Cabea de Boi. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 9 set. 1980.
A partir de 82 j dever estar em utilizao um tnel que a prefeitura vai construir na rua Marechal Rondon, na altura da Cabea de
Boi, a partir do prximo ano, segundo revelou ontem o prefeito Albino Coimbra, assinalando que a Companhia Nacional de Desenvol-
vimento Urbano CNDU, dever liberar boa parte dos recursos necessrios para que a obra seja concluda em tempo recorde. Depois
de inmeros estudos, a prefeitura optou pelo tnel, que ligar a Cndido Mariano avenida Jlio de Castilho, passando sob os trilhos
da Noroeste do Brasil (...).
16
SOSU entregar dia 15 o asfalto: NOB. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 6 ago. 1980.
Dentro de aproximadamente 10 dias, as obras de pavimentao asfltica que vem sendo executadas pela Secretaria de Obras e Servios
Urbanos da Prefeitura de Campo Grande, em frente a Estao Ferroviria, num trecho de aproximadamente 200 metros de comprimento
por 14 de largura, estar concluda, segundo as informaes liberadas ontem pelo secretrio Antnio Carlos Arroyo. Os trabalhos foram
iniciados no ms passado com a retirada de todos os paraleleppedos do trecho e depois a Empresa de Saneamento do Mato Grosso
do Sul realizou o trabalho de recuperao dos sistemas das redes de esgoto e de gua. Somente aps esse trabalho que a pavimen-
tao foi iniciada. Ontem estava sendo preparada mais um trecho (...). Arroyo anunciou para outubro o incio da construo do Viaduto
da rua Maracaju, na passagem de nvel da Noroeste do Brasil, pois a ponte de estrutura metlica vem sendo fabricada em Belo Horizonte
pela Usiminas (...).
17
Adiantadas as obras do Horto Municipal. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 10 jan. 1980.
Prosseguem adiantadas as obras no Horto Florestal da capital, que vem sendo empreendidos pela secretaria de Obras e
Servios Urbanos da Municipalidade. O local surge como uma tima opo futura para o campo-grandense e inclusive como
um ponto turstico a mais de Campo Grande. Um restaurante, um anfiteatro, pista de skate, quadras de esporte e muitas
outras atraes sero oferecidas, em meio a densa arborizao do Horto.

Obras do Horto ficam prontas s em 1981. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 6 ago. 1980.
Todo o complexo do Horto Florestal de Campo Grande dever ser inaugurado em setembro do prximo ano, segundo as
informaes divulgadas ontem pelo secretrio Antnio Carlos Arroyo, de obras e servios urbanos da prefeitura desta capital,
acrescentando que (...) a primeira etapa dessa importante obra para a populao campo-grandense est sendo concluda
com a implantao do relgio no Horto Florestal. Esse relgio h alguns anos estava instalado na rua 14 de Julho, esquina
com a avenida Afonso Pena, de onde foi retirado e guardado pela Secretaria de Obras e Servios Urbanos, que agora est aproveitando
para embelezar todo o complexo do Horto (...).

263
 Prefeito ALBINO

Museu Jos Antnio Pereira fui eu. Agora, foram buscar a mesma
pessoa, o Goinha, para fazer outra reforma. O Goinha folclrico
nas escolas de samba, um crioulo antigo, das famlias tradicionais,
que sabe lidar com barro. Na poca, ns tnhamos uma equipe boa
de arquitetos na Prefeitura que acompanhou os trabalhos. Eu sa da
Prefeitura em 80 e s agora, no ano 2000, foram fazer uma outra
reforma no Museu.
A esttua do Jos Antonio Pereira foi encomendada por ns a
um escultor ndio 18 , com uma habilidade manual fantstica, que mo-
rava na Coophasul. Apesar do problema de sade, a lepra, ele conse-
guiu esculpir aquela esttua. Era um escultor nato. Mais tarde, morreu
atropelado.
Eu achava que o Museu era fundamental. A histria da cidade
est ali. Ento, eu o restaurei, coloquei aquela esttua l, conservei...
Depois abandonaram tudo e agora parece que ser recuperado nova-
mente.
Aquele chafariz 19 da Costa e Silva foi o Levy quem fez. Aquilo
foi uma novela muito grande e dele ficou uma triste memria. Primeiro,
porque no existia motivo para ter aquele chafariz e, de repente, surgiu
aquilo ali. Depois, no dia da inaugurao, ele no jogou gua. O equipamento
falhou, algo nesse sentido. Ele era horroroso. Desde o comecinho, o que deveria
ser feito era aquele trevo mesmo, porque ali existe uma convergncia importante.
Eu vou confessar: tenho uma frustrao no que se refere arborizao,
porque eu lutei muito para que a cidade fosse arborizada com rvores frutferas.
Meu sonho era esse. Eu sou contra plantar essas rvores que esto por a. At
plantei algumas. Mas eu queria plantar mangueira, goiabeira. Tanto que, depois
de muitos anos, eu convenci o doutor Pedro a plantar aquelas rvores frutferas
que existem dentro do Parque dos Poderes, naquele canteiro central. Eu gosto
tanto que, na minha casa, 90% das rvores so frutferas.
A arborizao com palmeiras no aeroporto, fui eu que fiz. Porque sempre
defendi a teoria, junto aos meus tcnicos, de que toda autoridade importante que
chegasse a Campo Grande, chegaria pelo aeroporto. bom e bem agradvel
o cara vir do aeroporto passando por uma paisagem bonita. Ento tem que
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18
ndio conclui esttua de Jos Antonio Pereira: Albino visitou. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 9 jan. 1980.
O ndio Jos Carlos da Silva, artista plstico de MS est concluindo seu trabalho de execuo das esttuas de Jos Antnio Pereira e
esposa, feita em arenito, e que ser colocada no Museu Histrico da cidade de Campo Grande, localizada no Jardim Los Angeles, local
onde este reconstrudo todo o passado de Campo Grande. O prefeito Albino Coimbra Filho visitou o museu e mostrou-se satisfeito com
o trabalho que vem sendo realizado para preservar o passado campograndense (...).
19
Mal feito, chafariz est condenado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 12 set. 1979.
Est confirmado que o charafiz instalado na avenida Costa e Silva , no trevo prximo ao cemitrio Santo Antnio, nunca poder funcionar.
Depois de vrias tentativas que foram feitas, inclusive, durante o perodo em que o Marcelo Miranda era prefeito, ficou comprovado que
os defeitos que a obra tem so to srios que no podero ser corrigidos. Em vista disto ele dever continuar sendo apenas um depsito
de gua que no vero serve de piscina para os garotos que moram nas proximidades. O prefeito Albino Coimbra pretende fazer um
estudo no sentido do aproveitamento da casa de mquina que est instalada no chafariz e que no ter ali utilidade nenhuma. A
construo de um chafariz em outro local em cuidado de que no sejam repetidos os defeitos apresentados no da avenida Costa e Silva
que apresenta vazamentos, resultaria no seu efetivo funcionamento.

264
Prefeito ALBINO

Eu peguei muita obra

Foto Denilson Nantes

do Marcelo, apenas
projetada no papel.
Era a poca do Plano
Lerner, que eu j
acompanhava como
vereador, e ao qual eu
dei prosseguimento,
dentro do possvel.

haver rvores bonitas mesmo. Tambm plantei chores nas margens do crrego
Segredo20 . Mas se a Prefeitura no mantm, morre tudo. Ah! Plantas. Se voc
no mantiver, vo morrer!
O nosso paisagista era o doutor Vilela Csar. Esse cara um apaixonado.
Hoje, ele est em Cuiab, porque deterioraram tanto as coisas que ele plantou
por aqui que ele quase adoeceu. Logo na administrao seguinte, do Levy, ele foi
embora para Cuiab e esta l at hoje. Mas ele fantstico, ele e a mulher.
Ns havamos tambm pensado na criao de um bosque21 no cruzamen-
to da Cear com a Afonso Pena. Em funo de ser rea de terceiros, o projeto
no foi avante porque a negociao com os proprietrios no progrediu. Tudo ali
deveria ser desapropriado. Pensava-se em um parque bem pequeno. Na verdade,
sua rea se estenderia ao longo da margem do crrego desde aquela cachoeirinha,
onde
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hoje esto os prdios residenciais, at a altura do shopping, mais ou menos.
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20
Comea nesta semana a urbanizao da Av. Presidente Ernesto Geisel. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 6 jul 1979.
A urbanizao da avenida Presidente Geisel, s margens do crrego Segredo, ser iniciada ainda hoje, segundo previso de Winsterman
Chaparro, encarregado do setor de plantio de mudas (...). Cerca de 700 mudas de chores ou salgueiros, (...) sero plantadas nos
canteiros laterais e as mudas j tem um bom tamanho (...).
21
Prefeito vai criar bosque em rea prxima Cear. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 20 abr. 1980.
Toda a faixa de terreno localizada no cruzamento da avenida Afonso Pena com a rua Cear, cujo aproveitamento no possvel para
outros fins, ser totalmente transformada em bosque, com a plantao de milhares de rvores de vrias espcies, tornando a rea
utilizvel como camping urbano, segundo informaes do tcnico paisagista da secretaria de Obras e Servios Urbanos, Wistermam
Chaparro (...). Para o tcnico paisagista Wistermam Chaparro, a ornamentao desta faixa urbana de Campo Grande, alm de diminuir
o nmero de terrenos ociosos na capital, permite a criao de mais de uma praa no alto da avenida Afonso Pena, um setor povoado e
carente deste tipo de atendimento (...).

265
 Prefeito ALBINO

Era mais um projeto de Fundo de Vale e seria a continuao desse outro que
existe hoje. Esse projeto era do Vilela, o paisagista que est em Cuiab e que
fez o projeto da Casa da Dinda. um cara que tem muita viso de parque. Mas
esse projeto no foi em frente, morreu no nascedouro.Tudo ali era rea parti-
cular. Na poca, a Prefeitura possua uns terrenos l em cima, perto daquele
Posto de Gasolina dentro do Parque, e eu permutei essa rea com alguns pro-
prietrios do Fundo de Vale, para poder tocar o projeto. Eles esto l at hoje.
Deram sorte.
Mais tarde, nasceu esse gigante, que o Parque dos Poderes, uma magn-
fica obra de preservao. Eu acho que os administradores daqui tiveram essa
preocupao. Isso fundamental. preciso preservar o ambiente para garan-
tir a qualidade de vida. O ser humano precisa se educar para proteger o ambi-
ente em que vive, evitando sua degradao. importante introduzir a educa-
o ambiental nas escolas. Ela de fundamental importncia
Campo Grande uma cidade que empurra o progresso sozinha. Eu sem-
pre digo: O administrador de Campo Grande que no atrapalhar j est bom.
A cidade tem uma vontade, uma dinmica, um astral muito grande. Voc vai
vendo que as coisas vo acontecendo revelia do poder Estadual e Municipal.
Quando o Pedrossian construiu o Parque dos Poderes, falavam que era louco e
hoje existe uma universidade para l do Parque.
Eu deixei a Prefeitura porque o Dr. Pedro, a quem sempre estive ligado
politicamente, tanto quanto o Marcelo, resolveu tirar o Marcelo e virar, ele
prprio, Governador, graas ao bom relacionamento com o Golbery. Nesse
momento, eu optei por acompanhar o Marcelo e, por isso, tive que deixar o
cargo de Prefeito. Foi uma exigncia do Dr. Pedro e uma deciso consciente
que tomei.
Sa antes do trmino do meu mandato, que havia sido prorrogado at 82.
Em 82, ocorreram as primeiras eleies diretas e o mandato foi prorrogado para
6 anos, para as eleies coincidirem com as de governador. Mas o Dr. Pedro
queria que eu fosse para Casa Civil, porque queria fazer uma composio com o
Levy22 , que era contra ele! Eu falei: No vou, no, estou fora!. A, brigamos,
ficamos brigados por um tempo.
Eu sa da prefeitura em 80 e, em 82, fui eleito deputado federal. Fiquei at
87. Nessa ida para a Cmara eu peguei uma miocardiopatia virtica e fiz trans-
plante de corao. A parei um pouco. Atuei depois na Casa Civil, mas fiquei
mais na retaguarda.
Eu sou odontlogo, formado em 1965. Sou um dos fundadores da Uni-
versidade aqui. Agora, eu no exero a odontologia. Depois de velho, eu fiz
direito e sou advogado. Hoje eu advogo junto com meus filhos, que so todos
advogados,
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assim como a minha mulher.
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Levy assume a Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 21 nov. 1980.
Levy Dias ser empossado hoje como Prefeito (...).

266
Prefeito ALBINO

Eu converso muito com meus meninos, porque minha mulher tam-

bm foi poltica, e sempre falo que o grande problema, hoje, no poder pbli-
co no Brasil a impunidade. At pela morosidade de voc levantar os proble-
mas. Isso faz com que muitas pessoas desanimem com a vida pblica. Hoje,
em funo da falta de respeito, o poder legislativo virou subserviente do po-
der executivo. O exemplo est aqui no Estado. O Governador assumiu com o
apoio de um deputado; a, foram feitas aquelas composies, aquelas arruma-
es e, de repente, ele tem vinte e dois.
A poltica j foi mais atraente. Antigamente, os partidos eram muito
fortes, o PSD, UDN, PTB. Hoje no, a pessoa muda de partido como quem
muda de roupa, no d satisfao. A infidelidade partidria acabou com a
poltica brasileira. Eu acho que a fidelidade partidria devia ser obrigatria.
Porque na eleio proporcional voc se elege porque o partido te elegeu. Isso
faz com que voc no tenha compromisso com nada, a pronto... virou uma
esculhambao.
Hoje, Campo Grande tem que se ocupar do social. Obra importante,
evidente, mas o descuido da parte social imperdovel. O atual Prefeito no est
descuidando, porque dona Beth est fazendo um bom trabalho. Mas eu acho que
essa preocupao tem que ser diuturna. A obra social fundamental.
Se eu fosse governador, a grande obra social seria a questo da segurana
pblica. Hoje, voc tem medo de viver, no tem nenhuma segurana. O cidado
est exposto bandidagem, ao roubo. A gente que tem filho, quando ele sai
noite, voc s dorme na hora em que ele volta. Eu acho que o governo deve
parar um pouco de fazer obra e criar uma polcia especial. Quando o doutor
Pedro era Governador e eu chefe da Casa Civil, ele construiu um conjunto
habitacional para os policiais. Porque havia policiais morando em favelas! Se um
policial mora na favela, ele no corrompido facilmente? No tem nem lgica.
Claro que ... Eu acho que isso a... menos obra e mais ateno assistncia
social.
A gente esquece muita coisa. Hoje, vocs reavivaram a nossa memria.
Eu fui prefeito com 36 anos. Era bem jovem. Mas foi uma experincia interes-
sante em que a gente, dentro do possvel, procurou fazer o que a ocasio permi-
tia. Foi uma experincia muito boa.
Eu gostaria de parabenizar pelo trabalho, que eu considero importante,
porque daqui a pouco a gente fica sem histria. O tempo vai passando e se no
h registro, perdem-se fatos importantes na histria da cidade. Noutro dia, na
comemorao dos 100 anos da cidade, os ex-prefeitos foram homenageados e
havia tantas pessoas ali que a gente nem sabia que havia participado, dando sua
colaborao da melhor maneira. Porque todo mundo que vai para a Prefeitura,
vai bem intencionado. s vezes desvirtua, mas vai bem intencionado. Tem que ir.

Depoimento concedido em maro de 2000

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 12. 05. 1982 a 14. 03. 1983

268
Herclito Jos Diniz de
Figueiredo

E ngenheiro, nascido em Aracaj, Sergipe, em 23 de maro de 1943. Nome-

ado pelo governo federal, assumiu a Prefeitura no perodo de 12 de maio de
1982 a 14 de maro de 1983. Em sua administrao criada, por meio do Decre-
to 4822/ 82, a Unidade de Administrao do Subprojeto Campo Grande - UAS,
para a implementao do Projeto Cidades de Porte Mdio. de sua adminis-
trao uma nova delimitao do permetro urbano de Campo Grande (Lei 2052/
/82), anexando a rea destinada construo do Conjunto Habitacional Moreni-
nha III zona urbana. Foi vice-prefeito na 2 gesto de Juvncio Csar da Fon-
seca. Atualmente, empresrio da construo civil.
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 Prefeito HERCLITO

Reunio com a equipe de trabalho

270
Prefeito HERCLITO

E u era Diretor de Obras do ento Departamento de Estradas de Roda-

gens de Mato Grosso do Sul - Dersul. Era um trabalho bastante gratificante
porque, naquela poca, ainda se dispunha de recursos e o Dersul tinha alguns
financiamentos que estavam em andamento, como tambm a construo do
Parque dos Poderes. E aquilo me tomava bastante tempo.
Em fevereiro de 82, se no me engano - sei que foi num domingo de
carnaval - o Governador Pedro Pedrossian me telefonou e disse que queria con-
versar comigo. Eu fui at a residncia de um amigo comum, onde ele estava e,
aps algumas conversas, ele nos informou que, em maio, haveria mudanas. O
prefeito Levy Dias se desincompatibilizaria para disputar um cargo eletivo e eu
seria nomeado em seu lugar. Para mim foi uma surpresa.
Ele me deixou muito vontade. Inclusive, lembro-me de duas ou trs
coisas que ele falou ou me aconselhou: que, em nenhum momento, me pediria
alguma indignidade; que eu teria toda a tranqilidade para poder exercer o man-
dato que me estava sendo confiado; e que eu, na escolha da equipe, procurasse
pessoas da Prefeitura, acrescentando que ele no teria ningum para me indicar.
Eu achei aquilo muito interessante. Afinal de contas, eu estaria me tornan-
do prefeito de Campo Grande, por meio de uma nomeao a ser aprovada pela
Assemblia Legislativa.
E, realmente, aconteceu. Alguns fatos polticos evoluram na sucesso
para o governo do Estado naquele ano. O Levy, cujo mandato se estenderia at o
dia 13 ou 14 de maio, quando precisaria se desincompatibilizar, foi exonerado
em abril e o meu nome foi mandado para aprovao na Assemblia.
Esse trmite durou, aproximadamente, 30 dias por causa da movimenta-
o poltica daquele momento, que estava bastante complicada1 . Havia muita
disputa no partido. Muitos dos deputados ligados ao prefeito Levy Dias, que era
deputado federal licenciado e queria ser candidato ao Governo do Estado, indi-
cado pelo PDS, no compareciam s sesses, provocando falta de quorum ne-
cessrio aprovao da mensagem do governador.
Depois de muitas conversas, muitas negociaes, muitos entendimentos,
foi
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estabelecido que no haveria necessidade de um quorum qualificado de 2/3
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Getlio trai e Herclito passa. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 12 maio 1982.
O deputado Getlio traiu a ala dissidente do PDS, alinhou-se ao governo, compareceu sesso extraordinria do perodo da tarde e,
juntamente com o peemedebista Ceclio Gaeta, deu quorum para a aprovao da mensagem governamental, indicando o engenheiro
Herclito Diniz Figueiredo para a prefeitura municipal. (...) o deputado dissidente Ary Rigo acusou Gideo de traidor, afirmando que
ele, na realidade, entrou na dissidncia apenas para aumentar a sua cotao junto ao governo, valorizando-se e conseguindo preo
melhor pela sua adeso. Gideo, desde anteontem, manifestara que deveria votar com o governo (...) e ontem, apesar de afirmar que
ainda estava em dvidas, assinou uma folha de presena ainda no perodo da manh. tarde, embora afirmado que votaria contra, ele
deu plenas condies dos oito deputados governistas de aprovarem a indicao de Herclito Figueiredo. A mesma posio foi adotada
pelo peemedebista Ceclio Gaeta (...). Para Rigo, Gideo foi, na verdade, um verdadeiro Calabar para os dissidentes que, ainda assim,
continuaro contra o governo, com maioria na Assemblia (...). Ao tomar conhecimento da adeso e da aprovao, o deputado Levy Dias
afirmou que continua disposto a ir para a conveno, em fins deste ms ou princpios de junho. E confirmou que, se for derrotado, no
concorrer a nenhum cargo.

271
 Prefeito HERCLITO

dos deputados presentes. Eu teria que ter 50% mais um, ou seja, a maioria
simples dos votos. Se no me engano, eram 14 deputados e eu tive 8 ou 10
votos, qualquer coisa assim.
Aquilo foi uma amostra do que estava por vir: uma acirrada disputa na
conveno do PDS para definir quem seria o candidato ao Governo do Estado.
Dessa vez, foi indicado o ex-prefeito de Dourados, Jos Elias Moreira, que dis-
putou a candidatura com o Levy que, naquela poca, havia conquistado alguma
autonomia e se articulava com um grupo poltico diferente daquele do Governa-
dor Pedro Pedrossian.
Tambm, foi um ano em que a eleio teve algumas caractersticas bem
diferenciadas. Era a primeira eleio aps a Revoluo. Quer dizer, primeira em
termos, porque, em 65, houve a eleio do Pedrossian, no Mato Grosso; do
Negro de Lima, no Rio de Janeiro; e do Sarney, no Maranho. De l para c, no
houve mais eleies diretas. Em 82, foi a primeira e todo mundo estava ansioso
para votar.
E foi a primeira eleio em que o voto seria vinculado. Na minha opinio,
essa estratgia terminou se voltando contra o governo federal, que acreditava
que aquela seria a melhor maneira de se enfrentar uma eleio para governador.
O Levy, que no passou na conveno, candidatou-se a deputado federal e o Z
Elias perdeu para o Dr. Wilson Martins, que foi eleito governador.
Foi assim que, de engenheiro, eu passei a exercer um cargo poltico. Eu j
fazia poltica. Era filiado a um partido, o PDS, h alguns anos. Tomei posse,
salvo engano, no dia 13 de maio de 822 e, durante dez meses, fiquei frente da
Prefeitura de Campo Grande.
Sou sergipano, mas j morava no Rio h muitos anos. Inclusive, nessa
eleio de 65, eu me engajei, trabalhei muito para o Negro de Lima. Depois, na
eleio de 68, para o senador Mrio Martins, do MDB do Rio de Janeiro, na
poca.
Eu me formei no Rio, na Universidade Federal do Rio de Janeiro, em
Engenharia Civil, com opo em Transporte. No ltimo ano de escola, em 1970,
o ento Ministro dos Transportes, Mrio Andreazza, fez um convnio com al-
guns governos, alguns Departamentos de Estrada de Rodagem, para colocar
estudantes de engenharia, que estivessem no ltimo ano, fazendo estgio pelo
Brasil. Era alguma coisa parecida com o projeto Rondon, que era bem mais
amplo, bem mais abrangente. A Operao Mau, que me trouxe para Mato Gros-
so, era mais para engenheiro.
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Posse de Herclito ser hoje na Cmara. Correio do Estado, Campo Grande, p. 3, 12 maio 1982.
Minutos aps a aprovao da mensagem do governador Pedro Pedrossian, indicando o engenheiro Herclito Diniz de Figueiredo para
a Prefeitura Municipal de Campo Grande pelos deputados, a COCOM-MS distribuiu nota informando sobre a posse do novo prefeito
da capital. Ela ocorrer hoje, s 16 horas, na Cmara Municipal. Herclito Jos Diniz de Figueiredo um ilustre desconhecido da
populao campo-grandense at a sua indicao para a Prefeitura Municipal segundo os informes da coordenao de comunicao
social, tem 36 anos, ex-diretor de obras do DERSUL, e foi quem construiu o pontilho da Universidade Federal. Ele ainda profundo
conhecedor dos problemas de infra-estrutura da capital. A nota traz ainda declarao do deputado Getlio Gideo e do lder do governo
Walter Carneiro os nicos que falaram acerca do assunto, pelo lado de Pedrossian. Para Carneiro, a aprovao de Herclito foi apenas
o cumprimento de um preceito constitucional.

272
Prefeito HERCLITO

Ento, eu vim, trazendo uma carta do Ministro Mrio Andreazza para o

Diretor Regional do Dersul - naquela poca, ainda denominado Dermat, Assis-
tncia Sul - o engenheiro Marcelo Miranda Soares que, mais tarde, viria a ser
governador.
Marcelo foi a primeira pessoa com quem conversei e tive contato no Esta-
do. Eu me apresentei a ele.
poca, eu sequer sabia da diferena de fuso horrio no ento Mato
Grosso. Ns chegamos na rodoviria por volta das quatro, cinco horas e fomos
direto para o endereo que nos haviam dado, achando que j seriam sete horas da
manh. Na verdade, chegamos sua casa s seis horas. De l, fomos esper-lo no
DERMAT, nos altos da Avenida Afonso Pena. Por conta desse estgio, que du-
rou cerca de 60 dias, comecei a namorar minha mulher e, por isso, retornava
seguidamente.
Na poca, estava trabalhando na Vale do Rio Doce, no Rio de Janeiro.
Casamos e fomos morar em Vitria, no Esprito Santo, onde nasceu a nossa
primeira filha. Trabalhei em Vitria mais um ano e pouco, na Vale. A, surgiu
uma oportunidade de trabalho em uma empresa construtora do Rio de Janeiro,
que estava pavimentando um trecho da BR 163, do entroncamento para c e
comeando algumas outras obras. A empresa necessitava de engenheiros e, na-
quela poca, era meio difcil engenheiro vir do Rio de Janeiro para Mato Grosso.
Todo mundo se referia ao Estado como terra de ndio, terra de ona, de
cobra. Era a imagem que predominava. Tanto que eu sempre brincava que
estava vindo para c confinado. Que era um castigo.
Assim, me tornei engenheiro residente de obra rodoviria. Trabalhei seis
anos como engenheiro rodovirio, sempre morando em acampamento, sempre
tocando obra.
Quando o Estado foi dividido, em 1978, encontrei o Levy Dias, que era
meu amigo por conta dessa minha atividade profissional. Fiz muito servio para
o Levy aqui em Campo Grande, por meio da contratao de servios de pavi-
mentao dessa empresa. Inclusive o mini-anel, no trecho entre a Joaquim
Murtinho e a Zahran toda, que foi uma das maiores obras que o Levy fez naque-
la primeira administrao.
Eu estava morando em Cuiab e o Levy estava l com mais alguns depu-
tados, inclusive o Ary Rigo, hoje presidente da Assemblia. Se no me engano, o
Rigo havia sido eleito deputado estadual por seis votos de diferena sobre o
primeiro suplente e, por isso, todos estavam l acompanhando a recontagem dos
votos e os mapas de apurao.
Naquele momento, eu estava saindo da empresa em que trabalhava, em
Cuiab, e o Levy me perguntou o que pretendia fazer. Eu lhe disse que no sabia,
mas que tinha vontade de montar uma empresa de projeto. A, ele me perguntou
se eu no queria ser Diretor de Obras do Dersul, cujo Diretor Geral seria o
Heitor Patrocnio Lopes. Aceitei o convite e voltei para Campo Grande. De l, eu
sa para ser prefeito de Campo Grande, quando o Governador era o Pedro

273
 Prefeito HERCLITO

Pedrossian.
Quem me nomeou para o Dersul foi o Governador Harry Amorim Costa.
Na poca daquelas turbulncias, j se falava da preparao de Campo Grande
para capital. Mais tarde, o Governador Pedrossian me relatou toda a movimenta-
o poltica que resultou na substituio do Governador Harry Amorim Costa,
que ficou seis meses no governo, pelo Governador Marcelo Miranda, poca,
prefeito de Campo Grande.
Nessa poca, o ex-senador, ex-prefeito, ex-deputado Levy Dias, que sem-
pre comentava a importncia do Mrio Andreazza nesse processo, criou, com
recursos do BNH, a fundo perdido, uma primeira demarcao geogrfica de
zoneamento em Campo Grande - o mini-anel rodovirio, formado pela Cear,
Zahran at acima da Tamandar, a Euler de Azevedo e a Mascarenhas de Moraes.
E sempre dizia que as primeiras providncias em Campo Grande seriam realiza-
das dentro dessa rea. Hoje, a Zahran est na segunda ou quarta modificao,
tentando adequar uma perna do mini-anel rodovirio a uma rua urbana central,
dentro da nossa capital.
J se discutia muito isso. E eu participava, como empreiteiro, de algumas
discusses. Na pavimentao do grande So Francisco, a Prefeitura entregava at
a base e a empresa, na qual eu trabalhava, colocava a capa asfltica. Um proble-
ma muito comum, na poca, que hoje se verifica com menor intensidade, que
muitas pessoas no tinham como pagar a contribuio de melhoria e tiveram que
se mudar. Aquilo gerou uma discusso muito grande, que envolveu a sociedade
campo-grandense, na tentativa de encontrar uma maneira de desenvolver a peri-
feria, evitando a expulso de seus moradores, alguns residentes na regio por
duas ou trs geraes, em casas modestas, mas de sua propriedade.
O Levy era muito aberto a esse tipo de discusso. Eu falo muito nele,
porque foi uma pessoa de quem estive muito prximo naquela administrao.
Estvamos sempre conversando. Quando o Governador Marcelo Miranda foi
destitudo do cargo e o Pedrossian assumiu o Governo de Mato Grosso do Sul,
pela primeira vez, o Levy, que havia me levado para o Dersul, me convidou para
ser Secretrio de Planejamento da Prefeitura. Eu lhe disse que, para mim, estava
timo uma vez que eu me sentia incomodado em permanecer no cargo aps
sucessivas substituies de governadores, desde o Harry at o Pedrossian.
E, evidente, no existe esse negcio de cargo tcnico. Eu penso que a
pessoa tem um cargo tcnico porque vai tomar algumas decises tcnicas, mas
um cargo de primeiro, segundo ou terceiro escalo em uma administrao um
cargo com muito envolvimento poltico.
Entretanto, ele me disse que precisaria falar com o Dr. Pedro que, consul-
tado, aprovou a mudana. Um dia, tendo por certo que eu assumiria a Secretaria
de Planejamento na Prefeitura, fui surpreendido com um telefonema do Gover-
nador que, considerando informaes recebidas a meu respeito, especialmente
acerca de alguns financiamentos de que eu me ocupava diretamente no Dersul,
me deu a notcia de que eu permaneceria no mesmo cargo de Diretor de Obras

274
Prefeito HERCLITO

e que o assunto j havia sido discutido com o Levy. Por conta disso, eu fiquei
l por mais um ano e pouco, quase dois, at assumir o cargo de Prefeito.
A Prefeitura de Campo Grande vinha de uma situao bastante complica-
da. Folha de pagamento atrasada, fornecedores atrasados.
Em setembro de 1982, o ento presidente Joo Batista de Figueiredo estava
nos fazendo uma visita aqui em Campo Grande e, por volta das trs, quatro horas da
tarde, quando estvamos no Parque dos Poderes, visitando as obras em fase de con-
cluso, numa recepo que lhe estava sendo oferecida no Clube dos Servidores,
algum lhe telefonou informando que, naquele exato momento, o Banco do Brasil
no tinha conseguido fechar a compensao na sua agncia em New York. Isso
queria dizer que o Pas perdera sua credibilidade. E ele nos disse: O pas quebrou.
Ento, de l para c, as dificuldades que ns passamos a viver foram
intensas. Eu me lembro que o Dr. Pedro sempre me dizia: Herclito, voc vai
para a Prefeitura, mas no venha me pedir um centavo, porque voc conhece
a situao do lado de c.
O governo federal, naquela poca, tinha muito recurso a fundo perdido3 .
Vrios ministrios tinham recursos a fundo perdido para asfalto, para drenagem,
para construo de ponte... Havia, sempre, alguma coisa. E, com isso, era possvel
reservar a arrecadao prpria para a folha de pagamento, praticamente.
Ento, meu programa de governo tinha por prioridade sanear a prefeitura4 .
Meu Secretrio de Planejamento sempre dizia que nossa meta era diminuir, mensal-
mente, a despesa em 10% e aumentar a arrecadao em 10% para que tivssemos um
diferencial de 20% por ms. E aquilo era perseguido por todo mundo.
A despesa era autorizada, primeiro por ele e, em ltima instncia, se den-
tro dessa filosofia do menos 10%, houvesse algum motivo para ceder em alguma
coisa, teria que cortar de outro lado. Quando isso acontecia, discutamos eu, ele
e outros secretrios o que fazer para fechar a arrecadao.
Era uma questo de sobrevivncia. Quando eu assumi, ns tnhamos com-
prometidos, para o curto prazo, sete meses de arrecadao, entre fornecedores,
obras a serem pagas e salrios atrasados. At 31 de dezembro de 1982, o dficit
estaria em sete arrecadaes mensais da prefeitura. Quer dizer, era uma coisa
muito sria. A prefeitura estava bem descontrolada.
1234 Campo Grande, naquela poca, tinha uma boa arrecadao de recursos de
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3
Herclito foi buscar dlares. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 5 out. 1982.
O prefeito Herclito Figueiredo viajou ontem para Braslia, onde vai manter dois importantes encontros (...). Na SAREM, ele
tratar de assuntos relacionados com o emprstimo de cinco milhes de dlares, aprovado no comeo do ms passado pela
Cmara de Vereadores da capital. Na EBTU, Herclito articular as negociaes para financiamento dos projetos relaciona-
dos aos setores de transportes coletivos e trnsito de Campo Grande, bem como sobre a implantao do DTT Departamen-
to de Transportes e Trnsito.
4
Herclito voltou ontem Prefeitura, j recuperado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 9 jun. 1982.
O prefeito Herclito Figueiredo negou ontem a sua internao na Santa Casa (...). Ontem, ele manteve um longo encontro
com o Correio do Estado, a primeira desde que assumiu a Prefeitura e aproveitou para explicar seu plano de trabalho, alm
de mostrar que o maior problema municipal , realmente financeiro mas demonstrou ter muita confiana da recuperao do
setor econmico, a mdio prazo, de forma a permitir que ele desenvolva todo o trabalho administrativo que pretende. Por enquanto, sua
preocupao maior relaciona-se s pontes das ruas Euler de Azevedo e Manoel da Costa Lima, limpeza da cidade e iluminao dos
bairros, alm de alguns programas assistenciais educacionais.

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 Prefeito HERCLITO

IPTU e ISS. Praticamente, 60% do IPTU era pago vista. Em maio, esse di-
nheiro havia sido praticamente gasto. O restante de IPTU, pago
parceladamente, era muito pouco. Tanto que, na minha sada, foi o mesmo
problema. Por conta de ns j termos perdido a eleio, alguns vereadores de
oposio fizeram uma campanha - dizia-se, odiosa e prejudicial a Campo Grande
- induzindo as pessoas a no pagarem os impostos, porque aquele dinheiro iria
ser desviado. Aquilo me criou uma dificuldade muito grande, at para paga-
mento da folha.
Campo Grande j vinha com um projeto, o Plano Diretor da cidade, de-
senvolvido pela Hidroservice, na poca do Dr. Plnio Martins e que, se no me
engano, o Dr. Canale havia alterado em alguma coisa. At porque havia sido feito
por uma administrao da UDN e o Canale era do PSD. Naquela poca, quando
mudava a administrao da UDN para o PSD ou do PSD para a UDN, todos os
comissionados, os funcionrios que pudessem ser demitidos eram demitidos. O
que estava sendo executado era esquecido. A comeava tudo de novo.
O Levy seguiu muitas das coisas desse Plano Diretor, na primeira admi-
nistrao. Ele desengavetou esse projeto e usou muita coisa. Depois, que ele se
perdeu. Na nossa poca, nem tnhamos mais conhecimento desse Plano. O pro-
jeto que, em parte, vinha sendo executado era o do Jaime Lerner.
O Marcelo trouxe para Campo Grande a equipe do Jaime Lerner, que fez
um projeto de desenvolvimento bem interessante, com muitas intervenes. Muitos
dos projetos que existem hoje, que foram tocados aqui dentro de Campo Gran-
de, nasceram daquele que o Marcelo havia deixado, conhecido como fundo de
vale.
Hoje, quando a gente anda pela cidade e encontra algumas ruas sem
sada - aqueles cul de sac, em que a rua vai, faz uma voltinha e retorna - j se
sabe que aquilo dessa poca, desse planejamento do Jaime Lerner, que fazia
o ordenamento do trnsito de Campo Grande. Havia as ruas principais, as
secundrias, as alimentadoras, quer dizer, tinha tudo isso, o programa de
fundo de vale. Esse projeto, por algum motivo, se perdeu. No foi para
frente, at porque era baseado em financiamento do projeto CURA, do
BNH. Esse dinheiro exauriu, acabou.
Quando eu assumi, esse plano j estava, praticamente, desativado. A lti-
ma interveno foi feita pelo Albino Coimbra, quando prefeito e, que eu me
lembre, foi aquela mudana de mo da Bandeirantes, com a construo de alguns
pontos de nibus no mesmo alinhamento da rua, interrompendo alguns cruza-
mentos com ruas transversais.
No se podia continuar trabalhando em cima de um projeto para o qual
faltava dinheiro! J no existia mais CURA, no existia mais nada. O prprio
BNH j estava nas suas ltimas atuaes. Eu tive alguma coisa do EBTU. Por
exemplo, a ponte na Manoel da Costa Lima, que estava quebrada, foi refeita com
recursos do EBTU para restabelecimento do trnsito urbano naquela regio. Mas
nada para implementar o projeto do Lerner. Voc pinava algumas coisas pon-

276
Prefeito HERCLITO

tuais: dinheiro para uma passarela, uma ponte, para a concluso de alguma coisa,
para contrapartida de algum outro financiamento. No havia mais grandes projetos.
E algumas coisas eram discutveis. Como, por exemplo, aquela passare-
la na Baro do Rio Branco, que o prefeito Andr Puccineli derrubou, dando
prosseguimento ao trnsito que vem da rodoviria. Aquilo tambm fazia par-
te do projeto do Jaime Lerner, juntamente com o calado. Tudo aquilo era a
ligao da rodoviria com o centro da cidade.
Na poca, eu tive problema. Acho que foi a primeira vez que Campo
Grande teve um problema com os vendedores ambulantes. A Associao Co-
mercial exigia uma posio firme, como exige at hoje, para que se acabasse com
o camel, com o vendedor ambulante. E eu os coloquei a todos, exatamente, ao
longo daquela passarela. Seria um ponto de passagem, tiraria todo mundo do
centro da cidade; eles no fariam concorrncia nas portas das lojas. Depois, sur-
giram outros problemas e eles terminaram sendo removidos dali tambm.
Quando eu assumi, em 82, o Ministrio do Interior dava, para algumas
cidades, a oportunidade de fazer um projeto chamado Cidades de Porte Mdio,
no qual se definia primeiro o perfil scio-econmico da cidade e, a partir dele,
iam se fazendo pequenas intervenes.
O Governo queria que algumas cidades de porte mdio do Brasil e
Campo Grande era uma capital de porte mdio - no inchassem5 nem tivessem
os problemas que as grandes cidades j estavam tendo. O objetivo era dotar essas
cidades de uma estrutura para que elas crescessem de uma maneira ordenada.
Para zoneamento urbano, para tudo eu teria dinheiro - recursos do Ministrio do
Interior - dentro do projeto. Esse projeto possibilitava vrias intervenes na
vida da cidade, de maneira a evitar o crescimento descontrolado.
Discutia-se, por exemplo, que uma cidade no poderia chegar a um mi-
lho de habitantes sem ter um metr. Algumas coisas eram bastante ambiciosas
e, talvez, funcionassem bem em pases desenvolvidos, que pudessem fazer esse
planejamento. A informao deveria ser precisa a tal ponto que permitisse saber
o ano em que a populao atingiria um milho de habitantes, quando ento o
metr deveria estar pronto para funcionar e atender aquela demanda. Era um
programa bastante bonito. Fizemos a identificao6 de como a cidade cresce-
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Inchamento de Campo Grande uma consequncia irreversvel. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 26 maio 1982.
Campo Grande est sofrendo um processo de inchao bastante acelerado e muito perigoso. Uma cidade que comporta aparentemente
250 mil habitantes j ostenta mais de 300 mil. Os 50 mil que sobram entre a capacidade e a realidade atual ficam por conta de migrantes,
favelados, mendigos e moradores temporrios. Esse acmulo populacional, no entanto, no aconteceu de modo positivo, pelo contrrio,
reflete negativamente sobre a cidade, acarretando problemas dos mais variados (...). As caractersticas da migrao do Mato Grosso
do Sul so at bem piores que em outros centros. Se por um lado existem os migrantes que resultam de um xodo rural intenso, por outro
existem migrantes que j vm de outras correntes migratrias e que no deram certo em lugar nenhum. Esses so aqueles que j
passaram de uma cidade pequena para uma cidade grande e agora procuram uma cidade de porte mdio, acreditando que, um lugar
assim, vai lhes permitir as condies que o interior no possibilitou e muito menos a cidade de grande porte. Conter o fluxo migratrio
uma tarefa que vem sendo tentada h muito tempo, mas medida que o tempo vai passando fica cada vez mais difcil cumprir essa meta.
(...). Em um ano so quase dois mil migrantes a se integrar realidade desta capital.
6
Campo Grande ameaada de perder um Programa. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 9 jun. 1982.
Desde que a Comisso Especial do Programa Cidades de Porte Mdio, do Ministrio do Interior, aprovou a incluso de Campo Grande
no projeto, enviando para c um tcnico encarregado de explicar o que, como e por que da escolha desta capital, criou-se a impresso
de que um problema teria deixado de existir, a falta de recursos para adequar realidade atual, a infra-estrutura da cidade. No deixou.

277
 Prefeito HERCLITO

ria, das reas prioritrias para a aplicao de recursos pblicos. Fizemos um

levantamento7 - na poca, chamavam-se amebas de desenvolvimento. Era o
desenho que se fazia de como, mais ou menos a cada dez anos, Campo Grande
teria crescido e para onde. E todos os investimentos da cidade seriam
direcionados para essas amebas maiores de desenvolvimento. Criar-se-iam al-
guns projetos de desenvolvimento para aquelas regies. Ento, se evitaria reti-
rar pessoas. Chegava-se ao cuidado de se pesquisar o perfil scio-econmico
de cada famlia para se decidir o tipo de interveno, o tipo de investimento
que poderia ser feito em cada uma daquelas regies.
Dou um exemplo. Vamos que se levantasse que, no Guanandi, havia
muitas lavadeiras. Ento, seria construda uma grande lavanderia comunitria
para que todas pudessem participar como scias, numa espcie de cooperati-
va. Se houvesse, em um outro bairro, um nmero grande de costureiras, criar-
se-ia uma cooperativa de costureiras que comprariam as mquinas de costura,
que seriam utilizadas pelo grupo. Esse projeto contemplava, de uma maneira
brilhante, a questo social da mulher que ficava em casa. Tambm, no teve
continuidade, porque eu fiquei somente dez meses na Prefeitura e, depois, o
prprio Governo Federal mudou algumas orientaes.
H um dado, de que ainda me lembro, que era bastante interessante. Cam-
po Grande - algumas pessoas se surpreendem considerada uma cidade rica
mas, se voc observar o perfil scio-econmico, vai constatar que mais de
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Encerrada participao preliminar da Comisso, o problema voltou esquentando as orelhas do prefeito Herclito Diniz de Figueiredo
atualmente acamado que se debate para reequilibrar as prprias finanas dos cofres municipais e que est, no momento, com a
responsabilidade direta do desenvolvimento do programa Cidade de Porte Mdio, para Campo Grande. Alm disso, tem que descobrir
exatamente como ser aplicada a verba municipal existente, nos vrios setores deficitrios, sem impor cortes nos proventos das vrias
secretarias. Para comear no se sabe mais, sequer, quando que o Programa ser ativado na capital. Antes existia um plano. Contudo,
com a alterao do quadro poltico-administrativo as coisas mudaram de figura. Tudo que j tinha sido feito caiu por terra. Sem um
Secretrio de Planejamento exigncia bsica da aplicao do programa no h nem mesmo acordo sobre o que quer ser feito de
momento para receber o projeto. Da ltima vez que esteve em Braslia, Herclito de Figueiredo teve oportunidade de conversar com a
Comisso Especial do PCPM e ouviu deles que deveria haver uma reestruturao total para que o programa pudesse ser implantado.
No burburinho de compromissos a serem cumpridos e no tumulto da adaptao dos novos secretrios e do prprio prefeito distribuio
da receita municipal o programa acabou virando pasta perdida sobre uma mesa acumulada de papis. Tanto pior que Campo Grande,
que demorar muito mais para se valer dos benefcios do projeto. (...). De qualquer modo, entre os funcionrios do primeiro escalo
da Prefeitura, existe uma opinio que reflete otimismo. Eles acreditam que o Programa poder ser implantado a curto prazo, o que ser
muito difcil, levando-se em conta todas as exigncias feitas pelo projeto-base entre elas a composio de uma equipe tcnica para
fazer um levantamento da cidade. Em que pese a mudana do quadro, se tivesse ocorrido uma maior compreenso da necessidade de
discernir a questo poltica do processo administrativo isso no teria se verificado, pois no seria difcil para a atual administrao ter
repensado o programa e mantido as linhas j estabelecidas para a implantao do programa. No mesmo diapaso argumentam alguns
tcnicos, preocupados com o destino do programa. O fator que mais coloca essa preocupao o fato de que, do mesmo modo que
Campo Grande substituiu uma outra cidade dentro do programa capital, possa ser substituda por uma outra cidade que oferea
condies mais rpidas e eloqentes para assumir o projeto. Quando esteve em Campo Grande, o tcnico do Programa Cidade de Porte
Mdio, Edgar Bastos de Souza, ainda, durante a reunio que teve com o ex-prefeito Levy Dias e seu secretariado, colocou esse ponto.
Segundo ele, o projeto algo de muito srio e muito difcil. Lembrou tambm naquela oportunidade, que do mesmo modo como o
programa se prope a atender as comunidades, ele tambm exige agilidade das administraes municipais. meta prioritria estabelecida
pelo Ministrio do Interior e pelo agente financeiro do PCPM que os recursos no fiquem parados por muito tempo. Da a necessidade
de maior agilizao da implantao do projeto, um dos mais ambiciosos e invejados j implantados no pas.
7
Prefeitura promete atuar nos bairros. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 17 e 18 jul. 1982.
A realidade scio-econmica da capital comear a ser levantada a partir do prximo dia 28 com os incios dos trabalhos do
projeto especial Cidades de Porte Mdio. A deciso foi tomada ontem pelo prefeito Herclito Figueiredo que recomendou ao coorde-
nador geral da Unidade Administrativa do sub-projeto Campo Grande (UAS), Haroldo Veras, a acelerao no desenvolvimento dessa
ao visando transformar para melhor o mais rpido possvel a vida na periferia da cidade. Para tanto, a cidade foi dividida em 10 setores
que sero cobertos por 100 pesquisadores de diversas reas de especializao, na primeira fase que compreende um levantamento
total dos problemas que afligem a populao. Esse trabalho estar concludo em 30 dias, para depois dar incio a elaborao do perfil
de Campo Grande. De um modo geral, dentro de 120 dias (a partir daquela data), os anteprojetos das obras identificadas para
elaborao do plano de ao, ou seja, a aprovao desses documentos e a formao dos contratos de obras e servios.

278
Prefeito HERCLITO

50% das pessoas vivem um pouco acima da linha do salrio mnimo. uma
cidade que tem uma renda per capita bastante elevada, porque algumas - pou-
cas - pessoas dispem de uma renda muito alta.
Naquela poca, ns sabamos que 40%, aproximadamente, das famlias,
das pessoas de Campo Grande eram envolvidas, direta ou indiretamente, com a
construo civil, por meio de corretagem, vendas de material ou do prprio
trabalho no setor. Era uma cidade de 300, 400.000 pessoas, das quais 100.000,
cento e pouco mil estavam envolvidas com a construo civil.
Eu discuti muito dentro do BNH, que fazia parte do Ministrio do Interi-
or, para que Campo Grande tivesse parcela significativa de dinheiro para financi-
ar a construo de imveis, para todas as faixas de renda. Ns ramos uma
cidade prestadora de servios - hoje no cabe mais isso - que procurava alterna-
tivas para alterar um pouco esse perfil. Acreditvamos que, se houvesse investi-
mentos para constituir uma indstria da construo civil, bastante slida e atuan-
te, teramos condies de alterar esse perfil.
Esse projeto (o Perfil Scio-Econmico) foi concludo na minha adminis-
trao. Inclusive, eu fiz a entrega dele. No fiquei com nenhum exemplar. Para
que ele fosse desenvolvido, foi criada a UAS8 , Unidade de Administrao de
Projeto, com funcionrios cedidos pela Prefeitura. Uma estrutura parte, uma
equipe parte, com engenheiros, com assistente social, quer dizer, todas as pes-
soas de nvel superior necessrias para traar esse perfil. O chefe era o Dr. Haroldo
Veras, economista brilhante, um profissional muito competente. Ele dirigia a
UAS e fez esse projeto da CPM, Cidades de Porte Mdio.
A UAS foi criada por lei, tudo direitinho. Exigncia do Ministrio do Interior
que liberava os recursos necessrios. Existia uma receita para voc se enquadrar. Voc ia
cumprindo as vrias etapas e ia progressivamente se enquadrando. Acho que, quando
sa, ela foi extinta. Que eu saiba, ningum mexeu mais em uma palha desse projeto...
Resumindo, o projeto comeava pela elaborao do perfil9 da cidade,
definindo as zonas prioritrias de interveno, o que requeria a elaborao do
planejamento da cidade de porte mdio. O importante era assegurar que a
cidade se desenvolvesse de maneira ordenada. A UAS teve muito cuidado com
isso. Ns tnhamos alguns arquitetos bastante preocupados com esse proble-
ma de urbanismo. Na poca, se no me engano, ns no tnhamos ainda mui-
to essa presena do arquiteto, hoje to forte na definio do desenvolvimento
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8
CAMPO GRANDE. Decreto n 4822, de 30 jul.1982. Cria a Unidade de Administrao do Subprojeto Campo Grande UAS, aprova
o seu regimento interno e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, de 6 ago. 1982. n. 910.
9
Herclito anunciar na prxima semana a concluso do Perfil de Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, 3 mar. 1983.
O prefeito Herclito Figueiredo vai anunciar na prxima semana a concluso do Perfil de Campo Grande, documento elaborado
traando as diretrizes para execuo da UAS Unidade de Administrao do Sub-Projeto do Projeto Cidade de Porte Mdio, que est
em franco desenvolvimento na capital. A informao do coordenador social da UAS. Haroldo Veras, acrescentando que sbado prximo
a grfica contratada para a impresso e encadernao do trabalho, far entrega do material. Segundo ele, foi levantada toda a situao
scio-econmica das populaes que habitam a periferia de campo Grande, resultando na elaborao de um livro com 210 pginas
contendo as carncias desse pessoal, como luz, gua, asfalto, esgoto sanitrio, comunicao telefnica e comrcio de gneros
alimentcios, alm de farmcias, creches e postos de sade.

279
 Prefeito HERCLITO

urbano. Eles tm o que dizer, eles que so formados para isso...

A UAS foi um embrio do rgo de planejamento. Ns no tnhamos
dentro da Prefeitura um rgo especfico, como o PLANURB, hoje. Atual-
mente, alm desse rgo de planejamento, h vrios outros grupos de pessoas,
dentro da cidade, preocupados com o ordenamento urbano. Na poca, havia
muito pouco disso. Existiam algumas comisses que faziam alguns servios
nesse sentido.
Criei, tambm, o embrio da Secretaria de Transportes. Eu criei o primeiro
rgo especfico para o transporte. Havia um rgo que era quase um DETRAN
municipal, que no atendia s exigncias de um EBTU, de um GEIPOT, que eram
os rgos nacionais responsveis pelo setor. Havia a exigncia de uma estrutura
mais tcnica. Ento, foi criada, na minha administrao, a primeira Secretaria de
Transporte, praticamente, o primeiro ncleo. No era uma secretaria, tinha outro
nome de que eu no me recordo agora. Acho que era um departamento.
Havia recursos do governo federal, a fundo perdido, para a sinalizao
de Campo Grande, horizontal e vertical. Por exemplo, havia dinheiro para
fazer a sinalizao de um bairro especfico, mas no importava se aquele bair-
ro, naquele momento, era ou no a prioridade... Ento, eu senti a necessidade
de um rgo que pudesse definir tecnicamente as prioridades do trnsito em
Campo Grande10 . No se discutia ainda, em nenhum momento, alguma pro-
posta como o SIT, Sistema Integrado de Transporte. Na poca, o que se con-
versava que o trnsito tinha que fluir atravs de canaletas especficas, tipo
aquela da Rui Barbosa, que reserva uma faixa exclusiva para nibus. Mas j se
discutia alguma coisa de trnsito, j se discutia alguma coisa de ordenamento,
como os tempos dos sinais em funo das prioridades das ruas, com base no
em opinio mas em estudos. Ento, essa preocupao me motivou a criar esse
departamento que, se no me engano, era o DTT - Departamento de Trans-
porte e Trnsito11 .
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10
Sinalizao ser melhor na capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 4, 6 jul. 1982.
O Departamento Estadual de Trnsito, em colaborao com o Departamento de Sistema Virio, da Prefeitura, vai reformular toda a
sinalizao da capital, instalar novos semforos e obstculos as begnias redutores de velocidade. Tudo isso, para ver se diminuem
os ndices mensais de acidentes e as mortes no trnsito de Campo Grande. O plano est pronto e comear a ser executado de forma
gradual, mesmo porque exige disponibilidade de recursos, em volumes significativos. Para completar a tentativa de diminuir os aciden-
tes, entretanto, restaro as colaboraes dos policiais do trnsito, da Prefeitura e, sobretudo, de todos quantos dirigem veculos, sejam
grandes, mdios ou pequenos, incluindo-se nesse caso bicicletas e motos, mas a tentativa vlida e ser desenvolvida a partir de agora,
esperando-se bons resultados.

A Prefeitura vai criar mais um rgo para o trnsito. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 5 ago. 1982.
Devendo gastar de imediato nada menos do que 100 milhes de cruzeiros, a Prefeitura de Campo Grande est criando mais um rgo,
alm da Diviso de Servios Vrios PSV, para controlar o trnsito da capital. Tcnicos da Empresa Brasileira de Transportes Urbanos
EBTU esto na cidade e assessoram o pessoal do municpio na estruturao do Departamento Municipal de Transportes Urbanos,
que tambm cuidar de tudo o que relacionar com transporte de massa, devendo inclusive estipular as tarifas de coletivos, seus reajustes
e tudo a respeito. Com isso, o convnio que seria assinado entre a Prefeitura e o Detran, previsto anteriormente, no ser mais firmado,
segundo o prefeito assegurou ontem. Na prxima semana Herclito de Figueiredo dever ir a Braslia para, junto a EBTU, obter
recursos para complementar o cronograma de realizaes nesse setor.
11
Prefeitura tem plano para pontos crticos. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 14 set. 1982.
A Prefeitura Municipal dever colocar em prtica um plano para acabar com os pontos crticos do trnsito de Campo Grande. Estaro
sendo pleiteados junto a Empresa Brasileira de Transportes Urbanos, recursos da ordem de 16 milhes de cruzeiros para que seja
possvel a execuo do plano. Os pontos crticos foram detectados num trabalho de pesquisa realizado por tcnicos do futuro. Depar-
tamento municipal de Trnsito e Transportes de campo Grande. Para solucionar os problemas de trfego nestes locais sero implan-
tados semforos, removidos canteiros, modificadas direes de algumas vias, alargamento de pistas, entre outras providncias que os
tcnicos julgam necessrias.

280
Prefeito HERCLITO

Quando eu assumi,
o Ministrio do Interior dava,
para algumas cidades,
a oportunidade de fazer um
projeto chamado Cidades de
Porte Mdio, no qual se definia
primeiro o perfil scio-econmico

Foto Denilson Nantes

da cidade e, a partir dele, iam
se fazendo pequenas
intervenes.

Campo Grande no era das piores cidades no que se refere ao atendi-

mento pelas empresas de nibus locais. A Jaguar, a Cidade Morena, a So
Francisco eram as trs que atendiam a sede do municpio. Elas, de alguma
maneira, ofereciam uma qualidade de transporte que era satisfatrio para aquela
poca. Mas sempre um negcio difcil. Estatstica uma coisa muito ingrata.
Quando se diz: Hoje o desemprego nacional est na ordem de 7,7%, no
possvel imaginar quantas pessoas passam fome por causa de uma estatstica
que parece pequena. srio. como o nibus na hora do pique. Ento, o cara
diz: Pxa, no possvel. Eu trabalhei o dia inteiro para ficar em p no
nibus, apertado. uma coisa profundamente desagradvel para ele e para o
administrador pblico que est vendo aquilo e no pode resolver o problema,
porque no h uma quantidade suficiente de nibus para atender naquele
momento. Ento, sempre vai dar algum problema. Eu acho que problema de
transporte urbano em Campo Grande, nunca chegou a ser um flagrante des-
respeito. Nunca existiu isso. Sempre houve uma certa preocupao de manter
renovao de frota, ampliao de frota. Isso sempre existiu aqui.
No existiam favelas. Eu no sei, com preciso, como est hoje. Mas
Campo Grande, historicamente, dobrava a populao a cada dez anos. Ento,
se voc ficasse um pouquinho fora daqui, quando voltasse, por algum moti-
vo, dez anos depois, Campo Grande teria dobrado de tamanho.
As favelas que existiam eram muito pequenas. Eu me lembro de uma que
j estava erradicada, por conta do BNH, na Sapolndia, no Jardim Taquarussu.
Aquela regio era bastante alagada, era um brejo muito grande. E existiam algu-
mas outras, mas no havia essa concentrao de favelas. Existia periferia po-
281
 Prefeito HERCLITO

bre, como sempre, mas no um ajuntamento, como ns temos hoje, de seten-

ta e poucas, cento e poucas favelas. Eu no sei quantas existem, atualmente,
porque o trabalho tanto do Governo Federal como do Governo do Estado, de
erradicao dessas favelas, est sendo bastante intenso. Mas no havia essa
misria concentrada, vamos dizer, que existe hoje.
Existia toda uma carncia de atendimento periferia, tanto que, naque-
la poca, aqui em Campo Grande, o Governo do Estado tinha um programa
chamado Panelo, para dar comida a pobre. Porque pobre no tinha dinhei-
ro para comer. E vocs, que andam tambm na periferia, conversam com essa
pobreza, com essas pessoas, vem que uma indigncia bastante acentuada. A
carncia uma coisa impressionante. total: de roupas, de alimentos, de cal-
ado, fora a educao e a sade, que eram coisas bsicas.
Nessa poca, ns estvamos entregando a Moreninha III - j tinham sido
construdas a I e a II, bastante longe; o conjunto Jos Abro e o Estrela do Sul,
ambos inaugurados em 82. Eu mesmo inaugurei, como prefeito, alguns como o
Paraty, o Buriti; que eram obras do Governo do Estado.
Esses j eram os locais mais distantes da nossa capital. Hoje, continua
mais ou menos isso. No participvamos da escolha do local. Podia at haver um
meio de se negociar, mas h 20 anos, isso era uma coisa meio normal. O Estado
que era responsvel pela COHAB, Companhia de Habitao, que fazia aquisi-
o, fazia os estudos de viabilidade tcnica e econmica, fazia o enquadramento
no programa, ia ao BNH, pegava o dinheiro, fazia e entregava... E ficava por isso
mesmo.
No havia um rgo municipal ligado habitao. A questo do dficit
habitacional era um problema do Estado. A prefeitura discutia o problema. E ia,
com o pires na mo, pedir para o governador fazer alguma coisa. O Governo do
Estado entregou uma quantidade de conjuntos habitacionais que foram feitos
em 82. Naquela poca, havia recursos para investir na rea de habitao. Hoje,
mais difcil, mais escasso, um pouco mais direcionado para uma outra rea. O
Levy, se no me engano, na segunda administrao, criou a EMHA.
Eu li, no domingo passado, a entrevista do arquiteto Z Marcos da Fonse-
ca, Secretrio de Servios Urbanos da Prefeitura, dizendo que, hoje, o ordenamento
urbano de Campo Grande est se fazendo de uma maneira muito mais racional,
at porque quando a cidade cresce para muito longe, voc precisa levar transpor-
te urbano, rede de gua, rede de esgoto, energia eltrica e telefone. Hoje, todo
mundo tem telefone. Ento, a necessidade de infra-estrutura para atender a essa
populao muito grande. Atualmente, est sendo utilizado o espao que foi
criado - esse que est delimitado pelo grande anel - e ainda tem muita rea por-
que a nossa taxa de crescimento est pequena. A populao no est mais do-
brando a cada dez anos. Eu acho que ns ainda temos uma cidade para 30, 40
anos, sem necessidade de buscar o aumento da periferia.
J se falava e discutia o IPTU diferenciado. As pessoas eram interessadas
por esse assunto. Essas discusses so velhas como a prpria histria da cida-

282
Prefeito HERCLITO

de. As pessoas nunca deixaram de discutir aquilo que lhes apertava, lhes difi-
cultava a vida. Quando assumi a Prefeitura, tive que cancelar a maior parte
daquelas contribuies de melhoria12 a que eu me referi, do So Francisco e de
outros bairros onde eram cobradas porque as pessoas, simplesmente, no ti-
nham como pagar. Elas foram suspensas para um reestudo. Terminada a admi-
nistrao, no acompanhei mais a soluo que lhe foi dada. A discusso dos
problemas de Campo Grande sempre existiu, sempre aconteceu. Talvez, de
uma maneira desordenada.
Por exemplo, o gabarito dos prdios. Isso era uma coisa que se modifi-
cava a cada administrao, ao sabor da Cmara dos Vereadores13 . No era feito
um estudo tcnico em que se definisse se a rede de esgotos era suficiente para
absorver os prdios que seriam construdos numa regio. Seria preciso verifi-
car se as ruas comportariam um aumento de 50, 40, 20 ou 80% do trfego que
seria gerado por essa construo. E isso no era discutido. Havia, apenas uma
discusso poltica. Aumenta ou no aumenta? A Prefeitura tinha alguns r-
gos tcnicos, como a Secretaria de Servios Urbanos, que deveriam cuidar
disso. Mas... eu acho que, at pela prpria tradio, as pessoas diziam ns
vamos aumentar ou vamos diminuir em funo de alguma motivao do
momento...
Assim, as alteraes ocorriam em funo de decises mais polticas do
que tcnicas14 : Fulano precisa construir um prdio. Pode-se construir at 8 pavi-
mentos. Ele quer construir com 10. Altera. Pode ser feito? Pode ser feito. Ento
faz... Era alguma coisa mais ou menos assim, meio galega.
Inclusive, aconteceu um fato que eu fui perceber depois. Voc comete
alguns enganos, algumas falhas. Na poca, adotou-se o seguinte: se algum que-
ria fazer um loteamento, mas no dispunha de recursos para fazer a infra-
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12
Na Nh-Nh ao contra a Prefeitura. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 11, 21 maio 1982.
Um grupo de 10 moradores da Vila Nh-Nh entrou, ontem, ao juiz de Direito da 1 vara cvel da capital, uma ao anulatria de dbito
fiscal contra a Prefeitura. Eles querem a anulao da cobrana irregular de valores referentes a benfeitorias que no foram efetuadas
pela administrao municipal naquele bairro. Os servios em questo so: pavimentao, meio-fio, drenagem, urbanizao e ilumina-
o e no total, esto orados em 118 milhes, 922 mil e 280 cruzeiros. Os moradores esto sendo obrigados a pagar somas que variam
entre 24,4 e 61,7 milhes de cruzeiros.
13
CAMPO GRANDE. Cmara Municipal. Cmara Municipal de Campo Grande: Mato Grosso do Sul, 1903 1993. Campo Grande,
s. d.
Vereadores e Suplentes (01.02.81 a 31.01.83): Valdir Pires Cardoso,Tetsu Arashiro, Sebastio de Oliveira Barbosieres, Ar-
mando Tibana, Flix Balaniuc, Jos da Cruz Bandeira, Leon Denizart Conte, Paulo Yonamine, Ramo Alcides Achucarro,
Ricardo Trad, Yvon Moreira do Egito Filho, Nelly Elias Bacha, Plnio Barbosa Martins, Willian Domingos Pua, Eduardo
Contar Filho, Chafic Joo Thomaz, Marisa Serrano Ferzelli, Gerson Ferreira da Silva.
14
Crticas s mudanas na Lei do Solo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 8, 21 e 22 ago 1982.
A Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Campo Grande e o Instituto dos Arquitetos do Brasil, Departamento do Mato Grosso
do Sul, voltaram a repudiar alteraes na Lei do Uso do Solo apresentada pelo poder municipal. Salienta a carta aberta distribuda
ontem, que foi apresentada uma lei que defende os interesses de grupos empresariais sob o argumento de beneficiar a populao de
baixa renda com a construo de conjuntos habitacionais de interesse social. (...). Em 16 de abril deste ano, em carta aberta
comunidade, a Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Campo Grande e o Instituto dos Arquitetos do Brasil Departamento Mato
Grosso do Sul, manifestaram posio contrria alterao do Uso do Solo, baseando-se no seguinte: as entidades acreditavam que
um processo de planejamento deveria sempre contar com estudos tcnicos, identificao das aspiraes da populao e participao
direta da comunidade. Em abril, durante reunio de engenheiros e arquitetos, chegou-se a um consenso de que a proposta da Prefeitura
solicitando modificaes na Lei de Uso do Solo da maneira como foi apresentada, no permitia a discusso, uma vez que no havia
informaes sobre os estudos tcnicos que deveriam dar suporte a este importante instrumento de planejamento urbano. Lembraram
que agora a Prefeitura tenta mudar novamente essa lei, tendo em vista a insatisfao que ela gerou.

283
 Prefeito HERCLITO

estrutura, bastaria doar Prefeitura parte desses lotes por conta da infra-estru-
tura que seria feita num momento futuro. Isso j era uma prtica e eu a adotei
algumas vezes.
Ento, a Associao dos Delegados de Polcia, Associao dos Alfaiates,
a Associao de Moradores do bairro, no sei de onde, queriam fazer a sua sede
e no tinham onde fazer, a Prefeitura encaminhava para a Cmara o projeto,
cedendo a essas entidades parte desses lotes destinados a financiar a infra-es-
trutura.
A Prefeitura achava que era vantagem ficar com o lote e, depois, fazer a
infra-estrutura. Depois de alguns anos, comecei a perceber que essa era uma
prtica danosa para o municpio e para as pessoas que compravam o lote naquele
local. Mas, na poca, no existia essa viso. At porque as pessoas achavam que
o lote podia ser doado e, mais tarde, caberia Prefeitura arrumar dinheiro para
fazer a infra-estrutura.
Se a habitao era uma questo do Estado, o saneamento era muito mais.
O saneamento passou a ser atribuio do Estado, em 1975, com o PLANASA.
O PLANASA exigiu, para que o Governo Federal colocasse dinheiro em sanea-
mento, que a administrao fosse centralizada na mo do Estado para evitar
mltiplos contratos de financiamento. Por exemplo, em Mato Grosso do Sul que
tem 77 municpios, ao invs de elaborar 77 contratos e acompanhar 77 interven-
es individualizadas, tornar-se-ia mais prtico um contrato de financiamento
com um nico rgo. Acho que a prpria administrao ficava mais cara para
isso.
Ento, todas as prefeituras fizeram uma cesso, por vinte anos, de sua
estrutura de saneamento - gua e esgoto. No nosso Estado, foi criada a
SANEMAT, com o patrimnio das Prefeituras e que, com o PLANASA, ganhou
muito dinheiro para investir em saneamento. Mas eu no sei se era a soluo. At
porque eles diziam, tambm, que com os grandes municpios, a empresa podia
custear os pequenos municpios que no tinham dinheiro para desenvolver seu
servio de saneamento, cujo custo era maior do que a arrecadao.
Ns tnhamos um trabalho social que era conduzido pela minha mulher
que, na poca, era quem me auxiliava nessa rea. Ns implantamos a Patrulha
Mirim de Campo Grande, sob a coordenao da Lcia. E havia outros trabalhos
bastante interessantes como a Me Crecheira. Eram senhoras que se dispunham
a receber o salrio da Prefeitura e tomar conta, criar dentro da sua casa, cerca de
10 crianas. Antes, era analisado o perfil da sua vida: como era a sua famlia,
como ela era enquanto me. Se aprovada, essa pessoa se tornava me crecheira.
Ento, nessa rea social, desenvolvemos muitos trabalhos. Para mim, era
fascinante poder atender as pessoas. O PRONAVE, rgo municipal do qual a
Lcia era presidente e cujo trabalho era desenvolvido por voluntrios, teve um
desempenho espetacular. Assim como a Patrulha Mirim, cujo primeiro coman-
dante foi o Miltinho Viana, hoje vereador que, na poca, era ainda um rapaz, um
guri que estava comeando, mas bastante srio, bastante enquadrado. Foi o

284
Prefeito HERCLITO

primeiro a tomar conta da patrulha Mirim de Campo Grande.

A minha equipe de trabalho era pequena. A Prefeitura toda cabia den-
tro do Pao. Meu chefe de gabinete era o Lus Humberto Aspesi. O meu lder
na Cmara dos Vereadores era o vereador Ivon Moreira do Egito Filho. O meu
Secretrio de Planejamento era Lus Iglesias. Depois, ele saiu, por problemas
particulares, e eu fiquei com o Ramiro Saraiva. O meu Secretrio de Servios
Urbanos era Jos Nina Ferreira, engenheiro. De obras pblicas era o Jos Divino
de Souza, engenheiro tambm. O Secretrio de Sade era o Dr. Milton Nakao. A
Secretria de Educao era a professora Luiza Maria Duarte. Foge-me lem-
brana quem seriam os outros.
Dei continuidade a algumas obras que estavam em andamento, algumas
escolas. Por exemplo, a escola Z Pereira e a Dorileo de Pina15 ; a drenagem e
pavimentao, com recursos do BNH, da Vila Planalto. Na Manoel da Costa
Lima, havia uma ponte que tinha cado. Fiz a recuperao daquelas pontes e o
restabelecimento do trfego16 .
Havia muitos problemas com as linhas de nibus. Um dos meus progra-
mas era o de fazer, com a ajuda de alguns equipamentos do DERSUL, a manu-
teno das linhas de nibus, com encascalhamento. E assim foi feita grande
parte das linhas urbanas de Campo Grande.
A dificuldade de conseguir dinheiro, naquela poca, era to sria que, para
recuperar a ponte sobre o crrego Segredo, na regio do Cascudo, tivemos que
usar toda a nossa criatividade, embora eu no tivesse ainda assumido a Prefeitu-
ra. Mas o Presidente da Cmara, que estava respondendo pela Prefeitura, vinha
conversar comigo sobre a soluo que daramos quela ponte.
Ns encontramos uma tubulao que havia sido retirada, aqui perto da
Fernando Corra da Costa, onde passam os trilhos. Ali sobrou uma ponte, so-
brou um tubo de rmico metlico. E como levar esse tubo, pelo centro da cidade,
da Fernando Corra da Costa l para o Cascudo? Ns tivemos que levar de trem.
Depois, ns o levamos em cima de um caminho at o local e aterramos para dar
passagem ao trnsito. Hoje, aquela regio est sendo totalmente modificada, com
vias duplas dos dois lados do crrego, viadutos. Quer dizer, a gente que viu o
grau de dificuldade que Campo Grande j teve e v, hoje, a pujana da cidade,
sente uma diferena muito grande.
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As inundaes do Crrego Prosa eram uma coisa escandalosa. Eu mora-
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CAMPO GRANDE. Decreto n 4881, de 28 maio 1982. Cria a Escola Municipal de 1 Grau Jos Dorileo de Pina. Dirio Oficial
de MS, de 1 jun. 1982. n. 843.
16
Foi inaugurada ontem ponte da Avenida Costa Lima. Jornal da Manh, Campo Grande, 5 e 6 fev. 1983.
Foi inaugurada ontem a ponte sobre a Avenida Manoel da Costa Lima, que estava interditada desde o ano passado, (...).
Tambm durante o perodo da tarde de ontem Herclito realizou a inaugurao de melhorias, em alguns dos principais bairros de Campo
Grande, como foi o caso da colocao de luminrias no acesso da Coophasul. Segundo Herclito, foram obras consideradas como
essncias para o desenvolvimento da cidade, especialmente no que diz respeito a infra-estrutura. Para o prefeito, neste curto espao
de tempo em que esteve a frente da Prefeitura conseguiu pelo menos, manter uma dinmica de servio que permitiu inclusive a realizao
de obras como esta realizada, na avenida Manoel da Costa Lima, que estava sendo solicitada por grande parte dos habitantes, daquela
regio da cidade que estavam sentindo-se prejudicados, e tendo gastos considerveis em seus oramentos, especialmente no que diz
respeito as pessoas que possuem carros e so obrigados a realizar uma grande volta para chegar ao centro da cidade.

285
 Prefeito HERCLITO

va prximo ao crrego Prosa e tive a minha casa inundada. Perdemos tudo o

que estava embaixo de camas, na parte de baixo dos armrios, dos guarda-
roupas. A gua que descia com terra de uma eroso l na Mata do Jacinto17 ,
vinha assoreando o crrego, a ponto de nivel-lo com as ruas laterais.
Aquela gua toda, que era para correr por dentro do crrego, corria por
cima do asfalto e se alastrava na periferia desse crrego. Esse, para mim,
era o problema mais crucial de Campo Grande. S quem convivia com
aquilo sabia o que representava.
E havia, ainda, o problema em algumas reas centrais da cidade que no
tm drenagem de guas pluviais. As guas do centro de Campo Grande escoam
por cima do asfalto e vo cair dentro dos crregos. Algumas ruas no suporta-
vam, naquela poca, o crescimento e a pavimentao que estava sendo feita na
cidade. Cada vez que chovia, a preocupao era com o crrego Prosa porque,
com certeza, ele tinha inundado. Inundava o ERP Edifcio das Reparties
Pblicas, onde hoje o Frum, e onde funcionava o Governo do Estado. A
primeira coisa que inundava era a garagem. Os carros tinham que sair rebocados.
Realmente, era uma coisa bastante desagradvel e onerosa para as pessoas que
eram prejudicadas por essa chuva, por essa gua. Eu acho que, na poca, esse
seria o pior problema de Campo Grande.
Mas no foi possvel fazer absolutamente nada a esse respeito. A no ser
servios paliativos. Limpava-se o crrego, mesmo sabendo que, nas prximas
chuvas, tudo se repetiria. Isso ocorria em 82 e comeo de 83, quando eu deixei a
prefeitura. E esse problema s foi resolvido, definitivamente, na primeira admi-
nistrao do Prefeito Andr Puccineli. Atravessou a administrao Ldio Coe-
lho, por duas vezes; as duas do Juvncio, de quem eu fui vice, at ser resolvido
pelo Andr. Voc v que era um problema realmente srio. E todo mundo procu-
rava uma soluo e no encontrava.
Era o pior problema naquela poca... Basta ver a aprovao recebida pelo
Andr quando o servio de canalizao foi concludo e entregue. Foi um alvio.
Quem morava nas suas imediaes, sabia perfeitamente o que era aquilo... Se
chovia, as pessoas no podiam programar suas vidas porque no sabiam se
seria possvel atravessar as ruas ou no.
1234 Lembro-me de um aterro de lixo no Morumbi. Os moradores do Jar-
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17
A Prefeitura v processo erosivo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 4, 10 dez. 1982.
A Prefeitura de Campo Grande, atravs da secretaria de Obras iniciou um levantamento dos pontos crticos causados pelo
processo erosivo na periferia da capital, que est preocupando os moradores mais ameaados pelo problema. O engenheiro
Jos Divino de Souza disse que procuraro detectar os locais que apresentam caractersticas prprias para a formao de
eroso, atacando-os de incio para que no atinjam situaes alarmantes como na Mata do Jacinto. Por outro lado, o
engenheiro Roberto Votto Braga, da 11 Diretoria Regional do DNOS disse que est preparando um relatrio sobre a eroso
da Mata do Jacinto para entregar direo do Departamento, no Rio, na prxima semana, solicitando providncias.

Estudado projeto para conter eroso na Mata do Jacinto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 5, 12 jan. 1983.
Todos os rgos envolvidos na construo e financiamento do conjunto habitacional Mata do Jacinto, reuniram-se para elaborar um
projeto, juntamente com tcnicos do DNOS, que servir de base para um pedido de recursos ao Governo Federal. Querem as verbas
para controlar a vooroca que ameaa as casas naquela Vila. O DNOS trouxe a Campo Grande o tcnico Amaury Beltro Pontes,
especializado no combate deste tipo de eroso, que veio orientar Waldir Costa e Silva, do rgo local, para a elaborao do projeto.
O tcnico confirmou as explicaes dadas pelos proprietrios: A vooroca foi provocada pela concentrao de todo o encanamento do
esgoto pluvial naquela rea, sendo que a eroso foi maior ainda pelo desmatamento e as condies do solo.

286
Prefeito HERCLITO

dim Oraclia ligavam na minha casa, no fim de semana, para reclamar do

problema que era o mau cheiro que invadia suas casas. Era uma indecncia
porque o lixo estava dentro da cidade. Um dia, resolvi acabar com o proble-
ma e pus um fim no lixo do Morumbi.18
Outra questo que enfrentei foi dar continuidade pavimentao da
Vila Planalto. Na poca, era um projeto grande com recursos de fora. Recur-
sos prprios no eram suficientes nem para pagar a folha.
Embora eu tenha assumido a Prefeitura, sabendo que poderia deixar o
cargo quando assumisse um novo governador, dei andamento s obras porque
eu nunca me preocupei com isso. Acredito que, se voc tem um cargo poltico,
voc tem que fazer poltica. Eu j conversava com o Governador Pedrossian e
com Jos Elias Moreira, que eu continuaria se o Jos Elias fosse o Governador
do Estado. Ento, na poca, eu me empenhava em fazer uma boa administrao
e fazer um trabalho de continuidade. Eu no pensava nos dez meses. Eu estava
preparando a Prefeitura de Campo Grande para ficar mais quatro anos na admi-
nistrao.
Um amigo me dizia: Herclito, fundamental, at por uma questo de
marketing poltico, que voc marque a sua administrao. Que voc tenha uma
obra ou alguma coisa. E eu no entendia daquela maneira porque sabia que no
haveria recursos para tanto. Eu comprometeria, de alguma maneira, as finanas
do municpio, por vaidade, para afirmar o meu nome, por Herclito ser superior
s necessidades de Campo Grande. Eu achava que no era assim. A minha viso
era essa.
Hoje, com quase 60 anos, eu olho para trs. Eu pensava que fazer poltica,
viver na administrao pblica era um servio. Eu no tinha preocupao com o
futuro como um projeto pessoal meu. Para mim, aquilo era um projeto dentro de
alguma outra coisa, dentro de algum projeto maior. Mesmo depois de ter perdido
as eleies, eu no tinha nem pensado no que faria a seguir.
Quando ns perdemos a eleio e eu entreguei a Prefeitura, em 14 de
maro de 83, eu no tinha o que fazer. No tinha nada, absolutamente nada. Eu
tinha terminado esta casa e tinha essa outra casa, ao lado, que eu fiz para
vender. Vendi a casa e fiquei esperando. Eu sempre trabalhei como empregado.
Mas ningum me convidava para trabalhar porque, primeiro, eu era um ho-
mem ligadssimo ao Pedrossian, tinha sido ex-prefeito pelo PDS e o PMDB
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18
Aterro Sanitrio vai ser desativado. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 7 jan. 1983.
A Prefeitura j est tomando as providncias a fim de encontrar um local para implantar um novo aterro nos altos do So Francisco. A
informao foi liberada ontem, acrescentando que dever ser escolhida uma regio que ainda no est habitada para evitar os problemas
verificados hoje naquelas proximidades onde as reclamaes so muitas. Diante de inmeras queixas, a 9 regio Militar solicitou, pela
segunda vez, a devoluo da rea que vinha sendo recuperada pelo municpio. Segundo o Secretrio de Servios Urbanos, essa
mudana ter mesmo que ser feita diante dos problemas na rea utilizada, como o mau cheiro que invade as residncias prprias
inclusive da Coophasul. Embora a transferncia no possa ser processada de imediato, Jos Nina Ferreira acredita que isso deva
ocorrer dentro de trs ou quatro meses aproximadamente. (...). J existem alguns locais em vista, nas sadas da capital e segundo Nina
Ferreira, a Prefeitura optar pela que apresentar menos custo nos servios de limpeza urbana, mas sempre observando a distncia,
para no transferir o problema de uma regio para outra. Entretanto, enquanto essa mudana no definida, o prefeito exigiu uma
cobertura melhor do aterro sanitrio da avenida Tamandar, para reduzir o mau cheiro exalado do local, mais intenso agora em
conseqncias das fortes chuvas (...).

287
 Prefeito HERCLITO

estava assumindo. Era alguma coisa parecida com aquilo que lhe falei a respei-
to da UND e PSD. Ento, ningum me convidou. As pessoas nem se aproxi-
mavam. Era uma coisa muito sria.
A procurei o que fazer. Um dia, meu sogro me mostrou uma rea na
fazenda e disse: Olha, ali uma das melhores terras que eu tenho, 300 hectares.
O filho que quiser arrendar para plantar lavoura, eu cedo. Eu disse: Rapaz,
eu agento. Fui ao Banco do Brasil conversar com o gerente, o Marclio
Tezele, que me disse: Faz o projeto, traga aqui que eu o financio. A, fui fazer
uma coisa que eu nunca tinha feito na minha vida: mexer com fazenda. Fui
plantar lavoura de soja. Permaneci nessa atividade desde o final de 83, quando
eu comecei a preparar terra, fazer as primeiras culturas, at 95 - a ltima la-
voura que plantei. Depois, por uma srie de circunstncias, eu tive que dispor
desse patrimnio. Procurei outra atividade. Hoje, eu voltei para engenharia.
Ainda voltei como vice-prefeito do Juvncio, na sua segunda gesto, de
93 a 96. Na poca, ele foi eleito segundo um acordo poltico com o Governa-
dor Pedrossian e eu fui o indicado do grupo do Pedrossian para a chapa, como
vice-prefeito. Ns fomos eleitos, ficamos l quatro anos. Foi, inclusive, a pri-
meira eleio em dois turnos, experincia bem interessante. Depois disso, em
94, eu fui candidato a deputado federal. Perdi e me afastei da poltica at hoje.
Quer dizer: No me afastei, me afastaram.
Por ltimo, gostaria de agradecer pela oportunidade que me deram.

Depoimento concedido em julho de 2002

288
Prefeito HERCLITO

Discusso do Plano Diretor de Campo Grande, como vice-Prefeito de Juvncio

Csar da Fonseca

289
 14. 03. 1983 a 20. 05. 1983

290
 Nelly Elias Bacha

N asceu em 2 de Agosto de 1941 em Corumb. Advogada, vereadora por

16 anos consecutivos e Presidente da Cmara Municipal, assume a Prefeitura na
vacncia do cargo. Foi a primeira mulher da histria do Brasil a assumir a Prefei-
tura de uma capital. Governou o municpio de 14 de maro a 20 de maio de 1983.
Atualmente professora aposentada da rede estadual e da rede municipal.

291
 Prefeita NELLY

Nelly em reunio com a equipe do, poca, Prefeito Herclito

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Prefeita NELLY

E u no fui s a primeira Prefeita da capital. Eu fui a primeira Prefeita

de capital da histria do Pas. Antes, no tinha havido outra.
Eu era Presidente da Cmara. Era um perodo de exceo, que acabou em
85. Pela Constituio da poca, o prefeito era nomeado pelo Governador e, em
caso de vacncia e na falta do vice, deveria assumir o cargo o Presidente da
Cmara.
Houve aquela sucesso de prefeitos - Levy, Albino, Herclito - nomeados
por um curto perodo. O Herclito havia sido nomeado pelo Governador Pedro
Pedrossian. Encerrado o mandato do Pedrossian, ele considerou que no deveria
permanecer no cargo. Podia at ter tentado ficar, mas seria difcil conseguir uma
composio, inclusive, porque ele no era do nosso partido.
Era um momento de impasse poltico dentro do prprio PMDB, especifi-
camente, entre as suas vrias alas. No houve a nomeao imediata do novo
prefeito por parte do governador que assumia, o Dr. Wilson, porque o PMDB
sempre foi contra a nomeao de prefeito. Ento, havia essa discusso, se deixa-
va o Presidente da Cmara, que j se sabia que teria que assumir, ou se o partido
deixaria de cumprir aquilo que sempre pregou e nomeava um outro.
Sou suspeita de falar mas, infelizmente, foi o que acabou ocorrendo. Eu
digo infelizmente como cidad criadora do PMDB. Porque eu sou criadora do
MDB e do PMDB em Campo Grande, junto com o Dr. Wilson, meu grande
chefe Wilson, a quem eu sigo h quarenta e cinco anos, desde que tinha quinze.
1234 Mesmo sabendo que me caberia assumir a Prefeitura1 , deixei o Governa-
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1
Nelly Bacha ser a Prefeita da Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 3, 22 e 23 jan. 1983.
A vereadora reeleita em 15 de novembro passado pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) ser a primeira
prefeita de Campo Grande. Ela foi indicada ontem pela bancada do partido para ocupar a presidncia da Cmara de Verea-
dores da capital, a partir de primeiro de fevereiro. Como at esta data o governador eleito Wilson Barbosa Martins ainda no
ter definido um nome para assumir o cargo na Prefeitura, de acordo com a Legislao, o presidente do Legislativo deve
assumir o Executivo. Nelly atuar por um curto espao de tempo, mas o suficiente para engatilhar todas as questes e deixar
a casa pronta para o administrador a ser indicado. Nelly completou 10 anos de vereana, professora e advogada trabalhis-
ta militante. A vereadora garantiu ontem, que o pouco tempo que ficar frente a Prefeitura vai promover a melhor organizao
possvel.

Nelly assumir Prefeitura dia 14. Jornal da Manh, Campo Grande, p. 2 e 3, 12 e 13 mar. 1983.
A presidente da Cmara Municipal de Campo Grande, vereadora Nelly Bacha, assumir na prxima segunda-feira, dia 14 de
maro, s 15 horas, o Cargo de Prefeito de Campo Grande. A solenidade de posse ser no Plenrio da Cmara Municipal,
obedecendo dispositivos previstos na Constituio do Estado de Mato Grosso do Sul. A sesso especial da Cmara Munici-
pal ser aberta pela vereadora Nelly Bacha, ainda na qualidade de presidenta, que determinar ao primeiro Secretrio a
leitura do ato da mesa nmero 01/83, que declara vago o cargo de prefeito municipal de Campo Grande, em virtude da
exonerao do titular, engenheiro Herclito Figueiredo Jos Diniz de Figueiredo, que dever estar j publicado no Dirio
Oficial do Estado de Mato Grosso do Sul. Em seguida, a vereadora Nelly Bacha dever passar a presidncia da Cmara ao
1 vice-presidente, vereador Waldemir Moka de Brito. J na condio de presidente interino, o vereador Waldemir Moka de
Brito determinar ao 1 secretrio a leitura do ato da mesa n 02/83, que declara investida, enquanto perdurar e vacncia das
funes de Prefeito Municipal de Campo Grande, a presidenta da Cmara Municipal, vereadora Nelly Bacha, de acordo com
o que prev o artigo 132, pargrafo nico da Constituio Estadual, e Artigo 65, pargrafo 2, da Lei Complementar n 7, de
20 de novembro de 1.981. A solenidade estar encerrada, e a transmisso de cargo se dar na Prefeitura de Campo Grande,
onde devero acontecer os pronunciamentos do atual e da futura prefeitura da capital.

Nelly Bacha tomou posse na Prefeitura de Campo Grande, em solenidade. Jornal da Manh, p. 1 e 3, 15 mar. 1983.
Em solenidade aguardada com bastante expectativa nos meios polticos e empresariais do estado, o advogado Wilson
Barbosa Martins ser empossado hoje como o novo mandatrio e o primeiro governador eleito de Mato Grosso do Sul. A

293
 Prefeita NELLY

dor livre, livre, livre. Eu sabia que ele tinha seus compromissos, sabia da tenta-
tiva de conciliar o Ldio em outra funo, para no irritar essa ala do PMDB
- o Ldio era do PMDB, vindo da ARENA - e dos esforos para no ter que
trair a pregao feita, at por ele mesmo.
Em Mato Grosso do Sul, ele sempre foi o paradigma. Ele o fundador do
MDB. E, nacionalmente, uma das pessoas a quem se deve a volta da democra-
cia no Pas. Ento, eu deixei o meu chefe, eu deixei o meu lder, eu deixei o meu
pai espiritual, livre para decidir o que ele achasse mais certo fazer.
Ele demorou a nomear o novo prefeito no s por causa do impasse mas,
sobretudo, porque ele tambm estava recebendo o Governo de Estado em situ-
ao de calamidade, assoberbado de dvidas, assoberbado de problemas, uma
confuso administrativa tambm muito grande. Era aquela poca em que o PMDB,
no Pas todo, assumia alguns governos de estado. Ento, a demora se deveu,
exatamente, a esses dois fatores: primeiro, ele estava assoberbado e segundo,
havia esse impasse.
J se sabia, quando fui eleita Presidente da Cmara, em janeiro de 83, que
o Presidente da Cmara ocuparia a Prefeitura. Tanto que houve uma disputa
acirrada entre os vrios postulantes. Ns ramos quatorze vereadores do PMDB
e sete da ARENA ou PDS. Eu no me lembro se ainda era ARENA, mas creio
que j era PDS.
Entre os quatorze do partido da maioria, havia vrios postulantes, dentre
os quais eu e um outro colega, tambm do PMDB. Por que s ns dois? Porque
ramos os nicos que j tnhamos mandato. Eu vinha sendo vereadora desde 72,
e o Giordano - Francisco Giordano Neto, brilhante advogado que, infelizmente,
morreu jovem, h pouco tempo atrs - j havia sido vereador no passado e se
julgava no direito. E tinha l seus direitos, porque tinha sido o mais votado.
Minha ascenso, em grande parte, eu devo s mulheres que acreditaram
em mim. Agradeo profundamente esse apoio, porque realmente significou um
avano. Eu nunca fiz distino entre homem e mulher, afora a distino biolgi-
ca. Mas eu sempre tive grande parte do meu eleitorado constituda por mulher.
No vou dizer que era a maioria ou a minoria, mas grande parte era mulher.
Naquela fase da histria, eu sempre representei um avano e tenho muita cons-
cincia disso. Eu fui a terceira vereadora da cidade, mas as outras, com todo o
respeito, foram eleitas num passado bem distante e porque o fulano quis, porque
era a candidata do Prefeito. Eu no.
Lgico, eu nunca deixo de dizer que o Dr. Wilson Barbosa Martins foi
fundamental, no s para a histria de Mato Grosso do Sul, no s para a volta
do Brasil democracia, mas sobretudo, para mim. At hoje, ele o meu orientador,
o meu guru. Porque ele tem vinte e cinco anos a mais que eu, que perdi meu pai
muito cedo. Ento, fiz dele meu pai. Durante os dez anos em que ele esteve
cassado, quase que diariamente, eu ia a sua casa pedir-lhe a bno. E, at hoje,
eu vou, pelo menos, uma vez por semana. Embora ele j tenha deixado o gover-
no e muita gente o critique, at sem razo, principalmente, aqueles que lhe de-

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Prefeita NELLY

vem o que so.

Eu me orgulho muito de nunca ter mudado de posio, nesse tempo todo
da vida. Eu estou com sessenta anos, hoje. Nunca mudei minhas idias drastica-
mente. Posso ter mudado o jeito, mas as minhas idias e a ao, eu nunca mudei.
Moro na mesma casa h quarenta e cinco anos, no centro da cidade, perto do
mercado, perto da igreja Santo Antnio, na rua Quinze de Novembro, n0 98,
por deciso pessoal, porque gosto. Carro, fica muitos anos comigo. Partido,
s tive um. E o chefe, meu lder, s tive um.
Eu sou uma pessoa muito fiel, muito leal. Grossa pra caramba, mas leal,
fiel. Turca at o fundo da alma, nessa questo de carter. uma caracterstica
muito marcante da nossa raa, a lealdade. Turco, num momento de raiva, xinga,
briga, pode at matar o outro. Mas, trair, no caracterstica da nossa raa. Que
coincide com a caracterstica da educao recebida no colgio de freiras. S que,
em colgio de freiras, as pessoas aprendem a ser educadas. E, no meio dos tur-
cos, educao, gentilezas no fazem parte do cardpio. Faz parte do cardpio,
como na religio, ser honesto, ser correto.
Fui Prefeita por dois meses e uma semana e, nesse perodo, foi possvel
fazer muita coisa2 . Ns pegamos a Prefeitura com quatro meses de folha de
pagamento em atraso. Eu falo ns, porque no estava s. Fomos eu, a minha
equipe e o partido. Pegamos a Prefeitura com quatro salrios de atraso, cinco dos
aposentados. E, em dois meses e uma semana, paguei os quatro salrios da folha
e os cinco dos aposentados3 . Infelizmente, no pude pagar os salrios do tempo
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cerimnia principal ocorrer na Assemblia Legislativa, onde o mais comentado o forte esquema de segurana preparado para
assegurar a tranqilidade da posse. O programa de Wilson comear s 7:30 horas da manh, quando ele participa de um culto
ecumnico na Praa do Rdio Clube, as 9:00 horas posse em juramento constituio; 9:30 horas transmisso do cargo no Clube dos
Servidores (Parque dos Poderes). Nesse local, com a presena j confirmada do governador Pedro Pedrossian haver troca de
discursos, e em seguida a transmisso. Um dia antes de Wilson Barbosa Martins, a vereadora Nelly Bacha, presidente da Cmara
Municipal tomou posse ontem, como prefeita de Campo Grande, a primeira mulher a assumir a chefia do Executivo Municipal na histria
de Campo Grande. Na solenidade, com a presena de centenas de pessoas, compareceu o governador eleito Wilson Barbosa Martins,
com quem Nelly Bacha se confessou incompatibilizada h uma semana atrs. No discurso de posse, a situao da Prefeitura da capital
crtica e solicitou a colaborao da populao para conseguir administrar o municpio. Ela no sabe quanto tempo permanecer no
cargo, j que sua manuteno depender to somente da definio do Congresso nacional sobre a emenda Benevides que ser votada
no prximo dia 28.
2
Nelly expediu determinaes urgentes a seu Secretariado. Jornal da Manh, p. 7, 17 mar. 1983
A Prefeita Nelly Bacha comeou o seu primeiro dia de trabalho s 7 horas, despachando com o secretrio para quem
expediu uma srie de determinaes, atravs de memorandos solicitando providncias para os problemas mais urgentes e
deixando claro que o tempo bastante curto e deve ser aproveitado ao mximo dentro do Plano de Emergncia divulgado
tera-feira ltima, cujos 10 itens j esto sendo trabalhados. Nelly Bacha pediu para os secretrios da Receita e Planeja-
mento um levantamento completo sobre o sistema de arrecadao, e a identificao dos contribuintes inscritos na Dvida
Ativa, cujos valores esto acima de CR$ 300 mil. Alm disto, solicitou providncias urgentes no sentido de proceder limpeza
total na cidade e desobstruo imediata de bueiros e bocas-de-lobo.
3
Nelly Bacha comea a efetuar pagamento em atraso do Funcionalismo Municipal. Jornal da Manh, Campo Grande, p. 2, 20 e 21
mar. 1983.
A atual Prefeita de Campo Grande Nelly Elias Bacha est, com o dinheiro arrecadado, efetuando o pagamento dos funcion-
rios de nvel reduzido, visando, com isso, coloc-los em dia com o recebimento de seus salrios. Segundo Nelly esses
elementos de baixa renda e que so cabea na famlia que sustentam o lar e no seria justo protelar mais o pagamento dos
seus salrios. Assim , que quando assumi, de imediato, na primeira arrecadao mandei efetuar o pagamento dos aposen-
tados e dos pensionistas e agora pretendo pagar o atrasado dos integrantes do quadro dos funcionrios de nveis mais
baixos da Prefeitura Municipal, e assim sucessivamente, at se colocar a casa em ordem no que tange a esse grave
problema(...).

Prefeitura comea a pagar funcionrios. Jornal da Manh, Campo Grande, p. 2, 25 mar. 1983.
A Prefeitura Municipal vai efetuar hoje o pagamento, referente ao ms de janeiro, para os servidores nvel 16. Na segunda-

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 Prefeita NELLY

em que eu comandei. Deixei a Prefeitura com dois meses de salrios atrasados.

Por que que eu no fiz como o Governo faz, hoje: pagar primeiro o seu
perodo e depois os atrasados? Porque, a, iam querer nos acusar do que, infeliz-
mente, ocorreu no incio desse Governo do Estado. Se ns pagssemos de maro
pra frente, ns, os Secretrios, a Prefeita, seramos os primeiros beneficiados e
os servidores iam ficar esperando. Ento, ns resolvemos pagar os servidores e
deixar o nosso salrio para receber depois, na administrao seguinte.
E foi possvel pagar os servidores porque o meu Assessor de Imprensa, o
Francisco Lagos, que depois mudou bastante, mudou de partido, mas que, na
poca, era um jovem, era idealista, me deu a idia de explorar o meu aspecto
folclrico - como diz a Maria Emlia Sulzer e ir pra televiso. E eu fui, gravei,
alis, de braos abertos, pedindo populao que me ajudasse a salvar Campo
Grande. Porque estava um Deus nos acuda essa cidade. O que havia de dvida,
de anarquia, de baguna na Prefeitura no estava escrito em gibi nenhum.
No meu gabinete, havia quatro veculos. S recebi um. Dois, para falar a
verdade. Ambos, sem os aparelhos com os quais deveriam estar dotados e cujo
recibo de entrega eu me recusei a assinar, porque estaria faltando com a verdade.
O meu parque de maquinrios estava sucateado. Ns tivemos que pegar equipa-
mentos de um pra completar outros, para podermos fazer uma limpeza geral na
cidade, j que no tnhamos dinheiro.
Nunca entrou tanto dinheiro na Prefeitura como naquela poca. A popu-
lao se sentiu sensibilizada, tanto pelo meu apelo na televiso, na imprensa
escrita, na rdio, como pela mudana de governo e pagou seus impostos. At
ento, era a ARENA, o PDS e passou a ser PMDB e, sobretudo, a parte histrica
do PMDB, que eu representava. No s pagou em dia, como pagou os atrasados.
Eu havia deixado bem claro que ns estaramos, at altas horas da noite,
disposio da populao, para negociar as dvidas. Consegui que a Cmara me
desse essa permisso de negociar4 . Havia advogados de planto at a hora que se
fizesse necessrio. Eu negociava abatimento de dvida, negociava troca de dvida
por material porque eu precisava de material de manuteno, de combustvel,
enfim, de material pra fazer a recuperao da cidade, que estava em estado lasti-
mvel. Asfalto todo derretendo, buraco, valeta pra tudo quanto lado, mato
nascendo, porque era poca de chuva e um lamaal s.
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feira sero pagos os funcionrios de nveis 17,18,19, conforme informaes da secretaria Municipal de Planejamento. O plano de
pagamento elevar os nveis na medida do possvel, sem entretanto, prometer nada alm do que fixado, segundo esclareceu a Prefeita
Nelly Bacha. Ela informou estar agilizando todas as formas possveis para conseguir colocar em dia toda a folha de salrios da
Prefeitura, acrescentando que j resolveu um grave problema, ou seja, o pagamento dos aposentados e pensionistas do INPCG, alm
dos funcionrios do rgo e a reabilitao dos convnios com mdicos, hospitais, laboratrios de anlises e farmcias, que estavam
cortados por falta de pagamento do instituto.
4
Anistia pode beneficiar mau contribuinte. Jornal da Manh, Campo Grande, p.1, 27 e 28 mar. 1983.
Na opinio de vereadores do partido Democrtico Social a iniciativa do Executivo Municipal conceder anistia aos dbitos fiscais dos
contribuintes inscritos na Divida Ativa uma medida benfica mas, segundo eles, o que no deve acontecer que tal medida passe a ser,
daqui para frente, de praxe uma vez que os devedores podero achar que uma obrigao da Prefeitura. sabido que o projeto de lei
ser aprovado principalmente porque o PMDB maioria na Cmara Municipal e a Prefeita Nelly Bacha acha que beneficiando os
campograndenses automaticamente estes procuraro tambm atender os anseios do Executivo saldando suas dvidas principalmente,
porque a situao econmica extremamente dificlima e a prefeitura vem arcando com uma srie de problemas para desenvolver um
trabalho eficiente. A pblico uma constante pois pretende-se no deixar, a partir de agora, que os salrios se atrasem (...).

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Prefeita NELLY

Campo Grande era bem menor que hoje, mas mesmo assim, j era uma
cidade grande, era uma capital. Foi logo depois da criao de Mato Grosso do
Sul. No gosto do nome diviso, gosto de criao do Mato Grosso do Sul.
Sugere uma idia mais positiva, no ?
A cidade era mais solidria. Bem mais. Vo dizer: Ah, porque era menor e
o pessoal se conhecia. Tambm! Mas era uma cidade parecida com a de hoje, j
com edifcios, j com grande movimento. Campo Grande se desenvolve aos pou-
cos. Logo depois da criao de Mato Grosso do Sul, foi um inchao tenebroso.
Alis, eu li nos jornais, esses dias, que Campo Grande parou de crescer e falei:
Graas a Deus. Porque no estava crescendo, estava inchando. diferente.
J existiam algumas favelas poucas, mas havia principalmente, por
causa dos migrantes, por causa da criao do estado. Aqui passou a ser o Eldorado,
o Cana para nortistas, sulistas, paulistas, mineiros.
A minha equipe era formada pela professora Nadir Gomes Esteche, Se-
cretria de Educao eleita pelos professores, conforme compromisso que eu
tinha feito com a classe na poca eleitoral, quando nem pensava em ser Presiden-
te da Cmara e, muito menos, Prefeita.
Fui Presidente da Associao de Professores na poca da ditadura. De-
pois, com a criao do Estado, eu fui fundadora da FEPROSUL, hoje FETEMS.
E sempre defendi a idia de que os professores da rede municipal, e s os profes-
sores, deveriam escolher a Secretria de Educao. Era um compromisso como
vereadora de que eu, tendo poder, e eu tinha, assim o faria.
E, graas a Deus, os professores escolheram uma pessoa muito querida e,
ao mesmo tempo, muito competente, muito eficiente, muito correta: a professora
Nadir Gomes Esteche. Para a Secretaria de Assistncia Social, eu escolhi uma
jovem, a Vanda Celina Miranda de Brito, porque sabendo que no teria grandes
recursos, precisaria de algum que galvanizasse o povo, que tivesse liderana.
Ela est a, militando no PMDB at hoje e, inclusive agora, depois de tantos
anos, manifestou vontade de ser candidata vereadora nas prximas eleies
municipais. Ela prima do Zeca, irm do Moca, assistente social e, agora,
advogada.
O meu Secretrio de Servios Pblicos era um professor universitrio, o
grande Jurandir Nogueira. Foi ele que limpou a cidade toda. Ns no tnhamos
dinheiro para fazer obras, ento a gente carpia e limpava. Na Secretaria de Obras
era o - tambm j falecido - engenheiro p-no-cho Valdemir Corra de Rezende.
Ele era de Anhandu, foi o primeiro Presidente do Diretrio Acadmico da Facul-
dade de Engenharia da, hoje, Universidade Federal de Mato Grosso do Sul. Foi
fundador do MDB tambm e, infelizmente, faleceu h poucos meses atrs.
Meu Secretrio de Sade foi um jovem mdico, o Oliva. Ele havia sido
candidato a vereador e ficou como suplente. Eu j o conhecia pela famlia, tradi-
cional aqui e, devido atuao dele, muito ligada ao setor de sade, resolvi
escolh-lo para Secretrio de Sade. Eu precisava de algum jovem, com garra,
atuante, porque dinheiro no havia.

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 Prefeita NELLY

O Secretrio de Finanas era um ex-aluno meu, economista, Afrnio

Sobreira. Administrao, eu apelei pra uma prata da casa, o Seu Antnio Rodrigues,
que tinha sido Secretrio de Administrao do Wilson Barbosa, do Plnio Barbo-
sa, do Canale. Um homem muito dedicado, extremamente correto, ponderado, o
pai da turma. Era um profundo conhecedor da mquina administrativa.
O Chefe de Gabinete era o Dr. Aparecido dos Passos, advogado, meu
amigo, do PMDB tambm. Ali, todos eram do PMDB, at porque s havia
dois partidos. E, quase todos, com longa militncia. Os meus secretrios fo-
ram escolhidos por mim, mas de comum acordo com o partido. S que no
houve loteamento de cargo. Eles eram meus secretrios e, no, de algum que
os indicasse.
A minha Chefe de Cerimonial era a Dona Ione Korb, uma senhora alta,
loura, muito bonita, que tinha vindo do sul, no me lembro exatamente de
que estado e que, hoje em dia, infelizmente, no mora mais aqui em Campo
Grande. Tanto ela quanto o marido me deram um apoio muito bom na con-
duo dos assuntos de cerimnia da Prefeitura.
Eu sou avessa a qualquer protocolo. Ento, era famosa at hoje sou -
por meus deslizes. A Ione Korb ajudou bastante a suprir essa falha. Eu sempre
fui muito lutadora, muito esforada e, muitas vezes, a gente esbarra nas coisas
sem querer. E a Ione, com aquela educao primorosa, no deixava que essas
coisas acontecessem.
Eu tive tambm uma secretria particular, a Maria de Ftima Rezende, que
hoje Delegada de Polcia e, na poca, era acadmica de Direito. Houve, tam-
bm, uma pessoa em uma funo destacada na poca - hoje no mais - o
Diretor do IMPCG, Instituto Municipal de Previdncia em Campo Grande. Era
essa a minha equipe.
Ns fazamos o planejamento de nossas aes por uma semana, dez dias.
Porque eu no tinha mandato com um prazo determinado. Eu assumi constituci-
onalmente, enquanto se resolvia se o novo prefeito seria nomeado ou se haveria
eleies. Por isso, em vez de dez dias, uma semana, quinze dias, eu acabei fican-
do mais de dois meses. Ento, eu era obrigada a refazer o programa de atuao,
a fazer outro e mais outro e mais outro. Fui fazendo programas por perodos
curtos.
medida que ia entrando dinheiro, recurso, a gente os refazia. Eu sempre
gosto de destacar o fato de que, talvez por ser servidora pblica - eu sentia na
pele o problema dos servidores. Eu sou professora, hoje aposentada, da rede
estadual e da rede municipal. Mas concursada. E, tanto num quanto no outro
emprego, nunca entrei pela janela. E uma das primeiras coisas que fiz, foi refazer
o convnio com a Santa Casa, que estava cortado por falta de pagamento. Fiz
questo de pagar. Fora o funcionalismo, gastei dinheiro para pagar a Santa Casa.
E houve outra coisa interessante, tambm. Eu recebi os postos de sade
sem nada. Os mdicos no tinham condies de trabalhar porque em posto de
sade, que no tem remdio na farmcia, o mdico que o receitar apanha.

298
Prefeita NELLY

Naquela poca, era Secretrio de Sade um jovem mdico chamado

Andr Pucinelli, que eu j conhecia. Ele havia sido candidato a Prefeito em
Ftima do Sul, onde o Dr. Wilson e eu fomos fazer a sua campanha. Pela
legislao da poca, cada partido lanava dois candidatos - havia a sublegenda
um e a sublegenda dois. Ele foi, individualmente, o candidato mais votado. S
que o segundo candidato do PMDB teve votao to nfima, que a soma dos
votos dos dois era menor do que a soma dos votos dos candidatos do partido
adversrio. Ento, ganhou um cidado de cujo nome eu no me lembro, mas
que havia sido menos votado que o Andr.
O Dr. Wilson, que j o conhecia como mdico e como poltico iniciante
e que havia gostado dele, o chamou para a Secretaria de Sade do Estado. E o
Andr, que eu j conhecia, fiquei conhecendo mais ainda, porque conseguiu pra
mim os remdios que eu coloquei nas prateleiras dos postos de sade da Prefei-
tura. E, dali pra c, firmamos a nossa amizade.
Ento, era administrar o caos. Botar em ordem as mquinas, pagar as
contas, colocar remdios nas prateleiras dos postos de sade e sanear a corrupo
que havia, muita. No pela pessoa do Prefeito que, inclusive, um homem reli-
gioso. Hoje, eu o vejo em igrejas. Mas quem mandava era o partido, no ele.
Por exemplo: antigamente, havia muita escola que funcionava noite, com
motor de luz. medida que a energia eltrica chegava a uma determinada regio
da cidade, retirava-se o motor de luz da escola e se colocava a rede eltrica. Eu,
quando entrei, fiz questo de ver, procurar saber, onde estavam esses motores de
luz porque, como vereadora, eu j sabia das denncias. E fui encontr-los, junto
com a minha equipe, em fazendas, em chcaras, sobretudo em chcaras em volta
de Campo Grande. Fiz questo de recolh-los. Assim como fiz questo de reco-
lher mquinas que eu encontrei at em lugares suspeitos e que o meu pessoal,
por denncia, ficou sabendo e foi atrs.
Recebi o caos e tive que administrar o caos. Hoje, eu vejo esse pessoal
falar em caos e fico considerando o que diriam se tivessem vivido naquela poca!
Assim como, hoje em dia, vejo esse pessoal falar: Somos oposio. Oposio?
Hoje, fcil ser oposio! Naquela poca, ser ou estar na oposio era correr
risco de vida, enfrentando os tanques da ditadura como ns enfrentamos, como
enfrentei enquanto Presidente da ACP (Associao Campo-grandense de Pro-
fessores). Ns corramos risco de vida!
Vi meus companheiros homens serem presos! Vi meu chefe poltico ser
preso! Tentei visit-lo na priso militar, mas no deixaram. No fui presa porque
quem mandava no Pas ou na regio, por conta do Comando Nacional da dita
Revoluo, certamente, achava muito feio prender mulher aqui. No era costu-
me. Eu s no fui presa por isso.
Eu no acreditava e no acredito que o Herclito tivesse conhecimento do
que se passava. Porque o caos era tanto e eu no quero dizer que era devido a ele.
Era, infelizmente, um reflexo da situao do Pas, da situao do Estado. No
havia, praticamente, liberdade de imprensa. Estava se recompondo a liberdade

299
 Prefeita NELLY

Ns fazamos o
planejamento de
nossas aes por uma
semana, dez dias.
Porque eu no tinha

Foto Denilson Nantes

mandato com um
prazo determinado.

de imprensa, que s passou a vigorar mesmo em 85, com o fim da dita Revo-
luo.
Outra coisa que gosto de esclarecer que no adoto dizer Ditadura
Militar. Porque a ditadura no foi s militar. Havia muito civil no meio dela.
Alguns por ideal, porque temiam o perigo vermelho que, alis, nunca fomos.
Eu sei que havia comunistas, mas eu nunca fui. No sou.
Havia gente da direita, civil, idealista que entrou nesse movimento achan-
do que os vermelhos comunistas representavam um perigo. Mas havia, tambm,
nesse meio, muito oportunista que, de revolucionrio, no tinha nada. Entrou l
para meter a mo, acobertado pela Revoluo. E no s no plano nacional, como
aqui tambm.
Apesar de ter ficado pouco mais de dois meses, pude fazer uma obra que,
em parte, at hoje est l, e da qual muito me orgulho. Na Euler de Azevedo,
desde a Praa da So Francisco at Avenida Tamandar, havia umas valetas de
concreto nas laterais, para escoamento da gua. Mas bota valeta nisso! Era de
mais de metro de profundidade.
Como aquela via a entrada da cidade para quem vem de Rochedo,
Rochedinho, e de toda uma grande regio do estado, ali caa cavalo, caa nibus,
carroa, carro, criana das escolas, ali caa tudo. Era uma tragdia. O problema
era grave. Inclusive, certa vez um guri hemoflico caiu ali, machucou-se e no
havia meio de estancar-lhe o sangue da ferida. E uma das minhas grandes ami-
gas, a Professora Acinala, era diretora de uma escola justamente ali. Ento, eu j
conhecia o problema, h muitos anos, e j tinha tentado resolv-lo, mas no
havia conseguido.
Em conversa com meu Secretrio de Obras, resolvemos tampar aquilo.
Agora, de que jeito, se eu tinha decidido pessoalmente, em comum acordo com
a equipe, que afora os gastos mais do que essenciais, todo o dinheiro ia ser
canalizado para pagar os salrios?
300
Prefeita NELLY

Ns colocamos vrios advogados para trocar dvida por material e tam-

bm conseguimos alguns - alguns no, vrios - trilhos da Noroeste. Porque o
trilho no pode ter imperfeio de milmetro, seno, ele se torna um perigo para
ser usado na bitola. Mas um material bom para muita coisa. Ento, ns conse-
guimos da Noroeste muitos desses trilhos, por inspirao do meu Secretrio de
Obras, que era p no cho. Era to p no cho que ns recuperamos vrias
pontes na zona rural, at porque essa era sua origem. Mas, no s na zona
rural dele. Em todas as zonas rurais, ns recuperamos pontes.
Mas, por que p no cho? Porque ele conhecia os fazendeiros e conse-
guia deles a comida dos pees. Ns entrvamos com a mo de obra dos pees e
o material. Muitas vezes esse material, para a recuperao das estradas vicinais e
das pontes, era fornecido pelos prprios fazendeiros, pelo prprio povo da zona
rural. Apesar de muito competente, o meu Secretrio de Obras era uma pessoa
bastante simples, bastante humilde que no se vexava de pegar no pesado junto
com os pees. Os pees, de que falo, so os trabalhadores da construo civil, os
trabalhadores da nossa Secretaria de Obras e da nossa Secretaria de Servios
Pblicos. No me lembro se era Secretaria de Servios Pblicos ou Secretaria de
Servios Urbanos.
Ento, ns discutimos o problema e ele me disse: Nelly, o nico jeito
que a gente tem negociar. Vamos conseguir cimento suficiente para tampar,
fazer aqueles blocos de concreto - que l esto at hoje - e vamos fazer as grades,
pra que a gua no corra por cima, mas possa entrar. Como ns no podamos
comprar aquelas grelhas bonitas, ns fizemos as nossas. Pegamos os trilhos,
serramos e os colocamos l, tal qual ainda esto. Inclusive, depois, os prefeitos
que nos sucederam usaram esse sistema em outros bairros da cidade.
A idia no foi minha, embora eu entenda de construo civil. Apesar da
minha formao de professora e de advogada, eu sempre reformei casas e at
constru uma escola. Mas foi idia do meu Secretrio de Obras. Na zona rural,
ns recuperamos muita estrada, recuperamos muita ponte5 . Limpamos a cidade
toda. No fizemos plantio de rvores porque no havia dinheiro para comprar
mudas. Tambm no era poca de poda. A poda s pode ser feita nos meses que
no tm erre - maio, junho, julho, agosto e, no, durante a chuva. S se faz
poda correta, nessa poca. E eu fui Prefeita em poca de chuva, muita chuva.
Afora isso, fizemos um programa educacional de recuperao no s da
administrao das escolas, como tambm da limpeza. Estava tudo muito aban-
donado, no s a cidade como os prprios municipais, as dependncias dos r-
gos
1234 municipais. E j que no tnhamos dinheiro pra consertar, ento, o jeito foi
1234
1234
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5
Nelly solicitou verbas a Wilson.. Jornal da Manh, Campo Grande, p. 1 e 3, 22 mar. 1983.
Recursos para recuperao das estradas vicinais a fim de que o escoamento da safra possa ser feito de maneira dinmica e tambm
visando a reforma do antigo prdio do Pronto Socorro (na Avenida Mato Grosso) para que venha a abrigar a Secretaria Municipal de
Sade, foram solicitados ontem pela manh pela Prefeita Nelly Bacha ao governador Wilson Barbosa Martins. (...). Na oportunidade o
chefe do Executivo Estadual prometeu integral apoio, principalmente porque Nelly enfatizou que o sistema virio da capital, tanto urbano
quanto rural, est simplesmente trgico, com as ruas praticamente intransitveis e necessitando de limpeza, enquanto a prefeitura no
tem meios de realizar este trabalho de recuperao porque mquinas e caminhes esto sem condies de uso. Aproveitou ainda para
fazer uma ampla explanao sobre como anda a situao administrativa.

301
 Prefeita NELLY

fazer assim, o melhor possvel. Porque no queramos usar o dinheiro em

outra finalidade que no fosse colocar o pagamento dos salrios em dia, o
pagamento da Santa Casa e das farmcias onde, muitas vezes, comprvamos
remdios porque o estado, tambm, no dava tudo. Se voc no pode pintar
uma parede, pelo menos, limpa o cho para no deixar a casa suja.
Eu gosto de Campo Grande. Estudei em So Paulo e voltei para c.
Podia ter ficado em So Paulo, podia ter at morado no exterior porque eu fiz
Faculdade na PUC e tive a oportunidade de receber oferta de uma bolsa de
estudos para Louvain, que uma das grandes universidades no setor de huma-
nidades do mundo, na Blgica, rivalizando com a famosa Sorbonne. Mas eu
no quis. Preferi voltar para Campo Grande, para ajudar a minha famlia e
ajudar a cidade.
Nunca me canso de falar do papel que a formao familiar e a formao
religiosa, a formao de raa tiveram na minha personalidade. No que me jul-
gue o mximo. Eu sou at modesta, nesse ponto. Muitas vezes me d uma triste-
za, muitas vezes, fico aborrecida ou irritada, mas vejo a mo de Deus em tudo. E,
s vezes, quando as pessoas se desesperam, eu mantenho a calma. Vejo a mo de
Deus nas coisas. Vejo que h um sentido, uma orientao. s vezes, naquela
hora, a gente no entende, mas depois encontra a explicao, embora no seja
aquilo que a gente gostaria que fosse.
Essa formao familiar e essa formao religiosa que me fizeram to
ligada ao Dr. Wilson Barbosa Martins. Fico indignada quando vejo esse pessoal
do atual partido adversrio, no s atacar a sua administrao, como ofend-lo
pessoalmente, a ele, que mora, exatamente, na mesma casa e sempre se portou do
mesmo jeito; um homem perseguido pela Revoluo; um homem sacrificado,
que sequer queria ser candidato a Governador, foi forado por ns, pelo partido,
tanto da primeira quanto da segunda vez - sobretudo da segunda vez - quando a
idade dele j estava avanada; uma pessoa limpa, um carter impoluto; um ho-
mem que no aceitava sequer viajar a So Paulo ou Braslia, para tratar de assun-
tos polticos do partido, com passagem de avio paga pelos cofres pblicos - ele
a pagava com dinheiro do prprio bolso, embora fosse Governador. esse o
homem que, muitas vezes, a gente v achacado pela chamada oposio que, hoje,
situao aqui no Estado. Creio que a explicao desse comportamento se deve
dor de cotovelo, incompetncia para se desculpar por no ter feito o que
prometeu. E essas pessoas s esto ainda livres porque o Dr. Wilson nunca quis
process-las.
Eu administrei o caos e devo ter entregue a Prefeitura um pouco melhor
do que a recebi. No digo que a entreguei como eu gostaria, porque dois meses
e uma semana...
Gostaria de destacar que chegamos l como peas de um processo polti-
co, um elo, uma fase da histria do Pas, uma fase da histria de Campo Grande.
Eu desejo que as novas geraes entendam isso.
Como professora, profisso que abracei porque escolhi, eu podia ter sido

302
Prefeita NELLY

muita coisa.
Tambm fui advogada trabalhista durante dez anos. Na poca da ditadura,
quando os sindicatos estavam fechados, eu fui advogada trabalhista do operrio,
do trabalhador. Jamais defendi patro. No porque no merecessem, mas porque
eles tinham os seus advogados e os empregados no. Alis, eu no fiz outro tipo
de advocacia, s a trabalhista. Ajudei, inclusive, a trazer as Juntas do Trabalho,
que no existiam e, posteriormente, o Tribunal Regional do Trabalho para
Campo Grande.

Depoimento concedido em julho de 2002

Arquivo ARCA

Estao Ferroviria de Campo Grande

303
 20. 05. 1983 a 31. 12. 1985
01. 01. 1989 a 31. 12. 1992

304
 Ldio Martins Coelho

A gropecuarista, natural de Rio Brilhante/ MS, onde nasceu a 22 de se-

tembro de 1922, foi Prefeito de Campo Grande duas vezes: no perodo de 20 de
maio de 1983 a 31 de dezembro de 1985, exerceu o cargo nomeado; e de 1 de
janeiro de 1989 at 31 de dezembro de 1992, assumiu eleito pelo voto direto.
Foram suas prioridades a habitao e o transporte. Em razo disso, criou
a Secretaria Municipal de Assuntos Fundirios, o Programa de Regularizao e
Assentamento de Favelas, a Empresa Municipal de Habitao - EMHA, alm de
ter aprovado as leis no 2746/ 90 e 2824/ 91, que estabelecem normas para apro-
vao de conjuntos habitacionais de Interesse Social de at 500 unidades imobi-
lirias e para a urbanizao de reas de interesse social, respectivamente. Com o
Decreto 5010/ 83, suspende o processamento de pedidos de loteamentos.
Criou e iniciou a implantao do Sistema Integrado de Transportes SIT,
promovendo a modernizao do sistema de transporte pblico de passageiros;
modificou o Sistema Operacional do Transporte Coletivo, eliminando a bitarifao;
construiu os terminais de transbordo da Jlio de Castilhos, Bandeirantes, Cel.
Antonino e Moreno; por fim, implantou o PROURB Programa de Urbaniza-
o, com a utilizao de recursos federais para o asfaltamento das linhas de
nibus.
305
 Prefeito LDIO

Contratou a realizao de um levantamento aerofotogramtrico, no ano

de 1984. Durante a sua segunda gesto, elaborada a Carta Geotcnica do Mu-
nicpio e aprovados, pela Cmara Municipal, a Lei Orgnica e o Cdigo de Pol-
cia Administrativa de Campo Grande. Criou o Programa de Comodato e, por
meio da Lei no 2813/ 91, o Parque Regional do Prosa. Envia Cmara um
projeto de lei de um plano diretor, que retirado pela administrao seguinte.
Elegeu-se Senador da Repblica para o perodo de 1995/2003. Atualmente,
dedica-se agropecuria.
Foto Arquivo Tio Guimares

Construo do Gabio (Av. Fernando Corra da Costa com a Cear).

306
Prefeito LDIO

E u fui prefeito pela primeira vez em 1983. Naquela poca, a avaliao

da populao sobre a administrao do Estado e da Prefeitura no estava boa.
Inclusive eu avaliava dessa maneira. Nessa ocasio, os prefeitos das capitais
brasileiras eram nomeados, no eram eleitos. E Campo Grande estava passan-
do por srias dificuldades, dada a sucesso de prefeitos nomeados e substitu-
dos num curto prazo. Tivemos uma srie de prefeitos e, no obstante os seus
esforos, a administrao do nosso municpio estava muito catica.
Eu havia apoiado o ento candidato a Governador Doutor Wilson Barbo-
sa Martins e ele venceu as eleies. Tive uma participao importante no apoio
obtido por ele e na escolha dos candidatos. E, em um determinado momento, o
Dr. Wilson me consultou - ele no tinha comigo nenhum compromisso, nem
para a Prefeitura nem para outro cargo no Estado - se eu aceitaria a Prefeitura de
Campo Grande. Eu falei: Eu gostaria de ser Prefeito de Campo Grande. Co-
mearam, ento, as gestes para a minha indicao.
Ele me recomendou que pedisse apoio aos vereadores e, depois, aos de-
putados. Iniciei esse trabalho e o conclu rapidamente. O primeiro vereador que
eu procurei me perguntou se o Doutor Wilson j havia me indicado, porque a
responsabilidade da indicao era dele. Eu disse que no e ele falou: Ento, to
logo ele o indique ns vamos examinar. Eu fui ao governador e falei: Eu no
vou buscar apoio minha candidatura. Se o senhor quiser me indicar, bem, se
no quiser.... Ele falou: Ento o senhor no vai ser prefeito. Eu disse: No
tem importncia. Mas ele acabou me indicando e eu fui aprovado pela Assem-
blia. Naquela poca, a aprovao dependia da Assemblia Legislativa.
Fui nomeado prefeito. A Prefeitura estava com cerca de quatro folhas de
pagamento atrasadas, numa situao difcil. Eu assumi e montei um secretariado
com inteira liberdade. Procurei pessoas que eu nem conhecia. Eu conhecia pou-
ca gente aqui, toda a vida morei no mato. E comeamos a administrao com
uma presso enorme para receber salrios e aumentar os vencimentos. Naquele
tempo, a inflao era muito alta.
Eu sempre disse que queria colocar em ordem as finanas do municpio para
depois discutir qualquer modificao de salrios. E assim eu fiz. Dei preferncia abso-
luta ao pagamento da folha dos funcionrios. Quando normalizei a folha, fui cuidar dos
fornecedores, das dvidas e imprimi na Prefeitura um ritmo de trabalho de absoluta
responsabilidade. Procurei cumprir fielmente os compromissos pblicos.
Eu queria fazer com que as obras realizadas e os materiais consumidos
pela Prefeitura custassem a mesma coisa que custavam iniciativa privada. A
iniciativa privada consegue fazer obras muito mais baratas do que as obras pbli-
cas, porque cumpre fielmente com os compromissos. E assim eu fiz. Organizei e
consegui normalizar as finanas do municpio. E procurei selecionar, avaliar o
que era mais importante para a populao, para fazermos em primeiro lugar.
307
 Prefeito LDIO

Busquei saber com os meus secretrios o que era mais necessrio de ser
realizado. E comecei cuidando da educao, da sade e da limpeza, que como
as donas de casa fazem. disso que elas cuidam primeiro. A dona de casa pobre
cuida da alimentao dos filhos, da educao, da roupa e da limpeza da casa. Eu
sempre brincava: a dona da casa, quando pobre, a primeira coisa que faz
varrer a casa. Ns tnhamos que varrer Campo Grande e assim fizemos. Come-
amos desentupindo toda a rede de captao de gua pluvial, que estava comple-
tamente entupida. Qualquer chuva alagava tudo. Ns desobstrumos toda a rede
e isso melhorou consideravelmente o problema das inundaes.
Comeamos a cuidar das favelas1 . Campo Grande, no dizer do pessoal
que mexia com isso, tinha naquele tempo, se no me engano, 126 favelas2 . Eu
visitei muitas delas e brincava que a hora que eu mais gostava de ir l era por
volta das 9, 10 horas da manh, porque quase no tem homem, s tem mulher. E
a mulher que sabe onde aperta o sapato. Eu conversava bastante com elas e
constatei uma coisa que quase ningum sabe: nessas favelas, tinha uma quantida-
de muito grande de mes e mulheres largadas pelos maridos. Os maridos iam
trabalhar nos garimpos e em outros servios no norte do Estado, norte do Brasil
e nunca mais voltavam. Ento, tinha uma quantidade grande de mulheres que
tinham j passado por dois, trs maridos, sem serem prostitutas.
1234
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Comecei o trabalho de regularizao das favelas3 e, j nas primeiras, eu
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1
Urbanizar favelas nos planos de Ldio. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 16 set. 1983.
O engenheiro Gustavo Heck, gerente da Carteira de Sub-habitao e Emergncias Sociais do BNH, anunciou na tarde de
ontem, que a Prefeitura de Campo Grande, atravs da Cohab, est fazendo um levantamento das necessidades e priorida-
des das favelas da capital para que possa apresentar um programa de melhoria desses ncleos, que seria financiado pelo
Promorar (...). O projeto da Prefeitura da Capital foi anunciado, ainda ontem, pelo prefeito Ldio Martins Coelho e pelo
presidente da Companhia Habitacional de MS, Celso Costa, durante um encontro mantido entre eles. O engenheiro do BNH
afirmou que esse assunto tambm seria tratado durante um encontro que teria com o governador Wilson Barbosa Martins,
na abertura da Feira da Solidariedade, na tarde de ontem.

Desfavelamento vai comear na Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 4, 1 Fev. 1984.
O incio efetivo do desfavelamento de Campo Grande, vai acontecer muito em breve. O BNH j aprovou projeto nesse
sentido, devendo serem liberados os primeiros recursos atravs do Programa de Erradicao da sub-habitao PROMORAR,
em breve. O prefeito Ldio Coelho afirmou que, na primeira etapa desse processo, que ser uma experincia, devero ser
beneficiadas cerca de 5.000 pessoas que hoje vivem em favelas e habitaes sub-humanas. Isso vem representar aproxima-
damente 20% da populao favelada de Campo Grande. Os trs primeiros ncleos beneficiados com a remoo para novas
reas sero: Vila Jacy (fundos da Escola Dona Neta, no Guanandi), e a Sapolndia (no Bairro Taquarussu). Uma Quarta
favela ser beneficiada s com urbanizao (...).
2
Nmero de favelados chega a 150 mil em Campo Grande. Correio do Estado, Campo Grande, 25 e 26 ago. 1989. Caderno Especial, p. 3.
No aspecto social, Campo Grande completa seus 90 anos com um nmero aproximado de 150 mil favelados. O dado pode assustar a
princpio, mas reflete justamente o fato de que 40% da populao economicamente ativa do municpio vive hoje subempregada, ou seja,
trabalha atravs dos tradicionais bicos. Este favelado no s encontrado nos acampamentos urbanos da periferia da cidade.
Percebendo um ou at menos de um salrio mnimo, o trabalhador que reside em uma casa na Moreninha II, por exemplo, no ter
melhores condies de vida do que aquele que mora em um barraco da favela Sayonara (...).

Capital ganha 36 favelas em meio ano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 15, 10 ago 1989.
O nmero de favelas em Campo Grande, que oficialmente era de 86 no incio do ano, j chega a aproximadamente 120, a
maioria sem regularizao e nem todas reconhecidas. A informao foi dada pelo Secretrio Municipal para Assuntos
Fundirios, Manfredo Alves Correa, que explicou que a prefeitura no tem rea disponvel para abrigar definitivamente todos
os favelados. A exploso das favelas vem sendo to significante que torna difcil um levantamento geral dos dados por parte
da prefeitura. O senso populacional, por exemplo, s existe hoje para 49 das principais favelas da capital.
3
Facilitada compra de reas: favelas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 30 jul. 1984.
Um projeto autorizativo que d poderes ao prefeito da capital para regularizar o assentamento, em reas pblicas e particu-
lares, de favelados, entrar em tramitao na Cmara Municipal, logo nas primeiras sesses, aps o reincio das atividades legislativas.
A proposta da Procuradoria Jurdica da Prefeitura, em colaborao com Comisso Especial constituda na Cmara para analisar a

308
 Prefeito LDIO
Fotos Arquivo Tio Guimares

Acima: Solenidade no Calado da Baro. Abaixo: Visita favela

309
 Prefeito LDIO

determinei aos secretrios que o lote fosse passado em nome da mulher e do

homem, do companheiro dela, independente de ser marido ou no. Eles reagi-
ram um pouco: Como que o senhor vai fazer?. Eu falei: Vamos fazer assim:
tem que ser no nome dos dois, o que for embora fica sem nada. E comecei esse
trabalho importante na parte habitacional.
Ns fizemos a legislao para regularizar as favelas4 . Tiramos o pessoal
de onde alagava5 . Por que essas populaes pobres vinham para a beira do crrego,
para o brejo? Porque tinha gua. Em outro lugar no tinha gua! A pessoa
quando vai morar assim, bebe qualquer gua. No brejo, a gua est mais na
superfcie, voc faz um pocinho e d gua. E essas beiras de crrego geralmente
eram pblicas. Ns tiramos muita gente da beira dos crregos por problema de
inundao, como naquela favela perto do Bordon, a Sayonara. Alagava demais,
era um perigo.
O trabalho na Favela Piratininga e no Beco da Liberdade foi feito por ns,
sozinhos, sem BNH 6 , sem nada. A Piratininga foi a primeira favela a ser
urbanizada. Fizemos o levantamento da rea e a que a gente v o egosmo das
pessoas: as favelas tem lotezinhos pequenos; alguns tinham terrenos grandes e
no queriam dividir com os outros. Ns mantivemos aquelas ruelas tortas, que
tinham uma razo de ser - isso diminui conflitos - e fizemos as negociaes.
Tivemos que entupir os poos todos porque mandamos fazer exame da gua que
estava noventa e tantos por cento contaminada. No adianta voc pedir para no
tirar gua do poo. Tivemos que entupi-los e fizemos a limpeza da rea. A quan-
tidade de coiseiras velhas - canos, botinas, bacias - que sai de uma favela uma
coisa fantstica.
Lembro-me muito bem de uma senhora louca que havia na favela. O
engenheiro falou: Vamos mandar para o hospcio. Eu disse: Vamos conver-
sar um pouco. Descobri que quem cuidava da louca eram as pessoas de l.
Ento, reservei um lote senhora demente. Passaram-se uns tempos, apareceu
o filho dela, legalizaram o lote e cuidaram da louca. Muito melhor do que
mand-la para o hospcio!
Legalizamos os terrenos em nome de cada proprietrio. Eu no conhe-
cia essa palavra desafetar, no sabia o que significava. Perguntei: Gente, o
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1234
questo e buscar alternativas de soluo. Se aprovado o projeto, o prefeito poder, independentemente da anuncia prvia da Cmara,
resolver e regularizar o assentamento, nas favelas, depois de anlise de cada caso. O primeiro ncleo de favelas a ser beneficiado com
esse projeto, depois de aprovado, ser o existente hoje na Vila Piratininga, segundo os estudos da Prefeitura e da Comisso.
4
CAMPO GRANDE. Lei n 2223, de 8 out. 1984. Autoriza o Poder Executivo a criar o Programa de Regularizao e Assentamento de
Favelas. Dirio Oficial de MS, de 10 out. 1984. n. 1428.

CAMPO GRANDE. Decreto 5112, de 14 nov. 1984. Cria o Programa de Regularizao e Assentamento de Favelas. Dirio
Oficial de MS, de 19 nov. 1984. n. 1452.
5
Favelados ribeirinhos sero removidos Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 11, 17 maio 1989.
A Secretaria Municipal de Assuntos Fundirios pretende transferir, ainda ente ms para o Jardim Itamarac cerca de 117
famlias que ocupam a favela Santo Eugnio, na Coophardio. A Secretaria est fazendo um levantamento para tambm
transferir os favelados do Jardim Sayonara que moram muito prximo do crrego Imbiruu.
6
BNH financiar lotes para favelados da Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 4 ago. 1983.

310
Prefeito LDIO

que desafetar?. Significa mudar a finalidade. Porque ali era para ser uma
praa7 . s vezes, a gente fazia isso. No deixa de lesar um pouco os interesses de
quem compra o lote, porque quando voc compra lote, voc est contando com
aquela praa, mas um assunto de alto interesse social.
Mas eu no utilizei apenas reas pblicas. Eu tambm comprei reas enor-
mes de particulares para esses programas habitacionais. Comprei 160 hectares
no Jos Pereira e 130 no Pnfigo. E muitas favelas em reas particulares, muitas
invases em reas particulares, ns conseguimos comprar as reas. E compra-
mos muito barato, porque o proprietrio no tinha para quem vender. Ningum
compra uma rea invadida. Eu argumentava isso com eles e conseguamos com-
prar a baixo custo. O sujeito dizia: Ah, mas muito pouco, e eu respondia:
Mas ningum lhe compra! Se a Prefeitura est se dispondo!. E, assim, legaliza-
mos um nmero grande de favelas, arrumamos8 .
Mas muito do trabalho era feito nas reas pblicas, porque existe um ex-
cesso de reas pblicas na cidade. Campo Grande tem muita rea verde. E o
problema das famlias pobres, o problema mais difcil para uma dona de casa,
para uma famlia, para a mulher ser despejada. A aflio maior no ter onde
morar. Ter uma casa prpria d outra segurana famlia, por mais humilde que
seja. Ento, trabalhei nesse sentido.
Existia, naquela poca, uma quantidade enorme de lotes desocupados.
Havia demais loteamentos porque esta uma cidade promissora e uma quantida-
de de gente do estado inteiro aplicava dinheiro comprando lotes aqui sem pensar
em construir. Comprava lotes para esperar a valorizao. E, em cada um desses
loteamentos, a Prefeitura ficava com algo em torno de 30% de reas completa-
mente abandonadas.
Eu suspendi a aprovao de novos empreendimentos por dois anos9 e
implantei o Programa de Comodato10 , em que eu alugava essas reas da Prefei-
tura
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e assentava pessoas, com prazo determinado, para que elas plantassem
123
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123
Os trabalhos de avaliao das reas onde sero instaladas as 68 famlias de favelados da Mata do Jacinto e do Beco da Liberdade devero
ser iniciados na prxima semana, conforme as informaes do gerente do BNH, Luiz Roberto Alves Ferreira. Estas famlias, que moram
nestes locais sendo algumas h mais de oito anos, esto ameaadas de despejo judicial por invaso de propriedade particular. Esta
avaliao dever ser feita pelo servio de terras da Agncia do BNH em Campo Grande (...).
7
CAMPO GRANDE. Lei n 2152, de 17 out. 1983. Autoriza o Poder Executivo a desafetar praas e ruas localizadas no Jardim Imperial
e, atravs de escritura pblica, vender ou dar em pagamento a rea ao Banco Nacional de Habitao ou a quaisquer de seus agentes
financeiros, para regularizar a situao dos favelados do Beco da Liberdade, e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 18. out.
1983. n. 1182.
8
Cidade pode ficar sem favelas. Correio do Estado, Campo Grande, 9 e 10 dez. 1989.
O prefeito de Campo Grande, Ldio Coelho, prometeu transformar os atuais ncleos de favelas da cidade em bairros dota-
das de toda infra-estrutura. A promessa foi feita, segunda-feira, a uma comisso de moradores da favela do Jardim Fluminense,
que buscava uma soluo para uma ao de despejo, impetrada pelos proprietrios de 12 lotes daquela regio acatada
liminarmente (...). Cerca de 25 pessoas pediram ao prefeito apoio no sentido de encontrar uma soluo para o caso. Ldio
comprometeu-se em assent-las em outro local (...).
9
CAMPO GRANDE. Decreto n 5010, de 16 dez. 1983. Suspende o processamento de pedidos de loteamento. Dirio Oficial de MS,
20 dez. 1983. n. 1224.
10
CAMPO GRANDE. Lei n 2175, de 7 dez 1983. Autoriza o Executivo Municipal a dar em Comodato reas pblicas da municipalidade,
e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, de 9 dez. 1983. n.1217.

311
 Prefeito LDIO

mandioca. Mandioca era a cultura que eu fazia mais fora para que eles plan-
tassem, porque a agricultura mais barata. Eu ainda brincava com eles, porque
eles diziam: Vo roubar toda a mandioca. Eu respondia: No tem impor-
tncia. Ns temos que plantar mandioca para as pessoas roubarem, os tatus
comerem e ainda sobrar um pouco para a gente. E sobrava muito.
O Programa de Comodato teve um xito absoluto. No nos preocup-
vamos com a possibilidade de que a cidade, no futuro, pudesse precisar dessas
reas, porque tudo era muito bem estudado. As pessoas moravam nessas reas da
Prefeitura at que se necessitasse delas para se fazer uma praa ou uma escola.
Para a cesso da rea, era feito um contrato que assegurava toda a convenincia
da coletividade11 . Ns dvamos uma rea para o sujeito morar e ele tinha que
sair dali na hora em que o poder pblico necessitasse. Tanto que no surgiu
problema nenhum! Ns tnhamos bastante energia nesse sentido, no permita-
mos invases, no negocivamos com invasor. Uma vez, eles invadiram um con-
junto do BNH e foram l na Prefeitura. Falei: Vocs vo embora de l, a eu vou
tratar desse assunto. Eu no permito desrespeito lei. S negocio depois que
sair. Porque isso muito importante, a ordem.
A idia do comodato no foi copiada de outros lugares. Surgiu da prtica,
do esprito prtico. Eu achei que se a pessoa fosse morar num terreno daqueles e
produzisse s para comer, j era uma grande coisa. Voc pega um lote desses e
planta uma rama de mandioca, planta banana, quiabo, cria umas galinhas. Se
sobrar alguma coisa, vende ao vizinho... E sobrava. Eu vi muitos que fizeram
horta e vendiam bastante hortalias. A pessoa no gastava nada para morar e, s
vezes, conseguia aumentar, complementar a sua renda. Quer dizer, esse progra-
ma para a pobreza excelente. Eu tenho a impresso de que ele continua at
hoje. Ns demos uma amplitude muito grande a ele.
A idia foi minha, no a tirei de ningum. A meus auxiliares foram me
ajudando a regulamentar o programa. Foi uma coisa importante que ns fize-
mos, pela experincia de vida da gente. Esse assunto de plantar mandioca, por
exemplo, teve um xito absoluto. Todo mundo mandava rama de graa para c!
Ento eu dizia: Como vo roubar essa mandioca toda? No vo! Ns temos
que plantar o suficiente para roubar e ainda sobrar.
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Implantamos o programa de Loteamento Social12 , que eu acho que a
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11
Famlias invadem rea no Jardim Im. Correio do Estado, Campo Grande, 2 mar. 1989. 2. Caderno, p. 13.
Um grupo de 36 famlias invadiu um Comodato de 11 hectares em pleno Jardim Im. O caso est se complicando, pois a prefeitura
municipal no entrar na justia para pedir a retirada dessas pessoas da rea, j que o terreno encontra-se sob a responsabilidade de
um arrendatrio.
12
CAMPO GRANDE. Lei n 2746, de 30. jul. 1990. Altera artigo da lei n 2567/ 88, e estabelece normas para aprovao de conjuntos
habitacionais de Interesse Social de at 500 unidades imobilirias. Dirio Oficial de MS, 1. Ago. 1990. n.2861.

CAMPO GRANDE. Lei n 2824, de 29 jul. 1991. Estabelece normas para urbanizao de reas de interesse social e d
outras providncias. Dirio Oficial de MS, 30 jul. 1991.

Prefeitura apresenta lei para urbanizao de lotes. Jornal da Manh, Campo Grande, 17 abr. 1991.
A prefeitura de Campo Grande sai na frente na elaborao da Lei com vistas implantao de lotes urbanizados a serem financiados
pelo Sistema Financeiro da Habitao. Uma minuta de lei sobre o assunto foi apresentada ontem pela manh, pelo Executivo municipal
ao Conselho Municipal de Desenvolvimento e Urbanizao CMDU -, durante reunio realizada no gabinete do prefeito Ldio Coelho.

312
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sada para a habitao no Brasil, no interior do Brasil. Criei a Empresa Muni-

cipal de Habitao, a EMHA e, atravs dela, ns comprvamos as reas, faza-
mos os loteamentos e vendamos para o pessoal por 10% do salrio mnimo,
algo assim. O poder pblico no construa a casa: o indivduo que comprava
o terreno e construa a casa como podia. O sujeito no fica devendo nada a
ningum. Porque eu pensava que era um martrio a pessoa comprar uma casa
financiada e com aquelas correes13 . A dona de casa, como que ela ia pagar
aquilo? J o loteamento urbanizado no custa nada, o lote uma brincadeira
e a pessoa vai construindo como pode. Eu vi muitas vezes, no domingo, traba-
lhando mulher, criana, cada um construindo sua casa. Constri um quarto
primeiro, depois constri outro. E nesses loteamentos urbanizados, o padro
da habitao, o nvel da construo, melhor do que aqueles feitos pela EMHA.
Eu comprei 170 hectares de um compadre meu, o Z Pereira, e do Metelo.
Eles eram homens muito duros de negcio. Foi um negcio difcil, mas ns
compramos bem barato! A eu falei: Vou colocar o nome do Z Pereira. E fui
pondo, nas ruas, os nomes daquele povo antigo daqui: o Joo da Mata, o Barbo-
sa... O Barbosa era um capangueiro que ficou doido - o Joseti. E tinha uns
matadores de gente, eu pus tambm. L tem rua com nome de todo mundo.
Tinha um parente da minha mulher chamado Tor, nego bom de gatilho, botei
o nome da rua Tor.
O loteamento Jos Pereira - perto da Jlio de Castilhos hoje, uma
cidade, 1690 lotes. Faz to pouco tempo e, hoje, mais de 80% dos lotes j esto
construdos. Ao lado do Pnfigo, eu comprei outra rea, ali onde eu fiz o lixo e
determinei Prefeitura que desse ao Pnfigo uma faixa de, mais ou menos, 100
por 1000 metros, at a beira do crrego, o que deve dar 8 ou 10 hectares.
O assunto das Meninas14 , eu quero falar sobre ele. As meninas so mi-
nhas irms - eu tenho duas irms, uma de 87 e outra de 84 anos. Elas no
queriam que eu fosse candidato a prefeito. Eu sou muito amigo delas, e fui l e
falei: Eu vim comunicar que vou ser candidato a prefeito e queria pedir a vocs
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A previso de que j na prxima semana o projeto de lei seja encaminhado Cmara de Vereadores (...). Pela minuta, os loteamentos
devero estar localizados em reas das subcategorias da ZR-4 ou ZT-2, o que compreende quase todo o mini-anel rodovirio (ZR-
40 e sada de So Paulo at a sada para Sidrolndia (ZT-2). Os lotes devem ter rea mnima de 200 metros quadrados e testada no
inferior a 12 metros de largura para lotes de esquina e 10 metros para os de meio de quadra (...). Os projetos de drenagem, pavimentao
de vias, de gua e iluminao pblica devero receber a aprovao do rgo municipal de concessionrias competentes.
13
Inadinplncia na COHAB atinge 5 mil. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 26 maio 1983.
de 58 % o nvel de inadimplncia dos muturios da COHAB em todo o Mato Grosso do Sul, significando que aproximadamente 5. 400
famlias no conseguem manter em dia o pagamento das prestaes nos conjuntos de mais baixo preo dentro do Sistema Financeiro
de Habitao. Este nmero dever crescer substancialmente a partir de julho, diante do aumento de 130 % nas prestaes (...).

BNH tem encalhe de 5 mil casas. Na capital no h interesse nos 3 mil imveis devido s altas prestaes. Correio do Estado, Campo
Grande, p. 5, 4 abr. 1984.
Pelo menos 3000 casas financiadas pelo Sistema Financeiro de Habitao (...) em Campo Grande esto encalhadas, sem
ocupao, por falta de muturios interessados na sua aquisio. O ndice de inadimplncia (...) beira o 70 % (...).
14
Prefeitura inicia hoje projeto da habitao. Correio do Estado, Campo Grande, 19 set. 1990.
A prefeitura lana hoje o seu Programa Habitacional que prev a construo, nessa primeira fase, de aproximadamente 673 casas s
famlias de baixa renda e implantao dos loteamentos urbanizados. Duas reas uma localizada entre o jardim Tijuca e Coophavila
II, e a outra no Jardim das Meninas, situado no Jardim Los Angeles, a aproximadamente 12 quilmetros do centro da cidade esto sendo
estudadas para atender esse objetivo (...).

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para no interferirem. Queria pedir para a famlia no interferir, no tentar

me ajudar. Se a populao quiser me eleger, bem. Quando eu ganhei a eleio,
elas falaram: Ldio, ns queremos dar uma chcara para os seus favelados. E
deram Prefeitura de Campo Grande 14 hectares, onde ns fizemos aquelas
casas - no me lembro quantas. Doados! Eu at ouvi, depois, um poltico acusando
que aquilo l foi para dispensar impostos. No teve nenhum favor! Deram aquilo para
eu dar aos favelados. Elas perguntaram: O que que voc quer para os seus favelados?
Quer um pedao de chcara?. Eu falei: Quero. O Conjunto chama-se Jardim das
Meninas em homenagem a elas. As casas eram praticamente dadas. No eram dadas
porque a nossa tese que precisavam ser vendidas, mas em condies muito adequadas,
financiadas, sem correo.
Naquela poca tambm criamos o imposto diferenciado para terrenos urbanos.
Como eu disse, muita gente comprava terrenos para aguardar a valorizao. Se no me
engano, em 82, Campo Grande tinha trezentos mil habitantes. Hoje est com seiscentos.
Ento, era a metade do que . Tinha muito menos prdio, mas uma quantidade muito
grande de terrenos baldios. Apenas um tero dos lotes era construdo. Era uma quantida-
de de terrenos no centro e para todos os lados porque o pessoal do estado inteiro compra-
va muito para aguardar a valorizao15 . Isso trazia uma srie de problemas enormes para
a administrao municipal. Pavimentar aquela quantidade de ruas onde no havia casas e
que no rendiam impostos... Era um problema muito srio.
Ns fizemos um estudo e criamos um imposto diferenciado, conforme a localiza-
o geogrfica do terreno. Podamos ter criado um imposto progressivo sobre o nmero
de terrenos16 , mas optamos pelo diferenciado. Se o lote no tivesse asfalto, nem gua, nem
luz, era um preo simblico. Se tivesse algum melhoramento, como gua, era outro im-
posto. Mas se tivesse gua, luz, asfalto, a aumentava o preo. Eu aumentei esse preo a
3,5% do valor do terreno, um valor extremamente alto e que forou os proprietrios a
vender seus lotes aqui do centro. Era uma quantidade de terreno vazio!
Isso foi mais uma coisa importante que ns fizemos. Puni com impostos os
terrenos
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vazios existentes no centro da cidade17 . O terreno da periferia no, aquilo no
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15
Estmulos ocupao dos vazios urbanos. Dirio da Serra, Campo Grande, 24 e 25 fev. 91. Caderno Cidades.
Quem passa pelos bairros mais prximos ao centro da Capital no pode deixar de perceber uma maravilha da natureza: so milhares
de lotes e terrenos absolutamente desabitados, cheios de mato. So parte de um esquema chamado engorda imobiliria, esquema que
permite aos proprietrios desses terrenos enriqueceram rapidamente sem fazer qualquer fora. Os lotes simplesmente engordam,
como gado no pasto; quer dizer, aumentam de valor, mais at do que a inflao, devido a fatores como aumento da procura de reas
prximas ao centro e a conquista de benfeitorias como gua, luz, esgoto, asfalto, comrcio prximo, etc (...). Por isso, a ocupao dos
imensos vazios urbanos da capital foi escolhida como prioridade 1 do futuro Plano Diretor (...). (...) levantamentos feitos recentemente
mostram que Campo Grande tem uma densidade populacional de 20 habitantes por quilmetro quadrado, mais ou menos a mesma do
deserto do Saara exagera o arquiteto Valter Cortez (...).
16
Cidade j tem 140 mil lotes vazios. Edio Extra, Campo Grande, de 9 a 15 de Novembro de 1991. Caderno Cidade.
Apesar da constatao tranqilizadora do diretor da Planurb, para quem Campo Grande no apresenta grandes distores, a cidade
oferece contradies preocupantes. Por exemplo: a fantstica taxa de crescimento de 8,5% ao ano no corresponde aos ndices de
ocupao imobiliria, na medida em que a capital possui 140 mil lotes vazios. Para a Planurb, a tentativa de reestruturar esses espaos
ociosos no permetro urbano passa pelo reordenamento do sistema de ocupao do solo. O Plano Diretor pretende introduzir o imposto
progressivo que obrigar o proprietrio de terreno beneficiado com infra-estrutura bsica a construir. Os percentuais desse imposto
sero maiores para os proprietrios de reas vazias mas com infra-estrutura pblica (pavimentao, calamento, meio fio, iluminao,
etc). Ser ainda uma forma de evitar a especulao imobiliria prev Chaia Jacob Neto (...).
17
reas centrais pagaro maior imposto territorial. Correio do Estado, Campo Grande, 6 ago. 1983.

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pagava quase nada, mas no centro, onde tinha asfalto, gua e luz, aumentei a alquota
para 3,5%. Isso uma punio, muito pesado, considerado uma arbitrariedade!
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Treinamento para fazer o Plano Diretor. Dirio da Serra, Campo Grande, 24 set. 1989
Representantes de todas as secretarias municipais participam at o dia 29 de setembro, do treinamento para elaborao do Plano
Diretor de Campo Grande. O treinamento que iniciou no dia 19 aplicado por tcnicos do Instituto Brasileiro de Administrao
Municipal, especializado na elaborao de planos diretores. O Plano Diretor est previsto na nova Constituio federal e obrigatrio
para cidades com mais de 20 mil habitantes. O Plano Diretor o instrumento de ordenamento da poltica de desenvolvimento e expanso
da cidade e, por isso, de extrema importncia para o crescimento harmonioso da estrutura urbana. O Plano Diretor uma das prioridades
da administrao do prefeito Ldio Coelho. Com o Plano Diretor, Campo Grande ter diretrizes na poltica de crescimento, da taxa de
ocupao do solo, e na infra-estrutura urbana.

Capital se volta para o ano 2.000. Correio do Estado, Campo Grande, 25 e 26 ago 1990. Caderno B, p. 1.
(...) o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU) discute a partir da prxima semana, o Plano Diretor de
Campo Grande, um estudo detalhado das necessidades da capital que servir de base para os planos de ao de governo
at o ano 2.000. Elaborado pela Seplan, atravs da Planurb, o Plano Diretor no representa a soluo dos problemas da
cidade, apenas revela as condies para o desenvolvimento ordenado do municpio em todos os setores (...).

Comunidade tem participao no Plano Diretor de Campo Grande. Jornal da Manh, Campo Grande, p. 16, 11 dez. 1990.
Com objetivo de colher sugestes de toda a comunidade de Campo Grande, o prefeito Ldio Coelho lanou ontem pela manh
um Frum de Debates para elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Municipal (PDDM). A Prefeitura quer reunir o
maior nmero possvel de opinies para chegar verso final do Plano que, em linhas gerais, vai proporcionar o crescimento
ordenado da cidade. (...).

Comisso define propostas para novo Plano Diretor. Correio do Estado, Campo Grande, p. 6, 20 fev. 1991.
Com mais de um ms de atraso, a comisso organizadora do seminrio sobre o Plano Diretor de Campo Grande entregar
ao prefeito Ldio Coelho o documento final com concluses e sugestes para o novo projeto. A informao do vereador
Frederico Valente, representante dos vereadores na comisso de anlise do Plano Diretor (...). Caber ao vereador fazer a
exposio e justificativa sobre as trs principais propostas retiradas do seminrio: a ocupao de vazios urbanos, melhoria
do sistema de transporte e trnsito da cidade e a criao de reas de lazer (...). Segundo o diretor executivo do Planurb,
Chaia Jacob Neto, a Prefeitura est reformulando o plano original, levando em conta as poucas sugestes feitas por entida-
des. O resultado, de acordo com Chaia, que no haver mudanas significativas no Plano Diretor. Basicamente ele
continua com as mesmas propostas de propiciar um crescimento ordenado para a cidade em todos os setores, disse. As
modificaes so apenas detalhes de alguns pontos do projeto, mas nada significativo, completou (...).

Populao faz sugestes ao Plano Diretor. Dirio da Serra, Campo Grande, 24 e 25 fev. 1991. Caderno Cidades, p. 11.
A populao de Campo Grande vai influir decisivamente na criao do Plano Diretor da cidade. Reunies em bairros, assem-
blias em associaes de moradores e sindicatos resultaram num seminrio, realizando em dezembro passado, cujo rela-
trio ser votado amanh e entregue ao Prefeito na prxima quinta-feira, para que as concluses faam parte do futuro Plano
Diretor. So trs as prioridades exigidas pela populao: a ocupao dos espaos vazios na regio central; a melhoria do
sistema de transporte e trnsito; e a criao de centros de lazer em cada bairro da Capital. (...). O seminrio foi a demons-
trao de que a populao finalmente decidiu influir na elaborao do Plano Diretor um planejamento que deve ser feito em
todas as cidades brasileiras com mais de 20 000 habitantes, conforme determina a Constituio Federal. O seminrio
tambm revelou que os campograndenses no esto satisfeitos com a qualidade de vida proporcionada pela Capital; que a
comunidade est consciente quanto aos problemas vividos no dia-a-dia, resultados de administraes inoperantes e da falta
de planejamento. O seminrio, enfim, mostrou a firme disposio dos setores populares de analisar e se possvel melhorar
o anteprojeto do Plano Diretor, j preparado pela Secretaria de Planejamento da Prefeitura e que, segundo se comentava,
uma pea tcnica totalmente distanciada da realidade vivida pelos campograndenses. (...). Receptividade s sugestes
populares ficou evidente durante os entendimentos com o prefeito Ldio Coelho e assessores, tambm envolvidos na orga-
nizao e realizao do seminrio (...).

Plano Diretor discutido. Correio do Estado, Campo Grande, p. 10, 14 mar. 1991.
O Prefeito Ldio Coelho recebeu os integrantes da Comisso Organizadora do seminrio Plano Diretor que discutiu a
verso preliminar do projeto que visa o desenvolvimento urbano da Capital. O projeto foi um trabalho elaborado por 120
entidades representantes da comunidade. A entrega do documento foi feita pelo vereador Frederico Valente, presidente
dessa comisso. O prefeito ao falar sobre o assunto afirmou que deseja um plano diretor que venha melhorar o modo de
vida da populao mas que seja feito democraticamente. E que, dentro dos limites tcnicos, seja fruto da necessidade
popular. A Prefeitura auxiliou na elaborao do seminrio sobre o assunto, financiando o evento, porque foi a maneira que
encontramos de mostrar que estamos realmente tentando realizar um projeto final que reflita o pensamento da populao,
justificou ele (...).

Plano Diretor prepara Campo Grande para o ano 2000. Dirio da Serra, Campo Grande, p.11, 18 Jul 1991.
A Cidade de Campo Grande, que completa 92 anos no prximo ms, apresenta um dos maiores ndices de crescimento do
Pas, porm vem enfrentando problemas causados pela ausncia de um planejamento efetivo, dificultando a ao do Poder Pblico na
aplicao de escassos recursos para implantao de infra-estrutura bsica, como transporte, sade, educao, trabalho e lazer. Com
esse diagnstico e a perspectiva de contar com 600 000 habitantes, prprios de uma cidade de porte mdio, o prefeito Ldio Coelho
determinou a elaborao de um instrumento de planejamento para direcionar o crescimento da cidade e ao mesmo tempo que atende
ao disposto no artigo 182 da Constituio federal que regula a Poltica Urbana (...).

Plano Diretor, azfama diria. Edio Extra, Campo Grande, p. 2, 9 a 15 nov. 1991.
A elaborao de um Plano Diretor para ordenar o crescimento de Campo Grande mais do que necessria. indispensvel. A capital
sulmatogrossense marcha com velocidade para atingir uma superpopulao. De acordo com a Planurb, no prximo ano a cidade

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Apertei a cobrana de impostos, no dei anistia. No meu dicionrio no

existe a palavra anistia. Aqui tinha uma quantidade de gente que era acostumada a
no pagar impostos porque entrava prefeito e dava anistia. Eu falei: No meu dicio-
nrio no tem anistia, no dou anistia. Anistia um prmio ao mau pagador. Voc
precisa reduzir os impostos para as pessoas que no tm como pagar, mas no dar
anistia.
Houve reao, mas eu proibi novos loteamentos. Ficamos dois anos sem
aprovar loteamento nenhum. Mais de dois anos! Isto foi muito bom para Campo
Grande, porque aqui era uma loucura. Ns ordenamos, fizemos um Plano Dire-
tor18 para a cidade. Eu dei uma nfase muito grande ao Instituto de Planejamen-
to 19 , dei fora ao Planurb. Fizemos um Plano Diretor para a cidade muito
interessante, muito bem feito. Ns organizamos a parte de uso do solo em
Campo Grande adequadamente. Aquela lei do uso do solo que ns fizemos20
muito boa. Porque um negcio complexo e h muito choque de interes-
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Prefeito recebe Plano Diretor. Dirio da Serra, Campo Grande, p. 11, 12 dez. 1991
O prefeito Ldio Coelho j est de posse do texto do Plano Diretor de Campo Grande pare ser enviado votao na Cmara Municipal. Depois de
cerca de dois anos de estudos na Prefeitura incluindo cinco meses de anlise junto ao Conselho Municipal de Desenvolvimento e Urbanizao
(CMDU) o Plano Diretor da Capital se prepara para entrar em sua ltima fase, que a de estudo e aprovao por parte dos vereadores.

Plano ajusta crescimento de Campo Grande. Jornal do Brasil Central, Campo Grande, p. 8.
Campo Grande hoje considerada uma das capitais brasileiras com o maior crescimento urbano (...) Enquanto algumas
cidades obtm um crescimento at mesmo negativo, Campo Grande ultrapassa em muito a mdia nacional que de 2,5%.
Para planejar e ajustar todo esse desenvolvimento, se faz necessrio a implantao de um Plano Diretor que especificamen-
te no caso de Campo Grande, dever ficar concludo at o final deste ano. Os estudos demonstram que Campo Grande no
uma cidade de grandes distores, apesar do grande crescimento populacional. Mas, essencial um instrumento que
controle e possibilite um crescimento harmnico (...). Ocupao do solo: Numa tentativa de evitar lotes vazios dentro do
permetro urbano, o Plano Diretor pretende reestruturar a ocupao do solo. Hoje, Campo Grande detm 140 mil lotes
vazios, num ndice muito alto para uma Capital que cresce os 8,5% ao ano. Para evitar esse disparate, o Plano Diretor
pretende introduzir o chamado imposto progressivo que obrigar o proprietrio de terreno com infra-estrutura bsica a cons-
truir. Este imposto maior para os terrenos vazios com infra-estrutura. uma forma de evitar a especulao de terrenos,
acredita Jacob.

Conselho analisa o projeto. Jornal do Brasil Central, Campo Grande, pg 8.

O Conselho Municipal de Desenvolvimento e Urbanizao (CMDU) comeou o processo de votao do projeto de lei do
Plano Diretor de Campo Grande. (...). Nessa primeira fase, o CMDU est analisando e votando o Plano de Massa, item
solicitado pelo prprio Conselho para ser includo pela Prefeitura no plano Diretor. Esse Plano de Massa direciona a cidade
a um crescimento racional, definindo reas para atividades distintas, sempre respeitando o uso real existente. Pelo plano
elaborado pela Prefeitura e em fase de votao no CMDU, uma das propostas a instalao da futura Estao Rodoviria de
Campo Grande na sada para Trs Lagoas. Outra proposta a retirada dos trilhos da Rede ferroviria do Centro da cidade.
A via frrea, com isso, passaria por uma regio com menos densidade populacional, cruzando a BR-060 na sada para
Sidrolndia, chegando ao distrito de Indubrasil. (...).
19
CAMPO GRANDE. Lei n 2271, de 8 jul. 1985. Altera dispositivo constante da Lei 2253/ 85, referente estruturao do Instituto
Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente. Dirio Oficial de MS, 9 jul. 1985. n. 1608.
20
Ldio quer alterao na lei de uso do solo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 7, 13 jun. 1983.
Uma reforma administrativa e a reforma na lei do uso do solo so as duas prximas medidas a serem adotadas pelo prefeito
Ldio Coelho (...).

Projeto sobre a lei do solo volta a ser discutido. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 2 set. 1983.
O projeto que prope mudanas na lei de Uso do Solo, de autoria do vereador Juvncio Csar da Fonseca, foi o principal ponto de debate
durante a reunio extraordinria da Cmara de Campo Grande, (...). Para o parlamentar, em razo das inmeras discusses levantadas
pela importncia da matria, ser necessrio que o projeto volte a plenrio futuramente, a fim de que o objetivo seja atingido e a capital
no se torne uma cidade desumana, com a modificao de suas construes verticais (...). Este projeto, de n 2.747, prev modificaes
na lei do Uso do Solo de Campo Grande, principalmente com relao aos aspectos que se referem construo de edifcios na zona
de alta densidade. Porm, durante a reunio, foi apresentado um substituto que atendendo a manifestaes de diversos setores interes-
sados nessa rea e no trabalho desenvolvido pela Comisso de Obras e Servios Pblicos, integrada pelos vereadores Fausto Mato
Grosso, Moacir Soares Scandola e Vitor Eugnio, o resultado de consultas feitas a entidades, associaes e empresas ligadas ao
setor de urbanizao e saneamento. Dentre as principais diferenas existentes entre o projeto original de Juvncio Csar da Fonseca
e o substituto est a dos gabaritos (o substitutivo libera o gabarito das construes enquanto o original fixava um mximo de andares

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Prefeito LDIO

ses, mas eu acho que ns tivemos competncia para fazer aquilo da melhor
maneira.
Os conjuntos habitacionais da COHAB , do BNH, eram construdos
sem que a Prefeitura fosse consultada sobre as reas escolhidas, sem que os
locais fossem previamente discutidos conosco. Depois, comecei a interferir
porque a prefeitura precisava ser ouvida. Surgiam bairros completamente
desmembrados da cidade, como o Coophavila II que havia sido construdo
distante, por interesses que eu no sei. Ns fizemos aquele conjunto da EMHA
entre a Coophavila II e Campo Grande. Como o Otvio Pcora, l no sei
onde. Ficou um vazio enorme entre Campo Grande e o Otvio Pcora! As
Moreninhas! O Estrela do Sul nem se fala, uma pirambeira! Ento ns orde-
namos essa parte tambm .
Ns mandamos fazer o levantamento aerofotogramtrico, importante
para Campo Grande. Contratamos uma empresa especial para fazer o levanta-
mento de toda a cidade. Isso possibilitou a organizao da ocupao do solo,
um planejamento em cima de fotografias. Aquilo foi muito importante.
Tivemos tambm um trabalho importante na sade. A sade era uma rea
muito crtica e ns conseguimos implementar o desenvolvimento deste setor na
segunda administrao. Existia, em Campo Grande, uma quantidade de postos
de sade absolutamente intil, em decorrncia de solicitaes polticas. Eu fe-
chei uns quantos postos. Alguns no tinham pacientes. Voc ia conversar com o
mdico e ele dizia: No tem clientes. Noutros, voc ia conversar com os paci-
entes e ficava sabendo que no tinha mdicos, porque as pessoas eram contrata-
das e no trabalhavam.
Ns regionalizamos os postos de sade e eu tomei uma medida, digamos,
um pouco diferente: tirei os mdicos da parte administrativa e coloquei enfer-
meiras de nvel superior como diretoras regionais daqueles postos. Os mdicos
ficaram incumbidos apenas da medicina, no tinham nada a ver com o funciona-
mento do posto. Aquilo deu um outro direcionamento. Acabou aquele negcio
de o sujeito no cumprir horrio. Tivemos que demitir muita gente que era fun-
cionria, mas no trabalhava.
Eu implantei o mutiro da sade nos bairros, aos sbados. Levvamos um
grupo de mdicos, de dentistas para extrair dentes - quanta gente humilde precisa
disto! -, de pessoas para arrumar documentos da populao e cabeleireiro. O Sindi-
cato dos Cabeleireiros mandava aprendiz para cortar cabelo das pessoas. Aquilo
foi um sucesso absoluto! Fazamos uns biombos nas escolas e no centro comuni-
trio. Conversei com os secretrios para lanarmos alguma coisa para atrair as
crianas e ns comeamos a dar cachorro-quente, mas tinha que ter a consulta
primeiro. Isto se transformou numa festa. Quando no dvamos conta de terminar
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por construo) e tambm, o coeficiente de aproveitamento dos terrenos que passou de quatro para seis.(...) Em vista de ter sido
prejudicada a apreciao do projeto e tambm da rejeio do substitutivo, devido falta de quorum, o vereador Juvncio Csar da
Fonseca j declarou sua inteno de trazer a plenrio o mesmo projeto , constando algumas alteraes necessrias para atender os
interesses da comunidade (...).

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 Prefeito LDIO

no sbado, voltvamos na segunda feira. E as pessoas pobres, humildes, que no

tinham condies de se locomover at os postos de sade, eram atendidas nos
bairros. Falhamos um ou dois domingos, dois finais de semana.
Quando ns melhoramos o atendimento, quando ns regionalizamos -
tnhamos encerrado uma srie de postos inteis e fizemos os postos regionais
mais bem equipados - aumentou enormemente a demanda. Quando voc melho-
ra a qualidade do servio, a populao responde. Pretendamos ainda implantar
um hospital regional para cuidar das coisas mais comuns, como parto, machuca-
duras, porque, para as doenas mais complicadas, voc vai para um hospital mais
especializado.
Cuidamos da parte de transporte urbano21 . O transporte aqui era muito
desorganizado. S com a racionalizao do trnsito, ns reduzimos em mais de
50% o tempo gasto pela populao na locomoo. Eu me lembro bem, a veloci-
dade do nibus, quando eu assumi, era 13 km/h; dois anos depois, ns tnhamos
aumentado essa velocidade para 27 km/h. Isso implicou numa coisa interessan-
te: aumentou enormemente a demanda da populao pelo nibus. medida que
melhorou o transporte urbano, aumentou a demanda. Ns demos, ento, prefe-
rncia absoluta pavimentao das linhas de transporte coletivo, para dar mais
conforto populao. Pavimentamos uma quantidade muito grande de linhas de
nibus em direo aos bairros. Fizemos a pavimentao de uma srie de conjun-
tos habitacionais. O pessoal dos bairros mais antigos, s vezes, ficava at zanga-
do, porque o critrio nosso era por nmero de pessoas e onde havia uma maior
concentrao humana era nos conjuntos habitacionais, que tem aquelas casas
umas pertinho das outras.
Logo que fui nomeado Prefeito, o Jurandir Nogueira ainda no era Se-
cretrio e me pediu uma recomendao para fazer um curso na Alemanha. No
custaria nada prefeitura, era s uma recomendao e assim eu fiz. Eu no o
conhecia, nessa poca. Ele esteve por um bom perodo na Europa, trabalhando
com transporte urbano na Alemanha e na Itlia e, quando voltou, que foi ser
meu Secretrio de Transportes. At ento, eu no o conhecia. por isso que
diz o ditado que a gente deve fazer o bem sem saber a quem.
Perguntei ao Jurandir, quando ele j era meu Secretrio, qual era a me-
lhor cidade, no Brasil, em matria de transporte urbano e ele fez referncias a
Curitiba. Disse-me que era o melhor lugar que ele conhecia. Mandei que ele
fizesse um entendimento com as pessoas e contratamos o pessoal de l para
organizar o transporte urbano de Campo Grande. Assim foi feito e o que
hoje existe a. O atual prefeito est com o mesmo projeto que eu deixei,
atualmente ajustando s novas condies de Campo Grande. A cidade se de-
senvolveu muito, mas o projeto exatamente o mesmo. No dizer do Secret-
rio de Curitiba, era o melhor plano de transporte urbano do Brasil. Eu lhe
perguntei: Ser que em Campo Grande fica bom?. Ele respondeu: Fica me-
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1234
21
Prefeitura vai construir mais dois Terminais de Transbordo. Correio do Estado, Campo Grande, 26 out. 1990.

318
Prefeito LDIO

lhor do que aqui, em Curitiba, porque Campo Grande tem um traado me-
lhor. Esse foi um trabalho que ns fizemos e que eu considero importante22 .
Mas a organizao do Trnsito contraria interesses23. Muita gente esquece
que a rua para servir a coletividade, no para servir s quem mora nela. Ento,
quando voc ia adotar uma mo nica, uma parte grande dos moradores reagia at
com violncia. Achavam que no podia, porque uma mo nica ocasiona um
movimento enorme. Mas eu argumentava com eles que a rua para servir cole-
tividade, no para servir apenas ao morador da rua. para servir a ele, mas,
sobretudo, populao como um todo. No correto que voc prejudique todo
o fluxo de transporte porque tem uma casa ali. Se for o caso, voc tem que mudar.
E assim que eu colocava. Era tambm um desconhecimento das vantagens que
traz a mo nica. O comrcio, que reagia muito, no fim, ficou muito satisfeito.
Porque melhora o aspecto comercial. E a populao, s vezes, no entendia dessa
maneira.
Mas ns persistimos e fizemos o reordenamento do transporte urbano gas-
tando muito pouco. Porque eu o fiz confiando que os prefeitos seguintes iriam de-
sapropriando, arrumando, alargando as ruas. Ns no desapropriamos quase nada,
ns s organizamos o caminho. E assim foi feito. A atual administrao est traba-
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22
CAMPO GRANDE. Decreto n 5846, de 17 fev. 1989. Regulamenta a Lei 2455/ 87, que cria o Fundo Municipal de Transporte e
Trnsito. Dirio Oficial de MS, 21 fev. 1989. n. 2502.

CAMPO GRANDE. Decreto n 5907, de 13 jul. 1989. Dispe sobre os corredores de transporte no municpio de Campo Grande e d
outras providncias. Dirio Oficial de MS, 14. jul. 1989. n. 2600.

SETRAT apresenta Plano Diretor. CMDU recebe amanh Plano de Transporte que reformula contratos de concesso. Correio do Estado,
Campo Grande, p. 7, 6 ago 1990.
Amanh, o secretrio de Transporte e Trnsito, Jurandir Nogueira, vai submeter ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU),
o Plano Diretor de Transporte e o anteprojeto que reformula todo o contrato de concesso do transporte urbano. Depois de passar pelo CMDU
o projeto chega Cmara Municipal e sua maior inovao o fim da diviso da cidade, entre as trs empresas concessionrias, por regio.
A explorao do sistema ser feita por itinerrio (...). O objetivo central do plano reduzir a bitarifao, permitindo que os usurios se
desloquem (de nibus) entre pontos extremos da cidade. J esto sendo instalados quatro instalaes terminais. Entre essas estaes
circularo nibus estruturais, vermelhos. Dentro do anel rodovirio circularo nibus vermelhos, as linhas pendulares e sero mantidas as
linhas regulares, bairro / centro e centro / bairro, com coletivos amarelos (...). Outra mudana programada no sistema de remunerao. As
empresas passaro a receber por quilmetro rodado, no por passageiros transportados, como atualmente (...).
23
Comrcio quer mudar plano de transporte: Associao Comercial no aceita nibus na 13 de maio e 14 de junho nem mo-
nica na Bandeirantes. Correio do Estado, Campo Grande, 29 e 30 jul. 1989.
A Associao Comercial s tem quatro restries ao Plano Diretor de Transporte, proposto e formulado pela Secretaria
Municipal de Transporte e Trnsito: no quer a utilizao das ruas 13 de Maio e 14 de Junho, como coordenadores para
passagem dos nibus vermelhos de linhas estruturais (que faro ligao de terminal a terminal); resiste a adoo da mo-
nica na avenida Bandeirantes (sentido bairro/centro) e aceita a implantao do corredor de transporte, com duas faixas
exclusivas para os coletivos, desde que se defina um novo horrio para carga e descarga a proposta da Setrat de que a
operao seja feita depois das 18 horas. A associao quer que antes da implantao do plano, seja dado um prazo de 90
dias para a proposta ser apreciada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU) (...).

Corredor de nibus ainda provoca muita polmica. Dirio da Serra, Campo Grande, 26 e 27 nov. 1989.
Comerciantes da rua Rui Barbosa, onde ser criado o corredor para coletivos, so unnimes em afirmar que tero prejuzos
da ordem de 50 a 60 por cento. Por outro lado, os usurios confirmam que o corredor ajudar o fluxo dos veculos no centro da cidade,
podendo at evitar os constantes acidentes que ocorrem na rea central da cidade (...).

Corredor de nibus s poder ser implantado no prximo ano. Dirio da Serra, Campo Grande, 7 dez. 1989.
O corredor exclusivo para o trfego de nibus de transporte coletivo urbano pela rua Rui Barbosa, somente poder ser implantado pela
Prefeitura Municipal depois que for aprovado todo o Plano Diretor de Transporte para o permetro central da cidade. Isso o que
determina o projeto-de-lei apresentado pelo vereador Antnio Braga (PTB) aprovado pela Cmara Municipal na noite da ltima Tera-
feira. Dessa forma, os vereadores acabaram atendendo a uma antiga reivindicao da Associao Comercial, que desde o princpio
posicionou-se contra o projeto da Secretaria Municipal de Transporte e Trnsito, chegando inclusive a impetrar recursos na Justia
impedindo a municipalidade de desenvolver o projeto. Todavia, uma liminar concedida pelo juiz Lus Carlos Santini garantiu Prefeitura
a execuo da obra. Sem outra alternativa, os comerciantes passaram ento a negociar com o secretrio Jurandir Nogueira o adiamento
das obras, deixando-a para o incio do prximo ano (...).

319
 Prefeito LDIO

lhando muito e o trnsito est ficando muito bom. Campo Grande uma das
cidades que tem mais veculos por pessoas no Brasil. Se no me engano, recordis-
ta. Ento, o problema de transporte aqui um problema muito srio.
H um ano ou dois que eu no passava nas proximidades do crrego
Anhandu. Na semana passada, eu sa aqui da Afonso Pena e fui at o Aero Ran-
cho. fantstico! Essa obra, que est sendo realizada, vai permitir um escoamento!
Eu que fiz as primeiras pontes para ligar o Aero Rancho a Campo Grande.
Porque fizeram o Aero Rancho e no fizeram pontes! A pessoa no tinha jeito
de vir at aqui. O governo estadual, na poca do Marcelo, fez o Aero Rancho24 .
No sei com quantas mil casas e no tinha nem ponte no crrego pra vir pra c!
Foi um negcio danado. Eu fiz passarelas pra pedestre e a apareceu um cara l
cobrando pedgio das pessoas que passavam na passarela. No Aero Rancho, eu
constru posto de sade, escola, ponte. No asfaltei quase nada, porque l no
era asfalto.
Vi o Plano Lerner que reservava as margens dos crregos para parques.
Mas o problema do transporte para a coletividade da maior importncia. Parece
que os parques so importantes, apesar de serem um pouco discutidos no mun-
do, hoje, por causa da sua conservao e da segurana da populao. Ento, eu
optei por fazer avenidas. Achei que, se a gente fizesse o gabio bem feito, com o
tempo, uma faixa das margens do crrego seria ajardinada e as avenidas ficariam
mais distantes.
Lembro-me muito bem quando fiz o primeiro gabio. Era um brejo aqui
no centro da cidade que a gente no atravessava nem a cavalo. E ainda fui criti-
cado. Mas disse: No existe gabio em Roma h sculos? Basta que seja bem
feito. Ns fizemos alguns bem feitos e alguns no to bem feitos. Mas quando
eu estava na Prefeitura no desbarrancava o gabio, porque mantnhamos o crrego
limpo. As pessoas jogavam caixas, pneus, uma quantidade de coisas no crrego,
obstruindo-o. Eu falava: Tem que se manter o crrego limpo como se mantm
a rodovia. Eu fazia limpeza no crrego e quase no havia enchentes, porque o
crrego era desobstrudo.
Optei pelo gabio porque era mais barato, mas no teria canalizado o
crrego mesmo se tivesse recursos para isso. Ns no tnhamos recursos para
nada. Teve bairro aqui em que fizemos a pavimentao em p-de-moleque, com
pedrinhas, como naquele conjunto perto do Bordon, perto da Nova Campo Gran-
de, da Popular. Eu andei calando as ruas l com p-de-moleque. Isso eu vi l em
Minas. As pessoas chamam p-de-moleque porque os guris trabalhavam para
bater pedras. baratinho! Eram restos das pedreiras e aproveitava muita mo-
de-obra
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123
porque, naquele tempo, ns tivemos uma crise de emprego muito gran-
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123
123
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24
Falta de verba impede trmino do Aero Rancho. Correio do Estado, Campo Grande, p. 13, 6 abr. 1989 .
A COHAB no tem previso de quando concluir os trs ltimos setores do Ncleo Habitacional Aero Rancho, para onde est prevista
a construo de mais 2.344 casas (...). At o final deste ms de abril a COHAB pretende entregar mais 1.531 unidades do Aero Rancho,
construdas com o resto dos recursos que ainda dispunha. (...) Estaro concludas quatro, dos sete setores previstos no projeto, num
total de 2.735 unidades (...).

320
 Prefeito LDIO
Foto Arquivo Tio Guimares

Crrego Prosa: Gabio

Prefeito
Ldio Coelho,
com seu secretrio
de Transporte
e Transito,
Jurandir Nogueira

321
 Prefeito LDIO

de. Aquelas pedras iam sendo colocadas no cho e sendo arrumadas. Ns no

tnhamos recursos.
Ns fizemos o projeto do macro-anel tirando o trnsito de Campo
Grande. Na primeira administrao, o Governador havia feito um pedao
ligando a estrada de So Paulo a Cuiab e eu fiz aquele outro de Cuiab at
Sidrolndia. De So Paulo ao Pnfigo foi praticamente todo asfaltado, a pon-
te pronta. Desapropriei tudo at sair na estrada de Sidrolndia. E fizemos o
projeto todo, o trajeto. De l, ele vinha sair ali perto do Distrito Industrial,
Indubrasil. Atravessa ali e vai sair l no Detran, na estrada de Rochedo; atra-
vessa Rochedo vai sair l na estrada de Cuiab. Agora o Andr est fazendo e
est quase pronto. Eu acho que, com mais uns cinco, seis anos, termina.
Com isso, voc retira o transporte pesado do centro da cidade, princi-
palmente, de combustvel, de carne, de boi porque os frigorficos esto para
c. Isso melhora, consideravelmente, o trnsito de Campo Grande. Mas os
recursos eram mais escassos do que hoje. Ns tivemos muitas dificuldades.
Depois, houve aquela troca de governo, do presidente Collor. Ns pagamos
muitas contas com o compromisso dele nos emprestar novamente e, depois,
no conseguimos recursos. Foi difcil. A bancada federal no dava muita co-
bertura para a gente. Hoje, ns pusemos uma bancada em Braslia. Ns, sena-
dores e deputados federais, todos apoiamos o governo do Estado independen-
te de partido poltico e apoiamos os prefeitos. Porque o meu entendimento
que eu sou Senador por Mato Grosso e tenho que apoiar o meu Estado,
independente de quem esteja frente do governo. essa a minha posio,
sempre foi. Mas, naquele tempo, no era assim. Ento, eu tive muita dificulda-
de com recursos em Braslia. Enormes.
Fizemos alguns estudos para a construo de uma nova rodoviria25 e a
havamos fixado, mais ou menos, naquela rea acima do Parque de Exposies,
onde foi o antigo Jockey Club. Ali tinha no sei quantos hectares, parece que 10
hectares vazios, desocupados. O Jockey Club ia ser transferido para outro lugar e
ali, geograficamente, estava bom para a localizao de uma nova rodoviria, por-
que perto da sada de So Paulo, de todas as sadas. Parecia o lugar ideal. Mas
ns no tnhamos recursos e por isso no implantamos a rodoviria. Muitas
coisas ns no fizemos por falta de recursos.
Com muito pouco apoio de Braslia, no consegui endividar a prefeitura
em nada. Tambm, eu no queria endividar a prefeitura se no pudesse pagar.
Esse servio eu prestei a Campo Grande e est sendo til at hoje. Campo
Grande uma cidade muito pouco endividada, graas a Deus. Eu sempre con-
siderei que todo o endividamento pblico pago pela sociedade, pago pela
famlia. Muita gente me criticava, achando que eu era retrgrado porque eu
no queria endividar o municpio. Mas eu no queria mesmo! Voc no pode
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CAMPO GRANDE. Lei n 2800, de 18 mar. 1991. Autoriza o Poder Executivo Municipal a desafetar duas reas de terreno localizadas
no Bairro Universitrio, necessrias implantao do Terminal Rodovirio. Dirio Oficial de MS, 19 mar. 1991. n. 3013.

322
Prefeito LDIO

fazer endividamento que venha a sacrificar a populao como um todo e isso

foi muito bom porque, hoje, talvez Campo Grande seja a capital brasileira
que menos deve. Ns no devemos nada. Nas duas vezes em que fui prefeito,
no fiz praticamente nenhuma dvida. A cidade era administrada com recursos
prprios. Ns conseguimos melhorar muito a receita do municpio.
Quando assumi a Prefeitura, pela primeira vez, a participao de Cam-
po Grande na receita do Estado era em torno de 14%, sendo que a cidade tem
30% da populao do Estado e participa com isso na arrecadao do ICM.
Conseguimos elevar essa participao para 21%. Quando ns recebemos a
Prefeitura, pela segunda vez, a participao tinha cado para 15% e, novamen-
te, eu elevei para 21% atravs de um trabalho de fiscalizao, de controle. Por
competncia. Isso aconteceu por que a gente tem competncia. Eu contratei
empresas especializadas e a Prefeitura de Campo Grande aumentou sua parti-
cipao, nas duas vezes em que fui prefeito, de 14 para 21%. Subir de 14 para
21 uma diferena fantstica. Ns aumentamos a participao no ICM. O
imposto predial e territorial urbano, com essa diferenciao que eu fiz, punin-
do as reas vazias em at 3,5%, tambm aumentou consideravelmente, sem
aumentar o imposto da pobreza. A periferia de Campo Grande toda ficou a
1%. E, tambm, cobrando impostos sobre servios. Cobrando! Eu cobrei de
todo mundo, executei no interessava quem fosse, ns cobramos mesmo.
Aqui tinha muita gente que no pagava imposto predial. Ns moralizamos e
o fato de fazermos uma administrao sem favores a quem quer que fosse,
sem nomeaes de privilegiados, familiares ou qualquer outro tipo, nos trou-
xe apoio popular.
Um dia desses, eu estava dizendo a um senador em Braslia que essa lei
de responsabilidade fiscal, ns a cumprimos toda. A lei que ns aprovamos
agora no Senado, para a minha gesto no haveria necessidade. Apesar de pa-
garmos bem nosso funcionalismo - chegamos a pagar a folha duas vezes por
ms, quando a inflao estava muito alta - ns nunca atingimos os 40%. Sem-
pre estivemos abaixo dos 40%, porque eu sempre parti do princpio que a
administrao pblica para servir o povo. No para se servir do povo. Isso
a um assunto muito srio. Administrao do municpio no para pagar
vereador, funcionrios e prefeito. para servir populao. Ns somos ins-
trumento. Essa era minha linha de comportamento. E decerto eu estava certo
porque adquiri um apoio enorme da populao.
Quando fui prefeito pela primeira vez, eu determinei ao meu Secretrio de
Planejamento que ns fizssemos uma prestao de contas mensal dos princi-
pais itens da receita e da despesa. Era uma informao oficial. Qualquer muncipe
poderia requerer o detalhamento. E, assim, ns fizemos todos os meses em
que eu fui prefeito. At o dia 10 de cada ms, publicvamos no jornal os
principais itens da receita daquele ms e da despesa. No meio do meu segundo
perodo frente da Prefeitura, um vereador apresentou um projeto de lei
obrigando o prefeito a fazer isso. Eu j fazia e no aconteceu nada. Mas o

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 Prefeito LDIO

interessante que quando eu terminei o meu mandato e foi eleito o meu

substituto, no primeiro ms, entrou um projeto de lei na Cmara acabando
com aquela obrigao. Infelizmente foi aceito e, at hoje, eles no prestam
contas. Eu prestava contas, todo ms, dos principais itens da receita e da des-
pesa, dando direito a qualquer muncipe de requerer o detalhamento, o anal-
tico da Prefeitura. Isso uma coisa muito importante que os municpios
deviam fazer. Alguns municpios do meu partido, aqui no Estado, esto ado-
tando isso, por recomendao minha.
A histria do Parque Indgena comeou na minha administrao. Ns
achamos que se fizssemos um parque ligado ao Parque dos Poderes ficaria
uma rea muito grande para preservar a natureza, seria muito importante para
Campo Grande. Eu comecei a trabalhar na idia com os meus auxiliares. Os
proprietrios todos tinham uma rea que ia da avenida at o crrego. A idia
nossa era reservar um pedao perto da avenida para o sujeito fazer o que
quisesse. Mudar, inclusive, a lei de uso do solo para poder construir prdios na
avenida a troco do camarada dar o resto para fazermos o parque. Ento, valo-
rizaria enormemente a rea que dava para a avenida. Manteramos um quartei-
ro paralelo avenida para construir edifcios - o parque seria um pouquinho
menor - e aquilo iria valorizar de tal maneira que o indivduo daria o resto
da sua rea, de graa, para ns. Estava acertado. Para isso, foi instituda
uma lei da bem valia 26 , idia de um Secretrio meu da prefeitura, o Jorge
Haddad. Para compensar o indivduo. Ele ganha na valorizao do imvel
dele. E estava muito bem, estava com muito pouca dificuldade, eu ia con-
cretizar tudo. No tinha despesa nenhuma. Estava certo j, estava faltando
s um camarada l concordar. Mas eu no consegui fazer porque sa. Esta-
va tentando fazer o parque de graa, tinha feito acordo com os donos
todos, depois saiu dessa outra maneira.
A idia minha do parque era preservar, ao mximo, a natureza. Eu
queria fazer lagos para regularizar as enchentes, no um s, mas dois ou trs,
os tcnicos que iriam determinar. Com dois, trs lagos acabam-se as en-
chentes. Os lagos seriam reguladores da vazo. Fazer a limpeza de grama,
mas preservar, fazer os lagos e uma captao de gua circundando esses
lagos para no cair impurezas, fazer um mini tratamento de esgoto perto do
shopping - hoje existe tratamento pequeno de esgoto. A idia nossa era essa
a. Agora, o parque est pronto, tem bastante concreto. Eu no queria
concreto e nem cimento armado.
Ns queramos transformar o Inferninho num parque bem grande. L,
tem uma parte que do Exrcito. O Exrcito controla a questo de gua.
Mas no deu tempo.
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Nos bairros, ns arrumamos, principalmente, as escolas. O nosso pro-
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CAMPO GRANDE. Lei n 2813, de 17 jun. 1991. Dispe sobre o Instituto Jurdico da Urbanizao Negociada. Cria o Parque do Prosa
e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 18 jun. 1991.

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 Prefeito LDIO
Fotos Arquivo Tio Guimares

Acima, reforma no Estdio Elias Gadia. Abaixo, visita a obras

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 Prefeito LDIO

blema era construir, a, umas reas de esporte bem baratas. Na sada de

Sidrolndia, o Guanandi um aglomerado de gente, no tem uma praa. Ali
em frente, tem uma rea da prefeitura de quase dois hectares. Est l at
hoje. Vai ver esto grilando com aquilo l, n? Ns amos fazer campo de
futebol, de vlei, umas coisas bem simples, com arquibancada barata tam-
bm. Com pouco recurso, voc faria isso em todos os bairros para a popu-
lao praticar esportes. A populao gosta disso, n? Mas, para isso tudo,
precisa tempo...
Fizemos as praas do Itanhang e do Belmar. Todas, com muita eco-
nomia. O Belmar tinha um muro horrvel. Ns o derrubamos e demos
uma ajeitada. No Itanhang, valetamos o crrego, fizemos algumas coisi-
nhas, mas tudo de baixo custo. O Itanhang era rea pblica, mas era um
brejo! Ento cada um vai fazendo um pouco. Eu fiz um pouco, outro
prefeito fez outro pouco, as administraes vo se complementando. O
importante voc gostar do que faz. Eu gostava de ser prefeito de Campo
Grande. O que o homem pblico ganha, de til mesmo, o carinho da
populao. Isso muito bom. O carinho das crianas, das mulheres.
Uma coisa que eu fiz aqui, claro que ningum lembra dela, que foi
muito importante, foi o aterro sanitrio 27 . Quando eu fui prefeito, pela
primeira vez, era um inferno. O lixo era aqui na sada para Trs Lagoas, do
lado direito. A populao dava tiro em caminho de lixo. A, eu procurei
gente especializada, do ramo e a soluo mais vivel que ns encontramos,
naquela poca, foi o aterro sanitrio. Esse assunto de beneficiamento de lixo
no d certo. L em So Paulo, at hoje, no conseguiram. O lixo lixo, no
existe beneficiamento de lixo que pague as despesas. Se a gente conseguisse
perder s um pouquinho, seria conveniente. Mas muito grande o prejuzo.
Aquele negcio de produo de adubo para lixo, eu fui ver em Uberaba. L,
eles fazem a seleo, mas no tem mquina que d para tirar as limalhas de
vidro. Ento, eles moem aquele material todo, aquela montanha de adubo,
tudo brilhando com a limalha. Aquilo l, nenhum agricultor joga na sua la-
voura. Voc no pode jogar. Ento, o mais barato, onde tem territrio, o
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27
Aterro Sanitrio ativado na Capital. Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 11 jun. 1992.
O novo aterro sanitrio de Campo Grande entrou em operao no incio desse ms. Localizado no mini-anel rodovirio (sada para
Sidrolndia), (...) com a proibio do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER), de que o lixo continuasse sendo jogado
na faixa de domnio da BR-060, a prefeitura decidiu ativar o aterro, onde esto sendo jogadas diariamente entre 250 e 00 toneladas de
lixo. O problema causado pelo lixo em Campo Grande antigo. Diversos locais j foram utilizados como lixes mas sempre causaram
transtorno para as populaes residentes em suas imediaes. No Jardim Itamarac, por exemplo, onde at h cerca de um ano a
prefeitura vinha utilizando uma rea como aterro sanitrio, os moradores passaram a reclamar da contaminao do lenol fretico, alm
do mau cheiro e da presena de insetos atrados pelo lixo (...). A partir da deu-se incio ao processo de seleo de um novo local, por
parte da Secretaria de Servios Pblicos (Sesep), quando algumas reas foram escolhidas (...).

Prefeitura prepara rea para ativar novo lixo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 10, 26 jul. 1990.
A Secretaria Municipal de Servios Pblicos inicia hoje pela manh, na margem da rodovia MS-060, na sada para Sidrolndia os
preparativos para iniciar a colocao do lixo urbano nas caixas de emprstimo. Apesar do local estar abandonado e com muito lixo na
margem da rodovia, o diretor do Departamento de Limpeza Pblica, Valter Sandim, garante que o local ter um tratamento especial.
Segundo ele, depois que o aterro foi desativado, as descargas de lixo nas margens da rodovia continuaram a ser feitas, ainda que
esporadicamente (...). Valter Sandim garante que apesar da distncia do depsito cerca de 12 quilmetros do centro ficou at melhor
para a empresa que realiza a coleta o lixo, porque a rea prxima a sua garagem. A rea escolhida pelo Ceca que j foi aterro
sanitrio, foi uma escolha perfeita, porque ir completar as outras caixas de emprstimos que ainda faltam, explicou.

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 Prefeito LDIO
Fotos Arquivo Tio Guimares

Construo da Praa do Itanhang

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 Prefeito LDIO

aterro sanitrio. E ns fizemos.

Ns custamos muito a conseguir a rea para o aterro sanitrio,
porque as guas correm, quase todas, do norte para o sul e o poente.
Ento, o pessoal da Secretaria do Meio Ambiente exigiu que o aterro
sanitrio fosse para o sul. E aqui para o sul, comea a terra amarela, com
lenol fretico superficial 28 . Custou muito, mas eu consegui uma rea.
Eu conhecia tudo isso a a cavalo! Comprei uma rea e fui mostrar para
eles que queriam que eu fizesse o aterro sanitrio na terra amarela! Eu
falei: Eu no vou fazer! Vocs fazem um poo aqui, sai gua!. Comprei
uma rea de cerrado, arenosa, alta e fiz esse aterro sanitrio que perto
do anel, onde est at hoje. Apesar da proximidade, no vai nada para o
crrego. Naquele lugar, sai o chorume que bombeado para cima do
aterro e a gua sai limpa. O aterro foi feito por gente especializada. Ele
no foi bem cuidado depois. Precisa ser cuidado. Bem cuidado, ele no
tem cheiro nenhum. Quase nenhum cheiro. Mas com o tempo foi dege-
nerando um pouco. Ele tem um perodo de vida, eu no sei se so 12 ou
15 anos. Depois, tem que fazer outro, porque no cabe. E j tem mais de
10 anos?
Eu pensava que Campo Grande devia ser arborizada com qualquer
rvore, mas, principalmente, com frutferas 29 . Para a crianada. Como
ela gosta de manga! Eu levava muita manga, que trazia das fazendas, para
as favelas. A crianada ficava louca. Se a dona de casa jogar uma aguinha
em qualquer rvore dessas, d muita fruta. No precisa ser rvore de uma
mesma qualidade. L na EMHA, onde eu fiz aquele conjunto, ns plan-
tamos s rvores frutferas. Plantamos laranja, manga, jabuticaba. Exis-
tem muitas rvores frutferas. A laranja comum, sem ser a de enxerto,
dura muito tempo.
Essa poda, feita pela Enersul, uma tristeza. Ela agride as rvores
de uma maneira brutal. Ns consultamos as pessoas competentes e re-
solvemos fazer uma poda direito. Foi feito por gente competente, no
foi no tapa no. Foi uma coisa muito boa. A minha amiga Nelly Bacha
entrou com uma ao tentando impedir porque era uma poda radical.
Mas a correta. A Enersul corta a rvore no meio para passar o fio.
Depois disso, pararam. Agora, estou vendo que esto cortando no meio
outra vez. uma pena. Isso muito ruim. E a poda bem feita, a poda
completa, no tem problema nenhum. Tem os meses certos, tambm,
para podar.
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Prefeito recebe Carta Geotcnica da Capital. Correio do Estado, Campo Grande, 26 out. 1990.
A Carta Geotcnica de Campo Grande ser includa no mapa oficial da cidade. A Carta um importante instrumento de apoio e consulta
do poder pblico para a implantao principalmente de loteamentos no permetro urbano da cidade. Ela apresenta um completo levan-
tamento do solo e sub-solo de Campo Grande apontando as reas argilosas, sujeitas eroso (...).
29
CAMPO GRANDE. Lei n 2158, de 21 out. 1983. Institui o plantio obrigatrio de rvores frutferas para fins de arborizao dos
logradouros. Dirio Oficial de MS, 24 out. 1983. n. 1186

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Prefeito LDIO

Perguntei ao Jurandir qual era a melhor cidade, no

Brasil, em matria de transporte urbano e ele fez
referncias a Curitiba. Mandei que ele entrasse em
entendimento e
contratamos o
pessoal de l para
organizar o
transporte urbano
de Campo Grande.
Assim foi feito e
o que hoje
existe.
Foto Denilson Nantes

Na segunda gesto, tivemos a idia de formar ncleos para a agri-

cultura, tanto para a gerao de empregos quanto para a produo, prin-
cipalmente, de hortifrutigranjeiros para a cidade. Porque ns importa-
mos quase tudo de So Paulo. E aqui tem terras excelentes. Campo Grande,
antigamente, foi auto-suficiente nessa rea. O japons trabalhava muito
com isso. Depois, eles foram melhorando de vida, seus filhos foram se-
guindo outras carreiras e, hoje, ns temos deficincia e importamos uma
grande parte das hortalias que consumimos. Eu conversei com os japo-
neses, que vieram para c, para saber porque escolheram Campo Grande.
Eles disseram que a terra aqui muito parecida com a de Okinawa. A
gua de Campo Grande muito boa e a terra muito semelhante de
Okinawa. Por isso eles se fixaram aqui. Ento, aqui tem reas muito boas,
que dariam para um programa dessa natureza que ajudasse a iniciativa
privada a produzir.
Fizemos a Escola Agrcola nas Trs Barras. uma regio de peque-
nos proprietrios, de terra muito boa. Compramos 160 hectares - o
Fagundes arrumou um japons e ns compramos dele - e comeamos a
329
 Prefeito LDIO

construir a Escola Agrcola. A idia nossa era que a crianada da regio

das Trs Barras estudasse l. Pretendamos fixar alguns professores para
morar no local, criando uma comunidade educacional com a participa-
o efetiva das pessoas. Com leiteria, criao de porcos, galinha, para
preparar profissionalmente essas crianas. Ns no a terminamos total-
mente, mas ela j estava em condies de funcionar. S que ficou aban-
donada um perodo grande e foi depredada. Hoje eles arrumaram outra
vez, mas ela foi bastante danificada.
Eu queria criar um zoolgico 30 s com animais brasileiros. Isto
seria muito barato. Se fizssemos um Zoolgico com os animais que
existem aqui em Mato Grosso, no custaria quase nada, s a manuten-
o. Porque precisava de alguma coisa nesse sentido para as crianas de
Campo Grande. A crianada louca por isso. E uma coisa relativamen-
te barata para o poder pblico. Ento, eu gostaria de ter criado. Mas
precisava de uma rea boa que eu no tinha. E aqueles poucos bichinhos,
que tinha l em casa, o Ibama me tomou! Todos foram presentes que
ganhamos. As pessoas levavam e os largavam l. At anta largaram l. s
vezes, nem eu estava em casa, os amigos passavam e falavam: Vou deixar
para o Ldio.
Eu at pensei em fazer, mas os recursos escassearam. Eu fiquei s
com a fama do dinheiro! Eu pensei at numa rea, mas no adianta a
tristeza, n?... Eu pensei naquela rea onde mataram o Ludinho. Cheguei
a comprar uma rea l no Aero Rancho mas no era uma rea boa. O
bom seria na beira de uma nascente. Tenho a impresso que, hoje, ns
teramos aqui no Parque dos Poderes a rea suficiente. Porque no preci-
sava de muita coisa. Pegasse um pedao l, no precisava derrubar mato,
no precisava nada. Apenas um projeto bem feito. Seria uma beleza para
a crianada. Porque esse bosque do Parque dos Poderes no est servindo
populao. E teria que servir. A populao no danifica, se for bem
arrumado. Mas l no serve para nada, s para preservar. A populao
no est usando.
Eu tenho impresso que a Estao Ferroviria vai se transformar
em local para bares, restaurantes. Acho que aqui d para fazer, mais ou
menos, o que foi feito na recuperao do Porto de Buenos Aires. Natu-
ralmente, em dimenses muito menores. No Porto de Buenos Aires - e
parece que em Recife e em outros lugares do Brasil, tambm foram
aproveitados aqueles barraces velhos e ficou excelente, transformando-
se na regio mais valorizada da cidade pela quantidade de churrascarias,
de restaurantes e, urbanizada, a populao passeando. Eu acho que essa
Estao Ferroviria daqui talvez pudesse se ajustar a isso. Isso a parece
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30
CAMPO GRANDE. Lei n 2619, de 12 jul. 1989. Autoriza a Prefeitura Municipal a criar o Parque Zoolgico de Campo Grande e d
outras providncias. Dirio Oficial de MS, 17 jul. 1989. n. 2601.

330
Prefeito LDIO

que vai leilo, eu ouvi um dia desses. possvel que a iniciativa privada
possa fazer isso. A sada desse trilho um passo importante, porque ele
causava demais transtornos. Ns fizemos umas quantas pontes para pas-
sar o trilho. Coisas importantes que ns fizemos na poca.
Eu comprei uma rea aqui na beira do crrego Prosa, ali onde o
Hemocentro. Foi interessante. Eu desapropriei essa rea de um amigo
meu. Aquilo ali pertencia ao Amrico Marinho Lutz, homem muito meu
amigo. O Ministrio havia me dado um prazo para ns arrumarmos uma
rea para fazermos uma biblioteca. Eu no arrumava e tomei a liberdade
de desapropriar a dele. Ele no estava aqui no Brasil. Quando ele voltou,
ele foi l no meu gabinete feito uma ona e falou: S voc podia fazer
isso comigo. E eu falei: Eu s fiz pela confiana que eu tenho em voc,
pela nossa amizade. Eu desapropriei aquela rea para fazer a biblioteca,
mas eu no sei porque no a fizeram. Eu fui embora porque terminou
meu mandato. Era um dinheiro da Caixa. No saiu a biblioteca e fizeram
o Hemocentro. Queramos uma biblioteca pblica, grande. Tinha proje-
to feito. Quando o recurso chegou, eu tinha acabado de sair. A fizeram
uma coisa totalmente diferente. E no saiu a biblioteca pblica. Mas
muita coisa que a gente pensa e no faz, por causa do tempo.
por isso que eu sou favorvel reeleio. Quando o administra-
dor pblico competente e a populao assim o considera, o reelege! E
importante a continuidade da obra. Se o indivduo no tem competn-
cia, a populao o exclui. Acho que a populao no deve perder o tra-
balho de pessoas competentes. Sempre fui favorvel reeleio. No
para eu ser reeleito, mas porque acho a reeleio uma coisa boa para o
Estado. Se a pessoa competente a populao o reelege. Aproveita o
trabalho dele. Quando no , manda embora!
No houve grandes diferenas entre administrar Campo Grande
pela primeira e pela segunda vez. Eu consegui, nas duas administraes,
um relacionamento bom com a Cmara. Sempre tivemos um relaciona-
mento de respeito. Algumas trombadas, mas sempre com respeito. E pouca
interferncia poltica na minha administrao. A interferncia poltica
requer cuidado, porque s vezes ela benfica e, s vezes, no. Assim, eu
no tive grandes presses para fazer determinadas coisas que no deviam
ser feitas. Tive bastante pulso para conseguir manter uma boa linha de
administrao.
Eu gostava de ser prefeito. muito bom voc gostar do que faz.
Os homens pblicos precisavam ser assim, fazer a coisa com amor. Mas
ns prestamos um servio muito bom em Campo Grande. Eu tenho
segurana disso. Essa parte das crianas, ento! Agora, eu tenho a impres-
so de que, daquela poca pra c, houve uma melhoria de rendimento da
populao. Naquele tempo, o pessoal era mais pobre. Voc pega o bairro
da Moreninha, por exemplo, era barra pesada. Hoje, virou uma cidade.

331
 Prefeito LDIO

Naquele tempo no havia nada, hoje, tem tudo. Essas favelas, o tempo
vai passando e elas vo se consolidando, a comunidade vai se consolidan-
do, vo surgindo lideranas. Essas favelas mais antigas, por exemplo, tem
lder, tem ordem, so arrumadas.
Eu quis ser prefeito de Campo Grande para testar minha compe-
tncia na administrao pblica. Eu no tinha um projeto especial para a
cidade, mas tinha confiana na minha competncia administrativa. Vi
aquela confuso danada e disse: Vou arrumar isso aqui.
Campo Grande era muito menor, mas era
essa mesma cidade. Toda a vida foi uma cida-
de muito pujante, progressista. Mas estava
com uma administrao muito desorganiza-
da, a parte das finanas pblicas muito ruim e
eu consegui profissionalizar a administrao
da Prefeitura.
Procurei administrar falando a verdade,
buscando o que era lgico, o que era claro. Eu
orientava meus secretrios para a gente respei-
tar muito a populao, no enrolar ningum,
no mentir. A gente nunca deve mentir popu-
lao por nada. Se voc pode fazer, pode; no
pode fazer, no pode. Muita coisa do que fize-
mos, eu no me lembro. Porque eu me habituei a
no guardar as coisas na minha cabea. Eu resol-
vo algum problema e aquilo some do mapa. Eu
esqueo completamente. Eu me eduquei assim.

Depoimento concedido em abril de 2000.

332
Prefeito LDIO

Foto Arquivo Tio Guimares

Assentamento
de pavimentao
p-de-moleque

333
 01. 01. 1986 a 31. 12. 1988
01. 01. 1993 a 31. 12. 1996

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 Juvncio Cesar da
Fonseca

N atural de Campo Grande, MS, onde nasceu em 21 de setembro de 1935,

advogado, tendo se formado pela Faculdade Cndido Mendes, no Rio de Janeiro.
Foi Assessor Especial do Governador, em 1979, Secretrio de Estado, em
1980 e vereador, em 1982. Em 1985, foi eleito Prefeito Municipal de Campo Gran-
de para o perodo de 1 de janeiro de 1986 a 31 de dezembro de 1988, sendo o
primeiro dirigente da Capital a ser escolhido pelo voto direto, aps a
redemocratizao do pas. Retornou ao cargo no perodo de 1 de janeiro de 1993
a 31 de dezembro de 1996.
So atos de suas gestes, dentre outros: a criao da Unidade de Planeja-
mento Urbano de Campo Grande/ PLANURB e sua posterior transformao em
Instituto de Planejamento Urbano e Ambiental; a elaborao da lei no 2567/ 88,
que dispe sobre o Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano no Municpio
e o Programa de Parcelamento Social; o Plano Diretor de Desenvolvimento do
Municpio de Campo Grande, a Hierarquizao do Sistema Virio e o Plano Dire-
tor de Transportes; a criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento e Urba-
nizao e do Conselho Municipal de Meio Ambiente; a declarao do centro da
cidade como rea de Interesse Cultural, e a incluso da Penso Pimentel e do Stio
Histrico da Noroeste do Brasil no Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio;
e a instituio da rea de Proteo aos Mananciais do Crrego Guariroba.
Atualmente, Senador da Repblica pelo Estado de Mato Grosso do Sul.
335
 Prefeito JUVNCIO

Vista area do Horto Florestal de Campo Grande

336
Prefeito JUVNCIO

T ornei-me prefeito porque o povo votou em mim, elegeu-me. Mas isso

tem uma histria. Fui presidente da Santa Casa de Campo Grande e, na admi-
nistrao pblica, fui Chefe de Gabinete do Marcelo Miranda na Prefeitura.
Depois, fui seu assessor especial no Governo do Estado. Em seguida, exerci o
cargo de Secretrio da Educao e, em 1980, quando o Marcelo foi apeado do
poder, destitudo do Governo do Estado - naquela poca, ainda imperava o
regime do arbtrio - ns voltamos para casa e eu me candidatei a vereador, em
1982. Fui eleito.
Em 1985, o PMDB procurava lideranas que pudessem enfrentar as
eleies municipais. O candidato mais forte era o Levy Dias, que tinha 63 %
das intenes de voto. Vrios companheiros foram cogitados para encabear a
chapa para a Prefeitura. Falou-se no Harry Amorim Costa, Jonathan Barbosa,
Hlio Mandetta, Valter Pereira. E, sempre, me colocavam como vice.
No final, quando se percebeu que nenhum dos candidatos agradava, em-
polgava o partido e os eleitores, procurou-se uma alternativa. Foi quando o
Marcelo Miranda, o Wilson Martins e o Ldio Coelho, que eram lideranas
fortes e estavam todos unidos, me chamaram ao Palcio do Governo e pergun-
taram se eu estava disposto a encabear a chapa para a Prefeitura Municipal.
Eu disse que sim. E o Ldio Coelho, que apresentou alguma restrio ao
meu nome, exigiu que o Maia - que era a liderana mais prxima dele e, naquela
poca, era o presidente da Cmara fosse o vice. Ento, fez-se o acordo que o
Juvncio seria o candidato a Prefeito e o Maia o candidato a vice, em razo da
valorizao necessria da liderana do Ldio. Dali, fomos ao Diretrio, a candi-
datura empolgou o partido e ns fomos para a rua e vencemos as eleies.
Quando me elegi pela primeira vez, Campo Grande era uma cidade
maravilhosa, como sempre foi. Uma cidade que o plo do Estado, numa
posio estratgica para o seu desenvolvimento. Uma cidade de 350 a 370 mil
habitantes, mais ou menos, que crescia desordenadamente, de maneira vertigi-
nosa, a uma taxa de 7 a 8% ao ano, uma das maiores do pas e, no que diz
respeito a sua estrutura urbana, com diversas propostas de ordenamento fei-
tas anteriormente1 , requerendo uma estrutura legal que pudesse garantir um
planejamento urbano condizente com aquele crescimento. Quase que um
pronto socorro que precisava ser montado rapidamente, para dar trato ao seu
crescimento desordenado. Assim ns encontramos a cidade.
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Campo Grande era uma cidade muito espalhada, especialmente naquela
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1
Projeto do Uso do Solo ser refeito. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 11, 31 jan. 1986.
O prefeito Juvncio Csar da Fonseca dever retirar da Cmara e reelaborar o novo projeto de uso do solo, retomando do
ponto inicial, um trabalho que se estendeu durante mais de nove meses, promovido na administrao passada, e que custou
a preos atuais CZ$ 800 milhes. O anncio foi feito pelo prefeito, durante almoopalestra realizado ontem no Rdio
Clube. Ele fez severa crtica ao projeto, em tramitao no Legislativo desde o final do ano passado, bem como ps em
dvida a competncia da equipe responsvel por sua elaborao.

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 Prefeito JUVNCIO

poca, em que a poltica de habitao era implementada no pas todo sem nenhuma
orientao, sem nenhum planejamento de ocupao dos seus espaos vazios, por
meio dos conjuntos habitacionais. J havia as Moreninhas, distante 15 Km do cen-
tro, com cerca de 25 mil habitantes e a Coophavilla II quase nas mesmas condies.
Enfim, vrios conjuntos habitacionais completamente distantes do centro.
Todo o parcelamento do solo at ento havido, os loteamentos mais
diversos, nunca levaram em considerao a ocupao dos vazios urbanos exis-
tentes2 , o que fazia crescer, de maneira absurda e quase insuportvel, o custeio
dos servios pblicos, como o transporte coletivo e a coleta do lixo, alm da
necessidade de implantar equipamentos pblicos em locais cada vez mais dis-
tantes, obrigando os servidores pblicos, como mdicos, professores, assisten-
tes sociais, dentre outros, a se locomover para regies de difcil acesso para
prestar o seu servio. Ento, era um problema bastante grande e srio que
exigiu o trabalho de uma grande equipe para ordenar a cidade.
Naquela poca, como ainda hoje, programa de governo servia muito mais
para atrair a simpatia de uma boa parcela do eleitorado, do que para atender s
necessidades da cidade. E as grandes propostas, naquela hora, eram basicamente
tcnicas. O ordenamento do crescimento, o planejamento urbano, o que era es-
sencial, era importante para a cidade, deveria constar de um programa de trabalho.
Sem falar em sade, educao, transporte coletivo, como todo mundo faz em
todas as pocas. Mas ns j tnhamos a cabea feita, de que o grande trabalho a ser
realizado em Campo Grande era justamente a busca de uma legislao que pudesse
disciplinar o seu crescimento que, at aquele instante, estava muito desordenado.
Eu j tinha uma certa experincia nisso, porque o Marcelo Miranda,
quando Prefeito Municipal, encomendou ao Jaime Lerner um Plano Urbans-
tico para o ordenamento da cidade 3 e, ainda, um outro projeto4 , de que eu
participei efetivamente na condio de Chefe de Gabinete do Prefeito. Foi
assim que me conscientizei da necessidade do suporte tcnico, que pudesse
atender o crescimento urbano, em busca da melhoria da qualidade de vida,
com servios de menor custo e com uma viso do futuro da cidade.
Tanto assim que, quando eu era vereador, o Ldio Coelho mandou
para a Cmara Municipal um projeto de Lei sobre a Reforma Administrativa
da Prefeitura5 . Naquela poca, estava em execuo o programa federal Cida-
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2
Cidade tem 150 mil lotes baldios. Correio do Estado, Campo Grande, p.1, 29 set. 1988.
Com recursos e funcionrios insuficientes, a Prefeitura de Campo Grande no tem condies de conservar os mais de 150
mil lotes existentes na cidade (...).
3
Plano Urbanstico Cidade de Campo Grande Estrutura Urbana.

4
CAMPO GRANDE. Lei n. 1747, de 29 maio 1978. Aprova as diretrizes da estrutura urbana de Campo Grande e d outras providncias.
Correio do Estado E, 15 jun. 1978. n. 7573.
5
O balano do primeiro semestre: Juvncio diz que saldo foi bom e critica heranas recebida. Correio do Estado, Campo Grande,
21 e 22 jun. 1986.
(...). Juvncio no poupa crticas a procedimentos da administrao anterior, que ter deixado alguns abacates para serem
descascados, dvidas com empreiteiras e implantado uma reforma administrativa pela metade. Gastou-se dinheiro para
elaborao das novas leis do uso e parcelamento do solo e as propostas precisaram ser retiradas da Cmara Municipal (...).

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Prefeito JUVNCIO

des de Porte Mdio que oferecia recursos para institucionalizar o planejamento

urbano no municpio. Assim, por proposta minha, do Fausto Matogrosso e
no me lembro mais os outros companheiros vereadores, ns inserimos a auto-
rizao para a criao de um Instituto de Planejamento Urbano.
Entre a eleio para vereador, em 82, e a nossa posse, em 83, ns cria-
mos, liderados por mim e pelo Fausto Matogrosso, uma semana de estudos
sobre os problemas de Campo Grande e inserimos na discusso a questo da
necessidade do rgo de planejamento, necessidade de todo esse trabalho
institucional, que era urgente. Ns tnhamos uma viso muito clara de que a
cidade estava num crescimento vertiginoso e que precisava ter um ordenamento
de seu crescimento, seno ela viraria uma So Paulo muito em breve.
E h certos momentos da histria da cidade, da histria do pas, da hist-
ria do mundo em que surge uma gerao inteligente, competente, uma gerao
com bastante conscincia das tarefas a serem cumpridas e que so de extremo
interesse pblico. Na minha gesto na Prefeitura Municipal, essa gerao estava
preparada para enfrentar esse problema com todos os instrumentos necessrios.
Essa gerao, eu posso dizer que era capitaneada, liderada pelo Jos Marcos da
Fonseca, pelo ngelo Arruda e, l na frente, surgiu o Srgio Yonamine. Esse
grupo foi crescendo e criou, naquela primeira administrao, um incio de cul-
tura, de preocupao com o urbanismo, com o futuro da cidade.
O que mais nos preocupava e que foi muito discutido em reunies,
que ns no podamos contratar pacotes. O pacote, que vem de fora, pronti-
nho, oferece o risco de nos deixar sem saber o que fazer, depois que seus
autores retornam s suas origens. Pacotes j haviam sido encomendados ante-
riormente e o trabalho do Jaime Lerner um exemplo disso. A gente queria
uma coisa mais discutida para que formssemos uma cultura, com a intelign-
cia, com a experincia e com a histria local.
Dentro dessa orientao, ns, estimulados pela Associao dos Enge-
nheiros e Arquitetos, pelo Instituto de Arquitetos do Brasil, pela Associao
dos Gegrafos, promovemos um seminrio, cujo ttulo foi Um Seminrio
na busca de um rgo de Planejamento Urbano para Campo Grande. Foi a
primeira coisa que fizemos. Ns queramos dar efetividade quele Instituto de
Planejamento que a gente havia criado na Cmara de Vereadores6 . Mas, para
que
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pudesse ser implantado, ns precisvamos lhe dar uma estrutura que no
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6
Prefeitura cria Conselho Urbano. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 4 ago. 1986.
At o final do ms o prefeito Juvncio Csar da Fonseca vai criar um Conselho Comunitrio de Planejamento Urbano, integrado por
representantes de todos os segmentos sociais e que ter carter consultivo. A proposta de criao do Conselho foi uma das concluses
tiradas durante o recente seminrio promovido pela Secretaria de Controle Urbanstico, que discutiu a implantao de um rgo
especfico para o planejamento urbano de Campo Grande. Caber ao Conselho, que ser institudo atravs de decreto, analisar, por
exemplo, o projeto da Estao Rodoviria. Se a comunidade rejeitar a idia de construo ao novo terminal na sada de Trs Lagoas,
abandonamos essa proposta, assegura o prefeito, que desistiu de enviar projeto Cmara Municipal alterando a lei de uso do solo na
regio. Sua composio ainda no est definida, mas ser aberto, envolvendo rgo tcnicos, entidades de classe e comunitrias,
acrescenta o prefeito. A implantao desse conselho comunitrio, de acordo com o prefeito, supre de imediato a inexistncia de um rgo
de planejamento urbano, que s poder ser criado em maro de 1987, porque a legislao probe a contratao de pessoal tcnico neste
perodo. A cidade no poderia parar nestes oito meses, especialmente porque a atual legislao est defasada. Ele no acredita que
surjam incompatibilidades com a Cmara, pois os projetos antes de serem enviados ao Legislativo, passaro pela filtragem dos
diversos rgos da comunidade, representados no conselho, acrescenta Juvncio (...).

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 Prefeito JUVNCIO

Assinatura do Projeto de Lei deOrdenamento do Uso e da Ocupao do Solo

(Lei n0 6766?88). Da esquerda para a direita: Juvncio Cesar da Fonseca
(Prefeito), Wilson Coutinho (Secretrio Municipal de Planejamento),
Angelo M. V. Arruda (Diretor-Executivo da PLANURB).

340
Prefeito JUVNCIO

tivesse os vcios de outros institutos.

No seminrio, ouvimos autoridades no assunto. Veio gente dos institu-
tos de Curitiba, de Florianpolis, de Goinia, como tambm outros experts
, sempre trazendo as suas experincias. E o nosso pessoal, organizadamente,
anotando e analisando o que que podia ser feito para se criar um rgo leve,
que fosse uma inovao no Pas. Porque o IPPUC muito famoso, mas tem
uma superestrutura impressionante. Deixou de ser uma inteligncia apenas
voltada para o planejamento urbano e comeou a fazer - parece - at o lana-
mento do IPTU. Ns no podamos deixar que isso acontecesse.
Ns tnhamos que ter um ncleo pensando, exclusivamente, a expan-
so da cidade, ordenadamente, dentro da doutrina moderna de planejamento
urbano. E que fosse capaz de produzir alguma coisa nova, que pudesse ser
referncia nacional, pudesse mostrar para o mundo que ns tambm sabemos
legislar e temos inteligncia para isso.
Foi surpreendente e eu afirmo que a gente precisa crer um pouco mais
nos valores que temos. Ns temos cabeas excelentes em Campo Grande.
Acho que as temos em todos os lugares. preciso acreditar e dar tarefas. s
vezes, voc se surpreende com um companheiro de quem voc nem ouve falar
muito, mas que daqui a pouco est produzindo uma obra espetacular. E foi
isso que aconteceu. O nosso Instituto de Planejamento foi louvado no pas
inteiro como um instituto leve, gil. Tem uma grande capacidade de trabalho
e serviu de exemplo nacional. Foi o nosso primeiro grande passo nessa rea7 .
Mas o grande trabalho a ser realizado era a busca de uma legislao que
pudesse disciplinar a expanso desordenada e violenta da cidade.O que que
ns idealizamos? Trazer autoridades em determinadas reas, inteligncias com-
provadas, homens que tivessem nome e obras j realizadas e que pudessem nos
trazer a sua viso.
Ento, foi contratado o arquiteto Srgio Zaratin para que, em reunio
com o nosso staff, escutasse as nossas proposies e, com a sua experincia,
nos qualificasse, nos orientasse. O Zaratin era da Emplasa, de So Paulo e era
uma figura, naquela poca, tida como uma das grandes autoridades na rea.
Um homem de inteligncia e de propostas respeitveis. Ele era pago por hora
de servio prestado em Campo Grande, no por pacote. Ele vinha, apresenta-
va a sua proposta8 , que era discutida e, se aceita, cabia equipe da casa execu-
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7
CAMPO GRANDE. Lei n. 2383, de 11 maio 1987. Cria, na estrutura bsica da Secretaria Municipal de Planejamento, a Unidade de
Planejamento Urbano de Campo Grande (PLANURB) e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 13 maio 1987. n. 2064.

Criado, enfim, o Planurb na Capital Correio do Estado, Campo Grande, p. 4, 12 maio 1987.
A criao de um rgo de planejamento que teria como finalidade formular a poltica do desenvolvimento urbano de Campo
Grande era uma reivindicao antiga da populao. Somente agora, depois de mais de um ano de mandato, o prefeito
Juvncio Csar da Fonseca implantou o Planurb Unidade de Planejamento de Campo Grande. Este rgo j existe em
muitas cidades brasileiras e considerado de essencial importncia para o ordenamento e crescimento da rea urbana (...).
8
O pai da matria; Srgio Zaratin; 1 parte. O pai da matria: Srgio Zaratin: 1 parte. Custos e Obras, v. 2, n. 22, p. 3-5. 1989.
Arquiteto e Urbanista formado pela FAU / USP, em 1960, Srgio Zaratin assessor de Programao e Planejamento da EMPLASA/
SP e foi o consultor geral do processo de elaborao da nova Lei de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo de Campo Grande.

341
 Prefeito JUVNCIO

tar os trabalhos que seriam cobrados depois. Com isso, desenvolveu-se a capacidade de
trabalho do nosso time, constituindo-se uma cultura prpria, o que era importante.
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Ao longo de quase 30 anos de atividade profissional, no Brasil e no exterior, Zaratin procurou se dedicar aquilo que mais gosta de fazer:
lidar com planejamento. Mas sua viso sobre o fenmeno da cidade, no entanto, difere-se (e muito) da grande parte dos arquitetos e
planejadores de sua gerao (Jaime Lerner que planejou Campo Grande h 10 anos, um deles) que foram influenciados pelas idias
do urbanista francs Le Courbusier, representante do movimento europeu que encarava a cidade em seu aspecto funcional, enquanto
Zaratin se preocupa com a cidade enquanto fenmeno social. (...) Esta entrevista com o arquiteto foi realizada (...) minutos aps a
cerimnia de sano da nova Lei de Uso do Solo de Campo Grande, no dia 8 de dezembro do ano passado. (...) Ningum melhor que
o prprio Srgio Zaratin para defender sua tese:
Zaratin, muitos afirmam que um Plano Diretor deveria proceder a elaborao de uma lei de Uso do Solo, e acaba de ocorrer o inverso:
foi sancionada a Lei de Uso do Solo para posterior elaborao do plano Diretor. Como isso?
(...) Na Lei de Uso do Solo de Campo Grande existem concretamente as diretrizes para a elaborao do Plano Diretor. Essas
diretrizes so apoiadas na viso econmica e social baseada fundamentalmente no fato de que Campo Grande cresceu 6%
ao ano de 1960 a 1970, cresceu 8% de 70 a 80 e vai chegar em 90 tendo crescido 8% da populao. Com essas taxas,
Campo Grande vai chegar no ano 2000 com 1,5 milhes de habitantes. Ento, que emprego ser necessrio? E que previ-
ses voc tem que fazer de espao para que as atividades que vo prover esse emprego possam se instalar? E h todo um
processo de industrializao calcado no setor primrio e tambm a atividade de servios. Outra coisa, h claramente no
Plano Diretor a idia de que a Construo Civil deve ser estimulada porque ns queremos realmente que o empresrio entre
na produo de habitao para as faixas de renda inferiores. Isso tudo, evidentemente, especialmente direcionado. E tudo
isso est na base desta Lei.
Na medida em que voc considera o empresrio uma figura importante na resoluo dos problemas da cidade, quer dizer
ento que ele um aliado do planejador?
O empresrio que trabalha com a construo tem muito interesse na organizao da cidade. A cidade catica a pior coisa
para quem trabalha com empreendimentos imobilirios. O negcio imobilirio se faz em base de cdigos e regras que
inclusive permitem a formao de preo. Se voc no defende, por exemplo, o valor ambiental de determinadas reas da
cidade voc no forma o preo mximo do qual os outros preos so formados. Ento, o empresrio imobilirio usualmente
um aliado do planejador, contrariamente ao que se pensa.
Em Campo Grande a nova Lei procurou estimular a ocupao dos vazios urbanos...
Ah, sem dvida. Mas no porque o vazio ruim por si. A gente procura, por um lado, estimular a ocupao de determinados
vazios com a populao de faixa de renda mais baixa de forma que ela possa estar em posies estratgicas mais favorveis
junto ao mercado de trabalho. E tambm h uma inteno de que a infra-estrutura no se disperse porque todo mundo sabe
que na disperso ela se torna muito cara e, (...) fica muito difcil para a populao pagar o preo de uma rede cara. E se voc
concentra um pouco atravs da ocupao dos vazios isso vai a favor das finanas pblicas.
No seria incoerente, ento, a aprovao da extenso do permetro urbano?
A lei estende o permetro para abranger coisas que j eram urbanas e que no estavam abrangidas na primeira. Mas ao
mesmo tempo ela cria dentro desse permetro as chamadas zonas de transio, nas quais, como poltica municipal, no
deve haver investimento. Muito embora no se proba o loteamento porque o loteamento no um fator de crescimento. O
loteamento surge como alternativa de manuteno do valor do capital em situao inflacionria. No adianta a gente dizer
que so proibidos todos os loteamentos a partir de um certo permetro que as presses econmicas do pas vo continuar
existindo enquanto no houver uma situao inflacionria mais sobre controle e aplicaes mais produtivas que realmente
representem renda para o pequeno investidor.
Se o empresrio no lobo mau, como fica a convivncia entre os interesses do capital e do trabalho dentro da cidade?
Essa pergunta tima, altamente pertinente. Existem setores que na cidade exercem sua atividade econmica enquanto
empresrios, no s os da construo civil, mas tambm os empresrios da produo industrial, de servios. Todos esse
tm interesses, reclamam demanda de reas, de espao na cidade. A populao faz da cidade a sua reproduo coletiva,
precisa de espao, precisa de assentamento, precisa de acesso ao mercado de trabalho. Ento, ns temos que pensar que
todos esses so direitos legtimos que tem que estar na cidade capitalista. O que se pode fazer tentar estabelecer normas
e procedimentos que garantam o ponto da cidade. O ponto uma coisa fundamental para o comerciante, mas tambm
muito importante para quem vende sua fora de trabalho, ou seja, o local de moradia, o espao em que possam ser instala-
dos adequadamente as reas de assentamento da populao trabalhadora, com acesso aos meios de transporte que pos-
sam coloc-las em contato com o mercado de trabalho, sem que, para isso, seja necessrio um deslocamento dirio de 4
horas, como acontece hoje em So Paulo. Dentro disso, algumas coisas podem ser feitas em termos de planejamento e que
interessam, inclusive, ao prprio empresrio.
Voc fez meno ao transporte urbano. Como fica essa questo dentro da Lei de Uso do Solo?
O que a Lei procurou fazer foi abrir todas as condies para que voc pudesse ter um sistema de transporte racionalizado,
eficaz, sem amarr-lo s determinaes espaciais, a um determinado desenho dessa rede. Ao nosso ver, isso foi uma
ingenuidade da legislao anterior que ps toda a eficcia do esquema de uso do solo na dependncia de um sistema que
no veio a se implantar.
Na verdade, esse um paradigma que ns herdamos de Le Courbusier e, segundo ele, a cidade bem organizada tem cada
coisa na sua gaveta; a zona industrial, a zona comercial, a zona residencial, a zona de servios mdicos; de lazer, tudo isso
ficou muito bem compartimentado, interligado por um sistema distinto disso tudo que o sistema virio, com grandes
analogias do tipo orgnico, do organismo humano. E quando se faz uma cidade desse tipo a gente pergunta: por que no
funciona? porque esse um paradigma ideolgico reducionista que no tem nada a ver com a cidade real, ele uma
expresso pobre de uma geometria euclidiana e de uma matemtica aritmtica, quando a cidade a expresso de uma
matemtica de ordem superior em que entra o clculo de probabilidades, entram a sries entram os nmeros aleatrios,
entra, enfim, toda uma srie de matemticas mais complexas, que realmente seriam capazes de traduzir o fenmeno
urbano em toda sua riqueza.

O pai da matria; Srgio Zaratin; 2 parte. O pai da matria: Srgio Zaratin: 2 parte. Custos e Obras, v. 2, n. 23, p. 3, jun. 1989.
E como acontece a cidade real?
A cidade real, ao mesmo tempo que ela separa, distingue, categoriza, classifica, ela ajunta, ela mistura e ela faz essa mistura e essa

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Prefeito JUVNCIO

A alterao da lei do uso do solo que empreendemos9 precedeu, inclu-

sive, o Plano Diretor. Numa cidade que crescia 7 a 8% ao ano, a lei existente
era uma camisa de fora. Quantas irregularidades ocorriam nos licenciamentos,
nos estabelecimentos! Era preciso que uma nova lei de uso do solo fosse ime-
diatamente estudada e votada, para eliminar essa asfixia em cima da cidade,
inclusive, para acabar com as irregularidades existentes.
Imagine o seguinte: o comrcio quer expandir mas a lei de uso do solo
diz que ali no pode, zona residencial. A cidade quer crescer verticalmente,
mas a lei diz no, aqui unifamiliar. Como acontecia com a lei do Lerner. Ele
deu uma diretriz para a cidade, dos corredores de transporte, com gabaritos
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passagem de uma rea segregada para uma rea misturada com uma habilidade que qualquer prancheta de urbanista no consegue
captar. Ento, o princpio que a gente tem tentado erigir este, de voc trabalhar, a partir do conhecimento da cidade real, perceber
que voc est pegando o bonde andando, voc est pegando alguma coisa que se construiu com o esforo de uma comunidade toda,
em que voc no pode simplesmente chegar e impor um Des est Machina tecnolgico em cima dela. Ao contrrio, voc tem que se
inserir como o cara que pega o bonde primeiro e entra no estribo para depois sentar no banco e achar dentro da cidade quais so os
elementos que podem ser acionados positivamente no sentido de fortalecer as virtualidades daquela estrutura. Agora, no tenhamos
a pretenso de que existe um bem comum na cidade capitalista. Ento, nesse sentido, o Plano Diretor de uma cidade uma forma de
pacto social pblico, racional, objetivo, pelo qual os diferentes protagonistas da cena urbana fazem valer seus interesses de forma que
nenhuma grande hegemonia seja estabelecida, e que voc possa prosseguir de uma maneira superior o andamento normal da vida
social, at com suas contradies.
Como voc trabalhou a cidade real na Lei de Uso do Solo de Campo Grande?
Quando se trabalha com uma legislao como a de Campo Grande, o primeiro passo reconhecer tudo o que se faz, o
chamado uso do solo. Normalmente voc parte para um trabalho de zoneamento, por exemplo, com categorias estanques:
o uso do solo residencial, comercial, etc. Ora, se ns temos que reconhecer a cidade real, ns temos que romper a
estanqueidade dessas categorias, comear a trabalhar entendendo que o uso do solo no existe. O solo uma categoria
abstrata que significa no fundo o resultado da implantao no territrio de empreendimentos, que so realizaes fsicas, e
de atividades. Isto o que realmente configura o uso do solo. E sobre empreendimentos e atividades que voc exerce o
controle.
Voc poderia perguntar: mas no seria loucura listar todos os empreendimentos e todas as atividades? Mas o Imposto de
Renda faz isso, o Cdigo de Edificaes fazia isso, o Manual de arquitetura do Neuffer lista uma tipologia... O que ns
fizemos foi simplesmente sistematizar essas diferentes classificaes e isso nos deu uma viso muito completa no s dos
edifcios, dos loteamentos, das urbanizaes, mas tambm das infraestruturas que se implantaram na cidade e que formam
parte do desenho, da configurao da cidade: os armrios telefnicos, as diversas instalaes da rede eltrica, da rede de
gua, as diversas instalaes possveis do sistema de transporte... Ento, tudo isso foi sistematizado na Legislao. E a
mesma coisa com todas as atividades. E a passamos a combinar empreendimentos em atividades, em categorias de uso,
mas que no so as categorias tradicionais, so categorias que tm muito a ver com a dinmica real da idade. Ns passa-
mos a entender que a cidade combina, mistura e segrega usos, atividades e empreendimentos na medida do aproveitamen-
to mximo da viabilidade. Quando a mistura deixa de ser invivel ela segrega, quando a segregao deixa de ser invivel ela
mistura.
Como voc conseguiu dar margem combinaes e segregao se o zoneamento continua existindo na sua proposta? No
incoerente isso?
Ns ainda entendemos que h um espao para zoneamento, mas no o espao hegemnico. O zoneamento, em nossa
proposta, um zoneamento grosseiro, apenas estruturas gerais da cidade, mas voc tem que ter normas referentes a
situaes especficas. Por exemplo, quando voc est numa encosta, numa rea que cumpra preservar. Ento a uma
questo de se tratar como zona. Mas voc pode estabelecer critrios do tipo no zonal. Por exemplo, quando voc implanta
um prdio de apartamentos, quanto de estacionamento tem que ter? Isso depende de em que zona esteja. Alguma correla-
o pode ser estabelecida com zonas em Nova York, onde os grandes edifcios das reas centrais no podem ter estaciona-
mento porque se quer estimular o transporte coletivo em detrimento do transporte individual no centro de Manhatan. Na
mdia, qualquer prdio de apartamento tem que ter duas vagas. Numa cidade como Campo Grande, que tem uma oferta
abundante de espao virio, no faria sentido autorizar edifcios que pudessem se fazer sem vagas para estacionamento.
Ento, isso uma norma no-zonal que tem que estar sistematizada.
Uma outra crtica em relao sua proposta diz eu voc deu muito poder ao executivo de alteraes na Lei. Como isso?
Isso tem a ver com a criao das reas sobre regimes especficos, que so reas que podem ser decretadas por ato do
prefeito e, portanto, no precisam passar por Lei da Cmara para atender determinadas situaes que no esto na Lei. Eu
sempre exemplifico isso como ocorrncias que so emergentes. Por exemplo, quando se estava escavando reas do metr
de So Paulo descobriu-se uma construo do sculo XVIII e, de repente, se quer preservar mas a Lei, a zona em que ela est situada
no dizia nada a respeito disso. Ento, se voc tem um Instituto como esse das reas sobre regime especfico, comprovada a validade
desse exemplar, a sua autenticidade histrica, etc., possvel voc delimitar um envoltrio, uma rea envolta desse exemplar que tem
uma correlao paisagstica visual com ele e a as normas zonais que existiam ali deixam de prevalecer e estabelece-se outras em
funo do monumento. Ento, este mais um instituto para dar a flexibilidade, feita dessa forma, a Legislao deixa de ser uma camisa
de fora imposta cidade. (...).
9
CAMPO GRANDE. Lei n. 2567, de 8 dez. 1988. Dispe sobre o Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo do Municpio de Campo
Grande MS e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 12 dez. 1988. n. 2453.

343
 Prefeito JUVNCIO

diferenciados - alta, mdia e baixa densidade. Tratou a cidade como se fosse

linear10 . Fez os corredores quase que simetricamente, em todos os lugares. Isso
no verdade, no pode corresponder realidade da cidade.
A cidade tem a sua vocao, que preciso considerar. A vocao da
Calgeras foi o comrcio de implementos agrcolas e de autopeas. Qual a
lei que diz isso? Nenhuma. Do outro lado da cidade, a vocao outra. Ento,
preciso monitorar esse crescimento.
E a lei do uso do solo feita para um momento determinado. As cida-
des no so estticas. Dificilmente, tambm hoje, se poderia planejar uma
cidade definindo a direo e a vocao de cada uma de suas regies. Isso
muito difcil. A cidade tem que ter uma certa liberdade de expanso. Ela tem
que ser direcionada, mas no autoritariamente direcionada.
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10
Lei do Uso do Solo. Jornal da Manh, Campo Grande, 31 mar. 1988.
Breve estar chegando Cmara Municipal o projeto da nova Lei do Uso do Solo. Elaborada pela Planurb (Unidade de
Planejamento Urbano de Campo Grande), a nova lei ter o mrito de ser a primeira diretriz urbanstica fixada a partir de uma reflexo
local sobre os problemas locais. Com a Planurb, passou para a histria a era Saturnino Brito Hidroservice Lerner, dos pacotes
importados. (...) Uma dificuldade que seguramente surgir na anlise da nova Lei que foram abandonadas concepes das quais j
estava acostumadas a lidar (alta densidade, mdia, baixa). A cidade, prevista para ser adensada segundo os eixos de transporte
massa (que no se viabilizaram por falta de recursos), volta a ser moldada pelo modelo de anis concntricos, tpico do crescimento
natural (...).

Por que uma nova legislao? Custos e Obras, ano II, n. 13, p. 2, agosto 1988.
(...) A primeira preocupao em se desenvolver uma poltica urbana para Campo Grande aconteceu no final dos anos ses-
senta, com o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, realizado pela empresa Hidroservice, por solicitao do poder
pblico. Dez anos depois o arquiteto Jaime Lerner esteve em Campo Grande, onde estabeleceu novas diretrizes e criou a Lei
de Uso do Solo, que ainda encontra-se em vigor, mas com alteraes. Entre os conceitos estabelecidos originalmente pela
Lei Lerner est a idia de que o eixo de transporte o elemento catalizador das aes de adensamento, isto , na medida em
que se beneficia determinadas reas com infra-estrutura para o transporte urbanos com regies importantes (zonas centrais,
zonas industriais etc.) possvel estimular a concentrao de pessoas num determinado permetro, direcionando, dessa
forma, o crescimento da cidade. No entanto, existem crticas favorveis e desfavorveis quanto a esse conceito. Um dos
exemplos mais citados e que pesam contra a Lei Lerner est no fato dela ter procurado favorecer o crescimento de Campo
Grande nas reas circunvizinhas a Avenida Bandeirantes, o que no aconteceu. Os defensores desse aspecto da Lei afir-
mam apenas que o previsto por Lerner tornou-se ineficaz diante da no implantao de suas diretrizes pelo poder pblico.
Em 1985 houve a modificao na Lei Lerner e, mais recentemente, diante da nova realidade apresentada por Campo Gran-
de, o poder pblico e os tcnicos preocupados com o assunto entenderam que seria necessria a elaborao de novas
diretrizes a partir de uma reviso do que havia sido proposto desde 1968/70, poca do Plano Diretor da Hidroservice. O
primeiro passo foi a criao da Unidade de Planejamento Urbano de Campo Grande PLANURB, rgo vinculado Secre-
taria Municipal do Planejamento, em 11 de maio de 1986. Em agosto do ano seguinte a PLANURB se reuniu com diversas
entidades com o objetivo de obter subsdios que norteariam o trabalho. Alm disso, foi criado tambm o Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano CMDU, composto por vrias instituies, cuja funo seria a dicusso dos problemas de
Campo Grande por setores da sociedade civil. O atual anteprojeto de lei de Uso do solo contou com a consultoria do
arquiteto Srgio Zaratin (EMPLASA/ SP), do advogado Alaor Caff Alves (SEMA/ SP) e do gegrafo Hideo Sudo (IPEA/
UNESP Presidente Prudente). O procedimento normal para a realizao de uma Lei de Uso do Solo a realizao de um
Plano Diretor. Primeiro, estuda-se a realidade do espao urbano, projetando a cidade para o futuro e, diante das concluses,
estabelece-se uma Lei, de modo que as diretrizes sejam cumpridas. Em Campo Grande, como se pode observar, ewstudos
foram feitos. Porm, eles no foram apresentados na forma de Plano Diretor, mas j como ante-projeto de lei, com artigos,
pargrafos e anexos. Isso no permitiu que a filosofia nele contida fosse apreciada em primeira instncia dentro do CMDU,
organismo que congrega engenheiros, gegrafos, arquitetos, representantes de associaes de bairros e corretores de
imveis, entre outros. Na realidade, a proposta da PLANURB , ao mesmo tempo, Plano Diretoe e Ante- projeto de Lei (...).

Nova lei do uso do solo diminui custo de lotes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 9, 28 out. 1988.
O fato de a nova Lei do Uso do Solo estar diretamente ligada ao loteamento, um dos pontos considerados relevantes no
projeto aprovado quarta-feira, na Cmara de Vereadores. A participao de entidades representativas dos setores imobiliri-
os de Campo Grande contribuiu decisivamente para que a regulamentao deste item fosse mais democrtica. A ampliao
do nmero de lotes possibilitar, a partir de tais regras, uma reduo dos ncleos de favelas. Para que tivessem uma melhor dimenso,
os tcnicos da Planurb dividiram a cidade em regies, ao contrrio do plano anterior que estabelecia eixos. A partir da, foram demar-
cados os quatro tipos de loteamentos. O L2, por exemplo, considerado o mais acessvel indicava, no texto original, que deveria ser
oferecido luz. Com a emenda, aprovada tera feira, passou a ser exigida a gua e rede de alta tenso. O objetivo dar o primeiro passo,
em termos de saneamento bsico, aos futuros moradores. Uma das reas fixadas pelo projeto possibilitar a formao dos quatro tipos
de loteamentos, no devendo estar mais de seis quilmetros (sua profundidade) distante do centro do municpio. As empresas imobi-
lirias ficam assim sabendo que nesta faixa poder existir at o loteamento social cuja execuo do projeto de exclusividade da
Prefeitura. Com o crescimento dos loteamentos, as empresas consideram que sero reduzidas as invases. Elas preferem atender uma
maior faixa da populao, inclusive as de baixa renda que pagam em dia e, assim que quitarem o dbito, arranjaro condies de
construir suas casas. O vereador Fausto Matogrosso, relator da Comisso de Obras e Servios Pblicos, a mais importante na anlise

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Prefeito JUVNCIO

Para a elaborao da lei de uso do solo, procuramos mobilizar o mxi-

mo possvel os setores da sociedade11 , principalmente o CMDU Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano - que representativo de todas as
comunidades. O CMDU foi criado para possibilitar a participao da comu-
nidade nas decises referentes questo urbana, ao ordenamento urbano de
Campo Grande12 . Ns estvamos vivendo um perodo em que, e h que se ter
conscincia disso, no se administrava mais autoritariamente. A administra-
o participativa era um meio para compatibilizar as decises tomadas pelo
executivo com a vontade da populao.
O CMDU veio cumprir esse papel. E como cumpriu bem! Temos pes-
soas que, desde 1988, quando foi criado o Conselho, at hoje - onze anos -
continuam l, com vasta experincia urbana. E que prestaram grande servio
para a cidade. Aquela foi a primeira participao popular na administrao.
De dez anos pra c, o controle social se acentuou em todos os setores.
A questo dos loteamentos sociais um exemplo especialssimo da
participao popular na reformulao de uma proposta executiva. Nosso pro-
jeto de lei foi para o CMDU, que o transformou inteiramente. A proposta da
Prefeitura era uma, voltou do CMDU completamente diferente.
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da lei, afirmou que, entre outras coisas, acha significativo o fato de o projeto ter sido elaborado por uma equipe local, responsvel pela
implantao e correes dos defeitos que porventura surgirem. Antes, eram encomendados os projetos, profissionais de outros estados
ficavam algum tempo na cidade, iro acompanhando a implantao dos mesmos. Alm disso, no havia tempo para que conhecessem
o dia-a-dia do municpio. Falhas. Um ponto falho da lei, na opinio de Fausto Matogrosso, que ela no prev o planejamento do
transporte atrelado do uso do solo. O anterior era fundamentalmente calcado neste item. Matogrosso no descartou a possibilidade de
o novo plano de transporte, a ser elaborado pela Prefeitura, determine algumas alteraes na lei aprovada essa semana. Mas, de um
modo geral, o vereador considera satisfatrio o resultado. Com as novas regras, Campo Grande ter um crescimento ordenado,
contando inclusive com legislao referente a meio ambiente.
11
Nova lei desperta polmica. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 10, 29 jun. 1988.
A nova Lei de Uso e Ocupao do Solo estar sendo enviada Cmara de Vereadores e certamente, sua discusso e
votao ser cercada de muita polmica. O presidente do Instituto dos Arquitetos do Brasil seo de MS, Jurandir Noguei-
ra, diz que a proposta corporativista, tendo prevalecido os interesses da indstria da construo civil e do setor imobilirio,
cujos representantes so maioria no Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, rgo que apreciou o ante projeto
elaborado pela Unidade de Planejamento (Planurb). O diretor da Planurb, ngelo Arruda, contesta e diz que a nova lei
representa um avano, sendo democrtica e transparente, servindo de exemplo ao pas. Essa opinio compartilhada pelo
vereador e engenheiro Fausto Matogrosso, que considera a nova lei compatvel com a realidade econmica do Brasil.

Prefeitura prepara capital para o ano 2000. Jornal da Manh, Campo Grande, 1 jun. 1988.
(...) A Prefeitura Municipal, atravs da unidade de Planejamento Urbano de Campo Grande (PLANURB), rgo da Secretaria
Municipal do Planejamento (SEPLAN) elaborou a proposta de ordenamento do uso e ocupao do solo dentro de um proces-
so de planejamento democrtico e transparente. Inicialmente, em agosto de 1987, reuniu diversas entidades com o objetivo
de obter subsdios que norteariam o trabalho e naquela ocasio, informou que seria feita uma nova lei pelos motivos ali
expostos. Depois aprofundou conhecimento da realidade local onde todos os tcnicos puderam discutir a cidade real de
Campo Grande, num levantamento jamais feito pelo Poder Pblico uso do solo, infra-estrutura, equipamentos, tendncias, etc., e ainda
conhecer todas as propostas anteriores de legislao urbana, principalmente o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (1.968 /
70) da Hidroservice, a Lei Lerner e a reformulao do uso do solo feita em 1985. O universo de informaes levantadas em menos de
4 meses, foi suficiente para iniciarmos o Plano de massa que trata da parte fsico-territorial da cidade, parte integrante do Plano
Diretor, e elaborou-se as primeiras polticas gerais de desenvolvimento para Campo Grande (...) Segundo o arquiteto ngelo Marcos
Arruda, Preceitua o Plano que, fisicamente, deva-se adensar o anel central utilizando-se melhor o sistema virio e a infra-estrutura
disponvel, (hoje 57 habitantes por hectare e proposto 150 por hectares); urbanizar um segundo anel, atravs de empreendimentos de
urbanizao integrada utilizando melhor as reas no parceladas e colocando o trabalhador mais prximo do seu emprego e ainda um
terceiro anel deva ter desestimulada sua ocupao residencial e estimulada a ocupao de uso rural. Pois bem, essas so sinteticamente
as diretrizes que nortearam a proposta da PMCG da Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo, que no momento encontra-se
no Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Elaborada depois de oito meses de trabalho, onde participaram intensamente, alm
de todos os tcnicos da PLANURB, as secretarias Municipais (...), rgos pblicos federais e estaduais (...), entre outros e diversas
entidades, associaes e sindicatos profissionais, cumprindo assim o que determina a filosofia da administrao do Prefeito Juvncio
Csar da Fonseca, voltada para a participao da sociedade no processo de planejamento urbano (...).
12
CAMPO GRANDE. Decreto n. 5484, de 9 mar. 1987. Cria o Conselho Municipal de Desenvolvimento e Urbanizao (CMDU) e d
outras providncias. Dirio Oficial de MS, 10 mar. 1987. n. 2020.

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 Prefeito JUVNCIO

A inspirao para a criao desse conselho no partiu de mim, pessoal-

mente. Como o IAB estava no processo, a Associao de Engenheiros, dos
Gegrafos e outras instituies, todos trouxeram os seus subsdios. Foi nesse
bojo que se criou o CMDU. Mas j era sentida, na administrao pblica, a
necessidade dessa participao, desse controle social. E, principalmente, na rea
de diretrizes urbanas, das leis urbansticas, era de fundamental importncia.
Porque esse um assunto complexo, que exige muita perspiccia, mui-
ta tcnica, muita informao cientfica e, diante disso, no poderiam, o prefei-
to e seus secretrios, assumir toda a responsabilidade. Como que se mexe na
cidade independente da vontade da populao, sem saber o que ela pensa, o
que ela quer? Houve um consenso na poca. Foi um momento importante,
mas muito maduro de toda a equipe.
Institucionalizado em 87, o CMDU s foi implantado no final de 88.
Foi necessria toda uma articulao para definir sua composio13 , preparar o
ambiente de parceria. difcil essa transio de administrao autoritria, au-
tnoma para uma administrao de controle social da ao governamental.
Eu me lembro, perfeitamente, - no nesse caso da questo urbana, mas na
rea da assistncia social, da cultura, da sade - quantas vezes houve atritos entre
o executivo e os conselhos setoriais. Porque toda vez que algum inova, que
quebra uma tradio, um costume, que revoluciona o processo, naturalmente,
h uma radicalizao do outro lado. O pessoal chega prevenido demais, queren-
do colocar as idias em prtica rapidamente, antes de conhecer o processo que
disciplina a participao. E assim, a oposio se arma, tambm, dentro do con-
selho. Ento, todo momento de transio muito delicado, at que haja, depois,
a composio, a volta normalidade. Isso demanda um tempo.
Hoje, h mais conversa, mais dilogo, todo mundo senta junto. No
h mais aqueles confrontos que existiram inicialmente. No CMDU, nunca
existiu isso, mas nos outros conselhos foi uma barbaridade. Principal-
mente, nos conselhos sociais - sade, educao e assistncia social - onde
a oposio sempre teve um espao bastante grande, causando um certo
distrbio e no concorrendo em nada para atingir um novo estgio cultu-
ral de verdadeira participao.
Fizemos uma lei dispondo sobre o Processo de Planejamento e Partici-
pao Comunitria 14 porque todo procedimento urbanstico institudo por
lei. No pode ser por costume, prtica, tradio. As questes urbanas so
institucionalizadas. Exigem uma legislao tcnica, prpria, que discipline a
expanso urbana e a participao comunitria.
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A prtica desordenada no chega a lugar nenhum. A lei penal diz: matar
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CAMPO GRANDE. Decreto n. 5756, de 25 nov. 1988. Dispe sobre a composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento e
Urbanizao. Dirio Oficial de MS.
14
CAMPO GRANDE. Lei n. 2503, de 4 jul. 1988. Dispe sobre o Processo de Planejamento e Participao Comunitria no Desenvol-
vimento do Municpio de Campo Grande e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 5 jul. 1988. n. 2346.

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Prefeito JUVNCIO

crime. Como que voc processa a pessoa que matou? necessrio

institucionalizar o processo. Na questo urbana a mesma coisa. Hoje, todos
sabem como se comportar, onde buscar informaes, como influenciar, como
participar desse processo de integrao entre o gestor pblico e a comunidade.
Campo Grande inovou nesse sentido.
Se, por um lado, nessa primeira administrao ns demos ateno
questo do ordenamento urbano, das instituies que cuidariam da questo
urbana, do planejamento urbano15 , por outro lado, no que se refere dimen-
so fsica da cidade, nos envolvemos muito com o asfalto. Aquela primeira
administrao se caracterizou, de maneira muito diferente da segunda, como a
administrao do asfalto. Eu fiz mais de 2 milhes de metros quadrados de
asfalto. Drenagem, captao de guas pluviais e asfalto foram o grande carro
chefe. Havia recursos vontade para isso. Existia o BNH, que era voltado para
habitao, mas que administrava os recursos do Fundo de Garantia, destina-
dos tambm estrutura urbana. Fazamos os projetos de asfalto e drenagem e
corramos para Braslia, para So Paulo, para aprov-los e execut-los.
Foi muito asfixiante essa minha primeira administrao. Naquele tem-
po, o mandato era de seis anos. Em 82, houve eleies diretas para governa-
dor. Em 85, quando retornaram as eleies para prefeitos de capitais, estn-
cias hidrominerais e faixas de fronteira, para fazer coincidir os mandatos de
prefeito com os de vereadores, que iam at 1988, os mandatos desses prefei-
tos foram reduzidos para 3 anos. Se 4 anos j pouco, imagine 3. A veloci-
dade na administrao era muito grande, no dava para planejar tudo. Mas
ela ficou gravada na memria da populao por conta dessas obras. Por isso
fui reeleito.
Para administrar um municpio, cujos recursos prprios so insufici-
entes, a fonte financiadora define a prioridade. A disponibilidade de recur-
sos acabou por determinar as nossas prioridades. Voc precisa fazer uma
ponte, uma escola e um posto de sade e vai a Braslia buscar recursos. Qual
a sua prioridade? A sua prioridade ser aquela para a qual existem recursos.
s vezes, a educao e a sade - o lado social so muito mais importantes,
mas os recursos vm para a ponte. Nem sempre a prioridade do prefeito
aquilo que ele executa.
1234 Fizemos a grande obra da Norte-Sul, do viaduto Hlio Macedo at a
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15
Prefeito assina projeto da lei do uso do solo: mensagem ser analisada pela Cmara Municipal na segunda-feira. Dirio da Serra,
Campo Grande, p. 7, 15 jul. 1988.
O prefeito municipal Juvncio Csar da Fonseca assinou ontem, o Projeto de Lei n 14/88 que dispe sobre o ordenamento do uso e da
ocupao do solo em Campo Grande. H exatamente um ano, iniciou-se um trabalho de estudo junto a uma comisso formada no Planurb
com inmera entidades, e agora tudo ficou pronto e na prxima segunda-feira ser enviada Cmara Municipal para apreciao dos
vereadores. Na mensagem enviada ao presidente da Cmara Municipal, Jos Roberto Oliva, o prefeito Juvncio Csar da Fonseca (...)
mostra que com o firme propsito de superar as deficincias e direcionar a ao poltico-administrativa do Governo municipal, reformulou
a estrutura organizacional da Secretaria de Planejamento do Municpio, e implantou a unidade de Planejamento Urbano de Campo Grande
Planurb para que o desenvolvimento dessa ao pudesse acontecer de forma ordenada na direo das reais necessidades urbansticas
da cidade e dos legtimos anseios de sua populao. Com a implantao do Planurb, foi institudo de forma sistemtica o planejamento
urbano no Municpio para que ele se tornasse inexoravelmente participativo e democrtico. Criamos e implantamos, atravs de decreto,
o Conselho Municipal de Desenvolvimento e Urbanizao CMDU, rgo integrado por diversas entidades que, pelas suas atividades,
esto de qualquer forma, preocupadas e comprometidas com os destinos de nossa cidade, disse Juvncio (...).

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 Prefeito JUVNCIO

Rua Ea de Queiroz16 . A cidade era dividida em duas partes: do lado de l, o

bairro Amamba e, do lado de c, a cidade, propriamente dita. A canalizao
do crrego ia, praticamente, da rua Maracaju at um pouco abaixo do Horto
Florestal. Essa canalizao das guas para o norte e para o sul por isso se
chama Norte-Sul foi um trabalho muito grande, no s de integrao social,
das comunidades, mas de integrao viria, entre os dois lados - o leste e o
oeste da cidade.
A parte norte da Norte-Sul foi realizada com recursos obtidos a fundo
perdido e a parte sul, com financiamento da Caixa Econmica Federal - Fundo
de Garantia por Tempo de Servio - pago pelo municpio. Asfalto, todo ele
financiado pelo BNH e pela Caixa Econmica, com recursos do Fundo de
Garantia, mas emprstimos que foram pagos pelo tesouro municipal.
A Norte-Sul ficou parada os quatro anos seguintes. Quando eu retornei,
consegui lev-la at a Euler de Azevedo, no Cascudo, no Bairro So Francis-
co 17 e deixamos projetos prontos pra o Anhanduizinho, que o Andr est
implantando, completando o trabalho.
Foi uma grande obra de saneamento, assim como o programa de drenagem
e asfalto que fizemos. O Santo Antnio, bairro muito antigo, acima do trilho, l
atrs da Vila Alba, era uma era uma verdadeira lagoa, uma bacia. O Santo Amaro,
Santo Antnio, toda aquela regio foi asfaltada e drenada na nossa poca.
difcil lembrar os bairros que asfaltei nessa ocasio, mas vou dizer, mais
ou menos, onde no havia asfalto. Do lado de l da Eduardo Elias Zahran, pratica-
mente, no havia asfalto na Progresso, na Paulista, at na TV Morena, l pra
cima, via-se muito pouco asfalto. Para o lado do Sindicato Rural, em frente
MACE, toda aquela regio no tinha asfalto nenhum. Ao longo da Costa e Silva,
ali para baixo no tinha asfalto. Aps os trilhos, o Jockey Club, a Vila Piratininga
e aqueles bairros perto do Hospital Universitrio nenhum tinha asfalto.
Da beira do crrego, passando o Guanandy, a favela D. Neta tudo foi
asfaltado, at acima do bairro Amamba. Asfaltou-se muito. Em direo aos
quartis, do lado de c, todo o bairro Santo Antnio, o Santo Amaro e toda a
Planalto foram asfaltados e drenados.
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16
Juvncio prepara novas inauguraes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 10 nov. 1987.
Ainda no comeo de dezembro, o prefeito Juvncio Csar da Fonseca dar incio a uma nova etapa de inauguraes,
incluindo a urbanizao do fundo do vale do crrego Segredo, entre as ruas Ana Amrica e Santos Dumont, no Bairro Cabreva. O
prefeito que at agora j entregou 43 obras aos campo-grandenses, apenas no perodo de agosto e setembro, pretende entregar um
volume ainda maior, (...). S na urbanizao do fundo de vale, a Prefeitura investiu cerca de 80 milhes de cruzados.

Canalizao do Segredo atinge a Euler de Azevedo. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 18 nov. 1987.
A Prefeitura lanou edital de concorrncia visando a canalizao do crrego Segredo at a rua Euler de Azevedo, no bairro
So Francisco, chegando ao ponto inicial da primeira etapa da ligao Norte-Sul de Campo Grande, atravs da Avenida presidente
Ernesto Geisel, que ainda at o final da atual gesto dever estar concluda at abaixo do viaduto Hlio Macedo, na Avenida Salgado
Filho, formando um imenso corredor que dever desafogar o trfego em ruas hoje excessivamente movimentadas (...).
17
Norte/Sul vai ganhar mais 440 metros: Esse prolongamento vai modernizar o sistema virio da capital. Dirio da Serra, Campo
Grande, 23 mar. 1993.
A modernizao do Sistema Virio e do Trnsito de Campo Grande ganha novo impulso com o incio dos trabalhos do prolongamento
da Avenida Ernesto Geisel Ligao Norte/Sul, autorizada ontem pelo prefeito Juvncio Csar da Fonseca. Sero 440 metros de
extenso com canalizao, urbanizao em duas avenidas que ajudaro a descongestionar o trfego da regio Norte da cidade. Iniciada
durante a 1 gesto de Juvncio, frente a Prefeitura de Campo Grande em 1987, a Norte/Sul esta sendo retomada aps quatro anos de
paralisao. O incio das obras foi recebido com entusiasmos pelos moradores da regio (...).

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Prefeito JUVNCIO

Av. Norte-Sul, a partir do Viaduto Hlio Macedo

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 Prefeito JUVNCIO

Tanto que o maior ndice de aceitao, na minha candidatura ao Senado,

eu obtive na Planalto e Santo Antnio. Por causa dos grandes servios feitos ali.
Interrompemos na Coophatrabalho e a ficou a Santa Carmlia, aquela regio,
sem fazer. Do lado direito da Jlio de Castilho, a Vila Sobrinho toda, o Cemit-
rio, por cima e por baixo, at a Tamandar, a Vila Corumb, praticamente, um
tero da cidade foi asfaltado naquela poca. Impressionante.
Dividimos a cidade em 6 regies - que, ainda hoje, so as mesmas que servem
ao planejamento urbano - para facilitar a administrao. Ns institumos um pro-
grama de ao integrada que, basicamente, consistia no levantamento prvio de
todos os problemas de uma determinada regio para que, no dia determinado, o
prefeito com todos os secretrios, os vereadores que quisessem ir e toda a equipe
tcnica se reunisse com a populao para estabelecer as aes prioritrias. Levva-
mos a Secretaria de Segurana, a Telefnica, o Correio, a Enersul, a Sanesul, cada qual
com sua representao. E nos instalvamos na regio, de preferncia numa escola. A
primeira reunio que fizemos foi no Paulo VI.
Antes da reunio, entregvamos um papel para todas as lideranas comunit-
rias fazerem as reivindicaes que achavam necessrias. Colocvamos todo mundo
junto e recebamos a delegao do bairro, j com o papel que havamos entregue.
Analisvamos as reivindicaes e cada entidade ou rgo prestador de servios pon-
derava sobre a possibilidade do atendimento. A Companhia Telefnica discutia, por
exemplo, a necessidade e a localizao de orelhes. As secretarias verificavam as
condies de atendimento aos problemas de manuteno de ruas, de escolas e de
todos os demais equipamentos pblicos. Como ns tnhamos as pesquisas das ne-
cessidades locais, j sabamos o que amos fazer e o que no amos. Se podamos
atender, comevamos logo. A resposta devia ser pronta, no ato: vamos fazer ou
no vamos fazer.
O Jos Augusto Lopez Sobrinho, da Secretaria de Assuntos Fundirios,
ficou muito zangado aps uma visita que fizemos ao bairro do Ip e no conver-
sou comigo durante 15 dias. Quando lhe perguntei a razo de seu sumio, ele me
respondeu que eu dizia sete no e trs sim. A questo que os trs sim eram
atendidos. O que no se pode enganar. preciso ser sincero.
O interessante que, na primeira vez em que amos aos bairros, havia briga
com a comunidade. As conversas eram duras, desgastantes. A sinceridade de nossas
respostas, especialmente, o no era traumatizante, s vezes. Mas, na segunda
rodada, era diferente. Voc passava no mesmo lugar, depois de seis meses, um ano,
e a populao j sabia: Se ele falou que vai fazer, vai fazer; se falou que no,
porque no tem jeito de fazer. Houve uma perfeita compreenso da populao.
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Favelas vo sair do Anhanduizinho. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 20, 9 ago. 1995.
A Secretaria de Assuntos Fundirios do municpio vai transferir 325 famlias, que habitam as favelas situadas nas margens do crrego
Anhanduizinho, entre a rua Diadema e a avenida Manoel da Costa Lima. Os barracos vo dar lugar ao complexo virio que ligar as
avenidas Salgado Filho e Manoel da Costa Lima. Esse o resultado do processo de recadastramento, realizado pela Secretaria de
Habitao e Assuntos Fundirios (Sehaf), levantando o nmero de famlias que residem onde vai passar o traado da Norte-Sul e dos
parques lineares. Esses moradores, que hoje ocupam a rea de cerca de dois mil metros, sero removidas para dois loteamentos
sociais, Parque Dom Antnio Barbosa e o Parque do Sol.

350
Prefeito JUVNCIO

Eu me elegi a segunda vez em razo de todas essa obras, em razo dessa integrao
com a comunidade.
Foi muito mais difcil a segunda administrao do que a primeira. Na segunda, os
recursos ficaram escassos18 . Foram 4 anos que eu passei tentando administrar com
recursos prprios. Foi assim em todo o Pas. A primeira administrao foi
fcil demais. Foi uma loucura o que fizemos de asfalto. A Norte-Sul, a sade,
que funcionou direitinho, a educao, onde fizemos um trabalho relativa-
mente bom e o trato nosso com o povo. Mas, por outro lado, ficamos to
preocupados com a questo da estrutura urbana19 , que no conseguimos fazer
um grande trabalho social. S entramos na rea da sade, criando os postos
regionais. J na segunda administrao, atuamos mais profundamente na rea
social.
A equipe de trabalho, na primeira administrao, foi quase a mesma da
segunda. No planejamento, era o Jorge Martins; nas finanas, o Coutinho. Na
administrao, passou o Osvaldo, o irmo do Moka - o Valdir Miranda de
Britto. Na SEMUR, era o Z na primeira administrao e o Incio, na segunda.
Obras, o lvaro, e servios pblicos, o Jairo Ribeiro, ambos nas duas adminis-
traes. Na educao, na primeira administrao, tivemos - como o tempo faz
a gente confundir pessoas e pocas - a Maria Auxiliadora, depois, entrou o
Pimentel, que permaneceu at o final. Na sade, foi o Trombini, o tempo
todo. Na SEAF, Assuntos Fundirios, o Levy Almada.
Na segunda administrao, eu tirei o Z Marcos da SEMUR e o joguei no
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18
Prefeitura reinicia canalizao do Prosa. Ministrio da Integrao Regional libera um total de r$ 1,2 milhes para execuo da
primeira etapa do projeto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 20, 6 out. 1994.
Desde a ltima tera-feira comerciantes e moradores da Avenida Fernando Corra da Costa esto convivendo, novamente, com retro-
escavadeiras, tratores e caminhes. que a Prefeitura acaba de reativar os trabalhos de canalizao do crrego Prosa. O projeto voltou
a ser viabilizado da liberao de R$ 1,2 milhes por parte do municpio da Integrao Social. As obras que haviam sido iniciadas no
final de maio acabaram sendo paralisadas por falta de recursos (...).

Canalizao do Prosa s em janeiro - Prefeito passa uma semana em Braslia, mas no consegue liberao imediata da verba para
retomar obra este ano. Correio do Estado, p.20, 12 dez. 1994.
O prefeito Juvncio Csar da Fonseca no conseguiu a liberao imediata dos recursos para reativar as obras do crrego Prosa, que
prev a canalizao de pouco mais de 600 metros, entre a Avenida Calgeras e a Rua Rui Barbosa. De acordo com suas informaes
o dinheiro s sair dentro de algumas semanas. Caso isso acontea, a obra volta a ser tocada em janeiro Creio que no ms que
vm o servio j volta ao normal, salientou o chefe do executivo municipal. Enquanto isso, as marginais do Prosa vo continuar sob
a ameaa constante dos transbordamentos, a exemplo do que ocorreu h 15 dias. Toda vez que as chuvas caem na cidade, surge a
apreenso, principalmente, para os comerciantes da Avenida Fernando Corra da Costa, que vem amargando prejuzos incalculveis
a cada temporal (...).
19
Juvncio acha que faz uma boa administrao. Correio do Estado, Campo Grande, 26 ago 1988, 2 Caderno, p. 17.
(...) Alm do asfalto que espalhou pelos quatro cantos da cidade, Juvncio julga que sua maior obra foi na parte institucional, com a
estruturao e implantao de um rgo de planejamento, o Planurb, que vai dar as diretrizes bsicas do crescimento urbano da cidade,
com ativa participao da comunidade, atravs do Conselho de Desenvolvimento Urbano. Reconhece que sai da Prefeitura no final de
dezembro, devendo para a cidade um Plano Diretor de Transporte, muito embora alguns passos neste sentido j tenham sido dados.
Primeiro era preciso estruturar o rgo de planejamento. Partirmos para a elaborao da nova lei do Uso do Solo (em tramitao na
Cmara), para a ento trabalharmos na elaborao do Plano. O prefeito nega que tenha feito uma administrao convencional, voltada
apenas para obras de fcil retorno eleitoral. Ele contesta, lembrando o trabalho desenvolvido na rea da sade, com a implantao dos
postos regionais funcionando 24 horas. Implantamos quatro, seriam precisos mais dois para termos uma cobertura total da cidade,
afirma. As Moreninhas, onde residem mais de 30 mil pessoas, ainda no dispem de um regional. Juvncio diz que a Norte-Sul, cuja
primeira etapa ser inaugurada no domingo, uma obra vital para a cidade, pois vai promover a integrao da malha viria, acabando
com o seccionamento entre a margem direita e a esquerda dos trilhos da Rede Ferroviria Federal, alm de urbanizar toda uma rea
nobre marginal aos Crregos Prosa, Segredo e Anhanduizinho. O projeto estar completo quando a ligao chegar a avenida
Mascarenhas de Moraes. Neste ano no vai dar para chegar at a Euler de Azevedo, reconhece, mas o trecho de 900 metros que ainda
falta, deve ter as obras contratadas (...).

351
 Prefeito JUVNCIO

planejamento. O Incio foi para a SEMUR, o Srgio Yonamine para o

PLANURB. Na educao, foi o Prof. Joo Batista. Para a sade, eu queria levar
o Trombini, no consegui. Comeou com o Odair Garcia de Freitas, depois,
entrou o Celso Yanase. Na obras, continuou o lvaro; o Jairo Ribeiro, nos
servios pblicos. Na SEAF, comeou o Youssef Domingos, vereador, depois,
entrou o Toninho Espndola. O Marun ocupou a SEAF tambm, depois con-
tinuou na administrao do Andr. Quem assumiu a EMHA, na minha po-
ca, foi o Levy Almada.
Na rea ambiental, ns tnhamos apenas uma Coordenadoria do Meio
Ambiente. No tnhamos uma secretaria, mesmo porque no achvamos que
meio ambiente devesse ter uma secretaria independente, uma vez que a ques-
to ambiental permeia todas as secretarias. A Obras, a SEMUR, a dos Servios
Pblicos, todas tratam de meio ambiente. Depois o PLANURB passou a ser
Instituto de Planejamento Urbano e Meio Ambiente, dando as diretrizes de
meio ambiente. Veja que nossa unidade de planejamento urbano vai longe!
Quando assumi a Prefeitura, pela segunda vez, percebi que aquela preo-
cupao que tivemos de preparar uma estrutura institucionalizada para o pla-
nejamento urbano tinha sofrido uma defasagem no tempo. Quatro anos sem
pensar no ordenamento da cidade!
Lembro que, no finalzinho da primeira gesto, eu dizia para o pessoal
do PLANURB onde j estava comeando a se formar aquela cultura urbans-
tica, que eu tinha receio que se perdesse que no participassem da poltica
partidria na minha sucesso para evitar demisses. Chega um novo prefeito e
comea a demitir: um, porque juvencista, outro porque no sei o qu ... O
sucesso de tudo dependeria de a equipe permanecer unida no trabalho.
Mas no teve jeito, houve um desbaratamento. O que que aconteceu
naquele perodo? Nada de especial!
Do final da minha primeira administrao para o incio da segunda,
tambm na questo da melhoria da estrutura urbana, no aconteceu pratica-
mente nada. Institucionalmente, no sentido do ordenamento urbano, apenas
havia sido enviado para a Cmara um projeto do Plano Diretor, que nem
chegou a ser discutido. Ns o retiramos porque, para mandar pra Cmara tem
que passar por uma tremenda discusso. E no tinha havido essa discusso.
Quando voltamos, transformamos a Unidade de Planejamento PLANURB
- em Instituto20 . Nossa pretenso era que essa unidade fosse o centro de uma grande
cultura urbanstica local, com recursos humanos qualificados que tivessem, no
digo, uma perenidade, mas uma permanncia ali. Que o rgo no fosse presa fcil
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CAMPO GRANDE. Lei no. 3183, de 22 ago. 1995. Cria o Instituto Municipal de Planejamento Urbano de Campo Grande PLANURB
e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 23 ago. 95. n. 4105.

Criao do Planurb aprovada. Dirio da Serra, Campo Grande, 10 ago. 1995.

A Cmara de Campo Grande aprovou ontem, j no comeo da noite, a criao do Instituto Municipal de Planejamento
Urbano Planurb. A aprovao foi unnime, mas contou com a ressalva do vereador Pedro Teruel, que criticou a criao dos
61 cargos e o alto valor do crdito suplementar.

352
Prefeito JUVNCIO

dos prefeitos, mas tivesse uma identidade e vida prprias, tivesse uma certa auto-
nomia, independncia para agir. Reforar a importncia do rgo de planejamen-
to, independente da poltica, esse foi o grande objetivo. Porque a questo do
planejamento urbano no de palpite, de opo poltica diante de regras muito
srias e, inclusive, de estudos histricos, de memria, do que aconteceu, do que
pode acontecer, de projeo da cidade no futuro; um pouco de conhecimento
econmico tambm. A simples unidade, vinculada Secretaria de Planejamento,
era muito mais fcil de ser manipulada.
Voltamos, com a grande tarefa, nessa rea do planejamento urbano, de con-
solidar todo o trabalho iniciado na primeira administrao, com o Plano Diretor
da cidade, que era o grande documento que tinha que ser elaborado a partir da.
Esse Plano Diretor se diferenciou de todos os Planos Diretores tradici-
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onais
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1234 . No sei se a linguagem essa, porque eu que no sou engenheiro, no
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Juvncio comenta sobre o Plano Diretor. Dirio da Serra, Campo Grande, p. 13, 10 nov. 1993.
No finalzinho do primeiro ano da atual gesto, a Prefeitura Municipal de Campo Grande, atravs da Planurb, Unidade de Planejamento
Urbano, toma as ltimas providncias para concluir a elaborao do Plano Diretor de Campo Grande. Segundo seus condutores e
tcnicos, foi um processo dinmico e persistente de atualizao de informaes e uma cuidadosa reaproximao com a comunidade,
receosa com a novidade devido a experincias anteriores frustrantes e sem continuidade. E ainda, descrente de que realmente algo
possa mudar, (...). Apesar disso tudo, esse processo de discusso/ informao foi implementado com sucesso, e 21 encontros pblicos
e temticos foram realizados com a participao estimada em mais de 4 mil pessoas de inmeras formaes, segmentos sociais e, em
vrios pontos da cidade. Agora, depois dessa maratona onde foi colocado publicamente conceitos, convices e pontos de partida
elaborao do Plano Diretor, realiza-se o II Seminrio: Campo Grande e o Plano Diretor A afirmao da cidadania comeou ontem
e hoje tem continuidade no Parque de Exposio Agropecuria Laucdio Coelho. O prefeito de Campo Grande, Juvncio Csar da
Fonseca, concedeu entrevista exclusiva a respeito.
Prefeito, praticamente durante todo esse ano, travou-se na cidade discusses sobre o Plano Diretor e, neste ltimo ms mais incisiva-
mente aconteceram reunies pblicas e temticas inaugurando um novo processo de participao da comunidade na orientao dos
destinos da cidade. Qual a importncia desse Plano Diretor?
Se voc perguntar isso para o pessoal do Planurb, ou para tcnicos ligado ao Planejamento Urbano, possvel que a
resposta fique em torno do Sistema Virio, das ruas e avenidas, ou do meio ambiente, ou ainda sobre o problema da
habitao, coisas que certamente so da maior importncia e gravidade. Para o prefeito porm, existe uma coisa to impor-
tante quanto tudo isso: o Plano Diretor algo que pode facilitar a totalidade de sua administrao, orientar a aplicao de
recursos financeiros, a determinao de suas prioridades de trabalho. Para a cidade de Campo Grande a possibilidade de
ter, na administrao municipal, servios de qualidade, com custos racionalizados e distribudos de maneira mais justa.
Se o Plano Diretor to bom, e parece que h uma unanimidade quanto ao seu valor, ento por que todas essas reunies
pblicas, esses debates?
O Plano Diretor bom, se for conhecido por um grande nmero de pessoas da cidade. O Plano Diretor no do Prefeito, no
da Planurb; o Plano Diretor da cidade. Repetiremos isso sempre e nossa crena. Essas reunies, comandadas pela
Planurb, foram importantes porque serviram tambm para informar a comunidade sobre a cidade, seus grandes problemas,
suas carncias. Nas reunies se falou sobre coisas que talvez todos tenham noo da existncia , mas que, quando se
colocam em nmeros, estatsticas, quantidade, assusta e surpreende. Campo Grande uma cidade que muitas vezes
engana quem olha.
Na sua primeira gesto o senhor criou o Planurb. Agora, d nfase muito grande discusso do Plano Diretor e a sua
transformao em lei. Como isso?
No sou um especialista, algum que estuda isso a fundo. Como j disse, sei da importncia do Planejamento Urbano e de
seu valor como um qualificador de nossa gesto. O que acontece que na poca houve um grande movimento pela criao
do Instituto de Planejamento Urbano e que somos sensveis e lutamos para que isso se viabilizasse. O resultado foi o
Planurb Unidade de Planejamento Urbano de Campo Grande, a lei do Processo de Planejamento e Participao Comuni-
tria e a lei de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo. Inclusive essa lei do Processo de Planejamento e Participao
Comunitria, em seu terceiro pargrafo, previa a criao do Conselho de Desenvolvimento e Urbanizao, o CMDU, que
ainda em 1988, na minha primeira gesto, foi implantado e hoje, funciona com 21 membros representantes da nossa
comunidade. um conselho consultivo para as propostas que so levadas ao Legislativo e que, na verdade, influi e decide
no crescimento ordenado de nossa cidade. Ento, institucionalmente, ns temos os instrumentos para que possamos fazer
o planejamento de Campo Grande. Agora, momento de dar continuidade a essas conquistas e o caminho natural o Plano Diretor e
o prprio fortalecimento da Planurb. Acho que estamos indo bem ... alis, muito bem, neste aspecto.
E como o Plano Diretor que prefeitura est discutindo?
Bom, no vou entrar em explicaes tcnicas sobre os pontos que a Planurb tem discutido, at exaustivamente. Vou dizer
sobre algumas coisas que acho importante e tenho enfatizado nas discusses internas. Primeiro, a lei do Plano Diretor tem
que ser simples, clara e acessvel, ao maior conjunto da populao possvel. Segundo, que sirva de orientao de como a
administrao municipal pode se organizar para trabalhar integralmente, de forma continuada e transparente. E, por ltimo,
que sirva de ferramenta de aproximao da populao Prefeitura.
A Prefeitura trouxe vrios tcnicos para servirem de consultores Planurb e ao prximo Plano Diretor. O que se espera com isso?
A nossa opo foi a de que nosso corpo tcnico se responsabilizasse pela formao de nossos projetos. Somos de opinio de que, quem
sabe de nossas coisas quem vive o dia-a-dia da cidade. Mas, reconhecemos o valor de trazer tcnicos de reputao e experincia para

353
 Prefeito JUVNCIO

sou arquiteto, tento interpretar, mais ou menos, o sentimento daquela poca.

Queramos superar a idia de que o Plano Diretor deveria visualizar ape-
nas uma cidade ideal, bonita, uma cidade que desse satisfao de nela morar, sem
consider-la como algo dinmico, fruto de um trabalho permanente de partici-
pao contnua da prpria comunidade. Acho que esse foi o grande objetivo.
A cidade no um s corpo. A cidade complexa. Distribudas, espacialmente,
ela tem diversas vocaes. Era preciso que o Plano Diretor desse a possibilidade de
tratarmos a cidade de uma forma tambm setorizada. Claro que, sempre, havia a preo-
cupao com as reas de lazer, a qualidade de vida, mas o importante o desenvolvi-
mento da cidade, o desenvolvimento econmico, utilizando instrumentos que o pr-
prio Plano Diretor possa dar. Esse plano oferece, justamente, essa possibilidade.
Um exemplo dessa idia so os planos locais22 . Primeiro, dividimos a cida-
de em 7 regies, mais 2 distritos, para melhor administrar, para dividir, inclusive,
os esforos que podem ser feitos. Evitamos tratar a cidade como um bloco s,
analisando a vocao de cada regio. Alm de ter um Plano Diretor enfocando o
universo que a cidade, usamos os planos locais como meio para enfocar a cidade
parcialmente. O objetivo de tudo isso facilitar a dinmica do desenvolvimento
da cidade segundo a sua vocao.
Vou dar um exemplo: a Moreninha, no tem mo-de-obra barata? Se quise-
rem levar para as Moreninhas um empreendimento industrial qualquer, que possa
utilizar a mo-de-obra existente, possvel fazer um plano local para as Moreni-
nhas, dando incentivos localizados de investimentos, por meio do IPTU ou do
ISS, at mesmo das posturas urbanas. Fazer uma srie de concesses, atraindo
capital de investimento, aproveitando a mo-de-obra que est ali e, com isso,
gerando renda e dando emprego pra populao local.
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Assim, tambm, seria mais vivel estabelecer prioridades, de acordo com a
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renovar o pensamento local. No devemos mais aceitar a situao dos pacotes dos especialistas. E, depois, Campo Grande tem
profissionais excelentes; tem inteligncias das melhores do Pas, temos potencial de capacitao muito grande. Acreditamos muito em
nossa gente que faz essa cidade, que forte, que bonita, que traada e que, naturalmente, vai continuar assim: cada vez mais forte,
cada vez mais disciplinada, cada vez mais organizada, como fruto de inteligncia, da capacidade de nossa gente (...).
Quais so os prximos passos?
Agora, com a realizao do seminrio que discutir as propostas para o Plano Diretor, pretendemos reeditar a grande participao
acontecida no I Seminrio realizado pela sociedade civil, em 1990, e que deu indicaes ao Plano. Note, o prprio plano vai estar em
discusso, sempre naquele entendimento de que uma cidade no uma simples aglomerao, um ajuntamento de pessoas. A cidade
tem que ser um local, um espao fsico onde ns vamos viver; viver bem e com dignidade a nossa felicidade. Onde possamos construir
um mundo melhor para ns, para nossos filhos, para as futuras geraes. Mas, para que isso acontea, no podemos fazer as
intervenes em nossa cidade empiricamente, desordenadamente. preciso que as intervenes que so feitas na cidade sejam feitas
democraticamente, atravs do amplo debate de todas as propostas, de todas as questes como as levantadas nessas mais de 20 reunies
realizadas com a comunidade, neste ltimo ms. Da a importncia de nos reunirmos, nesta reedio de seminrio A Afirmao da
Cidadania, com o maior nmero de inteligncias e lideranas para que, somando cada uma, no limite de sua capacidade de transmitir,
finalizar e viabilizar o Plano Diretor de Campo Grande. Penso que esse ser o melhor presente de Natal que todos ns, cidados campo-
grandenses, podemos dar nossa cidade.
22
Cmara abre perodo com o Plano Diretor da cidade. Vereadores podem aprovar as Administraes Regionais, propostas pelo PT.
Correio do Estado, Campo Grande, p. 18, 27 jan. 1995.
A votao do Plano Diretor de Campo Grande a prioridade nmero um da Cmara de vereadores para este semestre (...). A maior
polmica deve ser, na opinio do lder do prefeito, vereador Srgio Martins (PTB), a criao dos Planos Locais, que vos permitir que
os problemas localizados sejam resolvidos sem que a lei maior precise ser modificada. A proposta de elaborao de Planos Locais
uma inovao em termos de Brasil, colocando Campo Grande em uma posio de vanguarda quanto ao Planejamento Urbano. Outras
novidades constantes do plano, que devem ser objeto de discusso, so a instituio do imposto territorial progressivo, para acabar com
os vazios urbanos, frutos da especulao imobiliria, que obrigam a populao a edificar em locais cada vez mais distantes, e as
alteraes de coeficientes de construo em algumas regies da Capital (...).

354
Prefeito JUVNCIO

vocao da cidade para o desenvolvimento que, na minha avaliao, sempre esteve

voltada ao comrcio e ao servio.
E eu gostaria que, na minha cidade, no se forasse a vocao para a inds-
tria. Acho que indstria de pequeno porte, tudo bem. Mas, grandes aglomerados
urbanos, com grandes investimentos industriais, criam bolses de pobreza e pio-
ram a qualidade de vida. Se a gente direcionar Campo Grande para o comrcio, o
servio e a pequena indstria, essa a conquista da qualidade de vida para ns.
Eu sempre lutei para que os recursos humanos do PLANURB fossem preservados,
porque por meio deles se mantm a cultura de todo o processo urbanstico e, principal-
mente, do fechamento desse processo, que foi o Plano Diretor da cidade. a equipe tcnica
do PLANURB que pode garantir a permanncia desse esprito que alimentou a confeco
do Plano Diretor. Essa cultura que se formou era essencialmente para preservar a direo
que se tomou e esses princpios, que eu acho salutar, no sentido de assegurar um desenvol-
vimento com qualidade de vida, sem asfixiar a cidade, aproveitando as suas vocaes.
No imaginvamos que fssemos alcanar um estgio bom e de qualidade
como alcanamos23 .
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23
Plano Diretor pronto para o futuro. Documento, j com os Vereadores quer evitar medidas improvisadas na Administrao da
Capital. Dirio da Serra, Campo Grande, 1 e 2 maio 1994.
Campo Grande vai ter um planejamento urbano de ltima gerao. Este o objetivo do Plano Diretor da cidade, que est sendo
discutido com os vereadores, em carter preliminar. O projeto de lei, formulado por tcnicos da Planurb (Unidade de Planejamento
Urbano) tem respaldo em discusses comunitrias, e ainda pode sofrer alteraes. At o final de maio, a Cmara dos Vereadores
deve receber o projeto, que traz as diretrizes para o urbanismo da Capital (...). Ao contrrio dos projetos de desenvolvimento urbano
anteriores, formulados pela Hidroservice e pela equipe do arquiteto Jaime Lerner (ex-prefeito de Curitiba), nas dcadas de 60 e 70,
o de agora um documento enxuto, que pretende ser compreensvel e acessvel ao cidado comum. Genrico: O projeto tem 21
artigos que dispem sobre a poltica de desenvolvimento do municpio e o Plano Diretor. Uma crtica feita pelo vereador Pedro Teruel
(PT), que o documento tem um carter genrico, e serve para qualquer cidade. O vereador Waldemir Poppi (PMDB) diz que falta
objetividade e acha difcil coloc-lo em prtica (...). Para o secretrio e Planejamento Jos Marcos da Fonseca, o principal ponto
do Plano Diretor a criao de um processo e de um sistema de planejamento estipulado em lei. Enquanto legislao, no ocorre
o risco de ser desativado ao fim de uma gesto poltica; se lei tem que ser cumprida, modificada ou desobedecida. Fonseca deixa
claro que no est propondo um pacote de obras fsicas, mas uma reordenao da Prefeitura para o momento de conceber projetos.
Sem arbitrariedade: A inaugurao de um processo de planejamento vai evitar que se criem solues improvisadas ou arbitrrias.
No d para um prefeito acordar e decidir colocar um lago em determinado lugar. Primeiro a idia vai ser discutida com a comunidade
e com o CMDU (Conselho de Desenvolvimento Urbano), para ento ser executada, explica Fonseca. O CMDU, que j existe, vai
assumir um papel importante no planejamento. O rgo, que conta com representantes de diferentes setores da sociedade ligados
ao desenvolvimento urbano, emitir pareceres sobre o Plano Diretor e deve participar ativamente das aes do processo e do sistema
de estruturao do espao urbano. Apesar de alguns membros do Conselho terem conhecimento do contedo do projeto, a Seplan
ainda no encaminhou o documento para apreciao, devendo fazer isso nesta semana. A Prefeitura deve trabalhar a adequao do
setor imobilirio, utilizando instrumentos dispostos no Plano Diretor para ocupar o espao de maneira racional. Na questo do meio
ambiente, a proposta a criao de uma assessoria especial. O planejamento vai ser apoiado por um rgo independente, o Instituto
Municipal de Planejamento Urbano. Independncia: O diretor executivo da Planurb, Srgio Yonamine, diz que a transformao do
rgo em autarquia vai dar mais independncia ao trabalho tcnico, e condies para a continuidade do processo de desenvolvimento
e expanso urbana de Campo Grande. Sobre o plano, elaborado pela equipe da Planurb, comenta: um plano muito pedaggico,
que vai operar uma transformao na sociedade, porque est aberto participao comunitria. O carter educativo que foi intro-
duzido vai mudar no s a cidade, mas o conceito de cidadania.
O projeto no prope obras, s diretrizes para o planejamento. Dirio da Serra, Campo Grande, p. 9, 12 e 13 de jun. 1994.

O projeto de lei que dispe sobre a poltica de desenvolvimento do municpio e do Plano Diretor tem 21 artigos. No prope obras, mas
diretrizes que ordenem o planejamento da cidade. Com esse carter, no corre o risco de ser descartado aps o fim de uma gesto
poltica. O documento trabalha com dois conceitos, o sistema e o processo, que indicam quem deve fazer e como devem ser realizados
os projetos, impedindo as solues arbitrrias dadas em nvel de gabinete. A partir dessa lei, a sociedade ganha maior expressividade
e tem o papel de decidir e fiscalizar as aes do Executivo para exigir a existncia dessa cidade em que decidiu viver. Prope a
descentralizao do planejamento, com a elaborao de planos locais que atendam as necessidades de cada poro da Capital (...).
Campo Grande foi dividida em 9 regies (2 distritos). Uma proposta, encaminhada pelo IAB, sugere que cada regio tenha um plano
local. Vo ser determinados os plos, arredores e bairros, para caracterizar os espaos territoriais (...). O Plano Diretor criou
mecanismos para qualificar o espao urbano. Abre-se a possibilidade para a adoo de alquotas diferenciadas para acabar com a
especulao e promover a ocupao do solo em reas que dispes de infra-estrutura. O Rima urbano vai averiguar o impacto potencial
que um empreendimento ( de mais de 10. 000 metros quadrados) pode causar ao meio ambiente. A Outorga Onerosa de Construo
autoriza a poder pblico a limitar ou facilitar a construo de determinada obra em pores da cidade, em consonncia com seus
interesses. Esse instrumento possibilita ao empreendedor negociar ndices de construo com a Prefeitura, que podem ser negociados
ou comprados. Nova moeda A urbanizao negociada uma forma encontrada pela Prefeitura para permutar reas de interesse
coletivo com uma nova moeda, ndices de construo. Com essa troca, que depende da voluntariedade das partes, a cidade ganha reas

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 Prefeito JUVNCIO

Houve muita discusso24 . No um excesso de discusso, mas uma legtima

atividade democrtica, que fez com que se aperfeioasse o processo num tal
nvel que houve, praticamente, um consenso, uma unanimidade25 de que aquele
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e servios, em troca de potencial construtivo para a iniciativa privada (...).Plano Diretor vai disciplinar aes.

Plano Diretor vai disciplinar aes. Correio do Estado, Campo Grande, p. 20, 12 dez. 1994.
Um documento com 16 pginas e 21 artigos o maior passo dado at hoje para o ordenamento urbano de Campo Grande. Assim dever
ser o novo Plano Diretor, depois de analisado e votado pelos vereadores da cidade, que receberam, na semana passada, o projeto de
Lei. Fruto de discusses comunitrias e profissionais que duraram quase dois anos, o projeto entregue Cmara pelo prefeito Juvncio
Csar da Fonseca, pretende ser o principal instrumento para o planejamento da capital. Em busca desse objetivo, o projeto divide Campo
Grande em nove regies urbanas: Cento, Segredo, Prosa, Imbirussu, Anhanduizinho, Lagoa, Rochedinho e Anhandu. Cada rea
merecer propostas especficas de organizao do crescimento. Aqui se sugere a elaborao de planos regionais, atravs da parti-
cipao popular. Este um indcio de que o executivo j pensa na regionalizao administrativa, analisa o vereador petista Pedro
Teruel. Nossa busca a da melhoria das condies de vida, afirma o prefeito Juvncio da Fonseca. Nesse sentido, o Plano trata com
prioridade das chamadas reas Especiais de Interesse Ambiental. Cerca de 30 locais sero alvo de leis de proteo ambiental e se
transformaro em verdadeiras reservas. O incentivo pesquisa e educao ecolgica tambm so previstos nesse ponto do docu-
mento. As parcerias com a iniciativa privada compem outra sugesto do projeto de Lei. A Urbanizao Consorciada, seria o modo
de efetivao dos convnios com o empresariado ou outros governos (federal e estadual). Esta proposta surge como instrumento do
desenvolvimento urbano. Tudo regulamentado por leis futuras. (...) Tambm so pontos de destaque do novo PD o transporte coletivo,
novas alternativas de circulao e a segurana no trnsito. O documento prope uma maior integrao das linhas de nibus. H
sugesto de incentivo a utilizao do transporte no motorizado. O objetivo reduzir o fluxo intenso de veculos nas ruas centrais da
cidade em horrios de pico, alm da criao de novas alternativas de transporte de massa.
24
Discusso do Plano Diretor envolve a comunidade. Folha de Campo Grande, Campo Grande, p. 1 e 2, 31. out. 7 nov. 1993.
Tcnicos do Planurb Unidade de Planejamento Urbano de Campo Grande iniciaram desde segunda-feira um verdadeiro arrasto nos
bairros para discutir o Plano Diretor da Capital. Dezenas de moradores vm participando das reunies, trazendo sugestes de como
resolver os problemas enfrentados diariamente na periferia da cidade (...). O diretor da Planurb, Srgio Yonamine, informou que atravs
deste trabalho pretende-se reunir todos os dados possveis para montar o projeto. A previso que at o final deste ano o Plano Diretor
seja concludo e enviado ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU, para ento ser apreciado pelos vereadores (...).
Paralelos aos encontros que vm acontecendo nos bairros, Planurb comeou no ltimo dia (27/10/93) os debates com profissionais de
vrias reas da Capital. Arquitetos, engenheiros, advogados, profissionais ligados a cultura e meio ambiente, funcionrio da construo
civil e do setor imobilirio esto includos nas discusses Que Cidade Queremos? (...). Os assuntos enfocaram a concepo geral
do Plano Diretor, o reconhecimento dos conflitos urbanos e a discusso sobre os possveis instrumentos a serem implementados na
cidade. Os questionamentos levantados foram sobre os procedimentos metodolgicos na realizao do projeto e como seriam feitas
as reunies pblicas e temticas com os diferentes segmentos sociais. A Prefeitura Municipal, atravs da Planurb, j vem dando
prioridade a discusso pblica como forma de j colocar em prtica a Lei 2.503, de 4 de julho de 1988, que dispe sobre o processo de
planejamento e participao comunitrio no desenvolvimento do municpio de Campo Grande. Essa lei foi elaborada regulamentada,
segundo Srgio Yonamine muito pouco utilizada. Para que o Plano Diretor, enquanto combinao seja verdadeiro, preciso que sua
prpria elaborao seja fruto dessa ampla discusso popular, destacou.

Plano Diretor. Correio do Estado, Campo Grande, 12 abr. 1994. Caderno C, p. 13.
J est completando um ano as discusses do Plano Diretor de Campo Grande. O envio do ante-projeto para a Cmara Municipal na
abertura do perodo legislativo, revelado pelo prefeito Juvncio Csar da Fonseca no passou de mais uma promessa. As audincias
pblicas marcada para o incio de maro, tambm foram por gua abaixo. Enquanto isso, a populao continua espera de vrios projetos,
que segundo o prefeito dependem diretamente do Plano Diretor de Campo Grande.

Plano Diretor pronto em duas semanas. Antes de chegar Cmara e ao CMDU ante-projeto j recebe crticas por causa do
imposto progressivo. Correio do Estado, p. 12, 13 abr. 1994.
Aps um ano de constantes reunies, seminrios, debates e palestras, a Unidade de Planejamento de Campo Grande
Planurb, rgo da Secretaria Municipal de planejamento, est finalizando o ante-projeto do Plano Diretor da cidade, para enviar anlise
da Cmara Municipal e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbanstico (CMDU). A estimativa de que o documento esteja
concludo dentro de no mximo 15 dias (...). O primeiro projeto foi enviado Cmara Municipal no final da administrao de Ldio Coelho.
Ao assumir a prefeitura Juvncio Csar da Fonseca retirou o projeto, sob a alegao de que havia alguns pontos que mereciam ser
melhor detalhados. Durante quase dez meses a Planurb promoveu uma srie de discusses para colher subsdios para emendar o
projeto de Ldio Coelho (...).

E o Plano Diretor ?Correio do Estado, Campo Grande, p. 14, 5 e 6 nov. 1994.

Tudo indica que o novo Plano Diretor de Campo Grande s vai chegar Cmara Municipal no prximo ano, ou seja, um ano
e meio aps as primeiras discusses. O projeto est emperrado na Unidade de Planejamento do Municpio (Planurb) e
dificilmente ser enviado este ano Cmara Municipal. (...).

Plano Diretor da Capital vai para a Cmara. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 18, 10 e 11 dez. 1994.
O prefeito Juvncio Csar da Fonseca entregou na manh de ontem o projeto de lei complementar que institui o novo Plano
Diretor de Campo Grande Cmara Municipal. Ao explicar o objetivo do plano, o prefeito disse que as novas regras para desenvolvi-
mento ordenado da capital nasceram de uma ampla discusso com a comunidade e com tcnicos urbanistas ao longo de quase um ano.
Junto com o projeto, Juvncio entregou ainda a proposta da criao do Instituto de Planejamento Urbano do municpio, para substituir
o Planurb.
25
Vereadores aprovam o IPTU progressivo: Plano Diretor recebe emendas e apoio de todos os vereadores antes da votao em 2 turno.
Correio do Estado, Campo Grande, p. 5, 20 out. 1995.

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Prefeito JUVNCIO

era o melhor projeto. Com isso, foi muito fcil aprov-lo na Cmara de Vere-
adores e no prprio CMDU26 .
Aprovado o Plano Diretor, demos incio realizao de muita pesquisa
na cidade, para elaborar o que seria o resultado final - os planos locais27 . Era
sempre trabalhando, em cima da prancheta, na anlise da cidade.
Houve muito trabalho nos bastidores antes da institucionalizao dos
conselhos regionais. Havia outros estgios a serem cumpridos. Quando voc
chega nos planos locais, a que os conselhos regionais so mais exigidos.
A minha primeira e a segunda administrao foram uma seqncia
lgica de atos. Quando assumi a Prefeitura pela segunda vez, dei continui-
dade s obras fsicas que vinha realizando - a Norte-Sul uma continuida-
de importante para o desenvolvimento da cidade, no sentido de saneamen-
to bsico e sistema virio - e a todos os programas, referentes questo
urbanstica, que foram implementados.
Agora, em relao aos projetos e obras herdados de administraes
anteriores, nas duas vezes, eu sucedi ao Ldio Coelho e, acho que, em
nenhuma das duas ocasies, dei continuidade coisa nenhuma. No dei
porque a obra fundamental do Ldio, na segunda administrao, foi o
Sistema Integrado de Transporte. Na primeira, no houve nada de especial.
Inclusive, ns interrompemos a informatizao da Prefeitura, porque era
um processo sem orientao tcnica, sem nenhuma regularidade nos pro-
cedimentos. Todos os projetos entregues, com atestado de recebimento do
servio, no estavam concludos. Fizemos uma auditoria que constatou
que, dos servios contratados e entregues, apenas 10% estavam prontos.
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A Cmara Municipal de Campo Grande aprovou, por unanimidade, em primeira votao, na sesso de Quarta-feira (18) noite, o projeto de
lei que institui o Plano Diretor de Campo Grande, criando o IPTU progressivo, para combater a especulao imobiliria. A emenda foi a mais
polmica e debatida pelos vereadores. A votao do projeto s foi possvel, atravs de um acordo de liderana, em que foram includas 49
emendas, uma rejeitada e a retirada de 14 das 64 apresentadas ao projeto do prefeito Juvncio Csar da Fonseca (PMDB) (...).
26
CAMPO GRANDE. Lei Complementar n. 05, de 22 de nov. 1995. Institui o Plano Diretor de Campo Grande MS e d outras
providncias. Dirio Oficial de MS, 23 nov. 1995. n. 4164.
27
Planurb diz que o PD est enxuto. Correio do Estado, Campo Grande, p. 16, 13 e 14 maio 1995.
Independente do processo de votao do Plano Diretor de Campo Grande, o Planurb (Unidade de Planejamento Urbano do municpio)
est desenvolvendo pesquisas, estudos e simulaes para saber como se dar o encaminhamento da ocupao fsica do territrio, de
acordo com o previsto no documento. O Plano vem sendo alvo de crticas por algumas questes polmicas, que a coordenadora de
informaes de Planejamento da Unidade, Regina Maura Lopes Couto, procurou esclarecer. Sobre as discusses iniciadas a essa
altura dos acontecimentos, quando o documento est prestes a ser votado, a posio da tcnica que no se deve perder tempo
discutindo conceitos, mas o contedo proposto no projeto de lei, o que, em parte, ocorreu no evento de abril. Por ser um projeto enxuto,
com apenas 21 artigos, o Plano Diretor foi taxado como muito genrico. Optamos por no abordar questes administrativas ou repetir
conceitos contemplados na Lei Orgnica, para fazermos um documento de fcil entendimento. Regina Couto concorda que o documento
um plano de princpios, que define o que a cidade vai ser como se dar sua ocupao bsica. As pessoas falam que uma mera
carta de princpios. Ns dizemos que uma bela carta de princpios, que d carter ocupao do espao urbano. A definio de aes
prticas ficaram por conta dos planos locais. Essa idia de planos locais surgiu em Campo Grande. As discusses para a elaborao
deles vo ser mais pontuais e geis, ao contrrio daqueles eu acham que vai comear tudo de novo. Entretanto, a tcnica da Planurb
lembra que as decises democrticas, com a participao comunitria, demandam um tempo para maturao. Quanto os vazios urbanos,
a posio do Planurb de preench-los de forma ordenada. Queremos que a cidade engorde, mas que seja adensada ordenadamente.
Por isso vamos atacar aquelas propriedades que no cumprem a funo social (conceito definido no Plano) em um momento bem
definido. A cidade tem uma rea urbana de 334 km quadrados, onde existem 150 mil terrenos baldios, sendo 1,5 mil localizados na regio
central (mini-anel). Comparativamente a outras capitais, h bastante espao urbano em Campo Grande. No Rio de Janeiro, a rea
urbana no chega a 200 km quadrados. Ainda bem que temos vazios porque poderemos ocup-los da melhor forma possvel. Quanto
proposio do imposto progressivo, o mecanismo ficou de fora do Plano Diretor por j constar da Lei Orgnica do municpio. Qualquer
vereador pode propor um projeto para instituio desse imposto.

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 Prefeito JUVNCIO

Infelizmente, uma irregularidade muito sria, com grande prejuzo - finan-

ceiro e tcnico - para a Prefeitura. Tivemos que comear tudo de novo e
pedir a devoluo do dinheiro das empresas que implementavam esse ser-
vio. Inclusive, tomamos de volta a sede da CETIL, para indenizar a Pre-
feitura de atos praticados por ela. Fez-se a doao em pagamento do pr-
dio considerando que, no cmputo geral, o montante chegou a 900 mil
dlares, na poca. Se, por acaso, no se fizesse esse reparo financeiro, ser-
amos obrigados a ir para a justia e mandar at prender os diretores, com
conseqncias, inclusive, para a administrao pblica.
Na segunda administrao, a obra do ex-Prefeito que estava em an-
damento era o Sistema Integrado de Transporte, o SIT, que ns interrom-
pemos porque entendamos que, primeiro, tinha que ter o Plano Diretor
da Cidade e o Plano Diretor de Transportes, para que as coisas se casassem
tecnicamente e o projeto fosse condizente com as regras que devem con-
duzir esse processo.
Na nossa avaliao a minha, poltica, mas muito mais a dos tcni-
cos - as estaes de transbordo da Costa e Silva e da Coronel Antonino
so muito mal localizadas. A da Coronel Antonino seccionou a rua ao
meio, deixando s a metade para o trnsito, interrompendo todo o fluxo
de veculos. A da Costa e Silva, no canteiro central da sada para So Pau-
lo, ter que ser destruda caso se queira, amanh ou depois, ampliar a pista
de rolamento. E tudo isso sem que tivesse sido feita uma pesquisa, um
Plano Diretor de Transportes.
Interrompemos e continuamos nosso trabalho urbanstico com o
Plano Diretor e, a sim, ns fizemos o Plano Diretor de Transportes28 , que
deixamos pronto para o Andr Puccinelli que, certamente, est trabalhan-
do em cima disso. Anteriormente, elaborava-se a lei de uso do solo, o plano
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28
Plano vai disciplinar o trnsito. Jornal o Palanque, Campo Grande, p. 5, 12 nov. 1995.
Com a frota estimada em 145 mil veculos, incluindo 411 nibus do transporte coletivo e 406 txis, Campo Grande est prestes de ganhar
o Plano de Hierarquizao do Sistema Virio, que est sendo elaborado pelo Instituto Municipal de Planejamento, Secretaria Municipal
de Planejamento e Secretaria Municipal de transporte e Trnsito. O documento ser encaminhado at o final deste ano para o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU e uma vez aprovado ser um dos principais instrumentos da Prefeitura de garantir a
continuidade das aes da administrao municipal, com relao a organizao do trnsito, independente das mudanas de governos
(...). Transporte Pblico: Outro grande avano para o desenvolvimento urbano de Campo Grande, refere-se a criao do Plano Diretor
do Transporte Pblico, que j comeou a ser elaborado pelos tcnicos da Planurb. A busca de transportes alternativos, ampliao da
capacidade de atendimento e integrao do sistema so os primeiros objetivos traados do projeto (...).

Transporte Pblico ter Plano Diretor. Uso de energia alternativa para reduzir tarifas uma das propostas. Dirio da Serra,
Campo Grande, 18 nov. 1995.
Campo Grande comear o prximo ano como uma das poucas capitais brasileiras a elaborar um Plano Diretor do Transporte Pblico.
Pelo menos isto que pretendem os tcnicos do Instituto de Planejamento Urbano do Municpio Planurb, que esto concluindo os
estudos para a implementao do projeto. O objetivo principal, segundo o diretor-presidente do rgo, Srgio Yonamine, consiste na
busca de transportes alternativos, ampliao da capacidade de atendimento e a integrao do sistema, assim como tambm, a busca
de energia alternativa para o transporte coletivo, visando reduzir os custos da tarifa. Com a utilizao das vias principais para o trfego
dos nibus, como prev o Plano de Hierarquizao do Sistema Virio da cidade, Yonamine acredita numa economia de tempo gasto por
um coletivo, do bairro at o centro da cidade e vice-versa, operacionalizando o sistema, encurtando as distncias percorridas, o que
tambm resultaria numa diminuio dos custos para as empresas. Desta forma, os estudos esto sendo conduzidos em conjunto com
a Secretaria de Transporte e Trnsito, procedendo na atual fase da elaborao, avaliaes sobre o comportamento no transporte pblico
da Capital (...). Outra questo que ser amplamente discutida no Plano Diretor de Transporte, refere-se previso de criar meios e
oportunidades para a populao utilizar o mnimo possvel do transporte coletivo. Construes de escolas nos bairros, incentivo para
a instalao de empresas, reas de lazer, entre outras melhorias, so investimentos que propiciaro comunidade beneficiada utilizar
poucas vezes os nibus.

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Prefeito JUVNCIO

diretor de transportes29 e, depois, o plano diretor da cidade. Ns invertemos

essa seqncia, elaborando o plano diretor da cidade antes do plano diretor do
transporte, porque este deve se subordinar quele.
A busca de uma s tarifa, a integrao do transporte que o SIT propu-
nha so importantes demais e foram a mola mestra, a coluna vertebral do
nosso Plano Diretor de Transportes. Mas no a m localizao dos equipa-
mentos de transbordo. Isso tem que ser muito bem feito para no atravancar,
futuramente, o transporte coletivo. Aquela primeira fase do Ldio Coelho
foi muito emprica, sem nenhuma informao tcnica.
A elaborao do PDTU Plano Diretor de Transporte Urbano - foi um
trabalho altamente tcnico, de pesquisa. Foi contratada uma consultoria de
fora, mas dentro do esprito de no trazer pacote. A orientao poltica foi
sobre a questo da integrao tarifria. Isso era fundamental.
Havia algumas questes polmicas no sistema virio idealizado. Como
a Quintino Bocaiva, colocada como via de acesso para quem vai no rumo da
sada de Trs Lagoas. Uma rua essencialmente domiciliar, interna, do bairro
no era nem considerada via de ligao pela hierarquia do sistema virio30 -
que, de repente, recebeu um fluxo de caminhes de 10, 20 toneladas, arreben-
tando as casas e a pavimentao. Era uma pssima soluo, pssima soluo!
Tudo porque se queria que a Zahran fosse mo nica, uma vez que ela era
muito estreita e tinha um movimento muito grande, provocando desastres.
Ns preferimos, diante da falta de recursos e de alternativas imediatas,
dar um tratamento melhor Zahran - melhor sinalizao deixando-a com
duas mos31 e tirando os caminhes da Quintino Bocaiva.
A soluo para a Zahran essa que o Andr est realizando porque,
hoje, j est bem consolidado o recuo das casas projetado, h tempos, pela lei
de uso do solo, permitindo que ela seja alargada em quase toda a sua extenso,
evitando-se a Quintino Bocaiva, at que haja solues alternativas para esse
trfego, que no pode passar por dentro da cidade. Uma ou outra casa, apenas,
est dentro do recuo, exigindo desapropriao.
Outros pontos crticos eram a Bandeira e a Jlio de Castilho. Ns de-
mos um ordenamento novo a essas duas vias, retomamos a mo dupla como
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Prefeitura pedir um milho a EBTU. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 9, 9 maio 1986.
A prefeitura vai encaminhar a Empresa Brasileira de Transporte Urbano (EBTU), projeto para o repasse de CZ$ 1 milho. O dinheiro
ser destinado a formulao do Plano Diretor de Transporte Coletivo de Campo Grande, cujas diretrizes bsicas j foram definidos em
dois seminrios que contaram com participao de representantes da comunidade. O plano ser o ponto de partida para a implantao
de vrias inovaes, incluindo terminais na periferia, eixos de transporte nas principais sadas da cidade e de vias com canaletas
exclusivas para o trfego de nibus. Outro projeto que ser viabilizado junto a EBTU o da abertura de mais 30 quilmetros de ciclovias,
com investimento estimado em CZ$ 700 mil.
30
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7360, de 13 dez. 1996. Institui a Hierarquizao do Sistema Virio da cidade de Campo Grande e d
outras providncias. Dirio Oficial de MS, de 16 nov. 1996. n. 4428.
31
Zahran, mo-dupla a partir de 2 feira. Dirio da Serra, Campo Grande, 26 fev. 1993.
A Avenida Eduardo Elias Zahran volta a ser mo-dupla a partir da prxima Segunda-feira (01/03), dando fim a uma srie de protestos
dos moradores daquela regio que nunca aceitaram as mudanas realizadas durante a gesto de Ldio Coelho. Com a volta da mo-
dupla, a Setrat Secretaria de Transporte e Trnsito pretende diminuir o ndice de acidentes na avenida, considerando alto pelo Detran,
e reaquecer o comrcio local (...).

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 Prefeito JUVNCIO

a populao queria e serenou, acabou a reclamao.

Quem lanou a questo do comodato foi o Ldio Coelho e ns conti-
nuamos. Eu acho que uma figura muito boa, o comodato. Ns temos as
reas verdes, as reas pblicas na periferia da cidade completamente
desguarnecidas de invaso, de utilizao diversa da sua finalidade. E o comodato,
de acordo com a legislao, permite a utilizao dessas reas por famlias que
podem desenvolver a prtica de uma agricultura de subsistncia e a criao de
pequenos animais, preservando-as como prev a Lei do Uso do Solo. Se a rea
est destinada a uma praa, pode-se at plantar mandioca, como dizia o Ldio,
mas no dia em que a cidade chegar l, a pessoa sai e se instala a praa. Se for
uma rea institucional, destinada a um posto de sade, uma escola, a pessoa
fica l at o dia de construir a escola ou o posto de sade.
Ficou uma figura muito interessante, ns o implementamos bastante.
Infelizmente, na prtica, as pessoas o distorceram muito quando quiseram
lotear a rea, fazer uma casinha para o filho, a cunhada e mais no sei quem,
dando origem ao adensamento populacional. Isso foi de difcil monitoramento
e disciplina, mas o esto usando ainda. Foi uma figura muito interessante, mas
trouxe problemas.
Com favelas - favela aquela rea densamente ocupada pela popula-
o, sem gua, sem energia, sem regularizao fundiria - ns trabalhamos
muito mais na segunda gesto 32 porque, na primeira, os trs anos de manda-
to no permitiram isso. Na primeira administrao, nossa grande preocupa-
o era regularizar as favelas existentes e evitar novas invases 33 . Assim como
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32
Municpio vai regularizar duas grandes favelas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 20, 13 out. 1994.
Acabam de ser concludas, pela Secretaria Municipal da Habitao e Assuntos Fundirios (Sehaf), os levantamentos topogrficos das
favelas do Jardim Sayonara e do So Conrado. Ambas vo passar pelo processo de regularizao dos lotes, com isso, 792 famlias vo
poder viver com maior segurana, sabendo que so proprietrias do local onde moram. No Sayonara, onde a situao era mais delicada,
pois os terrenos estavam situados em rea particular, a desapropriao foi demorada mais j foi viabilizada. No So Conrado, as casas
esto localizadas em terreno do municpio (...).
33
CAMPO GRANDE. Lei n. 2484, de 16 jun 1988. Dispe sobre a concesso de Direito Real de Uso de terrenos pblicos do Municpio
de Campo Grande e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 17 jun. 1988. n. 2334.

Concluda urbanizao do Beco da Liberdade. Correio do Estado, Campo Grande, 1 set. 1986. 2 Caderno, p. 9.
A favela Beco da Liberdade ganhou uma nova imagem. que no ltimo sbado, foi concludo o trabalho de urbanizao e
revitalizao daquela favela. Alm da inaugurao da rea destinada ao lazer, com um parque infantil, o Beco da Liberdade
recebeu tambm servios de iluminao; arborizao, calamento em sistema p-de-moleque; - um tipo de pavimentao
feita com pedra, - com meio fio, dentre outros benefcios. (...), foi feita tambm a construo de cerca no terreno no centro
comunitrio, a limpeza de todas as ruas e a implantao de uma fossa assptica. (...).

Favelas recebem recursos para construo de casas. Correio do Estado, Campo Grande, 13 e 14 set. 1986. 2 Caderno, p. 11.
O Ministrio de Desenvolvimento Urbano liberou recursos na ordem de CZ$ 5 milhes para a construo de mais 500 casas em
favelas da capital, que com as 218 que j estavam previstas, somam 718 residncias. As casas sero construdas em cinco favelas: Tarum,
Paulo VI, Jardim das Reginas, Guanandy e Nova Lima. Como os recursos prometidos anteriormente, atravs dos convnios firmados com
a secretaria de aes comunitrias, eram insuficientes, o secretrio municipal de assuntos fundirios, Jos Augusto Lopes Sobrinho viajou
para Braslia, na tentativa de conseguir aumentar a verba e poder realmente atender as necessidades dos favelados da capital (...).

Em 30 dias Campo Grande vai ter 1,8 milhes para favelas. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 13, 24 e 25 jan. 1987.
Dentro de no mximo 30 dias sero liberados os recursos da ordem de CZ$ 1,8 milhes do Ministrio do Desenvolvimento Urbano para
a implantao do projeto de saneamento em 60 favelas de Campo Grande. A verba ser repassada diretamente do CMDU para a
secretaria de Assuntos Fundirios, que tambm j est licitando a construo de mais 218 casas em cinco ncleos de favelados da
capital. Por outro lado, no incio do ms o secretrio Jos Augusto Lopes Sobrinho ser recebido pelo ministro do Desenvolvimento de
da Reforma Agrria, Dante de Oliveira, quando iro discutir a implantao urgente do cinturo verde. (...).

Terrenos pblicos com direito de uso. Dirio da Serra, Campo Grande, p. 4, 4 maio 1988.

360
Prefeito JUVNCIO

hoje, h os assentados invadindo terras produtivas, naquela poca, existia

um movimento muito grande de invaso de terras pblicas. Insuflava-se
muito a invaso de terra.
O que que a gente procurava fazer? O PMDB - eu era do PMDB - era
um partido que no expulsava as pessoas da terra. Procurava disciplinar para
no invadir mas, depois que invadia, tentava dar uma soluo urbanstica e de
regularizao fundiria. A preocupao nossa era grande, mas os recursos e
capacidade de agir eram pequenos em relao ao universo das favelas.
Eu me lembro de um caso todo especial: a favela D. Neta, l no
Guanandy, que ns asfaltamos. Lindo que ficou o bairro Guanandy, espeta-
cularmente arrumado. A favela D. Neta, na divisa do Guanandy com o crrego
Anhanduizinho, tinha trezentas e poucas famlias amontoadas, ruas todas tor-
tas, desorganizadas, sem gua. Entramos l, fizemos regularizao fundiria - a
regularizao significa, inclusive, o trabalho topogrfico, a remoo de casas
do meio da rua - e arrumamos toda a favela. Asfaltamos, colocamos gua,
colocamos esgoto, eletrificao, tudo, tudo. Foi a maior alegria no dia em que
chegamos para inaugurar o asfalto, final de todo o trabalho, em que se dizia:
Aqui, o trabalhador no mora mais numa favela. Mora no bairro D. Neta.
Ento, foi aquela alegria, aquela satisfao.
Na segunda gesto, atacamos o problema dos loteamentos sociais34 ,
dada a experincia da primeira. Eu observei que, quando voc chegava em uma
favela e falava que ia regularizar a rea, fazer levantamento topogrfico, possi-
bilitando a todos adquirir ttulo de propriedade, havia uma motivao dos
favelados para a construo. Na segunda visita, os moradores j tinham encos-
tado tanque, tijolo, telha, areia. Isso significa que a populao tem condies
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O prefeito Juvncio Csar da Fonseca j encaminhou o projeto-de-lei que dispe sobre a concesso de Direito Real de Uso de Terrenos
Pblicos e a criao do Programa de Parcelamento Social, para a Cmara Municipal, para a devida apreciao e aprovao por parte
dos vereadores. Na mensagem, o Chefe do Executivo destaca a importncia do mesmo, principalmente pelo fato de que ir beneficiar
famlias consideradas carentes da Capital sul-matogrossense. Atualmente existem cerca de 51 favelas em Campo Grande, cadastradas
na Secretaria de Assuntos Fundirios. Elas se localizam de forma esparsa em praticamente toda a regio urbana, estando assentadas
em sua maioria em reas particulares, ocupando cerca de 135 hectares e abrigando uma populao de 21. 937 pessoas. Alm disso,
o dficit habitacional da cidade estimado em 30 mil habitaes, a inclusas aproximadamente sete mil famlias cadastradas na Semaf,
com renda de at trs vezes o valor do Piso Nacional dos Salrios, que tambm no possuem residncia prpria (...). Diante desse
quadro, o Programa de Parcelamento Social surge, segundo Juvncio, como alternativa, a curto prazo, para redirecionar o processo
social, promovendo o assentamento de famlias de baixa renda em reas localizadas na malha urbana, dotadas de infra-estrutura. (...)
Outro fator considerado importante com relao Concesso de Direito Real de Uso, cuja adoo oriunda do prprio CMDU, que
entendeu ser este o mecanismo legal mais adequado para que a Prefeitura mantenha o controle total da execuo do programa. O
importante do projeto que o lote a ser recebido por concesso de uso no poder ser transferido a terceiros dentro do prazo de dez
anos, salvo por falecimento do concessionrio. Durante esse perodo cada um pagar 10 por cento do valor do salrio mnimo de
referncia e aps isto, o concessionrio ou seu sucessor adquirir a propriedade plena do lote, mediante escritura que ser levada a
devida matrcula no Cartrio de Registro de Imveis. A rea mxima de cada lote ser de 200 metros quadrados e dever haver previso
de vias de circulao de veculos para servios (...). Sero exigidos os seguintes servios de infra-estrutura: rede de gua potvel,
energia eltrica, rede de esgotos ou fossa spticas, e o nmero de lotes resultantes do parecelamento no poder ser superior a 500
unidades.
34
Juvncio regulariza 24 favelas. Jornal BC, Campo Grande, 19 jun. 1994.
Em 18 meses de administrao, o prefeito Juvncio Csar da Fonseca j conseguiu avanar na questo fundiria. Um
balano da secretaria de Assuntos Fundirios, mostra que at maio ltimo, 24 assentamentos foram regularizados, beneficiando 1021
famlias que passaram a condio de proprietrios, se livrando do fantasma do despejo. A previso de que o final do atual governo,
todas as favelas espalhadas pela periferia estejam regularizadas (...). NOVOS LOTEAMENTOS: Outra medida de impacto programada
pela Secretaria de Assuntos Fundirios a entrega de novos loteamentos sociais. So atendidas 96 famlias nos loteamentos Barreira
e Ribeira. Atualmente, elas esto morando precariamente nas favelas do Anhanguera, Santa Felicidade, Moreninhas I,II e III. Tambm
est prevista a titulao de 400 terrenos das favelas Jardim das Reginas, Fluminense, Alan Soares e Quadra 23 do Conjunto Aero
Rancho (...).

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 Prefeito JUVNCIO

de construir, de fazer a sua casinha. S no faz por falta de confiana na propri-

edade. Ento, ns temos que dar chance ao trabalhador de ter a sua terra para
construir, oferecendo-lhe o lote por um preo bem baratinho. importante
lembrar que nada pode ser de graa, mesmo que o pagamento seja pequeno.
Mas, como que os loteamentos eram feitos? A lei do parcelamento do
solo, a 6766, exige infra-estrutura de gua e energia, no mnimo, para aprovar
o loteamento na SEMUR. E a prtica era a seguinte: no loteamento aprovado
sem essa infraestrutura, fazia-se cauo de lotes na Prefeitura e se vendiam os
demais 35 . A Prefeitura ficava com a responsabilidade de colocar essas duas
infraestruturas. Ao final, depois de financiar essas obras, a municipalidade
doava as redes para a Sanesul e a Enersul, que no a ressarciam disto nunca.
Sabendo disso, decidi que iria dar um trato diferente ao problema, mes-
mo ferindo a lei. A soluo seria oferecer o terreno para o trabalhador. Com
infraestrutura de gua e energia, ficaria muito caro e o trabalhador continuaria
invadindo. Ento, aprovamos o loteamento sem gua e sem energia. Foi um ato
ilegal, mas ns fizemos isso. O Incio dizia: Como que eu vou aprovar um
loteamento sem infraestrutura? Eu dizia: Voc faz todo o parecer, que eu vou
assinar essa aprovao. O prefeito vai assinar. Se eu for pra cadeia no tem
importncia, foi por uma boa causa. Vocs me levem cigarro, mas eu no vou
deixar de fazer isso. Ento, comeamos os loteamentos sociais.
O Z Pereira tinha sido implantado e ns comeamos por l sabendo
que, com o adensamento populacional, a Sanesul e a Enersul fariam a sua
parte. O que no pode a Prefeitura financiar essas empresas que enriquecem
enquanto o municpio se empobrece. E o trabalhador est no mesmo proces-
so. Ele constri, faz cisternas e usa lamparina at a chegada da energia e da
gua.
E assim aconteceu. Em seguida, foi energia, foi gua, foi escola, foi tudo
para o Z Pereira. Os outros trs, o Dom Antnio36 , o Parque do Sol e o
Pnfigo, j foram feitos na nossa administrao e dentro desse procedimento.
Foi uma construo rapidssima e a Enersul e Sanesul foram rapidamente
implantar a gua e a energia. O Andr chegou e j fez a escola e a esto os
bairros espetacularmente construdos pela mo do trabalhador. O que que
ele tem de financiamento, hoje, para pagar? Nada! Ele comprou o cimento,
comprou o tijolo, comprou a telha, comprou o tanque, a porta e foi constru-
indo como podia. No est devendo para o BNH, para a Caixa Econmica,
para ningum. Ele est livre disso. O sistema habitacional empresarial.
para ganhar dinheiro, no uma soluo social.
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35
CAMPO GRANDE. Lei n. 1589, de 29 dez. 1975. Acrescenta artigos e pargrafos a Lei 1429, de 29 jan. 1973. Dirio da Serra, 30
dez. 1975.
36
CAMPO GRANDE. Decreto no. 7092, de 13 mar. 1995. Dispe sobre a aprovao do loteamento municipal D. Antonio Barbosa, com
fundamento nos pargrafos 1 e 2 do artigo 6 da lei 2223/ 84. Dirio Oficial de MS.

362
Prefeito JUVNCIO

Mas o grande

Foto Denilson Nantes

trabalho a ser
realizado era a
busca de uma
legislao que
pudesse
disciplinar a
expanso
desordenada e
violenta da
cidade.

Entretanto, no possvel institucionalizar isso porque ningum aceita que

se aprove um loteamento sem a pseudo infraestrutura, que os loteamentos particu-
lares tambm no tm. O cara que faz o loteamento, cobra o lote l em cima e o
trabalhador no tem condies! Agora que essas empresas foram privatizadas, muito
mais necessrio fazer como eu fiz. Seno, no se poder regularizar favelas e fazer os
loteamentos sociais, a no ser que o poder pblico pague por isso.
Posso fazer uma crtica EMHA? A EMHA foi criada para administrar
conjunto habitacional. No foi criada uma empresa municipal para habitao
social. Foi criada para administrar aquele conjunto habitacional da sada de
Sidrolndia. Por qu? Porque o interesse era financiar o loteamento pela Cai-
xa Econmica. Ora, isso funo da Caixa Econmica! Criar as condies do
loteamento social, tudo bem, mas passa isso para a Caixa Econmica. Porque
ela que sabe administrar, cobrar prestao, ir atrs de quem no paga etc. Isso
problema da Caixa Econmica. E ficou a EMHA muito restrita a isso. A
EMHA de um lado e a SEAF do outro. Uma administrando favela e habitao
e a outra administrando habitao e loteamentos sociais. Tinha que juntar
tudo isso. Eu tentei, muitas vezes, transferir a EMHA para o Estado que j tem
o CDHU. No conseguimos fazer isso.
A poltica de saneamento, na poca, era do Estado. Agora que voltou
para o municpio. E o relacionamento entre a Prefeitura e a Sanesul sempre
foi muito crtico, difcil. A empresa fazia a manuteno dos canos de distri-
buio de gua na cidade e nem sequer reparava a rua.
363
 Prefeito JUVNCIO

Desse ponto de vista, a municipalizao da empresa fundamental para

o municpio. Eu jamais privatizaria o servio de gua da Prefeitura de Campo
Grande porque rentvel e ns podemos ter tarifa social. Se estiver na mo de
particulares, ns vamos entregar a rentabilidade para terceiros e no vamos ter
solues sociais. Sou totalmente contra.
Se eu assumisse a Prefeitura nessa condio que o Andr tem hoje com
a guas de Campo Grande, eu no permitiria nunca que ela sasse do poder
pblico municipal. Ela superavitria, tem recursos suficientes para fazer a
manuteno e a expanso da rede.
Prorroguei o contrato com a Sanesul, quando podia ter trazido o servi-
o de volta para o municpio, porque no estvamos preparados, naquela
poca, para as decises. E, de afogadilho, nunca bom agir. Foi logo no incio,
na metade da administrao. E essa preparao leva tempo, demanda tempo.
H quanto tempo esto brigando Estado e Municpio, sem chegar a concluso
nenhuma e trazendo prejuzo para todos ns!
E o Dr. Wilson, que era o Governador, nos pediu um certo tempo para se
preparar, uma vez que a grande receita de todo o Estado est em Campo Grande e
porque sempre colocamos que no o cederamos mais para o governo estadual, fazen-
do-o retornar ao municpio e reparando uma injustia com o consumidor daqui. Se
ns pagamos, o dinheiro deve ficar aqui, ser investido aqui e no, no interior.
Tambm fui contra a privatizao da Enersul porque, depois, desapare-
cem as aes sociais dessas empresas, que so importantes. Tudo fica nas mos
de terceiros e terceiro quer s lucro. Veja a Estrada de Ferro Noroeste do Brasil.
A Novoeste desativou o ramal para Ponta Por, retirando os dormentes para
fazer manuteno de outra linha, simplesmente, por economia. E acabou dei-
xando toda aquela regio, Maracaju, Ponta Por, uma regio produtiva, sem o
transporte ferrovirio que mais barato. Preferiu destruir um ramal para no
gastar dinheiro em manuteno de outro ramal.
Mas o relacionamento da administrao municipal com o Governo do
Estado era um pouco traumtico. Por exemplo, a taxa de iluminao pblica.
Sob ameaa de rompimento do convnio Enersul com a Prefeitura para a co-
brana dessa taxa, o Governador Pedro Pedrossian acabou levando para o Esta-
do, por um determinado tempo, todo esse recurso. Isso no foi muito bom.
aquele estilo do Pedrossian de governar autoritariamente. Ele agia e no dava
satisfao nenhuma ao municpio. Ento, eu tive dificuldades de relacionamen-
to, que foram suplantadas, porque foram s dois anos de convivncia.
Ainda fomos contra a localizao da nova rodoviria, no Cabreva. Por
vrias vezes, afirmamos isso. Primeiro, porque tnhamos conseguido recursos,
no Ministrio dos Transportes, para a construo da rodoviria na sada para
Trs Lagoas, ali perto do Parque dos Poderes37 , na minha primeira administra-
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37
CAMPO GRANDE. Lei no. 2339, de 10 set. 1986. Altera para zona especial para implantao do novo Terminal Rodovirio Intermunicipal
BR 262. Dirio Oficial de MS, 12 set. 1986. n. 1900.

364
Prefeito JUVNCIO

o. Alis, assinamos o convnio, licitamos a obra e fizemos o servio de

terraplanagem.
A Prefeitura fez concurso pblico para a escolha do projeto. Ganha-
ram os arquitetos Srgio e Oswaldo38 . Terreno da municipalidade, terraplanagem
feita pela Prefeitura, a ESTACON ganhou a licitao e fez a instalao do
canteiro de obras. Em razo disso, desapropriei a rodoviria central, que era
dos Laburu. Eles iam perder tudo e eu queria ficar com aquele espao para a
Prefeitura, dado que a sua localizao permitiria a construo de uma estao
de transbordo de nibus. E construmos, ao lado da futura rodoviria, o
CETREMI, que o Centro de Triagem de Migrantes.
Escolhemos aquela rea porque ali est a sada para Trs Lagoas e o grande
anel rodovirio que vai para So Paulo e para Cuiab. Foi essa a razo da nossa
escolha. Houve uma grande polmica sobre o local. O IAB era contra. Uns
queriam que fosse no centro. Ns entendamos que se trouxssemos os nibus
para o centro, violentaramos a cidade. Tinha que ser fora do centro nervoso,
urbano da cidade e a nossa proposta, autoritariamente, foi vencedora.
Mas o dinheiro do Ministrio dos Transportes foi cortado. E a veio o
governo do Pedrossian que, ao invs de fazer uma negociao com o munic-
pio, aproveitar o local e o projeto, optou por fazer aquela megalomania l,
numa rea que, na poca, era mato39 . Eu no tinha nem asfaltado a Norte-Sul
e a canalizao ia at a Ea de Queiroz. A eu prossegui at a Euler de Azevedo,
que dava acesso e desencravava a rodoviria.
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Nova rodoviria teve sua rea determinada. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 16, 4 abr. 1986.
J est definida a rea onde a nova Estao Rodoviria Internacional ser construda. Ela fica localizada na sada para Trs Lagoas,
margem da BR-163, tem 9,7 hectares, e pertence ao municpio, ficando seis quilmetros distante do Pao Municipal. Ontem pela
manh, prefeito Juvncio Csar da Fonseca lanou o concurso pblico para a escolha do projeto do novo terminal, que est orado em
CZ$ 35 milhes e ter quatro mil metros quadrados de rea construda (...).

Prefeitura ter 15 milhes para nova rodoviria. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 9, 11 abr. 1986.
O Ministrio dos Transportes j assegurou o repasse de CZ$ 15 milhes para a construo do novo terminal interurbano de Campo
Grande, projetado para a sada de Trs Lagoas. O anncio foi feito ontem pelo prefeito Juvncio Csar da Fonseca, durante entrevista
coletiva, em que fez uma avaliao dos primeiros 100 dias de administrao. Essa verba suficiente para parte das obras da Estao
Rodoviria, mas h garantia de uma suplementao de mais CZ$ 20 milhes (...).

Prefeito explica a nova rodoviria. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 9, 20 maio 1986.
O prefeito Juvncio Csar da Fonseca e o secretrio de Controle Urbanstico, Jos Marcos da Fonseca foram questionados ontem na
Cmara Municipal, durante mais de trs horas, sobre a nova Estao Rodoviria. Quase todas as perguntas se relacionaram com a
escolha da sada de Trs Lagoas para a localizao do novo terminal e a rapidez dessa definio, sem uma consulta prvia comunidade.
O secretrio demonstrou que se fosse escolhido uma rea no Jockey Clube (como se chegou a cogitar ano passado), s a sua aquisio
ficaria em CZ$ 60 milhes, trs vezes mais que o custo da obra. O mesmo problema se verificou em relao ao Aero Rural, cuja
desapropriao ficaria na faixa de CZ$ 17 milhes. Na reunio, o prefeito anunciou que nesta semana envia projeto ao Legislativo
mudando a Lei do Uso do Solo.
38
Anunciado o ante projeto da rodoviria. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1 e 11, 10 e 11 maio 1986.
O arquiteto Osvaldo Siqueira Junior, foi o vencedor do concurso pblico lanado para a escolha do ante projeto da nova Rodoviria
Interurbana, que ser construda na sada para Trs Lagoas. O resultado foi anunciado ontem, durante solenidade realizada no gabinete
do prefeito Juvncio Csar da Fonseca (...).
39
Nova rodoviria j est quase pronta. Jornal de Domingo, Campo Grande, 27 mar. 1994.
Cerca de 80% das obras de estrutura da nova estao rodoviria de Campo Grande esto prontas. Lajes e pilastras de concreto esto
sendo concludas pelos 200 operrios que trabalham na construo de segunda-feira a sbado. As coberturas metlicas do terminal
comeam a ser instaladas no prximo ms. As partes de alvenaria tambm j foram iniciadas (...). O novo terminal ter 13.642 metros
quadrados de rea construda e vai poder receber 45 nibus simultaneamente. Todo o movimento de passageiros acontecer no nvel
superior do prdio e ser equipado com 22 bilheterias, 200 mdulos comerciais, duas lanchonetes e um restaurante de sistema self-
service. No nvel administrativo e um estacionamento com 120 vagas, 15 das quais, reservadas para uso interno. Nesta rea haver um
espao para carga e descarga dos correios.

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 Prefeito JUVNCIO

Pode ver, pelas atas registradas, como a Prefeitura sempre se pronun-

ciou contra a aprovao daquela rea para a construo da rodoviria40 . Mas
no teve jeito. No Parque do Prosa, tambm. Ele tomou a deciso sem conver-
sao nenhuma, fez o decreto declarando a rea de utilidade pblica e tomou,
por si s, sem nenhuma participao nossa, as iniciativas de indenizao - se
que indenizou algum.
Ns j sabamos que aquela rea extensa, bonita, dentro da cidade, tinha
que ser preservada como um pulmo verde com equipamentos de lazer, recre-
ao, cultura e tudo o mais, como est hoje disposio da comunidade.
Queramos fazer o Parque do Prosa. Nossa cidade no tem rio, no tem mar,
no tem praia. A natureza no nos deu nada de especial, que nos possibilite
desfrutar momentos de lazer, a no ser um crrego turvo, l no sei onde.
Temos que ir ao Pantanal, ao Rio Aquidauana, para poder nos divertir, pescar.
A cidade no tinha atividade de lazer, embora houvesse grandes reas dispo-
sio, mas mal equipadas, mal usadas e muitas, inclusive, abandonadas com-
pletamente como o Horto Florestal.
Como no tnhamos recursos para a desapropriao, tivemos que usar
uma artimanha legal. Colocamos na Lei do Uso do Solo41 que ali s se poderia
edificar em 1% da rea. Com isso, os proprietrios no teriam como edificar
porque, se em 100 m2 s se pode edificar 1m2, em 1.000 m2 voc pode edificar
s 10m2 que corresponde a 2 x 5. Como que voc edifica 2x 5 num terreno
de 1.000 m2? Ento, essa foi uma artimanha legal, no sentido de preservar a
rea e foi a idia inicial, a origem de todo o Parque das Naes Indgenas que,
antigamente, denominvamos Parque do Prosa. Como a rea muito grande e
o municpio tinha pouco recurso, nos propnhamos a fazer uma, acho que
at podemos usar a expresso, urbanizao negociada.
Pelo projeto que esboamos, o parque ocuparia uma rea central entre
a Afonso Pena e a Mato Grosso, em terrenos cedidos pelos proprietrios para
esse fim, cabendo a eles, apenas, a faixa de terreno lindeira a essas avenidas, na
qual a Prefeitura autorizaria a alta densidade, ou seja, edifcios. Com isso, ob-
teramos uma grande rea, quase trs quartos do total, para o Parque do Prosa,
que sairia de graa, em troca da verticalizao da Mato Grosso e da Afonso
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Nova ao pede fim das obras da rodoviria: Parecer da Planurb diz que rea, na Cabreva, inadequada para edificao desse porte:
Resultado sai em 10 dias. Correio do Estado, Campo Grande, p. 11, 21 dez. 1993.
Ao contrrio do que a secretaria do Meio Ambiente presumia, a novela da rodoviria ainda no chegou ao fim. O promotor do Meio
Ambiente, Manoel Bronze encaminha hoje ao juiz da primeira vara cvel, Jorge Estcio da Silva Frias, pedido de sustentao das obras
do novo terminal rodovirio de Campo Grande, sob argumento de que a rea, uma regio de fundo de vale, inadequada para edificaes.
O pedido, encaminhado pelo promotor, est baseado num parecer enviado pela Unidade de Planejamento de Campo Grande Planurb,
que considerou a rea imprpria para a obra, por tratar-se de terreno instvel e brejoso. O relatrio da Planurb est sedimentado na
prpria Lei de Ordenamento do uso e da Ocupao do Solo, que impe restries para ocupao naquele tipo de terreno, cuja rea
considerada como fundo de vale (...).
41
Planurb conclui a lei do Uso do Solo. Jornal da Manh, Campo Grande, 7 abr. 1988.
Os estudos para a criao e implantao da Lei do Uso do Solo, j foram concludos pelo Instituto de Planejamento Urbano da Prefeitura
e agora dever ser analisado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano. (...) Inovaes: A lei conta com diversas inovaes
como por exemplo, a criao de vrios parques, inclusive na rea ao lado do Parque dos Poderes, a implantao de poltica de
preservao do meio-ambiente e inclusive regulando o desmatamento.(...).

366
Prefeito JUVNCIO

Pena no local. E os proprietrios seriam ressarcidos com a valorizao dos

terrenos.
Comeamos a conversar, negociar, mas chegou o final da administrao
e no pudemos materializar essa proposta. Em seguida, o Governo do Estado
teve a felicidade de desenvolver a idia e implantar o Parque das Naes Ind-
genas42 , ainda carente de equipamentos mas que, no futuro, vai ser um grande
pulmo. Ficou muito bom, porque se obteve maior rea, mas at hoje, me
parece, os proprietrios no receberam pelos seus terrenos.
A interveno do Governo do Estado na cidade, s vezes, muito boa,
salutar e at cria fatores de desenvolvimento, mas fica divorciada a vontade
entre o Estado e o Municpio. Por exemplo, se por um lado, toda a urbaniza-
o feita nas cinco sadas da cidade foi muito bem administrada, por outro
lado, na questo da rodoviria, foi triste a definio. Se houvesse um trabalho
de perfeita integrao entre Municpio e Estado, talvez isso no acontecesse.
Um exemplo disto so os conjuntos habitacionais que o Pedrossian
construiu. Nessa ltima administrao, com aquele recurso da CESP, ele criou
um programa denominado desfavelamento e construiu diversos ncleos
habitacionais. Ele me chamou para participar do programa em que o Estado
construiria as casas e a Prefeitura doaria os terrenos43 . Nada seria cobrado,
graas ao paternalismo administrativo do Governador.
Acontece que nos seus programas de loteamento social, desfavelamento,
etc. a Prefeitura tinha outra orientao. Tudo aquilo que era entregue ao traba-
lhador, seja imvel, seja servio, tinha sempre um preo, nem que fosse simb-
lico. Era muito insignificante o valor. Alm disso, a legislao municipal no
permitia realizar o trabalho de desfavelamento nessas condies. A houve uma
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Acadmicos querem discutir Parque do Prosa. Correio do Estado, Campo Grande,p. 9, 4 maio 1993.
Os estudantes do curso de arquitetura, biologia e geografia fazem um manifesto hoje, s 20 horas na sesso da Cmara Municipal para
chamar a ateno dos vereadores e da populao sobre a criao do Parque do Prosa. Os estudantes reivindicam espaos para a discusso
do Plano Diretor do Parque, e querem que o Estado permita que os tcnicos, ecologistas, estudantes e a populao participem do debate.
A deciso da realizao do movimento foi tomada no ltimo dia 26 quando o secretrio estadual de obras, Renato Katayama, e a empresa A3,
contratada para elaborar o projeto, no compareceram para discutir com as entidades da sociedade civil, o assunto.

Prosa ter grande parque na capital. Dirio da Serra, Campo Grande, 22 jun. 1993.
Fruto da ao conjunta do governo estadual e da administrao municipal, o Prosa ter um grande parque na cidade. Ocupar uma rea
de 116 hectares, localizada entre as avenidas Afonso Pena e Mato Grosso, se estendendo um pouco acima do Shopping Center Campo
Grande at a reserva do Parque dos Poderes. Responsvel pelas diretrizes do Parque no sistema de reas de Lazer e Fundo-de-Vale,
a Planurb Unidade de Planejamento Urbano de Campo Grande desencadeou uma campanha de consulta comunidade, visando um
planejamento participativo (...). Como o Parque do Prosa faz parte de uma parceria entre o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal
e, j existe uma empresa privada contratada para desenvolver o projeto tecnicamente, em termos urbansticos, paisagsticos e
arquitetnico. A atribuio da Planurb a de ser a interlocutora dos diversos segmentos da sociedade, dos vrios nveis da adminis-
trao municipal para oferecer subsdios na concepo do perfil do Parque. Para o diretor -executivo do rgo de planejamento urbano,
naquela famosa pergunta como deve ser o Parque?, o papel da Planurb fundamental (...).
43
Favelas querem infra-estrutura. Correio do Estado, Campo Grande, 26 mar. 1993.
Milhares de famlias que vivem em condies subumanas nas mais de 100 favelas existentes em Campo Grande, aguardam com
ansiedade o xito do projeto do governo do Estado, que em conjunto com a Prefeitura Municipal, pretende simplesmente acabar com
esse tipo de submoradia. Esta semana, s margens do crrego Anhandu, no Bairro Guanandi, dezenas de casas ficaram alagadas,
dificultando ainda mais a vida de crianas e adultos que so obrigados a viver ali, devido ao arrocho da economia brasileira, que favorece
apenas quem tem dinheiro, uma minoria comparada a milhares de trabalhadores assalariados que no conseguem, com os atuais CR$
1.700.000,00 de salrio, sequer comer decentemente, quanto mais pagar um aluguel de um abrigo mais humano. O salrio mnimo
permite sequer a construo de moradias, j que o custo dos materiais de construo sobe em ndices superiores ao da inflao. No
resta, portanto, outra sada para essas famlias, seno esperar do poder pblico alguma providncia para acabar de fato, de uma vez
por todas, com a total falta de estrutura e de condies de vida reinantes nessas favelas.

367
 Prefeito JUVNCIO

desarticulao entre ns. Ns comeamos, juntos, aquele loteamento na sada

para Cuiab, o Talism, mas tivemos que separar as nossas aes. No sei se l,
at hoje, existe o problema da regularizao fundiria. As casas foram feitas e
entregues. Mas na hora de entregar a escritura, havia problemas. Ento, o tra-
balhador ficava, na verdade, fisicamente desfavelado mas, legalmente, favelado.
No tinha o documento. Ns recuamos dessa parceria e no entramos no
processo.
Eu considero o Belmar Fidalgo um divisor, um marco do que seja realmen-
te uma praa moderna. Antes dele, as praas, como a do Rdio Clube, eram cami-
nhos para transitar, com banquinho para sentar e rvore para sombra. No mxi-
mo, tinham um play-ground para as crianas. A partir do Belmar Fidalgo, criamos
a praa de atividades. A praa tem que ter lazer, mas tambm atividades. Tome-se,
como exemplo, o prprio Belmar Fidalgo que comeou a ser usado pela popula-
o, quase que espontaneamente, para o cooper, a malhao e a caminhada.
O Ldio havia feito uma reforma sem muita qualidade, mas na verdade,
deu uma melhorada na praa: derrubou aqueles muros velhos, feios, deixou a
pista do mesmo jeito, de pedrisco, colocou postes de concreto enormes, fez os
portais de concreto bem quadrades e fechou a praa.. A ns entendemos que
devamos comear por ela porque estava bem localizada na rea central da
cidade e seria de rpida execuo.
Comeamos o trabalho. A A3, do Incio, do Caju, etc. fez o projeto e ns
iniciamos a execuo, derrubando o que o Ldio havia feito. Eu sofri um processo
de 53 pessoas, daqueles edifcios todos ali em volta, dizendo que eu estava gastando
dinheiro toa, que estava jogando dinheiro fora, que eu tinha que ser preso, etc..,
porque no era possvel um prefeito fazer e voc ir l, desmanchar e fazer tudo outra
vez. Eu reuni quem eu podia reunir e expliquei o que estava acontecendo, como
que era. Mas era um inconformismo total. Eu deixei, no dei bola e toquei a obra.
Quando a praa foi aberta, inaugurada, acabou toda a briga.
O campo-grandense muito exigente quanto qualidade do servio
pblico. Na limpeza da rua, no asfalto, na praa, em tudo, o campo-grandense
exigente. O nvel dos nossos servios completamente diferente do de ou-
tras cidades. Veja se em Cuiab a populao exige o que se exige aqui. Ento, o
Belmar Fidalgo, na hora em que foi aberto, deu a volta por cima e mostrou o
que uma praa, o que o toque de modernidade! Desde as atividades ali
dentro, a nova pavimentao da pista, a arborizao, o trabalho arquitetnico
naqueles postes de iluminao at o moderno portal de entrada. aeroespacial
que se chama? Um tratamento especialssimo! Faltava o glac do bolo e ns o
fizemos. Ficou do gosto do povo. Com isso, ns dividimos a histria das
praas de Campo Grande em antes e depois do Belmar Fidalgo.
Ao mesmo tempo, ns tocvamos o Horto Florestal que deveria ser
um grande pulmo. Era uma questo de honra para a cidade, porque no
possvel ter dentro de casa um bode daquele jeito. Porque era um bode dentro
de Campo Grande - mal arrumado, fedido, desorientado. E vocs conhecem o

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Prefeito JUVNCIO

Horto Florestal

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 Prefeito JUVNCIO

Horto Florestal: 60 mil metros quadrados, com todas aquelas atividades. Foi
um marco, o melhor marco que pode existir, no sentido de trazer para a
cidade uma rea de lazer, de atividade. Uma referncia at no Centro Oeste.
realmente uma grande praa. Alm disso, ns demos espao para os idosos.
Aquele trabalho da Sueli com os idosos tambm foi um marco na cidade. A
partir do momento em que ela criou o Centro de Convivncia de Idosos, e
concentrou no Horto Florestal o trabalho que j fazia na periferia, Campo
Grande comeou a pensar no idoso. A partir do momento em que o Horto
Florestal abriu esse espao que se mostrou para a populao que o idoso
existe. um trabalho muito bonito.
A praa do Conjunto Jos Abro a maior praa da periferia. No a
mesma coisa da Coophatrabalho, no a mesma coisa da Vilas Boas, no a
mesma coisa do Jockey Clube. Ela a melhor de todas. E por qu? Justamente
porque ali, no Jos Abro, a associao de bairro responsvel. No digo que as
outras no sejam responsveis, mas esta mais responsvel que as outras. Ali
tinha uma liderana chamada Pedro que comeou comigo. H um caso interes-
sante, que bom contar para vocs. Antes, tinha um cantinho na praa onde
eles jogavam malha. O Pedro me chamou e disse: Prefeito, ns temos que fazer
alguma coisa nesse Jos Abro. Aqui no tem o que fazer, s temos esse campinho
de malha muito ruim. Eu queria que o Sr. fizesse para ns um bom campo de
malha.
Mandei fazer o projeto. Veio um projeto de um campo de malha,
completamente diferente do que eu tinha idealizado. Considerei o investi-
mento alto para o local, mas como havia prometido, tratei de cumprir. Cons-
trumos e inauguramos o campo de malha. Trs meses depois, me convidaram
para presenciar um campeonato estadual. Cheguei e encontrei o campo
lotado de gente do interior: Dourados, Ponta Por, Paranaba, todo mundo
uniformizado, jogando malha. Pensei: Meu Deus do Cu, o que isso? Aque-
le campinho porcaria, que eu pensava ser apenas um equipamento bonitinho,
reuniu tanta gente do Estado!. A chegou o cara da malha e falou: Daqui a
um ano, vamos ter aqui o Campeonato Nacional de Malha. Eu falei: No
acredito. No deu um ano, fui convidado e voltei l. Gente do Rio de Janeiro,
do Rio Grande do Sul, do Cear, todas as delegaes estaduais, levantando as
bandeiras dos estados. Ali no Jos Abro, num cantinho do conjunto.
Ento, veja, a comunidade tem certos valores que s se revelam no
convvio e pela crena em sua capacidade. Por isso, o administrador no pode
estar distante. Tem que estar junto dela para perceber as lies de vida e de
obra que ela ensina e que voc no imagina. L era um investimento muito
grande, que eu s enfrentei porque sabia que a comunidade era responsvel. E
fizemos aquela praa que , olha que beleza, a mais bem conservada.
Na Coophatrabalho, construmos uma praa pequena, junto com o
centro comunitrio, porque ali havia muita briga entre a comunidade, no
tinha harmonia. Mas eu j tinha prometido uma praa naquela regio e preci-

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Prefeito JUVNCIO

sava faz-la, at por uma questo de educao da populao. a pior conser-

vada de todas. Na praa do Vilas Boas, assim como na do Jockey Clube, h
uma conservao relativamente boa. Com isso, institumos umas praas in-
teressantes na cidade. No so simples praas de contemplao, mas sim,
locais de atividade.
A surgiu a idia do PROPAM, que era justamente fazer parceria com a
comunidade. O PROPAM44 foi idia nossa, do nosso time. Elaboramos a legis-
lao, fizemos tudo e comeamos a administrar em parceria. Em Campo Gran-
de, a primeira foi com a Matosul, l em cima, na Joaquim Murtinho. Aquele
canteiro ali, aquela rtula foi objeto do primeiro PROPAN. Bem simples e est
conservado at hoje. Mas um dado histrico, foi a primeira parceria. No meu
perodo, no deu tempo de fazer muita coisa nesse sentido, mas um trabalho
que continua. O Sr. Osvaldo Possari, vice-prefeito na gesto do Andr, foi um
homem que buscou muito isso e, na verdade, realizou vrias parcerias.
Eu fiz, tambm, a praa do Itanhang e a praa Ary Coelho. A do Itanhang
ficou linda, linda. Entreguei a chave para a comunidade em dezembro. Mas a praa foi
se deteriorando, se deteriorando, e agora o Andr a recuperou, mas no sei se entregou
a chave de novo.
No aceito a crtica de que a minha administrao investiu muito na rea
45
central
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. No Jos Abro, tem a melhor praa dos bairros, que quase compete com a
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44
CAMPO GRANDE. Decreto n. 6952, de 6 maio 1994. Institui o PROPAM, Programa de Parceria Municipal. Dirio Oficial de MS,
9 maio 1994. n. 3783.
45
Prefeito inaugura duas praas ainda em dezembro. Correio do Estado, Campo Grande, p. 1, 4 dez. 1987.
Em fase final de execuo, duas novas praas esportivas, a primeira no Jardim Ipanema e a segunda no Jardim TV Morena, sero
inauguradas ainda nesta primeira quinzena de dezembro, segundo informou o prefeito Juvncio Csar da Fonseca, que ontem visitou
as duas obras em companhia do secretrio Jairo Ribeiro, de Servios Urbanos (...). A partir do ano que vem, duas outras importantes
reas pblicas estaro sendo trabalhadas em projetos de revitalizao: a do estdio Belmar Fidalgo e o interminvel Horto Florestal,
que em inmeras oportunidades j foi revitalizado e nunca inaugurado. Desta vez e talvez, termina-se tudo.

Projeto revitaliza 24 praas na cidade. Correio do Estado, Campo Grande, p. 10, 13 jun. 1994.
A Prefeitura comea a desenvolver esta semana o projeto de revitalizao de praas e reas verdes da capital. Na primeira
etapa, 24 praas sero recuperadas pela Secretaria de Servios Pblicos do Municpio, 14 das quais na periferia da cidade.
Todos os projetos vo contar com a parceria das associaes de moradores e empresas privadas, que vo participar da elaborao do
projeto arquitetnico, das escolhas dos equipamentos de recreao infantil e da instalao de quiosques para a comercializao de
lanches. O prefeito Juvncio Csar da Fonseca disse que pretende ampliar a rea verde per capita de Campo Grande, seguindo os
padres recomendados pela organizao das naes Unidas (ONU), de 15 metros quadrados. A revitalizao dessas reas de lazer,
atinge tambm o horto Florestal e o Belmar Fidalgo, cujas obras esto bastante adiantadas.

Faltam as praas do centro. Correio do Estado, Campo Grande, p. 20, 28 set. 1994.
A comunidade do centro da cidade espera desde o ano passado pelo projeto de revitalizao das praas Ary Coelho e da Repblica (do
Rdio Clube). Com o projeto lanado nos bairros, pede ao prefeito o mesmo tratamento para a rea central.

Aumenta rea para o lazer em Campo Grande: novas praas inauguradas nos bairros da cidade proporcionam melhor qualidade de vida
populao. Correio do Estado, Campo Grande, 10 out. 1995. Caderno B, p. 8.
A primavera com ar e clima de vero, est tirando o campograndense da cama mais cedo para praticar esporte e desfrutar momentos
de lazer e entretenimento. A falta dos parques (Naes Indgenas, Jacques da Luz e Ayrton Senna), vem sendo suprida com novas reas
de lazer entregues disposio para caminhadas, lazer, entretenimento e cultura. Os altos da avenida Afonso Pena, Horto Florestal,
Belmar Fidalgo e os novos complexos localizados nos bairros Coophatrabalho, Jos Abro, Vilas Boas e Jockey Club, esta ltima
inaugurada recentemente, j permitiram uma mudana de hbito na populao, que na maioria das vezes precisam se deslocar at
regio central para desfrutar bons momentos de lazer, cultura, esporte e entretenimento. As alternativas de lazer se expandiram e
ganharam forma com a reestruturao dos complexos de lazer inaugurados nos ltimos 12 meses em Campo Grande. So mais de 85
mil metros quadrados de rea de lazer, que so freqentados diariamente por mais de 15 mil pessoas. Foram investimentos de
aproximadamente 5 milhes nos projetos, segundo informaes da prefeitura. uma das reas que mais me d prazer de poder fazer
alguma coisa. So nas praas pblicas, reas de lazer que se renem nossas famlias, unindo diferentes geraes, promovendo um
melhor convvio e socializao da comunidade, disse o prefeito Juvncio Csar da Fonseca. No conjunto habitacional Coophatrabalho,
por exemplo, a nova praa praticamente mudou a rotina do bairro. At parece que as mulheres acabaram esquecendo as novelas,

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 Prefeito JUVNCIO

Belmar Fidalgo; o Vilas Boas, o Jockey Clube e a Coophatrabalho so perife-

ria tambm e l esto suas praas. Agora, lgico que, no Horto Florestal,
com 60 mil metros quadrados no centro da cidade, o investimento tinha que
ser maior. No poderia ser diferente. Se eu tivesse todas as praas para fazer e
recurso s para 60 mil m2, eu faria ali, para depois fazer as outras. No adianta
deixar o principal e querer satisfazer o acessrio.
Declarar o centro da cidade como rea de interesse cultural46 teve a
inteno de iniciar um processo de preservao de nossa memria, de tudo
que histrico. No havia nada nesse sentido. Tanto assim que recuperamos a
Penso Pimentel 47 . O Horto Florestal tambm entra nessa histria de
revitalizao do centro da cidade, aps um longo tempo abandonado48 . O
arquivo histrico de Campo Grande, que coisa absurda! Aquela montoeira de
papel! Sorte que no pegou fogo porque se alastraria num minuto. Tiramos
tudo, arrumamos. Conseguimos localizar a planta original da cidade, que s
tinha cpia, e o plano piloto de Campo Grande.
Se no centro da cidade no temos grandes monumentos da histria da
arquitetura mundial, temos da local. Na Estrada de Ferro Noroeste do Brasil,
h todo um acervo histrico e cultural que tem que ser preservado. A grande
luta, de todo o tempo, foi no sentido de a gente colocar a mo nessas reas,
nesses espaos todos que esto intimamente ligados a nossa histria e que
esto dentro de nossa cidade. Acho que de fundamental importncia sua
preservao. Aquela parte da estao, das oficinas, tudo isso j est preservado.
Falta aquela vila. Aquela vila um espetculo!
Houve duas ou trs aes nossas no sentido de manter todo esse acervo
cultural e de retirar os trilhos do centro da cidade49 . Ou, se possvel - falava-se
1234
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comentou Jorge Gomes,81, morador h 15 anos no bairro. Disse que centenas de pessoas voltaram a freqentar a nova Praa Camillo
Boni. No Belmar no podia ser diferente. Inaugurado h um ano, a praa de esporte, lazer e cultura, ponto de encontro de geraes.
Centenas de pessoas passam obrigatoriamente um perodo do dia no local, hoje totalmente revitalizado. No Jardim Villas Boas, o clima
dos moradores de otimismo. A Praa Demsthenes Martins smbolo e referncia. O local chama a ateno pela moderna concepo,
a comear pelo seu formato de peixe, uma obra de arte, dizem os moradores. Outras dezenas de bairros da regio tambm esto
usufruindo do benefcio.
46
CAMPO GRANDE. Decreto no. 6752, de 8 jun. 1993. Declara rea de Interesse Cultural o centro da cidade de Campo Grande. Dirio
Oficial de MS, 9 jun. 1993. n. 356 X.
47
CAMPO GRANDE. Decreto n. 5390, de 4 jun. 1986 Considera como Patrimnio Histrico Cultural do Municpio de Campo Grande
MS o edifcio conhecido como Penso Pimentel. Dirio Oficial de MS, 5 jun. 1986. n. 1830.
48
Inaugurao do Parque Florestal abre projeto urbanstico da Prefeitura: Complexo de lazer ter instalaes apropriadas para
realizao de eventos e atividades culturais. Correio do Estado, Campo Grande, 22 e 23 abr. 1995.
O projeto urbanstico da Prefeitura Municipal tem como destaque trs obras principais que sero inauguradas este ms. O prefeito
Juvncio Csar da Fonseca entrega o parque Florestal Antnio de Albuquerque totalmente revitalizado. Trata-se do maior complexo
de lazer existente na cidade e tenho certeza que ele ser o nosso carto postal de Campo Grande, atraindo turistas que costumam visitar
a capital.(...) Morada dos Bas. Outra obra que compe o projeto da Prefeitura a restaurao do prdio Morada dos Bas, executada
em parceria com o Sebrae. Com uma rea edificada de aproximadamente 1100 metros quadrados somando o prdio novo, a estrutura
ir servir para exposies, apresentaes de artistas locais e regionais, sala de udio visual de mltiplo uso, administrao de turismo
e cursos profissionalizantes, alm de restaurante com comidas tpicas. O Decreto 5.300, de 4 de julho de 1986, considerou o edifcio
como patrimnio histrico e cultural do municpio. A revitalizao do prdio antigo e ampliao do espao com edificaes modernas,
mobilizou mais de 50 funcionrios por dia. O trabalho foi coordenado plos arquitetos Fernando Antnio de Castilho, Mrio Srgio
Cabral Costa e Regina Maura Lopes Couto. Os afrescos da pintora Lydia Bas, filha de Bernardo Franco Bas, foram recuperados pela
restauradora Dulcimira.
49
CAMPO GRANDE. Lei no. 3249, de 13 maio 1996. Dispe sobre o tombamento do stio histrico localizado na Vila Noroeste, Estao

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Prefeito JUVNCIO

Morada dos Bas (Antiga Penso Pimentel)

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 Prefeito JUVNCIO

muito, tambm, que no se pode retirar os trilhos - dar um tratamento em toda

a sua extenso, para faz-los interagir com a cidade. Isso em um primeiro mo-
mento. O segundo seria a retirada dos trilhos e a preservao de toda essa rea
cultural.
Houve at um protocolo de intenes, pagamento de projetos, de le-
vantamentos, de diagnsticos, de tanta coisa que fizeram a, umas duas ou trs
vezes. No me lembro o documento como era, se tratava do que ficaria para a
Prefeitura e da retirada dos trilhos. Que houve convnios assinados, iniciati-
vas nesse sentido, houve. Mas era s um protocolo de intenes, no era nada
completo.
Fizeram tantas crticas em relao cesso dos canteiros das avenidas
para a construo de postos de gasolina para venda de combustvel50 . E eu as
achei to infundadas!
1234 Um determinado vereador levantou, como bandeira, que no se podia
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Ferroviria, e nas ruas 14 de Julho, Rua dos Ferrovirios, Travessa dr. Temstocles e na rua Dr. Ferreira, pertencentes Rede
Ferroviria Federal S.A., e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 14 maio 1996. n. 4280.

Prefeitura tenta remover trilhos do centro: h dois meses, o secretrio de planejamento da capital tenta um acordo com a RFFSA Correio
do Estado, Campo Grande, p. 5, 17 out. 1994.
As negociaes entre a Prefeitura Municipal de Campo Grande e a rede Ferroviria Federal (RFFSA) para solucionar os transtornos
das passagens de nvel, pelo menos no centro da cidade, j comearam. Porem os rendimentos foram poucos. H dois meses, o
Secretrio Municipal de Planejamento, Jos Marcos da Fonseca, juntamente com o prefeito Juvncio Csar da Fonseca, esteve no Rio
de Janeiro em reunio com o presidente da RFFSA, Raul Bernardo. Foi o terceiro encontro entre o secretrio e a presidncia da estatal
(...). A proposta da Prefeitura Municipal estabelecer um convnio entre o municpio e a RFFSA para o estudo de meios que minimizem
os transtornos das passagens de nvel. A Prefeitura criaria uma comisso para trabalhar junto com tcnicos da Rede Ferroviria Federal
vendo a possibilidade de inclusive retirar os trilhos do centro de Campo Grande. Para tanto, seria necessrio o clculo do patrimnio
da RFFSA em questo e dos gastos com as obras (...).
50
Prefeitura cede reas sem critrio. Dirio da Serra, Campo Grande, 7 dez. 1995.
Uma ao popular deve ser impetrada ainda esta semana pelo vereador Athayde Nery para tentar derrubar o projeto aprovado por maioria
de votos na Cmara, que prev a cesso de cinco reas pblicas ao Automvel Clube de Campo Grande. A cesso das reas, sem
licitao pblica, em troca de R$ 600 mil para reformas da praa Ary Coelho fere tanto a Legislao municipal como Federal. Duas das
reas esto em locais nobres da Capital (canteiro central das avenidas Afonso Pena e Mato Grosso) e a Petrobrs, verdadeira
beneficiada, ter direito sobre os terrenos durante 20 anos. Alm de postos de combustveis, a empresa poder instalar lojas de
convenincias nas reas cedidas pela Prefeitura. Inicialmente a Cmara reprovou o projeto do Executivo, mas o prefeito Juvncio Csar
da Fonseca insistiu no assunto e voltou a remet-lo apreciao dos vereadores, que, misteriosamente, mudaram de opinio e deram
aval cesso das reas sem exigir licitao. Em troca dos terrenos, a Petrobrs compromete-se a doar parte do dinheiro para
construo do Autdromo Internacional de Campo Grande, que deve ser concludo num prazo de 12 meses.

Cesso das reas vai gerar prejuzos. Dirio da Serra, Campo Grande, 9 dez. 1995.
Caso as reas cedidas pela Prefeitura para o Automvel Clube de Campo Grande e Petrobrs fossem comercializadas, custariam
aos interessados R$ 633.000,00. As reas so de domnio pblico e no podem ser negociadas, apenas cedidas atravs de licitao.
Somente a rea da Afonso Pena representaria R$ 484.380,00 em dinheiro nos cofres municipais. Atravs do polmico projeto de lei, a
Prefeitura cede cinco reas na cidade para o Automvel Clube de Campo Grande, para que esse, em troca, construa o Autdromo
Internacional e doe R$ 600 mil para a restaurao da praa Ary Coelho. Se fosse contabilizar valores dos imveis cedidos e o dinheiro
para a restaurao, a perda financeira dos cofres pblicos seria de R$ 433 mil. Empresrios ligados ao setor de abastecimento, assim
como arquitetos, so contrrios cesso das reas por representar prejuzo financeiro para os futuros exploradores dos postos de
combustvel, agresso ao meio ambiente, ao paisagismo arquitetnico da regio ferir a Constituio Federal por falta de licitao para
dar conhecimento pblico dessa cesso.

Juvncio ter de responder Promotoria. Dirio da Serra, Campo Grande, 12 dez. 1995.
O prefeito Juvncio Csar da Fonseca ter de explicar a Promotoria do Meio Ambiente, o porque de no realizar um estudo de impacto
ambiental para as reas cedidas ao Automvel Clube de Campo Grande e Petrobrs, onde sero instalados postos de abastecimento
e atividades complementares. A promotora Marig Bittar Bezerra pediu urgncia nas respostas do prefeito.

Arquitetos podem ir justia para evitar cesso de reas. Dirio da Serra, Campo Grande, 15 dez. 1995.
Arquitetos de Campo Grande podem pedir na Justia a suspenso ou at a anulao no caso de reconhecida inconstitucionalidade
da lei municipal que autoriza o prefeito Juvncio Csar da Fonseca a ceder 5 reas para a Petrobrs construir postos de servio, em
canteiros de avenidas da cidade. Os arquitetos, que ainda esto se articulando e, por isso, preferem no se manifestar oficialmente,
sustentam que a construo de postos de servio nos canteiros centrais de avenidas como Afonso Pena (em frente ao Parque das
Naes Indgenas) e Mato Grosso (prximo sede do Previsul), constitui flagrante agresso ao urbanismo da cidade. Os postos
representam riscos para o meio ambiente e a segurana da coletividade (...).

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Prefeito JUVNCIO

colocar um posto de gasolina nos canteiros centrais da Afonso Pena ou das

sadas para So Paulo ou Sidrolndia, como existe no calado de Copacabana.
Todas as cidades boas desse pas tm esses equipamentos de combustvel
onde no se pode lavar carro nem trocar leo, exclusivamente, venda de
combustvel. Teria que saber onde localiz-los. E, com isso, ns ganharamos
um autdromo para Campo Grande51 . Pronto e acabado. Dado por essa em-
presa de combustvel, que faria tudo o que fosse preciso - autdromo com
arquibancadas, pista asfaltada, tudo. Ns daramos s o terreno.
A vem aquela questo da poltica de oposio e a crtica provinciana:
Isso a do prefeito; O prefeito est nessa; Vo violentar a Afonso Pena.
Pois eu acho que no violentaria de maneira nenhuma. L no finalzinho da
avenida, um equipamento pequeno que voc acessa pelo acostamento, abaste-
ce o carro e sai. Seria uma coisa prtica, boa. No h dvida de que essas
avenidas arborizadas so um carto de visitas da cidade. Mas de forma nenhu-
ma, um bom projeto arquitetnico, de pequeno porte, gil, s pra vender
combustvel, turvaria essa viso.
Imagine o retorno disso. Um autdromo em Campo Grande! At hoje
no existe esse autdromo! Enquanto isso, a juventude faz arrancada e cavalo
de pau na Afonso Pena e ningum fala nada. Esse que o perigo! A alta
velocidade, o cavalo de pau e as arrancadas na Afonso Pena, justamente por-
que falta o local adequado para isto. Se essa juventude tivesse um autdromo,
estaria gastando a sua energia l.
As alteraes havidas no permetro urbano, na minha administrao52 ,
no tiveram nada a ver com a localizao dos conjuntos habitacionais
construdos pelo Estado. Mesmo porque, quais foram os conjuntos que surgi-
ram depois? Acho que nenhum, ou poucos, muito poucos. E a j com outra
disciplina, mais concentrada. O grande anel rodovirio foi um indutor do
crescimento do permetro urbano, ao expandir os servios que precisam ser
disciplinados pelo poder pblico.
E h regies em que o permetro urbano uma camisa de fora. Eu me
lembro do Parque do Sol e Dom Antnio Barbosa. Se houvesse um permetro
urbano maior, teramos feito mais habitao popular ali. A cidade muito espa-
lhada mas, s vezes, preciso que o permetro urbano tenha um reordenamento.
Para enfrentar a questo de excesso de lotes vagos dentro da rea urba-
na, procurou-se colocar o maior embarao possvel para a aprovao de no-
vos loteamentos. Teria que se cumprir a lei.
1234
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1234
1234
1234
51
CAMPO GRANDE. Lei n. 3230, de 26 dez. 1995. Dispe sobre a concesso para explorao de reas de domnio pblico municipal
ao Automvel Pblico de Campo Grande. Dirio Oficial de MS, 29 fev. 96. n. 4230.

CAMPO GRANDE. Lei n. 3233, 28 fev. 1996. Revoga a lei n. 3230/ 95 (Dispe sobre a concesso para explorao de reas de domnio
pblico municipal ao Automvel Pblico de Campo Grande). Dirio Oficial de MS, 29 fev. 1996. n. 4230.
52
CAMPO GRANDE. Lei n. 3107, de 20 dez. 1994. Anexa gleba ao permetro urbano de Campo Grande. Dirio Oficial de MS, 26 dez.
1994. n. 3938.

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 Prefeito JUVNCIO

Anteriormente, o loteamento era aprovado sem a infraestrutura exigida

desde que alguns lotes, previamente avaliados, fossem colocados disposio
da Prefeitura, sob a forma de cauo, de modo que a municipalidade pudesse
vend-los para fazer face s despesas de investimento em infraestrutura.
Oras, isso um contra senso muito grande. O proprietrio vende o lote
no valor comercial para a populao e fica sem nenhuma responsabilidade
pela execuo da infraestrutura. Esse procedimento no tinha objetivo social
nenhum.
J o loteamento social, que ns idealizamos, diferente. Havia uma
cobrana simblica do valor de lote e, no momento em que esse loteamento
se adensasse, com essa populao que vem e constri rapidamente, j entrari-
am a Sanesul e a Enersul investindo recursos prprios na infraestrutura de
gua e energia. No seria mais responsabilidade da Prefeitura. A Lei de Uso do
Solo acabou com essa situao.
Ns nos retramos seriamente e passamos muito tempo sem aprovar
loteamento nenhum. Uma tentativa de fazer com que se jogasse no leito ver-
dadeiro essa questo da aprovao. S eram aprovados loteamentos com infra-
estrutura de gua e energia. No exigamos esgotamento sanitrio porque seria
exigir demais do proprietrio, diante de uma estrutura que no tem o sistema
de captao. E exigir formas alternativas uma utopia.
Com isso, restringiu-se a expanso horizontal da cidade. Quando al-
gum adquire um lote e o reserva para a famlia, filho ou neto, isso muito
bom, como colocar suas economias na poupana. Mas quando essa situao
chega ao nvel a que chegou em Campo Grande, passa a trazer dificuldades
para a cidade. Ns temos loteamentos como, por exemplo, um daqueles con-
domnios fechados da Afonso Pena, todo murado, onde at comprei um lote
que, at hoje, no tem nenhuma construo. Lotes especialssimos, de frente
para o Parque das Naes Indgenas, que no tm nenhuma construo por-
que pertencem a pessoas que no precisam construir sua residncia. Esto
entesourando para o futuro, para um filho. Fica ali, dentro da cidade, um
espao vazio, dificultando a colocao de servios disposio da populao.
Isso ruim para a cidade. Porm, no se pode proibir algum de comprar
lotes. O direito propriedade um direito de todo mundo. Eu compro quantos
lotes eu quiser.
Mas perfeitamente razovel aprovar, apenas, o loteamento que esteja
condizente com a lei do uso do solo, que tenha uma funo social, evitando a
expanso para as reas vazias. Se houver um investimento em infraestrutura
de gua e energia, voc aprova; se no, no aprova. Esses loteamentos de pou-
pana, de entesouramento de famlia, ocorrem com maior freqncia em re-
as vazias providas de gua e energia. Isso no se pode segurar.
Para coibir essa prtica, criamos o imposto diferenciado de 3,5% sobre
o valor dos lotes, com gua, energia e asfalto, na primeira administrao, se
no me engano. No o progressivo e sim, o diferenciado. O valor do imposto

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Prefeito JUVNCIO

varia conforme o nmero de servios colocados disposio. Se tiver gua,

energia e asfalto, o valor maior do que o do lote vago sem esses servios.
Onde h um s servio, o valor um; quando existem dois, outro e, quando
h trs, maior. O imposto progressivo sofre certas crticas e tem certas
distores jurdicas, constitucionais.
Na segunda administrao, estabelecemos a terceirizao da dvida ati-
va, acompanhada de uma srie de medidas na cobrana do imposto. O IPTU,
ns multiplicamos, praticamente, por quatro. De que maneira? Primeiro, uti-
lizando o geoprocessamento de dados no cadastro imobilirio. Somos, at
hoje, a nica cidade do Brasil, cujo cadastro imobilirio se baseia no
geoprocessamento de dados. Temos toda a cidade, praticamente, fotografada.
possvel identificar o lote, a quadra e o bairro. Clicando, voc chega naquele
ponto, amplia, tem a planta e todos os dados da casa. O geoprocessamento de
dados um instrumento bsico para lanar IPTU.
O importante, para cada municpio, andar com suas prprias pernas.
Ou seja, ter uma estrutura tributria perfeita, organizada, que lhe permita
arrecadar o que devido. Nesse sentido, ns avanamos bastante. Com o
geoprocessamento de dados, com a implantao desse cadastro, com a
informatizao das informaes do ISS.
Por outro lado, preciso incentivar o contribuinte a pagar o imposto
em dia. Uma das coisas importantes a confiana do contribuinte na ao
pblica, na gesto pblica. Uma boa administrao inspira confiana e o cida-
do paga o imposto com mais boa vontade
Fizemos outras coisas importantes e fundamentais. Ao invs de cobrar
multa, por atraso ou impontualidade o que confisco do dinheirinho do
contribuinte e no leva a nada, acaba impossibilitando-o de saldar a sua dvida
ativa - ns invertemos o processo. Pagando o imposto em dia, vista, o con-
tribuinte ganha um desconto de 20 %; se pagar parceladamente, tem 10 % de
desconto; e se pagar com atraso, perde o desconto.
Ento, no a Prefeitura que confisca o seu dinheiro, mas voc que se
penaliza financeiramente. Isso inverteu bastante a viso do contribuinte com
referncia multa. Se pagar com atraso, estarei me penalizando.
Por outro lado, era preciso oferecer alguma outra vantagem: prmios.
Comeamos aquele programa de sorteio de carros, televiso, etc. premiando o
bom contribuinte. Voc s concorre se voc no deve um tosto na cidade.
Para pagar o IPTU, existe a conta amarela e a azul. A amarela significa que
voc deve, ento, no tem direito a concorrer. Com o geoprocessamento, com
essas medidas institucionais e legais e com incentivo do desconto no paga-
mento, ns multiplicamos por 4 a arrecadao do imposto.
O procedimento comum era a anistia. A cada cinco anos, era dada a
anistia. Chegava o final do ano e sem recurso para pagar o dcimo terceiro,
decretava-se a anistia fiscal: o pessoal vem pagar, voc pega o dinheiro e paga
o 13 salrio. Ns acabamos com isso.

377
 Prefeito JUVNCIO

E implantamos a terceirizao da cobrana da dvida ativa, sem d nem

piedade. Fizemos a contratao de uma empresa que j cobrava a Brasimac,
Buri, bancos, etc. que foi a Real. Chegaram at a dizer que a Real era minha,
era da Sueli... Uma vergonha! Igual ao Edifcio Nakao. Quando a gente faz
coisa que presta, o pessoal comea a pichar. Bom, com isso, colocando a dvi-
da ativa na mo de terceiros para cobrar, eliminamos o clientelismo. O tercei-
ro tem mais dinmica para cobrar, muito mais seriedade, tcnica e
profissionalismo. Essa terceirizao foi autorizada por lei, aprovada pela C-
mara Municipal e permitiu que a empresa tivesse direito a 10 % do rendimen-
to lquido da cobrana para custear as despesas. Tudo foi informatizado: rece-
beu, estava on line no cofre da Prefeitura, diariamente, j retida a taxa do
servio.
Dessa forma, tambm a empresa tinha que estar altamente informatizada,
possuir uma estrutura autnoma s para a Prefeitura, desvinculada de todos
os outros contratos e prestar contas diariamente. Quando ficou pronta a pri-
meira lista de devedores, perguntaram-me se eu a queria ver. Respondi que no
porque no me interessava saber quem eram esses devedores, se eram amigos
ou parentes. Quem quer que fosse, deveria ser cobrado. Fui alertado de que
isso seria ruim eleitoralmente, mas no recuei. O que o povo no gosta que
voc no tenha dinheiro em caixa para fazer obra. Tendo o dinheiro para
realizar obra, todo mundo vai aplaudir o que voc est fazendo.
Ns tnhamos uma cobrana diria de, mais ou menos, 300, 400 mil
reais por ms de dvida ativa em dbito. Hoje, o Andr tem 3 milhes por ms.
Antes, a Prefeitura mandava aviso uma, duas, trs vezes, sem resultados. O
processo ia para um arquivo ou para a Procuradoria Jurdica e ficava naquela
lenga- lenga. Dessa forma, 30 dias depois de vencido o prazo para pagamento,
o dbito vai parar na mo da empresa que vai em cima, dia e noite. Isso
produz uma dinmica muito grande de recebimentos, de modo que a arrecada-
o cresceu bastante.
Atualmente, esse procedimento est sendo copiado em quase todo Brasil.
A Monreal, que hoje trabalha pra ns, j presta servios em So Luiz do Maranho,
em So Jos do Rio Preto, para a COHAB em So Paulo; est sendo contratada
em Braslia, est em conversao em Belo Horizonte e assim por diante.
Isso foi de fundamental importncia. O Andr no est tranqilo da
vida, financeiramente? Quanto ao ISS, fizemos um cruzamento de dados, por
meio de um programa informatizado, que eu no preciso mais saber de voc,
que recauchuta pneus, quanto faturou no ms. Eu quero saber das outras
empresas, que usam esse servio, quanto que pagaram por isso. Todas essas
informaes vm para um bolo s e ns as cruzamos.
No aceitvamos mais e o Andr entendeu bem e no aceitou, tambm,
que as informaes viessem de maneira inadequada. Devem vir em disquete de
computador, com o nome do prestador de servios, fatura, data e valor. Isso
permite cruzar informaes e confrontar o faturamento declarado de um

378
Prefeito JUVNCIO

prestador com o valor pago pelas empresas que usaram aquele servio. Assim,
aumentamos o ISS de 1 e pouco para 3 milhes mensais.
Eu desfrutei do aumento de arrecadao do IPTU, no ltimo ano. No
desfrutei do ISS e nem do aumento de arrecadao da dvida ativa. No deu
tempo. Mas, rapidamente, o Prefeito Andr compreendeu tudo e continuou
investindo no sistema. Hoje, ele tem uma tranqilidade absoluta para custear
a Prefeitura. No tem preocupao nenhuma. Isso faz da Prefeitura de Campo
Grande uma referncia nacional a respeito da estrutura administrativa.
Em razo disso, fomos visitados pela firma de auditoria Boucinhas,
prestadora de servios, especialmente, na rea pblica. O Rio de Janeiro abriu
uma licitao, agora, para a reforma administrativa e tributria do municpio
e o Boucinhas me telefonou, dizendo que havia ganho a concorrncia e que a
referncia para eles, no Brasil inteiro, nesse setor, era Campo Grande, razo
pela qual ele necessitava de nossa ajuda. Ento, pra mim, a melhor placa de
obra foi essa a. Foi espetacular.
Essas iniciativas todas, administrativas e tributrias, e outras, na rea da
educao e sade, deram o suporte da nossa ltima administrao. Mas, princi-
palmente, um outro programa que desenvolvemos desde o primeiro dia, de
Qualidade total da Prefeitura Municipal, em todos os setores. E os primeiros a
entraram na escolinha foram o Prefeito e seus secretrios. O CECAP - Centro
de Capacitao de Recursos Humanos da Prefeitura Municipal53 um instru-
mento desse trabalho de qualidade total. Essa foi a pedra angular da administra-
o. No para a minha, propriamente dita, mas daqui para frente. Os prefeitos,
se souberem caminhar em cima dessa programao, no tm porque retroagir
historicamente, no sentido de perder condies de uma boa administrao.
Ainda assim, a minha segunda administrao terminou com uma certa
dificuldade financeira. Essas coisas estavam todas acontecendo, mas eu tinha,
tambm, que fazer obras fsicas, para ganhar a eleio, fazer o sucessor, dar
continuidade a esse trabalho, para o time continuar na Prefeitura.
E estava, ainda, na minha patinao em busca de receita. A Prefeitura
estava enxuta, no sentido de reposio imediata dos valores. Mas, em 96, o
ltimo ano, houve uma perda muito grande de receita, trazendo, para ns, um
desequilbrio no final. O IPVC, uma srie de impostos tinha acabado. Veio o
FEF - Fundo de Estabilizao Fiscal - que tirou 20 %; o imposto sobre venda
de combustvel a varejo, repasses do ICMS, incluindo a queda do FPM. E,
justamente no final, quando eu precisava de um investimento maior para
poder dar uma levantada na administrao e eleger o meu sucessor. Nessa
hora, houve essa defasagem financeira.
Vou dizer claramente para vocs porque so coisas reais, com as quais
1234
no tenho preocupao: eu imaginava que, dentro do programa eleitoral -
1234
1234
1234
1234
1234
53
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7140, de 28 jun. 1995. Cria o Centro de Capacitao de Recursos Humanos CECAP. Dirio Oficial
de MS, 29 jun. 1995. n. 4066.

379
 Prefeito JUVNCIO

porque eu estava sem recursos e no podia fazer comunicao social - eu

pudesse colocar todas as obras em execuo ou que estivessem em fase de
concluso para levantar a bola da administrao, levantar a bola do candidato
e ns ganharmos a eleio.
Mas acontece que o candidato nosso, o Andr, no permitiu que se
fizesse isso no programa eleitoral, que se restringiu sua campanha. E at a
Praa Ary Coelho de Oliveira, cuja reforma era importantssima para a cidade
porque era horrvel, um ponto negativo, mesmo tendo feito aquela reforma
com dificuldade, devendo para a empreiteira, recebendo criticas - o Giordano
Neto falava que ia fazer uma CPI - o nosso candidato no a defendia. E nem
eu podia me defender.
Isso foi muito ruim para minha imagem naquele final. Isso e outras
coisas mais da propaganda eleitoral. At mesmo no debate, o Zeca falou: Por-
que voc est escondendo o Prefeito? Parece que ele est atrapalhando. E o
Andr, sem dar resposta pergunta, s falava de si mesmo.
Com isso, ele quase perdeu a eleio. Ganhou por 411 votos. Por despre-
zar toda a potencialidade eleitoral que tnhamos. Porque a dvida nossa era pe-
quena em relao ao que receberamos no dia 10 de fevereiro. Ns devamos 30
milhes de reais de pronto pagamento e receberamos mais de 20 milhes no
dia 10 de fevereiro, com o IPTU vista, o IPVA, com todos os crditos que
tnhamos para receber. Empatava, praticamente. A Prefeitura estava tranqila.
Tanto assim que, se voc analisar a vida contbil da Prefeitura, ver que, no
primeiro ano, j havia dinheiro investido nos bancos, rendendo juros. Isso no
se faz em 3, 4 meses de administrao. Quer dizer, houve todo um trabalho de
estruturao anterior que foi colocado disposio da nova administrao.
Campo Grande sempre foi muito exigente vou reafirmar isto - na
questo dos servios pblicos. Esse projeto de troca das rvores de toda a
cidade com a Enersul, fomos ns que o iniciamos. O nosso servio de limpeza
pblica contentava a populao e o Andr implementou muito mais essa
rea. Cada vez mais, a Prefeitura Municipal est avanando no trato dessas
questes54 . da minha administrao a implantao do CMMA55 . Agora, j
existe o SILAM, Sistema de Licenciamento Municipal, outro avano que se
alcanou nessa administrao, nessa rea.
Ns nos ocupamos muito da questo do aterro sanitrio, destino final
1234
do lixo. At hoje eu no vi nenhuma iniciativa melhor do que aterro sanitrio
1234
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1234
54
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7183, de 21 set. 1995. Institui a rea de Proteo Ambiental dos Mananciais do Crrego Guariroba
APA do Guariroba, localizada no Municpio de Campo Grande e d outras providncias. Dirio Oficial de MS, 22 set. 1995. n. 4125.

CAMPO GRANDE. Lei n. 3042, de 9 maio 1994. Dispe sobre a Coleta Seletiva, Reciclagem e Destino Final do Lixo. Dirio Oficial
de MS, 11 maio 1994. n. 3787.

CAMPO GRANDE. Lei n. 3256, de 3 jun. 1996. Dispe sobre a proibio do despejo de quaisquer dejetos poluentes na Bacia Hidrogrfica
Municipal. Dirio Oficial de MS, 4 jun. 1996, n. 4296.
55
CAMPO GRANDE. Lei no. 3176, de 11 jul. 1995. Dispe sobre a criao do Conselho Municipal de Meio Ambiente (CMMA) e d
outras providncias. Dirio Oficial de MS, 12 jul. 1995. n. 4075.

380
Prefeito JUVNCIO

tecnicamente bem feito. Essa questo de usina de lixo que produz energia
eltrica, produz composto, produz no sei o qu e que faz seleo de resduos
que possam ir para o comrcio, e assim, proporciona dinheiro para a comuni-
dade, nada disso, para mim, funciona. Se funcionasse e fosse rentvel, So
Paulo seria a galinha dos ovos de ouro e Nova York, tambm. Esse povo no
mexe com isso. Pode mexer em pequena escala, mas em grande escala no
mexe.
Eu fui procurado mais de trs vezes, sobre usinas de lixo em Campo
Grande. E tive a precauo de me assessorar com a CETESB, de So Paulo,
onde ns tnhamos um engenheiro, que mato-grossense do sul, que nos
orientava. E a orientao era sempre: No entrem nessa de usina de lixo. Isso
fria, conto do vigrio, que vem de fora.
Claro, isso pblico e notrio. Voc produz o composto, que pode ser
utilizado numa horta aqui, acol, nos comodatos. E depois? Se voc tem 300
toneladas de lixo orgnico, vai produzir 150 toneladas de composto. Onde
que voc vai colocar esse composto? O japons no leva, porque prefere ter
uma camionetezinha, carregar de adubo qumico e jogar na sua horta. No
ocupa espao, de fcil transporte. Enquanto uma camioneta leva o adubo
qumico, voc precisa de uma jamanta para carregar o composto. No co-
mercial. Depois, voc vai precisar ter um aterro para adubo composto. E a
produo de energia, nesses aterros sanitrios, muito insignificante.
A separao do lixo importante, se voc faz como em Curitiba, domicili-
armente. Voc j chega com ele separado e tambm com a colocao no mercado.
Se voc fizer a coleta seletiva e no souber para onde vai esse lixo selecionado -
papel, vidro, metal, plstico, etc.- voc vai precisar ter um depsito para armazen-
lo. A mesma coisa do lixo composto. todo um sistema, todo um complexo de
atividades integradas. Se no houver integrao, no tem jeito.
Em Campo Grande ns fizemos, com o Joo Vieira, um programa com
as escolas, mas perfeitamente integrado com a Vega Sopave. As crianas traziam
o lixo de casa e o depositavam na escola e a Vega Sopave passava, pesava e levava
o lixo, todo dia. No fim do ms, a escola vencedora ganhava computador, bi-
cicleta etc. Voc fazia educao ambiental, ao mesmo tempo em que havia um
retorno para a comunidade escolar. Mas aquele lixo tinha uma destinao, era
levado para a indstria pela Vega Sopave. Assim, o sistema ficava integrado.
Agora, pegar todo o lixo de Campo Grande para selecionar ou fazer o
composto, no tem condies. Eu estive mais de duas vezes conversando so-
bre usina de lixo - ela no e vivel nem pra quem implanta. Eles querem
implantar, vender a patente, mas no ficar com o sistema. Implantar e ir em-
bora. No tem condies e no d conta daquilo que voc precisa. Na nossa
viso e na de todo nosso time, na poca, com muita consulta tcnica, o que
melhor, ainda hoje, o aterro sanitrio perfeitamente organizado. O nosso
era? No era. Ele era, mais ou menos, organizado. Precisa fazer? Precisa.
urgente fazer. Quando ns entramos na Prefeitura pela segunda vez, quando

381
 Prefeito JUVNCIO

esse assunto era mais forte, ns estvamos comeando aquele l.

O Ldio tinha acabado de adquirir uma rea que, embora seja perto
de crrego, alta e o lenol fretico profundo. O que no contamina
tanto, embora sempre contamine. Ento, o que precisa, na verdade, um
aterro sanitrio tecnicamente perfeito. Essa a soluo.
Tambm tivemos grandes discusses sobre o lixo hospitalar. Fui a
muitas reunies e falei com tcnicos. Tanto a cremao quanto o
enterramento tm seus efeitos adversos. Na minha poca, a teoria mais
aceita era a de que o lixo hospitalar tem que estar junto com o lixo org-
nico, porque cada um produz bactria diferente e uma elimina a outra.
Olha o dado cientfico a, uma elimina a outra. prefervel ter tudo mis-
turado num aterro sanitrio bem organizado, impermeabilizado, com
canaletas para o chorume, que tenha os gases consumidos pela prpria
combusto e onde o resduo fica separado, sem contaminao do lenol
fretico. Uma bactria elimina a outra e todas morrem. Essa era, na nossa
poca, a orientao que eu tinha.
Eu fiquei mais satisfeito com a minha segunda administrao. Na
primeira foi feito muito asfalto, o que satisfaz o bom apoio e retorno
eleitoral da populao. Mas me faltou trabalhar um pouco mais a rea
social. Ns no fizemos nada na rea social.
A sade, da primeira para a segunda administrao, avanou bastan-
te em Campo Grande. Na primeira administrao, os postos regionais foi
o que fizemos de mais importante. O atendimento era s durante o dia.
No havia atendimento noturno. Ns idealizamos, imaginamos os postos
regionais e criamos novos. O primeiro Posto 24 horas, com mdicos de
planto, foi o do Guanandi. Nos postos de sade normais, a questo da
assistncia mdica muito difcil em razo do horrio de atendimento.
Essa questo um conflito entre administrador e mdico. A Organi-
zao Mundial da Sade diz que os mdicos tem que ter, no mnimo, 15
minutos para atender um paciente. Logo, se ele trabalha quatro horas na
Prefeitura Municipal, poder atender 16 pacientes. Normalmente, ele atende
esses pacientes em apenas 1 hora e vai embora. Esse conflito foi muito
grande e ns, em razo disso, criamos os Postos Regionais e contratamos o
mdico de planto. Com isso, estendemos o tempo de assistncia mdica.
Tivemos, ainda, nesta segunda administrao, a oportunidade de va-
lorizar muito mais os profissionais da rea, no s o mdico, como o
dentista e o prprio enfermeiro. Por outro lado, conseguimos informatizar
o atendimento, tudo registrado por computador, criando o carto sade,
j quase no final. Esse carto foi divulgado no jornal da TV Globo, que fez
uma reportagem sobre a eficincia do servio em Campo Grande. Uma
epidemia estava se esboando e nosso sistema de informao detectou onde
e quais as pessoas que seriam atingidas.
O campo-grandense que utilizava o servio municipal de sade, no

382
Prefeito JUVNCIO

tinha registro histrico: desde quando comeou a ser atendido, quem o

atendeu, que doena o acometeu, que medicamento tomou, se teve um
problema de fratura, radiografia, nada, nenhum diagnstico. Porque o aten-
dimento aleatrio e muitas pessoas tm mania de ir ao mdico de ma-
nh, chorar as mgoas para receber atendimento, receita e medicamento;
se, de tarde, a dor de cabea no cortou ela vai a outro e, de noite, ela
inventa que tem um problema. isso dia e noite.
Ento, o desperdcio da sade muito grande por falta de organiza-
o de informaes a respeito de determinada pessoa. E com o pronturio
e o atendimento informatizados, ns conseguimos colocar no computa-
dor uma relativa informao da vida e da sade da pessoa. Alimentamos
mais de 350 mil informaes. Considerando que temos, vamos dizer, 600
mil habitantes, ento, teramos quase a metade da populao cadastrada e
j expedindo o carto sade.
Esse carto tem um nmero, que permite buscar, de imediato, a
informao eletrnica de quando foi a ltima consulta, o diagnstico e o
tratamento prescrito. Essa informao acarreta economia no sistema. Ela
altamente profissional. O mdico tem as informaes que precisa e aca-
ba a utilizao ociosa do sistema.
Todas as informaes sobre doenas diagnosticadas, imediatamente,
iam para a central de informao. Se estivesse ocorrendo dor de barriga no
Bairro Guanandy, em todo mundo, sinal de que l existe algum proble-
ma que provoca intoxicao. Rapidamente isso constatado e permite
perceber uma iminente epidemia.
A questo das to faladas filas quilomtricas, que a oposio fazia
at acontecer, ns transformamos, com um posto de atendimento s de
especialidades mdicas. Ali no ambulatorial, s vai para l quem enca-
minhado por algum. Funciona at hoje dessa maneira, parece. No sei se
est caminhando bem, mas pelo menos, ns conseguimos um estgio avan-
ado desse atendimento e vrios outros servios.
O Jatene esteve aqui e, quando eu conversei sobre isso, ele disse: Eu
quero ver um posto seu. Corri com ele para os Novos Estados. Ele quis
ver como estava funcionando o sistema: fez o atendimento de uma pessoa
e voltou com o pronturio de uma mulher na mo, dizendo: Parabns,
eu no vejo isso em lugar nenhum. Na sade, ns tivemos um avano
bastante grande.
A rea da educao tem que estar estruturada para trabalhar. Os pro-
fessores tm que estar sempre qualificados, reciclados. Isso importante
demais. Temos que ter a grade curricular adequada, uma boa orientao
pedaggica, o que seja. No que diz respeito rede fsica, no que tenhamos
expandido tanto, mas fizemos uma melhoria total e absoluta de tudo que
tnhamos. Conseguimos at montar nossa prpria Secretaria de Educao,
na Vila Margarida, com diversas unidades trabalhando naquilo que da

383
 Prefeito JUVNCIO

Prefeitura, com tudo organizado, informatizado e tambm dentro da qua-

lidade total que imprimimos. At ento, vivamos de aluguel, para baixo e
para cima.
A educao foi um dos setores da Prefeitura que mais avanou, com
informatizao em todos os sentidos. At os boletins dos alunos e a avali-
ao dos professores eram emitidos via computador. Ns fazamos uma
semana de avaliao do professor. No incio, todos os professores reagi-
ram, mas depois, acabaram aceitando. Era o monitoramento da qualidade
do ensino que estava sendo ministrado.
Creio que a educao avanou bastante em razo de dois instrumen-
tos, essencialmente sociais, que permitiram a reduo do ndice de evaso
e de repetncia nas escolas: o passe dos estudantes que implantamos e a
merenda escolar, referncia nacional. Antes da nossa administrao, a me-
renda era ministrada no mximo 60, 70 dias por ano. Quando assumimos
a Prefeitura, fomos Braslia, nos inteiramos dos problemas e comea-
mos a trabalhar duro. Fizemos a municipalizao da merenda e comea-
mos a fornec-la 365 dias por ano, s vezes, duas refeies por dia.
Ento, a criana podendo freqentar escola de graa, com alimenta-
o de graa, com trabalho mdico nas escolas e o pai no precisando
pagar um ou dois passes para mandar o filho para a escola, acabou caindo
o ndice de evaso e de repetncia e houve investimento na sade da crian-
a. Eu me lembro que o Ministro Paulo Renato veio a Campo Grande,
especialmente, para nos homenagear sobre a merenda escolar, o transporte
coletivo e o passe do estudante. Nenhum estado, nenhuma cidade teve o
que ns tivemos, nessa rea, no nosso perodo.
Na assistncia social, tem a questo do Centro de Convivncia do
Idoso, junto com todo aquele esquema do Horto Florestal. Aquela viso
de que o velho em casa improdutivo, um peso para a famlia o deixa
insatisfeito. Todo velho pensa assim. Ento, nada mais justo do que ter
disposio o seu carto de identidade para utilizar o sistema de transporte
coletivo naquelas horas em que o nibus est vazio. Ele no vai pegar o
nibus na hora do pico, porque ele vai passear. O simples fato de ele pegar
o nibus no ponto final e voltar j um passeio, j uma distrao. Na-
quela poca, o transporte estava ocioso e essa foi outra marca relevante da
administrao.
Uma questo que julgo muito importante, nas duas administraes,
foi o programa de ao integrada. Aquilo foi fruto de um trabalho semi
participativo das comunidades. As comunidades, por meio de suas repre-
sentaes, sempre tiveram acesso Prefeitura Municipal. At sala e telefo-
ne disposio tiveram. Hoje, quando vamos periferia, encontramos
sempre um amigo, um lder comunitrio, algum que se lembra de ns,
porque no se faz mais isso. Essa integrao comunidade/administrao
de importncia vital. As aes integradas, a administrao popular

384
Prefeito JUVNCIO

participativa, no sentido da comunicao com a comunidade, tambm,

so uma marca muito forte nossa.
O plano diretor, a questo da qualidade total, a reforma administra-
tiva e tributria foram as trs coisas mais importantes da nossa adminis-
trao, na minha opinio. A obra, para mim, era um pouco secundria.
Essas trs coisas so permanentes porque a cidade se apia nelas.

Depoimento concedido em junho de 1999

Equipe da Unidade de Planejamento Urbano poca de sua criao, tendo a

frente o Prefeito Juvncio e os Secretrios Municipais Jos Marcos da Fonseca e
Wilson Coutinho

385
 01. 01. 1997 a 31. 12. 2000
01. 01. 2001 a 31. 12. 2004

386
 Andr Puccinelli

A ndr Puccinelli foi duas vezes Prefeito de Campo Grande. Nasceu em

Viareggio, Itlia, em 2 de julho de 1948. Em seguida, veio com sua famlia para
o Brasil, indo morar em Curitiba.
Mdico, formado em 1971, pela Faculdade de Medicina da Universidade
Federal do Paran, especializou-se em Clnica Cirrgica no Hospital de Clnicas
de Curitiba, tendo exercido a profisso em Ftima do Sul, de 1973 a 1983.
Foi Secretrio de Estado de Sade no Governo Wilson Barbosa Martins
(1983 e 1984). Nos perodos de 1987 a 1990 e de 1991 a 1994, exerceu dois
mandatos de Deputado Estadual. Posteriormente, foi Deputado Federal (1994).
Foi eleito, pela primeira vez, Prefeito de Campo Grande para o perodo de
1 de janeiro de 1997 a 31 de dezembro de 2000, tendo exercido seu segundo
mandato aps sua reeleio, neste mesmo ano.
So suas iniciativas a Lei no 3429, que dispe sobre a Poltica Municipal de
Habitao, e o desenvolvimento de projetos voltados para a reduo do dficit
habitacional, como o Mudando para Melhor, Construindo Legal, Meu Can-
tinho, Casa da Gente, Aldeia Urbana Maral de Souza, alm da
implementao do Programa de Arrendamento Residencial PAR, em parceria
com a Caixa Econmica Federal; e da execuo do Projeto Multissetorial Inte-
grado Viva o seu Bairro, do Projeto Ster e do Programa Habitar Brasil BID
Buriti-Lagoa, com obras e aes sociais, habitacionais, urbansticas e ambientais.
Incluem-se entre suas realizaes a revitalizao da Lagoa do Itatiaia e a
387
 Prefeito ANDR

criao de trs parques urbanos: os Parques Ecolgicos do Anhandu, do Ster e

o Parque Linear Buriti - Lagoa. Instituiu o Sistema Municipal de Licenciamento
e Controle Ambiental SILAM - e a Comisso de Controle Ambiental na Prefei-
tura de Campo Grande, alm da elaborao da Agenda 21 local.
A municipalizao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio, com a constituio da Companhia de Saneamento de Campo Grande
guas de Campo Grande e sua concesso Empresa guas de Guariroba so
atos de sua gesto, assim como a criao das reas de Proteo Ambiental dos
Mananciais dos Crregos Ceroula e Lageado. A do Guariroba se deve sua
atuao quando deputado estadual.
So iniciativas de sua administrao, a implantao dos Conselhos Regio-
nais, previstos no Plano Diretor, formados por representantes de associaes
comunitrias e entidades legalmente constitudas e em funcionamento nas res-
pectivas Regies Urbanas; a criao do Conselho Municipal de Proteo ao
Patrimnio Histrico e a promulgao da lei municipal que dispe sobre a prote-
o do Patrimnio Histrico, Paisagstico e Cultural de Campo Grande.
Dentre outras importantes realizaes destacam-se, ainda, a construo
do Centro Popular de Comrcio (Cameldromo) que abrigou os camels, reti-
rando-os das ruas centrais da cidade; a urbanizao dos fundos de vale dos
Crregos Anhandu e Prosa, dando continuidade s obras da Norte-Sul e da
Ernesto Geisel, e do Crrego Bandeira, ligando a Av. Tres Barras Av. Ernesto
Geisel; a construo dos terminais de transbordo Guaicurus, Nova Bahia, Aero
Rancho e Moreninhas; a construo do contorno ferrovirio e do anel rodovirio
at o Ncleo Industrial; a revitalizao do Museu Jos Antonio Pereira e o Tom-
bamento da Igreja de So Benedito; a abertura da rua Baro do Rio Branco ao
trfego de veculos, com a conseqente reduo do calado projetado por Jaime
Lerner.

388
Prefeito ANDR

Foto Elio Taveira

Av. Zahran, aps seu reordenamento virio.

389
 Prefeito ANDR

A batalha mais difcil que tive, em termos polticos, foi a candidatura

Prefeitura Municipal de Campo Grande. Exerci dois mandatos de deputado
estadual - eleito em 86, reeleito em 90 e, em 94, fui Cmara Federal. Sentin-
do-me, talvez, menos produtivo do que poderia ser no executivo, pela minha
prpria formao profissional como cirurgio, resolvi investir na possibilida-
de de ser candidato a prefeito de Campo Grande.
Houve a transferncia do meu domiclio eleitoral para que eu pudesse
aqui concorrer e disputvamos, entre trs candidatos, a vaga pelo PMDB, em
1996. Fui o vencedor da disputa interna, tendo concorrido com o Moka e a
Marisa. E obtive, por parte dos companheiros, total apoio na batalha a essa
candidatura.
Uma batalha que foi planejada desde o incio, com muita determina-
o, muito trabalho, com a difuso das nossas propostas em reunies pe-
quenas, medianas e grandes. Ns acreditvamos que, no contato direto com
a populao em que pudssemos expor as nossas idias, convenceramos o
eleitorado da nossa competncia e disposio para o trabalho. Confivamos
na franqueza do tte-a-tte.
E assim foi. Nessa campanha, perdi 10 quilos, em decorrncia das inme-
ras e exaustivas reunies. Chegamos a fazer dezesseis por dia. Todas as reivindi-
caes eram anotadas em agenda que reservei s para isso. Ao final, preenchi
duas agendas que nos serviram, depois da eleio, para rememorar - alm das
gravaes que fizemos - os pleitos e as manifestaes da populao campo-
grandense.
Dessa maneira, nos fizemos conhecer pela cidade enquanto dela amos
tomando conhecimento. Conheci muitas ruas pelas quais jamais havia passado e,
assim, fui me inteirando do permetro urbano de Campo Grande - das ruas, das
regies, dos acessos, dos bairros e, tambm, das suas deficincias. Isso nos foi de
muita valia para que, depois das eleies, pudssemos discutir com os nossos
tcnicos as questes concernentes ao planejar da cidade, trazendo-lhes as reivin-
dicaes que a comunidade nos havia feito.
Na campanha de 96, as nossas prioridades de investimento foram traduzidas
em 15 metas que procuramos alcanar, sem a obrigatoriedade, a exigncia do seu
cumprimento. O sentido da palavra meta no o mesmo de promessa. Meta o
enunciado do que se pretende fazer em termos quantitativos e serve para verificar
o quanto foi realizado dentre as aes eleitas como prioridade.
1234
1234 Uma de nossas metas foi o desfavelamento1. As inmeras favelas de Cam-
1234
1234
1234
1234

1
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7580, de 8 jan. 1998. Altera a redao do anexo nico do decreto n. 6582, de 4. 8. 92, que dispe sobre
a relao de favelas e suas localizaes. Diogrande, v. 1. 9 jan. 1998. n. 1.

Cerca de 4 mil famlias vivem em reas invadidas. Correio do Estado Online, Campo Grande, 8 jul. 2002.
Enquanto no so beneficiadas com programas de desfavelamento, cerca de 4 mil famlias ocupam irregularmente 70 reas

390
Prefeito ANDR

po Grande se localizavam, em grande parte, ao longo dos crregos, nos fundos

de vale. Ao mesmo tempo em que urbanizamos a margem direita da Norte-Sul,
retiramos os moradores que jogavam os efluentes slidos no crrego, despoluindo-
o, em parte. Assim, surgiram os gramados entre a avenida e o leito do crrego,
muitas vezes, com tamanho suficiente para que se pudesse ter campinhos de
futebol, como um parque linear2.
Outra das nossas metas era investir maciamente na questo da habita-
3
o
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, porque atingiramos dois objetivos ao estimular a construo civil: dar tra-
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da Prefeitura de Campo Grande. As invases so antigas e a maioria deve ser removida para loteamentos populares que esto em
construo. A maioria vive em reas de risco, principalmente prximo a crregos sujos e com eroso. Mesmo assim, algumas preferem
ficar a ter que se mudar para um bairro mais distante. Quando a rea oferece condies, a prefeitura pode regularizar os moradores
no prprio local. Desde 1997 j foram regularizados mais de 600 lotes. Quando a sada dos moradores necessria, em caso de reas
de risco ou onde dar espao a uma avenida, elas vo para as casas construdas pela Emha (...). Desde 1997, 1.236 famlias moradoras
em favelas foram remanejadas para conjuntos habitacionais. Ainda este ano, mais 1.074 lotes sero regularizados em 12 bairros da
Capital, anunciou o prefeito Andr Puccinelli, no lanamento de 125 obras que sero executadas em 2002. Segundo ele, est prevista
a regularizao no Los Angeles, Uirapuru, Morada do Sol, Macabas, Buriti, So Conrado, Jardim Campo Alto, Jardim Campo Verde,
Jardim Colibri, Bosque do Carvalho, Jardim Futurista e Bosque da Esperana (...).
2
Etapa contempla o meio ambiente. Correio do Estado Online, Campo Grande, 23 out. 2000.
Esta etapa do projeto da Norte-Sul, completando as obras de construo de pista na margem direita do crrego, tem como
principal caracterstica o elemento ambiental. Por conta desse aspecto, ser construdo um parque ecolgico junto ao
Crrego Anhandu, na rea delimitada pelo Crrego Bandeira, Rua do Piano (no Loteamento Guanandy II) e pelo prprio
Anhandu. De acordo com as informaes, a reserva ecolgica ter entre 18 e 19 hectares e se destinar preservao
ambiental. Da mesma forma, ao longo da pista dever ser criado um parque linear, tambm reservado preservao ambiental.
Nesses espaos ser desenvolvido um trabalho de recuperao de pontos degradados, inclusive da vegetao. Esta nova
etapa contempla a abertura de uma pista asfaltada de contorno da rea de preservao, abrindo mais uma via de circulao.

Retirada do Anhanduizinho s ocorrer em 2002. Correio do Estado Online, Campo Grande, 18 out. 2001.
A morte de Matheus Henrique Maia da Costa, de 1,5 ano, mostrou da forma mais trgica possvel a realidade das famlias que moram em
reas consideradas de risco e convivem diariamente com a falta de infra-estrutura, segurana e riscos sade. O beb, que caiu e morreu
afogado nas guas do Crrego Anhanduizinho (...), morava (...) a menos de 20 metros do curso dgua, no Jardim Aero Rancho III (...).
Remoo: De acordo com a Empresa Municipal de Habitao (Emha), a previso que as 200 famlias que hoje ocupam rea prxima s
margens do Crrego Anhanduizinho, no Jardim Aero Rancho III, sejam retiradas do local at o primeiro semestre do ano que vem. Segundo
o diretor do rgo, Carlos Marum, trata-se de uma rea tpica de remoo, no cabendo regularizao daqueles moradores. Em primeiro
lugar, porque uma rea de risco, evidenciada pela tragdia que ocorreu; e, em segundo, porque l existe um traado da avenida que ser
a continuao da Norte-Sul, explica. Segundo estimativa da Emha, existem hoje 2 mil famlias morando em 70 ncleos (favelas) na Capital.
Destas, 60% devem ser regularizados, e o restante, reassentado. As famlias do Jardim Aero Rancho III devero ser transferidas para o
Jardim Mrio Covas, prximo ao Jardim Canguru, onde a prefeitura j comeou a construo das casas, ou em outro loteamento, ainda
a ser definido (...). Alm da favela no Jardim Aero Rancho III, tambm est prevista a remoo de famlias residentes em rea no Giocondo
Orsi, e outra favela situada nas proximidades da Embrapa, totalizando 400 famlias a serem reassentadas at o primeiro semestre do ano
que vem.
3
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7894, de 10 ago. 1999. Institui o programa Mudando para Melhor, e d outras providncias. Diogrande,
v. 2, 12 ago. 1999. n. 393.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 7897, de 16 ago. 1999. Institui o programa Construindo Legal, para o fornecimento de plantas
gratuitas de que trata a Lei n. 686, de 25 de agosto de 1960 e d outras providncias. Diogrande, v. 2, 17 ago. 1999. n. 396.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 7911, de 30 set. 1999. Cria o grupo executivo de acompanhamento, no mbito municipal, do
programa de arrendamento residencial PAR, institudo pelo governo federal e administrado, com a denominao de Geopare
d outras providncias. Diogrande, v. 2, 1 out. 1999. n. 425.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 7915, de 7 out. 1999. Dispe sobre a Instituio do Projeto Meu Cantinho, no municpio de
Campo Grande, e d outras providncias. Diogrande, v. 2, 8 out. 1999. n. 430.

CAMPO GRANDE. Lei complementar n. 31, de 13 dez. 1999. Dispe sobre a concesso de benefcios para implementar o
Programa de Arrendamento Residencial PAR e d outras providncias. Diogrande, 14 dez. 1999. n. 473.

Dficit reduzido em quatro anos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 20 out. 2000.
A poltica de reduo do dficit habitacional em Campo Grande gerou investimentos financeiros significativos neste setor.
Nos ltimos quatro anos, segundo a Empresa Municipal de Habitao, 5.863 famlias foram beneficiadas com casas populares.
A Emha criou programas que possibilitaram a regularizao fundiria, a diminuio de casos da co-habitao (vrias famlias
residindo em uma nica casa) e de famlias que moravam em reas de risco (favelas) e que arcavam com aluguis
incompatveis com a renda familiar. Entre os programas voltados para a diminuio do dficit de residncias populares
destinados a famlias de baixa renda em Campo Grande esto os lotes sociais urbanizados (lotes com infra-estrutura), a
Casa da Gente (parceria entre Ehma e Caixa), o Programa de Arrendamento Residencial (leasing habitacional), o Meu Cantinho (casa

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 Prefeito ANDR

balho mo-de-obra menos qualificada, de difcil colocao no mercado e, ao

mesmo tempo, alavancar a economia com a venda dos insumos necessrios
tijolos, cimento, ferro, portas, caibro, prego, etc. Emprego de um lado, teto do
outro.
O loteamento Maral de Souza tem uma histria engraada. Convidaram-
me a ir ao Tiradentes. A cinco minutos da Prefeitura, encontramos uma favelona,
um amontoado de gente, detritos jogados onde os moradores tinham decidido,
aleatoriamente, que seria a rua. Havia o campinho de futebol e um monte de
casas agregadas.
Interei-me do assunto. Era uma rea que tinha sido destinada, pela
municipalidade, FUNAI. Aqui, quero fazer referncia a uma pessoa que no
est mais conosco, que faleceu, mas que era o diretor da FUNAI, na poca,
Sulivam Silvestre de Souza. Graas interferncia dele, aquela rea nos foi resti-
tuda, porque a FUNAI no pde construir a Casa do ndio no prazo de dois
anos, conforme o estabelecido e, tambm, porque ele confiava que a
municipalidade faria daquela favela um loteamento.
Como a grande maioria dos moradores era ndia, procurou-se caracterizar
as unidades habitacionais como ocas. Numa viso panormica, essas unidades
com suas varandas cobertas representam ocas hexagonais. Alm da construo
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para idosos), Mudando Para Melhor (desfavelamento) e a Aldeia Urbana (ndios desaldeados do Conjunto Maral de Souza). Carlos
Eduardo Marum lembrou que com a atual poltica municipal de habitao, a populao de baixa renda est passando a viver em espaos
ambientalmente saudveis. Segundo ele, de 1997 at agora, o programa lotes sociais urbanizados lotes com infra-estrutura
possibilitou a construo de 2.318 moradias. O presidente da Emha tambm cita o Casa da Gente, que beneficiou 391 famlias e est
garantindo a residncia para mais 278. O programa destinado a pessoas com renda comprovada de at quatro salrios mnimos e
conta com quatro tipos de habitao. Entre os programas destinados a demandas especiais est o Meu Cantinho que tem possibilitado
a idosos com mais de 60 anos um local digno de moradia.

Prefeitura quer construir mais 1.420 unidades habitacionais. Correio do Estado Online, Campo Grande, 3 fev. 2001.
O prefeito Andr Puccinelli solicitou ao presidente da Caixa, Emlio Carazzai, a liberao de R$ 50 milhes para construo
de mais 1.420 unidades habitacionais do Programa de Arrendamento Residencial (PAR) na Capital. Puccinelli fez o pedido
durante a solenidade de entrega das primeiras 268 unidades habitacionais do programa. Na solenidade tambm foram
entregues mais 130 casas no Jardim Canguru, construdas atravs do Projeto Casa da Gente executado pela Empresa
Municipal de Habitao Emha. No total foram lanadas 398 moradias destinadas populao de mdia e baixa rendas. Os
imveis do Programa de Arrendamento Residencial esto localizados no Conjunto Abaet (sada para Cuiab) e na Vila
Albuquerque (sada para So Paulo) e contam com infra-estrutura como asfalto, gua, energia eltrica, transporte, iluminao
pblica e coleta de lixo. O PAR uma parceria entre a Caixa Econmica Federal e a Prefeitura de Campo Grande, por meio
da Emha. O programa de arrendamento um modelo inovador de aquisio de moradia para a classe mdia baixa, sendo
semelhante a um leasing habitacional onde o beneficirio tem at 15 anos para pagar o imvel, recebendo no final deste
perodo o ttulo definitivo da propriedade. (...). Dficit: Ao solicitar mais recursos do PAR, o prefeito informou que o dficit
habitacional em Campo Grande ainda grande, e que existem mais de 6 mil famlias cadastradas somente na Empresa
Municipal de Habitao (Emha) no Programa de Arrendamento Residencial (...).

Associao premia programa da Capital. Correio do Estado Online, Campo Grande, 4 abr. 2001.
O Programa Mudando para Melhor, executado pela Emha, foi enquadrado entre os dez melhores projetos habitacionais do
Pas, dentro da avaliao da Associao Brasileira de Cohabs. O projeto foi premiado na terceira edio da comenda Selo
de Mrito 2000, concedida anualmente pela ABC (...). De acordo com Marum, esta stima premiao que a empresa
ganha da ABC, fato que coloca a Prefeitura de Campo Grande como a mais premiada do Pas no que se refere a projetos
habitacionais. Ainda de acordo com o dirigente, o Programa Casa da Gente foi premiado em 1998 e em 1999 receberam selo
de mrito os programas municipais Construindo Legal, Aldeia Urbana Maral de Souza, Meu Cantinho, Fbrica da Gente e,
ainda, o Programa Habitacional do Servidor Pblico. Com relao ao Programa Mudando para Melhor, Marum explica que a
prefeitura destina para as famlias casas com 28,8 metros quadrados de rea construda em loteamento dotado com infra-
estrutura de gua, luz, coleta de lixo, transporte coletivo e prximo a unidades escolares. As famlias tm opo de escolha
entre dois conjuntos habitacionais e comprometem-se a pagar 120 prestaes no valor de 25% do salrio mnimo. Na
opinio de Marum, estas premiaes comprovam a prioridade que vem sendo dada ao setor habitacional e as solues
inovadoras para a soluo do problema do dficit habitacional e das favelas urbanas.

Prefeitura entrega mais 184 casas no Conjunto Vida Nova. Correio do Estado Online, Campo Grande, 6 maio 2001.
O prefeito Andr Puccinelli entregou ontem pela manh mais 184 unidades do Conjunto Habitacional Jardim Vida Nova II, localizado

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Prefeito ANDR

Fotos Elio Taveira

Aldeia Urbana Maral de Souza, antes e depois de sua urbanizao.

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 Prefeito ANDR

das moradias para 135 famlias, foi feita a urbanizao da favela, com abasteci-
mento de gua e um Memorial, para que se possa manter a cultura indgena e
produzir artesanato que lhes garanta o sustento. Na escola, se ensinam o portu-
gus e o terena. Professores bilnges mantm a tradio cultural de escrita e de
fala dos terena4.
A nossa meta mais polmica talvez tenha sido a de criar o passe livre aos
domingos. O intuito foi o de darmos oportunidade a quem tivesse pouco ou ne-
nhum recurso - inicialmente, em dois domingos: o segundo e o ltimo do ms de
passear pela cidade, conhecendo-a e visitando algum parente ou indo a um culto.
Houve discriminao da parte de muitos elitizados que disseram: Ah!
esse pessoal da periferia vai invadir o centro da cidade. Como se a cidade fosse
posse, nica e exclusivamente, de determinados segmentos socioeconmicos.
uma discriminao que no s no acatamos como a repudiamos porque se so-
mos todos iguais, no a cor, nem o credo, muito menos a condio
socioeconmica - desde que se tenha educao e respeito s leis razo para
segregar e discriminar algum.
Depois, em decorrncia da incidncia do peso disso na planilha de custo
das passagens de nibus, reduziu-se o dia do passeio livre para apenas um do-
mingo, o ltimo do ms. E a populao, num percentual nunca inferior a 63% -
ns pesquisamos mensalmente - aceita o passeio livre. Enquanto a maioria assim
o decidir, o passeio livre ser mantido.
As nossas metas foram planejadas com uma equipe pequena que tnha-
mos e, depois, confrontadas com o elenco de prioridades definidas pela comuni-
dade. A implantao dos Conselhos Regionais a posteriori, no ano de 97, e a sua
constituio em 98, contribuiu para institucionalizar a participao da sociedade
numa administrao que queremos plural.
Quando amos para as reunies, muitas vezes, at pela desinformao da
nossa equipe, ns cruzvamos a cidade de uma ponta outra, nos seus 341 km,
e ficamos impressionados com a dimenso do permetro urbano de Campo Gran-
de. Constatamos, na realidade, a existncia de grandes vazios urbanos registrados
no Plano Diretor e pudemos perceber que esse permetro bastante grande pode-
ria acolher uma populao dez vezes maior do que a que vive ali atualmente5.
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na sada para Cuiab. As unidades foram construdas pela Empresa Municipal de Habitao (Emha). A realizao do sonho da casa
prpria nada mais que o resultado de um esforo conjunto, onde cada um dos senadores Ramez, Ldio e Juvncio, com os deputados
federais, estaduais e vereadores, atravs de suas emendas, destinam recursos que garantem estas realizaes, disse o prefeito.
Todas as nossas obras fsicas, como escolas, Ceinfs, unidades bsicas de sade, asfalto e habitaes, tm como alvo o ser humano,
a melhoria de qualidade de vida da nossa gente, frisou Puccinelli (...).
4
Memorial Indgena inaugurado. Correio do Estado, Campo Grande, 31 ago. 1999.
As 135 famlias da primeira Aldeia Indgena Urbana do Brasil, localizada no loteamento Maral de Souza, comemoraram
ontem a inaugurao do Memorial da Cultura Indgena. Uma grande oca construda em bambu tratado, coberta com palha
de bacuri, em uma rea de 340 metros quadrados, que servir como espao para a exposio e venda do artesanato dos
terena e oficinas de trabalho. O memorial um resgate de nossa histria. As crianas esto aprendendo que no precisam
ter vergonha de sua etnia, disse a ndia Maria Auxiliadora Bezerra, professora e moradora local. Cerca de R$ 149 mil foram
investidos na obra.
5
Campo Grande comporta 4 milhes de habitantes. Correio do Estado Online, Campo Grande, 26 ago 2002.
Hoje, 103 anos aps sua emancipao e 130 depois da chegada do fundador, Campo Grande poderia abrigar 4 milhes de habitantes
em seus 33 mil hectares de rea urbana, conforme estudo do arquiteto ngelo Arruda. Alm dos 136 mil lotes urbanizados que continuam

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Prefeito ANDR

Percebemos, tambm, o problema dos fundos de vale. Eram barreiras

que nos impediam alcanar a Manoel da Costa Lima pela Salgado Filho, obri-
gando-nos a tomar a Bandeirantes ou a Brilhante. Ainda hoje, 2002, no te-
mos a oportunidade de cruzar a cidade na direo do Carand para o Giocondo
Orsi.
Didaticamente falando, Campo Grande necessitava de duas frentes de in-
vestimentos: em infraestrutura e na parte social. Didaticamente porque, na prti-
ca, no h essa segmentao, essa separao. Infraestrutura, para ns, comporta-
ria as questes virias e de saneamento, uma vez que apenas 18% da cidade
atendida por esgotamento sanitrio e a estrutura viria insuficiente para a de-
manda futura. A parte social envolve a questo da educao, da sade, da assis-
tncia social e da habitao para melhorar os indicadores socioeconmicos e a
qualidade de vida dos habitantes.
Ento, comeamos a investir muito em vias, dando continuidade s obras da
Norte-Sul e da Ernesto Geisel. Neste ano de 2002, estamos terminando a margem
esquerda at a Av. Campestre e, ao norte, a montante, at a Mascarenhas de Moraes
e a Ovdeo Serra. A estruturao agora, tambm, da Leste-Oeste, margeando o
crrego Bandeira, perpendicularmente Norte-Sul, at a Av. Trs Barras6. Alm
disso, para que os veculos pesados no adentrem a nossa capital, prejudicando o
asfalto, estamos completando os anis virios. Conseguimos fazer um trecho at o
Ncleo Industrial, tangenciando o permetro urbano, de forma que os veculos
pesados possam atingi-lo sem passar pelo centro da cidade.
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1234 Uma das motivaes que nos levou estruturao viria ao longo dos
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vazios, a rea urbana engloba verdadeiras fazendas, chcaras e enormes reas militares e religiosas. A cidade, que na dcada de 70
chegou a crescer 8% ao ano, cresce menos de 2% atualmente e, conforme o censo de 2000, conta com 663 mil habitantes. Projees
da dcada de 70 indicavam que chegaria a um milho ainda durante os anos 80. (...).

FONSECA, Jos Marcos. A cidade parou de crescer irracionalmente. Correio do Estado Online, Campo Grande, 14 jul.
2002.
Campo Grande est parando de crescer?
No, Campo Grande continua crescendo. Um crescimento de 2,5% ao ano como o atual acho que mais do que razovel.
Lgico que a cidade no est crescendo com as taxas antigas, o que era uma loucura, na faixa de 10 e 15% ao ano. No h
poder pblico que consiga dar suporte a este crescimento. O que havia antes era um crescimento especulativo. Neste
sentido, digo que a cidade parou de crescer irracionalmente. Hoje Campo Grande est promovendo um desenvolvimento
equilibrado. Coisa que antes no era possvel.
Pode-se afirmar que a cidade est entrando, ento, na fase do equilbrio urbanstico?
Sim, neste aspecto digo que hoje Campo Grande est crescendo para dentro. Ou seja: o crescimento est ocupando os
vazios urbanos que antes estavam sujeitos especulao. Estamos ocupando gradualmente os espaos vagos. Vou dar um
exemplo: So Paulo tem um permetro urbano de 500 quilmetros quadrados e l vivem cerca de 7 milhes de pessoas.
Campo Grande tem 370 quilmetros quadrados e aqui vivem 630 mil habitantes. Mais de 40% da cidade espao vazio,
terrenos sem edificaes. Hoje est havendo ocupao gradual. Esse o modelo de nosso crescimento (...).
6
Crrego Bandeira ser urbanizado. Correio do Estado Online, Campo Grande, 13 nov. 2001.
Campo Grande deve ganhar um novo acesso virio que interligar bairros localizados na sada para So Paulo at a regio
do Anhanduizinho, com a urbanizao de mais uma rea, o Crrego Bandeira (...). Segundo Puccinelli, a urbanizao do Crrego
Bandeira deve comear no Jardim Itamarac, atrs da fbrica da Coca-Cola, e atingir o prolongamento da Avenida Ernesto Geisel
(Norte-Sul), com a concluso das obras de pavimentao e urbanizao do Anhanduizinho. Por enquanto, sabe-se que as famlias que
hoje moram em situao de risco, ao longo do crrego, sero retiradas e assentadas pelo projeto Mudando para Melhor. (...). Em alguns
trechos, o Bandeira deve receber canalizao fechada e, em outros, poder ser feito apenas a urbanizao. O certo que o trabalho
vai melhorar a qualidade de vida das pessoas que moram no trecho do Jardim Itamarac at o Santo Eugnio (...). Obra:A canalizao
do Crrego Bandeira deve se estender por 7,7 quilmetros ligando a Avenida Trs Barras at a Ernesto Geisel, s margens do Crrego
Anhanduizinho. De acordo com a prefeitura, sero implantadas avenidas laterais com 11 metros de largura cada uma e canalizao
aberta com paredes laterais de concreto armado. (...). O objetivo da obra urbanizar o fundo de vale do Crrego Bandeira, controlando
a eroso e as enchentes, promover a interligao das regies leste e oeste atravs de uma via rpida e segura e permitir aos moradores,
que esto habitando em situao de risco s margens do crrego, reassentamento em unidades habitacionais do Programa Mudando
para Melhor.

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 Prefeito ANDR

Foto Elio Taveira

Prolongamento da Av. Norte-Sul

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Prefeito ANDR

crregos foi, primeiro, o desfavelamento e a recuperao ambiental. Ns reti-

ramos 241 famlias do trecho entre a Manoel da Costa Lima e o Aero Rancho;
e 83 famlias da outra margem, no primeiro trecho, evitando que continuas-
sem a poluir esses cursos dgua. O segundo fator indutor que Campo Gran-
de, em termos percentuais, uma das trs capitais do pas com maior quanti-
dade de veculos - um para cada 4 habitantes. Ento, preciso estruturar esse
fluxo.
Recuperamos a rea sem emparedar os crregos, exceo feita ao da
Fernando Corra da Costa, que j estava emparedado por gabio. Ns o cobri-
mos para fazer avenidas7. Todos os outros crregos margeados pela Salgado
Filho, Manoel da Costa Lima, Arquiteto Vila Nova Artigas, e Campestre, no
esto emparedados.
Quando h espao suficiente, a plantao de grama permite fazer campos
de futebol. Daqui at a margem direita da Avenida Campestre, h quatro
campinhos de futebol. Entre a Euler de Azevedo e a Mascarenhas de Moraes, o
crrego est canalizado, porque ali no tinha outro jeito de fazer a recuperao.
H trechos cobertos ao longo da Mascarenhas de Moraes e outros descobertos.
No caso do Bandeira, s resta emparedar para fazer o viaduto e a rotatria. Mas,
dali para cima, tudo desemparedado no mesmo sistema: avenida distante o mxi-
mo possvel do leito do crrego, respeitando os 30 metros, e gramado, gramado,
gramado, campinhos de futebol. Fica visualmente mais bonito, plasticamente
melhor e serve para o lazer.
O que pode ser evitado de emparedamento, ns estamos evitando. Ape-
sar deles j estarem poludos. H condomnios do lado direito que dizem que
tratam mas, na verdade, jogam tudo direto no crrego! Abrimos uma picada,
limpamos todas as margens e avisamos que, ao trmino da obra, todos os
condomnios ficariam obrigados a lanar os dejetos nos emissrios que os
conduziro, por aduo, at a Estao de Tratamento de Esgoto, conforme
notificao da Prefeitura.
Quando formulamos o edital de concesso da guas de Campo Grande
para guas Guariroba, inclumos a obrigatoriedade de expandir o servio de
esgotamento sanitrio para cobrir 50% do total de habitantes em 2010. Ou seja,
de 18% de um total de 662.000 habitantes para 50% da populao existente em
2010. Segundo nossos clculos, passaremos de 135.000 para, aproximadamente,
450.000 pessoas atendidas.
Em 1998, venceu o contrato que concedeu o servio de gua Sanesul
por vinte anos de 1975 a 95 e a prorrogao dos quarenta meses concedida
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7
Prefeitura entrega obra do Prosa. Correio do Estado, Campo Grande, 30 ago. 1999.
Com um grande show, a segunda etapa de canalizao do crrego Prosa 350 metros de extenso na Avenida Fernando Corra da
Costa at a Padre Joo Crippa, foi inaugurada na noite de ontem. Com a entrega dessa obra, o crrego fica canalizado em 1.011 metros,
melhorando a qualidade de vida dos moradores e comerciantes da regio que sofriam com peridicas cheias, na poca das chuvas. O
novo canal ficou maior. Antes tinha 1,5 metros de profundidade por 10 metros de largura. Agora, com canalizao, o Crrego ficou com
quatro metros de profundidade e nove de largura (...).

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 Prefeito ANDR

pelo prefeito Juvncio. Enfrentamos uma batalha judicial porque o Estado

no queria que o servio voltasse para a Prefeitura. Ganhamo-la duas vezes no
Superior Tribunal de Justia, uma vez no Supremo Tribunal Federal e
municipalizamos o servio8.
Durante todo o ano em que o servio esteve sob nossa gesto, percebe-
mos que no dispnhamos de capacidade financeira de investimentos, de acordo
com a necessidade e a demanda. Por essa razo, optamos por sua concesso,
por um prazo de trinta anos, com a condio de que houvesse maior investi-
mento em saneamento e captao de gua para melhoria dos sistemas9. Ao
trmino desse prazo, os investimentos realizados sero incorporados ao
patrimnio municipal.
Essa concesso, que no significa privatizao, rendeu 235 milhes de
reais em investimentos - a maior parte em esgotamento sanitrio e na manuten-
o do ndice de 98% de captao e distribuio de gua, alm do pagamento da
dvida existente, que nem Estado nem Prefeitura tinham condies de assumir e
mais a outorga onerosa, totalizando pouco menos de 450 milhes de reais10.
Assim, a Prefeitura preserva o que seu, agrega valor pela ampliao da
rede de gua, pela construo de estaes de tratamento de esgotos e estende a
cobertura do atendimento para 50% da populao em 10 anos, 60% em 20 e
70% da populao existente ao trmino de 25 anos. Estima-se que, em 2025, o
contingente populacional ser de um milho, duzentos e noventa e trs mil pes-
soas, das quais quase novecentas mil sero atendidas pelo servio de esgoto11.
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8
CAMPO GRANDE. Lei n. 3571, de 20 nov. 1998. Autoriza o Poder Executivo Municipal a constituir a Companhia de Saneamento de
Campo Grande guas de Campo Grande, e d outras providncias. Diogrande, v. 1, 23 nov. 1998. n. 215.

Municpio assume abastecimento de gua. Correio do Estado, Campo Grande, 29 dez. 1998.
O governador eleito Jos Orcrio dos Santos (PT) perdeu mais uma batalha judicial ao tentar impedir a transferncia dos
servios de gua e esgoto da Sanesul para a empresa municipal guas de Campo Grande. O presidente do Tribunal de
Justia do Estado, (...) cassou a liminar (...) concedida no Natal ao popular de Orcrio dos Santos e do deputado estadual
Bem-Hur Ferreira, que suspendia a transferncia dos servios para o municpio. meia-noite de sbado para domingo, a
empresa municipal guas de Campo Grande assumiu, oficialmente, o controle da prestao de servios de gua e esgoto
na capital. A Sanesul deixou, com isso, de ser a responsvel pelas obras e outros servios para a populao.
9
CAMPO GRANDE. Lei n. 3698, de 15 dez. 1999. Autoriza o Poder Executivo a dar em concesso a explorao dos servios de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no municpio de Campo Grande e d outras providncias. Diogrande, v. 2, 16 dez. 1999.
n. 475.
10
guas Guariroba assume saneamento. Correio do Estado Online, Campo Grande, 19 out. 2000.
A partir de hoje o sistema de saneamento de Campo Grande comea a ser operado pela Companhia guas Guariroba,
integrada pelas empresas Sociedade Generale guas de Barcelona (Agbar), Cobel e Sanesul. O processo licitatrio (...) foi
concludo ontem com assinatura do contrato de concesso entre a Prefeitura, Governo do Estado e a nova empresa. A guas
Guariroba ir pagar R$ 65 milhes pela outorga onerosa do sistema e se compromete a investir R$ 271 milhes na melhoria
e ampliao do sistema de saneamento de Campo Grande, em 30 anos. A companhia ir ainda assumir dvidas vencidas e
vencer no montante de R$ 88 milhes de contratos junto ao Banco Mundial e Caixa Econmica Federal (CEF). (...). Metas:
Entre as principais metas a serem cumpridas pela guas Guariroba est a ampliao do sistema de coleta e tratamento de
esgoto dos atuais 22% para 50% dos domiclios no prazo de dez anos. A distribuio de gua tratada ter de passar de 96%
para 98% da populao no prazo de 11 anos (...).
11
Rede de esgoto dever ser ampliada. Correio do Estado Online, Campo Grande, 3 fev. 2003.
Para o prximo ano, a empresa guas Guariroba dever aumentar a rede de esgoto em Campo Grande que, at agora, atende somente
17% da populao, estimada em 715 mil habitantes, o que equivale a 29 mil ligaes. Para os que pagam pelo servio, o custo de 70%
do valor da tarifa mensal de gua, mesmo patamar de outras capitais brasileiras, mas apresenta os menores ndices de esgotamento
em relao s outras regies. Desde que a empresa assumiu os servios em 2000, o diretor de operaes, Antonio Lopez, explicou que
foi priorizado aumentar a rede de abastecimento de gua, para dar continuidade aos servios e aumentar a rentabilidade. Em Campo
Grande, existem 175 mil ligaes da rede de gua, 24,47% da populao, estimada em 715 mil, segundo dados da guas Guariroba

398
Prefeito ANDR

gua sempre, no mnimo, 98% da populao, independente de seu

tamanho. Ento, o investimento em gua contnuo.
Assim, se completa a questo da infraestrutura.
No que se refere questo social e econmica, focalizamos, alm do
desfavelamento e da construo de casas, a aquisio de computadores para
todas as escolas. Todas as nossas escolas, hoje, tm computadores na propor-
o de um computador para cada 2 crianas. A nossa meta que, ao invs de
termos uma aula a cada semana, ns tenhamos duas aulas semanais de
informtica por classe. Ao investir maciamente em educao, - e ns o fize-
mos, com toda a prioridade - acreditamos ter realizado uma revoluo branca
no sentido de oferecer a nossas crianas da REME - Rede Municipal de Educa-
o - melhores condies de competitividade no mercado de trabalho e um
grau cultural melhor, eliminando a disparidade existente entre a escola pbli-
ca municipal e a escola particular.
Ento, das metas que estipulamos quase todas foram atingidas em algum
grau: sade e escola informatizada para todos. Sero 22 escolas concludas at o
ano de 2002.
Na questo da sade, estaremos passando de 39 para 50 unidades de aten-
dimento entre postos e centros de sade. Alm disso, estamos aumentando o
atendimento em determinadas especialidades - ortopedia, urologia e oncologia,
estendendo-os aos postos de sade nos bairros.
Ns sucedemos ao Prefeito Juvncio. No decorrer da campanha poltica
de 96, o nosso companheiro Juvncio nos informou que a situao econmico-
financeira da Prefeitura de Campo Grande no estava muito boa em decorrncia
da transio do plano real. Antes disso, as prefeituras aplicavam, durante 20 dias,
seus recursos em operaes financeiras, cujos juros eram suficientes para pagar a
folha de funcionrios. Quando houve a transio para o real, isso deixou de
existir e todas as prefeituras do pas tiveram dificuldades. Apesar de fictcia, essa
fonte de recursos auferida por meio da aplicao dos recursos na ciranda finan-
ceira deixou de vir encher os cofres da Prefeitura. Ento, essa fase de adaptao
terminou em 96, quando o Juvncio nos transmitiu o cargo.
No intervalo de tempo que decorreu entre a eleio e a posse, eu pude ter
contato direto com as finanas e dar continuidade a um plano de estruturao
econmico-financeiro da Prefeitura, que havia sido posto em prtica pela admi-
nistrao anterior. A informatizao total e o fato de ter os grandes prestadores
de servio integrados on line, com disponibilidade de acesso a todas as informa-
es, fez ampliar a arrecadao de recursos prprios, principalmente, no que
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baseados no IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). A ampliao da rede de esgoto, segundo Lopez, j seria priorizada
a partir deste ano, com execuo em 2004, e plano de chegar a 2030 com 50% da cobertura e, em 30 anos, 70% de esgotamento. At
agora foram construdos 54 quilmetros de rede de esgoto, com 3,1 mil ligaes. De 2004 a 2006, sero gastos R$ 43 milhes para
esgoto, gua e tratamento. A coleta feita em 100% da cidade. (...). A grande dificuldade, segundo Lopez, pode ocorrer no cumprimento
do primeiro prazo, que vai representar salto qualitativo de agora para daqui a dez anos. Atualmente, dois interceptores que vo servir
como redes secundrias de esgoto esto sendo construdos, nos bairros Cabreva e So Conrado, com previso de estarem em
funcionamento a partir de agosto, atendendo a populao de outros 10 bairros prximos. (SF).

399
 Prefeito ANDR

Nosso primeiro

Foto Denilson Nantes

investimento, primeiro
e absoluto, foi a
educao; em segundo,
a sade e em terceiro,
a habitao.
S depois, que me
permiti asfaltar
ruas.
concerne ao ISS - Imposto Sobre Servio de qualquer natureza.
O exemplo disso que ns ultrapassamos a mdia ms/ano de 96, que
era de um milho quatrocentos e trinta e nove reais e, hoje, nesses meses de
2002, estamos com a mdia ms/ano em torno de quatro mil e quinhentos
reais. verdade que, nos primeiros 6 meses, ns freamos o carro, at que
soubssemos com que velocidade ele poderia andar sem se desintegrar. A
informatizao tambm nos ajudou a obter informaes precisas sobre a
potencialidade de Campo Grande.
No primeiro ms, nosso parmetro de despesa foi a menor despesa
havida nos cinco anos anteriores. Ento, de um lado, freamos a despesa e, do
outro, informatizamos os servios de arrecadao para aumentar a receita de
impostos, como forma de fazer frente aos dbitos existentes. Ao trmino de
seis meses, comeamos a abrir a torneira, investindo somente em educao. A
primeira obra realizada foi a Escola Tomas Girardeli, l no Dom Antnio.
Iniciada em agosto de 97, foi inaugurada em fevereiro de 98. At ento, ne-
nhum investimento se fizera.
Em nossa vida particular, sempre adotamos a posio de que s se
despende o arrecadado, deixando sempre uma margem de segurana. Essa nor-
ma da vida particular foi aplicada na gesto da Prefeitura, respeitadas as diferen-
as entre o pblico e o privado. E assim estamos fazendo desde o ano de 98,
quando conseguimos equacionar todos os problemas, mediante o parcelamento
dos dbitos com o Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS, com o Fundo
de Garantia por Tempo de Servio - FGTS, com o Programa de Integrao
Social - PIS e o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Publico -
PASEP, bem como os dos fornecedores, que contriburam para que no houves-
se aumento das despesas com a cobrana integral do dbito.
Tudo isto fez com que, desde 98, ns pudssemos estar com as finanas
400
Prefeito ANDR

em dia e, a partir de ento, a nossa norma tem sido a de manter depositado, em

banco, o equivalente a duas folhas de pagamento de pessoal - uma concernente
ao 130 salrio, que pago no final do ano, e mais uma de reserva, numa even-
tual catstrofe que possa ocorrer, como reduo de entrada do Imposto sobre
Circulao de Mercadorias - ICMS, do Fundo de Participao do Municpio -
FPM ou reduo dos ndices de Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU,
Imposto sobre Servios de qualquer natureza - ISS, das nossas receitas prpri-
as. Caminhamos sempre dessa forma.
Nosso primeiro investimento, primeiro e absoluto, foi a educao; em
segundo, a sade e em terceiro, a habitao. S depois, que me permiti asfaltar
ruas. Assim mesmo, todo o asfalto feito por ns, at hoje, decorreu da demanda
representada por 42% da populao total e 100% dos que esto fora do asfalto,
na menor pesquisa j realizada. Embora fosse uma de nossas metas, no era
prioridade. Desse modo, nenhum asfalto foi feito no primeiro ano. Fiz um
pouquinho, no segundo ano e, gradativamente, medida em que havia recursos
para investir, isso foi crescendo.
Para fazer asfalto, eu utilizei a contribuio de melhoria que, em nenhum
lugar dessa cidade, ultrapassou 40% do valor que a Prefeitura gastou. Essa taxa
legal, correta e eu acho que o prefeito que no a aplica est penalizando
aqueles que poderiam ter asfalto. O valor de 40% do custo da obra cobrado,
parceladamente, aps a sua concluso, paga integralmente pela Prefeitura.. Em-
bora a contribuio de melhoria seja um instrumento relativamente antigo, no
tem sido muito utilizada, nesses anos todos, no Pas. Alguns prefeitos, demag-
gica e politicamente, no queriam cobrar porque achavam que tirava o voto. Eu
acho que, quando se pratica a justia social, a pessoa sabe e respeita. Acaba
reconhecendo que somos justos com todos. Houve candidato que falou: Voc
no cobra do rico e est cobrando do pobre. Mentira. Nem sabia o que estava
falando.
Sabendo que a demanda, o pleito maior da populao era o asfalto, a
Prefeitura, de forma democrtica, discute o assunto, expondo a questo de dis-
ponibilidade de recursos financeiros e todos os demais aspectos que poderiam
encarecer ou minimizar o custo da obra. Ento, vrios critrios so discutidos
para orientar a escolha das reas, como a idade do bairro, o adensamento
populacional, a necessidade de grandes obras de drenagem. 100% dos recursos
foram planificados dessa forma. Explica-se comunidade todo o processo, des-
de a licitao at o pagamento vista realizado pela Prefeitura, incluindo o valor
referente contribuio de melhoria. Entretanto, no momento de o contribuinte
pagar, o custo j maior, porque o asfalto derivado de petrleo. E, ainda assim,
h alguns que reclamam, que no querem contribuir. Esses so os que no gos-
tam da cidade, os que no querem participar.
Ns procuramos ensejar uma dicotomia entre o planejamento da cidade,
do ponto de vista de seu desenvolvimento futuro - tarefa que entendemos ser do
Planurb, do Instituto de Planejamento - e o planejamento financeiro em que se

401
 Prefeito ANDR

coteja a arrecadao com o financiamento dos gastos. Ento, apesar do nome

Secretaria de Planejamento e Finanas, para ns, a Seplanfi tem por finalidade o
planejamento de como arrecadar mais e gastar menos, to somente isso. Ao Ins-
tituto de Planejamento de Campo Grande, o nosso Planurb, cabe propor e estu-
dar as questes de planejamento para o futuro. Ou seja, como organizar a
nossa cidade para responder adequadamente ao desenvolvimento da estrutura
viria e dos servios de educao e sade, por exemplo.
Pensando dessa forma que se deu guarida idia da formao dos Con-
selhos Regionais. Houve at, me recordo, muita gente que disse: Voc vai arrumar
sarna para se coar. Eu disse: No. Quando a gente confia, tem f no taco
como diz a populao. Se o pensamento do conselheiro for diferente do nosso e
ele tiver argumentos para convencer, convencer. Tem que ter capacidade de argu-
mentao. E a capacidade de argumentao est estruturada no conhecimento -
quem detm o conhecimento detm o poder e, conseqentemente, argumenta
melhor.
Em 97, fizemos a estruturao dos Conselhos Regionais e, em 1998,
166 Conselheiros Regionais foram empossados. De um incio incipiente,
hoje se v que os conselheiros j tm uma noo melhor. No s pedir:
Ah! eu quero uma escola, Eu quero uma creche, Eu quero um posto de
sade. No isso. ter conhecimento para, ouvindo o que o povo diz em
seu local, em seu bairro, em sua regio, como conselheiro regional, trazer o
elenco de prioridades para que, junto com o nosso Instituto de Planejamen-
to, que tem o conhecimento e, portanto, detm o poder, se possa conceber
o que ser necessrio.
No adivinhar, num exerccio de futurologia, o que vai acontecer
em 2030. Ns podemos induzir o progresso atravs de um eixo virio, por
exemplo. Faz-se um novo eixo virio e agrega-se, ao redor dele, desenvolvi-
mento. Ns vimos isso acontecer no Blsamo, no Canguru, no Mrio Co-
vas. Nessa regio, em que se induziu a construo de 2500 unidades residenciais,
o aporte de equipamentos pblicos se fez de tal forma que a demanda pu-
desse ser atendida. Por isso, h uma escola de ensino fundamental com 18
salas de aula, duas pr-escolas, totalizando 27 salas, alm de outras salas apro-
priadas para o ensino. Uma segunda escola vai ser entregue. O posto de
sade abriga quatro equipes de sade da famlia. Ou seja, induziu-se o desen-
volvimento.
Tudo isso deve ser coordenado e o pelo Planurb, Instituto de Planeja-
mento, que, junto aos conselheiros regionais, a quem tutela, mas tutela de
uma forma tcnica, com o conhecimento de que dispe, contribui para que
faamos o melhor no atendimento s reivindicaes da populao e as suas
necessidades, dentro do oramento que nos trazido.
E, graas a essa integrao, entre o Planurb, representando a Prefeitura,
e os Conselhos Regionais, eu posso, com tranqilidade, dizer que 100% dos
recursos que dispomos para investimentos so aplicados na tica planejada,

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Prefeito ANDR

Foto Elio Taveira

Conjunto Habitacional Canguru

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 Prefeito ANDR

na tica concebida pela Prefeitura e requerida pelos nossos cidados12.

Eu acho que as coisas no funcionam se elas no forem planejadas,
organizadas. Planejamento e organizao so muito importantes. No pode
ser na adivinhao, na chutometria porque, s vezes, voc acerta mas, na gran-
de maioria das vezes, pode errar. Ento, eu acho que a participao popular e
o Instituto de Planejamento so muito importantes. Temos que estudar, jun-
to com todos os segmentos, para que todos possam ter a oportunidade de
palpitar e a gente errar menos.
Eu costumo decidir. Sou eu quem decide. Mas baseado num aporte de
informaes que me so trazidas. Muitas vezes, h duas ou trs aspiraes que
nos so trazidas como, por exemplo, a construo de escolas em trs bairros
contguos que distam cerca de 500 metros um do outro. A questo no cons-
truir uma escola em cada bairro, mas atender a demanda da regio.
Dizem que eu gosto de palpitar muito, que sou centralizador. S centra-
lizo a abertura da torneira, ou seja, a liberao dos gastos. Ouo muitos palpi-
tes e, quando decido, o fao com base nas informaes tcnicas. Muitas vezes,
vamos a campo para decidir. Vou dar como exemplo, novamente, a escola.
Uma das primeiras escolas a serem construdas foi a Escola Nazira Anache. O
assentamento Pereira Borges, o Anache, o Nova Lima, o Colmbia requeriam,
cada qual, uma escola. O que fizemos ns? Analisamos os dados do Instituto
de Planejamento. Atravs do geo, calculamos as distncias mximas, para
determinar a localizao da escola em um ponto eqidistante dos extremos.
Procuramos uma rea pblica em todos esses lugares, desde o fundo do
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Divergncia nas prioridades. Correio do Estado Online, Campo Grande, 31 dez. 2000.
Em relao s propostas de emenda ao Oramento, houve diferena neste ano entre o que os vereadores e os conselhos regionais
urbanos elencaram como prioridades. Os parlamentares, numericamente, deram mais importncia pavimentao. Os conselhos
indicaram os investimentos no ensino pblico em primeiro lugar. Na Cmara, foram apresentados 258 pedidos de emenda ao Oramento
de 2001 referentes a asfaltamento em Campo Grande. As atenes relacionadas a construo, ampliao e reforma de escolas e centros
de educao infantil (creches) foram o ponto central das discusses nos conselhos. A exceo fica por conta do Conselho Regional
do Imbirussu. Os representantes dessa rea, que abrange bairros como Serradinho, Nova Campo Grande, Vila Popular, Z Pereira
e Indubrasil, elencaram a pavimentao como prioridade a ser atendida com os recursos oramentrios do prximo ano. A cidade est
dividida em oito reas urbanas, cada qual com um conselho representativo. Entra nessa conta o Distrito de Anhandu, o nico desmembrado
do permetro urbano. Centro, Imbirussu, Segredo, Prosa, Bandeira, Anhanduizinho e Lagoa so as outras sete microregies de Campo
Grande. Outras reivindicaes dos conselhos residem em necessidades como sade, assistncia social e lazer.

Populao deve apontar prioridades: Oramento 2002. Os conselhos regionais urbanos de Campo Grande iniciam as
discusses que vo definir as principais necessidades de cada rea da cidade. Correio do Estado Online, Campo Grande, 12 fev. 2001.
Os conselhos regionais urbanos de Campo Grande iniciaram as discusses sobre as prioridades de suas respectivas comunidades
para incluso no oramento do prximo ano (...). Oramento: Este o terceiro ano que os conselhos regionais participam das discusses,
sugerindo prioridades para cada regio urbana, conforme previsto no Plano Diretor. Toda a populao convidada a tomar parte das
reunies, que esto sendo divulgadas por edital, cartazes e panfletos (...).

REIS, Joselina. Moradores pedem, mas Oramento no atende: O municpio dispe s de R$ 562,8 milhes para o prximo
ano. Correio do Estado Online, Campo Grande, 2 dez. 2002.
A comunidade tem voz no Oramento municipal, mas pouca influncia. A grande maioria dos pedidos fica fora devido ao
pouco dinheiro, R$ 562,8 milhes para 2003, investido numa cidade do tamanho de Campo Grande, mais de 600 mil habitantes e dezenas
de bairros com centenas de pedidos dos moradores. O Oramento tem decepcionado, pois pequeno para atender a todos. Uma iluso,
critica o presidente do Conselho Regional do Prosa, Wilson Pereira de Queiroz. O presidente do conselho argumenta que, quando
chega a hora de decidir qual bairro ser contemplado com a to sonhada creche ou escola, a deciso acaba nas mos dos vereadores.
Os conselhos regionais, eles so sete, foram criados com participao popular, para representar o desejo do povo na hora de dividir
o dinheiro dos investimentos do prximo ano. No entanto, depende das emendas oramentrias a escolha do que ser construdo. Acaba
tudo engessado pelo Oramento, desabafa o presidente do Prosa .Ele exemplifica a sua decepo enumerando, por exemplo, o pedido
dos sete conselhos de mais unidades de sade nessas regies e, no entanto, estaria prevista, no Oramento 2003, apenas uma reforma.
Agora, qual bairro ser contemplado com essa reforma? A resposta depende da influncia poltica dos vereadores (...).

404
Prefeito ANDR

Anache, do Colmbia, do Nova Lima, at o assentamento Pereira Borges,

para construir a escola. No tendo encontrado, fomos procura de uma
pessoa que nos doasse os terrenos. O Sr. Fuad Anache nos doou 14 terrenos,
que foram agregados a uma rea pblica pequena, que foi desafetada, para
que pudssemos construir aquela escola.
Ou seja, as decises so tomadas, mas todas calcadas em informaes.
Quando temos dvida, uma coisa que eu no deixo de fazer, vamos in loco
verificar a situao, perguntar populao, fazer uma pesquisa para que a
gente no decida errado.
H bairros em que se v, lado a lado, uma escola do estado e uma do
municpio para o atendimento ao ensino fundamental. No poderia, eventu-
almente, haver uma parceria para que, em uma nica escola, fosse ministrado
o ensino fundamental, pela manh e, tarde e noite, o segundo grau? Gastos
menores e atendimento mais racional. Infelizmente, isso coisa que est se
deixando para trs. Essa integrao de planejamento faz com que a gente defi-
na, decida, de uma forma mais conseqente. H que se ter racionalizao de
gastos porque os recursos so finitos.
As nossas prioridades so definidas por critrios tcnicos. Por exemplo,
de quantos CEINFs, Centros de Educao Infantil, para crianas de 0 a 6 anos,
ns precisamos? Com os dados do IBGE, o Planurb dimensiona o nmero de
estabelecimentos segundo a populao dessa faixa etria existente numa dada
regio, definindo, ainda, a necessidade de vagas em creches, lactrios e classes de
alfabetizao. Baseados nesses nmeros, no planejamento e na integrao exis-
tente entre a sociedade, representada pelos conselheiros regionais, e o nosso
Planurb, Instituto de Planejamento, ns tomamos a deciso. So dados concretos
que, diante da subjetividade do pleito, nos permitem detectar a necessidade
real que pode ser facilmente dimensionada. Os agentes comunitrios, por exem-
plo, nos trouxeram um grande acervo de dados e de reivindicaes, porque
cada equipe de sade da famlia atende mil pessoas13. Assim, alm do acervo de
dados do IBGE, h informaes, conferidas em campo, que fundamentam a
deciso.
Logo que assumi a Prefeitura, ns desafetamos trs grandes grupos de
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reas
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pblicas . Todos aqueles terrenos invadidos at 96 e com ocupao j
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Programa atende 350 famlias: melhorias sanitrias. Correio do Estado Online, Campo Grande, 9 dez. 2002.
O Programa de Melhorias Sanitrias Domiciliar, implementado pela Secretaria Municipal de Sade (Sesau), est levando a
famlias moradoras na periferia da cidade condies mais dignas de higiene e de sade. As equipes visitam diariamente as
moradias onde existem deficincias de infra-estrutura para equipar as casas com fossas, banheiros, tanques, redes de gua e outras
benfeitorias. Nos ltimos dois meses foram realizadas mais de 350 intervenes. (...) Os servios de melhorias esto sendo executados
com os trabalhos do Projeto Viva seu Bairro nas regies dos loteamentos Parque do Sol, Dom Antnio Barbosa, dos bairros Los
Angeles, Macabas, Marab e Bosque da Esperana. Nessas localidades, foi constatado um alto ndice de moradias em estado precrio
de habitao (...)
14
CAMPO GRANDE. Lei n. 3348, de 10 jul. 1997. Autoriza o Poder Executivo a desafetar e alienar ou permutar as reas de domnio
pblico municipal que menciona e d outras providencias. Dirio Oficial de MS, 11 jul 1997. n. 4566.

Vereadores votam hoje quatro projetos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 8 dez. 2000.
(...) Hoje a polmica deve ficar em torno da desafetao de 200 reas no municpio. Trata-se do projeto de lei n 5.143/00, que autoriza

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 Prefeito ANDR

consolidada, como o que apelidaram de Sandlia Nova h uns tempos atrs e

que j est Sandlia Velha porque uma invaso de 1982 - Jaguaribe o nome
correto - foram desafetados. Somos contra invases, repelimo-las e somos
intransigentes na defesa das reas pblicas e patrimoniais do nosso municpio.
O problema que h pessoas morando nessas reas. Como que se pode tirar
do Jaguaribe 300 casas edificadas em alvenaria, mesmo que no estejam de
acordo com uma norma que regula a ocupao do solo ou no atendam a
uma GDU15? Removo, fao dos 10 ha uma praa e levo essas 352 famlias para
onde?
O segundo grupo foi o daquelas reas destinadas a avenidas ou ruas que,
pelo dimensionamento errado, pela locao errada, estavam invadidas. Ns
desafetamos vias invadidas e faixas de pedestres - uma faixazinha de 4 ou 5
metros, entre dois lindeiros. Esse segundo grupo era pequeno.
E o terceiro grupo foi o daquelas que, embora existissem reas pblicas
na regio, se destinavam construo de apenas um determinado equipamento
pblico. Como exemplos, o Estrela Dalva e Jardim dos Novos Estados. L, exis-
tem 8 reas pblicas para construir praas, mas nenhuma para escola. H neces-
sidade de mais uma escola, porque existem 1500 crianas. Ocorre que no se
pode desafetar. Isso, no meu entender, errado. No posso construir escola, no
posso construir creche, porque no h rea destinada para isso! Mas h para
praa - Espaos Livres de Uso Pblico / ELUP nome tcnico de praa para
contemplao passiva.
As desafetaes foram feitas para regularizar invases anteriores a 96,
para regularizaes virias e, por ltimo, as reas cuja desafetao pode ser ques-
tionada mas que tiveram que ter modificada a sua destinao para que pudsse-
mos construir os equipamentos pblicos necessrios.
Em nenhum momento, em nenhuma regio de Campo Grande se desafetou
uma rea que, no futuro, pudesse ser necessria para a construo de um equipa-
mento pblico. As desafetaes no foram feitas para privar o municpio de
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o Poder Executivo a desafetar, desdobrar, alienar ou permutar 200 reas de domnio pblico para fins de loteamento social. O vereador
Athayde Nery (PPS) adiantou ontem tarde que vai polemizar o projeto devido ao grande nmero de reas. (...).

TJ rejeita Adin contra prefeitura. Correio do Estado Online, Campo Grande, 7-03-2003.
O Tribunal de Justia julgou improcedente a Ao Direta de Inconstitucionalidade (Adin) movida pelo Ministrio Pblico
Estadual contra lei municipal n 3826/2000, que autorizava a administrao municipal a desafetar, alienar, desdobrar ou permutar reas
de domnio pblico para fins de loteamento social. Na poca, o projeto gerou polmica em decorrncia do volume de reas.
(...). O projeto foi votado em dezembro de 2000, em que a Cmara dos Vereadores aprovou lei n 3.826, que permitia alienao, permuta,
desdobramento de reas pblicas e foi considerado polmico. No total, o nmero de pelo menos 162, entre reas pblicas, verdes,
consideradas excedentes e remanescentes de reas construdas e que no entraram no projeto. Segundo listagem da Prefeitura
Municipal, algumas esto localizadas no Jardim Im, como a favela Sandlia Nova, quadra do Jardim Inpolis, Maria Aparecida
Pedrossian e favela Santo Antnio prximo ao crrego Imbirussu. A assessoria jurdica da administrao municipal apresentou documentos
e fotos que comprovariam as obras j levantadas ou em andamento nas reas, que estariam sendo usadas principalmente para loteamento.
Por esse motivo, o TJ considerou improcedente a Adin, j que a lei municipal regulariza uma situao factual existente. A assessoria
do MPE no informou se o rgo vai entrar com recurso para recorrer da deciso. (SF)
15
CAMPO GRANDE. Decreto n. 8186, de 2 abr. 2001. Regulamenta a emisso de guias de Diretrizes Urbansticas GDU e d outras
providncias. Diogrande, v. 4. 2 abr. 2001. n. 795.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 8205, de 14 maio 2001. Aprova o Regimento Interno da Comisso de Diretrizes Urbansticas e d outras
providncias. Diogrande, v. 4. 15 maio 2001. n. 821.

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Prefeito ANDR

Foto Elio Taveira

Avenida Guaicurus
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 Prefeito ANDR

suas reas. Todas aquelas reas que, numa previso para 2030, 2040, fossem
necessrias em funo do adensamento dos vazios existentes naquela regio,
sempre foram reservadas. E de 96 para c, o poder pblico tem retirado quem
invade rea pblica. No deve ser invadida a rea pblica.
Antigamente, a lei federal exigia 35% de reas pblicas, em todo e qual-
quer loteamento, para a construo de equipamentos urbanos e comunitrios e
para o arruamento. Quando o arruamento ocupava apenas 15% do total,
sobrava 20% para rea pblica. Agora, essas exigncias - que ns j consider-
vamos insuficientes - foram reduzidas16 .
No loteamento, alm das exigncias contidas na lei federal ns vamos,
paralelamente, determinar que seja feito, no mnimo, o revestimento primrio
de boa qualidade, alm da infra-estrutura de gua e de luz. A Prefeitura Muni-
cipal, em futuros loteamentos, vai ser muito mais rigorosa nas exigncias a
serem cumpridas pelos empreendedores, mesmo que isso importe em one-
rar a ponta. No estamos mais querendo ver apenas o lucro do empreende-
dor. Queremos ver o lucro social, que a obrigatoriedade de se levar os
equipamentos pblicos para atender aquela demanda.
Muitos loteadores, apesar da hipoteca caucionada dos lotes para a
Prefeitura, pouco cumprem das exigncias. O empreendedor compra uma
rea no limite do permetro urbano e a Prefeitura que se dane para levar os
equipamentos e servios pblicos. Ns vamos ser rigorosos nas exigncias,
para que os loteamentos sejam de melhor qualidade. Antes, solicitaremos a
apreciao do Planurb e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Ur-
bano CMDU, porque sabemos que o preo do terreno ser onerado pelo
custo da infra-estrutura que pretendemos exigir. A alternativa ser lotear
reas mais prximas do centro para evitar que esse custo seja repassado ao
consumidor e, assim, preservar o mercado de aquisio de lotes. O terreno
pode custar mais caro, mas o custo dos investimentos em infra-estrutura ser
menor 17.
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1234 Essas exigncias devero ser reguladas por lei18, aps aprovao tcnica
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BRASLIA. Lei n. 9785, de 29 jan. 1999. Altera o Decreto-lei n. 3.365, de 21 de junho de 1941 (desapropriao por utilidade pblica),
e as Leis n. 6.015, de 31 de dezembro de 1973 9registros pblicos), e 6766, de 19 de dezembro de 1979 (parcelamento do solo urbano).
Dirio Oficial da Unio, de 1 fev. 1999.
17
O drama na periferia com as chuvas. Correio do Estado Online, Campo Grande, 27 set. 2001.
O incio do perodo de chuvas em Campo Grande traz tona velho e conhecido problema da comunidade, em especial quem mora em
bairros mais afastados. As inundaes e o lamaal comuns nesta poca do ano resultam da expanso urbana desordenada da cidade,
onde as famlias que sonham com a casa prpria constroem suas moradias em reas afastadas. Assim, acabam formando pequenos
ncleos e do origem a novos bairros em locais distantes e de difcil acesso. O problema esbarra na falta de recursos. Sem dinheiro,
a necessidade obriga esse contingente a levantar suas casas em mutiro, no se importando, porm, se as condies do terreno
apresentam depresso. Assim, a cada chuva o problema se repete. O municpio bem que tenta acompanhar o ritmo dessa desarrumao
urbana impondo regras, exigindo alvars e habite-se, mas no consegue. O sintoma, porm, aparece nesta poca. As famlias sofrem
com as chuvas e praticamente acabam ilhadas em alguns dias, como ontem. Cerca de 320 bairros de Campo Grande, 40% do total
estimado pela prefeitura, no tm asfalto e drenagem nas ruas, segundo informaes da Unio Campograndense de Associaes de
Bairros do Brasil (Ucam). Com o crescimento urbano desordenado e por falta dessa infra-estrutura, as chuvas hoje geram transtornos
para milhares de moradores da periferia da cidade, principalmente, em loteamentos construdos s margens de crregos. (...) Para o
diretor-financeiro da Ucam, Amarildo Garcia Nantes, o poder pblico esqueceu os locais afastados da cidade. Na periferia, uma viso
clara de buracos e abandono da prefeitura e no centro o retrato da cidade bonita, afirma.
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Nova reunio vai acontecer no final do prximo ms. Correio do Estado Online, Campo Grande, 14 fev. 2003.

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do Planurb com o objetivo de promover a ocupao do centro para a perife-

ria, evitando o loteamento desenfreado e definindo as zonas adequadas para
essa finalidade. S assim poderemos racionalizar gastos com infra-estrutura e
servios sociais como escolas e creches, dentre outros, e evitar que a adminis-
trao pblica ultrapasse o limite dos 54% de gastos com pessoal, respeitando
a lei de responsabilidade fiscal.
Em Campo Grande, estamos beirando 50% porque lotamos pessoal
nas escolas, nas creches e nos CEINFs. No posso estar construindo tantas
escolas quanto constru at agora, se bem que agora a demanda est satisfeita.
Mas no posso construir creche, porque a aumentar pessoal e custeio e eu
infringirei a lei de responsabilidade fiscal.
Eu tive que regularizar inmeras reas como o Aero Rancho, Recanto
dos Pssaros, Dalva de Oliveira, Estrela Dalva, onde o governo do Estado,
revelia da GDU expedida pelo Planurb, fez loteamentos de uma forma inade-
quada. Tudo por conta da prepotncia e demagogia do governo estadual. Feliz-
mente, a populao comea a entender e o governo do Estado vai aprendendo a
nos respeitar. O Estado, que tudo pode, tudo quer e tudo faz, na nossa adminis-
trao, pelo clamor dos Conselheiros Regionais, pelo clamor do Planurb, res-
paldado sempre pela municipalidade, parece que comea a respeitar.
O ltimo episdio ocorreu com o atual dirigente da MS Gs que, ape-
sar de ser um cabea dura, terminou por entender que no o deixaramos abrir
buracos de qualquer jeito, sem a recuperao da nossa cidade.
A respeito da Rodoviria, mantivemos o embargo, porque o clamor
dos Conselheiros Regionais e o conhecimento do nosso Planurb dizia que o
local era totalmente inadequado. Quando, atravs de uma GDU, dissemos que
teriam que fazer inmeras adaptaes, alm das nossas, j tnhamos, o projeto
da continuidade do Norte/Sul, da Ernesto Geisel. Como no se dispuseram a
cumprir o exigido, embargamos a obra. - eles disseram: Ah, ns no vamos
fazer. Ento, est embargado19.
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Os segmentos participantes da audincia pblica sobre a reviso da Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo vo discutir, dentro
dos prximos 45 dias, em suas respectivas entidades representativas, as mudanas que entendem necessrias na legislao. A partir
dessa reavaliao, sero definidas propostas individuais, para uma nova discusso conjunta no plenrio da Cmara Municipal de Campo
Grande. Para o presidente da Comisso Permanente de Legislao, Justia e Redao Final da Cmara, vereador Mrcio Matozinhos,
essa metodologia ajudar na identificao da realidade e necessidades de cada setor diante da Lei de Uso do Solo. O Instituto Municipal
de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente (Planurb) e o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU) tambm faro
suas discusses e definiro propostas de mudanas, para apresentao na reunio que est marcada para o dia 27 de maro. Desse
encontro dever sair um projeto, que tanto poder ser apresentado pelo Executivo quanto pelo Legislativo, para votao pela Cmara.
Mrcio Matozinhos destacou que a Lei de Uso do Solo pode estar atrapalhando o desenvolvimento da cidade, a partir do instante em
que dispe sobre pontos e faz proibies incompatveis com a realidade atual, inclusive de investimentos. Com esse novo prazo de
discusso, definido na audincia pblica de quarta-feira, pode entrar em pauta a criao de outorga onerosa para empreendimentos
imobilirios na Capital. Pela idia, os empreendedores pagariam uma taxa ao poder pblico para erguer edificaes cujas caractersticas
estivessem fora dos limites permitidos pela legislao urbanstica.
Os dirigentes do setor que mais conhecido como construbusiness, que abrange empresas e entidades envolvidas nas atividades de
incorporao, loteamento, indstria e comrcio da construo, arquitetura e engenharia, so favorveis a alteraes na lei. A inteno
que o setor tenha mais liberdade de ao, inclusive de investimentos.
19
Obra permanece abandonada. Correio do Estado Online, Campo Grande, 16 fev. 2002.
Mais de R$ 43 milhes seriam necessrios para o Governo dar continuidade obra, no Bairro Cabreva, que atenderia
Estao Rodoviria de Campo Grande. O empreendimento precisa de R$ 3 milhes para concluso do projeto arquitetnico
e de R$ 40 milhes para se adequar s exigncias do Guia de Diretrizes Urbanas (GDU) da Prefeitura de Campo Grande, segundo
informaes da Agncia de Empreendimentos de Mato Grosso do Sul (Agesul). De acordo com o chefe de gabinete da Agesul, Maurcio

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E, agora, existem mecanismos para que os turres, os cabea-duras, os

demagogos compreendam que no quem tudo quer fazer, tudo pode. A
legislao precisa ser cumprida. Ns nada mais fizemos do que aplicar a legis-
lao, inmeras vezes com simpatia, usando toda a flexibilidade que ela nos
permitia, para que eles pudessem fazer. Foram fazer o loteamento dos ndios
fora do permetro urbano, e agora querem que a gente leve os equipamentos
pblicos para l. Foram fazer o loteamento no Portal do Caiob, onde o
lenol fretico est a 15 centmetros. Quer dizer, pela dor esto aprendendo
que, mesmo o governo que tudo quer e pensa que tudo pode, tem que se
adequar legislao. Ento, est comeando a ficar menos ruim o relaciona-
mento do governo do Estado com a Prefeitura, porque a Prefeitura detendo o
conhecimento, detendo o poder e, de uma forma conseqente, explicando
para a sociedade que as leis devem ser cumpridas, eles ficam colocados no
corner do ringue de boxe, ficam colocados de escanteio. Porque, mesmo que-
rendo afrontar a legislao municipal, eles no podem afrontar a populao e
acabam recuando, como recuaram em muitas coisas.
Com a simpatia da lei, no tem discriminao. Recebi, neste gabinete, o
Procurador Geral do Estado, um vereador do PT, que foi meu adversrio polti-
co e atual Secretrio de Governo, para dizer que a Prefeitura, de uma forma
conseqente e responsvel, entregaria a licena ambiental, assim que eles entre-
gassem os documentos de acordo com a legislao.
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Arruda, o Estado precisaria readaptar o projeto s medidas exigidas pelo GDU, incluindo na obra a canalizao do Crrego Segredo,
da Avenida Fernando Corra da Costa at a Rua Antnio Maria Coelho, a substituio do viaduto onde passa a linha frrea prximo
obra, aumentando sua largura e altura para garantir com segurana o escoamento dos nibus interestaduais e intermunicipais. Ficaria
difcil fazer tudo isso, avalia. Assim, a instalao de uma nova rodoviria no local ficou embargada. H quatro anos, o projeto est parado
e, agora, com o plano de concesso da estao rodoviria, vai ficar de vez no papel. A possibilidade de retomada da obra j foi descartada
pelo Governo. fato consumado e passado. Precisa de um alto investimento para concluso, comenta (...). Para evitar futuros embargos
ambientais com o novo projeto que deve ser implantado, o Governo colocou como critrio para concesso da rodoviria a total
responsabilidade pela adequao da obra s exigncias do municpio (...). A empresa teria que dispor da emisso de Guia de Diretrizes
Urbansticas (GDU), cedida pela prefeitura, explica Arruda. Para ele, o fator essencial ser a localizao do empreendimento. O local
fundamental. Esse tipo de obra traz transtornos no sistema virio. Para no tumultuar o trnsito, preciso fazer adaptaes, justifica.
(NO)

OTA, Neiba. Antigo projeto fica abandonado. Correio do Estado Online, Campo Grande, 29 jun. 2002.
A deciso do Governo do Estado de adquirir uma nova rea para a estao rodoviria de Campo Grande abandona de vez a obra iniciada
em 1993, na Avenida Ernesto Geisel, no Bairro Cabreva, para atender o funcionamento do transporte rodovirio, onde foram investidos
cerca de R$ 4,3 milhes. Atualmente, a rea est tomada pelo mato e a parte j construda em estado de depredao (...). Segundo o
secretrio de Estado de Infra-estrutura e Habitao (Seinfra), o engenheiro civil Maurcio Arruda, seriam necessrios mais R$ 3
milhes para a concluso desse projeto arquitetnico e, por enquanto, a administrao estadual no dispe de recursos. No entanto,
Arruda garante que a verba pblica aplicada na obra no vai ficar em desperdcio. O Governo deve aproveitar o espao para um outro
projeto, diz. Mas, o prdio, ainda, no tem um destino definido. Obra Embargada: A construo do Terminal Rodovirio, na rea
localizada no bairro Cabreva, foi embargada pela prefeitura. O secretrio Maurcio Arruda explicou que a localizao da obra no
atende ao Guia de Desenvolvimento Urbano (GDU), emitido pelo municpio, que analisa todo o contorno e os impactos ambientais ao
redor do local. Segundo Arruda, o Estado precisaria investir cerca de R$ 40 milhes para adaptar o projeto s normas exigidas pelo
GDU. Para instalao da Estao Rodoviria nessa regio seriam necessrios a canalizao do crrego Segredo, da avenida Fernando
Correia da Costa at a Rua Antnio Maria Coelho, a substituio do viaduto prximo da obra, de dez metros de altura por um outro de
40 metros e montar uma pista com 13,50 metros de largura e canteiros centrais, de sete metros. Desta forma, de acordo com informaes
do secretrio, o Governo preferiu adotar um novo projeto.

H 15 anos, populao espera a construo de outro prdio. Correio do Estado Online, Campo Grande, 13-08-2002.
A novela da construo de uma nova rodoviria est se desenrolando h pelo menos 15 anos. A obra do terminal rodovirio localizada
no Bairro Cabreva foi o primeiro captulo desta histria, com custo de R$ 4,3 milhes aos cofres pblicos, estando hoje abandonada.
O empreendimento, que chegou a ser inaugurado pelo ex-governador Pedro Pedrossian, em 1993, nunca entrou em funcionamento e
foi embargado pela prefeitura, em 2000, por no estar adequado ao Guia de Diretrizes Urbansticas do Municpio. Para atender as
exigncias da prefeitura, o Estado teria que arcar com cerca de R$ 40 milhes e, em setembro de 2001, foi aberto novo processo
licitatrio para construir a rodoviria em local adequado (...). Em dezembro do ano passado, o Governo cancelou o antigo processo de
licitao. Oito meses depois, o novo edital ainda no est pronto (...). (CR)

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No Estatuto da Cidade20, h a obrigatoriedade do Plano Diretor. O Pla-

no Diretor, como o nome diz, plano para dirigir, dizer o que fazer em ter-
mos administrativos e de desenvolvimento da cidade. Aqui em Campo Gran-
de, graas a Deus, ns j temos um Plano Diretor, que dirige as nossas aes.
Claro que h modificaes que necessitam ser feitas porque a cidade cresce e
ele no pode permanecer inalterado. Muitas vezes, de uma forma no intenci-
onal, induz-se o desenvolvimento econmico de determinado local. Eu vou
dar um exemplo tpico disso: a rua Euclides da Cunha que, pela lei do uso do
solo estaria restrita ao uso residencial, transformou-se rapidamente - em dois,
trs anos - em rea comercial.
Ento, ajustes tm que ser feitos ano a ano, para que o Plano Diretor seja
atualizado e as leis decorrentes da sua aplicao possam tambm ser adequadas,
de forma a induzir uma evoluo planejada da cidade. No podemos deix-la
crescer por exploso, por vontade da cabea de algum, infringindo a Lei do Uso
do Solo e o Plano Diretor.
Campo Grande tem 341 km2 de permetro urbano, com muitos vazios
e calcula-se que, at o ano 2100, no estar ocupado o suficiente para justificar
sua expanso. Ao contrrio, se houvesse possibilidade de reduo, at seria
bom. Entendendo que o Planurb est correto a esse respeito, adotamos a deci-
so de no estend-lo, apesar de presses exercidas por um loteador que parce-
lou fora desse permetro.
Com o Estatuto da Cidade, ns temos a possibilidade de aplicar uma
srie de instrumentos nele contidos ou previstos na legislao que lhe decor-
rente - Plano Diretor, Lei de Uso do Solo - para induzir uma destinao aos
grandes vazios urbanos, especialmente os centrais, dotados de toda a infra-
estrutura no seu entorno21.
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BRASLIA. Lei no 10 257, de 10 jul. 2001. Regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais
da poltica urbana e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, 11 jul. 2001.
21
CAMPO GRANDE. Lei n. 3828, de 14 dez 2000. Dispe sobre a reviso do Instituto Jurdico da Urbanizao Negociada e d outras
providncias. Diogrande, v. 3. 15 dez. 2000. n. 721.

Proprietrios de terrenos baldios podem pagar imposto mais alto. Correio do Estado Online, Campo Grande, 4 dez. 2000.
As prefeituras tero em mos, dentro de mais algum tempo, uma nova arma para combater os terrenos baldios: o IPTU
progressivo. A medida est prevista no Estatuto da Cidade, aprovado na semana passada pela Comisso de Constituio e
Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados. Ele tambm fixa normas de polticas urbanas, com novas regras para o uso do
solo urbano. O estatuto prev a aplicao de tributos extras sobre os terrenos urbanos ociosos. Isso evitar que imveis
fiquem sem construo, servindo como depsito de entulhos e mato. A inteno que depois da compra do terreno, o
proprietrio tenha um prazo para fazer a obra: aps um ano, comea a pagar o IPTU com aumentos progressivos. Esses
aumentos s no podem ultrapassar o dobro do valor pago pelo contribuinte no ano anterior.

Problemas urbanos: o racional seria que cada municpio criasse zonas especficas de progressividade. Correio do Estado
Online, Campo Grande, 5 dez. 2000.
O Estatuto da Cidade, aprovado pela Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados, certamente colocar
o desenvolvimento urbano dos municpios no centro do debate poltico do Pas, conforme o assunto for chegando ao
conhecimento da opinio pblica. O tema profundamente polmico e, dependendo das peculiaridades municipais, tende
a atingir toda a ordem de interesses, sobretudo aqueles vinculados ao direito de propriedade justapostos com a lei do uso do solo e dos
planos diretores existentes em cada cidade do Pas. A idia bsica do estatuto, que dever ainda passar pelo Senado, criar regras
gerais de ordenamento urbano para, posteriormente, serem adaptadas de acordo com a realidade especfica de cada municpio. Mas
no h dvida de que haver mudanas profundas em algumas reas, principalmente no que tange aos vazios existentes nos espaos
centrais das cidades (...). provvel que a implantao do chamado IPTU progressivo suscite maiores controvrsias. Pelas novas
regras que sero implantadas, os proprietrios de terrenos baldios tero o IPTU cobrado progressivamente at determinado teto, cujos
aumentos no podero exceder o dobro do valor pago pelo contribuinte no ano anterior. A nica forma de se evitar a sobretaxao ser

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No justo que quem especula com um grande vazio urbano, como o

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situado entre as ruas Euclides da Cunha, da Paz e Rio Grande do Sul pague 1%
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por meio de edificao no terreno, que dever ser feita num prazo mximo de cinco anos. Caso contrrio, o imvel ficar passvel de
desapropriao e o pagamento ser feito com ttulos da dvida pblica. Como se pode ver, a medida colocada assim de forma genrica
pode levantar contendas jurdicas infindveis. Sem contar o impacto que isso pode provocar no mercado, visto que h prtica disseminada
em todo o Pas de se fazer estoque de terrenos para especulao imobiliria. O racional, no caso, seria que cada municpio criasse
dentro das reas urbanas zonas especficas de progressividade, no permitindo que proprietrios de terrenos em regies privilegiadas
criassem bolses que viessem impedir o desenvolvimento da cidade, abandonando-os por anos a fio at o momento de transform-los
em ativos financeiros. Campo Grande exemplo de como a ocupao de determinadas regies urbanas, em funo da grande quantidade
de terrenos baldios, alm dos problemas que traz sade pblica, influi nos valores dos imveis e dos aluguis, impedindo o crescimento
ordenado e socialmente justo da cidade. A legislao ora em discusso poder corrigir vrias distores.

Terreno Baldio - Estatuto impe reajuste de 330%. Correio do Estado Online, Campo Grande, 13 jul. 2001.
Os terrenos baldios de Campo Grande tero o IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) elevado em at 330% no prazo de cincos
anos. A determinao (contida no artigo 7 da Lei Federal 10.257, sancionada em 10 de julho ltimo, conhecida como Estatuto da
Cidade), tem o objetivo de incentivar a construo de casas e evitar a especulao imobiliria. Na Capital existem 131.655 terrenos
vazios, que representam 40% dos 341 km2 do permetro urbano. De acordo com Srgio Yonamine, coordenador do Sistema Municipal
de Planejamento, os imveis sem edificaes sujeitos ao IPTU progressivo sero definidos no Plano Diretor de Campo Grande,
seguindo alguns critrios e tendo a mesma regra para todas as regies (pode ser nas sadas da Capital ou rea central). No pode
ser institudo em lei isolada. As reas de interesse de adensamento (populacional), essas vo entrar, enfatizou Yonamine. A definio
ocorre depois da realizao de audincias pblicas. Mesmo que no queira, o prefeito (de todas as cidades, no apenas da Capital)
obrigado a adotar o IPTU progressivo, sendo punido por improbidade administrativa caso no adote as regras do Estatuto. Entretanto,
a lei no define que ter de ser a partir do prximo ano. A regulamentao, na Capital, ainda depende de discusso nos Conselhos
Regionais e votao na Cmara Municipal. O artigo 7 determina que o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana progressivo no tempo, mediante majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos, porm no
poder exceder duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15%, que ser mantida at o proprietrio
parcelar, edificar ou utilizar o terreno. reas pblicas: O direito de requerer a posse de reas pblicas aps cinco anos de ocupao
foi suprimido do Estatuto pelo presidente Fernando Henrique Cardoso. (...).

Transformaes urbanas: o Estatudo da Cidade um documento fundamental para estabelecer novo perfil de desenvolvimento
urbano. Correio do Estado Online, Campo Grande, 14 jul. 2001.
O Estatuto da Cidade, sancionado na ltima tera-feira pela Presidncia da Repblica, depois de dez anos tramitando pelo
Congresso Nacional, dever ensejar debates importantes envolvendo administradores municipais, urbanistas e representantes
dos segmentos ativos da sociedade. Paulatinamente, medida que a nova legislao for sendo colocada em prtica, podero
ser avaliados os impactos que o estatuto provocar no cotidiano dos cidados e o que isso representar no processo de
desenvolvimento dos municpios. Nos ltimos dias, no perodo que antecedeu a sano presidencial, vrios especialistas
publicaram artigos na imprensa enaltecendo a novidade. Certamente, o estatuto a partir de agora enfrentar o teste da
prtica. Mas mesmo que apresente problemas no tocante operacionalidade, no h dvida de que melhor que haja um
documento com intenes reguladoras uniformes, que sirva de parmetro para se refletir sobre o desenvolvimento urbano do
Pas, do que o nada que hoje responsvel pelo processo de caotizao, sobretudo das grandes cidades brasileiras. Para
Campo Grande, por exemplo, a instituio do chamado IPTU progressivo poder ser fundamental para estabelecer novo
perfil de desenvolvimento urbano, visto que abrir oportunidade para que se encaminhem solues ao grave problema dos
vazios existentes, principalmente nas reas centrais da cidade. Convm considerar que qualquer permetro urbano que seja
formado por 40% de terrenos baldios exerce influncia negativa nos padres de vida de seus cidados. Assim, ao se estabelecer
que, por um perodo de 5 anos, os proprietrios que tiverem terrenos sujeitos cobrana progressiva sejam obrigados a
edific-los, pois, caso contrrio, podero ter seu imvel desapropriado pelo poder pblico, fica aberta a oportunidade de se
viabilizar sadas para o grave problema do estoque de terrenos para fins de especulao imobiliria. Claro que aps haver a
regulamentao do estatuto, passando antes pelo debate dos agentes polticos, poder se saber qual ser o real alcance
das medidas e quais sero os encaminhamentos adotados no futuro. No h dvida de que os resultados de todo este
processo refletiro o jogo de poder e os conflitos de interesse existentes nos chamados governos locais. No que tange
especificamente aos terrenos baldios, est mais do que claro que ser reforada a idia de funo social das propriedades.
Com isso, haver mudana profunda de conceitos, alm de polmicas infindveis. Diante disso, uma coisa correta: sem
planejamento urbano adequado, as cidades sobretudo as que tm mais de 200 mil habitantes podem se transformar em
lugares inabitveis.

Cidade possui 130 mil terrenos baldios. Correio do Estado Online, Campo Grande, 20 set. 2001.
No seminrio sobre o Estatuto da Cidade, que foi realizado pela Caixa Econmica Federal, na ltima segunda-feira, um dos
assuntos mais debatidos foi a ocupao de espaos vazios. Na Capital existem atualmente 131,6 mil terrenos sem edificaes,
que ocupam praticamente 50% da rea do permetro central da cidade. O prefeito Andr Puccinelli participou do seminrio
e defendeu o estatuto como instrumento urbanstico e jurdico dos municpios. Para ele, a sua correta aplicao, depois de
11 anos de discusso no Congresso Nacional, vai permitir aos prefeitos a elaborao de legislao que vai decretar o fim das
reas ociosas. Com o Estatuto da Cidade ns vamos viabilizar a regularizao de reas. Ele fruto da unio de esforos dos
prefeitos municipais, afirmou o prefeito da Capital. O Estatuto da Cidade estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e regula o uso
da propriedade relacionando fatores como segurana, bem-estar e equilbrio ambiental. O documento dispe da utilizao adequada
dos imveis urbanos, a ordenao e o controle do uso do solo, a instalao de empreendimentos e a reteno especulativa de imvel
urbano que resulte em subutilizao do solo. Um dos pontos polmicos do estatuto refere-se cobrana do IPTU Progressivo. O imposto
j est previsto no Plano Diretor de Campo Grande, mas no possui meio legal para ser transformado em pena, chamada desapropriao-
sanso. Com a nova lei, a prefeitura poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos de dvida pblica. O imposto
ser a principal arma do municpio para combater a especulao imobiliria e evitar os vazios urbanos.

Vazios urbanos: j passa da hora das autoridades municipais definirem o imposto progressivo e apresentar um projeto de lei. Correio
do Estado Online, Campo Grande, 14 dez. 2001.

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Prefeito ANDR

de IPTU e no se responsabilize nem pela limpeza de seu terreno22, enquanto

a necessidade obriga o poder pblico a desenvolver programas de interesse soci-
al para ter uma maior quantidade de lotes para atender a demanda existente.
No possvel existir esse tipo de vazio urbano e voc ter que comprar terrenos
a 15, 20 quilmetros de distncia, onerando o poder pblico com a construo
de infra-estrutura que viabilize o nibus, o posto de sade, a escola, a assistn-
cia social.
Ou seja, importante que essas leis existam para que ns dirijamos a
cidade de uma forma ordenada, conseqente, e disponhamos de mecanismos,
inclusive, para aplicar sanes e evitar a especulao imobiliria, sempre que os
proprietrios no cumprirem suas obrigaes. O IPTU progressivo se constitui
num desses mecanismos que nos fazem ao poder pblico - mais fortes, para
cercear a especulao.
Se os terrenos super valorizados tambm fossem loteados, eles poderiam
destinar reas pblicas Prefeitura. Ento, a especulao imobiliria impe uma
limitao ao no permitir reserva de reas suficientes para construir praas, equi-
pamentos pblicos, escolas.
A Prefeitura, em 97, no tinha mais rea patrimonial - diferente de rea
pblica, ou seja, sua. Eu citei o caso da Escola Nazira Anache, em que foi preci-
so contar com a boa vontade de algum para doar os lotes, enquanto que, se tudo
tivesse sido loteado, existiria tamanha quantidade de reas pblicas que a Prefei-
tura no teria que comprar ou obter terrenos por doao para construir equipa-
mentos pblicos.
O PHIS Programa Habitacional de Interesse Social foi criado para
que ns, ao reduzirmos o tamanho do lote, pudssemos ter uma quantidade
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O problema dos terrenos baldios em Campo Grande no novo. A cidade tem imensas reas vazias, gerando problemas de toda ordem
para a populao. (...). Reconhece-se que Campo Grande uma cidade que cresce sem parar. A ocupao de espaos urbanos vazios
historicamente adensa-se nas reas centrais, depois se espraia em direo periferia. Claro que esse processo complexo e desigual.
Em funo disso, muitas vezes, por falta de planejamento, o crescimento das cidades traz mais problemas do que soluo para sua
populao. Neste ano, o Governo federal aprovou o chamado Estatuto da Cidade e o setor pblico, alm das universidades e entidades
vinculadas ao segmento da construo civil, realizou discusses para encontrar denominadores comuns que podem ser transformados
em lei ordinria para reger o processo de desenvolvimento urbano. Em Campo Grande isso no foi diferente. Muito se debateu sobre
o tema. E o consenso aparente de que todos so favorveis implantao do chamado imposto progressivo para aqueles que
especulam com terrenos, sobretudo os localizados nas reas consideradas nobres. No preciso ir longe. Basta qualquer cidado
percorrer o permetro central da cidade e constatar a quantidade escandalosa de imensos terrenos desocupados (ou abandonados)
entregues ao mato, a maioria espera de crescente valorizao, servindo nica e exclusivamente para fins especulativos. Atualmente,
de um total de 280 mil imveis, 97 mil no so edificados, ou seja, a Capital do Estado tem um vazio urbano em torno de 35%. Existem
muitos loteamentos perifricos os quais no se justifica a exigncia de calamento ou cerca de proteo, mas o mesmo no se pode
dizer para terrenos localizados em pontos onde h densidade demogrfica. Nestes casos, somente com taxao pesada por meio de
progressividade do imposto que seria possvel transformar esta configurao e fazer com que os proprietrios decidissem pela
edificao e, conseqentemente, pela transformao radical do perfil urbano. J passa da hora das autoridades municipais, incluindo
vereadores, definirem este processo apresentando projeto de lei neste sentido. Claro, a medida no simptica em ano eleitoral, mas
at quando a populao ficar esperando pela adoo das medidas inscritas no Estatuto da Cidade para serem aplicadas realidade
local. preciso dar um basta definitivo especulao imobiliria.
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Dados da prefeitura indicam cerca de 139 mil reas baldias. Correio do Estado Online, Campo Grande, 18 fev. 2003.
Em Campo Grande existem aproximadamente 139 mil terrenos baldios, segundo dados fornecidos pela Secretaria Municipal
de Controle Urbanstico e Meio Ambiente. Os proprietrios de cada um desses lotes tm, por lei, dever de se esmerar na manuteno,
evitando a presena de matagal, lixo e outros entulhos, alm da falta de muro de fechamento e calada. Muitos desses donos de imveis
no tm observado esse dever. Na verdade, as punies previstas pela legislao parecem no estar coibindo as infraes, pois em
vrias regies da cidade fcil encontrar reas particulares tomadas pelo matagal e repletas de lixo. O quadro, alm de negativo para
o dono de terreno, acaba ocasionando dissabores para os moradores vizinhos, que no tm poupado reclamaes. Nas vias onde h
pavimentao asfltica, alm de manter a higiene do lote, o dono precisa construir muro e caladas (...).

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 Prefeito ANDR

Av. Fernando Corra da Costa,

antes e depois das obras de canalizao
do crrego Prosa.

Foto Elio Taveira

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Prefeito ANDR

maior de terrenos do empreendedor postos disposio do poder pblico e,

conseqentemente, atender a uma demanda de pessoas que no tm condies
scio-econmicas de ter o seu teto. Destina-se a atender a demanda, que
imensa, de lotes 10 x 20 para construo de unidades residenciais de menor
valor e em quantidade suficiente para dar teto populao de baixa renda.
Embora tenhamos liberado o parcelamento nas zonas ZT1 e ZT3, ns limita-
mos o nmero de lotes para, no mximo, 750 famlias23.
A avaliao que fazemos desse instrumento positiva, em decorrncia
do fato de que agregou uma quantidade suficiente de lotes e a Prefeitura j os
utilizou todos, ou quase todos, para edificar. Mas, tambm, ns no o faze-
mos de uma forma irresponsvel. Vamos ver, por exemplo, o que fizemos no
Blsamo, Canguru, Macabas e Paulo Coelho Machado, onde existem 2500
famlias. Um volume imenso, sem contar as mais 450 famlias que aguardam o
mesmo atendimento. Ocorre que trabalhamos em parceria. A guas de
Guariroba fez a estao de tratamento de esgoto, dimensionada para atender,
inclusive, a rea ainda no ocupada dos 178 hectares iniciais. Alm disso, 2
sistemas de captao de gua, uma escola e um CEINF com capacidade para
atender 250 crianas.
Sem o PHIS, no teramos quantidade suficiente de lotes para realizar
esse feito.
A municipalidade, no seu planejamento, dimensionou que conseguiria - o
que, em tese, no aconselhvel - instalar trs mil famlias ali. No decorrer
desses cinco, seis anos, estamos levando essas famlias, mas colocando os equi-
pamentos pblicos bsicos para atender as suas necessidades. No Macabas, foi
implantado o PSF Programa de Sade da Famlia com posto de sade; o CEINF
Centro de Educao Infantil - ser entregue no ms que vem, alm da segunda
escola, da estao de tratamento de esgoto e o tratamento da gua. Nada seria
feito caso a municipalidade no tivesse condies de levar o atendimento de-
manda do usurio.
Nesse caso, porque no dispnhamos dos mecanismos reguladores do
Estatuto da Cidade, como o IPTU progressivo, foi necessrio liberar ainda que
atendendo a determinados critrios, como existncia de infra-estrutura na regio
e boas condies do solo para ocupao - as zonas de transio, a ZT1 e a ZT3,
onde os lotes eram mais baratos, para o Programa Habitacional de Interesse
Social, apesar da existncia de vazios urbanos melhor localizados.
E outra coisa, no houve acrscimo de demanda em decorrncia daqui-
lo. A demanda j existia espalhada por toda a cidade e s mudou de lugar: 241
vieram do fundo de vale do Anhandu, do lado direito e 83, se no me engano,
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23
CAMPO GRANDE. Lei n. 3429, de 24 dez. 1997. Dispe sobre a Poltica Municipal de Habitao e d outras providncias. Dirio
Oficial de MS, 30 dez. 1997. n. 4683.

CAMPO GRANDE. Lei n. 3539, de 15 jul. 1998. Altera o inciso II, do art. 12, da Lei n. 3429, de 24 dez. 97, que dispe sobre a Poltica
Municipal de Habitao e d outras providncias.

415
 Prefeito ANDR

da margem esquerda. Na verdade, houve condies mais favorveis porque os

terrenos eram mais baratos e, pelo volume, foi possvel disponibilizar equipa-
mentos e servios, sem onerar o poder pblico, com a vantagem de ocupar
um vazio que est muito para c das Moreninhas. O Canguru est a cinco
quilmetros mais perto do centro. Ento, o PHIS um bom instrumento
quando bem utilizado.
Outro cuidado importante evitar a segregao que pode dar origem ao
gueto, sempre indesejvel. Ao lado do favelado, foram instaladas outras pessoas
cujas residncias foram removidas dos fundos de vale e de outras localidades.
uma mescla, uma mistura de pessoas e famlias de diferentes etnias, cor da pele e
condio scio-econmica, que se observa pela situao das casas. H casas
que j evoluram para 80 m2 de rea construda no mesmo terreno.
E mais, para atender demanda por empregos, foi implantado o proje-
to Viva Seu Bairro, que integra nosso Programa Multissetorial Integrado e
tem como forte componente a gerao de renda, atravs da construo de
unidades de produo, ou incubadoras sociais, com a finalidade de capacitar
a mo-de-obra menos qualificada, melhorando sua capacidade produtiva na-
quilo que j sabe fazer, com possibilidade de desenvolver autonomia para o
trabalho. o caso de quem s sabe fazer alvenaria para que possa produzir
bloquetes e manilhas que possam ser utilizadas em sua prpria casa24. O mes-
mo princpio se aplica em outras atividades como o comrcio, por exemplo.
Trs grandes projetos, conceitualmente falando, so importantes para
Campo Grande e esto em execuo. O Projeto Multissetorial Integrado Viva
o seu Bairro, que tem o objetivo de elevar a auto-estima da populao das
seis regies com os piores indicadores scio-econmicos da cidade, atravs da
implantao de obras e aes integradas que melhorem a vida dessas pessoas e
lhes oferea uma nova perspectiva. Ou seja, onde existe o maior nmero de
analfabetos, o maior nmero de desempregados e onde a renda familiar mais
baixa. A definio dessas regies se far por meio das informaes fornecidas
pelos agentes comunitrios de sade e pelos conselheiros regionais, organiza-
das pelo Planurb, com vistas a diminuir a desestruturao existente, aumentar
a gerao de renda e melhorar a qualidade de vida25.
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Andr tenta seduzir ministro com Programa Fbrica da Gente. Correio do Estado Online, Campo Grande, 19 mar. 2003.
O prefeito de Campo Grande, Andr Puccinelli (PMDB), tentou seduzir ontem o ministro das Cidades, Olvio Dutra (...), com
o Programa Municipal Fbrica da Gente. De acordo com o projeto elaborado pelo peemedebista, denominado Casa para
Gente, com investimentos de R$ 7,7 bilhes, a Unio e as prefeituras podero construir 1 milho de casas por ano e gerar 2,5 milhes
de empregos. O prefeito elaborou a proposta com base no trabalho feito na Capital com o Fbrica da Gente, onde os moradores
participam da produo de tijolos de cimento para quitar os dbitos com a Empresa Municipal de Habitao (Emha). Ele explicou que
foram construdos 80,6 mil blocos de cimento no ano passado, gerando renda aos trabalhadores e barateando os custos da construo
(...).
25
CAMPO GRANDE. Decreto n. 8224, de 29 maio 2001. Institui o Projeto Multissetorial Integrado, denominado Viva seu Bairro, no
municpio de Campo Grande, Ms. Diogrande, v. 4, 30 maio 2001. n. 832.

Prefeitura promove Feira de Informaes sobre o Projeto Viva Seu Bairro. Correio do Estado Online, Campo Grande, 9 ago. 2002.
Os moradores de 63 bairros, considerados os mais carentes da cidade, vo conhecer, durante o ms de aniversrio de Campo Grande,
os detalhes do maior projeto integrado de obras e aes j implantado pela prefeitura municipal. Trata-se do projeto multissetorial Viva
Seu Bairro, que conta com recursos globais da ordem de R$ 93,6 milhes, sendo R$ 38,7 milhes financiados pelo Banco Nacional

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Prefeito ANDR

Fotos Elio Taveira

Via Parque, entre as avenidas Afonso Pena e Mato Grosso.

Abaixo, Av. Norte-Sul

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 Prefeito ANDR

O Projeto Ster, cujos recursos provm de financiamento externo,

com prazo de carncia de 2 anos, e ao qual nos habilitamos em decorrncia
da boa capacidade de endividamento da Prefeitura, se destina recupera-
o e preservao do crrego Ster desde a sua cabeceira, com a implan-
tao de um parque, inclusive com reas de lazer e ciclovias; ao
desfavelamento das margens do crrego Pindar, que um afluente do
Ster, e do fundo do Giocondo Orsi, com a recolocao das pessoas a
menos de mil metros de distncia do local da interveno, em casas
construdas pela Prefeitura 26. So seis milhes, cento e cinqenta e sete
mil dlares, ao cmbio do dlar comercial do dia, convertidos em reais.
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de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), R$ 33,4 milhes de recursos prprios do municpio; R$ 12,5 milhes da Empresa
guas Guariroba e R$ 9 milhes da Secretaria de Desenvolvimento Urbano (SEDU) HBB/BID. A apresentao do projeto para os
moradores ser feita sob a forma de Feira de Informaes, onde os diversos rgos da prefeitura e parceiros, iro expor as obras, aes
e servios a serem implantados atravs do Projeto Viva Seu Bairro nas seis regies da cidade (...). Risco: Para elaborar o projeto Viva
Seu Bairro, em agosto de 2000, a prefeitura fez um diagnstico da situao scio-econmica do municpio e localizou as reas de risco
social, com problemas nas reas de sade, educao e saneamento superiores a mdia da cidade (...). No total, so 63 bairros
integrantes e 137.783 habitantes beneficiados, perfazendo 36.382 famlias. Para resolver estes problemas o projeto prev a destinao
de recursos prioritariamente para a construo de moradias, saneamento bsico, educao, transporte pblico e sade. As aes
permitiro a ampliao para 95% do acesso ao abastecimento de gua e a 20% para a rede coletora de esgoto, atravs da realizao
de 7 mil ligaes de gua, construo de trs poos artesianos, um reservatrio, duas estaes de tratamento de esgoto, com reduo
dos casos de doenas infecto-contagiosas. Obras: Entre as principais obras do Projeto esto a construo de 350 unidades habitacionais,
cinco Centros de Mltiplo Uso, um Centro de Mltipla Atividade, um Centro de Educao Infantil, uma Unidade Bsica de Sade, uma
policlnica odontolgica, 24 campos de futebol, cinco quadras poliesportivas, seis ginsios poliesportivos, um Centro Comunitrio,
ampliao de cinco escolas, construo de duas oficinas de saneamento, quatro Fbricas da Gente, quatro incubadoras de pequenas
empresas, implantao de 36,5 quilmetros de asfalto e drenagem, e 46,5 quilmetros j asfaltados, com a pavimentao de sete linhas
de nibus. No Projeto Viva Seu Bairro, esto previstos ainda o atendimento populao atravs de cursos de capacitao profissional,
atendimento bsico sade e vigilncia sanitria, educao ambiental e do trnsito, Educao de Jovens e Adultos, atividades esportivas
e culturais, projeto Agente Jovem, Projeto Mais e apoio ao pequeno empreendedor. A comunidade participa ativamente do Projeto, para
que os resultados sejam plenamente alcanados e a sustentabilidade seja garantida (...).

SAS paga bolsa-auxlio para 550 agentes jovens do Viva seu Bairro. Correio do Estado Online, Campo Grande, 10 out.
2002.
(...). Os recursos para as bolsas so do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), instituio financiadora
do projeto. (...). Apesar do pouco tempo, j possvel verificar mudanas significativas no comportamento dos jovens (...), as famlias
tambm mudam de atitude, na medida em que se envolvem nas atividades do programa junto com os jovens. Atualmente, existem 720
adolescentes atuando como agentes jovens. A execuo do projeto Agente Jovem no Jardim Centro-Oeste, Veraneio, So Conrado, Vila
Popular, Nova Lima e Jardim Itamarac est sob a responsabilidade da Secretaria Municipal de Assistncia Social (Sas) e conta com
a parceria de diversas secretarias municipais e outros organismos sociais (igrejas, associaes de moradores, clubes de mes) que
contribuem para viabilizar as atividades (...).

BNDES deve liberar R$ 11 milhes. Correio do Estado Online, Campo Grande, 28 mar. 2003.
Campo Grande deve receber no prximo ms a segunda parcela, no valor de R$ 11,6 milhes, do financiamento do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Os recursos so destinados execuo do Projeto Multissetorial
Integrado Viva Seu Bairro. Segundo informaes da prefeitura, o comunicado da liberao foi feito pela coordenadora de
equipe do BNDES, Eclsia Nogueira, (...). Ela veio cidade vistoriar as obras do projeto, oportunidade em que manteve
encontros com o prefeito Andr Puccinelli e secretrios. De acordo com Eclsia Nogueira, o trabalho desenvolvido pela
prefeitura corresponde ao cronograma apresentado inicialmente, o que credencia o municpio a receber a segunda parcela
do financiamento. Ainda segundo Eclsia, o contrato prev a liberao quadrimestral de recursos e o prazo de pagamento de
dez anos do financiamento, que comea a ser amortizado em 2004. Durante reunio mantida com a equipe do BNDES, Andr Puccinelli
afirmou que os bons resultados j apresentados levam a prefeitura a estudar a possibilidade de solicitar novo financiamento para a
execuo do Projeto Viva Seu Bairro II. Para o prefeito, o principal fator de sucesso deste tipo de projeto que ele contempla a realizao
de obras e aes integradas, visando melhoria da qualidade de vida da populao de menor renda e que mora em bairros carentes
de infra-estrutura. Institudo em maio de 2001, o projeto conta com financiamento da ordem de R$ 39,8 milhes da instituio financeira
e contrapartida do municpio de aproximadamente R$ 33 milhes. O projeto est sendo desenvolvido em 63 bairros, com base em um
diagnstico da situao socioeconmica da cidade, realizado em 2000 com ajuda de mais de 900 agentes comunitrios de sade. Sero
beneficiados diretamente 57 mil habitantes e 16 mil famlias. Os recursos foram aplicados na construo de 350 moradias, inauguradas
na semana passada; em saneamento bsico, com a implantao de fossas spticas, banheiros com vasos sanitrios, tanques e lavatrios;
incubadoras para a formao de empreendimentos; implantao de 36 quilmetros de asfalto e drenagem e 46 quilmetros com
pavimentao de sete linhas de nibus, construo e ampliao de centros de mltiplo uso, ginsios poliesportivos, 24 quadras
poliesportivas e outros.
26
CAMPO GRANDE. Lei n. 3857, de 24 maio 2001. Autoriza o Poder Executivo a contratar emprstimo externo junto ao Fundo Financeiro
de desenvolvimento da Bacia do Prata FONPLATA, com garantia da Unio, para financiamento de obras de estruturao urbana,
recuperao e preservao de reas degradadas do Crrego Ster (Bacia do Ster) e d outras providncias. Diogrande, v. 4, 25 maio
2001. n. 829.

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Prefeito ANDR

Alm das ciclovias do Projeto Ster, temos previso, em se tendo recur-

sos, de fazer mais trs ciclovias: uma da praa Newton Cavalcanti at o aero-
porto, aps a retirada dos trilhos; outra, do Imbirussu at a Coophavila e a
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Unio aprova emprstimo para Ster. Correio do Estado Online, Campo Grande, 6 abr. 2002.
A Secretaria do Tesouro Nacional (STN) aprovou nesta semana autorizao para a Prefeitura de Campo Grande contratar, junto ao
Fundo Financeiro de Desenvolvimento da Bacia do Prata (Fonplata), financiamento de US$ 6 milhes, que sero aplicados na implementao
do Projeto de Recuperao das reas Degradadas do Crrego Ster e no prolongamento da Avenida Via Parque (...). O prefeito Andr
Puccinelli explica que esse mais um projeto integrado que ser desenvolvido pelo municpio, a exemplo do que est sendo implementado
na regio do Buriti/Lagoa. Esse projeto integrado porque prev aes de reassentamento populacional; recuperao de reas
degradadas e infra-estrutura urbana, afirma. Segundo Puccinelli, na rea habitacional sero construdas 108 casas de 43 m destinadas
ao reassentamento das famlias que moram em condies de risco s margens dos crregos Ster e Pindar. Ele destaca, ainda, que
as unidades habitacionais sero implantadas em um loteamento prximo ao local de moradia destas famlias, visando preservar os laos
de amizade de trabalho estabelecidos pelos moradores na regio. O loteamento ser implantado atrs da Ceasa e em frente ao Parque
do Ster e ser dotado de esgotamento primrio e rede de energia eltrica. Via Parque: No setor de infra-estrutura est previsto o
prolongamento da Via Parque, com ciclovia, no trecho que vai da Avenida Mato Grosso at o Bairro Mata do Jacinto, numa extenso
aproximada de trs quilmetros de avenidas, a serem implantadas s margens do Ster. O sistema virio prev a implantao de 11,2
mil m de redes pluviais (...) e 139,3 mil m de pavimentao asfltica em CBUQ. De acordo com o prefeito, para garantir a integrao
de regies que esto hoje isoladas, o novo sistema virio receber quatro pontes e diversas ruas transversais sero asfaltadas. Nesse
novo trecho da Via Parque ser instalada rede de iluminao pblica (...). Outro aspecto importante que ao longo de toda a avenida
ser implantando um parque linear que, alm de ser destinado ao lazer da populao, vai colaborar para a preservao do Crrego
Ster, que o principal afluente do Crrego Prosa, afirma. Com relao ciclovia, Puccinelli explica que ela ter incio na altura da
Avenida Mato Grosso, percorrer todo o trecho da Via Parque e, na altura da Mata do Jacinto, ter continuidade at o loteamento onde
sero implantadas as 108 casas. A ciclovia ser uma importante infra-estrutura, pois naquela regio existem centenas de moradores
que se utilizam da bicicleta como meio de transporte dirio para o trabalho, afirma.

Andr vai Bolvia atrs de recursos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 23 ago. 2002.
O prefeito Andr Puccinelli viaja hoje para Santa Cruz de la Sierra (Bolvia) para se reunir com a Diretoria do Fundo Financeiro
de Desenvolvimento da Bacia do Prata (Fonplata). Durante o encontro, o prefeito vai tratar dos preparativos para visita de
uma misso do Fonplata a Campo Grande para a prxima semana, com o objetivo de dar continuidade ao Projeto Ster, que conta com
financiamento de US$ 6,147 milhes do fundo. Com essa visita Bolvia, Puccinelli praticamente concluiu a tramitao administrativa
para a obteno do financiamento (...). O prefeito retorna a Campo Grande amanh a tempo de realizar a inaugurao das obras de
revitalizao da Rua Baro do Rio Branco. O Projeto Ster associa obras de recuperao ambiental, de infra-estrutura e aes sociais.
Entre as obras previstas esta a construo de 108 unidades habitacionais, continuidade da Via Parque, recuperao das reas degradadas
do Crrego Ster e implantao de um parque ecolgico.

Projeto prev construo de parque ecolgico com rea de 26 hectares, no fundo de vale prximo ao Carand Bosque.
Correio do Estado Online, Campo Grande, 26 set. 2002.
A principal obra que compreende o projeto o prolongamento da Avenida Via Parque, envolvendo uma extenso de
aproximadamente trs quilmetros, ligando a Avenida Mato Grosso ao Bairro Mata do Jacinto. A via ter ciclovia, receber
quatro pontes e diversas ruas transversais sero asfaltadas. Nesse novo trecho da Via Parque ser instalada rede de iluminao
pblica (...). Ao longo de toda a avenida, ser implantado um parque linear que, alm de ser destinado ao lazer da populao,
vai colaborar para a preservao do Crrego Ster, que o principal afluente do Crrego Prosa. Parque natural: Outro servio
importante na regio ser a recuperao das reas degradadas, conteno da eroso da nascente do crrego e a implantao
de um parque ecolgico com rea de 26 hectares. O parque natural ser totalmente cercado para garantir maior segurana
populao. No local sero implantadas quadras de esporte, pista de skate e patins, pista multiuso, estao de alongamento
e estacionamento para 150 carros. O parque, com permetro de 2.670 metros, poder ser utilizado pela populao para a
realizao de caminhadas, entre outras atividades. Est prevista tambm a formao de um lago e construo de trs pontes visando
embelezar ainda mais a paisagem do local. Esta ser, em breve, uma das regies mais bonitas de Campo Grande, garante o prefeito
Andr Puccinelli. Moradias: H previso tambm de construo de 108 casas de 43 m destinadas ao reassentamento das famlias que
moram em condies de risco s margens dos crregos Ster e Pindar. As unidades habitacionais sero edificadas em um loteamento
prximo ao local de moradia das famlias removidas, localizado atrs da Ceasa, em frente ao Parque do Ster, e ser dotado de
esgotamento primrio e rede de energia eltrica. Na rea social, a prefeitura vai destinar recursos para a ampliao do centro
educacional de mltiplas atividades (Cema), visando atender as crianas e adolescentes que vo se transferir para prximo do local
(DP).

PINTO, Denlson. Edital da obra do Ster lanado. Correio do Estado Online, Campo Grande, 1 abr. 2003.
Apesar de j ter conseguido os recursos necessrios para execuo da obra de urbanizao e recuperao das reas
degradadas do Crrego Ster, o prefeito Andr Puccinelli vem preferindo manter silncio sobre o projeto (...). A falta de
publicidade ao assunto porque a administrao municipal vem encontrando dificuldades para negociar as reas com
algumas famlias que tero que ser retiradas da regio do Ster. O prefeito Andr Puccinelli alega que alguns proprietrios de
chcaras, ao tomarem conhecimento do projeto, esto exigindo um preo absurdo para desocupar seus imveis (...). Projeto: A importncia
principal do projeto, alm do aspecto ambiental, que os motoristas tero uma nova opo viria com o prolongamento da Avenida Via
Parque. Alm disso, a estimativa da prefeitura que devem ser beneficiados diretamente os bairros Mata do Jacinto, Giocondo Orsi,
Vila Margarida, Carand Bosque e mais de 51 mil habitantes da regio urbana do Prosa. O conjunto de obras consiste basicamente
no prolongamento da Via Parque, no trecho que vai da Avenida Mato Grosso at o Bairro Mata do Jacinto, numa extenso aproximada
de trs quilmetros de avenidas, a serem implantadas s margens do Crrego Ster. Os recursos sero utilizados ainda em saneamento
e na construo de casas destinadas a cerca de 80 famlias que sero removidas das reas de risco e que moram hoje s margens dos
crregos Ster e Pindar, prximos ao Jardim Polons. Estas pessoas sero assentadas em casas a serem construdas em rea da
prefeitura prxima Ceasa. As moradias tero 45 metros quadrados de rea construda, com toda a infra-estrutura de gua, luz e sistema
virio. A obra vai possibilitar ainda o controle do grave processo erosivo instalado na nascente do crrego, local onde ser instalado
um parque natural para uso de toda a populao.

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 Prefeito ANDR

Fotos Elio Taveira

Projeto Multisetorial
Integrado Viva
seu Bairro
Buriti-Lagoa

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Prefeito ANDR

terceira, na sada de So Paulo, em direo s Moreninhas. Trata-se de trajetos

percorridos por trabalhadores que justificam o empreendimento porque j
houve muitos acidentes naquelas vias.
E o Habitar Brasil BID27, que prev 15 intervenes na regio do
Buriti/ Lagoa, como o Parque Linear, CEMA, Unidades de Produo,
desfavelamento, reassentamento, construo de casas, de avenidas e recupera-
o do crrego. Apenas quarenta e uma cidades brasileiras se beneficiam desse
programa, financiado com recursos da esfera federal, no percentual de 85% e
os 15% restantes da esfera municipal.
Concretamente, o Habitar Brasil BID consiste em retirar pessoas
de locais insalubres e contaminados pelo lanamento de fezes no crrego,
assentando-as em uma rea que poder se constituir patrimnio pessoal
ao ser escriturada. Em conseqncia, a liberao das margens do crrego
permitir promover o saneamento local e transform-las em avenidas
urbanizadas e arborizadas, com um parque linear para que no haja nova
invaso.
Alm da recuperao dos cursos de gua e da paisagem, outras van-
tagens decorrero de obras como a abertura de novas alternativas de acesso
ao bairro Buriti pela Antnio Bandeira e, l no fundo, pela Leo Zardo,
Coronel Lago, livrando-o do isolamento em que se encontra e eliminan-
do as causas de acidentes. Ao mesmo tempo, criam-se reas para o lazer
da comunidade e se promove sua integrao na sociedade, na medida em
que existe a concreta possibilidade de se tornar proprietria de sua mora-
dia e de ter acesso ao progresso, pela estruturao viria, ampliao de
vagas em escolas e construo de centro de educao infantil e, por fim,
pela valorizao dos imveis, de forma global. Vai ficar uma regio bo-
nita 28.
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PINTO, Denilson. Recuperao do Ster sai do papel. Correio do Estado Online, Campo Grande, 1 abr. 2003.
Aps cinco meses da aprovao do financiamento de US$ 6,1 milhes do Fundo Financeiro de Desenvolvimento da Bacia
do Prata Fonplata , o projeto de recuperao das reas degradadas do Crrego Ster e prolongamento da Avenida Via Parque
finalmente comea a sair do papel. Ontem, foi publicado no Dirio Oficial do municpio o contrato entre a prefeitura e as duas empresas
que sero responsveis pela execuo dos servios de superviso das obras a serem realizadas.
O prefeito Andr Puccinelli autorizou o incio das obras e os trabalhadores da empreiteira responsvel pela execuo dos servios j
iniciaram a instalao do canteiro de obras prximo Ceasa (...). A Icoplan Internacional de Consultoria e Planejamento S/A vai receber
R$ 2 milhes para coordenar os trabalhos de recuperao e integrao urbanstica de reas degradadas no vale do Crrego Ster. Ela
ser responsvel por supervisionar a recuperao ambiental da regio, o reassentamento das famlias que residiam na favela e servios
de reordenamento virio. J a empresa A.S. Construo, Assessoria e Planejamento Ltda. vai receber R$ 13,7 milhes, para executar
todas as obras previstas no contrato, que sero feitas num prazo de 540 dias consecutivos. Desapropriao: Uma das razes pela
demora no incio da execuo da obra foi o fato de o prefeito Andr Puccinelli ter enfrentado resistncia de algumas famlias que se
recusaram a sair da rea particular desapropriada pelo municpio. Em abril, foi publicado decreto municipal determinando a desapropriao
de 275 mil metros quadrados de rea particular, onde havia 12 chcaras, localizadas s margens do crrego. A maioria dos proprietrios
relutou em sair do local, sendo que recentemente acabou o impasse, aps vrias negociaes com o municpio.
27
CAMPO GRANDE. Decreto n. 8029, de 27 jun. 2000. Cria a Unidade Executora Municipal UEM - para o Programa Habitar Brasil/
BID, e nomeia coordenador. Diogrande, v. 3. 28 jun. 2000. n. 606.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 8022, de 13 jun. 2000. Designa a Empresa Municipal de Habitao EMHA como Unidade
Executora Municipal (UEM) do Programa Habitar Brasil/ BID. Diogrande, v. 3. 14 jun. 2000. n. 597.
28
Comeam as discusses para as obras no Bairro Buriti. Correio do Estado Online, Campo Grande, 3 ago 2001.
Tcnicos da prefeitura e da Empresa Municipal de Habitao comearam a discutir com os moradores da regio do Buriti o
projeto de regularizao, melhoria habitacional e reassentamento de cerca de 800 famlias que moram em condies

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 Prefeito ANDR

Essas trs intervenes, aliadas s realizadas exclusivamente com os re-

cursos da Prefeitura, para melhorar os indicadores scio-econmicos e, conse-
qentemente, a qualidade de vida do campo-grandense, se constituem nos nossos
grandes programas em execuo: o projeto Multi-Setorial Integrado Viva seu
Bairro, no montante de quarenta milhes de reais, computada a Moderniza-
o Administrativa do PMAT, e mais os investimentos propriamente ditos
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nestas seis regies; o Fonplata, que nos financiou o projeto Ster; e o Habitar
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subnormais s margens do Crrego Buriti e na regio (...). A interveno na localidade prev investimentos da ordem R$ 8,5 milhes
do Projeto Habitar Brasil que sero aplicados em construo de residncias, regularizao de ruas, pavimentao, drenagem e
abertura de novas vias de acesso ao bairro. Pelos levantamentos da prefeitura, o conjunto das obras beneficia diretamente 25 mil pessoas
que moram nos bairros So Conrado, Interbairros, Buriti, Bom Jardim e Major Juarez. Carlos Marun, diretor-presidente Emha, explica
que o Habitar uma iniciativa do Governo federal que, atravs da Secretaria de Desenvolvimento Urbano (SDU), est direcionando
recursos do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para a urbanizao de assentamentos subnormais em 128 cidades do
Pas. Ainda de acordo com Marum, a comisso do BID e do SDU, que esteve em Campo Grande no incio de julho para visitar a regio,
aprovou a rea de interveno e o anteprojeto apresentado pela Unidade Executiva do Municpio, integrada pela Emha e diversas
secretarias municipais (...).

314 famlias sero removidas do Buriti para o So Conrado. Correio do Estado Online, Campo Grande, 14 set. 2001.
Para executar o projeto de urbanizao da regio do Bairro Buriti/So Conrado, a prefeitura vai ter que regularizar uma rea onde vivem
313 famlias e remanejar outras 314. No caso da remoo, a maioria das casas est localizada s margens do crregos Lagoa e do Buriti.
Iro permanecer s margens do crrego somente as residncias situadas a mais de 20 metros dos crregos e que no estejam situadas
sob a rede de alta tenso eltrica que atravessa a regio. J os removidos sero assentados nos terrenos adquiridos pela Prefeitura
no So Conrado, onde sero construdas casas de 30 metros quadrados.

Prefeitura desapropria 232 terrenos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 14 set. 2001.
Foi publicada na ltima quarta-feira, no Dirio Oficial de Campo Grande, a desapropriao por parte da prefeitura de 232 terrenos,
situados no Bairro So Conrado, que juntos representam uma rea de 101 mil metros quadrados. Para indenizar os proprietrios dos
lotes, a prefeitura calcula um gasto de R$ 320 mil. A iniciativa indita em Campo Grande na rea habitacional. O Decreto 8.289,
publicado pelo prefeito Andr Puccinelli, representa uma das primeiras aes concretas para a execuo do projeto de urbanizao e
preservao dos crregos Buriti e Lagoa, que compreende um investimento de R$ 10 milhes, sendo R$ 2 milhes de recursos prprios
e R$ 8 milhes atravs do Projeto Habitar-BID, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica. De acordo com
o presidente da Empresa Municipal de Habitao, Carlos Eduardo Marun, o anteprojeto j foi aprovado e tcnicos do Governo federal
j realizaram duas vistorias no local para verificar se a regio se enquadra no Habitar-BID. Estamos trabalhando agora na elaborao
final do projeto. Trata-se de uma proposta revolucionria para resolver o desfavelamento em Campo Grande., afirmou.

Licitao de obras sai segunda: Ministro Ovdio de Angelis traz recursos para urbanizao e transferncia de famlias das
margens de crregos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 24 nov. 2001.
O prefeito Andr Puccinelli e o Ministro do Desenvolvimento Urbano, Ovdio de Angelis, lanaram ontem o projeto Mudando
para Melhor Buriti-Lagoa que custar R$ 9,7 milhes e vai beneficiar mais de 764 famlias que hoje vivem em reas de risco,
s margem dos dois crregos. (...). O ministro veio a Campo Grande para assinar com o prefeito o contrato de emprstimo junto ao Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID). O municpio vai arcar com R$ 937 mil e a maior parte dos recursos vir do banco e do Governo
federal (...). O projeto vai ajudar pessoas simples como a dona de casa Evanir da Silva, 45 anos, que mora h 5 anos na favela Bom Jardim.
Sua famlia uma das 350 que vo receber casa nova (...). O projeto tambm promover melhorias em outras 450 casas (...). Alm disso,
o Mudando para Melhor vai drenar e pavimentar 48,5 m de ruas, construir parque ecolgico com rea de 18 mil m, construir centro
Social de Mltiplas Atividades e implantar uma fbrica comunitria. Todo o projeto foi considerado pelo ministro como um exemplo para
o Brasil. Ele lembrou que dos 5,5 mil municpios brasileiros apenas 128 possuem iniciativas semelhantes como a de Campo Grande
(...). Cada famlia que ser remanejada para uma rea prxima onde moram pagar pelo novo imvel cerca de 20% do salrio mnimo.
(...). Essa a primeira vez que famlias moradoras em reas de risco so remanejadas para local prximo onde moram (...). De acordo
com o diretor-presidente da EMHA, Carlos Marum, o projeto est previsto para ser implantado em dois anos, nos primeiros 12 meses
as famlias sero remanejadas e outras ganharam melhorias, no tempo restante ser feito o Parque Linear Buriti-Lagoa.

Comeam na Capital as obras do Buriti. Correio do Estado Online, Campo Grande, 10 mar. 2002.
Comeam hoje as obras do Projeto Habitar Brasil Buriti/Lagoa que deve consumir recursos na ordem de R$ 9,8 milhes. Ontem o
prefeito Andr Puccinelli assinou a ordem de servio que permite incio das obras, que devem durar no mnimo um ano e beneficiar 12
mil pessoas. No pacote de investimentos esto includas 15 obras na regio, incluindo pavimentao, construo de casas e pontes,
recuperao de rea degradada e aquisio de lotes. O investimento faz parte do projeto do Governo federal Avana Brasil e tem ajuda
da Caixa Econmica Federal e Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). A recuperao da rea em torno do Crrego Buriti-
Lagoa vai retirar dezenas de famlias que hoje vivem em condies de risco. Para os moradores ribeirinhos a obra representa um antigo
sonho de melhorias nas condies de vida. Para o restante da comunidade a avenida a ser pavimentada no entorno no crrego ser um
novo acesso ao bairro, que hoje conta com apenas um. Projeto: A rea objeto de interveno da prefeitura, localizada na Regio Urbana
do Lagoa (segunda regio mais populosa de Campo Grande), cortada pelos crregos Lagoa e Buriti. A rea prevista no projeto
abrange, especificamente, os setores do Bairro So Conrado: Favela do So Conrado, Major Juarez, Loteamento Municipal Interpraia
e Favela do Bom Jardim. De acordo com o projeto, sero promovidas a urbanizao e a regularizao das favelas localizadas no Bairro
So Conrado. A regio tambm ser beneficiada com a implantao do Parque Linear Buriti-Lagoa, numa rea de 18 mil m e uma
Unidade de Produo de Artefatos de Cimento (Fbrica da Gente) e um Centro Comunitrio. A prefeitura vai entregar 350 novas
unidades habitacionais com 32 metros quadrados cada uma sendo duas adaptadas para pessoas portadoras de necessidades especiais
com 42 m. Outras 151 unidades habitacionais existentes vo passar pela reforma e/ou construo de banheiros e cozinhas. Outras 254
casas vo receber melhorias habitacionais, e regularizao das posses. (JR)

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 Prefeito ANDR
ira
lio Tave

Ao lado:
Fotos E

remoo dos trilhos da rea

central da cidade.

Abaixo: Contorno Ferrovirio

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 Prefeito ANDR

Brasil-BID, que prev o assentamento da populao favelada numa distncia

no maior do que 1.500 m do local da sua remoo, com a aquisio de lotes
vazios do prprio bairro - Sta. Emlia, So Conrado, Buriti.
O que nos levou a construir a variante ferroviria29 foi a importncia
da ferrovia ainda presente30. Ns a estamos construindo a jusante do perme-
tro urbano, margeando o anel rodovirio, porque existe a possibilidade de,
com trem e rodovia no Indubrasil, instalar ali uma estao de carga ou porto
seco ou como queiram cham-lo.
Ainda no se sabe, com certeza, o que ser decidido a respeito da retira-
da dos trilhos31. Existe a possibilidade e, em caso positivo, das 39 interseces
existentes nos 17 km entre a Vila Eliane e o Santo Eugenio, 33 seriam retira-
das. Ou seja, acidente no tem mais.
Bom, o que fazer dessa rea pblica que, nas negociaes com a Rede,
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ficou
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para ns? O antigo patrimnio da Rede ficou para ns32. O Planurb vai
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29
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7841, de 12 maio 1999. Declara de utilidade pblica para fins de despropriao, reas localizadas
entre a Estao Lagoa Rica e a Estao Indubrasil para implantao do Contorno Ferrovirio de Campo Grande. Diogrande, v. 2, 13
maio 1999. n. 330.

Servios paralelos tornam o projeto bastante complexo. Correio do Estado Online, Campo Grande, 24 nov. 2000.
A complexidade da obra do contorno ferrovirio no est apenas no traado dos trilhos. O projeto tambm exige a construo de seis
outras obras especiais. Sero construdos trs viadutos rodovirios na BR-060, na BR-163 e na MS 451; j foi concluda a ponte sobe
o Crrego Imbiruss e encontram-se em execuo duas pontes sobre os crregos Lagoa e Anhandu. Quanto aos trilhos, a previso
de que at o final desse ano mais de 15 quilmetros estejam instalados. O projeto prev, ainda, a execuo de obras civis de apoio
construo do contorno, como a Estao Indubrasil que est quase concluda. No local, ser edificada toda a estrutura necessria
para o ptio de operao da ferrovia, com capacidade para cruzamento de trens compostos com at 100 vages e quatro locomotivas.
Sero construdas as oficinas, os depsitos, postos de abastecimento, num total de mais de nove mil metros quadrados de rea
construda.
30
CAMPO GRANDE. Lei n. 3525, de 16 jun. 1998. Dispe sobre a proteo ao Patrimnio Histrico, Paisagstico e Cultural. Diogrande,
v. 1. 26 jun. 1998. n. 114.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 8085, de 27 set. 2000. Regulamenta a Lei n. 3525, de 16 de junho de 1998, que dispe sobre
a proteo do Patrimnio Histrico, Paisagstico e Cultural e d outras providncias. Diogrande, v. 3. 28 set 2000. n. 671.

CAMPO GRANDE. Lei n. 3810, de 6 nov. 2000. Cria o Conselho Municipal de Proteo ao Patrimnio Histrico de Campo
Grande e d outras providncias. Diogrande, v. 3. 8 nov. 2000. n. 695.
31
Imveis sero valorizados com a retirada dos trilhos do centro: Tcnicos admitem que a desativao da malha beneficia setor
imobilirio. Correio do Estado Online, Campo Grande, 5 ago. 2000.
Os valores das propriedades localizadas ao longo dos trilhos da Novoeste devem dobrar quando as composies ferrovirias
deixarem de circular no permetro urbano de Campo Grande. Pelo menos o que avalia Levi Ratier, presidente da Cmara
de Valores Imobilirios (CVI). Eu ainda no sei o que vai ser feito do leito, mas a tendncia de que a valorizao dos imveis seja
grande, diz Levi Ratier (...).

Cmara refora a discusso sobre o destino dos trilhos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 17 abr. 2001.
A discusso da proposta da organizao no-governamental Ferroviva de manuteno dos trilhos da Rede Ferroviria Federal
(RFFSA) na rea urbana de Campo Grande como interesse turstico e cultural, depois da construo do contorno ferrovirio,
em obras, chega Cmara de Vereadores. Na prxima segunda-feira, (...), membros da ONG vo detalhar o projeto aos
vereadores, que pretendem convocar uma audincia pblica para ampliar o debate (...). Ao mesmo tempo, o prefeito Andr
Puccinelli, que j havia manifestado seu apoio a idia desde que fosse desejo da maioria , anunciava, durante posse dos
conselhos municipais de Cultura e de Turismo, que pretende intensificar, a partir do segundo semestre desse ano, as
discusses sobre a utilizao da linha frrea. Valorizao: A proposta da Ferroviva transforma o traado ferrovirio de 22
quilmetros entre as estaes Manoel Brando e Indubrasil, passando pelo centro da cidade em uma rea de apelo
turstico, incluindo os 15 prdios histricos da ferroviria, construdos a partir da dcada de 30. Alm da explorao de um
trem para turistas, os trilhos seriam interligados ao Sistema Integrado de Transporte (SIT), atendendo diretamente 45 bairros e com
possibilidade de abrir ramais. O prefeito Andr Puccinelli prometeu definir o projeto na prancheta a partir do prximo ano, sob a
coordenao do Planurb (Instituto Municipal de Planejamento Urbano) e da CBTU (Companhia Brasileira de Transporte Urbano), que
ser consultada sobre a viabilidade tcnica. Com a execuo do contorno ferrovirio para atender ao transporte de cargas, a prefeitura
pretendia, inicialmente, retirar os trilhos do centro e urbanizar todo o corredor existente.
32
CAMPO GRANDE. Lei n. 3879, de 13 set. 2001. Autoriza o Poder Executivo a efetuar compensao tributria, a permutar e/ ou adquirir
reas de propriedade da Rede Ferroviria Federal S/A, e d outras providncias. Diogrande, v. 4. 14 set. 2001. n. 906.

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Prefeito ANDR

coordenar um estudo sobre o que fazer da Estao, o que fazer da rea pblica
existente33. Porque a retirada, se ocorrer - e eu acredito que ocorra - vai ser para
o ano que vem, para o ano de 2003.
Por exemplo, entre o Cameldromo e o muro daquele imvel h 8
metros. A Lei do Uso do Solo no permite lote com menos de 10 metros de
frente. Ento, o que fazer? Aumentar a rea do Cameldromo? S se no
houver passagem de trem, litorina ou de vagonete. Ento, cada pedao, pelas
suas peculiaridades, pelas dimenses da sua faixa de servido - tem rea de
servido de 40 metros, que o que determina a lei - vai ter sua destinao
estudada no futuro, que comea logo no incio do ano que vem.
A estao ferroviria de Curitiba, que era uma estao rodo-ferroviria,
foi transformada - fizeram um museu do trem, fizeram um centro de conven-
es, fizeram um shopping. Quer dizer, aquela rea de 8,9 ha que a Prefeitura j
incorporou ao seu patrimnio, pode ser estudada. E ns vamos ver, atravs do
Planurb, o que fazer dela. Vamos juntar a opinio da populao, dos conse-
lheiros, vamos juntar o comando, que do Planurb, vamos juntar todo mun-
do para ver o que pensa a maioria da populao e a decidir o seu destino.
Ainda no tenho idia formada. H quem fale em metr de superfcie. No h
demanda para metr. Curitiba est fazendo o seu agora, aps 20 anos de dis-
cusso, quando sua populao alcanou 1.500.000 habitantes, excetuando-se a
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Cmara aprova permuta da estao. Correio do Estado Online, Campo Grande, 11 set. 2001.
A Prefeitura de Campo Grande poder ser dona da esplanada nova e velha da RFFSA (Rede Ferroviria Federal SA). As
negociaes, que comearam h um ano, conseguiram ontem o apoio da Cmara Municipal que aprovou o projeto de lei do Executivo
que pedia autorizao para permutar as reas. A RFFSA deve aos cofres municipais, em IPTU, pelo menos R$ 2 milhes mais o j gasto
pelo municpio com a construo do novo traado. A prefeitura quer permutar esse valor ficando com a esplanada velha, localizada na
Avenida Calgeras, algumas casa da vila ferroviria e a esplanada nova, rea de 63 hectares em frente ao Aeroporto Internacional de
Campo Grande. O prefeito, Andr Puccinelli, disse ontem, durante a votao na cmara, que essa foi a alternativa encontrada para
garantir que a RFFSA pague os impostos devidos. Alm disso, o projeto de lei tem o objetivo de preservar o patrimnio histrico.
Segunda etapa: Puccinelli ressaltou que a prxima etapa, depois que a permuta for oficializada com a rede, que j demonstrou interesse,
ser a anlise dos imveis. Ele acredita que, no final das contas, o municpio ficar em dbito com a RFFSA, mas est disposto a arcar
com a divida. Essas reas precisam ficar para Campo Grande, justificou. Depois disso ser discutido o destino do local e dos trilhos
com a populao. Est previsto para 2002 a concluso do contorno ferrovirio e partir da a esplanada da Avenida Calgeras e os trilhos
que passam pelo centro ficaro sem utilidade (...).

Novo passo utilizao dos trilhos na cidade: com a assinatura do contrato de permuta, municpio assume patrimnio da rede. Correio
do Estado Online, Campo Grande, 1 mar. 2002.
O prximo passo do municpio trazer tona estudos de viabilidade tcnica e econmica para utilizao do traado da linha frrea que
corta Campo Grande de leste a oeste. Ontem noite, representantes da Rede Ferroviria Federal (RFFSA), o engenheiro Paulo Brittes
e o advogado Clidnei Aparecido Kenes, e o prefeito de Campo Grande, Andr Puccinelli, assinaram na velha estao ferroviria termo
de permuta de reas que vai garantir o destino dos trilhos da cidade e a revitalizao da esplanada (...). Mas as propostas no esto
fechadas ainda e at a entrega do contorno ferrovirio os trens de carga vo continuar provocando acidentes, causando mortes por
atropelamento e transtornos aos motoristas nos horrios de pico. Solenidade: A esplanada, o terreno em frente ao aeroporto e o traado
frreo que corta a regio central passaram a compor o patrimnio do municpio. Em contrapartida, a prefeitura repassou o novo contorno
ferrovirio em construo na sada de Sidrolndia, com 65% das obras j concludas. O municpio recebeu ainda imveis histricos de
propriedade da Rede, que tm reconhecido valor patrimonial, com aprovao dos vereadores em Projeto de Lei n 3.879. A rede
ferroviria tem uma dvida de R$ 1,9 milho com o municpio, referente ao Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e taxas em atraso.
De acordo com a lei aprovada, o municpio tem direito utilizao de crditos tributrios como parte do pagamento por estas reas (...)
33
Projeto para a antiga estao pode revitalizar o comrcio. Correio do Estado Online, Campo Grande, 1 fev. 2003.
Em fevereiro do ano passado, o prefeito Andr Puccinelli lanou a idia de transformar a estao ferroviria da Capital em um centro
de cultura e lazer. Um ano depois, a Organizao No-Governamental Ferroviva, parceira no projeto apresentado pela administrao
municipal, lamenta que a proposta, que inclua a mudana da Feira Central da cidade para o local, esteja esquecida (...). Impacto: (...).
De acordo com a proposta da prefeitura, os prdios da estao, localizada no incio da Avenida Calgeras, sero revitalizados e
transformados em ponto turstico da cidade. Um museu e um teatro deveriam ser as primeiras obras no local. Feira: O projeto de
revitalizao da estao ferroviria tambm prev a transferncia da Feira Central para aquele espao, sendo as entradas pela Avenida
Calgeras e Rua 14 de Julho (...). Segundo a assessoria de comunicao social da prefeitura, no h previso de o tema ser discutido
em sociedade antes das obras do contorno ferrovirio estarem concludas e dos trilhos de dentro da cidade terem sido retirados (...).
(CR).

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 Prefeito ANDR

regio metropolitana, o que lhe garante viabilidade econmica e financeira.

Ento, as idias da populao e do Planurb que vo ser realizadas. Pode
ser metr ou litorina - eu chamo de litorina esse trenzinho que esto propondo e
que me lembra o que eu utilizava quando percorria o trecho Curitiba-
Paranagu34.
Uma das questes que ns reputamos das mais importantes o contro-
le ambiental. Isso evidente nas aes da Prefeitura. Quando a Prefeitura
procura recuperar todos os fundos de vale, desfavelando-os, ela est no s
preservando, est tambm recuperando. Quando a Prefeitura faz um projeto
como o do Ster, a avenida mais importante? No, a recuperao das reas
degradadas da cabeceira do crrego Ster, cujo parque o preservar.
Ento, um dos aspectos mais importantes na nossa administrao foi o
zelo, o cuidado com as questes ambientais 35. Institumos um sistema de
licenciamento ambiental em que a Prefeitura, pela autonomia que o Conama
lhe d, legisla sobre as aes que lhe so pertinentes36.
Depois disso, ns regularizamos essa situao com a assinatura de um
convnio com o governo do Estado, em que sero definidas as atribuies
exclusivas da Prefeitura e as que devem ser feitas conjuntamente com o Estado
na questo ambiental. Nesse aspecto, vamos ter inmeros crregos preserva-
dos e recuperados, alm de inmeros parques lineares contguos aos seus lei-
tos. Teremos o Ster recuperado, como temos a rea de preservao ambiental
do
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Anhandu37 e como retiramos todos os favelados da margem do Bandeira,
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Projeto de reutilizao dos trilhos recebe apoio. Correio do Estado Online, Campo Grande, 2 abr. 2001.
A reutilizao dos trilhos urbanos da Rede Ferroviria Federal com apelo turstico e cultural, aps sua desativao para
transporte de cargas com a construo do contorno ferrovirio, um projeto vivel e ter o apoio da prefeitura se este for o
desejo da sociedade. O compromisso foi assumido pelo prefeito Andr Puccinelli em reunio com membros da ONG Ferroviva,
que defende a preservao da malha como interesse histrico e alternativa de transporte de massa. A obra do contorno, cuja
concluso est prevista para meados de 2002, foi projetada para retirar os trilhos da rea central de Campo Grande, como
chegou a ser anunciado pelo municpio. Essa meta mobilizou ferrovirios, arquitetos, historiadores e saudosistas, todos
contrrios destruio de uma parte da histria da cidade. Resultado: Dos debates, nasceu uma contraproposta para revitalizar
o corredor ferrovirio e os prdios abandonados da antiga estao. O prefeito Andr Puccinelli no apenas acenou seu apoio ao
movimento assinou, inclusive, ficha de scio da ONG , como anunciou um projeto arquitetnico para transformar o complexo da
estao ferroviria em um centro artstico-cultural com teatro, museu do trem, oficinas de arte e restaurante. Os imveis, num total de
15, sero adquiridos atravs de um encontro de contas com a Rede Ferroviria Federal (RFFSA), que deve IPTU e ISS ao municpio
o valor no foi divulgado (...).
35
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7470, de 5 jun. 1997. Cria a Comisso de Controle Ambiental e d outras providncias. Dirio Oficial
de MS, 9 jun. 1997. n. 4542.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 7909, de 23 set. 1999. Institui concurso para a escolha das rvores notveis localizadas nas
regies urbanas de Campo Grande e d outras providncias. Diogrande, v. 2, 27 set. 1999. n. 421.
36
CAMPO GRANDE. Lei n. 3612, de 30 abr. 1999. Institui o Sistema Municipal de Licenciamento e Controle Ambiental SILAM; cria
o Fundo Municipal de Meio Ambiente, FMMA e d outras providncias. Diogrande, v. 2, 3 maio 1999. n. 322.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 7884, de 30 jul. 1999. Regulamenta a Lei n. 3612, de 30 abr. 1999, que cria o SILAM e o Fundo Municipal
de Meio Ambiente, FMMA, e d outras providncias. . Diogrande, v. 2, 2 ago. 1999. n. 385.
37
CAMPO GRANDE. Lei n. 3764, de 19 jun. 2000. Cria o Parque Ecolgico do Anhandu e autoriza o Poder Executivo a desafetar, alienar
ou permutar as reas de domnio pblico municipal que menciona e d outras providencias. Diogrande, v. 3. 20 jun. 2000. n. 601.

Prefeitura j investiu R$ 2,9 milhes. Reserva ecolgica est se tornando um verdadeiro depsito de lixo. Correio do Estado Online,
Campo Grande, 24 out. 2002.
De acordo com informaes do site da Prefeitura de Campo Grande, no parque j foram investidos R$ 2,9 milhes em instalao de 22,3
mil m de pavimentao, trs quilmetros de cercas, caladas, trs portais de acesso, postes de iluminao ornamental e 900 metros

426
Prefeito ANDR

que o estavam poluindo. Agora, com a obrigatoriedade de aqueles condomni-

os lanarem o esgoto nos nossos emissrios, o Segredo vai ser despoludo
desde a cabeceira.
Eu no dimensionava a magnitude da aspirao da populao no que se
refere Lagoa de Itatiaia. Ao lanarmos a obra, vimos in loco, mediante a
presena macia de moradores, o quanto essa questo lhes cara. Estou indo l
quase toda semana para ver como que est e, quando passo, o pessoal me
agradece pelo que estamos fazendo. De incio, eu no imaginava a importn-
cia, mas agora, estou at valorizando mais porque consegui vislumbrar as aspi-
raes da comunidade38.
A criao das APA reas de Proteo Ambiental - do Ceroula, do
Lageado39 e a conscientizao dos moradores do Guariroba a esse respeito
resultaram de iniciativa nossa, aconselhadas pelo setor ambiental do Planurb.
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de drenagem nas ruas que contornam a rea do Parque Ecolgico do Anhanduizinho. A reserva ecolgica foi criada atravs da Lei 3.762,
de 16 de junho de 2000. O parque est localizado na regio urbana do Anhanduizinho, nas proximidades dos crregos Bandeira e
Anhandu. Segundo a divulgao do municpio, o objetivo era transformar o Parque do Anhandu no mais bonito de Campo Grande,
colaborando com a preservao ambiental e investindo na melhoria da qualidade de vida da populao. Na poca da inaugurao da
primeira etapa do projeto, em 2001, de acordo com os informes publicitrios do Planurb (Instituto Municipal de Planejamento Urbano
e do Meio Ambiente), o projeto completo prev a formao de um grande lago, implantao de playgrounds, sanitrios, quiosques com
churrasqueira, caramanches e rea permanente de preservao. O parque contaria ainda com mirante, prticos de acesso,
estacionamento, sede para administrao, trilhas ecolgicas, viveiro de mudas e per no lago principal. Enquanto isso, a calada externa
poderia ser utilizada pela populao de bairros prximos e populosos como o Guanandy, Piratininga e Aero Rancho para caminhada.
(JR)
38
reas no Itatiaia desapropriadas: esse foi o primeiro passo dado pela prefeitura da Capital para execuo das obras de revitalizao
e reurbanizao da lagoa. Correio do Estado Online, Campo Grande, 16 jul. 2001.
O prefeito Andr Puccinelli desapropriou na ltima semana, atravs de decreto publicado no Dirio Oficial do municpio, oito terrenos
localizados s margens da Lagoa Itatiaia, junto ao Bairro Tiradentes. No total so 4.058 metros quadrados que ajudaro a formar o
Parque da Lagoa Itatiaia, que integra o Programa Campo Grande Muito Mais a ser executado no perodo 2001/2002. Os terrenos fazem
parte dos residenciais Novo Tiradentes e Itatiaia. O presidente do Instituto Municipal de Planejamento Urbano (Planurb), Srgio Seiko
Yonamine, explica que a desapropriao faz parte da srie de medidas que a prefeitura est tomando para viabilizar a implantao do
projeto, que uma antiga reivindicao da comunidade local e dos ambientalistas em geral. Alm da desapropriao estamos elaborando
uma srie de estudos ambientais, que devem estar concludos em meados de agosto, explica. Ainda de acordo com Yonamine, a
elaborao dos projetos de arquitetura e de engenharia somente ter incio aps obteno do respectivo licenciamento ambiental, que
ser solicitado Secretaria de Meio Ambiente e Urbanismo (Semur).

Municpio vai revitalizar lagoa. Correio do Estado Online, Campo Grande, 21 ago. 2002.
Os dias de depsito de lixo da Lagoa Itatiaia, ltima da espcie na regio do Tiradentes, finalmente esto contados. Depois
de dezenas de anos, sempre depredada pelos prprios moradores tendo at diminudo de tamanho, a lagoa que ainda
abriga algumas espcies de peixe e serve de pano de fundo para vos rasantes de garas e outros pssaros, vai ser limpa
e ganhar atrativos. A obra, cuja ordem de servio foi assinada ontem pelo prefeito Andr Puccinelli na presena de alguns
moradores e dezenas de estudantes, comearia ainda nessa tera-feira. Pelos prximos quatro meses sero investidos
cerca de R$ 600 mil para limpeza, construo de caixas de reteno de enxurrada, implantao de luminrias, espao para
caminhada e bancos. A segunda etapa, que inclui a pavimentao de ruas no entorno da lagoa, de sete hectares e profundidade que varia
de 0,90 cm a 1,50 metro, ainda no tem data para comear. Segundo o presidente do Conselho Municipal do Meio Ambiente, Joo Vieira,
todo o trabalho que ser feito na lagoa j foi aprovado pelo conselho. A obra impacta o menos possvel o meio ambiente, esclarece,
lembrando que at a limpeza que poderia ser mecanizada vai ser manual. Sonho: A diretora-adjunta da Escola Municipal Oliva Enciso,
Erica Wolfring, conta que desde 1997 os moradores e, principalmente, os estudantes, vm investindo na idia de transformar a lagoa
num local de lazer. E para levar o sonho adiante, eles no mediram esforos, fizeram passeatas, mutires de limpeza e abrao simblico
a lagoa.
Dentro da escola, que abriga 1,3 mil crianas da regio, as iniciativas tambm no foram poucas. A lagoa era tema constante do
contedo escolar, exposies, redaes, peas teatrais, oficinas de reciclagem e concursos. Estou h 39 anos aqui e a lagoa sempre
foi e ser, a partir de agora, ainda mais, uma herana para as geraes futuras, afirma animada a diretora-adjunta da escola.
39
CAMPO GRANDE. Decreto n. 8265, de 27 jul 2001. Cria a rea de Proteo Ambiental dos mananciais do Crrego Lageado APA
do Lageado, localizada no municpio de Campo Grande, MS e d outras providncias. Diogrande, v. 4. 30 jul. 2001. n. 873.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 8264, de 27 jul. 2001. Cria a rea de Proteo Ambiental da Bacia do Crrego Ceroula APA do Ceroula,
localizada no municpio de Campo Grande, MS, e d outras providncias. Diogrande, v. 4. 30 jul. 2001. n. 873.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 8365, de 26 dez. 2001. Cria o Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental da Bacia do Crrego
Ceroula APA do Ceroula, localizada no municpio de Campo Grande, MS, e d outras providncias. Diogrande, v. 4. 27 dez. 2001.
n. 973.

427
 Prefeito ANDR

Fotos Elio Taveira

Acima: Parque Anhandu
Abaixo: Duplicao da Rodovia 262, at o Indubrasil

428
Prefeito ANDR

Inclusive, quando eu era deputado estadual, fui o autor da lei que disciplinou
o que poderia ser feito no Guariroba. Tentamos, desde aquele tempo, preser-
var esse manancial40.
Um dos problemas maiores das grandes cidades a destinao dos res-
duos slidos. O que fazer do lixo?41. Ns estamos ultimando estudos e eu
acredito que, ainda nesse ano de 2002, ns possamos lanar um edital de licita-
o para a construo de uma usina de produo de energia eltrica atravs da
combusto do lixo, com todos os cuidados ambientais.
Ns estivemos na Pensilvnia, que o Condado mais rigoroso nas ques-
tes ambientais. Visitamos uma usina em que no havia nenhum odor, emis-
so de gs ou de vapor de gua, com controle de emisso de CO2, ou como
alguns falam, dioxina, para a atmosfera, e dos metais pesados. No ia merc-
rio, nem outros metais pesados para o ar. Ou seja, uma usina em que a
comburncia era total e mesmo o lixo reciclvel era queimado. O resduo
final no era maior do que 10%. Ento, o volume do lixo era reduzido em
90%. E com todos os cuidados ambientais42.
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Criada a APA da Bacia do Ceroula. Prefeito Andr Puccinelli baixa a norma para implantao da nova rea de proteo ambiental de
Campo Grande. Correio do Estado Online, Campo Grande, 31 jul. 2001.
O prefeito Andr Puccinelli baixou decreto criando a rea de Proteo Ambiental (APA) da Bacia do Ceroula, com 66.985 hectares,
compreendida pela poro da bacia de drenagem do Crrego Ceroula na regio da sada para Rochedo. A nova APA ser implantada
com a finalidade de recuperar, proteger e conservar os cursos dgua que compem a bacia; resguardar os ecossistemas locais, suas
paisagens notveis, solo e demais atributos naturais que possam ser considerados relevantes; alm de resguardar e valorizar aspectos
culturais e histricos associados s comunidades locais e regio. Pelo decreto, a partir de agora ficam proibidos ou restringidos novos
empreendimentos e atividades, dentre outros a serem definidos pelo zoneamento, tais como a implantao de empreendimentos e
atividades industriais ou equivalentes que sejam potencialmente poluidoras e capazes de degradar os mananciais de gua. Tambm
ficam proibidos no local o parcelamento urbano; a realizao de obras de terraplanagem e abertura de canais, quando essas iniciativas
causarem sensvel alterao das condies ecolgicas locais; as intervenes capazes de provocar acelerada eroso das terras ou
assoreamento das colees hdricas; e outras aes que ameacem extinguir as espcies raras regionais.
40
CAMPO GRANDE. Decreto n. 8178, de 22 mar. 2001. Cria o Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental dos mananciais do
Crrego Guariroba - APA do Guariroba, localizada no municpio de Campo Grande, MS, e d outras providncias. Diogrande, v. 4. 23
mar. 2001. n. 788.

Conselho vai discutir APA Guariroba. Correio do Estado Online, Campo Grande, 5 jun. 2001.
O prefeito Andr Puccinelli empossou ontem os membros do Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental (APA) dos Mananciais
do Crrego Guariroba (...). Entre os primeiros assuntos em pauta est a discusso do Plano de Manejo da APA, que abrange toda a
bacia do Guariroba, responsvel por 60% do abastecimento de Campo Grande. (...). O prefeito Andr Puccinelli destacou a necessidade
de se disciplinar a utilizao do manancial, com prioridade para consumo humano. Em 1988, enquanto deputado estadual, Puccinelli
foi autor de lei estadual para a proteo da bacia do Guariroba. Oito entidades participam do Conselho Gestor.
41
CAMPO GRANDE. Decreto n. 7870, de 19 jul. 1999. Institui o grupo de trabalho para apontar soluo para a destinao final do lixo
no municpio de Campo Grande-MS. Diogrande, v. 2, 20 jul. 1999. n. 376.
42
Andr vai aos EUA para conhecer usina do lixo. Correio do Estado Online, Campo Grande, 10 nov. 2001.
O prefeito Andr Puccinelli embarca segunda-feira (12) para os Estados Unidos para conhecer de perto os equipamentos e a tecnologia
utilizados por usina geradora de energia eltrica atravs da combusto do lixo (...). O prefeito e comitiva viajaro a convite da empresa
Centurymarc, de Mineapollis, Estado de Minnesota (EUA), que detm tecnologia de ponta de ltima gerao para a transformao do
lixo domiciliar em energia eltrica e em adubo orgnico atravs da compostagem. O objetivo verificar como os norte-americanos esto
contornando o problema do lixo domiciliar, transformando-o, tambm, em fonte geradora de energia, a um custo baixo. De Minnesota,
a comitiva segue para Chicago, onde tambm existe uma segunda usina geradora de energia eltrica. Consideramos extremamente
importante e indispensvel a visita a essas usinas. a tecnologia de ponta mais avanada em nvel mundial em se tratando de destinao
de resduos slidos, explicou Puccinelli. Hoje, Campo Grande produz diariamente 450 toneladas de lixo e existe preocupao do
municpio de no dar apenas destinao correta dos resduos slidos, mas aproveitar tecnologia de ponta para implantao de reciclagem,
separao e compostagem. A partir dessas etapas, ser possvel instalar uma pequena usina de energia eltrica geradora de 16
megawatts, suficientes para reforar a iluminao pblica e abastecer os rgos municipais. Mais alm, a energia poderia ser
empregada nas 83 escolas da rede municipal de ensino. Para se ter uma idia, a gerao de 16 megawatts daria para abastecer uma
cidade com aproximadamente 100 mil habitantes. A idia de transformar lixo em energia eltrica vem sendo defendida por Puccinelli h
vrios anos. Mas sempre esbarrou na principal barreira: o alto custo da gerao por esse sistema. (...).

Lixo dever gerar energia eltrica. Correio do Estado Online, Campo Grande, 20 nov. 2001.

429
 Prefeito ANDR

Um dos maiores desafios que, se Deus quiser, no ano de 2003, estare-

mos fazendo, ser garantir o destino final do lixo ou em aterro sanitrio,
exclusivamente, o que muito oneroso ou, alm do aterro sanitrio, a
comburncia do restante do lixo, para a produo de energia eltrica43.
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Se depender do poder pblico municipal, Campo Grande deve ser a segunda capital do Pas, atrs apenas de Fortaleza (CE), a adotar
tecnologia de ponta para transformar lixo em energia eltrica. O prefeito Andr Puccinelli voltou de viagem com uma avaliao positiva
a respeito das trs usinas de tratamento de resduos slidos visitadas semana passada nos Estados Unidos, (...). Ontem, o prefeito disse
que o municpio j comeou a elaborar um edital de licitao, nos moldes do que foi visto e levantado nos EUA (...). De acordo com o
prefeito, a visita serviu principalmente para confrontar a realidade de Campo Grande com a das cidades que adotaram a tecnologia, no
caso Minnepolis, onde h duas usinas que transformam o lixo diretamente em energia, e Chicago, em que a energia gerada a partir
do gs metano produzido no aterro sanitrio da cidade. Todas tm capacidade de tratamento semelhante quantidade de lixo que
coletado em Campo Grande, estimada em 500 toneladas por dia. (...). Segundo Puccinelli, esto sendo tomados agora todos os cuidados
legais e tcnicos para modelar um princpio de edital, em que seja colocada essa tecnologia de ponta. Em Minnesota, vimos todas as
leis ambientais, e amanh (hoje) vamos apresentar o que pretendemos na rea ambiental, ecolgica, econmico-financeira, de destinao
de resduos slidos, antecipou o prefeito. Alternativa: A instalao de uma usina de gerao de energia eltrica atravs do gs metano
pode ser a soluo para o problema da destinao do lixo domiciliar em Campo Grande, que tem como principal cenrio o aterro sanitrio
situado na sada para Sidrolndia. Com rea aproximada de 33 hectares, o local est no limite de sua capacidade. So depositadas
diariamente no atual aterro cerca de 500 toneladas de lixo por dia. Somente no ano passado foram aterrados no local cerca de 147 mil
toneladas de lixo. De acordo com Puccinelli, a prefeitura j realizou estudo fsico-qumico do lixo durante um ano e constatou que
possvel instalar uma usina com potncia de 16 MW. Com esta capacidade, seria possvel atender toda a iluminao pblica da Capital;
abastecer os prdios pblicos municipais, como os postos de sade, escolas, creches e unidade de sade e ainda haveria disponibilidade
de 10 MW para comercializao.
43
Estudo de impacto ambiental deve estar pronto no dia 27. Correio do Estado Online, Campo Grande, 23 nov. 2000.
Na prxima segunda-feira, dever estar pronto o estudo de impacto ambiental da rea para o novo aterro sanitrio. A informao,
dada ontem tarde, partiu da diretora-presidente do Instituto Municipal de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente (Planurb),
Eliane Salete Detoni. A expectativa de que at fevereiro j existam condies para a implantao do aterro, tambm com
funcionamento previsto na sada para Sidrolndia, junto ao anel rodovirio. (...). O novo aterro sanitrio da Capital se diferenciar
do atual lixo - considerado um aterro controlado e no sanitrio - pelo emprego de tecnologias adequadas, como
impermeabilizao do solo, de forma a impedir a contaminao do lenol fretico, cobertura diria do lixo para evitar a contaminao
do ar e fiscalizao permanente quanto a entrada e sada de pessoas na rea. Catadores: Esses procedimentos, inclusive, devero,
indiretamente, acabar com os catadores de materiais reciclveis (...). So famlias inteiras que garimpam os sacos de lixo despejados
pelos caminhes coletores procura de latas de bebidas, garrafas plsticas, papel, papelo e outros. A maioria dos garimpeiros do
aterro so residentes em bairros vizinhos, como o Dom Antnio Barbosa e Parque do Sol. Outros so oriundos do Jardim Pnfigo,
Jardim Tarum e mesmo da sada para So Paulo. Saturao: Aps nove anos de atividades ininterruptas, o lixo est saturado. O ponto
onde os resduos so compactados e cobertos por terra est j com vrios metros de altura. Diariamente so descarregadas no local
aproximadamente 450 toneladas de lixo. Esse grau de saturao atinge tambm a rea do outro lado do anel rodovirio. A caixa de
emprstimo, de onde se extrai a terra para cobrir o lixo, uma imensa cratera, surgida depois de anos de retirada do material.

Soluo para lixo fica para 2002. Correio do Estado Online, Campo Grande, 13 nov. 2001.
A Prefeitura de Campo Grande decidiu empurrar para o ano que vem as obras de construo do aterro sanitrio situado no
anel virio, sada para Sidrolndia, em funo da complexidade do projeto, que vem sendo discutido h mais de dois anos
com a sociedade e constitui um dos maiores empreendimentos a serem desenvolvidos na Capital. Depois de passar por
vrias etapas, o processo de implantao do aterro est agora em estudo por uma equipe de tcnicos do Instituto Municipal
de Planejamento Urbano, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico e consultores especializados na rea jurdica
e ambiental. O objetivo definir a melhor forma de tratamento do lixo no local, com base em experincias de outros municpios
no Pas, e somente a partir disso ser elaborado edital de licitao para as empresas interessadas em encampar o projeto.
Para a prefeitura, todo cuidado em relao s obras pouco, devido ao grande impacto ambiental que a construo do aterro
sanitrio deve gerar na regio, j afetada pelo lixo. Em nove anos de atividades ininterruptas o local onde os resduos so
compactados e cobertos por terra tornou-se um morro com vrios metros de altura, onde diariamente so descarregadas
cerca de 450 toneladas de detritos. O projeto atual, j aprovado pela Comisso de Controle Ambiental e Conselho Municipal
de Meio Ambiente, que deu licena prvia para implantao do aterro sanitrio ao lado do lixo em maro deste ano, prev ainda
recuperao da rea impactada. Do ponto de vista social, h a instalao de um centro de triagem para atender as famlias que
sobrevivem da reciclagem do lixo no local.

Usina do lixo deve sair at junho. Correio do Estado Online, Campo Grande, 21 nov. 2001.
A Prefeitura Municipal de Campo Grande vai abrir em fevereiro do ano que vem edital de licitao para implantar uma usina
de gerao de energia eltrica a partir do aproveitamento do lixo da Capital (...). A expectativa que as obras da usina, cuja
estimativa inicial de produo de 16 megawatts, sejam iniciadas at junho de 2002, (...). O projeto de implantao da usina
em Campo Grande foi anunciado ontem pelo prefeito Andr Puccinelli durante coletiva sobre sua viagem aos Estados
Unidos, para conhecer as tecnologias j utilizadas por aquele pas na transformao de resduos slidos em energia eltrica.
No total, o prefeito e sua equipe de assessores tcnicos visitaram cinco cidades, verificando in loco a experincia de quatro usinas,
havendo grande interesse por parte das empresas na parceria para exportao de tecnologia. De acordo com o prefeito, para realizar
o empreendimento, as empresas interessadas querem a disponibilizao de um terreno para a obra e concesso de 20 anos, com a
garantia de matria-prima mnima de 500 toneladas por dia (...). O terreno a ser disponibilizado ser aquele onde est situado o lixo,
na sada para Sidrolndia. Segundo estimativa do prefeito, o local tem no mximo dois anos de vida til e, alm disso, segundo estudos
j realizados, representa a rea mais adequada, em relao aos aspectos ambientais, para que se possa fazer a destinao final do
lixo. Alm disso, do ponto de vista social, a prefeitura tambm acertar com a empresa vencedora da licitao a implantao da
reciclagem de materiais no destino, aproveitando quem j trabalha no lixo, quer de forma individual, ou por meio da Coopervida. A
estimativa inicial de investimentos das empresas para a construo de uma usina de US$ 16 milhes (R$ 400 milhes), subsidiados

430
Prefeito ANDR

O edital abrigar propostas com toda e qualquer tecnologia para permi-

tir que o destino final do lixo seja feito de forma, primeiro, adequada; segun-
do, ambientalmente correta, com todos os cuidados de preservao; e, terceiro
e, por ltimo, o mais barato possvel.
A tecnologia que produzir o menor impacto ambiental e apresentar o
menor custo-benefcio - nos importa despender menos seja com a possibili-
dade de produo de energia eltrica, seja o aterro sanitrio ou qualquer outro
destino, ser referendada pela Prefeitura Municipal. No se pode ter emisso
de CO2, de chumbo diludo, mercrio para a atmosfera.
O Prodes - Programa de Desenvolvimento Econmico e Social de Campo
Grande44 foi criado pela municipalidade para aumentar o nmero de empre-
gos e a gerao de renda, por meio do incentivo ao empresariamento e in-
dustrializao do nosso municpio.
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1234 A economia de nosso municpio baseia-se, principalmente, em servi-
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pelo Governo norte-americano, que estar cobrando 2% de juros fixos ao ano. Benefcios: De acordo com o prefeito, os principais
ganhos para o municpio seriam na rea ambiental, com poluio zero e a recuperao do passivo ambiental ocasionado pelo lixo,
aproveitando-se os dois milhes de toneladas do lixo existentes naquela rea. Outra vantagem que esse tipo de tratamento de lixo chega
a ser at 50% mais barato do que a instalao de aterro sanitrio, outra alternativa que chegou a ser discutida pela prefeitura nos ltimos
trs anos, explicou Puccinelli. (...). Alm disso, existe uma portaria da Aneel (Agncia Nacional de Energia Eltrica), que faz com que
os autoprodutores no tenham que pagar ICMS. Isso torna a implantao de uma usina transformadora de lixo em energia eltrica mais
vivel e mais barata que a construo de aterro sanitrio. Alm disso, os resduos ficam 10% em volume e 30% em peso, sendo
sepultados pelas prprias empresas dentro desse custo mximo de R$ 12, calcula o prefeito.

BITENCOURT, Edivaldo. Licitao da usina de lixo da Capital comea em maio. Correio do Estado Online, Campo Grande,
1 abr. 2003.
A Prefeitura de Campo Grande deve lanar em maio deste ano a licitao internacional para a usina que produzir energia
a partir do lixo. A usina dever entrar em operao no segundo semestre de 2005. Durante reunio com um grupo de pesquisadores
e empresrios italianos, o prefeito Andr Puccinelli anunciou ainda a implantao de novo aterro sanitrio na sada para Sidrolndia e
a adoo de coleta seletiva dos resduos urbanos na Capital.(...) Segundo o secretrio municipal de Governo, Carlos Henrique Santos
Pereira, a licitao deve durar sete meses e a implantao da usina cerca de dois anos (...). De acordo com Santos Pereira, 55% das
500 toneladas de lixo coletadas diariamente na Capital podem ser transformadas em energia. Duas cmaras com temperaturas de at
1,2 mil graus vo incinerar os resduos. Os materiais reciclveis, como garrafas plsticas, vidros e metais, sero separados e revendidos
pelos catadores (...). Energia. A usina ter capacidade para produzir de 8 a 12 megawatts hora, suficiente para atender a iluminao
pblica e todos os rgos municipais. Atualmente, o consumo de 60 milhes de quilowatts hora por ano, que custam de R$ 800 mil
a R$ 1 milho por ms. A Secretaria de Governo estima que a economia com a implantao da usina poder atingir R$ 1 milho por ano.
Esse valor ser suficiente para construir duas novas escolas, afirmou Santos Pereira. A energia excedente poder ser comercializada
pelo municpio (...). Evitar escndalo. Puccinelli ressaltou que o objetivo fazer uma licitao transparente e selecionar o melhor que
existe no mundo. Para evitar um novo escndalo, como ficou conhecido o Lixogate, envolvendo o italiano Moreno Gori, que falsificou
documentos para formar um consrcio, o prefeito pediu ao Ministrio Pblico para acompanhar todo o processo de discusso sobre o
assunto. O objetivo dar ao lixo o mesmo destino dado aos resduos pela Comunidade Europia.

Pesquisadores condenam usina de lixo na Capital. Correio do Estado Online, Campo Grande, 5 abr. 2003.
Pesquisadores de trs universidades do Estado so contra a instalao de usina de energia gerada a partir do lixo, projeto que deve
ser implantado em Campo Grande at o segundo semestre de 2005. Alto custo para construo e manuteno e emisso de gases txicos
so apontados como os principais problemas para operao do sistema na Capital (...). A maioria dos pesquisadores que conheo
contra a usina, risco muito grande para a sade, explicou Snia Hess. Entre os problemas apontados esto o custo para implantao
da usina e gasto excessivo da manuteno. como comprar carro importado, cada pea de reposio custa trs vezes o valor do
mercado brasileiro, comparou a professora. Outro dos mais graves entraves seria a liberao de gases, altamente txicos, como as
dioxinas e furanos, emitidos pela queima dos resduos. Em declaraes anteriores, o pesquisador da UCDB Plnio Moreira calcula que
um dcimo de nonograma de dioxina pode causar cncer. Snia Hess acrescenta que o nmero de poluentes imenso e no se tem
idia de quantas doenas e a gravidade delas podem surgir. A estimativa do municpio que 55% das 500 toneladas de lixo coletas
por dia em Campo Grande podem ser transformados em energia, capacidade estimada em 8 a 12 megawatts/hora, suficiente para
atender iluminao pblica e rgos municipais. A economia para o municpio deve chegar a R$ 1 milho. Snia Hess alerta: Eles no
tm idia , querem cortar o custo com energia, o custo para se ter essa usina muito maior. Projeto: A usina de lixo projeto antigo
que comea a tomar forma este ano, com licitao internacional prevista para abril. O investimento do consrcio vencedor ser de 50
a 75 milhes de euros, equivalente a R$ 175 milhes a R$ 244,1 milhes, conforme cotao atual. O prefeito municipal Andr Puccinelli
j havia declarado que no implanta a usina enquanto no tiver certeza dos riscos ambientais. O secretrio municipal de Governo, Carlos
Santos Pereira, tambm afirmou anteriormente que o sistema no ter possibilidade de contaminao ao meio ambiente. Snia Hess
explica que Santos Pereira comprometeu-se a fazer reunio com os pesquisadores para explicar o projeto.
44
CAMPO GRANDE. Lei Complementar n. 29, de 25 out. 1999. Institui o Programa de Incentivos para o Desenvolvimento Econmico
e Social de Campo Grande PRODES e d outras providncias. Diogrande, 26 out. 1999. n. 440.

431
 Prefeito ANDR

os. Ns queremos estimular a atividade empresarial, industrial e a turstica,

tornando Campo Grande uma cidade de turismo de eventos. Por isso, a possi-
bilidade de a Estao Ferroviria se transformar num Centro de Convenes -
se essa for uma das idias.
O Prodes permitiu, por meio de legislao municipal especfica, que
estimulssemos a atividade empresarial e industrial, priorizando, no entanto,
a estruturao das empresas e das indstrias locais, que j oferecem empregos
h muitos anos, para que elas no quebrem, no se desestruturem com os
benefcios fiscais e tributrios concedidos a outras que venham competir na
mesma atividade.
Ento, se h uma empresa local que queira ampliar as suas atividades e
uma empresa de fora que queira aqui se instalar para desenvolver a mesma
atividade, os incentivos sero dados prioritariamente quela, para no
desestruturar a economia local. Mas benefcios fiscais e tributrios sero con-
cedidos s indstrias e empresas que aqui quiserem se instalar, com o intuito
de incentivar um outro pilar de desenvolvimento no municpio. Instaladas, as
indstrias geram empregos, renda, aumentam a atividade econmica e, conse-
qentemente, o nosso ICMS.
Foram instalados dois Plos Empresariais. Um, o Plo Norte, em cin-
qenta hectares na sada para Cuiab, com oito empresas j instaladas - duas
em franca atividade e seis outras em fase de finalizao da construo, para
que comecem a trabalhar, inclusive, esse ano. O outro, na sada para Aquidauana,
naquela antiga rea do Exrcito que adquirimos e que estamos comeando,
agora, a colocar a infra-estrutura necessria - os acessos e a locao dos terre-
nos. Na Vila Eliane, ainda est incipiente45.
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CAMPO GRANDE. Lei Complementar n. 42, de 30 mar. 2001. Dispe sobre a adequao do Programa de Incentivos para o Desenvolvimento
Econmico e Social de Campo Grande PRODES, criado pela Lei Complementar n. 29, de 25 out. 1999, e d outras providncias.
Diogrande.

CAMPO GRANDE. Decreto n. 7969, de 28 jan. 2000. Regulamenta o Programa de Incentivos para o Desenvolvimento
Econmico e Social de Campo Grande PRODES, criado pela Lei Complementar n. 29, de 25 out. 1999, e d outras
providncias. Diogrande, v. 3, 31 jan. 2000. n. 505.
45
Indstrias - Programa garante investimentos de R$ 50,5 milhes. Correio do Estado Online, Campo Grande, 13 jul. 2001.
O Programa de Incentivos para o Desenvolvimento Econmico e Social de Campo Grande (Prodes), implantado no final do ano passado,
j garantiu a atrao de 36 empreendimentos que iro realizar investimentos da ordem de R$ 50,5 milhes na Capital. A meta da
prefeitura para este ano criar quatro mil novos empregos, sendo que 80%, de acordo com a Lei de Incentivos, sero destinados para
trabalhadores da Capital (...). Entre os incentivos concedidos pelo Prodes, segundo Santos Pereira, esto a doao de terrenos em
locais dotados de toda a infra-estrutura; reduo do ISS e iseno do IPTU por at 10 anos, dependendo do volume de investimentos e
quantidade de empregos gerados. Segundo Santos Pereira, para viabilizar a instalao das indstrias, a prefeitura est implantando
trs novos plos empresariais na Capital. Na BR-163, sada para Cuiab, foi destinada rea de 54 hectares para implantao do Plo
Empresarial Norte, com capacidade para receber 36 indstrias, preferencialmente aquelas que demandam muita mo-de-obra. (...).
Na sada para Aquidauana, ao lado da BR-162, a prefeitura adquiriu rea de 308 hectares visando instalao de indstrias que
necessitam de grandes reas contnuas. O terceiro plo, a ser implantado na Vila Eliane, ser destinado a abrigar empresas ligadas
ao setor petroqumico, na medida em na regio j existem diversos depsitos de combustvel. De acordo com Santos Pereira, alm dos
plos empresariais, a prefeitura est tentando viabilizar a implantao de um plo tecnolgico destinado ao desenvolvimento de softwares
e que ser dotado de telepostos para a transmisso de dados atravs de cabos de fibras ticas. Santos Pereira lembra ainda que a
prefeitura vai destinar rea para a implantao de microempresas nas proximidades do Jardim Canguru, na sada para So Paulo.

Capital ter novo plo empresarial. Correio do Estado Online, Campo Grande, 21 jul. 2002.
As dificuldades para operacionalizar o Distrito Industrial de Campo Grande levaram a prefeitura a desenvolver um projeto alternativo
para incrementar o processo de instalao de novas indstrias na Capital. Um novo plo empresarial vem sendo implantado em Campo
Grande, com uma rea de 308 hectares, prximo, onde hoje funciona o Distrito Industrial de Indubrasil. A nova rea para fixao de
indstrias fica ao lado da BR-262, entre a rotatria de acesso Embrapa e o macroanel rodovirio, na regio oeste da cidade. O local

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Prefeito ANDR

Ento, na sada para Cuiab est em franco desenvolvimento, na sada

para Aquidauana, est na fase de infra-estruturao e a da Vila Eliane, destina-
da s questes de combustvel, ainda est em fase incipiente.
A todos os projetos existentes das administraes anteriores eu dei con-
tinuidade. No parei a Norte-sul. Do Ldio, o SIT, Sistema Integrado de Trans-
porte, que havia sido interrompido pelo Juvncio, eu dei continuidade, cons-
truindo 4 novos terminais para promover a integrao do transporte46. Os
parques lineares, enfim, tudo o que existia e que, comprovadamente, era til
populao teve continuidade.
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ser destinado instalao de empreendimentos que necessitam de grandes reas e a indstrias pesadas. (...). A prefeitura vai exercer
um rigoroso controle ambiental neste plo, exigindo que todas as medidas necessrias para evitar a poluio ambiental sejam tomadas.
(DF).

Ncleo Industrial tem 40% dos lotes vazios. Correio do Estado Online, Campo Grande, 21 jul. 2002.
Depois de 25 anos, a implantao do Ncleo Industrial de Campo Grande, localizado s margens da BR-262, prximo do distrito de
Indubrasil, atravessa atualmente uma fase de impasses: no h previso sobre o que poder acontecer no local caso no sejam
resolvidos problemas que esto impedindo que ele se transforme num plo de atrao de investimentos. O principal problema que vem
emperrando a ocupao plena dos 122 hectares destinados implantao de um parque industrial (conforme inicialmente fora planejado)
que cerca de 40% do espao destinado instalao de indstria esto vazios, sem perspectiva de ocupao, com os proprietrios no
se interessando em alugar, vender nem doar, apenas aguardando a valorizao imobiliria, o que impede que seja retomado o processo
de ocupao da rea por meio de incentivo fiscal. Retrospectivamente, o ncleo, criado em 1977 para ser o nascedouro do processo de
industrializao de Mato Grosso do Sul, revela que agora ele se tornou menos um smbolo de progresso e mais um monumento erigido
ao fracasso. O Ncleo Industrial um local pouco atrativo (mesmo tendo uma boa infra-estrutura), com inmeras indstrias fechadas,
algumas empresas funcionando em condies precrias e muitos terrenos baldios, sugerindo que, em vez de desenvolvimento econmico,
sobrevive ali a mais completa falta de perspectiva econmica. O secretrio da Produo, Jos Antnio Felcio, reconhece que esta,
infelizmente, a realidade (...). Segundo ele, o grande problema sempre foi a localizao. As dificuldades de acesso criaram um quadro
desfavorvel ao local, o que poder ser modificado a partir de agora com a implantao do grande anel rodovirio da cidade, que permite
a ligao com as sadas para Cuiab e So Paulo. Antes, para se chegar ao distrito industrial, era preciso atravessar a cidade, explica
ele, (...). Alm disso, outro ponto que determinou que a experincia se tornasse malsucedida com o passar do tempo foi a estruturao
jurdica de implantao do ncleo. O ncleo foi criado com um mal de origem que determinou o seu futuro: o distrito foi criado pelo
municpio, transferido para o Estado (que doou e vendeu as reas) sem que houvesse nenhuma clusula de reversibilidade, ou seja, no
obrigava os proprietrios a investir no local por determinado perodo, sob pena de, no fazendo isso, perder o imvel, esclarece o
secretrio (...).

rea foi criada em 1976. Correio do Estado Online, Campo Grande, 21 jul. 2002.
O Ncleo Industrial de Campo Grande foi implantado pela prefeitura municipal em 1976, ltimo ano de mandato do ento prefeito Levi
Dias. Em maro de 1980, sob a administrao de Albino Coimbra Filho, a rea foi doada ao Governo do Estado. Em 1982, a administrao
do ncleo passou a ser responsabilidade da Companhia de Desenvolvimento de Mato Grosso do Sul Codems. J neste perodo a
direo do rgo registrou em relatrio interno que a sistemtica venda de terrenos adotada pela prefeitura continuou por algum tempo,
porm j com a observao do alto nmero de inadimplemento dos adquirentes, uma vez que aps adquirir os lotes no havia ocupao
efetiva da rea. Assim, concluiu que era invivel a venda de terrenos na sistemtica adotada, visto que os adquirentes somente o faziam
visando especulao imobiliria, j que no havia pr-condies estabelecidas de ocupao e edificao dos imveis. Para corrigir
as distores que emperravam a ocupao do ncleo por empresas que desejavam realmente se instalar, em 1991 o ento governador
Pedro Pedrossian decretou a desapropriao das reas adquiridas e no edificadas, ato que se tornou nulo posteriormente devido ao
no-pagamento das indenizaes previstas. Atualmente, uma das sadas previstas para superar o impasse existente no Ncleo Industrial
de Campo Grande vem sendo desenvolvida pelo Instituto Municipal de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente (Planurb). A idia
implantar a figura do IPTU progressivo (no decorrer do debate sobre a implantao do novo plano diretor urbano de Campo Grande)
no local, como forma de obrigar os proprietrios dos imveis a vend-los ou ocup-los. (DF).

Plo industrial recebe mais 7 novas empresas: Juntas, as indstrias vo investir mais de R$ 8 milhes e gerar 233 empregos em janeiro.
Correio do Estado Online, Campo Grande, 1 nov. 2002.
Mais sete indstrias que obtiveram benefcios fiscais atravs do Programa de Desenvolvimento Econmico e Social de Campo Grande
(Prodes) esto em fase adiantada de instalao no Plo Empresarial Norte, recentemente criado pela prefeitura municipal, na sada para
Cuiab. (...) Os benefcios concedidos vo desde a iseno do ISS da construo e doao de rea para instalao em um dos trs plos
empresariais implantados pela Prefeitura de Campo Grande. (...) De acordo com o secretrio municipal de Desenvolvimento Econmico,
Carlos Henrique dos Santos Pereira, alm destas indstrias, mais sete empresas devem se instalar no Plo Empresarial ainda este
ano, completando a ocupao de 15 lotes de um total de 36 disponibilizados para a implantao de indstrias naquela rea, representando
uma taxa de ocupao de 42% (...). Por outro lado, desde que foi regulamentando, em janeiro de 2000, o Prodes garantiu a atrao de
59 novas empresas para a Capital que, juntas, vo gerar 5.800 novos empregos diretos e realizar investimento de R$ 161 milhes para
implantao e funcionamento (...). Perda: Santos Pereira lembra que a doao dos terrenos tem clusula de reverso. Caso as
empresas no cumpram o prazo de instalao, a rea cedida retorna para o municpio, explica. Segundo ele, esta uma garantia de
que no haver especulao mobiliria no local, nem apropriao indevida de rea pblica.
46
Prefeitura inicia construo de Terminais. Correio do Estado, Campo Grande, 28 dez. 1998.
A Prefeitura iniciou as obras de construo dos trs novos terminais de transbordo do Sistema Integrado de Transporte (SIT)
de Campo Grande. O projeto prev, inicialmente, a construo das unidades Guaicurus, Nova Bahia e Aero Rancho. At o
final da atual administrao municipal devero ser construdos os terminais Coophavila II, Tiradentes, Moreninhas e So Francisco (...).

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 Prefeito ANDR

Fotos Elio Taveira

Terminal de Transbordo do Aero Rancho

Urbanizao da
Lagoa Itatiaia
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Prefeito ANDR

Creio que estamos realizando mais do que sonhamos porque, nesse

perodo econmico-financeiro da nao, de escassez de recursos, em Campo
Grande foram construdas 8400 unidades residenciais, foi realizada a recupera-
o dos crregos, criada uma rea de preservao ambiental nas margens do
Anhandu que eu quero concluir antes do meu mandato terminar; e, por
fim, foi promovida a recuperao do Ster... Julgo que realizamos at mais do
que eventualmente espervamos... Claro que a gente sonha realizar 100%, mas
eu diria que a gente realizou, at agora, mais da metade do que nos propuse-
mos. E vamos realizar mais, de agora at o final47. Eu me dou por contente.
O que eu gostaria, mas os anos so implacveis, que o saneamento
no tivesse ficado restrito aos 50% da populao existente em 2010. Que ns
pudssemos atingir uma populao maior. Passar de 18% de 662.000 habitan-
tes para 50% de uma estimativa de 900.000 habitantes, ou seja, passar de 130.000
para 450.000 pessoas atendidas. Com isso eu me daria por satisfeito, mas ainda
a meta menos satisfatria para mim.
48
Aps a concluso do anel ferrovirio, que permitiu retirar 17 km de
trilhos e o trem do centro da cidade49, ns tivemos, numa negociao, a opor-
tunidade de permutar esta rea nossa, do anel ferrovirio, pela rea central
onde estava a dita Esplanada Velha50. E iniciamos uma discusso para ver que
tipo de urbanizao poderia ser feita nos 93 mil metros quadrados de rea.
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Foi elaborado um projeto, por uma equipe de consultoria51, e ns restau-
1234
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47
CAMPO GRANDE. Lei n. 3413, de 31 out. 1997. Dispe sobre o Plano Plurianual do Municpio de Campo Grande para o quadrinio
1998 a 2001. Dirio Oficial de MS. n. 4674.

CAMPO GRANDE. Lei n. 3871, de 5 jul. 2001. Dispe sobre o Plano Plurianual do Municpio de Campo Grande para o quadrinio 2002
a 2005. Diogrande, v. 4. 10 jul. 2001. n. 859.
48
Depoimento colhido em Abril de 2006

49
ANTT libera contorno ferrovirio. Correio do Estado Online, Campo Grande, 23 jun. 2004.
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) liberou anteontem, com restries, o contorno ferrovirio de Campo
Grande. Entre os problemas est a necessidade de finalizar a construo de uma estao e do ptio de troca de mquinas.
A obra est agora disponvel para a concessionria Novoeste fazer suas prprias vistorias e dar incio retirada dos trens de
carga do centro da cidade.(..).
50
ARRUDA, Daniella; BRITES, Fausto. Capital recebe nova estao ferroviria, mas falta trem. Correio do Estado Online, Campo
Grande, 29 dez. 2004.
A Estao Ferroviria de Indubrasil, ltima obra do contorno ferrovirio de Campo Grande, foi inaugurada ontem pelo prefeito
Andr Puccinelli, e numa situao inusitada: sem passageiros, trens e prazo definido para entrar em operao. Isto depois
de cinco anos de trabalhos permeados por polmica e denncias de irregularidades e R$ 61 milhes de recursos gastos no
empreendimento, que resultou na construo de 36 quilmetros de trilhos entre as sadas de Aquidauana e Sidrolndia, trs pontes e
a desativao de 17,7 quilmetros de trilhos existentes no antigo traado da ferrovia dentro da cidade, juntamente com a retirada de 32
passagens de nvel. (...). Histria: A estao ferroviria de Indubrasil foi construda atendendo ao contrato de permuta assinado entre
a prefeitura e a Rede Ferroviria Federal (RFFSA) em 2002. Pelo acordo, a prefeitura se comprometeu a entregar o contorno ferrovirio
pronto (o que inclui a estao), recebendo em troca o corredor remanescente da Rede Ferroviria Federal dentro da cidade, o que
compreende alm da rea de servido dos trilhos a Esplanada, armazns e outros terrenos menores. Tambm foi includa na permuta
rea da RFFSA situada em frente Base Area de Campo Grande, equivalente a aproximadamente 600 lotes. Toda a obra de construo
do contorno ferrovirio custou R$ 61 milhes, tendo sido iniciada em novembro de 1999, com previso inicial de ser concluda em 36
meses. No decorrer desse perodo, o contorno ferrovirio acabou tornando-se alvo de investigao judicial (...). Segundo o prefeito
Andr Puccinelli, a legalidade do projeto foi confirmada em setembro deste ano. A obra est zeradinha, confirmou a engenheira da
coordenao-geral ferroviria do Departamento Nacional de Infra-Estrutura e Transporte (Dnit), Iolanda Ilha Reis, que acompanhou
ontem a solenidade.
51
Destinao dos trilhos da ferrovia entra em discusso. Correio do Estado Online, Campo Grande, 10 jan. 2004.
Durante reunio da comisso executiva do Frum da Ferrovia, ficou marcada para a prxima sexta-feira nova reunio com o consultor
William Aquino, do Rio de Janeiro, contratado pela prefeitura para estudar com a comisso o melhor destino dos trilhos que cortam a

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 Prefeito ANDR

Foto Elio Taveira

Feira Central de Campo Grande

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Prefeito ANDR

ramos o Armazm de Cargas, transformando-o no Armazm Cultural local para

a realizao de eventos e festividades - e aguardamos a sada do pessoal da Novoeste
da Esplanada Antiga para, no ano de 2005, iniciarmos a sua recuperao.
Em 13mil metros quadrados da rea remanescente, iniciou-se a constru-
o da nova feira52, um projeto muito discutido com os feirantes que, no
incio, tinham receio de se mudar, temendo perder clientela53. Mas eles foram
acompanhando a elaborao do projeto arquitetnico e, no decorrer de sua
discusso, mudanas foram feitas, acatando-se suas orientaes, informaes e
conhecimentos. Por fim, tivemos o projeto arquitetnico definido, e o incio
da execuo das obras. Estas foram concludas no ano de 2004, e a transfern-
cia da feira foi realizada no ltimo ano de nossa gesto54.
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cidade (...). O presidente do Planurb, Srgio Seiko Yonamine, destacou que o prazo estabelecido pelo prefeito Andr Puccinelli, para
a soluo dos problemas levantados pelo frum, vence no dia 20 de maio (...). Os temas definidos foram a mudana da feira, a via frrea
urbana e o plano diretor de ocupao da esplanada da estao (...).

REIS, Joselina. rea da linha frrea deve ser usada como corredor de nibus. Correio do Estado, Campo Grande, 17 jan. 2004.
Os 17 km de trilhos que cortam Campo Grande podem ser utilizados como corredor exclusivo para nibus, trazendo melhorias para o
Sistema Integrado de Transporte (SIT). A afirmao do consultor William Aquino, especialista em transporte de passageiros por trem
e metr. Ele foi contratado pela prefeitura para fazer o diagnstico da reutilizao dos trilhos. A possibilidade de usar os trilhos, aps
o trmino do anel ferrovirio, no transporte de passageiros seria totalmente invivel. Isso 99% invivel economicamente, afirmou
o consultor. Os trilhos precisariam ser retirados e reconstrudos de acordo com novas normas de segurana para que o metr pudesse
ser colocado. Aquino afirmou ontem, durante debate no Instituto Municipal de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente (Planurb), a
representantes da prefeitura, da Associao de Feira Central e demais interessados na reutilizao dos trilhos e mudana dos feirantes
que o metr de superfcie caro e a Capital no tem demanda de pblico. A rodovia tem traado histrico, mas no est de acordo com
o crescimento da cidade, disse o consultor. William, que trabalhou na rede metroviria do Rio de Janeiro e So Paulo, considerou o
Sistema Integrado de Transporte (SIT) eficiente e que poderia ser melhorado se o espao dos trilhos fosse usado como corredor
exclusivo para os nibus. A idia tambm foi considerada atrativa pela prefeitura. O presidente do Planurb, Srgio Seiko Yonamine, que
preside tambm o Frum da Ferrovia, criado em dezembro para definir a utilizao dos trilhos e da Esplanada, acredita que em fevereiro
ser possvel apresentar ao pblico alternativas mais concretas sobre o assunto. Ns vamos estudar o uso para transporte rodovirio
e tambm a utilizao de um trecho para a rea de turismo, revelou. Quanto a possvel mudana da Feira Central para a Esplanada,
o consultor considera possvel e sugeriu melhorias no projeto. Na sua opinio, no s os 220 feirantes poderiam mudar para o local,
transformando a Esplanada em um ponto turstico, mas tambm levar at a antiga estao servios e lazer.
52
ARRUDA, Daniella. Prefeitura aguarda parecer de ministrio sobre projeto. Correio do Estado Online, Campo Grande, 12 dez. 2003.
A Prefeitura de Campo Grande aguarda autorizao do Ministrio dos Transportes a respeito do contorno ferrovirio, liberando a
construo do porto seco na Capital. Com isso, ser possvel levar adiante o processo de transferncia da Feira Central, da rea da
Rua Abro Jlio Rahe para a esplanada da estao ferroviria. (...). Para poder levar a feira estao ferroviria at julho, a prefeitura
vai investir na infra-estrutura da rea, instalando pontos de gua e luz, telefone, estacionamento regulamentado e recuperao dos
paraleleppedos.
53
Feirantes querem opinio da populao sobre mudana. Correio do Estado Online, Campo Grande, 11 dez. 2003.
Feirantes querem a realizao de pesquisa de opinio pblica para aferir a aceitao da populao sobre a proposta de
transferncia da Feira Central para a rea da estao ferroviria, aprovada pelo Frum da Ferrovia nesta semana. Para a
categoria, apesar de o frum ter definido o local considerado mais propcio para a Feira Central hoje impossibilitada de
permanecer na Rua Abro Jlio Rahe por causa da construo de um templo evanglico no terreno circundado pelas barracas
ainda falta a apresentao de projeto tcnico detalhado e definitivo sobre a infra-estrutura a ser implantada no local. Ns
partimos do princpio de que a populao tem que estar de acordo com a mudana. Nossa sugesto que a prefeitura faa um projeto,
coloque a maquete na entrada da feira e faa enquete com a populao, disse o presidente da Associao da Feira Central e Turstica
de Campo Grande (Afecetur), Jos Luiz Contos. (...).
54
ARRUDA, Daniella. Feirona ter novo endereo a partir de 16 de dezembro. Correio do Estado Online, Campo Grande, 28 out. 2004.
Depois de modificar duas vezes o cronograma de entrega da nova Feira Central (...), o prefeito Andr Puccinelli anunciou ontem que
o empreendimento ser inaugurado em 11 de dezembro (...). Segundo estimativa de Arnaldo Cafure, um dos engenheiros responsveis
pelo projeto, as obras de implantao da Feira Central esto 60% concludas. Alm dos pavilhes para as barracas, que vo totalizar
8,5 mil metros quadrados cobertos, com 345 boxes (com tamanhos variando de 5 m a 231 m), preservando a atual distribuio de
setores da feira da Rua Abro Jlio Rahe, esto em andamento a construo do complexo administrativo e dois blocos de sanitrios,
localizados prximo s ruas 14 de Julho e Calgeras, que sero as opes de acesso do pblico ao local. A rea de circulao entre
as barracas, que hoje de quatro metros, passar para seis metros.

AVANCINE, Aline. Em tom de saudosismo, Feirona lota. Correio do Estado Online, Campo Grande, 16 dez. 2004.
Entre o tradicional burburinho dos visitantes, do prego dos vendedores de frutas e hortalias, do convite aos eventuais fregueses por
parte dos funcionrios das barracas de espetinho e sob, um produto novo fez, ontem, parte da tradicional Feira Central, a conhecida
Feirona: a saudade. Depois de 40 anos, nas ruas Abro Jlio Rahe, Pedro Celestino e Jos Antnio, alm dos frequentadores assduos
da Feirona, milhares de campograndenses aproveitaram a oportunidade para despedirem-se do local onde nas ltimas quatro dcadas
feirantes vendem, alm de frutas e verduras, o tradicional sob okinawa e espetinho, os quais foram inseridos na cultura sul-matogrossense

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 Prefeito ANDR

As motivaes para a mudana da feira para a nova rea foram varias55.

Em primeiro lugar, o espao exguo que os feirantes tinham nas ruas; o trans-
torno que ocasionava seu funcionamento de sexta feira at o domingo, e na
quarta feira; a sujeira do local no dia seguinte; a falta de higiene, de esgotamen-
to sanitrio; a precariedade da comercializao em dias de chuva; as dificulda-
des de transito, de afluxo de pessoas.
Todos estes aspectos foram discutidos com os feirantes, no momento
da elaborao do projeto arquitetnico, o que permitiu que o mesmo pu-
desse vencer inmeras dificuldades. Foram resolvidos, principalmente, pro-
blemas relacionados higiene, como a aduo de gua e esgotamento sanit-
rio, para que houvesse pias padronizadas, gua nas torneiras em abundncia
para a lavagem das hortalias, das frutas, dos legumes e das verduras de to-
dos; a construo de sanitrios para o volume de publico em dias de afluxo
intenso. A rea foi dotada de estacionamento e de iluminao. Alm disto,
promoveu-se a ampliao do espao fsico de comercializao do artesanato
e da alimentao (setor dominado pelos japoneses, com o sob, o yakissoba
e demais comidas tpicas), e a construo de salas para a administrao dos
feirantes. Estes se constituram em uma associao, agora, extremamente
fortalecida, inclusive com dinheiro em caixa para promover eventos cultu-
rais em uma rea frente da feira, na rua 14, a eles destinada para que pudes-
sem atrair mais pessoas.
Ento, esta a histria da transferncia da Feira Central. O resultado
prtico foi que os feirantes, que no incio estavam muito receosos de se mu-
dar, pois achavam que poderiam perder clientela, quando das festividades de
comemorao do primeiro ano de funcionamento da feira, realizada em de-
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por imigrantes japoneses, durante a dcada de 60 (...). Comidas tpicas: Famlias, como a de Takako Katsuren, introduziram comidas
tpicas na culinria regional atravs da Feira Central. O tio de Takako, Hiroshi Katsuren, foi quem trouxe o sob okinawa para o cardpio
dos feirante h 38 anos. No entanto, Thoshi Katsuren iniciou a comercializao da comida, de acordo com a feirante. Ns j estamos
na terceira gerao trabalhando na feira da cidade. Meus filhos at fizeram faculdade, mas apesar disso decidiram continuar a tradio
da famlia, disse orgulhosa Takako Katsuren. De acordo com Celso Higa, o espetinho tambm foi inovao de feirantes asiticos:
Sansun e Kanacy Arakaki, feirantes desde 1942, criaram o espetinho de varetas de arame.

ARRUDA, Daniella. Comea mudana da Feira Central para a Ferroviria. Correio do Estado Online, Campo Grande, 17 dez. 2004 .
Depois de receber o pblico pela ltima vez anteontem noite, o local da antiga Feira Central amanheceu ontem em clima de fim de festa
e com a maioria das barracas desmontadas, enquanto garis e catadores de reciclveis realizavam, provavelmente pela ltima vez depois
de 40 anos, trabalho de limpeza e coleta de materiais das ruas, completamente tomadas por papis, plsticos, sobras de alimentos e
hortifrtis. Em contrapartida, foram intensas as atividades na nova Feirona, erguida na esplanada da antiga Estao Ferroviria.
Enquanto trabalhadores correm contra o tempo para dar os ltimos retoques nos boxes e concluir o estacionamento, os feirantes
aproveitaram a tarde para comear a montar as prateleiras de seus produtos nas bancas, agora convertidas em lojas (...).
55
Cmara adia votao de projeto. Correio do Estado Online, Campo Grande, 26 nov. 2003.
Pedido de vistas apresentado por uma das comisses permanentes adiou a votao do projeto de lei do vereador Prcio Andrade (PT)
sobre a permanncia da Feira Central na Rua Abro Jlio Rahe, local que ocupa h 40 anos. A medida autoriza a prefeitura a
desapropriar, permutar ou adquirir, por compra ou por meio de doao, parte da rea adquirida pela Igreja Universal do Reino de Deus
ao lado da feira. A igreja tem a pretenso de construir um megatemplo no imvel de sua propriedade e o projeto arquitetnico choca-
se com o funcionamento da feira, que ocupa reas das ruas Padre Joo Crippa, Abro Jlio Rahe e Jos Antnio. Um dos pontos
divergentes que a estrutura da maioria das barracas dos feirantes se apia no muro de fechamento do terreno da Universal. O muro
ser derrubado com as obras. Numa tentativa de conciliar a permanncia do feirante com o templo evanglico, o vereador props o
projeto. A idia que o Executivo compre parte da rea da Universal. Na prtica esto em questo perto de 2,4 mil metros quadrados
160,30 metros ao norte, para a Rua Abro Jlio Rahe; 160,30 metros ao sul, limitando como restante do imvel, cuja frente para a
Avenida Mato Grosso; 15 metros a leste, para a Rua Jos Antnio; e 15 metros a oeste, para Rua Padre Joo Crippa. Se tiver que adquirir
a rea, a prefeitura gastaria R$ 400 mil. Os feirantes compareceram ao plenrio da Cmara para acompanhar a votao do projeto, o
que acabou no ocorrendo. (...). O presidente da Associao da Feira Central, Jos Lus Contos, admite que o projeto de lei reacendeu
as esperanas de permanncia dos feirantes na rea atual.

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Prefeito ANDR

zembro de 2005, agradeceram-nos, ao prefeito atual e a mim, como ex-prefei-

to, pela viso que havamos tido56, uma vez que, segundo eles, alm da beleza
plstica e da questo higinica, eles tinham a comemorar o fato de ter havido
um acrscimo de cerca de 50% no volume de comercializao de seus produ-
tos, todos, a partir da transferncia da antiga feira para a Esplanada. Em todos
os setores, seja no de alimentao, no de artesanato, no de comercializao de
hortalias, frutas e verduras.
Isto nos deixou contentes, pelo acerto da equipe tcnica da Prefeitura,
que vislumbrou a possibilidade de preservao da memria cultural da nossa
feirona, adaptando-a modernidade dos tempos atuais, o que resultou em
melhorias da sustentabilidade dos feirantes.
O prolongamento da Av. Mato Grosso, que interceptou um pedao de
rea de feira para integrar-se Norte-Sul, Ernesto Geisel, tambm foi um
projeto concludo no ltimo ano de nossa gesto57. Depois, inmeras solicita-
es nos foram feitas pela populao, de ampliao desta avenida at a Via
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Feirona comea a funcionar hoje em novo endereo. Correio do Estado Online, Campo Grande, 18 dez. 2004.
O prefeito Andr Puccinelli baixou o Decreto n 9.085/04, publicado em Dirio Oficial, formalizando a mudana da Feira Central de
Campo Grande. Com a medida, fica transferida a Feirona das ruas Abro Jlio Rahe, Padre Joo Crippa e Jos Antnio para a esplanada
da estao ferroviria, no prolongamento da Avenida Calgeras. (...). A mudana da Feirona foi motivada pela construo de um
megatemplo da Igreja Universal do Reino de Deus no terreno ao lado da rea onde funcionava o ponto comercial. As alegaes para
a transferncia foram de que o projeto arquitetnico incompatvel com o funcionamento da feira naquele local.
56
Nova feira esperana para volta do formigueiro humano. Correio do Estado Online, Campo Grande, 30 dez. 2004.
A maioria dos lojistas da Avenida Calgeras espera que a transferncia da Feira Central da Capital, para a Esplanada da
Estao Ferroviria (prxima s lojas), possa trazer mais clientes para as antigas lojas. Essa a nossa ltima esperana,
pois se o movimento no melhorar, pensamos at em retornar para o Oriente Mdio. Encaramos a guerra, porque j estamos
cansados de lutar para vencer aqui, lamentou Jamal Daakour. De acordo com ele alm da concorrncia dos lojistas, que
abrem em horrios alternativos, prtica que anteriormente era exclusividade dos antigos comerciantes da Calgeras a
retirada do transporte coletivo municipal da avenida tambm contribuiu para espantar os clientes (...). Outro fator apontado
pelos comerciantes da avenida, que uma das mais antigas de Campo Grande, o abandono da via entre as ruas Antnio
Maria Coelho e Marechal Cndido Rondon. Esse trecho est esquecido (...). Nenhum fregus trocar a bela 14 de Julho por
um local desses. Acho isso muito errado, pois ns fazemos parte do patrimnio histrico da cidade, lamentou o lojista Nasser Obed
(...). Apego emocional: Para Jamal Daakour, o estabelecimento comercial faz parte da histria de sua vida e de sua famlia. Minha
esposa veio do Lbano para o Brasil em 1990, quando o comrcio tinha muitos clientes e tudo corria muito bem. Ns construmos nossa
famlia a partir da loja, recordou. Conforme ele, as ruas da avenida pareciam um verdadeiro formigueiro humano, no momento em que
os passageiros desembarcavam do trem.(...).(AA).
57
ARRUDA, Daniella. Avenida pode sofrer nova interveno. Correio do Estado Online, Campo Grande, 14 jun. 2004.
O retorno do movimento de veculos em mo dupla na Avenida Mato Grosso, no trecho compreendido entre a Rua Rui
Barbosa e a Avenida Calgeras, dando um novo flego e restabelecendo as atividades comerciais da regio, pode estar mais prximo
de se tornar realidade. Essa, inclusive, uma antiga reivindicao dos comerciantes e donos de imveis situados na via, que se sentem
prejudicados desde a adoo da mo nica para a via, doze anos atrs. Paralelamente s obras de revitalizao da estao ferroviria,
j em curso, a prefeitura est estudando a possibilidade de promover amplo trabalho de reordenamento virio na regio, com a construo
de prolongamento da Mato Grosso at a Avenida Ernesto Geisel, o que abre caminho para o retorno da mo dupla para a via, antiga
reivindicao dos setores comerciais l instalados.

ARRUDA, Daniella. Obra em avenida reordena trnsito e anima comrcio. Correio do Estado Online, Campo Grande, 04 nov. 2004.
Construo do prolongamento da Avenida Mato Grosso, interligando as avenidas Calgeras e Ernesto Geisel, pode trazer de volta
via a mo dupla no trecho compreendido entre as ruas Rui Barbosa e Calgeras, depois de 13 anos. A interveno, uma antiga
reivindicao dos comerciantes locais, uma das possibilidades previstas em projeto da Agncia Municipal de Transporte e Trnsito
(...). Desde o incio do ms passado, parte da rea proveniente de permuta entre o municpio e a antiga Rede Ferroviria Federal, nas
proximidades da Avenida Calgeras e Maracaju, est convertida em canteiro de obras. Um terreno particular teve de ser desapropriado
para dar lugar obra viria, que consiste na construo de avenida com canteiro e duas pistas, com duas faixas de circulao e uma
de estacionamento cada uma, nas mesmas dimenses da antiga Mato Grosso, a partir da Avenida Calgeras. Uma ponte est sendo
construda sobre o Crrego Segredo, servindo para interligar as duas avenidas.

GOMES, Thiago. Avenida Mato Grosso reaberta hoje. Correio do Estado Online, Campo Grande, 24 dez. 2004.
A partir de hoje, a Avenida Mato Grosso estar aberta ao trfego de veculos at a Avenida Ernesto Geisel. O reordenamento virio
tornou-se possvel com a criao de um prologamento na avenida, que transps os trilhos junto antiga estao ferroviria. As obras
no local foram inauguradas ontem noite e uma outra importante mudana verificada na rea a volta da mo dupla na via (...).

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 Prefeito ANDR

Foto Elio Taveira

Prolongamento da Av. Euler de Azevedo, at a Mascarenhas de Moraes

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Prefeito ANDR

Morena, avenida esta que est sendo construda onde era o leito do trem58,
mas elas nos foram entregues em dezembro e ficou para que o prximo pre-
feito analisasse esta possibilidade.
No projeto original desta via, ns fizemos a opo de manter os trilhos
dentro da rea da Esplanada dita velha, at o Cabreva, imaginando que a
rodoviria, que ficou inconclusa por ter sua construo sido iniciada em local
inadequado para tal fim, pudesse ser transformada pelo Estado em um con-
junto Poliesportivo-cultural, e que pudesse haver uma integrao entre as ati-
vidades promovidas pelo municpio e pelo estado atravs do trem.
Este sairia da Esplanada Velha, passaria pelo Cascudo e iria at o centro
Poliesportivo- cultural, que seria implementado pelo Estado onde se encontra
o esqueleto da rodoviria. Duas locomotivas, uma de cada lado, com dois
vages no meio - trem boemia, trem saudade, uma denominao a ser escolhi-
da ainda, poderiam fazer este trajeto, para mostrar s geraes mais novas
como era uma locomotiva, como era um vago, e para que os aspectos cultu-
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Procedimento apontado como prioritrio acabou esquecido. Correio do Estado Online, Campo Grande, 21 jun. 2004.
Juntamente com a mudana da Feira Central para a antiga estao ferroviria, a destinao da via frrea urbana foi eleita como tema
prioritrio no ano passado dentro da pauta de discusses do Frum da Ferrovia, entidade que rene representantes da prefeitura, dos
ferrovirios, arquitetos e urbanistas e organizaes no-governamentais da Capital ligadas ao assunto. Porm, decorridos sete meses,
o projeto de transferncia da Feirona para a esplanada j comea a ser executado, e at o momento no houve nova articulao de seus
integrantes com a prefeitura para retomar as discusses a respeito dos 33 quilmetros de trilhos instalados na rea urbana de Campo
Grande. (...). A ltima reunio do Frum, mesmo assim envolvendo somente a comisso executiva, foi realizada h cinco meses, para
discutir com o engenheiro de transportes William Aquino, consultor do Rio de Janeiro, pesquisa sobre a estao ferroviria de Campo
Grande. Na poca, o profissional considerou invivel o retorno dos trilhos para o uso de transporte de passageiros, defendendo a
revitalizao do local como centro de turismo de negcios e lazer. O Frum da Ferrovia tinha como prazo apresentar ao prefeito Andr
Puccinelli relatrio com as alternativas para destinao dos trilhos at maio, mas, desde ento, no houve novas reunies.(DA)

BITENCOURT, Edivaldo. Desrespeito de holding faz prefeitura retirar trilhos. Correio do Estado Online, Campo Grande, 01 jul. 2004.
A prefeitura alega que arrancou os trilhos de forma repentina porque a holding Brasil Ferrovias descumpriu a determinao de desviar
o trfego de trens de cargas do centro da Capital, j que o uso do contorno tinha autorizao da Agncia Nacional de Transporte Terrestre
(ANTT). O prefeito Andr Puccinelli (PMDB) afirmou que 74% dos moradores apiam a retirada da linha ferroviria e negou que esteja
destruindo o patrimnio histrico da cidade. O prefeito nega o carter sigiloso da megaoperao, mas funcionrios da Agetran chegaram
a ser confinados por uma hora e ter os celulares recolhidos para no vazar a operao. A retirada foi feita poucos dias depois do governador
Jos Orcrio Miranda dos Santos (PT), adversrio declarado do prefeito, ter defendido a manuteno dos trilhos. O secretrio municipal
de Obras, Edson Girotto, disse que a operao no foi divulgada porque o prefeito costuma fazer primeiro para depois divulgar. No
entanto, a medida tinha o objetivo de evitar contestaes judiciais. A diretora do Iphan, Maria Margareth Lima, tentou acionar o MPE, mas
no conseguiu devido ao fato de s tomar conhecimento do fato s 23h de tera-feira. A prefeitura justifica a operao noite para evitar
transtorno no trnsito. Apoio: Antes de viajar para Braslia (DF), o prefeito gravou para a TV e cumprimentou populares. (...) No
pronunciamento, o prefeito diz que o patrimnio est sendo preservado com a restaurao da esplanada e dos paraleleppedos. reportagem,
contou que a retirada dos trens do permetro urbano tem o apoio de 93% dos moradores. J 74% defendem a arrancada dos trilhos. Atraso:
A prefeitura planeja retirar 17 quilmetros de trilhos, entre o Bairro Coophardio e a Vila Eliane (...). Foram retirados os trilhos nas
passagens de nvel das vias Afonso Pena, Bandeiras, Costa e Silva, Trindade e Tobago, 26 de Agosto, 15 de Novembro, 7 de Setembro e
Aguiar Pedro de Souza. (...). Somente aps a concluso das obras do porto seco, a prefeitura retirar os trilhos entre o Centro e a Vila
Eliane. A proposta da prefeitura transformar o traado numa grande avenida, ligando as regies leste e oeste da Capital. Girotto disse
que d tempo para concluir o projeto ainda na gesto de Puccinelli. A assessoria da Brasil Ferrovias afirmou que a empresa s cumpre
determinaes. Ontem de manh, tcnicos da empresa discutiram o uso do contorno na Estao Lagoa Rica.

Prefeito no define utilizao de rea de linha frrea. Correio do Estado Online, Campo Grande, 07 Ago. 2004.
A Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos (Sesop) limpou a rea ocupada pelos trilhos numa extenso de 17 quilmetros,
que foram arrancados, criando expectativa na populao para um projeto que s ser implantado a partir de 2005 e depender do
prximo prefeito. O consultor William Aquino est elaborando a proposta, cujo esboo prev a construo de avenida com canteiro
central, caladas e ciclovias. Segundo o prefeito Andr Puccinelli (PMDB), o trecho deixado pelos trilhos, entre a Estao Manoel
Brando, no Bairro Coophardio e a Vila Eliane, na sada para Aquidauana, ser transformado em avenida, mas depender da
distncia entre os prdios. Em alguns locais, ser possvel construir uma avenida com calada de 1,8 metro de largura, enquanto
em outros locais isso no ser possvel. Na sada para Aquidauana, por exemplo, entre o Comando Militar do Oeste e a Base Area,
a Avenida Duque de Caxias poder ser ampliada. Alm disso, o local comportar calada ampliada, semelhante Rua Baro do Rio
Branco, no centro. Por outro lado, isso no ser possvel no trecho entre a Avenida Afonso Pena e Rua 15 de Novembro, onde fica
o Centro Comercial Popular, o Cameldromo. (...). Restrio: Como a legislao probe o lanamento de obras e obriga a concluso
das lanadas, Puccinelli no vai iniciar a execuo do plano de revitalizao da via ocupada pelos trilhos. Ele disse que consultar
a populao e os representantes do Frum da Ferrovia. No entanto, ao decidir arrancar os trilhos no dia 30 de junho, o prefeito
surpreendeu os membros do frum, que haviam se manifestado contra a retirada da linha frrea.

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 Prefeito ANDR

Anel Rodovirio,
na saida para Aquidauana
Foto Elio Taveira

442
Prefeito ANDR

rais, os aspectos de memria, o aspecto de preservao da cultura da poca,

desde o incio da Ferrovia em 1914, pudessem ser mantidos.
No Cabreva acabariam os trilhos, e seu leito continuaria formando a
Via Morena, que se integraria com a Ernesto Geisel - a NorteSul, e com a
Mato Grosso. Em tendo continuidade este projeto, e em sendo feitas, no futu-
ro, as desapropriaes e ampliaes necessrias construo destas novas vias,
haveria uma integrao de vias amplas, rpidas, de afluxo e defluxo, promo-
vendo um melhor acesso e uma valorizao de toda a regio.
Estes projetos ficaram na Prefeitura: o projeto da Via Morena, primeira etapa,
hoje, em 2006, j foi executado; a segunda etapa um viaduto transpondo a integrao
da Fernando Correa da Costa, que adentra a Norte-Sul; e a recuperao do restante da
Esplanada 59. A, a continuidade do projeto depende do atual prefeito60. De toda
forma, foi deixado tanto o projeto de urbanizao dos 93 000 m2 da rea da
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1234
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59
ARRUDA, Daniella. Nelsinho ter que correr atrs de verba para tocar obras de Andr. Correio do Estado Online, Campo
Grande, 16 nov. 2004.
A construo do segundo trecho do macroanel rodovirio, que atualmente liga as sadas de Aquidauana e Rochedo, e o projeto de
urbanizao da estao ferroviria da antiga Noroeste do Brasil esto entre as obras iniciadas pela administrao municipal de Campo
Grande e que devem ser herdadas pelo prefeito eleito Nelsinho Trad (PDMB) para os prximos quatro anos, admitiu o prefeito Andr
Puccinelli, (...). Outro projeto considerado estratgico o Programa de Recuperao de reas Degradadas do Crrego Imbirussu,
que encerra extenso ciclo de obras de interveno de fundo de vale, realizadas nos ltimos anos nos crregos Buriti, Lagoa, Bandeira,
Ster e Pindar. (...). Outras obras: (...). J em relao estao ferroviria, o desafio dar continuidade urbanizao da rea, que
totaliza 93 mil metros quadrados. Entre as obras de revitalizao, esto a reforma j concluda do Armazm Cultural, transformando
o espao em centro de eventos, e a transferncia da Feira Central para uma rea de 13 mil metros quadrados. Tambm est em
andamento outra obra complementar, o prolongamento da Avenida Mato Grosso, que vai possibilitar a ligao das avenidas Calgeras
e Ernesto Geisel. Reforma do casario da antiga NOB, juntamente com recuperao das ruas de paraleleppedos e implantao de novos
equipamentos pblicos, como por exemplo o Museu do Ferrovirio, so algumas das aes previstas.

AVANCINI, Aline. Andr deixa megaprojeto para o novo prefeito. Correio do Estado Online, Campo Grande, 30 dez. 2004.
O custo da obra de revitalizao do corredor virio em Campo Grande um megaprojeto denominado Via Morena, apresentado pelo
prefeito Andr Puccinelli, anteontem no Armazm Cultural e deixado para seu sucessor, Nelsinho Trad, executar est orado em R$
75 milhes, segundo o secretrio de obras do municpio, Edson Giroto. Para ele, o projeto contempla a faixa, onde Campo Grande mais
cresceu nas ltimas dcadas e para onde o fluxo virio mais converge. Falando j como secretrio da prxima gesto, Giroto adiantou
ao Correio do Estado que a primeira etapa do projeto, dever entrar em processo de licitao no incio de 2005. O trecho que ligar
a Avenida Afonso Pena ao final da Avenida Costa e Silva ser o primeiro trajeto a ser reestruturado e dever ficar em torno de R$ 8,5
milhes, ainda conforme o secretrio (...). Para ele, a escolha deste trajeto para iniciar a execuo do projeto essencial, porque as
pessoas residentes nos bairros situados na sada de So Paulo, assim como as Moreninhas, e as que necessitam se deslocar at a
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS) tm dificuldade para chegar at a rea central da Capital (...). Avenida: A nova
avenida, que ligar a Costa e Silva Afonso Pena, contar com duas pistas, de trs faixas, via para ciclistas e pedestres, alm de canteiro
central, com mais de 10 metros de largura. No canteiro, de acordo com o atual prefeito Andr Puccinelli, dever ser instalado, futuramente,
um sistema de metr de superfcie ou um corredor de nibus, que abastecer o transporte coletivo na Capital. No entanto, o projeto
tambm previa a construo de uma faixa bloqueada para o fluxo de transporte coletivo. Mas, segundo o secretrio de obras, esta etapa
no ser ativa em um primeiro momento, j que para concretiz-la todo o sistema integrado de transporte coletivo deveria sofrer
modificaes (...). O reordenamento passaria de fechado, limitado aos terminais rodovirios, para um sistema aberto, onde as pessoas
poderiam descer do coletivo e reimbarcar novamente, explicou o secretrio (...). Conforme o secretrio de obras, uma das modificaes
seria a construo de um novo terminal de nibus prximo UFMS. Teramos que retirar o Terminal Moreno de onde est, para
construir outro prximo Universidade Federal, finalizou.
60
Nelsinho toca obra se tiver sorte. Correio do Estado Online, Campo Grande, 30 dez. 2004.
Durante a apresentao do projeto de revitalizao do antigo entorno ferrovirio, o prefeito Andr Puccinelli previu que sero necessrios
cerca de R$ 19 milhes para a parte da obra, que compreende desde a esplanada da antiga estao ferroviria at o Bairro Santo
Eugnio (sada para So Paulo). No entanto, lembrou durante o ltimo evento pblico de sua administrao que sobraram pouco mais
de R$ 4 milhes do contorno ferrovirio, que corrigidos somam quase R$ 5 milhes, para que o prefeito eleito Nelson Trad possa dar
incio obra. Para que o Via Morena venha a ser executado durante a prxima gesto, o prefeito eleito disse ao Correio do Estado
que necessitar ter a mesma sorte de Andr para angariar recursos. No entanto, afirmou que esforo e trabalho no faltaro para
concretizar o projeto.Para a execuo do projeto, sero reestruturados cinco trechos, os quais contaro com corredores de transporte
coletivo, pistas para pedestres e ciclovias. Em trs deles que ligaro a rea do Aeroporto Internacional Vila Planalto, o Mercado
Municipal Avenida Costa e Silva e desta avenida antiga Esplanada Ferroviria de Campo Grande a obra contar com duas pistas,
de trs faixas, alm de um amplo canteiro central, com mais de 10 metros de largura, o que possibilitar a implantao de um futuro
sistema de transporte, como por exemplo um metr de superfcie. Trem da saudade: Os outros dois trechos ligaro a Vila Planalto
antiga Esplanada e de l at o Mercado Municipal. No percurso entre a Vila Planalto e a Esplanada, segundo o prefeito, os trilhos sero
mantidos para que um trem turstico percorra o local, passando pela Feira Central e o Armazm Cultural. Tambm esto previstos o
funcionamento do Instituto Histrico e Geogrfico de Mato Grosso do Sul e o Arquivo Histrico de Campo Grande, que no futuro, deve
abrigar um museu da ferrovia. Alm de um calado cultural, da Esplanada at o Mercado.(AA)

443
 Prefeito ANDR

Esplanada, quanto o projeto virio de integrao das vias Mato Grosso, Via
Morena e Norte -Sul.
S tenho a agradecer por ter tido a oportunidade de complementar este
depoimento. Daqui a mil anos ainda vai se ler isto. Ento, a preservao da
nossa histria atual, hoje, mas, no futuro, antiga e eu s tenho a agradecer.
Para encerrar, quero dar a palavra final. O que nos motivou nesses anos
de administrao, nesses dois mandatos, foi que, de uma forma planejada, de
uma forma racional, de uma forma estudada, ns pudemos cuidar da cidade
como um todo. Nesse particular, a atuao do Planurb tem sido muito im-
portante. Como planejar a nossa cidade at 2030? Quantas crianas ns vamos
ter? Quantas escolas sero necessrias? De quantas creches precisaremos? De
quantas casas? Onde ser a estruturao viria?
O crescimento da cidade deve ser induzido de forma planejada. O que
ns reputamos como o mais importante de tudo o planejamento urbano. Por-
que a obra, em si, tudo o que se faz serve para quem vive aqui.
Tentamos, e eu acho que cada vez o procedimento ser esse, planejar e
induzir o crescimento visando a um futuro organizado, em que o poder pblico,
com a disponibilidade de recursos restritos, possa atender o melhor possvel a
demanda por servios e aes. Ento, agir de forma planejada, auscultar a de-
manda e os anseios da populao o que nos move.

Depoimento concedido
em outubro de 2002, e complementado em abril de 2006, com informaes
referentes s principais aes dos dois ltimos anos de mandato.

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Prefeito ANDR

Prefeito Andre Puccinelli, com o arquiteto Jorge Wilhem

e a equipe do PLANURB

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 O crescimento da cidade deve ser
induzido de forma planejada.
O que ns reputamos como o mais

importante de tudo o planejamento
urbano.

Porque a obra, em si, tudo o que se

faz serve para quem vive aqui.

Prefeito Andr Puccinelli

Foto J.M.Licerre
 Relao dos prefeitos anteriores e respectivos
perodos de mandato:

01) Francisco Mestre 26/08/1899 a 01/11/1904

02) Manoel Incio de Souza 01/11/1904 a 01/01/1909
02a) Joo Carlos Sebastio 01/01/1909 a 08/02/1909
03) Jos Santiago 08/02/1909 a 01/02/1910
04) Antnio Norberto de Almeida 01/02/1910 a 10/09/1910
05) Nilo Javari Barem 10/09/1910 a 20/10/1910
06) Antnio Norberto de Almeida 20/10/1910 a 20/12/1910
07) Apulcro Brasil 20/12/1910 a 18/02/1911
08) Antnio Norberto de Almeida 18/02/1911 a 31/12/1911
09) Jos Santiago e Enoch Vieira de Almeida* 01/01/1912 a 01/01/1915
10) Joo Clmaco Vidal 01/01/1915 a 19/02/1915
11) Sebastio Lima 19/02/1915 a 21/06/1917
12) Fernando Novais 06/07/1917 a 01/11/1917
13) Leonel Velasco 05/01/1918 a 20/03/1918
14) Sebastio Lima 20/03/1918 a 05/09/1918
15) Joo Pedro de Souza 04/05/1918 a 03/09/1918
16) Vespasiano Barbosa Martins 29/04/1918 a 06/07/1918
17) Rosrio Congro 05/09/1918 a 11/08/1919
18) Antnio Norberto de Almeida 10/09/1919 a 29/01/1920
19) Arnaldo Estevo de Figueiredo 29/01/1920 a 01/01/1921
20) Arlindo de Andrade Gomes 01/01/1921 a 31/12/1923
21) Arnaldo Estevo de Figueiredo 02/01/1924 a 31/12/1926
22) Jonas Corra da Costa
e Manoel Joaquim de Moraes* 01/01/1927 a 01/04/1929
23) Incio Franco Camargo 01/04/1929 a 31/12/1929
24) Antnio Antero de Barros 01/01/1930 a 10/10/1930
25) Mrio Pinto Peixoto da Cunha 25/10/1930 a 03/11/1930
26) Deusdedit de Carvalho 03/11/1930 a 02/12/1930
27) Csar Bacchi de Arajo 02/12/1930 a 18/01/1931
28) Waldomiro Silveira 18/01/1931 a 25/06/1931
29) Vespasiano Barbosa Martins 25/06/1931 a 11/07/1932
30) Artur Mendes Jorge Sobrinho 11/07/1932 a 11/10/1932
31) Yttrio Corra da Costa 11/10/1932 a 29/12/1933
32) Pacfico Lopes de Siqueira 29/12/1933 a 01/11/1934
33) Vespasiano Barbosa Martins 01/11/1934 a 17/09/1935
34) Antnio Luiz Almeida Boaventura 17/09/1935 a 13/01/1937
35) Lourival Oliveira Azambuja 13/01/1937 a 15/03/1937
36) Juvenal Vieira Almeida 15/03/1937 a 27/03/1937
37) Eduardo Olmpio Machado 27/03/1937 a 12/08/1941
38) Demsthenes Martins 13/08/1941 a 01/09/1941
39) Vespasiano Barbosa Martins 01/09/1941 a 12/09/1942
40) Demsthenes Martins 12/10/1942 a 11/04/1945

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41) Joaquim Teodoro de Faria 12/04/1945 a 06/06/1947
42) Carlos Hugueney Filho 06/06/1947 a 01/12/1947
43) Fernando Corra da Costa 01/12/1947 a 31/01/1951
44) Ari Coelho de Oliveira 31/01/1951 a 21/11/1952
45) Mrio Carrato 22/11/1952 a 26/12/1952
46) Nelson Borges de Barros 27/12/1952 a 26/01/1953
47) Wilson Fadul 26/01/1953 a 31/01/1955
48) Marclio de Oliveira Lima 31/01/1955 a 12/10/1955
49) Dinamrico Incio de Souza 12/10/1955 a 22/11/1955
50) Marclio de Oliveira Lima 22/11/1955 a 31/01/1959
51) Wilson Barbosa Martins 31/01/1959 a 07/08/1962
52) Hirose Adania 07/08/1962 a 08/10/1962
53) Wilson Barbosa Martins 08/10/1962 a 24/01/1963
54) Luiz Alexandre de Oliveira 24/01/1963 a 31/01/1963
55) Antonio Mendes Canale 31/01/1963 a 31/01/1967
56) Plnio Barbosa Martins 31/01/1967 a 09/06/1969
57) Hlio Mandetta 09/06/1969 a 26/07/1969
58) Plnio Barbosa Martins 26/07/1969 a 31/01/1970
59) Antnio Mendes Canale 31/01/1970 a 31/01/1973
60) Levy Dias 31/01/1973 a 31/01/1977
61) Marcelo Miranda Soares 31/01/1977 a 13/10/1977
61A) Alberto Cubel Brull 13/10/1977 a 30/11/1977
61B) Marcelo Miranda Soares 01/12/1977 a 29/06/1979
62) Albino Coimbra Filho 29/06/1979 a 07/11/1980
63) Leon Denizart Conte 07/11/1980 a 19/11/1980
64) Levy Dias 19/11/1980 a 06/04/1982
65) Valdir Pires Cardoso 06/04/1982 a 12/05/1982
66) Herclito Jos Diniz de Figueiredo 12/05/1982 a 14/03/1983
67) Nelly Elias Bacha 14/03/1983 a 20/05/1983
68) Ldio Martins Coelho 20/05/1983 a 31/12/1985
69) Juvncio Csar da Fonseca 01/01/1986 a 31/12/1988
70) Ldio Martins Coelho 01/01/1989 a 31/12/1992
71) Juvncio Csar da Fonseca 01/01/1993 a 31/12/1996
72) Andr Puccinelli 01/01/1997 a 31/12/2000
73) Andr Puccinelli 01/01/2001 a 31/12/2004

* Por questes polticas houve dualidade de poderes. Dois prefeitos governaram o municpio ao
mesmo tempo.
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