A partir do final da dcada de 1990, o turismo passou a
TURISMO re-ceber maior ateno do poder pblico, porm os resultados tm sido pontuais, pois no h continuidade das aes Turismo planejadas em cada governo. Ademais, o turismo no integra o O setor tercirio vem assumindo crescente importncia na planejamento macro de desenvolvimento do Estado, de modo economia brasileira, uma tendncia da economia mundializa- da. que as aes so executadas de forma isolada das demais que Nesse contexto, o turismo vem se destacando como um impulsionam os setores da economia. fenmeno econmico e social, sendo uma das atividades que A primeira iniciativa do Estado em direo a um mais cresce no mundo, gerando grande mobilizao de ordenamento do turismo data de 1938, com a criao da recursos e gerao de empregos. Por isso, esta atividade vem Reserva Termal de guas Quentes, localizada no atual sendo colocada como uma alternativa de desenvolvimento, municpio de Santo Antnio de Leverger, onde houve a sobretudo nos pases e regies pobres. instalao de um pequeno empreendimento turstico, que era O fomento do turismo foi mais intenso no pas em meados precariamente gerido pelo poder pblico. Atualmente, sob a da dcada de 1990, quando foram adotadas polticas pblicas forma de arrendamento, est terceirizado, sendo transformado para o setor, embora todo um suporte jurdico e institucional num complexo turstico que conta com o apoio de receptivos e tenha sido criado desde a dcada de 1960, visando gesto boa infraestrutura. dessa atividade em todo o territrio nacional. No final da dcada de 1960, com a poltica de incentivos Assim, o marco da valorizao econmica da atividade tu- governamentais iniciativa privada na Amaznia Legal, deu- se rstica no pas se deu com a implantao das diretrizes da incio implantao de uma infraestrutura hoteleira em Cuiab, Poltica Nacional de Turismo, instituda no governo de Fernando em razo do fluxo migratrio. Nesse momento, regis- traram-se Henrique Cardoso, em 1996, objetivando a transformao dos as primeiras medidas institucionais para o ordenamento do recursos naturais e patrimnio histrico-artstico-cultural das turismo no Estado, com a implantao, em 1967, do diversas regies em atrativos tursticos. A partir desse Departamento de Turismo (Detur). Em 1974, esse rgo foi momento, constata-se uma crescente expanso da atividade no transformado na Empresa Mato-grossense de Turismo (Turi- pas. mat), e criado o Conselho Estadual de Turismo, a quem Um dos empreendimentos de maior vulto, desenvolvido competia traar as polticas pblicas para o setor. ATurimat pelo Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), foi o Programa funcionou como rgo executor do turismo ligado Secretaria de Ao para o Desenvolvimento do Turismo no Nordeste de Indstria e Comrcio, at transformar-se em uma empresa de (Proedetur), implantado no incio da dcada de 1990 com base economia mista, em 1977 (BORDEST et al 1999). no modelo Cancn. Dentre as aes efetivadas por esses rgos nas Os programas federais de fomento ao turismo tm dcadas de 1970/1980, merecem destaque: estimulado aes pontuais do Estado de Mato Groso em a definio de reas nos municpios de Cuiab e de Cha- diferentes mandatos de governo, porm o reconhecimento do pada dos Guimares prioritrias para investimentos tu- turismo como uma atividade que requer investimentos pblicos e rsticos; de-finies de diretrizes que orientem as aes socioespaciais a criao, em 1978, do Parque Estadual de guas voltadas ao seu desenvolvimento ainda um mito nos diversos Quentes, com 1.500 hectares; setores da administrao pblica. At recentemente, o turismo a elaborao do Plano Diretor de Turismo de Chapada dos ainda ocorria mais de forma espontnea, tendo como atrao a Guimares, com consultoria do arquiteto Lcio Costa e sob contemplao da natureza, sem o apoio de uma in- fraestrutura a orientao do Conselho Nacional deTurismo e da receptiva, principalmente dos meios de informao, transporte e Embratur. hospedagem. As agncias locais de viagem e turismo so mais At a extino da Turimat, em 1992, o turismo como voltadas ao turismo emissivo, isto , de sadas de pessoas para atividade econmica teve momentos de maior e menor impulso, fora do Estado que receptivas. de-pendendo do apoio governamental recebido. No auge da ex- panso demogrfica e econmica ocorrida na dcada de 1980, Aspectos histricos do Turismo em Mato Grosso esse rgo veiculou uma campanha publicitria na mdia As belezas naturais e o patrimnio histrico-cultural repre- nacional e internacional com o slogan "Mato Grosso, um sentam grande potencial turstico para Mato Grosso. O paraso natural sua espera", para atrair fluxo de turistas e Pantanal, o Cerrado e a Amaznia oferecem atrativos naturais investimentos para o setor. Alguns empreendimentos foram que podem ser transformados em produtos tursticos para estruturados nessa poca, como empresas de transporte e segmentos que procuram o convvio com a natureza. O turismo agncias de viagem, mas foi a rede hoteleira que mais se ecolgico e rural so formas potenciais viveis em muitos expandiu, graas aos incentivos financeiros concedidos pela municpios do Estado. Sudam. Historicamente, a atividade turstica no Estado se dava de A diminuio dos incentivos financeiros federais provocou forma espontnea e tinha o seu maior fluxo dirigido para o uma desacelerao do setor no Estado, no final da dcada de Pantanal e a regio do rio Araguaia, constitudo 1980. As empresas ligadas ao turismo, sobretudo de predominantemente por grupos de pescadores e caadores, hospedagem, hotelaria e transporte, passaram a atuar em organizados entre amigos ou por agncias de seus Estados de condies desfavorveis no mercado, situao agravada pela origem. Ge-ralmente acampando s margens dos rios, esse deteriorao dos acessos s atraes tursticas que se davam "roteiro turstico" ocorria sem interferncia do poder pblico, predominante-mente em direo ao Pantanal (ALMEIDA & com prejuzos econmicos e ambientais pelo seu carter OKAMURA, 1998). predatrio e amadorstico. Verificava-se, tambm, o turismo Em substituio Turimat, foi criada a Fundao de Cultura e contemplativo, principalmente no Pantanal e Chapada dos Turismo do Estado de Mato Grosso (Funcetur), vinculada ao Guimares. gabinete do Governador. Em 1995, o turismo passou a ser de responsabilidade da Secretaria Extraordinria para os Negcios O turismo de eventos um dos segmentos que tem pros-perado de Desenvolvimento de Turismo (BORDEST et al., 1999). no pas e no Estado, sendo mais operado em Cuiab, onde o Numa tentativa de recuperao das atividades tursticas foi receptivo est melhor estruturado, com acomodaes e criada, em 1992, a Associao dos Municpios com Potencial instalaes mais adequadas para essa modalidade de turismo. Turstico (Amptur), e, no ano seguinte, o Frum Empresarial do Destaca-se o Centro de Eventos Pantanal, com espaos Turismo, resultado de articulao da iniciativa privada junto aos definidos para congressos, convenes, feiras e outros eventos. governos estadual e municipais, visando elaborao de um Cuiab o centro receptor do fluxo turstico que se dirige para o plano integrado para o setor, a ser aplicado a partir de 1994. Pantanal, Chapada dos Guimares e outras regies, servindo de Em seguida, foi idealizada a "Festa Internacional do Pantanal", ponto de apoio entrada e sada dos turistas que chegam ao evento que, institucionalizado, vem sendo realizado anualmente, Estado. desde 1994. Em 1995, por presso do empresariado ligado ao O Turismo uma atividade que produz riqueza, mas tambm setor local, bem como valorizao do turismo no pas, foi criada pode gerar pobreza se no for planejado adequadamente. O a Secretaria de Estado de Desenvolvimento do Turismo (Sedtur), ecoturismo, embora considerado menos impactan- te, tambm significando o fortalecimento poltico e a consolidao do setor afeta ambientes e sociedades humanas em seu modo de vida, na estrutura administrativa do Estado. costumes, organizao social e uso do territrio. A crescente Com a implementao da Poltica Nacional do Turismo, a partir preocupao mundial com o meio ambiente e a existncia de trs de 1996, e a incluso do turismo nas polticas de uso dos dos mais importantes ecossistemas brasileiros em seu territrio recursos naturais definidas no Plano de Metas do Governo de - o Cerrado a Floresta Amaznica e o Pantanal - coloca Mato Mato Grosso (1995-2006), as perspectivasseampliarame vrios Grosso como atrao turstica em escala nacional e municpios estabeleceram programas e aes concretas para o internacional. Contudo, isto requer estudos cientficos para a ordenamento do turismo. Dentre as aes governamentais, explorao do turismo em seus diversos segmentos, sobretudo destacam-se o apoio tcnico e creditcio micro e mdia em- do ecoturismo, para evitar a degradao ambiental com a presas ligadas aos diversos segmentos do setorturstico, capa- implementao de polos tursticos em reas que apresentam citao de pessoal dentro do Programa Nacional de Municipa- fragilidades em seus ambientes naturais. lizao do Turismo (PNMT) e investimentos em propaganda e Pantanal marketing para a divulgao dos atrativos, no pas e no exterior. Tem como municpios integrantes: Baro de Melgao; Cce- res, Potencialidades e atrativos tursticos s margens do rio Paraguai; Pocon, incluindo a Transpan- Com o slogan "Mato Grosso: quatro estaes, quatro regies, taneira, no trecho entre Pocon e Porto Jofre; e Santo Antnio de mil emoes", o governo do Estado empreendeu aps 1995, uma Leverger. Essa regio apresenta uma rica diversidade de fauna e agressiva campanha publicitria no pas e no exterior, visando flora e aspectos culturais de grande potencialidade turstica. atrair uma demanda maior de turistas e investidores, tendo Nela se encontra o Parque Nacional do Pantanal mato- como foco o ecoturismo, pelas potencialidades naturais grossense e a Estao Ecolgica deTaiam, criados em 1981. existentes na Amaznia mato-grossense, Pantanal, Cerrado e Drenada pela bacia do rio Paraguai e seus afluentes, o vale do rio Araguaia. Pantanal comporta a maior plancie alagvel do mundo, Essa atuao inseria-se no programa de interiorizao ins-titudo considerado pela Unesco, em 2001, como Patrimnio Natural pela Poltica Nacional de Turismo e, em especial, nas aes da Humanidade e Reserva da Biosfera. Apresenta diversas voltadas ao desenvolvimento do ecoturismo em mbito feies, de- nacional, empreendidas pela Embratur, a partir de 1996. Em parceria com o Instituto de Ecoturismo do Brasil (IEB), e as secretarias estaduais de turismo, a Embratur realizou um terminadas pelo ciclo das guas: baas, cordilheiras, vazantes, diagnstico nacional para a identificao e caracterizao de banhados e corixos. O "complexo do Pantanal"forma uma regies com potencial ecoturstico. Esse estudo definiu trs espcie de sntese de toda a vegetao regional, com plantas polos de ecoturismo em Mato Grosso: de todas as espcies, compondo um grande mosaico e MT 1 - Polo Pantanal do Norte; paisagstico. regio onde se formam grandes ninhais no MT 2 - Polo Chapada dos Guimares; perodo de reproduo das aves, constituindo-se em enorme MT 3 - Polo Amaznia Mato-grossense. viveiro natural. Com a mudana nas administraes dos governos federal e O Pantanal tem como principais atrativos para a contemplao estadual ocorrida nas eleies de 2002, novas diretrizes para o da paisagem e observao da flora e da fauna: passeios de turismo foram expedidas, em mbito nacional, alterando ou barco e a cavalo; trilhas na mata; safri fotogrfico; focagem de paralisando aes iniciadas com o Plano Nacional de Turismo - animais, noite; pontos de observao de ninhais e da fauna; PNT1966-1999. Foi criado um ministrio s para o turismo e pesca esportiva; culinria regional; manifestaes culturais e lanado o Plano Nacional de Turismo 2003-2007. religiosas... O documento"Programa de Regionalizao doTurismo: Ro-teiros Com o desaquecimento da pecuria nessa regio, antigas do Brasil: diretrizes operacionais"(BRASIL, 2004) direciona as fazendas de criao de gado foram transformadas em aes pblicas e privadas para o turismo, em mbito lo pousadas ou em hotis-fazenda, buscando alternativa cal ou regional. Enfoca o turismo como um negcio capaz de econmica no turismo ecolgico, rural e educativo. promover o desenvolvimento econmico sustentvel da Amaznia mato-grossense atividade turstica no pas. Essa regio foi definida como "Polo Norte Mato-grossense" Esta concepo aparece no documento "Poltica Estadual de dentro do Proecotur.Tem Alta Floresta como porto de entrada Turismo de Mato Grosso - 2004-2013" (MATO GROSSO, 2003), e outros municpios situados em reas de abrangncia das que define sete polos regionais para a implementao de bacias dos rios Teles Pires e Cristalino, como Aripuan, Jurue- atividades tursticas, tendo como critrio "o beleza especfica de na, Paranata e outros. cada um dos cenrios regionais e de seus recursos naturais que Situado no Norte Mato-grossense, este polo caracteriza-se pela se harmonizam caracterizando os principais polos tursticos: presena da floresta amaznica, rica em biodiversidade, cortada Cerrados da Baixada Cuiabana e os recortes dos paredes por numerosos rios que apresentam no seu percurso guas que o limitam com os planaltos do entorno; cristalinas, corredeiras e cachoeiras. Nessa regio, concentra-se Pantanal de Mato Grosso; grande parte da populao indgena do Estado, destacando-se o Parque Nacional da Chapada dos Guimares; Parque Nacional do Xingu, onde vivem mais de 3 mil ndios de Vale do Guapor; diversas etnias. Pela sua rica biodiversidade, a regio tem Regio centro-leste e centro-sul mato-grossense, com atrado pesquisadores e turistas, procedentes de vrios pases cachoeiras e termas de guas quentes; do Oriente e do Ocidente. Vale do Araguaia de Mato Grosso; Destacam-se como atrativos em Alta Floresta o Parque Esta-dual Florestas Tropicais da Amaznia de Mato Grosso, entre do Cristalino, localizado a 39 km do municpio, onde h um outras". receptivo que oferece caminhadas nas trilhas pela mata e Turismo de eventos atividades ecotursticas nos rios Cristalino e Teles Pires, como visitas Cachoeira de Sete Quedas, rafting, canoagem e pesca como estratgia de luta pela sobrevivncia, adaptaram-se s esportiva, alm da observao da fauna e da flora. novas situaes, coexistindo com a sociedade envolvente. Chapada dos Guimares Portanto, a construo do territrio capitalista no Brasil foi Essa regio engloba reas dos municpios de Chapada dos produto da conquista e destruio dos territrios indgenas. Os Guimares e de Cuiab, com destaque para o Parque Nacional povos indgenas foram sendo dizimados, seus territrios de Chapada dos Guimares e a rea de Proteo Ambiental no invadidos, saqueados e violentados, "cercados" e confinados em seu entorno e o lago de Manso, originrio das guas terras indgenas e parques. O espao do universo cultural represadas do rio Manso para a implantao de usina indgena sofreu a interferncia do espao e tempo do capital. O hidreltrica. ritmo compassado do tic-tac do relgio nunca foi a marcao do O relevo, com paredes e formaes rochosas de aspectos tempo para os povos indgenas. L, o fluir da histria est variados; a hidrografia, com riachos e rios de guas cristalinas, contado pelo passar das"luas"e pela fala mansa dos mais velhos, cachoeiras, cascatas, grutas, cavernas; e a vegetao tpica do registrando os fatos reais e imaginrios. Cerrado so os atrativos mais caractersticos da regio. O clima Talvez, estivesse a o incio da primeira luta entre desiguais. A ameno de Chapada dos Guimares, em decorrncia da sua luta do capital em processo de expanso, desenvolvimento, em altitude - acima de 800 m do nvel do mar -, associado s busca de acumulao, ainda que primitiva, e a luta dos "filhos formas naturais do relevo e ao misticismo que a envolve, tem do sol" em busca da manuteno do seu espao de vida no contribudo para o seu desenvolvimento turstico. A regio se territrio invadido. A marca contraditria do pas que se destaca por apresentar uma estrutura de recepo e atendimento desenhava podia ser buscada na luta pelos espaos e tempos ao turista, representada pelo Terminal de Sal- gadeira, Vu de distintos e pelos territrios destrudos/construdos. Noiva, Cachoeirinha e Mirante. Possui boa in- fraestrutura de A existncia desses povos responsabilidade da sociedade hospedagem, hotelaria e vias de acesso aos stios tursticos. brasileira. Por isso necessrio estabelecer relaes baseadas Cuiab, Serra de So Vicente e Nobres no conhecimento e respeito diversidade cultural, s formas de A regio metropolitana de Cuiab o portal de entrada para o organizaes socioeconmicas e sua dignidade como povos Pantanal, Amaznia, Vale do Araguaia e Cerrado mato-gros- livres. Neste sentido, a Constituio Federal de 1988, em seu senses. Dispe de infraestrutura para a realizao de eventos de artigo 231, assegurou-lhes importantes dispositivos que pequeno, mdio e grande portes. Com quase 300 anos, a capital garantem legalmente o direito organizao social e cultural mato-grossense, localizada no Centro Geodsico da Amrica do prprios, e o pleno usufruto das terras que habitam. Sul, tem o centro histrico tombado pelo Iphan como Patrimnio Mato Grosso: os territrios ndios do Brasil, com casares e igrejas da Colnia e Imprio. A Serra Dos estimados 5 milhes de indgenas que ocupavam o Brasil de So Vicente, que abrange municpios como Jaciara, poca do descobrimento, hoje so cerca de 426 mil que lutam Juscimeira e Primavera do Leste, dispe de complexos de para sobreviver. A maioria est na Amaznia; calcula-se que guas termais e inmeros rios e cachoeiras onde se praticam 237 mil l habitam (ISA, 2004). esportes como rapei, rafting, canoagem, boia-cross e outros Em Mato Grosso, no oeste, esto os Suru, Zor, Gavies, Arara, esportes de aventura. J o municpio de Nobres, regio calcria Rikbaktsa, Enawen-Naw (Salum). Nambikwara, Pare- si, com grande nmero de cavernas e nascentes de rios, encerra Umutina e Irantxe; no centro, os Bakairi; no norte, os Kayabi, beleza mpar para mergulho e passeios ecolgicos. Apiak e Panar (Kreen-Akarore); no sul, os Bororo; no leste, os Esportes aquticos Xavante, Karaj eTapirap. No Parque do Xingu, localizado no O grande nmero de rios, cachoeiras e corredeiras nas serras norte-nordeste do Estado, osTxukarrame, Kayabi, Kamayur, do entorno de Cuiab esto favorecendo o crescimento da Kuikuru, Kalapalo, Suy,Txiko,Trumai e Juruna. prtica de esportes como o rapei, rafting em todos os nveis de A histria do processo de ocupao de Mato Grosso, parti- dificuldade, canoagem, boia-cross, tirolesa, mergulho e esqui cularmente do norte mato-grossense, foi assentada na abertura aqutico na represa de Manso. Os municpios que mais tm de projetos agropecurios e de projetos de colonizao privados investido nessas prticas so: Jaciara, Juscimeira, Primavera e oficiais, os quais, em parte representativa, tiveram sua base no do Leste, Nobres e Rosrio Oeste. processo de grilagem das terras. Vales do Guapor e do Araguaia Diversidade cultural Os vales do Guapor, do Araguaia e do Xingu apresentam Os fluxos migratrios dirigidos para Mato Grosso prove-nientes potencialidades excepcionais para o turismo pelos aspectos das mais diferentes reas do pas contriburam para a hdricos, da flora e da fauna, e histricos. Vila Bela da incorporao de novos valores e modalidades de uso da terra, Santssima Trindade, Barra do Garas e So Flix do Araguaia com formas diferenciadas de produo do espao. Assim, so municpios situados nessas regies que tm investido no formas tradicionais de organizao social e produtiva, oriundas turismo de base local. No Estado, onde predomina o cerrado, se das culturas indgenas e dos primeiros exploradores que aqui se destacam mananciais hdricos, chapadas, planaltos e serras, fixaram, passam a conviver com outras identidades culturais e como o Planalto dos Parecis, as serras de So Vicente e So formas de produo que hoje caracterizam a diversidade Jernimo. Com a valorizao e o reconhecimento do potencial sociocultural mato-grossense. turstico, verificam-se aes dos governos municipais e da As diferentes paisagens culturais produzidas ao longo da iniciativa privada em vrios municpios, como Jaciara, Barra do formao do territrio contam a histria do povoamento ma-to- Bugres, Tangar da Serra, alm de Chapada dos Guimares. grossense e evidenciam as tradies e os interesses de cada grupo colonizador. Assim, os estilos arquitetnicos das moradias, igrejas, praas, prdios pblicos, o traado das ruas, entre tantos outros, so aspectos das diferentes prticas culturais dos 7. Formao tnica grupos sociais. Os povos indgenas em Mato Grosso As formas de trabalhar a terra e, muitas vezes, as espcies Territrios e expropriao cultivadas relacionam-se com a histria cultural dos grupos Desde tempos imemoriais, diferentes povos indgenas ha-bitam a colonizadores que, ao migrarem, levam consigo os costumes e rea que hoje corresponde ao territrio mato-grossense. Muito as tradies, e procuram reproduzir a sua identidade na nova antes da ocupao portuguesa do Brasil, esses povos rea ocupada. construram seus territrios, desenvolveram organizaes Neste contexto, o territrio mato-grossense um mosaico sociais e criaram culturas e formas prprias de viver e se cultural. Municpios ao norte do Araguaia e alguns do sudeste relacionar com a natureza. M destruio dos territrios desses do Estado apresentam caractersticas da cultura nordestina do povos e os que sobreviveram tm, historicamente, resistido s pas. No leste e sudeste, so encontradas culturas agresses sistemticas desse processo. Uns resistem lutando caractersticas de Gois e Minas Gerais. Na regio norte, nos para continuar preservando seus modos de vida. Alguns, municpios de colonizao recente, cultivam-se as evitando o avano das frentes de expanso, fugiram para regies manifestaes culturais do Sul e Sudeste brasileiros. de difcil acesso, na tentativa de evitar esse contato. Outros, Nos municpios do centro-sul e sudoeste, abrangendo a regio pantaneira, ocorrem identidades culturais relacionadas com os primrdios da ocupao do territrio mato-grossense, em que plantar. E justamente esse espao da sobrevivncia, com tudo se sobressaem as culturas indgenas, negras e dos que ela implica, que denominamos territrio. E o territrio colonizadores europeus. No vale do Guapor, em especial em indgena tem uma particularidade: o de ser coletivo e pertencer Vila Bela da Santssima Trindade, destaca-se a cultura negra. igualmente a todo o grupo. No existe a propriedade privada Contudo, importante considerar que, embora as reas re- entre os ndios.Todos tm acesso terra, e esse acesso feridas ostentem uma certa individualidade, elas se vinculam em efetivado atravs do trabalho e de ocupao de fato de uma torno dos interesses produtivos e comerciais e das polticas determinada poro do territrio tribal. Os grupos indgenas pblicas e privadas de apoio s diferentes formas de pro- tambm tm diferentes formas de concepo de seu territrio. Territrio Indgena Alguns, fundamentalmente sedentrios, estabelecem fronteiras Territrio indgena "um espao da sobrevivncia e reproduo definidas. Outros, como o caso dos povos J do Brasil Central, de um povo, onde se realiza a cultura, onde se criou o mundo, tm (ou tiveram) suas fron-teiras em constante expanso em onde descansam os antepassados. Alm de ser um local onde funo de atividades guerreiras, ou da caa e os ndios se apropriam dos recursos naturais e garantem sua coleta"(FERNANDES, 1993, p. 8i).as a expanso e construo subsistncia fsica, , sobretudo, um espao simblico em que do territrio capitalista no pas instaurou uma luta sangrenta de as pessoas travam relaes entre si e com seus deuses. H que se ressaltar, ainda, que a apropriao de recursos naturais duo do espao. A diversidade cultural mostra-se, portanto, no se resume em produzir alimentos, mas consiste em extrair como algo propcio e desejvel no s em razo da riqueza de matria-prima para a construo de casas, para enfeites, para a conhecimentos e costumes que formam o patrimnio de fabricao de arcos, flechas, canoas e outros e, ainda, em cada comunidade, mas tambm porque a diversidade cultural retirar as ervas medicinais que exigem determinadas condies gera demandas e produes diferenciadas, oportunizando maior ecolgicas para vingarem. dinamismo para o mercado regional. Para que um povo possa sobreviver e se reproduzir, necessita de muito mais terras do que as que utiliza simplesmente para
Fonte: Apostilado Geografia de Mato Grosso Gislaene Moreno