SUMARIO

CARTAS DEL ICOMOS

Carta Internacional sobre la Conservacin y la restauracin de p. 1

Monumentos y Sitios (Carta de Venecia 1964)

Jardines Histricos (Carte de Florencia 1981) p. 5

Carta Internacional para la Conservacin de Cuidades Histricas y p. 9

reas Urbanas (Carta de Washington 1987)

Carta Internacional para la Gestin del Patrimonio Arqueolgico p. 13

(1990)

Carta Internacional sobre la Proteccin y la Gestin Cultural p. 19

Subacutica (1996)

Carta Internacional sobre Turismo Cultural (1999) p. 25

Carta del Patrimonio Vernculo Construido (1999) p. 31

Principios que deben regir la Conservacin de las Estructuras p. 35

Histricas en Madera (1999)

Otros documentos :
Principios para la Creacin de Archivos Documentales de p. 39
Monumentos, Conjuntos Arquitectnicos y Sitios Histricos (1996)

Guidelines on Education and Training in the Conservation of p. 45

Monuments, Ensembles and Sites (1993)

Nara Document on Authenticity (1994) p. 49

Stockholm Declaration (1998) p. 53

Dclaration de Paris (2000) p. 55

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 CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN Y
LA RESTAURACIN DE MONUMENTOS Y SITIOS
(CARTA DE VENECIA 1964)

II Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos de Monumentos

Histricos, Venecia 1964.
Adoptada por ICOMOS en 1965

Cargadas de un mensaje espiritual del pasado, las obras monumentales de los pueblos
continan siendo en la vida presente el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La
humanidad, que cada da toma conciencia de la unidad de los valores humanos, los
considera como un patrimonio comn, y de cara a las generaciones futuras, se reconoce
solidariamente responsable de su salvaguarda. Debe transmitirlos en toda la riqueza de su
autenticidad.
Por lo tanto, es esencial que los principios que deben presidir la conservacin y la
restauracin de los monumentos sean establecidos de comn y formulados en un plan
internacional dejando que cada nacin cuide de asegurar su aplicacin en el marco de su
propia cultura y de sus tradiciones.
Dando una primera forma a estos principios fundamentales, la Carta de Atenas de 1931 ha
contribuido al desarrollo de un vasto movimiento internacional, que se ha traducido
principalmente en los documentos nacionales, en la actividad del ICOM y de la UNESCO y en
la creacin, por esta ltima, de un Centro internacional de estudios para la conservacin de
los bienes culturales. La sensibilidad y el espritu crtico se han vertido sobre problemas
cada vez ms complejos y ms utiles; tambin ha llegado el momento de volver a examinar
los principios de la Carta a fin de profundizar en ellos y de ensanchar su contenido en un
nuevo documento.
En consecuencia, el II Congreso Internacional de Arquitectos y de Tcnicos de Monumentos
Histricos, reunido en Venecia del 25 al 31 de mayo de 1964, ha aprobado el siguiente
texto:

DEFINICIONES
Artculo 1.
La nocin de monumento histrico comprende la creacin arquitectnica aislada as como el
conjunto urbano o rural que d testimonio de una civilizacin particular, de una evolucin
significativa, o de un acontecimiento histrico. Se refiere no slo a las grandes creaciones
sino tambin a las obras modestas que han adquirido con el tiempo una significacin
cultural.
Artculo 2.
La conservacin y restauracin de monumentos constituye una disciplina que abarca todas
las ciencias y todas las tcnicas que puedan contribuir al estudio y la salvaguarda del
patrimonio monumental.
Artculo 3.
La conservacin y restauracin de monumentos tiende a salvaguardar tanto la obra de arte
como el testimonio histrico.

CONSERVACIN
Artculo 4.
La conservacin de monumentos implica primeramente la constancia en su mantenimiento.

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Artculo 5.
La conservacin de monumentos siempre resulta favorecida por su dedicacin a una funcin
til a la sociedad; tal dedicacin es por supuesto deseable pero no puede alterar la
ordenacin o decoracin de los edificios. Dentro de estos lmites es donde se debe concebir
y autorizar los acondicionamientos exigidos por la evolucin de los usos y costumbres.
Artculo 6.
La conservacin de un monumento implica la de un marco a su escala. Cuando el marco
tradicional subsiste, ste ser conservado, y toda construccin nueva, toda destruccin y
cualquier arreglo que pudiera alterar las relaciones entre los volmenes y los colores, ser
desechada.
Artculo 7.
El monumento es inseparable de la historia de que es testigo y del lugar en el que est
ubicado. En consecuencia, el desplazamiento de todo o parte de un monumento no puede
ser consentido nada ms que cuando la salvaguarda del monumento lo exija o cuando
razones de un gran inters nacional o internacional lo justifiquen.
Artculo 8.
Los elementos de escultura, pintura o decoracin que son parte integrante de un
monumento slo pueden ser separados cuando esta medida sea la nica viable para
asegurar su conservacin.

RESTAURACIN
Artculo 9.
La restauracin es una operacin que debe tener un carcter excepcional. Tiene como fin
conservar y revelar los valores estticos e histricos del monumento y se fundamenta en el
respeto a la esencia antigua y a los documentos autnticos. Su lmite est all donde
comienza la hiptesis: en el plano de las reconstituciones basadas en conjeturas, todo
trabajo de complemento reconocido como indispensable por razones estticas o tcnicas
aflora de la composicin arquitectnica y llevar la marca de nuestro tiempo. La
restauracin estar siempre precedida y acompaada de un estudio arqueolgico e histrico
del monumento.
Artculo 10.
Cuando las tcnicas tradicionales se muestran inadecuadas, la consolidacin de un
monumento puede ser asegurada valindose de todas las tcnicas modernas de
conservacin y de construccin cuya eficacia haya sido demostrada con bases cientficas y
garantizada por la experiencia.
Artculo 11.
Las valiosas aportaciones de todas las pocas en la edificacin de un monumento deben ser
respetadas, puesto que la unidad de estilo no es un fin a conseguir en una obra de
restauracin. Cuando un edificio presenta varios estilos superpuestos, la desaparicin de un
estadio subyacente no se justifica ms que excepcionalmente y bajo la condicin de que los
elementos eliminados no tengan apenas inters, que el conjunto puesto al descubie rto
constituya un testimonio de alto valor histrico, arqueolgico o esttico, y que su estado de
conservacin se juzgue suficiente. El juicio sobre el valor de los elementos en cuestin y la
decisin de las eliminaciones a efectuar no pueden depender nicamente del autor del
proyecto.
Artculo 12.
Los elementos destinados a reemplazar las partes inexistentes deben integrarse
armoniosamente en el conjunto, distinguindose claramente de las originales, a fin de que
la restauracin no falsifique el documento artstico o histrico.
Artculo 13.
Los aadidos no deben ser tolerados en tanto que no respeten todas las partes interesantes
del edificio, su trazado tradicional, el equilibrio de su composicin y sus relaciones con el
medio ambiente.

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LUGARES MONUMENTALES (CONJUNTOS HISTRICO-
ARTSTICOS)
Artculo 14.
Los lugares monumentales deben ser objeto de atenciones especiales a fin de salvaguardar
su integridad y de asegurar su saneamiento, su tratamiento y su realce. Los trabajos de
conservacin y de restauracin que en ellos sean ejecutados deben inspirarse en los
principios enunciados en los artculos precedentes.

EXCAVACIONES
Artculo 15.
Los trabajos de excavaciones deben llevarse a cabo de acuerdo con las normas cientficas y
con la "Recomendacin que define los principios internacionales a aplicar en materia de
excavaciones arqueolgicas" adoptada por la UNESCO en 1956.
El mantenimiento de las ruinas y las medidas necesarias para la conservacin y proteccin
permanente de los elementos arquitectnicos y de los objetos descubiertos deben estar
garantizados. Adems, se emplearn todos los medios que faciliten la comprensin del
monumento descubierto sin desnaturalizar su significado.
Cualquier trabajo de reconstruccin deber, sin embargo, excluirse a priori; slo la
anastilosis puede ser tenida en cuenta, es decir, la recomposicin de las partes existentes
pero desmembradas. Los elementos de integracin sern siempre reconocibles y
constituirn el mnimo necesario para asegurar las condiciones de conservacin del
monumento y restablecer la continuidad de sus formas.

DOCUMENTACIN Y PUBLICACIN
Artculo 16.
Los trabajos de conservacin, de restauracin y de excavacin irn siempre acompaados
de la elaboracin de una documentacin precisa, en forma de informes analticos y crticos,
ilustrados con dibujos y fotografas. Todas las fases del trabajo de desmontaje,
consolidacin, recomposicin e integracin, as como los elementos tcnicos y formales
identificados a lo largo de los trabajos, sern all consignados. Esta documentacin ser
depositada en los archivos de un organismo pblico y puesta a la disposicin de los
investigadores; se recomienda su publicacin.

Han participado en la Comisin para la redaccin de la Carta International para la

Conservacin y Restauracin des Monumentos:

Sr. D. Piero Gazzola (Italia), Presidente Sr. D. S. C. J. Pavel (Checoslovaquia)

Sr. D. Raymond Lemaire (Blgica), Ponente Sr. D. Paul Philippot (ICCROM)
Sr. D. Jos Bassegoda-Nonell (Espaa) Sr. D. Victor Pimentel (Per)
Sr. D. Luis Benavente (Portugal) Sr. D. Harold Plenderleith (ICCROM)
Sr. D. Djurdje Boskovic (Yugoslavia) Sr. D. Deoclecio Redig de Campos (Cuidad
Sr. D. Hiroshi Daifuku (UNESCO) de Vaticano)
Sr. D. P.L. de Vrieze (Pases Bajos) Sr. D. Jean Sonnier (Francia)
Sr. D. Harald Langberg (Dinamarca) Sr. D. Francois Sorlin (Francia)
Sr. D. Mario Matteucci (Italia) Sr. D. Eustathios Stikas (Grecia)
Sr. D. Jean Merlet (Francia) Gertrud Tripp (Austria)
Sr. D. Carlos Flores Marini (Mxico) Jan Zachwatovicz (Polania)
Sr. D. Roberto Pane (Italia) Mustafa S. Zbiss (Tnez)

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 JARDINES HISTRICOS
(CARTA DE FLORENCIA 1981)

Adoptada por ICOMOS en Diciembre de 1982

PREMBULO
Reunido en Florencia el 21 de Mayo de 1981, el Comit Internacional de Jardines Histricos
ICOMOS-IFLA ha decidido elaborar una carta relativa a la salvaguardia de los jardines
histricos que llevar el nombre de esta ciudad. Esta Carta ha sido redactada por el Comit
y adoptada el 15 de Diciembre de 1982 por el ICOMOS con vistas a completar la Carta de
Venecia en esta materia especfica.

DEFINICIN Y OBJETIVOS
Artculo 1.
"Un jardn histrico es una composicin arquitectnica y vegetal que, desde el punto de
vista de la historia o del arte, tiene un inters pblico". Como tal, est considerado como un
monumento.
Artculo 2.
"El jardn histrico es una composicin de arquitectura cuyo material es esencialmente
vegetal y, por lo tanto, vivo, perecedero y renovable".
Su aspecto es, pues, el resultado de un perpetuo equilibrio entre el movimiento cclico de
las estaciones, del desarrollo y el deterioro de la naturaleza, y de la voluntad artstica y de
artificio que tiende a perpetuar su estado.
Artculo 3.
Dado que es un monumento, el jardn histrico debe estar protegido segn el espritu de la
Carta de Venecia. No obstante, en tanto en cuanto se trata de un monumento vivo, su
proteccin se atiene a reglas especficas, que son objeto de la presente Carta.
Artculo 4.
Determinan la composicin arquitectnica de un jardn histrico:
su trazado y los diferentes perfiles del terreno.
sus masas vegetales: especies, volmenes, juego de colores, distancias, alturas
respectivas.
sus elementos constructivos o decorativos.
las aguas en movimiento o en reposo, reflejo del cielo.
Artculo 5.
Expresin de lazos estrechos entre la civilizacin y la naturaleza, lugar de deleite, propicio a
la meditacin o al ensueo, el jardn adquiere el sentido csmico de una imagen idealizada
del mundo, un "paraso" en el sentido etimolgico del trmino, pero que d testimonio de
una cultura, de un estilo, de una poca y, en ocasiones, de la originalidad de un creador
artstico.
Artculo 6.
La denominacin de jardn histrico se aplica lo mismo a jardines modestos que a grandes
parques de composicin formalista o de naturaleza paisajista.
Artculo 7.
Est o no unido a un edificio, del cual forme un complemento inseparable, el jardn histrico
no puede desligarse de su propio entorno urbano o rural, artificial o natural.

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Artculo 8.
Un sitio histrico es un paisaje definido, evocador de un acontecimiento memorable: el
emplazamiento de un suceso importante de la historia, origen de un mito ilustre o de un
combate pico, motivo de un cuadro clebre...
Artculo 9.
La proteccin de los jardines histricos exige que estn identificados e inventariados.
Precisa intervenciones diferentes, a saber: de mantenimiento, de conservacin y de
restauracin. En ciertos casos, es recomendable la recuperacin. La autenticidad de un
jardn histrico es tanto una cuestin de diseo y proporcin de sus partes como de su
composicin ornamental, o de la eleccin de los vegetales y materiales inorgnicos que lo
constituyen.

MANTENIMIENTO, CONSERVACIN, RESTAURACIN, Y

RECUPERACIN
Artculo 10.
Toda operacin de mantenimiento, conservacin, restauracin o recuperacin de un jardn
histrico, o de una de sus partes, debe tener en cuenta simultneamente todos sus
elementos. Separar los tratamientos podra alterar la unidad del conjunto.

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN
Artculo 11.
El mantenimiento de los jardines histricos es una operacin de importancia primordial que
debe ser contnua. Siendo vegetal su material principal, la conservacin del jardn en su
estado habitual requiere tanto reposiciones concretas, que sean necesarias, como un
programa a largo plazo de renovaciones peridicas (erradicacin completa seguida de
replantaciones con ejemplares suficientemente formados).
Artculo 12.
La eleccin de las especies de rboles, arbustos, plantas y flores que deben replantarse
peridicamente ha de hacerse teniendo en cuenta los usos establecidos y aceptados en cada
zona botnica y hortcola, con el objetivo de identificar las especies originales y
preservarlas.
Artculo 13.
Los elementos de arquitectura, escultura y decoracin, fijos o mviles, que son parte
integrante del jardn histrico no deben ser retirados o desplazados ms que en la medida
que lo exija su conservacin o restauracin. La sustitucin o restauracin de elementos en
peligro ha de hacerse segn los principios de la Carta de Venecia, y debe indicarse la fecha
de toda sustitucin.
Artculo 14.
El jardn histrico debe ser conservado en un entorno apropiado. Toda modificacin del
medio fsico que ponga en peligro el equilibrio ecolgico debe ser proscrita. Estas reglas se
refieren al conjunto de la infraestructura, tanto externa como interna (canalizacin,
sistemas de riego, caminos, estacionamientos, tapias, dispositivos de vigilancia, atracciones
para el visitante, etc.).

RESTAURACIN Y RECUPERACIN
Artculo 15.
Ningn trabajo de restauracin y, sobre todo, de recuperacin de un jardn histrico deber
abordarse sin realizar previamente una amplia investigacin que incluya todos los
testimonios procedentes de la excavacin y la recopilacin de todos los datos relativos al
jardn en cuestin y a otros similares, a fin de asegurar que dicho trabajo se realiza con
total garanta cientfica. Antes de iniciar la ejecucin de las obras, debe prepararse un
proyecto basado en la antedicha investigacin, el cual ser sometido a consideracin de un
grupo de expertos para su examen y aprobacin conjunta.
Artculo 16.
La obra de restauracin debe respetar los sucesivos estadios de la evolucin experimentada
por el jardn en cuestin. En principio, no debe concederse mayor relevancia o prioridad a
un perodo en detrimento de los dems, a no ser en casos excepcionales en los que el

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estado de degradacin o destruccin que afecte a ciertas partes del jardn sea de tal
envergadura que aconseje su recuperacin, la cual debe basarse en los vestigios que
subsistan o en una evidencia documental irrefutable. Tal reposicin puede resultar ms
justificada en las partes del jardn ms prximas al edificio principal para poner de relieve
su significado en el conjunto del diseo.
Artculo 17.
Cuando un jardn haya desaparecido totalmente o slo queden vestigios que sirvan para
hacer conjeturas sobre sus sucesivos estadios, no ha lugar a emprender una reconstruccin
que en modo alguno sera una intervencin en un jardn histrico.
En tales circunstancias, una obra que se inspirase en formas tradicionales, realizada sobre
el solar de un antiguo jardn, o en un espacio donde nunca existi otro, respondera
simplemente al campo de la evocacin o de la creacin original, y no se le podra aplicar, en
ningn caso, el calificativo de jardn histrico.

UTILIZACIN
Artculo 18.
Si bien todo jardn histrico est destinado a ser visto y recorrido, su acceso debe ser
restringido en funcin de su extensin y su fragilidad, de forma que se preserven su
integridad fsica y su mensaje cultural.
Artculo 19.
Por su naturaleza y vocacin, el jardn histrico es un lugar apacible que favorece el
contacto humano, el silencio y la escucha de la naturaleza. Esta concepcin de su uso
cotidiano tiene su contrapunto en la utilizacin excepcional del jardn histrico como lugar
de fiesta. Conviene definir las condiciones para el uso extraordinario de los jardines
histricos de tal manera que la excepcional celebracin de una fiesta contribuya a realzar el
espectculo del jardn, y no a desnaturalizarlo o degradarlo.
Articulo 20.
Si en la vida cotidiana los jardines pueden acomodarse a la prctica de los juegos
tranquilos, conviene crear, en zonas contiguas a los jardines histricos, terrenos apropiados
a los juegos agitados y violentos y a los deportes, de tal manera que se d respuesta a esta
demanda social sin que perjudique a la conservacin de los jardines y sitios histricos.
Artculo 21.
Los trabajos de mantenimiento o de conservacin cuyo calendario viene impuesto por las
estaciones, o las pequeas operaciones que contribuyen a restituir la autenticidad, deben
tener siempre prioridad sobre las servidumbres de utilizacin. La organizacin de toda visita
a un jardn histrico debe estar sometida a reglas que garanticen la preservacin del
espritu del lugar.
Artculo 22.
Cuando un jardn est cerrado por muros, no deben suprimirse stos sin considerar
previamente todas las consecuencias perjudiciales que podran producirse en cuanto a
modificacin del ambiente y proteccin de dicho jardn.

PROTECCIN LEGAL Y ADMINISTRATIVA

Artculo 23.
Corresponde a las autoridades responsables tomar, con el asesoramiento de expertos
competentes, las disposiciones legales y administrativas apropiadas para identificar,
inventariar y proteger los jardines histricos.
Su proteccin debe integrarse en los planes de utilizacin del suelo y en los documentos de
ordenacin y planificacin del territorio. Corresponde igualmente a las autoridades
responsables tomar, con el asesoramiento de expertos competentes, las disposiciones
econmicas tendentes a favorecer el mantenimiento, la conservacin, la restauracin y,
cuando sea necesaria, la recuperacin de los jardines histricos.
Artculo 24.
El jardn histrico es uno de los elementos del patrimonio cuya superviviencia, en razn de
su naturaleza, exige mayores cuidados contnuos por medio de personas cualificadas.
Conviene que una enseanza apropiada asegure la formacin de estas personas, ya se trate
de historiadores, arquitectos, paisajistas, jardineros o botnicos.

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Debe velarse para asegurar tambin la produccin regular de los vegetales includos en la
composicin de los jardines histricos.

Artculo 25.
El inters por los jardines histricos deber ser estimulado por todo tipo de actuaciones
capaces de revalorizar este patrimonio y hacerlo conocer y apreciar mejor: promocin de la
investigacin cientfica, intercambio internacional y difusin de la informacin, publicaciones
y trabajos de divulgacin, estmulo del acceso controlado del pblico, sensibilizacin a
travs de los medios de comunicacin en cuanto a la necesidad de respetar la naturaleza y
el patrimonio histrico. Los ms sobresalientes jardines histricos sern propuestos para
figurar en la Lista del Patrimonio Mundial.

Nota Bene
Estas son las recomendaciones aplicables al conjunto de jardines histricos del mundo.
Esta Carta podr ser completada ulteriormente con clusulas adicionales aplicables a tipos
especficos de jardines, incluyendo una sucinta descripcin de dichos tipos.

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 CARTA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE
CIUDADES HISTRICAS Y REAS URBANAS
HISTRICAS
(CARTA DE WASHINGTON 1987)

Adoptada en la Asamblea General del ICOMOS en Washington D.C, en octubre de

1987.

PREMBULO Y DEFINICIN
Todos los conjuntos urbanos del mundo, al ser el resultado de un proceso gradual de
desarrollo, ms o menos espontneo, o de un proyecto deliberado, son la expresin
material de la diversidad de las sociedades a lo largo de la historia.
La presente Carta concierne a los ncleos urbanos de carcter histrico, grandes o
pequeos, comprende todo tipo de poblaciones (ciudades, villas, pueblos, etc.) y, ms
concretamente, los cascos, centros, barrios, barriadas, arrabales, u otras zonas que posean
dicho carcter, con su entorno natural o hecho por el hombre. Ms all de su utilidad como
documentos histricos, los referidos ncleos son expresin de los valores de las civ
ilizaciones urbanas tradicionales. Actualmente se hallan amenazados por la degradacin, el
deterioro y, a veces, por la destruccin provocada por una forma de desarrollo urbano
surgida de la era industrial que afecta a todas las sociedades.
Frente a esta situacin, a menudo dramtica, que provoca prdidas irreparables de carcter
cultural, social, e incluso econmico, el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
Histricos (ICOMOS), ha juzgado necesario redactar una "Carta Internacional para la
Conservacin de las Poblaciones y reas Urbanas Histricas".
Complementaria de la "Carta Internacional para la Conservacin y Restauracin de los
Monumentos y los Sitios Histricos" (Venecia, 1964), este nuevo texto define los principios,
objetivos, mtodos e instrumentos de actuacin apropiados para conservar la calidad de las
poblaciones y reas urbanas histricas y favorecer la armona entre la vida individual y
colectiva en las mismas, perpetuando el conjunto de los bienes que, por modestos que
sean, constituyen la m emoria de la humanidad.
Como explcita la UNESCO en su Recomendacin relativa a la salvaguarda de los conjuntos
histricos o tradicionales y su funcin en la vida contempornea (Varsovia-Nairobi, 1976),
as como en otros documentos internacionales, se entiende aqu por "conservacin de las
poblaciones y reas urbanas histricas" el elenco de medidas necesarias para su proteccin,
conservacin y restauracin, as como para su desarrollo coherente y adaptacin armnica a
la vida contempornea.

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
1. La conservacin de las poblaciones o reas urbanas histricas slo puede ser eficaz
si se integra en una poltica coherente de desarrollo econmico y social, y si es tomada en
consideracin en el planeamiento territorial y urbanstico a todos los niveles.
2. Los valores a conservar son el carcter histrico de la poblacin o del rea urbana y
todos aquellos elementos materiales y espirituales que determinan su imagen,
especialmente:
a) la forma urbana definida por la trama y el parcelario;
b) la relacin entre los diversos espacios urbanos, edificios, espacios verdes y

9
 libres;
c) la forma y el aspecto de los edificios (interior y exterior), definidos a travs de
su estructura, volumen, estilo, escala, materiales, color y decoracin;
d) las relaciones entre poblacin o rea urbana y su entorno, bien sea natural o
creado por el hombre;
e) las diversas funciones adquiridas por la poblacin o el rea urbana en el curso
de la historia.
Cualquier amenaza a estos valores comprometera la autenticidad de la poblacin o rea
urbana histrica.
3. La participacin y el compromiso de los habitantes son imprescindibles para
conseguir la conservacin de la poblacin o rea urbana histrica y deben ser estimulados.
No se debe olvidar que dicha conservacin concierne en primer lugar a sus habitantes.
4. Las intervenciones en las poblaciones y reas urbanas histricas deben realizarse
con prudencia, mtodo y rigor, evitando todo dogmatismo y teniendo siempre en cuenta los
problemas especficos de cada caso particular.

MTODOS E INSTRUMENTOS
5. La planificacin de la conservacin de las poblaciones y reas urbanas histricas
debe ser precedida por estudios multidisciplinares.
El plan de conservacin debe comprender un anlisis de datos, particularmente
arqueolgicos, histricos, arquitectnicos, tcnicos, sociolgicos y econmicos.
El plan de conservacin debe definir la principal orientacin y modalidad de las acciones que
han de llevarse a cabo en el plano jurdico, administrativo y financiero.
El plan de conservacin tratar de lograr una relacin armnica entre el rea urbana
histrica y el conjunto de la poblacin.
El plan de conservacin determinar los edificios o grupos de edificios que deben protegerse
totalmente, conservar en ciertas condiciones, o los que, en circunstancias excepcionales,
pueden destruirse.
Antes de realizar cualquier intervencin se levantar un acta, rigurosamente documentada,
de las condiciones del rea.
El plan debe contar con la adhesin de los habitantes.
6. En caso de que se careciera de un plan de conservacin o ste estuviera en estudio,
antes de la adopcin del plan todas las actividades necesarias para la conservacin debern
ajustarse a los principios y mtodos de la presente Carta y de la de Venecia.
7. La conservacin de las poblaciones o reas urbanas de inters histrico implica el
permanente mantenimiento de las edificaciones.
8. Las nuevas funciones deben ser compatibles con el carcter, vocacin y estructura
de las poblaciones o reas urbanas histricas. La adaptacin de stas a la vida
contempornea requiere unas cuidadas instalaciones de las redes de infraestructura y
equipamientos de los servicios pblicos.
9. La mejora del "habitat" debe ser uno de los objetivos bsicos de la conservacin.
10. En el caso de ser necesaria la transformacin de los edificios o la construccin de
otros nuevos, toda agregacin deber respetar la organizacin espacial existente,
particularmente su parcelario, volumen y escala, as como el carcter general impuesto por
la calidad y el valor del conjunto de construcciones existentes. La introduccin de elementos
de carcter contemporneo, siempre que no perturben la armona del conjunt o, puede
contribuir a su enriquecimiento.
11. Es importante contribuir a un mejor conocimiento del pasado de las poblaciones y
reas urbanas histricas, favoreciendo las investigaciones arqueolgicas y la adecuada
presentacin de sus descubrimientos, sin perturbar la organizacin general del tejido
urbano.

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 12. La circulacin de vehculos debe ser estrictamente regulada en el interior de las
poblaciones y reas urbanas histricas, y las zonas de estacionamiento debern planearse
de modo que no degraden su aspecto ni su entorno.
13. Cuando en el marco de la ordenacin territorial est prevista la construccin de
grandes carreteras, o de vas de circulacin intensa, no deber permitirse que penetren en
las poblaciones o reas urbanas histricas, pero s facilitar la aproximacin y mejorar los
accesos.
14. En las poblaciones y reas urbanas histricas se han de adoptar medidas
preventivas contra las catstrofes naturales y las diversas perturbarciones (especialmente la
contaminacin y las vibraciones), tanto para la conservacin de su patrimonio como para la
seguridad y bienestar de sus habitantes. Los medios empleados para prevenir o reparar los
daos ocasionados por una catstrofe deben adaptarse al carcter especfico de los biene s
que deben conservarse.
15. Para asegurar la participacin activa e implicar a sus habitantes, se debe realizar un
programa de informacin desde la edad escolar. Debern facilitarse las acciones de las
asociaciones para la conservacin y adoptarse las medidas financieras apropiadas para
asegurar la conservacin y restauracin.
16. La conservacin exige la formacin especializada de los diferentes profesionales
implicados.

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 CARTA INTERNACIONAL PARA LA GESTIN DEL
PATRIMONIO ARQUEOLGICO (1990)

Preparada por el Comit Internacional para la Gestin del Patrimonio Archeolgico

(ICAHM) y adoptada par la Asemblea General del ICOMOS en Lausane en 1990.

INTRODUCCIN
Es un hecho ampliamente aceptado que el conocimiento y la comprensin de los orgenes y
del desarrollo de las sociedades humanas revisten una importancia fundamental para toda
la humanidad, ya que sirven para identificar sus races culturales y sociales. El patrimonio
arqueolgico constituye el testimonio esencial de las actividades humanas del pasado. Su
proteccin y su adecuada gestin son imprescindibles para permitir a los arquelogos y a
otros cientficos estudiarlo e interpretarlo en nombre de generaciones presentes y futuras, y
para beneficio de las mismas.
La proteccin de este patrimonio no puede basarse nicamente en la aplicacin de tcnicas
arqueolgicas. Exige un fundamento ms amplio de competencias y conocimientos
profesionales y cientficos. Algunos elementos del patrimonio arqueolgico forman parte de
estructuras arquitectnicas y, en este caso, deben estar protegidos de acuerdo con los
criterios relativos al patrimonio de ese gnero estipulados en la Carta de Venecia de 1964
sobre restauracin y conservacin de monumentos y lugares de inters histrico-artstico;
otros, forman parte de tradiciones vivas de la poblacin autctona cuya participacin, a
travs de grupos locales de carcter cultural, resulta esencial para su proteccin y
conservacin.
Por stas y otras razones, la proteccin del patrimonio arqueolgico debe basarse en una
colaboracin efectiva entre especialistas de mltiples y diversas disciplinas. Exige tambin la
cooperacin de las instancias de la Administracin, de investigadores, de empresas privadas
y del gran pblico. Por consiguiente, esta carta establece unos principios aplicables a los
distintos sectores relacionados con la gestin del patrimonio arqueolgico. Incluye las
obligaciones de las administraciones pblicas y de los legisladores, las reglas profesionales
aplicables a la labor de inventario, a la prospeccin, a la excavacin, a la documentacin, a
la investigacin, al mantenimiento, a la conservacin, a la preservacin, a la restitucin, a la
informacin, a la presentacin, al acceso y uso pblico del patrimonio arqueolgico, as
como la definicin de las cualificaciones adecuadas del personal enc argado de su
proteccin.
Esta carta est motivada por el xito alcanzado por la Carta de Venecia como documento
orientativo y fuente de inspiracin de las polticas y prcticas gubernamentales, cientficas y
profesionales.
La carta ha de establecer principios fundamentales y recomendaciones de alcance global.
Por ello, no puede tener en cuenta las dificultades y posibilidades propias de cada regin o
pas. Para satisfacer estas necesidades, esta carta debera completarse en la esfera regional
y nacional con principios y reglas suplementarias.

DEFINICIN E INTRODUCCIN
Artculo 1.
El "patrimonio arqueolgico" representa la parte de nuestro patrimonio material para la cual
los mtodos de la arqueologa nos proporcionan la informacin bsica. Engloba todas las
huellas de la existencia del hombre y se refiere a los lugares donde se ha practicado
cualquier tipo de actividad humana, a las estructuras y los vestigios abandonados de

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cualquier ndole, tanto en la superficie, como enterrados, o bajo las aguas, as como al
material relacionado con los mismos.

POLTICAS DE "CONSERVACIN INTEGRADA"

Artculo 2.
El patrimonio arqueolgico es una riqueza cultural frgil y no renovable. La agricultura y los
planes de utilizacin del suelo deben ser ordenados y controlados con el fin de reducir al
mnimo la destruccin de este patrimonio. Las polticas de proteccin del patrimonio
arqueolgico deben estar sistemticamente integradas en las de la agricultura y la
utilizacin, desarrollo y planificacin del suelo, as como en las relativas a cultura, medio
ambiente y educacin. La creacin de reservas arqueolgicas debe formar parte de estas
polticas.
La proteccin del patrimonio arqueolgico debe incorporarse a las polticas de planificacin a
escala internacional, nacional, regional y local.
La participacin activa de la poblacin debe incluirse en las polticas de conservacin del
patrimonio arqueolgico. Esta participacin resulta esencial cada vez que el patrimonio de
una poblacin autctona est en juego. La participacin se debe basar en la accesibilidad a
los conocimientos, condicin necesaria para tomar cualquier decisin. La informacin al
pblico es, por tanto, un elemento importante de la "conservacin integrada".

LEGISLACIN Y ECONOMA
Artculo 3.
La proteccin del patrimonio arqueolgico debe constituir una obligacin moral para cada
ser humano. Pero tambin es una responsabilidad pblica colectiva. Esta responsabilidad
debe hacerse efectiva a travs de la adopcin de una legislacin adecuada y mediante la
provisin de fondos suficientes para financiar programas que garanticen una gestin eficaz
del patrimonio arqueolgico.
El patrimonio arqueolgico es un bien comn para toda sociedad humana; por tanto,
constituye un deber para todos los pases asegurar la disponibilidad de los fondos
adecuados para su proteccin.
La legislacin debe garantizar la conservacin del patrimonio arqueolgico en funcin de las
necesidades, la historia y las tradiciones de cada pas y regin, y esmerarse para favorecer
la conservacin "in situ" y los imperativos de la investigacin. La legislacin debe basarse en
la idea de que el patrimonio arqueolgico es la herencia de la humanidad entera y de
grupos humanos, no la de personas individuales o de determinadas naciones.
La legislacin debe prohibir toda destruccin, degradacin o alteracin por modificacin de
cualquier monumento o conjunto arqueolgico, o de su entorno sin el permiso de la
autoridad arqueolgica competente.
La legislacin debe exigir, por principio, una investigacin previa a la redaccin de una
documentacin arqueolgica completa en cada uno de los casos en que haya sido
autorizada una destruccin del patrimonio arqueolgico.
La legislacin debe exigir un mantenimiento correcto y una conservacin satisfactoria del
patrimonio arqueolgico y proveer los medios para ello.
La legislacin debe prever las sanciones adecuadas y correspondientes a las infracciones de
las normas relativas al patrimonio arqueolgico.
En el caso de que la legislacin extendiese su proteccin slo al patrimonio declarado
oficialmente de inters, habra que tomar medidas dirigidas a la proteccin provisional de
monumentos y conjuntos no protegidos o recientemente descubiertos, hasta que se proceda
a una valoracin arqueolgica.
Uno de los mayores riesgos fsicos para el patrimonio arqueolgico se deriva de los
programas de desarrollo y rehabilitacin. La obligacin para los autores de dichos
programas de asegurar que se proceda a un estudio de impacto arqueolgico antes de
definir sus coordenadas de actuacin, debe constar en una legislacin adecuada que
estipule que el coste de dicho estudio debe estar includo en el presupuesto del proyecto. El
principio segn el cual cualquier progra ma de desarrollo y rehabilitacin ha de estar

13
concebido de manera que se reduzcan al mnimo las repercusiones sobre el patrimonio
arqueolgico debe estar formulado tambin por una ley.

DELIMITACIN (ACOTACIONES E INVENTARIOS)

Artculo 4.
La proteccin del patrimonio arqueolgico debe basarse en el ms completo conocimiento
posible de su existencia, de su amplitud y de su naturaleza. Los inventarios generales con
delimitacin del potencial arqueolgico son, por tanto, instrumentos esenciales de trabajo
para perfilar estrategias de proteccin de dicho patrimonio. En consecuencia, el inventario
acotado es una obligacin fundamental para la proteccin y gestin del mismo.
Al mismo tiempo, los inventarios constituyen un banco de datos que nos suministra las
primeras fuentes para el estudio y la investigacin cientfica. La elaboracin de inventarios
debe, por tanto, ser considerada como un proceso dinmico permanente. Resulta, pues, que
los inventarios deben abarcar informacin a diversos niveles de precisin y fiabilidad, ya que
incluso unos conocimientos superficiales pueden constituir el punto de partida para poner en
marcha medidas de proteccin.

INTERVENCIONES EN EL EMPLAZAMIENTO ("IN SITU")

Artculo 5.
En arqueologa, el conocimiento se basa fundamentalmente en la intervencin cientfica en
el yacimiento. Tal intervencin abarca toda la gama de mtodos que van desde la
exploracin no destructiva hasta la excavacin integral, pasando por sondeos limitados o
toma de muestras.
Hay que admitir como principio indiscutible que la recopilacin de informacin sobre el
patrimonio arqueolgico slo debe causar el deterioro mnimo indispensable de las piezas
arqueolgicas que resulten necesarias para alcanzar los objetivos cientficos o de
conservacin previstos en el proyecto. Los mtodos de intervencin no destructivos
-observaciones areas, observaciones "in situ", observaciones subacuticas, anlisis de
muestras, catas, sondeos - deben ser fomentados en cualquier caso, con preferencia a la
excavacin integral.
Puesto que la excavacin implica siempre una seleccin de elementos testimoniales para ser
estudiados, documentados y conservados, an a costa de la prdida de otra informacin y,
eventualmente, de la destruccin total del monumento o del yacimiento, la decisin de
proceder a una excavacin debe ser objeto de una profunda reflexin.
Las excavaciones deben realizarse preferentemente en sitios y monumentos amenazados
por el desarrollo, cambios de calificacin o uso del suelo, pillaje, o deterioro natural.
En casos excepcionales, yacimientos que no corran peligro podrn ser objeto de
excavaciones, bien para esclarecer claves cruciales de la investigacin, bien para
interpretarlos de forma ms eficiente con vistas a su presentacin al pblico. En tales casos,
la excavacin debe ser precedida por una valoracin de carcter cientfico sobre el potencial
del yacimiento. La excavacin debe ser limitada y reservar un sector virgen para
investigaciones posteriores.
Cuando se realice una excavacin, debe entregarse a la comunicad cientfica un informe
elaborado segn unas normas bien definidas, el cual ser incorporado al pertinente
inventario, dentro de un plazo razonable, al acabar las obras.
Las excavaciones sern llevadas a cabo de conformidad con los criterios contenidos en las
Recomendaciones de la UNESCO sobre los Principios Aplicables a las Excavaciones
Arqueolgicas, de 1956, y con las normas profesionales, nacionales e internacionales,
comnmente aceptadas.

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN
Artculo 6.
Conservar "in situ" monumentos y conjuntos debe ser el objetivo fundamental de la
conservacin del patrimonio arqueolgico. Cualquier traslado viola el principio segn el cual

14
el patrimonio debe conservarse en su contexto original. Este principio subraya la necesidad
de una conservacin, una gestin y un mantenimiento apropiados. De l se infiere tambin
que el patrimonio arqueolgico no debe estar expuesto a los riesgos y consecuencias de la
excavacin, ni aband onado despus de la misma sin una garanta previa de financiacin
que asegure su adecuado mantenimiento y conservacin.
El compromiso y la participacin de la poblacin local deben impulsarse y fomentarse como
medio de promover el mantenimiento del patrimonio arqueolgico. Este principio reviste
especial importancia cuando se trata del patrimonio de poblaciones autctonas o grupos
culturales de carcter local. En ciertos casos, es aconsejable confiar la responsabilidad de la
proteccin y de la gestin de monumentos y yacimientos a las poblaciones autctonas.
Como quiera que los recursos disponibles son inevitablemente limitados, el mantenimiento
activo no podr realizarse ms que de manera selectiva. Por tanto, deber ejercerse sobre
un muestrario indicativo de la diversidad de sitios y monumentos determinado por criterios
cientficos de calidad y representatividad, y no solamente sobre los monumentos ms
prestigiosos y ms atractivos a simple vista.
Los principios pertinentes contenidos en las Recomendaciones de la UNESCO de 1956 deben
aplicarse tambin al mantenimiento y a la conservacin del patrimonio arqueolgico.

PRESENTACIN, INFORMACIN, REINTEGRACIN

Artculo 7.
La presentacin al gran pblico del patrimonio arqueolgico es un medio esencial para
promocionar ste y dar a conocer los orgenes y el desarrollo de las sociedades modernas.
Al mismo tiempo, es el medio ms importante para promocionar y hacer comprender la
necesidad de proteger este patrimonio.
La presentacin e informacin al gran pblico ha de constituir una divulgacin del estado de
conocimientos cientficos y debe, pues, estar sometida a revisiones frecuentes. Han de
tenerse en cuenta las mltiples aproximaciones que permitan la comprensin del pasado.
Las reintegraciones responden a dos funciones importantes: la investigacin experimental y
los fines pedaggicos e interpretativos de la realidad pretrita. Sin embargo, deben tomarse
grandes precauciones para no borrar cualquier huella arqueolgica subsistente; y deben
tenerse en cuenta toda serie de pruebas para conseguir la autenticidad. All donde resulte
posible y apropiado, tales reposiciones no deben efectuarse inmediatamente encima de los
restos arqueolgicos, y han de ser identificables como tales.

CUALIFICACIONES PROFESIONALES
Artculo 8.
Para asegurar la buena gestin del patrimonio arqueolgico, resulta esencial recurrir al
dominio de numerosas disciplinas en un alto grado acadmico y cientfico. La formacin de
un nmero suficiente de profesionales cualificados en los mbitos de competencia que nos
ocupan debe ser un objetivo importante de la poltica de educacin de cada pas. La
necesidad de formar expertos en unos campos del saber altamente especializados hace
preciso recurrir a la coop eracin internacional.
La formacin arqueolgica universitaria debe tener en cuenta en sus programas el cambio
operado en las polticas de conservacin, menos preocupadas por las excavaciones que por
la conservacin "in situ". Igualmente debe tomarse en cuenta el hecho de que el estudio de
la historia de los pueblos indgenas es tan importante para conservar y comprender el
patrimonio arqueolgico como el de los monumentos y sitios considerados hasta ahora
como los de mayor prestigio.
La proteccin del patrimonio arqueolgico constituye un proceso dinmico permanente en
contnua evolucin. En consecuencia, los profesionales que trabajan en este sector, han de
disponer de tiempo y facilidades que les permitan estar al da. Deben fomentarse los
programas de formacin posgraduada de alto nivel que potencien la especializacin en
materia de proteccin y gestin del patrimonio arqueolgico.

15
COOPERACIN INTERNACIONAL
Artculo 9.
Siendo el patrimonio arqueolgico una herencia comn de toda la humanidad, la
cooperacin internacional resulta esencial para formular y hacer respetar los criterios de
gestin de este patrimonio.
Hay una necesidad urgente de crear mecanismos internacionales que permitan el
intercambio de informacin y experiencias entre profesionales encargados de la gestin del
patrimonio arqueolgico. Ello implica la organizacin de congresos, seminarios, talleres,
etc., tanto a escala mundial como regional, as como la creacin de centros regionales de
formacin de alto nivel. ICOMOS, a travs de sus grupos especializados, debera promover
este aspecto en sus proyectos a medio y largo plazo.
Tambin deberan fomentarse los intercambios internacionales de personal administrativo y
cientfico con el objeto de elevar su nivel de competencia en la gestin del patrimonio
arqueolgico.
Bajo los auspicios de ICOMOS deberan desarrollarse programas de asistencia tcnica en el
campo de la gestin del patrimonio arqueolgico.

16
17
 CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIN Y LA
GESTIN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO
(1996)
Ratificada por la 11 Asamblea General del ICOMOS, Sofia, Octubre de 1996.

INTRODUCCIN
Esta Carta tiene por objeto estimular la proteccin y gestin del patrimonio cultural
subacutico en aguas interiores y cercanas a la costa, en mares poco profundos y en
ocanos profundos. Pone su nfasis en los atributos y circunstancias especficos del
patrimonio cultural subacutico y debe interpretarse como un suplemento de la Carta del
ICOMOS para la Gestin del Patrimonio Arqueolgico de 1990. Dicha Carta define el
patrimonio arqueolgico como la parte del patrimonio material sobre el cual los mtodos
de la arqueologa proveen informacin primaria, comprendiendo todos los vestigios de la
existencia humana, los sitios vinculados a todas las manifestaciones de actividades
humanas, estructuras abandonadas y vestigios de toda naturaleza, as como todos los
objetos culturales muebles asociados con los mismos. Para el propsito de esta Carta, el
patrimonio cultural subacutico se entiende como el patrimonio arqueolgico que se
encuentra en un medio subacutico o que ha sido removido de l. Incluye sitios y
estructuras sumergidas, zonas de naufragios, restos de naufragios y su contexto
arqueolgico y natural.
Por su propia naturaleza, el patrimonio cultural subacutico es un recurso internacional.
Gran parte del patrimonio cultural subacutico se encuentra en territorio internacional y es
resul-tado del intercambio y de las comunicaciones internacionales en las que los barcos y
su contenido se perdieron lejos de sus lugares de origen o destino.
Concierne a la arqueologa la conservacin del entorno. En el idioma de la gestin de los
recursos, el patrimonio cultural subacutico es tanto finito como no renovable. Si el mismo
debe contribuir a nuestra apreciacin futura del entorno, debemos asumir en el presente la
responsabilidad individual y colectiva de asegurar su supervivencia.
La arqueologa es una actividad pblica; todos tienen el derecho de indagar en el pasado
para enriquecer sus propias vidas, y cualquier accin que restrinja ese conocimiento es una
violacin a la autonoma personal.
El patrimonio cultural subacutico contribuye a la formacin de la identidad y puede servir
para afirmar el sentido de pertenencia de los miembros de una sociedad. Si se administra
con sensibilidad, el patrimonio cultural subacutico puede jugar un papel positivo en la
promocin de la recreacin y el turismo.
La arqueologa est impulsada por la investigacin. Enriquece el conocimiento de la
diversidad de la cultura humana a travs de los tiempos y provee ideas nuevas y
desafiantes sobre la vida en el pasado. Este conocimiento y estas ideas contribuyen al
entendimiento de la vida de hoy y, de ese modo, anticiparnos a futuros desafos.
Muchas actividades marinas, que son en si mismas beneficiosas y deseables, pueden tener
consecuencias desafortunadas para el patrimonio cultural subacutico si no se prevn sus
efectos.
El patrimonio cultural subacutico puede estar amenazado por construcciones que alteren
las costas y los lechos martimos, o que alteren el flujo de las corrientes, los sedimentos y
los agentes contaminadores. Tambin puede estar amenazado por una explotacin

18
insensible de los recursos naturales. Ms an, el acceso inapropiado y el impacto
acumulativo de la remocin de souvenirs puede tener un efecto nefasto.
Muchas de estas amenazas pueden evitarse o reducirse substancialmente si se consulta
previamente con los arquelogos y si se implementan proyectos que atenen estos efectos.
La presente Carta intenta establecer normas arqueolgicas elevadas que permitan
contrarrestar, de forma rpida y eficiente, estas amenazas al patrimonio cultural
subacutico.
El patrimonio cultural subacutico tambin est amenazado por actividades totalmente
indeseables que pretenden beneficiar a unos pocos a expensas de muchos. La explotacin
comercial del patrimonio cultural subacutico para la venta o la especulacin es fundamen-
talmente incompatible con la proteccin y administracin del patrimonio.
Esta Carta tiene por objeto asegurar que todas las investigaciones sean explcitas en sus
objetivos, metodologa y resultados previstos, para que la intencin de cada proyecto sea
transparente para todos.

Artculo 1 - Principios fundamentales

La preservacin del patrimonio cultural subacutico in situ deber considerarse como la
primera opcin.
Se deber alentar el acceso al pblico.
Debern alentarse tcnicas no destructivas, investigaciones no intrusivas y extraccin de
muestras, de preferencia a la excavacin.
Las intervenciones arqueolgicas no deben impactar negativamente al patrimonio cultural
subacutico ms all de lo necesario en la consecucin de los objetivos de atenuacin de
impactos o de investigacin del proyecto.
La investigacin debe evitar perturbaciones innecesarias de restos humanos o de sitios
consagrados.
La investigacin debe estar acompaada por la documentacin adecuada.

Artculo 2 - El plan del proyecto

Previo a la investigacin se debe preparar un proyecto, tomando en cuenta:
los objetivos de atenuacin de impactos o de investigacin del proyecto;
la metodologa a usar y las tcnicas a emplear;
financiacin prevista;
calendario del proyecto hasta su comple-tamiento;
composicin, calificacin, responsabilidad y experiencia del equipo de investigacin;
conservacin de los materiales;
administracin y mantenimiento del sitio;
procedimientos de colaboracin con museos y otras instituciones;
documentacin;
medidas sanitarias y de seguridad;
presentacin de informes;
depsito de archivos, incluyendo los elementos del patrimonio cultural suba-cutico
removidos durante la investigacin;
difusin, incluyendo la participacin de pblico.
El plan del proyecto deber ser revisado y modificado si fuere necesario.

19
La investigacin debe llevarse a cabo de acuerdo con el plan del proyecto. Este deber estar
disponible para la comunidad arqueolgica.

Artculo 3 - Financiacin
Se debe asegurar una financiacin adecuada previo a la iniciacin del proyecto a fin de
completar todas las etapas del mismo, incluyendo conservacin, preparacin de informes y
difusin. El plan del proyecto debe incluir planes de intervencin que aseguren la
conservacin del patrimonio cultural subacutico y de la documentacin producida en caso
de una interrupcin de la financiacin prevista.
La financiacin del proyecto no debe basarse en la venta del patrimonio cultural subacutico
o en el uso de estrategias que puedan causar dispersin irremediable, tanto del patrimonio
como de la documentacin producida.

Artculo 4 - Calendario
Antes de la iniciacin del proyecto se debe asegurar el tiempo adecuado para completar
todas las etapas del mismo incluyendo conservacin, preparacin de informes y difusin. El
plan del proyecto debe prever medidas alternativas que aseguren la conser-vacin del
patrimonio cultural subacutico y la documentacin producida en caso de interrupcin
anticipada del calendario.

Artculo 5 - Objetivos, metodologa y tcnicas de la investigacin

Los objetivos de la investigacin y los detalles de la metodologa y tcnicas a emplear se
deben establecer en el plan del proyecto. La metodologa debe estar de acuerdo con los
objetivos de la investigacin y las tcnicas a emplear deben ser lo menos intrusivas como
sea posible.
Es parte integrante de toda investigacin un anlisis posterior al trabajo de campo de los
artefactos y de la documentacin; el plan del proyecto debe prever adecuadamente este
anlisis.

Artculo 6 - Calificacin, responsabilidad y experiencia

Todos los miembros del equipo de investigacin deben estar perfectamente calificados y
tener la experiencia requerida para su participacin en el proyecto. Deben estar actuali-
zados y comprender el trabajo que realizan.
Toda investigacin que implique intrusin al patrimonio cultural subacutico se realizar
bajo la direccin y control de un arquelogo subacutico designado, de reconocida califi-
cacin y experiencia apropiada para dicha intervencin.

Artculo 7 - Estudios preliminares

Toda investigacin que implique intrusin al patrimonio cultural subacutico deber estar
precedida por un estudio del sitio que evale la vulnerabilidad, significancia y potencial del
mismo, que deber ser documentado.
La evaluacin del sitio debe estar acompaada por un estudio de base que contenga
observaciones histricas disponibles y evidencia arqueolgica, las caractersticas
arqueolgicas y ambientales del sitio y las consecuencias de la intrusin sobre la estabilidad
a largo plazo del rea afectada por la investigacin.

20
Artculo 8 Documentacin
Todas las investigaciones deben estar debida-mente documentadas de acuerdo a las
normas profesionales actuales de la documentacin arqueolgica.
La documentacin debe proveer un informe comprehensivo del sitio que incluya la
procedencia de los elementos del patrimonio cultural subacutico desplazado o removido en
el curso de la investigacin, notas sobre el trabajo de campo, planos, dibujos, fotografas y
toda otra forma de documentacin.

Artculo 9 - Conservacin material

El programa de conservacin material debe prever el tratamiento de los restos
arqueolgicos durante la intervencin, el traslado y en el largo plazo.
La conservacin material se debe llevar a cabo de acuerdo con normas profesionales
actuales.

Artculo 10 - Gestin y mantenimiento del sitio

Se debe preparar un programa de gestin del sitio precisando las medidas para proteger y
administrar in situ el patrimonio cultural subacutico durante y despus de finalizado el
trabajo de campo. El programa incluir informacin al pblico, disposiciones razonables para
la estabilizacin del sitio, vigilancia y proteccin contra perturbaciones. Se deber promover
el acceso de pblico al patrimonio cultural subacutico in situ, excepto cuando el mismo sea
incompatible con la proteccin y gestin.

Artculo 11 - Salud y seguridad

La salud y la seguridad del equipo de investigacin y de terceros es primordial. Todos los
miembros del equipo de investigacin deben trabajar de acuerdo con una poltica de
seguridad que satisfaga las exigencias legales y profesionales que debern ser detalladas en
el plan del proyecto.

Artculo 12 - Informes
Se debern hacer informes provisorios y presentarlos segn un calendario detallado en el
plan del proyecto, y depositados en archivos reconocidos y de acceso pblico.
Los informes deben incluir:
descripcin de objetivos;
descripcin de metodologas y tcnicas empleadas;
descripcin de los resultados obtenidos;
recomendaciones relativas a futuras investigaciones, gestin del sitio y cuidado de
los elementos del patrimonio cultural subacutico removidos durante la investigacin.

Artculo 13 - Cuidado
Los elementos del patrimonio cultural subacutico removidos durante la intervencin y una
copia de toda la documentacin pertinente debern ser depositados en una institucin que
permita libre acceso al pblico y conservacin permanente de lo archivado. Antes de
comenzar con la investigacin se debern tomar las disposiciones necesarias respecto al
depsito del archivo, las que debern detallarse en el plan del proyecto. Los archivos
debern ser conservados de acuerdo con normas profesionales actuales.
Se debe asegurar la integridad cientfica del archivo del proyecto; su depsito en diversas
instituciones no debe impedir su reagrupamiento para proseguir investigaciones posteriores.

21
Los objetos del patrimonio cultural subacutico no deben ser intercambiados como artculos
de valor comercial.

Artculo 14 - Difusin
Se deber sensibilizar al pblico sobre los resultados de las investigaciones y el significado
del patrimonio cultural subacutico por medio de presentacin de campaas de difusin a
travs de diversos medios. El acceso a estas presentaciones no debe estar entorpecido por
derechos de admisin elevados.
Se debe alentar la colaboracin con las comunidades y grupos locales, especialmente con
aqullas que estn particularmente ligadas al patrimonio cultural subacutico en cuestin.
Es deseable que las investigaciones cuenten con el consentimiento y apoyo de estas
comunidades y grupos.
El equipo de investigacin buscar comprometer a las comunidades e interesar a los grupos
en las intervenciones en la medida que este compromiso sea compatible con la proteccin y
la gestin. Cuando ello sea posible, el equipo de investigacin deber dar oportunidades
para que el pblico desarrolle experiencia arqueolgica por medio de entrenamiento y
educacin.
Se debe alentar la colaboracin con museos y otras instituciones. Previo a las
investigaciones se debern facilitar las visitas al sitio y proveer todos los resultados de
investigaciones anteriores y los informes hechos por instituciones colaboradoras.
Tan pronto como sea posible se presentar una sntesis final de la investigacin, teniendo
en cuenta la complejidad de la investigacin, y depositado en los archivos pblicos de
instituciones relevantes.

Artculo 15 - Cooperacin internacional

La cooperacin internacional es esencial para la proteccin y gestin del patrimonio cultural
subacutico y debe promoverse en inters de las normas ms elevadas de la investigacin.
Se debe alentar la cooperacin internacional para el mejor aprovechamiento de arquelogos
y otros profesionales especializados en la investigacin del patrimonio cultural suba-cutico.
Los programas de intercambio de profesionales deben considerarse como el medio de
difundir las mejores prcticas.

22
23
 CARTA INTERNACIONAL SOBRE TURISMO CULTURAL
La Gestin del Turismo con Patrimonio Significativo
(1999)

Adoptada por ICOMOS en la 12 Asemblea General en Mxico, en octubre en 1999.

INTRODUCCIN
El Espiritu de la Carta
En su ms amplio sentido, el Patrimonio natural y cultural pertenece a todos los pueblos.
Cada uno de nosotros tiene el derecho y la responsabilidad de comprender, valorar y
conservar sus valores universales.
El concepto de Patrimonio es amplio e incluye sus entornos tanto naturales como culturales.
Abarca los paisajes, los sitios histricos, los emplazamientos y entornos construidos, as
como la biodiversidad, los grupos de objetos diversos, las tradiciones pasadas y presentes,
y los conocimientos y experiencias vitales. Registra y expresa largos procesos de evolucin
histrica, constituyendo la esencia de muy diversas identidades nacionales, regionales,
locales, indgenas y es parte integrante de la vida moderna. Es un punto de referencia
dinmico y un instrumento positivo de crecimiento e intercambio. La memoria colectiva y el
peculiar Patrimonio cultural de cada comunidad o localidad es insustituible y una importante
base para el desarrollo no solo actual sino futuro.
En estos tiempos de creciente globalizacin, la proteccin, conservacin, interpretacin y
presentacin de la diversidad cultural y del patrimonio cultural de cualquier sitio o regin es
un importante desafo para cualquier pueblo en cualquier lugar. Sin embargo, lo normal es
que cada comunidad en concreto o grupo implicado en la conservacin se responsabilice de
la gestin de este patrimonio, teniendo en cuenta las normas internacionalmente
reconocidas y aplicadas de forma adecuada.
Un objetivo fundamental de la gestin del Patrimonio consiste en comunicar su significado y
la necesidad de su conservacin tanto a la comunidad anfitriona como a los visitantes. El
acceso fsico, intelectual y/o emotivo, sensato y bien gestionado a los bienes del Patrimonio,
as como el acceso al desarrollo cultural, constituyen al mismo tiempo un derecho y un
privilegio.
Esto conlleva la responsabilidad de respetar los valores del Patrimonio Natural o Cultural,
as como los intereses y patrimonios de la actual comunidad anfitriona, de los pueblos
indgenas conservadores de su patrimonio o de los poseedores de propiedades histricas,
as como la obligacin de respetar los paisajes y las culturas a partir de las cuales se ha
desarrollado el Patrimonio.

La Interaccin dinmica entre el Turismo y el Patrimonio

Cultural
El Turismo nacional e internacional sigue siendo uno de los medios ms importantes para el
intercambio cultural, ofreciendo una experiencia personal no slo acerca de lo que pervive
del pasado, sino de la vida actual y de otras sociedades. El Turismo es cada vez ms
apreciado como una fuerza positiva para la conservacin de la Naturaleza y de la Cultura. El
Turismo puede captar los aspectos econmicos del Patrimonio y aprovecharlos para su
conservacin generando fondos, educando a la comunidad e influyendo en su poltica. Es un

24
factor esencial para muchas economas nacionales y regionales y puede ser un importante
factor de desarrollo cuando se gestiona adecuadamente.
Por su propia naturaleza, el Turismo ha llegado a ser un complejo fenmeno de dimensiones
polticas, econmicas, sociales, culturales, educativas, biofsicas, ecolgicas y estticas. Se
pueden descubrir numerosas oportunidades y posibilidades conociendo la valiosa interaccin
existente entre los deseos y expectativas de los visitantes, potencialmente conflictivas, y de
las aspiraciones y deseos de las comunidades anfitrionas o locales.
El Patrimonio natural y cultural, la diversidad y las culturas vivas constituyen los mximos
atractivos del Turismo. El Turismo excesivo o mal gestionado con cortedad de miras, as
como el turismo considerado como simple crecimiento, pueden poner en peligro la
naturaleza fsica del Patrimonio natural y cultural, su integridad y sus caractersticas
identificativas. El entorno ecolgico, la cultura y los estilos de vida de las comunidades
anfitrionas, se pueden degradar al mismo tiempo que la propia experiencias del visitantes.
El turismo debera aportar beneficios a la comunidad anfitriona y proporcionar importantes
medios y motivaciones para cuidar y mantener su Patrimonio y sus tradiciones vivas. Con el
compromiso y la cooperacin entre los representantes locales y/o de las comunidades
indgenas, los conservacionistas, los operadores tursticos, los propietarios, los responsables
polticos, los responsables de elaborar planes nacionales de desarrollo y los gestores de los
sitios, se puede llegar a una industria sostenible del Turismo y aumentar la proteccin sobre
los recursos del Patrimonio en beneficio de las futuras generaciones.
En cuanto autor de esta Carta, ICOMOS, Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, se
compromete con este desafo en unin con otras organizaciones internacionales y con la
industria del Turismo.

Objetivos de la Carta
Los objetivos de la Carta Internacional de Turismo Cultural, son:
Facilitar y animar a cuantos estn involucrados en la gestin y conservacin del
Patrimonio para que transmitan su importancia tanto a la comunidad anfitriona como a los
visitantes.
Facilitar y animar a la industria del Turismo para que ste se promueva y gestione
con la finalidad de respetar y acrecentar el Patrimonio y las culturas vivas de las
comunidades anfitrionas.
Facilitar y animar al dilogo entre los intereses de la conservacin del Patrimonio
y los intereses de la industria del Turismo, acerca de la importancia y frgil naturaleza de
los sitios con Patrimonio, sus variados objetos y sus culturas vivas, incluyendo la necesidad
de lograr un desarrollo sostenible para ambos.
Animar a las partes interesadas para formular planes y polticas concretas de
desarrollo, objetivos mensurables y estrategias para la presentacin e interpretacin de los
sitios con Patrimonio y sus actividades culturales para su defensa y conservacin.
Adems,
La Carta apoya otras iniciativas abiertas por ICOMOS, por otras instituciones
internacionales y por la industria del Turismo para mantener la integridad del Patrimonio, su
gestin y su conservacin.
La Carta anima al compromiso entre todos aquellos que tengan intereses
relevantes o intereses ocasionalmente en conflicto, responsabilidades y obligaciones, para
que se esfuercen en poner de acuerdo sus objetivos.
La Carta anima a que las partes interesadas formulen pautas detalladas que
faciliten la puesta en prctica de los Principios de esta Carta, de acuerdo con las peculiares
circunstancias de cada una de ellas, o segn las exigencias planteadas por las comunidades
u organizaciones pertinentes.

25
PRINCIPIOS DE LA CARTA DE TURISMO CULTURAL
Principio 1
Desde que el Turismo nacional e internacional se ha convertido en uno de los ms
importantes vehculos para el intercambio cultural, su conservacin debera
proporcionar oportunidades responsables y bien gestionadas a los integrantes de
la comunidad anfitriona as como proporcionar a los visitantes la experimentacin
y comprensin inmediatas de la cultura y patrimonio de esa comunidad.
1.1
El Patrimonio natural y cultural es al mismo tiempo un recurso material y espiritual y ofrece
una perspectiva de desarrollo histrico. Desempea un papel importante en la vida moderna
y el pblico en general debera tener acceso tanto fsico como intelectual y/o emotivo a este
Patrimonio. Los programas para la proteccin y conservacin del patrimonio natural y
cultural en sus caractersticas fsicas, en sus valores intangibles, expresiones culturales
contemporneas y sus variados contextos, deberan facilitar a la comunidad anfitriona y al
visitante, de un modo equilibrado y agradable, la comprensin y el aprecio de los
significados de este Patrimonio.
1.2
Los aspectos individualizados del patrimonio natural y cultural tienen diversos niveles de
significacin, algunos de valor universal, otros de importancia nacional, regional o local. Los
programas de interpretacin deberan presentar estos significados de manera relevante y
accesible para la comunidad anfitriona y para el visitante, usando mtodos apropiados,
atractivos y actuales en materia de educacin, medios informativos, tecnologa y desarrollo
personal, proporcionando informacin histrica, cultural, adems de informacin sobre el
entorno fsico.
1.3
La interpretacin y presentacin de los programas debera proporcionar un alto nivel de
conciencia pblica y el soporte necesario para la supervivencia del Patrimonio natural y
cultural a largo plazo.
1.4
Los programas de interpretacin deberan proporcionar el significado de los sitios del
Patrimonio y de sus tradiciones y prcticas culturales as como ofrecer sus actividades
dentro del marco tanto de la experiencia del pasado como de la actual diversidad cultural de
la comunidad anfitriona y de su regin, sin olvidar las minoras culturales o grupos
lingsticos. El visitante debera siempre estar informado acerca de la diversidad de los
valores culturales que pueden adscribirse a los distintos bienes patrimoniales.
Principio 2
La relacin entre los sitios con Patrimonio y el Turismo, es una relacin dinmica y
puede implicar valoraciones encontradas. Esta relacin debera gestionarse de
modo sostenible para la actual y para las futuras generaciones.
2.1
Los sitios con Patrimonio tienen un valor intrnseco para todo el mundo por constituir la
base de la diversidad cultural y del desarrollo social. La proteccin y conservacin a largo
plazo de las culturas vivas, de los sitios con Patrimonio, de sus variados objetos, de su
integridad fsica y ecolgica y de su contexto medioambiental, debera ser un componente
esencial en el desarrollo de las polticas sociales, econmicas, polticas, culturales y
tursticas.
2.2
La interaccin entre los recursos o valores del Patrimonio y el Turismo es dinmica y est en
continuo cambio, generando para ambos oportunidades y desafos as como potenciales
situaciones conflictivas. Los proyectos tursticos, sus actividades y su desarrollo, deberan
conseguir resultados positivos y minimizar los impactos negativos para el Patrimonio y para

26
los modos de vida de la comunidad anfitriona, al mismo tiempo que deberan responder a
las necesidades y expectativas del visitante.
2.3
La conservacin, la interpretacin y los programas de desarrollo turstico deberan basarse
en la difana comprensin de los aspectos especficos y significativos del Patrimonio en cada
sitio en particular, a menudo complejos y conflictivos. Es importante la continua
investigacin y el asesoramiento para lograr una permanente comprensin y aprecio de
estos significados.
2.4
Es importante conservar la autenticidad de los sitios del Patrimonio y de la variedad de sus
objetos. La autenticidad constituye un elemento esencial del significado cultural expresado a
travs de los materiales fsicos, del legado de la memoria y de las tradiciones intangibles
que perduran del pasado. Los programas deberan presentar e interpretar la autenticidad de
los sitios y de sus experiencias culturales para mejorar el aprecio y la comprensin del
patrimonio cultural.
2.5
Los proyectos e infraestructuras y los proyectos para el desarrollo turstico deberan tomar
en cuenta la dimensin social, esttica y cultural, los paisajes naturales y culturales, las
caractersticas de su biodiversidad, as como los amplios contextos visuales de los sitios con
Patrimonio. Deberan utilizarse preferentemente los materiales propios de cada localidad y
tomar en cuenta los estilos de la arquitectura local y de la tradicin vernacular.
2.6
Antes de que un creciente turismo promueva o desarrolle sitios con Patrimonio, los planes
de gestin deberan sopesar los valores naturales y culturales de estos recursos. Los planes
de desarrollo deberan establecer lmites adecuados para que el cambio sea asumible, sobre
todo en relacin al impacto que un excesivo nmero de visitantes puede producir en las
caractersticas fsicas del Patrimonio, en su integridad ecolgica, en la diversidad del Sitio,
en los sistemas de transporte y acceso y en el bienestar social, econmico y cultural de la
comunidad anfitriona. Si el previsible nivel de cambio es inaceptable, deberan modificarse
los planes de desarrollo que se propongan.
2.7
Deberan elaborarse programas de evaluacin continua para valorar los impactos
progresivos de las actividades tursticas y de los planes de desarrollo en cada Sitio o
comunidad.

Principio 3
La Planificacin de la conservacin y del turismo en los Sitios con Patrimonio,
debera garantizar que la experiencia del visitante le merezca la pena y le sea
satisfactoria y agradable.
3.1
Los programas de Conservacin del Patrimonio y los del Turismo, deberan ofrecer
contenidos de mxima calidad para optimizar la comprensin del visitante a cerca de las
caractersticas significativas del Patrimonio y la necesidad de su proteccin, hacindole
capaz de disfrutar adecuadamente de su visita.
3.2
Los visitantes deberan poder experimentar los sitios con Patrimonio de modo tranquilo y a
su propio ritmo, si ste es su deseo. De todos modos, pueden ser necesarios itinerarios
especiales de circulacin de visitantes para minimizar los impactos sobre la integridad y
constitucin fsica del Sitio y de sus caractersticas naturales o culturales.
3.3
El carcter sagrado de los sitios con significacin espiritual as como sus prcticas y
tradiciones, constituyen un importante punto de reflexin para los gestores de los sitios, los

27
visitantes, los legisladores, los planificadores y los operadores tursticos, Se debe animar a
los visitantes para que se comporten como huspedes bienvenidos, respetando los valores y
el estilo de vida de la comunidad anfitriona, rechazando el producto de posibles robos o el
comercio ilcito de propiedades culturales, comportndose de manera que inciten a ser
nuevamente bienvenidos si alguna vez regresan.
3.4
La planificacin de actividades tursticas debera ofrecer al visitante posibilidades adecuadas
de confort, seguridad y de sentirse a gusto, de modo que aumente el disfrute de la visita sin
impacto negativo para las caractersticas significativas o ecolgicas del sitio.
Principio 4
Las comunidades anfitrionas y los pueblos indgenas deberan involucrarse en la
planificacin de la conservacin del Patrimonio y en la planificacin del Turismo.
4.1
Deberan respetarse los derechos e intereses de la comunidad anfitriona, local y regional,
as como a los propietarios y a los pueblos indgenas implicados que ejercen derechos o
responsabilidades tradicionales sobre su propio territorio y sitios significativos. Todos ellos
deberan involucrarse en el proceso de establecer objetivos, estrategias, polticas y mtodos
para la identificacin, conservacin, gestin, presentacin e interpretacin de sus propios
recursos patrimoniales, de sus prcticas culturales y de sus actuales expresiones culturales,
dentro del contexto turstico.
4.2
Cuando el Patrimonio de un Sitio o regin concretos pueda tener una dimensin universal,
deberan respetarse las necesidades y los deseos de las diversas comunidades o pueblos
indgenas para restringir o administrar la regin y el acceso fsico, espiritual o intelectual a
determinadas prcticas culturales, conocimientos, creencias, actividades, objetos o lugares.

Principio 5
Las actividades del Turismo y de la conservacin del Patrimonio deberan
beneficiar a la comunidad anfitriona.
5.1
Los legisladores deberan promover medidas para una equitativa distribucin de los
beneficios del Turismo de modo que stos sean repartidos entre los diversos pases o
regiones, aumentando los niveles de desarrollo econmico y contribuyendo a erradicar la
pobreza cuando as sea necesario.
5.2
La gestin de la conservacin del patrimonio y de las actividades tursticas debera
proporcionar beneficios equitativos de carcter econmico, social y cultural a los hombres y
mujeres de la comunidad anfitriona, a todos los niveles, a travs de la educacin, la
formacin y la creacin de oportunidades de empleo a tiempo completo.
5.3
Una parte significativa de la renta proveniente de los programas tursticos en Sitios con
Patrimonio, debera dedicarse a la proteccin, conservacin y presentacin de los propios
Sitios, incluyendo sus contextos naturales y culturales. Cuando as sea posible, los
visitantes deberan ser informados acerca de esta distribucin de la renta.

5.4
Los programas tursticos deberan alentar la formacin de los intrpretes y guas del Sitio
provenientes de la propia comunidad anfitriona, para aumentar la capacidad de la poblacin
local en la presentacin e interpretacin de sus propios valores culturales.
5.5

28
Los programas educativos y de interpretacin del Patrimonio entre las personas de la
comunidad anfitriona deberan involucrar a los interpretes locales. Los programas deberan
promover el conocimiento y el respeto de su patrimonio, animando a los hombres y mujeres
de la comunidad a interesarse en el cuidado y la conservacin del mismo.
5.6
La gestin de la conservacin del Patrimonio y de los programas de Turismo debera incluir
la educacin y posibilidades de formacin para los legisladores, planificadores,
investigadores, diseadores, arquitectos, intrpretes, conservadores y operadores tursticos.
Los participantes en estos programas de formacin deberan ser incitados para comprender
y ayudar a resolver los puntos de vista, a menudo conflictos, y los problemas a los que se
enfrentan el resto de sus colegas.
Principio 6
Los programas de promocin del Turismo deberan proteger y ensalzar las
caractersticas del Patrimonio natural y cultural.
6.1
Los programas de promocin del Turismo deberan producir expectativas reales e
informacin responsable en los visitantes potenciales, acerca de la cultura especfica y de
las caractersticas patrimoniales del Sitio o de la comunidad.
6.2
Los Sitios y las colecciones de diversos objetos de significacin patrimonial deberan
promocionarse y gestionarse de modo que se proteja su autenticidad y aumente la vivencia
del visitante, diluyendo los flujos de visita pblica en las llegadas al Sitio y evitando el
excesivo nmero de visitantes al mismo tiempo.
6.3
Los programas de promocin del Turismo deberan proporcionar correcta distribucin de
beneficios y amortiguar la presin sobre los Sitios ms visitados animando al visitante a
experimentar otros diversos aspectos del patrimonio cultural y natural de la regin o
localidad.
6.4
La promocin, distribucin y venta de recuerdos locales y otros productos deberan ofrecer
una razonable contrapartida social y econmica a la localidad anfitriona y asegurar al mismo
tiempo que no se degrada su propia integridad cultural.

29
 CARTA DEL PATRIMONIO VERNCULO CONSTRUIDO
(1999)
Ratificada por la 12 Asamblea General en Mxico, en octubre de 1999.

INTRODUCCIN

El Patrimonio Tradicional ocupa un privilegiado lugar en el afecto y cario de todos los

pueblos. Aparece como un caracterstico y atractivo resultado de la sociedad. Se muestra
aparentemente irregular y sin embargo ordenado. Es utilitario y al mismo tiempo posee
inters y belleza. Es un lugar de vida contempornea y a su vez, una remembranza de la
historia de la sociedad. Es tanto el trabajo del hombre como creacin del tiempo. Sera muy
digno para la memoria de la humanidad si se tuviera cuidado en conservar esa tradicional
armona que constituye la referencia de su propia existencia.
El Patrimonio Tradicional o Vernculo construido es la expresin fundamental de la identidad
de una comunidad, de sus relaciones con el territorio y al mismo tiempo, la expresin de la
diversidad cultural del mundo.
El Patrimonio Vernculo construido constituye el modo natural y tradicional en que las
comunidades han producido su propio hbitat. Forma parte de un proceso continuo, que
incluye cambios necesarios y una continua adaptacin como respuesta a los requerimientos
sociales y ambientales. La continuidad de esa tradicin se ve amenazada en todo el mundo
por las fuerzas de la homogeneizacin cultural y arquitectnica. Cmo esas fuerzas pueden
ser controladas es el problema fundamental que debe ser resuelto por las distintas
comunidades, as como por los gobiernos, planificadores y por grupos multidisciplinarios de
especialistas.
Debido a esa homogeneizacin de la cultura y a la globalizacin socio-econmica, las
estructuras vernculas son, en todo el mundo, extremadamente vulnerables y se enfrentan
a serios problemas de obsolescencia, equilibrio interno e integracin.
Es necesario, por tanto, como ampliacin a la Carta de Venecia, establecer principios para el
cuidado y proteccin de nuestro Patrimonio Vernculo.

CONSIDERACIONES GENERALES
1. Los ejemplos de lo vernculo pueden ser reconocidos por:
a) Un modo de construir emanado de la propia comunidad.
b) Un reconocible carcter local o regional ligado al territorio.
c) Coherencia de estilo, forma y apariencia, as como el uso de tipos
arquitectnicos tradicionalmente establecidos.
d) Sabidura tradicional en el diseo y en la construccin, que es trasmitida de
manera informal.
e) Una respuesta directa a los requerimientos funcionales, sociales y
ambientales.
f) La aplicacin de sistemas, oficios y tcnicas tradicionales de construccin.
2. El xito en la apreciacin y proteccin del patrimonio vernculo depende del soporte
de la comunidad, de la continuidad de uso y su mantenimiento.

30
 3. Gobiernos y autoridades deben reconocer el derecho de todas las comunidades a
mantener su modo de vida tradicional y a protegerlo a travs de todos los medios posibles,
tanto legales como administrativos y financieros y legarlo a las generaciones futuras.

PRINCIPIOS DE CONSERVACIN
1. La conservacin del Patrimonio Vernculo construido debe ser llevada a cabo por
grupos multidisciplinarios de expertos, que reconozcan la inevitabilidad de los cambios, as
como la necesidad del respeto a la identidad cultural establecida de una comunidad.
2. Las intervenciones contemporneas en edificios, conjuntos y asentamientos
vernculos deben respetar sus valores culturales y su carcter tradicional.
3. Lo tradicional se encuentra slo en ocasiones representado por estructuras
singulares. Es mejor apreciado y conservado por el mantenimiento y preservacin de los
conjuntos y asentamientos de carcter representativo en cada una de las reas.
4. El Patrimonio Vernculo construido forma parte integral del paisaje cultural y esta
relacin ha de ser, como tal, tenida en consideracin en el transcurso de los programas de
conservacin y desarrollo.
5. El Patrimonio Vernculo no slo obedece a los elementos materiales, edificios,
estructuras y espacios, sino tambin al modo en que es usado e interpretado por la
comunidad, as como a las tradiciones y expresiones intangibles asociadas al mismo.

LNEAS DE ACCIN
1. Investigacin y documentatin
Cualquier intervencin material en una estructura verncula debe ser precedida de un
completo anlisis de su forma y organizacin, antes de comenzar los trabajos. Esta
documentacin debe localizarse en un archivo de acceso pblico.
2. Asentamientos y paisaje
La intervencin en las estructuras vernculas debe ser implementada siempre y cuando
respete y mantenga la integridad de los conjuntos de edificios y asentamientos, as como su
relacin con el paisaje y otras estructuras.
3. Sistemas tradicionales de construccin
La continuidad de los sistemas tradicionales de construccin, as como de los oficios y
tcnicas asociados con el Patrimonio Vernculo, son fundamentales como expresin del
mismo y esenciales para la restauracin de dichas estructuras. Tales tcnicas deben ser
conservadas y legadas a las futuras generaciones, mediante la educacin y formacin de
artesanos y constructores.
4. Sustitucin de partes o elementos
Las intervenciones que respondan legtimamente a las demandas del uso contemporneo
deben llevarse a cabo mediante la introduccin de tcnicas y materiales que mantengan un
equilibrio de expesin, apariencia, textura y forma con la estructura original.
5. Adaptacin
La adaptacin y reutilizacin de las estructuras vernculas debe ser llevada a cabo de modo
que respete la integridad de su configuracin, siempre que sea compatible con los niveles
de habitabilidad deseados. Cuando se ha conservado la continua utilizacin de las formas
vernculas, un cdigo tico puede servir a la comunidad como pauta de actuacin.
6. Cambios y periodo de intervencin
Los cambios a lo largo del tiempo deben ser considerados como parte integrante del
Patrimonio Vernculo. Por tanto, la vinculacin de todas las partes de un edificio a un solo
periodo histrico no ser normalmente el objetivo de los trabajos sobre arquitectura
verncula.

31
 7. Educacin y difusin
Para conservar los valores del legado tradicional gobiernos, autoridades, grupos y
organizaciones deben poner nfasis en lo siguiente:
a) Programas educativos para conservadores, sobre los principios del patrimonio
tradicional.
b) Programas de especializacin para asistir a las comunidades en el
mantenimiento de los sistemas tradicionales de construccin, as como de los oficios
correspondientes.
c) Programas de informacin que promuevan la conciencia colectiva de la cultura
autctona, en especial a las nuevas generaciones.
d) Promocin de redes regionales de arquitectura verncula para el intercambio
de experiencias y especialistas.

CIAV :
Madrid, 30 de enero de 1996
Jerusalem, 28 demarzo de 1996
Mikkeli, 26 de febrero de 1998
Santo Domingo, 26 de agosto de 1998.
ICOMOS :
Stockholm, 10 de septembre de 1998.

32
33
 PRINCIPOS QUE DEBEN REGIR LA CONSERVACIN DE
LAS ESTRUCTURAS HISTRICAS EN MADERA (1999)

Adoptados por ICOMOS en la 12 Asamblea General en Mxico, en octubre de

1999.

Este documento tiene por finalidad definir los principios y mtodos de actuacin
fundamentales y universalmente aplicables para la proteccin y conservacin de las
estructuras histricas en madera, de tal forma que se respete su significado cultura. En este
contexto se entiende que las estructuras histricas en madera hacen referencia a todo tipo
de construccin o edificio hecho en madera, total o parcialmente, que tenga un significado
cultural o que forme parte de un sitio histrico.
Para la conservacin de dichas estructuras, estos Principos:
Reconocen la importancia de las estructuras en madera de todas las epcas como
parte del patrimonio cultural mudial;
Tienen en cuenta la gran variedad existente de estructuras en madera;
Tienen en consideracin la diversidad de especies y de calidades de maderas utilizadas
para construirlas;
Reconocen la vulnerabilidad de las estructuras construidas total o parcialmente en
madera, a causa del deterioro y degradacin de los materiales expuestos a diferentes
condiciones medioambientales o climticas, a las variaciones en el grado de humedad,
a a luz, a los efectos nocivos de hongos e insectos, a la especulacin, a los incendios y
a otros accidentes;
Reconocen la creciente escasez de las estructuras histricas en madera como
consecuencia de su vulnerabilidad, de su caida en desuso y de la desaparicin de los
oficios artesanos relacionados con las tchicas de diseo y construccin tradicionales;
Sopesan la gran diversidad de las medidas y tratamientos requeridos para la
preservacin y conservacin de estos recursos histricos;
Tienen en cuenta los principios de la Carta de Venecia y de la carta de Burra, as como
la doctrina de ICOMOS y de la UNESCO, y tratan de que estos principios generales se
apliquen a la proteccin y preservacin de las estructuras en madera;
Formulan las siguientes recomendaciones:

INSPECCIN, RECOGIDA DE DATOS Y DOCUMENTACIN

1. Antes de realizar cualquier intervencin, el estado de la estructura y de sus
elementos deber ser cuidadosamente documentado, al igual que todos los materiales
utilizados en los tratamientos, conforme al artculo 16 de la Carta de Venecia y los Principios
de ICOMOS para el Registro documental de los Monumentos, Conjuntos arquitectnicos y
Sitios culturales. Toda la documentacin pertinente, incluyendo las muestras caractersticas
de materiales superfluos y de elementos extraidos de la estructura, as como toda la
informacin concerniente a las tcnicas y maneras de hacer tradicionales, deber ser
compilada, catalogada, depositada en lugar seguro y resultar accesible cuando resulte
necesario. La documentacin deber explicitar tambin las razones especficas que hayan
motivado la seleccin de los materiales y mtodos utilizados para los trabajos de
conservacin.

34
 2. Cualquier intervencin deber ser precedida de un diagnostico exhaustivo y riguroso
de las condiciones y causas del deterioro y degradacin de las estructuras de madera. Dicho
diagnstico se apoyar en la evidencia documental, en una inspeccin de hecho y un
anlisis material y, su fuera necesario, no solo en comprobaciones de las condiciones fisicas,
sino tambin en mtodos basados en pruebas no destructivas. Esto no impedir las
intervenciones menores que sean necesarias ni las medidas urgentes.

VIGILANCIA Y MANTENIMIENTO
3. Es de crucial importancia mantener una estrategia coherente de vigilancia continua y
de mantenimiento regular para la conservacin de las estructuras histricas de madera, as
como para preservar su significacin cultural.

INTERVENCIONES
4. El objetivo prioritario del la preservacin y de la conservacin es mantener la
autenticidad histrica y la integridad del patrimonio cultural. Pol lo tanto, toda intervencin
deber estar basada en estudios y evaluaciones adequados. Los problemas debern ser
resueltos en funcin de las condiciones y necesidades pertinentes, respetando los valores
estticos e histricos, as como la inegridad fsica de la estructura o del sitio de carcter
histrico.
5. Toda intervencin propuesta deber tender a:
a) utilizar mtodos y tcnicas tradicionales;
b) ser tcnicamente reversible, si es posible, o
c) al menos, no estorbar o impedir los trabajos de conservacin, que pudieran ser
ulteriormente necesarios, y
d) no impedir el acceso, en el futuro, a las informaciones incorporadas en la estructura
6. Intervenir lo menos posible en la trama de las estructuras histricas de madera
constituye todo un ideal. En algunos casos, la intervencin minima dirigida a asegurar la
preservacin y conservacin de estas estructuras de madera podr significar su desmontaje,
total o parcial, y su montaje subsiguiente, a fin de permitir que se efecten las reparaciones
necesarias.
7. Cuando se realicen intervenciones, la estructura histrica de madera debe ser
considerada como un todo; todos los materiales, comprendidas las piezas del armazn,
entrepaos, postigos y contraventanas, techumbre, suelos, puertas y ventanas, etc., deben
recibir la misma atencin. En principio, se deben conservar al mximo los materiales
existentes. La preservacin debe extenderse a los materiales de acabado como los yesos,
pinturas, enclucidos, papeles pintados, etc... Si fuera necesario renovar o reemplazar los
materiales del acabado, se copiarn, en la medida de lo posible, los materiales, tcnicas y
texturas originales.
8. El objetivo de la restauracin es la conservacin de la estructura histrica y de la
funcin que le es inherente, as como revelar su valor cultural mejorando la percepcin de
su integridad histrica, de sus estadios anteriores y de su concepcin original, dentro de los
lmites de las pruebas materiales histricas existentes, tal como se indica en los artculos 9
a 13 de la Carta de Venecia. Las piezas y otros elementos retirados de una estructura
histrica deben ser catalogados y sus muestras caractersticas deben ser guardadas de
manera permanente como parte de la documentacin.

REPARACIN Y SUSTITUCIN
9. Para la reparacin de estructuras histricas se podrn utilizar piezas de madera que
sustituyan a las deterioradas, respetando los valores histricos y estticos, cuando las
necesidades de la restauracin lo hagan necesario.

35
Las nuevas piezas, o partes de stas, deben ser de la misma clase de madera y, en su caso,
de igual o mejor calidad que las sustituidas. Deben tener, si es posible, caractersticas
maturales similares. Los ndices de humedad y todas las dems caractersticas fisicas de la
madera empleada en la sustitucin deben ser compatibles con la estructura existente.
Se debern utilizar tcnicas artesanales y formas de construccin iguales a las utilizadas
originalmente, as como el mismo tipo de herramientas y mquinas. Siempre que resulte
adequado, los clavos y otros accesorios deben reproducir los materiales originales.
Para sustituir parte de una pieza deteriorada, se emplear su emsamblaje tradicional para
unir la parte nueva y la antigua, si se comprueba que esta operacin es posible y
compatible con las caractersticas de la estructura a reparar.
10. Debe actuarse de forma que las nuevas piezas, o fragmentos de stas, se distingan
de las antiguas. No es deseable copiar el desgaste o la deformacin de los elementos
sustituidos. Se podrn utilizar mtodos tradicionales apropiados u otros modernos
debidamente comprobados para atenuar la diferencia de color entre partes antiguas y
nuevas, cuidando que ello no afecte o perjudique la superficie de la pieza de madera.
11. Las nuevas piezas, o los fragmentos, deben llevar una marca discreta, grabada, por
ejemplo, a cuchillo o con un hierro al rojo, de manera que sean identificables en el futuro.

RESERVAS DE BOSQUES HISTRICOS

12. Se deber fomentar la creacin y proteccin de bosques y reservas arbreas que
puedan proveer las maderas necesarias para la conservacin y reparacin de las estructuras
histricas de madera.
Las instituciones responsables de la salvaguarda y de la conservacin de edificios y sitios
histricos deben establecer o fomentar la creacin de comercios dedicados a la venta de
madera en los que resulte posible procurarse los materiales apropiados para intervenir en
este tipo estructuras.

MATERIALES Y TCNICAS DE CONSTRUCCIN

CONTEMPORNEAS
13. Los materiales contemporneos como las resinas exposi, y las tcnicas modernas
como los refuerzos estructurales en acero deben ser escogidos y utilizados con la mayor
prudencia, y solamente en los casos en que la perdurabilidad y el comportamiento
estructural de los materiales y de las tcnicas de construccin hayan sido probados
satisfactoriamente durante un largo perodo de tiempo. Las instalaciones de servicios, tales
como la calefaccin y los sistemas de deteccin y prevencin de incendios, se llevarn a
cabo de forma que respeten el significado histrico y esttico del al estructura o el sitio.
14. Se limitar y controlar el uso de productos qumicos, y slo sern utilizados si
representan una venaja cierta, si su eficacia a largo plazo est demostrada y quando no
supongan riesgo alguno para el pblico o para el entorno.

FORMACIN
15. La regeneracin de los valores relativos al significado cultural de estructuras histricas
en madera a travs de programas de formacin es un requisito esencial para una poltica de
conservacin y de desarrollo durables. Se recomienda fomentar la creacin y el desarrollo de
programas de formacin concernientes a la proteccin, salvaguarda y conservacin de las
estructuras histricas en madera. Esta formacin debe estar basada en un plan estratgico que
integre las necesidades de produccin y de consumo durables, y comportar programas a escala
local, regional, nacional e internacional. Estos programas deben dirigirse a todas las profesiones
y sectores de actividad dedicados a este gnero de trabajo y, en particular a los arquitectos,
ingenieros, conservadores, artesanos y gestores de sitios.

36
 16.

PRINCIPIOS PARA LA CREACIN DE ARCHIVOS

DOCUMENTALES DE MONUMENTOS, CONJUNTOS
ARQUITECTNICOS Y SITIOS HISTRICOS (1996)

Ratificado por la 11a Asemblea General del ICOMOS en Sofia, en octubre de 1996.

Considerando que el patrimonio cultural constituye una manifestacin excepcional de la

obra creativa del ser humano, y
Considerando que dicho patrimonio se encuentra incesantemente amenazado, y
Considerando que la creacin de archivos documentales es uno de los principales medios
para determinar el sentido de los valores del patrimonio cultural y permitir su comprensin,
identificacin y reconocimiento, y
Considerando que la responsabilidad de la conservacin y proteccin del citado patrimonio
no slo incumbe a sus propietarios, sino tambin a los especialistas en conservacin, a los
profesionales, a los responsables polticos y administrativos que intervienen en todas las
escalas de los poderes pblicos, as como a la gente en general, y
Considerando lo dispuesto en el artculo 16 de la Carta de Venecia, es esencial que los
organismos y personas competentes participen en la fijacin de las caractersticas del
patrimonio cultural.
El objeto de este documento es, pues, explicar los principales motivos, las
responsabilidades, los principios de organizacin, el contenido, los principios de clasificacin
y de distribucin para registrar la documentacin relativa al patrimonio cultural.

DEFINICIN DE LOS TRMINOS UTILIZADOS EN ESTE

DOCUMENTO:
Patrimonio cultural se refiere a los monumentos, conjuntos arquitectnicos y sitios que
poseen un valor patrimonial histrico y artstico y que conforman el entorno ambiental
histrico o construido;

El registro documental es la recopilacin de las informaciones que describen la

configuracin fsica, el estado y el uso que se d a los monumentos, conjuntos
arquitectnicos y sitios histricos y artsticos, en un determinado momento, y que
constituye un elemento esencial de su proceso de conservacin;

Los archivos documentales de los monumentos, conjuntos arquitectnicos y sitios

histricos y artsticos pueden incluir testimonios, tanto materiales como inmateriales, y
representan una parte de la documentacin que puede contribuir a la comprensin del
patrimonio cultural y a los valores de los que ste es portador;

RAZONES QUE MOTIVAN EL REGISTRO DOCUMENTAL

1. El registro documental del patrimonio cultural es un acto esencial, puesto que
permite:
a) hacer que progresen el conocimiento y la comprensin del patrimonio cultural,
de sus valores y de su evolucin,
b) suscitar el inters y la participacin de todos en la preservacin de dicho
patrimonio, merced a la difusin de las informaciones registradas,

37
 c) asegurar una gestin y un control pertinente de los trabajos o de toda
modificacin concerniente al citado patrimonio,
d) asegurarse de que el mantenimiento y la preservacin del referido patrimonio
respeten su caractersticas fsicas, as como sus materiales, modos de construccin y
significacin histrica y cultural.
2. El registro documental debe acometerse con un grado de precisin que permita:
a) Proporcionar la informacin necesaria para la identificacin, comprensin,
interpretacin y presentacin del patrimonio cultural, as como para promover la favorable
participacin del pblico;
b) Proporcionar un registro permanente de todos los monumentos, conjuntos
arquitectnicos y sitios de inters histrico-artstico que pueden ser destrudos o alterados
de alguna forma, as como por la existencia de riesgos naturales o derivados de la actividad
humana;
c) Facilitar informacin a los responsables de la administracin y de la
planificacin en la esfera nacional, regional o local, a fin de favorecer polticas y decisiones
adecuadas en el mbito de la planificacin y del control del desarrollo;
d) Suministrar la informacin necesaria para determinar el uso apropiado y
duradero, y para definir medidas eficaces en materia de investigacin, gestin, programas
de conservacin y trabajos de construccin.
3. El registro documental del patrimonio cultural debe considerarse como una cuestin
prioritaria y ha de emprenderse especialmente:
a) A partir de los inventarios, confeccionados con metodologa, en la esfera
nacional, regional o local;
b) Como parte integrante de cualquier actividad de investigacin y conservacin;
c) Antes, durante y despus de toda campaa de reparacin, o de modificacin,
o de cualquier otra intervencin sobre un elemento del patrimonio cultural, y cuando los
vestigios de su historia salgan a la luz con ocasin de tales trabajos;
d) En caso de demolicin, destruccin, abandono o traslado, total o parcial, o
cuando el patrimonio est en peligro a causa de factores externos, tanto humanos como de
la naturaleza;
e) Con ocasin o como consecuencia de un suceso accidental que haya causado
dao al patrimonio cultural;
f) Cuando se produzca un cambio de uso, o en la responsabilidad de la gestin o
del control;

Responsabilidad relativa al Registro Documental

1. El compromiso nacional de conservar el patrimonio cultural exige, a su vez, un
compromiso equivalente que favorezca el proceso de registro documental.
2. La complejidad de los procesos de registro e interpretacin requiere personas con
una capacitacin tcnica, un conocimiento y una conciencia que se adecen a la direccin
coordinada de las tareas. Puede resultar necesario, en este sentido, proporcionar la
formacin precisa.
3. De modo caracterstico, el proceso de registro documental puede agrupar, en
estrecha colaboracin, a personas cualificadas, tales como especialistas en inventariar,
catalogar, hacer planos, valoraciones, informes y estudios documentados del patrimonio,
inspectores, conservadores, arquitectos, ingenieros, investigadores, historiadores de la
arquitectura, arquelogos que hagan prospecciones y estudios de superficie, subterrneos,
subacuticos, o de estratigrafa, y otros ase sores especializados.
4. Todos los que se encargan de la gestin del patrimonio cultural son responsables de
la elaboracin de un registro documental adecuado, as como de la calidad y de la puesta al

38
da de la documentacin.
Organizacin del Registro Documental
1. Con vistas al asentamiento de toda nueva base documental, conviene investigar y
evaluar todas las fuentes existentes.
a) Los medios de documentacin susceptibles de proporcionar informaciones al
caso deben buscarse en los expedientes de reconocimiento, relaciones varias, notas y
estudios, levantamientos de planos, dibujos, fotografas, informes y descripciones, tanto
publicados como inditos, y todo documento relativo a los orgenes o a la historia del
edificio, conjunto arquitectnico o sitio histrico o artstico. Es importante realizar esta
investigacin no slo en la docume ntacin reciente, sino tambin en la antigua.
b) La investigacin de la documentacin existente debe llevarse a cabo de igual
forma en los archivos pblicos nacionales, regionales o locales, que en los profesionales,
institucionales, o privados, as como en los inventarios y colecciones, y en bibliotecas y
museos.
c) La investigacin sobre la documentacin debe hacerse consultando a las
personas e instituciones que han posedo, ocupado, suministrado informacin de diversa
naturaleza, levantado planos, construdo, conservado o estudiado el monumento, conjunto
arquitectnico o sitio histrico, o que tienen un especial conocimiento de los mismos.

2. Como consecuencia de emprender esta investigacin, la eleccin de la extensin

adecuada, del nivel y de los mtodos del registro documental implica:
a) Que los mtodos de registro y el tipo de documentacin obtenida sean
apropiados a la naturaleza del patrimonio de que se trate, a la utilizacin que vaya a
hacerse de dicha documentacin, al contexto cultural y, en fin, a los medios econmicos o
de otro tipo de que se disponga. La limitacin de estos medios puede hacer necesario que la
aproximacin al registro documental se haga progresivamente, por fases. Tales mtodos
pueden comprender la descripcin y el a nlisis escritos, la fotografa (area y terrestre), la
fotografa aumentada, reducida, fragmentada, compuesta, retocada, etc., la fotogrametra,
el estudio geolgico, la cartografa, los levantamientos de planos a escala mtrica (o a la
escala dimensional que proceda), dibujos y croquis, copias, o recursos a otras tecnologas
tradicionales o modernas,
b) que los mtodos de registro empleen, en la medida de lo posible, tcnicas no
agresivas y que no acarreen dao alguno al objeto que va a ser estudiado,
c) que se definan claramente un objetivo, en funcin del campo objeto de
estudio, y un mtodo apropiado de registro documental,
d) que los materiales utilizados para formar la documentacin definitiva resistan,
de modo perdurable, su permanencia en los archivos.

Contenido de los Archivos Documentales

1. Toda documentacin debe ser identificable por:
a) El nombre del edificio, del conjunto arquitectnico o del sitio histrico;
b) Un nico nmero de referencia;
c) La fecha del asiento de la documentacin;
d) El nombre del organismo responsable de su registro;
e) La remisin a la documentacin y a los informes relativos a la construccin, a
los documentos fotogrficos, grficos, textuales o bibliogrficos, a la documentacin que se
refiere a la arqueologa y al medio ambiente.
2. La localizacin y el rea de influencia del monumento, conjunto arquitectnico o
sitio histrico, deben indicarse con precisin; pueden determinarse mediante una

39
descripcin, mapas, planos o fotografas areas. En el sector rural, los nicos mtodos
asequibles y vlidos pueden consistir en referencias cartogrficas o en una triangulacin
realizada a partir de puntos conocidos. En el sector urbano, una direccin o la indicacin d e
la va pblica puede ser suficiente.
3. En la nueva documentacin deben precisarse las fuentes de toda informacin que
no surja directamente del estudio del monumento, conjunto arquitectnico o sitio histrico.
4. La documentacin debe comprender, segn los casos, todo o parte de las
siguientes informaciones:
a) El tipo, la forma y las dimensiones del edificio, del conjunto arquitectnico, o
del sitio histrico.
b) Las caractersticas interiores y exteriores, segn el caso, del monumento, del
conjunto arquitectnico, o del sitio histrico.
c) la naturaleza, la calidad, el inters cultural, artstico y cientfico del elemento
patrimonial y de las diversas partes que lo constituyen, as como el inters cultural, artstico
y cientfico de lo siguiente:
De los materiales, partes integrantes o componentes, construccin,
decoracin, ornamentos o inscripciones,
de las funciones, equipamientos y maquinarias,
de las estructuras auxiliares, de los jardines, del paisaje y de las
caractersticas culturales, topogrficas y naturales del sitio histrico;
d) La tecnologa tradicional y moderna y las habilidades empleadas en la
construccin y en el mantenimiento,
e) toda indicacin que permita establecer la fecha de origen, su evolucin,
proyecto inicial, autor, propietario, rea de influencia, uso y decoracin,
f) toda indicacin que permita determinar la historia de su utilizacin, los
acontecimientos que guardan relacin con el mismo, las modificaciones de la estructura o
de la decoracin, y los efectos de las circunstancias externas, tanto humanas como
derivadas de la naturaleza, que lo condicionan,
g) a historia de su gestin, de su mantenimiento y de sus reparaciones,
h) los elementos o muestras representativos de los procedimientos constructivos
o de los materiales locales,
i) un estudio del estado actual del elemento patrimonial,
j) un estudio de la relacin visual y funcional entre el monumento y su entorno,
k) un estudio de los conflictos o amenazas provenientes de causas humanas o
factores naturales, o de la contaminacin, o de la utilizacin de los terrenos circundantes.
5. El grado de detalle requerido variar, segn sea el objetivo perseguido al tratar de
constituir una base documental (Vase apartado 1.2 ut supra). Las respuestas sistemticas,
aunque sean sucintas, a los pargrafos relacionados aqu arriba, constituirn, en cualquier
caso, una informacin preciosa en el terreno local para la buena gestin del urbanismo y de
la construccin. El propietario, gestor o usuario del edificio, conjunto o sitio histrico d
eber disponer, en todo caso, de un informe ms detallado, a fin de asegurar su
conservacin, su mantenimiento y su gestin.

Gestin y Reparto de los Archivos Documentales

1. El ejemplar original de la documentacin debe conservarse en condiciones que
ofrezcan suficiente seguridad para garantizar su integridad y proteccin contra cualquier
clase de degradacin, conforme a las normas internacionales.
2. Un duplicado ntegro de dicha documentacin debe ser conservado, en condiciones
seguras, en un lugar distinto.

40
 3. Las autoridades competentes deben tener acceso a copias de tales archivos
documentales y, con las condiciones que se requieran, tambin los profesionales
concernidos y el pblico para fines de investigacin, control de su funcin y desarrollo, o
cualquier otra actuacin en el mbito administrativo o jurdico.
4. Los archivos documentales, debidamente actualizados, deben ser fcilmente
accesibles, a ser posible en el mismo lugar de emplazamiento del bien cultural, con el fin de
servir a las investigaciones sobre dicho patrimonio, a su gestin, mantenimiento, y a la
reparacin de los daos.
5. Dichos archivos documentales deben responder a un formato homologado y, en la
medida de lo posible, disponer de ndices que faciliten el tratamiento, el intercambio, y la
bsqueda de la informacin, en la esfera local, nacional e internacional.
6. El asentamiento, la gestin y la distribucin de las informaciones registradas
requieren, all donde resulta posible, recurrir, de forma reflexiva y adecuada, a la tecnologa
contempornea relativa al tratamiento de la informacin.
7. Debe hacerse pblico el lugar de consulta de dichos archivos documentales.
8. Debe publicarse y difundirse un informe sobre los principales resultados de toda
recopilacin documental, en el tiempo y forma apropiados al caso.

41
42
GUIDELINES ON EDUCATION AND TRAINING IN THE
CONSERVATION OF MONUMENTS, ENSEMBLES AND
SITES (1993)

The General Assembly of the International Council on Monuments and Sites, ICOMOS,
meeting in Colombo, Sri Lanka, at its tenth session from July 30 to August 7, 1993;
Considering the breadth of the heritage encompassed within the concept of monuments,
ensembles and sites;
Considering the great variety of actions and treatments required for the conservation of
these heritage resources, and the necessity of a common discipline for their guidance;
Recognizing that many different professions need to collaborate within the common
discipline of conservation in the process and require proper education and training in
order to guarantee good communication and coordinated action in conservation;
Noting the Venice Charter and related ICOMOS doctrine, and the need to provide a
reference for the institutions and bodies involved in developing training programs, and
to assist in defining and building up appropriate standards and criteria suitable to meet
the specific cultural and technical requirements in each community or region;
Adopts the following guidelines, and Recommends that they be diffused for the
information of appropriate institutions, organizations and authorities.

AIM OF THE GUIDELINES

1. The aim of this document is to promote the establishment of standards and
guidelines for education and training in the conservation of monuments, groups of
buildings ("ensembles") and sites defined as cultural heritage by the World Heritage
Convention of 1972. They include historic buildings, historic areas and towns,
archaeological sites, and the contents therein, as well as historic and cultural
landscapes. Their conservation is now, and will continue to be a matter of urgency.

CONSERVATION
2. Conservation of cultural heritage is now recognized as resting within the
general field of environmental and cultural development. Sustainable management
strategies for change which respect cultural heritage require the integration of
conservation attitudes with contemporary economic and social goals including tourism.
3. The object of conservation is to prolong the life of cultural heritage and, if
possible, to clarify the artistic and historical messages therein without the loss of
authenticity and meaning. Conservation is a cultural, artistic, technical and craft activity
based on humanistic and scientific studies and systematic research. Conservation must
respect the cultural context.

EDUCATIONAL AND TRAINING PROGRAMS AND COURSES

4. There is a need to develop a holistic approach to our heritage on the basis of
cultural pluralism and diversity, respected by professionals, craftspersons and
administrators. Conservation requires the ability to observe, analyze and synthesize.
The conservationist should have a flexible yet pragmatic approach based on cultural
consciousness which should penetrate all practical work, proper education and training,

43
sound judgment and a sense of proportion with an understanding of the community's
needs. Many professional and craft skills are involved in this interdisciplinary activity.
5. Conservation works should only be entrusted to persons competent in these
specialist activities. Education and training for conservation should produce from a
range of professionals, conservationists who are able to:
a) read a monument, ensemble or site and identify its emotional, cultural and
use significance;
b) understand the history and technology of monuments, ensembles or sites
in order to define their identity, plan for their conservation, and interpret the results of
this research;
c) understand the setting of a monument, ensemble or site, their contents
and surroundings, in relation to other buildings, gardens or landscapes;
d) find and absorb all available sources of information relevant to the
monument, ensemble or site being studied;
e) understand and analyze the behavior of monuments, ensembles and sites
as complex systems;
f) diagnose intrinsic and extrinsic causes of decay as a basis for appropriate
action;
g) inspect and make reports intelligible to non-specialist readers of
monuments, ensembles or sites, illustrated by graphic means such as sketches and
photographs;
h) know, understand and apply UNESCO conventions and recommendations,
and ICOMOS and other recognized Charters, regulations and guidelines;
i) make balanced judgments based on shared ethical principles, and accept
responsibility for the long-term welfare of cultural heritage;
j) recognize when advice must be sought and define the areas of need of
study by different specialists, e.g. wall paintings, sculpture and objects of artistic and
historical value, and/or studies of materials and systems;
k) give expert advice on maintenance strategies, management policies and
the policy framework for environmental protection and preservation of monuments and
their contents, and sites;
l) document works executed and make same accessible.
m)work in multi-disciplinary groups using sound methods;
n) be able to work with inhabitants, administrators and planners to resolve
conflicts and to develop conservation strategies appropriate to local needs, abilities and
resources;

AIMS OF COURSES
6. There is a need to impart knowledge of conservation attitudes and approaches
to all those who may have a direct or indirect impact on cultural property.
7. The practice of conservation is interdisciplinary; it therefore follows that courses
should also be multidisciplinary. Professionals, including academics and specialized
craftspersons, who have already received their normal qualification will need further
training in order to become conservationists; equally those who seek to act competently
in historic environment.
8. Conservationists should ensure that all artisans and staff working on a
monument, ensemble or site respect its significance.

44
 9. Training in disaster preparedness and in methods of mitigating damage to
cultural property, by strengthening and improving fire prevention and other security
measures, should be included in courses.
10. Traditional crafts are a valuable cultural resource. Craftspersons, already with
high level manual skills, should be further trained for conservation work with instruction
in the history of their craft, historic details and practices, and the theory of conservation
with the need for documentation. Many historic skills will have to be recorded and
revived.

ORGANIZATION OF EDUCATION AND TRAINING

11. Many satisfactory methods of achieving the required education and training are
possible. Variations will depend on traditions and legislation, as well as on
administrative and economic context of each cultural region. The active exchange of
ideas and opinions on new approaches to education and training between national
institutes and at international levels should be encouraged. Collaborative network of
individuals and institutions is essential to the success of this exchange.
12. Education and sensitization for conservation should begin in schools and
continue in universities and beyond. These institutions have an important role in raising
visual and cultural awareness - improving ability to read and understand the elements
of our cultural heritage - and giving the cultural preparation needed by candidates for
specialist education and training. Practical hands-on training in craft work should be
encouraged.
13. Courses for continuing professional development can enlarge on the initial
education and training of professionals. Long-term, part-time courses are a valuable
method for advanced teaching, and useful in major population centers. Short courses
can enlarge attitudes, but cannot teach skills or impart profound understanding of
conservation. They can help introduce concepts and techniques of conservation in the
management of the built and natural environment and the objects within it.
14. Participants in specialist courses should be of a high caliber normally having had
appropriate education and training and practical working experience. Specialist courses
should be multi-disciplinary with core subjects for all participants, and optional subjects
to extend capacities and/or to fill the gaps in previous education and training. To
complete the education and training of a conservationist an internship is recommended
to give practical experience.
15. Every country or regional group should be encouraged to develop at least one
comprehensively organized institute giving education and training and specialist
courses. It may take decades to establish a fully competent conservation service.
Special short-term measures may therefore be required, including the grafting of new
initiatives onto existing programs in order to lead to fully developed new programs.
National, regional and international exchange of teachers, experts and students should
be encouraged. Regular evaluation of conservation training programs by peers is a
necessity.

RESOURCES
16. Resources needed for specialist courses may include e.g.:
a) an adequate number of participants of required level ideally in the range of
15 to 25;
b) a full-time co-ordinator with sufficient administrative support;
c) instructors with sound theoretical knowledge and practical experience in
conservation and teaching ability;

45
 d) fully equipped facilities including lecture space with audio-visual
equipment, video, etc., studios, laboratories, workshops, seminar rooms, and staff
offices;
e) library and documentation center providing reference collections, facilities
for coordinated research, and access to computerized information networks;
f) a range of monuments, ensembles and sites within a reasonable radius.
17. Conservation depends upon documentation adequate for understanding of
monuments, ensembles or sites and their respective settings. Each country should have
an institute for research and archive for recording its cultural heritage and all
conservation works related thereto. The course should work within the archive
responsibilities identified at the national level.
18. Funding for teaching fees and subsistence may need special arrangements for
mid-career participants as they may already have personal responsibilities.

46
 THE NARA DOCUMENT ON AUTHENTICITY (1994)

PREAMBLE
1. We, the experts assembled in Nara (Japan), wish to acknowledge the generous
spirit and intellectual courage of the Japanese authorities in providing a timely forum in
which we could challenge conventional thinking in the conservation field, and debate ways
and means of broadening our horizons to bring greater respect for cultural and heritage
diversity to conservation practice.
2. We also wish to acknowledge the value of the framework for discussion provided by
the World Heritage Committee's desire to apply the test of authenticity in ways which
accord full respect to the social and cultural values of all societies, in examining the
outstanding universal value of cultural properties proposed for the World Heritage List.
3. The Nara Document on Authenticity is conceived in the spirit of the Charter of
Venice, 1964, and builds on it and extends it in response to the expanding scope of cultural
heritage concerns and interests in our contemporary world.
4. In a world that is increasingly subject to the forces of globalization and
homogenization, and in a world in which the search for cultural identity is sometimes
pursued through aggressive nationalism and the suppression of the cultures of minorities,
the essential contribution made by the consideration of authenticity in conservation practice
is to clarify and illuminate the collective memory of humanity.

CULTURAL DIVERSITY AND HERITAGE DIVERSITY

5. The diversity of cultures and heritage in our world is an irreplaceable source of
spiritual and intellectual richness for all humankind. The protection and enhancement of
cultural and heritage diversity in our world should be actively promoted as an essential
aspect of human development.
6. Cultural heritage diversity exists in time and space, and demands respect for other
cultures and all aspects of their belief systems. In cases where cultural values appear to be
in conflict, respect for cultural diversity demands acknowledgment of the legitimacy of the
cultural values of all parties.
7. All cultures and societies are rooted in the particular forms and means of tangible
and intangible expression which constitute their heritage, and these should be respected.
8. It is important to underline a fundamental principle of UNESCO, to the effect that
the cultural heritage of each is the cultural heritage of all. Responsibility for cultural heritage
and the management of it belongs, in the first place, to the cultural community that has
generated it, and subsequently to that which cares for it. However, in addition to these
responsibilities, adherence to the international charters and conventions developed for
conservation of cultural heritage also obliges consideration of the principles and
responsibilities flowing from them. Balancing their own requirements with those of other
cultural communities is, for each community, highly desirable, provided achieving this
balance does not undermine their fundamental cultural values.

VALUES AND AUTHENTICITY

9. Conservation of cultural heritage in all its forms and historical periods is rooted in
the values attributed to the heritage. Our ability to understand these values depends, in

47
part, on the degree to which information sources about these values may be understood as
credible or truthful. Knowledge and understanding of these sources of information, in
relation to original and subsequent characteristics of the cultural heritage, and their
meaning, is a requisite basis for assessing all aspects of authenticity.
10. Authenticity, considered in this way and affirmed in the Charter of Venice, appears
as the essential qualifying factor concerning values. The understanding of authenticity plays
a fundamental role in all scientific studies of the cultural heritage, in conservation and
restoration planning, as well as within the inscription procedures used for the World
Heritage Convention and other cultural heritage inventories.
11. All judgements about values attributed to cultural properties as well as the
credibility of related information sources may differ from culture to culture, and even within
the same culture. It is thus not possible to base judgements of values and authenticity
within fixed criteria. On the contrary, the respect due to all cultures requires that heritage
properties must be considered and judged within the cultural contexts to which they belong.
12. Therefore, it is of the highest importance and urgency that, within each culture,
recognition be accorded to the specific nature of its heritage values and the credibility and
truthfulness of related information sources.
13. Depending on the nature of the cultural heritage, its cultural context, and its
evolution through time, authenticity judgements may be linked to the worth of a great
variety of sources of information. Aspects of the sources may include form and design,
materials and substance, use and function, traditions and techniques, location and setting,
and spirit and feeling, and other internal and external factors. The use of these sources
permits elaboration of the specific artistic, historic, social, and scientific dimensions of the
cultural heritage being examined.

APPENDIX 1
Suggestions for follow-up (proposed by H. Stovel)
1. Respect for cultural and heritage diversity requires conscious efforts to avoid
imposing mechanistic formulae or standardized procedures in attempting to define or
determine authenticity of particular monuments and sites.
2. Efforts to determine authenticity in a manner respectful of cultures and heritage
diversity requires approaches which encourage cultures to develop analytical processes and
tools specific to their nature and needs. Such approaches may have several aspects in
common:
efforts to ensure assessment of authenticity involve multidisciplinary collaboration
and the appropriate utilization of all available expertise and knowledge;
efforts to ensure attributed values are truly representative of a culture and the
diversity of its interests, in particular monuments and sites;
efforts to document clearly the particular nature of authenticity for monuments and
sites as a practical guide to future treatment and monitoring;
efforts to update authenticity assessments in light of changing values and
circumstances.
3. Particularly important are efforts to ensure that attributed values are respected,
and that their determination includes efforts to build, as far as possible, a multidisciplinary
and community consensus concerning these values.
4. Approaches should also build on and facilitate international co-operation among all
those with an interest in conservation of cultural heritage, in order to improve global respect
and understanding for the diverse expressions and values of each culture.
5. Continuation and extension of this dialogue to the various regions and cultures of
the world is a prerequisite to increasing the practical value of consideration of authenticity
in the conservation of the common heritage of humankind.

48
 6. Increasing awareness within the public of this fundamental dimension of heritage is
an absolute necessity in order to arrive at concrete measures for safeguarding the vestiges
of the past. This means developing greater understanding of the values represented by the
cultural properties themselves, as well as respecting the role such monuments and sites
play in contemporary society.

APPENDIX 2
Definitions
Conservation: all efforts designed to understand cultural heritage, know its history and
meaning, ensure its material safeguard and, as required, its presentation, restoration and
enhancement. (Cultural heritage is understood to include monuments, groups of buildings
and sites of cultural value as defined in article one of the World Heritage Convention).
Information sources: all material, written, oral and figurative sources which make it
possible to know the nature, specifications, meaning and history of the cultural heritage.

The Nara Document on Authenticity was drafted by the 45 participants at the Nara
Conference on Authenticity in Relation to the World Heritage Convention, held at Nara,
Japan, from 1-6 November 1994, at the invitation of the Agency for Cultural Affairs
(Government of Japan) and the Nara Prefecture. The Agency organized the Nara Conference
in cooperation with UNESCO, ICCROM and ICOMOS.
This final version of the Nara Document has been edited by the general rapporteurs of the
Nara Conference, Mr. Raymond Lemaire and Mr. Herb Stovel.

49
50
 DECLARATION OF ICOMOS
MARKING THE 50TH ANNIVERSARY
OF THE
UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS

Meeting in Stockholm, ICOMOS wishes to underline the importance of the Universal

Declaration of Human Rights, celebrating its 50th anniversary in 1998, in particular its
recognition of the right of everyone to partake freely in the cultural life of the community.
In addition to the importance of specific conventions or legislation relating to cultural
heritage and its preservation, ICOMOS affirms that the right to cultural heritage is an
integral part of human rights considering the irreplaceable nature of the tangible and
intangible legacy it constitutes, and that it is threatened to in a world which is in constant
transformation. This right carries duties and responsibilities for individuals and communities
as well as for institutions and states. To protect this right today is to preserve the rights of
future generations.
The right to have the authentic testimony of cultural heritage, respected as an
expression of one's cultural identity within the human family;
The right to better understand one's heritage and that of others;
The right to wise and appropriate use of heritage;
The right to participate in decisions affecting heritage and the cultural values it
embodies;
The right to form associations for the protection and promotion of cultural heritage.
These are rights ICOMOS believes must be respected in order to preserve and enrich
World's cultural diversity.
These rights assume the need to recognize, appreciate and maintain heritage, and to
improve and respect a framework for action. They assume appropriate development
strategies and an equitable partnership between society, the private sector and individuals
to harmonize interests affecting cultural heritage, and to reconcile preservation with
development. In the spirit that animates such statements, they call for international co-
operation in the conventions, legislation and other statutory measures.
These are responsibilities that all - individually and collectively - must share just as all share
the wealth of the memory, in the search for a sustainable development at the service of
Mankind.

Stockholm, September 11th, 1998

51
52
 DCLARATION DE PARIS
(09 12 NOVEMBRE 2000)

Le patrimoine architectural et paysager est un bien inalinable de la culture et de lidentit

des Peuples, et ce titre relve de lintrt public.

Il tire son essence et sa signification de son authenticit.

Lapplication inconsidre, dans les domaines des matriaux, des mises en uvre ou de
lusage, des normes et rglementations qui ne lui sont pas adaptes, entrane des
altrations graves et irrversibles qui sont une atteinte inadmissible sa conservation.

Seules des solutions compatibles et spcifiquement appropries permettront dy rpondre.

En consquence :

LICOMOS par les Comits Consultatif et Excutif runis Paris, au Val de Grce, du 09 au
12 novembre 2000, dclare :

1. Le patrimoine architectural et paysager est une exception culturelle, et droge ce

titre lapplication des normes et rglementations sui ne lui sont pas adaptes.

2. Un moratoire doit tre institu sans dlai afin dengager les travaux dexperts et de
spcialistes, jusqu ce quils dbouchent sur des rponses spcifiques et appropries, et
que dans ce dlai, les mesures transitoires soient adoptes.

Benjamin MOUTON
Prsident de la Section Franaise de lICOMOS

53