POLTICAS PBLICAS SOBRE SERVICIOS

ECOSISTMICOS Y CALIDAD DE VIDA EN ANDES

AMAZONIA
LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS EN LAS POLTICAS Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL

CONVENIOS INTERNACIONALES

POLTICAS Y NORMAS

APROXIMACIN Y ANLISIS
ECOSISTMICO

Reconocimiento de
determinados servicios ecosistmicos

Mantenimiento del funcionamiento,

resiliencia y provisin de servicios ecosistmicos
LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS EN LAS POLTICAS Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
ACUERDOS MULTILATERALES

Visin o aproximacin ecosistmica.

1992 CONVENIO Papel de la diversidad biolgica en las
DE DIVERSIDAD poblaciones pobres.
BIOLGICA Establecimiento de reas protegidas
para garantizar provisin de servicios
ecosistmicos.

CONVENCIN Importancia de los bosques para la

MARCO DE provisin de servicios ecosistmicos
CAMBIO relacionados con clima.
CLIMTICO Y EL Los pases signatarios deben establecer
PROTOCOLO DE los mecanismos ms apropiados para la
KYOTO proteccin del clima incluyendo la
compensacin por servicios ecosistmicos

Se reconocen las funciones de los

humedales (regulacin de regmenes
RAMSAR hdricos, provisin de hbitat, etc) y
mejoramiento de condiciones de vida..
 LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS EN LAS POLTICAS Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
ACUERDOS A ESCALA REGIONAL Y SUBREGIONAL

ESTRATEGIA DECLARACIN DE
REGIONAL DE CARACAS SOBRE
BIODIVERSIDAD COOPERACIN
DE LA CAN AMAZNICA

Comunidades tradicionales conservacin Necesidad de una visin general de la regin.

de la biodiversidad conocimiento sobre la Proteccin y uso sostenible de los recursos
dinmica y funcionamiento de los forestales.
ecosistemas.

Debe ser protegido su conocimiento

tradicional y garantizarse la distribucin justa
de los beneficios generados por estos
conocimientos.
 EJEMPLOS A NIVEL DE LOS PASES ANDINO-AMAZNICOS DE POLTICAS Y NORMAS
EN SERVICIOS ECOSISTMICOS

No se definen los servicios SERVICIOS ECOSISTMICOS PROYECTO O INICIATIVA INSTITUCIONES O MARCO

ecosistmicos PROPORCIONADOS POR ACTORES REGULATORIO
BOSQUES VINCULADOS

Fijacin de carbono Proyecto de Accin American Electric Contratos,

Climtica Noel Kempff Power, Pacificorp y convenios
Mercado (PACNKM) British Petroleu

BOLIVIA Comunidades
locales

Proteccin de cuencas Proyecto La Aguada Instituto de Especie de trueque

hidrogrficas Capacitacin del
Oriente (ICO)

Cuenca del ro Los Negros Fundacin Natura Financiamiento de

(FN) Estados Unidos
Proteccin del Servidumbre
Ley Forestal 1700 de Medio Ambiente
Tarija (PROMETA)
1996: servicios de
Belleza paisajstica Proyectos de ecoturismo
bosques a cuencas
Proteccin de Funcionamiento de del Beni Gobierno de Bolivia Convenio
hidrogrficas biodiversidad (EBB) y Conservacin
Internacional
 EJEMPLOS A NIVEL DE LOS PASES ANDINO-AMAZNICOS
DE POLTICAS Y NORMAS
EN SERVICIOS ECOSISTMICOS

Poltica de Biodiversidad (Decreto nmero 4.339 de 2002): obj

conservar y mantener la sostenibilidad de los servicios
ecosistmicos. Apoyar valoracin de S.E. Remuneracin servicios
proporcionados por reas protegidas.

OBJETIVO MARCO REGULATORIO

MECANISMO
BRASIL
Incentivo para promover un mejor manejo LEY
Impuesto a la
de las reas protegidas ya existentes as
circulacin de
como estimular el establecimiento de
Mercancas y Servicios
nuevas reas de conservacin que
(ICMS)
proporcionan S.E.
financiar actividades para mejorar la LEY
calidad de agua en las cuencas
Tasa por el uso de agua
hidrogrficas

Ley Chico Mendes 1999:Incentivo a la diversificacin de

actividades extractoras de otros productos no maderables.
 EJEMPLOS A NIVEL DE LOS PASES ANDINO-AMAZNICOS
DE POLTICAS Y NORMAS
EN SERVICIOS ECOSISTMICOS

Poltica Forestal.
Poltica de reas Protegidas menciona la importancia de estas reas
por los servicios proporcionados (Lista los principales servicios).
COLOMBIA Poltica Nacional de Humedales y normas regulatorias reconocen los
servicios ecosistmicos y establecen la necesidad de identificarlos
durante su delimitacin y caracterizacin.
Poltica de Biodiversidad (1995)
Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes (2002):oferta de
servicios en mercados nacionales e internacionales.
Poltica de ecoturismo (2003)

En el rgimen forestal se da una definicin de los servicios como:

Beneficios que las poblaciones humanas obtienen directa o
ECUADOR indirectamente de las funciones de la biodiversidad
(ecosistemas, especies y genes), especialmente ecosistemas y
bosques nativos y de plantaciones forestales y agroforestales.
Experiencias: Compensacin Municipalidad de Pimampiro
(sustento jurdico ordenanza expedida por la municipalidad).
 EJEMPLOS A NIVEL DE LOS PASES ANDINO-AMAZNICOS
DE POLTICAS Y NORMAS
EN SERVICIOS ECOSISTMICOS

La Ley General del Ambiente (2005) Art 94: Los recursos naturales y
dems componentes del ambiente cumplen funciones que permiten
mantener las condiciones de los ecosistemas y del
ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie
retribucin o compensacin, por lo que el Estado establece mecanismos
para valorizar, retribuir y mantener la provisin de dichos servicios
ambientales, procurando lograr la conservacin de los ecosistemas, la
diversidad biolgica y los dems recursos naturales.

PER En la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2001) definicin de los

servicios de los bosques como: los que tienen por objeto la
proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad
biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza
escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.

Servicios ecosistmicos deben ser considerados en la evaluacin de

impacto ambiental realizada para el otorgamiento de concesiones para
productos no maderables del bosque, ecoturismo y secuestro de
carbono.
 EJEMPLOS A NIVEL DE LOS PASES ANDINO-AMAZNICOS
DE POLTICAS Y NORMAS
EN SERVICIOS ECOSISTMICOS

La Ley de Diversidad Biolgica declara de utilidad pblica el

mantenimiento de los procesos esenciales y de los servicios
VENEZUELA ambientales que estos prestan.

Ley Orgnica para la Conservacin del Ambiente y Ley de Aguas del

Estado Venezolano, consideran el recurso hdrico como un servicio
ambiental que puede ser valorado e incorporado en las tarifas por
suministro de agua.
POLTICAS Y MARCOS JURDICOS SOBRE SERVICIOS ECOSISTMICOS EN PER
SERVICIO POLITICAS Y NORMAS
DESCRIPCIN ACTOR CLAVE
ECOSISTMICO (mencione el sustento jurdico)

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley

MINAG
27308)
SERVICIOS Poltica de conservacin y manejo adecuado de INRENA (IRH, IFFS, IANP)
Ley General del Agua-Decreto Ley
HIDROLGICOS cuencas hidrogrficas PRONAMACH
17752, su Reglamento y normas afines
INDECI
en materia de recursos hdricos

MINAG
REGULACIN DEL No se conoce de poltica o norma legal que
N/A INRENA (IRH, IFFS, IANP)
CLIMA trate especficamente este tema
SENAMHI
INDECI
Poltica de que todo proyectos (de desarrollo
rural, irrigaciones, colonizaciones, vas de
comunicacin y obras de ingeniera vinculadas al
D.Leg. No. 653.- Aprueba de uso agrario) deber contener programas de
manejo y conservacin de los suelos MINAG
SERVICIOS DE CALIDAD Promocin de las Inversiones en el
INRENA (IRH, IFFS, IANP)
DEL SUELO Sector Agrario. El Estado es responsable de promover y regular
INDECI
Ley General del Ambiente-Ley 26811 el uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su prdida y deterioro por
erosin o contaminacin.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308) INRENA (IFFS, IANP)
BELLEZA ESCNICA
y su Reglamento MINCETUR
MINAG
No se conoce de poltica o norma legal que
POLINIZACIN INRENA (IFFS-DCB, IANP)
trate especficamente este tema
INIA
Suma al Sistema Nacional de Prevencin y
Control de Incendios el tema de Control de
Ley de Promocin del Manejo
Plagas Forestales.
Integrado para el Control de Plagas MINAG
Establece pautas y contenido del Plan Nacional
CONTROL DE PLAGAS (Ley 26744) SENASA
de Prevencin y Control de Incendios y Plagas
Reglamento de y de Fauna Silvestre INRENA (IFFS, IANP)
Forestales
(Aprobado por DS 014-2001-AG)
Mapa de riesgos e incendios
Grupos de contingencia.

PRODUCTOS DE LOS No se conoce de poltica o norma legal que

INRENA (IRH, IFFS, IANP)
ECOSISTEMAS trate especficamente este tema
POLTICAS Y MARCOS JURDICOS SOBRE SERVICIOS ECOSISTMICOS EN COLOMBIA

SERVICIO POLITICAS Y NORMAS DESCRIPCIN

ECOSISTMICO
RAMSAR Reconoce la importancia de los humedales en la
provisin de servicios ecosistmicos.
SERVICIOS HIDROLGICOS

Poltica de agua
Decreto 1681 de 1978 Sobre recursos hidrobiolgicos
Decreto 1729 de 2002 Sobre ordenacin de cuencas hidrogrficas
Decreto Reglamentario 155 de 2004 Sobre tasas por utilizacin de agua
Ley 357 de 1997 Humedales
Resolucin 157 de 2004 Reconoce como uno de los servicios clave
proporcionados por los humedales, la disminucin de
la carga orgnica
Resolucin 196 de 2006 Establece que deben identificarse los servicios
ecosistmicos como criterio en la delimitacin de
humedales y la elaboracin de los respectivos planes
de manejo
Convencin Marco de Cambio Climtico
REGULACIN
DEL CLIMA

Protocolo de Kyoto Reconocen el papel de los bosques en la regulacin

del clima
CONPES Sobre cambio climtico

Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la desertificacin

SERVICIOS DE
CALIDAD DEL

y la sequa.
SUELO

Cdigo de Recursos Naturales Renovables Decreto Ley 2811 de 1974 Ttulo IX sobre suelo
Poltica forestal Reconoce el papel de los bosques en la proteccin del
suelo
Ley 388 de 1997 Sobre ordenamiento territorial
UNESCO Santuarios naturales
ESCNICA
BELLEZA

Poltica Nacional de turismo sostenible

Ley 300 de 1996 Ecoturismo
Decreto 1715 de 1978 Sobre proteccin del paisaje
POLTICAS Y MARCOS JURDICOS SOBRE SERVICIOS ECOSISTMICOS EN COLOMBIA
(CONTINUACIN)

SERVICIO POLITICAS Y NORMAS DESCRIPCIN

ECOSISTMICO
Convenio de Diversidad Biolgica
POLINIZACIN

CITES Pueden ser incluidos en sus anexos especies clave en

la provisin de este servicio y que se encuentran
amenazadas
Decreto 309 de 2000 Sobre investigacin en diversidad biolgica
Decreto 1220 de 2005 Introduccin al pas de plagas
DE PLAGAS
CONTROL

Regulaciones relacionadas con plaguicidas

Decisin 391 Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos

PRODUCTOS DE

ECOSISTEMAS

Genticos
CITES Sobre comercializacin de fauna y flora
LOS

Resolucin 438 de 2001 Salvoconducto nico Nacional para la movilizacin de

especmenes de la diversidad biolgica
ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR EN LA FORMULACIN DE POLTICAS EN SERVICIOS
ECOSISTMICOS Y CALIDAD DE VIDA EN LA REGIN ANDINO-AMAZNICA

Aspectos que deben ser considerados en la formulacin de polticas en

servicios ecosistmicos y calidad de vida

Establecer un marco nacional o regional que defina conceptualmente los

servicios ecosistmicos y que permita la construccin de mecanismos de PSA o
CSA desde la escala local. Incluir aspectos sobre derecho de comunidades y
deberes de conservacin.

Considerar la informacin y conocimiento generado en los procesos

investigativos para fundamentar la formulacin de polticas.

Regular el acceso a la oferta de servicios ecosistmicos: cmo pueden acceder

las comunidades. Importante el tema de equidad.

En el caso de compensacin deben regularse los aspectos relacionados con la

destinacin del dinero pblico a estos fines.

Debe haber una aproximacin holstica en la formulacin de polticas

ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR EN LA FORMULACIN DE POLTICAS EN SERVICIOS
ECOSISTMICOS Y CALIDAD DE VIDA EN LA REGIN ANDINO-AMAZNICA

Formular de manera articulada entre los pases andino amaznicos polticas y

normas en servicios ecosistmicos y su relacin con calidad de vida.

Vincular conocimiento sobre:

Factores que influyen y determinan la provisin de los servicios ecosistmicos.
Funciones desempeadas por los ecosistemas y los servicios derivados de
esas funciones.
Dependencia o relacin entre los servicios ecosistmicos y especies
particulares, grupos funcionales de especies o elementos estructurales de los
ecosistemas.
Respuesta de los ecosistemas en trminos de la provisin de servicios
ecosistmicos frente a diferentes prcticas de manejo y usos del suelo.
Relacin existente entre biodiversidad y provisin de servicios ecosistmicos.
Relacin existente entre el bienestar humano y provisin de servicios
ecosistmicos.
ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR EN LA FORMULACIN DE POLTICAS EN SERVICIOS
ECOSISTMICOS Y CALIDAD DE VIDA EN LA REGIN ANDINO-AMAZNICA

Fortalecer y apoyar las prcticas u opciones de manejo que contribuyen con la

provisin de servicios ecosistmicos y que al mismo tiempo benefician a las
poblaciones.

Considerar los factores de escalas espaciales y temporales: Son proporcionados

y sus beneficios percibidos a diferentes escalas espacio temporales. El
mantenimiento de los servicios ecosistmicos depende de la ocurrencia de
procesos a diferentes escalas.

Crear, difundir e implementar instrumentos econmicos.

Establecer indicadores y monitorear el estado de los servicios ecosistmicos y

las condiciones de calidad de vida.

Garantizar en la formulacin de las polticas, la participacin de las poblaciones

locales puesto que son quienes perciben los servicios ecosistmicos, pueden
estarlos vinculando en sus diferentes actividades productivas y tienen una
relacin y dependencia directa con stos.
ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR EN LA FORMULACIN DE POLTICAS EN SERVICIOS
ECOSISTMICOS Y CALIDAD DE VIDA EN LA REGIN ANDINO-AMAZNICA

Garantizar la recuperacin y proteccin del conocimiento de las comunidades

tradicionales sobre los ecosistemas, los servicios y sus flujos en el paisaje.

Fomentar la educacin, la capacitacin y el fortalecimiento de capacidades en

el rea de servicios ecosistmicos y calidad de vida en los pases andino
amaznicos.
GRACIAS