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Parlement europen

2014-2019

Document de sance

A8-0214/2017

9.6.2017

RAPPORT
sur une dure de vie plus longue des produits: avantages pour les
consommateurs et les entreprises
(2016/2272(INI))

Commission du march intrieur et de la protection des consommateurs

Rapporteur: Pascal Durand

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FR Unie dans la diversit FR


PR_INI

SOMMAIRE

Page

PROPOSITION DE RSOLUTION DU PARLEMENT EUROPEN .................................... 3

EXPOS DES MOTIFS........................................................................................................... 15

AVIS DE LA COMMISSION DE LENVIRONNEMENT, DE LA SANTE PUBLIQUE ET


DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ...................................................................................... 20

INFORMATIONS SUR LADOPTION PAR LA COMMISSION COMPTENTE AU


FOND ....................................................................................................................................... 30

VOTE FINAL PAR APPEL NOMINAL EN COMMISSION COMPTENTE AU FOND IN


COMMITTEE RESPONSIBLE ............................................................................................... 31

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PROPOSITION DE RSOLUTION DU PARLEMENT EUROPEN

sur une dure de vie plus longue des produits: avantages pour les consommateurs et les
entreprises
(2016/2272(INI))

Le Parlement europen,

vu le trait sur le fonctionnement de lUnion europenne (trait FUE), et notamment son


article 114,

vu les articles 191, 192 et 193 du trait FUE, et la rfrence lobjectif dutilisation
prudente et rationnelle des ressources naturelles,

vu la communication de la Commission du 25 juin 2008 intitule Plan daction pour


une consommation et une production durables et pour une politique industrielle
durable (COM(2008)0397),

vu la directive 2009/125/CE du Parlement europen et du Conseil du 21 octobre 2009


tablissant un cadre pour la fixation dexigences en matire dcoconception applicables
aux produits lis lnergie1,

vu le plan de travail coconception 2016-2019 de la Commission (COM(2016)0773),


notamment lobjectif dtablir des exigences plus spcifiques au produit et plus
horizontales dans des domaines tels que la durabilit, la rparabilit, lvolutivit, la
conception pour le dmontage et la facilit de la rutilisation et du recyclage,

vu la directive 2010/30/UE du Parlement europen et du Conseil du 19 mai 2010


concernant lindication, par voie dtiquetage et dinformations uniformes relatives aux
produits, de la consommation en nergie et en autres ressources des produits lis
lnergie2,

vu la dcision n 1386/2013/UE du Parlement europen et du Conseil du 20 novembre


2013 relative un programme daction gnral de lUnion pour lenvironnement
lhorizon 2020 Bien vivre, dans les limites de notre plante (galement dnomm
septime programme daction pour lenvironnement)3,

vu lavis du Comit conomique et social europen du 17 octobre 2013 sur le thme


Pour une consommation plus durable: la dure de vie des produits de lindustrie et
linformation du consommateur au service dune confiance retrouve4,

vu la communication de la Commission du 26 janvier 2011 intitule Une Europe


efficace dans lutilisation des ressources initiative phare relevant de la stratgie
Europe 2020 (COM(2011)0021),

vu la communication de la Commission du 20 septembre 2011 intitule Feuille de

1
JO L 285 du 31.10.2009, p. 10.
2
JO L 153 du 18.6.2010, p. 1.
3
JO L 354 du 28.12.2013, p. 171.
4
JO C 67 du 6.3.2014, p. 23.

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route pour une Europe efficace dans lutilisation des ressources (COM(2011)0571),

vu la communication de la Commission du 9 avril 2013 intitule Mise en place du


march unique des produits verts faciliter lamlioration de linformation relative la
performance environnementale des produits et des organisations (COM(2013)0196),

vu la communication de la Commission du 25 septembre 2014 intitule Vers une


conomie circulaire: programme zro dchet pour lEurope (COM(2014)0398),

vu la communication de la Commission du 2 dcembre 2015 intitule Boucler la


boucle - Un plan daction de lUnion europenne en faveur de lconomie circulaire
(COM(2015)0614) et le paquet conomie circulaire, qui prvoit notamment la rvision
des directives relative aux dchets (directive 2008/98/CE, la directive-cadre relative
aux dchets), relative aux emballages et aux dchets demballages (directive 94/62/CE),
relative la mise en dcharge des dchets (directive 1999/31/CE), relative aux vhicules
hors dusage (directive 2000/53/CE), relative aux piles et accumulateurs ainsi quaux
dchets de piles et daccumulateurs (directive 2006/66/CE) et relative aux dchets
dquipements lectriques et lectroniques (directive 2012/19/UE),

vu la communication de la Commission du 22 novembre 2016 intitule Prochaines


tapes pour un avenir europen durable, action europenne en faveur de la durabilit
(COM(2016)0739),

vu la proposition de directive du Parlement europen et du Conseil concernant certains


aspects des contrats de fourniture de contenu numrique, adopte par la Commission le
9 dcembre 2015 (COM(2015)0635),

vu la directive 2011/83/UE du Parlement europen et du Conseil du 25 octobre 2011


relative aux droits des consommateurs5,

vu la directive 2005/29/CE du Parlement europen et du Conseil du 11 mai 2005


relative aux pratiques commerciales dloyales des entreprises vis--vis des
consommateurs dans le march intrieur6,

vu le rapport du BEUC du 18 aot 2015 intitul Durable goods: More sustainable


products, better consumer rights - Consumer expectations from the EUs ressource
efficiency and circular economy agenda,

vu ltude du Comit conomique et social europen du 29 mars 2016 intitule Les


effets de laffichage de la dure dutilisation des produits sur les consommateurs,

vu ltude ralise en juillet 2016 la demande de sa commission du march intrieur et


de la protection des consommateurs intitule A longer life time for products: benefits
for consumers and companies,

vu la synthse du Centre europen de la consommation du 18 avril 2016 intitule


Lobsolescence programme ou les drives de la socit de consommation,

5
JO L 304 du 22.11.2011, p. 64.
6
JO L 149 du 11.6.2005, p. 22.

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vu le standard autrichien ONR 192102 intitul Label of excellence for durable, repair-
friendly designed electrical and electronic appliances,

vu larticle 52 de son rglement,

vu le rapport de la commission du march intrieur et de la protection des


consommateurs et lavis de la commission de lenvironnement, de la sant et de la
scurit alimentaire (A8-0214/2017),

A. considrant le plan de travail 2016-2019 pour lcoconception de la Commission, qui


inclut une rfrence lconomie circulaire et la ncessit de sattaquer aux problmes
de durabilit et de recyclabilit;

B. considrant que ladoption dun avis sur la dure de vie des produits par le Comit
conomique et social europen (CESE) dmontre lintrt que les acteurs conomiques
et la socit civile portent ce sujet;

C. considrant quil convient de trouver un juste quilibre entre lextension de la dure de


vie des produits, dune part, et linnovation, la recherche et le dveloppement, dautre
part;

D. considrant que ltude commande par la commission du march intrieur et de la


protection des consommateurs dmontre que de vastes mesures politiques sont
ncessaires pour promouvoir une extension de la dure de vie des produits;

E. considrant la coexistence de divers modles conomiques et daffaires, y compris le


modle conomique fond sur lusage permettant de rduire les externalits ngatives
sur lenvironnement;

F. considrant la ncessit de promouvoir un allongement de la dure de vie des produits


en remdiant notamment lobsolescence programme;

G. considrant la ncessit de soutenir le secteur europen de la rparation, qui se compose


principalement de microentreprises et de PME;

H. considrant quune meilleure harmonisation en matire de rutilisation des produits


permettrait de dynamiser lconomie locale et le march intrieur en crant de nouveaux
emplois et en stimulant le march de seconde main;

I. considrant la ncessit, tant conomique quenvironnementale, de prserver les


matires premires et de limiter la production de dchets, ce que le concept de
responsabilit largie du producteur a cherch prendre en compte;

J. considrant que 77 % des consommateurs dans lUnion europenne prfreraient


sefforcer de rparer les produits hors dusage plutt que den acheter de nouveaux,
comme la soulign lEurobaromtre de juin 2014; considrant que les informations
fournies aux consommateurs sur la durabilit et la rparabilit des produits doit encore
tre amliore;

K. considrant que les produits fiables et durables prsentent un bon rapport cot-
avantages pour les consommateurs et limitent la surexploitation des ressources ainsi que

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les dchets; considrant quil importe ds lors de veiller prolonger la dure de vie utile
des produits de consommation par une conception visant la durabilit et la possibilit de
rparer, de revaloriser, de dmonter et de recycler les produits;

L. considrant que la baisse de confiance des consommateurs lgard de la qualit des


produits porte prjudice aux entreprises europennes; considrant que la garantie lgale
de 24 mois constitue le seuil minimum actuellement en vigueur sur tout le territoire de
lUnion et que certains tats membres ont instaur des dispositions plus protectrices des
consommateurs, conformment la directive 1999/44/CE du Parlement europen et du
Conseil du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de
consommation;

M. considrant la ncessit de respecter le droit des consommateurs faire des choix en


fonction de leurs besoins, attentes et prfrences divers;

N. considrant la faiblesse de linformation donne aux consommateurs sur la dure de vie


des produits, alors que ltude du CESE de mars 2016 a tabli un lien positif entre
laffichage de la dure de vie des produits et le comportement des consommateurs;

O. considrant que la dure de vie et le vieillissement dun produit dpendent de diffrents


aspects, naturels ou artificiels, comme la composition, la fonctionnalit, le cot de la
rparation et les modles de consommation;

P. considrant limportance de la facilitation des rparations et de la disponibilit des


pices dtaches;

Q. considrant quoutre une longue dure de vie, la qualit des produits tout au long de leur
cycle de vie peut elle aussi contribuer de faon dcisive la protection des ressources;

R. considrant la multiplication des initiatives nationales pour remdier la problmatique


de lobsolescence prmature des biens et des logiciels; considrant la ncessit de
dvelopper une stratgie commune pour le march unique dans ce domaine;

S. considrant que la dure de vie des supports numriques joue un rle fondamental dans
celle des appareils lectroniques; considrant que, compte tenu de la rapidit croissante
de lobsolescence des logiciels, ladaptabilit des appareils lectroniques est ncessaire
pour quils restent concurrentiels sur le march;

T. considrant que les produits conus spcifiquement pour tomber en panne et sarrter de
fonctionner au bout dun certain nombre dutilisations ne font qualimenter la mfiance
des consommateurs et ne devraient pas tre autoriss sur le march;

U. considrant que, selon des donnes Eurobaromtre, 90 % des citoyens europens


estiment que les produits devraient tre clairement tiquets de manire indiquer leur
dure de vie utile;

V. considrant que tous les oprateurs conomiques, y compris les PME, peuvent tirer
avantage de produits ayant une dure de vie plus longue;

W. considrant que le septime programme daction pour lenvironnement exige la mise en

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uvre de mesures spcifiques afin damliorer la durabilit, la rparabilit, la
rutilisabilit et lallongement de la dure de vie des produits;

X. considrant que la responsabilit largie du producteur est dcisive cet gard;

Y. considrant que la ralisation dun modle dconomie circulaire requiert la


participation des dirigeants politiques, des citoyens et des entreprises, et implique des
changements, non seulement dans la conception et la vente des produits et services,
mais aussi dans la mentalit et les attentes des consommateurs et dans les activits des
entreprises, par la cration de nouveaux marchs qui puissent rpondre aux mutations
des modles de consommation et voluer vers lutilisation, la rutilisation et le partage
des produits, contribuant ainsi lallongement de leur dure de vie et la cration de
produits comptitifs et durables;

Z. considrant quil nest plus possible de remplacer les ampoules de nombreuses lampes,
ce qui risque de poser problme si lampoule est dfectueuse, si un nouveau type
dampoule plus performant arrive sur le march ou si les attentes des clients changent,
par exemple sur la couleur de lclairage, car, dans ces cas, la lampe dans son ensemble
doit tre remplace;

AA. considrant quil serait souhaitable que les ampoules LED ne soient pas habituellement
montes en un seul bloc, mais soient remplaables individuellement;

AB. considrant que, dans le dveloppement de lconomie circulaire, il convient dexiger


davantage que les produits puissent tre rpars, convertis, adapts, recycls et
conservs longtemps afin dallonger la dure de vie et dutilisation des produits et/ou
des composants de ces produits;

AC. considrant quun largissement de lventail des produits disponibles, un


raccourcissement permanent des cycles dinnovation et un changement constant des
tendances de la mode incitent souvent lachat plus rapide de nouveaux produits et
donc au raccourcissement de la dure dutilisation des produits;

AD. considrant que le secteur de la rparation, des marchandises doccasion et du troc,


cest--dire le secteur travaillant en vue dallonger la dure de vie des produits, prsente
un potentiel considrable;

AE. considrant quil doit exister un quilibre entre le projet dallonger la dure de vie des
produits et le maintien dun cadre qui nentrave pas les innovations et les
perfectionnements;

Concevoir des produits robustes, durables et de qualit

1. invite la Commission encourager, ds que possible, ladoption de critres de rsistance


minimum couvrant entre autres la robustesse, la rparabilit et lvolutivit pour chaque
catgorie de produits ds leur conception, en sinspirant des normes labores par les
trois organisations europennes de normalisation (OEN) (CEN, CENELEC et ETSI);

2. souligne quil convient de trouver un quilibre entre lallongement de la dure de vie


des produits, la transformation des dchets en ressources (matires premires

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secondaires), la symbiose industrielle, linnovation, la demande des consommateurs, la
protection de lenvironnement et la politique de croissance, et cela tous les stades du
cycle du produit, et estime que le dveloppement de produits de plus en plus conomes
en ressources ne doit pas encourager la rduction de la dure de vie des produits ni leur
limination prmature;

3. rappelle que les questions telles que la rsistance du produit, lextension de la dure de
garantie, la disponibilit de pices de rechange, la facilit de rparation et
linterchangeabilit des composants devraient constituer des lments de loffre
commerciale du fabricant et rpondre aux besoins, attentes et prfrences divers des
consommateurs et quelles reprsentent un important lment de la concurrence sur un
march libre;

4. souligne le rle des stratgies commerciales, telles que la location de produits en crdit-
bail, dans la conception de produits durables, les socits de crdit-bail restant
propritaires des produits lous et tant ds lors incites remettre ces produits sur le
march et investir dans la conception de produits plus durables, ce qui entrane une
baisse du volume des biens nouvellement produits et des dchets;

5. rappelle sa position sur la rvision du paquet conomie circulaire modifiant la


directive sur les dchets, laquelle renforce le principe de la responsabilit largie du
producteur et cre ainsi des incitations en faveur dune conception plus durable des
produits;

6. demande la Commission et aux tats membres de soutenir les fabricants de design


modulaire facilement dmontable et interchangeable;

7. affirme que la poursuite de la rsistance des produits et de leur rparabilit devrait aller
main dans la main avec lobjectif de durabilit au moyen, par exemple, dun recours
des matriaux cologiques;

8. observe avec inquitude la quantit de dchets lectroniques gnre par les modems,
routeurs et dcodeurs de tlvision lorsque les consommateurs changent doprateur de
tlcommunications; rappelle aux consommateurs et aux oprateurs de
tlcommunications quen vertu du rglement (UE) 2015/2120, les consommateurs ont
dj le droit dutiliser le terminal de leur choix lorsquils changent doprateur;

Promouvoir la rparabilit et la longvit des produits

9. invite la Commission promouvoir la rparabilit des produits:

- en encourageant et en facilitant les mesures qui rendent la solution de la rparation


attrayante pour le consommateur,

- en incitant lutilisation de techniques de construction et de matriaux qui rendent plus


facile et moins onreuse la rparation du bien ou le remplacement de ses composants;
les consommateurs ne devraient pas se retrouver dans un cycle sans fin de rparation et
dentretien de produits dfectueux,

- en encourageant, dans le cas dun manque de conformit rcurrent ou dun dlai de

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rparation suprieur un mois, lextension de la garantie dune priode quivalente au
temps ncessaire la rparation,

- en insistant sur la possibilit de remplacer et de rparer les pices essentielles au bon


fonctionnement du produit, en faisant figurer le caractre rparable du produit parmi ses
caractristiques essentielles lorsque cela est avantageux, et en dcourageant, sauf pour
des raisons de scurit, linamovibilit de composants essentiels tels que les batteries et
LED,

- en incitant les fabricants fournir les guides dentretien et les instructions de rparation
au moment de lachat, en particulier pour les produits pour lesquels lentretien et la
rparation sont trs importants afin daugmenter les chances den prolonger la dure de
vie,

- en garantissant la possibilit davoir recours des pices de substitution de qualit et


performance gales en remplacement des pices dorigine, afin de pouvoir rparer tous
les produits dans le respect du droit applicable,

- en engageant, si possible, une dmarche de standardisation des pices dtaches et des


outils ncessaires la rparation pour amliorer le rendement des services de rparation,

- en encourageant les fabricants fournir les guides dentretien et les instructions de


rparation dans diffrentes langues aux ateliers de rparation sur demande,

- en encourageant les fabricants dvelopper la technologie des batteries, pour veiller


ce que la dure de vie des batteries ou accumulateurs corresponde mieux la dure de
vie estime du produit, ou bien rendre le remplacement de la batterie plus accessible et
un prix proportionn au prix du produit;

10. estime quil est avantageux de garantir la disponibilit des pices dtaches essentielles
au bon fonctionnement et la sret des biens, et ce:

- en encourageant la disponibilit des pices dtaches ainsi que des assemblages de


produits,

- en encourageant les oprateurs conomiques assurer un service technique appropri


pour les biens de consommation quils fabriquent ou importent et fournir les pices
essentielles au bon fonctionnement et la sret des biens un prix proportionn la
nature et la dure de vie du produit, et

- en spcifiant clairement les informations relatives la disponibilit des pices dtaches


des biens, ainsi que les conditions et la dure applicables cette disponibilit,
ventuellement par la mise en place dune plateforme numrique;

11. encourage les tats membres envisager des incitations appropries en faveur de
produits durables de qualit qui soient rparables, promouvoir la rparation et la vente
de seconde main et mettre en place des formations la rparation;

12. souligne quil importe de prserver la possibilit de recourir un rparateur


indpendant, notamment en interdisant les solutions techniques, logicielles ou de

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scurit empchant la rparation en dehors des circuits agrs;

13. prconise que des efforts soient dploys pour encourager la rutilisation des pices
dtaches pour le march de seconde main;

14. fait valoir la possibilit davoir recours limpression 3D pour fournir certaines pices
aux professionnels et aux consommateurs; fait remarquer cependant quil est impratif
cet gard de garantir la scurit des produits ainsi que la protection des droits dauteur et
de lutter contre la contrefaon;

15. rappelle quaux fins de la russite de lconomie circulaire, la disponibilit de


composants standardiss et modulaires, la prvision du dmontage, la conception de
produits durables et lefficacit des processus de production jouent un rle important;

Appliquer un modle conomique tourn vers lusage et soutenir les PME et lemploi dans
lUnion

16. rappelle que lvolution vers des modles commerciaux tels que ceux qui consistent
traiter les produits comme des services est susceptible damliorer la durabilit des
modes de production et de consommation, condition que les systmes produit-service
nentranent pas de rduction de la dure de vie des produits, et souligne que ces
modles ne doivent pas ouvrir la porte lvasion fiscale;

17. souligne que le dveloppement de nouveaux modles commerciaux, tels que les
prestations de services en ligne, les nouvelles formes de commercialisation, les dpts-
ventes et linstitutionnalisation de laide la rparation (Repair Cafs, ateliers de
rparation autonome), peut favoriser la durabilit des produits et, paralllement,
renforcer la sensibilisation aux produits durables et la confiance des consommateurs en
ces produits;

18. invite les tats membres:

- organiser la concertation entre tous les acteurs concerns pour encourager au


dveloppement dun modle de vente tourn vers lusage qui profite tous,

- sefforcer davantage dadopter des mesures visant encourager le dveloppement de


lconomie de la fonctionnalit ainsi que la location, lchange et lemprunt dobjets,

- encourager les autorits locales et rgionales promouvoir activement le


dveloppement de modles conomiques tels que lconomie collaborative et
lconomie circulaire, qui favorisent une utilisation plus efficace des ressources et la
durabilit des biens et renforcent les secteurs de la rparation, du remploi et du
recyclage;

19. encourage les tats membres sassurer de la prise en compte de la disposition de la


directive 2014/24/UE relative au calcul du cot du cycle de vie dans les marchs publics
et augmenter le taux de remploi des quipements de ladministration;

20. encourage les tats membres et la Commission soutenir lconomie collaborative dans
leurs politiques publiques, tant donn les avantages quelle procure en utilisant peu de

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ressources et de capacits, par exemple dans les secteurs des transports et de
lhbergement;

21. demande la Commission daffirmer limportance de la durabilit des produits dans le


cadre de la promotion de lconomie circulaire;

22. demande la Commission et aux tats membres de pleinement appliquer la hirarchie


des dchets tablie dans la lgislation de lUE (directive-cadre 2008/98/CE relative aux
dchets), et en particulier de maintenir les appareils lectriques et lectroniques leur
plus grande utilit et valeur et ne pas les considrer comme des dchets, par exemple en
donnant accs aux points de collecte des dchets dquipements lectriques et
lectroniques (DEEE) au personnel de centres de remploi susceptible de faire usage de
tels biens ou de leurs composants;

23. estime que les mesures nonces dans le prsent rapport devraient sappliquer aux PME
et aux micro-entreprises en particulier, conformment la recommandation
2003/361/CE de la Commission, dune manire adapte et proportionne leur taille et
leurs capacits, ce afin de protger leur dveloppement, et encourage la formation de
nouvelles professions et le recrutement de celles-ci sur le territoire de lUnion;

24. invite la Commission examiner les manires dencourager et daugmenter


linterchangeabilit des ampoules LED et, par consquent, envisager, outre les
mesures dcoconception, des moyens moins contraignants, tels que les marquages, des
mesures dincitation, des marchs publics ou une garantie plus longue pour les cas dans
lesquels lampoule est monte en un seul bloc;

25. demande instamment aux tats membres dassurer une surveillance efficace du march
afin de faire en sorte que les produits, quils soient europens ou imports, soient
conformes aux exigences en matire de politique des produits et dcoconception;

26. invite la Commission et les tats membres faire appel aux collectivits rgionales et
locales et respecter leurs comptences;

Garantir une meilleure information du consommateur

27. invite la Commission amliorer linformation sur la durabilit des produits par:

- lexamen dun ventuel label europen volontaire comprenant notamment la durabilit,


lcoconception et les capacits de modulation des composants pour accompagner le
progrs du bien et la rparabilit,

- des exprimentations volontaires avec des entreprises et dautres acteurs au niveau


europen dans loptique dlaborer une dsignation de la dure de vie utile escompte
dun produit en fonction de critres normaliss, pouvant tre utilise par tous les tats
membres,

- la cration dun compteur dusage sur les produits de consommation les plus pertinents,
notamment le gros lectromnager,

- une tude de limpact de lalignement de laffichage de la dure de vie sur la dure de

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garantie lgale,

- lutilisation des applications numriques ou des rseaux sociaux,

- luniformisation des informations dans les manuels sur la durabilit, lvolutivit et la


rparabilit dun produit de sorte quelles soient claires, accessibles et faciles
comprendre,

- des informations reposant sur des critres normaliss, dans le cas o la dure de vie
prvue dun produit est indique;

28. invite instamment les tats membres et la Commission :

- aider les collectivits territoriales, les entreprises et les associations pour la


sensibilisation des consommateurs lallongement de la dure de vie des produits, en
fournissant des conseils sur lentretien, la rparation, le remploi, etc.,

- promouvoir linformation des consommateurs sur les produits qui rendent lme trop
vite ou ne sont pas rparables, ventuellement par la cration de plateformes de
notification aux consommateurs;

29. invite la Commission encourager des changes dinformations rguliers et structurs,


ainsi que le partage de bonnes pratiques, dans lensemble de lUnion, entre la
Commission et les tats membres, y compris avec les autorits rgionales et
municipales;

Mesures sur lobsolescence programme

30. demande la Commission de proposer, en consultant les organisations de


consommateurs, les producteurs et autres parties intresses, une dfinition au niveau
europen de lobsolescence programme pour les biens physiques et les logiciels; lui
demande en outre dexaminer, en coopration avec les autorits de surveillance du
march, la possibilit de mettre en place un systme indpendant capable de vrifier et
de dtecter lobsolescence programme dans les produits; plaide, en ce sens, pour une
meilleure protection des lanceurs dalerte et des mesures dissuasives appropries pour
les producteurs;

31. rappelle le rle pionnier de certains tats membres cet gard, notamment linitiative
des pays du Benelux visant lutter contre lobsolescence programme et prolonger la
dure de vie des appareils mnagers (lectriques); souligne limportance de partager les
bonnes pratiques dans ce domaine;

32. constate que lvolutivit des produits peut ralentir leur obsolescence et rduire les
incidences sur lenvironnement, ainsi que les cots supports par les utilisateurs;

Renforcer le droit la garantie lgale de conformit

33. estime quil est primordial que les consommateurs soient mieux informs du
fonctionnement de la garantie lgale de conformit; demande que la mention de cette
garantie figure en toutes lettres sur la facture dachat du produit;

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34. incite la Commission prendre des initiatives et des mesures destines amliorer la
confiance des consommateurs:

- en renforant la protection des consommateurs, en particulier pour les produits dont la


priode dutilisation quil est raisonnable dattendre est plus longue, et en tenant compte
des mesures de protection des consommateurs exigeantes dj en vigueur dans certains
tats membres,

- en tenant compte des effets la fois de la lgislation sur lcoconception et du droit


contractuel sur les produits lis lnergie dans le but de dfinir une approche globale
de la rglementation des produits,

- en garantissant linformation formelle du consommateur, sur le contrat de vente, de son


droit la garantie lgale, et en promouvant des programmes dinformation sur ce droit,

- en simplifiant la preuve de lacte dachat pour le consommateur en liant la garantie


lobjet et non lacheteur, et en encourageant en outre la gnralisation des reus
lectroniques et des systmes de garantie numriques;

35. demande la mise en place dun dispositif de plainte au niveau de lUnion pour non-
application des droits la garantie afin de faciliter le contrle de lapplication des
normes europennes par ladministration;

36. souligne que le renforcement du principe de responsabilit largie du producteur et la


mise en place dexigences minimales inciteraient une conception plus durable des
produits;

Prmunir les consommateurs contre lobsolescence des logiciels

37. appelle une plus grande transparence en ce qui concerne lvolutivit, les mises jour
de scurit et la durabilit, qui sont tous des aspects ncessaires au bon fonctionnement
du logiciel comme du matriel; demande la Commission dtudier la ncessit de
faciliter une coopration interentreprises accrue;

38. encourage la transparence de la part des fournisseurs et des fabricants, par des
prcisions figurant dans les contrats de vente, en ce qui concerne la priode minimum
durant laquelle les mises jour de scurit pour les systmes dexploitation sont
disponibles; propose que soit dfinie la dure dutilisation raisonnable; souligne en
outre la ncessit pour le fournisseur du produit, dans le cas de systmes dexploitation
embarqus, de garantir la fourniture de ces mises jour de scurit; demande aux
fournisseurs dapporter des informations claires sur la compatibilit des mises jour et
mises niveau des logiciels avec les systmes dexploitation embarqus fournis aux
consommateurs;

39. demande que les mises jour logicielles essentielles soient rversibles et accompagnes
dinformations sur leurs consquences sur le fonctionnement de lappareil, et que les
nouveaux logiciels essentiels soient compatibles avec les logiciels de gnration
antrieure;

40. encourage la modularit des pices, y compris du processeur, par une dmarche de

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standardisation, permettant dassurer le maintien niveau du bien;

o o

41. charge son Prsident de transmettre la prsente rsolution au Conseil et la


Commission.

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EXPOS DES MOTIFS

La durabilit des biens, un enjeu pour les consommateurs

La problmatique de la durabilit des biens concerne diffrents niveaux:

- le manque de robustesse et la rparabilit des produits,

- la longvit des logiciels sur les produits informatiques,

- linformation disponible pour lacheteur.

La confiance des consommateurs quant la robustesse des produits est affaiblie. La baisse de
qualit des produits low cost et la mdiatisation de phnomnes particulirement scandaleux,
bien qua priori marginaux, ont contribu dtriorer cette confiance. Selon une rcente
enqute mene pour une association de consommateurs franais, 92 % des personnes
interroges seraient convaincus que les produits lectromnagers ou high-tech sont
volontairement conus pour ne pas durer.

Les consommateurs europens ne disposent de quasiment aucune information sur la fiabilit


des produits. Ayant perdu le signal prix liant le cot la qualit, ils se tournent dautant plus
facilement vers des produits bas de gamme issus de pays mergents, acclrant la course au
moins-disant conomique. Cette situation pnalise ainsi les entreprises europennes qui
proposent souvent des biens de qualit suprieure, plus durables.

De plus, la gnralisation des objets connects et la dpendance des usagers aux nouvelles
technologies posent la question sociale pineuse de lobsolescence acclre des logiciels et
des supports. Les citoyens les moins aiss sont les premires victimes de lobsolescence
acclre des produits : par manque de trsorerie, ils se tournent prioritairement vers des
produits bas cots, qui tombent en panne plus rapidement, cest la double peine.

La rparabilit des biens, un enjeu conomique

Au-del de la rsistance des biens, cest limpossibilit de les rparer qui mcontente les
consommateurs, mais aussi affaiblit le secteur de la rparation qui perd chaque anne plus
demplois en Europe.

La rparabilit des produits est mise mal par une srie de facteurs problmatiques:

- le manque daccs aux pices dtaches et leur prix excessif,

- le cot de la main duvre au regard des produits imports et faible cot,

- le manque dinformation approprie pour rparer et entretenir,

- la complexit croissante, notamment logicielle et lectronique,

- les barrires lentre pour les rparateurs indpendants et auto-rparateurs,

- le caractre faiblement rparable des produits et de leurs composants,

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- la faiblesse des services de remplacement des biens durant leur rparation.

Ainsi, selon un eurobaromtre de 2014, 77 % des citoyens europens prfreraient rparer


leurs biens plutt que den acheter de nouveaux mais sont finalement amens le remplacer
ou le jeter parce que le cot et le service de rparation sont dcourageants.

En termes demploi, les freins la rparation ont pour consquence de faire chuter le nombre
de rparateurs en activit:

- aux Pays-Bas, 2 000 emplois ont disparu dans ce secteur en 7 ans;

- en Allemagne, 13 % des boutiques de rparateurs de radios et tlvisions ont ferm en


un an;

- en Pologne, le nombre de rparateurs a diminu de 16 % en deux ans

Paralllement ce dclin, les ateliers de rparation gratuits ou les sites internet dauto-
rparation connaissent un succs grandissant. Il existe donc, a priori, une vritable demande
de rparation.

Le secteur de la rparation reprsente un gisement demplois non dlocalisables qui


pourraient tre valoriss si les produits taient conus pour durer et tre rpars et le service
repens pour mieux sadapter aux besoins des consommateurs. Valoriser la rparation plutt
que lchange, notamment dans le cadre de la garantie lgale, est un enjeu cologique car
lchange systmatique implique la mise au rebus dquipements encore rcents et nincite
pas les constructeurs concevoir des produits plus robustes.

En dfinitive, de nombreux appareils en panne ne sont pas rpars (jusqu 44 % pour les
appareils lectriques et lectroniques). Soutenir le secteur de la rparation reprsenterait donc
un potentiel demplois et une rduction considrable des dchets et pollutions, sans compter
une amlioration notable du pouvoir dachat des consommateurs ainsi quun atout
commercial pour les entreprises europennes.

Une approche globale: vers lconomie de lusage

La dure de vie des produits dpend dune constellation dacteurs interdpendants: les
fabricants, les fournisseurs, les distributeurs, les consommateurs et mme les tats.
Lapproche par lallongement de la dure de vie des produits doit contribuer au
dveloppement dun modle conomique fond sur un quilibre entre les besoins des
consommateurs, ceux des industriels et les impratifs environnementaux.

Si la conception des produits est un lment essentiel de la dure de vie des produits, le
modle de vente joue galement un rle important. En pleine mergence, lconomie de la
fonctionnalit et lconomie collaborative nous offrent de nouvelles perspectives pour
amliorer la qualit et la durabilit des produits mis sur le march. En favorisant lusage
plutt que la proprit, lattention est mise sur lexprience du service, et non sur le taux de
renouvellement des biens. Cette conomie de lusage est renforce par les outils numriques
qui facilitent les changes au sein de communauts de confiance et peut tre le vecteur de
gains conomiques et environnementaux considrables.

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Ce modle sinsre dans le cadre global de lconomie circulaire. La Commission a ainsi
cherch, avec le paquet lgislatif ddi ce sujet en 2015, soutenir le dveloppement de ce
modle vertueux qui prserve les ressources, rduit les dchets et cre de lemploi dans une
conomie plus comptitive.

Un tel modle, sil est accompagn dune politique de formation adapte, gnrerait de
nouveaux emplois tous les niveaux de qualification.

Dans le secteur de la rutilisation et de la rparation, le potentiel de cration demplois est


estim 296 emplois pour lquivalent de 10 000 tonnes de biens uss. Sachant quun tiers
des biens collects dans les centres de recyclage des dchets pourraient tre rutilisables, cest
plus de 200 000 emplois locaux qui pourraient tre crs si seulement 1 % des dchets
municipaux en Europe tait prpars pour la rutilisation ou le remploi.

Or, le remploi, trop souvent mpris au profit du recyclage, reprsente une manire
dallonger la dure de vie des produits en les remettant dans le circuit conomique avec peu
de transformation. Des tudes rcentes montrent que si les entreprises europennes
privilgiaient le remploi de leurs ordinateurs plutt que leur recyclage, lEurope pourrait
crer 10 500 emplois non dlocalisables tout en conomisant chaque anne lmission de prs
de 6 millions de tonnes de gaz effet de serre et 44 millions de m3 deau, sans compter les
matires premires.

En repensant les modes de production, de vente et de consommation au prisme de


lallongement de la dure de vie des produits, il est possible de crer les conditions favorables
une relance dactivit au sein du march europen. tant donn la hausse prvisible du cot
des ressources, une gestion parcimonieuse de celles-ci est incontournable, notamment par la
gestion des produits en fin de vie. Une stratgie industrielle tourne vers la durabilit des
produits amortirait le cot des matires premires, lui permettant danticiper des retours sur
investissement et des bnfices positifs, notamment lis la fidlisation de la clientle.

Enfin, la puissance publique a galement un rle jouer, en incitant les bonnes pratiques
industrielles, mais galement en se montrant elle-mme exemplaire dans ses politiques
dachats, et en soutenant la sensibilisation des citoyens, via les associations par exemple,
une consommation responsable et un meilleur entretien des produits.

La durabilit des produits comme enjeu public et politique

Une srie de rapports europens et de travaux lgislatifs au sein des tats membres ont
dmontr limportance de sintresser lacclration problmatique du renouvellement des
biens.

Lavis de la Commission consultative des mutations industrielles du Comit conomique et


social europen du 17 octobre 2013 a pos les premiers jalons dun constat partag et propos
une srie de recommandations qui ont fait consensus. Il dtermine ainsi les diffrences entre
lobsolescence programme technique stricto sensu, lobsolescence indirecte,
lobsolescence dincompatibilit et enfin lobsolescence psychologique tenant aux campagnes
marketing.

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Ces premiers ont inspir une tude au CESE sur les effets de laffichage de la dure
dutilisation des produits sur les consommateurs. Celle-ci corrobore notamment le fait que
92 % des Europens souhaitent laffichage de la dure de vie (ou dutilisation) des produits.
Elle dmontre galement quel point la comptitivit des entreprises europennes passe, en
partie, par un retour de la confiance des consommateurs vis--vis des entreprises.

Ces travaux europens font cho aux politiques publiques labores dans les tats membres.

- La Belgique a t pionnire avec ladoption, en fvrier 2012, dune rsolution du Snat


visant lutter contre lobsolescence programme des produits lis lnergie. Celle-ci
recommande, entre autres, la mise en place, au niveau europen, dun tiquetage de la
dure de vie des produits lis lnergie (ampoules, ordinateurs, tlphones
portables,) et de leur caractre rparable.

- En parallle dinitiatives dentreprises nationales, la France a fait voluer sa lgislation


avec, ds aot 2015, une loi relative la transition nergtique qui a dfini
lobsolescence programme comme un dlit et, dans une loi de mars 2014 relative la
consommation, elle a clarifi les droits des consommateurs concernant la garantie lgale
de conformit et la disponibilit des pices dtaches.

- La lgislation des Pays-Bas prvoit que les deux annes prvues par la garantie lgale
de conformit ne sont quun plancher minimum. Certains biens, notamment les voitures,
les machines laver ou dautres produits considrs durables, peuvent donner droit
une garantie de conformit plus tendue sur la base de la dure de vie moyenne que le
consommateur peut lgitimement attendre du produit.

- La Finlande permet galement une extension de la dure de la garantie dans le cadre du


Consumer Protection Act. Selon son prambule, labsence de conformit qui provient
de la fabrication dun produit, par exemple dun vhicule, de matriaux de construction
ou dun appareil lectromnager, mme si le dfaut de conformit apparat plus de deux
ans aprs la livraison du bien, relve de la responsabilit du vendeur. Ce modle est
similaire au systme nerlandais. Cest un mdiateur qui est charg de dterminer la
dure de vie du bien partir de critres comme le prix du bien, celui des composants ou
encore lusage, comme la frquence dutilisation. Aucune liste na t cre par le
lgislateur concernant la dure de vie attendue pour des produits prcis. Nanmoins,
les cas individuels peuvent tre tudis la lumire des recommandations du
Consumer Dispute Board.

- En Espagne, la rsolution de Madrid sur les meilleures pratiques en matire de


consommation collaborative et dobsolescence programme a t vote le 24 juin 2014
lors dune confrence sur les nouveaux modles de consommation organise par le
CESE.

- En Autriche, un label dexcellence a t labor pour les produits lectriques et


lectroniques conus de manire rparable et durable.

- Enfin, la Sude a pris une srie de mesures fiscales qui entrera en vigueur en janvier
2017 et vise renforcer le secteur de la rparation, du recyclage et de lconomie
circulaire. Elle prvoit de:

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diminuer le cot de la rparation en rduisant de 25 1 % le taux de TVA
applicable pour certains biens (vlo, chaussures ou vtements),

de permettre aux consommateurs qui choisissent de rparer de llectromnager


de dduire 50 % du cot en main duvre de leurs impts,

de taxer les produits contenant des matriaux non ou difficilement recyclables et


rparables.

Ce dispositif est conu comme un investissement anticipant la rduction des cots lis
la pollution, au gaspillage, la gestion des dchets et au chmage.

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11.4.2017

AVIS DE LA COMMISSION DE LENVIRONNEMENT, DE LA SANTE PUBLIQUE


ET DE LA SECURITE ALIMENTAIRE

lintention de la commission du march intrieur et de la protection des consommateurs

sur une dure de vie plus longue des produits: avantages pour les consommateurs et les
entreprises
(2016/2272(INI))

Rapporteure pour avis: Christel Schaldemose

SUGGESTIONS

La commission de lenvironnement, de la sant publique et de la scurit alimentaire invite la


commission du march intrieur et de la protection des consommateurs, comptente au fond,
incorporer dans la proposition de rsolution quelle adoptera les suggestions suivantes:

A. considrant que, compte tenu de la dpendance de lUnion vis--vis des importations de


matires premires et de la disparition rapide dune quantit significative de ressources
naturelles brve chance, il y a lieu de rcuprer le plus de ressources possible au sein
de lUnion et dacclrer la transition vers une conomie circulaire;

B. considrant quil convient denvisager dallonger la dure de vie des produits dans le
cadre dune modification ncessaire et globale de notre manire de produire et de
consommer, ainsi que dans le contexte de la transition vers une conomie circulaire; que
lutilisation plus efficace des ressources permettrait galement aux entreprises, aux
autorits publiques et aux consommateurs de lUnion de raliser des conomies nettes
substantielles, tout en rduisant les missions de gaz effet de serre annuelles totales et
limpact environnemental des produits;

C. considrant quil convient de tenir compte du rglement (UE) 2015/2120 du Parlement


europen et du Conseil du 25 novembre 2015 tablissant des mesures relatives laccs
un internet ouvert et modifiant la directive 2002/22/CE concernant le service universel et
les droits des utilisateurs au regard des rseaux et services de communications
lectroniques et du rglement (UE) n 531/2012 concernant litinrance sur les rseaux
publics de communications mobiles lintrieur de lUnion, ainsi que des lignes
directrices dapplication de lOffice de lOrgane des rgulateurs europens des
communications lectroniques (ORECE) concernes;

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D. considrant que le septime programme daction pour lenvironnement exige la mise en
uvre de mesures spcifiques afin damliorer la durabilit, la rparabilit, la
rutilisabilit et lallongement de la dure de vie des produits;

E. considrant que la responsabilit largie du producteur est dcisive cet gard;

F. considrant que le rapport Growth Within: a circular economy vision for a competitive
Europe, publi par la fondation Ellen MacArthur, montre clairement les possibilits
quoffre le passage de nouveaux modles conomiques, tels que la vente de services au
lieu de la vente de produits;

G. considrant que la ralisation dun modle dconomie circulaire requiert la participation


des dirigeants politiques, des citoyens et des entreprises, et implique des changements,
non seulement dans la conception et la vente des produits et services, mais aussi dans la
mentalit et les attentes des consommateurs et dans les activits des entreprises, par la
cration de nouveaux marchs qui puissent rpondre aux mutations des modles de
consommation et voluer vers lutilisation, la rutilisation et le partage des produits,
contribuant ainsi lallongement de leur dure de vie et la cration de produits
comptitifs et durables;

H. considrant quil nest plus possible de remplacer les ampoules de nombreuses lampes, ce
qui risque de poser problme si lampoule est dfectueuse, si un nouveau type dampoule
plus performant arrive sur le march ou si les attentes des clients changent, par exemple
sur la couleur de lclairage, car, dans ces cas, la lampe dans son ensemble doit tre
remplace;

I. considrant que, dans le dveloppement de lconomie circulaire, il convient dexiger


davantage que les produits puissent tre rpars, convertis, adapts, recycls et conservs
longtemps afin dallonger la dure de vie et dutilisation des produits et/ou des
composants de ces produits;

J. considrant que les premiers maillons de la hirarchie de la gestion des dchets, savoir la
rduction et la prparation en vue de la rutilisation, sont les plus importants pour mettre
en marche une stratgie zro dchet;

K. considrant que la consommation europenne de ressources naturelles a augment


denviron 50 % au cours des 30 dernires annes et que nous consommons 43 kg de
ressources par personne et par jour;

L. considrant quil est ncessaire, du point de vue tant conomique qucologique, de


prserver les matires premires et de limiter la production des dchets;

M. considrant quun largissement de lventail des produits disponibles, un


raccourcissement permanent des cycles dinnovation et un changement constant des
tendances de la mode incitent souvent lachat plus rapide de nouveaux produits et donc
au raccourcissement de la dure dutilisation des produits;

N. considrant que le secteur de la rparation, des marchandises doccasion et du troc, cest-


-dire le secteur travaillant en vue dallonger la dure de vie des produits, prsente un
potentiel considrable;

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O. considrant quil serait souhaitable que les ampoules LED ne soient pas habituellement
montes en un seul bloc, mais soient remplaables individuellement;

P. considrant quil doit exister un quilibre entre le projet dallonger la dure de vie des
produits et le maintien dun cadre qui nentrave pas les innovations et les
perfectionnements;

Q. considrant que, selon certains rapports, les smartphones seraient dlibrment conus
pour que leur bon fonctionnement ne soit plus garanti aprs un ou deux ans;

1. souligne quil convient de trouver un quilibre entre lallongement de la dure de vie des
produits, la transformation des dchets en ressources (matires premires secondaires), la
symbiose industrielle, linnovation, la demande des consommateurs, la protection de
lenvironnement et la politique de croissance, et cela tous les stades du cycle du produit,
et estime que le dveloppement de produits de plus en plus conomes en ressources ne
doit pas encourager la rduction de la dure de vie des produits ni leur limination
prmature;

2. souligne que lallongement de la dure de vie des produits suppose ladoption de mesures
de lutte contre lobsolescence programme; invite la Commission et les tats membres
prendre les mesures appropries pour lutter contre lobsolescence programme et donner
plus de pouvoir aux consommateurs grce de meilleures informations sur les produits;
demande en outre la Commission dexaminer les rapports portant sur la conception
dlibre de produits, tels que les smartphones, avec une dure de vie trs limite et, le cas
chant, de proposer des mesures pour lutter contre ce phnomne; invite par ailleurs les
tats membres dcourager la commercialisation des produits dont lobsolescence est
programme;

3. souligne que lallongement de la dure de vie des produits passe par la disponibilit de
composants standardiss et modulaires plus faciles remplacer ainsi que par une
conception fonctionnelle, qui prenne notamment en considration le dmontage des
produits;

4. rappelle que lvolution vers des modles commerciaux tels que ceux qui consistent
traiter les produits comme des services, est susceptible damliorer la durabilit des modes
de production et de consommation, condition que les systmes produit-service
nentranent pas de rduction de la dure de vie des produits et souligne que ces modles
ne doivent pas ouvrir la porte lvasion fiscale;

5. invite la Commission et les tats membres encourager la mise au point, la production et


la commercialisation de produits usages multiples, techniquement durables et facilement
rparables, et qui, aprs tre devenus des dchets et avoir t prpars en vue du remploi
ou recycls, sont mme dtre mis disposition ou introduits sur le march afin de
faciliter la bonne application de la hirarchie des dchets; insiste pour que ces mesures
tiennent compte des incidences des produits tout au long de leur cycle de vie ainsi que de
la hirarchie des dchets;

6. souligne que le dveloppement de nouveaux modles commerciaux, tels que les


prestations de services en ligne, les nouvelles formes de commercialisation, les dpts-
ventes et linstitutionnalisation de laide la rparation (Repair Cafs, ateliers de

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rparation autonome), peut favoriser la durabilit des produits et, paralllement, renforcer
la sensibilisation aux produits durables et la confiance des consommateurs en ces produits;

7. souligne que la dfense et le soutien de modles de production et de consommation


durables, lutilisation de produits conomes en ressources, durables, faciles partager,
rutilisables, rparables et recyclables, ainsi que les mesures visant dcourager la
commercialisation de produits dont lobsolescence est programme, sont des aspects
essentiels de la prvention des dchets;

8. souligne le rle des stratgies commerciales, telles que la location de produits en crdit-
bail, dans la conception de produits durables. En effet, les socits de crdit-bail restant
propritaires des produits lous, elles sont incites remettre ces produits sur le march et
investir dans la conception de produits plus durables, ce qui entrane une baisse du
volume des biens nouvellement produits et des dchets;

9. insiste sur limportance de concevoir des produits qui soient rparables, rutilisables et
recyclables, ainsi que des produits durables, tant donn que la quantit de ressources
utilises par un produit est essentiellement dtermine durant sa phase de conception;
reconnat que la conception du produit reprsente un aspect important dans la transition
vers un modle dconomie circulaire, car elle a des rpercussions sur le cycle de vie du
produit;

10. invite la Commission et les tats membres intensifier leurs efforts pour remplacer les
substances proccupantes et restreindre celles qui font peser un risque inacceptable sur la
sant humaine ou lenvironnement, afin de garantir la formation de cycles de matires non
toxiques;

11. souligne que les tats membres doivent encourager lextension de la dure de vie des
produits, lorsque cela est bnfique pour lenvironnement, et soutenir la mise en place de
systmes facilitant les activits de rparation, de remploi, de rnovation et de
reconditionnement des produits;

12. constate que la conception visant la rparabilit doit tre amliore, tant donn quil est
essentiel que des pices dtaches soient mises disposition en premier lieu pour les
produits dont la dure de vie peut tre accrue moindre cot;

13. soutient llaboration au niveau europen dune dfinition de la notion dobsolescence


programme et la pnalisation des pratiques concernes;

14. rappelle que la liste des nouveaux produits bass sur lcoconception doit tre plus
ambitieuse et inclure un plus grand nombre de produits;

15. rappelle le rle pionnier de certains tats membres cet gard, notamment linitiative des
pays du Benelux visant lutter contre lobsolescence programme et prolonger la dure
de vie des appareils mnagers (lectriques); souligne limportance de partager les bonnes
pratiques dans ce domaine;

16. estime quil est primordial que les consommateurs soient mieux informs du
fonctionnement de la garantie lgale de conformit; demande que la mention de cette
garantie figure en toutes lettres sur la facture dachat du produit;

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17. rappelle quaux fins de la russite de lconomie circulaire, la disponibilit de composants
standardiss et modulaires, la prvision du dmontage, la conception de produits durables
et lefficacit des processus de production jouent un rle important;

18. demande aux tats membres de lancer des campagnes institutionnelles de promotion des
activits de rparation, dachat et de vente de seconde main ainsi que de location ou de
troc, lesquelles vitent lachat de produits neufs;

19. invite la Commission valuer la possibilit de fixer des rgles relatives au contenu
minimal de matriel recycl dans les nouveaux produits;

20. prend acte du plan de travail coconception 2016-2019 de la Commission; salue en


particulier la prise en compte de la notion de dure de vie des produits comme une
possible norme environnementale relative lefficacit des matriaux, y compris
lextension de la dure de service des produits, la possibilit den rutiliser les composants
ou de recycler les matriaux des produits en fin de vie et lutilisation des composants
rutiliss ou des matriaux recycls;

21. invite nouveau la Commission rviser la lgislation sur lcoconception afin dtendre
son champ dapplication toutes les principales catgories de produits, et pas seulement
aux catgories associes lnergie, et dinclure progressivement toutes les
caractristiques relatives lutilisation efficace des ressources dans les exigences
obligatoires relatives la conception des produits;

22. demande la Commission de proposer des mesures appropries qui obligent les fabricants
garantir la disponibilit des pices de rechange et, en ce qui concerne les droits des
consommateurs, fournir des informations sur la dure de disponibilit de ces pices et de
sassurer que cela sapplique tant aux sites de vente en ligne quaux lieux de vente
physique;

23. invite nouveau la Commission valuer, sur la base dune analyse des cots-bnfices,
la possibilit dinstaurer une teneur minimale en matriaux recyclables dans les nouveaux
produits, dans le cadre de la lgislation relative lcoconception;

24. reconnat limportance des plateformes dconomie collaborative et dconomie de


partage, qui reprsentent des modles commerciaux nouveaux et durables, favorisant une
utilisation plus efficace des produits et un allongement de la dure de vie de ces derniers;

25. invite la Commission veiller ce que les conditions dlimination des piles et des
accumulateurs prvues par la directive 2006/66/CE relative aux piles et accumulateurs7
soient intgralement respectes et appliques par les tats membres et encourager les
modles commerciaux favorisant la rutilisation des piles;

26. observe avec inquitude la quantit de dchets lectroniques gnre par les modems,
routeurs et dcodeurs de tlvision lorsque les consommateurs changent doprateur de
tlcommunications; rappelle aux consommateurs et aux oprateurs de

7
Directive 2006/66/CE du Parlement europen et du Conseil du 6 septembre 2006 relative aux piles et
accumulateurs ainsi quaux dchets de piles et daccumulateurs et abrogeant la directive 91/157/CEE (JO L 266
du 29.9.2006, p. 1).

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tlcommunications quen vertu du rglement (UE) 2015/2120, les consommateurs ont
dj le droit dutiliser le terminal de leur choix lorsquils changent doprateur;

27. invite la Commission examiner les manires dencourager et daugmenter


linterchangeabilit des ampoules LED et, par consquent, envisager des moyens moins
contraignants, outre les mesures dcoconception, tels que les marquages, des mesures
dincitation, des marchs publics ou une garantie plus longue pour les cas dans lesquels
lampoule est monte en un seul bloc;

28. souligne quune utilisation responsable des produits nest possible que si lutilisateur peut
correctement estimer lincidence environnementale des produits en fonction de leur cycle
de vie, de leur empreinte cologique et de leur qualit;

29. souligne la difficult dintroduire un affichage obligatoire de la dure de vie escompte


des produits; propose quun tel affichage fasse plutt lobjet, dans un premier temps,
dune exprimentation volontaire au niveau europen, avec un format et une mthodologie
communes;

30. souligne quune grande partie des dchets lectroniques est due au fait que les producteurs
ne sont plus en mesure de fournir des mises jour logicielles compatibles avec les
quipements; estime que les producteurs devraient avoir lobligation de mettre
disposition des mises jour logicielles;

31. souligne que le renforcement du principe de responsabilit largie du fabricant et la mise


en place dexigences minimales inciteraient une conception durable des produits;

32. demande la Commission de faire un meilleur usage du label cologique de lUnion


europenne pour amliorer linformation sur la dure de vie des produits et la
comprhension, par les consommateurs, de la durabilit des produits; souligne que le
choix inform des consommateurs lorsquils slectionnent un produit ou une marque peut
crer, indirectement, des incitations conomiques pour les fabricants; souligne que
lcolabel devrait inclure des informations sur la dure de vie ou dutilisation minimale
des produits, de manire sensibiliser davantage le consommateur leur esprance de vie
estime;

33. invite la Commission laborer des mesures qui prvoient la mise disposition
dinformations, si ncessaire sur une base volontaire, permettant dclairer le
consommateur sur la dure de vie escompte dun produit, sur son nombre de cycles de
vie et sur sa rparabilit, afin que le consommateur soit mieux inform lheure de
prendre sa dcision dachat;

34. invite la Commission demander aux fabricants de publier des manuels de dpannage et
dentretien et de commercialiser les pices dtaches et les accessoires lis aux produits
pendant une priode de temps correspondant au minimum la dure de vie attendue du
produit, celle-ci devant tre indique sur le label cologique de lUnion;

35. invite la Commission et les tats membres consacrer les moyens ncessaires des
campagnes dducation et dinformation afin de promouvoir des modes de consommation
et de production durables et souligne les avantages que comporte le passage une
conomie circulaire efficace dans lutilisation des ressources;

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36. souhaite que la Commission ralise une tude dimpact conomique et environnementale
concernant la possibilit dallonger de faon harmonise la dure de garantie lgale de
conformit des produits;

37. demande aux tats membres de travailler, le cas chant, en coordination avec les
collectivits rgionales et locales, les entreprises et les associations qui ralisent des
campagnes de sensibilisation des consommateurs lallongement de la dure de vie des
produits;

38. souligne que la Commission ne devrait pas utiliser le prochain bilan de qualit des
rglementations pour supprimer le label cologique de lUnion ou en restreindre le champ
dapplication;

39. estime quil est important dinciter les fabricants crer des produits qui durent plus
longtemps; invite la Commission proposer que les fabricants prennent en charge le cot
de recyclage lorsque leurs produits ont une dure de vie attendue infrieure cinq ans;

40. prie instamment la Commission dencourager, au moyen de conventions internationales,


lemploi dindicateurs dutilisation efficace des ressources pour permettre de comparer les
conomies et les industries et pour garantir des conditions de concurrence quitables;

41. demande instamment aux tats membres dassurer une surveillance efficace du march
afin de faire en sorte que les produits, quils soient europens ou imports, soient
conformes aux exigences en matire de politique des produits et dcoconception;

42. invite les tats membres mettre en place des incitations conomiques aux services de
rparation des produits pour faciliter lallongement de leur dure de vie, en soulignant que
lallgement de la fiscalit sur la rparation des produits peut encourager leur rutilisation
et stimuler le secteur de la rparation, en apportant dventuels avantages
environnementaux et sociaux, y compris un taux de TVA rduit pour les activits de
rparation;

43. invite la Commission prendre des mesures afin de rintgrer plus efficacement et plus
simplement les produits encore utilisables dans le circuit conomique;

44. encourage les tats membres mettre en place une politique de marchs publics
cologiques afin dacclrer le passage lconomie circulaire;

45. rclame une interdiction totale des produits conus avec des dfauts dans lobjectif de
rduire leur dure de vie;

46. constate que lvolutivit des produits peut ralentir leur obsolescence et rduire les
incidences sur lenvironnement, ainsi que les cots supports par les utilisateurs;

47. invite la Commission et les tats membres faire appel aux collectivits rgionales et
locales et respecter leurs comptences;

48. invite la Commission encourager des changes dinformations rguliers et structurs,


ainsi que le partage de bonnes pratiques, dans lensemble de lUnion, entre la Commission
et les tats membres, y compris avec les autorits rgionales et municipales;

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49. invite la Commission soutenir activement les initiatives de rparation locales car elles
permettent galement de crer des emplois verts au niveau local et offrent un service utile
aux consommateurs.

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FR
INFORMATIONS SUR LADOPTION
PAR LA COMMISSION SAISIE POUR AVIS

Date de ladoption 11.4.2017

Rsultat du vote final +: 62


: 0
0: 0

Membres prsents au moment du vote Marco Affronte, Zoltn Balcz, Catherine Bearder, Ivo Belet, Simona
final Bonaf, Biljana Borzan, Paul Brannen, Nessa Childers, Alberto Cirio,
Birgit Collin-Langen, Mireille DOrnano, Miriam Dalli, Seb Dance,
Anglique Delahaye, Mark Demesmaeker, Stefan Eck, Bas Eickhout,
Jos Incio Faria, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Arne
Gericke, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Franoise
Grossette, Andrzej Grzyb, Gyrgy Hlvnyi, Anneli Jtteenmki,
Jean-Franois Jalkh, Benedek Jvor, Kateina Konen, Urszula Krupa,
Peter Liese, Norbert Lins, Susanne Melior, Miroslav Mikolik,
Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Annie
Schreijer-Pierik, Davor krlec, Claudiu Ciprian Tnsescu, Ivica Toli,
Estefana Torres Martnez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vlean, Jadwiga
Winiewska, Damiano Zoffoli
Supplants prsents au moment du vote Clara Eugenia Aguilera Garca, Nicola Caputo, Eleonora Evi, Martin
final Husling, Elisabeth Kstinger, Merja Kyllnen, Stefano Maullu, Ulrike
Mller, James Nicholson, Marijana Petir, Christel Schaldemose, Bart
Staes, Tiemo Wlken

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VOTE FINAL PAR APPEL NOMINAL
EN COMMISSION SAISIE POUR AVIS

62 +
ALDE Catherine Bearder, Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jtteenmki, Ulrike Mller, Nils Torvalds

ECR Mark Demesmaeker, Arne Gericke, Julie Girling, Urszula Krupa, James Nicholson, Jadwiga Winiewska

EFDD Eleonora Evi, Piernicola Pedicini

ENF Mireille DOrnano, Sylvie Goddyn, Jean-Franois Jalkh

GUE/NGL Stefan Eck, Kateina Konen, Merja Kyllnen, Estefana Torres Martnez

NI Zoltn Balcz

PPE Ivo Belet, Alberto Cirio, Birgit Collin-Langen, Anglique Delahaye, Jos Incio Faria, Elisabetta Gardini,
Jens Gieseke, Franoise Grossette, Andrzej Grzyb, Gyrgy Hlvnyi, Elisabeth Kstinger, Peter Liese,
Norbert Lins, Stefano Maullu, Miroslav Mikolik, Marijana Petir, Annie Schreijer-Pierik, Ivica Toli, Adina-
Ioana Vlean

S&D Clara Eugenia Aguilera Garca, Simona Bonaf, Biljana Borzan, Paul Brannen, Nicola Caputo, Nessa
Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Susanne Melior, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Inmaculada
Rodrguez-Piero Fernndez, Christel Schaldemose, Claudiu Ciprian Tnsescu, Tiemo Wlken, Damiano
Zoffoli

Verts/ALE Marco Affronte, Bas Eickhout, Martin Husling, Benedek Jvor, Davor krlec, Bart Staes

0 -

0 0

Lgende des signes utiliss:


+ : pour
- : contre
0 : abstention

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FR
INFORMATIONS SUR LADOPTION
PAR LA COMMISSION COMPTENTE AU FOND

Date de ladoption 30.5.2017

Rsultat du vote final +: 34


: 0
0: 1

Membres prsents au moment du vote Dita Charanzov, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Daniel
final Dalton, Nicola Danti, Dennis de Jong, Pascal Durand, Ildik Gll-Pelcz,
Evelyne Gebhardt, Sergio Gutirrez Prieto, Robert Jarosaw
Iwaszkiewicz, Liisa Jaakonsaari, Antonio Lpez-Istriz White, Eva
Maydell, Marlene Mizzi, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Olga
Sehnalov, Jasenko Selimovic, Igor oltes, Ivan tefanec, Catherine
Stihler, Ra Grfin von Thun und Hohenstein, Mylne Troszczynski,
Mihai urcanu, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo
Supplants prsents au moment du vote Biljana Borzan, Birgit Collin-Langen, Edward Czesak, Anna Hedh,
final Franz Obermayr, Adam Szejnfeld, Marc Tarabella, Sabine Verheyen

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VOTE FINAL PAR APPEL NOMINAL EN COMMISSION COMPTENTE AU FOND
IN COMMITTEE RESPONSIBLE

34 +
ALDE Dita Charanzov, Jasenko Selimovic
ECR Edward Czesak, Daniel Dalton, Anneleen Van Bossuyt
EFDD Marco Zullo
ENF Franz Obermayr, Mylne Troszczynski
GUE/NGL Dennis de Jong
PPE Carlos Coelho, Birgit Collin-Langen, Anna Maria Corazza Bildt, Ildik Gll-Pelcz,
Antonio Lpez-Istriz White, Eva Maydell, Andreas Schwab, Ivan tefanec, Adam
Szejnfeld, Ra Grfin von Thun und Hohenstein, Mihai urcanu, Sabine Verheyen
S&D
Biljana Borzan, Nicola Danti, Evelyne Gebhardt, Sergio Gutirrez Prieto, Anna Hedh,
Liisa Jaakonsaari, Marlene Mizzi, Christel Schaldemose, Olga Sehnalov, Catherine
Stihler, Marc Tarabella
Verts/ALE
Pascal Durand, Igor oltes

0 -
-

1 0
EFDD Robert Jarosaw Iwaszkiewicz

Lgende des signes utiliss:


+ : pour
- : contre
0 : abstention

RR\1127915FR.docx 31/31 PE595.614v02-00

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