PCD PROCESO Definitivo

LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 1/63
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014
DEPARTAMENTO DE CALDAS
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS
OBJETO: Seleccionar en aplicacin de los trmites

legales correspondientes al contratista que ejecute
el proyecto: EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA
ATENDER PUNTO CRTICO, EN EL PR K10+200,
SITIO LA LETICIA, DE LA VIA AGUADAS-ARMA-
LA PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE
CALDAS de acuerdo con las especificaciones
tcnicas contenidas en el pliego de condiciones.
PRESUPUESTO OFICIAL: $ 463`330.267, cuatrocientos

sesenta y tres millones trescientos treinta mil
doscientos sesenta y siete pesos.
APERTURA: 8 de Agosto de 2014

CIERRE: 22 de Septiembre de 2014
Manizales, Septiembre de 2014

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Tabla de Contenido
1. Introduccin ............................................................................................................................................... 4
2. Aspectos Generales.................................................................................................................................... 5
2.1. Invitacin a las veeduras ciudadanas ...................................................................................................... 5
2.2. Compromiso anticorrupcin ........................................................................................................... 5
2.3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin....................................................... 5
2.4. Comunicaciones .............................................................................................................................. 6
2.5. Idioma .............................................................................................................................................. 7
2.6. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior ................................................................. 7
2.7. Conversin de monedas .................................................................................................................. 7
3. Definiciones ............................................................................................................................................... 8
4. Descripcin de la obra pblica................................................................................................................... 9
4.1. Clasificacin UNSPSC....................................................................................................................10
4.2. Valor estimado del Contrato ............................................................................................................11
4.3. Forma de pago .................................................................................................................................11
4.4. Plazo de ejecucin del Contrato .......................................................................................................11
4.5. Lugar de ejecucin del Contrato ......................................................................................................11
5. Convocatoria limitada a Mipymes (NO APLICA) ...................................................................................11
6. Requisitos Habilitantes .............................................................................................................................12
6.1. Capacidad Jurdica ...........................................................................................................................13
6.2. Experiencia ......................................................................................................................................13
6.4. Capacidad Organizacional ...............................................................................................................15
6.5. Informacin financiera para Proponentes extranjeros ......................................................................16
6.6. Capacidad Residual ..........................................................................................................................16
7. Evaluacin de la Oferta ............................................................................................................................25
7.1. Factor Econmico............................................................................................................................26
7.2. Factor tcnico ...................................................................................................................................31
7.3. Puntaje para estimular la industria nacional .....................................................................................31
8. Oferta ........................................................................................................................................................31
8.1. Presentacin .....................................................................................................................................31
8.2. Acreditacin de requisitos habilitantes ............................................................................................34
8.2.1. Capacidad jurdica ...................................................................................................................34
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8.2.2. Experiencia ..............................................................................................................................35

8.2.3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional ................................................................35
8.3. Capacidad Residual ..........................................................................................................................35
8.4. Oferta econmica .............................................................................................................................35
8.5. Oferta tcnica ...................................................................................................................................36
8.6. Ofertas alternativas ..........................................................................................................................36
8.7. Apoyo a la industria nacional ...........................................................................................................36
8.8. Revisin de los requisitos habilitantes .............................................................................................37
8.9. Evaluacin de las Ofertas .................................................................................................................37
8.10. Declaratoria de Desierta ...................................................................................................................41
8.11. Retiro de la Oferta ............................................................................................................................42
8.12. Devolucin de las Ofertas ................................................................................................................42
8.13. Rechazo ............................................................................................................................................42
9. Acuerdos comerciales ...............................................................................................................................44
10. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin......................................................................................................45
11. Riesgos .....................................................................................................................................................46
12. Garantas ...................................................................................................................................................47
12.1. Garanta de seriedad de la Oferta ...................................................................................................47
12.2. Responsabilidad civil extracontractual ....................................................................................47
12.3. Garanta de Cumplimiento ........................................................................................................48
13. Interventora y/o supervisin ....................................................................................................................48
14. Cronograma ..............................................................................................................................................49
15. Anexos ......................................................................................................................................................53
15.1. Anexo 1 - Especificaciones tcnicas ................................................................................................53
15.2. Anexo 2 - Compromiso anticorrupcin............................................................................................54
15.3. Anexo 3 - Formato de presentacin de las Oferta ............................................................................56
15.4. Anexo 4 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o tcnicos. ..........................59
15.5. Anexo 5 - Formato de oferta econmica ..........................................................................................60
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1. Introduccion
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, a travs de la Secretara de Infraestructura pone a

disposicin de los interesados el Pliego de Condiciones para la seleccin del contratista
encargado de ejecutar el contrato de obra pblica MEJORAMIENTO Y
PAVIMENTACION RED VIAL DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS
El objeto del Contrato es EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER

PUNTO CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA VIA AGUADAS-
ARMA-LA PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de
Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus
anexos estn a disposicin del pblico en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica
SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-
publica
La seleccin del contratista se realiza a travs de Licitacin pblica.

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2. Aspectos Generales
2.1. Invitacin a las veeduras ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 EL

DEPARTAMENTO CALDAS. invita a todas las personas y organizaciones interesadas
en hacer control social al presente Proceso de Contratacin, en cualquiera de sus
fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el
SECOP.
2.2. Compromiso anticorrupcin
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el

Anexo 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado
colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento del
Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona
que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para el
rechazo de la Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el
incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de
que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
2.3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los
Documentos del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y
presentacin de las Ofertas, la presentacin de observaciones a las mismas, la
asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la
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participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo de los

interesados y Proponentes.
2.4. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito,
por medio fsico o electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Gobernacin de Caldas, Carrera 21 entre calles 22 y 23, of. 342, Secretara de

Infraestructura, Manizales - Caldas de lunes a Viernes entre las 8.00 am a 11.30 am y de
2.00 pm a 5.30 pm
Correo electrnico: seincaldas@gobernaciondecaldas.gov.co
La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin

LP-SI-006-2014; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica,
direccin electrnica y telfono; (c) identificacin de los anexos presentados con la
comunicacin.
Las reglas aplicables a la presentacin de las Ofertas estn en la seccin VIII A del
presente documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a Departamento de
Caldas Secretara de Infraestructura por canales distintos a los mencionados solo sern
tenidas en cuenta para los propsitos del Proceso de Contratacin cuando sean radicadas
a travs del canal que corresponda. Departamento de Caldas Secretara de
Infraestructura debe responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la
direccin fsica o electrnica sealada en la comunicacin que responde.
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2.5. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos
deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
acrediten los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI que estn en una lengua
extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original
otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar la traduccin oficial al castellano de los documentos
presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deber ser oficial en los trminos
del artculo 251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite de Apostilla o
consularizacin.
2.6. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el

exterior sin que sea necesaria su legalizacin. Para firmar el Contrato, el Proponente
que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero,
legalizados de acuerdo con lo previsto en el artculo 251 del Cdigo General del
Proceso.
2.7. Conversin de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Una vez que se tengan las cifras en dlares de los Estados Unidos de Amrica o si la
informacin se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversin a pesos
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colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada

por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
3. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros trminos utilizados con mayscula inicial deben ser entendidas de
acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los trminos no
definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su significado natural y
obvio.
DEFINICIONES
Es la decisin final de EL DEPARTAMENTO DE CALDAS expedida por

Adjudicacin medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del
presente Proceso de Contratacin.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato

Contratista
objeto del presente Proceso de Contratacin.
Es el negocio jurdico que se suscribir entre EL DEPARTAMENTO DE

CALDAS y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las
Contrato partes obligaciones recprocas y se conceden derechos correlativos
que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a
travs del presente Proceso de Contratacin.
Es la propuesta presentada al DEPARTAMENTO DE CALDAS por los

Oferta interesados en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del
presente Pliego de Condiciones.
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Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el

futuro Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos
Pliego de y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular
Condiciones su Oferta para participar en el Proceso de Contratacin del contratista y
tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente
Proceso de Contratacin.
Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,

Primer Orden de
obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista
Elegibilidad
en el presente Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o

naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las
Proponente
figuras de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratacin.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los

Estados Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia
TRM
Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la
pgina web www.superfinanciera.gov.co
4. Descripcin de la obra pblica
OBJETO: EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER PUNTO CRTICO, EN

EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA VIA AGUADAS-ARMA-LA PINTADA, EN
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
EL DEPARTAMENTO cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal nmero
3500003468 del 21 de enero de 2014, por valor de $ 550`000.000
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INFORMACION GENERAL
INFORMACIN DEL PROYECTO
Localizacin y descripcin del proyecto
La localizacin y descripcin y los estudios tcnicos de las obras Objeto del presente
proceso de seleccin, se encuentran descritas en el Anexo 1 (Anexo Tcnico) y tambin
en los documentos correspondientes a los Estudios y Documentos Previos adjuntos al
Pliego de Condiciones. La informacin que soporta los Estudios Previos fue preparada y
elaborada por EL DEPARTAMENTO.
Los dems detalles del presente Proceso de Contratacin tambin se encuentran

incluidos en los Documentos del Proceso.
4.1. Clasificacin UNSPSC
La obra pblica objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la
Tabla 1:
Tabla 1 - Codificacin de la obra pblica en el sistema UNSPSC
Clasificacin Descripcin
UNSPSC
951116 Vas de trafico abierto
721411 Servicios de pavimentacin y superficies de

edificios de infraestructura
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4.2. Valor estimado del Contrato
El valor de las obras objeto de la presente Licitacin Pblica es la suma de $

463`330.267, cuatrocientos sesenta y tres millones trescientos treinta mil doscientos
sesenta y siete pesos.
4.3. Forma de pago
La Entidad pagar el contrato celebrado de la siguiente manera a precios unitarios:
(i) Con un anticipo equivalente al 30% del valor del contrato.
(ii) E l 7 0 % r e s t a n t e m e d i a n t e pagos parciales, dependiendo la cantidad

ejecutada del objeto de la obra, los tems de obra desarrollados y el
presupuesto disponible.
El contratista deber suscribir un contrato de fiducia mercantil para crear un patrimonio

autnomo con una sociedad fiduciaria autorizada para este fin por la superintendencia
financiera, en virtud del artculo 35 del decreto 1510 de 2013, para el manejo de los
recursos del anticipo
4.4. Plazo de ejecucin del Contrato
El plazo previsto para la ejecucin del Objeto de Licitacin Pblica No. LP-SI-006-2014 es
de sesenta das calendario contados a partir de la suscripcin del acta de iniciacin del
contrato.
4.5. Lugar de ejecucin del Contrato
El lugar de ejecucin del Contrato es el PR K10+200 de la va Aguadas-Arma-La

Pintada, en el municipio de Aguadas, Departamento de Caldas.
5. Convocatoria limitada a Mipymes (NO APLICA)

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De acuerdo con lo previsto por los artculos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si el
presente Proceso de Contratacin es inferior a ciento veinticinco mil dlares de los
Estados unidos de Amrica (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que
para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente
convocatoria puede limitarse a la participacin de Mipymes nacionales que tengan como
mnimo un (1) ao de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo
menos tres (3) Mipymes.
6. Requisitos Habilitantes
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS debe verificar con el Registro nico de Proponentes

el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el
artculo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por Colombia Compra
Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en
aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la
verificacin de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la
Entidad Estatal puede hacer tal verificacin en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las
renovaciones e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios,
las Entidades Estatales deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con
los requisitos habilitantes establecidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013.
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6.1. Capacidad Jurdica
En el presente Proceso de Contratacin pueden participar personas naturales o

jurdicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de
sociedad futura, cuyo objeto social est relacionado con el objeto del contrato a
celebrarse. La duracin de esta asociacin debe ser por lo menos por la vigencia del
Contrato y un ao ms.
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS tambin revisar que los Proponentes no se

encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para
celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisar el boletn de responsables fiscales, el
certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el
RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal

con el documento idneo expedido por la autoridad competente en el pas de su
domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentacin de la Oferta,
en el cual conste su existencia, fecha de constitucin, objeto, duracin, nombre
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de
comprometerla jurdicamente, y sus facultades, sealando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directo que lo faculta.
6.2. Experiencia
EXPERIENCIA GENERAL
El Proponente debe acreditar experiencia general equivalente al 50% del presupuesto

oficial, que en este caso es $ 463`330.267 por lo tanto la experiencia general debe ser
superior o igual a 752 SMMLV. Esta experiencia se verificara en el RUP.
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El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada
una de las obras solicitadas como experiencia por EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su
valor en salarios mnimos mensuales legales vigentes.
La clasificacin UNSPSC, Sistema de Codificacin Estndar de Productos y Servicios de
Naciones Unidas, est enmarcado de acuerdo a los siguientes parmetros:
Cdigo Nombre
951116 Vas de trfico abierto
721411 Servicios de pavimentacin y superficies de edificios de Infraestructura
EXPERIENCIA ESPECFICA
El proponente debe acreditar una Experiencia Especfica igual o superior al 20% del
tem ms representativo, en este caso, se debe acreditar 46.6 m3 de concreto clase C o
superior (de acuerdo con las especificaciones tcnicas de INVIAS), esta experiencia se
verificara mediante la presentacin de actas de liquidacin y/o Certificaciones de
Experiencia en calidad de contratistas (no se aceptan subcontratos), de proyectos de
carcter pblico o privado.
Esta experiencia se verificar con certificados expedidos por la entidad contratante donde
conste el nmero del contrato, el objeto, el valor, el plazo de ejecucin, las modificaciones
y la fecha de la liquidacin del mismo y el porcentaje de participacin en caso de que el
contrato haya sido realizado en consorcio o unin temporal. En su defecto, fotocopias de
los contratos acompaados de la totalidad de las actas o la de liquidacin.
Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de
Consorcio o en Unin Temporal, el valor facturado para la experiencia general o la
cantidad de experiencia especfica a considerar ser igual al valor total facturado o la
cantidad de obra multiplicada por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que
la pretenda hacer valer.
6.3. CAPACIDAD FINANCIERA

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El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacin
contenida en el RUP.
Indicadores de capacidad financiera
Indicador ndice requerido

ndice de Liquidez Mayor o igual a 1.2
ndice de Endeudamiento Menor o igual a 75%
Razn de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 1.8
Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura

debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el
Manual para la Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratacin.
Para este proceso se aplicar la siguiente frmula:
Indicador = ( Componente 1 del indicadori X porcentaje de participacini)

( Componente 2 del indicadori X porcentaje de participacini)
6.4. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacin
contenida en el RUP.
. Indicadores de capacidad organizacional
Indicador Indice Requerido

Rentabilidad del patrimonio Mayor o igual a 3%
Rentabilidad del activo Mayor o igual a 1%
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Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura

debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el
Manual para la Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratacin.
Para este proceso se aplicar la siguiente frmula:
Indicador = ( Componente 1 del indicadori X porcentaje de participacini)

( Componente 2 del indicadori X porcentaje de participacini)
6.5. Informacin financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona

a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados
con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa
vigente del pas de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico
de Cuentas para Colombia (PUC).
6.6. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratacin igual o

superior a los valores establecidos en el siguiente cuadro:
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Presupuesto oficial Anticipo (30%) Capacidad Capacidad

Residual (K) Residual(k)
SMMLV
463`330.267 138`999.080 324`331.187 526
NOTA: La capacidad residual de contratacin exigida, fue calculada segn el Decreto 791
de 2014 por el cual se reglamenta el artculo 72 de la ley 1682 de 2013 y se modifica el
artculo 18 del Decreto 1510 de 2013.
Las capacidades residuales de los proponentes se calcularn de acuerdo con el mismo

Decreto 791 de 2014.
Para tal efecto, los proponentes debern presentar junto con sus propuestas los
siguientes documentos:
a) La lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades

Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
b) La lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de
tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra
suscritos con concesionarios.
c) Balance general auditado del ao inmediatamente anterior y estados de resultados
auditado del ao en que se haya obtenido el mayor ingreso operacional en los
ltimos cinco (5) aos. Los estados financieros deben estar suscritos por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el
auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
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proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar
como documento adicional el estado de resultados del ao en que el proponente
obtuvo el mayor ingreso operacional en los ltimos (5) aos.
La frmula para calcular la Capacidad Residual del proponente es la siguiente:
Capacidad residual del proponente = CO X (E + CT + CF) - SCE

100
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:
FACTOR PUNTAJE MAXIMO

Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad tcnica (CT) 40
TOTAL 200
La Entidad calcular la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la

metodologa definida en la gua de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los
factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT),
Capacidad de Organizacin (CO), y los Saldos de los Contratos en Ejecucin (SCE).
Capacidad de Organizacin (CO):

La Capacidad de Organizacin (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo
en cuenta lo siguiente:
AOS DE INFORMACIN CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

FINANCIERA
Cinco (5) aos o ms Mayor ingreso operacional de los ltimos cinco
aos
Entre uno (1) y cinco (5) aos Mayor Ingreso operacional de los aos de vida
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del oferente
Menos de un (1) ao USD 125.000 (1)
(1) Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo cada 2 aos para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.
Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin
financiera es menor a USD125.000, la Capacidad de Organizacin (CO) del proponente
es igual a USD125.000. Para verificar la Capacidad de Organizacin del proponente la
Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso
operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y aprobado por el
contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da
hbil del mes de abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y
aprobada por el mximo rgano social que pretende acreditar el proponente.
Experiencia (E):
La Experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada
por medio de la relacin entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados
con la actividad de la construccin inscritos por el proponente en el RUP en las clases 72
Servicios de pavimentacin y superficies de edificios de Infraestructura y (ii) el
Presupuesto Oficial estimado del Proceso de Contratacin.
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos

equivalentes a la cuanta del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la
Capacidad Residual. La siguiente frmula describe lo anterior.
Experiencia = Valor Total de los Contratos RUP (COP) .

(Presupuesto Total Estimado x % de Participacin)
El clculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un

miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de
Contratacin objeto del clculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no
hay lugar a porcentaje. (La Capacidad Residual del oferente es la suma de la Capacidad
Residual de cada uno de sus miembros).
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe relacionar los contratos
inscritos en el RUP clase 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el
SMMLV. Asimismo el Presupuesto Oficial Estimado debe ser liquidado con el SMMLV. La
informacin de los contratos ejecutados inscritos en el RUP deben ser obligatoriamente
los mismos que el proponente relaciona. Si se presenta alguna discrepancia solo se
tendrn en cuenta los inscritos en el Registro nico de Proponentes.
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LP-SI-006-2014 20/63
Las personas jurdicas con existencia inferior a tres (3) aos, pueden acreditar la
experiencia de su accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente
tabla:
MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 MAYORES 120
Capacidad Financiera (CF):

La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el ndice de Liquidez del
proponente con base en la siguiente frmula:
ndice de Liquidez = Activo corriente

Pasivo corriente
El puntaje para liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Mayor A Menor o igual A puntaje

0 0.5 20
0.5 0.75 25
0.75 1.0 30
1.0 1.5 35
1.5 Mayores 40
El ndice de liquidez del proponente se verifica en el RUP. Para sociedades constituidas

en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la
informacin contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el
artculo 9 numeral c) Decreto 1510de 2013.
Capacidad Tcnica (CT):

La Capacidad Tcnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el nmero de socios y
profesionales de la Arquitectura, Ingeniera y Geologa vinculados mediante una relacin
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente
a la construccin.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 21/63
Para acreditar la Capacidad Tcnica (CT) el proponente debe relacionar los socios y
profesionales de la Arquitectura, Ingeniera y Geologa vinculados mediante una relacin
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente
a la construccin.
El puntaje de la Capacidad Tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
DESDE HASTA PUNTAJE

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
Presentacin Listado de Saldos de Contratos en Ejecucin (SCE):

El proponente debe relacionar los contratos en ejecucin, indicando: a) El valor del
contrato, b) El plazo del contrato en meses, c) La fecha de inicio de las obras objeto del
contrato, da, mes y ao y d) si la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad
de propsito especial, junto con el porcentaje de participacin del oferente que presenta el
certificado. Si el proponente no tiene contratos en ejecucin, se debe certificar esa
circunstancia. Esta relacin de contratos debe estar suscrita por su representante legal y
su revisor fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor
independiente.
NOTA:
Los proponentes extranjeros deben relacionar los contratos en ejecucin de acuerdo a los
siguientes requisitos:
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el
valor de los contratos en ejecucin est expresado en monedas extranjeras deber
convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se
describe:
i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares
de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando
para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dlar y dicha
moneda a la fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la pgina
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 22/63
web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas.

Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin
sucursal en Colombia, no relacione contratos en ejecucin y/o adjudicados, la
Gobernacin de Caldas entender para todos los efectos que no posee contratos.
Sin perjuicio de la obligacin que tiene el proponente de relacionar TODOS los contratos
que se encuentran en ejecucin y/o adjudicados, si se advierte que omiti alguno(s) de los
contratos que afecten su K residual, su oferta ser considerada como NO HABIL.
REQUISITOS DE CAPACIDAD RESIDUAL PARA PROPONENTE EXTRANJERO SIN

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA:
Los proponentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deben acreditar los
factores de ponderacin para el clculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
1- Capacidad Financiera
Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, debern presentar la informacin
financiera que se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del
pas de origen y lo sealado en los artculos 251 del Cdigo General del Proceso y con el
artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin oficial al idioma espaol,
con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha
de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de
hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
ccin simple al
idioma espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650
de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM)
de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el
Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de

antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
2- Capacidad Organizacional
Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, debern presentar la informacin
financiera que se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del
pas de origen y lo sealado en los artculos 251 del Cdigo General del Proceso y con el
artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin oficial al idioma espaol,
con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 23/63
de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de

hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.
Balance General y Estado de Resultados auditado del ao en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los Estados Financieros deben estar
suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a
tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Acompaados de
la traduccin simple al idioma espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de
cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa
representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa
de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la
fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2013, salvo que se acredite en debida forma que
la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista
en este Pliego.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se

regirn sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las
sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las
Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente
extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar
bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los
estados financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.
para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 24/63
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
3- Experiencia:
Deben presentar el formato Anexo 1-B, suscrito por el representante legal y revisor fiscal
o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados
o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construccin de obras
civiles con terceros, bien sean pblicos o privados.
La informacin de los contratos ejecutados soportados por las copias de los contratos o
certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construccin de obras
civiles deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente relaciona. Si se presenta
alguna discrepancia solo se tendrn en cuenta los documentos soportes presentados.
Las copias de los contratos o certificaciones de terceros, vendrn consularizados o

apostillados, segn corresponda conforme a la Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se

regirn sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente
extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar
bajo la gravedad de juramento.
Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el

valor de los contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica.
para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del
presente proceso, que consta en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que
seala el numeral anterior.
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LP-SI-006-2014 25/63
CONSIDERACIONES PARTICULARES
Tratndose de estructuras plurales estos requisitos se pueden cumplir con la sumatoria de

la capacidad residual de contratacin de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta
el porcentaje de participacin de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en
cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Gua para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de Obra Pblica.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual
requeridos, la propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
Las capacidades residuales de contratacin de proponentes plurales ser la suma de las

capacidades residuales de los integrantes del proponente plural.
7. Evaluacin de la Oferta
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que

hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI.
En la evaluacin de las Ofertas EL DEPARTAMENTO DE CALDAS realizar

ponderacin del factor econmico y el tcnico de acuerdo con los porcentajes indicados
en la Tabla 4.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente Pliego

de Condiciones como el formato para presentacin de la Oferta.
Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluacin
CRITERIO DE EVALUACIN PUNTAJE

Factor Econmico 800
Factor de Calidad 100
Incentivo a la Industria Nacional 100
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Total 1000
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, EL DEPARTAMENTO

DE CALDAS debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate
previstos en el artculo 33 del Decreto 1510 de 2013:
1. Se ordenaran en funcin de la capacidad residual de contratacin, prefirindose al

proponente que tenga la mayor capacidad residual de contratacin.
2. De persistir el empate Se ordenara en funcin del mayor capital de trabajo.
3. En caso de persistir el empate, se preferir la oferta de bienes o servicios
nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
4. De persistir el empate se proceder a realizar sorteo por medio de balotas, quien
saque la balota con el nmero mayor, ocupar el primer lugar entre los
proponentes empatados.
7.1. Factor Econmico
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS a partir del valor de las Ofertas debe asignar

mximo ochocientos [800] puntos acumulables de acuerdo con el mtodo escogido en
forma aleatoria para la ponderacin de la oferta econmica:
Tabla 5 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica
Mtodo
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica con presupuesto oficial
Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos decimales de la TRM a
la fecha de la apertura del sobre N0.2. El mtodo debe ser escogido de acuerdo a los
rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 27/63
Tabla 6 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM
Rango (inclusive) Nmero Mtodo
De 0.00 a 0.33 1 Media aritmtica
De 0.34 a 0.66 2 Media aritmtica alta
De 0.67 a 0.99 3 Media geomtrica con presupuesto oficial
(i) Media aritmtica
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la

asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio
aritmtico, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:
Donde
X= Media aritmtica.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 28/63
Vi= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales

i = Nmero
de oferta.
En el caso de ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara

el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la Oferta, como
se observa en la frmula de ponderacin.
(ii) Media aritmtica alta
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total sin decimales de la

Oferta vlida ms alta y el promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de
puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmtica, como
resultado de aplicar las siguientes frmulas:
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 29/63
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se

tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la
Oferta, como se observa en la frmula de ponderacin.
(iii) Media geomtrica con presupuesto oficial
Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto

oficial un nmero determinado de veces y la asignacin de puntos en funcin de la
proximidad de las Ofertas a dicha media geomtrica, como resultado de aplicar las
frmulas que se indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el

nmero de Ofertas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de
Contratacin en el clculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla 7- Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial
NUMERO DE Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial

OFERTAS (N) (nv)
13 1
46 2
79 3
10 12 4
LICITACIN PBLICA
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13 15 5
Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una vez el presupuesto
oficial del presente Proceso de Contratacin.
Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto

oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente frmula:
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada

Proponente mediante el siguiente procedimiento:
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 31/63
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con

presupuesto oficial se tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica
con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la frmula de
ponderacin.
7.2. Factor tcnico

La oferta tcnica tiene un puntaje de hasta cien [100] puntos, y se calcular de acuerdo
con los siguientes criterios:
Criterio Puntaje
Si el proponente suscribe en documento aparte

el compromiso de cumplir con todos los
100 puntos
requerimientos tcnicos y de calidad requeridos
en los Pliegos de Condiciones
Total 100 puntos
7.3. Puntaje para estimular la industria nacional
Para apoyar la industria nacional a travs del sistema de compras y contratacin pblica,
en la evaluacin se asignarn cien [100] puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes
o Servicios Nacionales.
8. Oferta
8.1. Presentacin
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 32/63
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos
en los Anexos 2 a 6, en la fecha establecida en el Cronograma y acompaadas de los
documentos solicitados en este pliego de condiciones, as como de la garanta de
seriedad de la Oferta.
La oferta se presentar en original la cual se entregar en sobres cerrados y dentro del

plazo fijado para el cierre del Proceso Licitatorio.
Los sobres se marcarn de la siguiente forma:
Seores:
Secretara de Infraestructura
Carrera 21 entre calles 22 y 23, of. 342
Manizales Caldas
Licitacin Pblica LP-SI-002-2014
Nombre del Proponente. ____
SOBRE NUMERO ______
No se aceptarn ofertas cuyos documentos que sean objeto de evaluacin y calificacin

presenten tachaduras, raspaduras o enmendaduras, salvo que las mismas sean
refrendadas por el proponente al margen del mismo o en documento aparte incluido en la
oferta.
No se aceptarn ofertas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con

posterioridad a la fecha y hora de cierre del Proceso Licitatorio.
Las Ofertas estarn vigentes por el trmino de sesenta (60) das calendario, contados
desde la fecha de presentacin de Ofertas establecida en el Cronograma.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 33/63
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeracin

debe iniciar con el nmero uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados en el
presente pliego de condiciones.
La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la

distribucin de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
La propuesta se conformar de la siguiente manera:
SOBRE No.1
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el

cumplimiento de aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de
ponderacin, teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la
comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y
posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo
5 de la Ley 1150 de 2007.
SOBRE No. 2
En este sobre el proponente deber incluir la oferta econmica, Anexo No. 5,

debidamente diligenciada para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los
tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y cantidad) en el
presupuesto oficial
El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto

(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la
informacin aportada en su propuesta econmica para el proceso, la cual debe ser
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 34/63
idntica a la aportada en el medio fsico el cual prevalecer frente al medio magntico

aportado.
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
(contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel)
y en medio fsico y magntico.
En el da y hora sealados en el cronograma, El Departamento de Caldas Secretara de

Infraestructura abrir las ofertas en el lugar indicado para la presentacin fsica de las
mismas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes.
El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, LA GOBERNACIN DE

CALDAS publicar un informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentacin
de las Ofertas.
8.2. Acreditacin de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
8.2.1. Capacidad jurdica
(i) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de

comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participacin
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 35/63
de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representacin legal del
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre
del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del
representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente
proceso de seleccin, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o
indirectamente.
8.2.2. Experiencia
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural, para
la experiencia general y certificaciones y/o actas de liquidacin para la Experiencia
Especfica expedidos por la entidad contratante donde conste el nmero del contrato, el
objeto, el valor, el plazo de ejecucin, las modificaciones y la fecha de la liquidacin del
mismo y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes si la obra se ejecut
en consorcio o unin temporal.
8.2.3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
8.3. Capacidad Residual
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
8.4. Oferta econmica
El Proponente debe incluir su Oferta el formato diligenciado, Anexo 5, en el SOBRE 2.

LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 36/63
8.5. Oferta tcnica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 4.
8.6. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los

Proponentes pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre que no
signifiquen condicionamientos para la adjudicacin del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la informacin

necesaria para su anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin,
caractersticas de los materiales y equipos, y anlisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de

transferencia tecnolgica, deben estar incluidos en los respectivos tems de la Oferta.
Slo sern consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la
adjudicacin del Contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad del Departamento
de Caldas.
8.7. Apoyo a la industria nacional
En seguimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la

industria nacional, a travs del sistema de compras y contratacin pblica en la evaluacin
de las Ofertas:
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de cien [100]
puntos y
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 37/63
b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios

profesionales, tcnicos y operativos nacionales recibirn un puntaje de cien [100]
puntos.
8.8. Revisin de los requisitos habilitantes
La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin

VI del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como
acreditaron los requisitos habilitantes dentro del plazo que para el efecto establezca la
entidad.
8.9. Evaluacin de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la
seccin VI sern evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la seccin VIII.
nico proponente calificado ADMISIBLE
En el evento que solo un Proponente obtenga calificacin ADMISIBLE para un mdulo en

los aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, EL
DEPARTAMENTO proceder a la apertura del Sobre No. 2 de su Propuesta y verificar
que el precio de su Oferta cumpla con lo siguiente:
El valor total corregido de la Propuesta para el modulo no podr exceder el Presupuesto

Oficial establecido para el modulo en este Proceso Licitatorio, de lo contrario, la propuesta
ser rechazada.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 38/63
El valor total corregido de la Propuesta se determinar con base en el costo bsico de la

Propuesta, el A.U y su respectiva correccin aritmtica.
El Proponente deber consignar y ofrecer cada uno de los precios unitarios en el Anexo
No. 5.
El valor de cada uno de los precios unitarios establecido en el Anexo No. 5, no podr ser
superior al establecido en el Presupuesto Oficial para el modulo, de lo contrario la
propuesta ser rechazada.
En el evento en que el Proponente no consigne o no ofrezca el valor de un precio unitario

o que ofrezca como valor cero (0), la Propuesta ser rechazada.
Las cantidades y la unidad de medida establecidas en el Presupuesto Oficial para el

modulo no podrn ser modificadas, en caso de hacerlo EL DEPARTAMENTO corregir
los mismos de acuerdo con lo establecido en el Presupuesto Oficial para el modulo. En el
caso de que efectuada la correccin la oferta supere el presupuesto oficial, la propuesta
ser rechazada. En todo caso el proponente aceptar la correccin efectuada por EL
DEPARTAMENTO.
EL DEPARTAMENTO slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

o Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en el Anexo No. 5.
o El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios
propuestos en el mencionado Anexo y de las operaciones aritmticas a que haya
lugar, se har as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a
cinco, se aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la
fraccin decimal del peso sea inferior a cinco, se aproximar por defecto al nmero
entero del peso.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 39/63
o Cuando se encuentren errores en el Anexo No. 5 con respecto al cambio de

unidades y cantidades.
Varios proponentes calificados ADMISIBLES
En este evento se seguir el siguiente procedimiento:

EL DEPARTAMENTO abrir el Sobre No. 2 en la fecha establecida en el cronograma, de
las Propuestas que obtuvieron calificacin ADMISIBLE en los aspectos tcnicos,
financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin de este Pliego de
Condiciones y verificar que stas cumplan los siguientes requisitos:
El valor total corregido de la Propuesta, no podr exceder el Presupuesto Oficial
establecido para el modulo en este Proceso Licitatorio, de lo contrario, la propuesta ser
rechazada.
El valor total corregido de la Propuesta se determinar con base en el costo bsico de la
Propuesta, el A.U y su respectiva correccin aritmtica.
El Proponente deber consignar y ofrecer cada uno de los precios unitarios en el Anexo
No. 5.
El valor de cada uno de los precios unitarios establecido en el Anexo No. 5, no podr ser
superior al establecido en el Presupuesto Oficial para el modulo, de lo contrario la
propuesta ser rechazada.
En el evento en que el Proponente no consigne o no ofrezca el valor de un precio unitario
o que ofrezca como valor 0, la Propuesta ser rechazada.
Las cantidades y la unidad de medida establecidas en el Presupuesto Oficial para el
modulo no podrn ser modificadas, en caso de hacerlo EL DEPARTAMENTO corregir
los mismos de acuerdo con lo establecido en el Presupuesto Oficial. En el caso de que
efectuada la correccin la oferta supere el presupuesto oficial, la propuesta ser
rechazada. En todo caso el proponente aceptar la correccin efectuada por EL
DEPARTAMENTO.
EL DEPARTAMENTO slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
o Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en el Anexo No. 5.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 40/63
o El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios
propuestos en el mencionado Anexo y de las operaciones aritmticas a que haya
lugar, se har as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a
cinco, se aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la
fraccin decimal del peso sea inferior a cinco, se aproximar por defecto al nmero
entero del peso.
o Cuando se encuentren errores en el Anexo No. 5 con respecto al cambio de

unidades y cantidades.
Las propuestas que cumplan todo lo anterior se considerarn vlidas
El Departamento de Caldas, debe publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la

oportunidad sealada en el Cronograma de que trata la seccin XIV en el formato
contenido en el Apndice 3.
FACTORES DE DESEMPATE.
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad Estatal escoger

el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin. Si
persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los
compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 41/63
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte
mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones esta-
blecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
5. Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mtodo que deber haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin.
8.10. Declaratoria de Desierta
El Departamento de Caldas declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando:
a) No se presenten Ofertas;
b) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos,
financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones;
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 42/63
c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente;

d) El representante legal de GOBERNACION DE CALDAS o su delegado no acoja la
recomendacin del comit evaluador y opte por la declaratoria de desierta del
proceso, caso en el cual deber motivar su decisin; y
e) Se presenten los dems casos contemplados en la ley.
8.11. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del
proceso de seleccin, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por El Departamento de Caldas antes de la fecha y hora de
cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
8.12. Devolucin de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la

adjudicacin del contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de
seriedad de la Oferta y los dems documentos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a
la fecha en que se expida el acto de adjudicacin, previsto en el Cronograma; de lo
contrario, EL DEPARTAMENTO DE CALDAS proceder al archivo de la Oferta original y
la destruccin de su copia.
8.13. Rechazo
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 43/63
En adicin a otras causas previstas por la ley, EL DEPARTAMENTO DE CALDAS

rechazar las Ofertas presentadas por los Proponentes que:
a) Sean presentadas despus de vencido el plazo establecido para el efecto en el
Cronograma;
b) Formar parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal o presentar ms de una
propuesta para un mismo mdulo
c) No anexar la carta de presentacin de la Propuesta o no encontrarse suscrita por
el Proponente o su representante legal, o no encontrarse suscrita por quien
abona la misma.
d) No presentar la autorizacin del representante legal para presentar Oferta, o
presentar una autorizacin que resulte insuficiente de conformidad con lo exigido
en los presentes Pliegos.
e) No anexar el documento de conformacin del consorcio o unin temporal.
f) No cumplir la sociedad con el objeto social o con la duracin exigida, al momento
del cierre de la presente Licitacin.
g) No estar inscrito el Proponente persona natural, la persona jurdica o alguno de
los miembros del consorcio o unin temporal en el Registro nico de
Proponentes de la Cmara de Comercio en los cdigos exigidos en el presente
Pliego a la fecha de cierre de la presente Licitacin Pblica.
h) No incluir la Propuesta Econmica para la Propuesta Anexo No 5, o no estar

debidamente firmada por quien est en la obligacin legal.
i) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario del mdulo u ofrecer
como valor de ese precio unitario en cero (0) y/o superar el valor de alguno de los
precios unitarios oficiales para el modulo respectivo.
j) No corresponder la Propuesta Econmica al presente proceso de seleccin,

salvo si se trata de un error en la identificacin del proceso.
k) Presentar Propuesta alternativa condicionada.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 44/63
l) Exceder con el valor total corregido de la Propuesta (Anexo No 5), el

Presupuesto Oficial del respectivo modulo.
m) No incorporar el porcentaje de AU en la Propuesta Econmica en las condiciones
establecidas en el presente Pliego de Condiciones, as: ADMINISTRACIN (A), y
UTILIDAD (U).
n) Estar reportado el Proponente o alguno de los miembros del consorcio o unin
temporal en el Boletn de Responsables Fiscales emitido por la Contralora
General de la Repblica y/o el de la Procuradura.
o) En caso de que en el Certificado de Antecedentes Disciplinarios conste que el
Proponente o alguno de los miembros del consorcio o unin temporal presenta
antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con
el Estado
p) Cuando la suma de los porcentajes de participacin de los integrantes de un

consorcio o unin temporal sea diferente de cien (100)
q) Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la declaracin juramentada
relativa a pagos de seguridad social y aportes parafiscales suscrita por el revisor
fiscal o el representante legal del proponente o alguno de sus miembros,
presenta inconsistencia entre la informacin suministrada por el oferente y la
efectivamente obtenida o suministrada a EL DEPARTAMENTO por otras fuentes.
r) No tener la capacidad residual de contratacin (Kr) requerida para cada mdulo
al que se quiera presentar propuesta.
s) Presentar un valor de propuesta mayor al presupuesto oficial.

t) Presentar el valor de un tem superior al valor de dicho tem en el presupuesto
oficial.
9. Acuerdos comerciales
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 45/63
El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de pases con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratacin,
sern tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrn derecho al
puntaje para estimular la industria nacional de que trata la seccin VII C1.
Tabla 3 Cobertura Acuerdos Comerciales
PRESUPUESTO DEL
PROCESO DE
PROCESO DE EXCEPCION
ENTIDAD CONTRATACION
CONTRATACION APLICABLE AL
ACUERDO COMERCIAL ESTATAL CUBIERTO POR EL
SUPERIOR AL VALOR PROCESO DE
INCLUIDA ACUERDO
DEL ACUERDO CONTRATACION
COMERCIAL
COMERCIAL
Chile SI NO NO NO
Estados Unidos SI NO NO NO
El Salvador SI SI NO SI
Guatemala SI SI NO SI
Liechtenstein SI NO NO NO
Suiza SI NO NO NO
Union Europea SI NO NO NO
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes pases: El Salvador y

Guatemala reciben trato nacional.
10. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin
Los Contratos se adjudicarn en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad

establecido en el informe de evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar el proceso al Proponente ubicado en el primer puesto
del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente
pliego de condiciones o proceder a la declaratoria del proceso, si a ello hubiere lugar.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 46/63
La audiencia pblica se celebrar en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que

trata la seccin XIV, de las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejar constancia
en acta.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del

comit evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o
declaratoria de desierta.
11. Riesgos
De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, a continuacin se

identifican los Riesgos del Proceso de Contratacin desde su planeacin hasta su
liquidacin.
Esta matriz se encuentra tambin publicada en los estudios y documentos previos desde
el proyecto de Pliego de Condiciones.
El da que indica el cronograma de que trata la seccin XIV se llevar a cabo la audiencia
a la que se refieren el artculo 30 de la ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de
2007, el artculo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artculo 39 del Decreto 1510
de 2013. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS, se pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas
y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los Riesgos involucrados
en el Proceso de Contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS, nicamente si diere lugar a modificar el Pliego de
Condiciones mediante Adenda.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 47/63
12. Garantas
12.1. Garanta de seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a
favor DEPARTAMENTO DE CALDAS equivalente al 10% del presupuesto oficial y con
vigencia desde la presentacin de la Oferta y ciento veinte (120) das ms.
El TOMADOR/AFIANZADO: Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber

tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y
Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio respectiva, y no slo con su
sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr
denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin
temporal, la garanta deber tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a
nombre del proponente plural, quien deber relacionar claramente los integrantes, su
identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los
otorgantes de la misma. La garanta de seriedad de las Ofertas no aceptadas ser
devuelta de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.
12.2. Responsabilidad civil extracontractual
El contratista debe presentar una garanta de responsabilidad civil extracontractual, a

favor de EL DEPARTAMENTO DE CALDAS por un valor equivalente al TREINTA POR
CIENTO (30%) del valor total del contrato, con vigencia igual al plazo del mismo. Este
seguro o pliza deber constituirse y presentarse para aprobacin del DEPARTAMENTO
DE CALDAS, dentro del mismo trmino establecido para la garanta nica.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 48/63
12.3. Garanta de Cumplimiento
El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas

del Contrato, a favor de la Entidad Contratante, por un valor de [Incluir valor]. La garanta
de cumplimiento debe tener los siguientes amparos2:
Tabla 10 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de cumplimiento
Amparo Suficiencia Vigencia
Vigencia igual al plazo

100% del valor del del contrato, ms el
Buen manejo y correcta trmino establecido
entregado como
inversin del anticipo para la liquidacin del
anticipo
contrato
20% del valor del Contrato Vigencia igual al plazo
Cumplimiento del Contrato del contrato, ms
cuatro meses
20% del valor del Contrato
Pago de salarios prestaciones Vigencia igual al plazo
sociales legales e del contrato, ms tres
indemnizaciones laborales aos.
30% del valor del Contrato
Cinco aos contados a
partir del acta de
Estabilidad y calidad de la obra
recibo definitivo .
13. Interventora y/o supervisin
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS ejercer el control y la vigilancia de la ejecucin de los

trabajos a travs de interventor contratado para el efecto.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 49/63
El interventor debe ejercer un control integral o tcnico, administrativo, financiero,

contable o jurdico sobre el proyecto, para lo cual, podr en cualquier momento, exigir al
contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas
para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del mismo
El Contratista debe acatar las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la
Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no est de acuerdo
con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia a
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, antes de proceder a ejecutar las rdenes. En
caso contrario, responder solidariamente con el interventor y/o supervisor si del
cumplimiento de dichas rdenes se derivan perjuicios para EL DEPARTAMENTO DE
CALDAS.
Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o
supervisor, ste le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden,
sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento.
Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de CINCO (5) das
hbiles, el interventor y/o supervisor comunicar dicha situacin a EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS para que este tome las medidas que considere
necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento
que llegue a presentarse, como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes,
hundimientos de bancas, interrupcin del trnsito, entre otros, incumpliendo as el
desarrollo normal de las actividades programadas.
14. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratacin.

LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 50/63
Tabla 5 Cronograma del Proceso de Contratacin
Actividad Fecha Lugar
Primer Aviso
Agosto 21 de 2014
[Publicacin Aviso de Convocatoria Segundo Aviso
www.colombiacompra.gov.co
(artculo 30 de la Ley 80 de 1993) Agosto 27 de 2014
Tercer Aviso
Septiembre 1 de 2014
Publicacin estudios y documentos Agosto 21 a Septiembre

previos 4 de 2014
Publicacin proyecto de Pliego de

Agosto 21 a Septiembre
Condiciones y presentacin de www.colombiacompra.gov.co
4 de 2014
observaciones al mismo
Secretaria de Infraestructura
Plazo para presentar observaciones Carrera 21 entre calles 22 y
Agosto 21 a Septiembre
al proyecto de Pliego de 23, of. 342
4 de 2014
Condiciones seincaldas@gobernaciondecal
das.gov.co
Respuesta a observaciones y
sugerencias al proyecto de Pliego Septiembre 8 de 2014 www.colombiacompra.gov.co
de Condiciones
Expedicin acto administrativo de

Septiembre 8 de 2014 www.colombiacompra.gov.co
apertura del proceso de seleccin
Publicacin pliego de condiciones

Septiembre 8 de 2014 www.colombiacompra.gov.co
definitivo
Audiencia de asignacin de Septiembre 10 de 2014
Carrera 21 entre calles 22 y
Riesgos y aclaracin de pliegos 9.00 am
23, of. 342
Presentacin de observaciones al Carrera 21 entre calles 22 y
Septiembre 12 de 2014 23, of. 342
Pliego de Condiciones hasta
seincaldas@gobernaciondecal
das.gov.co
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 51/63
Respuesta observaciones al Pliego
de condiciones
Expedicin de Adendas hasta Septiembre 17 de 2014
Presentacin de Ofertas Carrera 21 entre calles 22 y
9.00 am
23, of. 342
Informe de presentacin de Ofertas Septiembre 22 de 2014 www.colombiacompra.gov.co
Evaluacin de las propuestas sobre Septiembre 23 a

1 Septiembre 25 de 2014
Publicacin del informe de

Septiembre 26 a Octubre
evaluacin Sobre 1 y presentacin www.colombiacompra.gov.co
3 de 2014
de observaciones al mismo
Respuestas a las observaciones de Octubre

la evaluacin sobre 1 8 de 2014
Octubre Secretaria de Infraestructura

Determinacin de la frmula de
9 de 2014 Carrera 21 entre calles 22 y
evaluacin Econmica
9.00 am 23, of. 342

Evaluacin Oferta econmica 9 a Octubre Carrera 21 entre calles 22 y
14 de 2014 23, of. 342
Publicacin del informe de De Octubre

evaluacin Sobre 2 y presentacin 15 a Octubre www.colombiacompra.gov.co
de observaciones al mismo 21 de 2014

Audiencia de Adjudicacin 22 de 2014 Carrera 21 entre calles 22 y
9.00 am 23, of. 342
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 52/63
Publicacin acto administrativo de

Octubre
adjudicacin o declaratoria de www.colombiacompra.gov.co
22 de 2014
desierto
Octubre
Firma del Contrato Carrera 21 entre calles 22 y
23 de 2014
23, of. 342
Cumplimiento de los requisitos de Secretaria de Infraestructura
Del 23 al 27 de Octubre
perfeccionamiento, ejecucin y Carrera 21 entre calles 22 y
de 2014
legalizacin 23, of. 342
Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 53/63
15. Anexos
15.1. Anexo 1 - Especificaciones tcnicas
El proyecto: EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER

PUNTO CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA
VIA AGUADAS-ARMA-LA PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE
CALDAS se debe realizar con las especificaciones tcnicas del Instituto Nacional de
vas INVIAS resolucin 003290 del 15 de agosto del 2007.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 54/63
15.2. Anexo 2 - Compromiso anticorrupcin
Lugar y fecha
Seores
[Nombre de la Entidad Estatal]
Proceso de Contratacin EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA

ATENDER PUNTO CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA
LETICIA, DE LA VIA AGUADAS-ARMA-LA PINTADA, EN EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como
aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la accin del Estado colombiano y de EL DEPARTAMENTO DE

CALDAS para fortalecer la transparencia y la rendicin de cuentas de la administracin
pblica.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

Proceso de Contratacin [Insertar informacin].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar ddivas, sobornos o cualquier forma

de halago, retribuciones o prebenda a servidores pblicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a travs de sus empleados, contratistas o tercero.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 55/63
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o efecto la colusin en el Proceso de Contratacin [Insertar
informacin].
5. Nos comprometemos a revelar la informacin que sobre el Proceso de

Contratacin [Insertar informacin] nos soliciten los organismos de control de la
Repblica de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el

contenido del presente Compromiso Anticorrupcin, explicar su importancia y las
consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o
asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente

compromiso anticorrupcin. En constancia de lo anterior firmo este documento a los
[Insertar informacin] das del mes de [Insertar informacin] de [Insertar informacin].
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]

Nombre: [Insertar informacin]
Cargo: [Insertar informacin]
Documento de Identidad: [Insertar informacin]

LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 56/63
15.3. Anexo 3 - Formato de presentacin de las Oferta
Lugar y fecha
Seores
Referencia: Proceso de Contratacin - EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA

ATENDER PUNTO CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA VIA
AGUADAS-ARMA-LA PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
Estimados
seores:

representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de
Contratacin de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de

solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recib de [Nombre de la Entidad
Estatal] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del

Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratacin de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y

especificaciones tcnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitacin de la
referencia.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 57/63
4. Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente

comunicacin y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y
hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido
expedidos por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con
ocasin de la presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que en
consecuencia, de resultar adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de
tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista

para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma all contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminacin de

la vigencia del contrato, la obra cumplir con la totalidad del alcance y los
requerimientos y especificaciones tcnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de
Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente est a paz y salvo con sus obligaciones
laborales frente al sistema de seguridad social integral y dems aportes relacionados
con las obligaciones laborales.
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 58/63
11. Adjunto la garanta de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en

los Documentos del Proceso.
12. Recibir notificaciones en la siguiente direccin en:
Persona de contacto [Nombre]

Direccin [Direccin de la compaa]
Telfono [Telfono de la Celular
e-mail [Direccin
compaa] de correo electrnico de la compaa]
Firma representante legal del Proponente
Nombre
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 59/63
15.4. Anexo 4 - Formato de certificado para acreditar factores de

calidad y/o tcnicos.
Lugar y fecha
Seores
Referencia: Proceso de Contratacin - EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA

ATENDER PUNTO CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA VIA
AGUADAS-ARMA-LA PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
Estimados
seores:

representante legal de] [nombre del Proponente], me comprometo a cumplir con todos
los requerimientos tcnicos y de calidad requeridos en los Pliegos de Condiciones.
Firma del Proponente
Nombre:
Documento de Identidad
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 60/63
15.5. Anexo 5 - Formato de oferta econmica
Proceso de Contratacin EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER PUNTO

CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA VIA AGUADAS-ARMA-LA
PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
EJECUCIN DE OBRAS FASE 2, PARA

ATENDER PUNTO CRTICO, EN EL PR
K10+200, SITIO LA LETICIA, EN LA VA
AGUADAS-ARMA EN EL DEPARTAMENTO
DE CALDAS. LP-SI-006-2014
Descripcin Unidad cantidad Costo Directo Valor Total
CONCRETO CLASE C 280 Kg/cm2 PARA LOSA

M3 233.00
SUPERIOR Y COLUMNAS SEGUNDO NIVEL
TENSIONAMIENTO ANCLAJES UND 12.00
DEMOLICIONES DE CONCRETO REFORZADO M3 26.00

EPOXICOS DE ADHERENCIA PARA CONCRETOS
M2 48.00
DE DIFERENTES EDADES
EXCAVACION PARA CONFORMACION DE TALUDES
M3 12.00
CON SISTEMA MANUAL EN CONGLOMERADO
SEALES INFORMATIVA ALTURA MAXIMA TUNEL UND 2.00
PINTURA DE DEMARCACION VIAL NEGRO Y
M2 18.00
AMARILLO (CARCAMO)
DEFENSA VEHICULAR EN CONCRETO TIPO NEW
ML 30.00
JERSEY ALTURA 0.85 X 0.4X1
SUMINISTRO Y COLOCACION DE REFUERZO A-60 KG 54910.00
RELLENOS ALREDEDOR DE ESTRUCTURAS M3 122.00
TOTAL COSTO DIRECTO.
ADMINISTRACION %
UTILIDAD %
TOTAL COSTOS INDIRECTOS. $ -
TOTAL COSTO DE OBRAS $ -
Total (letras)

LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 61/63
Anexo 6 - Formato de Capacidad Residual
Proceso de Contratacin EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER PUNTO

CRTICO, EN EL PR K10+200, SITIO LA LETICIA, DE LA VIA AGUADAS-ARMA-LA
PINTADA, EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
DATOS CONTRATO 1
PLAZO
VALOR
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINACION
CONTRATANTE
EJECUTOR (% DE PARTICIPACION)
PORCENTAJE DE EJCUCION
DATOS CONTRATO 2
PLAZO
VALOR
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINACION
EJECUTOR (% DE PARTICIPACION)
CONTRATANTE
PORCENTAJE DE EJCUCION
EJECUTOR
(INCLUIR TANTOS CUADROS COMO CONTRATOS)

LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 62/63
Apndice 1 - Formato informe de presentacin de Ofertas
Proceso de Contratacin [Insertar informacin]
Representante del Valor oferta

Proponente Fecha Hora Folios
Proponente econmica
LICITACIN PBLICA
LP-SI-006-2014 63/63
Apndice 2 - Formato de verificacin de cumplimiento de los

requisitos habilitantes
PROCESO DE CONTRATACIN (INSERTAR INFORMACIN)
PROPONENTE:
VERIFICACION FINAL
CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Capacidad Jurdica
Proponente singular
Objeto Social
Duracin de la persona
jurdica
Capacidad del representante
legal o apoderado para
suscribir el contrato
Inhabilidades e
incompatibilidades
Proponente plural
Objeto social de los
miembros del proponente
plural
Duracin del proponente
plural
Duracin de las personas
jurdicas integrantes del
proponente plural
Capacidad de quien suscribe
los documentos en nombre
del proponente plural
Capacidad de los miembros
del proponente plural
Inhabilidades e
incompatibilidades
Experiencia
CODIGO UNSPSC (insertar
informacin) y cuanta
exigida

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LICITACIN PBLICA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

OBJETO: Seleccionar en aplicacin de los trmites

PRESUPUESTO OFICIAL: $ 463`330.267, cuatrocientos

APERTURA: 8 de Agosto de 2014

Manizales, Septiembre de 2014

8.2.2. Experiencia ..............................................................................................................................35

EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, a travs de la Secretara de Infraestructura pone a

El objeto del Contrato es EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER

La seleccin del contratista se realiza a travs de Licitacin pblica.

2.1. Invitacin a las veeduras ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 EL

2.2. Compromiso anticorrupcin

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el

2.3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin

participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo de los

Gobernacin de Caldas, Carrera 21 entre calles 22 y 23, of. 342, Secretara de

Correo electrnico: seincaldas@gobernaciondecaldas.gov.co

La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

2.6. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el

2.7. Conversin de monedas

colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada

Es la decisin final de EL DEPARTAMENTO DE CALDAS expedida por

Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato

Es el negocio jurdico que se suscribir entre EL DEPARTAMENTO DE

Es la propuesta presentada al DEPARTAMENTO DE CALDAS por los

Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el

Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,

Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o

Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los

4. Descripcin de la obra pblica

OBJETO: EJECUCION DE OBRAS FASE 2, PARA ATENDER PUNTO CRTICO, EN

INFORMACIN DEL PROYECTO

Localizacin y descripcin del proyecto

Los dems detalles del presente Proceso de Contratacin tambin se encuentran

4.1. Clasificacin UNSPSC

La obra pblica objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el

Tabla 1 - Codificacin de la obra pblica en el sistema UNSPSC

951116 Vas de trafico abierto

721411 Servicios de pavimentacin y superficies de

4.2. Valor estimado del Contrato

El valor de las obras objeto de la presente Licitacin Pblica es la suma de $

4.3. Forma de pago

La Entidad pagar el contrato celebrado de la siguiente manera a precios unitarios:

(i) Con un anticipo equivalente al 30% del valor del contrato.

(ii) E l 7 0 % r e s t a n t e m e d i a n t e pagos parciales, dependiendo la cantidad

El contratista deber suscribir un contrato de fiducia mercantil para crear un patrimonio

4.4. Plazo de ejecucin del Contrato

4.5. Lugar de ejecucin del Contrato

El lugar de ejecucin del Contrato es el PR K10+200 de la va Aguadas-Arma-La

5. Convocatoria limitada a Mipymes (NO APLICA)

EL DEPARTAMENTO DE CALDAS debe verificar con el Registro nico de Proponentes

6.1. Capacidad Jurdica

En el presente Proceso de Contratacin pueden participar personas naturales o

EL DEPARTAMENTO DE CALDAS tambin revisar que los Proponentes no se

Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal

El Proponente debe acreditar experiencia general equivalente al 50% del presupuesto

6.3. CAPACIDAD FINANCIERA

Indicadores de capacidad financiera

Indicador ndice requerido

Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura

Para este proceso se aplicar la siguiente frmula: