Curso Sistema Gestion Ambiental Iso 14001 Proceso Administrativo Estrategias Desarrollo Elementos Normas Procedimientos

MODULO V
SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL - ISO 14001
AMBIENTE EXTERNO
TEORIA ADMINISTRATIVA Y MANEJO DE

INSUMOS
FUNCIN DE PLANEACIN
REVITALI FACILITADOS VIABILI
INTERFASE DIRIGIDA
POR LA
AMBIENTE EXTERNO
AMBIENTE EXTERNO
ZACIN COMUNIDAD DAD DE

ORGANIZACIN
INFOR
DEL
QUE TAMBIEN
MACIN
UNE LA
INTEGRACIN DEL PERSONAL EXTERNA
SISTEMA ORGANIZA_
CIN CON EL
DIRECCIN AMBIENTE
EXTERNO
CONTROL
PARA GENERAR PRODUCTOS
AMBIENTE EXTERNO
INTERNET IMGENES SATELITALES TELECONFERENCIAS
Fig. El Proceso Administrativo

ESTRATEGIAS
EMPRESARIALES
FUERZAS Y OPORTUNIDADES
DEBILIDADES Y RIESGOS
ESTRATEGIAS
COMPETITIVAS
LIDERES ENTORNO
ESTRATEGIAS EMPRESARIALES
Las estrategias empresariales no bastan para lograr la ansiada
competitividad pero son fundamentales para su consecucin.
Planeamiento estratgico es un Proceso participativo de una Empresa

como un todo en busca de objetivos estratgicos a travs de un
comportamiento pro activo basado en el liderazgo de la Alta Gerencia
enfrentando con xito las fuerzas competitivas y obteniendo una
mayor rendimiento sobre la inversin.
Tres tipos bsicos de Estrategias derivadas del Planeamiento

Estratgico:
1. NEGOCIOS: La empresa compite con otros en un negocio

2. CORPORATIVO: Determina los negocios en los que compite la
Empresa
3. INSTITUCIONAL: Carcter bsico y visin de la empresa en
relacin a accionistas, empleados, clientes y la comunidad en
general.
DESARROLLO SOSTENIBLE DE
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
EVALUACION Y GESTION DE INVESTIGACION

VALORACION RECURSOS
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECTORES DE PRODUCCION GESTION DEL

Y SERVICIOS TRANSPORTE INFORMACION
EDUCACION Y
FORMACION
COMPONENTES DE UN SISTEMA DE
GESTIN AMBIENTAL
PLANES DE OBJETIVOS Y
AUDITORIA METAS
LOS ASPECTOS
AMBIENTALES
CONSTITUYEN LA POLITICA
BASE DEL SGA
CONTROL DE ASPECTOS
AMBIENTALES PROGRAMA DE
OPERACIONES GESTIN
POLITICA
SOPORTES:
Base Legal y CONTROL DE PLANES DE
Regulaciones PROVEEDORES FORMACION
Auditorias y control
Control de
Documentos
Organigrama
Revisin de los
GESTION AMBIENTAL
La Gestin Ambiental opera sobre el concepto de Impacto

Ambiental y su diagnostico
Los Impactos pueden ser positivos y negativos reversibles e
irreversibles, directos e indirectos, permanentes y
temporales, simples y acumulativos, sinrgico o no, a corto,
mediano y largo plazo.
La preocupacin ambiental surge por el fuerte predominio de
los Impactos negativos
Segn el carcter real o potencial del impacto ambiental, la
gestin puede interaccionar en va preventiva, correctora o
curativa.
PRINCIPIOS DE GESTION
AMBIENTAL
La Gestin Ambiental implica la aceptacin de la existencia de intereses
en conflicto que regulan la concertacin, la necesidad de tomar
decisiones bajo riesgo e incertidumbre, lo que conduce a la progresividad
y flexibilidad en los enfoques y objetivos.
Los principios general a tomar en cuenta :
Indisociabilidad ambiental es un problemas y la economa
La cuestin ambiental es un problema de la sociedad en su conjunto,
de responsabilidad compartida.
Los problemas deben resolverse al nivel de responsabilidad mas bajo
posible.
Es mejor prevenir que curar
Sostenibilidad de las actividades: respetar la tasa de renovacin de
los recursos naturales.
Pagar la prevencin de la contaminacin.
Internalizar los costos ambientales , contando su transferencia a la
sociedad
Incluir al Medio Ambiente en la Gestin Global de la Empresa
Lo verde vende. Actitud favorable de los conservadores hacia
productos y procesos ecolgicos
Pensar globalmente, actuar individual e localmente
ISO
La organizacin internacional para estandarizacin es un Federacin

Mundial de Naciones. Su misin es promover el desarrollo de
estndares para facilitar el intercambio de bienes, servicios y
desarrollar la cooperacin en el mbito intelectual, cientfica,
tecnolgico y socioeconmico.
Una Norma Internacional voluntaria cuya intencin es suministrar a

las organizaciones los elementos de un Sistema Gremial Ambiental,
el cual puede integrarse con otros requisitos administrativos, para
ayudarlos a alcanzar sus objetivos financieros y ambientales.
La palabra ISO se derva de Grupo ISOS que significa Igual. Esta

palabra es vlida en los tres lenguajes oficiales: Ingls, Francs y
Ruso.
Se fundo en 1947, la fecha incluye ms de 111 pases.
El sistema de Gestin de Calidad ISO 9000 puso la palabra ISO en

el Mapa.
TC 207
En enero de 1993, ISO creo el Comit Tcnico 207 para

desarrollar la serie de estndares ISO 14000. El TC tiene
varios sub comisiones y grupos de trabajos.
Los representantes de los pases miembros de ISO participan
por medio de delegados nacionales.
Los EE.UU., el Technical Advisory Group (U.S.TAG) desarrollo
la posicin de los EE.UU. en los varios estndares de ISO
14000
El TAG tiene 500 miembros representando la industria,
gobierno, ONGs, Organizaciones de Estndares, grupos
ambientales, y otros grupos interesados.
Otros miembros en EE.UU. son ANSI, ASTM, ASQC y NSF.
ISO 14001
La ISO 14000 es una serie de Normas Internacionales para la Gestin

Medio Ambiental. Es la primera serie de Normas que permite a las
organizaciones de todo el mundo realizar esfuerzos Medio Ambientales y
medir la extraccin de acuerdo con unos criterios aceptados
internacionalmente.
La ISO 14001 es la primera de la serie 14000 y especifica los
requisitos que debe cumplir un sistema de Gestin Medio Ambiental.
La ISO 14001 es una Norma Voluntaria y fue desarrollada por la
Internacional Organization for Standarization (ISO) en Ginebra. La ISO
14001, esta dirigida a ser aplicable a las organizaciones de todo tipo y
dimensiones y albergar diversas condiciones geogrficas, culturales y
sociales
El objetivo general tanto de la ISO 14001 como de las dems Normas
de la Serie 14000, es apoyar la proteccin Medio Ambiental y la
prevencin de la Contaminacin en armona con la necesidad socio
econmicas.
La ISO 14001, se aplica a cualquier organizacin que desee mejorar y
demostrar a otros su actuacin Medio Ambiental mediante un sistema de
Gestin Medio Ambiental certificado.
EMAS
Son los siglos de ECO Management and audit. Scheme. Fue

adoptada por la Unin Europea en 29 de Junio de 1993.
Regulacin relevante solo en la Comunidad Europea, se aplica

solo a la industria. EMAS reconoce que ISO 14001 contiene
suficientes requerimientos para un sistema de Gestin
Ambiental.
Los participantes de EMAS deben preparar una declaracin

ambiental especifica para cada autoridad industrial y proveer
informacin al pblico sobre sus aspectos ambientales.
Verificacin por tercera parte es un elemento esencial de
EMAS.
(PROCESO ADMINISTRATIVO)
EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE
GESTIN
EMPRESARIAL
EMPRESA DEL SIGLO XXI

VISIN GLOBAL DIRECTIVO ANTE
DE ISO 14000 GESTIN AMBIENTAL ISO 14000
DESARROLLO SOSTENIBLE
(Medio Ambiente)
El Medio Ambiental tiene una frontera difusa que los relaciona con
otras reas de la Gestin Ambiental. De la propia definicin que
hemos visto anteriormente, se desprende que el Medio Ambiental
engloba tanto el especio exterior como el interior de las
instalaciones de la empresa. Esta afirmacin, junto con el hecho de
incluir a las personas, como un elemento integrante, relaciona de
forma incuestionable el Medio Ambiente con los temas de seguridad,
social laboral.
El Medio Ambiente tambin tiene una gran relacin con el mundo de
la calidad, si bien ello no queda reflejado en sus respectivas
definiciones. El significado mas conveniente del trmino calidad a
nivel empresarial se encuentra en las caractersticas de los
productos o reservas y en su aptitud en relacin a unas
necesidades. Tambin es frecuente el empleo del trmino Calidad
Medio Ambiental para referirse, por ejemplo al nivel de excelencia
del agua de los ros o al aire que respiramos. En el mbito
empresarial se considera que la calidad tiene un protagonista de
excepcin que es el PRODUCTO, mientras que el medio ambiente,
cuenta con un protagonista menos halageos, como son la
CONTAMINACION y los RESIDUOS que en definitiva son Sub
Productos, una consecuencia no deseada de los procesos de
produccin.
(Medio Ambiente)
Las tendencias ms modernas contemplan el Medio Ambiente como una
parte integrante de un concepto mas amplio de la calidad que esta
ganando popularidad denominada CALIDAD TOTAL. El objetivo
principal de esta Calidad Total es eliminar al mnimo el nmero de
errores hasta alcanzar la anhelada meta de Cero Errores.
De un modo paralelo, el objetivo fundamental de la Gestin Medio
Ambiental, consiste en eliminar, reducir, o controlar la contaminacin y
los residuos. Por tanto, asumimos que la contaminacin y otros
impactos sobre el entorno no son otra cosa que errores podemos
concluir que el Medio Ambiente y la Calidad son conceptos coordinados
a encontrarse en algn punto.
Este encuentro se pone especialmente de manifiesto en las actividades
de MANAGEMENT o GESTION. La forma mas efectiva de obtener
resultados ptimos para la empresa tanto en el rea de la calidad
como en la del Medio Ambiente y como no, en las cuestiones de
Seguridad es diseando SISTEMAS fundamentados en la prevencin y
la mejora continua.
ISO 14000 establece el marco general pero en el fono somos las
personas quienes hemos de promover los cambios. La tecnologa
tambin jugar un papel esencial en la construccin de un futuro
mejor, pero es poco probable que este futuro venga de la mano de las
actuales tecnologas que actan al final de los procesos.
(Medio Ambiente)
El enfoque de prevencin es el nico que puede aportar mejoras
cunticas en el rendimiento Medio Ambiental de las empresas,
estimulando una innovacin constante en nuevas tecnologas ms
limpias y productivas. Tambin estimular opciones de ahorro y
eficiencia que auguran la apertura de nuevos mercados de
crecimiento casi ilimitado.
Las organizaciones que ya tienen en marcha un Sistema de Gestin
de la Calidad consolidada tendrn mas facilidad para implantar ISO
14001; una parte del trabajo ya se ha realizado al introducir
mejoras en la organizacin, formar el personal y desarrollar la base
documental referente a calidad.
Las empresas que estn iniciando la implantacin de ISO 9000,
que tienen previsto hacerlo en un futuro prximo, deberan
considerar seriamente la posibilidad de implantar al mismo tiempo un
Sistema de Gestin Medio Ambiental basado en ISO 14001. Tal vez
sea prioritario certificar primero el Sistema de Calidad, pero
parecer muy recomendable a todas luces desarrollar ambos sistemas
simultneamente para no tener que realizar costosos ajustes cuando
llegue la hora de la integracin.
Todo parece indicar que continuar la expansin a nivel mundial de
ISO 14000 hacia gran parte de los Sectores Empresariales.
DEFINICIONES
MEDIO AMBIENTE.- tradicionalmente el medio Ambiente ha sido

considerado por casi todos los sectores empresariales como algo
totalmente desligados de la realidad empresarial, una nueva obligacin
legal y un costo intil. Sin embargo desde hace algn tiempo esta falsa
percepcin esta experimentado una evolucin considerable.
El Medio Ambiente es, cada vez ms, un valor compartido por toda la
sociedad y este hecho est proyectando una notable presin sobre las
empresas industriales y de otros sectores. Es incuestionable que las
organizaciones van a tener que realizar un importante proceso de
adaptacin en los prximos aos.
El Medio Ambiente viene definido por ISO 14000 como el ENTORNO
en el cual una organizacin opera incluyendo: el aire, las aguas, la
tierra, los recursos naturales; los seres humanos, la fauna, la flora, y
las interrelaciona entre cada uno de estos elementos. Se entiende
como entorno tanto el interior como exterior de la empresa.
IMPACTOS AMBIENTALES; las empresas influyen sobre su entorno
de formas muy variada. A este conjunto de afectaciones sobre el
entorno, que en su mayora tienen carcter negativo, las denominamos
DEFINICIONES
IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES, realizando un pequeo esfuerzo de
sntesis podemos clasificar la mayor parte de los Impactos producidos por
las empresas en las siguientes categoras:
Emisiones a la atmsfera
Contaminacin de las aguas
Produccin de residuos, ya sean txicos y peligrosos o inertes
Degradacin de suelos, erosin y contaminacin de los suelos
Consumo excesivo de los recursos naturales, materias primas, agua
y energa.
Contaminacin acstica
Efectos especficos sobre los ecosistemas, como la prdida de
diversidad biolgica, la alteracin de habitats y otros fenmenos de
carcter global.
Cada Impacto Medio Ambiental tiene dentro de la propia empresa ( es
sus activiades, productos o servicios) una causa raz que lo genera la cual
en el contexto de ISO 14000, se denomina APSPECTO MEDIO
AMBIENTAL.
DEFINICIONES
Ejemplo: Un aspecto Medio Ambiental de una Empresa industrial podra
ser la utilizacin de CFCS como agente refrigerante, mientras que el
Impacto Medio Ambiental asociado ser la posible afectacin de la Capa
de Ozono en caso de emisin a la atmsfera.
POLITICA AMBIENTAL; es una declaracin por parte de la organizacin,
de sus intenciones en relacin con su comportamiento ambiental general,
que proporciona un marco para su activacin y para su establecimiento de
sus objetivos y metas ambientales.
OBJETIVOS AMBIENTALES; es un fin de carcter general, que tiene su
origen en la poltica ambiental que una organizacin se marca as misma y
que esta cuantificada siempre que sea posible.
META AMBIENTAL; requisito detallado de actuacin cuantificado cuando
sea posible, aplicable a la organizacin o a parte de la misma, provienen
de lo objetivos ambientales y que debe establecerse y cumplir en orden
de alcanzar dichos objetivos.
PREVENCION DE LA CONTAMINACION; uso de procesos prcticos,

materiales productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin;
lo que puede incluir el reciclado, el tratamiento, los cambios de procesos,
los mecanismos de control, uso eficiente de recursos y sustitucin de
materiales.
DEFINICIONES EN ISO 14000
Serie de Normas ISO 14000 sobre gestin Medio Ambiental es un

conjunto de aproximadamente 20 documentos desarrollados por la
Organizacin Internacional de Estandarizacin 8ISO) los cuales han
sido publicados. Existen dos tipos de Normas Medio Ambientales
Normas PRESCRIPTIVAS
Normas AUXILIARES o Directrices
Las Normas Prescriptivas establecen requisitos o especificaciones,
utilizan un lenguaje imperativo. Ejemplo Las Organizaciones debern
Los Normas Auxiliares ofrecen orientacin y apoyo sobre los

anteriores; no establece especificaciones sino que indican el camino
correcto, es decir el COMO, los mtodos ms eficientes, etc.,
utilizan lenguaje condicional. Por ejemplo : Las Organizaciones
deberan . Nunca pueden ser empleados para auditar una empresa o
en Trmino de Certificacin: Pertenecen a este grupo todas las
Normas de la Serie excepto la ISO 14001.
La Clasificacin de las Normas de la Serie 14000 es :
1. Normas sobre Sistemas de Gestin Ambiental
2. Normas sobre Evaluacin y Auditora Ambiental
3. Normas orientadas a los Productos.
ESQUEMA GENERAL DE LAS NORMAS
QUE COMPONEN LA SERIE ISO 14000
NORMAS SOBRE NORMAS SOBRE NORMAS ORIENTADAS

EVALUACIN Y SISTEMAS DE A PRODUCTOS
AUDITORIA M.A. GESTIN M.A.
ISO 14010 ISO 1401 ISO 14020 ISO 14040

ISO 14011 ISO 14004 ISO 14021 ISO 14041
ISO 14012 ISO 14022 ISO 14042
ISO 14031 ISO 14023 ISO 14043
ISO 14024
ISO 14025
DEFINICIONES DE ISO 14001
ISO 14001 es la norma central que recoge la esencia y la razn de ser
de todo el resto de documentos y por ello va a acaparar buena parte de
las pginas siguientes:
Se trata sin duda de la norma mas trascendental para las Empresas, ya
que recoge las especificaciones que debe cumplir un Sistema de Gestin
Ambiental y sienta las bases de la Certificacin .
Esta Norma apareci publicada a mediados de 1996 y es previsible que se

convierta en un futuro prximo en una necesidad o un pre requisito para
poder competir en la mayora de los mercados. ISO 14001 es la nica
norma de la serie internacional que puede ser empleada en trminos de
certificacin de Sistemas de Gestin Medio Ambiental.
ISO 14001 es una norma muy generalista; el leerla por primera vez puede
parecer incluso algo vaco de contenido. La razn de todo ello es que esta
redactada para ser aplicada por todo tipo de organizaciones, cualesquiera
que sea su tamao, su sector de actividad (Industria, Servicios, etc.) o
su cultura empresarial de origen. Lo que en un principio podra parecer una
ausencia de contenido es en realidad la gran fortaleza de esta norma; su
enorme flexibilidad y adaptabilidad en la aplicacin prctica.
ISO 14001 es una norma internacional vlida para organizaciones de
todos los sectores (Industria , construccin, etc) y de cualquier tamao.
De una forma anloga a ISO 9001 ISO 9002, la Norma ISO 14001
establece el marco Global y el ncleo de elementos para satisfacer todas
las obligaciones medio ambientales de una forma real y consistente con un
enfoque preventivo integrador.
ISO 14001, igual que dichas Normas de Calidad, pone nfasis en la

Organizacin y la bondad de los precios ms que en los controles finales.
No se hace preferencia en ella a lmites concretos de emisin o vertido;
las empresas debern comprometerse, como mnimo, a cumplir con la
legislacin que ya les era aplicable. De todas maneras el fundamento del
SGA no ser tanto el cumplimiento legal como un esfuerzo permanente de
mejora en el rea Medio Ambiental.
Puede resumirse la aplicacin de ISO 14001 EN 4 FASES:

1.Planificacin del SGA
2.Implantacin del SSGA
3.Comprobar la adecuacin y la implantacin del SGA
4.Revisar y mejorar continuamente el SGA
Estas fases coinciden plenamente con los pasos de la Mejora Contnua

segn el Ciclo Planificar/Ejecutar/Comprobar/Actuar para mejorar que
est integrado fsicamente en el campo de la Norma. A modo de
complemento de ISO 14001, encontramos una segunda norma ISO 14004
que ofrece orientacin general y de apoyo sobre COMO implantar un SGA
adecuadamente en la empresa. En este sentido ISO 14004 cumple la
misma funcin que ISO 9004 en las normas de uso interno, para las
organizaciones; ninguna empresa podr certificarse conforme a ISO
14004 porque no se establece requisitos.
UN REPASO A LOS REQUISITOS
INCLUIDOS EN ISO 14001
La norma ISO 14001 establece los requisitos o especificaciones
que debe cumplir un Sistema de Gestin Ambiental de una forma
muy bien estructurada y siguiendo , como acabamos de ver, el
esquema clsico de la Mejora Continua: Todos los requisitos se
encuentran recogidos en la parte 4 de la norma. Anteriormente
se hace mencin a cuestiones genricas e introductorias sobre
los Sistemas de Gestin Ambiental, el Objeto de la norma y
Definiciones bsicas.
ISO 14001 contiene 18 requisitos a los 20 de ISO 9001,

muchos de los cuales se consideran COMUNES o ampliamente
congruentes entre s. Los requisitos de ISO 14001 que tienen
posibilidad de INTEGRACAION con ISO 9001/2 estn
identificados en el siguiente resumen por la letra Q.
La primera clusula o requisito de ISO 14001 (4.1

REQUISITOS GENERALES) simplemente hace referencia a que
las organizaciones que deseen implantar un SGA segn ISO
14001 debern cumplir con todos y cada uno de los requisitos
que se detallan a continuacin.
El segundo requisito (4.2) emplaza a las organizaciones a definir (y

documentar) su propia POLITICA MEDIOAMBIENTAL incluyendo,
entre otras, 3 condiciones bsicas:
Compromiso de cumplir con la legislacin medioambiental

Compromiso de prevencin de la contaminacin
Compromiso de mejora continua de sistema (Q)
A continuacin la norma describe los 16 requisitos restantes
encabezados por cada una de las fases del Ciclo de la Mejora
Continua, como ya se ha mencionado anteriormente .
PLANIFICACION
1.El primer requisito de este grupo insta a la organizacin a
identificar los ASPECTOS AMBIENTALES asociados a sus
actividades, productos y servicios. Este es unos de los requisitos
ms importantes de la norma y a menudo requerir de la
participacin de personal externo especializado en temas
medioambientales.
2.En esta clusula se requiere a las empresas a que recopilen y
tengan acceso a todos los REQUISITOS LEGALES que les son
aplicables y todas aquellas iniciativas voluntarias que la organizacin
suscriba (Declaracin de Ro Responsable Care, Principios de
Valdez, Buenas prcticas sectoriales, ISO 14001, etc.)
3.La siguiente clusula obliga a la organizacin a establecer
OBJETIVOS y METAS concretos de mejora ambiental de acuerdo
con su poltica y que puedan ser objeto de medicin y seguimiento.
Deber quedar constancia escrita de dichos objetivos (Q).
4.Posteriormente la organizacin deber definir uno o varios
PROGRAMAS, es decir , establecer planes de accin para cada uno
de los objetivos medioambientales detallando las personas
responsables y plazos fijados.
IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO
1.La clusula ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD reclama una
completa definicin de responsabilidades y funciones sobre la
Gestin Medioambiental. Se hace referencia tambin a la
existencia de un Representante del SGA y a la asignacin
adecuada de recursos (Q).
2.La siguiente clusula hacer eferencia a aspectos que afectan a
los colaboradores:
1.FORMACION; adecuada de todo el personal (Q)
2.SENSIBILIZACION; hacia los temas medioambientales
3.COMPETENCIA; profesional del personal clave
3.La COMUNICACIN es otro requisito para las organizaciones,
tanto dentro de la empresa como hacia el exterior. Ser
necesario definir canales internos de comunicacin sobre las
cuestiones ambientales y, en caso de que se estime oportuno, con
las partes interesadas externas. No ser obligatorio realizar una
declaracin pblica sobre los resultados confidenciales de la
empresa.
4.La organizacin deber crear una DOCUMENTACION que describa los
elementos bsicos del SGA y su interrelacin. Se refiere ,sin citarlo
expresamente, a la creacin de un MANUAL de Medioambiente
aunque deja abierta la posibilidad que pueda estar integrado en otro
manual ya existente como podra ser el de Calidad (Q)
5.Con el ttulo CONTROL de la DOCUMENTACION se pide a las

empresas que todo el sistema documental est localizable, ordenado y
actualizado de forma rigurosa. Este es uno de los requisitos ms
burocrticos de la norma, que ya conocern las empresas que han
implantado ISO 900 (Q).
6.Con la Clusula llamada CONTROL OPERACIONAL se pide a las

empresas que identifiquen las operaciones que estn relacionadas con
aspectos medioambientales y que establezcan PROCEDIMIENTOS
DOCUMENTADOS incluyendo criterios para llevarlas a cabo en
condiciones de seguridad para el Medio Ambiente. Tambin se
menciona la necesidad de realizar algn tipo de evaluacin de los
proveedores y subcontratistas. Este es quizs el requisito ms
importante de la fase de implantacin y funcionamiento (Q)
La ltima clusula de esta fase hace referencia a la existencia de
PLANES de EMERGENCIA y CAPACIDAD de RESPUESTA para cubrir
situaciones extraordinarias de emergencia y reducir posibles impactos
medioambientales.
COMPROBACION Y ACCION CORRECTORA
1.La organizacin deber realizar el SEGUIMIENTO y la MEDICION
de las caractersticas clave de sus actividades, de los objetivos y
metas medioambientales y del cumplimiento de la legislacin
medioambiental. Se utilizarn procedimientos documentados y se
conservarn pruebas o REGISTROS de dichas mediciones (Q).
2.La organizacin deber definir una metodologa para identificar las
NO CONFORMIDADES ( hechos no deseables que afecten al sistema,
como desviaciones de los objetivos, la legislacin, etc.) e iniciar
ACCIONES CORRECTORAS y PREVENTIVAS que remedien las
causas de los problemas (Q)
3.Debern mantenerse REGISTROS (Q) identificables de cada actividad
que demuestren el buen funcionamiento del Sistema. Entre otros:
Formacin
Auditorias
Revisiones
Mediciones
4.Debern realizarse AUDITORIAS (Q) peridicas del SGA que
determinen s :
5.El SGA cumple todos los requisitos
6.Funciona correctamente
REVISION POR DIRECCION
El ltimo requisito es el que CIERRA EL CICLO de la MEJORA
CONTINUA. Hace referencia a la revisin por la Direccin de la
Poltica, de los Objetivos y otros elementos para mejorar
continuamente el SGA (Q)
Despus de la parte 4. que constituye el verdadero cuerpo de la
norma, se encuentra un primer ANEXO INFORMATIVO de gran
utilidad que ayuda a interpretar los requisitos ya mencionados. Este
anexo no deber ser usado para auditar o certificar un SGA.
En el segundo anexo de la norma se ponen de relieve la semejanza
entre ISO 14001 y las normas de calidad (concretamente ISO 9001
que es la ms completa de la serie). Esta cuestin tiene una
importancia de tal magnitud para las empresas que hemos preferido
tratarlo en un captulo aparte.
SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
Un Sistema de Gestin medioambiental es aquel por el que una
compaa controla las actividades, los productos y los proceso
que causan, o podran causar, impactos medioambientales y, as
minimizan los impactos medioambientales de sus operaciones.
Como puede observarse en la Fig. N 1, este enfoque se basa
en la gestin de causa y efecto, donde las actividades, los
productos y los procesos de su compaa son las causas o los
efectos y sus efectos resultantes o aspecto potenciales, sobre
el medioambiente son los impactos. Los impactos seran como un
cambio en la temperatura media de un arroyo que recibe
efluente, en cuanto a la tasa de asmticos de una poblacin
local como resultante de las emisiones de gases de combustin,
o un terreno contaminado como resultante de una infiltracin; En
consecuencia , como puede observarse en la Fig. N 2, la
Gestin Medioambiental es esencialmente la herramienta que
puede controlar los aspectos y que, por tanto , minimiza y/o
elimina los impactos.
Aspectos: Actividades, Impactos: Cambio en el
productos y procesos que medio ambiente provocados
pueden interactuar o lo hacen por lo aspectos
con el medio ambiente medioambientales
Proceso de secado Emisiones al aire
generado por procedentes del
petrleo proceso de secado
Fig.1 DEFINICIN DE ASPECTOS E

IMPACTOS: CAUSA EFECTO
Prevencin, Reduccin y Minimizar o eliminar Actuacin medioambiental
control de los aspectos los impactos mejorada
Proceso de secado con petrleo Proceso de secado con

Cambiar a gas natural petrleo
Menor impacto en
Disminuir uso de fuel Eliminacin o reduccin
el Medio Ambiente
de emisiones al aire
Usar tecnologa de limpieza
por gas de combustin
Fig.2: Aspectos, impactos y actuacin medioambiental: La

prevencin, la reducin y el control llevan a la mejora
CICLO DE MEJORA CONSTANTE
Los Sistemas de Gestin Medioambiental estn muy relacionados

con los sistemas de gestin de calidad (QMS). Son mecanismos
que proporcionan un proceso sistemtico y cclico de continua
mejora, como puede observarse en la Fig. N 3 el propio ciclo
comienza con la planificacin de un resultado deseado (es decir,
una mejora de la actuacin medioambiental) implementando un
plan basndose en las observaciones que surgen del proceso de
comprobacin.
Lgicamente, si el resultado inicial deseado se mantiene igual,

un sistema de esta naturaleza, por defecto, generar mayores
procesos que avanzarn continuamente hacia el resultado final.
CICLO MEJORA CONSTANTE
Planificar
Actuar MEJORA Hacer

CONSTANTE
Comprobar
Fig. 3: Ciclo de Mejora Constante

Los requisito de una SGA certificable con el ISO 14001 y su correlacin
con el modelo cclico anteriormente mencionado de mejora continua
(Planificar, ejecutar, comprobar, corregir) se refleja en la Fig. N 4
Planificacin
Revisin de la MEJORA Implantacin y

Gestin CONSTANTE Funcionamiento
Comprobacin y
accin Conectiva
Fig. 4: Etapas de Implantacin del SGA segn la ISO 14001
EMAS
A pesar de que la ISO 14001 es la nica norma

internacional para un SGA, hay otras normas que prescriben
requisitos para un SGA funcional. Una de las primeras y mas
reconocidas normas es el EMAS; una reglamentacin de la
UNION EUROPEA relacionada con los sistemas de gestin
medioambiental. Se trata de la Reglamentacin del Consejo
N 183693 del 29 de Junio de 1993, que permite la
participacin voluntaria de las compaas de los sectores
industriales en un Programa Europeo de Ecogestin y
Ecoauditoria (EMAS). El EMAS requiere que los Estados
miembros establezcan estructuras administrativas de apoyo
para el Programa y permite que las compaas participen de
forma voluntaria.
EMAS
El objetivo global del EMAS era cumplir con la obligacin de la

Comunidad Europea de desarrollar una poltica y acciones
relacionadas con el medioambiente y el desarrollo sostenido como
se estipula en el Tratado de la Unin Europea formado en
Maastricht en 1992. En conjuncin con las resoluciones del Consejo
anteriores, que prescriben las funciones y responsabilidades de las
compaas, tanto para reforzar la economa como para proteger el
medioambiente, el EMAS reconoce que la industria tiene su propia
responsabilidad para gestionar el Impacto medioambiental de sus
actividades y, por tanto, debera:
Adoptar un enfoque activo en este campo

Prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la
contaminacin particularmente en su fuente de origen.
Asegurar una Gestin slida de los recursos
Emplear tecnologas limpias y ms limpias
El EMAS prescribe que esta responsabilidad exige que las compaas
establezcan e implementen sistemas de Gestin Medioambiental
COMPARACION ENTRE LA ISO
14001 Y EL EMAS
La Regulacin del EMAS declara lo siguiente : Para evitar cargos
injustificados sobre las compaas y asegurar la consistencia entre el
programa comunitario y las normas nacionales, europeas e internacionales
para los sistemas y auditorias de gestin medioambiental se considerar que
aquellas normas reconocidas por la Comisin cumplen los requisitos
correspondientes de EMAS (Regulacin del Consejo; CEE; N 1836/93 del
29 de Junio, que permite la participacin voluntaria de las compaas del
sector industrial en un programa comunitario de ecogestin y ecoauditoria:
Diario Oficial de las Comunidades Europeas; 10 de Julio 1993); OJ
10.7.93 L 168.
No obstante, en el momento de su redaccin, no se consideraba

oficialmente que la ISO 14001, cumpliera aquellos requisitos. Esto se debi
principalmente al Medio de que la ISO 14001 es una norma reciente y que
existen aspectos fundamentales, de clasificacin y de mbito que tenan que
ser considerados antes de que las Organizaciones con certificado de la ISO
14001 pudieran registrarse en el EMAS.
DIFERENCIA ENTRE ISO 14001
Y EMAS
ISO 14001: es una norma que puede aplicarse globalmente, mientras que el
EMAS es una regulacin para la participacin de compaas en los estados
miembros de la CE.
EMAS: El EMAS, requiere especficamente la ejecucin de una revisin
medioambiental inicial antes de implantar el EMS, mientras que la ISO
14000 slo sugiere que la realizacin de tal prctica es til para desarrollar
un SGA y que identifiquen los impactos y aspectos medioambientales
significativos.
El EMAS: requiere la preparacin de una declaracin medioambiental para
que este disponible pblicamente. Esta declaracin debe ser modificada
externamente para asegurar la fiabilidad de la informacin. No existe ningn
requisito de declaracin medioambiental, en la ISO 14001 (No debe
confundirse declaracin medio ambiental con poltica medioambiental u otros
requisitos de informes obligatorios).
Cualquier tipo de organizacin puede estar certificada por ISO 14001,
mientras que el EMAS se limita a las industrias dentro de un mbito
especificado. Originalmente, el EMAS ser aplicable solo al sector industrial
(minera y explotacin de canteras) manufacturacin ,electricidad, suministro
de gas , agua y residuos slidos y lquidos pero desde entonces ha ampliado
sus fronteras considerablemente y ahora incluye industrias de servicios y
gobiernos locales.
DIFERENCIA ENTRE ISO 14001
Y EMAS
ISO 14001: puede aplicarse a toda una compaa, a un sitio de
operaciones, o, incluso, a actividades especificas dentro de una compaa o
un sitio de operaciones, mientras que el EMAS solo se aplica a un sitio de
operaciones
EL EMAS: establece que una compaa debe cumplir todos los requisitos
relevantes con el medioambiente mientras que la ISO 14001 solo declara
que debe haber un compromiso de cumplir la legislacin y las regulaciones
medioambientales
EL EMAS: establece que la auditora de un sistema de Gestin y de la
actuacin medioambiental debe realizarse o completarse el ciclo de auditoria,
al menos cada tres aos, mientras que en la ISO 14001 no se especifica la
presencia de las auditorias.
EL EMAS establece que la poltica medioambiental debe incluir un
compromiso de mejora continua de la actuacin medioambiental, con vista a
reducir los impactos a niveles que no excedan los correspondientes a una
aplicacin econmicamente viable de la mejor existente, mientras que la ISO
14001 establece que el SGMA debe fomentar el uso de la mejor tecnologa
disponible, siempre que sea apropiado y econmicamente viable.
DESARROLLO DE UN SGMA
Si aceptamos que uno de los ingredientes fundamentales de un SGA
exitoso es el compromiso por parte de la alta direccin, una de las
primeras herramientas que se requieren para realizar la tarea que nos
ocupa es entender claramente las ventajas de implantar un SGA.
Las ventajas de una Gestin Ambiental mejorada pueden dividirse en dos
grandes categoras :
La Primera tiene que ver con el hecho e Gestin Ambiental mejorada es
buena para nuestro Planeta, as como un requisito futuro del Comercio
Sostenible y buena para su negocio. Una de estas razones ser mas
atractiva para su Jefe o Junta Directiva y no debera tardarse mucho en
averiguar cual de las clases es.
Evidentemente, si bien salvar el planeta es meritorio y esencial, es
probable que la segunda razn mejore sus probabilidades de convencer a
otros para que se comprometan y ofrezcan recursos para el desarrollo de
su SGA.
Sin embargo, antes de determinar que ventajas corporativas puede
obtener al desarrollar un SGA, es importante al menos el objetivo mayor
de gestin medio ambiental corporativa.
LOS BENEFICIOS PARA NUESTRO PLANETA
La actividad econmica global est valorada actualmente en ms de 20
trillones de dlares anualmente. Toda esta actividad econmica o bien
proviene de los recursos o bien se emite a nuestro medio ambiente global.
Tanto el crecimiento econmico como el demogrfico se estn acelerando a
un ritmo exponencial, acercndose rpidamente a sus lmites. Dado que los
esquemas empresariales actuales son fundamentalmente insostenibles, la
gestin medio ambiental mejorada servir cuando menos, a variar
nuestros esquemas empresariales hacia la Sostenibilidad. Para entender
mejo la magnitud de este problema, considerar los siguientes datos:
El 83% de la energa comercial empleada en el mundo proviene de
recursos no renovables.
Cada da, la economa quema una cantidad de energa para la que el
planeta necesit 10000 das en crear.
El 0.003% del suministro de agua de la Tierra puede usarse como agua
dulce.
Se desperdicia entre el 65 y el 70% del agua dulce del mundo
Hoy, el mundo emite mas de 100 millones de Toneladas mtricas de
sulfuro a la atmsfera anualmente. Esto supone mas de 200 millones de
Toneladas mtricas de SO2 de emociones y es el principal causante de la
lluvia cida
Se cree que la lluvia cida contribuye con la prdida de cosechas
europeas de mas de 500 millones de dlares anualmente
La acumulacin de gases por el efecto invernadero ocasionar un aumento

global de la temperatura de 1.5 C a 4.5 (durante el presente siglo)
En el mundo se emplean ms de 1816 billones de granos de partculas al

ao?
Veinticinco millones de personas en todo el mundo resultan envenenados

anualmente por partculas empleados en actividades agrcolas?
Las actividades humanas introducen al ao mas de 100,000 productos

qumicos y txicos en el entorno medioambiental terrestre?
El 56% de los bosques tropicales del mundo ya han sido destrudos por la
actividad humana.
Aproximadamente 340,000 kilmetros cuadrados de bosques tropicales

se destruyen o degradan cada ao?
Hasta el 50% de las tierras hmedas del mundo ha sido destruido por
actividad humana.
El 33% de las tierras de cultivo del mundo se con mayor rapidez que se
forma.
Al menos 40000 nios de pases subdesarrollados mueren cada da por

enfermedades evitables.
Al menos 13 billones de personas en todo el mundo sufren de

desnutricin o sub alimentacin.
Cada 100 especies del mundo se extinguen cada da debido a la actividad

humana.
NOTA.- dicho llanamente las prcticas empresariales actuales estn

destruyendo la vida de la tierra.
LOS BENEFICIOS PARA SU ORGANIZACIN
(PARA LA EMPRESA)
Por norma general, se acepta que los asuntos medioambientales

estn afectando de forma creciente la actuacin de las
organizaciones, tanto a corto como a largo plazo. Igualmente, los
temas medioambientales afectan tanto a los ingresos como a los
costos.
Las prcticas medioambientales deficitarios conducen a mayores

costos de manufacturacin y de no manufacturacin; a mayores
actividades de desechos y residuos; a mayor costo de eliminacin
de residuos:; al gasto en tiempote reduccin de contaminacin; a
multas por medio ambiente y campaas atenuantes de relaciones
pblicas; y a mayores primas de seguros. La lista es cada vez
mayor y compleja. A continuacin ofrecemos algunos de los
beneficios que pueden esperarse de una actuacin medioambiental
mejorada.
AHORO DE COSTES
Las organizaciones (empresas) que fomentan iniciativas para

mejorar su actuacin medioambiental global, tales como los
sistemas de gestin medioambiental, as como tecnologas mas
limpias o programa de reduccin, han demostrado su habilidad
para generar ahorros considerables. El proceso de
implementacin de la ISO 14001 le permitir identificar el uso
de los recursos y la falta de eficacia y le proporcionar un
marco de trabajo para Evaluar oportunidades y posibilidades de
Ahorro de Costes.
Evidentemente, la gestin medioambiental mejorada se

identifican con ahorros y oportunidades a corto y largo plazo y
prepara a una empresa para responder a presiones
medioambientales futuras.
INCREMENTO DE LA EFICACIA
Adems y estrechamente ligado de ahorro de costos, la

implementacin de un SGA, tambin incrementa la eficiencia de
una Empresa. Tanto si se trata de usar mejor la materia prima
o como si de mejorar la calidad de los productos, un SGA
proporciona a una organizacin una visin general de sus
operaciones y posibilita la mejora de los procesos y un
incremento de la eficacia.
Igualmente, el desarrollo de un SGA le posibilitar identificar y

corregir otros problemas internos de gestin, si los hubiere y le
proporcionar eficacia mediante la integracin operativa con
otros sistemas de gestin de su compaa.
MAYORES OPORTUNIDADES DE
MERCADO
Una de las razones fundamentales del desarrollo de la ISO 14001 fue
reducir las barreras comerciales arancelarias, generando al mismo tiempo
un compromiso con la actuacin medioambiental a escala mundial.
Consecutivamente , el desarrollo de un sistema de gestin medioambiental
aceptado internacionalmente presenta ventajas en el mercado
internacional. Un SGA con ISO 14001 no solo puede mantener la posicin
de una organizacin en los mercados internacionales, sino que adems
puede servir como pasaporte para otros nuevos.
Un SGA demuestra a los clientes que su compaa se ha comprometido
con una prctica medioambiental que ellos esperan. Disponer de un SGA
certificado tambin puede servir como impulso para ganar ofertas y
contratos de ventas de clientes y gobiernos internacionales, que
igualmente, han adquirido un compromiso de actuacin medioambiental
La gestin medioambiental efectiva es un aspecto clave de buena prctica
comercial que permite a las empresas obtener ventajas de oportunidades
de mercado y controlar los impactos medioambientales de sus
operaciones,
MAYORES OPORTUNIDADES DE
MERCADO
OTROS
Mayor habilidad para cumplir con la legislacin y regulaciones
medioambientales
Cumplir las exigencias de sus clientes
Mayores relaciones con los terceros interesados
Mayor comunicacin con los empleados y un aumento de su

motivacin, lealtad y compromiso.
HISTORIA DEL SGA
NORMALIZADO
En general se acepta que la serie de normas del ISO 14000 surgi como
resultado de la ronda de negociaciones del GATT en Uruguay y la Cumbre de
Ro de Janeiro de las NN.UU. sobre el medioambiente que tuvieron lugar en
1992.
Una de las premisas del GATT es la reduccin de las barreras arancelarias

del comercio y uno de los propsitos principales de la cumbre de Ro fue
desarrollar un compromiso global para la sostenibilidad y la proteccin,
mejora del medioambiente. Por tanto, con la creciente aplicacin del ISO
9000 y el creciente desarrollo de las normas nacionales de gestin
medioambiental durante la dcada de los 80, la Organizacin Internacional
para la normalizacin (ISO) reconoci la necesidad de evaluar la aplicabilidad
de una norma internacional para la gestin medioambiental en consecuencia en
1991 se formo un grupo estratgico consultivo sobre el medio ambiente
(SAGE) para determinar si una norma para la gestin medioambiental podra :
Promover un enfoque comn sobre la gestin medioambiental similar al de la

ISO 9000 y la gestin de la Calidad.
HISTORIA DEL SGA
NORMALIZADO
Mejorar la habilidad de una organizacin para lograr y medir las
mejoras de su actuacin medioambiental .
Facilitar el comercio y eliminar las barreras comerciales
Las conclusiones de este tipo promovieron el desarrollo de las serie

de normas del ISO 14000 siguiendo de cerca las lneas de normas
ISO 9000 para la calidad
CERTIFICACIN DEL SGA
Algunas compaas prefieren no certificar su SGA inmediatamente,

la mayora de hecho, si lo hace, y por un nmero de buenas
razones, algunas de las cuales recogemos a continuacin:
Un certificado es la prueba de evaluacin y aceptacin por parte

de una tercera persona profesional, independiente y acreditada,
Un certificado puede ser considerado como sello externo de
aprobacin de su SGA as como su compromiso de mejorar la
actuacin medio ambiental.
Un certificado ser beneficioso para conseguir contratos de
compra internacionales y gubernamentales.
Un certificado puede obviar prolongadas auditorias de
cumplimiento regulativo y regulador.
Un certificado sirve de smbolo visible de las intenciones de su
compaa en relacin con el medioambiente.
Las evaluaciones peridicas de su certificacin servirn como
motivo de mantenimiento continuo, mejora en integridad de su SGA.
EL PROCESO DE CERTIFICACION
ISO 14001
Cuando llegue al punto de que su SGA cumpla o este muy cerca de cumplir
las especificaciones reseada en la ISO 14001 puede ser una de las
siguientes cosas:
1. Auto declarar que SGA cumple con la norma

2. Solicite reconocimiento por parte de segundos de que su SGA cumple con los
requisitos de la norma
3. Solicite una certificacin por parte de terceros de un organismo
independiente de certificacin acreditado.
Aunque el proceso exacto de certificacin formal de SGA con la ISO

14001 depender del organismo de certificacin acreditado con el que
trabaje. Los siguientes puntos resumen las principales etapas que
necesitar la certificacin por parte de terceros:
Fig. N 5
6. Vigilancia
5. Certificacin (registro)
4. Evaluacin principal
3. Evaluacin inicial
2. Revisin de Documentacin
1. Evaluacin preliminar
Fig. 5: Etapas Principales para la Certificacin ISO 14001

Paso 1: Evaluacin Preliminar ; Algunos certificadores ofrecen la
opcin de una evaluacin preliminar o anlisis diferencial
entre su SGA y los requisitos principales de la ISO 14001.
Generalmente esto contribuye a identificar reas problemticas
antes de iniciar la evaluacin principal de certificacin.
Paso 2: Revisin de la Documentacin ; una auditoria fuera de

sitio de operaciones de la documentacin de su SGA asegura que
estn presentes y adecuadamente preparados los documentos
esenciales, tales como su poltica medioambiental, los objetivos
y metas, registros, procedimientos,etc.
Paso 3: Evaluacin Inicial; una vez pasada la revisin de la

documentacin e implantadas las recomendaciones hechas, se
realiza una visita al sitio de operaciones para asegurar que se
est preparado para la evaluacin principal y permitirle al
certificador que entienda mejor el SGA y a todos los que estn
directamente implicados en l.
Paso 4 : Evaluacin Principal; la evaluacin principal y exhaustiva
del SGA se lleva a cabo tras haber permitido realizar cambios en el
sistema a la luz de cualquiera conclusin hecha durante la
evaluacin inicial y la revisin de la documentacin. Esta evaluacin
tiene lugar en las instalaciones ( a menudo durante varios das) e
implica una evaluacin detallada de los componentes de su SGA
tomando como referencia los requisitos de la ISO 14001.
Paso 5: Certificacin/registro; Si la primera evaluacin resulta

favorable, el certificador acreditado expide un certificado para su
organizacin. El certificador entonces notifica al organismo nacional
responsable de la supervisin de la implantacin de la ISO 14001
de su pas.
Paso 6: Vigilancia; Una vez certificado, sus sistema es evaluado

peridicamente por el organismo de certificacin para asegurar el
cumplimiento continuo de los requisitos de la ISO 14001.
Una vez que se ha certificado, su organizacin puede demostrar la
implantacin exitosa de la norma internacional para asegurar a
terceros interesados que existe un sistema de gestin
medioambiental adecuado
EL PROCESO DE
VERIFICACIN DEL EMS
En muchos aspectos, el proceso de certificacin de su SGA con los requisitos
del EMAS es esencialmente el mismo que el proceso de Certificacin de un
SGA con la ISO 14001
5. Registro
4. Aplicacin
3. Validacin
2. Verificacin
1. Sigma Funcional
como en ISO 14001
Fig. 6: Etapas principales para la certificacin EMS

EL REGISTRO DE LOS ASPECTOS
DE IMPACTOS
MEDIO AMBIENTALES
Explicar que es el Registro de los Impactos Medioambientales .
Se le proporcionar las tcnicas necesarias para desarrollar su propio
registro de los aspectos e impactos medioambientales.
Asegurar que el registro es suficiente para mantener un SGA funcional.
Introduccin al Registro de Los Aspectos e Impactos Medioambientales
La revisin de medioambiental inicial ofreca un marco de trabajo de
evaluacin de sus operaciones para identificar que impactos medioambientales
significativos estn relacionados a las actividades los productos y los procesos.
Planificacin
Planificacin
Revisin medio ambiental inicial
Registro de aspectos e impactos

Poltica medio ambiental
Comprobacin y Legislacin y regulacin medio ambiental

accin Conectiva Objetivos y metas medioambientales
Programas de gestin medio ambiental
DE IMPACTOS
MEDIO AMBIENTALES
La clase para mejorar continuamente la actuacin medioambiental es controlar
los aspectos de las operaciones de su compaa (actividades, productos y
procesos), que ocasionan un Impacto en el medioambiente,
Lgicamente, la actuacin medioambiental mejorada es el resultado directo
de gestionar los aspectos medioambientales identificados en la revisin
medioambiental inicial. Sin embargo, antes de que una organizacin pueda
gestionan y (posteriormente, controlar y minimizar) sus aspectos e impacto
medioambientales, primero debe identificar y demostrar cuales son esos
aspectos e impactos y registrar las conclusiones de tal proceso.
En resumen, el registro de los aspectos medioambientales significativos y sus
correspondientes impactos que la organizacin debe controlar y minimizar
para mejorar globalmente su actuacin medioambiental comparativa.
Este registro probablemente se asemejar al resumen y comentarios de su
revisin ambiental inicial. El registro de los aspectos e impactos
medioambientales debera listar todos los aspectos e impactos
medioambientales significativos e indicar donde ocurren en el proceso global
esencialmente, el registros es un Informe de los aspectos e impactos
significativos:
Tratados en la poltica medioambiental (aunque solo sea en trminos generales)
DE IMPACTOS
MEDIO AMBIENTALES
Para los que deberan marcarse, objetivos y metas
Que deberan tratarse en los programas de formacin del personal
directamente relacionado con el aspecto indicado.
La creacin de un registro es una forma muy eficaz de llevar un seguimiento
de sus aspectos e impactos medioambientales. Para los aspectos e impactos
medioambientales significativos, puede considerar el hacer referencias a sus
programas de gestin medioambiental directamente desde su registro (por
ejemplo Un aspecto significativo, identificado sobre la energa puede
vincularse directamente a un programa energtico)
Cuando solicite una certificacin, su certificador buscar pruebas
documentales de que se ha evaluado sus aspectos e impactos
medioambientales y ha establecido su significacin. Dedicar tiempo para que
este fase sea correcta puede ayudar a facilitar el proceso de evaluacin
(validacin) y conduccin a una evaluacin mas fluida. Es importante que usted
corrobore claramente los impactos medioambientales significativos
identificados, sus correspondientes efectos y el resto de su sistema (poltica,
objetivos, metas y programas de gestin).
LA POLITICA AMBIENTAL
Explicar que es la poltica medioambiental

Proporcionar las tcnicas necesarias para desarrollar una poltica
medioambiental como punto de partida de un SGMA
Introduccin a la Poltica Medioambiental
Una poltica es un conjunto de normas o principios (normalmente
formales y documentados) que un individuo, una compaa, una
organizacin adopta para un determinado curso de accin elegido.
La poltica medioambiental no es diferente, es un conjunto de
principios e intenciones formales y documentados en relacin con el
medioambiente, esencialmente, la poltica medioambiental es el
documento gua para la mejora medioambiental corporativa y su
cumplimiento es fundamental para la integracin y el xito de todo
el SGMA. La poltica medioambiental debera desarrollarse tras
haber completado la revisin medioambiental inicial.
En el caso de su compaa, estos principios e interrelaciones
generales incluirn una mejora medioambiental continua / constante,
que se cumplira minimizando los impactos medioambientales
significativos de las actividades, los productos y los procesos de su
compaa.
Planificacin
Legislacin y regulacin medio ambienta
Planificacin
Objetivos y metas medioambientales

Comprobacin y
accin Conectiva
Aunque algunos pueden entender la poltica medioambiental simplemente como

un documento de relaciones pblicas colgado de la pared de recepcin de la
compaa, el vestbulo de entrada o la cafetera, lo cierto es que no es as.
Para que una SGA funcione debidamente y mejore realmente su actuacin
medioambiental general, deben respetarse estos principios e intenciones .
Para lograr esto, necesita el compromiso tanto de la alta direccin; como un
alto nivel de concientizacin de todos los empleados. Dado que en esta rea
es ms fcil hablar que actuar, procure prestar especial atencin a su
poltica medioambiental, durante sus programa de formacin.
La poltica medioambiental es una declaracin de sus objetivos y principios
de accin generales relacionados con el medio ambiente y es un requisito
esencial para un SGA. Cuando desarrolle su poltica, fomente la
participacin y aportaciones de sus empelados y de otras partes interesadas.
Es necesario incidir en que su poltica debera ser relevante para las
actividades, los productos y los procesos de su organizacin con el fin de
hacer llegar el mensaje de que se tiene un conocimiento slido de sus
aspectos e impactos medioambientales.
RECUERDE : la poltica tiene que ser entendida tanto por quienes

se encuentran dentro de su organizacin como por los que estn
fuera de ella. Como documento gua para la mejora medioambiental
corporativa, su certificador querr ver que su poltica ha sido
desarrollada teniendo en cuenta sus aspectos e impactos
medioambientales significativos y no que ha sido cortada y pegada
de cualquier otra parte. Como regla general, si su poltica
medioambiental puede aplicarse a otra compaa, probablemente es
que necesite mejorarla. Tenga cuidado e no comprometerse en
acciones que sabe que no son realistas y evite hacer declaraciones
imprecisas que no conlleva un compromiso.
Y, lo que es mas importante, querr demostrar que su poltica se

usa como documento gua. Esto puede hacerse demostrando que es
la base de sus objetivos y metas medioambientales y de los
programas de gestin medioambiental, y que se utiliza como punto
de referencia de su actuacin medioambiental.
RECOMENDACIONES PARA LA
IMPLANTACIN CON XITO DE UN
SGA
Su poltica medioambiental debe declarar los principios e intenciones de su
organizacin en relacin con su actuacin medioambiental.
Su poltica medioambiental debe ser adecuada a la naturaleza, a la
magnitud y a los impactos medioambientales significativos de las
actividades, los productos y los procesos de su compaa, tal como se
identificaron en su revisin medioambiental inicial y en su registro de los
aspectos e impactos.
Su poltica medioambiental debe incluir el compromiso de mejora continua
(constante) y de prevencin de la contaminacin, basado en una
metodologa tal como el uso de una tecnologa ms limpia, la BATNEEC (la
mejor tecnologa disponible sin que implique costes excesivos) o la EVABAT
( la aplicacin econmicamente viable de la mejor tecnologa disponible)
Su poltica medioambiental debe incluir el compromiso de cumplir toda la
legislacin y todas las regulaciones medioambientales relacionadas con los
aspectos significativos identificados de su compaa y sus correspondientes
impactos medioambientales, as como cumplir otros requisitos a los que
esta suscrita su compaa, como son los Principios de la ICC (Cmara de
Comercio Internacional) para la gestin medioambiental y las buenas
prcticas medioambientales del EMAS.
IMPLANTACIN CON XITO DE
UN SGA
Su poltica medioambiental debe documentarse, implantarse, mantenerse y

revisarse y ser dada a conocer a todos lo empleados.
Su poltica medioambiental debe ser respaldada por la alta direccin.
Su poltica medioambiental debe ser respaldada por la alta direccin
Su poltica medioambiental debe ponerse a disposicin del pblico
Su poltica medioambiental debe asegurar el marco, la comunicacin y la
revisin de los objetivos y metas de su organizacin
Su poltica medioambiental debera estar escrita en lenguaje claro, conciso
y no tcnico, que pueda ser interpretada tanto por las partes internas
como las externas.
Su poltica medioambiental debera incluir el compromiso de desarrollo e
implantacin de un sistema de gestin medioambiental en su organizacin.
Su poltica medioambiental debera incluir el compromiso de desarrollo y
adhesin, a las normas comparativas en caso de vaco legal.
Su poltica medioambiental debera incorporar un enfoque del impacto de
las actividades, los productos y los procesos de su organizacin basado en
el ciclo de vida.
EL REGISTRO DE LA LEGISLACIN Y
DE LAS REGULACIONES
MEDIO AMBIENTALES
Uno de los requisitos fundamentales de la poltica medioambiental es que
contenga el compromiso declarado de cumplir con toda la legislacin y las
regulaciones medioambientales relevantes a lo que la organizacin este
vinculada. En consecuencia para que un SGA, sean realmente efectivos ( y
certificable), debe asegurarse que todas sus actividades, productos y
procesos cumplan la legislacin y las regulaciones medioambientales
relevantes.
Al igual que se necesita identificar los aspectos e impactos de su
organizacin para gestionarlos efectivamente, aceptar el compromiso de
cumplimiento de la legislacin y de las regulaciones presupone que su
organizacin ha identificado y documentado exactamente la legislacin y las
regulaciones que cumplir. Por tanto, un registro de la legislacin y de las
regulaciones medioambientales es una lista de toda la legislacin y todas las
regulaciones medioambientales relevantes a las que esta obligada su
organizacin.
Al igual que con la poltica medioambiental y el registro de los aspectos e
impactos medioambientales, las definiciones y requisitos de un registro de
la legislacin y las regulaciones medioambientales difieren ligeramente entre
la ISO 14001 y el EMAS. No obstante, en ambos casos el registro de la
Legislacin. En la ISSO 14001, la organizacin debe identificar la
legislacin y las regulaciones a los que esta suscrita.
Planificacin
Planificacin

Comprobacin y
accin Conectiva
OBJETIVOS Y METAS
MEDIOAMBIENTALES
Proporcionar tcnicas necesarias para desarrollar sus propios objetivos y
metas medioambientales suficiente para mantener un SGMA.
Introduccin a los objetivos y las metas medioambientales
Habiendo completado la Revisin medioambiental inicial (RMAI), hecho un
registro tanto de los aspectos e impactos como de la legislacin y las
regulaciones, as como elaborado una poltica medioambiental, se encuentra
en el camino correcto para desarrollar un SGMA funcional y certificable
para su organizacin.
Llegado a este punto, ha completado dos tareas fundamentales. En primer
lugar, al completar la revisin medioambiental inicial y preparar registros,
ha identificado y documentado cual es el impacto de su organizacin sobre
el medioambiente.
En segundo lugar, al preparar una poltica medioambiental, ha establecido
claramente, por escrito, su intencin de mejorar la actuacin
medioambiental general, minimizando los impactos medioambientales
significativos identificados en el revisin medioambiental inicial y
documentados en el registro de los aspectos e impactos medioambientales.
Por tanto, por ahora ha establecido, por escrito, su voluntad de mejorar la
actuacin medioambiental (poltica medioambiental) y lo que necesita ser
mejorado (RMAI) registro de los aspectos e impactos medioambientales.
Planificacin
Planificacin

Comprobacin y
accin Conectiva
OBJETIVOS Y METAS
MEDIOAMBIENTALES
Su siguiente paso es determinar que es lo que en realidad se har para lograr
esta mejora. Los objetivos y las metas son precisamente eso: la identificacin de
lo que se har para mejorar. Los objetivos medioambientales son los fines
generales que su organizacin marca para mejorar la actuacin medioambiental.
Los objetivos medioambientales son fines tales como reducir el uso del agua o
mejorar la eficacia energtica.
Las metas medioambientales son medidas de actuacin establecidas que deben
alcanzar para realizar un objetivo dado. Las metas son declaraciones medibles y
cuantificables tal como A 10 metros cbicos/da o 50% en dos aos Todos los
objetivos medioambientales deben tener al menos una meta (normalmente ms) y
todas las metas deben relacionarse directamente con u objetivo declarado.
Su siguiente paso es determinar que es lo que en realidad se har por lograr esta
mejora. Los objetivos y las metas son precisamente eso: la identificacin de los
que se har para mejorar. Los objetivos medioambientales son los fines generales
que su organizacin marca para mejorar la actuacin medioambiental. Los
objetivos medioambientales son fines, tales como reducir el uso del agua o
mejorar la eficiencia energtica.
Las metas medioambientales son medidas de actuacin establecidas que deben
alcanzarse para realizar un objetivo dado. Las metas son declaraciones medibles
y cuantificables , tal como a 10 metros cbicos /da o 50% en dos aos.
Todos los objetivos medioambientales deben tener al menos una meta
(normalmente ms) y todas las metas deben relacionarse directamente con un
objetivo declarado.
OBJETIVOS Y METAS
MEDIOAMBIENTALES
Como puede observarse en la Figura el SGA puede considerarse

como una serie de sucesos interconectados, cada uno de ellos
supeditado a la finalizacin exitosa del suceso que lo precede.
Cumplir las intenciones declaradas de su poltica medioambiental
depende enteramente de alcanzar los objetivos que ha mejorado, lo
que a su vez depende por completo de conseguir las metas
marcadas para este objetivo.
RELACIN ENTRE POLTICA,
OBJETIVOS Y METAS
Programa de gestin Programa de gestin
medio ambiental medio ambiental
Meta
Meta Meta Meta Meta
Objetivo Objetivo
POLTICA
Aspectos e Impactos significativos
Revisin medioambiental inicial

PROGRAMAS DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
Explicar que son los programas de gestin medioambiental
Proporcionar las tcnicas necesarias para desarrollar sus propios
programas de gestin medioambiental, suficientes para mantener un
SGMA funcional.
Introducir el programa de Gestin Medioambiental. Hasta ahora se

ha determinado:
Lo que est ocurriendo (RMAI)
Su necesidad de mejorar (los aspectos e impactos
significativos)
Su necesidad de mejorar (poltica)
Lo que conlleva la mejora (objetivos y metas)
Planificacin
Planificacin

Comprobacin y
accin Conectiva
PROGRAMAS DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
Ahora es esencial determinar exactamente que acciones se
requieren para mejorar estas acciones se conocen como
PROGRAMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL y esencialmente
son un formula detallada para cumplir los objetivos y las metas
establecidas.
Lgicamente, si se cumple una meta, su correspondiente objetivo se
cumplir igualmente y la poltica medioambiental cumplir su
intencin declarada. Por tanto, para un objetivo dado, el programa
de Gestin medioambiental identifica como se cumplirn las metas,
quien es el responsable de cada una de las actividades requeridas
para cumplir esa meta y cuando se completarn tales actividades.
Por ejemplo: United Distillers tiene como objetivo reducir el uso
del agua en el procesote trituracin y Fermentacin cumpliendo la
metas de en un 50% para el ao 2000 requerir acciones si
queremos que tenga xito. Un programa de Gestin medioambiental
para tal mesta podra ser:
PLANIFICACIN DE LA
ACTUACIN MEDIOAMBIENTAL
MEJORADA
Programa de gestin Programa de gestin
medio ambiental medio ambiental
Meta
Meta Meta Meta Meta
Objetivo Objetivo
POLTICA
Aspectos e Impactos significativos
Revisin medioambiental inicial

PROGRAMAS DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
1. Para el 15 de julio de 1997, Hill Getitdon medir todo el uso de agua
actual en el proceso. Esto se har evaluando el uso del agua para
todas las reas del proceso, incluyendo la limpieza.
2. Para el 31 de julio de 1997 Will Getitdon presentar al Director

General un plan que evala las posibilidades de reduccin del uso del
agua. El plan incluir una evaluacin de la reduccin del uso de agua
en los procesos, reciclaje del agua, minimizacin de efluentes,
tecnologas mas limpias y tecnologas de sustitucin. Este informe
incluir una evaluacin de todos los programas de formacin,
recursos, nuevos agrupamientos y tiempo necesario para implantar las
recomendaciones del plazo.
3. Para el 31 de julio de 1997, Hill Getitdon desarrollar los

procedimientos para todas las operaciones relacionadas con el uso del
agua y se asegurar de que todo el personal del proceso de
trituracin y fermentacin sea formado en el uso del agua, los
procedimientos operativos que han de seguir y como afectan sus
actividades en el uso del agua
ESTRUCTURA Y
RESPONSABILIDADES
Explicar que es la estructura y las responsabilidades
Proporcionar dos tcnicas necesarias para identificar que
estructura y responsabilidades se requieren para mantener un SGA
funcional.
Introduccin a la estructura y las responsabilidades
Sern el grafico Ciclo de Mejora, recordar que el grfico anlogo
dibujado para el desarrollo de un SGA. Este grafico representa las
Etapas de la implementacin de la ISO 14001 e incluir la
planificacin, la implementacin, la comprobacin y accin
correctiva, y la revisin de la gestin.
Hasta ahora se discuti :
Una poltica medioambiental
El registro de los aspectos e impactos medioambientales
El registro de la legislacin, regulacin medioambiental
Los objetivos y las metas medioambientales
Los programas de gestin medioambiental
Planificacin

Implantacin y Funcionamiento
Estructura y responsabilidades
Procedimientos medio ambientales
Comprobacin y
accin Conectiva Formacin y concentizacin medioambiental
Comunicacin medioambiental
Manual de gestin medioambiental
Control de la documentacin
Control de las operaciones
Preparacin y respuestass de emergencia
ESTRUCTURA Y
RESPONSABILIDADES
Por tanto, la etapa de planificacin del SGA esta finalizada. Llegado a
este punto, ha desarrollado los bloques de construccin de un SGA
funcional y es hora de comenzar a ensamblar estos bloques. Este
siguiente paso es la etapa de actuacin o de implantacin del ciclo.
Con los bloques de construccin de su Sistema de Gestin listos para ser
ensamblados para desarrollar un SGA funcional ahora necesita
establecer la forma o estructura que tendr sus sistema. Al igual que
otros sistemas de Gestin tienen varias estructuras, lo que su SGA
adopte ser exclusivamente de su Compaa y refleja la Gestin
organizativa que ya exista.
La estructura puede ser jerrquica con un jefe ejecutivo en lo mas
alto y mnimo creciente de subordinados en cado uno de los niveles de
direccin inferiores, o podra ser ms plano, con menos niveles de
direccin y un mayor nmero de participantes en cada nivel
identificado. Puede que decida tener un gerente de medioambiente en
cada departamento u operacin en el sitio, o puede optar por tener un
solo gerente de medioambiente en la plana directiva superior, con un---
------- directivo medioambiental compuesto por representantes de los
distintos departamentos del sitio. Una vez ms, la eleccin es suya y lo
importante no es la estructura que elija, sino el hecho de elegir una
estructura y que todos las conocen.
ESTRUCTURA Y
RESPONSABILIDADES
La responsabilidad, sencillamente se refiere alhecho de que, para que u

SGA funcione adecuadamente, todos los componentes de la estructura
elegida deban tener asegurada una responsabilidad. Igualmente, dado que
una persona pueda cumplir con las responsabilidades de un puesto
identificado en la estructura elegida, no es necesariamente importante
quien es el responsable de cada puesto en dicha estructura, sino que una
persona es la responsable y que esa responsabilidad esta claramente
identificada y entendida.
En resumen, la estructura se refiere a la forma administrativa del SGA y

la responsabilidad se refiere a las funciones, compenetracin e interrelacin
del personal relevante requerido para asegurar la eficacia del SGA y de su
estructura elegida.
LOS PROCEDIMIENTOS
MEDIOAMBIENTALES
Proporcionar las tcnicas necesarias para desarrollar sus propios
procedimientos e identificar que procedimientos se sugieren para
mantener un SGA funcional.
Introduccin a los procedimientos medioambientales
Ahora su SGA debera estar tomando forma. Luego Ud. debera :
Haber desarrollado el documento gua de actuacin medioambiental
mejorado (la poltica medioambiental)
Haber establecido que es lo que necesita para mejorar (aspectos e
impactos)
Haber establecido que conllevar la mejora (objetivos, metas y programas
de gestin)
Haber establecido que estructura y responsabilices de gestin se
requerirn para mejorar la actuacin medioambiental corporativa.
Ahora es el momento de desarrollar los procedimientos para asegurar que
sus operaciones reflejan las intenciones y el propsito del incipiente
SGA. Antes hablemos de, la actuacin medioambiental mejorada es el
resultado directo de la minimizacin de los impactos medioambientales
significativos, mediante el control de los aspectos de sus operaciones
que causan los impactos identificados.
Planificacin

Comprobacin y
LOS PROCEDIMIENTOS
MEDIOAMBIENTALES
Los procedimientos medioambientales son las instrucciones paso a paso
que, si se llevan a cabo adecuadamente, controlarn tanto su SGA como
las actividades, los productos y los procesos (aspectos) de su
organizacin. Esto minimizar los impactos medioambientales
correspondientes y, por tanto, mejorar la actuacin medioambiental
global de su organizacin.
Aunque existen una serie de procedimientos que debe tener un SGA
funcional, no siempre esta claro que acciones requeriran
procedimientos. En resumen deberan prepararse procedimientos para :
Todas las acciones actividades, productos y procesos (aspectos) que
tengan , o pudieran tener si no se controlan, u efecto (impacto) directo o
indirecto significativo sobre el Medio Ambiente.
Todas las acciones que afectan o podran afectar, el xito de un objetivo
establecido y, por tanto, a la poltica medioambiental.
Esencialmente, sus procedimientos entran dentro de 2 categoras
generales:
La 1era incluye procedimientos que dictan como funciona su SGA y como
ha de mantenerse.
La 2da. Incluye procedimientos que dictan como ha de controlarse sus
operaciones para minimizar los aspectos medioambientales significativos
relacionados con tales operaciones.
CONCIENTIZACIN Y FORMACIN
SOBRE EL MEDIOAMBIENTE
Proporcionar las tcnicas necesarias para identificar que requisitos de formacin

y concientizacin medioambiental se necesitan para mantener un SGA funcional.
Introduccin a la formacin y concientizacin.- para que cualquier sistema
funcione correctamente, ya sea un sistema de getin de calidad o un
sistemade gestin medioambiental, cada personal del sistema debe entender
claramente su posicin y como afectan sus acciones al sistema en general.
Por consiguiente, para que un SGA tenga xito en cumplir las polticas y los
objetivos establecidos, las distintas personal que componen ese sistema
necesitan ser concientes de tales polticas , objetivos y entender como
afectan sus acciones al SGA y a la actuacin medioambiental general del sitio
de operaciones.
Uno de los propsitos principales de su SGA es controlar los aspectos
medioambientales de su funcionamiento que causan, o podran causar, impactos
medioambientales. Igualmente, tal como se dijo antes sobre la Revisin
Medioambiental Inicial (RMAI) para controlar sus impactos medioambientales
primero debe identificar cuales son tales impactos.
Esta metodologa de primero identificar y luego tratar, controlar o
gestionar tambin se uso para desarrollar el registro de la legislacin y las
regulaciones, as como el registro de los aspectos e impactos.
Lgicamente como todos los SGA requieren que se proporcione formacin a
quienes se ven implicados en el proceso del SGA, el primer paso importante es
evaluar que formacin se requiere. Para ello, es imperativo que sea capaz de
identificar claramente que formacin se necesita para desarrollar, implantar y
mantener un SGA funcional. Al igual que todos los SGA son exclusivamente de
las organizaciones donde se aplican las necesidades y loss requisitos de
formacin variaron de un SGA a otro. Esencialmente, debe proporcionarse
formacin para asegurar que todo el personal es conciente del hecho de que si
est desarrollando un SGA y para que todo el personal se conciente de la
poltica medioambiental y de su importancia. Adems, debe ofrecerse
formacin adecuada para todo el personal cuyas actividades de trabajo estn
directamente relacionadas con cualquiera de los impactos medioambientales
significativos identificados en la revisin medioambiental inicial y
documentados en el registro de los aspectos e impactos medioambientales. Es
ms, debe proporcionarse identificados dentro del SGA. Esta formacin debe
asegura que el SGA se desarrolle, se implante, se audite y se mantenga
correctamente.
Para el desarrollo, la implantacin y el mantenimiento de un SGA, muchas
compaas proporcionan tres niveles de formacin que reflejan el grado de
formacin medioambiental general necesario para desarrollar, implantar y
mantener un SGA funcional. El primer nivel de formacin es normalmente una
formacin sobre concientizacin medioambiental general y una introduccin a la
gestin medioambiental.
El segundo nivel es normalmente una formacin ms especifica para todo el

personal cuyas actividades de trabajo estn relacionadas con los aspectos e
impactos significativos identificados.
El tercer nivel es normalmente una formacin avanzada de auditores de SGA

para quienes tienen la responsabilidad de identificacin de mantener el SGA
desarrollado.
LA COMUNICACIN
MEDIOAMBIENTAL
Proporcionar tcnicas necesarias para identificar que comunicacin

medioambiental se requiere para mantener un SGA funcional.
Introduccin para la Comunicacin medioambiental; es esencial que todo el
que est involucrado en su SGA sea formado y tome conciencia de las
intenciones medioambientales generales de su organizacin y de cmo sus
acciones individuales afectan al cumplimiento de esas funciones. Igualmente,
es esencial entender que un sistema funcional depende no solo de individuos
formados, sino tambin de la comunicacin entre ellos. Adems un SGA
funcional no solo depende de la comunicacin interna dentro del sistema, sino
tambin entre el propio sistema y los numerosos terceros interesados
externos a los que afectan. Ente estos terceros, se incluira a cualquiera que
se vea afectado por sus impactos medioambientales o por su SGA, tales como
accionistas, vecinos, clientes, suministradores.
Para ello la comunicacin medioambiental generalmente entra dentro de dos
categoras: comunicacin interna y comunicacin eterna. La comunicacin
interna es la que se da entre las distintos niveles y funciones implicados en el
desarrollo, implantacin y mantenimiento de su SGA.
LA COMUNICACIN
MEDIOAMBIENTAL
La Comunicacin medioambiental interna incluira cosas como : Formar al

personal sobre la poltica medioambiental, interaccin entre el personal con
responsabilidades, identificados para mantener el SGA; informar a la
direccin superior sobre los cambios o resultados de su SGA. La Comunicacin
externa es esencialmente la que se da con quienes se ven afectado por sus
aspectos medioambientales y/o su SGA. Su poltica medioambiental tambin
es una forma de comunicacin externa.
EL MANUAL DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
Proporcionar las tcnicas necesarias para desarrollar su propio Manual de
Gestin medioambiental.
Introduccin del Manual de Gestin medioambiental; El proceso de
desarrollo de un SGA es un proceso sencillo, organizado y lgico. Tambin
se observa que una de las necesidades para desarrollar un SGA funcional
es la documentacin.
Hasta ahora se ha desarrollado lo siguiente :
Una poltica medioambiental
Un registro de los aspectos e impactos
Un registro de la legislacin y las regulaciones
Los objetivos y metas
Programas de Gestin medioambiental
Procedimientos operativos y de mantenimiento del SGA.
Para que su SGA sea realmente funcional, esta documentacin debe ser
sencilla, organizada y lgica. Aqu entra en juego el Manual de Gestin
Medioambiental (MGMA). El Manual de Gestin Medioambiental es la
herramienta central o de referencia de los documentos clave que se
requieren para mantener y auditar su SGA a lo largo del tiempo. Este
Manual puede ser una sola carpeta con todos los documentos principales
del SGA o puede ser simplemente un ndice con referencias a la
localizacin de esos documentos fundamentales.
Planificacin

Comprobacin y
EL MANUAL DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
La opcin que elija debe reflejar las necesidades de su organizacin y se
vera condicionada en gran medida por los documentos existentes que desee
incorporar a su incipiente SGA.
El Manual no necesariamente ha de encuadernar fsicamente todos los
documentos de su SSGA, pero debera proporcionar la informacin
necesaria para identificar y localizar esos documentos y explicar la
relacin entre ellos. Por ejemplo, puede ser mas conveniente que la
poltica, los objetivos y las metas medioambientales estn distribuidas por
el sitio de operaciones, mientras que para los procedimientos
medioambientales es mejor que se tengan mas cerca del lugar de
operaciones donde mas se aplican. No obstante, no comenta ningn error:
su MGMA debera identificar estos elementos e indicar claramente donde
pueden localizarse. Adems puede considerar hacer referencias a los
documentos y procedimientos existentes dentro de otros sistemas de
gestin para evitar duplicar sus esfuerzos administrativos.
EL MANUAL DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
Un sistema de referencias comn para sus documentos controlados le
ayudar a aportar claridad a su MGMA y a mantener el control de los
documentos. Si no dispone de un metodologa intente desarrollar un
sistema de referencias que sea lo bastante consistente como para
integrar la documentacin existente de su sistema de Gestin (en
contraposicin a estar confinado a su SGA nicamente)
El MGMA no es un requisito explicito ni de la ISO 14001 no del EMAS,
pero para ambos se requiere que mantenga informacin o documentacin
sobre los elementos centrales de su SGA. Estos elementos centrales
deberan considerarse los esenciales para cumplir las intenciones
establecidas y expresadas en su poltica medioambiente, e incluiran: la
poltica medioambiental, los objetivos y las metas medioambientales, los
programas de Gestin Medioambiental, los procedimientos, las funciones y
responsabilidades dentro del SGA, y las distintas interacciones entre los
elementos de su SGA. Su MGMA debera describir como trata estos
elementos centrales y como mantiene su SGA funcional.
Una Manual con los componentes fundamentales de su SGA proporciona
transparencia durante el proceso de certificacin e identifica claramente
donde se ha integrado la documentacin medioambiental con otros sistema,
tales como la calidad, la higiene y la seguridad. Resulta til organizar el
contenido de su Manual en lnea con las secciones de la ISO 14001.
IMPLANTACIN
CON XITO DE UN SGA
Debe establecer y mantener informacin sobre el SGMA(en papel o en
formato electrnico) que describa los elementos clave de su SGMA y
explique cmo interactan los distinto componentes de la informacin .
Normalmente, esto se realiza utilizando un manual de gestin
medioambiental.
Su manual de gestin medioambiental es uno de los documentos ms
importantes de su SGMA y funciona como instrumento clave para
controlar el sistema de gestin.
Su manual de gestin medioambiental sirve como punto de referencia
central para el mantenimiento y la auditora del SGMA
Su manual de gestin medioambiental debera ser claro, conciso y
fcil de leer y comprender.
Su manual de gestin medioambiental puede hacer referencia a otras
formas de informacin o documentacin para evitar duplicar
documentos. Esto se da especialmente en documentos relacionados que
puede que ya existan antes del desarrollo de un SGA, como pueden
ser documentos de gestin de la calidad o de seguridad e higiene.
Si su organizacin ya dispone de sistemas de gestin formales, como
es un sistema de gestin de la calidad (QMS), puede que lo mejor sea
presentar su manual de gestin medioambiental como parte del manual
de gestin ya existente.
IMPLANTACIN
CON XITO DE UN SGA
Su manual de ostin medioambiental debera prepararse y mantenerse
de manera que sea posible eliminar y revisar pginas independientes.
Cada pgina de su manual de gestin medioambiental debera incluir:
La seccin del SGMA a la que pertenece
La fecha en que fue preparado y la de la ltima revisin
Cundo y por quin fue autorizado
Un nmero de pagina en relacin con el nmero total de paginas
de esa seccin
Su manual de gestin medioambiental debera incluir y hacer
referencia lo siguiente :
Un ndice general de las accione, comenzando por una descripcin
de cmo usar el MGMA, dnde localizar copias del mismo y cundo
es revisado.
Una introduccin que incluya una descripcin de su organizacin ,
sus actividades, productos y procesos (incluido un organigrama de
las operaciones)
IMPLANTACIN
CON XITO DE UN SGA
Una visin general de su SGMA, de sus componentes y de cmo
interactan.
La estructura organizativa de su SGMA, incluyendo grficos y
diagramas.
Una descripcin de las responsabilidades medioambientales,
incluyendo descripciones de los trabajos y las competencias.
Su poltica medioambiental
Sus objetivos y metas
Sus programas de ostin medioambiental (planes de accin
medioambiental)
Sus procedimientos operativos
Sus planes de emergencia y su documentacin
Su registro de los aspectos e impactos medioambientales
significativos
Su registro de legislacin y regulaciones
Los registros que se necesitan para la implantacin y el
mantenimiento de su SGMA
Los resultados de las auditorias de su SGMA
Los resultados de las revisiones de la gestin.
EL CONTROL DE LA
DOCUMENTACIN
Proporcionar las tcnicas necesarias para asegura que su nivel de

control de la documentacin es suficiente para mantener su SGA
funcional.
Introduccin al Control de la documentacin ;
Ahora se est acercando a la finalizacin de la implementacin de
su SGA y los elementos que se han tratado anteriormente,
deberan haberse considerado componentes bastantes lgicos para
cualquier sistema de Gestin funcional.
Este control de la documentacin no es distinto. Antes hemos
relacionado con el Manual de Gestin Medioambiental, el punto
clave era que un sistema de gestin funcional requiere el
mantenimiento de la informacin de tal sistema. Utilizando una
lgica similar , el punto clave de control de la documentacin es
que, si se mantiene informacin documentada sobre un sistema (sea
ste un sistema de gestin de la calidad, un sistema de seguridad e
higiene o un SGA), los documentos que se mantienen deberan estar
controlados esencialmente, el control de la documentacin es el
conjunto de procedimientos mediante los que se aseguren que los
documentos de su SGA se organicen, se actualicen, se mantengan
localizables y se controlen de manera que su eficacia quede
garantizada.
Planificacin
Planificacin

Comprobacin y
accin Conectiva
EL CONTROL DE LA
DOCUMENTACIN
DOCUMENTOS CONTROLADOS Y NO CONTROLADOS; como en

cualquier sistema de gestin debera distinguirse claramente entre
los documentos controlados y no controlados. Como norma general,
debera otorgarse el ESTADO CONTROLADO a los documentos que
son esencialmente para la implantacin y el mantenimiento de su
SGA y que peridicamente pueden necesitar ser recordados,
actualizados o sustituidos. Por el contrario, debera otorgarse el
ESTADO DE NO CONTROLADO a los documentos que no vayan a
ser actualizados una vez que se han distribuido. En resumen, los
documentos controlados siempre deberan estar actualizados y los
que hayan sido actualizados deberan ser etiquetados como
corresponde.
Para asegurar una manipulacin apropiada de los documentos
controlados es esencial mantener un registro de que documentos
son controlados y donde estn ubicados y, una vez actualizado u
documento controlado, los nuevas versiones deben sustituir a todas
las copias de la versin anterior de dicho documento. Se debe
poner un nmero de referencia nico a sus documentos controlados.
CONTROL DE LAS OPERACIONES
Proporcionar las tcnicas necesarias para asegurar que su nivel de

control de las operaciones es suficiente para mantener su SGA
funcional.
Introduccin al control de las operaciones; aunque casi todas las
cuestiones que rodean un enfoque sistemtico de la Gestin
medioambiental han estado en el centro de un debate u otro, aun
quedan dos asuntos. El primero es que todas las compaas, sitios
de operaciones y organizaciones tiene un impacto sobre el
medioambiente. El segundo es que, controlando sistemticamente
las actividades, los producto y los procesos para minimizar sus
correspondientes impactos medioambientales, una organizacin
mejorar su actuacin medioambiental general.
Esencialmente, la actuacin medioambiental mejorada debera
considerarse supeditada al control mejorado de las actividades, los
productos y los procesos (operaciones) que causan el impacto
medioambiental identificado y, al hacer esto se minimizan los
impactos medioambientales significativos identificados.
CONTROL DE LAS OPERACIONES
Por tanto, al igual que el control de la documentacin era el

conjuntote procedimientos mediante los que se asegura que los
documentos de su SGA estn controlados, el control de las
operaciones es el conjunto de procedimientos que aseguran que sus
operaciones (aspectos) son controlados. Por consiguiente, el control
de las operaciones mejora la actuacin medioambiental controlando
los aspectos y minimizando los correspondientes impactos
medioambientales provocados por tales operaciones.
El control de las operaciones se establece mediante el desarrollo y
la observacin de los procedimientos que detallan como debe
realizarse una operacin. El control de las operaciones es una
herramienta esencial de ostin que asegurar que se pueda cumplir
su poltica medioambiental, sus objetivos y metas. El control de las
operaciones debera abarcar a todas las operaciones que estn
relacionadas con cualquiera de los impactos medioambientales
considerados como significativos durante el proceso de la revisin
medioambiental social.
PREPARACIN Y RESPUESTA
A EMERGENCIAS
Proporcionar las tcnicas necesarias para identificar que nivel de
preparacin de emergencia se requiere para mantener un SGA funcional y
desarrollar metodologas de prevencin de accidentes y situaciones de
emergencias y controlarlos cuando ocurran si se da el caso.
Hasta ahora, se ha desarrollado una metodologa procedimental y
sistemtica para controlar las actividades, los productos y los procesos que
causan un impacto medioambiental significativo identificado. Adems ha
apoyado tal control con una infraestructura para mantener y asegurar su
eficacia.
Si viviramos en inmundo perfecto la implantacin de un SA ya estara
terminada. Pero como no es as, debe aadirse para completar el proceso
de implantacin una metodologa procedimental y sistemtica para
prevenir accidentes y situaciones de emergencia y controlarlos cuando
ocurran, si se da el caso.
Dado que la naturaleza y el impacto medioambiental de accidentes y
emergencias variar dependiendo de la organizacin (empresa) en cuestin
y de la naturaleza del accidente o la emergencia, no existe una definicin
Standard de accidente y situacin de emergencia que pueda valer para
desarrollar su SGA. No obstante, lo importante no es necesariamente
saber que es o que no es un accidente o un emergencia, sino que su
SGA dispone de mecanismos procedimentales para identificar, prevenir y
hacer frente a estas situaciones cuando surjan.
MONITORIZACIN Y MEDICIN
Proporcionar tcnicas necesarias para identificar que nivel de

preparacin de monitorizacin y medicin requiere para mantener un
SGA funcional.
El SGA no solo es un sistema, sino es un sistema de mejora continua
su SGA debe disponer de un mecanismo interno que lleve un
seguimiento y garantice su mejora.
El primer paso en la mejora de la actuacin medioambiental era
identificar sus impactos medioambientales y entender claramente lo
que est haciendo y donde mejorar. Ahora se esta en el etapa de
comprobacin y accin correctiva de la implantacin del SGA.
Un SGA debe proporcionar un punto de referencia comparativo a lo
largo del tiempo mediante el cual se evalu el progreso hacia sus
objetivos declarado a la mejora medioambiental. La monitorizacin y la
medicin es el medio por el que una organizacin identificada su
progreso hacia la minimizacin del impacto medio ambiental de sus
actividad , productos y procesos.
En resumen si un impacto medioambiental ha de minimizarse mediante
el subsiguiente control de los aspectos medioambientales de los que
surge, entonces deberan monitorizarse y medir regularmente todos los
aspectos relacionados.
Planificacin

Comprobacin y accin conectiva Comprobacin y

Monitorizacin y medicin accin Conectiva
No conformidad con el SGA, correccin

y prevencin
Registro medioambientales
Auditoria del SGA
NO CONFORMIDAD DEL SGA,
CORRECCIN Y PREVENCIN
Identificar la No conformidad y aplicar la accin correctiva y

preventiva que se requiere para mantener su SGA funcional
La no conformidad es la situacin en la que los componentes esenciales
de un SGA estn ausentes o funcionan incorrectamente o cuando hay
un control insuficiente de sus actividades, productos o procesos hasta
el punto de que estas deficiencias comprometen su poltica, sus
objetivos y metas, los programas de gestin y la funcionabilidad de su
SGA.
La correccin es la accin de desarrollo o mejora all donde la no
conformidad ha sido identificada. Al igual que los objetivos y las metas
tiene programas de gestin medioambiental (planes de accin) para
asegurar que se cumplan los objetivos y las metas establecidas, la
accin correctiva igualmente debera tener planes de accin
documentados que deben ejecutarse para asegurar que se toman
acciones correctivas y de que son efectivos.
La prevencin es la accin de asegurar que la no conformidad no vuelva
a ocurrir. Como en cualquier tipo de prevencin, esta requiere
comprender que es lo que provoc tal no conformidad y asegurar que
su causa sea controlada en el futuro.
Planificacin



y prevencin
Auditoria del SGA
REGISTROS MEDIOAMBIENTALES
Proporcionar tcnicas necesarias para identificar que registros

medioambientales se requieren para mantener ssu SGA funcional
Otro requisito del SGA funcional es mantener lo que se denomina como
registro del SGA. Recuerde que lo anterior no es una duplicacin del Manual
sino que ahora estamos en la etapa de Revisin del Proceso del SGA.
Los registros medioambientales incluyen casos tales como mediciones del uso
del agua, registros de generacin de residuos y resultados de control de
emisiones al aire y son el resultado de la monitorizacin y la medicin.
Los registros deberan medir las operaciones (aspectos) relacionados con los
impactos medioambientales significativo identificados en su revisin inicial u
deberan emplearse para evaluar el progreso en el cumplimiento de sus
objetivos y metas.
Si se ha identificado alguna actividad, producto o proceso (aspecto) como la
causa de un impacto medioambiental significativo, tal aspecto, por tanto
debera ser monitorizado (medido) regularmente para que sirva como
indicador de la actuacin medioambiental.
Planificacin



y prevencin
Auditoria del SGA
LA AUDITORIA DEL SGA
La auditoria del SGA, al igual que una auditoria financiera y de un
sistema de gestin de la calidad es el proceso mediante el cual se
evala si su sistema cumple una serie de criterios previamente
definidos. En este caso, los criterios son los requisitos de la norma
ISO 14001. La Auditoria evala el grado en que su SGA cumple
tales criterios (es decir esta haciendo lo que dice que esta
haciendo?
Cuando realice una auditoria del SGA tenga presente y ejecute :
Plan de auditoria
Procedimientos de la auditoria interna
Informe d la auditoria
Seguimiento de la auditoria
Planificacin



y prevencin
Auditoria del SGA
REVISIN DE LA GESTIN
Proporcionar las tcnicas necesarias para llevar a cabo una revisin de la
Gestin e identificar que nivel de revisin de la gestin se requiere para
mantener un SGA funcional.
Habiendo auditado su SGA sin duda habr hallado reas de no
conformidad o se habr dado cuenta donde es necesario realizar mejoras
del sistema de gestin medioambiental. Lgicamente, para mejorar el
sistema y su actuacin medioambiental, las no conformidades
identificados deben corregirse y se ha de realizar mejoras donde sea
proceso. Este es el propsito de la revisin de la gestin.
Es la evaluacin formal mediante la gestin de las conclusiones de la
auditoria y el grado en el que funcionan la poltica medioambiental, los
objetivos y las metas y los procedimientos como herramientas para
mejorar la actuacin medioambiental.
Existen muchas variables que pueden cambiar con el paso del tiempo y
que afectan directamente al grado de adecuacin de su SGA. Este
atento a los cambios de sus productos o actividades, la legislacin, la
ciencia y tecnologa, las preferencias del mercado, las expectativas de
las partes interesadas, los informes y la comunicacin.
Planificacin

Comprobacin y
accin Conectiva
GRACIAS !
TELEFAX: 4512836
E-MAIL: erlr20@hotmail.com

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