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Stratgie

rgionale pour
la croissance,
lemploi et
linnovation
Dcembre 2016
Stratgie pour la croissance, lemploi et
linnovation de la rgion Ile-de-France

La Rgion le-de-France se dote dune stratgie conomique globale pour la priode 2017-
2021 avec lambition de renouveler en profondeur laction rgionale au service de la
croissance, de lemploi et de linnovation. Cette dcision sinscrit dans un contexte marqu par
des opportunits lies la transformation de lconomie, du fait du numrique qui renverse les
modles tablis, de la transition nergtique, des initiatives dexcellence ainsi qu la mise en
uvre de grands projets dinfrastructure, mais galement par de nombreux dfis, tels que la
poursuite de la dsindustrialisation, les questions de scurit ou encore la dpendance en
termes de ressources.

LIle-de-France, une rgion leader dans le monde qui sappuie sur de trs
nombreux atouts
Cette stratgie sappuie bien entendu sur les forces et les faiblesses de notre conomie et de
nos territoires. Et de ce point de vue, force est de constater que la rgion a dabord de
nombreux atouts. En effet, elle est de loin la premire rgion dEurope par sa richesse devant
la Lombardie et le Grand Londres, et elle compte au niveau mondial dans la comptition entre
grandes mtropoles. LIle-de-France tire galement profit dun positionnement gographique
au cur de lEurope et dun tissu productif diversifi, ce qui en fait une mtropole unique
lchelle europenne : en effet, elle peut compter sur une place financire de dimension
internationale, mais aussi sur son statut de grande rgion industrielle la premire de France
en nombre demplois et de quatrime conomie de services au monde. Elle concentre prs
du tiers de la richesse cre en France, 1,3 million dentreprises de toutes tailles et elle dispose
dinfrastructures performantes, dun march et dun parc dimmobilier dentreprises attractif,
dune population active cosmopolite et diplme. De plus, son potentiel dinnovation est
exceptionnel puisquelle reprsente 19% de la population franaise mtropolitaine, 24,5% des
effectifs universitaires nationaux et 39,3% des dpenses intrieures de recherche et
dveloppement, tout en prsentant des offres de formation au large spectre portes par des
tablissements denseignement suprieur la notorit mondiale. LIle-de-France peut donc
sappuyer sur des hommes et des femmes, mais aussi des territoires extrmement
dynamiques, limage des plateformes aroportuaires de Paris Charles-de-Gaulle et dOrly, du
quartier daffaires de La Dfense et du ple scientifique et technologique de Paris-Saclay.
mais devant rpondre plusieurs dfis pour exploiter pleinement son
potentiel de cration dactivits et demplois

Ce constat ne peut toutefois occulter plusieurs dfis. Il apparat en effet assez nettement que le
potentiel de la rgion a t largement sous-exploit : le premier signe en est le dpart de celles
et ceux qui pourraient tre les fers de lance de lIle-de-France de demain : investisseurs, talents,
jeunes diplms, entrepreneurs ou actifs qualifis. En effet, hors effets dmographiques de
natalit et de mortalit, le solde migratoire de la rgion est ngatif et est mme le plus faible
de France mtropolitaine. Cette incapacit de la rgion capitaliser sur ses atouts et retenir
ses talents a directement pes depuis de nombreuses annes sur les performances de
lconomie qui sont aujourdhui insuffisantes pour rsoudre durablement le chmage, qui est
8,5 % de la population active, en particulier chez les jeunes, et pour rduire les ingalits
sociales et territoriales.

Une stratgie en prise avec les mutations conomiques pour une rgion plus
attractive auprs des francilien(ne)s, des franais, des talents et des
investisseurs trangers
Face ces dfis, cette stratgie se propose de prendre la mesure des transformations en
cours. Un des dfis centraux est la chute de lemploi industriel (-26% entre 1998 et 2013, la
troisime plus forte baisse en France). La clusterisation gographique des entreprises
industrielles avec les universits, les laboratoires de recherche, les startups et les financeurs
sera dcisive pour les faire bnficier plein de lcosystme dinnovation de la rgion. Il
faudra aussi rsoudre les difficults dembauche dans certains secteurs en adaptant les
formations aux besoins professionnels, en travaillant sur limage dun certain nombre de
dbouchs et sur les parcours scolaires et professionnels, et en dveloppant lapprentissage.
Les entreprises devront galement tre accompagnes au cours de leur cycle de vie, y compris
dans leur internationalisation, la modernisation de leur outil de production (usine du futur) et
leur dmarche design qui doit leur permettre de passer du concept au produit.
En ce qui concerne lattractivit, la stratgie rgionale sera sous-tendue par un
accompagnement beaucoup plus fort des territoires pour aider dvelopper leurs projets,
trouver des financements, notamment rgionaux et europens, et coordonner les initiatives
conomiques l o le besoin sen fera sentir. A lchelle rgionale, il sagit de tirer le meilleur de
chaque territoire et de porter une voix unifie linternational, solide et lgitime car appuye
sur une relle connaissance des territoires et des projets. Lattractivit sappuiera bien entendu
sur les grands projets dinfrastructure, notamment de transports, dducation (enseignement
en langues trangres notamment), dnergie et de tlcommunications, avec lambition dune
rgion intgralement couverte en trs haut dbit lhorizon 2020. Lamlioration de la qualit
de vie et lendiguement des migrations hors de la rgion passera aussi par la revitalisation de
communes priphriques, sans remettre en cause le dveloppement de Paris et des communes
centrales qui sont naturellement le moteur du dveloppement rgional. Rappelons enfin que

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lallgement de la fiscalit des entreprises sera ncessaire pour appuyer les ambitions de lIle-
de-France en termes dattractivit et de comptitivit.

Une stratgie collective ambitieuse, porte par linnovation dans laction


publique, pour librer et encourager lexceptionnel potentiel de croissance,
demplois et dinnovation de lIle-de-France
La Rgion doit devenir un grand ensemblier qui nannihile pas les initiatives individuelles mais
qui leur donne les moyens de spanouir et les met en valeur, que ce soit au travers de portails
numriques ou doutils qui permettront de donner de la visibilit aux meilleures initiatives, de
passage de marchs publics, doctroi daides rgionales ou daccompagnement des projets.
Cette nouvelle ambition pour lIle-de-France tire ainsi les leons du pass. Dsormais, et
contrairement ce qui a t la ralit des dernires annes, la Rgion poussera les projets
ambitieux et collectifs et se positionnera comme un acteur central de lconomie, mme de
rayonner au niveau international et de piloter les politiques structurantes comme les
initiatives des acteurs institutionnels. Labsence de leadership sur les sujets conomiques est
nuisible lefficacit globale de laction publique, aussi la Rgion entend-elle dsormais jouer
pleinement ce rle. Dans cet esprit, la Rgion reverra les modalits dinterventions
conomiques afin que loffre adresse aux entreprises soit efficace, lisible, facile daccs et
homogne sur tout le territoire.
Elle associera galement de manire beaucoup plus troite que par le pass les acteurs
conomiques la mise en uvre de la stratgie conomique rgionale, limage du Conseil
suprieur de lattractivit et de lemploi plac auprs de la Prsidente de Rgion. Des instances
de concertation pourront ainsi tre constitues lchelle rgionale sur des sujets bien
identifis, de manire souple et en fonction des besoins, pour associer les acteurs conomiques
aux prises de dcision et au suivi de laction. La capacit propre danalyse conomique de la
rgion et les systmes dinformation conomique rgionaux seront galement renforcs.
La politique de dveloppement conomique de la rgion sera un laboratoire de la
modernisation de linnovation publique : tude dimpact avant la cration dun dispositif,
concertation avec les acteurs et co-construction sur la base de nouveaux usages, simplicit et
efficience administrative, digitalisation, diffusion et implmentation des technologies
innovantes pour moderniser le service aux franciliens, etc.
Cest forte de ces objectifs que la Rgion sengage dans cette stratgie ambitieuse et partage
pour la croissance, lemploi et linnovation en Ile-de-France avec tous ses partenaires, savoir
lEtat, les villes et villages, les intercommunalits, les conseils dpartementaux, et plus
gnralement lensemble des acteurs publics et privs.
Lambition collective au travers de cette stratgie rgionale est de librer et dencourager
lexceptionnel potentiel de croissance, demplois et dinnovation qui existe dans notre rgion
pour faire delle la premire rgion du monde lhorizon 2020. Cest la voie qui est propose
pour permettre lintgration sociale des populations exclues, lgalit entre les hommes et les

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femmes, la rsorption des dsquilibres sociaux et des carts entre le cur dagglomration et
les priphries, la fois sur le plan des transports, du logement, de la sant et de la scurit.
Cest en un mot lambition dune smart rgion dynamique, exemplaire et rconcilie.

Valrie PECRESSE
Prsidente du Conseil rgional
dIle-de-France

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Sommaire

Une stratgie collective ambitieuse pour la rgion Ile-de-France .................... 7

Le Schma Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation et


dInternationalisation (SRDEII), traduction oprationnelle des ambitions de lIle-de-
France .......................................................................................... 14

Orientation 1 : Investir sur lattractivit de lIle-de-France ......................... 16


Objectif 1.1 : attirer les entreprises, investisseurs et talents en Ile-de-France ................................... 18
Objectif 1.2 : accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes ........................................ 24
Objectif 1.3 : appuyer le dveloppement des territoires de projet identifis internationalement et ceux
fort potentiel pour accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes ............................ 28

Orientation 2 : Dvelopper la comptitivit de lconomie francilienne ......... 31


Objectif 2.1 : miser sur les filires stratgiques ................................................................................ 33
Objectif 2.2 : devenir un hub mondial de linnovation au service des entreprises .............................. 36
Objectif 2.3 : faire grandir les TPE-PME en Ile-de-France .................................................................. 39

Orientation 3 : Dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires


................................................................................................. 43
Objectif 3.1 : accompagner la cration dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat ........ 45
Objectif 3.2 : anticiper et accompagner les volutions des besoins en comptences et en emplois des
entreprises .................................................................................................................................... 47
Objectif 3.3 : favoriser la diversit de lconomie francilienne .......................................................... 50
Objectif 3.4 : dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers ....................................... 53

Orientation 4 : Agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des


territoires ..................................................................................... 55
Objectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de laction conomique .......... 57
Objectif 4.2 : maximiser leffet levier des interventions et des financements rgionaux et europens
autour de partenariats et dune stratgie dinfluence collective renforcs ........................................ 65
Objectif 4.3 : suivre, valuer laction conomique en sappuyant sur des outils daide au pilotage
renforcs ....................................................................................................................................... 67
Objectif 4.4 : accrotre la capacit collective danticipation des volutions de lenvironnement
francilien ........................................................................................................................................ 71

Annexe n 1 : liste des sigles............................................................... 73


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Annexe n2 : principales tapes de la concertation du SRDEII...................... 74

Annexe n3 : rpartition des comptences en matire daides conomiques... 77

Annexe n4 : livret territorial............................................................. 80

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Une stratgie collective ambitieuse pour la rgion Ile-de-
France

Une Ile-de-France leader dans le monde, attractive, conqurante et cratrice de


richesses

Redevenir un territoire favorable aux affaires, riche en emplois, offrant un climat de confiance
pour les entrepreneurs et les investisseurs internationaux
Instaurer un climat favorable aux affaires sera une priorit. Tous les leviers seront mobiliss. La
Rgion sera lcoute des entrepreneurs, elle consolidera le tissu de PME et dentreprises de
taille intermdiaire, soutenant notamment leur adaptation aux transformations numriques et
cologiques, leur internationalisation et linnovation. Laccs aux comptences et leur
dveloppement, cls de succs pour les entreprises, feront lobjet dune attention spcifique.
Renforcer une base comptitive cratrice de richesses en sappuyant sur la performance et la
diversit des filires franciliennes et sur des activits productives 4.0 de rang mondial sera
une proccupation constante de la Rgion. Une attention particulire sera porte aux initiatives
tudiantes, notamment des projets issus des PEPITE, pour leur facilit laccs des
investisseurs.
LIle-de-France appartient au club trs ferm des grandes rgions mondiales mais en tire
insuffisamment profit en matire daccueil dinvestisseurs internationaux, de talents, de
visiteurs, dinnovation ou de capitaux. Pour relancer son attractivit internationale, la stratgie
Croissance, emploi, innovation vise amliorer la notorit mondiale de lIle-de-France par
une politique de marque territoriale, par la dfinition dune stratgie dattractivit qui associe
tous les acteurs publics et privs pertinents, afin que nous soyons en ordre de bataille pour
parler dune mme voix ltranger et donner plus defficacit nos actions.
Les ciblages internationaux des activits / talents / ressources stratgiques seront revus, et nos
actions de promotion-prospection beaucoup plus volontaristes. Pour russir, la Rgion fdrera
lensemble des acteurs du dveloppement conomique autour de la marque commune Paris
Region .
Enfin, la Rgion psera de tout son poids dans le dbat public national pour obtenir une fiscalit
moins contraignante ainsi que la simplification des normes.

Dvelopper les infrastructures de pointe et les grands projets des territoires


Un soutien dterminant sera apport la cration et au renforcement dquipements
franciliens de rayonnement international (co-campus, incubateurs et grands lieux
dinnovation, ples universitaires propices linnovation pdagogique, scientifique et
technologique, lyces internationaux, ples touristiques, culturels et sportifs). Les capacits
daccueil et loffre de services devront galement tre largies pour lorganisation dvnements
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majeurs (Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris JOP 2024 - et exposition universelle
2025).
Il sagira de sappuyer sur les territoires comme acteurs et de ce rayonnement rgional, la fois
en renforant et en promouvant des hubs daffaires et dinnovation dchelle internationale
(Paris-Quartier central des affaires, La Dfense, Grand Roissy-Le Bourget, Paris Saclay, la Valle
de Seine), en renforant des ples conomiques structurants lchelle rgionale (Marne-La-
Valle, Orly-Rungis, Biotech Valley, Melun-Snart, Cergy Confluence), sans oublier les autres
territoires franciliens vitaux pour les grands quilibres rgionaux.
Accrotre lattractivit francilienne ncessite un renforcement des infrastructures et services de
transport et des capacits de captage des flux au niveau international. Cette stratgie
sappuiera sur le maillage des hubs internationaux que constituent les grandes gares TGV et les
aroports. Larmature portuaire et le fret fluvial devront galement tre renforcs, dans le cadre
inter-rgional de la valle de la Seine, pour permettre une logistique multimodale indispensable
au dveloppement conomique de lIle-de-France et sa connexion aux grands flux mondiaux.
Les infrastructures et le niveau de service routier devront tre amliors et coordonns pour
rpondre aux besoins de lconomie francilienne en pleine cohrence avec la stratgie rgionale
anti-bouchon.

Devenir la premire smart rgion dEurope


Lintgration des solutions numriques dans tous les secteurs ainsi que le raccordement de
toutes les entreprises et de tous les Franciliens au trs haut dbit lhorizon 2020 constitueront
cet gard une priorit pour devenir la premire smart Rgion dEurope.
Au mme titre quil est ncessaire dinvestir dans les dinfrastructures de transport connectes,
il est essentiel dinvestir et de disposer en Ile-de-France de grandes infrastructures de
traitement de linformation (data center, centre de recherche et de calcul) pour sassurer de la
cyberscurit de nos entreprises ; de nos donnes et de la cration des services lies au
numrique et lconomie de la fonctionnalit sur notre territoire.
La rvolution digitale et laugmentation exponentielle des donnes, associes larrive massive
dobjets connects, doivent nous conduire soutenir la filire du Big data, celle des systmes et
logicielles et des interfaces homme/machine/objet, particulirement prsentes en Ile-de-
France. La structuration de loffre de formation initiale et continue dans le domaine du
numrique sera une priorit afin de pouvoir rpondre aux besoins du march dans ces filires.
Et la possibilit offerte aux entreprises et centres dinnovation franais et internationaux de
tester, en partie laide de la simulation, de nouveaux usages lis aux transformations
numriques et cologiques sera au centre du projet de smart Region. Nous serons ds lors
particulirement moteurs sagissant de la diffusion des technologies dimpression 3D ou
impressions additives qui passe par la maitrise de plate-forme de modlisation.
Nous devons aussi favoriser et industrialiser ces innovations de rupture en soutenant les
crateurs, chercheurs, dirigeants qui se lancent dans le processus de cration de start-up ou
dans le processus de transformation de leur entreprise. Mais robotique, Intelligence artificielle

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ou cognitive, modlisation ne concernent plus seulement lindustrie. Elles engendrent
dsormais des ruptures rapides en matire de comptences, demploi et de valeur ajoute pour
tous les secteurs (agriculture, services, sant, industries cratives). La Rgion doit veiller
former suffisamment dingnieurs, de doctorants sur ces mtiers.
Enfin notre politique sattachera aussi promouvoir linnovation non technologique et en
particulier le design et le design de service qui constitue un facteur dterminant de la stratgie
dinnovation dune entreprise.
La transformation digitale, au-del de sa composante technologique est avant tout une
rvolution qui replace lusager au centre du systme de production, de dcision. Il nous apparait
essentiel de renforcer les objectifs de formation sur lexprience utilisateur auprs des
acteurs de linnovation dans les contrats passs par la Rgion avec les ples de comptitivit et
les diffrents clusters.
Cette exprience couvre tous les aspects perceptibles de linteraction entre les personnes, les
produits ou les services. La rgion veillera ds lors mobiliser les comptences en sociologie,
psychologie, smiologie et sciences cognitives ncessaires lamlioration de la qualit des
services et produits.

Renforcer les comptences de niveau mtropolitain en pariant sur lintelligence collective, la


capacit de travail en rseau et linnovation sous toutes ses formes
Il sagit de faire monter en gamme les cosystmes scientifiques et technologiques autour de
quatre ples universitaires franciliens de rang mondial, en densifiant et en rendant plus lisible
loffre et en renforant les cooprations telles que les projets ports par les communauts
duniversits et dtablissements autour des initiatives dexcellence (Paris Saclay, Sciences et
Lettres, Sorbonne Universits et Sorbonne Paris Cit).
Cela suppose aussi de de structurer et de soutenir un cosystme de linnovation performant et
ouvert sur le monde, associant et crant des synergies entre la recherche-dveloppement
publique et prive et le monde conomique. Le profil haute technologie de la rgion, le
potentiel exceptionnel de recherche publique, le nombre de brevets dposs en Ile-de-France,
le poids lev de la R&D prive, la surface financire des tablissements bancaires et la
concentration de diplms sont autant datouts pour dvelopper linnovation technologique et
les procds de rupture, la clustrisation par filire runissant chercheurs, entrepreneurs,
managers, ingnieurs, financeurs, designers le management de linnovation et le
compagnonnage des pousses dentreprises par les grands groupes.
Cela passe galement par un accompagnement cibl et performant des start-ups, des PME et
des Entreprises de Taille Intermdiaire (ETI) pour quils trouvent dans la rgion un terreau
favorable leur dveloppement et leur expansion internationale.
Cette politique ambitieuse facilitera la venue de chercheurs, de jeunes diplms, de talents et
de centres dinnovation en Ile-de-France en jouant sur la richesse dquipements de pointe, la
qualit de laccueil, la mise disposition de logements pour les chercheurs internationaux, la
force du travail en rseau, et la capacit de nouer des partenariats-publics privs autour de
projets innovants.
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Une rgion rconcilie pour rduire les ingalits et mobiliser les potentialits
cologiques, sociales et territoriales

Amliorer la qualit de vie et lhospitalit de tous les territoires en sappuyant sur les
ressources et lconomie de proximit
Latteinte de cet objectif suppose une politique volontariste pour amliorer lhospitalit et la
qualit de vie. Agir consistera sattaquer aux enjeux de construction de logement, de mobilit
(Grand Paris Express, Eole, plan 1 000 bus), dconomie de ressources et denvironnement
(rnovation nergtique, politique zro dchets, qualit de lair), damnits (environnementales,
patrimoniales, culturelles, sportives, bouclier de scurit), et de services de proximit (services
aux personnes, commerce et artisanat, conomie sociale et solidaire - ESS).
Le maintien dune diversit dactivits, y compris productives et artisanales, est indispensable
au dveloppement quilibr de lIle-de-France ; une politique foncire et immobilire adapte
devra permettre datteindre cet objectif en particulier pour les co-activits. Afin de tenir
compte des nouveaux modes de travail et dacclrer la modernisation des activits, il
importera en outre de mailler le territoire par de nouveaux espaces de services conviviaux et
adapts (coworking, tiers-lieux, immobiliers lgers pour les activits temporaires, points multi-
services) et dinstaller des entreprises interconnects autour de flux et de services.
Sur chacun de ces champs, les problmatiques demploi et la mobilisation organise des
acteurs publics mais aussi des entreprises et des professionnels sont des facteurs de russite
essentiels. La Rgion souhaite quun travail intense soit conduit en ce sens lchelle des
nouveaux bassins demploi et quaucun territoire francilien ne soit oubli.
Afin dtablir un juste retour pour les zones rurales, ce dialogue sera renforc avec les
territoires concerns dans une logique de comptitivit et dgalit territoriale, en donnant
toute leur place aux enjeux de dveloppement de lagriculture, de la fort, de lagro-alimentaire,
du commerce et de laccs aux services de proximit au travers des pactes rural et agricole de la
Rgion.
Parce que la jeunesse de leur population et leur potentiel de cration dentreprises et de valeur
constituent un atout trop longtemps nglig, les territoires de la politique de la ville seront
pleinement intgrs cette approche volontariste en matire de comptitivit et dquilibre
territorial.

Appuyer le dveloppement francilien sur la mobilisation des opportunits environnementales


Dans un contexte marqu par lpuisement progressif de matires premires et par la hausse
des cots de transport et de lnergie, la mobilisation de lenjeu environnemental rpond un
double-objectif didentification de toutes les potentialits en termes dactivit conomique,
demploi et dinnovation, et damlioration du cadre de vie des Franciliens. Cet objectif
transparat donc dans lensemble des politiques rgionales.

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Parce que lenjeu de la matrise des nergies est tout la fois une question de matrise des cots
cologiques et financiers pour les entreprises comme pour lensemble des Franciliens, de
comptitivit linternational, et de dveloppement de nouvelles opportunits, la croissance
francilienne doit sappuyer sur une rgion sobre et innovante : matrise des consommations,
flux et cots associs, lutte contre les gaspillages, rduction des pollutions et nuisances,
augmentation de la production dnergies locales renouvelables, mobilisation des potentialits
de lconomie circulaire (conception des produits et services, consommation et dure dusage,
recyclage, notamment via lobjectif zro dchet ) par une politique de prvention et de
valorisation refonde. Lexcellente qualit de la recherche francilienne sur les thmatiques lies,
aux solutions urbaines innovantes et limpact de la ville durable sur la sant des populations
contribuera clairer les choix de la Rgion.
La priorit de la Rgion consistera galement crer des emplois en sappuyant sur son tissu
dentreprises : cration de start-up vertes, soutien aux ples de comptitivit, appui
ladaptation des processus industriels, valorisation des productions agricoles et forestires,
dveloppement des filires biomasses, augmentation de loffre de formations aux mtiers de
lenvironnement, dploiement de comptences nouvelles pour les mtiers existants.
La prservation et la valorisation des espaces naturels et agricoles priurbains et ruraux
constitueront galement un axe fort en termes dattractivit, de valorisation de filires
(tourisme, agriculture et bioressources, ville durable) et damnits.

Soutenir massivement la russite professionnelle de tous les Franciliens, en particulier les


jeunes et les demandeurs demploi
Ladaptation des comptences des Franciliens constitue le dernier objectif essentiel en faveur de
lemploi et de la croissance.
Dans le cadre dun partenariat renforc avec lEducation nationale, la Rgion agira pour la
russite scolaire dans les lyces : prvention et lutte contre le dcrochage, dveloppement de
lorientation professionnelle, rhabilitation du mrite et de lexcellence scolaires, garantie de la
scurit des lyces.
Parce quil est le gage dune insertion professionnelle facilite, y compris pour les premiers
niveaux de qualification, la Rgion engage ses moyens pour dvelopper lapprentissage
massivement et partout en agissant plusieurs niveaux : attirer les jeunes vers lapprentissage,
inciter les entreprises recruter des apprentis, mieux organiser l'offre d'apprentissage.
Des actions massives et concentres sur la formation et laccompagnement des demandeurs
demploi et la russite des jeunes seront mises en place, notamment en matire
dentrepreneuriat. Lvolution des comptences indispensable la prise en compte des
mutations de lconomie francilienne sappuiera la fois sur lexcellence des tablissements
denseignement dIle-de-France qui prendront toute leur place dans la formation tout au long
de la vie en renforant la professionnalisation de leurs formations et linsertion de leurs
diplms, et sur des organismes de formation professionnelle continue dont la Rgion
sassurera, dans le cadre de sa politique dachat de formations, de la crdibilit et de lefficacit.

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Lorientation des actifs tout au long de la vie privilgiera linformation sur les mtiers en tension et
les besoins en recrutement des entreprises, afin de proposer des parcours de formation adapts
dbouchant sur des emplois prennes correspondant aux besoins du tissu conomique francilien.
Parce que linsertion professionnelle des travailleurs handicaps reste marque par de trop
nombreux freins, la Rgion poursuivra ses efforts en faveur de laccs lemploi des personnes
en situation de handicap, qui constitue une grande cause de la mandature.
Enfin la Rgion poursuivra une action volontariste en faveur de linclusion de tous les
Franciliens, de la lutte contre les discriminations, et de lgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes, afin de lutte contre les ingalits et de sappuyer sur toutes les
nergies pour porter la croissance rgionale.

Une Rgion ambitieuse, porteuse dun projet partag pour lIle-de-France, ses
partenaires et les Franciliens

Assumer le leadership rgional en veillant lexemplarit des politiques mises en uvre


Les objectifs de la stratgie Croissance, Emploi, Innovation transparatront dans tous les
programmes et actions portes et mis en uvre par la Rgion.
Une place importante sera donne l'exemplarit de la collectivit rgionale dans la mise en
uvre de ces priorits : dialogue avec tous les acteurs, co-construction avec les diffrents
publics de solutions nouvelles tenant compte de lvolution des usages, contrle des actions
menes, respect dun principe de subsidiarit, simplification des aides, mobilisation renforce
des fonds europens et du levier de la commande publique, valuation des dispositifs et
schmas.
Des initiatives spcifiques seront menes en faveur de lgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes, des stages professionnels (par exemple le Programme 100 000
stages ), dune meilleure connaissance du monde de lentreprise dans les lyces ou encore de
la systmatisation de lopen data dans le cadre de la Smart Region .
Toutes les actions engages le seront en respectant les principes dexemplarit et
doptimisation des dpenses de fonctionnement de la collectivit.

Fdrer les partenaires rgionaux autour dune stratgie partage ambitieuse pour les
Franciliens
La Rgion est consciente des enjeux qui psent sur elle pour russir la fdration des
partenaires rgionaux. Plus quune obligation issue de lActe 3 de la dcentralisation, il est
aujourdhui impratif dlaborer et mettre en uvre des stratgies collectives de
dveloppement tant pour optimiser les dpenses publiques que pour rpondre aux enjeux de
comptitivit poss par nos concurrents internationaux.

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Pour ce faire, la stratgie rgionale sappuiera sur une gouvernance renforce de ses politiques,
notamment avec les partenaires conomiques (installation dun Conseil stratgique pour
l'attractivit et l'emploi, dialogue et mise en uvre avec les partenaires lchelle
infrargionale des bassins demploi) un mode de concertation ouvert et la mise en place dun
systme de suivi et dvaluation plus systmatique des actions engages.

Fdratrice, la Rgion vise faire converger les nergies de tous ses partenaires, dans le cadre
dune stratgie ambitieuse et partage au service de lamlioration des conditions de vie de
tous les Franciliens.

13
Le Schma Rgional de Dveloppement Economique,
dInnovation et dInternationalisation (SRDEII), traduction
oprationnelle des ambitions de lIle-de-France

Dans ce contexte, larticle 2 de la loi du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale
de la Rpublique confie la Rgion la responsabilit exclusive de la dfinition des orientations
en matire de dveloppement conomique sur son territoire, rle plus tendu que celui de
chef de file quelle dtenait auparavant. La dvolution de cette comptence est dsormais
codifie au nouvel article L. 4251-12 du CGCT : La Rgion est la collectivit territoriale
responsable, sur son territoire, de la dfinition des orientations en matire de dveloppement
conomique .

La loi indique galement que la Rgion doit adopter avant la fin de lanne 2016 un Schma
Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation et dInternationalisation (SRDEII),
nouveau document de programmation valeur prescriptive, expression de la politique
conomique rgionale.

Attentive intgrer les besoins et les attentes de lensemble des acteurs franciliens, au
premier rang desquels les entreprises, la Rgion a mis en place une concertation dampleur ds
le printemps 2016 auprs de toutes les catgories dacteurs conomiques et de tous les
territoires : 4 confrences thmatiques et 8 confrences territoriales runissant prs de 1700
personnes, 147 contributions crites dont celles de 31 EPCI couvrant 85 % du territoire rgional,
et une information en continue de ltat davancement de la dmarche sur le site web du
Conseil rgional.

En sappuyant sur les propositions qui ont t formules dans ce cadre, la Rgion propose un
schma articul autour de 4 axes forts constituant autant dambitions pour lIle-de-France :
- Investir sur lattractivit de lIle-de-France,
- dvelopper la comptitivit francilienne,
- dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires,
- agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des territoires.

Pour autant, le SRDEII doit sarticuler avec dautres documents programmatiques pilots ou
co-pilots par la Rgion (cf. schma page suivante). Une attention particulire sera donc porte,
dans la mise en uvre du SRDEII, ce que les liens soient bien tablis avec les documents en
charge des achats responsables, lagriculture, lamnagement du territoire, le climat, lair et
lnergie, lconomie circulaire et les dchets, lemploi, lenseignement suprieur et la
recherche, la formation et lorientation professionnelles, le tourisme et les loisirs.

14
Par ailleurs, la mise en uvre du SRDEII sappuiera sur une mobilisation importante des fonds
europens, nationaux et rgionaux.

15
Orientation 1 : Investir sur lattractivit de lIle-de-France

Une rgion conomiquement puissante qui sappuie sur de nombreux atouts


LIle-de-France, rgion conomiquement puissante, figure dans le Top 5 de classements
internationaux de rfrence (Foreign policy-USA, Mori-Japon, GaWC-Royaume-Uni). Elle est
ainsi au 4me rang mondial dans la dernire tude du cabinet PwC Cities of Opportunity
2016 1.
Sa puissance repose sur une combinaison unique datouts nombreux et diffrenciants :
renomme mondiale de Paris, densit et qualit des infrastructures, richesse des comptences
humaines, qualit de loffre de formation, taille du march, dynamisme de lenvironnement
daffaires, sans oublier lart de vie la franaise. Portes par ces atouts et une dynamique
entrepreneuriale visible linternational, les implantations dentreprises trangres ont
progress entre 2013 et 2015 permettant de crer ou maintenir de nombreux emplois. Dote
dune attractivit plurielle, la rgion bnficie galement de flux importants de touristes
daffaires, jeunes actifs, talents et tudiants.

1Ltude de PwC Cities of Opportunity analyse le dveloppement conomique et social de 30 rgions mtropolitaines mondiales et permet de
mieux comprendre les politiques publiques susceptibles de soutenir lattractivit de ces cosystmes urbains.

16
mais sa position est fortement concurrence
LIle-de-France est confronte une volution forte des proccupations et attentes des
entreprises, salaris, visiteurs et talents. Ces tendances ont t bien comprises et intgres par
les grandes rgions mtropolitaines mondiales concurrentes comme Londres, New-York ou
Tokyo, mais aussi de nouveaux entrants comme Shanghai, Duba, Singapour, Sao Paulo ou
Moscou qui se sont transformes pour offrir de nouvelles opportunits de dveloppement,
daffaires ou dinnovation. Les effets ngatifs des risques dattentats sur le tourisme et
lconomie francilienne cachent en fait la menace dun effritement de la position
concurrentielle de la rgion, si celle-ci ne rpond pas suffisamment aux besoins des dcideurs
qui attendent un environnement porteur afin de concrtiser leurs projets. En Europe, Londres a
distanc lIle-de-France depuis plusieurs annes, la capitale britannique accueillant dsormais
nettement plus de nouvelles implantations internationales. La City et les JO nexpliquent pas
tout. La capitale britannique a su offrir un environnement favorable lpanouissement des
individus et leurs projets. Derrire, Barcelone ou Francfort pourraient aussi devenir des
concurrents srieux.
Un nouvel essor est possible
Lle-de-France peut sappuyer sur ses atouts, sen crer de nouveaux et saisir les opportunits,
que sont la transformation numrique ou le BREXIT, afin damliorer son rang mondial.

Redonner du souffle lconomie rgionale, afin quelle revienne au plus haut niveau
mondial, constitue une orientation stratgique majeure pour lIle-de-France. Concrtiser cette
ambition ncessite de rassembler lensemble des acteurs conomiques franciliens pour co-
construire et promouvoir de faon coordonne les attraits et opportunits offertes par lIle-
de-France aux acteurs internationaux la recherche de territoires panouissants et hospitaliers.
Dans cette perspective, trois objectifs seront poursuivis : attirer les entreprises, investisseurs et
talents en Ile-de-France, accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes, et appuyer
le dveloppement de territoires de projet identifis internationalement.

17
Objectif 1.1 : attirer les entreprises, investisseurs et talents en Ile-de-France

Constats
Un dispositif dattractivit dispers
Les rgions mtropolitaines les plus attractives mettent en uvre des stratgies partages
entre les acteurs conomiques permettant dtre efficace sur toute la chane de valeur : de la
politique de marque loffre de services propose aux entreprises, investisseurs et talents.
Les politiques de marque mises en uvre travers le monde comme Hong Kong, Asias world
city , I NY , Be Berlin ou Iamsterdam ont fait leur preuve pour agir sur la
rputation des rgions mtropolitaines quelles promeuvent. Mieux identifies, notamment
travers les identits mais aussi les atouts, elles intensifient leur visibilit et facilitent
lidentification de prospects. A contrario, lIle-de-France na pas compltement russi faire
converger les nergies autour dune stratgie et une marque dattractivit partages. Le
manque de pilotage stratgique et de cohsion des acteurs pour prsenter un front commun
ltranger sont videmment des freins la promotion et la lisibilit internationale des forces
rgionales en matire de filires, de grands projets ou grands vnements. Insuffisamment
lisible ltranger, les prospects intresss par lIle-de-France sont ds lors moins nombreux
que le potentiel rgional le laisserait penser.
LIle-de-France compense-t-elle sa faiblesse en matire de marque territoriale par son offre de
services ? Pour tre efficace, le fonctionnement du monde conomique est dsormais rgi par
deux rgles cls : culture du service et transformation numrique. Les entreprises
internationales intresses par un dveloppement en Europe recherchent donc une rgion qui
leur propose une prsence claire sur Internet, y compris dans les rseaux sociaux, et une offre
de services sans couture . A ce jour, les services daide laccueil de projets internationaux
en Ile-de-France apparaissent foisonnants mais trop peu coordonns, voire mme concurrents.
Dans dautres domaines cls, comme laccueil dinvestisseurs immobiliers ou de talents, le
constat est inverse : loffre est souvent trop faible au regard de celles des meilleures mtropoles
mondiales, ce qui pse sur les rsultats de lIle-de-France.
Loffre foncire et immobilire destine aux entreprises est insuffisante pour trois raisons
principales : les sites et grands territoires apparaissent trop gnralistes, la mixit des fonctions
reste trop faible dans de nombreux projets et, enfin, ces oprations intgrent peu le
dveloppement des nouveaux modes de travail, ainsi que les effets des transformations
cologique, nergtique et numrique actuellement luvre en matire dquipements, de
services et dusages.
Enfin, il est raffirm ici toute limportance des cooprations interrgionales en matire de
dveloppement conomique.

Objectifs oprationnels

Dvelopper et mettre en uvre une stratgie dattractivit autour dune marque


commune.
Aujourdhui, la multiplicit des actions de promotion internationale et la diversit des
lments de langage utiliss pour valoriser le territoire francilien renvoient limage dune
18
rgion confuse auprs des dcideurs trangers et nuisent limage de lIle-de-France. Il est
donc essentiel quune stratgie rgionale dattractivit (pays, investissements, cibles,
laboration du discours sur les atouts de la Rgion) soit dfinie par la Rgion, en lien avec le
Comit francilien de lattractivit. Le Comit francilien de lattractivit co-prsid par la
Rgion, lEtat et par Business France, runit les grands acteurs suivants : ADP, BPI, CCI Paris
Ile-de-France, CDC, CGPME, EPADESA, MEDEF, Paris and Co, Paris Ile-de-France capitale
conomique, Paris Region Entreprises, et Viparis.
Lagence de lattractivit rgionale, Paris Rgion Entreprises (PRE), assurera la mise en
uvre coordonne de cette stratgie, en associant les acteurs publics et privs pertinents.
La stratgie dattractivit se dploiera autour de trois axes principaux :
le marketing de loffre territoriale (marque, outils de promotion, choix des points forts,
argumentaires, etc.) vise assurer la visibilit de lIle-de-France. Les supports de
promotion conomique de la rgion et de ses territoires de projet de dimension
internationale devront tre raliss et/ou valids par la Rgion Ile-de-France ou par Paris
Rgion Entreprises (PRE) ;
la prospection auprs de publics-cibles : lobjectif est didentifier des prospects dans des
pays stratgiques, en complment des efforts de Business France. Cette mission est
confie PRE ; Les autres acteurs franciliens qui conduisaient auparavant ce type
dactions pour des secteurs ou des destinations spcifiques, pourront poursuivre leurs
interventions dans un cadre conventionnel conclu avec PRE. Pour les prospects identifis
par Business France, PRE constitue le rfrent unique du flux francilien ;
laccompagnement une fois la destination de lIle-de-France retenue : il sagit de
transformer le flux daffaires en implantations tangibles en Ile-de-France, via un
accompagnement sur-mesure, hautement qualitatif, et via un interlocuteur unique
pendant toute la dure du processus de dcision de lentreprise. PRE sera le point
dentre oprationnel unique des entreprises ou des investisseurs qui souhaitent
sinstaller en Ile-de-France, et leur apportera les conseils et laccompagnement dont ils
ont besoin. Les autres acteurs qui souhaitent simpliquer dans ce domaine devront
constituer une offre dappui limplantation efficace et ractive (immobilier, logements,
services) que PRE sera mme dactiver. Un guichet unique Choose Paris Region
port par lEtat, PRE, Business France, la MGP et la Ville de Paris est ainsi mis en place et
constitue un point d'entre pour les entreprises trangres qui envisagent de s'installer
en rgion parisienne, avec une prise en charge globale qui couvre le cadre
rglementaire, fiscal et social mais aussi l'accueil des salaris et de leurs familles. Une
attention particulire sera porte laccueil des entreprises de Grande-Bretagne dans le
contexte du Brexit.
Au-del de ces axes, il sera cherch retenir les (jeunes) talents en Ile-de-France en
agissant sur les facteurs cls, notamment le logement.
Cette politique coordonne et volontariste sappuiera sur la marque commune Paris
Region , en rfrence la renomme internationale de Paris. Cette marque devra
constituer la marque ombrelle de rfrence pour toute promotion internationale. Elle fera
lobjet dune politique de communication ambitieuse permettant de distinguer lIle-de-
France des mtropoles concurrentes.

19
La chane de valeurs de lattractivit prcisant la rpartition des rles entre les acteurs est
prsente ci-aprs :

Dans ce cadre, la Rgion et PRE conforteront la relation existante avec le Rfrent Unique
aux Investissements (RUI) sur laccompagnement des projets stratgiques dinvestisseurs
trangers en Ile-de-France.
De faon complmentaire :
- le schma rgional du tourisme et des loisirs 2017-25, avec notamment en perspective
les JOP 2024 et lExposition universelle 2025, prcisera la stratgie dattractivit des
touristes (dont ceux daffaires) franais et trangers en Ile-de-France,
- des cooprations interrgionales avec les Rgions voisines de lIle-de-France (Hauts de
France, Grand Est, Bourgogne Franche Comt, Centre Val de Loire et Normandie),
voire au-del, seront recherches afin de porter des grands projets communs (ex. :
Valle de Seine) renforant la notorit internationale des rgions impliques. Les
cooprations de proximit avec les territoires frontires de lIle-de-France feront
lobjet danalyses sur des sujets spcifiques (fiscalit locale, soutien aux entreprises,
etc.).

Renforcer les services et les infrastructures de transport et les quipements structurants.


Les investisseurs sont trs sensibles la qualit de vie qui est devenue un argument majeur
de marketing territorial et de comptitivit. La qualit des infrastructures y contribue de
faon dcisive. Elle sera dveloppe de faon exceptionnelle, via le Nouveau Grand Paris
(rassemblant le Grand Paris Express et le Plan de mobilisation des transports dIle-de-

20
France) port par la SGP et le STIF, soit 26 milliards deuros dinvestissement. Au-del, les
infrastructures routires, portuaires et fluviales seront galement renforces pour faciliter
les trajets domicile-travail et lacheminement des marchandises. En outre, les services
associs aux infrastructures (information multimodale, gestion dynamique des routes,
dveloppement des vhicules connects, co-voiturage, etc.) permettront court et moyen
termes une optimisation des modes de transport et de leur utilisation par les professionnels
et les salaris. Cette monte en gamme des infrastructures et des services associs
contribuera galement la valorisation des territoires jusquici mal desservis afin de
complter loffre francilienne dans sa promotion linternational. Ces grandes
infrastructures de transport permettront de rvler des potentiels de dveloppement et
entraineront des mutations conomiques et urbaines fortes anticiper
De mme, les quipements structurants (aroports, campus, centres de congrs et de
salons, gares ferroviaires et routires, ports, universits, lieux relevant des industries
culturelles et cratives, etc.) sont conforter et moderniser. Ils reprsentent autant de
points de connexion ouverts sur le monde qui apparaissent comme centraux pour
lattractivit internationale de lIle-de-France.
Au travers du SRDEII, la Rgion raffirme donc lobjectif de renforcer les infrastructures,
notamment portuaires et fluviales, pour faciliter la circulation des marchandises au sein du
territoire. Cette question est naturellement apprhende lchelle interrgionale de laxe
Seine (et des autres rgions limitrophes), dont les infrastructures et quipements
structurants participent lattractivit internationale du territoire. Elle ncessite galement
une approche lchelle de la Mtropole du Grand Paris, dans une logique doptimisation
de la circulation des marchandises en zone dense.

21
La MGP engagera une tude prospective sur lamnagement conomique des berges de
Seine, intgrant la problmatique du fret, des sites de production et des espaces
touristiques. Cette tude portera notamment sur larticulation des ports urbains, existants
ou venir, avec les plateformes rgionales structurantes (Gennevilliers, Bonneuil, Limay),
leur intgration urbaine et environnementale, les possibilits de raccordement multimodal,
les solutions logistiques du dernier km

Dvelopper une offre immobilire foncire et tertiaire attractive et lisible linternational.


Pour conforter lattractivit conomique de lIle-de-France et renforcer les crations
demplois, il est impratif de continuer produire des bureaux neufs et dengager la
restructuration dimmeubles de bureaux devenus obsoltes ; ceci afin de rpondre aux
besoins et attentes des entreprises franciliennes et trangres. Selon les analyses des
professionnels de limmobilier, il apparat ncessaire, dans un contexte de croissance
conomique dynamique pour lIle-de-France, de rpondre un besoin de cration
renouvellement de 500 000 m2 de bureaux par an dici 2030. Une partie du foncier
disponible devra donc tre mobilise afin dtendre et de renouveler le parc de bureaux, de
diversifier les typologies dimmeubles et de proposer des produits rpondant aux standards
internationaux. Dans un objectif de smart region, loptimisation de la production
dimmeubles rversibles sera recherche. De faon complmentaire, une offre foncire
devra tre identifie et valorise afin de proposer des solutions en matire de distribution
logistique et dindustrie aux entreprises souhaitant sinstaller et/ou se dvelopper en Ile-de-
France.

LORIE (Observatoire Rgional de lImmobilier dEntreprise), qui porte un observatoire du


march de limmobilier dentreprise et constitue un organe privilgi de consultation entre
les pouvoirs publics et les professionnels, sera le lieu danalyse et dchange permettant
dinspirer les orientations stratgiques des grands oprateurs (dont les collectivits) afin
(notamment) dtendre et de renouveler le parc de bureaux en Ile-de-France. LEPFIF, dont
laction conduit notamment contribuer lvolution des ZAE vieillissantes et accompagner
les parcours immobiliers des entreprises, pourra intervenir en soutien des orientations ci-
avant en fonction de ses priorits daction. La complmentarit des interventions sera
recherche avec les autres oprateurs publics (dont la Ville de Paris, les EPA, les EPCI et les
Conseils dpartementaux via leurs outils damnagement) et privs comptents sur ce sujet.
Enfin, la Rgion portera auprs de lEtat, en lien avec les professionnels de limmobilier, des
propositions visant mettre en uvre la rforme de la RCBCE (Redevance pour la Cration

22
de Bureau, Commerce et Entrept) afin de soutenir la production de bureaux en Ile-de-
France.

Renforcer la dynamique interrgionale de dveloppement de laxe Seine.


La valle de Seine, corridor de premier plan en Europe, est un lment cl pour
lattractivit de la rgion Ile-de-France, contribuant son ouverture internationale par un
dbouch maritime majeur et constituant un ensemble exceptionnel lchelle
europenne (15 M dhabitants 7,3 M demplois 1 M dtablissements conomiques).
Llaboration concomitante des SRDEII des Rgions Normandie et Ile-de-France est
lopportunit dadopter une vision partage du devenir de laxe Seine et de ses filires
conomiques et dimpulser une nouvelle dynamique et une cohrence des interventions.
Lenjeu est galement de mieux flcher les crdits allous au Contrat de Plan Interrgional
Etat Rgions et dassurer un co-pilotage resserr des programmes conomiques, mobilisant
les bons acteurs dans leur champ de comptence respectif.
Le CPIER doit tre un outil de rindustrialisation et de croissance verte, en travaillant de
manire coordonne sur des filires interrgionales (automobile, aronautique, chimie,
nergie ), les industries mergentes (conomie circulaire et valorisation des dchets,
nergies renouvelables, comatriaux ), la logistique, le tourisme, la recherche et la
formation...
Le CPIER doit galement contribuer dvelopper linnovation en soutenant les ples de
comptitivit interrgionaux (ex : Moveo, Nov@log, Astech).

23
Objectif 1.2 : accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes

Constats
Une offre daccompagnement des entreprises lexport riche, foisonnante, mais encore peu
lisible et coordonne
Pour les entreprises qui ont un projet ou un potentiel lexport, loffre daccompagnement est
insuffisamment lisible, de nombreux acteurs publics et privs proposant des offres similaires ou
trs proches dans leur contenu, sans que les dcideurs naient les moyens de choisir en toute
connaissance de cause (rapport qualit/prix).
Sous limpulsion de la Rgion, une dmarche doptimisation a t engage depuis deux ans dans
le cadre du Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises (PRIE) qui sappuie sur un
meilleur ciblage des entreprises accompagner. Cette volont de crer une offre de services est
malheureusement reste au milieu du gu : la coordination densemble fonctionne peu, les
offres restent plurielles et concurrentes, et la monte en comptences attendue des organismes
dappui aux entreprises reste consolider.
Des efforts dmultiplier pour susciter les synergies entre les entreprises
Partir linternational pour une entreprise est un vritable dfi qui requiert la mobilisation de
comptences et investissements, mais aussi de la persvrance. Les entreprises franciliennes se
lanant ltranger profitent trop peu du formidable atout que reprsente la forte
concentration de grandes entreprises internationales et qui permettrait par des dispositifs
aujourdhui matriss (parrainage, mentorat) de faciliter leur approche des marchs.
La forte prsence internationale en Ile-de-France dentreprises trangres, de cadres impatris,
de cratifs ou tout simplement de professionnels prts simpliquer dans le rayonnement
international des entreprises franciliennes est insuffisamment exploite. La mobilisation de ces
forces vives de faon coordonne entre acteurs rgionaux et locaux permettrait de dmultiplier
les occasions de faire rayonner les produits et services franciliens linternational.

Objectifs oprationnels

Proposer une offre globale daccompagnement linternationalisation des start-up, TPE et


PME.
Pour faire crotre le nombre dentreprises franciliennes internationalises, la Rgion, dans le
cadre dun nouveau PRIE (Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises), pilotera la
dfinition et la mise en uvre dune offre de services dappui lexport coordonne et
marquete, portant sur :
- la sensibilisation des dirigeants au potentiel de lexport (y compris les dus de
lexportation et les entreprises non exportatrices),
- linformation et lorientation de ces derniers vers les appuis adapts,
- la proposition systmatique dun premier diagnostic de la situation de lentreprise par
rapport son projet de dveloppement export,
- et laccompagnement des entreprises franciliennes dans leur internationalisation.

24
Chaque segment de loffre export francilienne fera lobjet dune dfinition harmonise et
sera dun haut niveau de qualit, pour proposer aux entreprises des parcours lisibles,
acclrs et simplifis mettant en synergie et en complmentarit les services / dispositifs
des acteurs nationaux et franciliens, et sappliquant supprimer les doublonnages
dintervention.
La chane de valeurs de linternationalisation des entreprises en Ile-de-France prcisant la
rpartition des rles entre les acteurs est prsente ci-aprs :

Par la dcision n14 du Pacte national pour la croissance, la comptitivit et lemploi, le


gouvernement a dcid d assurer un accompagnement personnalis linternational pour
1 000 ETI et PME de croissance dans le cadre de la Banque Publique dInvestissement .
Cette dcision sinscrit comme une des rponses permettant datteindre lquilibre
commercial hors nergie en 2017. Des chargs daffaires internationaux (CAI) de Business
France, une dizaine en Ile-de-France, sont donc localiss au sein des bureaux de la BPI pour
assurer cette mission et accompagner prs de 300 entreprises franciliennes.
La Rgion sera garante de la mobilisation de lensemble des acteurs publics et privs
(services de lEtat, Bpifrance, Ples de comptitivit, organisations patronales, oprateurs
spcialiss du commerce international, confdration franaise du commerce
interentreprises, etc.) souhaitant simpliquer dans le PRIE au bnfice dune offre de
services coordonne.

De faon complmentaire :
- le mentorat parrainage des exportateurs par des pairs sera encourag, en mobilisant
notamment les organisations professionnelles (CGPME, MEDEF, etc.) et le rseau des
CCEF (510 conseillers en Ile-de-France, 4 000 prsents dans 146 pays au total),

25
- les entreprises innovantes qui souhaitent se rendre sur le march amricain seront
invites prioritairement passer par les services du French Tech Hub, relais de la Rgion
aux Etats-Unis,
- un recours plus frquent au dispositif des VIE (Volontaires Internationaux en Entreprise),
dont Business France est le gestionnaire national, sera recherch, tant au travers de la
mobilisation des aides rgionales (PMup, TPup) que dun effort de promotion accru.
Par ailleurs, en lien avec Business France, les priorits gographiques dans le cadre du PRIE
seront interroges au vu danalyses menes sur le commerce extrieur francilien, et des
partenariats que la rgion Ile-de-France nouera avec un certain nombre dautres grandes
rgions mondiales. De manire gnrale, lIle-de-France favorisera les changes croises
entre startups/PME de ces rgions et grands groupes tablis en Ile-de-France dune part, et
entre grands groupes internationaux et startups/PME tablies en Ile-de-France dautre part,
dans une logique d open innovation . La forte concentration de grands groupes et de
startups en Ile-de-France est un atout dterminant pour assurer le succs de cette stratgie.
En effet, les grands groupes ont une implantation partout dans le monde et peuvent ainsi
faciliter les implantations croises de PME ou de startups, et lIle-de-France est la premire
rgion dEurope et la troisime dans le monde pour la concentration dentreprises du
classement Fortune 500 (29 entreprises). En ce qui concerne lcosystme de startups, son
dynamisme peut tre vu par le prisme du CES de Las Vegas 2016 o une entreprise sur trois
tait franaise, et bien souvent francilienne.
Enfin, le PRIE identifiera les financements mobilisables pour appuyer linternationalisation
des entreprises franciliennes, quils soient :
- europens ;
- nationaux, via notamment Bpifrance Financement travers ses produits financiers et
Bpifrance Assurances Export (ex-COFACE) par ses produits dassurance (scurisation des
implantations ltranger, du risque de change et des dmarches de prospection),
- ou rgionaux via PMup et TPup.

Chasser en meute en favorisant la relation entre grands groupes, ETI, PME et start-up
linternational.
Au titre des filires stratgiques pour lIle-de-France (cf. 2.1.), il sera dvelopp, linitiative
des ples de comptitivit, des dmarches dexportation collaborative visant proposer
aux dcideurs trangers des offres cls en main , agrgeant les services / produits
complmentaires de plusieurs entreprises.
La dmarche de chasser en meute sera galement accompagne dans le PRIE en
dveloppant :
- les relations entre les start-up TPE PME et les ETI Grands groupes afin de multiplier
les portages linternational des entreprises franciliennes,
- des oprations collectives ltranger (issues du programme France export de Business
France : missions, salons, conventions daffaires, etc.) sappuyant sur lidentit Paris
Region et contribuant au rapprochement et la mise en rseau des chefs dentreprises.
Les vnements (salons, festivals, confrences ) se droulant en Ile-de-France et attirant
un visitorat tranger, extrmement nombreux dans la rgion, prsentent galement des

26
opportunits pour dvelopper les relations inter-entreprises et le rseau des clients
trangers.

Exporter sans se dplacer.


La dmarche dexportation doit aussi tre repense en fonction de lexistence de places
de marchs virtuelles. Le principe dexporter sans se dplacer sera soutenu et
encourag par la Rgion Ile-de-France, considrant quil peut sagir dune premire tape
pour les entrepreneurs. Pour les PME et TPE, le digital doit tre considr comme la
possibilit dexporter rapidement, de se faire une ide de lapptence dun march pour ses
produits.
Le soutien la promotion de produits sur ces places de march et la mise en place de
corner Ile-de-France doivent tre considrs comme une autre faon de sorganiser
linternational pour les plus petits acteurs qui veulent se servir du digital afin dexporter.

Capitaliser sur les salons rayonnement international pour dvelopper le tourisme


daffaires en Ile-de-France.
Avec 700 000 m2 de surface dexposition et de congrs couverte, 5,3 milliards deuros de
retombes conomiques gnrs par les salons et congrs, plus de 95 000 entreprises
exposantes, prs de 12 millions de visiteurs annuels, des vnements de porte
internationale tels que Le Bourget pour laviation, Euro Satory pour larmement, le salon de
lagriculture, le mondial de lautomobile ... LIle-de-France est une place forte du tourisme
daffaires en Europe. Le soutien la promotion des salons franciliens en France et
ltranger sera recherch en lien avec Promosalons, Viparis et Comexposium.

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Objectif 1.3 : appuyer le dveloppement des territoires de projet identifis
internationalement et ceux fort potentiel pour accrotre linternationalisation des
entreprises franciliennes

Constats
Une image conomique trop faible de la rgion et de ses territoires
Si lIle-de-France est lune des rgions les plus puissantes en Europe, son image conomique
reste globalement en retrait par rapport celle de Londres, qui sest positionne comme la
rgion business de lEurope. Elle lest galement face aux rgions fortement positionnes sur
des spcialits conomiques, touristiques ou culturelles comme la Bavire (Munich), Rotterdam,
Francfort, Stockholm ou Barcelone.
Lune des difficults de la rgion Ile-de-France tient la perception, par les acteurs
internationaux, de sa priphrie, peu diffrencie, par opposition quelques lieux clairement
connus comme Paris, Versailles, La Dfense ou encore Disneyland Paris. Or plusieurs travaux
conomiques mens dans le cadre du Grand Paris Express ont montr que loptimisation de
lusage des facteurs de production (travail matriel, capital naturel, capital physique et capital
immatriel) en Ile-de-France serait une source de productivit et de croissance conomique.
Les travaux de benchmarking mens dans le cadre de la prparation du SRDEII ont galement
soulign la capacit de plusieurs territoires concurrents mieux spcialiser leurs territoires
infra-rgionaux pour amliorer les effets de complmentarit
La rgion bnficie pourtant de la prsence de territoires conomiques en proche et grande
couronnes qui, par une approche plus forte de spcialisation, peuvent renforcer la dynamique
conomique francilienne mais aussi crer un effet de gamme entre des sites complmentaires
et attractifs. Une identification claire de sites vocation mondiale ou structurants pour le
dveloppement rgional est attendue par de nombreux acteurs.

Concilier au sein dune stratgie unique dattractivit la mise en uvre dune marque rgionale
avec une dmarche dappui et de structuration de ples territoriaux permettrait la rgion de
gagner en lisibilit mais aussi en dveloppement conomique.
Les cooprations interrgionales, notamment laxe Seine, doivent galement permettre lIle-
de-France et aux rgions limitrophes daccrotre leur reconnaissance et leur attractivit au plan
mondial.
Objectifs oprationnels

Conforter et mettre en valeur des territoires leaders dchelle internationale (cf. page
suivante) comme vecteurs du rayonnement rgional (Paris-Quartier central des affaires, La
Dfense, Grand Roissy-Le Bourget, Saclay, Valle de la Seine) et renforcer les polarits
conomiques structurantes lchelle rgionale (Plaine-St-Denis, Marne-La-Valle, Orly-
Rungis, Biotech Valley, Cergy Confluence, Grand Paris Sud- Evry Gnopole ).
Ces territoires, par leur environnement daffaires, leur rayonnement au plan international et
national, leur potentiel de cration demplois et dactivits, la concentration de talents et de
potentialits de dveloppement, sont autant de ples qui contribuent pleinement la
reconnaissance internationale et lattractivit de lIle-de-France.
La Rgion valorisera le dveloppement de Paris-La Dfense et dveloppera avec les acteurs
conomiques et les autres collectivits le rayonnement conomique de la Valle de la Seine
en sappuyant sur son attractivit et ses capacits productives.
En sappuyant sur la fusion du GIP emploi de Roissy CDG et dHubstart Paris Region, mais
aussi sur le Campus des mtiers des qualifications Hub de laroportuaire et des changes
internationaux , le territoire du Grand Roissy Le Bourget fera lobjet dune politique
partenariale renforce avec les acteurs locaux.
Avec lEPA Paris Saclay, la Rgion entend assumer pleinement son leadership sur le
dveloppement conomique de ce territoire majeur de dveloppement et dinnovation afin
quil participe pleinement la dynamique rgionale et rayonne sur les territoires voisins.
Cette dmarche, lchelle francilienne, devra intgrer la bonne prise en compte des
Oprations dIntrt National (OIN).
Ces territoires leaders linternational et structurants lchelle rgionale sont moteurs
pour lIle-de-France, jouant un rle dentranement essentiel pour lensemble de la rgion.
Une animation de ces territoires sera mise en place par la Rgion et PRE afin de btir des
lments de discours communs visant renforcer lattractivit de lIle-de-France, et travailler
ensemble sur des sujets dintrt commun, de promotion et dchanges.

Dployer une communication des territoires linternational rassemble derrire la marque


bannire rgionale.
Des lments de langage et des outils de communication partags (proposs par PRE)
seront utiliser par les territoires franciliens dans leurs oprations de promotion
ltranger. Ces outils devront tre mis profit par les territoires.
Il sagira de permettre chacun de valoriser son territoire dans le cadre dune cohrence
globale favorable au dveloppement de lIle-de-France.
Ainsi la marque rgionale (dite marque ombrelle : Paris Region ) devra apparaitre
linternational et pourra tre complte le cas chant dune marque territoriale. Le SIMI et
le MIPIM seront loccasion de montrer quune dynamique rgionale existe et sappuie sur les
atouts des territoires franciliens.

29
Orientation 2 : Dvelopper la comptitivit de lconomie francilienne

Lle-de-France est lune des rgions les plus dynamiques dEurope en matire de
cration dentreprises, mais les entreprises peinent grandir.
LIle-de-France bnficie dun environnement conomique trs favorable pour le
dveloppement des entreprises avec un cosystme ddi la croissance des entreprises riche
et divers2. Prs de 950 000 entreprises de toutes tailles et intervenant dans une grande varit
de secteurs conomiques y sont installes. La rgion concentre un quart des 388 000 crations
dentreprises par an (en moyenne) en France.
Toutefois, les entreprises peinent ensuite grandir comme lillustre la comparaison des tissus
productifs des pays de lOCDE.

Rpartition de l'emploi des pays de l'OCDE,


par taille des entreprises en 2012
TPE (<10 emplois) PME (10 249 emplois) ETI et grands groupes (250 emplois et +)

Japon 14% 40% 45%


Royaume-Uni 17% 36% 47%
Allemagne 19% 44% 38%
Brsil 23% 38% 39%
Finlande 24% 38% 37%
Isral 27% 42% 32%
France 29% 35% 36%
Pologne 36% 33% 31%
Espagne 41% 33% 26%
Italie 46% 34% 20%
Grce 58% 28% 13%

Statistique OCDE

La cration de start-up innovantes est dynamique, mais lIle-de-France peut encore


amliorer son rang lchelle internationale.
Avec un nombre important de start-up technologiques et une forte croissance ces dernires
annes3, lIle-de-France se hisse parmi les premires rgions europennes. Toutefois, sa
position est moins affirme lchelle mondiale o elle occupe seulement la 11e place dans lun
des classements de rfrence4 portant sur la cration dentreprises innovantes dans les grandes
rgions internationales.
Le dveloppement dune conomie rgionale comptitive, innovante, riche en emplois et bien
positionne dans les chanes de valeur mondiales constitue la deuxime orientation de la
stratgie francilienne. Dans cette perspective, trois objectifs seront poursuivis : le
dveloppement des filires stratgiques, la transformation de la rgion en lun des premiers

2Financements publics et privs, crdit dimpt ; accompagnement-formation-conseil-accs linformation (gnraliste et spcifique, individuel
et collectif, thmatique et sectoriel) ; rseaux et vnements (ples et clusters, clubs dentreprises sectoriels et/ou locaux et/ou thmatiques,
mentorat, salons professionnels, convention daffaires, networking, rseaux sociaux) ; immobilier dentreprises - tiers lieux (zones dactivits,
ppinires, espaces de co-working et de tltravail).
3 Environ 3000 en 2015 selon Compass. Selon start-up digitale, ce nombre slve 20 000 entreprises technologique ou non.
4 Telefonica Digital / Startup Genome en 2015.
hubs mondiaux pour linnovation au service des entreprises, et lappui la croissance des TPE-
PME en Ile-de-France.

32
Objectif 2.1 : miser sur les filires stratgiques

Constats
Un positionnement pas toujours pertinent dans les chanes de valeurs mondiales les plus
dynamiques ; une faible mobilisation des territoires, des associations de filires et des rseaux
dacteurs en proximit des entreprises
Les filires dexcellence de lIle-de-France sont insuffisamment valorises et intgres dans les
chaines de valeurs mondiales les plus dynamiques alors quil sagit de lun des principaux
moteurs de la comptitivit rgionale. La rgion manque de marqueurs identitaires forts et doit
renforcer la valorisation de ces atouts pour se diffrencier. Il importe galement daccompagner
les PME dans le dveloppement de leurs relations avec les grands groupes, en sappuyant sur
plusieurs relais dont les ples de comptitivit, les organisations professionnelles, les
associations regroupant de grandes entreprises comme Paris Ile-de-France Capitale Economique
ou Paris Europlace, etc.
Au-del des forces de la Rgion, le dveloppement des filires stratgiques doit mobiliser
davantage les entreprises elles-mmes au travers notamment des organisations
professionnelles, mais aussi les territoires, les oprateurs publics et privs comptents, pour
relayer et assurer la lisibilit des dispositifs daccompagnement des crateurs / dveloppeurs /
repreneurs dans ces filires.

Objectifs oprationnels

Faire merger ou renforcer les filires dexcellence potentiel dinnovation et demploi.


Des filires sont considres comme stratgiques pour lIle-de-France compte tenu de leur
potentiel dinnovation, de cration de valeur ajoute et demplois, et de leur
positionnement de leader au plan europen / international :
Aronautique, spatial et dfense,
Agriculture, agro-alimentaire et nutrition, sylviculture,
Automobile et mobilits,
Numrique (dont big data, calcul haute performance, cyber-scurit, industries
culturelles et cratives, infrastructures numriques, intelligence artificielle, internet des
objets, fintech, logiciels (embarqus, libres ), rseaux, smart grid),
Sant (dont biotechnologies, dispositifs mdicaux, silver conomie),
Tourisme, sports, loisirs
Rgion - Ville durable et intelligente (dont co-activits, nergies, bio-matriaux,
(re)construction durable, dchets, smart-cities, services).
Plusieurs de ces filires ont vocation renforcer la dimension productive de lindustrie en Ile-
de-France. De manire gnrale, les enjeux lis lindustrie seront abords de faon
transversale dans le cadre dun travail de concertation associant les lus rgionaux, les
acteurs industriels et lensemble des partenaires concerns au cours du premier semestre
2017. Ces travaux auront pour but de dgager des pistes daction concrtes en faveur du
maintien et du renforcement des activits industrielles en Ile-de-France. Un audit des
33
dispositifs actuels de soutien rgional lindustrie sera galement lanc, et notamment du
plan Interfilires Industries lanc en 2013.

Lancrage territorial des filires sur des ples structurants sera galement encourag (ex.
aronautique spatial sur le ple du Grand Roissy Le Bourget, co-activits sur le ple de la
Cit Descartes, chane de la sous-traitance automobile de Seine aval au nord de lEssonne en
passant par les Yvelines et les Hauts-de-Seine, etc.).

Mettre en place une stratgie rgionale danimation des filires et favoriser les approches
intgres.
En 2017, la Rgion souhaite, aux cts de lEtat et en lien avec les ples de comptitivit,
redfinir la stratgie rgionale danimation des filires, prenant en considration
limbrication croissante entre les secteurs des services et de lindustrie. Des comits
rgionaux pour les sept filires stratgiques du SRDEII, co-pilots par lEtat et la Rgion,
seront mis en place, dont les dclinaisons oprationnelles auront notamment pour objectifs
de :
- accompagner les entreprises dans laccs aux marchs, aux financements publics (dont les
fonds europens) et privs, leur internationalisation, anticiper les besoins en comptences
et en ressources humaines, et traiter de lgalit professionnelle femmes-hommes (travail
sur la mixit des filires avec les branches professionnelles) et du handicap,
- mobiliser plus fortement les aides rgionales (notamment Innovup),
- soutenir les entreprises dans la mobilisation du plan industrie du futur qui vise
moderniser l'outil industriel et transformer le modle conomique par le numrique,

34
- appuyer, quand cela est pertinent, la R&D collaborative,
- intgrer les opportunits lies lconomie circulaire,
- dvelopper les partenariats, technologiques, conomiques ou autres, entre les diffrents
acteurs, notamment entre les TPE-PME et les grands groupes,
- soutenir la phase de lancement des produits / services sur le march (commercialisation),
notamment ceux prsentant des innovations (sociales, technologiques, organisationnelles,
etc.),
- mettre en place des vnements fort rayonnement, promouvoir les cosystmes
rgionaux et contribuer lattractivit du territoire francilien.
Les autres filires ne seront pas laisses de ct et feront galement lobjet dune attention
particulire de la Rgion.
Les partenariats inter-filires seront recherchs, se fondant sur limpratif dun
dcloisonnement pour une meilleure fertilisation croise, visant laccs dmultipli de
nouvelles expertises et technologies scientifiques et techniques. A titre dillustration, des
entreprises relevant des secteurs de la sant et du numrique pourraient intervenir
conjointement sur la silver conomie. La fonction inter-filire des changes (de
marchandises, de connaissances, de liens sociaux, de culture, etc.) sera aussi rechercher.
Enfin, Paris Region Entreprises mne un travail de prospection linternational par filire
stratgique pour les faire rayonner ltranger, notamment en lien avec les Ples de
comptitivit.
Soutenir les clusters rgionaux et interrgionaux.
Il est propos :
- de consolider les clusters (au premier rang desquels les ples de comptitivit) de
dimension internationale et nationale en lien avec les filires stratgiques du SRDEII, y
compris ceux ayant un positionnement inter-rgional (en lien avec les rgions limitrophes),
- de favoriser lmergence et la cration de clusters de dimension rgionale, sinscrivant
galement dans les filires stratgiques du SRDEII.
Encourager les exprimentations et la structuration de clusters infra-rgionaux.
Pour quun projet russisse et se dveloppe, pour quun cluster devienne un facteur
dattractivit des entreprises et des comptences, la Rgion souhaite encourager les
exprimentations.
Le rle de la Rgion sera de favoriser lenvironnement et daccompagner les territoires
vers le succs des initiatives qui rpondent aux orientations conomiques rgionales
contenues dans le SRDEII. Une attention particulire sera porte au financement des
territoires dinnovation via le Programme des Investissements dAvenir (PIA).
Par ailleurs, entre lappui lmergence et lexprimentation et la russite du projet lui-
mme, il manque souvent une intervention intermdiaire. Pour passer dun projet ou dun
cluster mergent un projet ou un cluster denvergure rgionale, nationale ou mondiale,
des moyens ou des outils devront tre mis en place pour en faciliter le dveloppement.
Cette rflexion et ce travail pourront tre mens lchelle des bassins demploi dans un
premier temps.

35
Objectif 2.2 : devenir un hub mondial de linnovation au service des entreprises

Constats
Un potentiel dinnovation insuffisamment valoris, une mise sur le march trop faible de
nouveaux produits et services, et des freins lever pour renforcer la croissance des start-up
Lle-de-France est lune des rgions leaders en matire de recherche et dinnovation au sein
de lUnion europenne et mme lchelle mondiale, sappuyant sur Paris, capitale
europenne la plus attractive pour les startups et les investisseurs. Elle est au 1er rang pour les
dpenses de recherche-dveloppement (7 % des dpenses europennes), les dpts de brevets
et les publications caractre scientifique. Son potentiel tmoigne dune capacit de cration
et dinnovation essentielle la comptitivit internationale franaise.
Malgr les progrs accomplis ces dernires annes, dont la politique des ples de comptitivit,
ce potentiel est insuffisamment valoris : les innovations sont portes en trop petit nombre et
trop lentement sur les marchs, et les aides ne ciblent que partiellement les marchs les plus
prometteurs.
Si lIle-de-France connat une dynamique positive de cration de start-up, sa place en Europe et
dans le monde est en-de des attentes. Les freins la cration et la croissance des start-up sont
identifis : difficults de recrutement de talents et daccs au capital risque, manque de synergies
entrepreneurs-chercheurs-enseignants-chercheurs, insuffisance de laccompagnement sur les
marchs dexport, culture entrepreneuriale insuffisante, ou trop traditionnelle, qui freine la
diffusion des innovations.
Pour devenir un hub mondial de la cration et de la croissance d'entreprises innovantes, les
efforts publics se concentreront sur les secteurs et marchs les plus prometteurs en termes de
retombes conomiques et demplois, et les initiatives permettant dacclrer la mise sur le
march des innovations. Tout en sappuyant sur les territoires les plus porteurs dinnovation, il
sera recherch une localisation des entreprises innovantes visant contribuer un meilleur
quilibre du territoire rgional dans ce domaine.

Objectifs oprationnels

Soutenir le dveloppement dune politique dappui aux grands lieux dinnovation.


Les Grands Lieux Intgrs d'Innovation (GLII), o se marient technologies, usages, espaces
mutualiss de rencontres dentrepreneurs, ont pour finalit daider la cration
dentreprises innovantes et leur maturation sur le territoire francilien. Il sagit
dincubateurs et/ou dacclrateurs disposant dune taille significative dont les services
sont orients vers les entreprises potentiel de croissance.
La Rgion souhaite soutenir le dveloppement et la consolidation de GLII caractriss par :
un dimensionnement significatif et une taille critique, un lien avec au moins une des filires
stratgiques du SRDEII, un programme daccompagnement de haut niveau, une mise en
rseau (avec dautres lieux dinnovation, des entreprises, des grandes coles, etc.) et une
notorit potentielle forte. Les GLII runissant ces critres pourront faire lobjet dun label
Paris Region Innovation , et bnficier ainsi dune communication, dune promotion

36
rgionale et le cas chant dun financement public. Le soutien aux GLII sera tudi par la
Rgion, notamment avec la CDC, les EPA, les EPCI et la Ville de Paris.

Dvelopper et structurer un accompagnement spcifique des porteurs de projet et des


entreprises fort potentiel de croissance.
Une offre de services sera mise en place, en lien avec les dispositifs PMup et Innovup,
ayant pour objectifs : accompagnement stratgique, renforcement des fonds propres et de
la trsorerie, croissance externe, internationalisation, solutions immobilires dans des lieux
dinnovation, mise en rseaux et en relation avec les grands donneurs dordre ... La Rgion
souhaite soutenir le dveloppement et la consolidation des entreprises innovantes
franciliennes permettant ainsi lIle-de-France de rayonner lchelle internationale. Elle
sappuiera notamment sur les atouts de la French Tech .
Concernant les projets stratgiques ncessitant des investissements importants, la Rgion
travaillera en association troite avec le Rfrent Unique aux Investissements, notamment
sur la recherche des soutiens financiers et des aides publiques ncessaires au bouclage des
plans de financement de projets (en partenariat avec Bpifrance, le CGET, et en complment
des interventions des collectivits territoriales), lacclration des process administratifs et
la rsolution de blocages administratifs prjudiciables au bon droulement des projets.
Lindustrie du futur est ici considre comme une thmatique forte et transversale au sein
de laquelle, on retrouvera notamment la mcatronique, la robotique et la photonique.
La Rgion, via le SRDEII, a pour ambition de mailler lensemble du territoire rgional de
lieux et doffres de services territorialises permettant de favoriser le dveloppement des
entreprises innovantes franciliennes, en particulier lchelle mtropolitaine. Dans ce
cadre, la Rgion confie la MGP le soin de conduire une rflexion large sur les conditions de
dveloppement dune offre immobilire et de services en direction des entreprises
innovantes de nature largir le vivier de linnovation au-del des frontires de la capitale.
En outre, Paris-Saclay regroupe galement des filires et des entreprises innovantes en
attente de ces lieux et services territorialiss. Il parat donc pertinent que lEPA Paris-Saclay
conduise la mme rflexion lchelle du Bassin demploi Versailles-Saclay en dialogue
avec la MGP et en partenariat avec les services de la Rgion, les collectivits locales et les
acteurs de linnovation.
Enfin, la Rgion animera avec ses partenaires une communaut francilienne des
entreprises dexcellence.

Appuyer le financement et la mise sur le march des innovations.


Cette tape est identifie comme le maillon faible du parcours daccompagnement des
porteurs de projets innovants, de lide jusquau march. La Rgion pilotera une dmarche
visant amliorer les transferts de technologies et les mises sur le march, en mobilisant
notamment Innovup. Cette politique renouvele en matire damorage,
dexprimentation, de prototypage et de dmonstrateurs, qui sinscrira dans les filires
stratgiques pour lIle-de-France, sera mene en association avec (notamment) Bpifrance,
les ples de comptitivit, les grandes coles, les EPCI et la Ville de Paris, les rseaux
bancaires et dinvestisseurs. Le SRESRI (Schma Rgional dEnseignement Suprieur et
dInnovation), pilot par la Rgion, prcisera une partie des orientations mettre en place.

37
Intgrer les enjeux de design dans le dveloppement des entreprises, un levier majeur de
croissance et de conqute des marchs.
Il sagit de davantage injecter le design dans les entreprises (sensibilisation, mise
disposition dexperts, formation) afin dappuyer la mise sur le march des innovations
technologiques et non technologiques. Le Lieu Du design animera notamment un hub du
design visant mettre en relation les entreprises et les designers. Il viendra galement en
appui conseil aux TPE-PME.
La rgion organisera tous les ans une confrence sur le financement des entreprises afin
dchanger sur les enjeux du financement public et priv et sur les nouvelles modalits de
financement (crowdfunding, etc.).

Dvelopper linnovation ouverte.


Les relations tablies entre les grandes entreprises et les PME, qui peuvent tre des
fournisseurs, des sous-traitants, des prestataires dtudes, des partenaires commerciaux,
offrent le socle pour la conduite de projets innovants (technologiques, sociaux,
organisationnels, etc.) en collaboration. Pour promouvoir ces relations, le dveloppement
des partenariats entre les grandes entreprises et les PME sera encourag afin de favoriser
linnovation ouverte . Les ples de comptitivit ont vocation jouer un rle majeur
dans ce domaine pour assurer la promotion trs qualifie des innovations sur les filires
stratgiques franciliennes.
Dans le cadre de ses missions visant renforcer lattractivit internationale de lIle-de-
France, Paris Region Entreprises anime une offre dinnovation ouverte grands groupes
PME startups globale aux Etats-Unis, en Europe et en Chine autour de TechMeetings et
dun sourcing pour lequel plus de 40 grands groupes internationaux du Forbes500 sont dj
membres. Celle-ci sera poursuivie et encourage.

Favoriser les synergies entre entrepreneurs, chercheurs et enseignants-chercheurs


(dmarches de R&D collaborative).
Seront multiplies les initiatives de collaboration entre les centres dexcellence
internationaux, universitaires et les entreprises, en sappuyant sur une approche filires
(stratgiques en Ile-de-France) et sur des acclrateurs dinnovation (IRT, Institut Carnot,
etc.) et de transfert de technologies (SATT) afin de renforcer le continuum de linnovation.
Par ailleurs, la Rgion tudiera avec les acteurs concerns la possibilit de proposer au
ministre en charge de lenseignement suprieur et de la recherche la cration, pour
lenseignant chercheur, dune troisime mission : le transfert de savoir aux entreprises. Ces
sujets seront traits par le SRESRI, Schma Rgional pour lEnseignement Suprieur, la
Recherche et lInnovation.

Sensibiliser les entrepreneurs aux enjeux de la protection intellectuelle.


Les enjeux de la proprit intellectuelle sont nombreux pour une entreprise : construire
une barrire lentre (avantage concurrentiel), scuriser ses partenariats, valoriser son
savoir-faire, disposer dune source de revenus (licences), avoir des sources dinformation et
danalyse concurrentielle, scuriser ses leves de fonds, etc. LINPI dploiera un plan
daction au niveau francilien de faon amliorer la prise en compte de cette thmatique
dans les entreprises et les faire monter en comptences.

38
Objectif 2.3 : faire grandir les TPE-PME en Ile-de-France

Constats
Un environnement daffaires aux entreprises amliorer.
Les entreprises en Ile-de-France mettent souvent en avant leur isolement et le fait dtre peu
portes dans une rgion parmi les mieux dotes au monde. Les conditions daccs aux
dispositifs dappui des entreprises (connaissance des aides existantes, compltude du dossier,
comprhension du rglement, rponse aux critres dligibilit, mobilisation des contreparties
financires, etc.) sont ainsi juges insatisfaisantes au regard des difficults de croissance des
TPE-PME en Ile-de-France. Les efforts entrepris pour leur proposer un parcours
daccompagnement et de financement simplifi, lisible et coordonn doivent donc
sintensifier.
Laccompagnement du parcours immobilier des entreprises se rvle aussi amliorer. LIle-de-
France constitue, avec le Grand Londres, le plus grand march des sites dactivits en Europe
avec un important parc de bureaux (53 millions de m), dentrepts (30 millions de m 2) et 1 400
zones dactivits conomiques (ZAE), soit une emprise foncire totale de 300 Km 2. Toutefois,
des besoins restent insatisfaits au regard des transformations de lconomie en cours. Une
partie du parc immobilier et des ZAE est dores et dj confronte un risque dobsolescence et
la concurrence forte dune offre neuve en Ile-de-France, bien situe et accessible ou plus
lointaine, mais nettement moins coteuse. Loffre foncire et immobilire doit donc tre
adapte et mieux coordonne, afin de maintenir la diversit des activits conomiques,
productives notamment, en Ile-de-France, et de renforcer lattractivit de la rgion.
Dans un contexte de vieillissement de lge des dirigeants et dune frquence des dfaillances
dentreprises plus forte en Ile-de-France quen France mtropolitaine, loffre en matire de
transmission-reprise des TPE/PME et de soutien aux entreprises aux difficults revt aussi une
importance capitale pour soutenir une nouvelle dynamique porteuse de croissance et
demplois.

Objectifs oprationnels

Renforcer laccompagnement des dirigeants de petites entreprises dans leur


dveloppement et proposer une offre de financement lisible et coordonne.
Les dirigeants de TPE nont pas accs ou nont pas le rflexe de sappuyer sur des conseils
externes pour inscrire leur entreprise dans une perspective de croissance. Pourtant, les
enjeux sont nombreux, tant pour lentreprise (accs aux comptences, transformation
numrique, modernisation de loutil de production, ), que pour la cration demplois. En
outre, loffre de conseil et dappui aux dirigeants de TPE est disperse et ne propose pas
suffisamment de garantie de professionnalisme pour des dirigeants aux moyens limits. La
Rgion pilotera ainsi la mise en place dun rseau structurant une offre dappui aux
dirigeants de TPE, amenant toute garantie de professionnalisme, et associant les acteurs
publics et privs comptents (consulaires, experts comptables, fdrations et organisations
professionnelles, rseaux daccompagnement, etc.). Cette dmarche intgrera notamment
des actions pour les jeunes dirigeantes dentreprises, et une dimension territoriale afin de

39
rendre extrmement lisible et simple daccs loffre aux entreprises dans le cadre des
bassins demploi (cf. 4.1.).
En matire de financement des entreprises, la Rgion et Bpifrance portent des objectifs
extrmement ambitieux lchance de 2021 :
- 3 milliards de prts bancaires garantis via le fonds rgional de garantie,
- 5 000 prts croissance TPE (accessibles aux TPE et PME de moins de 50 salaris) pour
un montant de 150 millions,
- 1 500 entreprises aides financirement par le dispositif TPup,
- plus de 1 000 entreprises aides par le dispositif PMUP.
De faon complmentaire, il sera mis en place :
- un dispositif daccompagnement la cration dentreprise succdant NACRE dans le
cadre des nouvelles comptences confies aux Rgions en la matire partir du 1er janvier
2017,
- une intervention plus lisible de la Rgion en capital investissement, en complmentarit
de loffre prive, et en lien avec Bpifrance, sappuyant sur des fonds disposant dune taille
critique et produisant un effet levier plus important.

Soutenir la transformation numrique et cologique des TPE/PME.


Les transformations numriques et cologiques impactent fortement les modles
conomiques des entreprises. Une stratgie dans ces domaines est une condition
imprative pour aider leur dveloppement, mais celles-ci ont parfois besoin dune
mthodologie et dun accompagnement afin de cibler les dterminants dune intgration
40
numrique et cologique russie. Une sensibilisation des dirigeants devra tre dveloppe
grande chelle en direction du tissu de dirigeants de TPE, en sappuyant sur les bassins
demploi, linstar des actions conduites par la CCIR (les digiteurs), les organisations
patronales ou les chambres de mtiers et dartisanat. Les aides rgionales TPup ou PMup
pourront tre mobilises par les dirigeants pour les accompagner dans leur projet de
transformation.
Une attention spcifique sera porte la modernisation de loutil industriel via la
dclinaison rgionale du plan Industrie du futur , rendre plus propre les outils de
production en appui de linnovation technologique, et promouvoir de nouveaux usages
industriels ou modles daffaires.
Enfin, une Innovation week annuelle sera mise en place sappuyant sur des vnements
business de dimension nationale et internationale afin dasseoir la notorit de la filire
numrique francilienne.

Encourager la mise en place dune politique foncire et immobilire durable et diversifie


sur les territoires, au service des activits conomiques.
Il sera recherch, par les EPCI et la Ville de Paris, pilotes de cette comptence, la mise en
place de parcours rsidentiels complets sur les bassins demploi permettant aux
entreprises, tous les stades de leur cycle de vie, de sancrer territorialement, de fidliser
leurs salaris et de travailler en rseau de proximit avec dautres entreprises (co et sous-
traitance, partenariats commerciaux, etc.). En lien avec les acteurs locaux, une attention
spcifique sera porte aux friches industrielles et urbaines dans un objectif de
renouvellement du parc immobilier. La Rgion Ile-de-France mobilisera les autres
oprateurs (CDC, EPFIF, outils damnagement des collectivits territoriales, etc.) pour
intervenir de faon complmentaire aux EPCI et la Ville de Paris qui cette responsabilit
incombe et qui devra constituer un enjeu fort de la politique de renouvellement urbain de la
prochaine dcennie. Cette politique foncire et immobilire devra permettre de maintenir
une mixit de fonctions conomiques, tertiaires, mais galement productives,
industrielles et artisanales, y compris en zone urbaine dense.
Le dveloppement des zones dactivits conomiques devra se faire de faon cohrente
lchelle des bassins demploi et de lIle-de-France en sappuyant sur les orientations du
SRDEII.

Dfinir et mettre en uvre une politique en faveur de la transmission des TPE/PME.


Dans un contexte de vieillissement de lge des dirigeants, il sera dfini et mis en uvre
une politique en faveur de la transmission des TPE/PME, sappuyant sur un rseau
coordonn des acteurs intervenant sur ce sujet. Elle aura pour objectifs danticiper les
cessions, de sensibiliser les cdants potentiels et daccompagner les cdants et repreneurs
dans leurs dmarches de vente achat. Une attention spcifique sera porte laccs au
financement afin de permettre la transmission-reprise des commerces de proximit,
notamment ceux de bouche.
La Rgion pilotera cette dmarche partir de 2017, en associant prioritairement Bpifrance,
la CCIR, la CGPME, la CRA (Chambre Rgionale dAgriculture), le CRA (Cdants et Repreneurs
dAffaires), la CRMA, lEtat, le MEDEF, lUPA, les rseaux de financements (Initiative, France
active, Adie, Rseau entreprendre, etc.), les rseaux bancaires et les experts comptables.
41
Dvelopper une offre coordonne Etat/Rgion de soutien aux entreprises en difficult.
LEtat et la Rgion dvelopperont une offre coordonne de soutien aux entreprises en
difficult, en mobilisant notamment les outils dvelopps par lEtat (redressement
productif, mdiations des entreprises et du crdit, et suivi des mutations conomiques), et
en lien notamment avec la Banque de France, Bpifrance, la CCIR, la CRMA, les EPCI et la Ville
de Paris. De faon complmentaire, la Rgion mettra en place, conformment la feuille de
route Etat-Rgion, une Cellule daide aux entreprises en difficult ou en restructuration et
leurs salaris, qui associera troitement les services de lEtat pour renforcer les changes
dinformation.

Mobiliser le levier de la commande publique au bnfice des TPE-PME.


Les TPE-PME ont un accs insuffisant la commande publique. Elles reprsentent 99,8 %
des entreprises, 80 % des nouveaux emplois crs (en moyenne sur les dernires annes) et
mobilisent seulement un quart de lachat public national. La Rgion Ile-de-France a t la
premire mettre en place les Marchs publics simplifis quelle tend progressivement
tous ses marchs. Il sera mis en place un Small business act au niveau de la Rgion
(simplification des procdures, rduction des dlais de paiement, meilleure information sur
la commande rgionale, politique dallotissement renforce, achats innovants, marchs
rservs, etc.) dclinant le pilier conomique du Schma rgional de promotion des achats
responsables. Cette dmarche pourra tre propose dautres collectivits et oprateurs
publics franciliens que la Rgion en association avec le GIP Maximilien, portail des marchs
publics et Rseau dachats responsables franciliens, initi par la Rgion Ile de France.
Ainsi, pour utiliser les leviers du nouveau dcret des marchs publics et prparer lchance
de 2018 de dmatrialisation et douverture des donnes obligatoires, la Rgion Ile-de-
France se mobilisera, en lien avec les chambres consulaires et les organisations
professionnelles et le GIP Maximilien pour :
- laccompagnement / formation des entreprises sur la dmatrialisation des offres, la
rdaction dun cadre de rponse ou mmoire technique simplifi, dmarche anime par le
GIP Maximilien, reconnu pilote rgional du Toudemat 2018 dans le cadre du programme
national de simplification,
- la mise en place dune cellule daide inter-oprateurs aux entreprises pour accompagner
les TPE-PME dans leurs dmarches de marchs publics (y compris les structures de lESS sur
les marchs dits rservs),
- le renforcement de laccs des TPE-PME aux commandes lies au Nouveau Grand Paris,
dmarche pilote par lEtat avec notamment lappui de la CCIR (via la plateforme des
investissements du Grand Paris CCI Business ), de Maximilien et des organisations
professionnelles des travaux publics.

42
Orientation 3 : Dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires

Une conomie dynamique qui se tertiarise, mais qui peine rduire le chmage, en
particulier chez les populations les plus fragilises
Lconomie francilienne a engag sa tertiarisation de longue date5, elle se caractrise par une
vitalit et une diversit fortes. Elle compte plus de 6,1 millions demplois, un chiffre en hausse
depuis 2000, qui connat sur les dernires annes une croissance plus soutenue que le reste de
la France.
Toutefois, cette croissance de lemploi reste trop faible pour absorber la hausse de la
population active, et pour rduire sensiblement le niveau du chmage, en particulier chez les
publics les plus fragiliss : jeunes et adultes peu qualifis ou aux comptences obsoltes.
Laccompagnement de lvolution des besoins en comptences et en emploi, au plus prs des
besoins des territoires et des entreprises, est donc essentiel la cohsion sociale de lIle-de-
France. Il doit sappuyer notamment sur la mobilisation des outils de la formation initiale et
continue (apprentissage, optimisation de la carte des formations, critre qualit dans les
marchs de formation de la Rgion), de lorientation, et de laccompagnement des actifs pour
crer des emplois de qualit et un cadre propice lesprit dentreprendre.
Le dialogue social, permettant de mieux apprhender les attentes des salaris et susciter leur
engagement, revt une importance particulire et apparat comme un facteur essentiel de
performance globale et durable pour lentreprise et dintrt des salaris.

5Les activits de services reprsentent 87 % des emplois franciliens recenss en 2013 et 90 % de la valeur ajoute rgionale provient du tertiaire
marchand. Entre 2000 et 2013, les services ont augment de 409.000 emplois (+8 % sur la priode), essentiellement dans les services aux
entreprises, lhbergement et la restauration, ou les services la personne

43
Le maintien et la cration demplois dans lconomie locale constituent lun des enjeux
majeurs en matire demploi et de dveloppement des territoires
En Ile-de-France, quatre emplois sur dix relvent directement de lconomie rsidentielle6, qui
base son activit sur les besoins des habitants : artisanat, BTP, conomie sociale et solidaire,
commerces, hbergement-restauration, services la personne.
Elment essentiel de lattractivit et de la qualit du cadre de vie, cette conomie de proximit
est prsente sur tous les territoires franciliens (ruraux, urbains, quartiers), autour de ples
dune densit trs diffrente, avec une concentration forte de lemploi dans les zones
urbanises de lagglomration centrale.
Il importe de promouvoir la vitalit conomique de tous les territoires en apportant des
solutions aux difficults rencontres par les TPE-PME : un esprit dentreprendre et dinnover
insuffisamment dvelopp (notamment parmi les publics les plus fragiliss), des solutions
dhbergement adquates et accessibles, des activits plus faible valeur ajoute qui ont des
cots dexploitation mal adapts aux sites dimplantation, le dficit daccompagnement sur les
territoires ruraux, des difficults dadaptation accrues face aux mutations en cours lies la trop
petite taille des entreprises, et des hsitations se dvelopper cause de la prsence deffets
de seuils.

La promotion de lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires rpond une
volont forte de maintenir et crer des emplois de qualit, dans un souci de dveloppement
quilibr du territoire, y compris les territoires les plus ruraux, et de lutte contre les ingalits
sociales, tout particulirement dans les quartiers de la politique de la ville.
Dans cette perspective, quatre objectifs seront poursuivis : accompagner la cration
dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat, anticiper et accompagner les volutions
des besoins en comptences et en emplois des entreprises, favoriser la diversit de lconomie
francilienne, dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers.

6Environ une entreprise sur cinq est une entreprise artisanale (environ 173 000 entreprises en 2013) et 38 % sont des entreprises individuelles,
dont un tiers dauto-entreprises. Plus gnralement, les entreprises franciliennes emploient plus de 3,4 millions de salaris Equivalent Temps
Plein (ETP) dans la rgion. Prs de 40 % des salaris travaillent dans une grande entreprise et plus de 23 % dans une ETI.

44
Objectif 3.1 : accompagner la cration dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat

Constats
Un entrepreneuriat dynamique, mais des effets dentranement des entreprises nouvellement
cres sur lconomie francilienne demeurant insuffisants en matire de cration de richesses
et demplois
Lentrepreneuriat en Ile-de-France est dynamique, mais le potentiel de cration dentreprises
et dinnovation doit tre mieux exploit et dvelopp, particulirement auprs de certains
publics ( titre dexemple, seules 30% des entreprises sont cres par des femmes). Leffet
dentranement des entreprises nouvellement cres sur lconomie francilienne demeure
insuffisant en matire de cration de richesse et demploi.
LIle-de-France bnficie dune offre publique et prive daccompagnement la cration
dentreprise riche et foisonnante permettant de dmultiplier les opportunits, crer des
emplois, mettre en valeur ses projets, stimuler lesprit dentreprendre ou encore innover sur les
territoires. Cependant, le parcours du crateur-repreneur reste amliorer en raison dune
offre insuffisante de lieux daccueil un prix attractif, et dun manque de visibilit et de lisibilit
pour les entreprises de loffre daccompagnement et des financements possibles.

Objectifs oprationnels

Dvelopper une politique de sensibilisation lentrepreneuriat.


Une nouvelle politique rgionale de sensibilisation lentrepreneuriat sera dfinie et mise
en uvre (cf. infra) en direction de trois cibles principales : les jeunes (lycens, tudiants (en
lien avec les ples PEPITE), apprentis), les femmes et des seniors en deuxime partie de
carrire. Un effort particulier sera ralis en direction des quartiers en politique de la ville et
des territoires ruraux. De faon transversale, ces actions intgreront une approche
prioritaire pour le public fminin dans le cadre du plan daction rgional en faveur de
lentrepreneuriat des femmes pilot par lEtat et la CDC. La Rgion pilotera cette dmarche
en associant les acteurs comptents lchelle des bassins demploi.

Accompagner les projets des crateurs et des repreneurs, et coordonner lappui lchelle
des bassins demploi : enjeux de proximit, de lisibilit, de complmentarit, et de
coordination du parcours daccompagnement.
Dans le cadre de la refonte de la politique dentrepreneuriat, une offre de services
partage et collective, mettant en complmentarit et en synergie les interventions des
acteurs franciliens, sera structure pour accompagner la cration (y compris lessaimage)
et la reprise dentreprises. La Rgion pilotera cette dmarche, en associant Bpifrance, la
CCIR, la CGPME, la CRA (Chambre Rgionale dAgriculture), le CRA (Cdants et repreneurs
dAffaires), la CRMA, le DLA, les EPCI et la Ville de Paris, le Medef, lUPA, les rseaux de
financements (Initiative, France active, Adie, Rseau entreprendre, etc.), les rseaux
bancaires et experts comptables. Cette offre de services se structurera et se dploiera
oprationnellement dans chacun des bassins demploi en sappuyant prioritairement sur les
EPCI (et la Ville de Paris) et les chambres consulaires. Lgalit professionnelle femmes-
hommes fera lobjet dune attention particulire des acteurs impliqus.
45
Crer des espaces ddis lentrepreneuriat dans tous les territoires franciliens.
Dans le cadre des parcours rsidentiels des entreprises, il conviendra de veiller ce que des
espaces ddis lentrepreneuriat (ppinire, couveuse, cooprative dactivits, etc.)
soient dployes en Ile-de-France afin de mailler lensemble du territoire, rpondant ainsi
aux besoins et attentes des crateurs dentreprises, des jeunes entreprises (moins de deux
ans), innovantes ou pas. Des dmarches telles que Paris Pionnires venant en
accompagnement de lentrepreneuriat des femmes seront encourages.
Ces lieux doivent prsenter une taille critique, organiser la fluidit des parcours rsidentiels
des entreprises, proposer des tarifs accessibles, dvelopper de nouveaux usages (ouverts
sur leurs territoires dimplantation) et offrir une offre daccompagnement en fonction des
besoins des entrepreneurs.

46
Objectif 3.2 : anticiper et accompagner les volutions des besoins en comptences et en
emplois des entreprises

Constats
Confrontes de multiples transformations de leur environnement (conomique, sociale,
cologique, technologique, numrique, rglementaire), les entreprises franciliennes doivent en
permanence adapter leur appareil productif, leur organisation, leur modle conomique, et par
consquent les comptences de leur capital humain.
Ces transformations font natre de nouveaux besoins (exprimentation, innovation ouverte) et
sont la promesse de nouvelles opportunits de march, mais les entreprises franciliennes et
leurs salaris sont globalement peu prpars ces changements.
Linvestissement dans le capital humain doit alors tre considr comme un levier majeur pour
maintenir, voire acclrer le dveloppement des capacits dadaptation des entreprises ces
transformations, qui constituent un gage de la comptitivit de lconomie francilienne.

47
Objectifs oprationnels

Assurer une meilleure adquation entre les besoins en comptences des entreprises et
loffre de formation lchelle des bassins demploi.
Il sagit de diagnostiquer collectivement, avec les acteurs prsents lchelle des bassins
(entreprises et leurs reprsentants, collectivits, Etat, chambres consulaires et structures
daccompagnement, ples de comptitivit, acteurs de lemploi et de la formation), quels
seront les mtiers de demain , les besoins en comptences, individuels et collectifs, des
entreprises court et moyen termes, et les rponses envisageables : accompagnement
spcifique, appui RH et soutien la mutualisation, adaptation de loffre denseignement et
de formation initiale et continue. Cette dmarche se fera en lien avec la mise en uvre des
orientations du Contrat de plan rgional pour le dveloppement de la formation et de
lorientation professionnelles (CPRDFOP), en veillant lgalit professionnelle femmes-
hommes.
Les bassins demploi situs en frontire avec dautres rgions devront intgrer une
dimension lie la coopration interrgionale.

Identifier les secteurs les plus impacts par les mutations numrique, cologique et sociale
et dployer laccompagnement adquat.
Lintgration par le tissu conomique des grandes mutations transverses sera soutenue
depuis lidentification des besoins (tudes prospectives, en lien avec les orientations
figurant dans le Schma Rgional du Climat, de lAir et de lEnergie et les politiques
rgionales en matire damnagement et de numrique) jusqu la mise en uvre dactions
plus avances pour lensemble des entreprises ou par branche (en mobilisant notamment le
dispositif Comptitivit et dveloppement durable ). Dans le cadre des filires les plus
stratgiques pour la rgion, et afin dadapter loffre de formation au plus prs des besoins,
il pourra tre mis en place des campus professionnels .
Enfin, toujours en lien avec les travaux associs au CPRDFOP, dans le double-cadre rgional
du Comit rgional pour lemploi, la formation et lorientation professionnelle (CREFOP) et
local des futurs bassins, il sagit galement de dployer les solutions en faveur des jeunes,
des salaris et des publics loigns de lemploi pour assurer le continuum dintervention
conomie/emploi/formation/insertion.

Sappuyer sur loffre de formation initiale et continue rnove dans le cadre du CPRDFOP,
comme facteur de comptitivit et daccompagnement des mutations par les entreprises.
Dans ce cadre, la Rgion sera particulirement attentive au dveloppement de
lapprentissage, notamment des niveaux IV et V, et la bonne articulation avec la
formation professionnelle en milieu scolaire. Une carte des formations unique sera
labore par la Rgion et lEducation nationale afin de renforcer les mutualisations de
moyens et de rpondre au mieux aux besoins du tissu conomique francilien.
Loffre de formation professionnelle continue sera adapte en fonction des secteurs et
mtiers en tension, identifis lchelle rgionale, mais galement au niveau de chaque
bassin demploi.

48
Favoriser le placement dans lemploi des demandeurs demploi stagiaires de la formation
professionnelle : organiser avec lappui des acteurs conomiques et territoriaux, un
rapprochement entre les employeurs qui recherchent des comptences et les stagiaires
forms au sein des organismes du territoire ou de la rgion.

Favoriser le placement dans lemploi des publics fragiliss : travailleurs handicaps, jeunes
en difficult, rsidents des quartiers politique de la ville, demandeurs demploi de longue
dure, etc.), en sappuyant sur les actions dcrites dans le CPRDFOP.

49
Objectif 3.3 : favoriser la diversit de lconomie francilienne

Constats
Des activits et des emplois la fois dynamiques et fragiles dans le secteur de lconomie
prsentielle
Lconomie prsentielle permet de rpondre aux besoins de proximit des 12 millions de
Franciliens. De nouvelles formes dconomies fort potentiel demploi mergent ou se
structurent : conomie collaborative, conomie circulaire, conomie sociale et solidaire (7% de
lemploi rgional). Le dveloppement de linnovation sous toutes ses formes devient alors un
facteur crucial dadaptation, nourrie par les usages des Franciliens.
La progression de lemploi dans lconomie des services saccompagne cependant de dfis et de
difficults inhrents certains secteurs tels que lconomie sociale et solidaire ou lartisanat et
le commerce, notamment en secteur rural, pour assurer la qualit et la prennit des activits
et de lemploi.
Au-del de leur impact direct sur lconomie, laccompagnement de ces activits reprsente
galement un enjeu essentiel pour le maintien et lamlioration de la qualit de vie, du lien
social et du caractre hospitalier de tous les territoires franciliens.

Objectifs oprationnels

Soutenir et accompagner la dynamique et les mutations de lartisanat et du commerce sur


lensemble du territoire francilien.
Cette dmarche sera co-anime par la Rgion, la CRMA (artisanat), la CCIR (commerce), les
Dpartements, les EPCI et la Ville de Paris. Lintervention de la Rgion sera conduite au
travers de trois principaux outils : le fonds quartiers pour soutenir le dveloppement de
projets de commerces dans les quartiers politique de la ville, laide TPUP et deux dispositifs
daide aux commerces de proximit et la revitalisation commerciale des communes et
EPCI en milieu rural.
De faon complmentaire, les communes (dont la Ville de Paris) et les EPCI pourront
maintenir ou dvelopper des actions en faveur de lconomie de proximit.

Accompagner le dveloppement et lintgration conomique de lconomie sociale et


solidaire.
Une politique renouvele de lESS sera dfinie, qui sappuiera notamment sur les
conclusions de la Confrence rgionale pour lconomie sociale et solidaire tenue le 19
octobre 2016. Toutefois, des premiers objectifs sont dores et dj identifis :
- une meilleure information sur les principes de l'ESS et sa contribution au
dveloppement conomique auprs de certains acteurs publics et privs afin damliorer
les appuis dont devraient bnficier les entrepreneurs,
- la structuration dune offre de services coordonne et lisible en matire
daccompagnement la cration et au dveloppement des entreprises, en recherchant
un meilleur quilibre territorial lchelle de lIle-de-France,

50
- une mobilisation plus forte des dispositifs de droit commun dappui aux entreprises, de
lmergence au dveloppement, en mobilisant mieux les financements europens,
nationaux et rgionaux, tout en intgrant les problmatiques lies lavancement et la
scurisation des fonds, permettant aux structures de lESS de tendre vers une taille plus
importante,
- la prise en compte et lappui des spcificits du secteur (lvation des comptences des
employeurs/administrateurs bnvoles, viabilisation conomique des projets, soutien
lingnierie financire, conqute de nouveaux marchs, dfrichage de nouveaux secteurs
dactivits, accs la commande publique, appui aux SIAE, etc),
- le dveloppement de linnovation sociale en sensibilisant et garantissant les acteurs de
lESS sur le sujet, en favorisant les rapprochements entre les entreprises de lESS et le
monde de la recherche scientifique, et en mobilisant le programme europen pour
lemploi et linnovation sociale EASI et Horizon 2020,
- le soutien aux dynamiques de coopration pour faire merger des activits socialement
innovantes et porteuses de dveloppement et demplois dans le cadre des bassins
demploi,
- le renforcement des relations partenariales entre les entrepreneurs de lESS, les
collectivits territoriales et les parties prenantes de lanimation des bassins demploi.
La mise en place de ces objectifs passera par :
- une dmarche transversale pilote au niveau de la Rgion, en lien troit avec la
Chambre Rgionale de lESS (et ses membres), en associant Bpifrance, la CCIR, la CDC, les
Dpartements, les EPCI et la Ville de Paris, lEtat, et les principaux oprateurs (France
active, Uriopss, Urscop, etc.),
- un changement dchelle de la Chambre Rgionale de lESS, en assurant pleinement les
missions qui lui sont confies par la loi du 31 juillet 2014, notamment son rle
danimation et de coordination des rseaux au niveau francilien,
- une mission dappui au dveloppement des clauses sociales, initie par la Direccte Ile-
de-France et la Rgion Ile-de-France, confie au GIP Maximilien.
Encourager le dveloppement de lconomie circulaire.
Les composantes du tissu conomique francilien sont favorables lapplication des principes
de lconomie circulaire pour offrir un modle aux artisans, commerants et aux
entreprises, plus vertueux et conomiquement durable, porteur dinnovation et de cration
demploi.
La Rgion, en coordination avec lEtat et lADEME, engagera une concertation avec les
reprsentants du monde conomique et les collectivits locales, pour identifier les enjeux
prioritaires de lIle-de-France et les besoins, tout en laborant des prconisations sur les
actions dvelopper. Un plan filire dchets sera labor en coordination avec le plan
daction en faveur de lconomie circulaire que la Rgion doit rdiger dans le cadre de sa
comptence de planification en matire de prvention et de gestion des dchets. Une
articulation entre le SRDEII et le plan rgional de prvention et de gestion des dchets
sera mise en place.
Cette concertation aboutira une stratgie rgionale partage de lconomie circulaire,
pilote par la Rgion, tenant compte de lanalyse des flux de matires, de ressources et de
dchets sur le territoire francilien, sappuyant notamment sur la mise en rseau des acteurs

51
franciliens de lconomie verte. Elle prendra en compte lobjectif de dcoupler
progressivement la croissance de lconomie francilienne de sa consommation de matire
premire non renouvelable notamment par le soutien lco-conception ou le
dveloppement de nouveaux modles daffaires en conomie de la fonctionnalit ou en
agro-matriaux.
La stratgie intgrera un focus sur lconomie de la fonctionnalit ainsi que lconomie
collaborative qui vise produire de la valeur en commun et repose sur de nouvelles formes
dorganisation du travail.

52
Objectif 3.4 : dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers

Constats
Une offre de services aux entreprises insuffisante dans les territoires ruraux et les quartiers
prioritaires de la politique de la ville
Les territoires ruraux et les quartiers prioritaires de la politique de la ville bnficient dune offre
de services moins prsente que sur lagglomration centrale. Nanmoins, les initiatives et les
projets y sont nombreux, ces territoires reconnus participent pleinement lattractivit et la
dynamique rgionale. En effet, une population jeune et souvent qualifie, ainsi que des espaces
ruraux, naturels ou prservs, constituent des atouts diffrenciant et essentiels pour faire de
lIle-de-France une grande mtropole mondiale.
Le dveloppement conomique francilien doit donc aussi tre amplifi par une remobilisation
de loffre de services sur ces territoires moins bien dots.
Dans les territoires ruraux, cette stratgie permettra de faire face aux enjeux de
dveloppement de la filire agricole (dont les exploitations reprsentent une vaste superficie de
lIle-de-France), et de renouvellement et de maintien de lactivit conomique de proximit.
Dans les quartiers prioritaires, il sagira notamment de mobiliser une population relativement
jeune, riche de projets et dinitiatives conomiques.

Objectifs oprationnels

Favoriser lentrepreneuriat partout par la couverture des territoires en tiers lieux.


Il est fix lobjectif de 1 000 tiers lieux publics et privs (espace de co-working, tlcentre,
fablabs) en Ile-de-France avant fin 2021. Il sagit de dvelopper loffre et de faire merger
de nouveaux lieux afin de disposer dun maillage optimal du territoire rgional, notamment
des dpartements dits de grande couronne, des territoires ruraux et des quartiers de la
politique de la ville. Ces tiers lieux ont pour cibles les porteurs de projets entrepreneuriaux
et les entreprises dj cres, ainsi que les salaris (en tltravail) et les travailleurs
indpendants. La Rgion pilotera cette dmarche en lien avec le Collectif des tiers lieux, les
EPCI et la Ville de Paris, la CDC et les oprateurs privs (stop and work, Blue office,
Nextdoor, etc.). Pour augmenter le taux de remplissage des tiers lieux et rendre laccs plus
ais aux bnficiaires, une plateforme de rservation des espaces disponibles dans les tiers
lieux sera dploye ds 2017 : Place des tiers lieux . Elle est porte par le Collectif des
tiers lieux et finance par la Rgion Ile-de-France.
Les tiers lieux situs dans des territoires frontires avec dautres rgions limitrophes
devront intgrer une dimension interrgionale.

Favoriser le dveloppement des activits conomiques cratrices demploi dans les


territoires ruraux.
Des actions seront menes via la mise en uvre dun Pacte rural dans les domaines
suivants : les activits de commerce de proximit (soutien aux commerces et aux
collectivits), les services la personne, lartisanat (dont les mtiers darts), lagriculture

53
(dont les circuits-courts et lagriculture biologique), la sylviculture, les biomatriaux via des
moyens cibls sur la cration, la transmission-reprise, limmobilier dentreprises (dont les
espaces de travail collaboratifs) et le dploiement du trs haut dbit (dont les modalits
sont fixs par la Stratgie de cohrence rgionale et de lamnagement numrique).
Le dveloppement des activits conomiques sera galement soutenu via les contrats des
parcs naturels rgionaux, et le soutien aux activits agricoles et forestires.
Lappui lingnierie, lexprimentation et lanimation devra tre renforc notamment
dans le cadre de partenariats avec les EPCI et les Conseils dpartementaux qui pourront
prendre la forme de contractualisation lchelle des bassins demploi. De faon
complmentaire, la Rgion mettra en uvre un Pacte agricole et renouvellera les contrats
territoriaux rgionaux. Une attention particulire sera porte la valorisation des produits
des productions locales et des terroirs franciliens.

Favoriser le dveloppement des activits conomiques cratrices demplois


(entrepreneuriales, commerciales, artisanales) dans les quartiers de la politique de la
ville.
Au-del de la nouvelle politique de lentrepreneuriat qui intgrera cette dimension (cf. 3.1.)
et dun accompagnement spcifique de linnovation sociale, la Rgion Ile-de-France
sengage crer un fonds quartiers . Ce fonds, dot de 10 millions, investira dans les
entreprises, vocation commerciale, dont le sige ou lactivit se situe dans un quartier
de la politique de la ville. Son objectif est de renforcer lattractivit de ces quartiers et de
faciliter laccs des populations rsidentes des commerces faisant dfaut.

54
Orientation 4 : Agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des
territoires

Laffirmation du leadership de la Rgion sur le dveloppement conomique et la


coordination des actions des acteurs franciliens
LActe III de la dcentralisation modifie profondment lexercice de la comptence de
dveloppement conomique, dans un environnement francilien denvergure nationale et
internationale, marqu par une pluralit dacteurs7.
La gamme francilienne des outils daccompagnement des entreprises tout au long de leur
cycle de vie est trs riche : cration, dveloppement, internationalisation, reprise dactivit,
immobilier, transfert de technologie, ressources humaines Toutefois, elle nest pas
suffisamment lisible et coordonne, ce qui pse sur sa mobilisation et freine ainsi le
dveloppement des projets des entreprises8.
Dans ce contexte, la Rgion assume pleinement sa responsabilit sur le dveloppement
conomique avec et au service des entreprises :
Elle dfinit clairement les responsabilits dans le respect du principe de subsidiarit
(dfinition des orientations, pilotages des actions, coordination des interventions, et
arbitrage).
Elle assure aussi la cohrence des interventions des acteurs (suppression des doublons,
renforcement de la lisibilit) et le cadre de la concertation autour des modalits
collectives dactions.

Une intervention inscrite dans un cadre partenarial et suivant une logique de


performance et de concentration des moyens
La coordination de ces actions en faveur des entreprises sinscrit dans une double logique de
performance et de concentration des moyens.
Cette offre doit avant tout tre pense partir des besoins des entreprises, qui seront
associes au pilotage et la mise en uvre de la stratgie, et appeles la relayer leur
propre chelle.
Sans tre exhaustifs, les objectifs poursuivis sont les suivants : contribuer la cohsion sociale et
territoriale de lIle-de-France, optimiser la dpense publique et mobiliser davantage les
financements nationaux et europens, rpondre aux dfaillances de march, proposer une offre
daccompagnement bien identifiable pour les entreprises, simplifier laccs aux aides,
moderniser laction publique et mobiliser toutes les leviers en faveur de lentrepreneuriat,
supprimer les redondances et rechercher les synergies dans tous les domaines, en particulier
entre acteurs publics et privs.
Les ralisations et rsultats feront lobjet dun suivi prcis, et les actions seront values de
manire systmatique, laune de leurs impacts rels pour les entreprises et lemploi.

7 Rgion, Dpartements, EPCI, chambres consulaires, tablissements financiers, services de lEtat en rgion etc.
8Selon ltude Lefficacit des aides publiques aux entreprises (2013, EY), 73 % des entreprises interroges estiment que les dispositifs daide
aux PME sont difficilement accessibles. Les principales difficults mentionnes sont lies la comprhension des dispositifs, la multiplicit des
sources dinformation, un trop grand nombre daides et labsence dune vision exhaustive de loffre.

55
Une attention particulire sera porte aux volutions du contexte francilien tout au long de la
priode de mise en uvre des orientations, afin dapporter les ajustements ncessaires
laction collective, dans le cadre dune gouvernance repense.

Un rle dimpulsion et de catalyse des initiatives partenariales sur lensemble du


territoire via les bassins demploi
La Rgion, lEtat, les Dpartements, les EPCI et les partenaires locaux soutiennent le
dveloppement des projets de tous les territoires travers la constitution des bassins
demploi.
Dans ce cadre, la Rgion impulse une dmarche dexprimentation sur les territoires. Elle
encourage les initiatives prises et contribue au dveloppement des capacits danticipation des
territoires et la connaissance de leur environnement conomique. Elle facilite lmergence des
projets et lanimation des changes et collaborations.

La construction dune nouvelle gouvernance rgionale de laction conomique, pilote par la


Rgion, constitue le socle dune stratgie partenariale guide par lambition de proposer une
offre lisible, en proximit et dterminante pour la russite des projets des entreprises
franciliennes.
Dans cette perspective, quatre objectifs seront poursuivis : organiser la coordination des acteurs
et la gouvernance de laction conomique, maximiser leffet levier des interventions et des
financements autour de partenariats et laborer une stratgie dinfluence collective, piloter,
suivre et valuer laction conomique, accrotre la capacit collective danticipation des
volutions de lenvironnement francilien.

56
Objectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de laction conomique

Constats
Le besoin de franchir le cap dune gouvernance active et partenariale
Les travaux mens en prparation du SRDEII sur les systmes de gouvernance conomique
permettent de tirer des constats clairs. Faute dune vritable coordination des acteurs
franciliens intervenant dans le champ de laction conomique, loffre propose aux
entreprises en Ile-de-France est peu lisible, parfois redondante, et sous-mobilise : les rles
sont encore mal connus ou rpartis et trop dentreprises restent exclues des dispositifs dans
certains territoires.
Dans le cadre de la rforme territoriale, la gouvernance de laction conomique anime par la
Rgion doit donc franchir un cap par rapport la prcdente stratgie rgionale de
dveloppement conomique en tant plus active, vritablement partenariale et mobilisatrice
des acteurs tant publics que privs selon leurs comptences et capacits dintervention. La
communication sur loffre territoriale doit galement tre rationalise et adapte aux cibles.

Objectifs oprationnels

La Rgion porte une volont dagir collectivement au bnfice des entrepreneurs


franciliens. Laction seule de la Rgion ne permettra pas de rpondre aux enjeux de
croissance et demploi auxquels lIle-de-France est confronte. Cest pourquoi, dans le cadre
de llaboration et la mise en uvre du SRDEII, elle a rsolument choisi de sappuyer sur
lensemble des acteurs de lcosystme rgional et compte sur limplication forte de chacun.

Dfinir prcisment la rpartition des rles et leur complmentarit en matire


dattractivit internationale, dinternationalisation, de cration, de reprise et de croissance
dactivit, dinnovation et de transfert de technologie, de ressources humaines, dconomie
sociale et solidaire, dgalit professionnelle entre les femmes et les hommes.

La loi du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique (dite


NOTRe) clarifie les comptences des collectivits territoriales en matire dinterventions
conomiques et renforce le rle de la Rgion, comme dcrits ci-aprs.
La Rgion labore le SRDEII, document de programmation dsormais prescriptif. Il est
lexpression de la politique de dveloppement conomique rgionale. La Rgion pilote,
coordonne et anime le dploiement oprationnel du SRDEII dans le cadre dune
gouvernance runissant les acteurs franciliens. En fonction des thmatiques relevant des
politiques publiques laborer et mettre en uvre (entrepreneuriat, dveloppement,
attractivit, internationalisation, ESS, conomie circulaire, etc.), elle associe les acteurs
publics et privs concerns.
La Rgion est dsormais seule comptente pour dfinir des aides aux entreprises en
faveur de la cration ou de lextension dactivits conomiques. Les communes et leurs
groupements peuvent participer au financement de ces aides, dans un cadre conventionnel
avec la Rgion.

57
La Rgion adoptera les rgimes daides pour les dispositifs quelle portera en direct. Les
communes et les EPCI fiscalit propre pourront participer leur financement, en
complment de la Rgion, dans le cadre dune convention avec celle-ci. Elle ne dlguera
ni loctroi ni linstruction de ces aides.
De faon complmentaire, la Rgion pourrait adopter des rgimes daides permettant aux
communes et EPCI fiscalit propre doctroyer des aides directes des entreprises avec
ou sans intervention financire de la Rgion. Ces rgimes daides devront sinscrire dans
les orientations du SRDEII et rpondre aux problmatiques des bassins demploi dans
lesquels ces collectivits sont situes. Leur mise en uvre par les communes et EPCI
fiscalit propre devront faire lobjet dune convention avec la Rgion.
En matire dimmobilier dentreprise, la Rgion na plus de comptences pour dfinir les
aides ou les rgimes daides et dcider de leur attribution. Cette comptence relve
dsormais des communes et des EPCI fiscalit propre. Toutefois, en accord avec ces
derniers, la Rgion peut participer au financement de projets dintrt rgional dans le
cadre de conventions. Les communes et EPCI peuvent galement dlguer cette
comptence par convention, au Dpartement.
Sagissant des Dpartements, la Rgion les considre comme des acteurs essentiels du
dveloppement des territoires. Pour ce faire, ils apporteront leurs comptences,
expertises et ressources sur :
- leurs comptences exclusives ou partages : insertion professionnelle, solidarit
territoriale, amnagement, tourisme, transport, politique de la ville, etc.,
- lanimation conomique locale dans le cadre des bassins demploi (cf. 4.1. infra),
- la chane de lattractivit des investissements directs trangers (cf. 1.1.),
- des objets plus spcifiques : aides lexploitation des salles de cinma, aides aux
professionnels de sant, aides aux organisations de producteurs et entreprises exerant
une activit de production, commercialisation et transformation des produits agricoles,
de la fort et de la pche, etc.
Les modalits de collaboration pourront tre prcises par voie de convention avec la
Rgion.
Les agences de dveloppement conomique dpartementales pourraient se constituer en
agences de territoires structures autour dun socle de missions :
- participer lanimation territoriale et lingnierie de projet lchelle des bassins
demploi,
- contribuer limplantation des entreprises trangres,
- participer la promotion des territoires,
- appuyer le dveloppement de grands projets structurants.
Ces agences associeraient la Rgion, les Dpartements, les EPCI volontaires et les acteurs
conomiques intresss. La Rgion Ile-de-France pourrait participer la gouvernance et au
financement de ces nouveaux ensembles. Dans une telle hypothse, les moyens allous
ces nouveaux ensembles devraient tenir compte des contraintes budgtaires des
collectivits territoriales et de lvolution des missions.
Les actes de la Mtropole du Grand Paris doivent prendre en compte les orientations du
SRDEII.

58
Les Chambres consulaires reprsentent auprs des pouvoirs publics les intrts de leurs
mandants. Les orientations des chambres consulaires doivent tre compatibles avec le
prsent SRDEII.

Parmi les partenaires de la Rgion, certains joueront un rle prpondrant dans le


dploiement du SRDEII qui sera formalis dans le cadre dune convention pluriannuelle
avec la Rgion :
- LEtat, avec qui la Rgion a sign une feuille de route partage le 14 avril 2016, sera un
partenaire essentiel pour la croissance et lemploi de lIle-de-France. LEtat et la Rgion
travailleront de faon conjointe (notamment) sur :
o lattractivit internationale de lIle-de-France,
o lanimation des bassins demploi,
o plusieurs thmatiques lies la vie de lentreprise : internationalisation, cration
reprise, soutien aux difficults, intelligence conomique, etc.,
o lanimation des filires stratgiques, etc.
- Paris Region Entreprises, agence rgionale de lattractivit, jouera un rle central dans la
mise en uvre de la stratgie rgionale dattractivit, en coordonnant les acteurs, en
portant le dploiement de la marque Paris Region, et en pilotant tout le processus
dinstallation des entreprises trangres qui simplantent en Ile-de-France (guichet
unique).
- La Chambre de Commerce et dIndustrie Paris Ile-de-France accompagne au quotidien
les entreprises dans le dveloppement de leurs projets, les reprsente et dfend leurs
intrts auprs des pouvoirs publics. Elle formule des recommandations pour dynamiser
la croissance, contribue la monte en gamme de lappareil de formation tous les
niveaux de qualification et participe la promotion de la rgion capitale. Elle agira avec
la Rgion sur de trs nombreuses thmatiques : attractivit, internationalisation,
innovation, cration reprise dveloppement des entreprises, mise en rseaux, etc.
- La Banque Publique dInvestissement (Bpi) appuient les entreprises pour voir plus grand
et plus loin et faire merger les champions de demain. De l'amorage jusqu' la cotation
en bourse, du crdit aux fonds propres, Bpifrance offre des solutions de financement
adaptes chaque tape de la vie de lentreprise. Elle sera aux cts de la Rgion dans
laide aux entreprises pour leurs premiers besoins d'investissement, le soutien de la
croissance des PME, le renforcement des ETI dans leur dveloppement et leur
internationalisation.
- La Caisse des Dpts accompagne les acteurs locaux, les collectivits et leurs oprateurs
dans le financement de leurs projets de dveloppement, indispensables la
comptitivit de lIle-de-France. Elle agira en lien avec la Rgion sur lattractivit du
territoire francilien (soutien aux projets damnagement structurants), le
dveloppement de grands lieux dinnovation - tiers-lieux - espaces dentrepreneuriat,
etc.), le soutien la cration et au dveloppement des entreprises (dont celles de lESS).
- Business France : oprateur public national au service de linternationalisation de
lconomie franaise, Business France valorise et promeut lattractivit de la France, de
ses entreprises et de ses territoires. Business France agira en lien avec la Rgion, pour

59
laborer et dployer le nouveau Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises,
assurer la promotion de lIle-de-France et favoriser (notamment) avec Paris Region
Entreprises limplantation dinvestissements directs trangers.
- Les chambres rgionales et dpartementales de mtiers et dartisanat assurent la
reprsentation des entreprises de lartisanat. Elles donnent des avis, formulent des
propositions et des recommandations intressant l'artisanat auprs des diffrentes
instances. Elles fixent ses priorits dintervention pour renforcer la cration et le
dveloppement de lartisanat en Ile-de-France. Elles interviendront avec la Rgion sur de
nombreuses thmatiques : amlioration de notre appareil de formation, cration
reprise - dveloppement des entreprises, internationalisation, immobilier, vnements
de promotion, etc.

Sappuyer sur 24 bassins demploi pour soutenir le dveloppement des territoires et


mettre en place des guichets actifs au service des entreprises
La territorialisation au niveau des 24 bassins demploi en cours de construction, la mise
en place des bassins demploi rpondant :
- lambition commune de lEtat et la Rgion dune gouvernance territoriale de laction
publique,
- la volont de la Rgion de territorialiser une partie de ses interventions, mais aussi de
faire merger des actions et de faire remonter des besoins issus des dynamiques
territoriales.

60
- Des Pactes pour la croissance, linnovation et lemploi seront proposs partir de cette
chelle sur la base de cooprations Rgion / EPCI concerns, en associant lEtat et
lensemble des acteurs locaux qui souhaitent soutenir le dveloppement du territoire
(Dpartements, chambres consulaires, grands employeurs, universits et centres de
recherche, etc.). Ces contractualisations pluri-annuelles auront des caractristiques
spcifiques chaque territoire. Pour autant, elles observeront un certain nombre de
principes communs :
- dployer des actions structurantes pour ladaptation de loffre de formation, la
cration et le dveloppement des emplois et des activits conomiques,
- coordonner les interventions des diffrents acteurs publics et privs,
- intgrer un diagnostic, un plan daction, un plan de financement, un dispositif de
suivi et dvaluation valids par les signataires.
Pour les territoires disposant dun Pacte en cours de ralisation, celui-ci sera maintenu
jusqu son terme, sauf si le(s) EPCI concern(s) sont favorables une contractualisation
lchelle du bassin demploi auquel ils appartiennent. A lchance de chacun des Pactes,
les nouvelles contractualisations devront se faire lchelle dun ou plusieurs bassins
demploi.
Le Pacte sera anim par une structure porteuse, prioritairement un EPCI ou une agence
de territoires (ou une structure ad hoc sur certains territoires, tels que le Grand Roissy Le
Bourget). Un comit de pilotage, associant les parties prenantes, se runira au moins une
fois par an pour faire le point sur ltat davancement des actions et procder aux
rorientations pertinentes (le cas chant).
De faon complmentaire, la Rgion suivra de prs de grands projets de territoire (Europa
City, Cit de la gastronomie, Village nature, Grand stade de rugby, etc.).

- Des clubs dentreprises se fdreront lchelle de chaque bassin demploi. La Rgion


soutiendra financirement cette dmarche. Ces structures ont vocation jouer un rle
important dans la gouvernance et le dploiement des Pactes.

- La mise en place, sur chaque bassin demploi, dun seul guichet actif , fonctionnant en
rseau, au contact des entreprises. Le guichet actif sera une action essentielle des
Pactes (cf. page suivante).

61
Un rseau rgional des bassins demploi, associant les structures porteuses des Pactes,
sera mis en place par la Rgion afin de :
- faire le lien entre des territoires qui rencontrent des problmatiques communes et
diffuser de linformation,
- promouvoir lchelle du bassin demploi auprs des acteurs publics et privs,
- assurer la monte en comptences de certains territoires sur des problmatiques cls
pour la cration et le dveloppement des emplois et des activits conomiques,
- susciter des collaborations inter-bassins demploi.

Une gouvernance rgionale de laction conomique (SRDEII) ambitieuse et collaborative


associant les acteurs et les territoires franciliens selon leurs comptences et leurs capacits
dintervention.
Elle sadossera deux instances :
- Une Confrence stratgique du SRDEII dont le rle est de faire le point sur ltat
davancement du dploiement oprationnel du schma et darbitrer de grandes questions
de politique de dveloppement conomique. Sa composition sera resserre et associera les
acteurs rgionaux de premier plan pour lconomie et le dveloppement de lIle-de-France :
Conseil Rgional, Etat, BPI, Business France, CDC, CCI Paris Ile-de-France, CRMA.
- Un Comit des partenaires, runissant des reprsentants techniques, sera le lieu
darticulation des interventions entre les diffrents acteurs, de formulation de propositions
de rorientations lintention de la confrence (cf. supra), de suivi et danalyse du contexte
pour nourrir les choix lis aux orientations stratgiques.
En outre, conformment la loi, la CTAP (Confrence Territoriale de lAction Publique)se
runira au moins une fois par an en associant les acteurs territoriaux. Elle sera le lieu
dinformation et de dbat annuel entre la Rgion et les collectivits sur les ralisations du
SRDEII.
La Rgion consultera rgulirement le CESER et le CREFOP, notamment dans une logique
de dialogue social permettant dassocier les reprsentants des salaris et des entreprises.
Elle sappuiera en outre sur le Conseil stratgique pour lattractivit et lemploi et un
groupe dentreprises (qui sera constitu avec laide des organisations professionnelles).
Enfin, des cooprations interrgionales avec les Rgions voisines de lIle-de-France (Hauts
de France, Grand Est, Bourgogne Franche Comt, Centre Val de Loire et Normandie),
voire au-del, seront recherches afin de porter des grands projets communs (ex. : Valle de
Seine), de dployer des actions mutualises en direction des entreprises via une entre
filire (ex. : ples de comptitivit interrgionaux), dchanger sur llaboration des
politiques rgionales et de leurs modalits oprationnelles.

Dfinir des modes de faire plus rapides et innovants.


Au-del de la gouvernance globale du SRDEII qui se voudra agile et ractive, il sera mis en
place une plateforme dmatrialise de dpt des dossiers de demande daide auprs de
la Rgion : Paris Region Up. Cette plateforme traitera lensemble des demandes daides
rgionales destines aux entreprises sur la base dun dossier unique et simplifi. Dans un
second temps, cette plateforme sera ouverte dautres oprateurs.
Pour la Rgion, cet outil saccompagnera dune simplification des aides (dj engage avec
la gamme UP pour la Rgion), des procdures dattribution, et dune diminution des dlais
de rponse et de versement des aides. Des chefs dentreprises seront associs au
processus de simplification et feront partie des jurys dattribution des aides. Dans le mme
esprit que celui de la Rgion, les oprateurs franciliens (y compris les collectivits
territoriales) proposeront des volutions leurs modes de faire actuels.
Par ailleurs, les actions poussant les exprimentations et les innovations (sous toutes ses
formes) seront encourages si elles sont en rsonance avec les orientations stratgiques du
SRDEII.

Elaborer une stratgie de communication partage.


La Rgion promouvra massivement les initiatives en faveur des entreprises, quelles soient
lances par elle-mme ou par dautres. Les principaux enjeux sont de communiquer sur :
- les aides mobilisables par les entreprises,
- la mise en place des guichets actifs ,
- la promotion de lIle-de-France en France et ltranger.
Le dploiement oprationnel de la future stratgie devra saccompagner dun plan de
communication pluriannuel, prenant en compte les diffrentes cibles, en priorisant les
entreprises et les dveloppeurs conomiques, afin de maximiser sa notorit et son
appropriation. Pour ce faire, des versions communicantes du SRDEII et des offres de services
partages aux entreprises seront publies et traduites en plusieurs langues. Les
organisations reprsentant les entreprises seront troitement associes cette dmarche.
La communication digitale sera au cur de cette dmarche, tout comme lutilisation des
rseaux sociaux professionnels.

64
Objectif 4.2 : maximiser leffet levier des interventions et des financements rgionaux et
europens autour de partenariats et dune stratgie dinfluence collective renforcs

Constats
Une mobilisation des acteurs franciliens insuffisante et disperse
Au cours de la prcdente programmation, la mobilisation des financements conomiques
de la collectivit rgionale sest situe en de des niveaux dinvestissement des autres
rgions franaises. Laction conomique francilienne doit cependant se mesurer laune des
interventions de lensemble des acteurs nationaux, rgionaux ou locaux de laccompagnement.
La rforme territoriale vient modifier profondment ce paysage avec une refonte des capacits
dintervention et de financement des collectivits et de lEtat. Ces modifications concernent
galement les formes daccompagnement financier des entreprises, qui se diversifient (prise de
participation, garanties, etc.).
Par ailleurs, les acteurs franciliens sont insuffisamment mobiliss au niveau europen.
Lefficacit collective doit donc tre amliore en matire de reprsentation Bruxelles pour
peser sur les dcisions, notamment celles portant sur le ciblage des moyens et les
rglementations concernant les entreprises.
De faon concomitante, lIle-de-France doit aussi considrablement progresser dans la
consommation des Fonds europens que la Rgion gre (FSE et FEDER), ainsi que dans sa
reprsentation parmi les laurats des appels projets des programmes europens.

Objectifs oprationnels

Analyser collectivement les modalits de financement proposes par les acteurs publics et
privs de laccompagnement, au regard de leur impact rel pour les entreprises.
Dans le cadre des politiques nouvelles laborer, notamment en matire
daccompagnement des entreprises dans leurs phases de post-cration et de
dveloppement, il sera structur une offre plus lisible destination des chefs
dentreprises. Cette dmarche permettra dtudier limpact et la complmentarit des
financements ports par les acteurs publics et privs.

Accrotre la mobilisation des fonds europens et la prsence des acteurs franciliens au sein
des programmes europens (tels que Horizon 2020).
Une information structure et rgulire sera porte connaissance des oprateurs
franciliens sur les fonds europens pour en accrotre la mobilisation. Au-del du
programme Enterprise Europe Network port en Ile-de-France par la CCIR avec lappui de
PRE, qui vise notamment sensibiliser informer - conseiller les entreprises sur les
questions europennes, la Rgion Ile-de-France recrutera 5 dveloppeurs de projets ayant
vocation aider la mobilisation des fonds europens par les entreprises, les ples de
comptitivit et clusters, les EPCI, les acteurs de la recherche et les autres oprateurs
conomiques rgionaux, dans une logique de business dveloppement.

65
Dvelopper une relle stratgie dinfluence rgionale au niveau europen afin de peser
institutionnellement dans une dmarche collective.
La Rgion Ile-de-France dveloppe une stratgie dinfluence auprs de la Commission
europenne afin de faire valoir les intrts des acteurs franciliens, de faon directe et via
Ile-de-France Europe, association qui sera redynamise.
De faon complmentaire, les dmarches de coopration avec dautres rgions
europennes, mettant au cur du partenariat le dveloppement conomique, sont
dvelopper par lensemble des acteurs franciliens. Un recensement, une coordination et
une mutualisation de ces dmarches seront raliss lchelle rgionale.
Parfois au-del du cadre europen, les dmarches de coopration dcentralise sont autant
de territoires ltranger o lIle-de-France est reconnue.

Sappuyer plus largement sur les rseaux dentreprises, les ples de comptitivit, les
organisations patronales et les grands groupes pour conduire, mettre en uvre et relayer
laction conomique rgionale dans une logique defficience.
Lmergence, la structuration et le renforcement des clubs et rseaux dentreprises,
lchelle de la rgion et des bassins demploi, seront recherchs. Il sagit de vrais leviers de
dveloppement pour les entreprises (contacts professionnels, rapprochement des sous-
traitants, partenariats commerciaux, rponses techniques sur des problmatiques de
lentreprise, etc.) et les territoires (cration de richesses et demplois, ancrage territorial,
dmultiplication des changes avec les entreprises, identification des ambassadeurs du
territoire et des filires prsentes dans une logique de prospection, etc.).
Au-del, il est impratif, dans le cadre de la stratgie de communication adosse au SRDEII,
de cibler les entreprises pour que celles-ci :
- mobilisent, si elles en ont besoin, les dispositifs dappui leur disposition pour se
dvelopper et crer de lemploi,
- deviennent des ambassadrices de lIle-de-France et en assurent la promotion en France et
ltranger, en endossant notamment la marque Paris Region , avec laide de PRE pour
tablir leur propre marketing territorial.

66
Objectif 4.3 : suivre, valuer laction conomique en sappuyant sur des outils daide au
pilotage renforcs

Constats
Des outils de pilotage stratgiques et oprationnels insuffisants au regard des enjeux
Jusqu ce jour, les outils mis en place pour piloter laction conomique, suivre les ralisations
associes et en valuer limpact ont t largement insuffisants. Labsence de systme
dinformation au sein de la Rgion ne permet pas dagrger et de croiser toutes les informations
disponibles.
De plus, le partage des informations entre la Rgion, ses oprateurs et les autres acteurs est
encore limit et leur analyse ne permet pas un pilotage optimal et partenarial de laction
conomique en Ile-de-France.
Une monte en puissance collective en matire de suivi des entreprises bnficiaires, de suivi
des dispositifs, et dvaluation de laction conomique en Ile-de-France est devenue
indispensable pour mieux piloter loffre propose aux entreprises, aider les dcideurs
comprendre les changements accompagns par le SRDEII et, le cas chant, rorienter les
priorits.
Cet tat de fait est paradoxal au regard de la densit en expertise dont dispose lIle-de-France :
chercheurs, journalistes, chefs dentreprises, consultants, spcialistes du traitement de
linformation De nombreux travaux existent, mais demeurent disperss, souvent redondants
et peu visibles.
Le rle de chef de file dans le domaine du dveloppement conomique doit, dans une socit
o la gestion de linformation et des donnes devient de plus en plus stratgique, se
matrialiser galement dans les domaines du suivi, des tudes et de lvaluation.

Objectifs oprationnels

Fdrer les expertises franciliennes dans un but daide la dcision


Une telle dmarche implique un pilotage affirm, travers une instance ddie pilote par la
Rgion et le CESER.
Cette instance dfinit et suit la mise en uvre dun programme de travail pluriannuel,
structur autour des objectifs du SRDEII dclins en travaux de suivi, dtudes et dvaluation.
Elle coordonne par ailleurs la mise en place doutils partags (entrept de donnes, systmes
dinformation dcisionnels, nomenclatures danalyse, fichiers de contacts).
Elle sappuie sur un rseau de partenaires actifs dont le noyau central est constitu des services
tudes, statistiques et valuation de la Rgion, de ltat et autres administrations (Direccte,
DRIEA, INSEE, Ple emploi), des rseaux consulaires et des organismes associs (IAU, Dfi
Mtiers, Atelier, ORIE,), qui intgrent les travaux dfinis par linstance de pilotage dans leur
propre programme de travail.
Elle mobilise de surcrot autant que de besoin lexpertise des acteurs jugs pertinents : ples de
comptitivit, branches professionnelles, entreprises, chercheurs et universitaires, banques et
autres experts indpendants.
Une attention particulire sera porte au relai et au traitement de linformation (analyse et
valorisation de donnes) par des prestataires ou oprateurs externes.
Le programme de travail dtaill est dfini par linstance de gouvernance la fin du premier
trimestre 2017, aprs consultation des partenaires. Il sappuie sur le dploiement de travaux et
dchanges sur chacune des 4 orientations du SRDEII. Une premire approche des priorits de
2017 pourrait tre :

le choix dindicateurs de suivi (indicateurs stratgiques, de moyen, de ralisation et


dimpacts), synthtiss sous forme de tableaux de bord, qui donneront une vue densemble
de laction conomique francilienne et des avances de la stratgie (premier trimestre
2017).

le lancement des premiers travaux et tudes arrts dans le programme (prsentation des
rsultats finaux ou intermdiaires fin 2017).

la prparation des premires valuations mettre en place courant 2018.

le dploiement dun systme dinformation rgional adapt aux besoins de suivi et


dvaluation du schma, sur la base dinformations partages. Les conventions dclinant le
schma avec les partenaires intgreront de manire systmatique la transmission des
donnes de suivi ncessaires la constitution de ce systme dinformation.

Relire les enjeux conomiques franciliens laune des priorits du SRDEII


Leffort de coordination doit garantir lefficacit du croisement des expertises et la valeur
ajoute des travaux. Ces derniers reprennent donc les priorits du SRDEII, dclins chacun en
un volet mthodologique (partage des sources et veille collaborative, dfinitions communes,
laboration de tableaux de bord) ; la mise en place doutils denqute (panel dentreprises) et
dtudes dimpact (suivi de cohorte) ; la ralisation dtudes descriptives et/ou
prospectives contribuant affiner la connaissance des enjeux, forces et faiblesses et pistes
daction pertinentes en Ile-de-France ; la prparation et mise en uvre dvaluations
thmatiques stratgiques.
A titre dillustration, de ces modalits de fonctionnement, les travaux pour chacun des axes de
travail pourraient tre les suivants :

Orientation 1 : Investir sur lattractivit de lIle-de-France

Outils et mthodes Suivi : indicateurs envisageables


- Identification et partage des donnes disponibles - Sur laspect investissements : investissements
- Dfinitions communes des notions et variables cls directs ltranger, volution des implantations de
(attractivit, mesure des flux et stocks centres dcisionnels et siges sociaux
dinvestissement, distinction centres de dcision / - Sur laspect accs linternational : volution du
siges sociaux) nombre dentreprises franciliennes exportatrices
(dont PME et ETI) ; nombre dentreprises
franciliennes ayant une implantation ltranger
- Sur laspect main-duvre : poids des fonctions
tertiaires suprieures dans lemploi ; nombre
dtudiants trangers
- Classements internationaux : Benchmarking Policy
Enterprise de lUnion Europenne, Cities of
68
Opportunity de Pricewaterhousecoopers, indice
ICCA
Etudes
Enqutes et valuations
Synthse des nombreux travaux existants sur le sujet
- Mise en place dun panel dentreprises trangres
au niveau francilien, afin de dresser un bilan des
implantes en Ile-de-France (questionnaire
atouts et faiblesses de la Rgion et lancer des tudes
priodique sur les facteurs dattractivit de lIle-de-
valeur ajoute, sur la base des enjeux prioritaires
France, avec scoring)
(ex. : finances, dans la perspective des suites du
- Evaluation de limpact des grands investissements
Brexit)
sur les territoires de projet (infrastructures)

Orientation 2 : Dvelopper la comptitivit de lconomie francilienne

Outils et mthodes Suivi : indicateurs envisageables


- Identification et partage des donnes disponibles - Sur les filires : volution du nombre dentreprises
- Dfinitions communes des notions et variables cls et demplois dans les filires stratgiques
(mesure de linnovation, dlimitation du champ des - Sur linnovation : Evolution du nombre de brevets
filires,) dposs, volution des dpenses de recherche et
dveloppement
- Sur les entreprises : volution du poids relatif des
TPE, PME et ETI en Ile-de-France, taux de survie 3
ans des PME, suivi des investissements industriels
cls (robots et numriques)
Etudes
Enqutes et valuations
- Sur les filires stratgiques du SRDEII : tudes (volet
- Enqutes longitudinales (suivi dans le temps du
diagnostic et prospectif) confies aux organismes
devenir des entreprises aides en Ile-de-France, pour
associs, dans une logique de complmentarit, avec
connatre leurs trajectoires croissance effective ou
par exemple un socle de base constant (IAU sur
non)
les dimensions conomiques et damnagement ;
- Evaluation des actions daccompagnement des
Dfi mtiers sur les enjeux emplois-comptences-
PME
formation ; lORIE sur les enjeux immobiliers et
- Baromtre priodique auprs des PME, pour
fonciers), compltes par le recours des expertises
mesurer leur connaissance et satisfaction lgard
indpendantes complmentaires (branches,
des aides conomiques franciliennes et les solliciter
entreprises, services tudes, universitaires).
ex ante sur des projets damlioration et
- Concernant linnovation et la croissance des PME,
simplification des aides
lenjeu est plus celui de la bonne exploitation des trs
- Evaluation des clusters
nombreux travaux existants que la production de
nouveaux.

Orientation 3 : Dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires

Outils et mthodes Suivi : indicateurs envisageables


- Mise en place et exploitation de donnes de suivi - Sur le volet cration : Dmographie des entreprises
sur les espaces ddis et les actions dappui la franciliennes, nombre de sites et couverture des
cration et de sensibilisation lentreprenariat espaces ddis cration dentreprises), volution
(implantation, nombre et caractristiques des du nombre de bnficiaires
bnficiaires, nature et objectifs des actions, - Sur lemploi territorial : mtiers en tension par
dpenses affrentes,) bassin, recrutements difficiles par bassin
- Dveloppement et partage de la dmarche - Sur la diversification conomique : volution du
dexploitation de donnes massives (Big Data) sur poids de lartisanat dans lemploi ; volution du poids
lemploi-formation dans les bassins porte par la de lESS dans lemploi ; volution de la dmographie
Rgion dentreprises en zones rurales ; volution de la

69
dmographie dentreprise dans les quartiers
politique de la ville
Etudes
Enqutes et valuations
- Travaux sur le phnomne de mtropolisation
- Enqutes longitudinales (suivi dans le temps du
de lconomie (concentration des emplois et
devenir des entreprises aides en Ile-de-France)
entreprises dans et autour de la mtropole, au
- Evaluation des actions daccompagnement des
dtriment des autres territoires, notamment
PME
ruraux). La mobilisation de centres de recherche en
- Enqute de satisfaction et suivi longitudinal des
conomie gographique pourrait tre
bnficiaires daction de sensibilisation
particulirement pertinente
lentreprenariat et daide la cration

Orientation 4 : Agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des territoires


Cette dernire orientation est ici incontournable, tant donn lhtrognit et la
complexit des sujets dune part, et les lacunes en termes de structuration des donnes et
informations dautre part.

Oprationnellement, elle se traduira par les finalits et livrables suivants :


Finalits
- Mise en place et dploiement dun systme dinformation dcisionnel
- Choix des indicateurs de suivi
- Mise en place doutils collaboratifs numriques de partage des informations (curation, veille) et donnes
- Rationalisation des outils existants (cartes et tableaux de bord en ligne sur Internet, productions
descriptives de type chiffres-cls ou notes de conjoncture , etc.)
- Validation des mthodes et programmation dans le temps des travaux denqute et dvaluation
Livrables
- Productions donnant une vision densemble de la situation conomique francilienne (indicateurs de
contexte)
- Productions donnant une vision densemble des actions conomiques en Ile-de-France : nombre et profil
des entreprises aides, budgets prvus / raliss, rpartition par grandes familles daides conomiques,

Les valuations dcides porteront sur des sujets transversaux et sur les actions et dispositifs
de lensemble des institutions parties prenantes, de faon mettre laccent sur les enjeux de
complmentarit, lisibilit, cohrence et simplicit de laction conomique. Elles
complteront donc les travaux mens sparment et en interne par les partenaires.
La dmarche de recensement des principales aides conomiques accordes par les
collectivits (aides dtat) et le dbat annuel associ en Conseil rgional, sintgreront dans
le systme de suivi construire collectivement.

Accrotre lintelligence collective par louverture des donnes et le partage des savoirs
Lenjeu dune coordination des expertises est la fois damliorer laide la dcision par une
capitalisation collective des savoirs et la ralisation de travaux dont la valeur ajoute saccrot.
Cela implique lapplication dun principe de transparence, via :
une mise en ligne sur le site de la Rgion de lensemble des travaux raliss, des
tableaux de suivi jusquaux valuations
lorganisation dvnementiels ddis, incluant une confrence annuelle permettant
de dresser et mettre jour un bilan de la situation conomique francilienne
la mise disposition des donnes produites et recueillies dans le cadre de la politique
dopen data de la Rgion.
70
Objectif 4.4 : accrotre la capacit collective danticipation des volutions de lenvironnement
francilien

Constats
Labsence de dispositif de connaissance et danticipation de lconomie et des marchs intgr
la gouvernance conomique rgionale
Alors que lefficacit des interventions de la Rgion et de ses partenaires auprs des entreprises
dpend de la capacit disposer dune vision anticipatrice des volutions de lenvironnement
conomique, le dispositif dobservation de lconomie intgr la gouvernance conomique
rgionale est perfectible. Or cette fonction est essentielle pour faciliter le pilotage stratgique
de la mise en uvre du SDREII.
Un tel dispositif daide la dcision doit donc tre intgr la gouvernance du SRDEII. Il
permettra dalimenter la prise de dcision, en donnes claires, en informations stratgiques
et partages et dotera les oprateurs conomiques doutils danticipation des volutions des
marchs. Cette mission dvaluation se doit galement de comporter une analyse en continu
des classements internationaux de la rgion Ile-de-France pour identifier les bonnes et
mauvaises nouvelles.

Objectifs oprationnels

Animer des dmarches dobservation et danticipation des volutions du contexte


conomique francilien, partags entre la Rgion et ses partenaires.
Adapter laction conomique des volutions de plus en plus rapide et dcisives implique
de les comprendre et les anticiper. Il est donc de la responsabilit de la gouvernance
associe au SRDEII de faire appel lintelligence collective et aux rseaux experts pour
produire des analyses sur la situation et les volutions de lconomie francilienne, de
manire adapter les actions conomiques aux besoins. Ces travaux et rflexions devront
croiser lexpertise acadmique aussi bien quoprationnelle (entreprises, branches
professionnelles, etc.) et tre dclins autant que de besoin territorialement (bassins) et
sectoriellement.

Renforcer la stratgie rgionale dintelligence conomique en rponse aux volutions du


tissu conomique, en appui de lEtat.
Dans un contexte caractris par la mondialisation des marchs et le dveloppement des
technologies de linformation, lacclration gnrale des cycles de vie des produits et des
services, la qualit premire dune conomie est sa capacit anticiper pour prparer
lavenir et protger ses savoir-faire. Lintelligence conomique consiste en la matrise et
la protection de linformation stratgique utile pour tous les acteurs conomiques. Elle a
pour finalits :
- la dtection des menaces et des opportunits,
- la matrise du patrimoine scientifique et des savoirs faire techniques,
- la coordination des acteurs et des activits,
- llaboration et la mise en uvre de stratgies et de pratiques dinfluence.
71
Cest une composante essentielle du dveloppement conomique qui constitue lun des
enjeux du SRDEII. LEtat met en uvre une stratgie rgionale dintelligence conomique,
en relais de laction du Commissaire linformation stratgique et la scurit
conomiques. Une dmarche co-pilote par lEtat et la Rgion visera donc dfinir
limplication renforce de la Rgion dans la stratgie rgionale dintelligence conomique.

72
Annexe n 1 : liste des sigles

ADCF : Assemble des Communaut de France


ADP : Aroport de Paris
ADIE : Association pour le Droit lInitiative Economique
BPIFRANCE : Banque Publique dInvestissement
CCEF : Conseiller du Commerce Extrieur de la France
CCIR : Chambre de Commerce et dIndustrie Rgionale
CD : Conseil Dpartemental
CDC : Caisse des Dpts et Consignations
CESER : Conseil Economique, Social et Environnemental Rgional
CGPME : Confdration du Patronat des Petites et Moyennes Entreprises
CODEFI : COmit Dpartemental dExamen des difficults de Financement des Entreprises
COFACE : Compagnie Franaise dAssurance pour le Commerce Extrieur
CREFOP : Comit Rgional de Dveloppement des Formations et dOrientations Professionnelles
CPRDFOP : Contrat de Plan Rgional de Dveloppement des Formations et dOrientations Professionnelles
CRA : Chambre Rgionale dAgriculture
CRA : Cdants et Repreneurs dAffaires
CRMA : Chambre Rgionale de Mtiers et dArtisanat
CTAP : Confrence Territoriale de lAction Publique
DIRECCTE : Direction Rgionale des Entreprisses, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de
lEmploi
DLA : Dispositif Local dAccompagnement
EPA : Etablissement Public dAmnagement
EPCI : Etablissement Public de Coopration Intercommunale
EPFIF : Etablissement Public Foncier dIle-de-France
ESS : Economie Sociale et Solidaire
ETI : Entreprise de Taille Intermdiaire
GLII : Grand Lieu Intgr dInnovation
IAE : Insertion par lActivit Economique
IAU : Institution damnagement et durbanisme
INPI : institut National de la Proprit Intellectuelle
MEDEF : Mouvement des Entreprises DE France
NACRE : Nouvel Accompagnement la Cration ou la Reprise dEntreprise
OCDE : Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques
ORIE : Observatoire Rgional de lImmobilier dEntreprise
PME : Petite et Moyenne Entreprise
PRE : Paris Region Entreprises
PRIE : Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises
SGP : Socit du Grand Paris
STIF : Syndicat des Transports dIle-de-France
TPE : Trs Petite Entreprise
RCBCE : Redevance pour la Cration de Bureau, Commerce et Entrept
RUI : Rfrent Unique aux Investissements
SRDEII : Schma Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation et dInternationalisation
SRESRI : Schma Rgional dEnseignement Suprieur et dInnovation
URIOPSS : Union Rgionale Interfdrale des Organismes Privs Sanitaires et Sociaux

73
Annexe n2 : principales tapes de la concertation du SRDEII

26.05 : Envoi de 4 000 courriers dinformation sur le SRDEII aux lus rgionaux, dpartementaux,
intercommunaux et locaux, aux acteurs socio-conomiques et aux entreprises

1.06 : Ouverture de la plateforme dmatrialise de recueil des contributions crites des acteurs franciliens
(132 contributions reues : 24 entreprises / 70 acteurs socio-conomiques / 8 Conseils dpartementaux / 31 EPCI)

1.06 au 15.10 : Entretiens bilatraux avec les principaux acteurs rgionaux du dveloppement conomique, de
linnovation et de linternationalisation (BPIfrance, Business France, CCI Paris Ile-de-France, CDC, CGPME,
Conseils dpartementaux, CRMA, EPCI, Etat, MEDEF, MGP, organismes associs de la Rgion, Ples de
comptitivit, SGP, Ville de Paris, etc.)

1.06 : Confrence thmatique Dveloppement conomique et soutien de la croissance

3.06 : Rencontre lADCF avec les dveloppeurs conomiques de dIle-de-France

22.06 : Confrence thmatique Renforcement du potentiel de recherche et dinnovation

28.06 : Confrence thmatique Internationalisation des entreprises et attractivit de la Rgion

12.07 : 1re Runion du Comit des partenaires (ADCF, APVF, BPIfrance, Business France, CDC, CESER, CGPME,
Chambres dagriculture, CCI Paris Ile-de-France, CRMA, CRESS, Etat, EPA, Grand tablissement public foncier dIle-
de-France, IAU, MEDEF, Paris Region Entreprises, SGP, Systematic Paris Region reprsentant des ples de
comptitivit, UPA).

19.07 : Entretien technique avec le CESER Ile-de-France

20.09 : 2me Runion du Comit des partenaires

5.10 : Confrence territoire de lEssonne

14.10 : Confrence territoriale de Seine-et-Marne

19.10 : Confrence Rgionale de lEconomie Sociale et Solidaire

20.10 : Confrence territoriale des Hauts-de-Seine

20.10 : Entretien technique avec le rapporteur de lavis sur le SRDEII au CESER Ile-de-France

21.10 : Confrence territoriale du Val dOise

27.10 : Confrence territoriale de Paris

2.11 : Confrence territoriale des Yvelines

3.11 : Confrence territoriale du Val-de-Marne

4.11 : Confrence territoriale de Seine-Saint-Denis

8.11 : 3me Runion du Comit des partenaires

10.11 : Confrence Territoriale de lAction Publique (CTAP)

74
76
Annexe n3 : rpartition des comptences en matire daides conomiques

Tableau n1
Tableau n2

78
Tableau n3

79
Annexe n4 : livret territorial

LIVRET TERRITORIAL

POUR LA STRATEGIE
CROISSANCE, EMPLOI,
INNOVATION

Schma rgional de dveloppement


conomique, dinnovation et
dinternationalisation
(SRDEII)

80
Sommaire
Prambule ............................................................................. 80

Les grands traits de lconomie francilienne .......................... 81


LIle-de-France, une Rgion attractive ...................................................................................... 83
De nombreux sites dactivits conomiques en Ile-de-France ................................................... 87
Quelles typologies conomiques de lIle-de-France ?.................................................................90

Chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi ...... 92


Bassin Nord Est Seine-et-Marne ................................................................................................ 93
Bassin Marne La Valle .............................................................................................................. 96
Bassin Est Seine-et-Marne .......................................................................................................... 99
Bassin Centre 77 (Melun) .......................................................................................................... 102
Bassin Porte Sud du Grand Paris ............................................................................................. 105
Bassin Sud Seine-et-Marne....................................................................................................... 108
Bassin Sud Essonne .................................................................................................................... 111
Bassin Versailles - Saclay .......................................................................................................... 114
Bassin Sud-Ouest Francilien (Rambouillet) ............................................................................. 117
Bassin Seine Aval ...................................................................................................................... 120
Bassin Ouest Val dOise ............................................................................................................. 123
Bassin Est Val dOise ................................................................................................................. 128
Bassin Grand Roissy Le Bourget .............................................................................................. 129
Bassin de Paris (T1)................................................................................................................... 132
Bassin Valle Sud Grand Paris (EPT 2)..................................................................................... 135
Bassin Grand Paris Seine Ouest (EPT 3) ................................................................................. 138
Bassin Paris Ouest La Dfense (EPT 4) ..................................................................................... 141
Bassin Boucle Nord de Seine (EPT 5) ....................................................................................... 144
Bassin Plaine Commune (EPT 6) .............................................................................................. 149
Bassin Est Ensemble (EPT 8) .................................................................................................... 150
Bassin Grand Paris Grand Est (EPT 9) .................................................................................... 153
Bassin Paris Est Marne et Bois (EPT 10) ................................................................................. 156
Bassin Grand Paris Sud Est Avenir (EPT 11) ........................................................................... 159
Bassin Grand-Orly Seine Bivre (EPT 12) ............................................................................... 162

Contributions des territoires au SRDEII .............................. 165

81
Prambule

Le Schma Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation,


dInternationalisation (SRDEII) dfinit les grandes orientations en matire de
dveloppement conomique sur le territoire francilien. Sa dimension prescriptive
engage la Rgion dfinir des modes opratoires coordonnant lintervention de tous
les acteurs dans le champ de lconomie, de linnovation et de linternationalisation
des entreprises.
La prise en compte des enjeux, des ambitions et besoins gnraux ou spcifiques,
identifis par les territoires, a donc fort logiquement constitu un pralable essentiel
la rdaction du schma, afin dorganiser la complmentarit des actions menes par
la Rgion et les autres collectivits territoriales et leurs groupements, en sappuyant
sur lensemble des potentialits.
Construite partir des travaux de concertation initis au printemps 2016, cette
prsente annexe intitule livret territorial vise prciser les enjeux territoriaux et
proposer des orientations pour conforter le dveloppement conomique des
territoires dans le cadre fix par le SRDEII.

Le livret territorial se dcompose en 3 parties :

1) les grands traits de lconomie francilienne

Cette premire section de cadrage gnral met en avant la richesse et la diversit


conomique de lIle-de-France au travers de trois cartes commentes.

2) les chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi

La seconde partie sarticule autour des Bassins demploi, chelle de rfrence pour la
mise en uvre du SRDEII dont la carte a t adopte par le Conseil rgional le 21
septembre 2016. Il sagit de mettre en avant les spcificits des diffrents territoires
franciliens ainsi que de prciser les orientations en matire de dveloppement
conomique.

3) les contributions des territoires au SRDEII

Lobjectif de cette dernire partie est de faire un retour synthtique des contributions
transmises par les territoires dans le cadre de la concertation pour llaboration du
SRDEII.

82
Les grands traits de lconomie francilienne

Les trois cartes suivantes, ralises par lInstitut dAmnagement et dUrbanisme de


la Rgion Ile-de-France, mettent en avant la richesse et la diversit conomique de
lIle-de-France.

En premier lieu, lattractivit francilienne, puissante, repose sur les dynamiques des
grands territoires de projets (Paris / La Dfense, Saclay, Grand Roissy / Le Bourget,
Valle de la Seine), mais aussi des quipements structurants, une richesse
exceptionnelle du patrimoine et des paysages. Se doter des amnagements urbains
ncessaires et renforcer lhospitalit du territoire constitueront deux enjeux
importants pour accroitre lattractivit de lIle-de-France.

En outre, lle-de-France sest dote despaces conomiques nombreux et trs


diversifis la fois par leur taille, leur vocation et leur localisation. Si pour la majorit
de ces sites, il nest pas possible de dgager une dominante dactivit, ils bnficient
dune trs bonne desserte. En premire couronne, avec la pression foncire, les
conditions de leur maintien sont toutefois renforcer tout comme les grands sites
industriels souvent occups par un seul tablissement. Les enjeux de plateformes
logistiques et de logistique du dernier kilomtre sont essentiels pour le
dveloppement de la mtropole francilienne.

Enfin, lconomie de lle-de-France est beaucoup plus diversifie que celle dautres
grandes mtropoles, ce qui constitue incontestablement un atout. Elle est fortement
oriente sur les services suprieurs, mais elle sappuie galement sur la prsence
dune conomie prsentielle, le maintien de sites de productions et de sites
logistiques ainsi quune dominante agricole dans une partie importante du territoire.

LIle-de-France est ainsi une mtropole conomique de premier plan, relativement


diffrencie des autres grandes mtropoles mondiales, qui devra sappuyer sur ses
particularits et ses points forts pour renforcer son attractivit et sa comptitivit.

83
84
LIle-de-France, une Rgion attractive

Lun des enjeux du dveloppement de la Rgion Ile-de-France - 1re rgion


conomique franaise, une des trois premires au niveau mondial - consiste
renforcer son attractivit.

Un volet de son attractivit repose sur les dynamiques des grands


territoires leaders dchelle internationale :

Paris-Quartier central des affaires, prsentant la plus grande


concentration demplois en Ile-de-France9, essentiellement des emplois
mtropolitains suprieurs issus de la concentration sur ce secteur de siges
sociaux de grands groupes nationaux et internationaux ;

le quartier daffaires Paris-La Dfense dont le plan de renouveau est une


rponse la comptition que se livrent les grands quartiers daffaires
mondiaux ;

Paris-Saclay, projet dintrt national qui vise attirer des centres de


recherche et dveloppement ainsi que des entreprises technologiques de
pointe pour en faire un cluster global ;

le hub des changes internationaux et de laronautique du Grand


Roissy Le Bourget, qui concentre parcs dexposition, centres de congrs,
offre htelire, zones de fret et zones dactivits et qui dispose dune desserte
autoroutire le connectant efficacement au bassin rhnan ;

la Valle de la Seine - Ports du Grand Paris qui, avec son dbouch


fluvio-maritime au Havre sur lune des mers les plus frquentes du globe, vise
se renforcer en tant que corridor industriel, logistique et touristique de la
ville-monde quest Paris, avec un ple denseignement suprieur et de
recherche-dveloppement important sur Cergy Confluence ;

Ces territoires, par leur environnement daffaires, leur rayonnement au plan


international et national, leur potentiel de cration demplois et dactivits, la
concentration de talents et de potentialits de dveloppement, sont autant de ples
qui contribuent pleinement la reconnaissance internationale et lattractivit de lIle-
de-France.

Lconomie francilienne repose aussi sur des polarits conomiques


structurantes lchelle rgionale :

la Plaine-St-Denis, qui accueille la fois des siges sociaux de grands


groupes de rseaux (SFR, SNCF ) et sappuie sur un ple cratif en cours
dextension partir de Paris (Cit du cinma) ;

9 480 000 emplois en 2014, selon lAPUR

85
le territoire de la Ville durable et des activits de loisirs (Marne-la
Valle), qui, fort de la qualit de sa desserte internationale, table sur le
renforcement de son attractivit en matire de tourisme et loisirs en
dveloppant Val dEurope et les parcs Disney et de dveloppement de son ple
Ville durable ;

Orly-Rungis, qui sappuie sur le march dintrt national de Rungis


modernis, le dveloppement dun hub air-fer autour de laroport, et le
dveloppement dune offre immobilire adapte la diffusion des activits
conomiques ;

Snart Grand Paris Sud qui sappuie sur le Genopole et le cluster du sport
autour du futur stade de Rugby tout en proposant une offre
foncire importante ;

Paris Biotech valle, o se dveloppe un ple francilien de la sant et des


biotechnologies ;

Cergy Confluences, polarit conomique structurante dote dun ple


denseignement suprieur puissant (COMUE Paris Seine incluant 13
tablissements, 37 000 tudiants et 2700 enseignants-chercheurs) et de
filires industrielles dexcellence (cosmtique, mcanique/mcatronique,
systmes embarqus) ;

Ces territoires sont efficacement connects linternational grce trois aroports


internationaux, sept gares TGV, un rseau autoroutier en toile complt de rocades
et dun rseau de voies navigables autour duquel le dveloppement de la fonction
logistique demeure un enjeu.

Des quipements structurants, en particulier en matire denseignement


suprieur, de recherche et dveloppement, de sant, de commerce et de logistique
confrent aux principales polarits conomiques un statut national et international.
Ils contribuent limplantation ou au maintien dans les territoires quelles organisent
dentreprises dont lenvergure va du local linternational. Plus de 350 entreprises
trangres sont arrives en Ile-de-France en 2014. Dernirement, linstallation des
centres de R&D dAlexion Pharmaceutical et de Datadog (gestion de donnes), 1ers
sites ouverts hors Etats-Unis, celui dAnaplan et Kenshoo (logiciels et prestations
informatiques), louverture du centre europen de recherche sur lintelligence
artificielle de Facebook, tmoignent de lattractivit, exceptionnelle, de lIle-de-
France dans de nombreux domaines scientifiques10.

La richesse du patrimoine et des paysages franciliens, lattention porte


lenvironnement (parcs naturels rgionaux, massifs boiss notamment) sont gages de
qualit du cadre de vie. Elle participe de la qualit de loffre rsidentielle, lment
essentiel pour attirer ou stabiliser une main duvre trs qualifie, et constitue un
levier de lattractivit des territoires. Tous ces lments constituent par ailleurs
autant datouts touristiques dans une rgion unique de par sa concentration de sites

10
Sources : Paris Region Entreprises/Businessfrance

86
mondialement rputs. Prs de 47 millions de touristes franais et trangers ont
visit lIle-de-France en 2015.

Une autre rponse la comptition que se livrent les mtropoles en matire


dattractivit consiste se doter des amnagements urbains constitutifs dune
ville-monde et capter les grands vnements tels que Jeux olympiques ou
Exposition universelle. Cest dans cette perspective que sinscrit le rseau du Grand
Paris Express et les nombreux projets damnagements et dquipements qui
laccompagnent comme notamment lensemble des projets de dveloppement du
Grand Roissy Le Bourget (Europa City, la rhabilitation du PIEX, le terminal 4,
etc.), Cur dOrly et le renouveau du march de Rungis, lamnagement des
Ardoines, le dveloppement de la Cit Descartes, le campus Condorcet ou Port Seine
Mtropole. Lorganisation des grands vnements, qui vise accrotre la visibilit
internationale de lIle-de-France, constitue par ailleurs une garantie quant au
financement et au calendrier de ralisation des nouvelles infrastructures.

87
88
De nombreux sites dactivits conomiques en Ile-de-
France

Lle-de-France est dote despaces conomiques nombreux et trs diversifis la fois


de par leur taille, leur vocation et leur localisation. Les sites recenss11 sont ddis aux
activits conomiques, quil sagisse de commerces ou de bureaux ou de zones
dactivits conomiques pouvant accueillir de la logistique, des entreprises
industrielles ou artisanales. Les sites de plus petite taille ne figurent pas sur la carte,
mais ils sont prs de 500 rpartis en zone dense comme dans des communes rurales.

Pour la majorit de ces sites, il nest pas possible de dgager une


dominante dactivit. En effet, il nest pas rare de trouver sur une mme zone des
secteurs dactivits classs en commerce avec des industries manufacturires, des
activits R&D, des services aux entreprises, de lhbergement restauration et des
infrastructures de services urbains (eau, nergie, etc.).

Si une part importante de lemploi rgional est localise dans le tissu


urbain mixte, en particulier en cur dagglomration et en proche couronne, les
sites dactivits conomiques nen demeurent pas moins importants pour lconomie
et les territoires franciliens. Ils marquent encore aujourdhui le paysage urbain de
lagglomration centrale, des zones priurbaines et priphriques. On en compte plus
de 1 000 en 2015 et ils occupent avec 30 000 ha plus de 10% de lespace urbanis
rgional. Ce sont prs de cinq cents communes qui offrent aux entreprises ces espaces
sur leur territoire.

Ces sites bnficient dune trs bonne desserte routire, cest dailleurs lun
des premiers facteurs dimplantation cits par les chefs dentreprise. Ainsi, un
chapelet de zones se dessine le long de lA6 au sud, et de lA1 au nord reliant
lagglomration et son march de 12 millions dhabitants, au nord de lEurope et en
particulier au port dAnvers. Mais des concentrations sont galement prsentes le
long des autoroutes desservant les villes nouvelles : lA4 (Marne la Valle), lA12
(Saint Quentin) et lA5 (Snart), ainsi que de part et dautre de lA86 et de la
Francilienne.

En petite couronne, les sites sont de taille plus rduite mais nen sont pas moins
cruciaux pour lconomie de la rgion et le bon fonctionnement de la mtropole. En
effet, ces sites accueillent des PME qui ont besoin de rester proximit de leur
march, de leurs commanditaires et dont le besoin en main duvre correspond bien
souvent aux profils de qualification de la population de ces territoires. Avec la
pression foncire lie aux logements et au projet du rseau du Grand Paris, les
conditions de leur maintien dans lagglomration sont trouver rapidement.

Les activits tertiaires sont rparties tout dabord dans des centres daffaires. La
densit demplois y est trs importante : les 32 centres recenss concentrent environ
un million demplois. Ils sont localiss prfrentiellement Paris et dans les Hauts-
de-Seine. Ces dernires annes leur dveloppement sest port galement sur le site
11
Les seuils de surface tablis permettent datteindre une certaine exhaustivit : en grande couronne, les sites de plus de 5 ha
et les centres commerciaux de 20 000 m sont reprsents et pour Paris les sites suprieurs 10 000m ont t conservs en
plus de sports, grands magasins et zones tertiaires

89
de la Plaine Saint-Denis et sur les plateformes aroportuaires ou proximit, mais
moyen terme, cest louest qui affirme son attractivit avec de nombreux projets.
Ensuite, le secteur tertiaire est fortement prsent sur des sites localiss pour
lessentiel dans les villes nouvelles en particulier Saint Quentin-en-Yvelines ou
Marne-la-Valle ou des sites de plus petite taille dvelopps sur laxe allant de
Montrouge Saint-Rmy-ls-Chevreuse.

Les grands sites industriels sont, eux, souvent localiss le long du fleuve et
bnficient dune bonne desserte routire. Des sites historiques daccueil dactivits
industrielles restent fortement identifis, comme Seine Amont. Les sites industriels
sont, plus que dautres encore, occups entirement par un seul tablissement. Cest
notamment le cas pour lindustrie automobile tels Renault Flins, Peugeot Poissy
ou encore pour de grands services structurants lis lnergie ou au traitement des
eaux et dchets (la raffinerie Grandpuits prs de Nangis, lusine dpuration
Valenton).

Les sites de dveloppement commercial sont prsents dans les diffrentes


entits rgionales et de nombreux projets de cration ou dextension, intgrant
frquemment une partie loisirs, viennent conforter ce maillage avec un risque
toutefois de concurrence entre ples. En grande couronne notamment, les surfaces de
ventes sont encore cres en dehors de lespace urbain constitu, et sont trop souvent
mal desservis par les transports en commun.

Lefficacit en flux et en temps de lapprovisionnement des habitants et des


entreprises de la rgion sappuie sur un maillage de sites et de plateformes
logistiques. En plus des plates-formes portuaires ou relies laroport Charles de
Gaulle, le besoin de surface importante et de foncier abordable, suprieure 30 000
m, a engendr un desserrement des fonctions logistiques au-del de lA86 et des
limites rgionales. Il correspond limplantation de grands entrepts notamment
pour le e-commerce. Mais pour rpondre la fois aux enjeux de prservation des
espaces agricoles, aux innovations technologiques et aux nouveaux modes de
consommation (dveloppement de la logistique du dernier kilomtre), le maintien
voire le dveloppement de sites de petites taille et de btiments de plus
grande hauteur sont des enjeux qui militent pour la conservation des sites
dactivits existants au sein de la rgion.

90
91
Quelles typologies conomiques de lIle-de-France ?

Lemploi est gographiquement beaucoup plus concentr que la population. Ainsi 97%
des emplois sont localiss dans 444 communes et arrondissements sur les 1300 dnombrs en le-
de-France. Ces communes et arrondissements comptent chacun plus de 1 000 emplois. Cet
ensemble, qui couvre un tiers environ de la surface rgionale, stend en continuit autour de la
mtropole, avec des extensions le long de la Seine, de la Marne ou des principaux axes routiers et
de transports en commun. Quelques communes isoles situes dans un espace dominante
rurale se rajoutent ce groupe. La moiti dentre elles sont des polarits de grande couronne .

Lconomie de lle-de-France est beaucoup plus diversifie que celle dautres


grandes mtropoles. Elle est fortement oriente sur les services suprieurs mais elle assure
galement la forte prsence dune conomie prsentielle, le maintien de sites de production et de
sites logistiques.

Lconomie rsidentielle prive (commerce de dtail, services la personne, hbergement-


restauration, construction,) et publique (administration, enseignement, sant) reprsente elle
seule en Ile-de-France 1 343 000 emplois soit 23,7% du total rgional.

Les services suprieurs, caractristiques de lconomie francilienne, sont particulirement


prsents dans 38 communes et 7 arrondissements parisiens, situes dans le grand Ouest francilien.
Certains territoires comme la Dfense sont spcialiss dans les activits financires, dassurance et
laccueil de siges sociaux, dautres, comme le plateau de Saclay, dans la R&D scientifique. A cette
dominante services suprieurs sajoute pour certaines communes une forte spcificit dans un
autre secteur : mdias, arts et culture pour plusieurs arrondissements parisiens, Levallois-Perret,
Neuilly-sur-Seine et Issy-Boulogne ; ou industrie pour Vlizy (aronautique, automobile, TIC) et
Saint-Cloud (aronautique avec le principal site francilien de Dassault Aviation).

La logistique et les activits de production sont localises majoritairement en grande


couronne. La spcialisation logistique apparait dans les places aroportuaires et quelques
communes. Seules neuf communes ont une forte dominante industrielle, o lindustrie de
production reprsente au moins 30 % de lemploi : les territoires de Seine aval (Renault Flins,
PSA Poissy), Saint-Quentin-en-Yvelines (Thales et EADS lancourt), Melun-Snart (Safran
Villaroche-Rau).

Une vingtaine de communes dominante rsidentielle ou mixte connaissent


cependant une forte spcificit dans lindustrie de production, par exemple en Seine
Aval (Les Mureaux, Mantes-la-Ville ou Saint-Ouen-lAumne) ; dans le Sud-Ouest parisien comme
Guyancourt, Vlizy et Massy, spcialises dans les industries technologiques haute valeur ajoute
(optronique, TIC) et dans lautomobile (technocentre Renault Guyancourt) ; mais aussi
Colombes et Gennevilliers, au nord des Hauts-de-Seine...

Une cinquantaine de communes ont un profil mixte , avec un poids de lconomie


rsidentielle infrieur la moyenne, mais o aucun autre secteur ne domine. Cela concerne
notamment des communes de Plaine Commune (Saint-Ouen, Saint-Denis, Aubervilliers), qui ont
connu une tertiarisation rapide depuis une quinzaine dannes, et accueilli des services
suprieurs mais restent globalement diversifies.

Lespace dominante rurale comprend des communes de plus de 1000 emplois orientes sur
lconomie rsidentielle ou, plus rarement, qui ont un tissu mixte. Malgr la baisse du nombre
dexploitations et le caractre marginal de lemploi dans lagriculture, lle-de-France est une
grande rgion agricole. Prs de la moiti de son territoire est consacr lagriculture. Les grandes
cultures sont prdominantes, mais les cultures fruitires et surtout lgumires sont encore
92
prsentes. Les massifs forestiers participent galement lconomie rgionale (loisirs, amnits,
exploitation du bois) et son attractivit (environnement, qualit de lair).

93
Chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi
Le Conseil rgional a adopt la carte des bassins demploi (conomie-formation) le 21 septembre
2016. Ils constitueront lchelle de rfrence pour identifier les besoins en comptences au regard
des enjeux conomiques des territoires, afin de dfinir une offre de formation professionnelle et
dorientation tout au long de la vie adapte aux ralits du tissu conomique et aux besoins des
populations. Ils devront galement devenir des territoires de rfrence pour lanimation de la
stratgie rgionale pour la croissance, lemploi et linnovation (SRDEII) et la mise en uvre dune
partie des actions conomiques qui en dcoulent.

Chacun de ces bassins est synthtiquement dcrit ci-aprs prcisant les principaux enjeux
conomiques du point de vue de la collectivit rgionale.

94
Bassin Nord Est Seine-et-Marne

Chiffres cls

Population Emplois Taux Taux de Revenu net par
(1) (2) demploi chmage hab. (5)
(3) (4)
Nord Est 163 989 46 320 0,63 11,6 % 13 190
Seine-et-Marne
Seine-et-Marne 1 365 200 451 020 0,73 11,2 % 14 328
Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

95
L'emploi salari priv
L'emploi se redresse depuis deux ans et a retrouv son niveau de
2008.
source : ACOSS

115

110

105

100

95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nord Est 77 Seine-et-Marne Rgion

Le bassin Nord Est Seine-et-Marne comprend 83 communes et reprsente 1.4 % de la population


et des actifs, et 0.8 % des emplois rgionaux.

Ce bassin ne comprend aucune entreprise prive de plus de 500 salaris. Les plus emblmatiques
du Nord Seine-et-Marne sont la Caisse principale de Crdit Agricole Brie Picardie, Frisquet SA
(fabricant de chaudires) Meaux et plusieurs entreprises relevant de la grande distribution.

En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve
dans les espaces priurbains et ruraux, ce sont les secteurs de lindustrie, du commerce de dtail et
surtout celui de lagriculture qui distinguent ce bassin.

Le taux demploi, nettement infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la


ralit dun territoire rsidentiel. Le taux de chmage est lgrement suprieur au taux
dpartemental, et a connu une hausse de 2.1 points entre 2008 et 2013, similaire laugmentation
dpartementale mais suprieure la hausse rgionale (respectivement +2 points et +1.5 points sur
cette mme priode).

Le revenu moyen par habitant du Nord Est Seine-et-Marne est sensiblement infrieur au niveau
dpartemental et surtout rgional (il leur est infrieur de respectivement 1 200 et 3 500 ). La
part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 16 points au taux francilien (13 %
contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 7 points. Les employs et les professions
intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus abordables
dans ces bassins de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.

96
Principaux enjeux

A dominante rurale, ce territoire se structure autour de deux grands bassins de dplacement, au


nord, autour de Meaux, qualifi de ple dimportance rgionale avec les communes de Lizy-sur-
Ourcq et La Fert-sous-Jouarre, et plus au sud autour de Coulommiers et La Fert-Gaucher. A
lextrme Est, une grande partie du bassin est couvert par le Parc Naturel Rgional de la Brie et des
Deux Morins.

Marqu par une forte activit agricole et prsentielle mais galement par la proximit des ples de
Roissy et Val dEurope, ce territoire sattache conforter son tissu dentreprises notamment dans
les secteurs du commerce, du btiment et de la sous-traitance aronautique tout en sorientant
vers le dveloppement de nouvelles filires de transformation de la biomasse, et de dveloppement
touristique.

Au regard de cette diversit territoriale, il sagit de :

Renforcer le positionnement et lattractivit conomique de ce territoire dans un contexte


de mtropolisation croissante des activits conomiques, en sappuyant sur les atouts
rsidentiels et touristiques ;

Dvelopper les ples existants tout en renforant les liaisons avec lEst francilien et Paris ;

Sappuyer sur le cadre de vie propos pour attirer les Franciliens ;

Accompagner les mutations territoriales pour un dveloppement durable du territoire.

Des orientations retenir :


Renforcer loffre daccueil et daccompagnement limplantation et au dveloppement des
entreprises ;

Conforter et dvelopper le tissu dentreprises existant notamment dans les secteurs


dactivits prsentielles (commerce, services la personne), du tourisme et de la sous-
traitance aronautique ;

Maintenir et soutenir lmergence de nouvelles filires ancres territorialement ;

Crer et dvelopper les connexions avec les ples de Roissy et du Val dEurope ;

Renforcer les conditions daccs lemploi et la mobilit des demandeurs demploi.

97
Bassin Marne La Valle

Chiffres cls
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

Population (1) Emplois (2) Taux demploi Taux de chmage (4) Revenu net par
(3) hab. (5)

Marne-la-Valle 501 585 179 034 0,76 10,6 % 14 867


Seine-et-Marne 1 365 200 451 020 0,73 11,2 % 14 328
Essonne 1 253 931 440 003 0,79 10,7 % 15 251
Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

98
L'emploi salari priv
Une croissance de l'emploi particulirement soutenue depuis 2012,
qui distingue le Bassin Marne-la-Valle de la dynamique rgionale
Source : ACOSS
115

110

105

100

95

90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Marne la Valle Seine-et-Marne Essonne Ile-de-France

Le bassin de Marne-la-Valle comprend 87 communes et reprsente 4.2 % de la population, 4.4 %


des actifs et 3.1 % des emplois rgionaux.

Les deux grandes entreprises du secteur priv de ce regroupement sont Nestl (Nestl France et
Nestl Purina Petcare) Noisiel et Vorwerk Pontault-Combault. Viennent ensuite notamment le
Centre scientifique et technique du btiment, TSO (travaux publics ferroviaires), et EMC
Distribution filiale dachats du groupe Casino.

Une activit ressort particulirement sur ce bassin, le distinguant fortement des moyennes
rgionales, celle des spectacles et activits rcratives de la prsence des parcs Eurodisney.
Lagriculture, le commerce de gros et de dtails ainsi que lindustrie caractrisent galement ce
bassin.

Le taux demploi, lgrement suprieur au taux dpartemental, est infrieur au taux francilien.
Cela traduit la ralit dun territoire o lactivit conomique se porte bien, comme le montre la
courbe de lemploi salari priv, mais dont la fonction rsidentielle demeure importante. Le taux
de chmage est infrieur aux taux dpartemental et rgional. Il a cependant connu une hausse de
1,8 point entre 2008 et 2013, infrieure celle de la Seine-et-Marne, un peu suprieure la hausse
rgionale (respectivement +2 points et +1.5 point sur cette mme priode).

Le revenu moyen annuel par habitant du bassin Marne-la-Valle est infrieur de 1800 environ
au revenu francilien, mais proche de celui de la Seine-et-Marne. La part des cadres dans la
population rsidente est infrieure de 9 points au taux francilien (20 % contre 29 %), celle les
ouvriers, suprieure de 3 points (16 % contre 13 %). Les employs et les professions intermdiaires
sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus abordables Marne-la-
Valle que dans lagglomration.

Principaux enjeux
99
Des portes de Marne-la-Valle jusqu lextrmit est du dpartement, ce territoire sorganise
autour de polarits lies la monte en puissance de la cit Descartes, du ple touristique du Val
dEurope (Disney, Villages nature) mais galement la prsence de ressources agricoles et
naturelles dans sa partie plus excentre (Parc Naturel Rgional de la Brie et des Deux Morins).

Face ltendue et la diversit de ce bassin demploi, il sagit de :

Renforcer le positionnement et lattractivit conomique de ce territoire dans un contexte


de mtropolisation croissante des activits conomiques, en sappuyant sur les atouts
rsidentiels, scientifiques et touristiques ;

Organiser les quilibres territoriaux autour des ples et contribuer la redynamisation de


lEst francilien ;

Renforcer une identit conomique forte axe sur le dveloppement de la ville durable et du
tourisme ;

Sappuyer sur la capacit de recherche et denseignement suprieur de la cit Descartes et la


prsence du campus des mtiers du tourisme.

Des orientations retenir :


Conforter le positionnement et le dveloppement des ples majeurs (cluster durable, Val
dEurope) afin de renforcer leur rayonnement international ;

Faire merger des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique par la


cration de passerelles entre le monde de luniversit, de la recherche, des entreprises et de
la formation ;

Procder un rquilibrage des fonctions conomiques lest francilien dans lobjectif


dune complmentarit des territoires et dune meilleure lisibilit au niveau rgional ;

Soutenir lmergence et le dveloppement de nouvelles formes dconomies en capacit de


renforcer lactivit conomique des territoires en frange ;

Renforcer et amliorer le parcours rsidentiel des entreprises ;

Renforcer les conditions daccs lemploi et de mobilit des demandeurs demploi ;

Amliorer et diversifier loffre de transport afin de mieux prendre en compte la mixit des
usagers du territoire (rsidents, salaris, demandeurs demploi, touristes).

100
Bassin Est Seine-et-Marne

Chiffres cls

Population Emplois Taux Taux de Revenu net par
(1) (2) demploi chmage hab. (5)
(3) (4)
Est Seine-et-
145 964 38 760 13 547
Marne 0,60 11,1 %
Seine-et-Marne 1 365 200 451 020 0,73 11,2 % 14 328
Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

101
L'emploi salari priv
Une reprise continue depuis 2010, mais qui n'a pas encore permis
de retrouver le niveau de 2008
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Est 77 Seine-et-Marne Ile-de-France

Le bassin Est Seine-et-Marne comprend 158 communes et reprsente 1.2 % de la population et des
actifs, et 0.7 % des emplois rgionaux.

Les principales entreprises du secteur priv sont BBGR Provins (industrie du verre),
Kuehne+Nagel et FM France (logistique), Printemps Logistique, Eiffel Industrie, Borealis Chimie
Mormant.

Lactivit qui ressort particulirement sur lEst Seine-et-Marne, le distinguant trs fortement des
moyennes rgionales, est lagriculture. Par ailleurs, les secteurs de lindustrie, du transport et de
lentreposage et de la construction caractrisent particulirement ce bassin.

Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun
territoire rsidentiel. Le taux de chmage est proche du taux dpartemental et a connu une hausse
de 1.8 points entre 2008 et 2013, un peu suprieure laugmentation rgionale sur cette mme
priode (+1.5 point).Cette situation gnrale recouvre une ralit plus difficile encore dans
certaines communes o le taux de chmage dpasse 15 % des actifs (Provins, Nangis).

Le revenu moyen par habitant de lEst Seine-et-Marne est sensiblement infrieur au niveau
rgional (de 3 200 par an environ). La part des cadres dans la population rsidente est infrieure
de 16 points au taux francilien (13 % contre 29 %), celle des ouvriers est suprieure de 9 points (22
% contre 13 %). Les employs et les professions intermdiaires sont les plus reprsents, en
cohrence avec le prix des logements, plus abordables dans ce bassin Est de la Seine-et-Marne que
dans lagglomration.

Principaux enjeux

Du plateau de la Brie jusquau Provinois, ce territoire doit sintgrer dans un maillage constitu de
petits ples urbains pour certains fortement influencs par la prsence dinfrastructures routires
(RN4, RN19), en particulier au niveau conomique. Ce territoire doit tre en capacit de proposer
logements, emplois, quipements, services et organisation du transport afin de garantir la mixit
fonctionnelle et viter les dplacements pendulaires contribuant ainsi lquit territoriale
francilienne. Il cumule ainsi des enjeux de polarisation des espaces ruraux, de multifonctionnalits
o diffrents usages sont concilier. Le dveloppement du site touristique de Provins contribue
lattractivit de ce bassin demploi et reprsente un ple moteur de dveloppement rgional.
102
Au regard de ces enjeux, il sagit de :

Conforter le rle de centralit des ples urbains existants grce une offre de services et
dquipements mais galement travers laccueil de nouvelles populations ;

Maintenir le tissu conomique existant et dvelopper des activits ou filires nouvelles ;

Conforter lactivit touristique au sein dune filire tourisme en lien avec le dveloppement
du site de Provins ;

Favoriser laccs lemploi et la mobilit des demandeurs demploi.

Des orientations retenir :


Dvelopper et renforcer lattractivit touristique de ce territoire en lien avec le site
touristique de Provins ;

Diversifier lactivit conomique vers de nouveaux secteurs dactivits notamment dans les
domaines de lconomie rsidentielle, du dveloppement des agro-ressources et de la
biomasse, de lagro-tourisme,

Amliorer loffre daccueil et dappui la cration et au dveloppement des entreprises dans


un objectif de parcours global ;

Renforcer laccs lemploi et la formation pour les demandeurs demploi.

103
Bassin Centre 77 (Melun)

Chiffres cls
Population (1) Emplois (2) Taux demploi Taux de Revenu
(3) chmage moyen par
(4) habitant (5)

Centre Seine-et- 164 561 58 796 0,81 12,1 % 13 889


Marne
Seine-et-Marne 1 365 200 451 020 0,73 11,2 % 14 328
Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

104
L'emploi salari priv
Une stabilisation depuis 2013 qui fait suite cinq annes de
dgradation
source : ACOSS

115

110

105

100

95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Centre 77 Seine-et-Marne Rgion

Compos de 50 communes de Seine-et-Marne, la principale tant Melun, ce bassin totalise 58 796


emplois soit 1% des emplois de lle-de-France et 1,4 % de la population. Son taux demploi, de
0,81 se situe entre le taux de la Seine-et Marne et le taux rgional.

Lconomie est essentiellement rsidentielle et agricole. Ladministration est le principal secteur


employeur et le plus spcifique avec lagriculture. La Caisse primaire dassurance maladie, la
Caisse dallocations familiales, lUGCAMIF, la Poste, ou encore lOffice public Habitat 77 sont
parmi ses principaux tablissements, ainsi que des transporteurs, SNECMA et SNCF, ou Carrefour
hypermarch. Les activits de sant, daction sociale, de construction et dEnergie y sont
galement particulirement dveloppes.

Les professions intermdiaires, les employs et les ouvriers occupent une part plus importante de
la population active quen moyenne en le-de-France, rejoignant en cela une caractristique
dpartementale. Ce bassin compte 30 % dactifs employs, 29 % de professions intermdiaires et
19 % douvriers (pour respectivement 26 %, 26 % et 13 % en le-de-France). Les cadres sont,
comme en Seine-et-Marne sous-reprsents (17% pour 30% en le-de-France).

Le revenu moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale, mais galement
celle de la Seine-et-Marne. Le taux de chmage est proche de la moyenne rgionale mais il est
suprieur celui du dpartement. Entre 2007 et 2012, la croissance du taux de chmage a t
parmi les plus leves des bassins franciliens.

105
Principaux enjeux

Le positionnement de ce territoire, linterface de Paris et du grand Sud-Est francilien, lui confre


un rle majeur dans le dveloppement de laire francilienne et de trait dunion entre agglomration
centrale et espace rural. Dot dune desserte routire et ferroviaire (A6, A5, francilienne, RER D,
TZen, desserte rgionale SNCF) et dun potentiel foncier et de constructibilit, ce territoire dispose
dune capacit dextension urbaine qui contribue renforcer sa polarit et son rayonnement
lchelle du bassin demploi.

Avec le dveloppement de son ple denseignement suprieur, la cration du nouveau centre


hospitalier de Melun, et la prsence du ple aronautique de Villaroche, ce bassin souhaite
conforter son positionnement conomique et ses orientations en matire de dveloppement de
filires dexcellence notamment dans les secteurs de la sant, de laronautique et de lagro-
alimentaire.

Cependant dans un contexte de concurrence territoriale accrue, avec lmergence de la Mtropole


du Grand Paris, il sagit dagir simultanment sur les principaux leviers de lattractivit territoriale
tout en intgrant les problmatiques demploi, de mobilit, dhabitat et de cadre de vie.

Mais face ces enjeux :

Comment renforcer son attractivit et son positionnement de ple conomique majeur au


niveau de laire francilienne dans un contexte de comptitivit et de cration de la
Mtropole du Grand Paris ?

Comment ancrer ce territoire dans des dynamiques dinnovation et de dveloppement


technologique ?

Comment permettre la population locale daccder lemploi et garantir la cohsion


sociale du territoire?

Des orientations retenir :

Favoriser la cration et la reprise dactivits ;

Soutenir et dvelopper les filires existantes (aronautique/mcanique avec la prsence du


ple aronautique de Villaroche, sant avec le dveloppement dactivits connexes
lhpital de Melun, alimentaire .) ;

Dvelopper le ple denseignement suprieur et les synergies entre les diffrents outils de la
formation et de laccompagnement lemploi pour une intgration durable lemploi ;

Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de
faciliter laccessibilit lemploi des populations notamment des publics les plus
dfavoriss.

106
Bassin Porte Sud du Grand Paris

Chiffres cls
Population (1) Emplois (2) Taux demploi Taux de Revenu
(3) chmage moyen par Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(4) habitant (5) (population) et ministre des Finances 2014 (5)

Port Sud du 706 035 229 035 0,74 12,1 % 13 741


Grand Paris
Essonne 1 253 931 451 020 0,79 11,2 % 15 251
Seine-et-Marne 1 365 200 440 003 0,73 10,7 % 14 328
Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

107
Ce bassin est compos de 54 communes de lEssonne et de la Seine-et-Marne, se situant entre
agglomration et espaces dominante rurale. Avec 229 035 emplois, il totalise 4 % des emplois de
lle-de-France et 5,9% de la population. Entre 2008 et 2015, la croissance de lemploi salari priv
a t identique celle de lEssonne.

Malgr le nombre important demplois du bassin, celui-ci est vaste et rsidentiel, de faible densit
sur certaines communes. Le taux demploi est de 0,74, il est proche de celui de lEssonne. Les trois
principaux secteurs employeurs sont les services aux entreprises, ladministration et
lenseignement. Les spcificits conomiques sont nombreuses mais peu marques (industrie,
action sociale, administration, enseignement, construction ou encore commerce de gros,
logistique). Safran, le CEA, Carrefour Hypermarchs, la CPAM, Altis Semiconductor (industrie)
ou Tefid (nettoyage) comptent parmi les principaux tablissements.

Le revenu moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale, mais galement
celle de lEssonne et de la Seine-et-Marne. Le taux de chmage est proche de la moyenne rgionale
mais suprieur aux taux dpartementaux. Entre 2007 et 2012, la croissance du taux de chmage a
t parmi les plus leves des bassins franciliens.

Ce bassin compte une part importante de professions intermdiaires (30%) et demploys (30%)
parmi ses actifs rsidants. Les ouvriers (17%) y sont plus prsents quen moyenne en le-de-France
et les cadres moins prsents (19%), le bassin se situant pour ces deux catgories entre les rsultats
de la Seine-et-Marne et de lEssonne.

108
Principaux enjeux
Le positionnement de ce territoire, linterface de Paris et du grand Sud-Est francilien, lui confre
un rle majeur dans le dveloppement de laire francilienne et de trait dunion entre agglomration
centrale et espace rural.

Dot dune desserte routire et ferroviaires (A6, A5, francilienne, RER D, TZen, desserte rgionale
SNCF et projet de connexion au rseau du Grand Paris Express), dun potentiel foncier et
immobilier pour laccueil des PME comme des grands groupes et dun potentiel universitaire et de
recherche, ce territoire sest engag dans le dveloppement de filires dexcellence en capacit de
conforter et renforcer son positionnement de ple conomique majeur au niveau de laire
francilienne. Cependant dans un contexte de concurrence territoriale accrue, avec lmergence de
la Mtropole du Grand Paris, des ples de Paris-Saclay, mais aussi de difficults sociales que ce
territoire concentre, il convient dagir simultanment sur les principaux leviers de lattractivit
territoriale tout en intgrant les problmatiques demploi, de mobilit, dhabitat et de cadre de vie.

Mais face ces enjeux :

Comment renforcer son attractivit et son positionnement de ple conomique majeur au


niveau de laire francilienne dans un contexte de comptitivit et de cration de la
Mtropole du Grand Paris ?

Comment ancrer ce territoire dans des dynamiques dinnovation et de dveloppement


technologique ?

Comment permettre la population locale daccder lemploi en sadaptant rgulirement


et voluant en comptences ?

Comment assurer un dveloppement harmonieux sur le territoire tout en limitant la


consommation des espaces naturels et agricoles ?

Des orientations retenir :


Renforcer loffre daccueil et de dveloppement des entreprises en proposant une offre de
services intgre et de qualit dans le cadre dun parcours de lentrepreneur global ;

Soutenir et dvelopper les filires dexcellence existantes (aronautique/mcanique avec la


prsence du ple aronautique de Villaroche et de la Snecma; logistique/e-commerce ;
sant ; biotechnologies et gnomique, transition nergtique et co-activits avec lcople
de Snart) mais galement daccompagner lmergence de nouvelles filires
(loisirs/sports/bien-tre ; ESS) ;

Faire merger des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique par la


cration de passerelles entre le monde de luniversit, de la recherche, des entreprises et de
la formation ;

Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de
permettre le dveloppement de lemploi local.

109
Bassin Sud Seine-et-Marne

Chiffres cls

Population (1) Emplois (2) Taux demploi Taux de Revenu net par hab.
(3) chmage (4) (5)
Source : Insee, RP 2013
(1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre des
Sud Seine-et- 196 924 59 559 0,72 11,6 % 15 660 Finances 2014 (5)
Marne

Seine-et-Marne 1 365 200 451 020 0,73 11,2 % 14 328

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

110
L'emploi salari priv
Des espaces priurbains et ruraux qui rsistent mal l'rosion de
l'emploi, surtout en comparaison de la dynamique seine-et-
marnaise
source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sud 77 Seine-et-Marne Rgion

Le bassin Sud Seine-et-Marne comprend 112 communes et reprsente 1.6 % de la population, 1.5 %
des actifs et 1 % des emplois rgionaux.

Les principales entreprises du secteur priv de ce regroupement sont Silec cable, EDF, lINSEAD
Fontainebleau, Carrefour Hypermarchs, Corning SAS et SNC Keraglass (industrie du verre), SAM
Montereau (production dacier).

En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve
dans les espaces priurbains et ruraux, cest le secteur de lnergie et surtout celui de lagriculture
qui distinguent ce bassin. Par ailleurs, les agglomrations de Nemours et Montereau ont une
spcificit industrielle plus marque.

Le taux demploi, est certes infrieur au taux rgional mais il est proche du taux seine-et-marnais,
et traduit la ralit dun territoire rsidentiel. Le taux de chmage est lgrement suprieur au taux
dpartemental, mais demeure infrieur au taux francilien. Il a cependant connu une hausse de 2.2
points entre 2008 et 2013, suprieure laugmentation rgionale et mme dpartementale
(respectivement +1.5 point et +2 points sur cette mme priode). Cette situation gnrale recouvre
une ralit un peu plus difficile encore dans certaines communes o le taux de chmage dpasse 15
% des actifs (Montereau, Nemours, Souppes).

Le revenu moyen par habitant est un peu infrieur la moyenne rgionale (denviron 1 000 par
an) tandis quil dpasse celui du dpartement (denviron 1 300 par an. Hormis sur le secteur de
Fontainebleau, la part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 10 points au taux
rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 4 points. Les professions
intermdiaires et les employs sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements,
plus abordables dans ce bassin du sud de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.

111
Principaux enjeux

Positionn aux franges de lIle-de-France et proximit immdiate des dpartements du Loiret et


de lYonne, ce territoire forte dominante forestire et rurale se structure autour de trois polarits
que sont Fontainebleau/Avon, Nemours et Montereau-Fault-Yonne.

Bnficiant dun potentiel agricole, naturel et touristique proximit dun bassin de


consommation important, lagriculture et le tourisme constituent des enjeux de dveloppement
pour ce territoire. Egalement dot dune offre denseignement suprieur largie du BTS au Mastre
spcialis (UPEC, Mines ParisTech,) et de services aux entreprises forte valeur ajoute, ce
territoire prsente des potentialits en matire de dveloppement dans le secteur tertiaire
suprieur. Lidentit internationale forte de Fontainebleau (Chteau, INSEAD) conforte par ses
coles internationales renforce son attractivitpour limplantation dentreprises ou projets
internationaux. Toutefois, ces potentialits ne doivent pas masquer les enjeux de reconversion
auxquels doit faire face le Sud Seine-et-Marne du fait de son hritage industriel ainsi que la
ncessit de maintenir une activit artisanale et prsentielle (les des actifs travaillent et rsident
sur place).

Cela implique notamment de :

Assurer un dveloppement des territoires plus ruraux et plus loigns du cur


mtropolitain dans lobjectif de maintenir et dvelopper le tissu conomique et lemploi
local ;

Dfinir sur quels axes de dveloppement ce territoire doit sappuyer et se diversifier pour
pouvoir renforcer son attractivit et son identit territoriale, dans un contexte de
dsindustrialisation et de mtropolisation de lIle-de-France ;

Prendre en compte le dveloppement de la mobilit, enjeu essentiel pour laccs lemploi


et aux services de la population locale et le maintien dune fonction rsidentielle ;

Matriser la pression urbaine et la prservation du patrimoine naturel et agricole.

Des orientations retenir :


Dvelopper et promouvoir les filires touristiques en lien avec lattractivit touristique de
lIle-de-France ;

Accompagner la diversification et le dveloppement de filires agricoles vers des secteurs


innovants et durables, telles que la transformation/valorisation des agro-ressources, les
circuits courts alimentaires ;

Conforter les atouts de ce territoire dans le tertiaire suprieur et le dveloppement du ple


denseignement suprieur de Fontainebleau en synergie avec les ples de Melun et Snart ;
Conforter et renforcer lactivit prsentielle ;

Anticiper et faciliter laccs lemploi.

112
Bassin Sud Essonne

Chiffres cls
Source : Insee, RP 2013
Population Emplois Taux demploi (3) Taux de chmage (4) Revenu net par hab. (1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(1) (2) (5) (population) et ministre
des Finances 2014 (5

Sud Essonne 183 523 48 026 0,57 8,7 % 15 649

Essonne 1 253 931 440 003 0,79 10,7 % 15 251


Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

113
L'emploi salari priv
Des espaces priurbains et ruraux qui enregistrent une croissance
continue de l'emploi depuis 2010
source : ACOSS

115

110

105

100

95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sud 91 Essonne Rgion

Le bassin Sud Essonne comprend 101 communes et reprsente 1.5 % de la population, 1.6 % des
actifs et 0.8 % des emplois rgionaux.

Les principales entreprises du secteur priv de Sud Essonne sont Renault, Faurecia, ITM
Alimentaire (logistique du groupe Les Mousquetaires) Perfect Nettoyage, Carrefour hypermarchs
et Herakles du groupe Safran.

En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve
dans les espaces priurbains et ruraux, cest lagriculture qui caractrise particulirement ce
bassin.

Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun
territoire rsidentiel. Le taux de chmage est bas galement, infrieur aux taux dpartementaux et
rgionaux. Il a cependant connu une hausse de 1,4 point entre 2008 et 2013, quasi similaire la
hausse rgionale, mais infrieure laugmentation essonnienne (respectivement +1.5 point et +1.9
points sur cette mme priode).

Le revenu moyen par habitant est proche des moyennes francilienne et essonienne, un peu
infrieur au niveau rgional, un peu suprieur au niveau dpartemental. La part des cadres dans la
population rsidente est infrieure de 10 points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des
ouvriers, suprieure de 3 points. Les professions intermdiaires et les employs sont les catgories
socio-professionnelles les plus reprsentes, en cohrence avec le prix des logements, plus
abordables dans le Sud de lEssonne que dans lagglomration.

114
Principaux enjeux
A dominante rurale et forestire, le Sud Essonne est caractris par le dynamisme de ses
exploitations de grandes cultures et son potentiel touristique. Renforcer et amliorer son offre
immobilire et foncire en matire de dveloppement conomique est un des enjeux stratgiques
du territoire. Un constat global ralis dans le cadre du Pacte Sud Essonne ciblant la faiblesse de
loffre encourager les acteurs du territoire coordonner leurs actions autour dune stratgie
commune doptimisation des conditions daccueil, de dveloppement et dimplantation des
entreprises. Depuis 4 ans, les cinq intercommunalits du Sud Essonne se sont ainsi engages dans
un travail commun pour gagner en efficacit et en lisibilit visant ds lors :

la reconnaissance de ces territoires "de frange", comme des territoires dintrt


mtropolitain part entire ;

lamlioration de la qualit de vie des habitants, en apportant des rponses cibles et


mutualises lchelle de lensemble du sud Essonne.

Des orientations retenir :


Cela impliquera notamment :

damliorer lattractivit du territoire situ aux franges de lIle-de-France (modernisation de


loffre touristique, immobilier dentreprises, espaces innovants, offre numrique) ;

dassurer lquilibre entre les activits conomiques et la prservation des ressources


naturelles fragiles ;

daccrotre les services aux actifs en zones rurales ;

conforter les filires telles que lagro-alimentaire, les filires nergtiques ou encore les co-
activits ;

de veiller pouvoir mobiliser les politiques conomiques dintervention publique rgionale


en respectant les spcificits rurales du Sud Essonne.

115
Bassin Versailles - Saclay

Chiffres cls

Population Emplois (2) Taux demploi Taux de Revenu moyen par


(1) (3) chmage (4) habitant 2014 (5)

Versailles-Saclay 819 185 422 414 1,13 8,9 % 18 033

Essonne 1 253 931 440 003 0,79 10,7 % 15 251

Yvelines 1 418 484 539 793 0,85 9,9 % 18 174

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703 Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP
2013 (population) et ministre des Finances
2014 (5)

116
L'emploi salari priv
Une croissance d'emploi proche de la moyenne rgionale
source : ACOSS

115

110

105

100

95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Versailles Saclay Essonne Yvelines Rgion

Le Bassin Versailles-Saclay, partag entre Yvelines et Essonne, totalise 7,4 % des emplois de lIle-
de-France et 6,8 % de la population. Son taux demploi (emplois/actifs ayant un emploi), proche
de lquilibre, est suprieur la moyenne rgionale. Lvolution de lemploi priv suit, entre 2009
et 2014, la tendance rgionale. Le Bassin compte en 2012, 420 700 emplois totaux.

Lconomie de ce territoire est globalement diversifie, avec cependant une orientation plus
marque sur lindustrie et les services suprieurs aux entreprises, mais galement sur la
construction et le commerce de gros.

Parmi les 10 plus grands tablissements privs installs sur le bassin Versailles-Saclay se trouvent
des constructeurs automobiles (Renault, Peugeot Citron), des grands organismes et centres de
recherche (Commissariat lEnergie Atomique et aux Energies Alternatives, Centre National de la
Recherche Scientifique) ou encore Storia (services numriques) et Altran (innovation et conseil en
ingnierie).

Deux ples majeurs structurent lconomie locale : Orsay/les Ulis sur le plateau de Saclay, moteur
au plan rgional et national pour la recherche scientifique et linnovation, et Versailles/Saint
Quentin en Yvelines qui comprend des grands tablissements industriels mais galement une
conomie prsentielle diversifie, et lun des plus grand sites touristiques rgionaux (Chteau de
Versailles).

Les cadres sont trs prsents sur ce territoire tant parmi les actifs rsidants (33 %) que dans les
emplois (35 %). Le revenu par habitant se situe nettement au-dessus de la moyenne rgionale, et il
est proche de celui observ dans les Yvelines. Le taux de chmage est infrieur la moyenne
rgionale et aux taux de lEssonne et des Yvelines.

Principaux enjeux
En prise directe avec lespace mtropolitain et le ple dOrly-Paris, le bassin Versailles Saclay
constitue lune des polarits stratgiques de la Rgion Ile-de-France.

Depuis les annes 50, les vagues successives dimplantations dorganismes scientifiques de
premier plan suivis dtablissements de formation suprieure, de centres de recherche de grands
groupes (Danone, Thals, Alcatel-Lucent, Dassault Systmes, Sanofi, EADS, Areva, EDF, General
Electric, Safran, Alstom, Bouygues, Air Liquide, Renault, PSA, Ericsson, Activision Blizzard,
117
Horiba) ont t lorigine dun projet de ple dinnovation industrielle et scientifique de
dimension mondiale, port dans le cadre de lOpration dIntrt National de Paris-Saclay.
Des dynamiques importantes ont t engages : dynamique acadmique en vue de constituer un
ensemble universitaire de rang international, amnagement de nouveaux quartiers et de nouvelles
capacits daccueil dactivits...

Dans leur prolongement, lenjeu est, pour les annes venir, de mettre laccent sur le
dveloppement conomique de ce territoire et de tirer pleinement partie de son exceptionnel
potentiel scientifique pour favoriser linnovation, les dynamiques entrepreneuriales, limplantation
dentreprises et plus prcisment :

conforter et mettre en valeur le bassin Versailles Saclay comme territoire leader dchelle
internationale et vecteur du rayonnement rgional ;

acclrer la rencontre entre acteurs conomiques et acadmiques pour stimuler l'innovation


et l'attractivit au service de la croissance ;

dvelopper les filires stratgiques du territoire : secteur aronautique-dfense-scurit,


technologies de linformation et de la communication, pharmacie et biomdical, nergie,
mobilits du futur

mieux connecter le territoire au cur de lagglomration francilienne et au ple dOrly-


Paris ;

renforcer les synergies entre les acteurs du territoire au-del des limites dpartementales ;

renforcer lattractivit rsidentielle du territoire, en sappuyant notamment sur ses ples


urbains, ses paysages naturels et agricoles de qualit

Des orientations retenir


La recherche et linnovation ont vocation rester les moteurs principaux du dveloppement
conomique du bassin demploi de Versailles Saclay. La Rgion, en association avec les EPCI du
territoire, lEtablissement Public dAmnagement de Paris-Saclay et les autres acteurs du
territoire, impulsera :

Une dmarche de communication linternational, reposant sur la marque rgionale et les


moyens de Paris Rgion Entreprises, mettant en avant les particularits de loffre du bassin
demploi ;

Une dynamique danimation conomique, oriente vers les entreprises, les centres de
recherche et le monde acadmique notamment ;

La constitution dune communaut des acteurs de lentrepreneuriat, visant la mise en


rseau des oprateurs en matire daccompagnement de linnovation, dincubation et de la
cration dentreprises ;

Des actions de valorisation des filires agricoles et alimentaires, de lconomie rsidentielle


ou des services qui contribuent lattractivit du territoire.

118
Bassin Sud-Ouest Francilien (Rambouillet)

Chiffres cls

Population (1) Emplois (2) Taux demploi Taux de chmage Revenu net par Source : Insee, RP 2012
(3) (4) habitant (5) (1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre
des Finances 2014 (5)

Sud-Ouest 175 718 51 171 0,64 7,4 % 19 231


francilien
Yvelines 1 418 484 539 793 0,85 9,9 % 18 174

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

119
L'emploi salari priv
Aprs avoir dcr jusqu'en 2011, l'emploi salari tend se stabiliser
Source : ACOSS
115

110

105

100

95

90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

SO Francilien Yvelines Ile-de-France

Ce territoire rural priphrique de la rgion totalise 1 % des emplois, 1,5% des actifs et 1,5% de la
population de lle-de-France. Son taux demploi infrieur la moyenne rgionale, est celui dun
territoire de faible densit.

Lemploi salari priv a connu, depuis 2009, une volution nettement moins favorable qu
lchelle de lle-de-France ou de lensemble du dpartement des Yvelines. Le Cur dYvelines est
le seul EPCI qui a bnfici dune progression de son nombre demplois. Cependant, lemploi
semble globalement se stabiliser aprs la forte dcroissance antrieure 2011.

Son environnement naturel et patrimonial largement protg et valoris, par exemple travers le
PNR de la Haute Valle de Chevreuse et ses sites inscrits, contribuent lattractivit dactifs
rsidents cadres ou de professions intermdiaires, plus reprsents ici que dans la structure
socioprofessionnelle rgionale. Le revenu net par habitant, suprieur celui de la rgion et aussi
du dpartement confirme la position privilgie dune grande part de sa population.

Le niveau de chmage (7,2 %) reste favorable comparativement la situation francilienne, il sest


cependant accru dun point depuis 2007.

Les activits agricoles et sylvicoles, avec galement la prsence de linstitut national de la recherche
agronomique confortent ce territoire comme de premier ordre lchelle rgionale pour ces
secteurs. Les activits sociales, celles de lnergie y sont galement spcifiques.

120
Principaux enjeux
Sil prsente les caractristiques dun territoire dominante rurale, le bassin demploi Sud-Ouest
Yvelines est influenc par les dynamiques urbaines des territoires proches : les ples urbains de
lOuest parisien, Saint Quentin en Yvelines notamment, lagglomration de Chartres... Il tire de sa
position gographique et du dynamisme du ple de Rambouillet une attractivit relle, notamment
sur le plan rsidentiel. Dans ce contexte, les principaux enjeux du bassin demploi sont de :

Promouvoir un dveloppement conomique diversifi et durable, permettant de veiller un


quilibre entre attractivit rsidentielle et cration demplois, la prservation du cadre de
vie et de travail sur le territoire ;

Renforcer le lien entre prservation et dveloppement des activits agricoles, prservation


des paysages, innovation, valorisation des biomasses et dveloppement dactivits
conomiques ;

Prserver et dvelopper une offre commerciale diversifie et accessible, soutenir le


commerce de proximit ;

Valoriser le potentiel touristique du territoire et renforcer loffre de services associs dans


une logique de dveloppement dactivits.

Des orientations retenir


La Rgion sappuiera sur les EPCI du territoire et sur les principaux partenaires pour :

Qualifier et renforcer loffre daccueil dentreprises, notamment dans une logique


doptimisation du foncier et de laccessibilit des sites, poursuivre le dveloppement du trs
haut dbit ;

Structurer et articuler les politiques entrepreneuriales sur le territoire, avec une attention
particulire sur loffre immobilire ddie ;

Conforter les filires agricoles existantes en valorisant les produits et en dveloppant


linnovation en lien avec les centres de formation et de recherche du territoire ;

Mettre en uvre des actions visant dvelopper les polarits existantes, par un soutien
notamment du commerce et des services de proximit ;

Engager une stratgie de valorisation touristique du territoire, de dveloppement de loffre


dhbergement et de services associs.

121
Bassin Seine Aval

Chiffres cls
Population Emplois (2) Taux Taux de Revenu net par
(1) demploi chmage hab. (5)
(3) (4)
Seine-Aval 780 392 238 899 0,7 11 % 17 626

Yvelines 1 418 484 539 793 0,85 9,9 % 18 174

Val d'Oise 1 194 681 431 366 0,83 13,1 % 13 836

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2012 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

122
L'emploi salari priv
Aprs une croissance marque jusqu'en 2011,
un alignement sur le niveau rgional
source : ACOSS
115
110
105
100
95
90
85
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Seine Aval Val d'Oise Yvelines Rgion

Le Bassin Seine-Aval reprsente 6 % de la population et 4 % des emplois rgionaux.

Les cinq plus grandes entreprises du secteur priv de cette valle sont Peugeot Poissy, Renault
Flins, Airbus Defense and Space aux Mureaux, ATOS Bezons, les laboratoires Glaxosmithkline
Marly-le-Roi. Avec prs de 14 000 tablissements de 1 salari et plus, Seine Aval reprsente 4 %
des tablissements rgionaux.

Les activits industrielles marquent toujours fortement ce bassin, lindustrie reprsentant plus de
31 000 emplois, soit une part des emplois industriels deux fois plus importante qu lchelle
rgionale. Les grandes entreprises cites ci-dessus travaillent en effet avec un rseau de sous-
traitants dont la rpartition gographique dpasse toutefois Seine-Aval. A ct de lindustrie, les
spcialits qui ressortent sont la construction, laction sociale et lagriculture.

Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun
territoire rsidentiel toujours affect par la dsindustrialisation. Le taux de chmage est en hausse
de 1,2 point par rapport 2007, mais en 2012 il est infrieur de 1,3 point au taux rgional. Cette
situation gnrale recouvre cependant une ralit encore difficile dans certaines communes o le
taux de chmage dpasse 15 % des actifs (Mantois, Les Mureaux, Chanteloup-ls-Vignes).

Avec 29 % de cadres et 5 % douvriers dans la population rsidente, le profil socio-conomique du


bassin Seine-Aval est quasiment le mme que celui de la population rgionale. Le revenu moyen
par habitant est mme suprieur au revenu moyen francilien, et recouvre de fortes disparits avec
des niveaux de revenus communaux trs levs dans la partie proche de lagglomration centrale.
Les objectifs de lOpration dIntrt National engage sur une grande partie de ce bassin visant
accrotre paralllement le taux demplois et le nombre de logements construits restent dactualit.

Principaux enjeux
Trait dunion entre Paris et la Normandie, le bassin demploi de Seine Aval est marqu par de
grandes infrastructures qui en font un axe logistique majeur, dbouchant vers Rouen et le Havre,
premier complexe portuaire national. Lindustrie y tient, historiquement, une place particulire :
les filires automobile, arospatiale, des co-industries ou de la production nergtique ont t la
source dun dveloppement massif du territoire partir des annes 50.

Subissant plus durement quailleurs les effets de la dprise industrielle des vingt dernires annes,
le bassin demploi de Seine Aval est au cur denjeux stratgiques lchelle rgionale :

123
Renforcer lattractivit conomique du territoire et valoriser, notamment linternational,
ce territoire qui sinscrit dans lensemble plus large de laxe Seine, de Paris au Havre (15
millions dhabitants, 1 million dentreprises) ;

Maintenir et dvelopper le tissu productif, valoriser les comptences et savoir-faire locaux


pour rinventer les filires historiques du territoire ;

Arrimer le territoire aux dynamiques des centres tertiaires de louest parisien ;

Mieux capter les flux qui transitent par le territoire (marchandises, personnes) pour crer
de la richesse et de lemploi ;

Lutter contre le chmage qui atteint des niveaux importants dans certaines communes,
notamment par des rponses adaptes en termes de formation ;

Valoriser le potentiel touristique, li un patrimoine naturel et bti de premier plan, une


position de porte dentre vers Paris ;

Valoriser lactivit agricole.

Des orientations retenir


En cohrence avec les stratgies de dveloppement interrgionales (CPIER Valle de Seine) et les
diffrentes politiques structurantes menes sur tout ou partie du bassin (OIN Seine Aval,
programme Leader Seine Aval, programmation Investissements Territoriaux Intgrs, CIN), la
Rgion sattachera, auprs des EPCI et partenaires locaux, conforter les dynamiques suivantes :

Soutenir le dveloppement des filires prioritaires sur le territoire, par lappui aux
dmarches de cluster, laccompagnement des dmarches collectives dans le domaine
industriel (hub automobile) ;

Construire une offre daccueil dentreprises cohrente et concerte entre EPCI et oprateurs,
prenant notamment en compte les infrastructures portuaires existantes ou en projet ;

Renforcer lattractivit internationale du territoire en valorisant son appartenance


lensemble de la valle de la Seine ;

Structurer une politique de soutien lentrepreneuriat, base sur une offre de proximit et
une articulation des outils daccompagnement, de soutien de linnovation et dhbergement,
dans une logique de parcours des porteurs de projets ;

Engager des actions permettant de rapprocher offre et demande demploi sur le bassin,
adapter loffre de formation des demandeurs demploi aux besoins des entreprises ;

Valoriser les filires agricoles et alimentaires qui contribuent lattractivit du territoire ;

Poursuivre les dmarches partenariales de valorisation touristique du territoire (contrat de


destination).

124
Bassin Ouest Val dOise

Chiffres cls

Population (1) Emplois (2) Taux Taux de Revenu net par Source : Insee,
RP 2013
demploi (3) chmage (4) habitant (5) (1),(2),(3),(4) ;
RP 2013
(population) et
ministre des
Finances 2014
(5)
Ouest Val dOise 260 372 106 268 0,90 9,8 % 13 979

Val d'Oise 1 194 681 431 366 0,83 11,3 % 13 836

Yvelines 1 418 484 539 793 0,85 8,3 % 18 174

Rgion 11 959 807 5 685 617 1,05 10,8 % 16 703

125
L'emploi salari priv
Une dcrue continue, un peu moins svre que celle que connait le
Val d'Oise
source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
85
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ouest 95 Val d'Oise Yvelines Rgion

Le Bassin Ouest Val dOise comprend 89 communes et reprsente 2.2 % de la population et des
actifs, et 1.9 % des emplois rgionaux.

Les principales entreprises de ce bassin sont 3M France, Spie Nuclaire, le groupe ESSEC,
Renault, les laboratoires Clarins Pontoise, Safran et Morpho (expertise en biomtrie).

Les activits industrielles marquent toujours fortement ce bassin, lindustrie reprsentant prs de
15 000 emplois, soit une part des emplois industriels deux fois plus importante qu lchelle
rgionale. A ct de lindustrie, les spcialits qui ressortent sont lagriculture, ladministration, les
activits pour la sant et la construction.

Le taux demploi, de 0.9, suprieur aux taux valdoisien et yvelinois, est un des plus lev des
bassins de grande couronne. Entre 2008 et 2013, le chmage a cr un peu plus rapidement quau
niveau rgional ou val doisien mais avec un taux de 9,8 % il reste infrieur lun comme lautre.
Le revenu net par habitant est similaire celui du Val dOise, mais infrieur celui de lIle-de-
France (denviron 2 700 par an).

La rpartition des catgories socio-professionnelles de la population rsidente de lOuest Val


dOise est assez reprsentative du celle du dpartement. Compare lIle-de-France, la part des
cadres y est cependant moins leve (7 points dcart), tandis que les professions intermdiaires
puis les employs sont les catgories les plus nombreuses (respectivement 30 % et 28 % sur ce
bassin contre 26 % et 25 % en Ile-de-France).

Principaux enjeux
Le Bassin Ouest 95 est situ en grande couronne. Il rassemble lagglomration de Cergy Pontoise et
3 communauts de communes du PNR du Vexin.

Deux secteurs gographiques structurent lconomie locale :


Cergy-Pontoise, 2me ple denseignement suprieur dIle-de-France grce notamment
son universit et de nombreuses coles dingnieurs ou de commerce comme lENSEA et
lESSEC, qui compte un grand nombre dentreprises de haute technologie de R&D mais

126
galement de nombreuses PME notamment dans les domaines de la mobilit/automobile,
ou de la cosmtique ;
et le PNR du Vexin franais qui constitue un secteur plus rsidentiel avec quelques zones
dactivits et des PME notamment dans le secteur industriel Marines.

Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre
du bassin sont :

Conforter la polarit conomique de Cergy Pontoise et favoriser sa reconnaissance


internationale

Accompagner le dveloppement des entreprises locales et dvelopper leur potentiel


dinnovation

Prserver la vitalit des territoires ruraux

Des orientations retenir


Appuyer la ralisation des projets structurants qui renforcent lattractivit du territoire
(Campus international, infrastructures de transport, cluster scurit, co-cit de
linnovation et de lentrepreneuriat, etc.)

Soutenir le dveloppement des entreprises existantes :


o Dvelopper le potentiel dinnovation des entreprises et favoriser leur rapprochement
avec les tablissements denseignement suprieur de la COMUE Paris Seine ;
o Soutenir les filires stratgiques existantes (mcatronique, cosmtique, logistique,
automobile/mobilits, agriculture, tourisme) et en mergence (scurit et
numrique) ;
o Soutenir la dynamique entrepreneuriale, notamment dans les QPV, les territoires
ruraux et auprs des tudiants.

Mieux rpondre aux besoins en comptence des entreprises :


o Dvelopper les dmarches de GPEC ;
o Soutenir limplication des entreprises dans des dmarches dinnovation sociale en
faveur de linsertion et de la formation ;
o Accompagner les TPE sur les problmatiques RH.

Valoriser les atouts et le potentiel de dveloppement des territoires ruraux :


o Mobiliser les dispositifs du Pacte rural en faveur des EPCI ruraux du Val dOise,
notamment en termes de soutien au commerce de proximit et de cration de tiers
lieux ;
o Amliorer loffre de services aux entreprises et aux demandeurs demploi
(dveloppement de lingnierie, renforcement des relais dinformation,
rapprochement de loffre de formation, etc.) ;
o Soutenir la structuration de filires/rseaux dacteurs autour dactivits porteuses sur
ces territoires (tourisme, co-construction, circuits courts, etc.).

127
Bassin Est Val dOise

Chiffres cls
Population (1) Emplois (2) Taux Taux de Revenu net par habitant (5) Source : Insee,
RP 2013
demploi (3) chmage (4) (1),(2),(3),(4) ;
RP 2013
(population) et
ministre des
Est Val dOise 549 134 127 791 0,52 10,7 % 15 891 Finances 2014
(5)

Val d'Oise 1 194 681 431 366 0,83 13,1 % 13 836

Rgion 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

128
L'emploi salari priv
Une dynamique de l'emploi qui rsiste bien mieux que dans le Val d'Oise
et mme lgrement suprieure la croissance rgionale ces deux
dernires annes
source : ACOSS
115
110
105
100
95
90
85
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Est 95 Val d'Oise Rgion

Le bassin Est Val dOise comprend 70 communes et reprsente 4.6 % de la population et des actifs,
et 2.2 % des emplois rgionaux.

Les principales entreprises sont notamment lentreprise de travaux Fayolle, la socit


dExploitation des Eaux et Thermes dEnghien-les-Bains et 3M France.

Les secteurs dactivits qui dmarquent ce bassin des moyennes rgionales sont lagriculture, la
construction, le commerce de dtail, laction sociale, et lenseignement. La valle de lOise tire parti
de son attractivit touristique avec le site dAuvers-sur-Oise mais a galement une filire logistique
dveloppe avec un renforcement de la logistique fluviale grce la plate-forme multimodale de
Bruyre-sur-Oise.

Le taux demploi, de 0.52, est le plus faible des 24 bassins franciliens, traduisant la ralit dun
secteur la fonction rsidentielle affirme. Entre 2008 et 2013, le chmage a cr au mme rythme
que celui de lIle-de-France et moins vite que dans le Val dOise, mais avec un taux de 10.7 % il
reste nettement infrieur aux taux francilien comme valdoisien.

Le revenu net par habitant est relativement proche de celui de lIle-de-France, et suprieur celui
du Val dOise (denviron 2 000 par an).

La catgorie socio-professionnelle la plus reprsente dans la population rsidente est celle des
professions intermdiaires et des employs (respectivement 31 % et 27 %). La part des cadres est
infrieure de 6 points au taux rgional (23 % contre 29 % en Ile-de-France), celle des ouvriers est
similaire.

129
Principaux enjeux
Le Bassin Est 95 est situ en grande couronne. Il rassemble les agglomrations de Val Parisis et de
Plaine Valle, ainsi que 3 communauts de communes du Nord Val dOise.

Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre
du Bassin sont :

Amliorer le taux demploi par la cration demplois de proximit ;

Renforcer lattractivit du territoire et affirmer son identit conomique ;

Soutenir le dveloppement des TPE-PME et encourager lesprit dentreprendre.

Des orientations retenir

Accompagner limplantation de nouvelles activits sur le territoire et favoriser le


dveloppement des entreprises existantes :
o Produire un foncier et immobilier dentreprises adapt aux besoins des entreprises et
confortant lattractivit du territoire ;
o Faciliter laccs des entreprises aux dispositifs de soutien par un accompagnement
renforc ;
o Soutenir la dynamique entrepreneuriale, notamment dans les QPV et les territoires
ruraux.

Renforcer ladquation entre offre et demande demplois :


o Dvelopper loffre de formation professionnelle sur les mtiers en tension du
territoire ;
o Favoriser les actions de dcouverte des mtiers pour les demandeurs demploi et les
jeunes, en impliquant les clubs dentreprises dans ces dmarches ;
o Accompagner les TPE sur les problmatiques RH.

Prciser le positionnement conomique du territoire et valoriser ses atouts


o Construire une vision partage du territoire ;
o Accompagner la monte en puissance des EPCI sur le dveloppement conomique ;
o Valoriser les atouts du territoire (filires dominantes, patrimoine naturel et
touristique, dynamique entrepreneuriale, etc).

130
Bassin Grand Roissy Le Bourget

Chiffres cls
Source : Insee, RP
Population (1) Emplois (2) Taux Taux de 2012 (1),(2),(3),(4)
demploi (3) chmage (4) Revenu net par ; RP 2013
habitant (5) (population) et
ministre des
Finances 2014 (5)
Grand Roissy Le 693 378 289 406 1,05 17 % 10 936
Bourget
Seine-et-Marne 1 365 200 451 020 0,73 11,2 % 14 328

Seine-Saint-Denis 1 552 482 561 840 0,90 18,5 % 11 035

Val d'Oise 1 194 681 431 366 0,83 13,1 % 13 836

Ile de France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

131
L'emploi salari priv
L'emploi se maintient mais ne bnficie pas de la dynamique
positive rgionale
source : ACOSS

115

105

95

85
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Roissy - Le Bourget Seine-et-Marne Seine-Saint-Denis


Val d'Oise Rgion

Trs bien connect linternational avec le premier aroport daffaire europen au Bourget et
laroport CDG, deuxime pour les voyageurs et le fret, ce territoire reprsente 6 % de la
population, 5,5 % des actifs et 5 % des emplois rgionaux. Depuis 2011, lvolution de lemploi est
infrieure au rythme rgional. Des plans sociaux de grandes entreprises ou encore la fermeture du
site PSA ont fait baisser le nombre demplois mais une reprise apparait dernirement avec plus de
1500 emplois gagns en 2014, ne permettant pas nanmoins de retrouver le chiffre dil y a cinq
ans.

Les principales entreprises du secteur priv sont dans le secteur des services aroportuaires avec
Air France et le groupe Aroports de Paris (ADP). Bnficiant de la proximit des infrastructures
de transport autoroutires et aroportuaires ainsi que de la proximit du bassin de consommation,
les plus grandes entreprises logistiques nationales voire internationales font de ce territoire un
centre majeur de la logistique nationale et internationale. Il sagit notamment du hub europen de
Fedex, du hub de la Poste ou dacteurs du e-commerce comme Cdiscount et Vente Prive qui
placent ce territoire comme essentiel au fonctionnement de lcosystme rgional. En revanche, les
activits sociales, de soins et services aux populations y sont sous-reprsentes.

La part relative des tablissements de plus de 50 salaris est plus importante sur ce secteur que ce
que lon constate lchelle des trois dpartements ou de la rgion, signe de lattractivit du
territoire pour les grandes entreprises.

Le taux demploi est lev, trs suprieur ceux des trois dpartements auxquels il appartient mais
reste infrieur celui de la rgion de 0,6 point. Ainsi, le taux de chmage est trs suprieur au
taux rgional et cet cart a augment entre 2007 et 2012 (suprieur de 4,1 point au taux rgional
en 2007, +4,7 point en 2012). Le chmage touche trs largement les populations non qualifies et
de nombreux jeunes de ce territoire, notamment dans les communes du sud-est du Val dOise et de
Seine-Saint-Denis.

Le revenu moyen des mnages y est faible, tout particulirement dans les communes densment
peuples du sud.

Principaux enjeux
Le grand dfi de ce territoire est de se reconnatre et de sassumer comme un territoire de rang
international, qui doit tenir sa place dans la comptition avec de plus en plus de territoires
aroportuaires dans le monde. Il sagit aussi de rsoudre le paradoxe dtre la fois lun des
territoires les plus porteurs de croissance conomique du pays, et lun de ceux les plus durement
touchs par le chmage en le-de-France. Relever ces dfis implique de sattaquer galement
132
lenjeu de la gouvernance, pour se donner les moyens dun pilotage du dveloppement conomique
cette chelle.

Saffirmer comme la principale place aroportuaire servant de porte dentre conomique


au sein de lUnion Europenne ;

Se faire reconnaitre en Ile-de-France, comme un territoire majeur de la rgion capitale, et


plus uniquement sur des fonctions logistiques et de transport arien ;

Diversifier les activits conomiques, les entreprises et les emplois proposs aux habitants,
pour rduire les ingalits sociales et territoriales ;

Rpondre aux enjeux de comptitivit internationale des places aroportuaires


concurrentes ;

Pousser les dynamiques entrepreneuriales en sappuyant sur les quipements et rseaux


existants ;

Proposer un territoire hospitalier pour les entreprises et leurs salaris ;

Tirer le meilleur parti du foisonnement des projets conomiques en :


o Equilibrant spatialement le dveloppement conomique en sappuyant plus
fortement sur les sites existants et espaces dj urbaniss ;
o Organisant la mobilisation des acteurs pour que les emplois ainsi crs bnficient le
plus possible aux habitants du territoire.

Des orientations retenir


Permettre aux actifs du territoire de mieux bnficier de lemploi gnr par la dynamique
conomique spcifique du territoire, incarne par le foisonnement des grands projets
conomiques qui souhaitent sy dvelopper ;

Appuyer la structuration du cluster des changes internationaux (tourisme et vnements


professionnels, logistique, commerce international, services aroportuaires) ;

Dvelopper proximit de laroport du Bourget et du Salon international de laronautique


et de lespace une cit de laronautique, lieu daccueil de sous-traitants aronautiques et de
centres de formations ddis ;

Accompagner lentrepreneuriat, les entreprises et les acteurs conomiques ;

Renforcer lattractivit du Grand Roissy Le Bourget en :


o Renforant la stratgie daccueil des entreprises via llaboration dun schma
collectif dorganisation des territoires de dveloppement, pour quilibrer
spatialement les activits et la mise niveau des sites daccueil dentreprises, avec
une rflexion sur la ladaptation et la qualit du bti conomique, et sur le parcours
rsidentiel des entreprises, de la cration au dveloppement ;
o Amliorant lhospitalit du territoire pour les salaris et les habitants (inciter
dvelopper lurbanit dun territoire o lhabitat et les activits conomiques sont
plus loigns quailleurs), et pour les visiteurs : poursuivre et intensifier les efforts de
structuration de loffre de services daccueil lchelle du grand territoire
o Poursuivant les efforts de marketing territorial et de prospection internationale

133
Bassin de Paris (T1)

Chiffres cls

Population Emplois (2) Taux Taux de Revenu net


(1) demploi chmage par hab. (5)
(3) (4)
Paris 2 229 621 1 791 007 1,64 11,7 % 22 200

le-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2012 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

134
L'emploi salari priv
Une croissance infrieure la moyenne rgionale
Source : ACOSS

115

110

105

100

95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T1-Paris Rgion

Cur de la mtropole, capitale nationale, Paris concentre, avec prs de 1,8 million demplois, 32 %
des emplois rgionaux pour 19 % de la population. Son taux demploi est positif, une exception,
avec les Hauts-de-Seine, parmi les dpartements franciliens. Il est galement lev (1,46 %).

Des grands tablissements publics, dans la sant, la banque, la communication ou les transports,
ainsi que des administrations comptent parmi les grands employeurs de la capitale : Prfecture de
Police de Paris, Conseil Rgional, APHP, SNCF, Rgie autonome des transports parisiens, la
Banque de France, Paris 5 Descartes, BNP Paris

Lconomie de la capitale est diversifie, son profil combine, selon les secteurs gographiques, des
dominantes dans les services suprieurs , mdia arts culture ou encore conomie
rsidentielle . Car si Paris concentre les emplois franciliens des industries cratives, du
numrique ou de la recherche publique, elle compte galement lhtellerie-restauration, les
services la personne parmi ses activits spcifiques, ct des activits financires et
immobilires et des arts, spectacles et activits rcratives.

La croissance de lemploi salari priv est infrieure la moyenne rgionale entre 2009 et 2014.
Cependant, les volutions annuelles de lemploi, salari et non salari, de lInsee, montrent une
stabilisation de lemploi parisien dans les annes 2000. Sur une priode rcente, le 13me
arrondissement et les arrondissements du Nord-Est parisien ont t particulirement dynamiques.
La proportion de cadres est leve Paris, plus encore dans la population active (46 %) que dans
les emplois, socialement plus diversifis que les actifs. La capitale compte plus demplois
demploys ou douvriers que de rsidents de ces deux groupes. Le revenu net moyen par habitant
est suprieur la moyenne rgionale mais les contrastes sont levs. De mme, si le taux de
chmage est globalement proche de la moyenne, il la dpasse dans certains arrondissements.

Principaux enjeux
Un quartier central des affaires, inscrit dans une continuit conomique dynamique avec
laxe de la Dfense, qui constitue le ple demploi le plus important et le plus dense de lIle-
de-France et concentre le parc de bureaux le plus important de Paris (aux alentours de 6.5
7 millions de m de bureaux sur 16 millions de m utiles pour lensemble) ;

Un tissu conomique dense et riche avec 550 000 tablissements sur Paris (prs de la
moiti des tablissements franciliens) qui combine entreprises innovantes (Start up) et
secteurs traditionnels (commerce, htellerie) ;
135
Une attractivit internationale forte qui fait du territoire de Paris une des mtropoles les
plus attractives et influentes au monde ;

un positionnement de leader dans de nombreux secteurs : 1re place mondiale pour


lorganisation de congrs, 1re destination touristique mondiale, 1er centre conomique
national, 1re ville europenne pour limplantation dentreprises, ple dexcellence
conomique et universitaire de premier plan ;

Des quartiers qui bnficient cependant moins de la dynamique conomique parisienne,


avec des populations fortement touches par le sous-emploi et la prcarit ;

Une partie de la population parisienne qui subit plus fortement le chmage (jeunes, sniors)
et dont les qualifications ne sont pas toujours adaptes au march du travail.

Des orientations retenir


Il sagit de renforcer lattractivit parisienne pour contribuer faire de la rgion Ile-de-France, la
1re rgion conomique europenne :

Promouvoir linternational une image innovante de Paris sur les plans conomique et
touristique. Maintien, accueil de nouvelles entreprises par la mise en place dactions
coordonnes afin damplifier la stratgie dinfluence du territoire parisien. Promotion dune
offre de services organise et performante, permettant de rpondre aux attentes des chefs
dentreprises : TPE, PME, grands comptes ;

Soutenir le dveloppement de lcosystme parisien de linnovation, de la recherche et de


lenseignement suprieur dans un contexte de concurrence internationale entre grandes
mtropoles. Agir sur le foncier, limmobilier ; accompagner les mutations urbaines
permettant daccueillir de nouvelles entreprises, laboratoires de recherche, incubateurs,
tiers lieux dans des locaux adapts ; crer les conditions daccueil de nouveaux artisans,
commerants et services en pied dimmeubles ;

Conforter la diversit du tissu conomique tout en dveloppant de nouveaux modles


dconomies, pour une ville et une rgion durables, rsilientes et inclusives. Accompagner le
dveloppement de filires fort potentiel. Soutenir certains secteurs dactivits et de
nouvelles formes dconomies innovantes lies lconomie sociale et solidaire,
lconomie circulaire, limplantation de petites units de production ;

Concilier le dveloppement mtropolitain avec le dveloppement de lensemble du territoire


francilien en faisant de lattractivit de Paris un moteur pour lIle-de-France.

136
Bassin Valle Sud Grand Paris (EPT 2)

Chiffres cls

Population (1) Emplois (2) Taux demploi (3) Taux de chmage Revenu net par hab. (5)
(4)

Valle Sud Grand Paris 391 305 150 749 0,82 10,3 % 18 085

Hauts de Seine 1 591 403 952 053 1,27 10,7 % 19 857

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

137
L'emploi salari priv
Un redressement entam en 2011, mais qui n'a pas permis de
retrouver la situation de 2008
Source : ACOSS

115

110

105

100

95

90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T2 Hauts-de-Seine Ile-de-France

Ce bassin, compos de communes du sud des Hauts-de-Seine (Montrouge, Antony, Clamart,)


dnombre 150 749 emplois soit 2,7 % des emplois rgionaux pour 3,3 % de la population. Le recul
de lemploi salari priv entre 2008 et 2010 a t plus marqu sur ce territoire qui malgr un
redressement entam en 2011 na pas retrouv, en 2015, le niveau demploi de 2008. Lquilibre
entre emplois et actifs se situe 0,82, un niveau suprieur celui de nombreux bassins demplois
mais infrieur au taux demploi, lev, du dpartement.

Si les services aux entreprises sont le principal secteur dactivit conomique employeur du bassin,
les secteurs dactivit spcifiques sont lnergie, lInformation-communication, lindustrie et
laction sociale. Parmi les grands tablissements du bassin, on compte en effet des acteurs de
lnergie comme le CEA, lInstitut de suret nuclaire, Electricit de France ; de lindustrie comme
MBDA France, Renault ; de la banque, finance et assurance, comme le Crdit agricole, Axa ou
encore Pomona Epivaseur (distributeurs produits alimentaires) ou Bayard Presse.

Le revenu net moyen par habitant est lev, se situant entre la moyenne dpartementale et la
moyenne rgionale. La composition sociale de ce bassin est relativement proche de lensemble des
Hauts-de-Seine mais, avec 38 % dactifs rsidants cadres et 9 % douvriers, elle est un peu moins
contraste (respectivement 40% et 9% pour le dpartement). Le taux de chmage (10,3 %) est
infrieur la moyenne rgionale (12,3 %). En revanche, laugmentation du taux de chmage du
bassin entre 2008 et 2013 a t proche de celle constate en le-de-France.

138
Principaux enjeux

Une localisation stratgique, attractive, proximit immdiate de Paris, du ple dOrly et de


Massy-Saclay. Valle Sud Grand Paris est inclus dans le territoire dintrt mtropolitain
Valle de la Bivre plateau de Saclay ;
Mme si ce territoire se caractrise par certaines dominantes (sant, services aux
entreprises, activits informatiques), il ny a pas de spcialisation trs marque la
diffrence de certains autres territoires. Le tissu conomique est dense, compos la fois de
grands groupes (Lafarge, Coca Cola, MBDA, Orange, Siemens, Sanofi, Foncia,
Stallergenes), de TPE-PME dynamiques ; le secteur du commerce et de lartisanat est
aussi historiquement bien reprsent. Le dcalage entre qualification des actifs et celle des
emplois proposs sur le territoire est moins marqu que sur dautres bassins ;
Des centres de recherche et dveloppement publics et privs bien implants (IRSN, CEA,
Orange Technocentre, Schlumberger), au sein de la valle scientifique de la Bivre. Le
maintien et laccueil de nouvelles activits restent des enjeux importants ;
La question du parcours de lentreprise et de la requalification des ples dactivits est une
relle proccupation. La libration du foncier, les grands projets de transports permettant
de renforcer les liens avec les ples de dveloppement (prolongement du mtro jusqu
Bagneux, mise en place dun tramway Antony-Clamart, Grand Paris Express) sont des
opportunits pour poursuivre le dveloppement de ce territoire.

Des orientations retenir

Agir sur la matrise foncire, limmobilier dentreprises ; accompagner les mutations


urbaines permettant daccueillir de nouvelles entreprises et des espaces collaboratifs en
cohrence avec ceux dj existants. Le soutien la transformation et au renouvellement du
parc immobilier sur certaines communes est une priorit. Accompagner le dveloppement
de nouvelles polarits axes sur linnovation ;
Conforter la diversit du tissu conomique tout en accompagnant le dveloppement de
filires fort potentiel. Soutenir certains secteurs dactivits et de nouvelles formes
dconomies innovantes lies lconomie sociale et solidaire, lconomie circulaire
Dfinir une stratgie coordonne et partage lchelle du bassin permettant de soutenir le
dveloppement de lactivit des PME et plus largement de conforter la dynamique
entrepreneuriale sur lensemble du bassin ;
Renforcer lanimation conomique territoriale (exemple : soutiens aux rseaux) pour
accompagner les initiatives de lEPT Valle Sud Grand Paris et la connexion entre le
dveloppement conomique, la formation professionnelle, lemploi local ;
Poursuivre les efforts de marketing territorial, permettant de valoriser les nombreux atouts
de ce territoire : les parcs daffaires, le cadre de vie, la desserte, la qualit des tablissements
denseignement initial et suprieur, etc.

139
Bassin Grand Paris Seine Ouest (EPT 3)

Chiffres cls

Population Emplois (2) Taux demploi (3) Taux de Revenu net par
(1) chmage hab. (5)
(4)

Grand Paris 311 729 179 446 1,17 8,8 % 22 610


Seine Ouest

Hauts de Seine 1 591 403 952 053 1,27 10,7 % 19 857

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

140
L'emploi salari priv
Une croissance trs suprieure aux moyennes rgionales et
dpartementales
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T3 Hauts-de-Seine Ile-de-France

Ce bassin qui comprend 8 communes dont Boulogne-Billancourt et Issy-les-Moulineaux, compte


179 446 emplois, soit 3,2 % des emplois rgionaux pour 2,6 % de la population. Le taux demploi
de 1,17, est suprieur la moyenne rgionale. Depuis 2009, lemploi salari priv augmente un
rythme suprieur la moyenne des Hauts-de-Seine et celle de lle-de-France.

LInformation-communication est le premier secteur employeur et occupe une part de lemploi 4


fois plus leve que dans lemploi rgional. Bouygues Telecom, Tlvision Franaise 1, Canal Plus
comptent parmi les plus grandes entreprises. Les services aux entreprises sont moins spcifiques
mais sont le second secteur employeur, avec de grandes socits dingnierie et de conseil comme
Alten, Ausy, Dalkia ou du numrique avec Sogeti, Microsoft

Le revenu net moyen par habitant est parmi les plus levs dIle-de-France, et il est suprieur la
moyenne dpartementale, pour un bassin qui compte 46 % de cadres et seulement 6 % douvriers
parmi ses actifs rsidants. La composition sociale est beaucoup plus contraste que la moyenne
rgionale (30 % de cadres, 13 % douvriers) et un peu plus que la moyenne dpartementale (40 %
de cadres, 8 % douvriers). Le taux de chmage (8,8 %) est infrieur la moyenne rgionale (12,3
%) et cest le bassin o celui-ci a le moins augment entre 2008 et 2013.

Principaux enjeux
Un territoire attractif dans un environnement concurrentiel. Situ entre Paris et Saclay, ce
territoire se caractrise par un tissu conomique dense, une bonne qualit de la desserte et
un cadre de vie agrable. Avec 2,7 millions de m de bureaux et une faible vacance, Grand
Paris Seine Ouest (GPSO) dispose dun parc immobilier globalement performant et
innovant : il forme le 3me parc immobilier dIle-de-France ;

Un nombre important de siges sociaux et de grandes entreprises (TF1, Renault, LVMH,


Bouygues Telecom, Microsoft) qui vient renforcer un tissu conomique diversifi,
compos majoritairement de petites et moyennes entreprises, commerces et artisans ;

Une identit conomique forte, axe sur un enjeu majeur : le numrique. Dans le cadre du
Contrat de Dveloppement Territorial labor en 2013, GPSO avait dj fait le choix de
mettre en avant ce secteur, afin de pouvoir dvelopper des exprimentations et des
programmes ayant vocation soutenir des initiatives lies la smart city autour -
notamment- de lefficacit nergtique et des mobilits durables. Cet engagement

141
stratgique sur le numrique doit tre confort, en lien avec les acteurs conomiques, de
lemploi et de la formation ;

Des opportunits importantes pour acclrer le dveloppement conomique et la cration


de nouveaux emplois. De nombreux projets sont en cours sur ce territoire : cration de la
Cit musicale dpartementale sur lle Sguin, rnovation du muse dpartemental Albert-
Kahn, projet de cration dune Cit des mtiers dart Suresnes, chantiers du Grand Paris
Express, etc Ces projets ncessitent danticiper les besoins en formation afin de faire de ce
bassin, un territoire dexcellence.

Des orientations retenir


Inscrire Grand Paris Seine Ouest dans les dynamiques rgionales axes sur le secteur et les
mtiers du numrique. Lengagement ancien de ce territoire sur cette thmatique est
valoriser et accompagner : en matire demploi avec le ple de comptence numrique, qui
comprend des volets recrutement, mobilit des salaris, formation... en lien avec les
entreprises ; en matire dinnovation avec notamment lacclrateur de start up booster so
digital , la diffusion des donnes publiques lies lopen data et les exprimentations en
matire de ville connecte (projet so mobility , smart grid ) ; en matire
dhbergement, avec le soutien la cration despaces collaboratifs

Renforcer lattractivit et linternationalisation. La notorit de GPSO via la cration dune


marque territoriale en lien avec celle de Paris Rgion est une ncessit au regard des
nombreuses spcificits de ce territoire ;

Favoriser le dveloppement de synergies et de collaborations actives entre les partenaires :


Etat, Rgion, chambres consulaires, grandes coles, rseaux dentreprises en lien
notamment avec la Maison de lEmploi Seine Ouest Entreprises et Emploi qui rayonne sur
le territoire ;

Accompagner les demandeurs demploi et en particulier les publics les plus loigns de
lemploi, en renforant les actions existantes et en dveloppant une srie dinitiatives
nouvelles partir des enjeux socio-conomiques identifis sur ce territoire : soutien
laccompagnement des ressources humaines des trs petites entreprises ; dveloppement
dactions cibles pour les publics sniors et chmeurs longue dure, anticipation des
mutations des comptences ; dveloppement de parcours de formation notamment dans les
services la personne et lhtellerie-restauration en lien avec les entreprises du territoire ou
les acteurs dpartementaux (exemple : plateforme des services la personne) ; amlioration
de la visibilit de laccs la formation, notamment des programmes rgionaux

142
Bassin Paris Ouest La Dfense (EPT 4)

Chiffres cls

Source : Insee, RP 2013


Population Emplois (2) Taux Taux de chmage Revenu net par hab. (1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(1) demploi (4) (5) (population) et
(3) ministre des Finances
2014 (5)

Paris Ouest La 561 271 470 303 1,77 10 % 22 545


Dfense

Hauts de Seine 1 591 403 952 053 1,27 10,7 % 19 857

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

143
L'emploi salari priv
Une volution de l'emploi identique la dynamique rgionale
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T4 Hauts-de-Seine Ile-de-France

Ce bassin, qui comprend le ple de la Dfense, mais galement Nanterre ou encore Rueil
Malmaison, totalise 470 300 emplois, soit 8,3 % des emplois rgionaux pour 4,7 % de la
population francilienne. Le taux demploi, 1,77, est trs lev sur ce territoire dpassant largement
le taux demploi des Hauts-de-Seine, lui-mme suprieur la moyenne rgionale. Depuis 2008, la
croissance de lemploi salari est identique la moyenne rgionale.

Dans ce ple majeur dimplantation des siges et des entreprises internationales, o dominent les
services suprieurs, lnergie, linformation-communication, la finance et lImmobilier, les services
aux entreprises sont des activits conomiques surreprsentes.

Banques et assureurs, Socit Gnrale, Axa France IARD, GIE BNP Paribas Cardif, audit et
conseil aux entreprises, Ernst et Young et associs, KPMG, industriels, Total, Dassault Aviation,
CGI France comptent parmi les plus grands tablissements du bassin.

Le revenu net moyen par habitant est parmi les plus lev dIle-de-France, et suprieur la
moyenne dpartementale. Ce bassin compte en effet 43 % de cadres et seulement 7 % douvriers
parmi ses actifs, la composition sociale est beaucoup plus contraste que la moyenne rgionale (30
% de cadres, 13 % douvriers) et un peu plus que la moyenne dpartementale (40 % de cadres, 8 %
douvriers). Le taux de chmage du bassin ainsi que son augmentation entre 2008 et 2013 sont
infrieurs aux moyennes rgionale et dpartementale.

Principaux enjeux

Un ple tertiaire denvergure internationale. Les Hauts-de-Seine disposent d1,7 million de


m de bureaux immdiatement disponibles, dont les 2/3 sont situs La Dfense. Ce ple
prsente plus de 30 % des volumes commercialiss de la rgion, soit plus de 300 000 m ;

Un tissu conomique dense et exceptionnel, qui compte un grand nombre de PME et de


grands groupes uvrant dans des secteurs dactivits trs diffrents comme Sant Gobain,
Alstom, Axa, Dassault Aviation, JC Decaux, Total, Airbus Group, LOral, Vinci

144
Une attractivit internationale forte qui vient renforcer celle de Paris, avec laccueil
dentreprises trangres telles quErnst & Young, PwC, Deloitte, Michael Page, Warner Bros,
Orangina, Allianz, Gnral Electric, Lanxess Laccueil de nouvelles entreprises en
partance de Londres aprs le Brexit est un enjeu majeur ;

Un positionnement de leader dans de nombreux secteurs ; les secteurs de lingnierie, des


conseils, des mdias, des services, de la finance-assurance, de la sant-pharmacie, du
commerce sont des secteurs dactivits trs fortement implants, qui contribuent la
dynamique rgionale ;

Une conomie du tourisme qui se dveloppe, en particulier dans le secteur de La Dfense


qui accueille environ 8 millions de touristes chaque anne. Ce secteur vient renforcer le
rayonnement international des Hauts-de-Seine ;

Un ple denseignement suprieur et de recherche (qui regroupe Grandes Ecoles et


Universits), avec notamment lUniversit Paris Ouest Nanterre La Dfense qui compte plus
de 30 000 tudiants, 45 centres de recherche De nombreux autres projets existent,
comme le campus numrique de Nanterre

Des projets damnagement, dquipements et dinfrastructures de grande envergure, en


cours de construction ou venir, accompagnent cette dynamique : amnagement de la
Dfense, travaux du RER E et du Grand Paris Express, construction du nouveau ple sportif
et culturel de louest francilien (Arena 92 Nanterre La Dfense), etc.

Des orientations retenir


Il sagit daccompagner une politique dinvestissement volontariste qui privilgie lattractivit pour
contribuer faire de la rgion Ile-de-France, la 1re rgion conomique du monde :

Affirmer les ples denvergure internationale (ex: La Dfense, laxe Seine...) et accompagner
le dveloppement de nouvelles polarits axes sur linnovation, y compris dans le domaine
de lconomie sociale et solidaire (circuits courts, conomie circulaire)

Promouvoir linternational une image innovante de ce territoire, sur les plans conomique et
touristique : infrastructures htelires, tourisme fluvial, tourisme dagrment et tourisme
daffaires...

Soutenir le dveloppement de lcosystme de La Dfense, en accompagnant les mutations


urbaines permettant daccueillir de nouvelles entreprises ;

Conforter la diversit du tissu conomique tout en dveloppant de nouveaux modles


dconomies, pour une ville et une rgion durables, rsilientes et inclusives. Accompagner le
dveloppement de filires fort potentiel ;

Renforcer lanimation conomique territoriale (exemple : soutiens aux rseaux) pour


accompagner les initiatives de lEPT Paris Ouest La Dfense (exemple : sur les mtiers du
numrique avec des initiatives et exprimentations intressantes sur La Dfense) et la
connexion entre le dveloppement conomique, la formation professionnelle, lemploi local.

145
Bassin Boucle Nord de Seine (EPT 5)

Chiffres cls
Source : Insee,
RP 2013
Taux de chmage Revenu net par hab. (5) (1),(2),(3),(4) ;
Population (1) Emplois (2) Taux demploi (3) RP 2013
(4) (population) et
ministre des
Finances 2014
(5)
13 994
Boucle Nord de Seine 433 915 183 650 0,96 14,9 %

19 857
Hauts de Seine 1 591 403 952 053 1,27 10,7 %

1 194 681 13 836


Val dOise 431 366 0,83 13,1 %

11 959 807
Ile-de-France 5 685 617 1,05 12,3 %

146
L'emploi salari priv
Une croissance suprieure aux moyennes rgionales et
dpartementales
Source : ACOSS

110
105
100
95
90
85
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T5 Hauts-de-Seine Val d'Oise Ile-de-France

Avec 183 650 emplois, ce bassin, compos de 6 communes du nord des Hauts-de-Seine et
dArgenteuil dans le Val dOise, totalise 3,2 % des emplois rgionaux pour 3,6 % de la population.
Depuis 2008, la croissance de lemploi salari est suprieure la moyenne rgionale, ainsi qu
celle des Hauts-de-Seine et du Val dOise.

Les secteurs dactivit surreprsents dans ce territoire sont : lindustrie, la construction et le


commerce. Les services aux entreprises occupent une part gale de lemploi la moyenne rgionale
et totalisent plus de 36 000 emplois. De mme, le transport et la logistique ou le commerce de gros
ne sont pas spcifiques au bassin mais ces activits comptent chacune autant demplois que la
construction. Des entreprises de services aux entreprises, notamment dans la scurit et le
nettoyage, Thales Communications et Security, Elior Services Propret et Sant, Euro Dfense
Services, mais galement IBM France, des transporteurs, Snecma, SNCF, des industriels comme
Dassault Aviation, ou encore un diteur Prisma Media comptent parmi les plus grands
tablissements de ce bassin.

Avec un taux demploi proche de la moyenne rgionale, mais infrieur celui, trs lev, des
Hauts-de-Seine, ce territoire compte presque autant demplois que dactifs. Avec 26 % dactifs
cadres, 28 % demploys et 15 % douvriers, la rpartition sociale est relativement proche de la
moyenne rgionale et contraste avec celle des Hauts-de-Seine (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le
revenu net moyen par habitant est faible, et le taux de chmage, 14,9 %, lev.

Principaux enjeux
Une situation stratgique, qui bnficie dune identit conomique hrite de son histoire
industrielle. Ple de dveloppement connect aux centres de dcision, le territoire dispose
de nombreuses spcificits et des atouts qui doivent tre conforts : implantation
Gennevilliers du 1er port fluvial dIle-de-France (environ 7 000 emplois rpartis au sein de
prs de 300 entreprises), prsence de grands groupes dans des secteurs dactivits trs
varis (Dassault, Konica Minolta, IBM, LOral, Oracle, Thales, Safran), produits
immobiliers tourns vers linnovation (exemples : ppinire technologique, tiers lieux),
tissu conomique constitu de nombreuses TPE-PME

Un territoire confront une mutation conomique et lmergence de nouvelles activits :


tourisme daffaires, services aux entreprises, industries cratives, logistique urbaine
durable, etc. Un rel potentiel daccueil permettant de rpondre aux besoins de
147
dveloppement dentreprises nouvelles ou historiquement ancres sur le territoire, mais
avec un enjeu majeur : entreprendre des dmarches de requalification de zones dactivits ;

Une identit conomique affirmer en tant que Carrefour des entreprises innovantes
pour renforcer lattractivit du territoire lchelle rgionale et internationale ;

Un projet conomique global et partag laborer lchelle de lEPT, permettant


daffirmer lidentit du territoire et son attractivit lchelle rgionale et internationale.

Des orientations retenir


Soutenir les projets de restructuration urbaine denvergure et notamment la requalification
des zones dactivits, pour accueillir de nouvelles activits et permettre le dveloppement
des entreprises existantes dans le cadre dun parcours rsidentiel. Une approche
coordonne de loffre foncire et immobilire est indispensable ;

Valoriser le positionnement exceptionnel de la plateforme portuaire de Gennevilliers dans


le cadre de lAxe Seine, en accompagnant la cration dune filire dinnovation autour de la
logistique urbaine durable ;

Accompagner lmergence dactivits nouvelles par :

o un soutien aux dynamiques entrepreneuriales ;


o un maillage territorial entre les lieux daccueil des entreprises innovantes et les
rseaux de soutien linnovation ;
o un renforcement de loffre de formation professionnelle et denseignement
suprieur ;
o la structuration dun ple htelier permettant de dvelopper le tourisme daffaires en
lien avec le tissu conomique du territoire et les ples voisins ;
o un soutien aux initiatives dentreprises des secteurs de lconomie sociale et solidaire
et de lartisanat.

Dfinir un positionnement conomique diffrenciant et partag en dveloppant une


approche conomique coordonne entre les acteurs. Renforcer lanimation conomique
territoriale (exemple : soutiens aux rseaux) pour accompagner les initiatives de lEPT
Boucle Nord de Seine et la connexion entre le dveloppement conomique, la formation
professionnelle et lemploi local.

148
Bassin Plaine Commune (EPT 6)

Chiffres cls
Population Emplois Taux Taux de Revenu net par
(1) (2) demploi chmage hab. (5)
(3) (4)

Plaine 414 121 189 054 1,21 22 % 8 932


Commune
Seine-Saint- 1 552 482 561 840 0,90 18,5 % 11 035
Denis

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013


(population) et ministre des Finances 2014 (5)

149
L'emploi salari priv
Une croissance de l'emploi particulirement dynamique, mais qui
n'impacte pas l'volution du taux de chmage
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T6 Seine-Saint-Denis Ile-de-France

Plaine Commune est un territoire qui reprsente 3.5 % de la population, 2.9 % des actifs et 3.3 %
des emplois rgionaux et stend sur 9 villes.

Le bassin regroupe de nombreuses grandes entreprises (1 000 5 000 salaris) du secteur priv
dont les plus emblmatiques sont Generali, Guy Challancin, GFI informatique, Orange, Alstom et
Vente Prive.com.

Les secteurs de lnergie, de la construction, et du commerce de gros sont un peu plus reprsents
qu lchelle rgionale. Mme si les services suprieurs ne ressortent pas comme une dominante
conomique de Plaine Commune, ils tendent se rapprocher du taux rgional. La tertiarisation de
ce bassin est cependant bien en cours et va se poursuivre, comme en tmoigne ltat de la
programmation immobilire.

Son taux demploi, suprieur 1, est trs lev (1.21), et situe Plaine Commune en 3 me position des
taux demploi les plus hauts des 24 bassins. Il est suprieur au taux dpartemental et mme
rgional. Le taux de chmage en revanche reste trs lev et a cr un peu plus vite quau niveau
rgional (+1,8 point entre 2008 et 2013 contre +1,5 sur lensemble de lIle-de-France sur la mme
priode) mais un peu moins qu lchelle dpartementale (+2.3 points). Ce constat dun taux de
chmage lev et en hausse contraste avec une volution de lemploi salari priv en forte
augmentation comme le montre la courbe ci-dessus.

Le profil socio-conomique de Plaine Commune sexplique par son histoire industrielle, avec 26 %
douvriers et 11 % de cadres dans la population rsidente en 2013, contre respectivement 13 % et
29 % au niveau rgional. La catgorie socio-professionnelle des employs, avec 37 % de la
population rsidente, est la catgorie la plus reprsente dans ce bassin. Le revenu net par habitant
est bas : il est moiti moindre que celui dIle-de-France et infrieur denviron 2 000 celui de la
Seine-Saint-Denis. Le taux de chmage se maintient un niveau lev notamment du fait du faible
niveau de qualification de la population rsidente et malgr la tertiarisation en cours de lconomie
qui noffre pas forcment les emplois qui lui sont adapts.

150
Principaux enjeux
Plaine Commune est donc un territoire de projet comprenant neuf communes la frontire nord
de Paris : Aubervilliers, Epinay-sur-Seine, L'le-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte-sur-Seine,
Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains et Villetaneuse. Identifi comme Territoire de la culture et de la
cration parmi les ples de dveloppements dfinis dans le projet du Grand Paris, ce territoire,
tablissement public territorial (EPT) depuis le 1er janvier 2016, sest dvelopp autour dun projet
: construire, sur le territoire de ses neuf villes, un projet solidaire de dveloppement.
Faire merger un immobilier dentreprises adapt aux mutations conomiques,
technologiques, innovantes et environnementales (dans une logique de parcours
rsidentiels , prise en compte du numrique,) ;
Soutenir les structures/dispositifs favorisant la cration, laccompagnement, le
dveloppement dentreprises et assurer une meilleure articulation entre lesdites structures
(rendre plus lisible et complte loffre de services la cration et laccompagnement des
jeunes entrepreneurs et de la jeune entreprise) ;
Renforcer le dveloppement et lanimation territoriale de certains domaines dactivits et
tout particulirement : laudiovisuel/cinma, le numrique, les mtiers dart et de la
cration, lESS, laccueil petite enfance, les co-activits/conomie circulaire ;
Favoriser et permettre la monte en qualification des demandeurs demploi ;
Dynamiser les rseaux dentreprises et les animations conomiques de proximit.

Des orientations retenir


Accompagner les entreprises (tous types dactivits) du territoire face aux mutations
numriques pour le maintien et le dveloppement de leurs activits ;
Accompagner les crateurs et les jeunes dirigeants de structures conomiques et
notamment les publics jeunes et femmes ;
Accompagner les porteurs de projets relevant de lESS ;
Mettre en place un partenariat avec Paris Rgion Entreprise (PRE) pour une meilleure
indentification et visibilit du territoire dans lorganisation des grandes oprations
dattractivit portes par la Rgion ;
Mobiliser des outils favorisant lemploi local ;
Qualifier la population et dployer des formations territorialises rpondant bien aux
besoins du bassin demploi ;
Valoriser les comptences scientifiques et technologiques locales au profit des TPE/ PME du
Nord francilien ;
Animer les filires identifies comme des leviers de dveloppement conomique (petite
enfance, restauration, mtiers dart et de la cration, audiovisuel/cinma, numrique) au
sein du territoire.

151
Bassin Est Ensemble (EPT 8)

Chiffres cls

Population Emplois Taux Taux de Revenu net par


(1) (2) demploi chmage hab. (5)
(3) (4)

Est Ensemble 403 770 162 874 0,99 19,1 % 11 451


Seine-Saint- 1 552 482 561 840 0,90 18,5% 11 035
Denis

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

152
L'emploi salari priv
Une croissance de l'emploi particulirement dynamique,
mme si elle moins soutenue depuis 2013
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T8 Seine-Saint-Denis Ile-de-France

Est Ensemble reprsente 3.4 % de la population, 3.1 % des actifs et 2.9 % des emplois rgionaux et
stend sur neuf villes.

Les principales entreprises du secteur priv de ce bassin sont BNP Paribas, Orange, Air France et
Herms. Les secteurs de ladministration, de la construction, de ladministration et de laction
sociale sont un peu plus reprsents qu lchelle rgionale.

Le taux demploi est quasiment gal 1, proche du taux rgional et lgrement suprieur au taux
dpartemental. Le taux de chmage reste lev et a cr plus vite quau niveau rgional, mais un
peu moins vite quau niveau dpartemental (+2 points sur Est Ensemble contre +1,5 en Ile-de-
France et +2.3 en Seine-Saint-Denis entre 2008 et 2013). Ce constat dun chmage lev et en
hausse contraste avec une volution de lemploi salari priv en forte augmentation, comme le
montre la courbe ci-dessus.

Le revenu net par habitant est significativement infrieur celui de lIle-de-France (denviron
5 000 par an) et lgrement au-dessus de celui du dpartement. La part des cadres dans la
population rsidente est infrieure de 10 points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des
ouvriers, suprieure de 6 points (19 % contre 13 %). Avec plus de 31 % de la population rsidente,
les employs sont la catgorie socio-professionnelle la plus reprsente.

Principaux enjeux
Est-Ensemble est un territoire n en 2010, de la volont de neuf communes la frontire de lest
de Paris : Bagnolet, Bobigny, Bondy, Le Pr-Saint-Gervais, les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec,
Pantin, Romainville. Ce territoire, tablissement public territorial (EPT) depuis le 1 er janvier 2016,
sest dvelopp autour dun projet global fdr autour des neuf villes : dvelopper de nouvelles
solidarits (de projets de ressources, de services, de dveloppement) pour permettre aux 400 000
habitants de mieux vivre et travailler dans la mtropole grand-parisienne et francilienne de
demain.

Rapprocher les qualifications/comptences des actifs du territoire des besoins du march


du travail francilien (adaptation de loffre de formation professionnelle initiale et continue,
aux nouveaux besoins des entreprises) ;

153
Intensification urbaine, conomique et dveloppement du rseau des transports
(dvelopper lattractivit gnrale du territoire) ;

Accompagner les acteurs conomiques vers la transition cologique, numrique et


collaborative (intgration des technologies nouvelles, prise en compte des impratifs de
durabilit, prise en compte des PME, qui paraissent moins bien outilles pour faire face
ces volutions : former les dirigeants dentreprises, renforcer les collaborations entre
entreprises, tous secteurs dactivit confondus) ;

Soutenir la cration et le dveloppement des TPE/PME franciliennes (mettre en place une


offre de services claire et lisible (investissement, RH, immobilier, innovation,
dveloppement commercial, mise en rseau) afin daccompagner la reprise conomique).

Des orientations retenir


Optimiser le dveloppement conomique dans les quartiers prioritaires de la politique de la
ville ;

Susciter, investir et accompagner les nergies cratives et linnovation en gnral et de


linnovation sociale en particulier ;

Dvelopper et organiser la mise en relation et les liens entre le monde conomique, les
demandeurs demploi, les acteurs de la formation et les tablissements denseignement :
actions/dispositifs type passerelle entreprise , parrainage, ;

Utiliser la commande publique comme levier vers lemploi : augmenter le volume des
marchs rgionaux clauss , mettre en place un dispositif de gestion et danimation des
clauses (garant de la mise en uvre relle, intervenant en appui des entreprises et des
acteurs de lemploi etc.) ;

Dfinir et mettre en uvre un plan territorialis de GPEC ;

Animer la communaut des professionnels de lemploi, de la formation et de linsertion :


mise en cohrence des politiques publiques, mobilisation dexpertises rgionales
(tudes) ;

Renforcer la lisibilit de loffre de formation rgionale.

154
Bassin Grand Paris Grand Est (EPT 9)

Chiffres cls

Population Emplois Taux Taux de Revenu net par


(1) (2) demploi chmage hab. (5)
(3) (4)

Grand Paris 385 587 105 231 0,63 13,5 % 13 301


Grand Est
Seine-Saint- 1 552 482 561 840 0,90 18,5 % 11 035
Denis

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

155
L'emploi salari priv
Une croissance de l'emploi dynamique,
malgr une stabilisation depuis 2013
Source : ACOSS
115

110

105

100

95

90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T9 Seine-Saint-Denis Ile-de-France

Grand Paris - Grand Est reprsente 3.2 % de la population, 3.1 % des actifs et 1.9 % des emplois
rgionaux et stend au total sur quatorze villes.

Les principales entreprises du secteur priv sont notamment IBM, Carrefour Hypermarchs, EDF
et Eiffage.

Les secteurs de la construction, du commerce de dtail et de lenseignement sont un peu plus


reprsents qu lchelle rgionale.

Le taux demploi est bas, nettement infrieur aux taux dpartemental et rgional, ce qui sexplique
pour partie par la fonction fortement rsidentielle de quelques communes. Le taux de chmage,
suprieur d1.2 point au taux rgional est nettement infrieur au taux dpartemental (5 points
dcart). Il a cr plus vite quau niveau rgional mais moins que dans le dpartement de rfrence
(+1,9 point contre +1,5 en lIle-de-France et +2.3 en Seine-Saint-Denis entre 2008 et 2013).

Le revenu net par habitant est infrieur la moyenne rgionale (denviron 3 400 ) tandis quil
dpasse celui du dpartement (denviron 2 300 ). La part des cadres dans la population rsidente
est infrieure de 11 points au taux rgional (18 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 4
points. Les employs et les professions intermdiaires sont les catgories socio-professionnelles les
plus reprsentes.

Principaux enjeux
Grand Paris- Grand Est est un territoire cr depuis le 1er janvier 2016, dans le cadre de la mise en
place de la Mtropole du Grand Paris en tant qutablissement public territorial (EPT).

L'EPT comprend quatorze communes, dont deux seulement faisaient partie d'un tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre, l'ancienne communaut d'agglomration
de Clichy-sous-Bois-Montfermeil. Les autres communes sont : Coubron, Gagny, Gournay-sur-
Marne, Livry-Gargan, Neuilly Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Les Pavillons-sous-Bois, Le Raincy,
Rosny-sous-Bois, Vaujours, Villemomble.

156
Ce territoire est donc un territoire jeune qui nanmoins sattache montrer un certain dynamisme
afin de dfinir des projets communs de dveloppement.
Engager un dveloppement quilibr et diversifi du territoire en capitalisant sur une
position gographique linterface de ples conomiques majeurs (Dsenclavement li aux
projets de transport, conforter la diversit du tissu conomique du territoire en favorisant le
maintien dune mixit fonctionnelle lchelle communale, favoriser lintgration des
entreprises et de leurs salaris la vie du territoire (sant, loisirs, )) ;
Promouvoir une image renouvele du territoire et sappuyant sur la structuration et la
promotion de ses filires cls et davenir (Territoire dexprimentation et de promotion de la
ville durable , soutien la filire culturelle et du numrique (projet de villa-Mdicis),
promotion de lEconomie sociale et solidaire et de lEconomie circulaire,);
Mettre profit loffre de formation et ladapter au profil des publics, lie aux nouveaux
mtiers et usages du numrique, lconomie circulaire ou encore la transition
nergtique, comme levier de dveloppement et de cration demploi ;
Favoriser un maillage efficace de loffre de services en matire de dveloppement
conomique (Favoriser la coordination des acteurs de la cration dentreprise, promotion
des nouveaux usages et mtiers : conception despaces de travail partags/lieux dchange,
dveloppement dune offre immobilire adapte aux besoins locaux, favoriser la mise en
rseau des entreprises via la mise en place dun club lchelle de lEPT) ;
Favoriser lemploi local par la mise en place dactions coordonnes.

Des orientations retenir


Mettre en place un package de dispositifs ddis au soutien la cration et au
dveloppement des entreprises ;
Accompagner la consolidation du tissu conomique local, sa diversification, lmergence de
filires stratgiques structurantes en soutenant les territoires dans le dveloppement dune
offre foncire et immobilire renouvele et adapte aux besoins des entreprises ;
Initier linnovation et la transition numrique auprs des entreprises ;
Accompagner le territoire dans la construction de son identit et sa dclinaison en termes
de marketing territorial ;
Conforter les dispositifs daccs lemploi de la politique de lemploi rgionale et nationale
(contrats aids, passerelle entreprises, etc.) et accompagner les initiatives locales (ex
jobdating) ;
Renforcer le soutien lapprentissage et conforter les dispositifs de formation
professionnelle adapts aux ralits locales ;
Accompagner la mise en rseau des entreprises, la cration et lanimation de clubs
dentrepreneurs lchelle de lEPT ;
Soutien lingnierie territoriale: accompagner le territoire dans la ralisation dtudes,
dexprimentations et dans son rle de coordination et danimation des acteurs locaux.

157
Bassin Paris Est Marne et Bois (EPT 10)

Chiffres cls
Population (1) Emplois (2) Taux Taux de chmage (4) Revenu net par
demploi (3) habitant (5) Source :
Insee, RP
2013
(1),(2),(3),(4
) ; RP 2013
Paris Est Marne et 502 700 160 779 0,69 10,5 % 18 468 (population
Bois ) et
ministre
Val de Marne 1 354 005 518 534 0,86 12,6 % 15 174 des
Finances
2014 (5)
Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703

158
L'emploi salari priv
Une croissance de l'emploi trs dynamique jusqu'en 2012 mais qui
se stabilise depuis
Source : ACOSS

115

110

105

100

95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T10 Val de Marne Ile-de-France

Ce bassin, situ dans le Val-de-Marne, est compos de 13 communes dont, pour les plus
importantes en emplois, Fontenay-sous-Bois, Saint-Maur-des-Fosss, Champigny-sur-Marne et
Vincennes. Avec 160 779 emplois, cet ensemble totalise 2,8% de lemploi rgional et 4,2% de la
population. Le taux demploi est de 0,69, il est infrieur au taux rgional et dpartemental. La
croissance de lemploi salari priv a t trs dynamique entre 2008 et 2012 et sest stabilise
ensuite jusquen 2015.

Les activits financires et immobilires sont spcifiques de lconomie locale et Crdit foncier de
France, Axa France, BNP Paribas, Natixis comptent parmi les plus grands tablissements du
bassin. Les activits financires et immobilires sont le second secteur employeur, aprs les
services aux entreprises. La construction, et lenseignement sont galement plus prsents sur le
bassin quen moyenne en le-de-France. Arc en ciel environnement (nettoyage industriel) lINA,
lHpital Saint Camille ou encore la RATP font galement partie des plus grands tablissements.

Le revenu net moyen par habitant est suprieur la moyenne rgionale et dpartementale. En
effet, les cadres sont plus nombreux rsider dans ce bassin (34% des actifs) quen moyenne dans
le Val-de-Marne (26%) et en le-de-France (30%). A linverse, les employs (24% des actifs du
bassin) et les ouvriers (10 %) sont moins prsents. Le taux de chmage est infrieur de 2 points
celui du dpartement et a moins augment que dans le dpartement et la rgion, entre 2008 et
2013.

159
Principaux enjeux
Territoire de petite couronne dense et peupl, lintersection de grands axes routiers et
ferroviaires, le bassin de Paris Est Marne et Bois est au cur des dynamiques du Grand Paris. Le
territoire bnficie de nombreux atouts et de sites potentiel pour participer pleinement la
dynamique du cluster de la ville durable. Le principal enjeu, pour les annes venir, sera
danticiper et doptimiser les retombes conomiques et sociales des nouvelles infrastructures de
transport en commun :

Amliorer la lisibilit et lattractivit du territoire, en sappuyant notamment sur une


dmarche de dveloppement durable exemplaire ;

Inscrire le dveloppement du territoire dans la dynamique du cluster de la ville durable,


autour de la Cit Paris Descartes ;

Dvelopper des ples conomiques structurants autour des principaux points nodaux du
territoire, limage du Val de Fontenay ;

Maintenir une conomie diversifie et le tissu de PME PMI, source de dynamisme et


dquilibre pour le territoire, gnrant des emplois de toutes catgories, dans un contexte de
pression foncire et de dsindustrialisation ;

Valoriser le potentiel touristique du territoire, son patrimoine bti, naturel et culturel.

Des orientations retenir


La Rgion sappuiera sur lEPT 10 et sur les principaux partenaires pour :

Dfinir un positionnement conomique et une offre territoriale portant sur laccueil et le


dveloppement dentreprises ;

Structurer une politique de soutien lentrepreneuriat, base sur une offre de proximit et
une articulation des outils daccompagnement, de soutien de linnovation et dhbergement,
dans une logique de parcours des porteurs de projets ;

Soutenir les filires stratgiques du territoire (co-activits, numrique) en lien avec les
dynamiques mtropolitaines, notamment le cluster de la ville durable ;

Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de
permettre le dveloppement de lemploi local ;

Dvelopper et promouvoir les filires touristiques en lien avec lattractivit touristique de


lIle-de-France.

160
Bassin Grand Paris Sud Est Avenir (EPT 11)

Chiffres cls
Population (1) Emplois (2) Taux Taux de Revenu net
demploi (3) chmage (4) par habitant
(5)

Grand Paris Sud 305 565 112 312 0,84 12,6 % 14 167
Est Avenir
Val de Marne 1 354 005 518 534 0,86 12,6 % 15 174

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703 Source : Insee, RP 2013
(1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre des
Finances 2014 (5)

161
L'emploi salari priv
Un retour croissance de l'emploi partir de 2010
qui permet de dpasser lgrement le niveau de 2008
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T11 Val de Marne Ile-de-France

Ce bassin, situ dans le Val-de-Marne, est compos de 16 communes dont Crteil qui occupe prs
de la moiti des emplois du bassin et Alfortville. Il totalise 112 312 emplois soit 2 % de lemploi
rgional et 2,6% de la population. Le taux demploi est de 0,84, il est pratiquement identique
celui du Val-de-Marne. Lemploi salari priv, aprs avoir dcru entre 2008 et 2010 augmente
ensuite jusquen 2015, un rythme cependant infrieur celui du dpartement.

Ladministration est le premier secteur employeur et le plus spcifique du bassin, avec le secteur
de la sant. La construction et laction sociale sont des activits plus prsentes quen moyenne en
le-de-France. La CPAM91, la RATP, la Poste comptent parmi les plus grands tablissements du
bassin ainsi que des entreprises de nettoyage, la BRED, Carrefour ou encore Pernod.

Les employs sont plus nombreux rsider dans ce bassin (31% des actifs) quen moyenne dans le
Val-de-Marne (28%) et en le-de-France (26%). Les ouvriers (15 %) y sont un peu plus prsents
(14% dans le Val de Marne). A linverse, les cadres ne reprsentent que 21% des actifs rsidants
(26% dans le dpartement et 30% en le-de-France). Ainsi, le revenu net moyen par habitant est
peu lev, infrieur la moyenne rgionale et dpartementale. En revanche, le taux de chmage de
ce bassin, est identique au taux de chmage de lensemble du Val-de-Marne et il a connu une
dgradation un peu plus marque entre 2008 et 2013 (+1,9 pts et +1,6 pts).

162
Principaux enjeux
Le territoire du Grand Paris Sud Est Avenir est lEPT le moins peupl de la MGP avec 306 000
habitants. La ville de Crteil constitue le ple urbain et conomique du Bassin, marqu galement
par la prsence de la plateforme logistique du port de Bonneuil-sur-Marne.

Les principaux enjeux caractrisant ce territoire sont les suivants :


Garantir la diversit du tissu conomique tout en facilitant lmergence de nouveaux
modles conomiques, pour un territoire durable ;

Tirer parti des grands projets damnagement pour conforter les polarits et crer de
nouveaux emplois bnficiant aux habitants du territoire, notamment dans le cadre du
Grand Paris Express ;

Atteindre un dveloppement quilibr du territoire, bas sur une valorisation des atouts
des diffrentes composantes du Bassin : polarits conomiques et urbaines, ples de
proximit, espaces naturels et boiss, etc.

Des orientations retenir


Accompagner la structuration des principales filires conomiques du territoire et renforcer
leur potentiel dinnovation en lien avec les acteurs de lenseignement suprieur, de la
recherche et de la formation professionnelle :
o filire sant autour de Crteil, en complmentarit avec lcosystme francilien et les
autres territoires situs au sud de Paris (notamment T12 et T2) ;
o filire logistique autour de la plateforme fluviale de Bonneuil-sur-Marne,
rapprocher de la dynamique lie lAxe Seine ;
o filire co-construction (projet de centre de ressources co-construction et gnie
climatique).

Maintenir et dvelopper une conomie de proximit (artisanat, activits productives,


commerce, etc). Il sagit notamment de :
o faire progresser loffre foncire par la requalification, la densification des zones
dactivits existantes et le dveloppement de nouveaux espaces conomiques comme
sur le plateau Briard ;
o soutenir la cration et la transmission dentreprises.

Accompagner lmergence de nouveaux modles conomiques : dvelopper lconomie


sociale et solidaire, faciliter la transition numrique des entreprises, encourager
linnovation sociale, etc.

Poursuivre les efforts de marketing territorial, permettant de valoriser les atouts et


spcificits de ce territoire.

163
Bassin Grand-Orly Seine Bivre (EPT 12)

Chiffres cls

Population (1) Emplois (2) Taux Taux de


demploi (3) chmage (4) Revenu net
par habitant
(5)

Grand-Orly Seine 679 463 284 732 0,96 13,7 % 13 188


Bivre
Essonne 1 253 931 440 003 0,79 10,7 % 15 251

Val de Marne 1 354 005 518534 0,86 12,6 % 15 174

Ile-de-France 11 959 807 5 685 617 1,05 12,3 % 16 703


Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3

164
L'emploi salari priv
A partir de 2011, une croissance de l'emploi plus soutenue,
qui se dmarque lgrement de celle de l'Ile-de-France
Source : ACOSS
115

110

105

100

95

90
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T12 Essonne Val de Marne Ile-de-France

Ce bassin regroupe 24 communes du Val-de-Marne et de lEssonne, dont Ivry-sur-Seine, Rungis,


Vitry-sur-Seine et Orly, pour ne citer que les plus importantes en emplois. Il totalise 284 732
emplois soit 5 % de lemploi rgional et 5,7 % de la population. Les emplois sont presque aussi
nombreux que les actifs et le taux demploi est lev, suprieur ceux du Val-de-Marne et de
lEssonne. Lemploi salari priv augmente un rythme plus soutenu partir de 2011, se
dmarquant lgrement de la croissance rgionale.

Le secteur du transport et de la logistique est surreprsent en lien avec laroport dOrly, et la


prsence de zones logistiques. ADP, Air France, la SNCF font partie des plus grands
tablissements du bassin. Le Commerce de gros est galement une caractristique de lconomie
locale grce au MIN de Rungis. Les activits pour la Sant sont galement surreprsentes avec de
grands hpitaux et des tablissements hospitalo-universitaires majeurs tel linstitut Gustave
Roussy qui se voient conforts avec le dveloppement du nouveau Campus sciences et sant.
Sanofi-Aventis compte galement parmi les plus grands tablissements de ce territoire ainsi que
Orange, et deux tablissements de nettoyage. Le secteur de la Construction occupe une part de
lemploi lgrement suprieure la moyenne rgionale. Les Services aux entreprises sont le
principal secteur employeur.

Les employs sont plus nombreux rsider dans ce bassin (31 % des actifs) quen moyenne dans le
Val-de-Marne (28 %) et en Essonne (27 %). Les ouvriers (17 %) y sont un peu plus prsents (14%
dans le Val-de-Marne, 16 % en Essonne). A linverse, les cadres ne reprsentent que 20 % des actifs
rsidants. Ainsi, le revenu net moyen par habitant est peu lev, infrieur aux moyennes rgionales
et dpartementales. Le taux de chmage, de 13,7 % est plus lev que dans lenvironnement
dpartemental et rgional et il a connu une augmentation gale celle de lEssonne (+1,9 pts) et
suprieure celle du Val de Marne (1,6 pts) entre 2008 et 2013.

Principaux enjeux
LEPT Grand-Orly Seine Bivre regroupe 24 communes. Ce territoire en construction est
actuellement engag dans une rflexion visant prciser sa stratgie de dveloppement
conomique sur la base dun tat des lieux partag. Pour autant, les dynamiques territoriales et les
projets engags permettent dores et dj de dresser le portrait dun territoire forts
enjeux mtropolitains, intgr la valle scientifique de la Bivre.

Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre
des Bassins demploi seraient :

165
daccompagner la mutation urbaine et conomique dun territoire fortement impact par
les chantiers du Grand Paris Express ;
de construire une dynamique de territoire intgrant les enjeux conomiques du ple Orly
Paris (foncier, immobilier dentreprises, accessibilit, emploi, formation) et en
accompagnant lmergence dactivits de valorisation du ple aroportuaire (tourisme
daffaires, logistique innovante) ;
de renforcer et de fdrer les diffrents ples axs sur les sciences et la sant (CIN Sant
Valle Scientifique de la Bivre, ZAC Campus Grand Parc, cluster Silver Valley, ) en les
intgrant lco-systme francilien et en faisant le lien avec les dynamiques des EPT
voisins ;
de conforter le tissu de PME-PMI et les secteurs traditionnels, pourvoyeurs demploi local ;
de renforcer lattractivit du territoire par une stratgie de diffrenciation conomique
autour de domaines dactivit stratgique (sant, numrique, alimentaire, logistique,
conomie verte, etc.).

Des orientations retenir :

Suivant la stratgie et les priorits dactions qui se verront dfinies, le dveloppement conomique
du territoire pourra sarticuler autour des grandes orientations suivantes :

Moderniser loffre immobilire afin de rpondre lobsolescence dune partie du parc


immobilier et soutenir la cration dactivit ; valoriser des friches du patrimoine industriel
et dactivits ; intgrer de nouvelles formes dimmobilier dentreprise en rponse aux
nouvelles formes dconomies (ESS, conomie circulaire, espaces collaboratifs) ;

Valoriser les dynamiques conomiques dun territoire trs composite et encourager leur
synergie,

Accrotre lattractivit du territoire en :


o dveloppant le potentiel universitaire et de recherche notamment dans les domaines
de la sant et des sciences (ple interuniversitaire de sant Villejuif, facult de
mdecine du Kremlin Bictre, cole dingnieurs de luniversit Paris Diderot Ivry-
sur-Seine, cluster eaux-milieu sols, etc.) en lien avec les territoires voisins ;
o sappuyant sur les dveloppements engags pour laroport, qui vont encore
renforcer la connectivit du territoire.

Sappuyer sur ce potentiel pour multiplier les opportunits daccs lemploi des habitants,
qui nen bnficient pas suffisamment lheure actuelle ;

Soutenir lanimation conomique territoriale, afin :


o de construire une vision partage du territoire en sappuyant sur le nouveau bassin
conomique, socle dune dclinaison oprationnelle et territoriale du SRDEII ;
o daccompagner les exprimentations territoriales ;
o de faciliter lapproche partenariale ncessaire la russite et la valorisation des
projets, notamment entre les grands inducteurs (acteurs de la recherche, groupe
Aroports de Paris) et les acteurs du dveloppement territorial et de lemploi ;
o de conforter et de dvelopper un lien plus troit avec lensemble des partenaires de la
formation professionnelle, du dveloppement conomique et de lemploi.

166
Contributions des territoires au SRDEII
Afin de nourrir les orientations du futur schma rgional de dveloppement conomique,
dinnovation et dinternationalisation (SRDEII), la Rgion Ile-de-France a men une consultation
auprs des collectivits locales pour que celles-ci se prononcent formellement sur leurs enjeux et
leurs attentes.
Cette consultation sappuie, entre autres modalits, sur les contributions crites des territoires,
sur la base dune proposition de formulaire structure en quatre grandes questions :
Q1. Quels sont les principaux enjeux lis aux mutations luvre sur votre territoire ou
que vous anticipez dans les cinq prochaines annes ?
Q2. En lien avec ces grands enjeux, quelles sont les priorits dactions que vous
souhaiteriez voir inscrites dans les schmas en cours dlaboration ?
Q3. Concernant plus particulirement SRDEII, quel niveau dimplication souhaitez-vous
avoir dans sa mise en uvre : gouvernance, suivi, co-financement, dlgations dactions,
contractualisation et conventionnement, animation et partenariats ?
Q4. Quels sont vos projets et actions phares que vous souhaiteriez voir positionns au
sein du schma ?
Lanalyse qui suit sappuie sur les retours des territoires, transmis entre mai et octobre 2016 par
les reprsentants de la ville de Paris, des 7 autres dpartements franciliens, de la
Mtropole du Grand Paris, et de 34 EPT et EPCI fiscalit propre (reprsentant 85%
de la population rgionale avec Paris) ayant rpondu la sollicitation rgionale

167
Enjeux majeurs
Les enjeux majeurs exprims par les territoires font ressortir les thmatiques suivantes :

Les enjeux prioritaires identifies par les territoires

Dveloppement conomique 46%


Transport/amnagement 17%
Emploi/ Orientation/Formation 13%
Innovation 10%
Attractivit du territoire et 9%
Animation, accompagnement, 6%
Enseignement suprieur et recherche 4%

46% des rponses voquent directement le dveloppement conomique et la croissance des


entreprises. Ces rponses concernent pour part gale les questions dimmobilier
(requalification des ZAE, immobilier et lieux ddis) et les aides aux entreprises,
directes ou intermdies (appui aux filires stratgiques, soutien lentreprenariat et
au dveloppement, ESS, collaborations et rseaux inter-entreprises).
Immobilier et filires (que lon retrouvent dans les autres enjeux) sont les 2
lments majeurs cits par lensemble des territoires.
17% des enjeux voqus expriment un souhait de meilleure desserte des territoires et
daccs aux dynamiques du cur mtropolitain. La question du rquilibrage en faveur
des territoires ruraux est mise en avant sous diverses formes : transport mais galement
appui ou rquilibrage fiscal et financier, aide au montage de projet, etc.
Les enjeux damnagement et de transport sont donc intimement lis au
dveloppement conomique pour les rpondants, quils soient issus des zones
denses ou de secteurs plus ruraux.
13% des rponses voquent ladaptation des potentialits de lemploi local
(formation initiale, professionnelle, suprieure, apprentissage, orientation, insertion) aux
besoins du territoire et des entreprises (via les filires par exemple).

10% des demandes voquent le soutien aux filires innovantes (numrique, optique..), selon
diffrentes formes dinnovation : dtection des projets, exprimentation, soutien aux
clusters, dveloppement de lieux ddis (espaces de co-working, fab labs, incubateurs),
politique dopen data

9% voquent lattractivit du territoire pour les acteurs extrieurs et


linternationalisation des entreprises franciliennes, souvent exprim comme LA priorit
n1 en lien avec les enjeux daccessibilit des territoires. Les filires fort potentiel sont l
encore voques sous langle de la valorisation linternational.

6% des enjeux sont davantage relatifs aux modes de faire et aux partenariats pour construire
et mettre en uvre des dispositifs, animer le territoire, avec mentions frquentes au dispositif
inter-territorial des PACTES.

168
Elments de diffrenciation entre territoires urbains et ruraux

Des diffrences apparaissent entre territoires urbains et ruraux, plus en attente dun leadership
rgional fort :
- Lattractivit est une problmatique qui concerne tous les territoires, avec lexistence doutils
conomiques spcifiques (marques, agences) dans certains EPCI urbains et Dpartements,

- En matire daides aux entreprises, on retrouve des demandes de dlgation des aides
rgionales plus frquentes de la part des EPCI urbains les plus structurs, l ou les territoires
ruraux plbiscitent davantage des formes de guichets uniques centraliss au niveau
rgional,

- En termes dinnovation et de filires (cf. page suivante), les mentions aux secteurs
dexcellence sont plus frquentes en zone dense, notamment proximit des
tablissements de recherche et denseignement suprieur. En zone rurale, la
problmatique des filires est parfois rapproche aux enjeux de la ruralit (prsence de
services de proximit) et la valorisation des productions agricoles.

- Les questions du foncier disponible et de la requalification des zones dactivit sont


communes tous les territoires, comme lillustrent les grands projets identifis la
question 4 de notre formulaire. De manire complmentaire, la question de la fiscalit locale et
de la concurrence conomique entre territoires (en Ile-de-France et avec les rgions
limitrophes) ressort dans le discours des espaces les plus loigns de Paris.

- La question de lattractivit rejaillit galement autour de la question des transports et de


la mobilit et de leffet du Grand Paris, direct (Mtropole) ou indirect (en zone rurale), positif
ou ngatif. Elle pose aussi la question du dveloppement endogne des territoires et de
linclusion des actifs rsidants, transcrite dans les demandes dadaptation plus forte de
lappareil de formation aux besoins des entrepreneurs locaux.
169
Filires identifies localement
Les cartes prsentes aux pages suivantes font ressortir les secteurs conomiques identifis comme
prioritaires par les territoires. Au total, 14 filires , telles quidentifies par les contributeurs,
peuvent tre ressorties avec des priorisations spatiales diffrentes.
Un premier groupe de filires est cit dans la quasi-totalit des territoires :
- Le numrique, fortement voqu dans tous les territoires par les Dpartements, la Mtropole
ou par les EPCI, avec des points dancrage autour des ples de la zone dense, et des lieux
denseignement suprieur.
- Le tourisme, cit par 7 dpartements sur 8, par la Mtropole, et par lensemble des
territoires, que ce soit autour dquipements phares (Marne-la-Valle par exemple) ou dans les
secteurs les plus ruraux de grande couronne.
- Les mentions lagriculture, lagro-alimentaire et la fort sont un peu moins
frquentes, mais elles manent galement de tous types de territoires (en lien avec les mtiers
de bouche, les circuits courts, les espaces agricoles)

Un 2nd groupe de filires est plus particulirement mis en avant lintrieur de la zone
mtropolitaine. Il sagit des activits se rapprochant logiquement des fonctions
mtropolitaines propres aux grandes agglomrations, telles que dfinies par lINSEE :
- La filire des industries culturelles et cratives, cite par Paris et la petite couronne
- La filire finances, autour de lOuest parisien (75, 92, 93)
- La filire regroupant gnralement ESS et services la personne, cite sur tout le
territoire mtropolitain, et par les EPCI de grande couronne situs dans laire urbaine de Paris
(Grand Paris Sud, St-Quentin...).
- La filire de la ville durable, mise en avant par le mme type de territoires, notamment les
principales agglomrations de grande couronne (Marne-la-Valle, Meaux).

Dautres filires identifies localement sarticulent spcialement autour dquipements


structurants ou de sites conomiques dimplantation historiques :
- La filire aronautique / spatial / dfense, autour des aroports de Roissy (93, 95, 77) et
dOrly (94, 91)
- La filire sant/biotechnologies, de Paris au nord de lEssonne
- La filire automobile/mobilits, dans les Yvelines et le Val dOise notamment. La mobilit
est galement mise en avant dans la rponse de la Mtropole sous un aspect moins industriel.

Enfin dautres filires ou fonctions un peu moins cites et souvent associes ce troisime groupe
sont parfois voques par les territoires de grande couronne, il sagit de :
- La logistique, mise en avant dans les Yvelines, lEssonne ou le centre de la Seine-et-Marne
- La mcanique, la scurit (95, 91) et la cosmtique (95).
Certaines filires transverses (numrique, tourisme, agro-alimentaire) sont cites par
tous les territoires. Dautres rpondent une hirarchisation spatiale autour du cur
mtropolitain (finances, industries culturelles, ESS, ville durable, services) ou autour de
polarits lies des quipements structurants (aronautique, sant) ou des
implantations historiques (automobile), avec un rayonnement et des retombes
souhaits par les territoires limitrophes.
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Rgion le-de-FranceDcembre 2016. Conception graphique: Service dition-Cration. Impression: Service Imprimerie.

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