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Aot Novembre 2016 www.un.

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ccccc

La maturit
dmocratique
de lAfrique
Passeport panafricain,
au-del des frontires

LAfrique au
lendemain du Brexit
AU SOMMAIRE AotNovembre 2016 | Vol. 30 No. 2

6 DOSSIER SPCIAL
DOSSIER
Afrique: la maturit dmocratique

8 De lart des lections en Afrique


10 Justice : contre la corruption, il faut de la dtermination Des parlementaires rwandaises.
Premier Ministre, Rwanda
12 Librer le pouvoir de la socit civile africaine

14 Nouvelle re pour les mdias

LIRE GALEMENT
Rdacteur en chef
4 LInde et lAfrique relancent leurs relations commerciales
Masimba Tafirenyika
16 Stephen OBrien : Comblons lcart entre besoins et ressources
18 LAfrique au lendemain du Brexit Chef dition
Zipporah Musau
20 Passeport panafricain, au-del des frontires
22 RDC : Le rveil dun gant Secrtaire de rdaction
24 Mgaprojets en Afrique de lEst Kingsley Ighobor

26 Vers une industrialisation verte en Afrique ?


Rdaction
28 Industrialisation: lchec de lAfrique ? Franck Kuwonu
30 Face aux rigueurs du climat
Recherche & Liaison media
32 Changement climatique et politiques intelligentes
Pavithra Rao
34 Les engrais innovants relancent l'espoir dune rvolution bio
Design & Production
RUBRIQUES Paddy D. Ilos, II

3 Afrique Horizon Administration


38 Afrique Numrique Dona Joseph
39 Afrique Livres
Distribution
39 Nominations Atar Markman

En couverture : Vote dans la province du Kwazulu Natale en Afrique du Sud. Rogan Ward
Stagiaires
Amelia Tan
Afrique Renouveau (ISSN 2517-9837) est publi soutenant la publication. Les articles de cette
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2 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


NOUVELLES

AFRIQUE HORIZON : SOUDAN DU SUD ILS ONT DIT

ONU/Rick Bajornas
Ensemble, nous pouvons
redynamiser le commerce,
la finance, la technologie
et linvestissement en tant
que forces positives pour
en finir avec la pauvret et
ne laisser personne pour
compte.
Dr. Mukhisa Kituyi, Secrtaire gnral
Des danseurs traditionnels sud-soudanais clbrant lindpendance de leur pays dans la capitale Juba. de la Confrence des Nations Unies
Panos/JB Russell sur le Commerce et le Dveloppement
(CNUCED) sexprimant lors dune

La paix introuvable
runion de la CNUCED14 Nairobi, le 17
juillet 2016

PAR PAVITHRA RAO bleus chinois, avaient t tus dans les Ce jour est loccasion de
affrontements. se fixer tous ensemble un

L e 9 juillet dernier, la veille du


cinquime anniversaire de lind-
pendance du Soudan du Sud, des tirs
La dgradation de la situation huma-
nitaire fait dsormais lobjet de vives
inquitudes. Selon le Rapport sur les
objectif commun pour lequel
nous pouvons tous travailler-
celui damliorer la vie des
sporadiques se sont fait entendre dans la tendances mondiales 2015 du Haut- gens autour de nous.
capitale, Juba. Commissariat des Nations Unies pour Winnie Mandela, ex-femme de Nelson
Ceux qui pensaient que ces coups de les rfugis, au cours des cinq dernires Mandela, commmorant la Journe
feu taient tirs pour fter le cinquime annes, le Sud-Soudan a produit le Internationale Nelson Mandela cette
anne
anniversaire du plus jeune pays du monde quatrime contingent de rfugis au
ont d se rendre lvidence : ils annon- monde, soit prs de 750 000 personnes.
aient un nouvel affrontement meurtrier Trois pays seulement devancent le Aprs toutes les vies sauves
entre les troupes du prsident Salva Sud-Soudan : la Syrie, lAfghanistan et la et amliores grce la
Kiir et celles de son vice-prsident, Riek Somalie. Si elle nest pas contenue, cette prvention, au traitement et
Machar. nouvelle flambe de violence risque de aux soins ; aprs toutes les
Les combats se sont rapidement renforcer ce flux de rfugis, particuli- batailles gagnes contre les
propags, faisant des centaines de morts rement celui provenant des villes comme prjugs et lignorance; aprs
et provoquant la fuite de milliers de Juba, Wau et Bentiu. Des milliers de toutes les avances extraor-
personnes vers la Rpublique centrafri- personnes ont aussi cherch refuge auprs dinaires, le sida reste la
caine, lthiopie, le Soudan et lOuganda, de la mission des Nations Unies Juba. deuxime cause de mortalit
voisins du Soudan du Sud. Le Secrtaire gnral de lONU, Ban des jeunes de 10 19 ans dans
Mme si un nouvel accord de cessez- Ki-moon, a condamn ces affrontements le monde - et la premire
le-feu est entr en vigueur le 11 juillet, la et appel au calme.Le Secrtaire gnral en Afrique.
crainte persistait que cet accord puisse adjoint aux oprations de maintien de la Anthony Lake, le Directeur
excutif du Fond des Nations
tre viol comme par le pass. paix, Herv Ladsous, souhaite renforcer Unies pour lenfance (UNICEF)
la mi-juillet, environ 300 le mandat de lONU pour que les Casques Durban, Afrique du Sud, durant la
personnes, dont 33 civils et deux Casques 21me Confrence internationale
voir page 41 sur le sida, le 19 juillet 2016

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 3


La Commissaire au Commerce et lIndustrie de lUnion africaine, Fatima Haram Acyl ( gauche) et le Ministre dtat aux Affaires trangres indien, Vijay
Kumar Singh (au centre) au Troisime Sommet du Forum Inde-Afrique en octobre 2015 New Delhi en Inde. Ministre dtat pour les Affaires extrieures

LInde et lAfrique relancent


leurs relations commerciales
Les vieux amis explorent de nouvelles perspectives
PAR PAVITHRA RAO ET FRANCK KUWONU

A
vant de partir tudier bien au-del du chapati et du th chai et Nous sommes des amis de longue
ltranger, Zara Mwanzia tait ont travers les poques: des changes date et nous avons des liens de parent ,
persuade que le chapati - ce commerciaux du dbut du IVe sicle, a affirm Nirmala Sitharaman, ministre
pain dlicieux dont raffolent la coopration politique pour lind- dtat indienne charge du commerce
les Knyans - tait une spcialit locale. pendance de lAfrique au XXe sicle, en devant le Troisime Sommet du Forum
Jai t tonne de dcouvrir que le passant par le transfert de main-doeuvre Inde-Afrique en octobre 2015. Tous les
chapati venait en ralit dInde , avoue- issue des colonies britanniques. trois ans, les dirigeants indiens et afri-
t-elle songeuse. cains sy runissent pour discuter des
On ne peut que pardonner Zara Des liens de parent et damiti possibilits dchanges commerciaux
son ignorance tant la culture indienne En comptant la seconde gnra- et dinvestissement et dvelopper leurs
imprgne lAfrique de lEst et lAfrique tion, on estime la population indienne relations diplomatiques.
australe. Le th chai est un autre exemple. en Afrique environ 2,7 millions en Lhistoire commune entre lInde et
Ce mlange de th, de lait, de sucre et 2015. Plus de la moiti vit en Afrique lAfrique renforce la tendance actuelle au
dpices est la boisson favorite Nairobi, du Sud, un tiers lle Maurice et une rapprochement et la coopration cono-
la capitale du Kenya, et dans tout le pays. minorit dans les pays dAfrique de mique. Les pays africains se tournent de
Les liens culturels et conomiques lEst comme le Kenya, la Tanzanie plus en plus vers lEst au dtriment de
qui unissent lInde et lAfrique vont et lOuganda. leurs partenaires occidentaux tandis que

4 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


les conomies mergentes asiatiques se dsormais le deuxime oprateur de tl- une augmentation continue des investisse-
prcipitent pour investir en Afrique. phonie mobile en Afrique. ments africains en Inde.
La premire visite officielle en Afrique Tata Africa Holdings est galement Lors de la clture du Sommet du Forum
du Premier ministre indien Narendra Modi une entreprise indienne de renom base Inde-Afrique en 2015, le Premier ministre
en juillet 2016 prcde un mois plus tt par Johannesburg en Afrique du Sud. On recon- indien Narendra Modi avait annonc une
celle du Prsident Pranab Mukharjee, est nat aisment son logo rouge et blanc sur ligne de crdit dun montant de 10 milliards
un signal fort dun regain dintrt mutuel. les diffrents vhicules, camions, semi-re- de dollars pour les entreprises indiennes
Daprs les chiffres du gouvernement morques, et moyens de transports publics, qui souhaiteraient investir en Afrique. Il
indien et de la Banque africaine de dve- qui arpentent les routes africaines. stait galement engag fournir une aide
loppement (BAD), les changes commer- Mais lentreprise est bien plus quune de 600 millions de dollars afin de financer
ciaux bilatraux entre lInde et lAfrique affaire dassemblage de vhicules. Forte de des initiatives communes : 100 millions
sont passs de 1 milliard de dollars en 1995 sa prsence dans 11 pays africains, elle est pour un Fonds de dveloppement, 10
75 milliards en 2015. galement implique dans les technologies millions pour un Fonds pour la sant et 50
De 2010 2015, le Nigria tait le premier de linformation, les produits chimiques, la 000 bourses pour les tudiants africains en
partenaire conomique de lInde en Afrique sidrurgie et lingnierie, lindustrie hte- Inde sur les cinq annes venir.
avec un volume dimport - export de 1,6 lire, lnergie et le secteur minier. En 2016, Si lon se rfre aux prcdents Sommets
milliard de dollars, suivi par lAfrique du cette entreprise de 1 500 employs inves- du Forum Inde-Afrique en 2008 et 2011 et
Sud avec 1,1 milliard, puis par le Kenya et le tissait plus de 145 milliards de dollars en au rapport conjoint CEA - CII, une subven-
Mozambique. Afrique. tion de 7,4 milliards de dollars avait permis
Sur lensemble de la priode, les Dautres entreprises indiennes sont de financer 137 projets dans 41 pays, tandis
exportations de lInde vers lAfrique ont prsentes comme ArcelorMittal (sid- quune aide de 500 millions de dollars
augment de 93% et les importations de rurgie et mines de fer), Essar Steel (sid- avait pu financer un projet de renforce-
28%, daprs le rapport Afrique-Inde: Faits rurgie), Coal India, Vedanta Resources ment des capacits avec la cration dinsti-
et chiffres 2015, publi conjointement (cuivre et autres mtaux), Varun Industries tutions spcialises, lattribution de bourse
par la Commission conomique pour (minraux de terres rares), Jindal Steel and dtudes et la mise en place du projet de
lAfrique (CEA) et la Confdration des Power (sidrurgie et nergie), ou encore rseau panafricain des services en ligne qui
industries indiennes (CII). Ce rapport Apollo Tyres (fabrication et distribution de connecte actuellement 48 pays africains.
indique que la part de lAfrique dans les pneus). De plus, ces trois dernires annes, 25 000
exportations indiennes est passe de 17,9 Africains ont fait leurs tudes en Inde ou y
milliards de dollars en 2010 34,6 milliards Renforcer les liens ont t forms.
en 2015. Rciproquement, les investissements Au cours de sa visite au Ghana en juin
Daprs un rapport publi en 2015 par africains en Inde slvent prs de 65,4 2016, le prsident Mukherjee a annonc
le South African Institute of International milliards de dollars, daprs le rapport que sa tourne faisait partie dune volont
Affairs, lle Maurice serait la destination Afrique-Inde: Faits et chiffres 2015. La plus large de rapprochement et quelle serait
de prdilection de linvestissement direct majorit des investissements provient des suivie de celle du Premier ministre Modi
tranger (IDE) qui slve 64,2 milliards entreprises bases lle Maurice. Les inves- dans dautres pays dAfrique. Daprs ses
de dollars pour la priode de 2000 2012. tissements des multinationales sud-afri- dires, le sens de son propos tait: Afrique,
Si ce montant reprsente les trois- caines dans les infrastructures, les brasse- nous sommes tes cts . Un mois plus
quarts de lIDE de lInde en Afrique, les ries et les services financiers reprsentent tard, M. Modi sest rendu au Kenya, au
chiffres sont fausss. Les investissements ainsi moins dun milliard de dollars. Un Mozambique, en Afrique du Sud et en
sont avant tout lis aux activits des entre- rapport de lInstitut d tudes stratgiques Tanzanie pour signer plusieurs accords
prises amricaines qui tirent parti de la (ISS) en Afrique du Sud prvoit cependant bilatraux.
lgislation fiscale avantageuse de lle et
investissent en Inde par le biais des entre-
prises mauriciennes.
Investissements Directs lEtranger (IDE) de lInde
Le secteur priv aux commandes en Afrique et dans le monde
Les investissements indiens continuent
daugmenter en Afrique. Bharti Airtel, len- 100.0
(milliards de dollars US)
treprise multinationale de tlcommuni-
cations base New Delhi, en est lillustra- Afrique
50.0
tion parfaite. Elle domine le march dans Monde
18 pays africains depuis son arrive en 2010
10.0
avec le rachat de Zain, entreprise kowe-
tienne, pour un montant de 10 milliards de 2010 2011 2012 2013
dollars. Avec plus de 76 millions dabonns
Source: Africa-India: Facts & Figures 2015
et 5 000 employs en mars 2015, Airtel est

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 5


Pour ce dossier sur les Objectifs de dveloppement durable (ODD), nous mettons laccent
sur lODD 16, qui vise promouvoir des socits en paix et inclusives, fournir un accs la
justice pour tous et construire des institutions efficaces, responsables et inclusives tous
les niveaux. Nous examinons comment les gouvernements africains grent la corruption,
les systmes lectoraux, les mdias, le systme judiciaire, et comment ils font participer la
socit civile.

Afrique: la maturit dmocratique


Les institutions fortes : justice, mdias et socit civile aident renforcer le leadership
PAR KINGSLEY IGHOBOR

INSTITUTIONS EFFICACES
Un manifestant devant la Cour constitutionnelle Johannesburg en Afrique du Sud. AP Photo/Denis Farrell

D
aprs les experts, la solution qui, selon le Conseil conomique et social Tout commence avec les constitutions
aux problmes politiques et de lONU (ECOSOC), dfinissent ce quest nationales, reflet des idaux dmocra-
socio-conomiques de lAfrique une bonne gouvernance. tiques.
se rsume en deux mots : bonne Toujours daprs le MAEP, de
gouvernance. Celle-ci devrait assurer aux Un voyage sans fin nombreux autres facteurs caractrisent
54 pays dAfrique et son 1,2 milliard Cr par lUnion africaine (UA), le une bonne gouvernance : lefficacit des
dhabitants, une forte croissance cono- Mcanisme africain dvaluation par les instances lectorales pour assurer des lec-
mique, lradication de la pauvret et la pairs (MAEP) vise promouvoir la stabi- tions libres et justes, le respect de la rgle
prosprit. lit politique, la croissance conomique et de droit, lengagement de la responsabilit,
Responsabilit, transparence, devoir, lintgration, afin de dmontrer limpact la sparation des pouvoirs (notamment
quit et tat de droit : autant dlments dune bonne gouvernance sur le continent. lindpendance de la justice) et le respect

6 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


des droits des femmes, des enfants et des Transparency International qui mesure la des services financiers, de la bonne gouver-
groupes vulnrables, y compris des popula- perception du niveau de corruption, suivi nance et des rformes institutionnelles afin
tions dplaces et des rfugis. par le Cap-Vert la 40ime position. Les de lutter contre la fraude et la corruption.
Ces facteurs de bonne gouvernance pays les moins bien classs sont la Somalie, Certains pays africains affichent des
sont nanmoins largement aspirationnels le Soudan, le Soudan du Sud, lAngola, la donnes impressionnantes sur la partici-
et dautant plus difficiles valuer concr- Libye et la Guine-Bissau. pation politique des citoyens, notamment
tement que les pays sautovaluent en Daprs ce classement, les conflits des femmes. Avec 51 siges sur 80 (63,8%), le
rpondant un questionnaire. nuisent la bonne gouvernance. Rwanda domine le monde en taux de repr-
La plupart des pays ne peuvent donc Cependant, la Commission conomique sentation des femmes au Parlement, daprs
que tendre vers cet idal. LONU, la Banque pour lAfrique des Nations Unies (CEA) un rapport de 2015 de lUnion interparle-
mondiale, lUA encouragent les tats et les conteste lutilisation de la perception mentaire, lorganisation internationale des
citoyens sorienter dans cette direction, comme indicateur de corruption. Aucun Parlements. Le Sngal arrive en cinquime
tandis que dautres organisations telles indicateur unique ne devrait tre utilis , position, avec 64 siges sur 150 (42,7%).
que Transparency International (TI), dit Carlos Lopes, Secrtaire excutif de Pour lUA, comme pour la
la Banque mondiale ou Afrobaromtre la CEA, dans la prface du 4ime rapport Communaut conomique des tats de
mesurent rgulirement le chemin sur la gouvernance africaine en 2016. Selon lAfrique de lOuest (CEDEAO), la dmo-
parcouru. lui, la mesure de la corruption en Afrique cratie est le socle dune bonne gouvernance
Le Programme de dveloppement devrait inclure des informations relatives et une condition sine qua non pour devenir
durable lhorizon 2030 adopt par aux activits des acteurs internationaux membre. Aprs le coup dtat militaire au
lONU en septembre 2015 se concentre qui se livrent au rapatriement de capitaux Mali en mars 2012 et en Guine-Bissau un
galement sur la bonne gouvernance. Le ou au blanchiment dargent. mois plus tard, la CEDEAO a suspendu les
16ime Objectif du dveloppement durable LIndice Ibrahim est un autre instru- deux pays.
(ODD) favorise par exemple lavnement ment de mesure de la gouvernance afri- Hormis le Mali et la Guine-Bissau, les
de socits pacifiques, justes et inclusives tentatives de coups dtat en Afrique ont
tandis que le 5 objectif prne lgalit des diminu dun tiers selon une tude de la
sexes et lautonomisation des femmes et Banque africaine de dveloppement (BAD)
des filles.
Paralllement, la feuille de route de
63,8 % publie en 2012 sur la priode de 1970
1989 (99 coups dtat) et de 1990 2010 (67
lUA insiste sur la ncessit de raviver la le pourcentage des coups dtat). La BAD attribue cette dimi-
flamme du panafricanisme - ce mlange femmes au parlement nution ou cette progression dmocra-
dunit, dautonomie, dintgration et de rwandais, leader mondial tique une socit civile fortement impli-
solidarit qui a si bien russi lAfrique de la reprsentation que (notamment les jeunes et la classe
au 20 sicle. LAgenda 2063 mise sur la parlementaire fminine. moyenne), un changement de lenviron-
bonne gouvernance et nonce 7 objectifs nement international (moins dingrence
destins rinventer lavenir socio-cono- dans les pays africains) et une pression de
mique et politique de lAfrique dans les 50 la part de groupes rgionaux tels que la
annes venir. caine sur une anne. Il prend en compte CEDEAO (qui peuvent parfois infliger des
La 3ime aspiration de lAfrique pour 90 indicateurs rpartis en 14 sous-catgo- sanctions aux rgimes militaires).
2063 prvoit Une Afrique o bonne ries, 4 catgories et une estimation globale
gouvernance, dmocratie, respect des de la qualit de la gouvernance. En 2015, Le chemin parcourir
droits de lhomme, justice et tat de droit lle Maurice figure la tte du classe- Cependant, labsence dlections libres et
sont lordre du jour , tandis que la 6 ment, suivie par le Cap-Vert, le Botswana, justes reprsente une menace pour lqui-
envisage Une Afrique dont le dvelop- lAfrique du Sud, la Namibie, les Seychelles libre politique. Des lections entaches
pement est ax sur les populations, qui et le Ghana dans cet ordre. La Somalie se dirrgularits que lon fait passer pour
sappuie sur le potentiel de ses popula- retrouve nouveau en dernire position, libres, justes et crdibles, contraignent
tions, notamment celles des femmes et des derrire le Soudan du Sud, la Rpublique les citoyens se rvolter pour obtenir
jeunes, et qui se soucie du bien-tre des centrafricaine et le Soudan. un changement de rgime crit Emma
enfants . Birikorang, matre de recherches au Centre
La plupart des gouvernements Les femmes rwandaises international Kofi Annan de formation au
annoncent des politiques de bonne gouver- Lle Maurice est galement classe 32ime maintien de la paix (KAIPTC) Accra dans
nance ; ces politiques sont ensuite values sur 189 pays dans Doing Business 2016, la un article intitul Coup dtat en Afrique :
par TI et dautres organisations pour viter publication phare de la Banque mondiale, une pratique rvolue ? .
quelles ne restent lettre morte. soulignant ainsi le lien entre bonne gouver- La srie de rapports publie par The
nance et dveloppement conomique. En Economist Intelligence Unit value lindice
Mesurer la performance 2013, le pays a confirm sa rputation de dmocratique des pays sur le processus
Class 28ime sur 167 pays, le Botswana centre dinvestissements devant lAfrique
est le meilleur lve de lindice 2015 de du Sud et sest mme dot dun ministre voir page 37

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 7


De lart des lections en Afrique
Des institutions lectorales crdibles ncessaires la paix et la stabilit
PAR ZIPPORAH MUSAU

INSTITUTIONS EFFICACES
Une Togolaise dpose son bulletin dans lurne. PNUD Togo/Emile Kenkou

lissue des lections knyanes mon parti est candidat , sinterroge M. intergouvernementale base Stockholm
de 2013, lancien Premier Odinga dans un communiqu. en Sude, favorable aux rformes dmo-
ministre Raila Odinga dpose Il sagit l de lun des nombreux casse- cratiques.
un recours auprs des tribu- ttes auxquels les institution lectorales Lors des prsidentielles nigrianes
naux. Il conteste les rsultats, selon lui sont confronts en Afrique. Les lections de 2015, qui ont vu saffronter durement
entachs de failles, du systme didentifi- sont une question de pouvoir. Elles dter- le parti du prsident sortant Goodluck
cation des lecteurs lectroniques, le mode minent qui aura le pouvoir et qui dirigera la Jonathan, le Peoples Democratic Party et le
de dcompte des voix et de transmission communaut , observe Arsne Bado, poli- All Progressives Congress de Muhammadu
des rsultats. Dans une dclaration sous tologue et chercheur associ au Centre de Buhari, un ancien chef militaire, beaucoup
serment, les commissaires lectoraux le recherche et daction pour la paix Abidjan craignaient le pire. Dans ce pays qui est
qualifient d ternel perdant . Le juge le en Cte dIvoire. Dans certaines situations le plus peupl dAfrique, les lections
dboute et laffaire est rapidement classe. trs tendues, note-t-il, une lection peut ont toujours t entaches de violences,
Les prochaines prsidentielles sap- tre le parfait lment dclencheur de souvent alimentes par des accusations de
prochant, la Commission indpendante conflits et de violences politiques . fraude.
knyane charge des lections et du dcou- Pour viter cela, les pays africains sem- La Commission lectorale nationale
page lectoral (IEBC) est devenue une cible ploient aujourdhui crer des conditions indpendante (INEC) du Nigria est
de lopposition. Ses dtracteurs rclament propices la tenue dlections crdibles parvenue superviser des lections gnra-
sa dissolution pour partialit. et pacifiques. Ils sont dsireux de crer lement considres comme libres et loyales.
Les neuf membres de la Commission des organismes de gestion lectorale Le prsident de la Commission, Attahiru
tant dsigns par le prsident, les crdibles faisant office de pierre angulaire Jega, aprs avoir t contraint dajourner
porte-parole de lopposition exigent une du processus de dmocratisation. les lections pendant six semaines, a subi
modification de sa composition. Cet orga- Ainsi, en Afrique de lOuest, les lec- de fortes pressions de la part dhommes
nisme puissant supervise les lections, tions commencent remplir dautres politiques demandant sa dmission, mais
sassure que les listes lectorales sont jour fonctions que simplement celle dlire des il a rsist.
et contrle le dpouillement des votes. dirigeants. Elles deviennent des outils de Une lection conteste aurait
La question est de savoir si les prvention des conflits, selon lInstitut dclench des violences dans le pays, avec
membres actuels de lIEBC peuvent tre international pour la dmocratie et lassis- des consquences pour toute la rgion
impartiaux dans le cadre dlections o tance lectorale (IDEA), une organisation ouest-africaine, o le Nigria demeure un

8 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


important acteur conomique, reprsen- Ceci est important parce que depuis la gouvernance lectorale et la dmo-
tant lui seul plus des trois quarts de 20 ans les lections et les transitions cratie dans la plupart des pays , indique le
lconomie. politiques figurent parmi les principales Rapport sur la gouvernance en Afrique 2013,
Pour la plupart des dirigeants afri- menaces la paix et la scurit en publi par le Programme des Nations Unies
cains, le dfi a toujours t de garantir un Afrique, selon lUnion africaine (UA). Si pour le dveloppement et la Commission
processus lectoral qui reflte vraiment le des incidents se produisent le jour du vote, conomique pour lAfrique. Cependant,
choix du peuple, mme si ce choix ne leur il peut en rsulter des violences politiques, grce aux mouvements sociaux et la
est pas favorable. des conflits et parfois de vritables guerres. socit civile il a t possible dengager des
Pour la Brookings Institution, lAngola, rformes constitutionnelles et politiques
Le rle des institutions lectorales le Burundi, la Rpublique centrafricaine, le qui ont conduit lamlioration des institu-
Les analystes politiques considrent les Congo, le Kenya, le Nigria et le Zimbabwe tions lectorales.
lections comme un processus politique comptent parmi les pays o les lections Malgr cette amlioration, ces orga-
plutt que comme un vnement ponctuel. ont aggrav les divisions sociales et les nismes continuent prouver des diffi-
Des organismes de gestion lectorale effi- violences politiques. Les socits divises cults mener des lections dmocra-
caces sont censs faciliter les lections, et et les zones dvastes par les guerres tiques libres et loyales, et les lections dans
viter quelle ne soit un fiasco total. peuvent devenir des endroits dangereux certains pays sont toujours entaches dir-
Les espaces politiques publics voient si des lections y sont tenues, ajoute lins- rgularits qui, selon le rapport, sont le fait
progressivement le jour dans toute titution. dabus administratifs, de manipulations et
lAfrique, et les citoyens sont de plus en plus En rponse ces menaces pour la paix dune mauvaise gestion.
nombreux les utiliser pour dfendre leurs et la scurit, la Commission de lUA a cr Pour les dmocraties mergentes
droits politiques, conomiques et sociaux lUnit pour la dmocratie et lassistance dAfrique, le principal obstacle la mise
et pour exiger une plus grande transpa- lectorale qui a pour mission de coordonner en place dorganismes lectoraux crdibles
rence de leurs gouvernements, ainsi que la participation de lUA lobservation des consiste assurer leur indpendance,
des lections rgulires, libres et loyales. lections, tout en fournissant une assis- notamment en ce qui concerne la nomina-
De telles lections requirent un organisme tance technique lectorale aux organismes tion et la rvocation de leurs membres, la
de gestion lectorale impartial respectant de gestion lectorale des tats membres. gestion de la diversit ethnique, le finan-
la diversit ethnique afin de renforcer Lobservation dlections, dans le cadre cement, lingrence du pouvoir excutif et
la confiance des citoyens vis--vis des de laquelle des organisations internatio- limage ngative de ces organismes.
processus lectoraux et dassurer la trans- nales ou locales ou des personnes non Dautres proccupations demeurent,
parence, lintgrit et limpartialit pour partisanes observent, valuent et rendent concernant notamment le pouvoir limit de
toutes les parties concernes. compte des lections dans un pays, est ces organismes face aux partis politiques, la
Un organisme de gestion lectorale essentielle pour renforcer la confiance, professionnalisation et les pouvoirs de ces
nest efficace que lorsquil se compose de notamment des citoyens, vis--vis des organismes, le rle des parties prenantes
personnes disposant des comptences processus lectoraux. Elle peut galement en tant que partenaires, le rglement des
ncessaires la gestion dlections dune aider prvenir ou corriger des erreurs litiges lectoraux, ainsi que la scurit des
manire loyale et crdible , indique ou des fraudes. lections et leur cot lev, selon le Rapport
John Mukum Mbaku du programme En Afrique, les Nations Unies, lUnion sur la gouvernance en Afrique.
Africa Growth Initiative de la Brookings europenne et des organismes rgionaux, Les pays africains peuvent toutefois
Institution, un groupe de rflexion bas comme la Communaut de dveloppe- rpondre ces proccupations en incor-
aux tats-Unis. ment de lAfrique australe, la Communaut porant ces organismes dans leurs consti-
tout le moins, note M. Mbaku, un conomique des tats de lAfrique de tutions ou dans dautres dispositions lgis-
organisme crdible devrait disposer de cinq lOuest et la Communaut dAfrique de latives.
lments : une indpendance dcisionnelle lEst, envoient frquemment des observa- Heureusement, ces 20 dernires
pour dcider librement, une indpendance teurs dans les tats membres. annes, les pays ont travaill sans relche
institutionnelle pour exercer ses fonctions LAfrique a fait des progrs, si lon consi- pour ranimer et refondre les organismes
sans ingrence indue du gouvernement, dre le long chemin sem dembches que de gestion lectorale en vue dassurer leur
des ressources suffisantes, un systme les organismes de gestion lectorale ont d indpendance oprationnelle et financire,
de responsabilisation, ainsi que dune parcourir, estiment les experts. En effet, leur professionnalisme, leur transparence
procdure permettant la socit civile aprs les indpendances, les pays africains et leur impartialit, pour leur permettre
de dposer plainte contre les membres de ont hrit dorganes quasi-autonomes de contribuer lintgrit des lections,
lorganisme en cas de comportement illgal troitement contrls par les diffrents dclare lInstitut international pour la
ou contraire lthique. rgimes qui se sont succd et qui sen dmocratie et lassistance lectorale .
En outre, il faudrait un systme discipli- servaient pour se maintenir au pouvoir. LONU a jug la prestation de la plupart
naire impartial permettant de sanctionner Des annes 1960 1990, la faiblesse de ces organismes acceptable , les insti-
les actes rprhensibles des commissaires de ces organismes, du pouvoir lgislatif tutions dmocratiques du Ghana, de
lectoraux et des membres du personnel, et du pouvoir judiciaire face un pouvoir Maurice, des Seychelles et de lAfrique du
notamment en les destituant. excutif fort a eu des effets nfastes sur Sud recevant les meilleures notes.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 9


Justice : contre la corruption,
il faut de la dtermination
Des juges impartiaux aident renforcer lEtat de droit
PAR FRANCK KUWONU

L
ors dune enqute sur la corruption
ralise au Ghana il y a deux ans,
plus de 8 Ghanens sur 10 (85 %)
dclaraient que les juges et les
magistrats faisaient partie des fonction-
naires les plus corrompus du pays.
En tte de liste arrivait la police (89 %),
suivie des reprsentants du gouvernement
(86 %). Le pouvoir judiciaire occupait la
troisime place avec ladministration
fiscale du Ghana. Lenqute a t ralise
par Afrobarometer, un rseau indpendant
non partisan qui effectue des enqutes
dopinion publique en Afrique.
Un journaliste local, Anas Aremeyaw
Anas, a dmontr que ce classement tait
justifi. Il a dirig une enqute secrte
explosive sur la corruption au sein du
pouvoir judiciaire et lev le voile sur des
juges acceptant des pots-de-vin pour aban-
donner des poursuites ou prononcer des
peines plus lgres.
Les dcouvertes de M. Anas ont t
diffuses la tlvision dans un reportage
de deux heures : le rsultat de deux annes
de travail. Ce documentaire a mdus la
nation. Les Ghanens se sont indigns la
vue de juges et autres officiers de justice
acceptant de largent ou de la nourriture,
y compris une chvre dans un cas, en
change de faveurs.

Suspicions de longue date


La justice a t meurtrie , dplorait la INSTITUTIONS EFFICACES
juge en chef du Ghana, Georgina Theodora
Wood, quelques jours aprs la diffusion des De nouveaux juges de la Cour dAppel prtent serment au Ghana. FH Communications Bureau
images compromettantes. Et dajouter que
ces rvlations avaient jet une ombre judiciaire de nombreux pays dAfrique la transparence et la responsabilit, ont
sur la communaut juridique dans son subsaharienne. rvl que lindpendance du pouvoir judi-
ensemble, sur ses services et sa crdibi- Selon les militants anticorruption, le ciaire nest pas garantie dans prs de la
lit , en plus daggraver des suspicions de manque dindpendance du pouvoir judi- moiti des 54 pays africains.
longue date sur la profession en gnral. ciaire vis--vis du pouvoir excutif est lune Nous avons voulu savoir si dautres
Le rle du pouvoir judiciaire est de des raisons de lincapacit dun systme branches du gouvernement exercaient des
faire appliquer la loi et dobliger les fonc- judiciaire faire respecter la loi. Les influences [sur le pouvoir judiciaire] ,
tionnaires rendre des comptes. Les scan- conclusions du rapport Indicateurs dint- a dclar Afrique Renouveau Sun-Min
dales comme celui-ci mettent en vidence grit en Afrique 2016 produit par Global Kim, responsable chez Global Integrity.
les faiblesses structurelles du systme Integrity, une organisation promouvant Lindpendance du pouvoir judiciaire

10 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


tant cependant un concept trs large, nos existe toujours un risque dingrence. En rembourser largent public consacr la
indicateurs visaient valuer plus prci- Angola par exemple, le juge Joaquim de modernisation de la rsidence prive du
sment le processus de nomination, par Abreu Cangato, un reprsentant de longue prsident.
exemple, et le degr dautonomie dont date du parti au pouvoir apparemment sans
disposent les juges lorsquils rendent leur exprience judiciaire, a t nomm en mars Lenteur des progrs
jugement, si ces derniers taient justifis et 2000 la Cour suprme, selon le rapport En 2011, Mogoeng Mogoeng, juge en chef
sils taient rendus publics ou non. 2016 du Committee to Protect Journalists. de lAfrique du Sud, a t prfr par le
Dans certains cas, les juges, les magis- Cela alors mme que lindpendance judi- prsident Zuma au juge en chef adjoint
ciaire est inscrite dans les lois du pays. de lpoque, Dikgang Ernest Moseneke,
Sur les 54 pays africains auprs largement considr comme plus expri-
desquels Global Integrity a enqut, 11 % ment et qualifi. Des organisations de la
ont un pouvoir judiciaire compltement socit civile et des partis dopposition se
indpendant et 30 % un pouvoir judi- sont opposs sa nomination, affirmant
ciaire pas compltement indpendant . que le pouvoir excutif tentait dtouffer
Le Botswana, le Cap-Vert, Maurice et lindpendance de la cour. Mais comme
lAfrique du Sud font partie de ces 11 %. la dmontr la dcision de la Cour consti-
tutionnelle sud-africaine, les nominations
quilibre des pouvoirs des officiers de justice, mme par des
Certains pays africains ont ralis des hommes politiques, ne crent pas toujours
progrs significatifs en matire dind- des obligations pour les juges.
pendance du pouvoir judiciaire. Celui du Pour sa part, le Cap-Vert, gnralement
Botswana, par exemple, est globalement considr comme lune des plus fortes
considr comme indpendant malgr les dmocraties dAfrique, nomme ses juges
proccupations relatives au pouvoir absolu et magistrats au moyen dun processus de
du prsident pour ce qui est de nommer slection fonde sur le mrite.
les juges de haut niveau , indique Marie En 2007, Transparency International
Terracol, la coordinatrice du programme se penchait sur la corruption des systmes
de signalement des irrgularits de judiciaires dans son rapport annuel sur la
Transparency International, une organisa- corruption mondiale. Elle recommandait
tion anticorruption. une plus grande transparence, des proc-

Certains pays africains ont ralis des progrs


significatifs en matire dindpendance du pouvoir
judiciaire.

LAfrique du Sud prsente un bilan dures judiciaires quitables, la formation


mitig en ce qui concerne lindpendance des officiers des tribunaux et une plus
du pouvoir judiciaire. La rcente dcision grande implication de la socit civile.
de la Cour constitutionnelle, la plus haute Le rapport soulignait aussi limportance
instance judiciaire du pays, confirmant de trouver un quilibre entre lobligation
les accusations de corruption contre le redditionnelle et lindpendance, ajoutant
prsident Jacob Zuma, a t salue inter- que garantir lindpendance des juges,
trats et les procureurs peuvent tre rede- nationalement comme le signe de lind- tout en les soumettant des mcanismes
vables dintrts politiques, lorsque leur pendance du pouvoir judiciaire, a crit le dobligation redditionnelle efficaces, aura
carrire est contrle par la branche journal britannique The Guardian. pour effet de dcourager la corruption de la
excutive. Au Cameroun, par exemple, le Le prsident na pas su prserver, magistrature et de la police.
prsident dirige la plus haute instance judi- dfendre et respecter la Constitution en Ces recommandations constituent la
ciaire, le Conseil suprieur de la magis- tant que loi suprme du pays , a dclar base des programmes de rforme judiciaire
trature, qui, entre autres, supervise la un tribunal au dbut de lanne, aprs que dans tout le continent. Selon les indica-
nomination des juges. Mme lorsque lin- le prsident Zuma et son gouvernement teurs actuels dintgrit en Afrique, le
dpendance du pouvoir judiciaire peut tre nont pas suivi les recommandations du continent progresse, mais lentement, en
garantie formellement et juridiquement, il mdiateur, Thuli Madonsela, consistant matire dobligation redditionnelle.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 11


Librer le pouvoir de la Les organisations de la socit civile
(OSC) garantissent galement que le

socit civile africaine


pouvoir rende des comptes ses citoyens.
En 2013 au Kenya, la tentative avorte des
dputs daugmenter leurs rmunrations
dclencha lire des citoyens qui formrent
PAR KINGSLEY IGHOBOR le mouvement Occupy Parliament. Pour
manifester leur mcontentement, certains

E
allrent jusqu parader avec une douzaine
n juillet 2003, un vnement Ghana, il est interdit un homme de voir de cochons ensanglants devant le
extraordinaire se produisit au une femme nue en public. Parlement.
Libria : le mouvement pacifiste Peu de temps aprs, les chefs de guerre Nous avons rpandu le sang des
Women of Liberia Mass Action et les rebelles signrent un accord de paix. cochons pour montrer lavidit des
for Peace, dirig par Leymah Gbowee, une Les casques bleus des Nations Unies proc- dputs, a dclar Boniface Mwangi,
jeune femme de 31 ans, poussa les chefs drent au dsarmement et la rintgra- photojournaliste activiste et organisateur
de guerre conclure un accord de paix tion de 100 000 combattants et supervi- du mouvement qui a surnomm les dputs
mettant fin dix ans de guerre civile. srent les lections gnrales. destruies (Mpigs) en rfrence leur soif
Aprs des mois de ngociations infruc- Mme Gbowee, ainsi que la Prsidente dargent intarissable.
tueuses, des centaines de femmes assi- du Libria Ellen Johnson-Sirleaf reurent Une tude ralise par une autorit
grent lentre de la salle de confrence des le Prix Nobel de la paix en 2011. indpendante au Royaume-Uni qui value
pourparlers Accra au Ghana. Se tenant les normes parlementaires, lIndependent
par la main, elles clamrent haut et fort La socit civile comme garde-fou Parliamentary Standards Authority
quelles ne quitteraient pas les lieux tant Ce succs dmontre linfluence que peut (IPSA), et le FMI, a rvl que le salaire de
que les chefs de guerre nauraient pas avoir la socit civile, source doppor- base des dputs kenyans quivalait 76
trouv un compromis. tunits pour les jeunes et de rformes fois le PIB par habitant du pays. Cet cart
Les gardes de scurit tentrent dar- dmocratiques dans de nombreux pays arrive en deuxime position des classe-
rter Mme Gbowee mais se heurtrent dAfrique comme au Libria. De mme, lors ments mondiaux derrire celui du Nigria.
une forte rsistance. Je vais vous faciliter des Printemps arabes de 2010 et 2011, les Aprs lincident des cochons sanglants,
la tche, dit-elle aux gardes. Je vais me jeunes ont su utiliser les rseaux sociaux les dputs se contentrent des 6 300
dshabiller devant vous pour que vous et la dsobissance civile afin de renverser dollars par mois au lieu des 10 000 quils
puissiez memmener en prison. Alors les gouvernements en Tunisie et en gypte, rclamaient. La commission des salaires a
quelle commenait se dvtir, les gardes provoquant un effet domino en Algrie, en mme rduit le salaire du prsident Uhuru
de scurit prirent la fuite. Au Libria et au Jordanie ou encore au Ymen. Kenyatta sa demande de 340 000
185 000 dollars annuels.

Faire preuve dautorit


INSTITUTIONS EFFICACES Les OSC kenyanes crirent victoire en
dpit dun rsultat jug parfois insuffi-
sant. Rduire le salaire des dputs ou
celui du prsident nest quune goutte
deau dans locan, estime la journaliste
kenyanne Verah Okeyo, lors dune inter-
view avec Afrique Renouveau. Les salaires
sont encore trop levs. La socit civile a
encore beaucoup faire dans le domaine de
la responsabilit gouvernementale.
Daprs la Banque mondiale, laccs
linformation, la gestion efficace des admi-
nistrations, ladoption et la mise en uvre
de politiques en faveur des citoyens sont
autant de facteurs de bonne gouvernance.
Les ONG ou les organisations religieuses
nont parfois pas dautre choix que daller

Des Libriennes promeuvent des messages de


paix et de non-violence durant les lections de
2011. ONU Photo/Emmanuel Tobey

12 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


la confrontation afin que les gouverne- accusent en retour de mettre en exergue pourraient par exemple se tourner vers
ments prennent de telles mesures. les difficults des pays dans lunique but un modle de financement qui privilgie-
Le printemps arabe fut un appel dattirer des fonds trangers. rait les fonds dinvestissement locaux au
des rformes politiques en raction des Ces gouvernements considrent les lieu de financer des actions spcifiques,
rgimes autoritaires, pour plus de justice OSC comme des opposants financs par estime Natalie Ross, ancienne responsable
sociale et la tenue dlections libres. Il a ltranger comme a pu le montrer les de projet la Fondation Aga Khan USA, qui
inspir des mouvements citoyens tels que discussions lors du Sommet Etats-Unis- finance des OSC africaines luttant contre
Yen a Marre au Sngal, Le Balai citoyen Afrique, organis par le Prsident Barack la pauvret.
au Burkina Faso ou encore Black Monday Obama et la Maison blanche Washingon Benson donne lexemple dune station
(Lundi noir) en Ouganda qui rclament en aot 2014, et auquel ont particip des de radio en Ethiopie, The Voice of Addis
une meilleure gouvernance. chefs dEtat, des hommes et femmes daf- Chamber, qui a initialement reu des
Daprs un recueil intitul Good faires africains et amricains, des associa- capitaux de la part du CIPE mais qui sau-
Governance and Civil Society Participation tions caritatives et diverses organisations tofinance dsormais grce la publicit et
in Africa (La Bonne Gouvernance et la du secteur priv. aux sponsors privs.
participation de la socit civile en Afrique) Certaines OSC russissent obtenir
publi par lOrganisation pour la recherche La dpendance financire des financements locaux, fait remarquer
en sciences sociales en Afrique orientale Lgypte et le Maroc interdisent par USAID. Gozour, la Fondation gyptienne
et australe (OSSREA) en 2009, lopposi- exemple aux OSC de participer des acti- pour le dveloppement, a reu des fonds
tion incarne par la socit civile apparat vits politiques, selon lIndice USAID sur de la part de banques tablies en Egypte
comme une stratgie efficace vis--vis des la durabilit des OSC au Moyen-Orient et Barclays et Commercial International
gouvernements autoritaires. en Afrique du nord. Sans dfinition claire Bank. Dautres organisations comme lOr-
Plus les gouvernements disposent de des activits politiques, les activistes ganisation vanglique copte des services
plus en plus de pouvoirs sur la vie socio-co- craignent que la loi soit applique arbitrai- sociaux (CEOSS), qui dfend la justice
nomique des citoyens, plus ils rencontrent rement afin de restreindre le rle de la sociale et lentente intercommunautaire,
de rsistance manant des organisations socit civile. ou Caritas International, une confdra-
de la socit civile Les OSC africaines sont donc confron- tion mondiale de plus de 160 uvres de
Dans son livre The Rise of Global Civil tes un financement insuffisant et des bienfaisance catholiques qui luttent pour
Society (2008), lexpert de la socit civile gouvernements hostiles. Certains dona- la rduction de la pauvret, dpendent
et ancien Directeur adjoint du Bureau des
initiatives confessionnelles communau-
taires de la Maison blanche sous lancien Les organisations de la socit civile deviennent
Prsident George W. Bush, Don Eberly, plus actives mesure que la dmocratie senracine
souligne que La sant dune rpublique
sur le continent.
dpend de la vitalit de la socit civile et
des actions menes par le peuple.
Daprs lIndice sur la durabilit 2014 teurs ont de fait dcid de travailler direc- partiellement de financements locaux.
des OSC en Afrique sub-saharienne, tabli tement avec elles. Andris Piebalgs, ancien Les OSC peuvent aussi tre finances
par lAgence des Etats-Unis pour le dve- Commissaire europen au dveloppement, par leurs membres, les frais dadhsion,
loppement international (USAID), les indique quentre 2007 et 2013, lUE a par la vente de publications ou des activits
Organisations de la socit civile occupent exemple distribu 5 milliards deuros daide artisanales.
une fonction vitale dans lapport de au dveloppement directement aux OSC. Laide extrieure est encore nces-
services et moyens matriels aux popula- Ces organisations peuvent recevoir des saire aux OSC, estime Flora Oyakhilome,
tions dans le besoin. Contrairement leur financements consquents en fonction de responsable de la mobilisation commu-
attitude vis--vis des groupes de dfense leur domaine de comptence, indique la nautaire lagence Edo State Agency
dintrts, la majorit des gouvernements journaliste Verah Okeyo. Cest notamment for the Control of HIV/AIDS au Nigria.
des pays tudis approuvent laide des OSC. le cas de celles qui soccupent des questions La plupart des OSC vous diront quil est
Nombreuses sont celles qui collaborent de sant, comme le VIH/Sida, ou des ques- encore difficile de se financer localement.
avec les gouvernements sur les problma- tions sociales, comme le droit des femmes. Les financements internationaux ne sont
tiques de dveloppement. En mars 2015, Les OSC dpourvues de fonds suffi- quant eux plus aussi importants quils ne
un rassemblement dune soixantaine de sants perdent leur indpendance et ne sont ltaient et notre travail en ptit.
personnes, dont des reprsentants de plus viables, souligne Lars Benson, chef de Confrontes des gouvernements
gouvernements africains et dOSC sest programme pour lAfrique au Centre inter- parfois hostiles et une baisse des finan-
tenu Addis-Abeba afin de lutter contre la national pour lentreprise prive (CIPE) cements trangers, les OSC africaines sont
corruption. une organisation but non lucratif prive qui fermement rsolues se battre pour le
Certaines OSC, telles que Le Balai subventionne des ONG but conomique. progrs social malgr les temps difficiles.
citoyen, se refusent toutefois collaborer Pour que les OSC deviennent auto- Cest notre raison dtre, conclut Mme
avec les gouvernements. Ces derniers les nomes financirement, les donateurs Oyakhilome.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 13


Nouvelle re pour les mdias
Bienvenue aux mdias numriques, tweets, blogs et une plthore de nouvelles voix
PAR ZIPPORAH MUSAU

traditionnel, savoir informer, duquer et


divertir.
En Afrique, leur mission est encore plus
cruciale : approfondir et institutionnaliser
la dmocratie. Les citoyens ont dautant
plus besoin dtre informs que les nations
endossent de nouvelles responsabilits
dans un monde globalis.
Les mdias jouent un rle fonda-
mental dans le dveloppement de la
socit. Les citoyens doivent pouvoir
sappuyer sur des informations fiables
capables denrichir le dbat et de susciter
des changes pertinents susceptibles
de transformer lAfrique , affirme Eric
Chinje, Responsable de lAfrican Media
Initiative (AMI), une organisation
panafricaine base Nairobi.
Selon M. Chinje, les mdias doivent
avoir le sentiment quils sont utiles la
socit. Les journalistes se considrent
comme des garde-fous. Au contraire, je
considre les mdias comme des leaders.
Un garde-fou est assis et surveille ; un
leader se lve et prend les devants. Vous
devez aller de lavant et faire votre travail ,
a dclar M. Chinje Afrique Renouveau.
LAfrique se modernise et a besoin dun
journalisme qui innove et soutient linno-
vation; qui non seulement se dveloppe,
mais qui favorise galement la croissance
et le dveloppement de la socit ; qui ne
INSTITUTIONS EFFICACES gnre pas uniquement des ides sources
de transformation sociale, mais qui nourrit
Des journalistes couvrant une runion de lUnion africaine. Union africaine les dbats sur le sujet.
Le 3 mai 2016, la Journe mondiale de

L
la libert de la presse soulignait le lien entre
e numrique a boulevers les personnes qui consomment linforma- cette libert et le dveloppement durable,
le paysage mdiatique. tion sur leur smartphone. suite ladoption des Objectifs de dvelop-
Linformation circule la vitesse Les mdias traditionnels en Afrique pement durable (ODD).
de la lumire : tweets, blogs ou tentent de sadapter au nouveau paysage Des mdias libres et indpendants
journalisme citoyen, autant de pratiques mdiatique plus immdiat et interactif. qui informent les citoyens du monde sont
encore peu rpandues il y a quelques Le journalisme dopinion connat en indispensables la ralisation des ODD,
annes. particulier une croissance exponentielle. a dclar Irina Bokova, la Directrice
La fibre optique a rvolutionn lindus- Blogueurs et journalistes citoyens se mobi- gnrale de lUNESCO. En cette priode
trie des tlcommunications. L'Internet lisent pour de multiples causes. trouble travers le monde et alors que de
est de plus en plus rapide et abordable, et Si la technologie a chang le mode de nouveaux dfis ncessitent une coopra-
les collectivits qui se connectent, mme fonctionnement des mdias au cours des tion lchelle mondiale, une information
depuis des zones recules dAfrique, sont 15 dernires annes, la socit ne sattend lisible, fiable et indpendante est plus que
plus nombreuses que jamais, tout comme pas moins ce quils jouent leur rle jamais indispensable.

14 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


Des mdias libres et indpendants ... mais ladaptation aux nouvelles technolo- Ghana, au Kenya, en Somalie et au Soudan
un moyen indispensable dradiquer la gies reprsente un dfi pour de nombreux du Sud. Les menaces et attaques qui
corruption et de renforcer la responsabi- organes de presse. Avec une connexion manent des gouvernements, de groupes
lit administrative , affirme John Mukum Internet peu fiable et un matriel dsuet, arms ou de terroristes augmentent les
Mbaku, chercheur dans le cadre de lIni- les journalistes nont pas accs des risques pour les journalistes.
tiative sur la croissance de lAfrique de la outils essentiels. Ils doivent au mieux se Sans contrle ditorial, linformation
Brookings Institution, think-thank bas contenter de systmes inadquats qui des mdias numriques nest pas vrifie
aux tats-Unis, qui oeuvre pour un dve- peuvent compromettre la qualit de leur et de fausses rumeurs se propagent. Les
loppement conomique durable en Afrique. travail dans un monde numrique. affaires de corruption et autres malversa-
Les rapports denqute sur la corrup- Toutefois, selon M. Chinje, le plus grand tions commises par des agents de lEtat se
tion dans le secteur public informent dfi pour les journalistes en Afrique reste rpandent comme une trane de poudre
les citoyens, mais incitent galement le leur incapacit faire leur travail. Vous sur Internet, ce qui rend les gouvernements
gouvernement prendre les mesures ne pouvez pas informer si vous ntes pas encore plus rticents accorder des inter-
ncessaires afin damliorer le fonction- inform, affirme-t-il. Beaucoup nont views la presse.
nement du secteur public et de renforcer la pas la formation adquate pour interprter Au-del de la censure, les organes de
croissance et le dveloppement , a dclar des donnes qui requirent des mthodes presse peinent accomplir leur mission car
M. Mbaku Afrique Renouveau. pointues. ils sont confronts des infrastructures
A titre dexemples, lors de llection Faute dindpendance financire, les dimpression et de distribution inadap-
prsidentielle de 2015 au Nigria, les organes de presse du continent ont toujours tes voire inexistantes, une mauvaise
mdias ont diffus les messages de lopposi- fait face un manque de moyens et restent connexion Internet et une formation
tion la population qui a ainsi pu rclamer dpendants du bon vouloir de la publicit insuffisante des professionnels des mdias,
des comptes au gouvernement, tandis quau gouvernementale qui constitue la majorit affirme M. Mbaku.
Ghana, le journaliste dinvestigation Anas de leurs ressources. La moindre critique
Aremeyaw Anas, a rvl des dizaines daf- pourrait entraner lannulation dannonces Aller de lavant
faires de corruption et de crime organis. valant des milliers de dollars, le gouverne- Afin dlaborer de nouvelles stratgies
Laugmentation du nombre daffaires ment et ses agences tant les plus grands pour surmonter les obstacles, la presse doit
exposes au grand jour par les journalistes annonceurs dans de nombreux pays. sadapter aux exigences des socits.
dinvestigation travers le continent, y Les gouvernements envoient souvent La stratgie de survie primordiale
compris dans des pays autoritaires, incite des communiqus de presse logieux qui consiste migrer vers le mobile et lIn-
les gouvernements la vigilance. Au Kenya, vantent leurs exploits, tandis que les jour- ternet, et gnrer du contenu dans les
en Afrique du Nord, en Afrique du Sud, les nalistes sefforcent de dcrypter leurs langues locales accessible la majorit des
mdias se font particulirement entendre contradictions. citoyens. Mises part quelques publica-
quand il sagit dinformer les citoyens et de Les mdias traditionnels (journaux, tions en arabe en Afrique du Nord et en
dnoncer les travers de la socit. TV, radio) en Afrique et dans le monde swahili en Afrique orientale, la plupart des
M. Chinje pense nanmoins que perdent de linfluence et des revenus avec mdias utilisent langlais, le franais, les-
beaucoup reste faire : Rares sont les la baisse des recettes publicitaires car le pagnol ou le portugais, des langues que ne
cas qui se distinguent dans la profes- public se tourne vers les contenus num- matrisent pas la plupart des citoyens.
sion. De temps en temps, on repre une riques gratuits. Les mdias et le gouvernement peuvent
ou deux bonnes histoires, mais cest loin Parce que de nouveaux mdias coura- tre en dsaccord dans de nombreux pays
dtre reprsentatif. Les mdias doivent geux se font entendre et dnoncent la africains, la presse est toujours considre
contribuer au renforcement des moyens corruption, lensemble de la presse en comme le quatrime pouvoir . Le gouver-
que lAMI tente dapporter travers la Afrique est menac et les mdias sont nement et les mdias sont les deux faces dune
formation. La technologie a fait voluer censurs voire supprims. mme pice. Sils se battent, ils dtruisent
les mdias, mais pas les rdacteurs en Le Nigria a par exemple tent sans la pice , relve M. Chinje. Le gouverne-
chef. Tout a chang, le domaine politique succs cette anne dadopter un projet de ment labore des politiques publiques qui
et social, ainsi que les populations. Mais loi imprcis, qui prvoyait des sanctions devraient tre relayes par les mdias afin
les mdias nont pas repens leur fonction draconiennes lencontre des mdias denrichir le dbat et doptimiser leur mise en
dans une Afrique en pleine mutation , sociaux qui avaient le malheur de publier uvre pour le bien de la socit.
ajoute M. Chinje qui propose un plus large des informations errones. Le Tchad, le Les gouvernements africains doivent
dbat au sein des mdias afin quils red- Congo Brazzaville et lOuganda ont bloqu permettre aux mdias de fonctionner
couvrent leur rle dans la socit. les mdias sociaux pendant les lections, et comme un outil au service du dveloppe-
Bien que certains remettent en question un pays pourtant dmocratique comme le ment et de la coexistence pacifique. Selon
limportance des mdias, les nombreux Ghana a failli faire de mme. M. Mbaku, cet objectif ne peut tre atteint
dfis auxquels ils sont confronts en Au Libria, le gouvernement a ferm la que si la libert de la presse bnficie dune
Afrique menacent les acquis. chane de radio prive Voice FM. En 2015, garantie constitutionnelle et que les obsta-
Les mdias numriques ont t bien des journalistes en mission ont t tus cles qui lempchent de mener bien sa
accueillis sur lensemble du continent, en Rpublique Dmocratique du Congo, au mission sont supprims.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 15


INTERVIEW

Comblons lcart entre besoins


et ressources humanitaires
Stephen OBrien

S tephen OBrien est Secrtaire gnral adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours durgence. En mai 2016,
Istanbul, en Turquie, il a supervis le premier sommet mondial humanitaire dans le cadre duquel les reprsentants de 173 pays, ainsi
que des ONG, du secteur priv et de la socit civile, se sont runis pour tracer une nouvelle voie pour laide humanitaire mondiale. Dans
cet entretien avec Franck Kuwonu d Afrique Renouveau, M. O Brien livre ses rflexions sur le sommet.

Afrique Renouveau : Quelle est votre


valuation globale du sommet ? LONU
a-t-elle atteint ses objectifs ?
Stephen OBrien : La runion a t trs
anime et a dpass toutes les attentes; elle
a aussi abouti des rsultats concrets. Je
suis ravi quelle nous ait permis de mobi-
liser la volont politique daller de lavant.

Avant le sommet, vous aviez dit que les


besoins humanitaires dans le monde
taient trop importants et quil fallait
les rduire.
Aujourdhui, il y a en tout 100 135 millions
de personnes dans le monde qui sont dans
le besoin. Ce nombre correspond environ
la population dun pays comme le Japon
qui est le 11ime ou 12ime plus grand pays
au monde. Ces gens nont pas de drapeau,
ils nont pas dtat. Ils disposent de peu
dargent. Ils vivent dans une extrme
vulnrabilit et dans des conditions trs
difficiles. Donc il est vraiment important
davoir lesprit le fait que si le nombre
de ceux qui sont dans le besoin continue
daugmenter, les ressources disponibles
actuellement ne suffiront pas. Cet cart
doit tre combl. Soit nous rduisons les conflits causs par lhomme. Donc, plus cherche mobiliser des fonds, le prsent
besoins, soit nous augmentons la quantit nous pourrons mettre fin aux conflits ou sommet a eu pour objet de susciter la volont
de ressources disponibles, soit nous les rsoudre, mieux cela vaudra. politique de faire avancer le Programme
adoptons les deux solutions. daction pour lhumanit, nonc dans le
Il serait possible dallger le fardeau rapport du Secrtaire gnral de lONU
Quelle est la plus probable ? humanitaire si lon empchait ou rsol- avant le sommet. Nous disposons donc
Nous devrions chercher adopter les deux vait les conflits, entend-on souvent dun vrai plan pour rpondre aux besoins
solutions parce que mme si nous rdui- dire. Le sommet a reconnu que la des personnes les plus vulnrables.
sons le nombre de conflits dans le monde, volont politique est essentielle pour
les besoins humanitaires continueront prvenir et mettre fin aux conflits. La Il a aussi t question dassurer un plus
daugmenter. Je pense la Syrie, lIrak, au volont politique seule suffit-elle ? grand respect des droits de lhomme
Ymen ou au Soudan du Sud aujourdhui. La chose la plus difficile dans toute runion et du droit humanitaire. Cependant,
Quatre-vingt pour cent des besoins huma- est de susciter la volont. Mais la diff- comment un plus grand respect
nitaires dans le monde sont dus des rence de la plupart des sommets, o lon des droits de lhomme et du droit

16 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


humanitaire pourrait influer sur la exemple le fait que nous faisions en sorte besoin ncessite des fonds, mais les
situation humanitaire ? davoir lengagement voulu et de disposer demandes de financement sont
Il faut bien commencer quelque part, et des fonds ncessaires pour lducation et rarement satisfaites dans leur intgra-
lun des principaux pralables est la laide durgence. Souvent, ce sont les enfants lit. Comment se fait-il que, face la
volont. Nous savons bien que, souvent, ces des personnes dplaces qui ne reoivent souffrance humaine, il semble quil ny
lois sont violes en toute impunit. Nous pas dducation. Nous avons galement ait pas assez de gnrosit pour sauver
devons faire en sorte de mettre un terme assist ladoption dune charte linten- des vies ?
cette impunit. Et pour ce faire, nous avons tion des personnes handicapes pour Je pense sincrement que les citoyens du
besoin de la volont de ceux qui ont adhr veiller ce quelles reoivent aussi une aide monde croient en lapport dun soutien
ces obligations pour que ces violations humanitaire qui rponde leurs besoins. humanitaire aux personnes gravement
soient dnonces et, le cas chant, punies. Ce sont donc quelques-uns des lments dans le besoin, o quelles soient, quelles
concrets qui sont sortis du sommet. Ce quelles soient, et quelle que soit lorigine
Le sommet tant termin, quest-ce sont des interventions importantes pour de leur besoin. Mais, bien sr, mme avec
qui a vraiment chang pour un rfugi quiconque a actuellement besoin daide la gnrosit accrue du monde en faveur de
humanitaire. laction humanitaire, nous constatons que
lcart sest creus parce que les besoins
Quand les engagements pris dbouche- deviennent exponentiels. Sil est vrai que le
ront-ils sur des mesures concrtes ? monde est gnreux, sa gnrosit ne suffit
Jespre que dans les prochaines semaines toutefois pas pour rpondre aux besoins.
ou les prochains mois, nous aurons des Nous devons donc veiller combler cet
adeptes qui mneront la charge afin cart. Cest la raison pour laquelle il est
doprer les changements ncessaires pour aussi important de rduire la demande que
que nous puissions tenir au mieux nos enga- de sefforcer daugmenter les ressources
gements humanitaires. Il faut sattendre disponibles.
voir un rel changement dans la qualit et
la quantit de laide humanitaire que nous Le sommet semble stre mis daccord
sommes en mesure de fournir. Nous serons sur un grand compromis . ?
en mesure de travailler beaucoup mieux Cest une sorte de conversation informelle
en collaboration avec nos partenaires du qui a eu lieu entre un certain nombre de
dveloppement et avec lensemble de ce donateurs, des reprsentants de ceux qui
quon appelle maintenant un cosystme, taient intresss, les fournisseurs de laide
au-del de la famille des Nations Unies, y humanitaire du systme des Nations Unies
compris avec ceux qui contribuent de faon et dautres organismes ou entits telles que
significative aux actions humanitaires. le Comit international de la Croix-Rouge.
En change dune plus grande efficacit,
Le Secrtaire gnral de lONU a dit quil productivit et transparence dans luti-
tait du par labsence des dirigeants lisation des ressources disponibles, nous
occidentaux. Pourtant, la plupart de devrions nous attendre un financement
leurs pays sont dimportants contribu- pluriannuel.
teurs financiers pour les interventions
humanitaires. Leur absence a-t-elle eu Selon le Secrtaire gnral, le sommet
un effet sur les rsultats du sommet ? a constitu un tournant dcisif et non
Stephen OBrien, Secrtaire gnral adjoint aux
Je ne pense pas, parce que 173 pays sur les pas une fin en soi. Les prochaines
affaires humanitaires et Coordonateur des sec-
193 pays reconnus par les Nations Unies y grandes tapes ?
ours durgence des Nations Unies.
ont assist. Cinquante-cinq chefs dtat et Alors que nous prparions le sommet
AR/Paddy Ilos
de gouvernement taient prsents. Nous qui devait runir 9 000 participants, jai

avons t trs heureux que la chancelire dit que ce serait un point de dpart, un
allemande, Angela Merkel, reprsentant tournant dcisif. Il sest rvl tre plus
syrien dans un camp en Asie ou ailleurs les pays du G7, ait t en mesure dassister que cela ; il a servi de catalyseur lambi-
en Europe, ou au Sud-Soudan, au Mali, au sommet et dapporter une contribution tion et la dtermination doffrir davantage
au Niger ou au Tchad ? trs importante. Elle a en fait formul une de ressources ceux qui en ont besoin.
Tout dabord, vous admettrez le fait que les grande partie de la rflexion qui a conduit Le Secrtaire gnral avait videmment
pays du monde se sont runis pour mettre lAllemagne se montrer si gnreuse en raison. Il sagit bien dun tournant dcisif
les affaires humanitaires au premier plan accueillant autant de rfugis rcemment. qui a contribu nous faire prendre mieux
des proccupations. Deuximement, vous conscience de ces besoins, mais aussi
reconnatrez quil peut se passer des choses Fournir une assistance en temps renforcer notre capacit et notre impratif
bien prcises lors dun sommet, comme par opportun aux populations dans le moral de chercher les satisfaire.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 17


LAfrique au lendemain du Brexit
Les conomies africaines pourraient tre svrement affectes
PAR AMELIA TAN

Un travailleur dcharge des botes de roses la ferme horticole de Maridada Naivasha, au Kenya. Panos/Sven Torfinn

D
s 6h30 du matin, le 24 juin, leurs relations commerciales et diploma- Les marchs mergents et les marchs
moins de 12 heures aprs que le tiques avec le Royaume-Uni post-Brexit et frontires seront galement touchs.
oui eut remport le rfrendum lEurope. LAfrique du Sud, ancienne colonie britan-
sur le Brexit (la sortie du Le Brexit affectera prioritairement nique et lune des conomies les plus dve-
Royaume-Uni de lUnion europenne), le le commerce et les investissements. La loppes du continent, pourrait notamment
rand sud-africain subit les premiers effets plupart des accords commerciaux que le tre durement touche.
de ce vote. Sa valeur chuta de prs de 8%, Royaume-Uni a pass avec les pays afri- En rgle gnrale, lconomie sud-afri-
passant de 14,33 15,45 contre le dollar, sa cains ont t ngocis par lintermdiaire caine souffre ds que lconomie britan-
plus forte chute depuis la crise financire de lUE. Ce qui signifie que ces accords nique dcline. De nombreuses entre-
de 2008. ne seront plus en vigueur ou devront prises sud-africaines sont cotes la
Ainsi les premires ondes de choc tre rengocis lorsque le Royaume-Uni bourse de Johannesburg et celle de
du Brexit venaient-elles datteindre les quittera lUE pour de bon, ce qui devrait Londres, et plusieurs banques sud-afri-
marchs mondiaux, et notamment ceux prendre deux ans partir du moment o caines dpendent des rserves de liquidit
dAfrique. le pays annoncera officiellement son inten- britanniques. Le pays exporte 10% de sa
Sur les marchs africains, les inves- tion de se retirer. production de vin vers le Royaume-Uni
tisseurs paniqurent car de nombreuses Ce sera ds lors un moment difficile et les producteurs se prparent dj aux
conomies (notamment celles de lAngola, pour lAfrique, car le Royaume-Uni ne pertes venir.
du Nigria, de lAfrique du Sud et de la concevra ni ne dirigera plus certaines des
Zambie) souffraient dj de la baisse des initiatives les plus importantes sur le conti- Effets sur le commerce
prix des matires premires ainsi que dune nent lesquelles constituent le fondement de LAfrique du Sud, le plus important parte-
stagnation de la demande mondiale. Dans la coopration entre lEurope et lAfrique. naire conomique du Royaume-Uni, paiera
ces pays, le Brexit ne fit quenvenimer les Les accords commerciaux prennent le prix fort pour le Brexit.
plaies pour des conomies dfaillantes. souvent beaucoup de temps ngocier et Lorsque celui-ci sera effectif, le
Pour les experts, les suites de ce vote les incertitudes inhrentes la priode Produit intrieur brut (PIB) sud-afri-
sont encore incertaines, et les gouverne- de transition pourraient compliquer les cain pourrait diminuer de 0,1% du fait
ments africains devront peut-tre redfinir exportations vers le Royaume-Uni. que le Royaume-Uni est le huitime plus

18 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


important march dimportation et dex- diffrence de revenus si lconomie britan- mme niveau daide des pays tels que
portation de lAfrique du Sud en terme nique entre en rcession. lthiopie et la Sierra Leone qui en sont
global, daprs les donnes de 2015. fortement tributaires. Ainsi, en 2014, selon
Lconomie se retrouverait alors dans une Le Kenya la Banque mondiale, le Royaume-Uni a
spirale descendante, prdisent Raymond Le Kenya, troisime partenaire cono- vers 238 millions de livres (416 millions
Parsons et Wilma Viviers, professeurs mique du Royaume-Uni en Afrique, de dollars) la Sierra Leone, reprsentant
lUniversit North-West en Afrique du pourrait souffrir dune fuite de capitaux 6,8% de lconomie de ce pays. La mme
Sud. qui entranerait une chute des exporta- anne, lthiopie a reu 322 millions de
Le Brexit risque dimposer au PIB du tions. La monnaie knyane sen trouverait livres (425 millions de dollars), soit 0,8% de
Royaume-Uni une baisse cumulative de affaiblie et les exportations deviendraient lconomie thiopienne.
2,75 points de pourcentage au cours des plus coteuses pour un pays dont les En dehors des exportations et de laide
18 prochains mois, estiment Jan Hatzius dpenses dimportation ont dj augment internationale, le ralentissement de lco-
et Sven Jari Stehn, conomistes de la de 10% au cours des cinq dernires annes. nomie britannique pourrait affecter les
banque dinvestissement Goldman Sachs. Lindustrie trs lucrative des fleurs, envois dargent de la diaspora africaine
La baisse du PIB pourrait aller jusqu pour laquelle le Royaume-Uni constitue au Royaume-Uni, qui constituent une
1%, prvoient-ils, ce qui constituerait une le second march dexportation aprs les injection bienvenue de liquidits pour les
rcession, dfinie comme deux trimestres Pays-Bas, pourrait souffrir. Un accord conomies africaines. En 2014, ce sont les
conscutifs de croissance ngative. commercial sur lexportation des fleurs immigrs nigrians au Royaume-Uni qui
Larry Fink, prsident de la plus grande entre le Kenya et lUE tait en cours de ont envoy le plus dargent au pays, soit 3,7
socit de gestion dactifs dans le monde, ngociation avant le vote du Brexit. milliards de dollars.
BlackRock, est du mme avis, et souligne Si la ngociation dun accord commer-
que le Brexit pourrait entraner un ralen- cial entre la Communaut dAfrique de Les perspectives de changement
tissement des changes commerciaux avec lEst et lUE est bloque par le Brexit, le Si certains craignent que le Brexit perturbe
lUE, une baisse de confiance des investis- Kenya risque de perdre des milliards de les conomies africaines, dautres experts
seurs et une recrudescence du chmage. shillings, ce qui pourrait fragiliser les y voient une chance dvolution positive
Cela ne prsage rien de bon pour exportations du pays. pour des pays comme la Libye ou le
lAfrique du Sud, ni pour les autres prin- Zimbabwe, qui sont actuellement soumis
cipaux partenaires commerciaux africains des sanctions europennes soutenues
du Royaume-Uni, notamment le Nigria, le par le Royaume-Uni, selon le quotidien
Kenya et lgypte.
56,6 milliards zimbabwen The Herald. Du fait du Brexit,
lUE pourrait vouloir revoir ces sanctions
Le Nigria dinvestissements directs en et ramorcer des changes avec les pays
Aprs lAfrique du Sud, le Nigria constitue Afrique en 2014. concerns.
le deuxime partenaire commercial Heureusement pour lAfrique, il existe
africain du Royaume-Uni, le Kenya dautres sources daide. Ses changes
arrivant en troisime place. commerciaux avec lEurope, estims
Avant le Brexit, les changes bilat- Outre ses effets directs sur le 106 milliards de dollars en 2016, sont
raux entre le Nigria, premire conomie commerce, le Brexit devrait perturber aujourdhui bien moindres quavec la
dAfrique, et le Royaume-Uni se montaient laide au dveloppement verse lAfrique Chine, son premier partenaire conomique
environ 6 milliards de livres (7,9 milliards par le Royaume-Uni, dont la contribution avec 300 milliards de dollars dchanges.
de dollars) et devaient atteindre les 20 au Fonds europen de dveloppement La Banque mondiale confirme que la
milliards (26,6 milliards de dollars) dici (FED), destin au soutien du dveloppe- Chine est devenue le premier partenaire
2020. Cette prvision parat prsent ment dans les pays pauvres, est de 409 dexportation de lAfrique subsaharienne
excessivement optimiste. milliards de livres (543 millions de dollars), en 2013, reprsentant 27% des exporta-
Le Nigria fait face une baisse des prix soit 14,8% du budget du FED. Les projets tions de la rgion contre 23% pour lUE
du ptrole, sa premire source de revenu. financs par lUE tels la construction de et 21% pour les tats-Unis. Bien quelles
Les produits chimiques bruts et les mat- routes dans des pays comme la Tanzanie natteignent que 9%, les exportations de la
riaux associs reprsentent prs dun quart ptiront de cette absence de contribution rgion vers lInde connaissent la plus forte
des changes commerciaux du Nigria avec britannique. augmentation.
le Royaume-Uni. Une rduction ventuelle Le Royaume-Uni peut financer direc- LAfrique pourra donc se permettre de
de la demande de ptrole couple une tement des projets en Afrique, mais il se tourner vers la Chine, les tats-Unis, le
baisse des prix pourrait rduire les pers- ne peut soutenir quun petit nombre de Brsil et lInde et de renforcer ses changes
pectives de redressement de lconomie pays, indique Kevin Watkins, consultant commerciaux avec ces pays, si ses relations
nigriane. de longue date auprs de la Brookings conomiques avec le Royaume-Uni ou lUE
Tunji Andrews, conomiste vivant Institution. Une conomie britannique se compliquent en raison du Brexit. Pour
Lagos, estime que le Nigria ne pourra boiteuse dont la monnaie risque dtre le continent, il serait donc prmatur de
pas compter sur lUE pour compenser la affaiblie ne fournira sans doute pas le paniquer.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 19


Passeport panafricain,
au-del des frontires
LUnion Africaine lance un passeport continental alors que le
Brexit ferme des portes
PAR TONDERAYI MUKEREDZI

L
image du prsident rwandais Paul ont une exemption de visa ou accordent un
Kagam et du Prsident tchadien visa larrive.
Idriss Deby brandissant fire- Les intgrationnistes considrent que
ment les deux premires copies les restrictions la libre circulation des
du passeport panafricain au sommet de personnes nuisent lidal dune Afrique
lUA le mois dernier Kigali, capitale du unie et lesprit de lAgenda 2063 de lUA.
Rwanda, fait partie de ces rares moments Ils soutiennent que les exemptions de visa
historiques. favorisent les changes commerciaux,
Avec le lancement de ce nouveau les investissements intra-africains et la
document panafricain, le continent fait un cration demplois.
pas de plus vers la libre circulation des Pour linstant, la Rpublique des recommander dexempter lensemble des
biens et des personnes, l o lUE recule Seychelles est le seul pays qui nexige pas citoyens africains de visa. Le Burundi et
avec la dcision des lecteurs britanniques de visas pour lensemble des pays afri- la Tanzanie ont choisi de rester en dehors
de sortir de lUnion europenne. cains. Le Ghana, lIle Maurice, le Rwanda de linitiative pour des raisons de scurit.
LUA distribuera ce nouveau passeport et la Namibie ont fait de grandes avances, Yves Butera, porte-parole de la
biomtrique ou lectronique uniquement suivies de notables progrs au Zimbabwe et Direction gnrale de limmigration et de
aux chefs dtat africains, ministres des en Namibie. lmigration au Rwanda, affirme que la
affaires trangres, et diplomates accr- Depuis le mois de mars, il nest plus leve des restrictions de visas favoriserait
dits par son sige Addis-Abeba en ncessaire pour les citoyens membres de la lunit africaine et aiderait le continent
Ethiopie. Il portera les mentions de lUA et Communaut de dveloppement dAfrique ne plus dpendre de laide financire ext-
du pays metteur. Les gouvernements afri- australe (SADC) dobtenir un visa pour rieure. Lide dune Afrique aux frontires
cains devraient les offrir leurs citoyens se rendre au Zimbabwe. Le pays fait dj transparentes est la voie suivre. LAfrique
dici 2018. partie des neuf Etats qui dlivrent des bnficie de nombreuses ressources natu-
Beaucoup considrent cette mesure e-visas permettant aux visiteurs de faire les relles, notamment de minraux et de terres
comme tardive tant donn que les dmarches en ligne puis de payer larrive. fertiles. En cumulant nos forces, nous
citoyens des 15 tats membres de la En mai, la Namibie a supprim les visas pourrions vivre sans laide financire des
Communaut conomique des tats de pour les dtenteurs dun passeport diplo- pays occidentaux et europens, a-t-il dit
lAfrique de lOuest (CEDEAO) bnficient matique ou officiellement mis par un tat Afrique Renouveau.
dune exemption de visa de 90 jours depuis membre de lUA. Les exemptions ne sap- M. Butera a ajout que grce la poli-
la fin des annes 1970. pliquent pas encore tous les Africains tique non restrictive de visas, davantage de
mais elles semblent prsager la libre circu- voyageurs ont pu visiter le Rwanda, stimu-
Les visas au Ghana lation des personnes sur le continent. lant ainsi le commerce, le dveloppement
LUA lance son nouveau passeport LAfrique australe, la troisime rgion et la cration demplois.
au moment o le Ghana a commenc la plus ouverte de lAfrique, accueille le plus Nous soutenons la dlivrance de visas
dlivrer des visas larrive aux citoyens grand nombre de voyageurs en provenance larrive; si cela savre ncessaire, nous
des 54 pays dAfrique : un progrs pour ce du monde entier sans restriction de visas, supprimerons les visas afin que les gens
pays membre de la CEDEAO qui naccor- tandis que lAfrique de lEst est la rgion puissent librement se rendre au Rwanda
dait jusqu prsent des exemptions de visa qui dlivre le plus de visas. et dans dautres pays africains. Une poli-
quaux citoyens de lorganisation rgionale. Le Kenya, le Rwanda et lOuganda tique ouverte de visas facilite les changes
Daprs les rsultats 2016 de lIndice dlivrent un visa touristique Afrique de commerciaux et permet aux investisseurs
douverture sur les visas en Afrique de lEst, une initiative commune pour les dentrer facilement au Rwanda, ce qui cr
la Banque africaine de dveloppement citoyens des trois pays. Dans les prochains des revenus et des emplois.
(BAD), les Africains ont encore besoin mois, il nest dailleurs pas exclu que le Il encourage les autres pays dAfrique
dun visa pour voyager dans 55% des pays Rwanda suive lexemple des Seychelles adopter des politiques dexemption, qui ont
dAfrique. Seuls 13 pays sur les 54 au total puisquune tude en cours pourrait notamment permis au Rwanda dtre class

20 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


Paul Kagam, le prsident rwandais, Idriss Dby,
son homologue tchadien, et Nkosazana Dlamini-
Zuma, la prsidente de la Commission de lUnion
africaine (UA) exhibant leurs passeports pan-
africains tout neufs au sommet de lUA Kigali
en juillet 2016. Union africaine

dAfrique en sont capables, risquent de


poser problme.
Cependant, lIle Maurice, le Rwanda, les
Seychelles et les pays de la CEDEAO ont
dmontr les effets conomiques positifs des
politiques ouvertes en matire de visas ainsi
que la possibilit pour les gouvernements
de faire face aux dfis scuritaires et aux
migrations conomiques en investissant
dans les nouvelles technologies pour des
systmes efficaces de gestion des voyageurs
et des contrles aux frontires intgrs.
Pour une intgration complte, les
politiques ouvertes en matire de visas
devraient galement tre accompagnes de
parmi les trois premiers pays dans lesquels le Kenya et lOuganda ont augment dau la libre circulation des biens et de laboli-
il est le plus facile de faire des affaires moins 50%, tandis quavec la politique de tion des barrires tarifaires.
daprs lindice de la Banque mondiale. Un visas larrive, les visites africaines ont cr Daprs la Banque mondiale, les cots
tel classement signifie que lenvironnement de 22% par an en moyenne. En revanche, du commerce intra-africain sont environ
rglementaire est favorable la cration et les trangers peuvent payer jusqu 100 50% plus levs quen Asie de lEst et
au dveloppement des entreprises. dollars pour obtenir un visa touristique figurent parmi les cots infrargionaux
LOrganisation mondiale du tourisme Afrique de lEst de 90 jours ou 30 dollars les plus levs des pays en dveloppement.
(OMT) souligne que lAfrique a fait des pour un visa laroport au Rwanda. Dans une note de dcembre 2015 inti-
progrs significatifs afin de simplifier la Pour quune Afrique aux frontires tule Renforcer lintgration africaine : le
procdure de dlivrance des visas depuis transparentes russisse, il est impratif, commerce intra-africain pour le dveloppe-
2008. affirme lOMT, de continuer encourager ment et la rduction de la pauvret, Anabel
En 2008, les Africains reprsentaient la suppression des visas, la libralisation Gonzalez, Directrice de la concurrence la
en moyenne 88% de la population mondiale progressive des compagnies ariennes, la Banque mondiale, souligne quen raison de
qui avait besoin dun visa. Ce chiffre est promotion des initiatives qui rduisent ces cots levs, lAfrique sest intgre au
pass 57% en 2015 car de nombreux lattente telles que les postes frontires reste du monde beaucoup plus vite quelle
pays africains ont introduit des mesures entre unique, et la cration de moyens na pu le faire avec elle-mme.
telles que le visa larrive ou le e-visa, a de transports interrgionaux et internatio- Selon elle, une intgration rgionale
comment Rut Gomez Sobrino, attach de naux. Un poste frontire entre unique effective doit aller au-del de la suppression
presse lOMT, lors dun entretien avec fusionne des doubles points de passage des barrires tarifaires : il faut rsoudre
Afrique Renouveau. frontaliers afin de rduire les cots et faci- les problmes qui paralysent les acti-
Les tudes de lOMT ont montr les liter le dplacement des personnes et des vits quotidiennes des producteurs et des
nombreux avantages dune procdure de marchandises. importateurs avec des rformes rglemen-
demande de visas touristiques simplifie, taires et des institutions ddies.
tels que laugmentation des revenus et le Quels sont les risques? LAfrique sengage sur une voie laquelle
renforcement de lintgration rgionale. Les principaux risques seraient laugmen- lUE semble avoir renonc suite au Brexit et
Nous sommes trs heureux de constater tation des atteintes la scurit nationale, au sentiment anti immigration qui sempare
les progrs en Afrique, a-t-il ajout. une plus forte exposition aux conflits rgio- de lEurope. La majorit des citoyens afri-
Cette affirmation est corrobore par les naux, la propagation des crises sanitaires et cains souhaite un continent davantage
rsultats 2016 de lIndice douverture sur le dplacement massif des personnes sans intgr, malgr des pousses de xnophobie.
les visas en Afrique de la BAD qui souligne emploi. Les conomies africaines les plus Lintgration commence avec la libert de
que, depuis la suppression des permis de prospres attirent un grand nombre de circulation des personnes et des services.
travail pour les citoyens de la Communaut migrants en provenance des pays pauvres. Le nouveau passeport de lUA apporte
dAfrique de lEst dans le cadre de sa poli- Le manque dinfrastructures technolo- une pierre importante ldifice que
tique douverture en matire de visas, les giques et lincapacit dlivrer des passe- lAfrique est en train de construire et quin-
changes commerciaux du Rwanda avec ports biomtriques, seuls 13 des 54 pays carne lAgenda 2063.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 21


Des diamants bruts de Mbuji-Mayi en Rpublique dmocratique du Congo. Panos/Marc Schlossman

RDC : Le rveil dun gant


End dpit des conflits, la rgion de Grands lacs continue dattirer des investissements
PAR FRANCK KUWONU

L
a plupart des titres dactualit sur tenu par la limite du nombre de mandats dune crise en 2009, o la croissance
la Rpublique dmocratique du de se retirer. ne fut que de 2,8%, lconomie a connu
Congo (RDC) ont une chose en Paralllement, la rcente condam- une croissance de 7,7% en moyenne au
commun : ils mettent laccent sur nation par la Cour pnale internationale cours des cinq dernires annes. Selon
la guerre, en particulier dans lEst du pays. base La Haye, de Jean-Pierre Bemba, la Banque mondiale, il sagit dun taux
Il faut dire que les conflits arms ne sont ancien commandant dun mouvement de bien suprieur la moyenne en Afrique
pas nouveaux en RDC, o ils ont clat rbellion, pour crimes de guerre et crimes subsaharienne. En 2016, ce taux devrait
sous diffrentes formes au cours des trois contre lhumanit vient rappeler les atteindre les 8%, ce qui fera de la RDC lun
dernires dcennies. pisodes les plus tragiques de ces violents des pays la plus forte croissance cono-
Ces derniers temps toutefois, ce sont conflits utilisation denfants soldats, mique au monde.
les lections prsidentielles prvues pour exploitation sexuelle, viols et pillages
novembre qui concentrent les inqui- qui ont afflig la RDC et certaines parties Minerais et investissements
tudes. Elles opposeront lactuel prsident de la rgion des Grands Lacs au cours des La RDC nest peut-tre pas le pays le plus
Joseph Kabila lancien gouverneur vingt dernires annes. dvelopp de la rgion des Grands Lacs,
Mose Katumbi, ancien alli du premier et Cependant, en dpit de ces funestes mais ses ressources minrales riches et
devenu son rival. Au pouvoir depuis 2001, vnements et de son pass sanglant, varies offrent un norme potentiel de
le prsident Kabila, qui a dj remport le pays a vu son conomie crotre de dveloppement. Le pays est un impor-
les lections en 2006 et 2011 est, a priori, faon presque inaltre. lexception tant producteur de cobalt, de cuivre, de

22 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


diamants, de coltan et dtain sur les y compris travers lintgration cono- Regarder vers lavenir
marchs mondiaux. mique en accordant une attention parti- Les investisseurs profitent des politiques
Le cobalt sert fabriquer des aimants culire la question de lexploitation des gouvernementales mais les Congolais
et des turbines moteur ou gaz du ressources naturelles. savent que leur pays est encore un pays
fait de sa rsistance aux tempratures En fvrier 2016, des reprsentants des pauvre qui peine sortir dun long conflit.
leves. Selon les statistiques 2013 du 13 pays se sont runis Kinshasa pour La RDC possde lun des revenus natio-
Service gologique des tats-Unis, la RDC discuter des possibilits en matire din- naux bruts par habitant les plus faibles
fournit 48% du cobalt mondial et dtient vestissement, notamment de plus dune au monde et se situe la 176ime place
prs de 47% des rserves mondiales de vingtaine de projets de dveloppement en sur 188 pays de lIndice de dveloppement
cobalt. attente de financement immdiat. Leur humain de lONU.
Le coltan, de son nom savant colum- objectif tait dattirer les investissements Rpondant aux critiques selon
bite tantalum, est utilis dans les appa- privs internationaux en RDC grce aux lesquelles la croissance conomique na
reils portables comme par exemple les ressources foncires et minrales du pays, pas dimpact social, le Premier ministre
tlphones et les prothses chirurgicales puis dans le reste de la rgion. du pays, Augustin Matata Ponyo, estimait
en raison de sa rsistance la corrosion. En soulignant lattractivit cono- sur les ondes de la radio franaise Radio
Il est galement utilis dans les ordina- mique de la rgion, les pays des Grands France Internationale, que les progrs
teurs portables, les rcepteurs dappel et Lacs mettent en avant ce quils appellent conomiques ont permis de multiplier
tous les autres appareils lectroniques qui les sept moteurs essentiels de crois- par quatre le budget de lducation au
comportent des circuits imprims minia- sance conomique dans la rgion : des cours des dernires annes.
tures. ressources naturelles prodigieuses, La dernire valuation de la Banque
Selon la Banque mondiale, lconomie une abondance de terres cultivables, mondiale montre que le taux de pauvret
de la RDC devrait rsister laffaiblis- des ressources en eau et une demande du pays, bien que toujours lev, est pass
sement de la croissance conomique croissante de denres alimentaires; une de 71% en 2005 63% en 2012. Grce aux
mondiale ainsi qu la baisse de la demande population jeune en croissance rapide; politiques avises de la Banque centrale,
et des prix des minerais, en raison de laug- une classe moyenne de plus en plus le taux dinflation, qui tait de 53% en
mentation des investissements publics et nombreuse et duque; une multiplica- 2009, a diminu de 3% en 2012, puis de 1%
privs, en particulier dans les infrastruc- tion des marchs dexportation, des parte- chaque anne depuis lors.
tures, qui ont accompagn le boom rcent naires commerciaux et des donateurs; Sil est peu probable que le conflit
du secteur minier. Linvestissement direct une amlioration de la gouvernance et de lest prenne rapidement fin, les pers-
tranger annuel en RDC est en moyenne lenvironnement financier; une attention pectives conomiques du pays demeurent
de 2,07 milliards de dollars, bien quil particulire accorde au dveloppement bonnes en dpit des craintes.
ait chut 1,7 milliard en 2015, selon le des infrastructures; et un taux de retour
Rapport sur linvestissement dans le monde sur investissement trs lev.
2016, publi par la Confrence des Nations La rgion des Grands Lacs peut se
Unies sur le commerce et le dveloppe-
ment.
vanter de possder 244 millions dhec-
tares de terres cultivables, daprs Investir
Chiffres-cls
dans la rgion des Grands Lacs : document
Au-del du Congo sur les possibilits en matire dinvestis-
Pour soutenir la remarquable croissance sement, un rapport que les 13 pays ont 48%
conomique de la RDC, lONU, qui a fait raliser pour convaincre les inves- de loffre globale de cobalt assure
dploy une force de maintien de la paix tisseurs internationaux. Alors que la par la RDC
oprant dans lest du pays, a organis une demande alimentaire augmente dans
confrence sur les investissements afin le monde, lexploitation des terres culti-
de promouvoir la RDC et la rgion des vables de la rgion peut permettre dac- 47%
Grands Lacs comme un ple dinvestisse- crotre la production alimentaire destine des rserves mondiales de cobalt sont
ment attractif. la consommation nationale et mondiale, en RDC
Runie en septembre 2013, la indique le document.
Confrence internationale sur la rgion Le fort taux de retour sur investisse-
des Grands Lacs un groupe de 12 pays ment est lune des autres raisons majeures 17%
ayant pour but de promouvoir une paix et dinvestir en RDC et dans la rgion. Sil de loffre globale de coltan assure
un dveloppement durables dans la rgion nexiste pas de chiffres prcis, un guide par la RDC
a, de concert avec lAfrique du Sud, dexploitation minire pour la RDC rdig
adopt un accord-cadre pour la paix, la en 2014 par KPMG, un cabinet interna-
scurit et la coopration sous lgide de tional de conseil financier, estime que le 8%
lONU. secteur minier du pays reprsente une est la croissance conomique
Les 13 pays se sont engags opportunit haut risque et haut attendue en 2016 en RDC
renforcer la coopration rgionale, rendement .

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 23


Mgaprojets en Afrique de lEst
Routes, chemins de fer, port et oloducs pour intgrer la rgion
PAR WANJOHI KABUKURU

Des ouvriers prs de Turbi au Kenya travaillent sur le chantier de lautoroute devant relier le Kenya lthiopie. Wanjohi Kabukuru

L
immeuble vitr plusieurs tages le corridor dAfrique de lOuest Douala- tournante logistique pour lAfrique de lEst
soutenu par de grandes arches de Lagos-Cotonou-Abidjan qui traverse le et la Corne de lAfrique.
pierre Lamu, la ville ctire histo- Cameroun, le Nigria, le Bnin, le Togo, le Le projet semble prometteur mais est
rique du Kenya ; cest le sige du Ghana et la Cte dIvoire. longtemps rest au placard. Conu en
mgaprojet de corridor de transport Lamu- Les experts considrent que ce projet 1972, soit neuf ans aprs lindpendance
Soudan du Sud-thiopie (LAPSSET). Il porte la vision dintgration rgionale de du Kenya, la jeune rpublique navait pas
devrait relier le Kenya lthiopie, lOu- lUnion africaine (UA) qui envisage un les moyens de ses ambitions. En 2008, il a
ganda et au Soudan du Sud. continent en paix, prospre et intgr t remis lordre du jour par le prsident
Ce projet denvergure qui se chiffre conomiquement dici 2063. Depuis lAs- Mwai Kibaki qui esprait quune partie des
25 milliards de dollars prvoit de relier semble gnrale de lUA en 2015, le projet 16 milliards serait finance par les budgets
les quatre pays par une voie ferre, une fait partie de lInitiative prsidentielle des nationaux.
autoroute, un oloduc et un cble de fibre champions des infrastructures de lUA En mars 2012, le prsident du Soudan
optique. Le projet comprend galement (PICI). du Sud, Salva Kiir, le Premier ministre
plusieurs aroports, des stations balnaires, thiopien, Meles Zenawi et le prsident
une raffinerie de ptrole, un port Lamu Un dbut prometteur Kibaki se sont rendus Lamu pour poser la
et bien dautres petits projets dinfrastruc- La construction dun second port Lamu, premire pierre de ldifice.
tures. plus grand que le port actuellement satur Le Kenya a dabord reu des garan-
Une fois construite, la voie ferre du de Mombasa, est galement prvue afin de ties financires de la part dinvestisseurs
projet LAPSSET permettra de rejoindre promouvoir le Kenya comme une plaque privs trangers. Cependant, certains

24 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


pays comme le Brsil, la Chine, lUnion En 2008, lorsque le projet est redevenu 20 milliards de dollars. Ce rassemble-
europenne, lInde, le Japon, le Qatar ou la dactualit, les activistes environnemen- ment a t formalis par la cration du
Core du Sud, nont pas respect leurs enga- taux ont dnonc le fait que lcosystme Partenariat dinvestissement en faveur
gements. Lthiopie, le Kenya, et le Soudan fragile de Lamu risquait dtre menac du dveloppement durable (SDIP) lors
du Sud ont donc t contraints de mobiliser par la destruction de la mangrove, la de louverture du Forum conomique
leurs ressources propres. Le Kenya a t pollution ptrolire et la dgradation de la mondial.
contrari par le manque dintrt dont ont vieille ville. Labsence dindemnits pour Le centre africain du SDIP mobilisera
fait preuve les investisseurs trangers et les propritaires et le manque dimplica- des financements publics et privs, de
par les pressions exerces par le Soudan tion de la communaut dans le processus la part des gouvernements, des investis-
du Sud qui ne manquait pas de se plaindre de planification des travaux ont gale- seurs, des banques ou encore des fonda-
ouvertement de la lenteur du projet. Riche ment provoqu des hostilits vis--vis du tions philanthropiques.
en ptrole, le Soudan du Sud est en effet projet. titre dexemple, on compte parmi
soumis par son voisin, le Soudan, des En 2012, les habitants de Lamu se sont ses membres la Fondation Bill et Melinda
frais de transit levs sur ses exportations rassembls au sein du collectif Sauvez Gates, la Citi Foundation, le Danemark,
ptrolires. Indpendant depuis peu, le Lamu et ont attaqu le gouvernement les Pays-Bas, la Norvge, la Sude, le
pays souhaiterait pouvoir bnficier des knyan en justice. Royaume-Uni et les tats-Unis, la Banque
tarifs moins levs du corridor LAPSSET La vieille ville de Lamu qui date du de dveloppement de lAfrique australe,
pour ses exportations vers lInde et lEx- 14ime sicle, a quant elle t inscrite la Deutsche Bank, East Capital, la Banque
trme Orient. au patrimoine mondial de lUNESCO en europenne pour la reconstruction et le
Le gouvernement knyan a donc 2001. Il sagirait, selon lUNESCO, du dveloppement et la Banque europenne
dcid dassumer seul les cots du projet plus ancien et mieux prserv lieu de dinvestissement.
LAPSSET qui sont passs de 16 milliards peuplement swahili dAfrique de lEst , On compte parmi les autres bailleurs de
de dollars 24,7 milliards, en y allouant habit sans interruption depuis plus de fonds la banque HSBC, la Socit de dve-
16% de son budget 2016/2017. Il a opt 700 ans. Dix ans plus tard, lUNESCO a loppement industriel de lAfrique du Sud,
pour un schma financier qui lui permet- press le gouvernement knyan de tenir la Banque interamricaine de dveloppe-
tait de rgler les 24 milliards de dollars en compte du patrimoine culturel et naturel ment, la Socit financire internationale,
plusieurs fois. La premire phase du projet de lle lors de la mise en uvre du projet Investeringsfonden for Udviklingslande,
sera la construction de 32 postes dac- LAPSSET. Meridiam Infrastructure, lAgence multi-
costage pour le port de Lamu. Le mme Cependant, le scepticisme initial cde latrale de garantie des investissements,
schma a t adopt pour les routes, la rapidement face lespoir de relancer Sumitomo Mitsui Banking Corporation
voie ferre, la raffinerie de ptrole, les lconomie locale et rgionale. et la Standard Chartered.
stations balnaires, et trois aroports. Nos vies ont chang. Nous avions Le gouvernement ayant renouvel
En 2013, lentreprise de construction pour habitude dentendre parler du projet son engagement vis-a-vis du projet et les
publique chinoise China Communications de port. Nous navions pas imagin le investisseurs internationaux envoyant
Construction a remport un contrat voir un jour , dit Jaffar Athumani, un des signaux positifs, LAPSSET deviendra
de 478,9 millions de dollars afin de habitant de Lamu. Il ajoute : Au dbut, bientt ralit.
construire les trois premiers postes dac- les gens avaient peur que le gouverne-
costage dici 2019. ment procde des expropriations sans
Daprs M. Kasuku, plus de 5 000 aucune indemnit. Nous nous sommes
emplois ont t crs depuis le lancement donc dresss contre le projet. La situation Les projets LAPSSET
du projet en 2012. Mais reste savoir est diffrente maintenant.
qui bnficie de cette cration demplois. Depuis que le gouvernement a vers
Le Port de Lamu
Les emplois juniors de premire catgorie une compensation denviron 8,8 millions
requirent une instruction et une forma- de dollars aux 154 familles propritaires,
Chemin de fer
tion dont les habitants de la rgion sont lenthousiasme de M. Athumani est
pour la plupart dpourvus. Les opportu- partag. En 2014, la Commission foncire
Autoroute
nits de seconde catgorie, telles que les nationale du Kenya a mis en place un
changes et le commerce locaux infor- rgime indemnitaire pour des douzaines
mels, risquent de ne pas profiter imm- de propritaires fonciers et de pcheurs Oloducs
diatement la population locale, qui na qui ont reu en moyenne 50 000 dollars.
ni accs au capital ni aux prts bancaires. De plus, environ 5 000 pcheurs ont t Raffinage
Au-del du financement de ce mga- quips de bateaux de pche mcaniss et
projet, le gouvernement knyan a d grer de matriel, et les industries de la pche se Stations balnaires
les proccupations environnementales et sont installes Lamu.
ddommager les propritaires dont les La chance semble finalement sourire Aroports
terres seront traverses par les routes et Lamu depuis que des donateurs se sont
la voie ferre. rassembls en mai 2016 pour mobiliser

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 25


oliennes Mah aux Seychelles. AP/J.W.Alker

Vers une industrialisation verte


en Afrique ?
Seule option pour un dveloppement continu de lAfrique
PAR KINGSLEY IGHOBOR

P
our les dfenseurs de lenviron- vers une industrialisation verte en Afrique, au centre des proccupations des dfen-
nement et les experts en matire publi par la Commission conomique des seurs des initiatives vertes. Les carburants
de dveloppement, le vert nest Nations Unies pour lAfrique (CEA). fossiles (ptrole, charbon, gaz naturel)
pas seulement une couleur. Cest Ces initiatives vertes feront passer produisent du gaz carbonique, du mthane
un mot qui voque aussi les activits bn- lAfrique du statut dacteur priphrique et de la vapeur deau, qui contribuent tous
fiques pour lenvironnement et lutilisation celui dacteur central de lconomie au rchauffement climatique.
raisonne des ressources terrestres. mondiale, expliquait en avril dernier Il pourrait cependant savrer difficile
Les conseillers politiques africains Fatima Denton, directrice de la Division de persuader des pays africains comme
surfent dj sur la vague verte et font de des initiatives spciales de la CEA, loc- lAngola et le Nigria, eux-mmes expor-
lindustrialisation verte ou cologique casion de la semaine du dveloppement tateurs de ptrole et de gaz naturels, de
le Graal de la transformation sociocono- africain Addis-Abeba. limiter lexploitation des nergies fossiles.
mique du continent. Selon eux, incorporer Les dfenseurs dune industrialisation Le ptrole reprsente plus de 90 % des
des initiatives vertes dans les activits verte de lAfrique sinspirent la fois des exportations et au moins deux tiers de leurs
de la chane de valeurs dans lextraction Objectifs de dveloppement durable (ODD) budgets.
et le traitement des matires premires, adopts par les dirigeants du monde entier Ces pays craignent que les restrictions
ou la commercialisation et la vente des en septembre 2015 et de lAccord de Paris imposes aux investissements dans les
produits finis aux clients peut permettre sur le climat adopt en dcembre 2015, qui nergies fossiles ne nuisent gravement
de sortir de la stagnation conomique. tous deux soutiennent les initiatives vertes. leurs conomies, mme si les dfenseurs de
Lindustrialisation verte est la seule La production et lutilisation dnergie lcologie continuent dinsister sur le fait que
voie possible pour lAfrique Cest une contribuant pour 87 % au total des mis- lavenir rside dans les nergies renouve-
condition pralable la ralisation dune sions de dioxyde de carbone gnres par lables dont lAfrique dispose en abondance,
croissance durable pour tous , souligne lactivit humaine, la rduction de lexploi- quelles soient dorigine solaire, olienne,
le Rapport conomique 2016 sur lAfrique : tation de combustibles fossiles se retrouve pluviale, marmotrice ou gothermale.

26 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


Les pays africains doivent tirer parti non plus attendre deux quils mettent en ses activits de responsabilit sociale et sa
des innovations, des nouvelles technolo- uvre de telles politiques. responsabilit environnementale.
gies et des nouveaux modles conomiques La capacit de lAfrique brler les
qui optimisent lutilisation des ressources Rentabilit tapes ( leapfrogging , selon le vocable
naturelles, note encore le rapport 2016 En 2011, les recherches de M. Issoufou et la mode dans les forums conomiques)
de la CEA. Mme Ouattara avaient refroidi les attentes offre au continent un avantage conomique
Kandeh Yumkella a t Reprsentant vis--vis de lindustrialisation verte. significatif. En dautres termes, les pays
spcial du Secrtaire gnral des Nations Depuis, lconomie verte est passe africains qui mettent en uvre des initia-
Unies pour linitiative Energie durable la vitesse suprieure grce notamment tives vertes nauront pas traverser toutes
pour tous . Il propose une approche aux innovations technologiques qui ont les tapes technologiques intermdiaires :
mdiane en recommandant lAfrique considrablement fait baisser le cot des il leur suffira daccder directement
dadopter une stratgie nergtique qui nergies renouvelables. En outre, la chute la dernire innovation disponible sur le
tienne compte de tous les lments qui des prix des matires premires, minires march. On peut donc sattendre ce que
prcdent. Pourquoi brler du gaz ? notamment, a prcipit certaines cono- lAfrique effectue un vritable leapfrog ,
Pourquoi ne pas se servir du gaz pour mies africaines, telles que lAngola, le un bond de dveloppement. Pour M. Lopes,
produire de lnergie ? sinterroge-t-il Nigria et lAfrique du Sud, dans le chaos les pays industrialiss devront de leur ct
tout haut dans un entretien avec Afrique et forc plusieurs pays tudier les possi- moderniser leurs anciennes infrastruc-
Renouveau. bilits offertes par lindustrialisation verte. tures, ce qui reprsentera pour eux des
Les gouvernements ont jou un rle dpenses lourdes.
contrecoeur moteur en poussant la croissance des De nombreux pays africains prvoient
Dun point de vue global, les pays ont nergies renouvelables en particu- des projets verts ou en ont dj lanc.
toujours t lents adopter les technolo- lier celles du solaire et de lolien dans En mars 2014, un comit intergouver-
gies vertes du fait dune croyance bien le secteur de la production lectrique, y nemental dexperts des pays dAfrique
ancre selon laquelle les normes environ- compris dans de nombreux pays dAfrique. centrale (Angola, Cameroun, Rpublique
nementales menacent la comptitivit , Dbut 2016, 173 pays staient fix des centrafricaine, Tchad, Rpublique dmo-
explique Michael E. Porter, professeur objectifs en nergies renouvelables et 146 cratique du Congo, Guine quatoriale,
dadministration des affaires luniver- pays disposaient de politiques de soutien Gabon, Rpublique du Congo et Sao Tom
sit de Harvard, dans un article cosign ces nergies. Les villes, les communauts et et Principe) se sont runis Ndjamena
par Claas van der Linde et publi dans la les entreprises sont la pointe dun mouve- pour rflchir un plan de transition vers
Harvard Business Review. ment 100 % renouvelable en plein essor, une conomie verte.
En octobre 2011, lors de la Confrence et jouent un rle vital dans lavnement En 2011, lthiopie a adopt une stra-
conomique africaine dAddis-Abeba, les dune transition nergtique au niveau tgie de passage une conomie verte rsi-
conomistes Salifou Issoufou du Fonds mondial. liente au climat, dans le cadre dun plan
montaire international et Nama Ouattara Parmi les autres facteurs de croissance, il plus global tendant faire accder le pays
de la Banque mondiale ont prsent faut citer lamlioration de laccs aux finan- au rang de pays revenu moyen dici 2025.
devant une salle comble les rsultats dune cements, les inquitudes sur la scurit ner- Le gouvernement sassocie au secteur priv
recherche intitule Les investissements gtique et sur les questions environnemen- pour aider les communauts se lancer
verts augmentent-ils la productivit ? . tales, et la demande croissante en services dans lagriculture durable.
Les investissements verts font baisser nergtiques modernes dans les conomies En Rpublique dmocratique du Congo,
la productivit, ont-ils rpondu devant en dveloppement et mergentes. un projet de clonage des arbres doit accom-
une audience interloque, compose Le Secrtaire excutif de la Commission pagner le boisement (planter des forts l
de nombreux dcideurs du continent. conomique pour lAfrique, Carlos Lopes, o les arbres ont disparu depuis longtemps)
LAfrique doit donc faire preuve de est optimiste : Nous avons la capacit et le reboisement (planter des forts l o
prudence lorsquil sagit dinvestir grande daccder aux nergies renouvelables les arbres ont t dtruits) des terres. Selon
chelle dans les technologies vertes , ont une priode o le prix de production de les experts du climat, boisement et reboise-
recommand les deux chercheurs. ces nergies est comparable celui de la ment sont des mthodes efficaces de lutte
Le principal problme pos par les production de combustibles fossiles. contre le rchauffement climatique.
investissements verts , explique le En fvrier dernier, la Banque mondiale
document prsent, est leur cot qui, ajout Le triple indice a aid le Ghana inaugurer un Centre din-
la rglementation, fait quils ne suscitent Selon le professeur Mark Swilling, du novation climatique charg dapporter un
que trs peu dintrt. Centre dtude des nergies renouvelables soutien aux stratgies de croissance verte.
Autre argument mis en avant : et durables de luniversit de Stellenbosch Le centre est install Accra, la capitale,
lAfrique tant le continent qui contribue en Afrique du Sud, la valeur ajoute des et travaille en lien avec une centaine
le moins au rchauffement climatique, les nergies renouvelables est essentielle- dentreprises technologiques locales.
pays du continent ne devraient pas avoir ment due leur impact positif sur ce quon Le Programme de soutien aux nergies
adopter des politiques de lutte contre appelle le triple indice de rentabilit,
ce rchauffement et lon ne devrait pas qui intgre les profits dune entreprise, voir page 37

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 27


Industrialisation: lchec de lAfrique ?
Les experts en appellent laudace et la crativit
PAR MASIMBA TAFIRENYIKA

J
amais les appels en faveur de estime que la croissance devrait tomber des socits post-industrielles sans avoir
lindustrialisation de lAfrique sous les 4% en 2016, et nombreux sont dabord t des socits industrialises .
ne se sont faits aussi pressants ceux qui redoutent la rptition du cercle Ha-Joon Chang, conomiste luni-
quaujourdhui. Cest sans nul vicieux dexplosion des prix des matires versit de Cambridge et co-auteur du
doute le sujet le plus dbattu du continent. premires puis de rcession, a mis en rapport rcemment publi par la CEA,
Pourquoi aucune initiative nest jusqualors garde The Economist. Politique industrielle transformatrice
parvenue faire bouger les lignes de cet pour lAfrique , partage cette opinion. Il
indicateur important du dveloppement? Sindustrialiser ou pricliter appelle une politique imaginative - de
Reconnue pour crer de la prosp- Si les dirigeants africains avaient suivi la crativit dans llaboration des poli-
rit, des emplois et une augmentation les recommandations des experts et tir tiques - et presse les dcisionnaires de ne
des revenus, lindustrialisation est une profit du boom des matires premires pas se limiter une politique thorique.
promesse de campagne qui stend tout pour stimuler les entreprises, les rsultats Les pays africains ont besoin de se faire
le continent africain. Pourtant, lAfrique auraient pu tre diffrents. confiance pour dvelopper des politiques
est aujourdhui moins industrialise quelle Quelles sont les options qui soffrent alternatives et sy tenir, a-t-il annonc
ne ltait il y a 40 ans. La contribution du ds lors lAfrique dans les prochaines Addis-Abeba.
secteur manufacturier la croissance du annes? Cest la question sur laquelle les
PIB a en fait recul, passant de 12% en dcideurs politiques et les experts cono- Une main ferme sur le volant
1980 11% en 2013, et stagne depuis, selon miques se sont penchs Addis-Abeba, Le dveloppement des industries en Asie est
la Commission conomique pour lAfrique en thiopie, lors de la publication par la un cas dcole : les politiques publiques de
des Nations Unies (CEA). CEA de LEcologisation de lindustria- dveloppement ont permis aux conomies
Le groupe de recherche britannique lisation de lAfrique : rapport conomique de la rgion de sortir de la pauvret la fin
The Economist Intelligence Unit, estime sur lAfrique, 2016. Leur conclusion est du 20ime sicle - reconnat clairement M.
que lAfrique reprsentait plus de 3% de unanime: la seule option viable est lindus- Moghalu. Il insiste sur le fait que les gouver-
lindustrie manufacturire mondiale dans trialisation. nements doivent montrer le chemin ferme-
les annes 1970. Depuis, ce pourcentage a Au cours des discussions, les experts ont ment, en adoptant une politique volontariste
diminu de moiti et cette tendance risque convenu que lune des principales causes qui cre un environnement favorable la
de se poursuivre tout au long de la dcennie. de la faible industrialisation de lAfrique croissance et lemploi. Lancien vice-gou-
Les prix levs des matires premires rside dans lincapacit des dirigeants verneur de la banque centrale sempresse de
dus lapptit apparemment insatiable de mettre en uvre des politiques cono- prciser : ce nest pas un argument qui plaide
la Chine pour les ressources naturelles, miques audacieuses de peur de saliner les en faveur dune approche tatiste et autori-
ont aliment une croissance conomique donateurs. La plus forte critique de cette taire qui toufferait la productivit et entra-
rapide en Afrique depuis les annes 1990. carence politique ne provenait pas du dbat verait la concurrence. Faisant rfrence
Nombreux sont ceux qui croyaient que cet Addis-Abeba, mais du quotidien britan- une des leons de la crise financire de 2008,
lan allait relancer une industrie manu- nique, The Financial Times : M. Moghalu insiste : Les marchs doivent
facturire sur le dclin. Pourtant, au grand LAfrique est sur le point de passer tre au service de la socit et non linverse.
dam des analystes, ce nest pas ce qui se ct dune opportunit car ses dirigeants - Selon lui, lthiopie et le Rwanda sont des
produisit. Au lieu de capitaliser sur cette et ceux qui suivent les volutions depuis exemples notables dune industrialisation
croissance pour stimuler ou btir leurs Londres, Paris ou Washington - sont russie.
industries, les pays africains, quelques obnubils tort par les variations du Adeyemi Dipeolu, conseiller cono-
exceptions prs, ont dilapid leurs revenus PIB et les flux de capitaux trangers mique du vice-prsident du Nigria Yemi
dans des dpenses improductives. Cest investis pour la plupart dans les indus- Osibanjo, partage ce point de vue. Il a affirm
ainsi que le Ghana et la Zambie ont rsolu tries dextraction des ressources et dans Addis-Abeba que les dcideurs politiques
leurs problmes court terme notamment les centres commerciaux, a affirm africains sont rticents laborer des
en augmentant le salaire des fonctionnaires. Kingsley Moghalu, ancien vice-gouver- politiques innovantes par peur des diktats
La chute des prix des matires neur de la Banque centrale du Nigria. et des conditions imposes par lOccident.
premires et le ralentissement de la crois- Dans une tribune extrmement bien argu- The Economist voit pourtant les choses
sance conomique chinoise ont lev le voile mente, il implore les pays africains de diffremment. Dans son analyse de lchec
sur le mythe de lessor de lAfrique. Le rejeter lide prconue selon laquelle ils de la politique industrielle de lAfrique,
Fonds montaire international (FMI) pourront rattraper lOccident en devenant il constate que si la dsindustrialisation

28 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


Assemblage dordinateurs lusine Omatek Lagos, au Nigria. Panos/Sven Torfinn

intervient souvent dans les pays riches, grande part de march et de prempter en moyenne 21 nouvelles mesures par mois,
beaucoup de pays africains se dsindus- lmergence dventuels concurrents. Ce ce qui constitue une augmentation consi-
trialisent alors mme quils sont pauvres... sont ces pays que M. Chang qualifie de drable par rapport la priode couverte
en partie parce que la technologie rduit la mauvais Samaritains. par le prcdent rapport o ces mesures se
demande de travailleurs peu qualifis. M. Moghalu fait partie des nombreux chiffraient en moyenne 17 par mois.
Lautre raison de cet chec est la fragilit dcideurs politiques africains qui
des infrastructures - manque dlectri- soutiennent le protectionnisme tempo- Suivez le guide !
cit, routes endommages, ports saturs - raire. Il considre quil est non seulement Lthiopie, le Rwanda et, dans une moindre
qui augmente les frais de transport des ncessaire mais quil peut galement tre mesure la Tanzanie, ont dmontr leur
matires premires et lapprovisionne- ralis dans le respect des rgles de lOrga- facult se frayer un chemin vers lindus-
ment en produits finis. Mais The Economist nisation mondiale du commerce (OMC). trialisation: ils ont tous adopt des poli-
reconnat que la dmographie favorable La CEA partage cet avis et soutient que tiques industrielles qui favorisent leurs
de lAfrique, son urbanisation croissante et les pays dAfrique peuvent poursuivre en propres industries manufacturires. En
ses vastes ressources agricoles soulignent toute lgitimit une politique de protection- plus de ce que les experts appellent le
le potentiel industriel de la rgion. nisme avis linstar des pays dOccident. modle dtat dveloppementiste , dans
Tous les pays industriels ont lequel le gouvernement contrle, dirige et
Le bon, la brute et lintelligent commenc par un certain protection- rgule lconomie, ces pays ont adopt des
De nombreux experts ont encourag nisme affirme Carlos Lopes, le Secrtaire politiques favorables aux investisseurs.
lAfrique se tourner vers un protection- excutif de la CEA, avant dajouter : Nous Plus important encore, ils ont dmontr
nisme tax de subtil ou de cibl - cest- ne pouvons toutefois plus faire du protec- leur engagement et pris le contrle de ces
-dire imposer des barrires tarifaires tionnisme aveugle, nous sommes tenus par politiques.
temporaires afin de protger les industries des ngociations commerciales au niveau Depuis 2006, le secteur manufactu-
naissantes des effets nfastes des importa- mondial. Si nous devons laborer les rgles rier de lthiopie a augment en moyenne
tions. Dans son livre Mauvais samaritains : pour lAfrique, il nous faut un protection- chaque anne de plus de 10%.
le mythe du libre-change et lhistoire secrte nisme intelligent. Lthiopie montre lexemple. Le pays
du capitalisme, M. Chang, que le Financial Comme pour bien prouver que les est la preuve que lindustrialisation peut se
Times dcrit comme le dtracteur sans tats riches pratiquent effectivement le produire en Afrique. Le continent a besoin
doute le plus efficace de la mondialisa- protectionnisme, lOrganisation mondiale dengagement politique et daudace pour
tion, affirme que les pays riches ont du commerce a publi en juin 2016 une mettre en uvre les politiques adquates
traditionnellement mis sur le protection- tude qui montre la progression rapide malgr toutes les oppositions. Pour que le
nisme pour dominer conomiquement. du protectionnisme ou des restrictions au capitalisme fonctionne en Afrique, comme
Publishers Weekly affirme quant libre change par les pays du G20. Entre la il a pu fonctionner en Chine et en Asie de
lui que les pays riches prnent le libre mi-octobre 2015 et la mi-mai 2016, explique lEst, les dcideurs publics doivent sortir
change et un march concurrentiel auprs le rapport, les conomies du G20 ont mis en des sentiers battus et cesser de se conformer
des pays pauvres afin de capturer une plus place 145 mesures restrictives en adoptant lorthodoxie, conclut M. Moghalu.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 29


Face aux rigueurs du climat
les femmes peuvent aussi aider en rduire les effets

Des femmes avec des bidons deau le long de la rivire Shabelle, Somalie. Reuters/Feisal Omar

PAR ELENI MOURDOUKOUTAS

L
es impacts visibles du changement climatique exemple, en zone rurale au Sngal, les saisons de
en Afrique - la dforestation, les inondations, pluies sont plus courtes quauparavant et on a enre-
la scheresse, lrosion des sols, les temptes gistr une baisse de 35 % du total des prcipitations au
ctires et les variations climatiques - sont cours des deux dernires dcennies. En consquence,
flagrants, autant que son impact sur les femmes. les femmes parcourent des distances plus longues pour
En Afrique subsaharienne, notamment dans aller chercher de leau destine la boisson, la cuisine et
les zones arides et la rgion du Sahel, o le change- le mnage, selon une tude mene par lOrganisation
ment climatique aggrave la pauvret, les femmes sont des femmes pour lenvironnement et le dveloppement

37 %
touches de manire disproportionne en raison de (WEDO), un groupe qui promeut lgalit des sexes et
leurs liens troits avec lenvironnement. lintgrit de lenvironnement.
Selon les experts, le changement climatique Parcourir de longues distances est physiquement
affecte surtout ceux qui dpendent principalement puisant, et cela peut prendre jusqu 20 heures ou plus de la
des ressources naturelles et dont les moyens de subsis- par semaine pour localiser leau potable, vrifier rgu- population vit
tance sont sensibles aux variations climatiques - lirement les niveaux deau dans les puits tablis et, 30 minutes
dont beaucoup sont des agricultrices pauvres. Selon enfin, la transporter la maison. En Afrique subsaha-
au moins dune
un rapport de 2015 produit par le Dpartement des rienne rurale, 37 % de la population vit 30 minutes au
affaires conomiques et sociales (DAES) de lOrganisa- moins dune source deau potable, selon le DAES.
source deau
tion des Nations Unies, environ les deux tiers de la main La plupart des femmes africaines prennent gale- potable, selon
duvre fminine dans les pays en dveloppement sont ment soin de leurs enfants, des personnes ges et les Nations
impliqus dans le travail agricole, et ce nombre est plus des personnes en mauvaise sant. Ces responsabilits Unies.
lev dans les zones rurales dAfrique. peuvent prendre environ cinq heures par jour. Les effets
des changements climatiques, en particulier la sche-
Recherche de leau resse, les inondations et les modifications du rgime des
Les ressources naturelles se font de plus en plus rares prcipitations, rendent ces tches encore plus ardues.
en raison du changement climatique, ce qui prsente Au Kenya, par exemple, les personnes vivant autour
des dfis supplmentaires pour les femmes. Par du mont Kenya ont remarqu que la neige a presque

30 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


disparu du sommet de la montagne. Cela en Afrique australe et orientale et les lInde, lIndonsie et le Myanmar. Il formera
signifie moins deau pour lagriculture et inondations et llvation du niveau de la les femmes en technologies nergtiques
pour dautres usages agricoles, ainsi que mer en Afrique de lOuest, ont contraint durables et montrera aux femmes entrepre-
pour les villes et les zones urbaines en aval. de nombreuses femmes migrer, selon le neurs comment accder des financements.
En consquence, les femmes knyanes Centre international dinformation sur les De mme, une entreprise sociale base
peuvent parcourir des kilomtres la catastrophes. en Ouganda et qui a pour nom Solar Sister
recherche de leau pour lusage domestique. Selon le Haut-Commissariat des (Soeur solaire) travaille avec 1 500 femmes
Les personnes qui vivent autour du mont Nations Unies pour les rfugis (HCR), les au Nigria, en Tanzanie et en Ouganda pour
Kilimandjaro en Tanzanie sont confron- femmes et les adolescentes sont les rfu- distribuer du matriel solaire en Afrique
tes des problmes similaires. gies les plus vulnrables, car elles risquent rurale, o les lampes ptrole sont large-
Le changement climatique affecte les davantage dtre victimes de trafic des ment utilises. Cette initiative a pour objet
femmes africaines de nombreuses autres fins sexuelles lorsquelles se dplacent damener les femmes soutenir le dve-
faons. Bien quelles utilisent rgulire- dans un pays tranger et dtre victimes de loppement durable, ainsi qu sassurer un
ment des ressources naturelles, elles ont violence fonde sur le sexe pendant quelles revenu, en particulier lorsque les condi-
peu ou pas de droits de proprit. Au Mali, sjournent dans des camps de rfugis. tions climatiques sont imprvisibles.
o plus de 50 % des femmes sont impli- Leila Abdulahi, 25 ans, rfugie Les femmes achtent des lampes, des
ques dans lagriculture, seulement 5 % somalienne qui est arrive dans le camp chargeurs de tlphones et des panneaux
sont propritaires en titre, selon un rapport de rfugis de Dadaab, au Kenya, aprs solaires faible cot, puis les revendent et
de lOrganisation des Nations Unies pour la scheresse de 2011, raconte son exp- empochent la diffrence, qui peut se situer
lalimentation et lagriculture (FAO). Mme rience ONU-Femmes en 2014 : Nous entre 10 et 200 dollars par mois.
dans les pays qui se portent relativement avons peur daller chercher du bois dans la
bien sur le plan conomique, comme le fort. Des bandits nous attaquent dans nos De la perte au bnfice
Botswana et le Cap-Vert, seulement 30 % propres fermes et nous violent. Si javais de Un autre programme conjoint
des femmes possdent lgalement une largent, jachterais simplement du bois de dONU-Femmes et du PNUE, intitul
terre, bien que 50 % dentre elles environ chauffage plutt que denvoyer ma fille en Lautonomisation des femmes grce
soient impliques dans lagriculture. chercher dans la fort. une agriculture rsiliente aux change-
Asa Torkelsson, Conseillre en autono- ments climatiques, permet aux agricul-
misation conomique au bureau rgional Opportunits trices dutiliser de nouvelles techniques et
dONU-Femmes pour lAfrique orientale Tout comme les femmes sont touches de technologies, en particulier des semences
et australe, affirme quon rapporte mme manire disproportionne par les effets du rsilientes, pour permettre lagriculture
des cas de demandes de sexe en change changement climatique, elles jouent gale- de mieux rsister des cycles irrguliers
de laccs aux sources deau ou au bois de ment un rle crucial dans la prvention des de scheresse et dinondations, dclare
chauffage. changements climatiques, au moins faible Seemin Qayum, Conseillre pour les ques-
En outre, dit Mme Torkelsson, les chelle, et aident mme leurs commu- tions de dveloppement durable auprs
femmes qui vont la recherche de leau et nauts sy adapter. dONU-Femmes.
du bois de chauffage se trouvent souvent Les femmes sont en fait capables Le programme concerne galement les
vulnrables dautres gards. Il existe de changer la donne dans le domaine du pertes de cultures causes par labsence
dautres situations de violence, ou tout au changement climatique en contribuant de de marchs et dinstallations de stockage
moins des provocations lencontre de la manire active et en prenant des initiatives , appropries. Le but est de faire en sorte
proprit des femmes en ce qui concerne explique Rahel Steinbach, Administratrice que les produits agricoles finissent par
leur propre corps , a confi Mme de programme la Division de la techno- atteindre de plus grands marchs, et pas
Torkelsson Afrique Renouveau. logie, de lindustrie et de lconomie (DTIE) seulement les marchs locaux, o les bn-
du Programme des Nations Unies pour l'en- fices seront plus levs.
Faire face aux catastrophes vironnement (PNUE). Au Kenya, par exemple, entre 30 % et
Avec un accs minimal linformation et Mme Steinbach ajoute que les femmes 40 % des rendements sont perdus en raison
une mobilit limite en dehors de leurs peuvent mettre des sources dnergies du manque de stockage appropri aprs
domiciles, les femmes sont 14 fois plus renouvelables et rentables la porte la rcolte. Pour les mangues, les pertes
susceptibles que les hommes de mourir de ceux qui en ont besoin grce len- slvent jusqu 60 %.
lors de catastrophes naturelles, signale la trepreneuriat, un objectif qui est promu Le PNUE et ONU-Femmes collaborent
Banque africaine de dveloppement (BAD). par le biais dune nouvelle initiative maintenant avec la Fondation Rockefeller
Le changement climatique a galement dONU-Femmes et du PNUE baptise et dautres partenaires pour voir comment
provoqu le dplacement de leur foyer de Entrepreneuriat fminin pour le dvelop- lon pourrait rsoudre le problme du
nombreuses femmes, faisant ainsi delles pement durable. stockage des rcoltes et rechercher des
des personnes dplaces ou des rfugies Ce programme sera mis en uvre technologies soutenables sur le plan clima-
transfrontires. Des conditions mtoro- lchelle mondiale, mais il dmarrera dans tique qui permettront aux femmes de
logiques extrmes, en particulier les sche- six pays, dont deux dAfrique : le Maroc et transformer les pertes en gains et assure-
resses, lasschement des bassins fluviaux le Sngal. Les autres pays sont la Bolivie, ront la scurit financire des mnages.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 31


Changement climatique et
politiques intelligentes
Des institutions fortes peuvent transformer le rve dun continent prospre en une ralit
PAR RICHARD MUNANG ET ROBERT MGENDI

Le Secrtaire gnral des Nations Unies, Ban Ki-moon (deuxime gauche); Christiana Figueres ( gauche), Secrtaire excutive, lpoque, de la
Convention-cadre de lONU sur les changements climatiques; Laurent Fabius (deuxime droite), ministre des Affaires trangres de la France, prsident de
la Confrence de lONU sur le changement climatique de Paris, lpoque, et Franois Hollande ( droite), le prsident franais, aprs ladoption de lAccord
historique de Paris. ONU Photo/Eskinder Debebe

S
elon un clbre proverbe africain, Ces cadres pourraient acclrer le pche et lexploitation minire subissent
Quand la musique change, il dveloppement du continent, et mme des pertes de plusieurs milliards cause
en va de mme de la danse. Cet raliser la promesse des Objectifs de dve- de lexploitation forestire illgale, du
adage illustre bien la situation loppement durable (ODD) au cours des 15 commerce illgal des espces sauvages, de
actuelle du continent face aux opportunits prochaines annes. la pche non comptabilise et non rgle-
qui se prsentent lui et aux dfis quil doit mente, et des pratiques minires illgales.
affronter en matire de dveloppement et Pertes de capital naturel En labsence dinvestissements
de gouvernance en ce 21 sicle. LAfrique perd actuellement 68 milliards tendant liminer les inefficacits de la
Ces dernires annes, les dirigeants de dollars par an en raison de la dgrada- chane de valeur agricole rsultant de lex-
nationaux ont labor de nombreuses tion de lenvironnement, selon Agriculture ploitation de terres dgrades, lAfrique
nouvelles initiatives de dveloppement. for Impact, un groupe indpendant qui perd chaque anne entre 4 et 48 milliards
Parmi elles, le programme daction dAd- milite pour les petits exploitants agricoles de dollars de denres alimentaires en plus
dis-Abeba sur le financement durable, le dAfrique subsaharienne. des 6,6 millions de tonnes de crales
Programme de dveloppement durable En outre, le Programme des Nations quelle pourrait rcolter si les cosystmes
lhorizon 2030, lAccord de Paris sur le Unies pour lenvironnement (PNUE) ntaient pas dgrads.
climat et le paquet de Nairobi propos estime que les secteurs environnemen- Par consquent, les pays dAfrique
par lOrganisation mondiale du commerce. taux cls tels que la foresterie, la faune, la dpensent 35 milliards de dollars par an

32 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


pour importer des produits alimentaires, propre pour les chanes de transforma- financire consacre lamlioration de
ce qui est peine suffisant, puisque plus de tion et autres chanes commerciales ont le ladministration fiscale pourrait sensible-
200 millions dAfricains ne mangent pas potentiel de soutenir lagro-industrialisa- ment augmenter les recettes fiscales des
leur faim, selon lOrganisation des Nations tion durable. pays africains.
Unies pour lalimentation et lagriculture. Lnergie propre peut stimuler la trans- Le potentiel est norme, mais actuelle-
Toutefois, avec les politiques gouverne- formation durable des produits agricoles ment 0,07 % peine de laide apporte par
mentales appropries, lAfrique pourrait dans les zones rurales et, si elle a accs lOCDE aux pays pauvres sert amliorer
rcuprer ces 35 milliards de dollars et un financement abordable et au march, les systmes fiscaux. Le renforcement des
tre en mesure de financer des projets de amliorer les revenus des agriculteurs, capacits des ngociateurs africains face
dveloppement et renforcer la scurit faire progresser la scurit alimentaire aux entreprises multinationales et lam-
alimentaire. jusqu 128 % et crer jusqu 17 millions lioration de la surveillance rglementaire
demplois le long de la chane de valeur. de ladministration fiscale pourraient
Interventions politiques cibles cela sajoute le renforcement dun secteur permettre de lutter contre les flux illicites
Cest en promouvant la durabilit envi- agricole dont la valeur en 2030 pourrait se et de rcuprer des fonds pour le dvelop-
ronnementale que lon pourra rgler le chiffrer 1 000 milliards de dollars, selon pement durable.
problme pos par la prcarit de lco- la Banque mondiale. Les pays africains doivent accorder
systme en Afrique. Il sera pour cela utile La Banque mondiale estime quune une place de choix la mise en uvre
dexploiter durablement le capital naturel augmentation de 10 % des rendements des des recommandations de 2015 du
de lAfrique, conseille le PNUE. cultures en Afrique se traduirait par une Groupe de haut niveau de lUA sur les
Lors de la sixime Confrence minis- rduction denviron 7 % de la pauvret flux financiers illicites dirig par lancien
trielle africaine sur lenvironnement, grce la croissance agricole, qui est au prsident sud-africain Thabo Mbeki.
tenue au Caire, en gypte, en avril, les moins deux quatre fois plus efficace pour Parmi ces recommandations figurent la
experts environnementaux de lAfrique rduire la pauvret que la croissance dans prise de mesures permettant de lutter
ont identifi trois principales faons de dautres secteurs. contre la criminalit organise, y
tirer parti du capital naturel. La premire La troisime faon dont lAfrique compris les crimes environnementaux
concerne les politiques, les actions et peut tirer parti des opportunits lies au (environ 33 % des crimes organiss) et
les partenariats aux niveaux national, capital naturel consiste cibler les poli- la corruption dans le secteur public,
rgional et mondial visant inverser les tiques et les actions afin de permettre qui contribue largement faciliter ces
pertes actuelles dues aux cosystmes un ajout de valeur ses exportations de sorties dargent.
dgrads, aux inefficacits de la chane capital naturel, au lieu dexporter des En outre, les dpenses fiscales inutiles,
de valeur agricole, aux flux financiers illi- matires premires. Cette mesure accro- sous forme notamment dincitations
cites et aux infractions lies aux espces trait les recettes. lexploitation des ressources naturelles,
sauvages, lexploitation forestire, la constituent des pertes importantes de
pche et lexploitation minire. Librer le potentiel agricole revenus, (jusqu 4 % du PIB) et facilitent
En inversant ces pertes, lAfrique Les experts continuent de faire lloge la fraude. Jusqu 65 % des subventions
pourrait conomiser jusqu 150 milliards des lments cls de lAccord de Paris ptrolires en Afrique profitent 40 %
de dollars par an. Des secteurs tels que sur le climat, des ODD et de lAgenda des mnages les plus riches, et alimentent
ceux des soins de sant et de lducation, 2063 de lUA. Ce qui manque cependant, la corruption au sein des cartels, selon la
ncessitant des investissements annuels ce sont des politiques qui garantissent Banque africaine de dveloppement.
allant jusqu 32 et 26 milliards de dollars que ces lments feront partie des cadres Les nombreuses ressources natu-
respectivement, et les infrastructures, de dveloppement des diffrents pays relles de lAfrique peuvent transformer
pour lesquelles des investissements de et, surtout, que leur mise en uvre sera le rve dun continent prospre en une
93 milliards de dollars sont ncessaires finance. ralit. Les pays doivent agir rapide-
chaque anne, pourraient ventuellement En labsence de ces politiques et de ment et renforcer la structure de gouver-
y gagner. ce financement, il peut savrer difficile nance aussi bien quadopter et mettre en
La deuxime faon dont lAfrique peut de rendre les systmes alimentaires, uvre des politiques appropries. Le dfi
exploiter durablement son capital naturel modernes, efficaces et respectueux du consistera faire en sorte que les actes
consiste affecter, encore une fois aux climat, ainsi que de parvenir une crois- parlent plus fort que les mots.
niveaux national et rgional, une partie sance conomique inclusive.
des recettes actuellement tires du capital En ce qui concerne le besoin pressant Richard Munang est expert en matire de
naturel la libration du potentiel des de financement, il faudra dbattre en changement climatique pour lAfrique et
secteurs qui en dpendent. En agissant de profondeur de la manire dont il convient expert en politique de dveloppement au
la sorte, le continent atteindrait les cibles de lutter contre les flux financiers illi- PNUE, et Robert Mgendi est expert en poli-
de plusieurs ODD. cites, principalement attribuables au tique dadaptation. Les opinions exprimes
Par exemple, les investissements dans capital naturel de lAfrique. Selon lOr- dans le prsent document nengagent que
lagriculture axe sur les cosystmes ganisation de coopration et de dve- leurs auteurs et ne refltent pas ncessaire-
et adaptative, et le recours lnergie loppement conomiques (OCDE), laide ment celles du PNUE.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 33


Simnai and Phillip Tshuma, des fermiers de Hwange, au Zimbabwe, dans leur champ de sorgho. Busani Bafana

Les engrais innovants relancent


l'espoir dune rvolution bio
PAR BUSANI BAFANA

P
hillip Tshuma est un agriculteur heureux. (fumier, feuilles et compost) ne contiennent que de la
Malgr lune des pires scheresses que matire issue dautres plantes ou danimaux. Ce sont
son pays, le Zimbabwe, ait jamais connue, soit des produits drivs, soit des produits finis issus de
sa rcolte de mas et de petites semences a processus naturels. Lengrais inorganique, quon appelle
progress cette anne de 50 % par rapport 2015, aussi engrais synthtique, est produit artificiellement
grce au micro dosage, une technique qui consiste et contient des produits chimiques synthtiques.
appliquer des petites quantits dengrais de manire Les engrais organiques ne librent leurs nutriments
cible. que lorsque les sols sont chauds et humides, tandis
Grce au micro dosage, les agriculteurs utilisent 8 que les apports nutritifs des engrais inorganiques aux
10 kg dengrais azot par hectare, soit un cinquime des
taux habituellement recommands.
plantes sont immdiats.
En entamant sa propre rvolution verte, lAfrique
130 %
Au cours de la dernire saison, la rcolte de Phillip allait suivre lexemple de lAsie et de lAmrique latine,
pourcentage
Tshuma lui a permis de faire prs de 350 dollars de o des politiques efficaces associes de nouvelles
bnfices, un chiffre non ngligeable dans un pays o techniques agricoles, mais aussi lamlioration des
de la hausse
la plupart des gens survivent avec moins de 1,25 dollar intrants et des varits de semences haut rendement de lutilisation
par jour. ont amlior les rcoltes et rduit la pauvret. des engrais en
Il y a dix ans, les dirigeants africains ont adopt, Mme si aucun pays na atteint les objectifs fixs Afrique depuis
lors dun sommet spcial Abuja au Nigria, une rso- pour 2015, Rhoda Peace Tumusiime, Commissaire 2008
lution en douze points sur lutilisation des engrais, lconomie rurale et lagriculture de lUnion africaine,
afin damorcer une rvolution verte en Afrique. estime quil ny a pas lieu de sinquiter et que les pays
Conscients que les engrais inorganiques ne peuvent doivent continuer investir pour amliorer laccs des
eux seuls augmenter la production agricole, ils ont petites exploitations ces engrais.
demand aux pays concerns de sengager augmenter
leur utilisation dengrais, en passant dune moyenne de Une demande en hausse
8 kg par hectare en 2005 50 kg par hectare en 2015. Richard Mkandawire est vice-prsident du Partenariat
Les engrais organiques et inorganiques procurent africain pour lengrais et lagro-industrie (AFAP,
aux plantes les nutriments dont elles ont besoin pour African Fertilizer and Agribusiness Partnership), une
tre robustes et rsistantes. Les engrais organiques organisation charge de promouvoir linvestissement

34 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


dans les engrais commerciaux en Afrique. utiliser le micro dosage, prouve que cette de la rotation des cultures en y associant
Selon lui, bien que certains pays naient pas mthode pourrait bien tre dcisive pour des plantes qui fixent lazote et utiliser de
atteint leurs objectifs, ils ont fait dimpor- ce qui est daugmenter lutilisation des manire raisonne les engrais organiques
tants progrs en matire dutilisation des engrais en Afrique. La production cra- et minraux.
engrais. lire de M. Tchuma a doubl, amliorant Les engrais sont essentiels pour assurer
Un rapport de la Banque mondiale note ainsi considrablement la scurit alimen- la scurit alimentaire africaine et nous
ainsi quentre 2005 et 2015, lthiopie a taire de sa famille. La promotion du micro devons continuer encourager le secteur
enregistr sa plus forte hausse dutilisation dosage au Zimbabwe a dj permis ce pays priv investir dans le renforcement de leur
dengrais par hectare, en passant de 11 dconomiser 7 millions de dollars annuels utilisation , explique Mme Tumusiime.
24 kg. Au cours de la mme priode, luti- en importations de produits alimentaires,
lisation dengrais au Ghana est passe de selon lInstitut international de recherche Comment financer les engrais
20 35 kg par hectare et celle du Kenya de sur les cultures des zones tropicales semi- Pour promouvoir lutilisation des engrais
33 44 kg. Laugmentation de lusage des arides (ICRISAT). sur le continent, lAfrique doit aussi dve-
engrais sur 10 ans a entran une crois- Le micro dosage est une technique peu lopper les pratiques de gestion durable des
sance du rendement des exploitations et du coteuse qui, quand elle est adopte par sols et tirer le meilleur parti du Mcanisme
secteur agricole en gnral. les petits exploitants agricoles, permet africain de financement des engrais mis en
En mars 2016, lors dune confrence daugmenter lutilisation dengrais selon place par lUnion africaine lors du Sommet
rgionale de lOrganisation des Nations lICRISAT, qui ajoute que les retours sur de lAfrique sur les engrais en 2006,
Unies pour lalimentation et lagriculture investissement sont encore plus impor- poursuit M. Roy.
(FAO) en Cte dIvoire, Amit Roy, ancien tants quavant. En juillet dernier, une runion a t
prsident du Centre international de dve- M. Tshuma assure que les faibles doses organise par lAFAP et lInstitut inter-
loppement des engrais, a dclar que si dengrais quil utilise en micro dosage national de recherche sur les politiques
lAfrique navait pas atteint les objectifs fixs augmentent ses rendements sans quil ait alimentaires, un centre pour la recherche
dans la dclaration dAbuja, elle tait toute- besoin dinvestir dimportantes sommes agricole mondiale, pour faire le point sur
fois en passe datteindre une moyenne de 17 dargent. Sil appliquait les quantits les progrs en matire dutilisation des
kg dengrais par hectare dici 2018. Mme si recommandes par les dirigeants africains engrais en Afrique. La conclusion ? Malgr
cette avance reste modeste, elle reprsen- (50 kg par hectare), il devrait dpenser plus la mise en place de marchs rgionaux pour
tera un doublement des quantits utilises de 300 dollars chaque saison, rien que les engrais dans plusieurs communauts
au moment o la dclaration a t signe. pour les engrais. conomiques rgionales, ces marchs sont
Selon lAssociation internationale de Au Zimbabwe, lICRISAT utilise des confronts au manque dinfrastructures
lindustrie des engrais, une organisation modles de cultures pour tudier le cot et de rseaux de distribution, ainsi qu des
commerciale qui reprsente plus de 500 du micro dosage et son fonctionnement. problmes de stockage et des difficults
producteurs et distributeurs dengrais, Ltude mene par cette agence indique avec les installations locales de mlange
aujourdhui encore lutilisation des engrais que contre toute attente, des petites quan- des engrais.
dans un grand nombre de pays africains ne tits dengrais peuvent aussi augmenter les Les petites exploitations agricoles
dpasse pas les 12 kg par hectare, contre rendements de manire significative. Les augmenteront leur utilisation dengrais si
1 570 kg par hectare en Malaisie, 1 297 kg agriculteurs utilisent 8 10 kg par hectare laccessibilit ces engrais est amliore,
Hong Kong ou 278 kg au Bangladesh. dengrais azot en micro dosage, soit un insiste M. Mkandawire.
Nanmoins la demande dengrais ne cinquime environ des taux dapplication Les petits exploitants agricoles sont
cesse daugmenter en Afrique depuis 2008, recommands. pris au pige de la pauvret et doivent
en particulier en Afrique subsaharienne, faire face la faible fertilit des sols qui
o son utilisation a augment de 130 % Infertilit des sols les empche dacheter les intrants qui leur
selon le Centre international de dve- La baisse de fertilit des sols cause par des permettraient daugmenter leur produc-
loppement des engrais, un groupement facteurs tels que la monoculture, la dgra- tivit et de combattre la faim, conclut M.
qui cherche amliorer la productivit dation des sols ou autres, est souvent juge Mkandawire.
agricole en dveloppant la nutrition des responsable de la faiblesse des rcoltes en Les experts saccordent tous pour dire
cultures et les comptences en industries Afrique. Elle devrait plutt encourager les que le micro dosage, laugmentation de
agro-alimentaires. petits exploitants utiliser les engrais. lusage des engrais, linvestissement priv,
Pour Amit Roy, la demande dengrais Les engrais amliorent la qualit des lamlioration de laccs au crdit, la rduc-
devrait atteindre les 7 millions de tonnes sols et permettent aussi de freiner leur tion des cots des importations, ladoption
en 2018, mme si ce chiffre ne reprsente rosion ainsi que les pertes en nutriments. de programmes de subvention intelligents
que 2 % de la consommation mondiale, Dans son Rapport sur ltat des ressources et la multiplication de pratiques durables
domine par le Brsil, la Chine, lInde en sols dans le monde publi en 2015, la dexploitation des sols aideront lAfrique
et les tats-Unis, qui eux seuls sont FAO exhorte les pays encourager leurs raliser son rve de rvolution verte. Le
lorigine de 55 % de la demande mondiale. agriculteurs rincorporer les rsidus des dfi pour les pays concerns est dsormais
Lexemple de Phillip Tshuma, qui fait cultures et autres matires organiques de poursuivre dans la voie engage en colla-
partie des 170 000 foyers du Zimbabwe dans les sols quils exploitent, faire usage boration avec ces experts.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 35


Ghana: Des fermiers inspirs
par de nouvelles techniques
PAR TOM ARTHEY

A
prs avoir termin des tudes
en agriculture et gestion
de projet lUniversit de
Bradford, au Royaume-Uni,
Isaac Kankam-Boadu retourna dans son
pays, le Ghana, dans le but daider les petits
exploitants agricoles devenir autonomes
grce des pratiques agricoles durables.
M. Isaac Kankam-Boadu, qui a reu
de la Marshal Papworth, une organisa-
tion caritative britannique, une bourse
destine aux tudiants en agriculture et
horticulture originaires de pays en dve-
loppement, a commenc par apprendre
aux agriculteurs comment amliorer leurs
rcoltes en ayant recours des cultures
haut rendement rsistant la sche-
resse. Il leur a galement appris comment
utiliser le fumier biologique et les engrais Un champ de riz prt pour la rcolte. Panos/George Osodi
inorganiques pour amliorer la fertilit
des sols.
Il leur a aussi montr comment la M. Kankam-Boadu a supervis, produire du mas, du riz, du soja et de
rotation des cultures, et la culture, notam- entre autres, la mise en uvre de projets larachide.
ment de lgumineuses, permettent de agricoles comme le Projet de renforce- Les agriculteurs ayant reu une forma-
limiter lrosion des sols en y apportant ment de la scurit alimentaire dans le tion aux techniques de fertilisation notent
de lazote. nord du Ghana (Northern Ghana Food des amliorations de leur rendement, qui
Grce aux plantations dalignement, Security Resilience Project) (NGFSRP) est pass de 65,4% en 2013 98,6% en 2015,
lemploi dengrais et une meilleure financ par lUnion europenne (UE). et et de la fertilit des sols, grce lusage du
gestion des exploitations, les rcoltes de le Projet intgr de commercialisation et fumier de poule, qui est passe de 1,6% en
mas des agriculteurs sont passes de deux damlioration de la productivit agricole 2014 45,1% en 2015.
sacs par acre six. (Integrated Agricultural Productivity Ces rsultats sont encourageants,
Avant, mes champs taient labours Improvement and Marketing Project) en particulier pour les agriculteurs. La
la main et je ne pouvais cultiver quune financ sur trois ans par lAgence danoise plupart des exploitations bnficiaires ne
seule acre de terre. Mais grce au tracteur, pour le dveloppement international et sont plus exposes aux risques de pnuries
la superficie de mes terres agricoles a la Fondation Rockefeller au travers de du fait dune amlioration considrable
doubl , explique Ibrahim Biawurbi, un lAlliance pour une rvolution verte en des rcoltes. En outre, elles vendent leurs
agriculteur de Kabilpe, environ 500 Afrique (AGRA), qui promeut lagricul- excdents au march, touchant ainsi un
kilomtres au nord dAccra, la capitale. ture sur le continent. revenu supplmentaire. Dans la ville de
Au vu de la diminution constante des Grce au projet de renforcement, Nwampe, les formations sur le traitement
subventions dtat aux agriculteurs et de quelque 10 000 mnages ruraux, dans sept des rcoltes ont permis aux agriculteurs de
la part dclinante du secteur dans lco- dpartements du nord et du nord-ouest du ne subir aucune perte de stockage.
nomie du pays, le projet de M. Kankam- Ghana, ont obtenu des fournitures agri- Grce ces russites, M. Kankam-
Boadu vient point nomm. Plus de la coles - semences, outils, services de labou- Boadu espre que le gouvernement appli-
moiti des Ghanens sont agriculteurs rage - afin damliorer leurs productions, quera lchelle nationale les mthodes
mais le secteur agricole ne reprsentait notamment celle du mas, une denre de quil a pu appliquer lchelle rgionale.
que 19% du produit intrieur brut (PIB) base dans la rgion. Le deuxime projet a Les agriculteurs nont pas besoin de
en 2015, selon lOrganisation des Nations permis daider plus de 11 400 exploitations recevoir des dons du gouvernement. Tout
Unies pour lalimentation et lagriculture. dans dix dpartements diffrents du nord ce dont ils ont besoin, cest dune aide de

36 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


dpart et dune formation, dclare-t-il. De lindustrialisation et de ... deuxime au monde, aprs celui de Masdar
Nous constatons chaque jour les effets Suite de la page 27 aux mirats arabes unis, selon le ministre
positifs des investissements dans lagri- nigrian de lenvironnement. En outre, le
culture. groupe indien Tata prvoit dinstaller au
Sandra Lauridsen, qui travaille pour renouvelables du Nigria est charg, entre Nigria un systme de transports publics
Marshal Papworth, sest rendue au Ghana autres missions, de mettre en uvre un utilisant des vhicules fonctionnant au gaz
en octobre 2015 pour voir les ralisations projet de dveloppement faible mission naturel pour rduire les missions.
de M. Kankam-Boadu et sest rjouie de de carbone pour fournir de llectricit la De manire gnrale, les experts en
ce que fait le jeune homme pour son pays. capitale, Abuja. Il sagit damliorer lisola- dveloppement du continent africain
Voir la manire dont les connaissances tion thermique des btiments, dinstaller pensent tous quune approche verte, propre
et les comptences acquises grce aux des appareils faible consommation ner- et cologique, nest dsormais plus seule-
bourses dtude sont mises en pratique gtique dans les logements et de sappuyer ment une question dordre moral, mais un
et limpact que les tudiants ont sur leur sur la production locale dlectricit. Ce impratif socioconomique. Pour eux, cest
communaut, est particulirement inspi- projet, actuellement en cours dexcution, la nouvelle voie verte que doit emprunter
rant , dclare-t-elle avec satisfaction. est le premier de ce type en Afrique et le lAfrique pour sindustrialiser.

Sud-Soudan : la paix introuvable ... La prsidente de la Commission de tre la cause de leur souffrance.
Suite de la page 3 lUA, Nkosazana Dlamini-Zuma, a invit Le pays compte quelque 12 000
les dirigeants politiques reprendre le Casques bleus de lONU. Les troubles ont
dialogue et protger les Soudanais du commenc en 2013 quand le prsident Kiir
bleus aient les moyens de faire respecter Sud. Aprs avoir qualifi les combats a limog son vice-prsident, Riek Machar,
lembargo sur les armes et dimposer des dinacceptables, elle a affirm que deux en laccusant davoir tent de renverser son
sanctions cibles aux responsables des mois peine aprs la formation dun gouvernement par un coup dtat.
violences. gouvernement dunit nationale, les belli- En aot 2015, les deux hommes ont
Lors du sommet de lUnion africaine grants semblent avoir repris du service, sign un accord de cessez-le-feu qui a
(UA) Kigali au Rwanda en juillet, les diri- et la population du Soudan du Sud, au lieu nourri de nouveaux espoirs de paix.
geants de lUnion ont dcid daccrotre de fter les cinq ans de lindpendance, Cet accord a permis Riek Machar de
le nombre de soldats de maintien de la est oblige de fuir, comme des moutons retrouver son poste de vice-prsident en
paix au Soudan du Sud et de renforcer leur devant une meute de loups. [Le gouverne- avril 2016. Mais il semble que les relations
mandat pour faire appliquer le cessez- ment et les dirigeants doivent] protger les difficiles entre les deux hommes ne se
le-feu et protger les populations civiles. plus vulnrables, servir le peuple, et non soient jamais amliores.

Afrique: la maturit ... Daprs lIndice dmocratique de 2015, dmocratique rvolutionnaire des peuples
Suite de la page 7 lle Maurice tait la seule dmocratie thiopiens, a remport les lections avec
part entire en Afrique. Le Bnin, le 100% des suffrages et obtenu les 546 siges
Botswana, le Cap-Vert, le Maroc, le Nigria, parlementaires. Le calendrier lectoral de
lectoral et le pluralisme, les liberts civiles, lAfrique du Sud et lOuganda sont consi- lAfrique en 2016 comprend la Rpublique
le fonctionnement du gouvernement ainsi drs comme des dmocraties hybrides. La dmocratique du Congo, le Ghana, le Niger,
que la participation la vie politique. majorit des pays africains appartiennent la Somalie, lOuganda et la Zambie. Des
Les gouvernements sont rpartis en quatre la catgorie des pays autoritaires. lections russies favoriseraient la bonne
groupes : les dmocraties part entire, En 2015, des lections relativement gouvernance dans ces pays.
les dmocraties imparfaites, les rgimes pacifiques, libres et justes ont t organises Dans lensemble, la gouvernance en
hybrides, et les rgimes autoritaires. au Burkina Faso, au Nigria, en Tanzanie et Afrique fait des progrs continus malgr
Les dmocraties part entire sont en Zambie. Le Nigria a connu une transi- quelques rats. Les indicateurs montrent
exemplaires en termes de gouvernance, tion sans heurt entre le Parti dmocratique que la gouvernance va dans le bon sens.
notamment sur les liberts civiles et la populaire (PDP) tenant du pouvoir, et le Les Organisations de la socit civile
tenue dlections libres et justes. Les dmo- parti de lopposition, le Congrs progres- nhsitent pas se faire entendre et
craties imparfaites organisent des lec- siste (APC), une premire dans lhistoire du demander des comptes aux autorits. La
tions plus ou moins libres et justes mais au pays. Nanmoins, un amendement consti- justice, les mdias, le corps lectoral et
faible taux de participation. Les rgimes tutionnel controvers au Burundi a permis dautres institutions sefforcent galement
hybrides organisent des lections mais les au prsident Pierre Nkurunziza de faire un de contribuer la bonne gouvernance dans
liberts civiles sont limites, tandis que troisime mandat, plongeant ainsi le pays de nombreux pays.
les rgimes autoritaires ont des dirigeants dans une crise politique. On peut donc affirmer avec certitude
inamovibles et naccordent aucune impor- En thiopie, le parti du Premier que lAfrique progresse lentement mais
tance aux lections. ministre Hailemariam Desalegn, le Front srement.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 37


AFRIQUE NUMRIQUE

Prix de linnovation pour un traitement anti-paluden


PAR PAVITHRA RAO

mdicaments antirtroviraux sur 985 candidats de 46 pays


dveloppent des rsistances aux africains.
traitements qui font chouer Ces cinq dernires annes,
leurs thrapies. Exatype utilise linnovation en Afrique est
le squenage de lADN du VIH passe du simple statut de mot
pour identifier les mdicaments la mode celui de vraie solution
auxquels les patients sont de croissance pour une grande
rfractaires. Exatype pourrait varit dindustries du continent,
aussi servir dans le cas dautres a dclar Pauline Mujawamariya
maladies comme la tuberculose Koelbl, la directrice de lIPA,
ou le paludisme. lors de la remise des prix. Nous
Le Prix de limpact social, autres Africains possdons
dune valeur de 25 000 dollars, aussi le talent, le potentiel et
a t dcern Eddy Agbo, un la dtermination ncessaires
ingnieur nigrian en biologie pour rsoudre nos problmes
molculaire, qui a invent un avec ingniosit, et cest ce que
test de dpistage du paludisme dmontre le travail que nous
par les urines, un simple kit qui faisons lIPA.
dtecte le paludisme en moins Parmi les dix finalistes qui
de trente minutes grce un test concouraient dans la catgorie
durine. Ce test remplace le test sant et bien-tre, figurait aussi
sanguin traditionnel qui prend Kit Vaughan, professeur, boursier
bien plus de temps. postdoctoral en ingnierie ortho-
Dr Valentin Agon ( gauche) recevant son prix. Valentin Agon Les laurats de lIPA sont pdique et PDG, crateur de
slectionns par lAIF, une lAceso, un systme dimagerie
organisation caritative base 3-D qui ralise simultanment

U n mdicament rvo-
lutionnaire contre le
paludisme cr partir
des doses relativement
faibles, du parasite du palu-
disme.
au Royaume-Uni qui soutient
linnovation, lentreprenariat et
lingniosit visant promouvoir
des mammographies et des
ultrasons et permet damliorer
le dpistage du cancer du sein
dune plante locale, un logiciel Ce mdicament est des changements positifs sur le en utilisant beaucoup moins de
informatique qui permet aux beaucoup moins cher que les continent africain. LAIF rcom- rayons X. Lappareil cre une
personnels de sant de trouver traitements actuels contre le pense les individus dont les image ultrason en 3-D et une
le traitement appropri pour les paludisme ; il est dj dispo- ralisations permettent dam- autre par rayons X en version
patients qui souffrent du VIH/ nible sous forme de comprims, liorer la qualit de vie en Afrique. numrique. Le processus est plus
sida. Voil deux des inventions capsules ou sirop et a t Inaugur en 2011, le concours rapide quun dpistage classique
choisies cette anne par une approuv pour usage au Bnin, encourage les solutions locales du cancer du sein, qui ncessite
fondation pour tre rcompen- au Burkina Faso, en Rpublique dans des secteurs spcifiques de plusieurs visites chez un mdecin
ses par le Prix de linnovation centrafricaine et au Tchad. croissance et de prosprit : pour des tests qui durent parfois
pour lAfrique (IPA, Innovation Le deuxime prix dune sant et bien-tre, agriculture plus de trente minutes chacun.
Prize for Africa). valeur de 25 000 dollars a t et industrie agro-alimentaire, Les tests cliniques de cette inno-
Le docteur Valentin Agon attribu au docteur Imogen industrie manufacturire et vation ont commenc en 2015
du Bnin a gagn le premier Wright, une scientifique sud-afri- secteur des services, environ- lhpital Groote Schuur du Cap.
prix dune valeur de 100 000 caine, pour son logiciel Exatype, nement, nergie, eau et techno- Ils se poursuivent en attendant le
dollars de la Fondation africaine qui permet de distinguer les logies de linformation et de la rsultat de lexamen de confor-
pour linnovation (AIF, African mdicaments efficaces contre communication. mit europenne, grce auquel
Innovation Foundation) pour le VIH de ceux auxquels les Cette anne, la crmonie lappareil rpondra aux normes
Api-Palu, le mdicament quil a patients sont rfractaires. de remise des prix sest tenue de lUnion europenne et pourra
dvelopp et qui permet de se Un nombre croissant de en mai Gaborone au Botswana donc y tre lgalement commer-
dbarrasser rapidement, avec personnes traites avec des et a rcompens 10 finalistes cialis.

38 AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016


LIVRE
LAfrique des 80 La transformation par la collaboration
Rdig par 80 jeunes africains prometteurs
Editions Success Climate Publishers, Harare, Zimbabwe, 2016, 267p. 20 dollars

L e vingt-cinquime Forum conom-


ique mondial pour lAfrique, qui
sest tenu au Cap en Afrique du Sud
jeunesse africaine peut changer la donne
en apportant sa contribution au dvel-
oppement et la socit.
en juin dernier, na pas manqu de Signe encourageant, cest le jeune
surprises. Aux cts des chefs dtat et milliardaire ougandais Ashish Thakkar du
de gouvernement africains et des autres conglomrat daffaires Mara Group qui
responsables mondiaux qui participent crit la prface du livre.
rgulirement ce prestigieux forum se Exposant leur vision pour lavenir du
trouvaient 80 jeunes hommes et jeunes continent, les jeunes auteurs racontent
femmes africains. des anecdotes et font part de leurs expri-
Et pour cause, le forum stait donn ences sur la manire dont ils ont russi
pour but de mettre en valeur la jeunesse concrtiser leurs propres objectifs.
et linnovation sur le continent. Compos de courts chapitres organi-
Surnomms les Global Shapers ss selon le nom des auteurs par ordre
(novateurs mondiaux), ces jeunes entre- alphabtique, le livre se lit dune traite.
preneurs venus de plus dune trentaine Certains chapitres sont en franais afin de
de pays africains ont t choisis pour reflter aussi la diversit linguistique du
apporter leur participation un livre continent.
intitul The Africa 80 Transformation la transformation par la collaboration), Pavithra Rao
through Collaboration (LAfrique des 80 : qui montre par quels moyens novateurs la

NOMINATIONS
Le Secrtaire gnral des Nations Unies Ban Le gnral de corps darme Johnson Mogoa
Lt-Gen. Johnson M. K. Ondieki

Ki-moon a nomm Mary Robinson dIrlande Kimani Ondieki (Kenya) a t nomm com-
ONU Photo/E. Debebe

et Macharia Kamau du Kenya ses Envoys mandant de la Force de la Mission des Nations
spciaux pour El Nio et pour le climat. Unies au Soudan du Sud (MINUSS). Il occupe
Mary Robinson dirige une Fondation en son depuis 2013 la fonction dadjoint au Chef
nom et Macharia Kamau est le Reprsent- dtat-major en charge des forces armes
ant permanent du Kenya auprs des Nations knyanes. Il succde au gnral de corps darme Yohannes
Unies. Mary Robinson, ancienne prsidente Gebremeskel Tesfamariam de lthiopie.
ONU Photo/E. Debebe

de lIrlande, avait t Haut-Commissaire


aux droits de lhomme et lEnvoye spciale Abiodun Oluremi Bashua (Nigria) a
de Ban Ki-Moon pour le changement cli- t choisi pour diriger lenqute spciale
matique. Mr Kamau avait dirig le Conseil sur lattaque contre la MINUSS. Il a t le
dadministration de lUnicef. Il avait aussi dirig le groupe de travail Reprsentant spcial conjoint adjoint de
UNAMID

des Nations Unies sur les objectifs de dveloppement durable, dont lOpration hybride Union africaine-Nations
le la lutte contre le changement climatique. Unies au Darfour (MINUAD).

Modibo Tour (Mali) a t nomm Reprsent- Nicholas Haysom (Afrique du Sud) a t


ant spcial pour la Guine-Bissau et Chef du nomm envoy spcial pour le Soudan et le
Bureau intgr des Nations Unies pour la con- Soudan du Sud. Il tait jusqualors Reprsent-
solidation de la paix en Guine-Bissau (BINUG- ant spcial du Secrtaire gnral pour la
ONU Photo
OSESG-GL

BIS). Il a t Conseiller spcial de lEnvoy Mission dassistance des Nations Unies en


spcial pour la rgion des Grands Lacs de 2013 Afghanistan (MANUA). Il succde Haile
2015. Il succde Miguel Trovoada de Sao Tom-et-Principe. Menkerios de lAfrique du Sud.

AfriqueRenouveau Aot Novembre 2016 39


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