LA MICROCOMERCIALIZACION DE

DROGAS COMO UN PROBLEMA

TANGIBLE EN
NUESTRA SOCIEDAD.
Entendiendo que en la actualidad rige el Cdigo de Procedimientos Penales, y los
casos de Microcomercializacin son conocidos a nivel de la va sumara pues
individualmente y de forma aislada no se constituyen en un ilcito que
menoscabe gravemente el bien jurdico Salud Pblica-, muchas veces estos casos
no son punibilizados con pena privativa de libertad, sino con pena suspendida
bajo el cumplimiento de reglas de conducta, y tal medida punitiva,
efectivamente, es la ms recomendada en diversos mbitos sea social,
econmico, penitenciario, etc. -; debiendo aplicar los criterios previstos en el
artculo 46 del Cdigo Penal determinacin penal de la pena- a fin de
establecer la gravedad del delito, los medios empleados, la circunstancias social y
su formacin social y cultural.

Bien Jurdico.

El bien jurdico protegido[1], debindose en tender por este a la expectativa que

bajo la ley penal se halla tutelado en esta clase de delitos, en la presente
investigacin seria el derecho a la salud pblica, aunque dicho tema todava est
en discusin[2], en tanto no solo afecta a la salud pblica, sino que es el
individuo quien como comercializador afecta el orden social en tanto hace
posible que el consumo se extienda, genera ganancias ilcitas que afecta el orden
econmico a gran escala permitiendo el lavado de activos, toda vez que aunque
las ganancias de los microcomercializadores son exiguas, sumadas las de todos
estos, permiten un flujo y reflujo de dinero ilcito, adems el grado de afectacin
puede potencialmente llegar a ser individual cuando en no pocos casos los
microcomercializadores son adictos y se vinculan al delito para poder solventar
de alguna manera su adiccin.

Por ello, es necesario resaltar que el delito de trfico ilcito de drogas posee un
carcter pluriofensivo, ya que repercute sobre diversos niveles de nuestra
sociedad, al mismo tiempo que amenaza, sin duda alguna, la existencia del
Estado Social y Democrtico de Derecho al atentar contra los valores bsicos de
orden constitucional que ste protege , atentando contra diversos bienes jurdicos
protegidos como el que principalmente resulta ser el de la Salud Pblica, el
mismo que se ve disminuido por el transporte y la comercializacin de drogas,
que causan efectos letales para la salud humana, desde una excesiva euforia y
excitacin, pasando por una dependencia sicofsica de la misma para terminar en
una depresin de las funciones cardio-respiratorias ; ya que es obvio que el
consumo de dichas sustancias resultar siendo una consecuencia inevitable de las
conductas reseadas en el prrafo anterior, consumo que alentar el incremento
de la violencia en nuestro pas en detrimento de la libertad y seguridad personales
de nuestros ciudadanos, por la necesaria existencia de redes delincuenciales que
custodian o que buscan comercializar estas sustancias ilcitas; as como por la
conducta compulsiva de los futuros adictos que los llevar a cometer robos o
cualquier delito conexo a fin de conseguir un poco de dinero para adquirir ms
droga, lo que obviamente alcanzar a nios, jvenes y adultos de todo estrato y
nivel socio-econmico, pudiendo llevar a la prdida de conciencia y a la
comisin de delitos, incluso a nivel familiar , lo que unido a las grandes
cantidades de masa monetaria ilcita (ganancias obtenidas de este negocio)
relacionadas a este delito, clarifican el carcter pluriofensivo anteriormente
mencionado.

Tipicidad Objetiva

Es abierto, porque no todas las conductas tpicas estn descritas, toda vez que las
maneras de microcomercializar varan desde la venta delivery que se realiza a
travs de celulares con consumidores locales, la venta que se realiza en los
denominados puntos crticos reconocidos por la polica local y conocidos por el
termino de fumaderos donde comercializadores y consumidores se renen para
concretar el trafico, por citar solo algunas de las sub modalidades donde se
concreta el delito de TID en la modalidad de Microcomercializacion.

Sujeto activo

El sujeto activo puede ser cualquier persona que se le encuentre cumpliendo lo

prescrito por la ley penal, aun cuando existen algunas circunstancias como la
inimputabilidad comprendida por las circunstancias por razn de la edad o por
anomala psquica conforme lo sealan en los incisos 1 y 2

Sujeto pasivo

El sujeto pasivo es la sociedad quien en el proceso se halla representada

jurdicamente por el Estado actuando como Parte Civil o Actor Civil si se est
dentro de las jurisdicciones donde ya opera el Nuevo Cdigo Procesal Penal o
donde aun opera el Cdigo Procesal Penal.

Los daos que se infringen al sujeto pasivo pueden variar pero han tratado de ser
cuantificados gracias a algunos estudios que hemos recogido y que parten de la
premisa de la reparacin civil la misma que se halla establecida en el artculo 93
del Cdigo Penal, y que comprende la restitucin del bien o el Pago de su valor,
ms una indemnizacin. Siendo ello as, tenemos que para el presente caso, el
bien jurdico protegido comprende, es la salud pblica y mental de la persona
humana, con efectos muchas veces irreversibles, causando incluso la
degeneracin gentica con impredecibles consecuencias futuras para la
humanidad. Por ejemplo, la cocana produce en un primer momento euforia y
excitacin, pero luego una sensacin de ansiedad y dependencia psicolgica, para
terminar en depresin de la respiracin, alteracin de las funciones del corazn,
lo que puede causar la muerte por paro cardio respiratorio, adems de abortos
espontneos en la madres gestantes o problemas fsicos y psicolgicos en el feto.
Los mismos efectos se producen con la herona. Por su parte, el LSD puede
causar deformaciones fsicas y aberraciones cromosmicas y genticas, mientras
que la mariguana puede llegar a destruir el pensamiento abstracto, la percepcin
de la realidad circundante y la conciencia normal del ser humano. No obstante
los efectos negativos antes descritos, lo cierto es que hoy en da alrededor de
doscientos millones de personas han consumido drogas, esto es utilizando como
referencia datos correspondientes a 2005 y 2006 quince millones mas que el
ao anterior.

Siendo ello as, tenemos que esta ilcita actividad constituye un problema
importante en la salud pblica incidiendo principalmente en la juventud y
atacando a todas las esferas de la sociedad; su prevencin, tratamiento y
erradicacin corresponde al Estado, quien invierte altas cantidades de dinero, lo
cual implica una afectacin en el Presupuesto Nacional, involucrando al
Ministerio de Educacin, Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de
Comercio de comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Salud, DEVIDA, Poder
Judicial y dems instituciones Pblicas; las cuales involucran parte de su
presupuesto anual en la lucha contra el Trfico Ilcito De Drogas, conforme se
aprecia en el siguiente cuadro[3].
COMPONENTES DEL COSTO
TOTAL TOTAL EN MILES DE $ PORCENTAJE
Atencin en Salud 50.337 11.3%
Laborales
Productividad 255.064 57.4%
Daos de la Propiedad 33.336 7.5%
Gasto Gobierno 105.946 23.8%
TOTAL 444.683 100.0%

Paralelamente, esta actividad ilcita, genera otro tipo de perjuicios a la sociedad,

as tenemos que en nuestro pas siendo la droga ms comn la originada por la
hoja de coca, cultivo que se siembra en nuestro territorio, segn la Oficina de la
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC),revelo que el 2009,
nuestro pas consolido su tendencia creciente en la produccin de la hoja de coca
con 119,000 toneladas mtricas (TM), y la proliferacin de los cultivos de la hoja
de coca que, ya superan en EL Per las 35,000 hectreas acabara con nuestra
selva amaznica en menos de 250 aos, la proliferacin de los cultivos de esta
planta a causado la deforestacin de 2,3 millones de hectreas de bosque. Por,
otro lado tenemos que segn el informe de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA), los campesinos cocaleros han
comenzado a producir cocana y que por ese motivo, ya no necesiten enviar
droga a Colombia para que sea procesada. Asimismo en la produccin de PBC se
utilizan productos como cido sulfrico y clorhdrico, que son arrojados al rio,
contaminndolos y poniendo en riesgo a las poblaciones ribereas. Otro dato que
resulta necesario resaltar es respecto a la economa de la droga, que a decir de la
ONU representa el 8% del comercio mundial, igualmente que el nmero de
consumidores oscila entre 3,3 y 4,1 de la poblacin mundial es decir unos 218
millones de personas. Asimismo, de acuerdo al Estudio del Impacto Social
Econmico del consumo de Drogas en el Per (2010) realizado por DEVIDA, el
costo de la problemtica de la drogas en el Per fue estimado 444.7 de US$
anuales, lo que corresponde a cerca de US$ 16 dlares per cpita. La magnitud
del problema representa un 0.2% del Producto Bruto Interno. De este costo anual
corresponden al alcohol 245.4 millones de US$ o 6.8 US$ per cpita y al tabaco
7 millones de US$ con 0.2 US$ per cpita.

Que, teniendo en consideracin, que para fijar el monto de la Reparacin Civil,

se tiene que tener en consideracin la proporcin, naturaleza y trascendencia del
dao ocasionado, apreciando los hecho y la pruebas; es decir, en el caso en
mencin, se est lesionando dolosamente un bien jurdico recogido no solo en
nuestra constitucin Poltica, sino tambin por la Convencin de Viena y dems
Convenios Internacionales debidamente suscritos y ratificados por el Per.
Adems el dao provocado por estas drogas prohibidas y sustancias psicotrpicas
en la salud de las personas es irreparable logrando el procesado con su actuar
delictivo y antisocial provocar un grave e irremediable dao a sus vctimas. Por
otro lado hay que advertir la gravedad de los hechos que se investigan y las
ingentes sumas de dinero que se mueven en este ilcito negocio, teniendo en
cuenta el elevado precio de la droga.

GRAFICO N 1[4]
GRAFICO N 2
LUGAR PRECIO US$ por gramo
En zona de produccin 1.0
Lima 2.0
Estados Unidos 97.4
Argentina 5.9
Chile 26.6
Francia 95.9
Suecia 96.4
Italia 111.8
Espaa 83.2
Japn 212.5
Federacin Rusa 218.0
Reino Unido 90.5
Australia 285.4
Nueva Zelanda 311.7
Circunstancias agravantes

EN EL CDIGO PENAL EXISTEN

UN CONJUNTO DE
CIRCUNSTANCIAS LAS CUALES
PUEDEN ACTUAR COMO
ATENUANTES O COMO
AGRAVANTES, Y TIENEN
EFECTOS PARA DISMINUIR O
AUMENTAR LA PENA CON
ARREGLO A CIERTAS REGLAS
LEGALMENTE ESTABLECIDAS
PARA CADA CASO, ESTAS
CIRCUNSTANCIAS
MODIFICATIVAS DE LA
RESPONSABILIDAD SON
ELEMENTOS ACCIDENTALES
DEL DELITO Y EN EL DELITO DEL
TRAFICO ILCITO DE DROGAS
COMO TIPO BASE SE HALLAN
DESCRITAS EN EL ARTCULO
297 DEL CDIGO PENAL.
PLURALIDAD DE AGENTES.
DICHA AGRAVANTE DE
PLURALIDAD DE AGENTES DEBE
ENTENDERSE EN PRIMER
LUGAR, QUE LAS 3 O MS
PERSONAS INVOLUCRADAS EN
EL DELITO NO
NECESARIAMENTE DEBEN
ESTAR DENUNCIADAS,
PROCESADAS O JUZGADAS,
SINO SLO BASTA QUE EN LA
COMISIN DEL TID HAYAN
PARTICIPADO, COLABORADO O
INTERVENIDO, PREVIA
COORDINACIN, AL MENOS
TRES PERSONAS.
EL ACUERDO PLENARIO N 3-
2005/CJ-116[5], DEL 30 DE
SETIEMBRE DE 2005, DE LAS
SALA PENALES PERMANENTE Y
TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA TRAT DE
EXPLICAR LA FORMA CMO
DEBE ENTENDERSE DICHA
AGRAVANTE AL DEJAR SENTADA
COMO DOCTRINA
JURISPRUDENCIAL QUE A) LA
SOLA EXISTENCIA O
CONCURRENCIA, SIN MS, DE UNA
PLURALIDAD DE AGENTES (TRES O
MS) EN LA COMISIN DEL DELITO
DE TRFICO ILCITO DE DROGAS
NO TIPIFICA LA CIRCUNSTANCIA
AGRAVANTE DEL ARTCULO 297.6
DEL CDIGO PENAL, PUES TAL
CONSIDERACIN VIOLARA EL
PRINCIPIO DE PROSCRIPCIN DE
LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA
(ARTCULO VII DEL TTULO
PRELIMINAR DEL CDIGO PENAL).
B) LA SIMPLE EJECUCIN DEL
DELITO, SIN QUE EXISTA
CONCIERTO ENTRE POR LO MENOS
TRES PARTICIPANTES, NO ES
SUFICIENTE PARA CONCRETAR LA
CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE
ANTES CITADA.
[1] En el artculo LA PLURALIDAD DE AGENTES EN EL DELITO DE
TRFICO ILCITO DE DROGAS: TRATAMIENTO DOCTRINARIO Y
JURISPRUDENCIAL de LUGO VILLAFANA Williamcitando a Mussig
Bernd. Desmaterializacin del Bien Jurdico y de la Poltica Criminal.
Universidad Externado de Colombia, primera impresin, Octubre de 2001, pgs.
16 y ss. una teora crtica del bien jurdico no slo debe poder indicar qu es
lo que son bienes jurdicos y cmo stos aparecen en la realidad social, sino
que tambin debe poder explicar cmo funciona en detalle la proteccin de
bienes jurdicos a travs del derecho penal. Por un lado, esas condiciones y
posibilidades del aparato de proteccin jurdico-penal son aspectos decisivos
de la dimensin prctico-social de la concepcin del ordenamiento penal como
proteccin de bienes jurdicos los extractos de este material son
proporcionados por LIBREJUR en el Diplomado Virtual de Trafico Ilcito de
Drogas y Lavado de Activos Julio 2014.
[2] Opinin que compartimos con lo expuesto en el artculo LA PLURALIDAD
DE AGENTES EN EL DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS:
TRATAMIENTO DOCTRINARIO Y JURISPRUDENCIAL de LUGO
VILLAFANA William citando a Vid., con ms amplitud, Joshi Jubert, Ujala,
Los Delitos de Trfico de Drogas I, un Estudio Analtico del artculo 368 del CP,
Jos Mara Bosh Editor. Barcelona, 1999. pg. 28 y ss. los extractos de este
material son proporcionados por LIBREJUR en el Diplomado Virtual de Trafico
Ilcito de Drogas y Lavado de Activos Julio 2014.
[3] Fuente: Estudio del Impacto Social y Econmico del consumo de Drogas en
el Per. Informe Final. Observatorio Peruano de Drogas y DEVIDA 2010.
[4] Precio medio anual al por mayor de la cocana de calidad desconocida en las
zonas productoras del Per, 2005-2010, valorado en USS/Kg. (World Drug
Report 2012 UNODC).
[5] PRADO SALDARRIAGA, Vctor; Jurispruden- cia vinculante y pluralidad
de agentes en el delito de trfico ilcito de drogas, en: Comentario a los
precedentes vinculantes en materia Penal de la Corte Suprema, Director: Jos
Luis Castillo Alva, editora Jurdica Grijley, ao 2008.