EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHOS Y JUSTICIA DEL ECUADOR

El artculo 1 de la vigente Constitucin dice:

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,

democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se
organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada.

La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se

ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa
previstas en la Constitucin.

Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su

patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.

Segn este precepto, Ecuador es un Estado social de derechos y justicia, esto es que
todos los poderes y autoridades se hallan sometidos a las leyes y son garantes del
cumplimiento de los derechos de los ciudadanos.

EL ESTADO CONSTICIONAL DE DERECHOS

Es una etapa superior del Estado Social de Derecho y un concepto amplio, que alude al
gobierno sometido a leyes, con nfasis en el respeto a los derechos y garantas de las
personas.

El Estado Constitucional de Derechos se fundamenta en la subordinacin de la

legalidad a la Constitucin rgida, con rango jerrquico superior a las leyes, como
normas de reconocimiento de su validez.

En este tipo de Estado la Constitucin determina el contenido de la Ley, el acceso y el

ejercicio de la autoridad y la estructura del poder. Es:
Material: Tiene derechos que sern protegidos con mucha importancia y que sern el fin
del Estado.

Orgnica: Establece los rganos que forman parte del Estado y estn llamados a
garantizar los derechos.

Procedimental: Establecen mecanismos de participacin. (Tomar decisiones y elaborar

leyes).

ESTADO SOCIAL DE DERECHOS

Implica reconocimiento de la pluralidad de los sistemas de derechos en relacin con lo

plurinacional.

Significa que el aspecto central en el Estado son los derechos de las personas sobre el
estado y la ley. Se garantizan los derechos de las personas cuando la ley o el estado
atente contra ellos a travs de la obligacin que tiene con los rganos del estado y los
particulares de aplicacin directa de las disipaciones constitucionales.

En el estado de derechos el parlamento tiene la libertad para legislar y no es posible

cuestionar la validez de las leyes.

La nica fuente del Derecho es la Ley, todas la fuentes restantes son auxiliares. En el
estado constitucional de derechos, los sistemas jurdicos y las fuentes se diversifican.

ESTADO SOCIAL DE JUSTICIA

Alude a jueces creadores de derechos y garantes de los mismos.

Ecuador ha superado las visiones tradicionales y, por eso, las facultades de Derecho,
jueces, abogados y ciudadanos, en general, saben que el signo de los tiempos es el
cambio. Este cambio se produce en el Derecho, en el Estado y en todo cuanto existe.
El Derecho y el Estado cambian para responder a las realidades y exigencias de las
fuerzas sociales, reconociendo que la vida se inspira y nutre con valores y principios
que brotan de la experiencia de los pueblos.

Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, lo que implica introducir

cambios en su estructura, en la administracin de justicia.

En este proceso Ecuador debe crear una cultura que respete el valor de la vida y de las
personas, en base a la dignidad, la tolerancia y la paz, para acceder a una justicia real,
eficaz, eficiente y gil, que llegue con celeridad y acierto.

A propsito, vale recordar a Unamuno, para quien La ltima y definitiva justicia es el

perdn.

Platn deca Yo declaro que la justicia no es otra cosa que la conveniencia del ms
fuerte y que La peor forma de injusticia es la justicia simulada.

Para que la Justicia siga iluminando el camino de los pueblos es preciso lugar por la
libertad, evitando las arbitrariedades y el populismo.

En palabras de Fernando Savater, Populismo es la democracia de los ignorantes

El autor Ramiro vila Santamara seala que es comn encontrar en los primeros
artculos las cualidades que caracterizan al Estado, as ocurre en la constitucin
Boliviana, Venezolana, Colombiana, y Ecuatoriana, que dice El Ecuador es un Estado
constitucional de Derechos y Justicia, siendo la nica en la regin que tiene el carcter
de Constitucional y de Derechos, la cualidad de Justicia tambin la tiene la
constitucin Venezolana.

Abordado el tema distingue entonces tres modelos de Estado: El absolutista,

caracterizado por cuanto la autoridad radicada en una persona o una clase poltica es la
que determina las normas y la estructura del poder.; el estado de Derecho,
caracterizado en razn de que la ley dictada por el parlamento -integrado por una clase
poltica- es la que determina la autoridad y la estructura del poder, por el principio de
legalidad se limita al ejecutivo y se controla al judicial, conservando el parlamento la
potestad de reformar la constitucin, eliminando derechos y restringiendo garantas; y,
el Estado Constitucional de Derecho, cuyas caractersticas se expresan en que la
constitucin determina el contenido de la ley, el acceso y ejercicio de la autoridad y la
estructura del poder, dicha constitucin es material, orgnica y procedimental por
cuanto el Estado se configura como estructura para la garanta de los derechos que son
el fin del Estado, con existencia de mecanismos de participacin de la ciudadana; y, se
caracteriza tambin porque los derechos son al mismo tiempo lmites y vnculos del
poder, y porque la constitucin es norma jurdica directamente aplicable.

En cuanto a la cualidad Justicia indica el autor que, tratndose de un trmino

polismico nos interesa el mismo en cuanto es predicada por el Estado y el derecho;
citando a Hans Kelsen quien demuestra que la justicia es un trmino subjetivo, y que
por tanto su estudio no puede ser parte de la ciencia jurdica, concluye que para el
positivismo atribuir la categora justicia al Estado Constitucional y a los derechos no
tiene sentido. Sin embargo desde una lectura distinta y citando a C.S. Nino las normas
jurdicas se componen de tres elementos: Los principios, son normas tticas que
establecen un mandato de maximizacin cuya estructura carece de hiptesis y de
obligacin concreta, y constan normalmente en los textos constitucionales; las reglas, o
enunciados lingsticos que se componen por una hiptesis de hecho y una obligacin,
deben guardan conformidad con los principios constitucionales y constan en el derecho
ordinario o la jurisprudencia; y, la valoracin de justicia, que se manifiesta en que al
momento de aplicar el derecho el resultado debe ser la realizacin de la justicia,
aplicacin que se manifiesta en la coherencia entre el principio y la regla que integra el
sistema jurdico y que no puede arrojar resultados injustos, si la regla no es coherente
con el principio la autoridad que la aplica debe buscar otra regla, y si no existe debe
crearla; mas, si la regla es conforme con el principio pero arroja un resultado injusto
debe buscar otra regla y otro principio.
En este punto se distingue entre validez y eficacia de las normas jurdicas,
relacionndose la primera con la produccin formal de la norma, es decir por autoridad
competente y respetando el procedimiento a seguir para su creacin, y la segunda con
su contenido que no slo tiene que ver con la coherencia entre regla y principio, sino
tambin con la justicia.

Finalmente seala que la invocacin del Estado a la justicia significa que al estar
condicionado por la Constitucin y los derechos no puede ser sino una organizacin
social y poltica justa.

Sobre de la caracterstica de Estado de Derechos, manifiesta que es un calificativo

novedoso en la relacin histrica entre el Estado y el derecho, por tanto deben
distinguirse los anteriores modelos en dicha relacin: El primero se trata del Estado
sobre el Derecho (Estado Absoluto) aqu el derecho est sometido al poder (autoridad);
el segundo comprende el Estado sometido al derecho entendido por una parte como la
ley creada por el parlamento, y por otra como el sistema jurdico formal o sometimiento
a la Constitucin, segn L. Ferrajoli estricta legalidad. La Asamblea Constituyente
somete a los poderes constituidos a travs de la Constitucin; el tercero es el Estado de
Derechos en el que todo poder, pblico y privado, estn sometidos a los derechos,
estos son creaciones y reivindicaciones histricas.

Por tanto, el Estado de Derechos nos lleva a una concepcin nueva del Estado que se
la puede asimilar desde dos perspectivas: la Pluralidad Jurdica y la Centralidad de los
Derechos en la Constitucin.

La Pluralidad Jurdica, distinto de lo que se sostiene en el Estado de derecho o

legislativo donde la nica y principal fuente del derecho es la ley, en donde el
parlamento se reserva para s la iniciativa, produccin, interpretacin y derogacin, y el
resto de fuentes apenas son auxiliares que se usan para desentraar el sentido y
contenido de la ley; en el Estado de Derechos los sistemas jurdicos y las fuentes se
diversifican:

1. Se crean por precedentes nacionales por medio de la autoridad que ejerce

competencia constitucional, el derecho es una norma aplicable y el juez crea el
derecho al aplicar el principio en el caso concreto. La regla creada por el juez es
de obligatorio cumplimiento en casos futuros, todo esto encuentra el sustento en
el principio de constitucionalidad;

2. Se crean adems precedentes internacionales por las autoridades

internacionales, estas interpretan las normas ratificadas por los estados que
estn en la obligacin deben respetar los instrumentos internacionales y las
sentencias de las autoridades internacionales;

3. Se crean tambin actos con fuerza de ley manifestados en polticas

pblicas emitidas por el ejecutivo, ya que la ley no establece mandatos
concretos sino parmetros de aplicacin para que realicen actividades con cierto
margen de discrecionalidad, pero siempre sujeto al control de constitucionalidad;

4. Por su parte las comunidades indgenas tienen sus propias normas,

principios, autoridades, procedimientos y formas de soluciones a los conflictos;

5. Finalmente la moral cobra trascendencia en la relevancia de los textos

jurdicos, ya que los principios son muy ambiguos y requieren interpretacin
moral, y sta a su vez encuentra su lmite en los principios establecidos por el
ordenamiento jurdico, es decir estn positivizados. La moral se explicita en la
argumentacin jurdica y se pone en juego en la ponderacin del derecho.

La Centralidad de los Derechos, consiste en la redefinicin de los derechos de las

personas sobre el Estado y sobre la ley, lo importante no es el Estado sino la persona,
no son las obligaciones sino los derechos, no es el que tiene el poder de incidir en el
comportamiento de otro, sino el histricamente sometido. Las consecuencias en la
teora de este reconocimiento, desde una visin metodolgica implica que la sociedad y
la poltica parten de las personas y no del Estado, desde una concepcin ontolgica
que se reconoce la autonoma individual o de grupo, y desde una visin tica la
persona es un ente moral e irreductible.

Bibliografa
CodexEc. (25 de 11 de 2009). Del Derecho y sus fuentes . Recuperado el 10 de 05 de 2017, de CodexEc:
https://codexec.gitbooks.io/derecho-civil-personas-1/content/1/2.html

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DerechoEcuadior.com:
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechoconstitucional/201
1/09/16/ecuador-estado-constitucional-de-derechos-y-justicia