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UN SOCIO GLOBAL PARA UNA REGIN QUE PROGRESA

El Banco Mundial
en Amrica Latina
y el Caribe

Gua de recursos especializados del Banco


Mundial en Amrica Latina y el Caribe
UN SOCIO GLOBAL PARA UNA REGIN QUE PROGRESA

El Banco Mundial
en Amrica Latina y
el Caribe
Gua de recursos especializados del Banco Mundial
en Amrica Latina y el Caribe

T R A BA JA M O S J U N TO S PA R A B R I N DA R O P O RT U N I DA D E S A TO D O S
Cmo usar esta gua

El objetivo de esta gua es proporcionar una breve


introduccin al trabajo del Banco Mundial en
Amrica Latina y el Caribe. Est diseada como
punto de partida para funcionarios de gobierno,
empresarios, miembros de la sociedad civil y
quienes trabajan en los medios de comunicacin,
y esboza los desafos de la regin en materia de
desarrollo, describe brevemente al Banco Mundial
y sus programas, ofrece una lista de interlocutores
y expertos temticos disponibles en el Banco y
orienta a quienes necesitan ms informacin.

Banco Mundial
1818 H Street, NW, Washington, DC 20433 USA
telfono: +1 202 473 1000 fax: +1 202 477 6391
www.bancomundial.org/alc

2010 Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento / Banco Mundial.


Todos los derechos reservados.
Diseo: Marc Alain Meadows Editor: Steven B. Kennedy
Uno
Contenidos Acerca del Banco Mundial 4

Dos
El desarrollo en una regin de notable diversidad 6

Tres
Banco Mundial: una institucin global en contacto
con las necesidades y esfuerzos regionales 10

Cuatro
Organizacin y personal del Banco Mundial en
Amrica Latina y el Caribe 16

Cinco
De un socio global para una regin que progresa:
lista de expertos 20

Seis
Contactos para asuntos externos y comunicaciones 27
E
l Banco Mundial apoya una Desempear una funcin ms
amplia gama de programas activa con los bienes pblicos
destinados a reducir la regionales y mundiales en los
pobreza y mejorar los niveles de vida aspectos que traspasan las fronteras
de la poblacin de los pases en como cambio climtico, VIH/SIDA,
desarrollo a travs de prstamos, paludismo y libre comercio.
soluciones nancieras innovadoras, Apoyar a quienes promueven el
asesora en materia de polticas y desarrollo y las oportunidades en el
asistencia tcnica. El Banco com- mundo rabe.
prende dos entidades: el Banco Inter-
Propiciar un programa de
nacional de Reconstruccin y
conocimientos y aprendizaje en todo
Fomento (BIRF), fundado en 1944,
el Grupo del Banco Mundial que
que ofrece prstamos a largo plazo a
Uno pases de ingreso medio y a pases
apoye su funcin como fuente de
experiencia prctica.
ms pobres con capacidad de pago, y
Acerca del la Asociacin Internacional de En el seno de la comunidad interna-
Fomento (AIF), fundada en 1960, que cional, el Banco ha ayudado a forjar
Banco Mundial proporciona nanciamiento a largo consensos en torno a la idea de que
plazo a los pases ms pobres del los pases en desarrollo deben tomar
mundo en la forma de donaciones y el liderazgo en la creacin de sus
prstamos sin intereses.* propias estrategias de reduccin de la
pobreza. La institucin tambin
Mediante su labor a travs del BIRF y
ocupa un lugar crucial a la hora de
de la AIF, el Banco utiliza sus recursos
ayudar a los pases a cumplir los
nancieros, su personal calicado y
objetivos de desarrollo del milenio,
su amplia base de conocimientos
los que las Naciones Unidas y la
para asistir a los pases en desarrollo
comunidad internacional se
a generar oportunidad para todos y
proponen alcanzar antes del ao
crecer con respeto por el medio
2015.
ambiente. Para lograrlo, el Presi-
dente del Banco Mundial, Robert B. La vicepresidencia es la principal
Zoellick esboz seis temas estrat- unidad orgnica del Banco. Cada
gicos: vicepresidencia corresponde a una
Ayudar a superar la pobreza y regin del mundo (como Amrica
estimular el crecimiento sostenible Latina y el Caribe), a una red
en los pases ms pobres, especial- temtica o a una funcin central. Las
mente los de frica. vicepresidencias de redes temticas
son transversales a las vicepresiden-
Abordar los problemas especiales
cias regionales y siguen la forma de
de los pases que emergen de un con-
una matriz. Esta organizacin con-
icto.
tribuye a generar una combinacin
Crear un men competitivo de adecuada de experiencias y
soluciones para el desarrollo para conocimientos especializados en el
pases de ingreso medio que incluyan trabajo en pos del desarrollo.
servicios y nanciamiento adaptados
* Adems del BIRF y la AIF, el Grupo del Banco El Banco Mundial tiene seis vicepres-
a las necesidades especcas de cada
Mundial comprende la Corporacin Financiera In- idencias regionales: frica (al sur del
uno.
ternacional (IFC, por sus siglas en ingls) y otras Sahara), Asia Oriental y Pacco,
dos instituciones. Europa y Asia Central, Amrica

4 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


Latina y el Caribe, Oriente Medio y Si bien el objetivo primordial del BIRF
Norte de frica y Asia Meridional. es lograr avances en materia de
La regin de Amrica Latina y el desarrollo, ha conseguido ingresos
Caribe proporciona 20 por ciento del netos positivos todos los aos desde
nanciamiento que ofrece el Banco 1948. Estos ingresos nancian activi-
(BIRF/AIF) y ms de una tercera parte dades que fomentan el desarrollo y
de todo el nanciamiento del BIRF velan por la solidez nanciera, lo que
(32 por ciento como promedio en la a su vez permite que la organizacin
dcada pasada). se endeude a bajo costo en los
mercados de capitales y ofrezca
En los ltimos aos, la descentral-
buenas condiciones de nan-
izacin, que pretende acercar a una
ciamiento a los pases prestatarios.
mayor proporcin de los funcionar-
Adems, el BIRF reserva transferen-
ios del Banco a los clientes, ha sido
cias de sus ingresos netos para asistir
un objetivo prioritario. Por ejemplo,
y facilitar la funcin de la AIF, entidad
dos tercios de los directores de pases
que ayuda a los pases ms pobres a
han sido reubicados desde la sede
travs de donaciones y prstamos sin
central en Washington D.C. a
intereses. As se convierte en el prin-
ocinas nacionales o subregionales.
cipal mecanismo multilateral de asis-
Como parte de su trabajo, las tencia a los ms pobres.
ocinas nacionales coordinan y
Toda la cartera de proyectos de la
forjan alianzas con los gobiernos,
institucin (desde 1944 a la fecha)
actores clave y donantes interna-
est disponible en lnea, a travs de la
cionales que operan en el pas.
pgina del Banco en internet
Adems, muchas de estas ocinas
(www.bancomundial.org). Los
cuentan con el respaldo de centros
usuarios interesados pueden buscar
de informacin pblica que sirven de
informacin en la base de datos o
contacto central para aquellos en
documentos de los proyectos, en la
busca de informacin sobre las
adjudicacin de contratos o en los
operaciones del Banco.
documentos del trabajo analtico y
Muchos proyectos de desarrollo de asesora. La bsqueda puede
aprobados por el Banco implican la denirse combinando cualquiera de
participacin activa de organiza- los siguientes elementos: palabra
ciones no gubernamentales en su clave, regin, pas, tema, sector y ao
ejecucin y la mayor parte de las de aprobacin, entre otros criterios.
estrategias nacionales apoyadas por
el Banco se han beneciado de con-
sultas con las organizaciones de la
sociedad civil. stas son organiza-
ciones no gubernamentales y sin
nes de lucro que participan en la
vida pblica y expresan los intereses
y valores de sus miembros (u otras
organizaciones) basados en ideales
ticos, culturales, polticos, cient-
cos, religiosos, medioambientales o
lantrpicos.

Gua de recursos especializados 5


A
mrica Latina y el Caribe pases de la Organizacin para la Coop-
presenta enorme diversidad. eracin y el Desarrollo Econmicos
Su poblacin habla espaol, (OCDE). En el otro extremo del
portugus, ingls, francs y alrededor espectro, un pequeo grupo de pases
de 400 lenguas indgenas. Su topo- muy pobres (Hait, Guyana,
grafa y ecosistemas van desde islas Nicaragua, Honduras) sigue luchando
tropicales hasta altas sierras y alti- por consolidar sus instituciones y pro-
planos, bosques pluviales, desiertos y porcionar servicios bsicos a su
vastas llanuras. Se trata de la regin poblacin. El grupo ms grande de
ms urbanizada del mundo en desar- pases de ingreso medio en el mundo se
rollo, en la que tres cuartas partes de la sita entre estos dos extremos.
poblacin viven en ciudades o sus
alrededores. Los recursos naturales y la Panorama econmico
Dos agricultura son crticos para muchas de
Amrica Latina transita de un perodo
sus economas, inclusive para algunas
de expansin hacia uno de ajuste. A
El desarrollo en de las ms grandes del mundo, como
causa de la crisis nanciera mundial, el
Brasil y Mxico, y tambin para
una regin de algunas de las ms pequeas ubicadas
crecimiento econmico se estancar,
las tasas de desempleo aumentarn, los
notable diversidad en el Caribe o Centroamrica.
niveles de pobreza no podrn seguir la
La regin est dotada de recursos natu- curva descendiente y habr menos
rales y contiene la mayor concen- recursos pblicos para satisfacer las
tracin de diversidad biolgica del crecientes necesidades sociales.
mundo. El uso sostenible de tales
La regin no ha sido esta vez la causante
recursos plantea enormes desafos en
de la crisis nanciera mundial, pero s su
las reas de gestin del agua, la tierra y
vctima. Los efectos se han transmitido
los recursos forestales.
a travs del sector real y, en un proceso
Las diferencias entre los pases se digno de elogio, los sectores nancieros
reeren no slo a sus dimensiones, de la mayora de los pases de la regin
geografa, ubicacin, races culturales, se han mantenido relativamente
contexto poltico y composicin social, slidos debido a la mejor regulacin y
sino tambin a sus caractersticas scalizacin nanciera de los ltimos
econmicas, como ingreso per cpita, diez aos.
acceso a mercados de capitales, solidez
Lacrisisinterrumpiabruptamente
institucional y disponibilidad de
msdecincoaosdecrecimientoso-
capacidades tcnicas. Unos pocos
stenido(aunpromediode5,3porciento
pases han alcanzado un nivel de
anual)enlaregin,elcualsedebaen
ingresos per cpita relativamente alto y
parteapolticasmacroeconmicasy
ahora apuntan a converger con los
scalesresponsablesyalaugeenlos
preciosdelosproductosbsicos.Am-
Acerca de la regin ricaLatinahabacomenzadoareducirla
Poblacin, millones 556,15
pobrezay,porprimeravezen30aos,
lastasasdedesigualdadempezarona
Crecimiento demogrco, por ciento 1,3
revertirse lentamente.Noobstante,la
Ingreso nacional bruto per cpita (dlares) 4.785 crisisnancieradetuvoesteproceso.
Expectativa de vida al nacer 73
En toda la regin, tanto hogares como
Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2008, Banco Mundial. empresas y gobiernos sienten los

6 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


efectos de la pronunciada contraccin Hacia una rpida recuperacin Varios pases de la regin utilizan las
del crdito. El ujo de remesas se regional herramientas nancieras innovadoras
contrajo signicativamente, con del Banco Mundial, entre ellas los prs-
El Banco Mundial ha respondido con
efectos particularmente fuertes en tamos con opcin de pago diferido
rapidez a las demandas de la regin
Mxico, Amrica Central y el Caribe (DDO, por sus siglas en ingls), que fun-
para ayudar a los gobiernos a luchar
(con una cada de 6 por ciento en cionan como una lnea de crdito con-
contra los efectos de una situacin
trminos reales en 2008, cifra que posi- tingente para protegerse de esta crisis.
econmica global cada vez ms deteri-
blemente aumente a 10 por ciento en Estos instrumentos permitieron fort-
orada. La institucin aument sus
2009). Es probable que las naciones de alecer la gestin scal, la competitivi-
compromisos nancieros durante
Amrica Central y Mxico sean las dad, el clima de negocios y la gestin
2009 a aproximadamente $14.000
ms afectadas, ya que sus relaciones medioambiental en pases como Per,
millones de dlares para el ejercicio
comerciales y econmicas estn Colombia, Costa Rica y Uruguay,
scal que naliza en junio de este ao,
estrechamente vinculadas con la donde los desembolsos totalizaron
cifra que ms que duplica los
economa de Estados Unidos, el epi- $1.645.000 millones de dlares.
volmenes normales de nan-
centro de la crisis. Mxico, por
ciamiento. Los gobiernos de la regin pueden
ejemplo, pas golpeado tambin por la
marcar la diferencia promoviendo
inuenza A/H1N1, experimentar un A n de reforzar las redes de proteccin
polticas y programas de empleo que
crecimiento negativo en 2009. social para los ms vulnerables con
generen puestos de trabajo tanto en el
experiencia tcnica y nanciamiento
Las exportaciones regionales tambin sector pblico como privado. A este
adicional, el Banco tambin aport
cayeron como resultado de la contrac- respecto, IFC ejecuta iniciativas espec-
ms de $2.000 millones de dlares en
cin de la demanda internacional de cas para apoyar al sector privado en la
2009 para ampliar la cobertura de pro-
productos bsicos, cuyos precios regin, con especial nfasis en las
gramas de transferencias en efectivo
bajaron hasta los niveles de mediados micro, pequeas y medianas empresas
condicionadas, como Bolsa Familia
de 2007. Esta situacin merm los (el tipo de empresas que generan la
de Brasil, Oportunidades de Mxico y
ingresos de aquellos pases que mayor cantidad de empleos), adems
programas similares de Colombia y
dependen de sus exportaciones. Por de proporcionar nanciamiento com-
Amrica Central. Estos fondos
ejemplo, Argentina nacionaliz su ercial para reactivar los mercados
servirn para satisfacer las crecientes
sistema de pensiones para mantener el afectados por la crisis. Por ejemplo, el
necesidades de la poblacin. El Banco
equilibrio scal y tanto Venezuela Servicio de Liquidez para las Micro-
tambin estudia la posible expansin
como Ecuador, naciones exportado- nanzas aprobado en enero de 2009
de iniciativas de proteccin social.
ras de petrleo, debern ajustar sus apoya a este importante sector en
gastos para compensar la escasez de Adems, ha instado a los pases de la Bolivia, Ecuador, El Salvador,
ingresos debido a la cada del precio regin a aprovechar la actual crisis Nicaragua y Per.
internacional del crudo. para revisar las polticas de subsidios
Estas gestiones se complementan con
universales. Anualmente, en la
Mientras se desplegaba la crisis, paquetes de estmulo scal adoptados
regin se destina entre 5 por ciento y
algunos pases resistieron mejor que por varios pases en la regin, los que el
10 por ciento del PIB a subsidios gener-
otros los efectos txicos de la debacle Banco apoya con diversos prstamos
alizados en varios sectores (energa y
nanciera en las economas centrales. para polticas de desarrollo o inver-
educacin, por ejemplo). Aproxi-
Un ejemplo son aquellos que ahor- siones directas en infraestructura. Las
madamente una tercera parte de este
raron durante los tiempos favorables iniciativas de estmulo scal de varios
monto va a parar a manos del 20 por
(Chile, Per) y aquellos con mercados millones de dlares para Argentina,
ciento de la poblacin que tiene los
diversicados y vnculos fuertes con Brasil, Per, Mxico y Chile podran
ingresos ms altos. Esta cifra sera su-
las economas asiticas (Brasil, Chile, vincular objetivos de corto alcance,
ciente para triplicar (o incluso ms) los
Colombia y Per). Algunas naciones, como la generacin de empleos y el
programas de transferencias directas a
como Per, seguirn creciendo, pero a aumento del consumo, con metas de
los pobres. Se trata entonces de
niveles ms bajos. largo plazo, como una mayor presen-
focalizar los subsidios para quienes
cia en los mercados mundiales a travs
ms lo necesitan.

Gua de recursos especializados 7


de inversiones permanentes en lares se esperan en Chile, Uruguay y del crecimiento lleguen a todos. La
infraestructura, facilitacin del Bolivia, mientras que Argentina y desigualdad en esta regin compuesta
comercio, calidad de la educacin y Mxico renovarn sus parlamentos principalmente por pases de ingreso
mejor logstica. este ao. Es precisamente durante esta medio es una de las ms altas del
crisis y en plenos procesos electorales mundo: el 10 por ciento ms rico de la
Este perodo de crisis debera
que se necesitarn capacidades de lid- poblacin recibe el 41 por ciento del
asimismo considerarse una oportu-
erazgo para mantener una gestin ingreso total y el 10 por ciento ms
nidad para sentar las bases de una recu-
econmica slida, proteger los avances pobre, slo el 1 por ciento. La reciente
peracin y crecimiento sostenibles a
sociales conseguidos, amortiguar los disminucin de la desigualdad es muy
travs de mayor competitividad. En
efectos de la conmocin externa y facil- baja y en gran medida reeja una
este sentido, es posible abordar los
itar la recuperacin del crecimiento reduccin considerable de este indi-
desafos estructurales fruto de la
una vez que pase la tormenta. Es el cador en Brasil y otro tanto en Mxico,
necesidad imperiosa de la regin de
momento de actuar y el liderazgo aunque en menor medida. No
contar con ms inversiones en edu-
responsable es crucial. Si el futuro ha obstante, se trata de avances signica-
cacin e infraestructura a travs de
de apuntar a generar un contexto tivos porque siguen a un largo perodo
medidas anticclicas como las que se
mundial con oportunidades para de virtual estancamiento en materia de
han adoptado en varios pases. Ms
todos, Amrica Latina debe participar pobreza y desigualdad y se producen
all de la asistencia nanciera para
en la solucin global a la crisis en un momento en que la desigualdad
mitigar la crisis nanciera, los expertos
nanciera y as lo ha hecho a travs del aumenta en otras regiones del mundo.
del Banco Mundial contribuirn acti-
Grupo de los 20.
vamente al debate que se lleva a cabo Casi 60 millones de personas dejaron
en Amrica Latina sobre la manera La regin ha logrado avances enormes de ser pobres en la regin durante un
ms rpida y eciente de estimular la en la legitimidad de las instituciones perodo de fuerte crecimiento entre
recuperacin de la regin. pblicas. Luego de decenios de 2002-2008. Esto es el resultado del
regmenes militares e inestabilidad, sostenido desarrollo econmico en los
El Banco Interamericano de Desar-
casi todos los pases de la regin ltimos aos y el aumento del gasto
rollo (BID) y la Corporacin Interamer-
cuentan hoy con gobiernos democrti- pblico con nfasis social, el que
icana de Inversiones (CII), el Grupo del
camente electos por una amplia base incluye programas de transferencias en
Banco Mundial (IBRD, IFC y MIGA, por
popular. En los ltimos cinco aos, la efectivo bien focalizadas. Las bajas ms
sus siglas en ingls), la Corporacin
mayor parte de estas naciones realiz pronunciadas se han producido en
Andina de Fomento (CAF), el Banco de
elecciones nacionales y subnacionales Mxico, Argentina, Colombia, Chile y
Desarrollo del Caribe (CBD, por sus si-
que generalmente se caracterizaron Brasil.
glas en ingls) y el Banco Centroameri-
por altos niveles de participacin. Los
cano de Integracin Econmica Los pases de la regin varan consider-
propios procesos electorales fueron
(CABEI, por sus siglas en ingls) anun- ablemente en sus niveles de desarrollo
considerados en gran medida libres y
ciaron en abril de este ao que incre- social. Aunque hay avances perma-
justos y pavimentaron el camino hacia
mentarn su apoyo a Amrica Latina y nentes en materia de cobertura de los
traspasos paccos del poder.
el Caribe, proveyendo hasta $90 mil servicios de educacin y salud, la cali-
millones de dlares durante los prxi- Adems, los procesos de toma de deci- dad de la educacin sigue siendo relati-
mos dos aos, en un esfuerzo con- siones se han vuelto ms transparentes vamente baja y persisten las diferencias
junto para estimular el crecimiento y tanto el poder legislativo como los en el acceso a servicios bsicos entre los
econmico coordinando sus iniciati- medios de comunicacin scalizan de niveles de ingresos y grupos tnicos.
vas de respuestas ante la crisis. manera eciente las polticas y
medidas que toman los gobiernos, en Tendencias
Gobernabilidad y panorama tanto que se aspira a un fortalecimiento
Una combinacin inusual de tres
social continuo del poder judicial.
fuerzas poderosas empuja a los pases
A principios de 2009, Panam, El La regin contina lidiando con el de la regin en direcciones a veces
Salvador y Ecuador vivieron procesos desafo de asegurar que los benecios opuestas. Estas fuerzas son un proceso
electorales uidos y contiendas simi-

8 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


irreversible de inclusin poltica, una Colombia, el pionero en materia de istas privados. El punto de referencia
demanda incontenible por la redis- descentralizacin en la regin. en este caso es el ndice de Competi-
tribucin del ingreso y las disciplinas tividad Global del Foro Econmico
Con la llegada de encuestas de hogares
ineludibles de la integracin global en Mundial, donde el desempeo de la
ms frecuentes y desagregadas, es
parte cuestionada por la crisis. La regin es relativamente bajo. Por su
posible calcular qu tanto se lleva
manera en que los lderes de Amrica parte, en el ndice de Percepcin de la
quin de un subsidio general para toda
Latina y el Caribe manejarn esas tres Corrupcin elaborado por Trans-
la poblacin otorgado por el gobierno.
fuerzas (con gobiernos participativos parencia Internacional, slo Chile y
Gradualmente se han desenmaraado
o autoritarismo, con solidaridad o Uruguay se ubican entre los 25 pases
estas aberraciones scales, transfor-
elitismo, con integracin o aislacio- menos corruptos del mundo.
mndose en parte del programa
nismo) denir si la regin se trasfor-
poltico. El resultado ser un desplaza- No obstante, hay un cambio percepti-
mar en una zona plena de tigres
miento de los recursos presupuestar- ble. Los das en que los negocios se
econmicos o en un competidor
ios hacia quienes realmente los hacan con sobornos de por medio
distante.
necesiten, en lugar de que solamente estn llegando a su n. Hoy, los con-
Tan slo hace unos 25 aos los se benecien a los poderosos. tratos se publican, escrutan y discuten
sistemas polticos de la regin eran en lnea. El programa SEPA en
Y qu hay de la integracin con la
sumamente excluyentes, hoy, en Argentina es un buen ejemplo de esto.
economa mundial?
cambio, gozan de gran apertura. Se trata de un sistema de informacin
Mujeres, indgenas y mestizos ocupan Los pases de Amrica Latina y el abierto basado en la web para plani-
cargos pblicos en municipios, con- Caribe en general no han logrado car y supervisar los proyectos nan-
gresos, gabinetes y la presidencia. Pero cosechar los frutos de la globalizacin ciados por el Banco, cuyo diseo
la nueva inclusin poltica va mucho y, en gran medida, la regin considera apunta a eliminar las prcticas corrup-
ms all del gnero y el color de piel del que este proceso ha beneciado a las tas y de colusin en las adquisiciones.
liderazgo. Los propios mecanismos de elites. La pobreza, la desigualdad y la A travs de SEPA, el pblico tiene
toma de decisiones pblicas han polarizacin social siguen siendo altas acceso a informacin detallada sobre
cambiado de manera fundamental. y la movilidad social escasa, a pesar de los contratos nanciados por el Banco.
Los latinoamericanos y caribeos han la globalizacin. La crisis actual
Segn la encuesta realizada en 18
creado instituciones que permiten a refuerza estas percepciones.
pases de la regin por Latinobar-
las personas tomar parte en las deci-
El comercio en la regin durante los metro, la mayora de los latino-
siones, literalmente hablando. En este
ltimos dos decenios equivale a aprox- americanos confa en el sistema demo-
contexto, se ha desarrollado un nuevo
imadamente el 40 por ciento de su PIB, crtico y la economa de mercado,
lenguaje de participacin popular:
en comparacin con casi el 70 por pero indica que les gustara tener un
presupuestos participativos, mesas de
ciento del PIB en la Unin Europea. No sistema de distribucin del ingreso
dilogo, control ciudadano, acuerdos
obstante, la globalizacin se ha trans- ms justo y un Estado capaz de garan-
nacionales, consultas estratgicas y
formado en un tema que divide las tizar los derechos bsicos y la seguri-
ventanas electrnicas a las cuentas
opiniones en Amrica Latina. Para los dad de la poblacin. El mensaje es
pblicas, entre otros.
habitantes de la regin, la global- claro: los habitantes de la regin
Uno de los sntomas ms notables de la izacin no tiene que ver en realidad quieren una combinacin de
inclusin poltica es el avance aceler- con el comercio, sino con una serie de economa de mercado y polticas
ado hacia la descentralizacin, es disciplinas incmodas que acarrea la pblicas que ofrezca mayor equidad
decir, la delegacin del poder en los integracin comercial, nanciera y social.
gobiernos locales. Cada vez ms las tecnolgica con el resto del mundo.
autoridades locales tienen los medios
En un contexto de mayor global-
para cumplir su mandato popular y
izacin, los pases de la regin han
deciden sobre una proporcin cre-
buscado mantener un clima de
ciente del gasto del sector pblico; la
negocios que atraiga a los inversion-
cifra llega al 50 por ciento en

Gua de recursos especializados 9


L
a forma en que el Banco proteger los avances sociales conse-
Mundial adapta su asistencia a guidos durante los ltimos diez aos.
las necesidades de los ciuda- El Banco Mundial, a travs del BIRF,
danos de Amrica Latina y el Caribe aument considerablemente su
reeja los enormes avances logrados funcin como fuente de nancia-
por esta regin en su situacin nan- miento anticclico y casi triplic sus
ciera y capacidad institucional durante proyectos de inversin en Amrica
los ltimos 10 aos. Durante el ejer- Latina, hasta llegar a la suma de $14.000
cicio scal de 2009, el Banco propor- millones de dlares para el ejercicio
cion alrededor de $14.000 millones de econmico que termina en junio de
dlares en nanciamiento a la regin. 2009. Estos recursos adicionales son
fundamentales para mantener los
La estrategia del Banco Mundial empleos y los avances sociales, estimu-
Tres para la regin lar los programas en marcha del sector
El apoyo que presta el Banco Mundial pblico e inyectar liquidez a los pases
El Banco Mundial: a la regin, al que se puede acceder a cuando as lo requieren.

una institucin travs de un men competitivo de pro-


Pilar 1
ductos y servicios diversicados e in-
global en contacto novadores a nivel mundial, regional y
Recuperar el crecimiento y crear
empleos dignos
con las necesidades nacional, est basado en cuatro pilares:
Recuperar el crecimiento y crear El entorno econmico favorable de los
y los esfuerzos empleos dignos. ltimos aos no se ha traducido en un
crecimiento rpido para los pases de
regionales Generar oportunidades para
la regin. El Banco busca abordar las
todos.
causas que subyacen a este lento crec-
Fortalecer las instituciones y imiento y a la falta de productividad a
mejorar la gobernabilidad. travs de cuatro medidas:
Apoyar la participacin de la Aumentar la inversin en in-
regin en la solucin de temas fraestructura a travs de asociaciones
globales. con el sector privado, particularmente
en las reas de logstica, transporte y
El Banco ofrece un paquete integral de
energa.
servicios a los pases de ingreso medio.
stos incluyen anlisis y asesoras, Expandir la capacitacin y las
El Banco Mundial contribuye a dilogos orientados a facilitar solu- oportunidades de empleo para los
ciones innovadoras, nanciamiento y jvenes.
nivelar el terreno de juego en temas
asistencia en la ejecucin de los proyec- Mejorar el clima para los negocios
como cambio climtico y comercio
tos. A los pases de ingreso bajo, la insti- y la inversin eliminando la burocracia
internacional entre los pases ricos
tucin proporciona nanciamiento en y reduciendo la delincuencia y la vio-
y el resto de Amrica Latina y el condiciones concesionarias, coordi- lencia.
Caribe, y hace lo propio en los pro- nacin de los donantes y apoyo espe-
Fortalecer el sector nanciero y
gramas de desarrollo en cada pas cializado a los Estados frgiles.
los mercados nancieros nacionales
que buscan proporcionar oportu-
Una prioridad inmediata es apoyar a para reducir la volatilidad econmica.
nidades para todos. los pases en sus esfuerzos por abordar
La competitividad de la regin
la crisis econmica mundial mediante
Pamela Cox, vicepresidenta depende de una mejor infraestruc-
la adopcin de polticas econmicas y
Regin de Amrica Latina y el Caribe, tura. La aguda cada de las inversiones
sociales que logren mantener y
Banco Mundial en obras de infraestructura en los

10 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


ltimos diez aos ha frenado el crec- Pilar 2
imiento econmico de la regin, lo Oportunidades para todos
que afecta los esfuerzos para crear
Cuando los ciudadanos disponen de
empleos e incrementar las oportu-
un abanico ms amplio de oportu-
nidades, restringiendo as la capacidad
nidades econmicas, tienen ms posi-
de la regin para competir con China y
bilidades de salir de la pobreza. Por ese
otras economas asiticas de gran
motivo, el Banco trabaja con los pases
dinamismo. El apoyo del Banco para
de la regin para aumentar el acceso a
obras de infraestructura incluye
educacin, salud e infraestructura
recursos para proyectos de mejo-
pblica para todos.
ramiento de la infraestructura vial en
Argentina, gestin de carreteras En Paraguay, por ejemplo, un esquema
estatales en Brasil y suministro de agua innovador de subsidios permite que La razn de ser de la Vicepresi-
y saneamiento rural en ciudades pequeas empresas privadas de sum- dencia de Amrica Latina y el
pequeas de Ecuador. Dos proyectos inistro de agua presten el servicio a Caribe del Banco Mundial
nanciados por el Banco en Per per- zonas rurales y ciudades pequeas que La misin de la Vicepresidencia
mitieron la rehabilitacin en 2008 de hasta ahora no contaban con el
de Amrica Latina y el Caribe es
13.000 kilmetros de caminos rurales servicio. En los Andes, una campaa
y redujeron el tiempo de viaje en un en los medios involucra a los padres
ayudar a los pases de la regin
promedio de 68 por ciento. La rehabil- ms activamente en el control y la en sus esfuerzos por lograr un
itacin vial tambin aument la solucin de los problemas de nutri- crecimiento sostenido y brindar
matrcula escolar en 8 por ciento y las cin, con resultados muy concretos en oportunidades equitativas para
visitas a centros de salud en 55 por el crecimiento de los nios. Argentina, todos en el acceso a trabajos,
ciento. Las inversiones en infraestruc- Nicaragua y Panam han adoptado un servicios y bienes, para as reducir
tura en zonas rurales (riego, bodegas, seguro de salud para aumentar el la pobreza y la desigualdad y
electricidad y conexiones de trans- acceso de los hogares pobres a servi-
fortalecer el manejo de los recur-
porteamercados)sonparticularmente cios mdicos.
sos naturales.
cruciales porque la pobreza en la
El Banco busca mejorar la estructura
regin ha afectado de manera despro-
econmica y los servicios en zonas con
porcionada a los habitantes del campo.
altas concentraciones de hogares

Participacin del Banco Mundial en Amrica Latina


y el Caribe
EE06 EE07 EE08
Nuevos proyectos de nanciamiento 64 56 58
BIRF 51 43 39
AIF 13 13 19
Nuevos compromisos 5,91 4,55 4,66
(miles de millones de dlares)
BIRF 5,65 4,35 4,35
AIF 0,26 0,20 0,31

Fuente: Regin de Amrica Latina y el Caribe, Banco Mundial.

Gua de recursos especializados 11


humildes. La atencin se centra en au- dares y jar metas en educacin En Ecuador, la matrcula en la edu-
mentar la productividad de los pe- primaria, salud y nutricin de manera cacin secundaria creci en 10 puntos
queos agricultores a travs de inver- tal que las familias puedan medir porcentuales y el empleo infantil cay
siones en infraestructura (canales de mejor el avance de sus hijos. en 17 puntos en las familias benecia-
riego, bodegas y electricidad), apoyo Nuevas operaciones de nan- rias del programa Bono de Desarrollo
para innovacin y mejores vnculos ciamiento importantes como un Humano entre los aos 2003 y 2005.
con los mercados, lo que incluye forjar prstamo de $136 millones de dlares Propiciar una mayor participacin e in-
alianzas con grandes exportadores y para el programa de extensin de la clusin de mujeres, pueblos indgenas
otras empresas. En Per y Nicaragua, salud familiar en Brasil, diseado para y otros grupos excluidos es una priori-
la investigacin agrcola nanciada capacitar a los trabajadores de dad para el Banco en la regin. En Mx-
por el Banco promueve mejores tecno- atencin familiar en la prestacin de ico, el proyecto Generosidad ha ayu-
logas agropecuarias; los proyectos de servicios bsicos a residentes urbanos dado a mejorar la equidad de gnero y,
administracin agraria en el noreste y un prstamo de la AIF por $18,5 por ejemplo, ampli el acceso de las
de Brasil, Honduras y Guatemala ayu- millones de dlares para ayudar a mujeres a programas de generacin de
dan a los pequeos propietarios a con- Bolivia a mejorar la calidad y la cober- ingresos. En Ecuador, Colombia y
seguir ttulos de propiedad seguros tura de los servicios de salud para Guyana, el apoyo del Banco ha ayu-
para sus tierras; y en el sur de Mxico, mujeres y nios. dado a los pueblos indgenas y a los
una operacin innovadora entrega
Desde nes de los aos noventa, el descendientes de africanos a conseguir
tierra a agricultores jvenes.
Banco Mundial ha sido un socio en los ttulos de propiedad.
El Banco Mundial tambin colabora
programas de transferencias en El principal desafo de la regin en
con las micro, pequeas y medianas
efectivo condicionadas que se adop- materia de educacin es mejorar la
empresas para aumentar su acceso al
taron por primera vez en Mxico y calidad. Con el apoyo del Banco, se han
crdito y a servicios nancieros y de
Brasil. Hoy, la entidad ayuda a otros conseguido avances en los siguientes
exportacin. Este programa es impul-
pases de la regin y de otros lugares mbitos.
sado a travs de proyectos de competi-
del mundo a adaptar esta experiencia a
tividad y nanciamiento rural en En Granada, un proyecto de edu-
sus propias necesidades. Los progra-
Amrica Central y la regin de los cacin bsica ayud a reducir las tasas
mas proveen dinero en efectivo a las
Andes. de repeticin en las escuelas secun-
familias pobres que aceptan hacer
darias de 11,6 por ciento a 1,3 por
Otros ejemplos de los esfuerzos del inversiones vericables en capital
ciento entre 19941995 y 20002001, al
Banco por expandir las oportunidades humano, por ejemplo, enviar regular-
tiempo que lo redujo a la mitad en las
incluyen: mente a sus hijos a la escuela o asistir a
escuelas primarias.
los centros de salud bsica. En los
Un prstamo de $300 millones de En las comunidades desfavoreci-
ltimos aos, el Banco ha entregado
dlares a Argentina para ampliar el das de los 14 estados ms pobres de
$572 millones de dlares al Programa
Plan Nacer. Este plan reduce la mortal- Mxico, un proyecto de educacin
Bolsa Familia, la emblemtica poltica
idad infantil al aumentar el acceso a primaria ayud a mejorar las tasas de
social de Brasil y el mayor programa
servicios de salud bsicos para madres nalizacin en el nivel preescolar y en
de transferencias condicionadas del
y nios que no tienen cobertura de la primaria (hasta los 11 aos) de 66 por
mundo. Tanto Bolsa como otros pro-
seguro. ciento en 19941995, a 80 por ciento en
gramas similares han mostrado resul-
Un prstamo de $200 millones de tados concretos. 20002001.
dlares a Colombia que nancia el se-
En Colombia, los beneciarios del
guro de salud para 13,7 millones de po-
programa Familias en Accin aumen-
bres y que permitir que 400.000 nios
taron el consumo promedio en 15
accedan a programas de nutricin.
puntos porcentuales en los hogares
Un prstamo para polticas de destinatarios, y los nios menores de
desarrollo de $150 millones de dlares dos aos aumentaron de estatura.
para Per que ayudar a denir estn-

12 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


Pilar 3 adquisiciones pblicas y la gestin - perarse ms rpidamente de hura-
Fortalecer las instituciones y nanciera mediante un prstamo de canes y terremotos. La AIF entreg
mejorar la gobernabilidad $100 millones de dlares para nan- $23,2 millones de dlares para ayudar a
ciamiento de polticas de desarrollo. los estados caribeos de menor
El crecimiento y la inclusin social
En Mxico, el Instituto Federal de ingreso a participar de esta iniciativa.
requieren de instituciones ecientes y
transparentes. El Banco promueve Acceso a la Informacin utiliz una En Costa Rica, un proyecto de
la gobernabilidad en los niveles subna- donacin para poner en prctica la ley mercados ecolgicos ayuda a proteger
cionales en el marco de su campaa de libre acceso a la informacin pro- 100.000 hectreas de bosques y
pro transparencia y eciencia en el mulgada por el pas, una de las permite que los pequeos propietar-
gasto scal nacional y la gestin primeras leyes de su tipo en la regin. ios, especialmente mujeres y grupos
nanciera pblica. En Honduras, el Banco mejora la indgenas, conserven los ecosistemas
responsabilidad en la prestacin de forestales. En Brasil, un fondo ducia-
Los esfuerzos destinados a fortalecer rio de $73 millones de dlares admin-
servicios de salud a travs de clnicas
las instituciones pblicas se concen- istrado por el Banco Mundial apoya un
descentralizadas que operan en el
tran cada vez ms en la gobernabilidad programa para conservar la selva
marco de contratos basados en el de-
sectorial. Dos de las metas que se per- pluvial amaznica. En Argentina, otro
sempeo.
siguen son mejorar la transparencia en prstamo de $60 millones de dlares
la regulacin y polticas de desarrollo En Per, el Banco ayuda a mod-
beneciar a pequeos productores
de infraestructura e impedir actos ernizar el sistema de justicia para pon-
que incorporen prcticas de conser-
fraudulentos y corruptos en la adjudi- erlo al alcance de los pueblos indgenas
vacin en actividades de desarrollo
cacin y ejecucin de contratos. En y los pobres.
forestal. La meta es conservar la biodi-
este marco, se llevan a cabo investiga- versidad en zonas protegidas.
ciones innovadoras sobre el manejo de Pilar 4
Para luchar contra el VIH/SIDA, el
las empresas pblicas de infraestruc- Apoyar la participacin de la
Banco promueve la sensibilizacin en
tura con el n de identicar oportu- regin en temas globales
esta materia y ayuda a los pases a
nidades de mejoramiento en la gestin
Los pases de Amrica Latina y el adoptar medidas y programas de pre-
de estas instituciones. En la misma
Caribe participan cada vez ms activa- vencin, control, diagnstico y
lnea, un ejercicio de denicin de
mente en las gestiones destinadas a tratamiento. El Banco mantiene 13
parmetros evaluar la calidad de los
mejorar el comercio internacional, proyectos activos que apoyan los
organismos scalizadores en el sector
hacer frente a las amenazas mundiales esfuerzos de las naciones por frenar la
elctrico.
a la salud, promover la energa renov- propagacin del mal. Los proyectos
Para combatir la corrupcin y la ine- able y mitigar el cambio climtico. La incluyen iniciativas regionales en
ciencia en la prestacin de servicios asistencia del Banco en este mbito ha Amrica Central y el Caribe, cuyas
sociales, el trabajo analtico se centra adoptado una variedad de formas. altas tasas de infeccin slo son super-
en la corrupcin de gran envergadura, La regin tiene enormes ventajas adas por frica.
por ejemplo en la adquisicin de sum- comparativas en el comercio de pro- Como una rpida respuesta a la
inistros mdicos y farmacuticos, y en ductos agrcolas. El Banco trabaja con escalada en los precios mundiales de
la corrupcin menor, como el Brasil y otros socios para proporcionar los alimentos, en mayo de 2008 el
elevado ausentismo entre los traba- aportes analticos que ayuden a fort- Banco Mundial cre un servicio de
jadores de la salud y la educacin. Los alecer su posicin en los debates sobre nanciamiento rpido de $1.200
proyectos del sector social tambin comercio internacional. millones de dlares para abordar las
recurren a la scalizacin de la comu- necesidades inmediatas. Este fondo
El Banco colabor en la creacin
nidad para propiciar la competencia contempla $200 millones de dlares en
de la Unidad Caribea de Asegu-
abierta y justa en los contratos. donaciones para las naciones ms vul-
ramiento contra el Riesgo de Catstro-
En Guatemala, el Banco respalda fes, el primer fondo de seguros de nerables, como Hait y Honduras.
los esfuerzos del Gobierno por mejo- carcter multinacional del mundo que Este nuevo servicio tambin incluye
rar la transparencia y eciencia de las ayuda a los pases participantes a recu- un fondo duciario de mltiples

Gua de recursos especializados 13


donantes para apoyar la rpida dis- Norte. Por ejemplo, la reforma del desarrollo de sus mercados nacionales
tribucin de semillas y fertilizantes a sistema de pensiones realizada en de la deuda y la gestin de los riesgos
pequeos agricultores antes de que se Chile ha inuido en los esfuerzos de de cartera, los pases establecen rela-
inicie la temporada de siembra. este tipo tanto en pases en desarrollo ciones con el Banco para aprovechar
En Febrero de 2008, ms de 100 como en la OCDE, y los programas de su vasta experiencia. En efecto, la
legisladores de pases del G8 y cinco transferencias en efectivo condi- regin de Amrica Latina y el Caribe
economas emergentes (Brasil, China, cionadas, que nacieron en Mxico, se entrega actividades de asesora y
India, Mxico y Sudfrica) se congre- estn replicando en todo el mundo, analticas que se adaptan a las cam-
garon en Brasilia para participar en un desde Asia hasta la ciudad de Nueva biantes demandas de cada pas. Los
foro internacional de gran enver- York. Del mismo modo, Brasil es lder servicios de conocimientos abarcan
gadura sobre cambio climtico, el mundial en la produccin de etanol de una amplia gama de actividades, entre
Foro de legisladores GLOBE G8+5. Los caa de azcar y el programa pionero ellas estudios estratgicos, asesora
parlamentarios participantes dis- de Costa Rica sobre pagos por servi- sobre polticas, asistencia tcnica a
cutieron y acordaron un Marco para cios ambientales y conservacin largo plazo, evaluacin de impactos y
el cambio climtico posterior a 2012 y podra convertirse en un modelo a apoyo en la ejecucin de proyectos.
una declaracin sobre los biocom- emular en otros pases. La Unidad
En 2007, el Banco Mundial anunci
bustibles. Ambos resultados fueron Caribea de Aseguramiento contra el
que reducira los costos del nan-
presentados formalmente a los lderes Riesgo de Catstrofes demuestra los
ciamiento y simplicara los proced-
del G8 con anticipacin a la cumbre del benecios de los mecanismos de nan-
imientos de gestin en el caso de
G8 realizada en Japn entre el 7 y 9 ciamiento conjunto de capital y se est
prstamos para pases de ingreso
de julio de 2008. La cumbre fue organi- replicando en zonas propensas a
medio y pases de ingreso bajo con
zada conjuntamente por GLOBE y la tsunamis en la cuenca del Pacco. En
capacidad de pago. En marzo de 2008,
Alianza COM+, de la cual el Banco este contexto, el Banco no slo aporta
Colombia se convirti en el primer
Mundial es socio fundador. sus conocimientos tcnicos especial-
pas en beneciarse de una nueva
izados y su conocimiento global para
Un objetivo clave en el sector poltica del Banco que extiende con-
solucionar los problemas de desar-
energtico es ayudar a la regin a siderablemente el plazo de vencimi-
rollo de la regin, sino que su trabajo
manejar los efectos del cambio ento de los prstamos. El Directorio
en esta zona tambin ayuda a incre-
climtico. Esto incluye desarrollar Ejecutivo del Banco aprob un crdito
mentar sus propios conocimientos
recursos energticos alternativos de de $300 millones de dlares que
sobre desarrollo, lo que a su vez bene-
manera social y ambientalmente apoyar los esfuerzos del pas para
cia a otros miembros.
sostenible. Las prioridades incluyen la nanciar la educacin superior de
exploracin del potencial de la energa estudiantes de ingresos bajos. Gracias
El Banco Mundial apoya a los
hidroelctrica y del etanol basado en la a estos mayores perodos de
pases de ingreso medio
caa de azcar para ayudar a la regin vencimiento, Colombia ahora puede
a satisfacer sus demandas de energa. LaregindeAmricaLatinayelCaribe hacer coincidir los prstamos que
A solicitud de los pases de la regin, el encabeza el programa para pases de entrega a los estudiantes con los prs-
Banco propicia el dilogo sobre ingreso medio del Banco Mundial, lo tamos que recibe del Banco.
comercio transnacional de energa y la que implica prestar una gama de servi-
Apoyar los esfuerzos de los pases de
ampliacin de las interconexiones de cios vinculados al conocimiento y la
ingreso medio para abordar los temas
gas natural y electricidad con el n de formulacin de nuevos productos
globales en el mbito local ha sido una
apoyar la diversicacin energtica y nancieros y de prstamos que satisfa-
prioridad importante. En el ejercicio
explotar las sinergias presentes en la gan mejor las expectativas de nuestros
de 2008, el Banco aprob un prstamo
regin. pases miembros y al mismo tiempo
de $501 millones de dlares para
aumenten la exibilidad y reduzcan
El Banco admite que la regin es una ayudar a Mxico en sus gestiones por
los tiempos de respuesta.En sus
fuente importante de innovacin y integrar las consideraciones relativas
esfuerzos por encontrar soluciones a
aprendizaje en trminos del al cambio climtico en las polticas
desafos complejos, entre ellos el
conocimiento Sur-Sur e incluso Sur-

14 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


pblicas. El prstamo est diseado para mejorar los sistemas de trans- lasactividadesdedesarrollo,tanto
para disminuir los efectos ambientales porte en ciudades medianas y grandes. analticascomooperacionales,del
adversos del cambio climtico El Banco prest $200 millones de GrupodelBancoenlaregin.
mediante la reduccin voluntaria de dlares a Argentina para ayudar a los Variosprogramasdefondosduciarios
las emisiones y concentraciones de trabajadores pobres y sin empleo a patrocinanlosobjetivosdedesarrollo
gases de efecto invernadero. aprender las habilidades necesarias enlaregin,entreelloselFondopara
Muchos pases de la regin acogieron para conseguir empleo. elMedioAmbienteMundial(FMAM),el
con agrado la Opcin de Giro Diferido Per recibi $200 millones de FondodeDesarrolloInstitucional(FDI),
mejorada, un producto que permite a dlares para mejorar sus sistemas de elFondoFiduciarioparalaPromocin
las naciones diferir los desembolsos de gestin scal. delasCuestionesrelativasalGnero,
los prstamos aprobados. Este mecan- DesarrollodePolticasyRecursos
En Brasil, el Banco ayud al estado
ismo est diseado para pases que no Humanos,elServicioPblico-Privado
de Minas Gerais a mejorar los resulta-
necesitan los fondos de manera inme- deAsesoraenInfraestructura,el
dos scales, una experiencia que se ha
diata, pero que podran llegar a necesi- FondodeDesarrolloSocialdeJapn
estudiado y adaptado en otros estados
tarlos repentinamente cuando algunos (JSDF,porsussiglaseningls),elFondo
brasileos.
sucesos inesperados les diculten el paraelBosquePluvialdeBrasil(BRF,
acceso a los mercados de capitales. En Uruguay, el Banco realiz una porsussiglaseningls),elServiciopara
transaccin en bonos en pesos laReduccindelaDeuda,elFondo
Otros aspectos destacados del trabajo uruguayos, la primera vez que la insti- FiduciarioparalaReduccinProgre-
en la regin con los pases de ingreso tucin presta asistencia con fondos sivadeSustanciasqueDaanlaCapa
medio son: recaudados en la moneda del propio deOzono,laIniciativaVaRpidade
Una nueva estrategia para pas. EducacinparaTodosyelPrograma
Mxico, aprobada en abril de 2008, deReformasparaEncararlaCrisis
provee servicios tcnicos y de asesora Asociaciones para apoyar a
AlimentariaMundial.
exibles, al tiempo que constituye un Amrica Latina y el Caribe
ejemplo de la funcin del Banco Losprogramasregionalesdefondos
Lasactividadesquerecibenapoyode
Mundial como nancista a largo plazo duciariosconvergenconlasestrate-
losfondosduciariossonvitalesparala
con tasas de inters muy competitivas. giasnacionalesyregionalesespeccas
asistenciaqueprestaelBancoalos
La mayor parte del nanciamiento se delGrupodelBancoMundial,yaquese
clientesdelaregin.Lareginde
consolidar en un prstamo anual que concentranprincipalmenteenbienes
AmricaLatinayelCaribesenutrede
apoye la estrategia de desarrollo pblicosmundialesqueapuntana
lasasociacionesforjadasconunamplio
nacional del propio gobierno. En el promoverobjetivosquecompartenlos
abanicodedonantes,querepresentan
marco de la nueva estrategia de aso- donantesentodalareginenuna
untotalde$1.030millones dedlares.
ciacin con Brasil, aprobada en mayo ampliagamadeactividades,entreellas
Unaseriedefondosduciariosque
de 2008, el Banco proporcionar asistenciatcnica,nanciamiento
apoyaniniciativasregionalescuentan
menos nanciamiento y ms servicios conjunto,serviciodeladeuda,
conlaparticipacindediversos
de conocimientos al gobierno federal. preparacindeproyectos,fondos
donantes.Entreloscontribuyentes
La mayor parte de los fondos se desti- sociales,polticasdeoperacionesy
bilaterales,Japn,EspaayEstados
nar a programas estatales para nanciamientoatravsdelaventade
Unidosfueronlosprincipalesdonantes
mejorar la infraestructura, acortar la bonosdecarbono.
paraestareginduranteelejercicio
brecha de ingresos entre el noreste y el econmicoqueculminenjuniode
resto del pas y reducir la deforestacin 2009.Estemismoao,secreelnuevo
del Amazonas a la mitad. FondoEspaolparaAmricaLatinay
El Banco prest $300 millones de elCaribe(SFLAC,porsussiglasen
dlares a Colombia para promover la ingls)poruntotalde$40millones de
inversin y productividad comercial, dlares.Estefondopretende ofrecer
adems de $207 millones de dlares recursosparaincrementarelefectode

Gua de recursos especializados 15


L
a Vicepresidencia de Amrica algunos Estados caribeos. Como
Latina y el Caribe es una de parte de su labor, estas ocinas coordi-
las seis vicepresidencias nan y colaboran con gobiernos, repre-
regionales del Banco Mundial. Est sentantes de la sociedad civil y otros
encabezada por un vicepresidente organismos donantes internacionales
regional y se divide en unidades sectori- que operan en cada pas.
ales, regionales y de pases. De sus
Adems de las unidades de gestin de
aproximadamente 725 funcionarios,
pases, la vicepresidencia regional
unos 500 trabajan en la sede central del
tiene cuatro unidades sectoriales que
Banco en Washington y el resto se
corresponden a las redes temticas del
desempea en los pases miembros de
Banco Mundial. Estas redes fueron
la regin.
creadas para vincular a funcionarios
Cuatro Estructura
que trabajan en mbitos similares
de desarrollo con sus colegas de otras
Treinta pases de la regin pueden regiones y con expertos fuera del
Organizacin y recibir nanciamiento del Banco Banco. Las cuatro unidades son:
personal del Banco Mundial. stos se agrupan en las sigu- Desarrollo humano (educacin,
ientes seis unidades de gestin
Mundial en Amrica de pases:
salud y proteccin social).
Lucha contra la pobreza y gestin
Latina y el Caribe Colombia, Mxico; econmica (poltica econmica,
AMRICA CENTRAL: Costa Rica, El nanzas y sector privado, pobreza y
Salvador, Guatemala, Honduras, sector pblico).
Nicaragua, Panam; Desarrollo sostenible (desarrollo
EL CARIBE: Bahamas, Barbados, agrcola y rural, la unidad de la selva
Belice, Guyana, Hait, Jamaica, pluvial de Brasil, energa, medio
Repblica Dominicana, Surinam, ambiente, desarrollo social, trans-
Trinidad y Tobago y los miembros de la porte y desarrollo urbano).
Organizacin de Estados del Caribe Servicios de operaciones (ecacia
Oriental (Antigua y Barbuda, Comu- del desarrollo, gestin nanciera, tec-
nidad de Dominica, Granada, nologa de la informacin y adquisi-
Montserrat, San Kitts y Nevis, Santa ciones).
Lucia y San Vicente y las Granadinas);
Otras cinco unidades regionales estn
Brasil;
encabezadas por el economista en jefe,
Andes: Bolivia, Ecuador, Per, el gerente de comunicaciones, el
Venezuela, y director de estrategia y operaciones, el
CONO SUR: Argentina, Chile, ocial administrativo principal y el
Paraguay, Uruguay. director de recursos humanos.

Las unidades de gestin de pases estn


lideradas por seis directores, cuatro
de los cuales tienen su base en terreno
y dos en Washington, DC. En total, el
Banco Mundial tiene ocinas en 19
pases de la regin, es decir, en todos
salvo en Chile, Costa Rica, Venezuela y

16 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


Equipo de gestin regional Augusto de la Torre, economista jefe Poltica Operacional y Servicios a los
regional Pases, donde supervisaba los prsta-
Pamela Cox, vicepresidenta, regin de mos en apoyo a reformas de polticas y
Antes de asumir su
Amrica Latina y el Caribe las estrategias de asistencia. En ese
cargo como econo-
Pamela Cox es mista en jefe de la cargo, lider el acercamiento del
vicepresidenta de la regin, Augusto de Banco al tema de condicionalidad y el
regin de Amrica la Torre fue asesor reemplazo del nanciamiento para
Latina y el Caribe superior responsable de temas nes de ajuste por un enfoque ms
del Banco Mundial nancieros en Amrica Latina y el moderno de apoyo para polticas de
desde enero de 2005. Como econo- Caribe. Desde su incorporacin al desarrollo.
mista especializada en economa del Banco en octubre de 1997, ha sido Stefan Koeberle tiene un doctorado en
desarrollo, se ha desempeado en responsable de un nmero importante economa de la Universidad de Cam-
cargos directivos en diversos pases y de publicaciones sobre un amplio bridge y ha publicado libros y artculos
regiones desde su incorporacin al abanico de temas macroeconmicos y sobre economa del desarrollo, com-
Banco en 1980. de desarrollo nanciero. petitividad, reforma del sector
Entre 2000 y 2004, Pamela Cox fue Durante su gestin como presidente pblico, condicionalidad y apoyo pre-
directora de estrategia y operaciones del Banco Central del Ecuador (1993 supuestario.
en la Ocina del Vicepresidente de la 1996) fue nominado por la revista
Regin de frica, donde se hizo cargo Euromoney como el mejor banquero Marcelo Giugale, director, lucha contra
de supervisar el aumento del nan- central de Amrica Latina en 1996. la pobreza y gestin econmica
ciamiento del Banco a los pases De 1986 a 1992, se desempe como
africanos ms pobres. Anteriormente, Durante sus 20
economista en el Fondo Monetario aos de experiencia
se haba desempeado como directora Internacional (FMI), etapa que incluye
para Sudfrica, Botsuana, Lesoto, como experto en
un breve periodo como representante desarrollo interna-
Namibia y Suazilandia. Durante los residente del FMI en Venezuela.
aos 1994 a 1996, lider la divisin de cional, Marcelo
Miembro del Carnegie Network of Giugale ha trabajado en las regiones
operaciones de pases en Asia oriental,
Economic Reformers, Augusto de la de Medio Oriente, Europa oriental,
que abarca Vietnam, Laos, Camboya,
Torre obtuvo su doctorado en Asia central y Amrica Latina. Ha pub-
Myanmar, Filipinas, Malasia, Tailan-
economa en la Universidad de Notre licado profusamente sobre poltica
dia y Corea. En los primeros aos de su
Dame. econmica, nanzas, economa del
carrera en el Banco, trabaj como
economista en temas agrcolas y ambi- desarrollo, negocios, agricultura y
entales en Asia oriental, Asia merid- Stefan G. Koeberle, director, estrategia econometra aplicada. Fue editor en
ional y Amrica Latina. y operaciones jefe de una serie de notas sobre polti-
cas publicadas para la transicin presi-
Pamela Cox tiene dos maestras y un Stefan G. Koeberle
dencial de Mxico (2000), Colombia
doctorado en economa del desarrollo ocupa este cargo
(2002), Ecuador (2003), Bolivia (2006)
y poltica de la Escuela Fletcher, desde enero de
y Per (2006). Fue condecorado por
Universidad de Tufts, Boston, Massa- 2009. Desde su
los Estados de Bolivia y Per y ejerci
chusetts. Habla ingls, espaol, por- llegada al Banco en
como docente en la Universidad
tugus, francs y sueco. 1993 proveniente del German Devel-
Americana de El Cairo, la London
opment Institute, ha trabajando en
School of Economics y la Universidad
una variedad de pases y regiones.
Catlica Argentina.
Antes de asumir su reciente cargo, fue
director del Departamento de Servi-
cios de Operaciones de la regin de
Amrica Latina y el Caribe. Anterior-
mente, dirigi la unidad de Economa
de los Pases en la Vicepresidencia de

Gua de recursos especializados 17


Laura Frigenti, directora, Amrica central, cargo que mantuvo entre 2002 monetaria y polticas macroeconmi-
Central y 2006. Con anterioridad a dicha asi- cas en la Universidad de Nueva York,
gnacin, fue directora sectorial de agri- institucin donde realiz sus estudios.
Laura Frigenti
cultura y desarrollo rural para Europa
ocupa este puesto
y Asia central durante cinco aos. Evangeline Javier, directora,
desde enero de
2008. Se incorpor En una etapa anterior de su carrera, desarrollo humano
al Banco en 1994, a Laura Tuck desempe el cargo de Evangeline Javier se
la Divisin de Poblacin y Desarrollo economista principal en la ocina del incorpor al Banco
Humano de la regin de frica. Desde economista en jefe para Europa y Asia Mundial a travs del
entonces, ha ocupado varios puestos central y tambin de operaciones agr- programa de
en el Banco, entre ellos el de especial- colas en el Medio Oriente y frica del jvenes profesion-
ista principal en proteccin social para Norte. Antes de llegar al Banco en ales en 1980. Ha ocupado varios cargos
frica y coordinadora del programa 1987, trabaj como economista en el Banco desde entonces, entre
para Turqua. Antes de asumir su agraria en frica y fue docente en la otros en las ocinas de Bolivia a nes
actual cargo, fue directora sectorial de Universidad de Princeton. de los aos ochenta y de Per a
desarrollo humano para frica comienzos del decenio de 2000.
oriental y central. Yvonne Tsikata, directora, Caribe Tambin lider el equipo a cargo de
Yvonne Tsikata temas de desarrollo humano y
Previo a su incorporacin al Banco
asumi el cargo de diversos proyectos en una serie de
Mundial, Laura Frigenti trabaj en
directora del Banco pases africanos a mediados de los aos
temas de cooperacin para el desar-
Mundial para el noventa. En julio de 2002, pas a
rollo en el Ministerio de Relaciones
Caribe en noviem- ocupar el cargo de jefa del sector salud
Exteriores de Italia y en la Comisin
bre de 2007. Se incorpor al Banco de la Regin de Amrica Latina y el
Econmica para Amrica Latina y el
Mundial en agosto de 1991 como parte Caribe, puesto que mantuvo hasta que
Caribe de las Naciones Unidas. Tiene
del programa de jvenes profesion- fuera designada directora del Departa-
un Laurea Magna Cum Laude en
ales. Desde entonces ha desempeado mento de Desarrollo Humano en
historia y losofa moderna de la Uni-
diversos cargos, el ms reciente de los febrero de 2005.
versidad de Roma.
cuales fue el de directora sectorial de la Economista de profesin, Evangeline
Laura Tuck, directora, desarrollo Unidad de Reduccin de la Pobreza y Javier tiene vasta experiencia interna-
sostenible Gestin Econmica para frica. Su cional en dilogo sobre polticas y
experiencia regional anterior incluye desarrollo de programas, especial-
Laura Tuck se Asia oriental y meridional, Europa y mente en el campo del desarrollo
desempea como Asia central. Tambin trabaj en el humano. Tambin lider trabajos de
directora del Departamento de Comercio Interna- investigacin y planicacin econ-
Departamento de cional del Banco y en el Grupo de Eval- mica para el gobierno de Filipinas.
Desarrollo uacin Independiente.
Sostenible para Amrica Latina y el
Entre 1998 y 2001, durante un permiso Makhtar Diop, director, Brasil
Caribe desde la ampliacin de ste en
del Banco Mundial, se desempe Makhtar Diop
enero de 2007. Anteriormente, dirigi
como investigadora principal de la ocupa su cargo
un programa ms pequeo del mismo
Economic and Social Research Foun- actual desde enero
nombre. Antes de llegar a la regin, se
dation en Dar-es-Salaam, Tanzania y de 2009. Anterior-
desempe como directora de desar-
como consultora de la OCDE en Pars y mente, fue director
rollo sostenible para Europa y Asia
el Instituto Mundial de Economa del de estrategia y operaciones para
Desarrollo de la Universidad de las Amrica Latina, director sectorial de
Naciones Unidas en Helsinki. Antes de nanzas, sector privado e infraestruc-
llegar al Banco Mundial, Yvonne tura en la misma regin y director para
Tsikata imparta la ctedra de teora

18 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


Kenia, Eritrea y Somalia. Antes Pedro Alba, director, Argentina, Chile, productos nancieros y servicios del
de incorporarse al Banco Mundial, Paraguay y Uruguay Banco para clientes y personal en 23
Makhtar Diop trabaj en el Fondo pases. Anteriormente, fue asesora
Antesdeasumirel
Monetario Internacional, fue ministro superior para Italia, Portugal, Albania,
cargodedirector
de Economa y Hacienda de Senegal y Grecia, Malta, y San Marino en el
paraelConoSuren
asumi diversas responsa-bilidades en Directorio Ejecutivo del Grupo del
juliode2007,Pedro
el sector de la banca y las nanzas. Banco Mundial. En una etapa anterior
Albaliderel
de su carrera, desempe el cargo de
programadelBancoMundialen
Elizabeth Adu, directora, servicios de economista para El Salvador y econo-
Burundi,RepblicadelCongo,
operaciones mista nanciera superior para
RepblicaDemocrticadelCongoy
Amrica Latina y el Caribe.
Elizabeth Adu es Ruanda.Durantelosveinteaosqueha
directora del trabajadoenelBancoMundial,seha Gloria Grandolini tiene un doctorado
Departamento de enfocadoentemasdedesarrollo en economa internacional y una
Servicios de Opera- econmicoyreduccindelapobreza, maestra en derecho y diplomacia de la
ciones el cual es macroeconomaycomerciointerna- Escuela Fletcher de Derecho y Diplo-
responsable de la gestin nanciera, cional,empleoyreformadelsector macia de la Universidad de Tufts.
las adquisiciones, el mejoramiento de pblico.Suexperienciaenregiones Tambin tiene una maestra en
la calidad y la ecacia del desarrollo en incluyeelMedioOriente,Europa servicio exterior de la Escuela
las operaciones del Banco Mundial en orientalyAsia. Edmund A. Walsh de Servicio Exterior
Amrica Latina y el Caribe. de la Universidad de Georgetown.
Pedro Alba es autor de varios estudios
Tiene una licenciatura en derecho de la del Banco Mundial y de artculos de
investigacin sobre temas como la Sergio Jellinek, gerente,
Universidad de Ghana y una maestra
crisis asitica de 1997, liberalizacin de asuntos externos
en derecho internacional de la Univer-
sidad Temple. Anteriormente, se las cuentas de capitales, polticas pre- Sergio Jellinek
desempe como asesora de uno de supuestarias y desarrollo del sector supervisa las comu-
los tres directores gerentes del Banco y nanciero. Despus de obtener su doc- nicaciones del
fue responsable de las reformas al torado en economa aplicada en la Banco Mundial en
sistema de resolucin de conictos Universidad de Cornell, se desempe Amrica Latina y el
internos del organismo. De febrero de como docente para poltica Caribe. Es el fundador de la Alianza
2004 a julio de 2007, fue asesora econmica en la Universidad Politc- COM+, una asociacin de organiza-
jurdica adjunta para operaciones del nica de Madrid. ciones internacionales del Banco y
departamento jurdico del Banco. profesionales de la comunicacin. Los
Tambin se desempe durante tres Gloria Grandolini, directora, Mxico y miembros de COM+ han asumido el
aos como abogada en jefe del Africa Colombia compromiso de poner las comunica-
Practice Group. ciones al servicio del desarrollo
Gloria Grandolini
Adems de trabajar en varias opera- sostenible en tres frentes: econmico,
es directora para
ciones complejas, Elizabeth Adu ha social y medioambiental. Sergio
Mxico y Colom-
dirigido proyectos de reformas legales Jellinek tiene vasta experiencia en
bia. Desde su incor-
y jurdicas en Tanzania, Kenia y pases en desarrollo, tanto en el ejerci-
poracin al Banco
Gambia. cio mismo del periodismo como
Mundial en 1990 como parte del
tambin en calidad de asesor de orga-
programa de jvenes profesionales, ha
nizaciones internacionales.
ocupado varios cargos, el ms reciente
como directora del departamento
administrativo de Banca y Deuda de la
Tesorera del Banco Mundial, donde
supervis la ejecucin y entrega de

Gua de recursos especializados 19


E
l Banco Mundial es un banco Juris Doctor de la Universidad de
de conocimientos. El Trieste y un magster en derecho inter-
personal de la vicepresidencia nacional de la American University,
de Amrica Latina y el Caribe est Washington College of Law.
compuesto por expertos sobre los
temas que ataen a los pases Agricultura y desarrollo rural
miembros. Adems del liderazgo de la
Ethel Sennhauser, gerente sectorial,
vicepresidencia, esbozada breve-
desarrollo agrcola y rural
mente en la seccin anterior, los
expertos que se enumeran a contin- Antes de asumir su
uacin estn disponibles para consul- actual cargo en
tas informales y presentaciones mayo de 2007,
pblicas. Para ponerse en contacto Ethel Sennhauser
Cinco con ellos, comunquese primero con fue lder sectorial
alguno de los miembros del personal para Mxico y Colombia y especialista
Un socio global de comunicaciones y relaciones en desarrollo rural del Departamento
externas que aparece en la siguiente de Desarrollo Sostenible para Amrica
para una regin seccin. Latina y el Caribe. Previamente se
que progresa: lista desempe como especialista en
Adquisiciones gestin de recursos naturales en la
de expertos regin de Asia meridional. Previo a su
Enzo de Laurentiis, gerente,
incorporacin al Banco en 1995,
adquisiciones
trabaj para IBM y fue docente de la
Enzo de Laurentiis Universidad de Buenos Aires, donde
es el gerente de obtuvo su doctorado en ecologa
adquisiciones regional y medioambiental.
regionales para la
regin de Amrica Cambio climtico
Latina y el Caribe, donde es respons-
Jocelyne Albert, coordinadora regional,
able de supervisar el cumplimiento de
cambio climtico
las polticas de adquisiciones del
Banco en la regin en todas las opera- Jocelyne Albert
ciones regionales de la institucin, coordina las activi-
adems de dirigir los dilogos sobre dades relacionadas
polticas pblicas con los pases con cambio
prestatarios sobre temas analticos y climtico en todos
reformas de adquisiciones. El Sr. de los sectores del Departamento de
Laurentiis ha trabajado en diversos Desarrollo Sostenible de la regin de
mbitos de las adquisiciones en la Amrica Latina y el Caribe. Desde
regin de Amrica Latina y el Caribe 2004, tambin es la coordinadora
desde 1998. Antes de incorporarse al regional del Fondo para el Medio
Banco, trabaj cono consultor de Ambiente Mundial (FMAM), instancia
adquisiciones internacionales y que nancia proyectos para enfrentar
asesor a gobiernos e instituciones de el cambio climtico y conservar la bio-
desarrollo internacional en un amplio diversidad. Anteriormente, la Sra.
abanico de temas tcnicos y norma- Albert form parte del equipo bsico
tivos vinculados con las adquisiciones.
El Sr. de Laurentiis tiene el grado de

20 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


del Banco que trabaj en la Cumbre actividades incluyen la aplicacin Desarrollo sostenible
Mundial sobre Desarrollo Sostenible experimental de una metodologa de
Jyoti Shukla, gerente sectorial,
2002. Entre 1998 y 2001, fue destinada seguridad pblica que integrar la pre-
desarrollo sostenible
temporalmente al Fondo Mundial vencin de la delincuencia y la violen-
para la Naturaleza (WWF) en Ginebra, cia, la gestin de riesgos y peligros y la Jyoti Shukla es
para dedicarse al tema de los bienes seguridad vial en Quito, Ecuador, gerente sectorial
pblicos mundiales. Previamente, la adems de una gua de recursos sobre del Departamento
Sra. Albert se desempeaba como la prevencin de la violencia en las de Desarrollo
coordinadora del FMAM en la regin de escuelas. Bernice van Bronkhorst se Sostenible de la
Europa oriental y Asica central del titul y realiz estudios de posgrado regin de Amrica Latina y el Caribe.
Banco Mundial. Su primera asi- en la London School of Economics. Se incorpor al Banco en 1994 como
gnacin en el Banco fue en el departa- parte del programa de jvenes profe-
mento de proyectos de frica central y Desarrollo social sionales. Desde entonces, ha asumido
occidental en el rea agrcola y diversos cargos, el ms reciente de los
Maninder Gill, gerente sectorial,
forestal. Antes de llegar al Banco, la cuales fue el de gerente de programa
desarrollo social
Sra. Albert ejerci como economista del Mecanismo Consultivo sobre
agraria en USAID, con sede en Cte Maninder Gill es Infraestructura Pblica y Privada
dIvoire y Washington, DC. gerente sectorial (PPIAF, por sus siglas en ingls), donde
del Departamento lideraba un equipo global basado en
Delincuencia y violencia de Desarrollo Dakar, Manila, Nairobi y Nueva Delhi
Sostenible de la con un portafolio de asistencia tcnica
Bernice van Bronkhorst, especialista regin de Amrica Latina y el Caribe en ms de 100 pases.
superior en temas urbanos del Banco Mundial, cargo que ocupa
Jyoti Shukla tiene una maestra en
Bernice van desde septiembre de 2008. Antes de
economa de la Escuela de Economa
Bronkhorst se ha integrarse al trabajo de la regin, el Sr.
de Delhi, as como una maestra en
enfocado en la pre- Gill ocup el mismo cargo en la regin
asuntos pblicos de la Escuela
vencin de delitos y de Europa y Asia central por un
Woodrow Wilson de Asuntos
delincuencia en perodo de alrededor de cuatro aos.
Pblicos e Internacionales de la Uni-
Amrica Latina y el Caribe desde 1998, Previamente, ejerci en la Vicepresi-
versidad de Princeton. Antes de
con nfasis en aproximaciones munic- dencia de Desarrollo Sostenible como
ingresar al Banco Mundial, fue cate-
ipales y comunitarias. Su trabajo ms encargado del trabajo del Banco en
drtica de la Universidad de Princeton
reciente incluye informes sobre delin- temas vinculados con reasentamiento
y trabaj en una consultora de desar-
cuencia, violencia y desarrollo involuntario y pueblos indgenas. El
rollo en India.
econmico en Brasil y el Caribe, as Sr. Gill tambin se desempe en la
como iniciativas piloto para integrar regin de Asia oriental y en el Departa-
mdulos de prevencin en proyectos mento de Desarrollo Social, donde
de mejoramiento de barriadas particip en la formulacin de polti-
urbanas y desarrollo dirigido por la cas y labores operacionales. Previo a su
comunidad en Brasil, Honduras, incorporacin al Banco en 1993, el Sr.
Jamaica, Colombia y Hait. Adems, Gill fue funcionario del Servicio
dise y gestiona un programa Administrativo Indio.
regional para crear capacidades en los
municipios con el n de prevenir la
delincuencia y la violencia y un
programa de pequeas donaciones
para prevencin comunitaria en
Honduras y Nicaragua. Sus prximas

Gua de recursos especializados 21


Desarrollo urbano y agua China durante un periodo fuera del Energa
Banco en servicio externo y especial-
Guang Zhe Chen, gerente sectorial, Philippe Charles Benoit, gerente
ista principal especializada en edu-
desarrollo urbano y agua sectorial, energa
cacin en Asia meridional.
Antes de asumir su En su cargo actual, las principales pri- Philippe Benoit tiene
cargo actual en oridades de Chingboon Lee son 20 aos de experiencia
febrero de 2008, liderar la formulacin y ejecucin de en el sector de energa
Guang Z. Chen era una estrategia de educacin que y en petrleo y gas,
responsable de aborde prioridades de desarrollo tanto en el sector privado como en el
formular la participacin del Banco en crticas en la regin, y facilitar la gen- Banco Mundial. Su vasta experiencia
las estrategias nacionales de trans- eracin y distribucin de conocimien- mundial incluye a productores inde-
porte de los pases miembros en la tos globales para ayudar a mejorar los pendientes de energa de Amrica del
regin de Asia meridional y de com- resultados educacionales en los pases Norte, temas de seguridad energtica
patibilizar las operaciones de ese de la regin. en Amrica Latina, ductos regionales
sector con los objetivos y las priori- en Europa y Asia central, reforma de
dades regionales de la institucin. Su Ecacia del desarrollo los servicios pblicos y acceso masivo a
grupo de expertos planearon y ges- electricidad en frica, y desarrollo del
tionaron operaciones de inversin en Denis Robitaille, gerente, ecacia en gas natural lquido en Medio Oriente.
transporte, supervisaron la cartera de trminos de desarrollo Antes de llegar a la regin de Amrica
proyectos, realizaron estudios y con- Denis Robitaille es Latina y el Caribe, trabaj en el grupo
dujeron dilogos sobre polticas del gerente de la de energa para frica, en el departa-
sector con gobiernos y otros socios en Unidad de Ecacia mento del sector privado (donde se
la tarea del desarrollo. en Trminos de especializ en asociaciones pblico-
Antes de incorporarse al Banco Desarrollo, la que privadas) y en el departamento
Mundial en 1997, trabaj como econo- ofrece servicios de asesora y super- jurdico. Fuera del Banco, fue director
mista de proyectos para el Banco visin en el diseo y ejecucin de todas de petrleo y gas en SG Investment
Asitico de Desarrollo, especializn- las operaciones del Banco Mundial en Bank y socio de la rma de abogados
dose en infraestructura. Nacido en la regin de Amrica Latina y el Debevoise & Plimpton.
China, se titul en la Universidad de Caribe. La unidad presta servicios de Philippe Benoit obtuvo su doctorado
Harvard. asesora en materia de los posibles en derecho en la Escuela de Derecho
impactos sociales y ambientales de los de la Universidad de Harvard y un DESS
Educacin proyectos, as como servicios de en derecho en la Universidad de Pars,
gestin de aprendizaje y conocimien- Pantheon-Sorbonne. Sus publica-
Chingboon Lee, gerente sectorial,
tos al personal regional y supervisin ciones incluyen el ttulo Finan-
educacin
de las actividades de los fondos ducia- ciamiento de Proyectos en el Banco
Chingboon Lee se rios. El Sr. Robitaille, ingeniero civil, se Mundial: Un Panorama General de
incorpor al Banco incorpor al Banco Mundial en 1995 Polticas e Instrumentos.
como parte del como experto en transporte para la
programa de regin de Asia oriental y el Pacco. En
jvenes profesion- 2001, se convirti en gerente regional
ales en 1984. Desde entonces, ha de adquisiciones y en 2004 asumi
ocupado varios cargos en cinco como gerente de cartera en la ocina
regiones del Banco Mundial, como el del Banco Mundial en Bangkok, donde
de economista especializada en edu- supervis la ecacia de todas las activi-
cacin en Asia oriental, representante dades del Banco en Asia oriental y el
adjunta del Programa de Naciones Pacco.
Unidas para el Desarrollo (PNUD) en

22 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


Finanzas y desarrollo del DC y, en el Grupo del Proyecto del Gestin nanciera
sector privado Milenio de la ONU, en educacin y
Patricia Mc Kenzie, especialista
equidad de gnero. Durante el periodo
Lily L. Chu, gerente sectorial, principal en gestin nanciera
en que se desarroll como docente en
nanzas y sector privado
la Universidad Catlica Andrs Bello Patricia Mc Kenzie
Los mbitos de de Caracas, realiz varios estudios se desempea en
especializacin de sobre pobreza, sector informal y la este momento
Lily Chu en el brecha de gnero en los ingresos en como especialista
Banco incluyen Venezuela. Obtuvo su doctorado en principal en gestin
sector nanciero, economa en la Universidad de Tulane. nanciera de la regin de Amrica
desarrollo del sector privado e Latina y el Caribe del Banco Mundial y
infraestructura. Mientras se desem- Gestin de desastres es una calicada contadora pblica
peaba como vicepresidenta superior titulada con vasta experiencia en con-
Francis Ghesquire, especialista
en un banco de inversiones, concentr tabilidad, auditora, control nanci-
superior en temas urbanos
su labor en quiebras y reestruc- ero, supervisin y regulacin bancaria
turacin corporativa para una amplia Francis Ghesquire y gestin de riesgos, tanto en el sector
gama de empresas de manufactura, es coordinador pblico como privado. Antes ejerci
infraestructura y tecnolgicas, tanto regional en gestin en la Unidad de Gestin Financiera,
deudoras como acreedoras. Tambin de riesgos de desas- donde inuy en el diseo y la ejecu-
se desempe como consultora de tres para Amrica cin de importantes iniciativas estrat-
Strategic Planning Associates e Latina y el Caribe. Su equipo presta gicas y de polticas pblicas orientadas
imparti clases en la Escuela de apoyo a los pases para identicar y a mejorar la calidad de la gestin
Negocios de la Universidad de reducir su exposicin a contingencias nanciera. La Sra. Mc Kenzie tambin
Harvard y la Escuela de Derecho de la naturales adversas. Francis Ghesquire dirigi estudios econmicos y sectori-
Universidad de Georgetown. Obtuvo fue el arquitecto principal de la Unidad ales sobre sistemas de gestin de las
su maestra en administracin de Caribea de Aseguramiento contra el nanzas pblicas en Brasil, Ecuador,
empresas y doctorado en economa en Riesgo de Catstrofes, que asegura a Per y Uruguay.
la Universidad de Harvard. los Estados contra prdidas causadas
por huracanes y terremotos. Actual- Infraestructura
Gnero mente lidera la creacin de la evalu-
Jordan Z. Schwartz, economista
acin probabilista de riesgo de
Mara Beatriz Orlando, economista principal, infraestructura
Amrica Central y el desarrollo de
superior y coordinadora de asuntos de
modelos de riesgo en el Caribe. Jordan Schwartz es
gnero
Francis Ghesquire tambin ha partic- actualmente el
Como economista economista
ipado en numerosas operaciones de
especializada en principal del
reconstruccin de emergencia,
desarrollo, Mara Departamento de
algunas en pases que salen de un con-
Beatriz Orlando se Desarrollo Sostenible para Amrica
icto. Antes de incorporarse al Banco
concentra en temas Latina y el Caribe del Banco. Sus
en 2000, trabaj durante ocho aos
de gnero, mercado laboral y pobreza responsabilidades incluyen investi-
como consultor en gestin para
en Amrica Latina. En su actual cargo, gacin y orientacin estratgica sobre
empresas del Fortune 500 y gobiernos
es responsable de que los productos y temas relacionados con infraestruc-
en Europa, Asia y Amrica. Tiene una
proyectos que lleva a cabo el Banco en tura, regulacin, desarrollo urbano,
maestra en nanzas otorgada conjun-
Amrica Latina y el Caribe tomen en logstica y sus vnculos con la sosteni-
tamente por la Universidad de Nueva
cuenta el tema de gnero. Antes de bilidad ambiental y social. Ha traba-
York, ESADE Barcelona y HEC Pars, as
llegar al Banco, trabaj como investi- jado en el Banco Mundial desde hace
como maestras de la Escuela Kennedy
gadora asociada en el Center for 11 aos en una amplia variedad de
de Gobierno de la Universidad de
Global Development en Washington, proyectos e investigaciones sobre
Harvard y la Universidad de Lovaina.

Gua de recursos especializados 23


infraestructura y desarrollo del sector Pobreza Poltica agraria
privado en las regiones de Amrica
Louise Cord, gerente sectorial, pobreza Jorge A. Muoz, especialista principal,
Latina y el Caribe, Asia oriental y el
y gnero desarrollo rural
Pacco, Europa central y frica.
Louise Cord ha sido Jorge Muoz
Sus investigaciones ms recientes
gerente sectorial coordina las activi-
incluyen los efectos de las inversiones
del Grupo de Lucha dades de polticas y
realizadas a travs de paquetes de
contra la Pobreza y administracin
estmulo en el empleo, solucin de
Gnero de la regin agraria de la regin
compromisos entre emisiones y
de Amrica Latina y el Caribe desde de Amrica Latina y el Caribe y est
costos asociados con diversas tec-
septiembre de 2009. Antes de eso, directamente involucrado en proyec-
nologas energticas, impacto de los
ejerci de gerente sectorial del Grupo tos y asistencia tcnica en Bolivia,
costos de logstica en el precio de los
de Lucha contra la Pobreza del Banco Brasil, Guatemala, Honduras,
alimentos y gobernabilidad en las aso-
Mundial, donde se hizo cargo de Panam y Paraguay. Con anterioridad,
ciaciones pblico-privadas.
analizar desafos de desarrollo a nivel estuvo durante dos aos a cargo de la
nacional y mundial. Previamente, ocina del Banco Mundial en Recife,
Medio ambiente
haba dirigido un programa de mlti- Brasil, como supervisor de un grupo
Karin Kemper, gerente sectorial, ples donantes destinado a revisar las de proyectos de desarrollo impulsados
medio ambiente polticas operacionales relacionadas por la comunidad en 10 estados del
Karin Kemper es la con el crecimiento a favor de los noreste de Brasil. Entre 1998 y 2002,
gerente sectorial de pobres, as como informes sobre la trabaj en proyectos de desarrollo
la Unidad de Medio estrategia de lucha contra la pobreza rural y temas de reforma a las polticas
Ambiente del del Banco. La Sra. Cord trabaj agrarias en varios pases del Sur y el
Departamento de durante siete aos en el Grupo de Este de frica. Antes de llegar al Banco
Desarrollo Sostenible de la regin. Desarrollo Rural de la regin de en 1998, se desempe durante tres
Antes de asumir este cargo el 1ero de Amrica y el Caribe del Banco en aos como investigador asociado en la
diciembre de 2009, se desempe temas como pobreza rural, comercio Universidad de Harvard. Tiene un
como gerente sectorial de la Unidad de agrcola y polticas de precios y nan- doctorado en economa agrcola de la
Gestin de Recursos Hdricos, Ambi- ciamiento rural. Ha publicado varios Universidad de Stanford.
entales y Sociales de la regin de Asia artculos e informes sobre crecimiento
meridional del Banco Mundial entre a favor de los pobres y economa Poltica econmica
junio de 2007 y noviembre de 2009. poltica y pobreza, as como sobre
Rodrigo A. Chaves, gerente sectorial,
Con anterioridad, ocup el cargo de polticas agrarias en Mxico, Europa
poltica econmica
experta en recursos hdricos en la oriental y Asia central. Tiene un doc-
torado en desarrollo y polticas Rodrigo A. Chaves
regin de Asia meridional, secretaria
econmicas de la Fletcher School of es responsable de
del Grupo de Gestin de Recursos
Law y en diplomacia de la Universidad los prstamos de
Hdricos del mbito empresarial del
de Tufts. inversin y de
Banco y economista para la regin de
ajuste, el trabajo
Amrica Latina. La Sra. Kemper es
econmico y sectorial y los dilogos de
economista y tiene un doctorado en
alto nivel sobre polticas pblicas con
agua y medio ambiente de la Universi-
los pases miembros. Ha liderado
dad de Linkoping, Suecia. Ha publi-
equipos conjuntos del Banco Mundial
cado numerosos informes y artculos
y el FMI y trabaj en 22 pases de Asia,
sobre los aspectos institucionales y
economas europeas emergentes y
econmicos de la gestin de los
Amrica Latina.
recursos hdricos, tanto en Amrica
Latina como en el resto del mundo.

24 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


Antes de incorporarse al Banco la fuerza laboral y mejorar la aptitud (ACTafrica), una unidad especial que
Mundial en 1994 se desempe como para el empleo de jvenes y mujeres. lider el enfoque renovado del Banco
consultor, tanto para la institucin Entre otras responsabilidades, super- frente a la epidemia. En esa instancia,
como para el BID, USAID, la Fundacin visa la asistencia tcnica y los prsta- se hizo cargo de la orientacin norma-
Interamericana y Development Alter- mos que ofrece el Banco en apoyo de tiva del trabajo sobre VIH/SIDA en
native, Inc. Previamente fue director diversos programas de transferencias frica, adems de supervisar la ejecu-
de intermediacin nanciera en una condicionadas en efectivo, inclusive cin de su programa de $1.000
institucin del rubro en Costa Rica. Bolsa Familia de Brasil y Familias en millones de dlares en el continente.
Tiene un doctorado en economa Accin de Colombia, y el diseo de Lleg a ocupar ese cargo luego de
aplicada con una especializacin en programas similares en Panam, liderar el dilogo sobre salud del
mercados e instituciones nancieras Bolivia, Guatemala y El Salvador. Banco en Sudfrica y Zimbabue,
de la Universidad del Estado de Ohio. Tambin dirige el equipo que adminis- administrar proyectos de salud en
Ha publicado sobre mercados tra programas de bienestar social, Zimbabue y trabajar como asistente
nancieros, restricciones crediticias e nutricin y capacitacin de los jvenes especial del vicepresidente para frica
inversin, pobreza y capacidad empre- en Argentina, Honduras, Repblica del Banco. Obtuvo una maestra en
sarial, regulacin de intermediarios Dominicana, Nicaragua, Guatemala y relaciones pblicas en la Escuela
nancieros, nanzas del sector rural, Jamaica. Woodrow Wilson de la Universidad de
derechos de propiedad y diseo de En el transcurso de su carrera en el Princeton y un ttulo en derecho de la
instituciones econmicas. Banco Mundial ha trabajado en ms de Universidad de Stanford.
40 pases, ha contribuido en diversas
Proteccin social publicaciones del Banco Mundial y ges- Salvaguardias
tionado grandes carteras de estudios, Reidar Kvam, asesor, salvaguardias
Helena Ribe, gerente sectorial,
asistencia tcnica y prstamos en Asia, regionales
proteccin social
frica y Amrica Latina.
Con ms de 30 aos Reidar Kvam es
Helena Ribe obtuvo un doctorado en asesor regional de
de experiencia en
economa en la Universidad de Yale. polticas de salva-
pases en desar-
Participa con frecuencia como oradora guardias ambien-
rollo, Helena Ribe
en conferencias internacionales y tales y sociales para
es una experta en
sesiones privadas con altos funcionar- la regin de Amrica Latina y el Caribe
economa del desarrollo y polticas
ios de gobierno y acadmicos de pases del Banco Mundial, donde coordina a
sociales, con vastos conocimientos
en desarrollo. un grupo de seis especialistas ambien-
sobre las polticas, programas y dis-
posiciones institucionales ms tales y sociales. El Sr. Kvam es
Salud antroplogo social que ha realizado
ecaces a la hora de mejorar los resul-
tados en materia de salud y educacin Keith Hansen, gerente sectorial, investigaciones en Amrica Latina y
y de reducir la pobreza en estas salud, nutricin y poblacin Asia. Antes de incorporarse al Banco
naciones. En su actual cargo, encabeza en 1996, trabaj en Naciones Unidas
Keith Hansen es
las operaciones de proteccin social en los programas de ayuda bilateral de
responsable de las
del Banco en Amrica Latina y el Noruega y en el mbito acadmico.
actividades de
Caribe y est a cargo de administrar un Dirigi la Unidad de Desarrollo Social
salud, nutricin y
equipo que ofrece investigaciones de de la India entre 2000 y 2003 y
poblacin que lleva
primer nivel, asistencia tcnica y nan- coordin el trabajo de anlisis social
a cabo el Banco en Amrica Latina y el
ciamiento para apoyar iniciativas del Banco antes de incorporarse a la
Caribe. Su gestin involucra una
pblicas destinadas a mejorar los regin en 2005.
cartera de $2.000 millones de dlares
resultados en materia de desarrollo con 30 operaciones en 20 pases. Ante-
humano entre grupos vulnerables, riormente, dirigi el equipo de la
ampliar la cobertura de seguridad campaa contra el SIDA en frica
social en el sector informal y fuera de

Gua de recursos especializados 25


Sector pblico de gobernabilidad (a nivel local y VIH/SIDA
nacional), y descentralizacin de la
Nicholas Paul Manning, gerente Shiyan Chao, economista superior
prestacin de servicios. Asesora a la
sectorial, sector pblico en salud
Asociacin de la Commonwealth
Antes de asumir su sobre administracin y gestin pblica Shiyan Chao es
cargo actual, y es miembro del directorio editorial de economista
Nicholas Manning Public Management Review. superior en el sector
lider la Divisin de salud para Amrica
Desempeo y Transporte Latina y el Caribe.
Gestin del Sector Pblico de la OCDE y Anteriormente, fue jefa del equipo de
luego fue el especialista principal en Aurelio Menndez, gerente sectorial, tareas, tanto de actividades analticas y
sector pblico para Asia meridional en transporte de asesora como de proyectos de
el Banco Mundial. Tambin se desem- Aurelio Menndez salud, y se desempe como coordi-
pe como asesor tcnico del PNUD en se incorpor al nadora regional de la lucha contra el
el Lbano y asesor sobre estructura y Banco Mundial en SIDA en Europa y Asia central. Antes de
diseo organizacional del Secretari- 1989 como analista llegar a esta ltima regin, haba traba-
ado de la Comunidad Britnica de de investigaciones jado en frica, Asia oriental y merid-
Naciones con sede en Londres. del Instituto de Desarrollo Econmico. ional con el Banco y en Oriente Medio
Comenz su carrera en gobierno local Desde entonces, ha ocupado y Norte de frica con otra organi-
del sector pblico en el Reino Unido. diversos cargos, el ms reciente de los zacin, en temas de polticas de salud,
Antes de emigrar al mbito de las cuales fue el de especialista en trans- nanciamiento del sector y desarrollo
asesoras internacionales, fue jefe de porte de la unidad sectorial de trans- del sistema de salud a travs de proyec-
planicacin estratgica de un porte, energa y minera para Asia tos e investigaciones de polticas
municipio londinense. oriental y el Pacco. pblicas en ms de 15 pases. Adems
Los diversos estudios que ha realizado de su inters primordial en economa
Como director del sector transporte
sobre gobernabilidad en los pases en de la salud, tambin ha trabajado en
para la regin de Amrica Latina y el
desarrollo y desarrollados vinculan la supervisin y evaluacin, incluyendo
Caribe, sus prioridades incluyen pro-
administracin pblica con la gestin evaluaciones comparativas y de
porcionar liderazgo estratgico,
de polticas y presupuestos del sector impacto.
tcnico y operacional al conglomerado
pblico. Sus publicaciones ms del transporte en la regin, con un Shiyan Chao tiene un doctorado en
recientes se han centrado en la forma- enfoque en mejorar la inversin tradi- economa de la salud y demografa
cin de Estados posterior a conictos, cional en crecimiento y acceso al econmica de la Universidad Johns
medicin de las actividades guberna- trasporte (urbano, carreteras, puertos, Hopkins y un certicado de adminis-
mentales, jacin de pagos del sector metros, vas frreas), y al mismo tracin sanitaria de la Universidad de
pblico en la OCDE, disposiciones tiempo poner nfasis en la sostenibili- Harvard.
basadas en el desempeo para fun- dad ambiental y social, gobernabilidad,
cionarios pblicos de alto nivel en la seguridad vial, salud, logstica,
OCDE, participacin poltica del respuesta a las crisis y otros temas.
personal superior, gestin de polticas
Aurelio Menndez tiene un doctorado
en el gobierno, reforma asimtrica de
de planeacin y transporte urbano
los pagos, toma de decisiones en el
y sistemas de Informacin del Massa-
gabinete, funcionamiento del
chusetts Institute of Techonology
gobierno en Afganistn, indicadores
(MIT).

26 El Banco Mundial en Amrica Latina y el Caribe


L
os contactos a continuacin Ocinas en los pases y centros
pueden comunicarle con de informacin pblica
los expertos del Banco
Mundial en Amrica Latina y el argentina
Caribe. Tambin pueden aportarle
informacin sobre proyectos, pro- Yanina Budkin
gramas, polticas, publicaciones y (54) (11) 4316 9724
otras actividades del Banco ybudkin@worldbank.org
Mundial.
Carolina Marcela Crerar
(54) (11) 4316 9734
En Washington
ccrerar@worldbank.org
Sergio Jellinek, gerente
1 (202) 458 2841 BOLIVIA Seis
sjellinek@worldbank.org
Rafael Jos Archondo
Gabriela Aguilar, ocial de prensa (591) 2535 6347 Contactos para
1 (202) 473 6768 rarchondo@worldbank.org
gaguilar2@worldbank.org
asuntos externos y
Claudia Encinas
Stevan Jackson, ocial de prensa (591) 2215 3344
comunicaciones
1 (202) 458 5054 cencinas@worldbank.org
sjackson@worldbank.org

Para obtener asistencia inmediata, BRAsIL


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