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La Administracin es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por
medio de una estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado. (Jos A. Fernndez Arenas)
Etimologa
La palabra administracin proviene del latn ad (hacia, direccin, tendencia) y minister (subordinacin,
obediencia, al servicio de), y significa aquel que realiza una funcin bajo el mando de otro, es decir,
aquel que presta un servicio a otro, estar al servicio de otro (de la sociedad, hacindola ms
productiva (eficiencia, para el cumplimiento de sus objetivos (eficacia)).1
Considerando la definicin anterior, puede decirse entonces que:
Planificar: Es el proceso que comienza con la visin que tiene la persona que dirige a una
organizacin; la misin de la organizacin; fijar objetivos, las estrategias y polticas organizacionales,
usando como herramienta el mapa estratgico; todo esto teniendo en cuenta las
fortalezas/debilidades de la organizacin y las oportunidades/amenazas del contexto (Anlisis FODA).
La planificacin abarca el largo plazo (de 5 a 10 o ms aos), el mediano plazo (entre 1 y 5 aos) y el
corto plazo, donde se desarrolla el presupuesto anual ms detalladamente. En la actualidad los
cambios continuos generados por factores sociales, polticos, climticos, econmicos, tecnolgicos,
generan un entorno turbulento donde la planificacin se dificulta y se acortan los plazos de la misma,
y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma sistemtica y permanente.
Organizar: Responde a las preguntas Quin? va a realizar la tarea, implica disear el organigrama de
la organizacin definiendo responsabilidades y obligaciones; cmo? se va a realizar la tarea;
cando? se va a realizar; mediante el diseo de proceso de negocio,2 que establecen la forma en que
se deben realizar las tareas y en qu secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y
sincronizar.
Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasin ejercida por medio del Liderazgo sobre los
individuos para la consecucin de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando
modelos lgicos y tambin intuitivos de toma de decisiones.
Controlar: Es la medicin del desempeo de lo ejecutado, comparndolo con los objetivos y metas
fijados; se detectan los desvos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se
realiza a nivel estratgico, nivel tctico y a nivel operativo; la organizacin entera es evaluada,
mediante un sistema de Control de gestin; por otro lado tambin se contratan auditoras externas,
donde se analizan y controlan las diferentes reas funcionales de la organizacin.
El objeto de estudio de la Administracin son las organizaciones; por lo tanto, es aplicable a empresas
privadas y pblicas; instituciones pblicas y organismos estatales, y a las distintas instituciones
privadas. Por ejemplo: iglesias; universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales,
nacionales; hospitales y otras instituciones de salud, fundaciones, etc. y a todos los tipos de empresas
privadas; e incluso las familias y hogares.
DESARROLLO HISTRICO
Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos
albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a travs de
diferentes pocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que
coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion
hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar
objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.
El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en
Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos
lugares sobre algunas prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los
poderes del Estado.
Las teoras y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la
evolucin de esa ciencia y la Administracin Cientfica, que postularon ellos y continuaron sus
discpulos viene a ser uno de los medios ms efectivos para a tecnificacin de las industrias nacientes
en el presente siglo; dicha tecnificacin ha influido grandemente tambin en el desarrollo econmico
y el mejoramiento de muchos pases por su aplicacin en el sector pblico.
Unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenmeno administrativo, ste
es nico y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se estn dando, en mayor o
menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. As, al hacer los planes, no por
eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
Unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma administracin. As, en una empresa forman un solo
cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el ltimo mayordomo.
Valor instrumental. La administracin es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo,
presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa, etc.
Flexibilidad. Los principios y tcnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesidades
de la empresa o grupo social.
PROCESO ADMINISTRATIVO
Definicin
Es el conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin misma
que se interrelacionan y forman un proceso integral.
La administracin puede verse tambin como un proceso. Segn Fayol, dicho proceso est compuesto
por funciones bsicas: Planificacin, Organizacin, Direccin, Control.
Planificacin: Procedimiento para establecer objetivos y un curso de accin adecuado para lograrlos.
Organizacin: Proceso para comprometer a dos o ms personas que trabajan juntas de manera
estructurada, con el propsito de alcanzar una meta o una serie de metas especficas.
Direccin: Funcin que consiste en dirigir e influir en las actividades de los miembros de un grupo o
una organizacin entera, con respecto a una tarea.
Control: Proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las planificadas.
Las funciones o procesos detallados no son independientes, sino que estn totalmente
interrelacionados. Cuando una organizacin elabora un plan, debe ordenar su estructura para hacer
posible la ejecucin del mismo. Luego de la ejecucin (o tal vez en forma simultnea) se controla que
la realidad de la empresa no se aleje de la planificacin, o en caso de hacerlo se busca comprender las
causas de dicho alejamiento. Finalmente, del control realizado puede surgir una correccin en la
planificacin, lo que realimenta el proceso.
CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS
Existen numerosas diferencias entre unas empresas y otras. Sin embargo, segn en qu aspecto nos
fijemos, podemos clasificarlas de varias formas. Dichas empresas, adems cuentan con funciones,
funcionarios y aspectos dismiles, a continuacin se presentan los tipos de empresas segn sus
mbitos y su produccin.
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que desarrollen, en:
Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos terminados, y pueden
ser:
De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera directa las necesidades del
consumidor. Por ejemplo: prendas de vestir, muebles, alimentos, aparatos elctricos, etc.
De produccin. Estas satisfacen a las de consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera, productos
qumicos, etc.
Servicio. Son aquellas que brindan servicio a la comunidad que a su vez se clasifican en:
Transporte
Turismo
Instituciones financieras
Servicios pblicos (energa, agua, comunicaciones)
Servicios privados (asesora, ventas, publicidad, contable, administrativo)
Educacin
Finanzas
Salud
Empresas individuales: si slo pertenece a una persona. Esta puede responder frente a terceros con
todos sus bienes, es decir, con responsabilidad ilimitada, o slo hasta el monto del aporte para su
constitucin, en el caso de las empresas individuales de responsabilidad limitada o EIRL. Es la forma
ms sencilla de establecer un negocio y suelen ser empresas pequeas o de carcter familiar.
Empresas societarias o sociedades: constituidas por varias personas. Dentro de esta clasificacin
estn: la sociedad annima, la sociedad colectiva, la sociedad comanditaria, la sociedad de
responsabilidad limitada y la sociedad por acciones simplificada SAS.
Segn su tamao
No hay unanimidad entre los economistas a la hora de establecer qu es una empresa grande o
pequea, puesto que no existe un criterio nico para medir el tamao de la empresa. Los principales
indicadores son: el volumen de ventas, el capital propio, nmero de trabajadores, beneficios, etc. El
ms utilizado suele ser segn el nmero de trabajadores. Este criterio delimita la magnitud de las
empresas de la forma mostrada a continuacin:
En funcin del mbito geogrfico en el que las empresas realizan su actividad, se pueden distinguir
Empresas locales: son aquellas empresas que venden sus productos o servicios dentro de una
localidad determinada.
Empresas nacionales: son aquellas empresas que actan dentro de un solo pas.
Empresas multinacionales: o empresas internacionales, son aquellas que actan en varios pases.
Empresas Trasnacionales: las empresas transnacionales son las que no solo estn establecidas en su
pas de origen, sino que tambin se constituyen en otros pases, para realizar sus actividades
mercantiles no slo de venta y compra, sino de produccin en los pases donde se han establecido.
Empresa aspirante: aqulla cuya estrategia va dirigida a ampliar su cuota frente al lder y dems
empresas competidoras, y dependiendo de los objetivos que se plantee, actuar de una forma u otra
en su planificacin estratgica.
Empresa especialista: aqulla que responde a necesidades muy concretas, dentro de un segmento de
mercado, fcilmente defendible frente a los competidores y en el que pueda actuar casi en
condiciones de monopolio. Este segmento debe tener un tamao lo suficientemente grande como
para que sea rentable, pero no tanto como para atraer a las empresas lderes.
Empresa lder: aqulla que marca la pauta en cuanto a precio, innovaciones, publicidad, etc., siendo
normalmente imitada por el resto de los actuantes en el mercado.
Empresa seguidora: aqulla que no dispone de una cuota suficientemente grande como para
inquietar a la empresa lder.
rea de Finanzas Es el rea que se encarga del optimo control, manejo de recursos econmicos y
financieros de la empresa, esto incluye la obtencin de recursos financieros tanto internos como
externos, necesarios para alcanzar los objetivos y metas empresariales y al mismo tiempo velar por
que los recursos externos requeridos por la empresa sean adquiridos a plazos e intereses favorables.
Funciones:
1-Financiamiento
2-Contralora
3-Crdito y Cobranza
4-Impuestos
rea de Mercadotecnia (o Ventas) Es el rea que se encarga de canalizar los bienes y servicios desde
el producto hasta el consumidor o usuario final. Entre las funciones de mercadeo podemos
mencionar: la investigacin de mercados, el presupuesto de mercadeo, la determinacin de
empaque, envase, etiqueta y marca, la distribucin y venta de los productos, la determinacin del
precio de los artculos la publicidad y la promocin.
Funciones:
1-Investigacin de mercados
2-Planeacin y desarrollo de producto
3-Precio
4-Distribucin y logstica
5-Ventas
6-Comunicacin
Es el rea encargada de la direccin eficiente y efectiva del recurso humano de la empresa. Dentro de
las principales funciones de esta rea, se pueden mencionar: Reclutamiento y seleccin de personal
capaz, responsable y adecuado a los puestos de la empresa, la motivacin, capacitacin y evaluacin
del personal; el establecimiento de un medio ambiente agradable para el desarrollo de las
actividades.
Funciones:
1-Contratacin y empleo
2-Capacitacin y desarrollo
3-Sueldos y salarios
4-Relaciones laborales
5-Servicios y Prestaciones
6-Higiene y seguridad
7-Planeacin de recursos humanos
La responsabilidad global del desarrollo eficiente de las actividades empresariales en estas cuatro reas, es
exclusiva del empresario ya que es l quien tiene que dar el ejemplo y trabajar con responsabilidad y empeo
para que se cumplan los objetivos planificados, y motivar al personal a participar activamente en el crecimiento
y desarrollo empresarial.
PLANEACION
Es determinar los objetivos y elegir los cursos de accin para lograrlos, con base a la investigacin y la
elaboracin de un esquema detallado que habr de realizarse en un futuro.
Estratgicos
Son los planes que cubren a toda la organizacin, que establecen los objetivos generales de la
organizacin y buscan colocar a la organizacin de acuerdo su visin.
Operacionales
Su objetivo es apoyar a los planes estratgicos, ya que ayudan a su aplicacin en el corto plazo, se
refieren a actividades especficas asignando recursos y definiendo estndares de actuacin.
A corto plazo
A largo plazo
Inmediatos y Mediatos
La Visin: de una empresa es una declaracin que indica hacia dnde se dirige la empresa en el largo
plazo, o qu es aquello en lo que pretende convertirse.
A diferencia de la misin, la declaracin de la visin contesta la pregunta qu queremos ser?,
mientras que la misin contesta la pregunta: cul es nuestra razn de ser?.
Polticas: Son guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos generales a observar en la
toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organizacin.
Objetivos: Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de
la organizacin. Deben ser estables; los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y
confusiones. Representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines por alcanzar,
establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo especfico.
Estrategias: Son cursos de accin general o alternativas, que muestran la direccin y el empleo
general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones ventajosas. Un rea
clave de resultados es una actividad bsica dentro de una empresa, que est relacionada con el
desarrollo total de la misma.
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o
proyecto de otros de igual clase.
Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que
una vez identificadas pueden ser aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y desarrollando una adecuada
estrategia, pueden y deben eliminarse.
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra
ste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada para poder
sortearla.
El programa operativo es un programa concreto de accin de corto plazo, que emerge del plan de
largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia, meta y accin) que permiten la asignacin
de recursos humanos y materiales a las acciones que harn posible el cumplimiento de las metas y
objetivos de un proyecto especfico.
Proyectos Especficos Podra definirse a un proyecto especfico como el conjunto de las actividades
que desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado objetivo. Estas actividades
se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera coordinada.
Reglas: Son planes, ya que establecen cursos de accin constituyndose en la forma ms simple de un
plan.
Una regla ordena que se realice o no una accin especfica y definida con respecto a una situacin. A
menudo las reglas se confunden con las polticas, ya que tambin incluyen guas de accin y de
pensamiento, pero no dejan margen a las decisiones.
Una regla puede ser o no parte de un procedimiento. A modo de ejemplo, se pueden mencionar las
siguientes reglas:
- Prohibido fumar en las reas de produccin. (Esta regla no forma parte de ningn
procedimiento)
- Todas las rdenes de compra deben ser aprobadas por el Gerente de Adquisiciones. (Esta
regla forma parte del procedimiento de compras).
Herramientas especializadas para la planeacin: Grficas de Gantt, Pert, Grficas de hitos y Anlisis
FODA.
Grfica de Gantt
El diagrama de Gantt, grfica de Gantt o carta Gantt es una popular herramienta grfica cuyo
objetivo es mostrar el tiempo de dedicacin previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de
un tiempo total determinado. A pesar de que, en principio, el diagrama de Gantt no indica las
relaciones existentes entre actividades.
Mtodo PERT
PERT Consiste en un instrumento en el que con base en una red de actividades y eventos; mediante la
estimacin de tres tiempos, se evala la probabilidad de terminar un proyecto para una fecha
determinada.
Mtodo PERT
El mtodo PERT es una tcnica que le permite dirigir la programacin de su proyecto. El mtodo PERT
consiste en la representacin grfica de una red de tareas, que, cuando se colocan en una cadena,
permiten alcanzar los objetivos de un proyecto.
Fue diseada por la marina de los Estados Unidos para permitir la coordinacin del trabajo de miles
de personas que tenan que construir misiles con cabezas nucleares POLARIS.
Red PERT
La red PERT (a veces denominada grfico PERT) consta de los siguientes elementos:
Tareas (a veces denominadas actividades o etapas), representadas por una flecha. Se le asigna
a cada una de las tareas un cdigo y una duracin. Sin embargo, la longitud de la flecha es
independiente de la duracin de la tarea.
Etapas, es decir, el inicio y el final de la tarea. Cada tarea tiene una etapa de inicio y una de
finalizacin. Con excepcin de las etapas iniciales y finales, cada etapa final es una etapa de
inicio de la siguiente tarea. Las etapas generalmente estn numeradas y representadas por un
crculo, pero en algunos otros casos pueden estar representadas por otras formas (cuadrados,
rectngulos, valos, etc.).
Tareas ficticias, representadas por una flecha punteada que indica las limitaciones de las
cadenas de tareas entre ciertas etapas.
El Diagrama de hitos es una herramienta simple para la representacin grfica del desarrollo de un
plan de proyecto. Consiste en una tabla que relaciona los hitos con la fecha de inicio y/o finalizacin
de los mismos. Esta tcnica tiene como ventajas la simplicidad y la facilidad de preparacin. Y como
inconveniente impide reflejar las interrelaciones entre las diferentes actividades, generando
incertidumbre.
El diagrama de hitos se utiliza para resumir calendarios de proyectos. Es una tcnica bsica junto al
diagrama de Gantt.
El Anlisis FODA es una metodologa de estudio de la situacin de una empresa o un proyecto,
analizando sus caractersticas internas (Debilidades y Fortalezas) y su situacin externa (Amenazas y
Oportunidades) en una matriz cuadrada.
Es una herramienta para conocer la situacin real en que se encuentra una organizacin, empresa o
proyecto, y planificar una estrategia de futuro.
Matriz FODA
Fortalezas Debilidades
Recursos y capacidades
Capacidades distintas escasas
Anlisis
Ventajas naturales Resistencia al cambio
Interno
Recursos superiores Problemas de motivacin del
personal
Oportunidades Amenazas
Nuevas tecnologas
Debilitamiento de
Anlisis Altos riesgos - Cambios en el
competidores
Externos entorno
Posicionamiento
estratgico