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Norma 2010
Portuguesa
o
tica nas organizaes
ida nic
Parte 2: Guia de orientao para a elaborao, implementao e
operacionalizao de cdigos de tica nas organizaes
oib tr
thique dans les organisations
Partie 2: Guide dorientation pour ltablissement et la mise en oeuvre de codes
pr lec
dthique dans les organisations
o o e
Ethics in organizations
Part 2: Guide for the elaboration, implementation and operationalization of ethical
codes in organizations
u ent
pr u m
re doc
od
ICS HOMOLOGAO
IP de
DESCRITORES
Organizaes; gesto; planeamento; cdigos; estratgia de
o
CT 165 (APEE)
CORRESPONDNCIA
s
EDIO
es
Junho de 2010
CDIGO DE PREO
pr
X015
Im
em branco
od
u ent
o o e
pr lec
oib tr
ida nic
o
NP 4460-2
2010
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o
Sumrio Pgina
ida nic
1 Objectivo e campo de aplicao ........................................................................................................... 7
2 Referncias normativas......................................................................................................................... 7
oib tr
3 Planeamento ........................................................................................................................................... 8
pr lec
3.1 Compromisso da Gesto ....................................................................................................................... 8
o o e
3.3 Definio da viso e misso da organizao ........................................................................................ 10
p. 4 de 59
o
ida nic
6.1 Definio de sistemas de auditoria e controlo ..................................................................................... 45
oib tr
6.1.2 Auditoria interna ............................................................................................................................... 47
pr lec
6.1.3 Outros mecanismos de verificao ................................................................................................... 49
o o e
6.3 Reviso pela Gesto de topo ................................................................................................................ 53
p. 5 de 59
o
Prembulo
ida nic
A presente Norma foi elaborada pela Comisso Tcnica Portuguesa de Normalizao CT 165 tica nas
organizaes, cuja coordenao assegurada pelo Organismo de Normalizao Sectorial, Associao
Portuguesa de tica Empresarial (ONS/APEE).
oib tr
pr lec
o o e
u ent
pr u m
re doc
od
IP de
o
Q
s
es
pr
Im
NP 4460-2
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o
Introduo
ida nic
Ao decidir elaborar e implementar um cdigo de tica, a organizao ter como objectivo melhorar de forma
continuada o seu desempenho tico e, assim, desenvolver e consolidar relaes de confiana e credibilidade
com as suas partes interessadas.
oib tr
Neste sentido, foi publicada em 2007 a NP 4460-1 tica nas organizaes Parte 1: Linhas de orientao
para o processo de elaborao e implementao de cdigos de tica nas organizaes, com o objectivo de
pr lec
fornecer orientaes para a criao de um processo estruturado para elaborar e implementar este instrumento
para a melhoria do desempenho tico das organizaes, bem como a criao de mecanismos para monitorizar
a sua eficcia, numa ptica de valor acrescentado para toda a organizao.
o o e
A NP 4460-1:2007 no define os valores a serem adoptados pelas organizaes. Procura antes estruturar um
processo faseado para a implementao de um sistema de gesto do desempenho tico, que implica o
envolvimento das partes interessadas da organizao e deve ser desencadeado e acompanhado pela Gesto de
u ent
topo.
De forma a facilitar a operacionalizao da NP 4460-1:2007 foi, desde incio, decidido elaborar uma segunda
parte da norma que clarificasse os conceitos e recomendaes apresentados na primeira parte, apontando
pr u m
benefcios, riscos potenciais e evidncias mnimas relacionadas. Esta deciso foi reforada pelas
recomendaes das partes interessadas consultadas ao longo do processo de normalizao.
re doc
Da mesma forma que NP 4460-1:2007 no procura influenciar o contedo do cdigo de tica, tambm esta
NP 4460-2:2009 no pretende estabelecer a filosofia moral mais adequada para cada tipo de organizao ou
od
sector de actividade.
Sendo certo que existem mltiplas abordagens e doutrinas ticas, na prtica estas no se excluem
IP de
mutuamente, podendo constituir quadros de orientao tica complementares, aos quais a organizao
poder recorrer para conceber e implementar o seu cdigo de tica. No entanto, tal discusso ser certamente
mais vantajosa no seio de associaes sectoriais ou em fruns onde haja oportunidade de auscultar as partes
interessadas relevantes para a organizao.
o
O presente guia, forma com a NP 4460-1:2007 um par de normas consistente, fornecendo orientaes para a
Q
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o
1 Objectivo e campo de aplicao
ida nic
A presente NP 4460-2:2009 pretende:
facilitar a elaborao e a efectiva implementao de um cdigo de tica numa dada organizao, de
oib tr
acordo com o recomendado na NP 4460-1:2007, tica nas organizaes;
traduzir na prtica os conceitos e recomendaes da NP 4460-1:2007, de forma a permitir conceber e
implementar um sistema de monitorizao do desempenho tico da organizao, numa perspectiva de
pr lec
melhoria contnua.
A estrutura deste guia est alinhada com a NP 4460-1:2007, apresentando para cada um dos pontos:
o o e
a inteno das recomendaes daquela norma, de modo a facilitar a interpretao de cada uma delas,
destacando os benefcios associados e os riscos potenciais da sua no aplicao ou aplicao deficiente;
um conjunto de interrogaes que permite s organizaes auto diagnosticar o nvel de aplicao da
u ent
NP 4460-1:2007, e da operacionalidade do seu cdigo de tica;
um conjunto de exemplos de aplicao prtica e evidncias mnimas relacionadas que permitam aferir o
estado da implementao da norma e o nvel de desempenho tico da organizao.
pr u m
Ao longo do seu articulado, este guia no pretende ser exaustivo, nem vir a ser utilizado como especificao
para efeitos de certificao.
re doc
A presente norma exclusivamente associada NP 4460-1:2007 e por isso aplicvel a qualquer tipo de
od
organizao que pretenda definir e implementar um cdigo de tica, tendo em considerao a sua dimenso,
sector de actividade, estrutura orgnica, contexto cultural, situacional e geogrfico, entre outros.
IP de
Assim, procurou-se garantir que os possveis exemplos aqui apresentados possam ser aplicados em
micro-empresas, PMEs, grandes empresas, organismos da Administrao Pblica, ONGs, e outras. Os
exemplos indicados no devero ser utilizados textualmente em todos os casos, mas serem vistos como
elementos inspiradores de possveis aplicaes, avaliados e enquadrados no contexto cultural e situacional de
o
cada organizao.
Q
A NP 4460-1:2007 procura salvaguardar um grau de flexibilidade e equilbrio entre o mnimo requerido para
s
elaborar e implementar cdigos de tica, e o opcional ou aconselhado como mais-valia para as organizaes
es
2 Referncias normativas
O documento a seguir referenciado indispensvel aplicao deste documento. Para referncias datadas,
Im
apenas se aplica a edio citada. Para referncias no datadas, aplica-se a ltima edio do documento
referenciado (incluindo as emendas).
NP 4460-1:2007 tica nas organizaes
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3 Planeamento
ida nic
3.1 Compromisso da Gesto
Inteno da NP 4460-1:2007
oib tr
Garantir que o compromisso de elaborar e implementar um cdigo de tica encarado como uma medida
estratgica e prioritria para a organizao, que do conhecimento geral e que so afectados os meios
pr lec
adequados para a sua concretizao.
o o e
Garantia de visibilidade e prioridade efectiva A inexistncia do compromisso explcito da Gesto de
na concretizao dos objectivos assumidos topo limita a mobilizao interna e compromete a
u ent
em relao melhoria do desempenho tico integrao dos objectivos e das prticas ticas na
da organizao. poltica geral da organizao.
Auto diagnstico
Existe algum elemento formal no qual assumido o compromisso da Gesto de topo em levar a cabo a
o
toda a organizao?
s
Neste compromisso esto definidos objectivos gerais para o desempenho tico da organizao?
Im
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o
Possveis exemplos de aplicao prtica
ida nic
Comunicado formal da Gesto de topo a assumir o compromisso perante toda a organizao.
Divulgao interna atravs de mltiplos meios, tais como: intranet, quadros, brochuras, jornais da
oib tr
empresa, reunies formais, incluso em aces de formao, cartas aos colaboradores, entre outros.
pr lec
Evidncias mnimas relacionadas
o o e
Acta da reunio formal da Gesto de topo onde foi decidido iniciar o processo.
Inteno da NP 4460-1:2007
re doc
Garantir que o compromisso assumido e formalizado pela Gesto de topo concretizado atravs da
definio do processo de elaborao e implementao do cdigo de tica da organizao, nomeadamente
od
No caso de a organizao optar pelo recurso a uma figura externa e independente dever garantir que
IP de
esta uma pessoa idnea, reconhecida e respeitada pelo seu conhecimento, iseno e passado exemplar.
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o
Auto diagnstico
ida nic
Existe um plano concreto para a elaborao e implementao do cdigo de tica, aprovado pela Gesto
de topo? Esto definidas e atribudas a autoridade e as responsabilidades? Esto atribudos os meios e
definidos os respectivos prazos?
oib tr
Existe um mecanismo de controlo do plano de elaborao e implementao do cdigo de tica da
organizao?
pr lec
Foram claros e oportunamente comunicados os critrios e o processo que levaram designao de uma
figura externa independente da organizao? Foram consideradas as necessidades e expectativas das
o o e
partes interessadas internas e externas?
u ent
Possveis exemplos de aplicao prtica
Elaborar um plano onde fiquem definidas as grandes etapas da elaborao e implementao do cdigo de
tica, expressando a autoridade, as responsabilidades, meios afectos e prazos.
pr u m
Criar um mecanismo regular de controlo deste plano e de informao Gesto de topo sobre a sua
evoluo, bem como, a eventual tomada de medidas correctivas que garantam a concretizao do plano.
re doc
Auscultar os representantes dos colaboradores e outras partes interessadas internas, no caso de se optar
od
Evidncias das aces de controlo do plano definido e da eficcia das medidas correctivas que tiverem
o
sido tomadas.
Q
Inteno da NP 4460-1:2007
Im
Garantir, atravs da formalizao da viso e da misso, que a organizao tem objectivos claros de longo
prazo, incluindo os de desempenho tico, e procura motivar todos os colaboradores a envolverem-se neste
processo.
NOTA: Esta seco no necessita de esclarecimentos adicionais. Para mais informao sobre a definio da viso e misso de uma
organizao recomenda-se a leitura e aplicao da norma NP 4460-1:2007.
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o
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que so identificadas todas as partes interessadas da organizao, internas e externas, que afectam
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ou so afectadas pelo desempenho tico da organizao e, posteriormente, seleccionadas aquelas que so
significativas ou relevantes para estabelecer um dilogo em relao s expectativas de desempenho tico
da organizao.
pr lec
Benefcios associados Riscos potenciais
A tomada de conscincia por parte da No abranger partes interessadas que possam ser ou
o o e
organizao das suas partes interessadas vir a ser significativas para a organizao restringe a
internas e externas.
u ent identificao das suas preocupaes e expectativas.
Auto diagnstico
re doc
Existe algum mecanismo/procedimento na organizao que permita a identificao e reviso das partes
od
Esto identificadas as pessoas ou entidades que podem afectar ou ser afectadas pela actividade, cultura e
IP de
valores da organizao, no presente e no futuro, e que podem ser ou vir a ser consideradas como partes
interessadas da organizao?
Esto identificadas as partes interessadas mais relevantes para a actividade actual ou futura da
o
organizao?
Q
Existem outras partes interessadas para alm das anteriormente consideradas? Que outras implicaes
s
No mbito do processo de identificao das partes interessadas devero ser seleccionadas aquelas que so
Im
consideradas mais relevantes para a organizao. Para esta seleco devero ser definidos critrios
especficos de relevncia que a organizao considere adequados para a sua actividade e para os seus
produtos e/ou servios.
Deste modo, dever ser definido e implementado um procedimento para a identificao das partes
interessadas da organizao e para a seleco das partes interessadas relevantes. Nesse procedimento
devem estar definidas as metodologias a adoptar e as respectivas responsabilidades. Deve ser definida
tambm a periodicidade prevista para a reviso da identificao das partes interessadas.
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o
Na identificao e seleco das partes interessadas relevantes devero ser consideradas as seguintes
ida nic
etapas:
listar as partes interessadas que podem afectar ou ser afectadas pelas actividades da organizao ou pelo
seu desempenho e agrupar as mesmas por categorias;
oib tr
analisar a relevncia das partes interessadas, estimando o potencial e o tipo de influncia de cada uma no
desempenho tico da organizao e vice-versa;
pr lec
seleccionar as partes interessadas relevantes. A relevncia das partes interessadas deve ter em conta a
escala, a natureza e a localizao geogrfica das actividades e produtos e/ou servios da organizao.
o o e
Adicionalmente, a identificao das partes interessadas deve ter em conta os critrios de vnculo,
influncia, proximidade, dependncia e representao:
Vnculo as partes interessadas para com as quais a organizao tem, ou poder vir a ter no futuro,
u ent
obrigaes legais, financeiras ou operacionais na forma de regulamentos, contratos, polticas ou cdigos
de conduta (por exemplo, colaboradores, autoridades locais, entidades reguladoras, sindicatos).
organizao atingir os seus objectivos, independentemente das suas aces serem no sentido de facilitar ou
de dificultar o seu desempenho (por exemplo, autoridades locais, accionistas e grupos de presso).
re doc
Proximidade as partes interessadas com as quais a organizao interage mais, incluindo as partes
interessadas internas (por exemplo, colaboradores e accionistas), as partes interessadas com relaes, de
od
longa data (por exemplo, parceiros de negcio), as partes interessadas das quais a organizao depende nas
suas operaes do quotidiano (por exemplo, autoridades locais, fornecedores locais ou empresas de
trabalho temporrio) e as partes interessadas que coexistem na vizinhana das instalaes da organizao
IP de
(permanentes ou temporrias).
Dependncia as partes interessadas que esto directa ou indirectamente dependentes das actividades e
produtos da organizao em termos econmicos ou financeiros (por exemplo, empregador nico na
o
localidade ou fornecedor nico de bens ou servios), ou em termos de infra-estrutura regional ou local (por
Q
sendo de considerar as que tm maior dependncia da organizao (por exemplo, colaboradores e as suas
es
famlias, clientes directos ou indirectos que dependem dos produtos da organizao para a sua sade e
segurana, fornecedores para quem a organizao seja o cliente dominante).
pr
Representao as partes interessadas que atravs de disposies legais, estatutos, costumes ou cultura
podem legitimamente representar e reclamar em nome de outros indivduos (por exemplo, representantes
Im
O quadro seguinte apresenta exemplos possveis de definio de critrios de relevncia e seleco das
partes interessadas relevantes de diversos tipos de organizaes:
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o
ida nic
Partes interessadas Exemplos de partes interessadas
Critrio de relevncia
internas potencialmente relevantes
oib tr
Colaboradores a tempo inteiro
pr lec
Colaboradores com vnculo directo com
contrato de trabalho directo com a
organizao, independentemente da sua
o o e
durao (sem termo, a termo incerto ou a
u ent termo certo).
as organizaes)
Colaboradores destacados colocados em
clientes, fornecedores ou em locais
re doc
geogrficos distintos
od
representao legal
Q
Comisses de trabalhadores
s
es
Representatividade
organizao e dos Representantes sindicais
seus colaboradores
Im
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o
ida nic
Partes interessadas Exemplos de partes interessadas
Critrio de relevncia
externas potencialmente relevantes
oib tr
Indstria de vidro fornecedores de areia e
de energia
pr lec
Indstria farmacutica laboratrios,
equipas de investigao e desenvolvimento,
consultores
o o e
Indstria metalomecnica fornecedores
u ent de ao, de energia
combustveis
od
consumidores finais
Posio na cadeia de fornecimento
s
Associaes associados
Im
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o
Partes interessadas Exemplos de partes interessadas
Critrio de relevncia
ida nic
externas potencialmente relevantes
mdicos, advogados, arquitectos, entre
outros.
oib tr
Organizaes internacionais Organizao
Mundial do Comrcio, Organizao
pr lec
Mundial da Sade,
o o e
Indstria Automvel Concessionrios das
marcas, Empresas de Investigao e
u ent
Desenvolvimento
Proximidade relacional e de
Parceiros de negcio colaborao mtua no Indstria farmacutica laboratrios,
desenvolvimento da actividade universidades
pr u m
Populao local
od
Organizaes no governamentais
Vizinhana
(todas as
Administrao local, autoridades locais e
organizaes) Impacte social
servios de proteco civil
o
Q
Concorrentes mercado/universo de
Satisfazer a mesma necessidade dos
utentes/clientes/consumidores
utentes/clientes/consumidores
pr
Grandes accionistas
Im
Proprietrios,
investidores ou Grau de interveno na organizao Pequenos accionistas
accionistas
Proprietrios de empresas familiares
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o
Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
Matriz com identificao das partes interessadas e respectivos critrios de relevncia definidos pela
organizao.
oib tr
Listagem com a identificao das partes interessadas da organizao e respectivas actualizaes.
Registos que evidenciam a aplicao do procedimento definido para a identificao e seleco das partes
pr lec
interessadas relevantes.
o o e
3.5 Definio do sistema de valores
Inteno da NP 4460-1:2007
u ent
Garantir que a organizao define de forma clara um conjunto de valores que assume como princpios
orientadores da sua actuao e que iro servir de base para definir os compromissos das pessoas e da
organizao, constantes do cdigo de tica. Indica-se quem deve participar nesta etapa e de quem deve
ser a responsabilidade da deciso final.
pr u m
Explicitar com clareza os valores ticos que Definir valores contrrios cultura e prtica corrente
orientam a actuao da organizao. da organizao, sem serem devidamente
od
valores da organizao pelo seu Valores expressos de forma ambgua podem gerar
envolvimento no processo. interpretaes diversas ou mesmo descrdito.
nvel interno e externo. poder ser entendido como uma forma de impor
Q
Auto diagnstico
Que processo foi adoptado pela organizao para definir o seu sistema de valores?
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o
Foi discutida a possvel auscultao das partes interessadas externas?
ida nic
Como que a organizao formaliza o seu sistema de valores? Como pretende difundi-lo no mbito
interno e externo?
oib tr
Possveis exemplos de aplicao prtica
pr lec
Existem variados documentos de referncia que podero ser utilizados como inspirao para a definio
do sistema de valores da organizao, nomeadamente documentos produzidos por organismos
o o e
internacionais (por exemplo, Princpios da Global Compact, Princpios da Roundtable de Caux,
Princpios da Global Reporting Initiative, Directrizes para Empresas Multinacionais da OCDE,
Princpios Fundamentais da OCDE sobre Corporate Governance).
u ent
A organizao poder ainda considerar, como base de reflexo, exemplos de cdigos de tica, cdigos de
conduta ou cdigos deontolgicos produzidos por associaes profissionais, associaes sectoriais,
empresas e outras organizaes.
pr u m
Inteno da NP 4460-1:2007
pr
Garantir a discusso e seleco das abordagens, mtodos e ferramentas mais eficazes para cada uma das
Im
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o
A estruturao do processo de elaborao e A no garantia dos recursos adequados pode
ida nic
implementao do cdigo de tica permite comprometer o desenvolvimento do processo de
uma reviso mais eficaz no futuro. elaborao e implementao do cdigo de tica.
oib tr
organizao nas vrias etapas do processo
permite o seu desenvolvimento pessoal e
representa um valor acrescentado para a
pr lec
prpria organizao.
o o e
Auto diagnstico
Foi elaborado e aprovado pela Gesto de topo um plano de aco que garanta a elaborao e
implementao do cdigo de tica da organizao?
re doc
Na seleco das abordagens, mtodos e ferramentas podero ser utilizados os seguintes critrios e
factores:
o
Para melhorar o controlo do processo podero ser utilizadas ferramentas informticas de gesto de
pr
Acta da reunio da equipa onde foram discutidas e seleccionadas as abordagens, mtodos e ferramentas a
utilizar ao longo do processo.
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o
4 Elaborao do cdigo de tica da organizao
ida nic
4.1 Relao com viso e misso da organizao
Inteno da NP 4460-1:2007
oib tr
Garantir que o cdigo de tica da organizao est alinhado com a sua viso e misso e promove uma
prtica quotidiana coerente com os valores e princpios nele expressos, no seu relacionamento com todas
pr lec
as partes interessadas.
o o e
Maior credibilidade da Gesto de topo e do A contradio entre os valores ticos assumidos pela
prprio cdigo de tica da organizao junto organizao e a sua viso e misso torna o cdigo de
u ent
das partes interessadas. tica pouco credvel para as partes interessadas e
perante a opinio pblica.
Preveno de interpretaes ambguas e/ou
conflitos entre objectivos ticos e A falta de uma validao ponderada e realista desta
pr u m
Auto diagnstico
IP de
Nas revises efectuadas poltica e estratgia da organizao foi assegurada a relao dos valores e
princpios ticos com a viso e misso da organizao?
o
Foi discutido algum modelo de relacionamento com as partes interessadas em sintonia com os valores e
Q
Acta da reunio da Gesto de topo onde foi discutida a relao entre os valores ticos e a viso e misso
da organizao.
Eventual modelo de relacionamento com as partes interessadas e a demonstrao da sua coerncia com
os valores e princpios ticos da organizao.
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o
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que a organizao define de forma clara o mbito de aplicao do cdigo de tica, a nvel
oib tr
interno e externo, considerando a sua abrangncia e subsidiariedade.
Interpretao
pr lec
A organizao deve clarificar se:
o cdigo de tica se aplica a toda a organizao ou apenas a uma parte dela e, se for este o caso,
o o e
quais as razes de tal limitao;
os compromissos explicitados no cdigo de tica se aplicam em todos os stios em que a
organizao opera ou se esto previstas adaptaes locais ou regionais;
u ent
os valores e compromissos explicitados no cdigo de tica incluem os impactes associados s
diferentes fases do ciclo de vida dos produtos e servios que a organizao oferece sociedade.
pr u m
Para determinadas profisses ou sectores de actividade, o cdigo de tica da organizao poder remeter
para cdigos deontolgicos, sectoriais ou outros aplicveis.
compromissos das pessoas e da organizao a A falta de clareza neste aspecto pode ainda dar a ideia
constar do cdigo de tica. de que a organizao apenas respeita o cdigo de tica
em determinados pases ou contextos.
o
Auto diagnstico
pr
Que factores e critrios foram tidos em considerao na definio do mbito de aplicao do cdigo de
tica da organizao? Esto claras e devidamente explicadas as razes de eventuais excluses da sua
Im
aplicao?
Existem reas funcionais da organizao mais expostas a conflitos ticos do que outras? Se sim, foram
consideradas solues especficas para essas reas?
Existe o risco de m interpretao dos valores assumidos pela organizao em determinados locais onde
esta opera? Se sim, foram consideradas solues especficas para esses locais?
Existem impactes associados ao ciclo de vida dos produtos ou servios, susceptveis de descredibilizar o
cdigo de tica da organizao?
NP 4460-2
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o
ida nic
Possveis exemplos de aplicao prtica
reas funcionais da organizao que podero vir a ter um cdigo de tica prprio (cdigo sectorial/
oib tr
funcional): compras, vendas, marketing, contabilidade, entre outros.
pr lec
concessionrios so exemplos de cdigos que incluem as fases do ciclo de vida dos produtos ou servios
a montante da organizao.
Os cdigos de conduta orientados para a satisfao do cliente (segundo a ISO 10001) so exemplos de
o o e
cdigos que incluem as fases do ciclo de vida dos produtos ou servios a jusante da organizao.
Documentao que justifica a definio do mbito de aplicao do cdigo de tica e dos aspectos a ele
pr u m
associados.
Critrios de relevncia para efeitos de aplicao do cdigo de tica (geral ou especfico de certas
re doc
funes), tendo em conta a listagem de mercados, pases ou territrios, bem como dos produtos e
servios da organizao.
od
Inteno da NP 4460-1:2007
o
Q
Definir e implementar os mecanismos mais adequados para garantir a auscultao actual e futura das
partes interessadas relevantes, de forma a permitir perceber quais as suas preocupaes, expectativas,
s
Interpretao
pr
Para cada parte interessada relevante, ou famlia de partes interessadas afins, devero estar definidos os
Im
O objectivo genrico de cada mecanismo de auscultao ser, naturalmente, contribuir para conhecer as
preocupaes, expectativas, requisitos e sugestes das diversas partes interessadas, no que respeita ao
comportamento e desempenho tico da organizao, em geral, e ao contedo do cdigo de tica, em
particular. No entanto, este objectivo genrico dever ser particularizado para cada mecanismo de
auscultao a adoptar.
Para a definio dos mecanismos mais adequados auscultao e ao dilogo com cada parte interessada
devero ser considerados os seguintes aspectos:
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para cada parte interessada, identificar os mecanismos que melhor respondam aos objectivos
o
identificados na relao estabelecida ou a estabelecer;
ida nic
para cada mecanismo de auscultao existente ou a implementar, estabelecer o modo como a informao
da resultante contribuir para a elaborao e reviso do cdigo de tica da organizao, de modo a
melhorar o seu desempenho tico;
oib tr
para cada mecanismo de auscultao existente ou a implementar, definir a sua periodicidade de
aplicao, bem como avaliar os recursos necessrios para a sua operacionalizao;
pr lec
em caso de deciso quanto no auscultao de uma parte interessada considerada relevante, tal facto
deve ser assumido e justificado ao mais alto nvel da Gesto e enquadrado na estratgia da organizao
previamente definida e comunicada.
o o e
Todos os mecanismos de auscultao existentes ou a implementar visam garantir um relacionamento
aberto, transparente e de confiana com as partes interessadas relevantes.
u ent
Benefcios associados Riscos potenciais
Auto diagnstico
Que mecanismos existem actualmente na organizao, que permitem uma auscultao eficaz das partes
pr
interessadas relevantes?
Existem partes interessadas consideradas relevantes para as quais no existem, actualmente, mecanismos
de auscultao? Por que motivo?
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o
Possveis exemplos de aplicao prtica
ida nic
Exemplos de mecanismos e oportunidades de auscultao de possveis partes interessadas, utilizados em
diversas organizaes:
oib tr
Parte interessada Mecanismos
Assembleia-geral de investidores
pr lec
Inquritos peridicos
o o e
Sesses de debate em conferncias ou outros eventos
Investidores
u ent Stio na internet
Anlises de mercado
re doc
Provedor do cliente
Inquritos peridicos
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o
Stio na internet
ida nic
Reunies com grupos focalizados de representao
Inquritos peridicos
oib tr
Comunicados e conferncias de imprensa
pr lec
Media
Reunies com grupos focalizados de representao
o o e
eventos institucionais)
u ent Inquritos peridicos
Organismos pblicos
Participao em grupos de trabalho (por exemplo, comisses de
normalizao)
re doc
Parcerias em projectos
od
Protocolos de colaborao
Parcerias em projectos
IP de
Protocolos de colaborao
Comunidade cientfica
Oferta de estgios
o
Q
Parcerias em projectos
es
Protocolos de colaborao
pr
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Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
Registos que evidenciam a concepo e sistematizao dos mecanismos de auscultao das partes
interessadas consideradas relevantes e a consequente afectao de recursos.
oib tr
Estruturao dos mecanismos face aos tipos/famlias de partes interessadas e sua justificao.
pr lec
Critrios de incorporao dos resultados da auscultao na elaborao e reviso do cdigo de tica da
organizao.
o o e
Resultados da auscultao das partes interessadas no que se refere s suas expectativas e necessidades.
u ent
4.4 Definio de atributos quantificveis para a elaborao do cdigo
Inteno da NP 4460-1:2007
pr u m
Garantir que, previamente elaborao do cdigo de tica da organizao, foram bem definidos os
critrios e atributos do seu contedo e forma final, de forma a permitir a avaliao do trabalho
desenvolvido.
re doc
Garantir que os critrios e atributos definidos so coerentes com os objectivos da organizao e resultam
od
Garantia de que o cdigo de tica se adapta, Alguma dificuldade na fase de elaborao, se no for
em contedo e forma, s necessidades e definido um conjunto consensual de critrios e
cultura da organizao. atributos para o contedo e forma do cdigo de tica.
o
Q
elaborao do cdigo de tica, uma vez que organizao podem originar um cdigo de tica com o
foram previamente acordados os seus qual a organizao no se identifica.
es
Auto diagnstico
So claros os critrios e atributos pretendidos para o cdigo de tica, em termos de contedo e forma?
Conseguem-se listar de forma objectiva esses critrios e atributos?
Existe a garantia de que os critrios e atributos definidos esto de acordo com as necessidades e cultura
NP 4460-2
2010
p. 26 de 59
o
ida nic
Possveis exemplos de aplicao prtica
oib tr
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
pr lec
utilizao ou no de elementos visuais complementares ao texto e que tipo de ilustraes a utilizar;
o o e
estilo grfico do documento final;
formas possveis de divulgao no seio da organizao e para o exterior, face ao tipo de documento de
suporte.
u ent
Evidncias mnimas relacionadas
pr u m
Listagem dos critrios e atributos definidos e validados para a elaborao do cdigo de tica.
Inteno da NP 4460-1:2007
od
Garantir que a organizao define compromissos que devem ser assumidos por todos os elementos da
organizao, em resultado do confronto e conciliao entre os valores identificados e as expectativas
IP de
Auto diagnstico
p. 27 de 59
o
Os compromissos abrangem princpios ticos consensualmente aceites como universais?
ida nic
Os compromissos esto redigidos de forma clara e compreensvel para todos os colaboradores,
independentemente da sua formao acadmica e do seu contexto profissional na organizao?
oib tr
Possveis exemplos de aplicao prtica
pr lec
Para ilustrar uma possvel definio de compromissos das pessoas da organizao, utilizamos abaixo,
como exemplo, os valores Honestidade, Integridade, Lealdade e Cidadania.
o o e
No se pretende recomendar especificamente estes valores e as definies exemplificadas, nem excluir a
possibilidade da adopo de quaisquer outros valores que no estejam aqui referidos e que sejam de maior
pertinncia para a organizao.
u ent
A partir dos valores apontados como exemplo, apresentam-se possveis compromissos correspondentes,
bem como um conjunto de exemplos de comportamentos esperados por parte dos colaboradores da
organizao que evidenciam o respeito desses compromissos.
pr u m
NOTA: Para facilitar a exposio dos exemplos utilizou-se o formato quadro. No entanto, tal no significa que este formato tenha
de ser adoptado para explicitao dos compromissos no cdigo de tica da organizao.
Valor Honestidade
IP de
Ser honesto consigo prprio e com os outros, em particular na sua relao com
Compromisso
as diversas partes interessadas.
o
Q
Exemplos de
comportamentos Ser honesto na informao aos colaboradores e aos seus representantes.
esperados
No praticar publicidade enganosa.
p. 28 de 59
o
Reconhecer as suas limitaes e pontos fracos e, quando necessrio, procurar o
ida nic
conselho e o apoio apropriado e qualificado.
oib tr
Escndalos devido a informao financeira enganosa.
pr lec
Discriminao de fornecedores por motivos no transparentes.
o o e
Exemplos de
situaes-problema Omisso de informao relevante para a gesto estratgica da organizao.
Valor Integridade
esperados
industrial ou de outro tipo.
Im
p. 29 de 59
o
No se envolver em actividades que possam pr em risco o bom-nome e a
ida nic
credibilidade da organizao.
oib tr
Denunciar violaes a princpios ticos, normas e regras universais.
pr lec
Concorrncia desleal.
o o e
Participao em situaes de suborno ou corrupo, espionagem industrial ou de
outro tipo.
Valor Lealdade
s
p. 30 de 59
o
ida nic
No dar a devida ateno s opinies ou desrespeitar os compromissos
assumidos para com os accionistas.
oib tr
No aceitar dialogar e negociar com os colaboradores ou os seus representantes.
pr lec
Exemplos de Divulgar informao confidencial e/ou prejudicial organizao.
situaes-problema
Fazer declaraes de interesse pessoal que conflituem com os interesses da
o o e
organizao.
Valor Cidadania
direitos humanos;
IP de
negociao colectiva;
o
direitos do trabalho;
Q
ambiente e desenvolvimento;
s
Exemplos de
comportamentos Cumprir e fazer cumprir a lei dos pases e territrios onde a organizao opera.
pr
esperados
Nos casos em que existam diferenas entre o cdigo de tica da organizao e as
leis locais devem adoptar-se os requisitos mais exigentes.
Im
p. 31 de 59
o
Procurar, encorajar ou preferir fornecedores e subcontratados com prticas de
ida nic
emprego que respeitem a dignidade humana.
oib tr
Promover a abolio eficaz do trabalho infantil e todas as formas de trabalho
forado e compulsivo.
pr lec
Promover e estimular o desenvolvimento sustentvel.
o o e
Apoiar o princpio da precauo em relao aos desafios ambientais.
u entRespeitar a diversidade e a integridade cultural.
produtos ou servios.
No se aplica.
NP 4460-2
2010
p. 32 de 59
o
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Incentivar a adeso voluntria dos colaboradores ao cdigo de tica da organizao e promover uma
oib tr
identificao dos indivduos com os valores e princpios ticos da organizao.
pr lec
A aceitao voluntria do cdigo de tica O eventual entendimento do cdigo de tica como
pelos colaboradores um factor chave de apenas mais uma norma interna da organizao, com as
sucesso na sua implementao, uma vez que consequentes exigncias disciplinares e legais
o o e
traduz o esforo da organizao em adoptar inerentes, pode fazer perigar o prprio carcter
um sistema de valores no qual os voluntrio do cdigo de tica e a sua funo mais nobre
colaboradores se reconhecem. que a de agente determinante da evoluo da prpria
u ent
organizao.
A aceitao formal do cdigo de tica
responsabiliza cada pessoa da organizao A no aceitao formal ou informal do cdigo de tica
quanto ao seu cumprimento e promove uma por parte dos colaboradores ou pelos seus
pr u m
sanes disciplinares.
od
Auto diagnstico
IP de
Envolvimento dos colaboradores e de outras partes interessadas na elaborao do cdigo de tica, por
exemplo, atravs de auscultao via inqurito sobre quais so os valores e os compromissos que
consideram relevantes para a organizao.
Envolvimento das chefias intermdias neste processo, de modo a facilitarem e promoverem a adeso ao
cdigo de tica e a sua aceitao voluntria.
NP 4460-2
2010
p. 33 de 59
o
Aces de formao prvia aceitao formal do cdigo de tica, orientadas para o seu real significado
ida nic
tanto para a organizao como para as pessoas em termos individuais (por exemplo, integrao de
mdulo especfico nas formaes ministradas pela organizao).
Campanha de comunicao de suporte aceitao formal do cdigo de tica, dando nfase aos
oib tr
benefcios a mdio/longo prazo para a organizao, como um todo, e consequente valorizao
individual dos seus colaboradores.
pr lec
A organizao poder optar por um mtodo de presuno de aceitao desde que declarada no prprio
cdigo de tica.
o o e
Evidncias mnimas relacionadas
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que o cdigo de tica da organizao seja facilmente entendido e correctamente interpretado
o
por todos os seus elementos, atravs de exemplos de potenciais actuaes desalinhadas ou em conflito
com o estipulado no cdigo de tica.
Q
s
NOTA: So apresentados exemplos de situaes-problemas nos quadros da seco 4.5. Por esse facto, esta seco no necessita de
esclarecimentos adicionais.
es
Inteno da norma
Im
p. 34 de 59
o
ida nic
5.1.1 Definio do papel da Gesto na implementao
Inteno da NP 4460-1:2007
oib tr
Garantir que a Gesto ao mais alto nvel assume o compromisso de liderar e acompanhar, de forma
activa, directa e visvel, o processo de implementao do cdigo de tica e a sua interiorizao por todos
pr lec
os colaboradores.
o o e
Gerar credibilidade atravs da exposio e do Uma actuao incoerente por parte da Gesto, face aos
exemplo da Gesto de topo. compromissos assumidos no cdigo de tica, gera o
descrdito no processo.
u ent
Explicitar um compromisso colectivo.
A eventual falta de apoio e reforo assertivo, por parte
Clarificar prioridades organizacionais. da Gesto de topo, durante a fase de implementao do
cdigo de tica, conduz estagnao do processo e
pr u m
Cultivar uma linguagem comum para toda a um exemplo negativo e descredibilizador de futuras
organizao acerca dos valores e princpios iniciativas estratgicas na organizao.
ticos.
re doc
compromissos.
IP de
Auto diagnstico
Existe algum elemento formal no qual a Gesto de topo assume explicitamente o compromisso de
o
As aces da Gesto de topo prevem o contacto directo com os colaboradores aos vrios nveis
hierrquicos da organizao? E garantem a abrangncia transversal a toda a organizao?
pr
Est garantida a responsabilizao pela implementao do cdigo de tica, em cascata, atravs das
Im
chefias intermdias?
Criao e implementao de uma campanha de comunicao interna institucional especfica para este
tema.
NP 4460-2
2010
p. 35 de 59
o
Participao directa da Gesto de topo em reunies formais da empresa. Exemplos: evento anual de
ida nic
balano da actividade e lanamento de novos objectivos (por vezes designado por kick-off anual),
reunies departamentais, reunies de quadros, reunies em cascata.
Participao directa da Gesto em aces de formao nas quais estejam contemplados temas
oib tr
relacionados com o sistema de valores e com o cdigo de tica.
Explorar espaos temticos eventualmente existentes ou a criar na organizao: semana temtica, dia
pr lec
temtico, quadros temticos, espaos virtuais temticos recorrendo a sistemas de informao, intranet
e/ou internet, entre outros.
o o e
Contacto directo e informal da Gesto de topo com as pessoas da organizao, em aces espontneas ou
planeadas. u ent
Evidncias mnimas relacionadas
Cartas do lder ou da Gesto de topo enviadas a toda a organizao sobre a implementao do cdigo de
tica.
pr u m
Actas das reunies da Gesto de topo onde conste a abordagem ao cdigo de tica e sua implementao
na organizao.
re doc
implementao na organizao.
Outros elementos que possam evidenciar a participao activa da Gesto de topo no processo de
Q
Inteno da NP 4460-1:2007
pr
Garantir que a Gesto de topo cria um sistema dinmico e especfico para o reconhecimento das boas
prticas e condutas exemplares, directamente relacionadas com os compromissos assumidos no cdigo de
Im
p. 36 de 59
o
Gerar credibilidade atravs da demonstrao O reconhecimento tem de ser percebido como justo
ida nic
de que as boas prticas so seguidas e pela organizao, para no pr em causa o seu sistema
valorizadas. de valores.
oib tr
normalmente, um efeito gerador de
satisfao e sentimento de realizao ao nvel
individual.
pr lec
A partilha de boas prticas permite inspirar
outros, gerando um efeito multiplicador que
o o e
faz evoluir a cultura e o desempenho tico da
organizao. u ent
Auto diagnstico
Esto definidos e divulgados os critrios objectivos para a aferio das boas prticas?
pr u m
Esto definidas e divulgadas as responsabilidades na avaliao das prticas? Est assegurada a iseno e
a transparncia no respectivo processo?
od
O sistema de reconhecimento e o processo que o suporta, bem como as suas regras, devem ser
Q
Criao de uma comisso de avaliao formada por pessoas idneas e credveis na organizao,
representando diversos sectores da mesma e, eventualmente, envolvendo as partes interessadas externas
(clientes, fornecedores, entre outros) na avaliao das boas prticas.
NP 4460-2
2010
p. 37 de 59
o
Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
Estrutura documentada (se existente) do sistema de reconhecimento e respectivos critrios.
Evidncias dos reconhecimentos j efectuados e do respectivo suporte para a deciso, por exemplo: actas
oib tr
da comisso de avaliao e/ou fundamentos para os reconhecimentos.
pr lec
departamento, entre outros.
o o e
Outros elementos que evidenciem a preocupao em reconhecer as boas prticas ticas.
u ent
5.2 Definio de indicadores e metas para o desempenho tico da organizao
Inteno da NP 4460-1:2007
pr u m
em algo de concreto que pode ser medido. capacidade de agir para a melhoria contnua.
Auto diagnstico
p. 38 de 59
o
Esto definidos os indicadores e as metas para o desempenho tico da organizao?
ida nic
Existe uma relao directa e objectiva das metas e dos indicadores identificados com os processos e os
mtodos de avaliao do desempenho tico da organizao?
oib tr
As metas e indicadores tm em conta as expectativas das partes interessadas relevantes identificadas pela
organizao?
pr lec
As metas e indicadores tm uma abrangncia significativa face s questes ticas associadas actividade
da organizao?
o o e
As metas e os indicadores so regularmente analisados e revistos pela Gesto de topo da organizao,
nomeadamente em relao sua actualidade, pertinncia, alcance, entre outros?
u ent
Possveis exemplos de aplicao prtica
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros indicadores e metas podero ser
pr u m
satisfao interna em relao ao exemplo das chefias, medida atravs de inquritos ou outros meios;
resultados da avaliao de desempenho individual onde figurem elementos relacionados com o sistema
IP de
satisfao das partes interessadas externas (clientes, fornecedores, organismos reguladores, comunidade
o
envolvente, entre outros), medida atravs de questionrios ou contactos directos, em relao imagem e
ao desempenho tico da organizao;
Q
Evidncia do processo de definio dos indicadores e metas (por exemplo, actas de reunies).
p. 39 de 59
o
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que o cdigo de tica comunicado a toda a organizao e que o seu contedo efectivamente
oib tr
entendido por todos os colaboradores, incluindo os recm admitidos, nomeadamente no que respeita aos
princpios defendidos, s condutas recomendadas e s eventuais consequncias pelo seu desrespeito.
pr lec
Benefcios associados Riscos potenciais
o o e
comunicao garante a identificao das cdigo de tica pode comprometer seriamente todo o
necessidades, da populao-alvo a abranger, processo de compreenso, interiorizao e valorizao
dos meios a afectar e da sua execuo no dos objectivos a atingir.
tempo.
u ent
A inexistncia de processos estruturados e articulados
A comunicao durante o processo de de comunicao e formao dificulta a sistematizao,
recrutamento facilita a aceitao do cdigo responsabilizao, eficcia e recolha das evidncias.
pr u m
de tica.
No contemplar estes contedos na comunicao e na
O reforo da comunicao durante o formao durante os processos de recrutamento e
processo de acolhimento facilita a acolhimento constitui uma perda de oportunidade de
re doc
Auto diagnstico
pr
Existe um processo estruturado e um plano aprovado para comunicar o sistema de valores e o cdigo de
tica a toda a organizao e para os reafirmar com regularidade?
Im
A comunicao interna relativa ao cdigo de tica est integrada nos programas de formao? Esto
contemplados os colaboradores recm admitidos ou em fase final de recrutamento?
p. 40 de 59
o
avaliada a eficcia da comunicao interna e da formao no que respeita interiorizao das questes
ida nic
ticas na organizao?
oib tr
Possveis exemplos de aplicao prtica
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
pr lec
a utilizao de grupos de trabalho especficos (focus groups) uma via de reflexo e comunicao
ascendente que permite a identificao de boas prticas e de reas de melhoria;
o o e
aces de teste interiorizao dos valores, princpios e condutas definidos no cdigo de tica, por
exemplo atravs de questionrios dirigidos a sectores ou populaes-alvo, ou por amostragem aleatria;
u ent
a comunicao face-a-face prefervel e recomendvel e, sempre que possvel, com a participao da
Gesto de topo;
a formao tambm uma forma privilegiada de comunicao com mais-valia pedaggica e deve ser
pr u m
a utilizao da formao por via electrnica (e-learning) pode ser uma boa soluo para situaes de
re doc
disperso geogrfica considervel, caso as pessoas revelam apetncia para lidar com estas tecnologias;
od
inquritos especficos para avaliao da eficcia da comunicao sobre o cdigo de tica e identificao
de reas de melhoria em relao a essa comunicao;
IP de
criao de espaos fsicos (por exemplo, quadros) ou electrnicos (por exemplo, intranet, fruns e
blogues internos) dedicados identificao e partilha das boas prticas.
o
Outros elementos que evidenciem o processo de comunicao interna e formao sobre o cdigo de
tica.
NP 4460-2
2010
p. 41 de 59
o
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que o cdigo de tica devidamente comunicado s partes interessadas relevantes para a
oib tr
organizao, previamente identificadas. Pretende-se ainda que o processo de comunicao externa seja
uma via para gerar compromisso e eventual alinhamento dos fornecedores relevantes em relao aos
princpios ticos assumidos pela organizao.
pr lec
Benefcios associados Riscos potenciais
o o e
organizao e eventuais marcas associadas. retrocesso tem custos significativos directos e
indirectos para a organizao.
Refora a credibilidade da organizao e a
u ent
sua responsabilidade a nvel interno e externo. Aps a divulgao externa, o comportamento tico das
pessoas da organizao em geral e em particular da
Passar o compromisso para o exterior da sua Gesto de topo fica sujeito a uma maior exposio
organizao, potencia a efectividade do a possveis crticas.
pr u m
Auto diagnstico
A organizao ponderou sobre as vantagens e a oportunidade de comunicar para o exterior o seu sistema
o
O processo de comunicao externa prev a participao da Gesto de topo na divulgao das questes
s
Os meios de comunicao seleccionados para divulgar as questes ticas garantem a abrangncia das
Im
avaliada a eficcia da comunicao externa, no que concerne ao entendimento dos princpios ticos da
organizao e avaliado o possvel alinhamento de algumas das partes interessadas relevantes?
NP 4460-2
2010
p. 42 de 59
o
ida nic
Possveis exemplos de aplicao prtica
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
oib tr
o envio do cdigo de tica s partes interessadas relevantes acompanhado de um mecanismo de
auscultao sobre o seu eventual alinhamento com os princpios ticos da organizao, bem como das
pr lec
suas expectativas no relacionamento futuro;
o o e
participao em grupos de interesse externos relacionados com as questes ticas;
Cartas da Gesto enviadas s partes interessadas relacionadas com o cdigo de tica da organizao.
pr u m
Agendas e registos de reunies com terceiros relacionadas com o cdigo de tica da organizao.
re doc
Exemplares de brochuras e outros suportes utilizados na comunicao externa relacionadas com o cdigo
de tica da organizao.
od
Resultados das avaliaes da eficcia da comunicao s partes interessadas externas e evidncias das
s
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que a Gesto de topo implementa, respeitando a legislao relativa proteco de dados
pessoais, um sistema interno eficaz para registar e monitorizar eventuais incumprimentos ou
comportamentos desalinhados com os princpios e compromissos assumidos e explicitados no cdigo de
tica da organizao. Pretende-se evitar que esses incumprimentos ou comportamentos desalinhados
gerem preocupaes ou situaes consideradas problemticas no seio da organizao, que possam
colocar em causa o desempenho tico da organizao perante as suas partes interessadas relevantes.
NP 4460-2
2010
p. 43 de 59
o
Benefcios associados Riscos potenciais
ida nic
A criao destes mecanismos e a sua A inexistncia de um processo estruturado de recolha,
divulgao credibilizam a postura tica da registo e tratamento destas situaes reduz a eficcia
oib tr
organizao. em termos de anlise e melhoria do desempenho tico
da organizao.
A existncia de vrios mecanismos de
pr lec
recolha maximiza a captao de percepes e O anonimato, para alm de implicaes legais,
informaes relacionadas com eventuais potencia o aparecimento de situaes no
incumprimentos e/ou reas de melhoria do fundamentadas, com intuitos meramente pessoais e de
o o e
cdigo de tica. difcil anlise.
um factor de confiana e permite que a das situaes pode gerar perversidade e potenciais
fonte se sinta mais predisposta a colaborar, decises injustas ou desajustadas que descredibilizam o
de forma mais genuna. compromisso tico da organizao.
re doc
cdigo de tica, das situaes reconhecidas reconhecidos como credveis e isentos por toda a
como vlidas aumenta a efectividade do organizao, leva possvel no utilizao destes
desempenho tico da organizao. mecanismos, potencial utilizao perversa, ou mesmo
sua rejeio pela prpria organizao.
IP de
prticas.
s
es
Auto diagnstico
pr
p. 44 de 59
o
Caso a organizao tenha decidido abranger com estes mecanismos as partes interessadas externas, estas
ida nic
esto devidamente informadas da sua existncia e de como proceder?
oib tr
medidas de melhoria ou correco foram, devida e oportunamente, divulgadas s partes interessantes
relevantes para a situao detectada?
pr lec
Foram ponderadas as eventuais vantagens, em termos de iseno e credibilidade, associadas escolha de
elementos externos organizao intervenientes no processo (recolha, anlise e deciso)?
o o e
Foram ponderados os eventuais inconvenientes, em termos de desconhecimento da realidade e da cultura
da organizao associados escolha de elementos externos para intervirem neste processo (recolha,
anlise e deciso)?
u ent
Possveis exemplos de aplicao prtica
pr u m
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
disponibilizao de uma linha telefnica gratuita para uso interno e/ou externo, se necessrio em vrios
od
reconhecida, que funcione como mentor ou conselheiro independente para esta rea.
s
Critrios de escolha dos intervenientes no processo de recolha, anlise e deciso sobre preocupaes/
pr
Aces de divulgao interna e externa dos mecanismos e intervenientes no processo de recolha, anlise
e deciso sobre preocupaes/situaes-problema/denncias.
p. 45 de 59
o
Aces de melhoria decididas na sequncia da anlise das situaes ocorridas, em especial as
ida nic
recorrentes.
oib tr
Avaliao da eficcia das aces de correco das situaes reconhecidas como pertinentes para a
melhoria do desempenho tico da organizao.
pr lec
6 Monitorizao, verificao de eficcia e melhoria contnua
o o e
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que a divulgao e a interiorizao do cdigo de tica so feitas de forma eficaz e que o cdigo
de tica efectivamente respeitado e cumprido, numa perspectiva de melhoria contnua.
u ent
6.1 Definio de sistemas de auditoria e controlo
pr u m
6.1.1 Registos
Inteno da NP 4460-1:2007
re doc
que determinadas decises foram tomadas A evidenciao destes registos a terceiros sem a
e/ou determinadas consequncias ocorreram, salvaguarda da confidencialidade pode originar
Im
sendo uma base slida para as auditorias e situaes de desconfiana e resistncia interna, afectar
outras aces de avaliao e comparao a imagem da organizao e, em ltima instncia, o
(benchmarking). compromisso da gesto para com a implementao do
cdigo de tica.
A utilizao de registos um meio objectivo
de evidenciar e quantificar boas prticas,
sendo tambm muito til para gerar memria
colectiva e proporcionar a anlise e a tomada
de deciso para a melhoria.
NP 4460-2
2010
p. 46 de 59
o
O uso de registos de relevncia e quantidade
ida nic
adequadas, arquivados de forma estruturada,
dispensa nesta norma a necessidade de
desenvolver sistemas complexos de
procedimentos documentados.
oib tr
pr lec
Auto diagnstico
A organizao definiu, mantm controlado e actualizado um conjunto de registos que permita conhecer,
o o e
a qualquer momento, o grau de cumprimento da NP 4460-1:2007 e do cdigo de tica da organizao?
A organizao nomeou as pessoas, com base em critrios pr-definidos, com autoridade para aceder,
manusear e tratar os registos respeitantes ao sistema de implementao e operacionalizao do cdigo de
u ent
tica?
questes ticas da organizao? Esto claras as regras gerais de acesso e manuseamento destes registos?
O sistema de registos e respectiva anlise / tratamento respeita a legislao relativa proteco de dados
pessoais?
re doc
A Gesto de topo tem em conta os registos e a confidencialidade na anlise das situaes relatadas, nas
od
Estruturar o sistema de registos conforme as seces da NP 4460-1:2007 e/ou outra forma que permita
o
uma pesquisa e tratamento fcil, racional e rigoroso. Para as organizaes que utilizem sistemas
certificados (do tipo ISO 9001, ISO 14001, SA 8000, etc.) os registos podem ser integrados nos
Q
cdigo de tica e o sistema de valores da organizao, que possam ser tratados recorrendo, por exemplo,
a um cdigo alfa-numrico garantindo assim o anonimato dos respectivos autores.
pr
Criar uma lgica de gesto de registos que permita um manuseamento adequado no tempo e na forma.
Im
p. 47 de 59
o
Registos (agendas e eventuais actas) das reunies de auscultao ou debate sobre temas directamente
ida nic
relacionados com a tica e o sistema de valores da organizao.
oib tr
Registos das aces de formao nesta temtica (formador e formandos).
Registos das participaes de pessoas da organizao como oradores ou formadores em eventos externos
pr lec
sobre questes da tica.
Registos das boas prticas nesta rea que originaram reconhecimentos formais no seio da organizao ou
o o e
provenientes das suas partes interessadas.
Registos dos reconhecimentos formais ou informais relacionados com a tica e o sistema de valores da
u ent
organizao.
Registos dos inquritos e outras formas de auscultao e avaliao da eficcia do desempenho tico.
pr u m
Registos que servem de base s mtricas utilizadas no controlo dos indicadores do desempenho tico.
re doc
od
Materiais utilizados nas comunicaes internas e externas relacionadas com esta temtica.
o
Inteno da NP 4460-1:2007
s
Providenciar um instrumento (auditoria) programado, sistmico e formal, que permita organizao ter
es
p. 48 de 59
o
O tratamento inadequado dos depoimentos dos
do desempenho tico da organizao.
ida nic
auditados, nomeadamente na garantia de
confidencialidade e no tratamento de relatos de
Os auditores podem e devem ser agentes
eventuais incumprimentos do cdigo de tica e do
facilitadores do dilogo entre a gesto e o
sistema de valores da organizao, reduz o valor e a
oib tr
resto da organizao.
utilidade da auditoria para a melhoria do sistema e
pode gerar conflitos.
pr lec
Os relatrios de auditoria pouco objectivos ou que
personalizam as situaes constatadas, pem em causa
a mais-valia deste meio de monitorizao.
Auto diagnstico
o o e
u ent
A organizao considerou a mais-valia das auditorias internas enquanto mecanismo para avaliar o grau
de implementao e operacionalizao da NP 4460-1:2007? E decidiu utiliz-lo?
pr u m
Existe um plano de auditorias relacionado com este sistema de gesto? E est integrado noutros planos
de auditorias?
re doc
O planeamento adequado das auditorias deve ter em conta a disponibilidade de tempo e a necessidade de
es
reas restritas para efectuar as audies individuais ou em pequenos grupos, separados das chefias, de
modo a garantir que os depoimentos so genunos e est salvaguardada a sua confidencialidade.
pr
Eventuais situaes-problema ou denncias neste mbito devem ser confirmadas por cruzamento de
informao, antes de relatadas como constataes pela equipa auditora.
Im
De modo a evitar possveis constrangimentos nos depoimentos e promover uma melhor percepo dos
factos, as equipas auditoras devem reflectir na sua prpria composio as especificidades da organizao,
nomeadamente em termos de gnero.
Estas auditorias podem facilmente ser integradas com outras auditorias no mbito de referenciais
complementares, tal como a SA 8000 mas, dada a sua especificidade, desaconselhvel integr-las com
auditorias no mbito da Qualidade, Ambiente ou outros referenciais de carcter mais tcnico, onde a
entrevista pessoal no se revela to crtica.
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2010
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o
Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
Definio dos requisitos mnimos que qualificam os auditores e as equipas.
oib tr
Registos das aces de formao/qualificao dos auditores para as questes da tica.
pr lec
Registos do planeamento, realizao das auditorias e respectivos relatrios.
Registos das aces de melhoria desencadeadas como resultado das auditorias realizadas.
o o e
6.1.3 Outros mecanismos de verificao
u ent
Inteno da NP 4460-1:2007
referenciais.
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o
Auto diagnstico
ida nic
A organizao utiliza mecanismos de monitorizao tais como: inquritos regulares ou especficos,
fruns, entre outros, no mbito da tica? Esto claros os objectivos associados a cada mecanismo?
oib tr
Estes mecanismos garantem a confidencialidade e a iseno?
pr lec
Existem registos dos resultados da utilizao destes mecanismos? Est definido para cada mecanismo o
mbito de acesso aos registos, nomeadamente se o acesso generalizado ou restrito?
o o e
Na sequncia da utilizao destes mecanismos so analisados os resultados e, quando necessrio,
desencadeado um programa de aces correctivas?
u ent
Os resultados dessas aces correctivas so avaliados quanto sua eficcia?
O sistema de acesso a este tipo de registos e respectiva anlise/tratamento respeita a legislao relativa
pr u m
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
IP de
insero de perguntas, relacionadas com o cdigo de tica e a sua prtica interna, nas mensagens de
Q
entrada nos sistemas informticos, com a possibilidade de anlise das respectivas respostas;
s
criao de inquritos aleatrios regulares para a avaliao da interiorizao do cdigo de tica, por parte
es
dos colaboradores;
podem ser utilizados mecanismos adicionais de verificao devidamente aprovados pela Gesto de topo,
como, por exemplo, a audio de parceiros externos (sindicatos, clientes e fornecedores), visitas surpresa
a locais potencialmente crticos.
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o
Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
O planeamento da aplicao destes mecanismos e a sua relao com os objectivos da organizao.
Registos da aplicao dos inquritos ou de outros mecanismos utilizados, bem como das aces
oib tr
implementadas na sequncia do tratamento dos mesmos.
pr lec
mecanismos e no acesso aos respectivos registos.
o o e
6.2 Mecanismos de melhoria contnua
Inteno da NP 4460-1:2007
u ent
Garantir a melhoria contnua da eficcia do cdigo e do desempenho tico da organizao, atravs da
definio e implementao de aces especficas.
Auto diagnstico
Existe uma relao clara entre os mecanismos concebidos, os indicadores e metas do desempenho tico
da organizao?
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o
A Gesto de topo est directamente envolvida na definio e implementao das aces de melhoria?
ida nic
A organizao verifica a eficcia das aces de melhoria desenvolvidas?
A organizao rev os mecanismos de melhoria contnua com base na anlise dos resultados obtidos?
oib tr
pr lec
Possveis exemplos de aplicao prtica
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
o o e
insero de mensagens de entrada nos sistemas informticos, relacionadas com o cdigo de tica e a sua
prtica interna; u ent
mensagens especficas em expositores, cartazes, ou outros meios associados a campanhas relacionadas
com a melhoria do desempenho tico da organizao;
utilizao de forums virtuais dedicados a esta temtica, com anlise das respectivas contribuies;
pr u m
manuteno de um programa regular de formao sobre as questes da tica e/ou incluso de mdulos
sobre a temtica da tica noutros programas de formao;
re doc
caso exista uma figura externa e independente, tipo provedor para as questes da tica, esta poder ser
od
envolvida na concepo de programas de melhoria contnua tendo como base o seu conhecimento;
comportamento tico da organizao, estas devero ser tidas em conta na elaborao dos programas de
melhoria contnua;
se for considerado oportuno, face ao estado de maturidade da organizao nesta temtica, a Gesto de
o
topo poder promover o envolvimento de representantes das partes interessadas externas relevantes, em
Q
Registo das aces e dos resultados decorrentes dos mecanismos de melhoria contnua.
Im
Materiais utilizados nas campanhas de comunicao interna e na formao orientada para a melhoria
contnua do desempenho tico.
Agendas e actas de reunies dos grupos orientados para o debate e melhoria das questes ticas.
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o
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que a Gesto de topo se envolve, de forma activa e regular, na anlise da eficcia do cdigo de
oib tr
tica e da sua implementao, bem como do alinhamento do cdigo com a viso e misso da organizao.
Na sequncia desta anlise, cabe Gesto de topo tomar as decises e desencadear as aces adequadas
que garantam a melhoria contnua do desempenho tico da organizao.
pr lec
Benefcios associados Riscos potenciais
o o e
possibilita a sintonia entre os compromissos causa os compromissos estabelecidos no cdigo de
estabelecidos no cdigo de tica e a tica e a crediblidade da prpria Gesto.
definio e reviso das prioridades globais da
u ent
organizao. Uma reviso superficial e pouco conclusiva sobre o
desempenho tico da organizao, pode ser entendida
A anlise da evoluo do sistema de gesto como um sinal de pouca determinao na aplicao do
associado ao cdigo de tica e das suas cdigo de tica e tambm de falta de convico em
pr u m
implicaes, um factor determinante para a relao aos valores e princpios ticos associados.
eficcia do cdigo.
Se a reviso no for baseada em dados e factos
re doc
Auto diagnstico
A Gesto de topo efectua revises regulares para anlise crtica da eficcia da implementao do cdigo
de tica da organizao?
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o
A Gesto de topo procede anlise peridica do alinhamento do cdigo de tica com a viso e a misso
ida nic
da organizao?
oib tr
Esto definidos os procedimentos de reviso, anlise e avaliao referidos?
pr lec
Desta reviso resultaram decises e aces para a melhoria contnua do desempenho tico da
organizao?
o o e
So avaliados os resultados das decises tomadas e das aces de melhoria desencadeadas na sequncia
da reviso pela Gesto de topo?
u ent
Possveis exemplos de aplicao prtica
pr u m
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, outros podero ser considerados, tais como:
elaborao de um relatrio com um sumrio executivo relativo ao perodo em anlise que inclua os
re doc
pontos fortes e fracos do sistema de gesto associado ao cdigo de tica, bem como as recomendaes
para a melhoria do desempenho tico da organizao;
od
para alm dos elementos j indicados na norma, os quais podem constituir-se como entradas para a
reviso crtica pela Gesto de topo, outros podero ser includos, tais como:
IP de
Se a organizao achar oportuno, poder envolver nesta reviso representantes das partes interessadas
consideradas chave para o sucesso da implementao e para o cumprimento do cdigo de tica, bem
pr
Todos os elementos de entrada produzidos para suportar e facilitar a reviso pela Gesto de topo.
Acta(s) da(s) reunio(es) de reviso com todas as resolues sadas dessa reviso pela Gesto de topo
incluindo: metas e objectivos futuros, novos indicadores, planos de aco, responsabilidades, recursos
atribudos entre outros.
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o
7 Divulgao do desempenho tico da organizao
ida nic
Inteno da NP 4460-1:2007
Garantir que o desempenho tico da organizao seja do conhecimento de todas as partes interessadas
oib tr
internas e externas.
pr lec
Inteno da NP 4460-1:2007
o o e
Garantir que existe um processo de divulgao interna, contnua e abrangente, do desempenho tico da
organizao. u ent
Benefcios associados Riscos potenciais
implementao do cdigo de tica e dos pouco abrangente, reduz drasticamente a sua eficcia.
resultados obtidos, um catalizador de boas
prticas. Uma comunicao superficial em contedo, ou pouco
re doc
objectivos organizacionais.
es
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o
Auto diagnstico
ida nic
A organizao dispe de um plano de comunicao interna para divulgao do seu desempenho tico?
oib tr
Esto definidos os elementos a divulgar?
pr lec
Estes elementos tm como base as polticas, os indicadores, o resultado da anlise crtica da gesto e
outros dados relevantes?
o o e
A divulgao feita de modo regular e contnuo?
Esto definidos os meios que permitam recolher comentrios acerca do desempenho tico divulgado e da
u ent
forma da sua divulgao?
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, a divulgao interna pode abranger outros
elementos, tais como:
od
exemplos de boas prticas relacionadas com o cdigo de tica, divulgados em jornais internos, em
espaos reservados para esse efeito, por via electrnica ou outros meios apropriados a esse fim;
IP de
concluses e aces relevantes desencadeadas pela Gesto de topo, na sequncia da reviso regular do
pr
desempenho tico;
Im
avaliar a eficcia da divulgao interna atravs, por exemplo, de questionrios aos colaboradores,
auscultao a grupos representativos (departamentos, comisso sindical, reas funcionais, localizaes
geogrficas, entre outros).
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Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
Plano de comunicao / divulgao interna do desempenho tico da organizao.
oib tr
Resultados da avaliao da eficcia da divulgao interna.
pr lec
7.2 Divulgao a nvel externo
o o e
Inteno da NP 4460-1:2007
Salientar que a organizao pode divulgar externamente o seu desempenho tico, sempre que o
considerar conveniente e oportuno, s suas partes interessadas relevantes.
u ent
Benefcios associados Riscos potenciais
Melhoria da reputao externa e imagem de Uma divulgao pouco ponderada, ou prematura face
pr u m
interessadas, como definido na seco 4.3 da reas de fragilidade passveis de serem negativamente
NP4460-1:2007. exploradas por terceiros.
IP de
Tem tambm um efeito positivo no orgulho e Ao assumir uma divulgao externa do seu
s
na identificao de cada colaborador com o desempenho tico, a organizao deve ter em conta
desempenho tico relatado. um previsvel aumento de solicitaes externas para
es
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o
Auto diagnstico
ida nic
Foi ponderada a oportunidade e a convenincia da divulgao externa do desempenho tico da
organizao?
oib tr
Est definido o pblico-alvo da divulgao (partes interessadas relevantes e, eventualmente, outros)?
pr lec
Estes elementos so compatveis com as polticas de confidencialidade da organizao?
o o e
Foi ponderado o meio mais adequado para esta divulgao externa?
Esto definidos os meios que permitam recolher comentrios acerca do desempenho tico divulgado e da
u ent
forma da sua divulgao?
Em complemento aos exemplos j indicados na norma, a divulgao externa do desempenho tico atravs
de um relatrio institucional pode ser complementada com:
re doc
od
realizao de eventos com as partes interessadas externas consideradas relevantes para a organizao
es
O relatrio institucional do desempenho tico da organizao poder ser integrado noutros relatrios
existentes, tais como: relatrios de responsabilidade social, de sustentabilidade, corporativos ou outros.
Im
A avaliao da eficcia da divulgao externa pode ser realizada atravs de, entre outros:
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Evidncias mnimas relacionadas
ida nic
Plano de comunicao / divulgao externa do desempenho tico da organizao.
oib tr
Registos de todas as divulgaes efectuadas e respectivos suportes/contedos.
pr lec
Evidncias de formas de divulgao directa s partes interessadas relevantes.
o o e
u ent
pr u m
re doc
od
IP de
o
Q
s
es
pr
Im