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Dcembre 2015 www.un.

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Objectifs de
dveloppement durable :
en phase avec les
priorits de lAfrique

Soutien pour un
accord sur le climat

Les laurats du Prix


Nelson Mandela
Au Sommaire Dcembre 2015 | Vol. 29 No. 3

3 Dossier Spcial
DOSSIER
Objectifs de dveloppement durable :
en phase avec les priorits de lAfrique

6 Amina Mohammed : Jimagine un monde sans pauvret


8 Cest quoi les Objectifs de dveloppement durable ?
Une manifestation en faveur des ODD Batare,
9 Carlos Lopes : Financement du programme de dveloppement de
Rwanda. Programme des Nations Unies pour le
lAfrique

dveloppement (PNUD)
10 Maged Abdelaziz : LAgenda 2063 et les ODD vont ensemble
11 Ibrahim Mayaki : Le NEPAD mobilise des fonds pour linfrastructure

Lire galement Rdacteur en chef


Masimba Tafirenyika
12Les laurats du Prix Mandela honors
13Les femmes, la paix et la scurit Chef dition
Zipporah Musau
14Consolider lagriculture thiopienne
16Vers un march africain unique Rdaction
18Les dirigeants africains sengagent se battre pour un accord sur le Kingsley Ighobor
changement climatique Franck Kuwonu

20 OMD: Evaluation des progrs de lAfrique Recherche & Liaison mdia


22 Revue des objectifs du Millnaire pour le dveloppement Pavithra Rao

RUBRIQUES Design & Production


Paddy D. Ilos, II

29 Afrique Numrique Administration


30 Afrique Livres Dona Joseph

31 Nominations
Distribution
Atar Markman
En couverture : Une range doliennes au Maroc. Panos/Markel Redondo

Page 8 photo: Ecolires sud-africaines. Banque mondiale/Trevor Samson


Intern
Eleni Mourdoukoutas
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2 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


Pour lhistoire, plus de 150 dirigeants du monde se sont runis lONU New York, le 25
septembre et adopt un nouveau et ambitieux plan de dveloppement : lAgenda 2030 pour
le dveloppement durable. Un plan destin lancer lengagement plantaire en faveur dune
prosprit partage et du mieux-tre de tous, dans les 15 prochaines annes.

Objectifs de dveloppement durable


Le Pape sadresse aux dirigeants du monde le 25 septembre avant ladoption des ODD au sige des Nations Unies New York. ONU/Cia Pak

Objectifs de dveloppement
durable : en phase avec les
priorits de lAfrique
Les nouveaux Objectifs de dveloppement durable pourraient transformer le continent
Par Kingsley Ighobor

L
e 26 septembre dernier, un Parmi les personnalits minentes de sensibiliser aux questions dgalit
jour aprs ladoption par les prsentes se trouvaient le Vice-prsident des sexes, denvironnement, de pauvret,
dirigeants mondiaux dun amricain, Joseph Biden. la Premire de paix et de justice. Les dirigeants qui
nouveau programme de dve- dame des tats-Unis, Michelle Obama, le navaient pas pu se dplacer le prsident
loppement connu sous le nom de Secrtaire gnral de lONU, Ban Ki-moon, amricain Barack Obama et le Premier
Programme de dveloppement durable et dautres invits de marque, comme la ministre britannique David Cameron
lhorizon 2030, des personnalits issues laurate du prix Nobel de la paix Malala notamment se sont adresss aux invits
du monde de la politique, de la socit Yousafzai, lindustriel milliardaire britan- par liaison vido.
civile, des affaires et du divertissement nique Richard Branson et la chanteuse et Le festival a t loccasion de clbrer
se sont runies Central Park New laurate des Grammy Awards Beyonc ladoption par les Nations Unies des
York pour un vnement annuel organis Knowles. Objectifs de dveloppement durable (ODD),
par lorganisation non gouvernementale Plus de 60 000 personnes assistaient mais aussi le moyen pour chacun indi-
Global Citizens. cet vnement qui avait pour objectif vidus, organisations, pays de lancer un cri

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 3


de ralliement en vue de redoubler defforts utilisation des ressources naturelles et une Par exemple, grce aux OMD, le nombre
pour rendre le monde meilleur. aggravation de lexclusion des plus faibles de personnes qui vivent dans lextrme
Avec la passion et la compassion dont et des dfavoriss. pauvret (avec moins de 1,25 dollar des
vous tes tous capables, nous pouvons faire Mais derrire le faste, il y avait aussi la tats-Unis par jour) est pass de 47% en
de ces objectifs mondiaux une ralit , a substance. Car les ODD ont pour ambition 1990 14% en 2015. Et la mortalit infantile
dclar Ban Ki-moon lors de son discours. dradiquer la pauvret, la faim et linga- a diminu de 12,6 millions 6,6 millions
Le chef des Nations Unies faisait rf- lit, de sattaquer au changement clima- sur la mme priode, ainsi que le note la
rence aux 17 ODD et 169 cibles conus pour tique et de construire des infrastructures Banque mondiale.
orienter le programme de dveloppement rsilientes dici 2030. Entre autres objec- Les critiques positives des OMD ne
mondial durant les 15 prochaines annes. tifs de premier plan, des efforts particu- refltent cependant pas forcment la
Ces objectifs sont des promesses signes liers seront consacrs rduire la mortalit situation socioconomique actuelle de
par vos dirigeants, a soulign Ban Ki-moon. maternelle moins de 70 pour 100 000 tous les pays en dveloppement, particu-
Demandez-leur de les tenir. Exigez des naissances, lradication du VIH/sida, de lirement en Afrique. Un rapport dva-
rsultats. la tuberculose, du paludisme et dautres luation des OMD sur lAfrique publi en
Michelle Obama, Malala Yousafzai et maladies tropicales, la qualit de lduca- septembre par la Commission conomique
Amina Mohammed, ancienne conseillre tion et lgalit des sexes, laccs gnra- des Nations Unies pour lAfrique (CEA),
spciale sur la planification du dvelop- lis leau potable et lnergie, aux solu- la Banque africaine de dveloppement
pement pour laprs-2015, ont de leur ct tions contre le changement climatique et (BAD), le Programme des Nations Unies
renchri sur les propos du Secrtaire- la recherche dune croissance conomique pour le dveloppement (PNUD) et lUnion
gnral : alors que la Premire dame des dau moins 7% au niveau mondial. africaine (UA) fait tat de rsultats mitigs.
tats-Unis mettait laccent sur les besoins Des progrs ont certes t enregistrs dans
dducation des jeunes filles, Beyonc a, OMD et ingalits des domaines tels que la reprsentation
fidle elle-mme, piment lvnement Selon certains experts du dveloppement, politique des femmes, la mortalit mater-
diffus par liaison satellite et par Internet, les 169 cibles que les tats se sont fixes nelle et le taux dinscription dans les coles
avec une performance la fois divertis- ont le pouvoir de changer radicalement le secondaires, mais lAfrique na pas t
sante et instructive sur les ODD. Le monde. Si ces cibles taient effectivement en mesure datteindre tous ses objectifs,
festival, auquel assistaient des milliers de atteintes, elles permettraient de concevoir y compris en matire de rduction de la
personnes, a t regard par des millions de un monde sans guerre, o chacun vivrait pauvret. Cet chec est attribu une mise
tlspectateurs travers le monde. confortablement et sendormirait le ventre en uvre dfaillante et des financements
plein de nourritures nutritives, o le foss au compte-gouttes.
Faste et substance entre les pays dvelopps et les pays en Selon certains critiques, la rduction
Le 25 septembre, date laquelle dbutait dveloppement serait rduit, o lgalit de plus de moiti du nombre de personnes
New York un sommet des Nations Unies de des chances rgnerait entre hommes et vivant dans lextrme pauvret mise en
trois jours sur le dveloppement durable, femmes, o des infrastructures modernes avant par les partisans des OMD na pas
quelque 193 tats membres, reprsents seraient accessibles aux habitants des t universelle. Ces chiffres rsultent aussi
pour la plupart par leurs chefs dtat, ont milieux ruraux et o le changement clima- de limpressionnante croissance de pays
ratifi les ODD. Les 39 tages du sige tique ne menacerait plus lexistence des comme le Brsil, la Chine ou le Vietnam.
des Nations Unies taient clairs de 17 hommes. Nest-ce l quune fantaisie Or, selon le Fonds montaire international,
couleurs diffrentes qui reprsentaient utopiste ? la croissance de ces conomies est dsor-
chacune un objectif, transformant le Pour les partisans des ODD, ce rve mais entre dans une phase de ralentis-
btiment emblmatique en un blouissant pourrait devenir une ralit. Pourquoi pas ? sement, suscitant des doutes quant leur
spectacle. demandent-ils. Aprs tout, les objectifs du capacit de contribuer la rduction de
Lors du sommet, les dirigeants Millnaire pour le dveloppement (OMD) la pauvret dans le monde au cours des 15
mondiaux se sont engags travailler dar- sont gnralement considrs comme prochaines annes, comme elles lont fait
rache-pied pour atteindre les objectifs et un succs, alors quils inspiraient moins ces 15 dernires annes.
les cibles quils staient fixs. La chan- confiance que les ODD au moment de leur
celire allemande, Angela Merkel, sest adoption. Dans son discours , Ban Ki-moon Affronter la ralit
exprime sans ambigut : Nous voulons a dcrit les OMD comme le mouvement L conomie africaine, dont la croissance a
changer notre monde, et nous le pouvons. anti-pauvret le plus abouti de toute lhis- t denviron 5% sur la dernire dcennie,
Le discours du chef de lglise catho- toire . Et dans un entretien accord ralentira elle aussi pour stablir 4,2%
lique devant lAssemble gnrale des Afrique Renouveau, Amina Mohammed en 2015 selon la Banque mondiale. Son
Nations Unies a t particulirement dcrit les 17 objectifs comme une rponse prsident, Jim Yong Kim, explique que
poignant. Le pape Franois a adress une aux crises du monde daujourdhui (voir mme si la croissance chinoise augmen-
mise en garde aux chefs dtat et autres lintgralit de lentretien dans ce numro, tait et que lAfrique retrouvait son rythme
dignitaires prsents : La soif goste et pages 6-7). de 5% par an, 6% 7% de la population
illimite de pouvoir et de prosprit mat- Logiquement, si les OMD ont t bn- mondiale continuerait de vivre dans une
rielle ne peut rsulter quen une mauvaise fiques, les ODD devraient ltre plus encore. pauvret extrme. Actuellement, on estime

4 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


que sur plus dun milliard de personnes Le lien entre les ODD et lAgenda 2063
vivant dans lextrme pauvret, 415 est clair ds la lecture de la premire aspira-
millions vivent en Afrique. tion : Nous voulons une Afrique prospre
Pire encore, avec la chute des prix du fonde sur une croissance inclusive et un
ptrole et ceux des matires premires, dveloppement durable et plus spci-
les pays exportateurs de ptrole comme le fiquement, une croissance annuelle dau
Nigria (la plus grande conomie africaine) moins 7% (identique la cible de lODD), des
ou encore lAngola devront rsoudre des citoyens bien nourris et en bonne sant, et
problmes conomiques qui pourraient un triplement de loffre de denres alimen-
compliquer leurs efforts de lutte contre taires et de la taille du secteur agricole.
la pauvret. Cest le constat que dresse Dans le cadre de lAspiration 6, lAfrique
Kaushik Basu, conomiste en chef de la espre un dveloppement qui sappuie
Banque mondiale : cela signifie quatteindre notamment sur le potentiel des femmes et
les cibles des ODD en Afrique exigera des des jeunes .
efforts dautant plus importants. Pour les experts, la concordance entre
Pour Carlos Lopes, cependant, les lAgenda 2063 et les ODD est donc claire.
statistiques africaines offrent un tableau Mais lAgenda 2063 pourrait-il entraver
incomplet de la situation du continent. la mise en oeuvre des ODD ? Absolument
Dans un entretien avec Afrique Renouveau, pas, affirme Carlos Lopes, qui envisage au
le Secrtaire excutif de la CEA explique contraire une convergence de ces deux
quil arrive que les comparaisons soient agendas. LAfrique aura son propre
inadquates dun point de vue mthodo- Le Secrtaire gnral des Nations Unies, Ban agenda, ce qui lui permettra de dialoguer
logique. On ne compare pas un maratho- Ki-moon au Global Citizen Festival Central avec lagenda universel , explique-t-il, en
nien avec un sprinteur en imposant aux Park New York, au lendemain de ladoption des ajoutant que les pays africains qui mettront
deux la mme ligne darrive. Les pays qui ODD. ONU Photo/Mark Garten en place des plans de dveloppement qui
sont en meilleure position dun point de vue sappuient sur lAgenda 2063 pourraient
socioconomique atteindront leurs cibles dcider dintroduire dans ces plans des acti-
plus rapidement que les autres, poursuit-il. paludisme en Afrique et cette maladie a vits lies aux ODD.
Le rapport dvaluation publi par la BAD, caus 438 000 dcs. En 2015, 80% des Etant donn que nombre de pays afri-
lUA, la CEA et le PNUD souligne ainsi que cas de paludisme et 78% des dcs se sont cains dpendront des financements des
le vritable succs des OMD a t daider concentrs dans quinze pays, essentielle- donateurs pour mettre en oeuvre les ODD,
les gouvernements [africains] et les parte- ment en Afrique subsaharienne , affirme la marge de manoeuvre dont ils disposeront
naires du dveloppement concentrer leurs lOrganisation mondiale de la Sant (OMS). pour lallocation des ressources selon les
efforts sur les problmes les plus pressants Lradication du paludisme et dautres secteurs risque dtre limite. Mais Carlos
du dveloppement humain . maladies tropicales constituerait un Lopes espre que lAfrique ne sappuiera pas
Les ODD comptent un nombre impor- immense progrs pour lAfrique. trop lourdement sur les bailleurs de fonds.
tant de cibles qui sappliquent aux pauvres, Il est important que les pays gnrent
aux femmes et aux questions dgalit ou Les ODD et lAgenda 2063 des recettes au niveau interne. Aucun pays
de dveloppement. Ces cibles sont des Combattre la faim et augmenter les inves- ne sest dvelopp sans gnrer de revenus
dfis majeurs pour lAfrique, o le VIH/ tissements dans les infrastructures rurales propres , observe-t-il en soulignant quil est
sida, le paludisme, la tuberculose et dautres sont aussi des priorits pour le continent, crucial que largent des bailleurs de fonds ne
maladies tropicales ralentissent laccumu- linstar de la croissance conomique, de soit utilis que pour stimuler la mobilisation
lation des richesses et le dveloppement. laccs lnergie et leau et des inves- de ressources internes ces pays.
Selon les estimations de la Banque mondiale, tissements dans lagriculture. En 2013, les Amina Mohammed, lex-conseillre
lpidmie dEbola, qui a touch la Guine, dirigeants africains ont adopt lAgenda spciale des Nations Unies, espre de son
le Libria et la Sierra Leone ds le dbut 2063 un ventail de sept aspirations ct que les ODD dynamiseront le conti-
de 2014, va coter ces pays 1,6 milliard qui ressemblent beaucoup aux ODD. Ces nent en laidant agir pour atteindre les
de dollars en croissance conomique. Le aspirations ne constituent pas un document buts affichs, comme les OMD avant eux.
PNUD ajoute que la rgion ouest-africaine de planification, explique Carlos Lopes. Ils Des indicateurs spcifiques aux ODD seront
dans son ensemble pourrait souffrir de envisagent plutt lAfrique quon aimerait publis en mars 2016, assure-t-elle, pour
pertes lies lpidmie hauteur de 3,6 voir merger 100 ans aprs la fondation de mesurer les progrs accomplis par chaque
milliards de dollars par an entre 2014 et lOUA [Organisation de lunit africaine] , pays.
2017, en raison dune baisse de linvestis- lorganisation continentale qui a mut Les ODD et leurs cibles tant
sement tranger direct, des fermetures de pour devenir lUnion africaine en 2002. En eux-mmes aligns sur les priorits de
frontires et des annulations de vols. mars dernier, les dirigeants africains ont lAfrique dans son ensemble, le continent
Depuis le dbut de lanne 2015, on a approuv le premier plan dcennal de mise pourrait bien tre laube dune transfor-
enregistr 214 millions de nouveaux cas de en oeuvre de ces aspirations . mation majeure.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 5


Interview

Jimagine un monde sans pauvret


Amina Mohammed
de fabrique des ODD. Nous reconnais-

A mina Mohammed est lancienne conseillre spciale du Secrtaire gnral des


Nations Unies sur la planification du dveloppement post-2015. Elle a t forte-
ment implique dans la planification des Objectifs de dveloppement durable (ODD), un
sons quil est important de tenir compte
du contexte, par consquent, les questions
humanitaires auxquelles nous sommes
nouveau programme de dveloppement mettre en uvre au cours des 15 prochaines confrontes sont galement intgres dans
annes, et dans lobtention dun accord sur la question entre les diffrentes parties cet accord. Mais nous pensons galement
savoir les Etats membres des Nations Unies, le secteur priv et la socit civile. Les que les piliers que constituent les droits
ODD ont t officiellement adopts par 193 pays le 25 septembre. Dans cette interview de lhomme et la paix ont besoin dtre
exclusive accorde Kingsley Ighobor dAfrique Renouveau, Mme Mohammed parle de recalibrs afin que nous puissions combler
lvolution du processus, des engagements pris, des dfis venir et des objectifs qui, sils ce foss.
sont atteints, pourraient transformer le monde.

Afrique Renouveau: Quels ont t les le monde en un paradis, ce qui relve de


enseignements tirs des objectifs du limpossible.
Millnaire pour le dveloppement Nous avons examin la ralit des faits.
(OMD) et quel impact ont-ils eu sur les Nous sommes daccord sur les dfis actuels
ODD? et venir - de la migration vers lingalit,
Amina Mohammed: Avec les OMD, nous les conflits, le changement climatique. Les
avons seulement abord les symptmes. 17 objectifs sont une rponse aux crises que
Nous ne nous sommes pas vraiment nous vivons dans le monde daujourdhui.
attaqus aux causes profondes des dfis Maintenant, si en essayant de rsoudre ces
de dveloppement telles que lingalit des crises cela veut dire que nous recherchons
sexes, le manque daccs leau potable et le paradis, alors oui, tel est notre objectif.
linsuffisance des services de sant. Nous Notre souhait tait de nous approprier
avons appris travers cette exprience ce programme. Les changes relatifs au
quavoir des objectifs communs amne les processus ne se tiennent pas seulement
gens discuter, crer des partenariats et entre les seuls pays membres, mais aussi
trouver des investissements pour mettre entre toutes les parties prenantes dans la
en uvre les programmes. Nous avons plupart des pays frapps par la crise que
galement appris nous mettre daccord nous observons, les solutions tant propo-
sur les moyens de mise en uvre. Dans le ses par ces mmes personnes. Il sagit
cadre des OMD, nous avons convenu de les dun programme trs vaste reposant sur
financer une fois les objectifs adopts, de un ensemble dengagements beaucoup
sorte que nous nous sommes retrouvs plus complexes. Il sagit en un mot dun
chaque fois en train de courir aprs largent. programme universel.
Cette fois, le financement fait partie de
lensemble. Quen est-il des circonstances impr-
vues telles que les guerres qui clatent
Cela veut-il dire que les fonds de mise en de temps autre? Comment les ODD
uvre des ODD sont dj disponibles? envisagent-ils de surmonter ces dfis?
Non; cest le cadre daccs ces fonds qui Nous les avons pris en compte et et examin
est prt. Il est important de ne pas conclure leurs causes. Les objectifs visent prvenir
quil existe une rserve dargent quelque les conflits en investissant dans les popu-
part pour les ODD. lations, les infrastructures, les moyens
On dnombre 17 objectifs et 169 cibles, dexistence et les aspirations des gens. En
couvrant un large ventail de secteurs de tant quEtats membres nous avons inclus
dveloppement. Les critiques pourraient dans lAgenda les droits humains parce que Objectifs de dveloppement durab
arguer que vous cherchez transformer les droits humains constituent la marque

6 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


On remarque quil y a beaucoup de indpendants. Il les rendra publics dici ces discussions. Vous devez comprendre
programmes de dveloppement travers mars 2016. lidologie et les proccupations de toutes
le monde et les critiques estiment quil y Certaines personnes estiment quil est les parties afin de dvelopper une vision
a beaucoup de bonnes paroles, mais trs impossible de mesurer les pays sur la base commune sur ces questions. Comment
peu dactions. Comment les nouveaux dun groupe dindicateurs parce que les convaincre quelquun dans le monde arabe
Objectifs entendent-ils changer cet tat conditions socio-conomiques ne sont pas que les ODD fonctionneront quand on sait
de choses? les mmes dun pays un autre. quils sont aujourdhui en situation perma-
Ces autres programmes sont luvre dex- a nest pas la question, je crois. Nous nente de conflit? Mais cela ne nous a pas
perts qui rdigent des recommandations. pensons quil est possible de mettre en empch de convenir que mme quand il
Le ntre est un processus qui a intgr place un ensemble dindicateurs mondiaux y a conflit, les enfants continuent daller
non seulement les Etats concerns, mais permettant de servir de base de compa- lcole et les femmes daccoucher. Pour
aussi les intervenants cls, y compris les raison, et montrer comment, en tant que ce qui est des ingalits, nous avons appris
parlementaires, le secteur priv et la socit socits unies par un destin commun, nous connatre lAmrique latine, nous avons
civile. Cependant, certaines personnes pouvons aller vers des objectifs communs. appris parler leur langage et comprendre
manifestent des inquitudes lgitimes, car il Mais beaucoup dautres indicateurs doivent leurs proccupations.
y a un rel manque de confiance entre ce que tre mis au point au niveau national afin de
les gouvernements promettent et ce quils reflter les priorits et les contextes spci- lavenir, que peut faire lONU pour
peuvent rellement offrir. Le rle de lONU fiques chaque pays. veiller ce que les pays respectent leurs
est de promouvoir lide que lcart entre la engagements?
rhtorique et la pratique sur le terrain peut Pensez-vous quil soit judicieux duti- 193 pays ont adopt ce programme. Lexpertise
tre combl. liser les mmes indicateurs pour des agences des Nations Unies devra tre mise
mesurer deux pays prsentant des contribution pour faciliter lapplication des
Certaines des plus grandes conomies conditions conomiques diffrentes? ODD dans les diffrents pays. La contribu-
comme la Chine et le Brsil connaissent Si vous valuez un pays comme tant plus tion des parties prenantes au niveau national
aujourdhui un certain ralentisse- performant quun autre, lautre pays voudra est plus que jamais ncessaire. Les bailleurs
ment, et pourtant vous attendez de ces savoir ce qui en est la raison, sont-ce les de fonds, lONU, la Banque mondiale - tous
pays quils contribuent lobjectif de finances, les comptences ou la gouver- ces partenaires doivent faire preuve dune
mettre fin la pauvret . Comment nance ? Nous devons nous pencher sur ces certaine cohrence en ce qui concerne le
cela est-il possible compte tenu de la questions et trouver des solutions. dveloppement durable. En outre, nous avons
situation actuelle? lavantage de disposer dun large ventail de
En fait, la Chine a permis datteindre la cible Dans le contexte de la mise en commun parties prenantes, y compris les entreprises,
des OMD visant la rduction de la pauvret des ODD, quels ont t les principaux les parlements et la socit civile, parce que
de 50%. La Chine sest galement dfis auxquels vous avez du faire face? nous nappliquons pas seulement lagenda
engage intgrer les ODD dans ses Le premier dfi consistait en faire un social, mais aussi les questions relatives len-
plans de dveloppement quinquen- programme universel. Les gens craignaient vironnement et au changement climatique.
naux. Et en tant que prsident quil ne soit trop ambitieux au point de
du G20, la Chine va galement laisser sur le carreau les plus pauvres. Le Quattendez-vous de la socit civile?
promouvoir la mise en uvre deuxime dfi consistait inclure dans un La socit civile a contribu llaboration
des ODD. mme agenda les questions de pauvret de cet agenda et partage nos ambitions.
et denvironnement, certains craignant Elle peut nous tre trs utile en matire de
Quand publierez-vous les que lun puisse clipser lautre, bien quils donnes. Nous devons investir non seule-
indicateurs de suivi de la soient en ralit les deux faces dune mme ment dans les donnes traditionnelles,
mise en uvre? mdaille. Le troisime tait de savoir mais aussi dans les donnes rtroactives en
Le Dpartement des comment trouver les moyens de mise en temps rel afin de mieux clairer les dci-
affaires conomiques et uvre, le quatrime tait li la question de deurs. Dans certains cas, la socit civile
sociales de lONU travaille la redevabilit. sera partenaire de la mise en uvre.
sur la question avec
un groupe dexperts Comment avez-vous procd? Comment voyez-vous le monde en 2030?
De manire frontale. Nous avons beaucoup Je vois un monde dbarrass de la pauvret
chang avec ceux qui avaient ces proc- et des ingalits; un monde o les cono-
cupations. Ces discussions avaient dj mies sont inclusives, o les entreprises
Amina Mohammed, anci- t entames depuis un certain temps; en nexploitent plus nos ressources et nos
enne Conseillre spciale gnral Nord&Sud, Europe&Afrique - et populations. Je vois un monde o les
du Secrtaire gnral de parfois avec lAsie du Sud. La dynamique jeunes diplms trouvent des emplois, o
lONU pour la planification a t cependant diffrente lorsquil sest il y a moins de conflits, et o la migration
ble du dveloppement aprs agi dinclure lAmrique latine, le monde dun lieu vers un autre est planifie et non
2015. AR/Pavithra Rao

arabe et les petits tats insulaires dans force.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 7


Cest quoi les Objectifs du dveloppement durable ?
Les Objectifs de dveloppement durable (ODD) constituent une nouvelle srie dobjectifs, cibles et indicateurs universels sur
lesquels les tats membres de lONU devraient fonder leurs programmes et politiques dans les 15 annes venir. Les 17
ODD succdent et vont au-del des Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD), qui ne couvraient que les pays en
dveloppement.

1. liminer la pauvret sous toutes ses formes et 11. Faire en sorte que les villes et les tablissements
partout dans le monde humains soient ouverts tous, srs, rsilients et
durables
2. liminer la faim, assurer la scurit alimentaire,
amliorer la nutrition et promouvoir lagriculture 12. tablir des modes de consommation et de production
durable durables

3. Permettre tous de vivre en bonne sant et 13. Prendre durgence des mesures pour lutter
promouvoir le bien-tre de tous tout ge contre les changements climatiques et leurs
rpercussions*
4. Assurer laccs de tous une ducation de qualit,
sur un pied dgalit, et promouvoir les possibilits 14. Conserver et exploiter de manire durable les
dapprentissage tout au long de la vie ocans, les mers et les ressources marines aux fins
du dveloppement durable
5. Parvenir lgalit des sexes et autonomiser toutes
les femmes et les filles 15. Prserver et restaurer les cosystmes terrestres,
en veillant les exploiter de faon durable,
6. Garantir laccs de tous leau et lassainissement grer durablement les forts, lutter contre la
et assurer une gestion durable des ressources en dsertification, enrayer et inverser le processus de
eau dgradation des terres et mettre fin lappauvrisse-
ment de la biodiversit
7. Garantir laccs de tous des services nergtiques
fiables, durables et modernes un cot abordable 16. Promouvoir lavnement de socits pacifiques et
ouvertes tous aux fins du dveloppement durable,
8. Promouvoir une croissance conomique soutenue, assurer laccs de tous la justice et mettre en
partage et durable, le plein emploi productif et un
place, tous les niveaux, des institutions efficaces,
travail dcent pour tous
responsables et ouvertes tous
9. Btir une infrastructure rsiliente, promouvoir 17. Renforcer les moyens de mettre en oeuvre le
une industrialisation durable qui profite tous et
Partenariat mondial pour le dveloppement durable
encourager linnovation
et le revitaliser
10. Rduire les ingalits dans les pays et dun pays
lautre

8 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


Interview

Financement du programme de
dveloppement de lAfrique
Carlos Lopes
des femmes dans le systme politique mais
pas pour tous les indicateurs lis au genre.
L es Objectifs de dveloppement
durable (ODD) viendront sajouter
aux objectifs du Millnaire pour le dvel-
Il est vrai que nous nous sommes retrouvs
avec un programme fragment qui dpen-
dait dans une certaine mesure du secteur
oppement, qui sont arrivs terme aprs
o largent des donateurs tait investi. Nous
leur lancement en 2000 et qui visaient
entrons maintenant dans une autre phase.
mettre fin lextrme pauvret dici
Nous avons fait le point et nous allons
2015. Que reprsentent les ODD pour les
passer autre chose. Nous sommes prts
pays dAfrique ? Carlos Lopes, Secrtaire
pour la prochaine tape.
excutif de la Commission conomique
des Nations Unies pour lAfrique (CEA), a
Lors de la troisime Confrence sur le
chang avec les reprsentants dAfrique
financement du dveloppement qui sest
Renouveau, Jocelyne Sambira Addis-
tenue Addis-Abeba en juillet 2015, la
Abeba, et Kingsley Ighobor New York.
question des frais lis la mise en uvre des
ODD a t maintes fois souleve.
Objectifs de dveloppement durable Voyez-vous, lorsque nous avons organis la
premire Confrence sur le financement du
dveloppement en 2002 Monterrey, elle
Afrique Renouveau : LAfrique aurait fait des Carlos Lopes, Secrtaire excutif de la portait sur la faon dont nous finanons
progrs concernant un certain nombre de Commission conomique pour lAfrique. les OMD tout en consolidant lassistance
cibles des OMD mais nen aurait pas atteint ONU/Eskinder Debebe en faveur de certaines de nos priorits
dautres comparativement lAmrique les huit grands objectifs. Je pense quelle a
latine ou lAsie. Que peuvent attendre les marqu lesprit des peuples ; ils pouvaient
Africains des nouveaux objectifs ? Est-ce dire que lAgenda 2063 constituera comprendre ces objectifs. Actuellement,
Carlos Lopes : Limportant cest de ne le centre dintrt de lAfrique ? cest un peu plus difficile parce que les ODD
pas penser que les ODD constituent un LAfrique a dvelopp sa propre stratgie sont plutt vastes; ils englobent presque
programme pour lAfrique uniquement. et fournira des donnes sur le plan daction tout. Par consquent, il sera difficile de faire
Les ODD sont une plate-forme mondiale international. Nos dirigeants me laissent comprendre la majorit cette complexit,
laquelle tout le monde doit contribuer. actuellement entendre quils suivent essen- sauf si nous simplifions le message, ce
Cependant, de nombreuses rgions telles tiellement lAgenda 2063 ainsi que son plan qui, selon moi, est ncessaire cest une
que lUnion europenne ne vont pas dcennal, et quils y voient une convergence question de communication.
attendre les ODD pour dfinir leur stratgie avec les ODD. Ceci est trs important pour
de dveloppement. Les Africains ne doivent les organismes africains, car la crdibilit Dans les annes venir, lAfrique bnficiera
pas non plus attendre les ODD pour dfinir de toutes leurs initiatives sen trouvera trs probablement dune aide publique au
leur stratgie particulire il leur faut leur renforce. Les pays africains doivent suivre dveloppement (APD) de lordre de 48 mil-
propre stratgie; il sagit de lAgenda 2063 tout un processus pour soumettre leurs liards de dollars par an. Serait-ce l lune des
qui dfinit leurs aspirations et leur vision plans nationaux lUA et au NEPAD, afin principales sources de financement ?
long terme et qui est en cours dlabora- de sassurer que ceux-ci cadrent avec les Je sais que lAfrique reoit environ 52
tion depuis trois ans. Actuellement, nous aspirations de lAgenda 2063. Il sera facile milliards de dollars dAPD par an. Selon
disposons dun plan de dveloppement dincorporer les ODD dans ce processus. lOCDE [Organisation de coopration et de
dcennal cadrant avec ces ambitions , dveloppement conomiques], ce chiffre est
qui permettra daborder tous les diffrents Vous venez de publier un rapport une en baisse. Nous pourrions nous retrouver
accords que les Africains ont signs sur les valuation des OMD indiquant que le avec 48 milliards de dollars dici cinq
infrastructures, lagriculture, lindustriali- faible niveau dexcution et la dpendance six ans. La rponse au financement de
sation, la sant et lducation. Les objectifs vis--vis de laide ont entrav les ralisations. lAfrique est trs claire : les efforts consentis
de lAfrique ne sont pas contraires aux ODD. En ce qui concerne les OMD, nous avons doivent tre internes. Nous ne pouvons pas
Nos objectifs sont prcis et davantage axs poursuivi lexpansion de lenseignement nous permettre de laisser notre continent
sur les politiques de transformation qui secondaire. Nous avons enregistr des rsul-
peuvent faire avancer les choses. tats louables concernant la reprsentation voir page 32

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 9


Interview

LAgenda 2063 et les ODD vont ensemble


Maged Abdelaziz
tous, tandis que lAgenda 2063 vise en plus 2030 de lONU pour le dveloppement
une augmentation au niveau tertiaire. La durable nclipse lAgenda 2063 de
scurit sanitaire de leau est un autre lUA ou nen dtourne lattention. Ces
exemple. Les objectifs de dveloppement craintes sont-elles justifies ?
durable appellent une augmentation Je pense que les deux agendas peuvent
substantielle, alors que lAgenda 2063 fonctionner ensemble et quil ny a
dfinit prcisment cette augmentation. Il aucune raison de sinquiter. Lorsque les
en va de mme pour les autres objectifs. ngociations ont commenc lgard du
Objectifs de dveloppement durable programme de dveloppement pour laprs-
Cette anne, la Semaine de lAfrique 2015, lAfrique a dvelopp une position
Maged Abdelaziz, Secrtaire gnral adjoint et visait crer des synergies entre les africaine commune sur la question. lex-
Conseiller spcial pour lAfrique. AR/Paddy deux agendas. Y a-t-il des domaines ception de certains points, lAgenda 2030
Ilos de convergence qui ncessiteront une pour le dveloppement durable a largement
attention particulire de lONU ? tenu compte de cette position.
LONU devrait offrir aux communauts
conomiques rgionales africaines [CER] Dans le pass, le financement adquat

L ors de la Semaine annuelle de


lAfrique organise en octobre 2015
au sige de lONU, des reprsentants
beaucoup plus de soutien. LAgenda 2063
sarticule autour dactivits au niveau
tait lune des principales contraintes.
Alors que lconomie mondiale ne
national et les CER se chargeront de la sest toujours pas remise de la crise
dorganismes de dveloppement de coordination. Le Bureau du Conseiller financire de 2008, nest-ce pas trop
lUnion africaine se sont entretenus avec spcial pour lAfrique a beaucoup soutenu demander aux bailleurs de fonds de
leurs homologues onusiens au sujet de les CER et nous nous efforons de toujours financer les deux agendas ?
lAgenda 2063 de lUA et des objectifs les inclure dans nos activits. Lors de la Pour lUA, la mobilisation des ressources
de dveloppement durable rcemment Semaine de lAfrique de cette anne, pour intrieures fournira le financement de
adopts. Franck Kuwonu, dAfrique la premire fois, les activits des CER base pour les projets africains, et elle ne
Renouveau, a interrog le Conseiller faisaient partie du programme. Elles comprend pas seulement largent apport
spcial du Secrtaire gnral pour ont particip aux discussions de lquipe par les citoyens africains, mais galement
lAfrique, Maged Abdelaziz, propos de spciale inter institutions pour lAfrique, les recettes des systmes fiscaux rforms.
la collaboration ONU-UA dans le cadre qui comprend toutes les institutions Il convient galement de rcuprer les
de la mise en uvre des deux agendas. charges des affaires africaines. fonds que perd lAfrique cause des flux
financiers illicites, qui reprsentent prs de
Vous y aviez dit que lONU stait 50 milliards de dollars par an. Concernant
engage soutenir lAfrique pour les laide extrieure, lAfrique recherche des
Afrique Renouveau : Dans quelle dix premires annes de lAgenda 2063. partenariats plutt que laumne.
mesure les Objectifs de dveloppe- quel genre de soutien lAfrique doit-
ment durable rejoignent-ils la vision elle sattendre ? Les investissements dans des
de lAfrique, contenue dans lAgenda Nous menons des activits de plaidoyer et infrastructures pour le dveloppement
2063 ? de sensibilisation relatives lappui de la de lAfrique intressent-ils le secteur
Maged Abdelaziz : Les deux agendas se communaut internationale, notamment priv ?
compltent et sont cohrents. Il existe lONU, en faveur des objectifs de lUA et Le secteur priv manifeste beaucoup din-
quelques diffrences, mais qui naffectent en particulier, de son agence de ralisa- trt lgard dune collaboration avec
en rien la manire dont les agendas sont tion, le NEPAD (Nouveau Partenariat lONU. Le principal obstacle limplication
mis en uvre. pour le dveloppement de lAfrique). Le du secteur priv en Afrique, selon moi, est
programme des 10 premires annes de la question de la paix et la scurit. Certains
Les diffrences ? lAgenda 2063 comporte notamment huit investisseurs du secteur priv craignent
LAgenda 2063 est beaucoup plus prcis projets mettre en uvre. Nous menons encore dinvestir dans des pays riches en
quant aux objectifs atteindre. En matire avec le NEPAD des activits de plaidoyer ressources minrales et humaines, dispo-
dducation, par exemple, les objectifs de et de mobilisation en faveur de ces projets. sant de bonnes capacits pour entre-
dveloppement durable parlent dassurer prendre des activits conomiques viables,
lducation primaire et secondaire pour Certains craignent que lAgenda mais qui souffrent de conflits internes.

10 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


Interview

Le NEPAD mobilise des


fonds pour linfrastructure
Ibrahim Mayaki

I brahim Mayaki est le Secrtaire excutif du Nouveau partenariat pour le dveloppe-


ment de lAfrique (NEPAD), une agence de dveloppement de lUnion africaine..
Franck Kuwonu, dAfrique Renouveau, la rencontr au sige des Nations Unies New
York, o il participait des runions de haut niveau, pour parler de lavancement des
projets proposs en matire dinfrastructure rgionale sur le continent.
Ibrahim Mayaki, Secrtaire xcutif du NEPAD.
AR/Bo Li

Afrique Renouveau : En 2014, le En Afrique de lOuest, le corridor Le point positif est que le projet a t
NEPAD envisageait de financer 16 Abidjan-Lagos tait un autre des dcid par la CEDEAO. Cest elle qui la
projets dinfrastructure rgionale projets. En septembre dernier, la dcid, et elle devra le mettre en uvre
en Afrique qui, disiez-vous, taient Cte dIvoire en terminait une petite avant de prsenter un rapport.
prts dmarrer. O en est ont-ils portion : 42 km des 1 022 km prvus.
aujourdhui ? Les progrs semblent lents ? Les bailleurs de fonds financent-ils
M. Mayaki : Nous avons slectionn les 16 Il est vrai que le projet avance lentement. les projets dinfrastructure rgionale
projets dinfrastructure laide de critres Nous devons accrotre notre capacit par lentremise du NEPAD ?
particulirement rigoureux, puis colla- grer les projets transfrontaliers. Non. Le financement ne passe pas par le
bor avec le secteur priv en Afrique et Lexprience des pays africains repose NEPAD. Nous agissons en tant que faci-
des reprsentants du Forum conomique essentiellement sur la gestion de projets litateur et pouvons uniquement aider les
mondial, entre autres. Laxe routier Alger- nationaux, et non transfrontaliers. Nous pays mobiliser des ressources.
Lagos (environ 4 500 km) en fait partie. nous retrouvons donc sur une courbe
Actuellement, il ne reste que 19 km avant dapprentissage. Laxe Alger-Lagos sest La plupart des projets dinfrastruc-
son aboutissement en 2016. Il sagit pour rvl tre une riche exprience. Nous ture nationale tant financs par la
nous dune grande russite. pouvons nous heurter une certaine Chine devons-nous nous attendre
rsistance et dautres difficults, mais le un effondrement des projets din-
Pourtant, on a parl de tronons projet aboutira grce la volont politique frastructure en Afrique avec le ralen-
goudronns disparaissant sous des tas forte de la CEDEAO (Communaut cono- tissement de lconomie chinoise
de sable, bloquant la route pendant des mique des tats de lAfrique de lOuest) et et la chute des cours des matires
jours ? du prsident ivoirien Alassane Ouattara, premires ?
Il me semble que ce problme a t rsolu qui y apporte son poids. Eh bien, le NEPAD travaille actuellement
ce jour. sur des projets rgionaux, les rpercus-
Le NEPAD ne participant pas direc- sions notre niveau sont donc moindres
Llectrification tait lun des trois tement la ralisation des projets, puisque la Chine nintervient pas dans les
secteurs prioritaires. Il y avait deux comment obtenez-vous des gouver- projets rgionaux, mais elle travaille avec
projets hydrolectriques : Ruzizi III nements nationaux quils respectent certains gouvernements sur des projets
en Afrique de lEst et le barrage de leurs engagements? nationaux. Naturellement, le ralentisse-
Sambangalou en Afrique de lOuest. Le Pour la route Lagos-Abidjan, par exemple, ment de lconomie chinoise affectera les
financement est-il assur, les travaux nous avons troitement collabor avec pays qui exportent des matires premires
entams ? la CEDEAO. Nous avons reu un finan- vers la Chine ou les pays qui dpendent
La question du financement nest cement de lAllemagne pour une grande des investissements chinois. nouveau,
pas encore rgle pour le barrage de partie des services-conseils fournis souvenez-vous que nombre dinvestis-
Sambangalou, mais nous travaillons sur jusqualors. Nous entretenons des rela- sements chinois actuels proviennent de
un plan qui, nous lesprons, permettra tions de travail troites avec chacun des socits chinoises prives qui visent un
de collecter les fonds dici 2016. Quant gouvernements concerns par cette auto- profit. Elles ne changeront pas dattitude
Ruzizi, le barrage est presque termin. route. Nous faisons donc notre travail. parce que leur conomie ralentit.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 11


Les laurats du Prix Mandela honors
Un ancien Prsident portugais et une ophtalmologue pour le dveloppement. En tant que Haut
namibienne sont prims pour leur service public exceptionnel Reprsentant des Nations Unies pour lAl-
liance des civilisations de 2007 2013, il a
cr au sein de lONU une instance essen-
Par Bo Li tielle en faveur du dialogue et de la coopra-
tion contre la haine et la violence, et encou-

Q
rag les initiatives communes aux niveaux
uand un petit jardin potager a mouvement tudiant de la Facult de droit local, national et rgional afin de relever
t plant cet t tout prs du de Lisbonne, il sest impos comme le chef les dfis engendrs par la diversit cultu-
sige des Nations Unies New de file dans la lutte pour la restauration de relle lchelle mondiale. Rcemment, M.
York, il ne sagissait pas simple- la dmocratie au Portugal. cette poque, Sampaio est intervenu principalement dans
ment dun effort de dcoration de la part le rgime tait dictatorial et se caractrisait deux domaines : en tant que membre de la
dun jardinier la main verte. Ctait l par labsence de libert de la presse et de Commission globale de politique en matire
lune des nombreuses activits entreprises partis politiques. Lorsque la Rvolution des de drogues, il a prconis des rformes
dans le cadre de la campagne mondiale illets de 1974 a renvers le rgime dicta- majeures des politiques de lutte contre la
Agissez, incarnez le changement inspire torial, M. Sampaio a abandonn la pratique drogue dans le monde entier. Il a galement
par lancien prsident sud-africain, le dfunt du droit qui lui avait permis de dfendre des lanc la Plate-forme mondiale pour les
Nelson Mandela. Au sein de lONU, lh- prisonniers politiques, et est entr en poli- tudiants syriens, une initiative multipar-
ritage laiss par Mandela a galement t tique. Ceci a marqu le dbut dun parcours tite qui octroie des bourses durgence aux
reconnu lorsque le Prsident de lAssemble qui allait le mener la prsidence deux tudiants syriens et leur permet ainsi de
gnrale de cette organisation, Sam Kutesa, dcennies plus tard. reprendre leurs tudes universitaires.
a annonc les laurats de la premire dition M. Sampaio a quitt la prsidence en Quant au docteur Ndume qui se qualifie
du Prix Nelson Rolihlahla Mandela. Prenant 2006, aprs avoir facilit la rtrocession de de chirurgien comme les autres , elle a
la parole dans le cadre dune runion infor- Macao dernire colonie portugaise en permis plus de 30.000 Namibiens de bn-
melle de cette organisation forte de 193 Asie la Chine et promu activement lin- ficier gratuitement dune chirurgie oculaire
membres, M. Kutesa a nomm le docteur dpendance du Timor oriental. et de recevoir des implants intraoculaires,
Helena Ndume, ophtalmologue nami- En sa qualit de premier Envoy spcial les gurissant ainsi de leur ccit, leur cata-
bienne, et Jorge Sampaio, ancien Prsident du Secrtaire gnral de lONU pour la lutte racte ou leur myopie. Ses patients la consi-
portugais, premiers laurats de ce prix. contre la tuberculose entre 2006 et 2012, drent comme un docteur miracle pour
Le Prix, a dclar M. Kutesa, rcom- M. Sampaio a contribu appeler latten- leur avoir rendu la vue.
pense les ralisations remarquables de deux tion de la communaut internationale sur
personnes minentes qui ont consacr leur lampleur de la maladie et son impact sur
vie au service de lhumanit, et notam- la ralisation des objectifs du Millnaire voir page 32
ment la promotion de la rconciliation,
de la cohsion sociale et du dveloppement
communautaire.
Dans un entretien accord Afrique
Renouveau, le Prsident Sampaio a qualifi
cette distinction de surprise fantastique.
De mme, le Dr Ndume affirme quelle nen
a pas cru ses yeux quand la nouvelle lui a t
transmise par courrier lectronique.
Ces deux laurats ont t choisis parmi
prs de 200 candidats par des organismes
tiers qui ont estim que leur engagement
pour la sant communautaire (dans le cas
du Dr Ndume) et le changement social (dans
le cas de M. Sampaio) cadraient avec lidal
du service la communaut auquel lancien
Prsident sud-africain a consacr la majeure
partie de sa vie.
M. Sampaio a commenc son mili- Les deux laurats : Helena Ndume de la Namibie et Jorge Fernando Branco Sampaio du Portugal.
tantisme la facult de droit. lu chef du ONU/Rick Bajornas

12 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


les femmes aux initiatives de paix et de
scurit les empche souvent dtablir une
paix durable. Il est frquent en priode de
conflit que les vulnrabilits ou les besoins
particuliers des femmes soient passs sous
silence lors des ngociations, ce qui a pour
effet de limiter lefficacit des accords de paix
et de scurit ou de laction humanitaire.
Il y a quinze ans, la communaut inter-
nationale a reconnu quil importait que les
femmes participent la cration de condi-
tions favorables une paix durable. Le 31
octobre 2000, le Conseil de scurit a adopt
la rsolution 1325 sur les femmes, la paix et la
scurit un texte historique qui reconnat
le rle dcisif des femmes dans la prvention
et le rglement des conflits, les ngociations
de paix, la participation aux oprations de
Une manifestation marquant les 500 jours de captivit des filles de Chibok. AMO/Ademola Akinlabi maintien de la paix, laction humanitaire et
aux efforts de consolidation de la paix aprs
les conflits.

Les femmes, la paix


La rsolution plaide entre autres pour
une pleine participation des femmes tous
les efforts visant maintenir la paix et

et la scurit
la scurit. Elle demande lONU de solli-
citer les points de vue sur la question de
lquit entre les sexes et den tenir compte,
de faon accrotre le rle des femmes dans
15 ans dapplication en Afrique de la rsolution 1325 toutes les activits de maintien de la paix et
de la scurit. Elle demande aussi aux parties
du Conseil de scurit des Nations Unies aux conflits arms de prendre des mesures
particulires pour protger les femmes et
Par Zipporah Musau les jeunes filles contre les actes de violence
sexiste, en particulier le viol et les autres

A
formes de svices sexuels.
lors que les conflits et les est devenu un nouveau champ de bataille. Malgr ces exigences, ONU-Femmes
crises en Afrique gagnaient Pire encore, ainsi que le rappelle Mme estime que le pourcentage de femmes qui
en complexit ces dernires Zainab Hawa Bangura, la Reprsentante participent aux pourparlers de paix a stagn
annes, on a pu observer spciale du Secrtaire gnral des Nations et na mme jamais atteint 10% depuis
une recrudescence des violences faites Unies charge de la question des violences ladoption de la rsolution. Limpact de cette
aux femmes et aux filles. Lenlvement, sexuelles commises en priode de conflit, on situation sur la vie des femmes a t dvasta-
par des militants de Boko Haram, de 200 ne les consulte pas sur les questions de paix teur : plus de la moiti des dcs maternels se
lycennes Chibok dans le nord du Nigria ou de construction de la nation. produisent dans les zones de conflits ou dans
en avril 2014 reste un tragique cas dcole En Afrique, les femmes jouent un rle les pays les plus fragiles ; prs de la moiti des
du traitement rserv aux femmes sur le important de gardiennes de la culture ou enfants dge primaire non scolariss vivent
continent, tout comme le sont les exemples dducatrices auprs de leurs familles. Mais dans des zones de conflits ; enfin, le taux
de violence sexuelle utilise comme arme en priode de conflit, elles ne sont pas repr- dinscription net des filles lcole primaire
de guerre notamment au Cameroun, au sentes la table des ngociations ni dans les est infrieur de 17 points au taux mondial.
Tchad, en Rpublique dmocratique du efforts de reconstruction de la socit. Selon Dans ces zones de conflits, les risques de
Congo (RDC), au Soudan du Sud et au ONU-Femmes, lentit des Nations Unies violence sexuelle, de mariage denfants et
Soudan. qui favorise lautonomisation de la femme et dinfection au VIH a augment depuis 2000.
Les femmes et les filles sont particu- lgalit des sexes, moins de 10% des ngo- ONU-Femmes demande une action dur-
lirement cibles par les terroristes et les ciateurs de paix dans le monde et 3% peine gence pour amliorer la participation des
groupes extrmistes, qui procdent des des signataires d accords de paix sont des femmes aux questions de paix et de scurit.
enlvements et les utilisent comme kami- femmes. Cet anniversaire doit tre loccasion de
kazes ou esclaves sexuelles. Les femmes en De nombreux experts estiment que le
gnral dtestent la guerre, mais leur corps fait pour les communauts de ne pas associer voir page 31

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 13


Cette anne, Masimba Tafirenyika sest rendu en thiopie pour examiner les changements
survenus depuis la famine tristement clbre du milieu des annes 80. Cet article est le
deuxime dune srie sur un pays en transition.

Consolider lagriculture thiopienne


Le sens pratique dune agence qui sefforce de lutter contre les blocages
Par Masimba Tafirenyika

E
n 1985, la chanson We Are the de ce qui tait prconis par la Dclaration rapport dtape dresse la liste de 84 de ces
World , crite par Lionel Richie de Maputo en 2003. Le gouvernement sest objectifs. On y trouve un systme de carto-
et le dfunt roi de la pop Michael mis identifier et remdier aux blocages graphie numrique des sols qui a trans-
Jackson, a permis de rcolter qui ont paralys lagriculture pendant form lutilisation des engrais en thiopie,
plus de 60 millions de dollars pour les des dcennies. Le rsultat ne sest pas ou encore un service tlphonique qui offre
victimes de la pire famine du sicle dans fait attendre : les rcoltes ont dcoll, la des conseils gratuits aux agriculteurs.
la corne de lAfrique. Aujourdhui, 30 ans croissance agricole a atteint 7% par an en Le programme de cartographie des
plus tard, lthiopie sapprte faire face moyenne au cours des dix dernires annes sols connu sous le nom dEthioSIS,
une nouvelle crise: une rcolte dficitaire et des millions dagriculteurs sont sortis de pour Ethiopian Soil Information System
due lirrgularit des prcipitations. La la pauvret. (Systme thiopien dinformation sur les
scheresse pourrait en thorie faire peser sols) est lune des grandes russites dATA
des risques similaires sur le mode de vie de Des institutions plus efficaces et le premier programme de ce type en
quelque huit millions dthiopiens. La refonte de lagriculture thiopienne Afrique. Son but est de collecter et dana-
Les conditions sont pourtant trs diff- sinspire des modles de russite de pays lyser les besoins nutritionnels spcifiques
rentes de celles des annes 80 : le gouver- asiatiques comme la Malaisie, Singapour des sols thiopiens. Depuis son lancement
nement a transform lconomie, qui est et la Core du Sud. Ces modles sappuient en 2012, EthioSIS utilise une technologie
devenue lune des plus dynamiques au sur deux lments clefs : en premier lieu,
monde (avec une croissance de 9,9% en un ventail de priorits pour surmonter
2014). Lagriculture est au centre dune poli- les obstacles majeurs (comptences,
tique conomique qui cherche sassurer ressources, financements et coordination)
que la svrit dventuelles famines ne dans des domaines spcifiques du secteur
se mesurera plus au nombre de personnes ; en deuxime lieu, une agence dont le rle
qui meurent de faim, mais laune dautres est de conseiller les principaux acteurs du
facteurs moins vitaux comme la malnutri- secteur agricole sur les meilleurs moyens
tion. dliminer ces blocages. Cest lAgence
Aujourdhui, lagriculture thiopienne de transformation de lagriculture (ATA),
est le noyau dune conomie en plein essor une organisation tatique semi-autonome
dont le visage diffre radicalement de ce parraine par les donateurs, que le gouver-
quil tait il y a tout juste dix ans. La Banque nement a confi ce rle.
mondiale estime quen 2014 le secteur Nous sommes une organisation qui
reprsentait un peu moins de la moiti du rsout des problmes , affirme Khalid
produit intrieur brut de lthiopie, 84% Bomba, le PDG dATA, un ancien employ
de ses exportations et 80% du total des de la Fondation Bill et Melinda Gates qui
emplois. Quelles sont les raisons de ce revi- a aussi t un banquier daffaires chez
rement? J.P. Morgan. Notre travail est didenti-
Dans le cadre dune politique dont lob- fier les blocages dans lagriculture et de les
jectif tait de transformer des millions supprimer , explique-t-il encore lors dun
dagriculteurs pauvres en producteurs entretien avec Afrique Renouveau dans son
dexcdents destins aux marchs locaux et bureau dAddis-Abeba.
dexportation le gouvernement a consacr Depuis sa naissance en 2011, lATA sest
une partie de son budget national lagri- attaqu des objectifs spcifiques rali-
culture 17% en 2015 , 7 points au-del sables , comme elle les appelle. Son dernier

14 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


de tldtection et dchantillonnage des gratuit automatis spcialis dans les ques- une autre nouveaut sur le continent. Ce
sols par satellite pour produire des cartes tions agricoles. Lthiopie peut se vanter de systme vieux de sept ans est aux mains
pour chaque rgion. Les experts en ont possder le rseau le plus tendu de vulga- de ltat, quoique priv dans son fonction-
tir un atlas national de la fertilit des sols risateurs agricoles en Afrique. Mais cela ne nement. Il offre une plateforme scurise
qui donne lagence la capacit de recom- suffit pas pour toucher les millions dagri- pour les transactions, avec des garanties de
mander certains types dengrais spcifiques culteurs dun pays qui compte quelque qualit, de livraison et de paiement.
pour chacune des rgions concernes. Il 94 millions dhabitants. Le risque existe Il ne sagit pas seulement de produire
suffit lagriculteur de fournir un chan- aussi que les messages transmis par les plus, explique ainsi au quotidien britan-
tillon du sol quil exploite et les employs vulgarisateurs agricoles soient dforms, nique The Guardian Eleni Gabre-Madhin,
dEthioSIS peuvent alors lui proposer len- mal traduits ou mal interprts mesure fondatrice et ex-PDG dECX. Bien sr,
grais qui correspond le mieux ses besoins. quils redescendent jusquau niveau local. produire plus est important, mais il faut
Avant le dveloppement de ce systme, En fvrier 2014, lATA a donc mis en place savoir aussi comment distribuer les surplus.
les agriculteurs navaient accs qu deux un test pilote pour le premier service tl- Il faut sassurer que le march fonctionne
marques dengrais, indpendamment du phonique gratuit automatis de lhistoire efficacement pour les agriculteurs comme
type de sol sur lequel ils travaillaient. Les du pays. pour les acheteurs sinon le cycle [des
analyses de plusieurs types dchantillons Le systme, formellement inaugur surplus et dficits selon les rgions] va
de sols ont permis aux employs dEthioSIS en juillet 2014, offre aux agriculteurs des se perptuer . La fondatrice dECX aide
de proposer 12 nouvelles sortes dengrais. conseils sur la prparation de leurs sols, leur dsormais dautres pays dAfrique mettre
Le succs dEthiosis est tel quil est devenu ensemencement et lutilisation des engrais en place leurs propres bourses de marchan-
un modle pour dautres pays africains et ; il rpond aux questions des agriculteurs dises.
que le Ghana, le Nigria et la Tanzanie ont dans les trois principales langues du pays LECX garantit le paiement rapide, ds
lanc leurs propres systmes de cartogra- lamharique, loromo et le tigrigna. La le lendemain, de la production vendue.
phie des sols en sinspirant du modle thio- ligne tlphonique utilise aussi les donnes Nous noffrons pas une couverture intgrale
pien. sur les rcoltes et les informations gogra- pour toutes les marchandises , souligne
phiques et dmographiques fournies par Ermias Eshetu, lactuel PDG de la Bourse,
Un numro vert les agriculteurs pour gnrer de lin- pendant lentretien quil a accord Afrique
LATA a aussi largi son travail dinnova- formation sur mesure, par exemple en cas Renouveau. Mais avec les moyens actuels,
tion pour tirer parti de la technologie du de scheresse, de pousse de nuisibles ou nous sommes en mesure de normaliser et
tlphone mobile. Lune des initiatives qui dapparition de maladies. Avec plus dun de stabiliser les prix pour lacheteur et le
a rencontr le plus de succs auprs des million dutilisateurs qui sont pour les- vendeur, ce qui est essentiel , ajoute-t-il.
agriculteurs est un service tlphonique sentiel des petits exploitants, le systme a Les membres de la Bourse livrent leurs
reu 7,3 millions dappels par an depuis son marchandises dans des entrepts de lECX.
lancement. Ces marchandises sont values, certifies,
Si des millions dagriculteurs ont donc peses puis stockes.
potentiellement accs une information Le caf est lun des grands produits dex-
gratuite essentielle leur activit, laccs au portation de lthiopie : avec le ssame, il
service est lui-mme limit par la faiblesse reprsente plus de 90% des denres agri-
de la pntration du tlphone mobile en coles changes sur le parquet de lECX.
thiopie, qui nest que de 21%. Selon le magazine amricain Bloomberg
Business, lECX compte dici cinq ans
Acheteurs et vendeurs tendre lventail des denres quelle
De nombreuses autres innovations commercialise et introduire actions et obli-
sont actuellement lessai en thiopie. gations.
Dsormais, les agriculteurs produisent Lagriculture thiopienne revient
plus et vendent leurs surplus sur les de loin. Si tout va bien, le pays atteindra
marchs locaux ou lexportation. Mais la scurit alimentaire dans les dix
pour quacheteurs et vendeurs fassent des prochaines annes. Il reste bien sr du
affaires, il leur faut vendre leurs produits chemin faire, mais le bilan est enthousias-
des prix raisonnables et pouvoir compter mant : les responsables veulent des rsul-
sur la fiabilit du mode de livraison et du tats et des millions de petits exploitants ont
systme de paiement. Cest l quintervient dj vu leurs conditions de vie samliorer.
la Bourse thiopienne des marchandises La scheresse de cette anne devrait consti-
(Ethiopia Commodity Exchange, ECX) tuer un test pour un systme mis en place
prcisment pour permettre au secteur
agricole thiopien de faire face lirrgu-
Le btiment de la Bourse thiopienne Addis- larit des prcipitations. Lthiopie compte
Abeba, Ethiopie. AR/Masimba Tafirenyika bien sortir vainqueur de ce test.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 15


Vers un march
africain unique
Un nouvel accord tripartite de libre change
EAC-COMESA-SADC.
Par Sara Canals

D
epuis plusieurs annes, des de lAfrique centrale et la Communaut
experts des trois plus grands des tats sahlo-sahariens. Le Trait
blocs commerciaux en Afrique dAbuja de 1995, sign par 51 pays afri-
-la Communaut de dvelop- cains, prescrit toutes les communauts
pement de lAfrique australe (SADC), la conomiques rgionales ladhsion dici
Communaut de lAfrique de lest (EAC) et 2017, en prvision dune Communaut
le March commun de lAfrique orientale et conomique africaine dici 2028.
australe (COMESA) taient engags dans Dans une interview accorde
des ngociations intenses sur un accord de Afrique Renouveau, Sindiso Ndema
libre-change dont lobjectif est de crer un Ngwenya, Secrtaire gnral du
march unique et libralis. Les pourpar- COMESA, affirme que les conditions
lers ont finalement port des fruits le 10 [de formation du TFTA] nont jamais t
juin 2015, travers la signature par 26 pays aussi bonnes. Nous avons amlior
africains dun accord tripartite de libre- la gouvernance, et le fait mme que
change (TFTA) au Caire, en Egypte. nous ayons rsist la crise financire
En vertu de cet accord, tous les 26 mondiale de 2008 atteste de la solidit
pays, dont le produit intrieur brut (PIB) de nos politiques macroconomiques.
combin slve environ 1,3 milliards Selon Jason Kapkirwok, Directeur
de dollars pour une population de 565 principal de TradeMark East Africa, une
millions, fusionneront en un march socit but non lucratif qui appuie le Une usine en Afrique du Sud. AMO/ Graeme Williams
commun afin dliminer les lignes tari- dveloppement du commerce en Afrique
faires et les barrires commerciales. de lEst la zone de libre change offre
Les pays membres bnficieront dun de multiples avantages comme lac- La proportion en Europe et en Asie est
commerce intra-rgional libralis, ce croissement des conomies dchelle en revanche proche de 60%.
qui devrait stimuler la circulation des [avantages de cots pouvant tre tirs
biens et services. Une fois mise en uvre, de la taille dun march et de la produc- Chefs de file de la tripartite
la zone de libre-change reprsentera tion] grce lintgration, laugmenta- LAfrique du Sud et lEgypte, deux des plus
environ la moiti du PIB de lAfrique, la tion de la demande pour les produits et grandes conomies dAfrique en termes de
moiti de la population totale du conti- services de la rgion et une meilleure production et de services, sont les prin-
nent et couvrira une superficie totale attractivit pour les investissements cipales forces motrices du TFTA, suivies
de 17 millions de kilomtres carrs, trangers. Ce qui en retour favorise la par le Kenya et lIle Maurice. LAngola, le
presque la taille de la Russie. cration de plus demplois et le transfert Mozambique, la Rpublique dmocratique
Cependant, lheure actuelle, seules de technologie. du Congo et lEthiopie pourraient gale-
trois des huit communauts cono- Les changes commerciaux entre ment jouer un rle cl dans la promotion de
miques rgionales que compte lAfrique pays africains, en pourcentage du total lconomie de la rgion en absorbant une
ont intgr le TFTA. Parmi les blocs des changes du continent ont oscill part importante des exportations tout en
conomiques ny participant pas, pour autour de 10-12% pendant des dcen- fournissant des intrants moins chers tels
des raisons politiques et conomiques, nies, mais certains analystes estiment que llectricit, le ptrole, le gaz et dautres
on retrouve lUnion du Maghreb arabe, la que le chiffre rel est beaucoup plus matires premires.
Communaut conomique des tats de lev que cela, car une grande partie du Mme si les plus grandes conomies
lAfrique de lOuest, lAutorit intergou- commerce du continent seffectue dans profiteront de lopportunit quoffre un
vernementale pour le dveloppement, linformel et parfois travers des fron- march largi et libralis, les cono-
la Communaut conomique des tats tires poreuses sans aucune traabilit. mies les moins avances pourraient

16 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


socioconomique diffrents, en parti- flexibles pour voluer des vitesses diff-
culier dans les secteurs de lindustrie, rentes dans le souci davancer.
des infrastructures et de lnergie, ce Un autre point dachoppement majeur
qui pourrait empcher certains pays de pour de nombreux pays encore indcis
mettre en uvre laccord au mme rythme concerne llimination dans le TFTA
que les autres. des taxes commerciales, qui pourtant
Plus encore, les conomies membres constituent des sources importantes de
de cet Accord et de bien dautres sont recettes nationales. Le TFTA prescrit
domines par la production agricole; tous les pays louverture de leurs marchs
la Confrence des Nations Unies sur aux importations en franchise de droits,
le commerce et le dveloppement fait ce qui pourrait entraner une perte subs-
observer cet effet que ltroitesse de tantielle de revenus. A ce sujet, lAccord
la production et des structures dexpor- prvoit une rduction progressive des
tation africaines ainsi que la dpendance droits de douane, en particulier la lib-
aux matires premires constituent des ralisation immdiate de seulement 63%
facteurs dfavorables la relance du des lignes tarifaires, pour remdier ces
commerce intra-rgional en Afrique. pertes de revenus.
Louverture du commerce avec un Dune manire gnrale, le TFTA
pays ayant des caractristiques cono- prsente beaucoup dlments attractifs.
miques trs diffrentes produit des En harmonisant les politiques commer-
rsultats prvisibles - toutefois, pour ciales, la circulation des hommes daf-
les agriculteurs africains, louverture faires et en promouvant le dveloppe-
du commerce avec leurs voisins agricul- ment industriel et infrastructurel,
teurs peut savrer complexe. Lorsque lAccord permettra llargissement
lon prend en compte laugmentation des du march des biens et services et un
changes commerciaux entre deux pays commerce intra-rgional plus impor-
africains dominance agricole, il nest tant. M. Kapkirwok espre que toutes les
pas ais de dterminer quel pays aura formes de barrires commerciales telles
lavantage comparatif - cette incertitude que les restrictions limportation et
est de nature retarder lintgration lexportation finiront par tre limines.
conomique rgionale.
Certains analystes pointent gale- LAfrique dans le commerce
ment du doigt le manque de volont poli- international
tique de certains pays mettre en uvre Mme si le TFTA parvient atteindre
lAccord TFTA. Dj, tous les pays parti- son objectif dun march unique largi
cipants ne lont pas encore ratifi, bien tous les pays de la zone, lAfrique doit tre
elles aussi tirer leur pingle du jeu. Par quils aient jusqu la fin de lanne pour plus prsente dans le commerce interna-
exemple, les pays de lEAC tels que le le faire. Mme lAfrique du Sud, lun des tional, affirme M. Kapkirwok. LAfrique
Kenya et lOuganda, disposent de lunion pays les plus influents de la zone, avec le doit mettre en uvre des politiques
douanire la plus avance, quils seront Botswana, le Lesotho, le Mozambique et macroconomiques prudentes et des
appels dployer afin daugmenter le la Zambie, doivent encore signer lAccord, rformes rglementaires. Les pays afri-
rythme et lampleur de lintgration. qui devrait tre ratifi par les deux tiers cains doivent adopter la bonne gouver-
Les experts mettent cependant en des pays participants avant son entre en nance et crer des institutions comp-
garde contre des attentes dmesures vigueur prvue en janvier 2016. tentes.
vis--vis du TFTA en raison des pesan- Mme si les deux tiers des pays ne rati- Toujours selon M. Kapkirwok, actuel-
teurs existantes qui pourraient ralentir fient pas lAccord, affirme M. Ngwenya du lement lnorme dficit infrastructurel
sa mise en uvre. Par exemple, le faible COMESA, le processus suivra son cours. entrave le commerce et le dveloppement,
niveau actuel du commerce intra-rgional Au cas o tous les 26 pays ne signent pas et souligne la ncessit pour lAfrique de
en Afrique pourrait entraver les tentatives la tripartite, nous utiliserons le principe bien comprendre les marchs internatio-
daugmenter le volume des changes au de gomtrie variable pour ce qui est de naux, afin de btir des programmes plus
sein du march unique. En outre, certains la mise en uvre, car ceux qui sont prts solides mme de faciliter le commerce
pays connaissent des situations dadh- doivent avancer. Si nous permettons et les services travers toutes les commu-
sions multiples des blocs conomiques un ou deux pays qui ne sont pas prts de nauts conomiques rgionales.
rgionaux, entranant ladoption de poli- retarder le processus, nous navancerons Dans lensemble, lespoir ultime est
tiques commerciales nationales incoh- jamais. Selon le principe de gomtrie que le succs du TFTA permettra la rali-
rentes. Par ailleurs, les Etats membres variable les membres dun mme rgime sation de lune des ambitions de lAfrique
sont des stades de dveloppement dintgration doivent se montrer assez - la mise en place dun march unique.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 17


Rtrcissement du lit de la rivire Gilgel Abbay dans la rgion dAmhara, Ethiopie. Panos/ Petterik Wiggers

Les dirigeants africains sengagent


se battre pour un accord sur le
changement climatique
Une occasion de mettre en vidence le lien entre le climat et le dveloppement
Par Dan Shepard et Kingsley Ighobor

A
ux yeux des dirigeants afri- avaient entran des cots humains catas- degrs Celsius (point o les consquences
cains, des chercheurs et des trophiques et affect les moyens de les plus nfastes du changement climatique
experts en matire de chan- subsistance. Il est essentiel de prendre peuvent tre vites) et rduira les mis-
gements climatiques, laccord des mesures pour lutter contre le chan- sions de gaz effet de serre que lon tient
sur le changement climatique en cours de gement climatique afin de promouvoir le pour responsables des variations mtoro-
ngociation et qui devrait tre adopt dveloppement durable, ont-ils dclar logiques extrmes.
Paris en dcembre, constitue loccasion de aux Nations Unies, alors quils adoptaient Afin de mettre en uvre une approche
mettre en vidence le lien qui existe entre un nouveau programme mondial les uniforme lors des ngociations, des experts
le climat et le dveloppement. Objectifs de dveloppement durable (ODD) africains issus du secteur public, du secteur
Lors du Sommet sur le dveloppe- afin de rduire la pauvret, promouvoir priv, des milieux acadmiques et du
ment durable qui sest tenu au sige des la prosprit et protger lenvironnement. secteur des mdias se sont runis en mars
Nations Unies New York en septembre, Les 196 tats parties la Convention- dernier Addis-Abeba, en thiopie, sous les
plusieurs dirigeants africains ont plaid cadre des Nations Unies sur les change- auspices de la Commission conomique des
avec dtermination en faveur dun accord ments climatiques (CCNUCC) ngocient Nations Unies pour lAfrique (CEA), lors de
solide sur le changement climatique les modalits dun accord qui mettra la la Confrence des ministres africains des
Paris. Ils ont affirm que des variations plante sur la voie dune limitation de finances, organise conjointement par la
mtorologiques extrmes sur le continent la hausse des tempratures moins de 2 Commission et lUnion africaine. lissue

18 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


de leurs dbats, ces experts ont demand intergouvernemental sur lvolution du et il a exhort les pays dvelopps honorer
quen plus des efforts et des ressources climat (GIEC), un organe de lONU qui leurs obligations actuelles.
fournis chaque pays par les partenaires value et labore des rapports sur ltat du Tout en qualifiant le changement clima-
internationaux, des ressources suppl- changement climatique, la rgion est dj tique de plus grand dfi auquel lhuma-
mentaires soient alloues lAfrique pour confronte une acclration plus rapide nit est confronte, le Prsident djibou-
lui permettre de faire face aux problmes du changement climatique que le reste du tien Ismal Omar Guelleh a ajout que la
poss par les changements climatiques, monde. Une augmentation de la tempra- demande daide formule par lAfrique
selon un rapport sur la runion de la CEA. ture de la plante de 2 C dici 2050 sera tait lgitime et comprhensible, parce que
Les experts africains ont fait valoir que catastrophique pour lAfrique , avertit le le continent est plus touch que les autres
lAfrique contribue peu au rchauffement rapport prsent lors de la runion dAd- rgions.
de la plante, et que les missions prove- dis-Abeba. Compte non tenu des questions
nant des activits des multinationales Selon le GIEC, on dispose dj de plus dargent, les experts africains qui se sont
devraient tre imputes aux bnficiaires en plus dlments attestant le rchauf- runis Addis-Abeba souhaiteraient voir
de ces investissements, et non aux pays fement des terres travers lAfrique; ce davantage dexperts africains participer
daccueil. sont la baisse de la pluviomtrie, la raret aux dbats futurs sur le changement clima-
de leau et linscurit alimentaire. Les tique. Les scientifiques et chercheurs
Variations mtorologiques chefs dtat africains, pour leur part, ont africains sont largement sous-repr-
extrmes indiqu clairement au Sommet sur les sents dans le processus du GIEC, ont-ils
Le changement climatique nuit aux pays ODD en septembre que tout accord devait dclar. Se servant des recommandations
africains de diverses manires, ont insist tre accompagn dun financement pour de la CEA comme guide, les ngociateurs
les chefs dtat africains runis lONU la lutte contre les effets du changement africains feront valoir que tout accord sur le
en septembre. Le nouveau prsident du climatique, qui permettrait leurs pays de changement climatique devrait galement
Nigria, Muhammad Buhari, a indiqu que dvelopper des conomies faible mission inclure un plan qui traite des questions
ses effets se manifestent notamment par de carbone et de sadapter aux effets du sociales telles que la pauvret, la sant,
des variations mtorologiques extrmes, changement climatique. lducation et le genre. Des programmes
llvation du niveau de la mer, lavance Afin de financer les mesures dadap- dadaptation doivent tre conus par un
du dsert, une pluviomtrie excessive, des tation au changement climatique et dat- groupe se composant de reprsentants du
inondations et la dgradation des terres. tnuation des effets de ce changement, secteur priv, de la socit civile et des
Ces changements, a dclar le Prsident lAfrique comptera beaucoup sur le Fonds milieux universitaires.
Buhari, ont des cots humains catastro- vert pour le climat (GCF), cr par les Par ailleurs, les experts africains
phiques et affectent la scurit alimen- tats parties la CCNUCC pour aider les prconiseront un accroissement du
taire, les moyens de subsistance et la survie pays en dveloppement. Mais le problme nombre de rseaux dobservation du
mme de notre peuple. est que les pays riches tardent honorer climat tablis sur le continent afin de faci-
Contrairement aux prcdentes ngo- leurs engagements financiers. Cest ainsi liter la surveillance en temps rel et la
ciations sur le climat qui comportaient des que le Japon et les tats-Unis ont dbours collecte de donnes. Le rapport de la CEA
objectifs allant du sommet vers la base , peine 15 millions de dollars sur les 4,5 indique quil est ncessaire de renforcer
chaque pays prsentera des plans de rduc- milliards que chacun deux avait promis les capacits et les technologies appro-
tion des missions de carbone, dans le dapporter pour soutenir les efforts de pries pour un dveloppement soucieux
cadre de lAccord de Paris. Ces plans natio- lAfrique. Il sagit-l dune goutte deau de lenvironnement.
naux, visant rendre les pays responsables dans locan , indique le rapport, tout Le Prsident Zuma souhaite que les
de leurs engagements, seront leur tour en ajoutant que lAfrique pourrait avoir experts runis Paris rduisent les dispa-
inclus dans lobjectif mondial. Les experts besoin de 20 30 milliards de dollars par rits existantes en matire dobjectifs dici
ne pensent pas que ces plans qui ont t an pour sadapter au changement clima- 2020, notamment en acclrant ladoption
soumis avant la confrence soient exhaus- tique. de mesures avant lentre en vigueur du
tifs. LAccord de Paris devra donc dcrire Certains experts sont sceptiques quant nouvel accord, de sorte atteindre lobjectif
la manire dont le monde devra sy prendre la disponibilit dun financement permet- dune limitation de la hausse des tempra-
pour consolider la volont ncessaire pour tant la mise en uvre dun quelconque tures du globe moins de 2 degrs Celsius.
viter les effets les plus nfastes du change- accord qui serait sign Paris. LAfrique Lon ignore encore si toutes les recomman-
ment climatique. du Sud, qui prside actuellement le Groupe dations des dirigeants et experts africains
des 77 reprsentant 134 pays en dvelop- figurent dans laccord final.
La hausse des tempratures pement durant les ngociations, a indiqu En attendant, alors que lAfrique met en
Les dcideurs africains sont conscients quun fonds de financement viable tait avant ses intrts dans le cadre des ngo-
de ce que peut engendrer linaction face indispensable pour quun accord puisse ciations prcdant la Confrence de Paris,
aux changements climatiques, notam- tre conclu. Le Prsident sud-africain il est esprer que lenthousiasme mondial
ment une hausse des tempratures qui Jacob Zuma a tenu souligner que : tout actuel en faveur dun accord sur le change-
pourrait dpasser 4 degrs Celsius dici fonds de financement fourni Paris et qui ment climatique donnera lieu des actes au
la fin du sicle. Selon le Groupe dexperts serait modique ne serait pas acceptable , moment de sa mise en uvre.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 19


OMD: Les performances d

OMD : Evaluation des Atteints

progrs de lAfrique OMD2


Les critres dvaluation taient-ils injustes? En 2012, plus de 68%
des pays africains
avaient un taux de
Par Jaspreet Kindra et Juliet Wasswa-Mugambwa scolarisation primaire
net dau moins 75%

E
n deux dcennies, le taux de scola- (ODI), un groupe de rflexion bas au
risation primaire dans deux des Royaume-Uni, posent eux aussi un regard OMD3
pays les plus pauvres du monde critique sur le systme dvaluation des La parit des sexes
dans lducation
- le Niger et le Burkina Faso est OMD qui, selon eux, ne tient pas compte primaire est passe de
pass de 20% plus de 60%. Malgr tout, des ralits nationales. 0,83 0,92 en Afrique
lon considre que ces deux pays nont pas Les pays sont classs comme tant en sub-Saharienne ; la
rgion a le plus grand
russi atteindre lobjectif du Millnaire bonne voie ou en retard de manire non nombre de femmes au
pour le dveloppement (OMD) visant ldu- linaire, avec des pays diffrents stades de parlement.
cation primaire pour tous en 2015. dveloppement, note larticle. Les auteurs
Au fil des ans, labsence de critre constatent quen fonction de lindicateur,
appropri permettant de suivre de prs au moins 46% des pays pauvres pour
OMD6
les progrs raliss dans le cadre des lesquels des donnes suffisantes taient Les taux dincidence,
programmes de dveloppement des pays disponibles ont enregistr des progrs de prvalence et de
mortalit associs au
pauvres a souvent t pointe du doigt par plus importants que prvu dans certaines VIH/sida, au paludisme
les experts. cibles des OMD, mme si ils ne sont pas en et la tuberculose
A mesure que lon se rapproche de la fin bonne voie de les atteindre. affichent une tendance
la baisse.
des OMD, certains experts estiment que Lvaluation des pays au moyen dob-
la communaut internationale doit tre jectifs mondiaux sest avre problma-
consciente du fait que le processus dva- tique dans certains cas et favorise une
luation tait injuste envers lAfrique et que perception errone des rels progrs effec-
les progrs raliss par des pays comme tus , affirment les auteurs. Lapplication
le Burkina Faso et le Niger doivent tre des mmes objectifs tous les pays fait conomique en Afrique tait particulire-
reconnus leur juste valeur. penser que des efforts similaires se tradui- ment mauvaise. Cela signifie que les pays
Dans un article intitul Whats Wrong ront par des gains similaires travers et les rgions sont valus non seulement
with the Millenium Development Goals ? diffrents pays. Mais notre analyse sur la base de leurs progrs au cours de la
(Quel est le problme des objectifs du comme tant dautres montre que le campagne mais aussi des progrs raliss
Millnaire pour le dveloppement ndlr), progrs est rarement linaire. (ou non) avant le dbut de la campagne,
Michael Clemens et Todd Moss, chargs Economiste et professeur lUniversit ajoute-t-il.
de recherche au Centre pour le dvelop- de New York, William Easterly fait, quant Ensuite, M. Easterly soutient que
pement mondial, un groupe de rflexion lui, remarquer quavoir fait du premier la dcision de faire de la rduction de la
bas aux Etats-Unis, font observer : Il a OMD la rduction de la pauvret de moiti pauvret un objectif accorde plus dimpor-
fallu aux tats-Unis plus dun sicle pour dici 2015, par rapport son niveau de tance la croissance conomique comme
parvenir au taux de scolarisation primaire 1990 a contribu biaiser la campagne moteur de rduction de la pauvret (par
actuel du Burkina Faso . en Afrique dans le sens o, pour deux effet dentranement) au lieu de miser sur
Critiques de longue date des OMD, M. raisons, il tait encore plus probable que, les efforts visant amliorer les revenus
Clemens et M. Moss se demandent par par rapport aux autres rgions, lAfrique de ceux qui vivent dj en dessous du seuil
ailleurs: Ne serait-il pas plus enthou- enregistrerait un chec . de pauvret. M. Easterly juge galement
siasmant pour la communaut du dve- Dans son clbre article de 2007 discriminatoire la fixation de certains
loppement de clbrer la performance du intitul How the Millennium Development Objectifs, conduisant par exemple
Burkina Faso, plutt que dy voir une catas- Goals Are Unfair to Africa, (Les Objectifs dclarer, en labsence de donnes fiables,
trophe? du Millnaire pour le dveloppement ne lAfrique incapable de rduire la mortalit
Par ailleurs, dans un article paru en font pas justice lAfrique ndlr) M. Easterly maternelle de deux tiers.
mars 2015, Laura Rodriguez Takeuchi, critique le choix de 1990 comme anne La plupart de ces critiques sont bien
Emma Samman et Liesbet Steer de lIns- de rfrence (la campagne des OMD a t connues et ont t documentes par divers
titut de dveloppement dOutre-mer lance en 2000) alors que la croissance chercheurs au fil des ans. Ces critiques ont

20 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


de lAfrique

Non atteints Appropriation nationale Programmes et politiques


et volont politique novateurs
OMD1
LAfrique hors Afrique du
Nord a rduit ses niveaux de
pauvret de 56,5% 48,4%
O il y en a eu, les Lexemple de nombreux
entre 1990 et 2010. OMD ont normment systmes de protection
bnfici dune sociale au Rwanda et
appropriation en Afrique du Sud ; les

La voie suivre vers les ODD


OMD4
Le taux de mortalit des moins nationale et dune cantines scolaires et
de 5 ans sest rduit de 55% volont politique de lassurance sociale au
en 1990 et 2012 ; la mortalit mise en uvre des Ghana ; les efforts de
infantile de 40%
politiques, stratgies dveloppement rural de
et programmes de lEthiopie et le plan de
LAfrique avait 289 dcs promotion. subvention des engrais
OMD5
maternels pour 100 000 au Malawi.
naissances vivantes alors que
la moyenne mondiale tait
de 210 dcs maternels pour Financement et coopration
100 000 naissances vivantes
internationale Plaidoyer et suivi permanents
en 2013.

OMD7 Le Fonds mondial de lutte


Rduction du couvert contre le sida, la tuberculose Aide garder le cap. La
vgtal en 2012, peine 64% et le paludisme, le Fonds Campagne du Millnaire
dAfricains, en dehors de pour lEnvironnement de lONU, les rapports
lAfrique du Nord, ont accs Mondial, le Compte du nationaux et rgionaux,
de meilleures sources deau. les rapports sur les
dfi du Millnaire pour la
croissance conomique et la progrs des ODM, ont
OMD8
Large cart entre les rduction de la pauvret sont aid maintenir llan
promesses et les ralits des exemples. des ODM.
du commerce et de laide au
dveloppement.
Sources : Commission conomique pour lAfrique (CEA), Banque africaine pour le dveloppement, PNUD

considrablement influenc lvaluation de La voie suivre Mme Takeuchi estime que des enqutes
la mise en uvre des OMD, amenant les Suite ladoption de lAgenda 2030 comme MyWorld2015 peuvent constituer
observateurs ne plus simplement noter pour le dveloppement durable, la fin de puissants outils pour sassurer que les
que lAfrique est en retard mais adopter du processus dvaluation des OMD en cibles nationales soient conformes aux
une approche plus nuance, consistant septembre, Mme Takeuchi de lODI a priorits nationales.
valuer le niveau de progrs de chaque pays fait remarquer que le processus dlabo- Les fonds servant financer le
en fonction de son contexte spcifique. ration de ce nouvel ensemble dobjectifs dveloppement reprsentent gale-
Selon le rapport 2014 sur les OMD, les a t beaucoup plus inclusif, la fois en ment une exigence majeure. Laide au
pays africains ont accompli des progrs vers termes de prise en compte des voix des dveloppement a jou un rle impor-
la ralisation des OMD malgr les condi- diffrents pays, mais aussi de celles de tant dans la mise en uvre des OMD.
tions initiales difficiles. Trente-quatre des diffrents groupes au sein des pays.. Elle Cependant, contrairement aux OMD,
48 pays classs les moins avancs sont dans prend comme exemple MyWorld2015, lAgenda 2030 pour le dveloppement
la rgion Afrique. une enqute mondiale mene par lONU durable est universel et devrait recevoir
Selon Susan Nicolai, chef du projet de visant recueillir les points de vue de un appui financier global pour sa mise en
suivi des progrs de dveloppement lODI, plus de 7 millions de personnes travers uvre tel qunonc dans le Programme
Raliser des tudes de cas des pays afin le monde sur ce qui pourrait rendre leurs daction dAddis-Abeba, adopt par les
de mieux comprendre la fois le niveau vies meilleures dans les 15 prochaines leaders du monde lors de la Troisime
des progrs raliss et les facteurs spci- annes. . Les rsultats de lenqute Confrence internationale sur le finan-
fiques ayant conduit cela savre essen- ont t transmis aux ngociateurs des cement du dveloppement tenue en
tiel. LODI a dj ralis 49 tudes de cas Objectifs de dveloppement durable Ethiopie en juillet 2015. Le Programme
des progrs raliss par diffrents pays au (ODD) via la socit civile. daction met laccent sur la ncessit de
cours des deux dernires dcennies et des mobiliser des ressources nationales, et
leons tirer pour lensemble de la commu- Financer le dveloppement pose les bases de la mise en uvre des
naut internationale. durable ODD.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 21


OMD 1 : liminer lextrme pauvret et la faim

Le retard de lAfrique subsaharienne


Par Franck Kuwonu

En 2011, le taux de pauvret en thiopie


tait pass de 44% 30% et ce en dix ans
peine, principalement grce une crois-
sance agricole. Les autorits thiopiennes
ont cr lAgence pour les transformations
agricoles et ont engag des personnes
hautement qualifies, susceptibles de
rsoudre les problmes entravant la
modernisation du secteur agricole. Comme
la expliqu Afrique Renouveau Haddis
Tadesse, le reprsentant en thiopie de la
Fondation Bill & Melinda Gates, le pays
consacre chaque anne 10 17% de son
budget lagriculture.
Si lAfrique subsaharienne a connu, au
cours des vingt dernires annes, un dve-
loppement conomique remarquable qui a
contribu rduire la pauvret, les niveaux
Un bidonville Kibera au Kenya. La pauvret reste un dfi en Afrique. AMO/Colin Walker de croissance nont pas t suffisants pour
gnrer une transformation structurelle

P
de son conomie, comme nont cess de
ays dAfrique de lOuest sans En dpit de ces progrs, lAfrique laffirmer les rapports dvaluation prio-
accs la mer et situ au sud du subsaharienne est toutefois loin davoir diques sur la ralisation des OMD. Bien que
Sahara, le Burkina Faso fait rgu- rduit de moiti la proportion de la popu- le chmage soit demeur au mme niveau
lirement parler de lui depuis que lation vivant dans la pauvret ou souffrant en 2012, autour de 7,5%, ce chiffre ne reflte
des troubles politiques y ont clat en 2014. de la faim rduction qui indiquerait que pas, selon lOrganisation internationale du
Si la paix y avait prvalu, le pays aurait lextrme pauvret et la faim sont en passe travail, le fait quune part importante de
peut-tre eu le temps de se rjouir du fait dtre radiques. travailleurs (77%) ne dtient quun emploi
quil comptait parmi les rares pays afri- En 1990, un peu plus de cinq personnes prcaire ou ne survit quen pratiquant une
cains o la pauvret a pu tre rduite au sur dix (56,5% de la population) vivaient agriculture de subsistance.
cours des 15 dernires annes. dans la pauvret en Afrique. Vingt ans Si, dans une majorit de pays, de
Cest la Gambie, troite bande de terre plus tard, on estime que cette proportion modestes progrs ont t constats, la
glisse lintrieur du Sngal, qui arrive tait dun peu plus de 48%, soit une baisse pauvret sest accrue au Kenya et au Nigria
en tte des pays o cette rduction a t de 14%. Mais, pour parvenir lobjectif de mme quen Rpublique centrafricaine,
consquente, la pauvret y ayant diminu fix, il aurait fallu que ce chiffre tombe en Mauritanie et en Zambie.
dans son ensemble de 32%. Lthiopie, le 28,3% ou moins- soit, la moiti de ce quil Le fait que le Nigria et le Kenya, dont
Malawi, le Niger, le Swaziland et lOuganda tait en 1990. Par ailleurs, dans cinq des 30 les conomies sont relativement perfor-
sen sortent aussi relativement bien, selon pays dont le rapport examine la situation, mantes, se retrouvent parmi les pays ayant
le Rapport dvaluation (2015) du Groupe les niveaux de pauvret ont augment. obtenu les moins bons rsultats en matire
de rflexion sur le retard pris dans la rali- de rduction de la pauvret, prouve bien
sation des Objectifs du Millnaire pour le Une croissance insuffisante que les enjeux auxquels sont confronts
dveloppement (OMD) en Afrique. La majorit des progrs raliss sur le nombre de pays africains sont de taille.
Prsent fin septembre New York, continent peuvent tre attribus la crois- La croissance dmographique, les prix
le rapport value les progrs raliss en sance conomique stable de la rgion et instables des matires premires, les catas-
Afrique dans la mise en uvre des OMD. aux stratgies de rduction de la pauvret trophes naturelles, dont les scheresses
Il met en exergue les bonnes pratiques et mises en place. Lthiopie est un bon qui dtruisent les rcoltes et sont lori-
politiques qui favoriseront la ralisation exemple de limpact que peuvent avoir, gine de conflits persistants qui provoquent
des nouveaux Objectifs de dveloppement sur la pauvret, des politiques dlibres des dplacements de population massifs,
durable (ODD) au cours des 15 prochaines et concertes sappuyant sur la croissance figurent selon le rapport parmi les princi-
annes. conomique. pales causes du retard pris par lAfrique.

22 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


OMD 2 : assurer lducation primaire pour tous

Un plus grand nombre dlves mais


Par Franck Kuwonu

T
ous les enfants en ge daller
lcole primaire y seraient scola-
riss et y termineraient le cycle
dtudes complet, lducation
primaire universelle que lun des objec-
tifs du Millnaire pour le dveloppement
(OMD) aurait t atteint.
Quinze ans aprs, presque tous les
enfants dge scolaire des pays dAfrique
subsaharienne sont certes scolariss,
mais la cible na pas t atteinte. La rgion
est parvenue maintenir un plus grand
nombre denfants lcole ; pour autant un
enfant sur trois dcrochera probablement.
Lobjectif visait galement garantir lga-
lit de lenseignement pour les garons et
les filles. Cependant, des 33 millions den-
fants non scolariss en 2012, 56 % taient Jour de rentre la JP Brand School de Utuseb, Namibie. AMO/Graeme Williams
des filles : 5,5 millions de Nigrianes et plus
dun million dthiopiennes notamment.
Bien que les progrs se situent juste mieux adapt aux besoins spcifiques des de simplement les scolariser, affirmait
en dessous de la cible pour lensemble de garons et des filles et la fourniture de Rebecca Winthrop, directrice du Centre
la rgion, les rsultats varient dun pays repas dans les zones dfavorises ont aussi pour lducation universelle de la Brookings
lautre. En 2012, 10 pays, notamment le contribu maintenir les enfants lcole. Institution, un groupe de rflexion amri-
Rwanda, lAfrique du Sud, la Tunisie et la Cependant, les progrs demeurent lents cain.
Zambie, ont russi scolariser plus de 90 quant aux populations les plus difficiles Pour autant, la scolarisation dun plus
% de leurs enfants dge scolaire, indique atteindre , linstar des enfants handi- grand nombre denfants semble avoir consi-
le rapport 2015 sur les OMD en Afrique. caps, les enfants vivant dans des pays drablement amlior les taux dalpha-
Les autres pays sont lAlgrie, le Bnin, le affects par des conflits, les nomades et btisation sur le continent. Si lUNESCO
Cameroun, le Cap-Vert, le Congo et lle certaines minorits ethniques, souligne le estime que lAfrique reste le seul continent
Maurice. rapport sur les OMD. o plus de la moiti des parents ne sont
Le Rwanda a fait de remarquables pas en mesure daider leurs enfants faire
progrs. Avec 97 %, le pays affichait le Lalphabtisation progresse leurs devoirs cause de lanalphabtisme,
taux de scolarisation dans lenseignement LUNESCO et le Fonds des Nations Unies de plus en plus de personnes de 15 24
primaire le plus lev du continent en 2012. pour lenfance (UNICEF) avaient plus tt ans sont, conformment la dfinition de
La scolarisation des filles (98 %) tait sup- cette anne appel au renforcement et lalphabtisme, dsormais capables de lire,
rieure celle des garons (95 %), tandis lextension des systmes denseignement, crire et comprendre un nonc simple et
que le pourcentage denfants achevant leur notamment en ciblant tout particuli- bref se rapportant leur vie quotidienne.
cycle primaire slevait 73 % : une hausse rement les enfants les plus difficiles Le Tchad, la Cte dIvoire et le Niger
considrable de 53 % en 2008 , selon lOr- atteindre . Dautre part, les spcialistes taient les seuls pays africains afficher
ganisation des Nations Unies pour lduca- de lenseignement craignaient que la cible des taux dalphabtisation des jeunes inf-
tion, la science et la culture (UNESCO). Au consistant scolariser tous les enfants rieurs 50 % en 2012, tandis que lAlgrie,
cours de la mme priode, 78 % des filles nuise la qualit de lenseignement et expli- le Botswana, la Guine quatoriale, la
achevaient leur cycle. quaient que lducation va bien au-del de Libye, lAfrique du Sud, le Swaziland et la
Leffet combin de campagnes de la simple scolarisation des garons et des Tunisie enregistraient des taux de 95 %,
sensibilisation et de politiques cibles et filles. selon le rapport sur les OMD.
volontaristes a aid faire progresser le Au-del de 2015, il est fondamental Dans lensemble, quatre jeunes adultes
taux de scolarisation. La rduction ou la pour le milieu ducatif de recentrer ses sur cinq dans 17 des 30 pays africains dispo-
suppression des frais de scolarit dans les efforts sur le contenu des programmes sant de donnes accessibles sont dsormais
tablissements publics, un milieu scolaire pour les filles et les garons plutt que capables de lire et crire.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 23


OMD 3 : promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

Un foss difficile combler


Par Zipporah Musau

L
e caractre essentiel de lgalit dsquilibre inacceptables , avait dclar des Comores, du Congo, de lgypte, de
des sexes et de lautonomisa- Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directrice la Gambie et du Nigria comptent encore
tion des femmes pour atteindre excutive dONU Femmes, dans un entre- moins de 9 % de femmes, daprs le rapport.
tous les autres objectifs avait t tien avec Afrique Renouveau. Des inga- En 1990, seuls 3 % des siges parlemen-
reconnu par les concepteurs des objec- lits gnralises et tenaces ralentissent les taires taient occups par des femmes en
tifs du Millnaire pour le dveloppement progrs dans leur ensemble , fasait-elle Afrique subsaharienne, contre 23 % en
(OMD). Sur les huit OMD, six donnaient la remarquer. aot 2015.
priorit aux femmes et aux filles. Certains pays font des efforts consid- Compar dautres rgions, on espre
Le troisime OMD avait pour but de rables pour prendre en charge ces ingalits. que lAfrique continuera de faire progresser
promouvoir lgalit des sexes et lautono- Le Programme des Nations Unies pour le la prsence fminine dans les parlements,
misation des femmes par llimination des dveloppement (PNUD) prvoit que 18 pays mais il reste encore beaucoup faire pour
disparits entre les sexes dans lenseigne- africains auront atteint la parit des sexes combler lcart entre les sexes dans lensei-
ment primaire et secondaire, par laugmen- dans lenseignement primaire dici la fin gnement secondaire et suprieur. En 2013,
tation du nombre de siges occups par les de lanne 2015. Quatre pays, la Guine, seuls 12 pays africains avaient atteint la
femmes dans les parlements nationaux et le Bnin, la Guine-Bissau et le Tchad ont parit dans les taux de scolarisation dans
par la hausse du nombre de femmes salaries fait des progrs sensationnels entre 1990 et lenseignement secondaire.
dans les secteurs non agricoles avant 2015. 2011 (de 70 % 86,9 %), indique le rapport Dans huit pays, savoir lAngola, le Bnin,
Dans la poursuite de cet objectif, du PNUD sur les OMD. Les pays les plus en la Rpublique centrafricaine, le Tchad,
lAfrique a presque atteint la parit des sexes retard sont le Malawi, la Mauritanie et le la Rpublique dmocratique du Congo, la
dans lenseignement primaire avec, dans Sngal. Guine, le Niger et le Togo, lindice de parit
de nombreux pays, une amlioration de la des sexes, employ pour mesurer la propor-
proportion de filles scolarises par rapport La participation politique tion de filles scolarises par rapport aux
aux garons. Une fille ne aujourdhui en Quant la participation politique des garons, reste infrieur 0,7, ce qui signifie
Afrique a plus de chances dachever le cycle femmes, le pays avec la plus grande que pour dix garons scolariss dans len-
primaire, daller luniversit, de trouver un prsence fminine au parlement dans le seignement secondaire, moins de sept filles
emploi ou de devenir membre du parlement monde (le Rwanda, avec 64 %) en 2015 le sont.
que sa grand-mre. Pourtant, on est encore se trouve en Afrique, mais le continent Daprs le rapport du PNUD, neuf
loin de la parit des sexes sur le continent. comprend galement le plus grand nombre pays : lAlgrie, le Botswana, le Cap-Vert, le
Les progrs concernant lgalit de pays accueillant le moins de femmes Lesotho, la Namibie, le Rwanda, Sao Tom-
des sexes ont connu une lenteur et un au parlement. Par exemple, les parlements et-Principe, les Seychelles et lAfrique du Sud
affichent un indice de parit suprieur lob-
jectif fix 1,03.
Quant la disparit des salaires, la
proportion de femmes salaries dans les
secteurs non agricoles est modestement
passe de 35 % 39 % entre 1990 et 2011.
Pour autant, la rmunration des femmes
reste nettement infrieure celle de leurs
homologues masculins. Il ny a qu au Bnin,
au Botswana, au Burundi, en gypte, en
Gambie, au Ghana, au Malawi, en Ouganda
et en Zambie o les femmes sont rmun-
res hauteur de 75 % ou plus du salaire
des hommes, pour des tches similaires. En
Algrie, en Cte dIvoire et en Mauritanie,
les femmes gagnent moins de 60 % de ce que
gagnent les hommes.

Des femmes thiopiennes en apprentissage.

ONU/Eskinder Debebe

24 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


OMD 4 : rduire la mortalit infantile

Un verre moiti vide et plein la fois


Par Kingsley Ighobor

S
elon les objectifs du Millnaire
pour le dveloppement, la morta-
lit infantile, dfinie comme la
probabilit de dcs entre la nais-
sance et le cinquime anniversaire, devrait
avoir t rduite de deux tiers mais lAfrique
na russi quune rduction de 55 %. Certains
y ont vu un verre moiti plein tandis que
dautres un verre moiti vide. Pour autant,
les deux avis saccordent, dans une certaine
mesure.
Ceux qui considrent le verre moiti
vide soutiennent que le continent na pas
atteint la quatrime cible des OMD, et que
le nombre de dcs denfants tait encore
trop lev. Avec actuellement 81 dcs pour La section maternit lhpital Edouard II de Durban, Afrique du Sud. AMO/John Robinson
1 000 naissances vivantes en Afrique, un

enfant africain a sept fois plus de chances


de mourir avant lge de cinq ans quun rapidement entre 2000 et 2013 , indique le un impact immdiat, selon les experts de
enfant dune autre rgion du monde, selon rapport conjoint sur les OMD. lOMS. Le rapport conjoint recommande
lOrganisation mondiale de la Sant (OMS). Cette fois, lgypte, lthiopie, la une protection sociale sous la forme dune
En Europe, par comparaison, le chiffre est Tunisie, le Libria et le Malawi ont atteint assurance maladie pour les enfants des
de 11 dcs pour 1 000 naissances vivantes. ou dpass la cible des OMD, tandis que foyers trs pauvres.
Sur les sept pays dans le monde enre- lAlgrie, lrythre, la Libye, le Maroc et La mortalit nonatale, qui est la proba-
gistrant plus de 100 dcs pour 1 000 nais- le Rwanda sont parvenus rduire de 60 % bilit quun enfant meure dans le mois
sances, la majorit se trouve en Afrique, ou plus la mortalit infantile. Au Botswana, suivant sa naissance, demeure obstin-
notamment la Sierra Leone, la Rpublique Lesotho, Swaziland et Zimbabwe, toutefois, ment leve en Afrique. Le rapport conjoint
dmocratique du Congo, la Somalie et le taux de mortalit infantile a augment, indique que dans bon nombre de pays
la Rpublique centrafricaine, selon le principalement en raison du VIH/sida. africains les taux de mortalit nonatale
Rapport OMD 2015 : enseignements tirs de Les politiques mises en pratique, ont progress lentement ou stagn , en
la mise en uvre des OMD, cordig par la comme un traitement accessible, des faons particulier dans les zones rurales o il ny a
Commission conomique pour lAfrique, novatrices de soigner les pauvres dans les aucun service de sant.
lUnion africaine, la Banque africaine zones rurales, combines un engagement La Sous-directrice de lOMS Flavia
de dveloppement et le Programme des politique, se sont avres efficaces pour Bustreo indique que les dcs de
Nations Unies pour le dveloppement. prvenir le dcs des enfants. En thiopie, nouveau-ns peuvent tre vits sil y a des
Au niveau mondial, sur les 6,6 millions par exemple, 38 000 agents sanitaires soins de qualit au moment de la naissance
denfants de moins de 5 ans dcds en ont t recruts, forms et envoys dans avec des mesures simples et accessibles
2012, quelque 3,2 millions se trouvaient des rgions isoles du pays pour traiter le comme le contact peau peau prcoce, lal-
en Afrique. Jusqu 16 000 enfants paludisme, la malnutrition et la diarrhe, laitement au sein exclusivement et des soins
meurent chaque jour en Afrique, indique qui sont responsables de nombreux dcs supplmentaires pour les bbs de petite
lUNICEF, le Fonds des Nations Unies denfants. Le Malawi, un autre pays ayant taille et les bbs malades .
pour lenfance. atteint la cible, a efficacement li les mres Dans lensemble, les progrs accomplis
Si lAfrique na pas atteint la cible des pauvres aux ressources maternelles. Ceci ce jour devraient tre poursuivis voire
OMD pour 2015, elle fait toutefois dim- sest traduit par une augmentation du taux acclrs, indique Wu Hongbo, le Secrtaire
portants progrs depuis 1990, signalent les de survie de lenfant dans les deux pays. gnral adjoint aux affaires conomiques et
experts. Cette anne-l, lAfrique a enre- Une politique nationale de services de sociales. Et dajouter que si le monde veut
gistr 146 dcs pour 1 000 naissances sant abordables et de qualit, la sensibi- atteindre la cible relative la mortalit
vivantes. En fait, sur 188 pays, 99 dont 43 lisation du public la ncessit dun trai- infantile, il convient de redoubler defforts
situs en Afrique hors Afrique du Nord ont tement prcoce et des rcompenses pour dans les pays forte mortalit de lAfrique
vu leur mortalit infantile dcrotre plus ladoption dun mode de vie sain auront subsaharienne .

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 25


OMD 5 : rsultats mitigs concernant lamlioration de la sant maternelle

Peu de ressources pour les interventions


Par Zipporah Musau

L
Afrique a plus ou moins russi dpenses publiques ddies la sant lors
atteindre la plupart des objectifs de cette priode et dans neuf autres pays, les
du Millnaire pour le dveloppe- progrs sont au point mort.
ment (OMD) mais lamlioration La premire victime du manque de finan-
de la sant maternelle sest montre la plus cement a t la sant maternelle. Depuis
difficile atteindre. 2001, plusieurs initiatives et campagnes
Le cinquime objectif pour le dveloppe- nationales et rgionales ont t spcialement
ment visait rduire de trois quarts le taux lances pour soutenir les efforts africains
de mortalit maternelle entre 1990 et 2015. visant atteindre lobjectif en matire de
En dpit de progrs modestes dans certains sant maternelle. Parmi elles figure le Plan
domaines, lAfrique nest pas la hauteur des daction de Maputo labor en 2006 par 48
cibles fixes. Le continent compte toujours pays africains pour garantir laccs universel
le plus grand nombre de dcs maternels aux services complets de sant sexuelle et
dans le monde. En 2013, par exemple, 62 % gnsique sur le continent. LUnion afri-
des 289 000 dcs maternels signals dans le caine avait lanc une grande campagne
monde ont eu lieu en Afrique, daprs lOrga- Femme enceinte. AMO/ Nikki Rixon visant acclrer la rduction de la morta-
nisation mondiale de la Sant (OMS). Ainsi lit maternelle et infantile, adopte dans

; prs de 800 femmes succombent chaque 40 des 53 tats membres de lUA. Dautres
jour aux complications lies la grossesse ou tant donnes ses consquences nfastes sur initiatives et campagnes nationales et rgio-
laccouchement. les filles et leur enfant. nales existent pour sauver la vie des mres
La mortalit maternelle en Afrique Outre ces difficults, labsence de en Afrique.
est gnralement associe trois types de donnes fiables et prcises concernant la Ces efforts semblent porter leurs fruits.
retards dans le processus de laccouchement : mortalit maternelle a compliqu davan- LAfrique a rduit son taux de mortalit
retard dans le recours aux soins mdicaux, tage la russite de cet OMD, puisquil tait maternelle de 870 dcs pour 100 000 nais-
retard dans laccs aux centres de sant, difficile de dterminer les interventions sances vivantes en 1990 460 en 2013, soit
retard dans ladministration des soins, selon privilgier ou de savoir si les interventions une baisse de 47 %, toujours en de de la
le Rapport OMD 2015 : enseignements tirs fonctionnaient. cible.
de la mise en uvre des OMD. Le rapport, Le chemin vers une maternit sans
publi en septembre 2015, a t codit par risques avec accs aux soins en matire Quelques avances
la Commission conomique pour lAfrique de sant sexuelle et gnsique en Afrique Entre 1990 et 2013, quatre pays africains,
(CEA), lUnion africaine (UA), la Banque demeure long et difficile. Des cibles ont t le Cap-Vert, la Guine quatoriale, lry-
africaine de dveloppement (BAD) et le rates et des promesses non tenues concer- thre et le Rwanda ont diminu leur taux
Programme des Nations Unies pour le dve- nant le financement pour la mise en uvre de mortalit maternelle de plus de 75 %,
loppement (PNUD). De simples mesures de des programmes convenus. Un an aprs daprs le rapport de la CEA.
sant comme des soins prnatals et des soins le lancement des OMD en 2000, les chefs Des pays comme lAngola, lgypte,
fournis par un personnel qualifi pendant et dtat et de gouvernement africains avaient lthiopie, le Maroc et le Mozambique ont
aprs laccouchement pourraient permettre sign la Dclaration dAbuja au Nigria et galement fait des efforts et rduit leur taux
dviter ces dcs. staient engags allouer au secteur de la de 60 %. Les pays prsentant une lgre
Le recours la contraception rdui- sant au moins 15 % de leur budget annuel. amlioration de moins de 10 % taient la Cte
rait le nombre de grossesses non dsires, Une valuation des progrs raliss 10 dIvoire, lAfrique du Sud et le Zimbabwe.
davortements risqus et de dcs maternels. ans aprs a rvl des rsultats dcevants ; Les pays affects par des conflits comme
Ironiquement lampleur des besoins non lOMS signalant que seuls trois pays taient le Burundi, la Rpublique dmocratique
satisfaits en matire de contraceptifs pour en voie datteindre les OMD en matire de du Congo, la Sierra Leone et la Somalie ont
les femmes de 15 49 ans en Afrique est sant tandis que 27 pays affichaient des rapport des taux de mortalit maternelle
dconcertante. Le manque aigu de moyens progrs insuffisants, voire inexistants. excessivement levs.
de contraception qui en dcoule constitue Vingt-six pays ont augment leurs dpenses Contre toute attente, lle Maurice, gn-
un frein pour les femmes qui souhaitent publiques consacres la sant, mais en 2010, ralement en tte des indicateurs cono-
empcher ou retarder leur grossesse. seule la Tanzanie avait allou le montant miques, a augment son taux de mortalit
Laccouchement des adolescentes a gale- annonc, soit 15 % au moins de son budget maternelle de 4,3 % (de 70 % en 1990 73 %
ment reprsent une source dinquitude, la sant. En ralit, 11 pays ont rduit leurs en 2013), selon le rapport.

26 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


OMD 6 : Combattre le VIH/Sida, le paludisme, la tuberculose et dautres maladies

Encore beaucoup trop dinfections


Par Pavithra Rao

L
Afrique a progress vers la rali- personnes, suivie par le Nigria, qui en lAfrique du Sud et le Swaziland ont rduit
sation de lObjectif 6 du Millnaire compte 3,2 millions, selon lONUSIDA. leurs taux dinfection de plus de 75%.
pour le dveloppement (OMD), En ce qui concerne le paludisme, on Bien que le nombre de cas de tubercu-
qui appelle enrayer et inverser constate une rduction de 54% du nombre lose ait diminu de 15 26% en Afrique
la progression du VIH/sida dici 2015; de dcs depuis 2000, daprs un rapport subsaharienne dans des pays comme
raliser laccs universel aux traitements de lOMS (2013). Les moustiquaires impr- la Rpublique centrafricaine, lgypte,
contre le VIH/sida, de mme qu matriser gnes dinsecticide et la thrapie antipalu- lrythre et le Ghana grce des traite-
le paludisme et la tuberculose et inverser dique base dartmisinine ont contribu ments comme le traitement direct court
leur progression dici 2015. la diminution du nombre de malades. terme et sous observation, lincidence de la
Le Rapport 2015 sur les progrs en Pourtant cest toujours en Afrique que maladie a augment de 14% au Cameroun,
Afrique (APR), publi par lAfrica Progress se trouvent prs de 90% des personnes en Guine quatoriale, au Lesotho et au
Panel, groupe dminentes personna- qui meurent du paludisme dans le monde, Libria notamment. Selon lOMS, cette
lits qui plaide en faveur du dveloppe- indique lOMS. La moiti des cas mondiaux augmentation pourrait tre due des
ment durable de lAfrique, affirme quen de paludisme est recens en Afrique souches de la maladie devenues de plus en
adoptant les mesures recommandes par subsaharienne, 34% et 39% des dcs se plus rsistantes aux mdicaments.
lOrganisation mondiale de la Sant, telles produisant en Rpublique dmocratique Les experts soulignent que les pays
que la promotion de lutilisation de prser- du Congo et au Nigria respectivement. faisant face des menaces scuritaires
vatifs et la mise disposition gnrale de Linsuffisance des politiques de lutte risquent dtre moins disposs que les
mdicaments antirtroviraux pour les contre le paludisme et limpact des conflits autres consacrer des ressources finan-
patients souffrant du VIH/sida, les pays sur les populations sont des obstacles cires aux problmes de sant.
africains ont russi matriser le taux de lradication de la maladie. Il nen demeure pas moins que tous les
transmission de la maladie. Les pays dAfrique du Nord, comme le pays africains ont adhr aux Objectifs de
Les nouveaux cas dinfections par le Maroc et lEgypte, ont pu liminer le palu- dveloppement durable que sest rcem-
VIH ont diminu de 40% sur le continent, disme avant que les OMD aient t adopts. ment fixs la communaut internatio-
passant de 1,8 million 1,1 entre 2005 et Le Cap-Vert et lAlgrie ont respectivement nale, ce qui signifie que la lutte contre le
2013, selon lAPR. Le Rwanda en particu- atteint les phases de pr-limination et VIH/sida, le paludisme, la tuberculose et
lier a ralis dimpressionnants progrs, dlimination. Le Botswana, lrythre, la dautres maladies infectieuses va se pour-
le nombre de dcs lis au sida y ayant Namibie, le Rwanda, Sao Tom-et-Principe, suivre .
chut de 76%. La baisse a t galement
significative en rythre et au Kenya,
atteignant 67%. En revanche, en Angola et
en Ouganda, les progrs nont pas t aussi
importants que dans les autres pays, selon
la Commission conomique pour lAfrique
de lONU (CEA).
Le nombre de nouvelles infections
annuelles chez les 15-49 ans a galement
diminu de plus de moiti en Afrique
australe et centrale ainsi quen Afrique de
lOuest. En Afrique de lEst, cette diminu-
tion a t de 46% tandis quen Afrique du
Nord, le taux est rest le mme (0,1%).
En dpit de ces progrs, cest en Afrique
que lon trouve une majorit des cas din-
fection (71%), lAfrique du Sud en comptant
le plus grand nombre, soit 6,3 millions de

Prise de sang dans une clinique de Freetown,


Sierra Lone. Panos/ Giacomo Pirozzi

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 27


OMD 7 : Prserver lenvironnement

La lumire au bout du tunnel


Par Richard Munang et Robert Mgendi

L
a protection de lenvironnement
est indispensable au dveloppe-
ment de lAfrique et demeure un
vritable enjeu alors que sachve
la priode fixe pour atteindre les Objectifs
du Millnaire pour le dveloppement
(OMD).
Les pays africains ont fourni dimpor-
tants efforts pour rduire les missions
de gaz effet de serre et lutilisation de
substances dtruisant la couche dozone,
tout en renforant la protection de leurs
zones territoriales et marines. Mais la
couverture forestire de la rgion na pas
t pargne, quelle ait t dtruite par des
phnomnes naturels ou dans le but daf- Une plantation surexploite dans le KwaZulu Natal, Afrique du Sud. AMO/David Larsen
fecter les terrains boiss dautres usages.

Si une grande partie du monde a russi,


ds 2010, rduire de moiti le nombre de En ce qui concerne lassainissement, progrs en employant moins de substances
personnes nayant pas accs leau potable, lAfrique est loin du compte. Entre 1990 appauvrissant la couche dozone, telles
45 pays, dont 18 en Afrique, ny taient et 2010, le taux de couverture dassainis- que les fluides rfrigrants industriels
pas parvenus en 2015, date fixe pour la sement na augment que de 4% et seul et domestiques, les climatiseurs domes-
ralisation des OMD. Selon le Rapport sur un tiers de la population est desservi. Le tiques, les climatiseurs automobiles ainsi
les OMD 2014, 69% des Africains avaient nombre dAfricains nayant pas accs des que les agents propulseurs darosols et les
accs une source deau potable amliore installations dassainissement amliores solvants non mdicaux. Le Rapport sur les
en 2012, alors quils ntaient que 48% en a augment de presque 200 millions, soit OMD souligne quentre 2000 et 2011, plus
1990. Prs de 14% des pays ayant rempli au total 612 millions de personnes. Dans de la moiti des pays africains ont russi
lobjectif fix concernant leau potable en la plupart des zones rurales, la couverture rduire de plus de 50% les missions de gaz
2012 se trouvent en Afrique. Le Bnin, le dassainissement ne dpasse pas 50%. appauvrissant la couche dozone. LAlgrie,
Cameroun, lthiopie, la Guine-Bissau, le Mme dans les zones urbaines, o le taux la Guine quatoriale, la Libye, Maurice,
Libria et le Maroc taient, quant eux, sur de couverture est en gnral plus lev, les Seychelles et lAfrique du Sud sont les
le point dy parvenir. lexpansion des bidonvilles continue dtre plus gros metteurs de CO2 alors que le
Les zones urbaines avaient en gnral un obstacle la ralisation des objectifs en Lesotho est le pays qui en met le moins.
un meilleur accs au rseau de distribution la matire. La Rpublique dmocratique du Congo, le
deau que les zones rurales, quoi quavec Trente deux pays ont russi protger Gabon, la Guine, la Mauritanie, le Rwanda
des exceptions. Cest ainsi quen Angola, au au moins 10% de leurs zones territoriales et la Zambie ont rduit leurs missions de
Tchad, au Niger, Djibouti et en Guine- et marines, lun des objectifs fixs, alors CO2 alors que des augmentations impor-
Bissau, laccs leau potable sest davan- que ce ntait le cas que pour dix-neuf pays tantes de ces missions ont t constates
tage amlior dans les zones urbaines que en 1990. La Guine-Bissau, la Guine, en Algrie, en Angola et au Nigria.
dans les zones rurales alors quau Burkina la Rpublique du Congo, le Maroc et la Afin dviter que sa productivit se
Faso, en thiopie, au Ghana, au Malawi, en Namibie ont enregistr les progrs les plus dgrade, lAfrique doit concilier son dve-
Namibie, au Swaziland et en Ouganda, cest notables. loppement industriel et la protection de
le contraire qui sest produit. Bien quen Afrique, les missions de lenvironnement afin de ne pas polluer
Amliorer la distribution deau gaz effet de serre soient ngligeables par dabord, nettoyer ensuite ainsi que lont
courante domicile est la stratgie qui a t rapport au reste de la plante, 20% des mis- fait la plupart des pays industrialiss.
choisie au niveau mondial pour permettre sions nettes annuelles de CO2 provenant de Alors que lAfrique, comme le reste du
toutes les populations de disposer lutilisation des sols cest--dire des mis- monde, se tourne vers les Objectifs de dve-
deau potable. Cependant, seuls 16% des sions rsultant dun changement daffecta- loppement durable, cest un dveloppement
Africains disposent de leau courante tion des sols - sont attribuables la rgion. industriel qui prserve lenvironnement et
domicile, le taux le plus faible au monde. LAfrique a ralis dimpressionnants profite tous quil lui faut privilgier.

28 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


OMD 8 : Partenariat mondial pour le dveloppement

Partenariats pour lAfrique : quels bilans ?


Par Tim Wall

U
n nouveau vaccin contre le tester plusieurs types de vaccins sont Pour autant, selon lUnion interna-
virus Ebola, un drone gant actuellement en cours. tionale des tlcommunications, peine
capable de connecter Internet Pour ce qui concerne le projet Internet, plus de 20% des Africains avaient accs
les rgions pauvres et encla- Facebook,, a rachet Ascenta et Titan Internet la fin 2015. Ce chiffre doit par
ves... Ces deux projets, annoncs quelques Aerospace, qui fabriquent des drones de ailleurs tre nuanc selon les pays. Dapr les
mois avant lexpiration des Objectifs du haute altitude fonctionnant lnergie informations fournies par Internet World
Millnaire pour le dveloppement (OMD), solaire : lenvergure des appareils est simi- Stats par exemple, le Nigria faisait partie
sont une illustration des initiatives du laire celle dun Boeing 737 et leur poids est des 10 premiers pays au monde pour laccs
Partenariat mondial pour le dvelop- gal celui dune voiture. Ce projet vise Internet en 2015, avec un taux de pn-
pement. Dans le mme temps, cet effort permettre laccs Internet dans les zones tration de 92%. La Tunisie, elle, figurait
de partenariat men depuis 15 ans a t o cet accs relve pour linstant du pur en bas du tableau avec seulement 5,2%. Le
marqu par de nombreuses frustrations. fantasme. Il illustre ce que lObjectif 8 peut prix moyen annuel du haut dbit classique
Les premiers rsultats dun vaccin dve- accomplir dans le domaine des nouvelles dans 20 pays dAfrique dpassait aussi 50%
lopp par deux entreprises pharmaceu- technologies (et plus particulirement du revenu personnel moyen en 2013. La
tiques et test sur le terrain par lOrganisa- celles de linformation et de la communica- plupart de ces pays se trouvaient en Afrique
tion mondiale de la Sant et Mdecins sans tion) quand le secteur priv dcide de sen subsaharienne.
frontires, , semblent indiquer que la lutte emparer. Des progrs importants ont t faits
contre Ebola touche sa fin. Mais rien nest La vitesse laquelle le tlphone portable dans le cadre de lObjectif 8 concernant
encore gagn. se rpand en Afrique est bien connue. Cette laccs aux mdicaments essentiels dans
Les efforts de lutte contre le virus Ebola expansion a t facilite par la politique les pays en dveloppement, en coopration
taient quasi-inexistants avant lpidmie douverture des gouvernements et par lin- avec les entreprises pharmaceutiques. Mais
qui a touch trois pays dAfrique de louest. gniosit du secteur priv, notamment celle la croissance dans ce domaine dpend de
Le nombre de dcs dus au virus, qui ne des entreprises africaines. Limpact de cette nombreux facteurs lis au march : lin-
dpassait jamais les centaines, et labsence rvolution technologique nest un secret novation et la concurrence ; les perspec-
dun march garantissant de vritables pour personne : accroissement du partage tives commerciales que peuvent assurer
dbouchs freinaient la recherche et le du savoir, soutien aux petites entreprises et les pays donateurs, les institutions multi-
dveloppement. Des essais cliniques visant aux agriculteurs. latrales et les partenariats multisecto-
riels ; le bon vouloir des entreprises ; et le
soutien aux entreprises des pays o les cots
sont moindres et les consommateurs plus
proches des lieux de production.
Selon le rapport 2015 du Groupe de
rflexion sur le retard pris dans la ralisa-
tion des OMD, la rduction des cots des
mdicaments (hors vaccins) diffre selon les
maladies. Dans certains cas, cette rduction
des cots sest avre spectaculaire. Quand
les OMD ont vu le jour en 2000, le cot
annuel des antirtroviraux, qui permettent
de lutter contre le VIH, slevait 10 000
dollars des tats-Unis et moins dun million
dAfricains bnficiaient dun traitement.
Grce aux efforts de partenariat (ceux
dONUSIDA notamment), une coalition de
lutte contre le sida regroupant 10 agences
de lONU a russi, en contestant par la voie

Ensemble plus fort. PNUD

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 29


judiciaire les droits de proprit intellec- subsaharienne qui disposaient en 2014 de intrieur brut (PIB) des pays en dveloppe-
tuelle et de licence, ramener ce cot 100 la premire marge commerciale prfren- ment a globalement diminu au cours de la
dollars. tielle dans le secteur de lhabillement. dernire dcennie, mais il a augment dans
Selon un rapport rcent du PNUD, la Les mesures protectionnistes conti- certains pays ces dernires annes.
possibilit daccder ces mdicaments nuent pourtant de sappliquer, que ce soit Cependant, plusieurs pays en dvelop-
essentiels reste faible dans les pays en dve- sous la forme des normes anormalement pement, notamment des petits pays, conti-
loppement. Les donnes collectes grce leves qui rgissent les importations en nuent davoir certains des ratios dette-PIB
26 tudes menes entre 2007 et 2014 sur provenance de pays pauvres ou encore les les plus levs au monde et leurs problmes
la disponibilit et les prix des mdica- subventions agricoles des pays riches, qui conomiques mritent une attention parti-
ments dans un chantillon de pays faible constituent des obstacles de taille pour les culire.
ou moyen revenu ont montr que laccs agriculteurs africains dsireux dexporter
aux mdicaments gnriques tait de 58,1% leurs produits. Leffet du partenariat
dans les tablissements du secteur public et En 2000, les pays en dveloppement Comme le souligne cette analyse des OMD,
de 66,6% dans les tablissements du secteur bnficiaient dune franchise de droits vers lObjectif 8 parlait de partenariat et consti-
priv. les pays dvelopps pour 65% seulement tuait lui-mme un partenariat, notamment
Des efforts ont toutefois t raliss de leurs exportations (hors armement). En un partenariat Nord-Sud et public-priv.
en vue de faciliter laccs aux traitements, 2014, ce chiffre slevait 79%. Sur la mme Laugmentation de laide publique au
en particulier pour les maladies comme le priode, les importations en franchise dveloppement (APD) pour les pays qui sen-
VIH, la tuberculose et le paludisme, grce de droits des pays les moins avancs sont gagent rduire la pauvret fait aussi partie
un afflux de financements aux niveaux passes de 70% 84% selon le PNUD. de la liste des objectifs atteindre. LAPD
national et international. Le Fonds mondial Mais les exportations de marchandises destine au continent africain a progress
est un exemple clatant de ce qui peut se des pays les moins avancs nont reprsent entre 2000 et 2013 pour passer de moins de
faire dans ce domaine. que 1,17% du commerce mondial en 2013. Le 20 milliards de dollars 56 milliards. Cette
Notons cependant que l aussi, les rsul- rapport juge ncessaire que les pays dve- progression aurait pu paratre utopique
tats diffrent dun pays lautre. Au Mali lopps continuent liminer leurs barrires en 2000, mais elle est bien en de des
par exemple, une rduction de 50% du cot commerciales, et appelle au rglement des promesses faites en dehors du cadre fix par
des antirtroviraux quivaut une baisse questions encore en suspens du cycle de les OMD.
de 45 000 FCFA par mois (soit 88 dollars Doha. lOMC, Abdel-Hamid Mamdouh
des tats-Unis). Toutefois, leur cot tant LObjectif 8 aspirait aussi librer les souligne quun des problmes du partena-
suprieur au revenu moyen mensuel dun pays du fardeau crasant de leur dette. riat mondial est la faiblesse des rgimes de
mnage, les antirtroviraux restent inacces- Une initiative ciblant les pays pauvres trs rgulation en Afrique.
sibles pour 90% de la population malienne endetts, mene par la Banque mondiale et Ces pays sont rapidement passs dco-
infecte. le Fonds montaire international, a permis nomies centralises des systmes qui sap-
dallger la dette de 36 des 39 pays pauvres puient sur le march, nous confie-t-il. Mais
Commerce, finance et dette les plus endetts, dont 30 sont africains, afin ils nont pas compris que la libralisation
Depuis des annes, le commerce est la clef de rduire la pression financire qui leur allait de pair avec la rgulation, qui permet
de la richesse, il ouvre la voie aux nouvelles tait impose. Au total, les rductions de doffrir des orientations parce que le gouver-
technologies et aux ides novatrices. De dettes ont atteint 76 milliards de dollars des nement nassume plus lui seul toutes les
toute vidence le systme favorisait les tats-Unis. fonctions conomiques.
pays les plus riches. La cible prioritaire de Seuls trois pays lrythre, la Somalie Leffet des rgles de gouvernance, bonnes
lObjectif 8 tait donc de poursuivre la et le Soudan ne se sont toujours pas ou mauvaises, est visible dans des domaines
mise en place dun systme commercial engags dans un processus dallgement de aussi varis que le commerce, linvestisse-
et financier ouvert, rglement, prvisible leur dette. Le ratio dette extrieure-produit ment ou la capacit de production.
et non discriminatoire . La cration de
lOrganisation mondiale du commerce
(OMC) en 1996 a permis de remplacer
laccord commercial qui lavait prcd la mmoire de Timothy Wall
lAccord gnral sur les tarifs douaniers
et le commerce par des rgles et direc- 26 janvier 1950 4 Novembre 2015
tives plus larges rgissant les relations
commerciales. En 2000, les tats-Unis ont Timothy Wall, qui tait depuis longtemps fonctionnaire de linformation
adopt lAfrican Growth and Opportunity aux Nations Unies et qui a rgulirement collabor Afrique Renouveau
Act (loi sur la croissance et les possibi- sur les questions de dveloppement conomique est dcd le 4
lits conomiques de lAfrique) pour ouvrir novembre dernier la grande tristesse de tous ceux dont il tait proche,
le march amricain aux produits afri- y compris ses collgues des Nations Unies. Tim laisse derrire lui une femme et un fils. Il
cains. Selon le rapport des Nations Unies avait rendu cet article peu aprs le Sommet sur le dveloppement durable en septembre
de 2015 sur les OMD, parmi tous les pays dernier. Quil repose en paix.
en dveloppement, ce sont ceux dAfrique

30 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


Les femmes, la paix et la scurit Depuis sa nomination, Mme Diop a travaill O est largent ?
Suite de la page 13 en troite collaboration avec les Nations Malgr certains progrs, des lacunes
Unies et sest rendue dans plusieurs zones de restent combler dans la mise en uvre de
conflit en Afrique. En Rpublique centrafri- la rsolution 1325 en Afrique, en partie pour
faire en sorte que les paroles se traduisent en caine, il existe dores et dj un plan visant des questions dargent. Nous avons fait
actes , explique Phumzile Mlambo-Ngcuka, allouer des fonds afin de soutenir la partici- des progrs mais il faut faire beaucoup plus,
la Directrice excutive dONU-Femmes. pation des femmes aux futures lections, la plus rapidement , a indiqu Ban Ki-moon
La rsolution a t adopte la veille rforme de ltat de droit et aux mcanismes aux journalistes lors du lancement de
de la Journe internationale de la femme de justice transitionnelle. ltude mondiale rclame par le Conseil
en 2000, lissue dun dbat maill de Dans le mme temps, lUA et les de scurit.
nombreuses tentatives dobstruction par Nations Unies ont augment le nombre Ltude a relev que linsuffisance
certains membres du Conseil de scurit, de soldats et agents de police fminins et limprvisibilit des financements, le
se souvient Anwarul Chowdhury, ancien dans les oprations de maintien de la manque de donnes objectives sur les ques-
Reprsentant permanent du Bangladesh paix. Cette mesure a permis entre autres tions dgalit des sexes, mais aussi lab-
auprs des Nations Unies, qui tait alors damliorer la dclaration la police des sence dexpertise technique sur ces ques-
prsident du Conseil de scurit . agressions sexuelles. Les deux organisa- tions, ou encore les obstacles lis aux atti-
Alors que lon ftait le quinzime anni- tions ont aussi mis en place des units de tudes de chacun et les insuffisances dans le
versaire de la rsolution en octobre dernier, protection des civils victimes dexactions. recensement des besoins budgtaires et de
le Secrtaire gnral des Nations Unies, Ban Des units du mme type, dont le but est planification, ont affect sur le long terme
Ki-moon, a lanc une tude mondiale sur la daider les victimes de violences sexistes, lefficacit des interventions pour la paix
rsolution 1325, pour dterminer les effets existent aussi en Somalie et dans la rgion et la scurit, tout comme celle des causes
de cette dernire depuis son adoption. Selon du Darfour au Soudan. Au Rwanda, au humanitaires et du dveloppement.
cette tude intitule Preventing Conflict, Libria et en RDC, lONU offre aussi un La solution la plus immdiate est de
Transforming Justice, Securing the Peace, soutien aux victimes de violences sexistes. partager plus quitablement les finance-
la rsolution a eu un impact consid- ments existants , explique Geraldine
rable sur la participation des femmes dans Dfis relever Fraser-Moleketi, lEnvoye spciale pour
tous les domaines lis la paix et la scurit. Malgr les remarquables efforts dploys lgalit des sexes de la Banque africaine
Jai soulign, titre prioritaire, le rle sur le terrain, les dfis relever en ce qui de dveloppement (BAD). Il est essen-
de premier plan que les femmes doivent concerne les femmes, la paix et la scurit tiel dtendre le financement destin aux
jouer dans la consolidation de la paix et jai restent nombreux pour le continent. Dix femmes, la paix et la scurit, pour que
demand que 15% des fonds destins la ans aprs ladoption de la rsolution 1325, lgalit des sexes ne soit pas vue comme un
consolidation de la paix soient consacrs la RDC a connu un conflit particulirement jeu somme nulle.
la promotion de lgalit des sexes et de brutal au cours duquel des centaines de La BAD a mis en place un fonds le
lautonomisation des femmes, a dclar le femmes ont t violes. Horrifie par lam- nouvel Instrument mondial dacclra-
Secrtaire gnral lors du lancement du pleur du phnomne, Margot Wallstrm, tion de laction en faveur des femmes, de la
rapport. Nous avons fait des progrs mais il qui tait alors la Reprsentante spciale du paix et de la scurit Global Acceleration
faut faire beaucoup plus, plus rapidement. Secrtaire gnral charge de la question Instrument for Women, Peace and Security
des violences sexuelles commises en priode (GAI-WPS) qui offre un soutien rapide
Des russites en Afrique de conflit a qualifi le pays de capitale et flexible aux gouvernements et organi-
Plusieurs pays africains ont adopt la rso- mondiale du viol . sations qui rpondent des situations
lution 1325 et 16 tats ont mis en place des En outre, labsence dobjectifs spci- durgence. Le GAI-WPS ambitionne de
plans daction nationaux. LUnion africaine fiques assortis de dlais clairs pour atteindre rcolter 100 millions de dollars des Etats-
(UA) a, elle aussi, fait des efforts notables les buts fixs par la rsolution a sans doute Unis entre 2015 et 2020 indique Geraldine
pour intgrer des engagements relatifs aux encore ralenti leur mise en uvre, les pays Fraser.
femmes, la paix et la scurit dans ses ntant pas tenus de rendre des comptes
propres mesures de scurit et de protection avant une date prcise. Il na pas non plus La voie suivre
des droits de lhomme, et dans ses stratgies t dfini comment les pays assureraient le De son ct, Bineta Diop encourage les pays
de rponse aux crises et de consolidation suivi et valueraient les femmes et les initia- concerns mettre en place un plan daction
de la paix. LUA forme les femmes des tives de paix et de scurit pour dmontrer pour mettre en uvre la rsolution 1325.
postes comme ceux de mdiateur de paix, la ralit des progrs accomplis. Les mca- Jusqu prsent, seuls 16 pays ont adopt
dobservateur lectoral ou de conseiller pour nismes de suivi par le Conseil de scurit, ou des plans daction. Que font les autres ?
lgalit des sexes. par le biais dune liste de pays qui nauraient demande-t-elle, en ajoutant que le suivi et le
En janvier 2014, lUA a pour la premire pas atteint les objectifs fixs par la rso- contrle de la mise en uvre de la rsolution
fois nomm une Envoye spciale pour lution nont pas t mis en place , a ainsi nest pas systmatique, et en insistant sur
les femmes, la paix et la scurit, Bineta expliqu en octobre dernier le vice-Pre- la ncessit de rappeler rgulirement aux
Diop, qui a coordonn les efforts de mise en mier ministre namibien Netumbo Nandi- pays leurs engagements et de les responsa-
uvre de la rsolution 1325 sur le continent. Ndaitwah, pendant la Semaine de lAfrique. biliser.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 31


Les laurats du Prix Mandela ... de rfugis et qui avait t comme une mre Ces camps de soins ont rencontr un
Suite de la page 12 pour moi durant la lutte pour la libration tel succs en Namibie que le Dr Ndume a
me conseilla de faire des tudes dophtal- dcid dlargir son projet lAngola voisin.
mologie parce que javais de petites mains. Elle est actuellement Chef du service doph-
Aprs avoir fui lapartheid en Namibie, le Je suis donc retourne en Allemagne talmologie lHpital central de Windhoek
docteur Ndume a grandi dans des camps de pour tudier lophtalmologie, mme si ce et a reu de nombreuses distinctions inter-
rfugis en Zambie et en Angola. Elle rvait ntait pas vraiment ce que je voulais. Mais nationales.
dune carrire dans lindustrie de la mode, aujourdhui, quand jy repense, je me dis, Jai particip aux affaires politiques
mais sest rendu compte, quand elle tait sur Heureusement que des anges mont internationales parce que je crois en la diplo-
le point de faire un choix de carrire, que la montr la voie et permis de donner aux matie, en la coopration et au multilatra-
Namibie indpendante aurait plutt besoin pauvres en retour. lisme , a dclar le prsident Sampaio
de personnes hautement qualifies comme Le mari du Dr Ndume, le Dr Solomon propos de limportance quil attachait ce
des ingnieurs et des mdecins que de cra- Guramatunhu, galement spcialiste de prix ; il a ajout quil voulait partager son
teurs de mode. la vue, a jou un rle dterminant en lui prix avec tous ceux qui sefforcent modeste-
Le Secrtaire lducation de la faisant connatre lorganisation amricaine ment et, sans aucune publicit, de tenir des
SWAPO [Organisation du peuple du Surgical Eye Expeditions (SEE). En 1995, promesses et damliorer les conditions de
Sud-Ouest africain, le mouvement de lib- alors quelle assistait une confrence vie des pauvres et des marginaliss.
ration de la Namibie] dans notre camp mdicale aux tats-Unis, elle a visit le Le Dr Ndume pourrait constituer un
de rfugis ma dit : Pas question ! stand de SEE et sest inscrite pour rejoindre exemple de personne travaillant dans des
Nous navons pas besoin de crateurs de les quelque 600 chirurgiens ophtalmolo- conditions modestes, tant donn quelle fait
mode dans une Namibie indpendante , giques bnvoles que compte lorganisation. quipe avec des organisations internatio-
a-t-elle rappel dans un entretien accord Elle na pas tard organiser des camps de nales afin de restaurer gratuitement la vue
Afrique Renouveau. Nous avons besoin de traitement ophtalmologique en Namibie. de milliers dAfricains atteints de cataracte.
mdecins, et je voudrais que vous deveniez Cest ainsi que plusieurs bnvoles issus Nous devons donner en retour aux commu-
mdecin. de groupes comme SEE et Seeing Without nauts en hommage aux personnes qui
Aprs avoir obtenu son diplme de Borders se rendent chaque anne en nous ont permis dtre l o nous sommes
mdecine en Allemagne, le Dr Ndume Namibie, pour y mettre leurs comptences aujourdhui, explique-t-elle. Dailleurs,
retourna en Namibie devenue indpen- au service des plus dmunis et leur offrir poursuit-elle, la joie dun ancien aveugle qui
dante. Un mdecin prsent dans le camp des soins ophtalmologiques. retrouve la vue na pas de prix.

Financement du programme de ... stratgie pour eux-mmes. Voil la vritable Si vous ne disposez pas de statistiques
Suite de la page 9 responsabilit il sagit dune situation o adquates, ce qui est le cas de plusieurs pays
vous haussez vos impts et vous devenez africains, il est facile dtre dpass par cette
exercer une pression fiscale si rduite que plus efficace dans leur recouvrement et leur multitude de cibles puisquelles se chiffrent
lorsque lon fait abstraction dun certain utilisation. Donc, lAfrique doit financer son 169. En raison de linsuffisance de donnes
nombre de contributions importantes, propre dveloppement. Au fond, lon investit statistiques, tous les experts dautres
telles que celles qui proviennent du secteur son argent dans ce qui rapporte, et par la rgions du monde sont prts converger
minier, les gens ne paient pratiquement pas suite lon dpend moins des autres sources vers lAfrique avec leurs rapports et leur
dimpts. Aucun pays ne sest dvelopp de financement qui sont trs importantes et suivi. Le dploiement de larsenal statistique
sans efforts en interne. Donc, nous ne apprcies, mais ne remplacent pas ce quil pour la planification est diffrent de sa mise
devrions pas vraiment nous appesantir sur y a lieu de faire. En ce moment, lAfrique en place pour le suivi. Jespre que nous
laide, mme si elle peut servir maximiser tient fortement mobiliser des ressources ne commettrons plus cette erreur comme
les opportunits. Si cela dpendait de moi, je intrieures. Ce dsir, les ministres africains par le pass. Ce dont nous avons besoin ce
consacrerais tous les fonds reus en aide lont exprim dans divers documents et dans sont des donnes statistiques bien fournies
une mobilisation optimale de nos ressources de nombreuses circonstances, notamment rsultant dune mthodologie fiable. Une
intrieures. Cela produirait un effet den- dans le cadre de la CEA. La mobilisation approche structure et non fragmente. Le
tranement sans dtourner notre attention des ressources intrieures et les questions nombre de cibles que comportent les ODD
dun seul programme. fiscales qui constituent lun des derniers lance un signal dalarme nous invitant
points dachoppement, sont dune impor- ne plus commettre la mme erreur. Reste
Comment envisagez-vous lavenir du finance- tance capitale et la manire de les grer peut dfinir le mode de suivi des cibles afin
ment du dveloppement en Afrique ? avoir un impact sur les intrts de lAfrique. dviter que les populations ne soient dpas-
Lavenir de lAfrique repose essentielle- ses par la multitude de rapports et le
ment sur la mobilisation des ressources Comment lAfrique prvoit-elle dvaluer recoupement des programmes. Tel doit
intrieures, ce qui nous ramne donc la les 17 ODD et les 169 cibles dont ils sont tre notre objectif pour lanne venir ou
ncessit pour les Africains de dfinir une assortis ? lanne suivante.

32 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


Afrique Numrique

Nouvelle technologie mobile contre lonchocercose


Par Pavithra Rao

laide du populaire
iPhone, des cher-
cheurs de lUniversit
une perte irrversible de la
vue. Selon lOMS, il sagit
de la deuxime cause
le mdicament peut constituer
un risque pour les malades
souffrant de deux autres
frottis de sang, puis identifier et
compter manuellement les vers,
un processus qui peut nces-
Stanford aux tats-Unis ont infectieuse de ccit dans le maladies parasitaires gale- siter plus dune journe. tant
cr un outil simple et bon monde. Il nexiste encore aucun ment causes par des insectes donn le nombre de patients
march permettant de diagnos- vaccin contre la maladie et les prsents prs de rivires et tester, la tche est chronophage
tiquer la ccit des rivires, une personnes atteintes doivent souvent confondues avec la et souvent irralisable.
maladie tropicale cause par prendre le mdicament prescrit ccit des rivires : la filariose Une fois que le CellScope
les larves du ver parasite dune Loa (invent par les chercheurs
mouche infecte. de lUniversit Stanford Thomas
Un microscope, le CellScope Nutman et Dan Fletcher) est
Loa, simplement fix un fix liPhone, son comparti-
iPhone, possde un comparti- ment peut accueillir une goutte
ment permettant danalyser une de sang dun patient afin dtre
goutte de sang dun patient. examine. Il est possible dob-
Chaque anne, selon lOr- tenir les rsultats du test en
ganisation mondiale de la Sant moins de deux minutes et de
(OMS), plus de 18 millions de dterminer le nombre de vers
personnes en Afrique et ailleurs Loa loa dans lchantillon grce
dans le monde souffrent de la la camra intgre de liPhone.
ccit des rivires aprs avoir On peut alors dfinir si le mdi-
t piques par une mouche de cament contre la ccit des
type Simulium. Par une simple rivires doit tre administr ou
piqre, une mouche infecte non au malade.
peut dposer des larves de Le microscope peut consti-
ver parasite dans le sang. Une tuer un gain de temps prcieux,
personne infecte peut souffrir et parce quil fonctionne avec
dune foule de problmes Test dun microscope base sur la technologie cellulaire au Cameroun NIAID.
une interface-guide, indiquant
cutans et, dans le pire des cas, NIAID lutilisateur les mesures exactes
de ccit. prendre, lerreur humaine est
Selon lOMS, la mouche du rduite au minimum.
genre Simulium grouille gn- deux fois par an pendant 15 ans. lymphatique (aussi appele Les chercheurs testent
ralement aux abords de rivires Chaque anne, le laboratoire lphantiasis) et la loase, provo- actuellement les dispositifs
dans des zones recules et peut pharmaceutique Merck, lOMS que par le ver Loa loa. et en crent environ 40 de
transporter des larves de ver et dautres partenaires orga- plus. Jusqu maintenant, les
provoquant lonchocercose. nisent un programme de dons Bien que Mectizan tue rsultats sont encourageants.
Cette maladie provoque son dans le cadre duquel le mdica- les vers lorigine des trois Un premier test a t ralis
tour des taches sur la peau qui ment Mectizan est administr maladies, le mdicament peut au Cameroun. Le deuxime lot
peuvent sapparenter la peau des personnes souffrant nuire aux malades ayant trop de microscopes est test en
rugueuse dun lzard, ainsi de ccit des rivires. Des de vers Loa loa dans le sang en Afrique centrale.
que dintenses dmangeaisons programmes similaires ont t les liminant tous la fois, ce Si les futurs essais du
presque insupportables lorsque mens en thiopie, au Nigria, qui provoque une hmorragie microscope pour smartphone
les centaines de larves niches au Soudan et en Ouganda, entre crbrale, selon lOMS. Le continuent de produire des
dans la peau meurent. autres pays, afin de gurir des CellScope Loa a t cr pour rsultats prcis, les diagnostics
Cependant, le dommage le millions de malades. viter les risques derreur de hors laboratoire ont peut-tre
plus grave que peut causer lon- Malheureusement, nombre diagnostic. un avenir, en particulier le
chocercose est le dommage au de ces programmes ont rcem- Les techniciens de labo- diagnostic des maladies tropi-
nerf optique, entranant souvent ment t interrompus parce que ratoire peuvent examiner les cales.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 33


Afrique Numrique

De leau potable aux distributeurs automatiques


Par Eleni Mourdoukoutas

U n guichet automatique
de banque (GAB), cest
la dernire technologie
habitants de retirer de leau
partir des quatre distributeurs
actuellement installs. Dans
laquelle sattendaient les habi- des implantations sponta-
tants du bidonville de Mathare nes comme celle de Mathare,
de la capitale knyane, Nairobi. les habitants peuvent rarement
Encore moins un guichet distri- profiter des services proposs 24
buant de leau, et non de largent. heures sur 24 cause de linscu-
Pourtant, ces distributeurs deau rit, mais grce aux dispositions
commencent apparatre un peu prises par la communaut pour
partout dans la communaut, sa propre scurit, leau peut tre Des jeunes de Mathare Nairobi au Kenya avec leurs cartes de crdits-eau .

pour le plus grand plaisir des retire tout moment du jour ou Verah Okeyo
habitants. de la nuit.
Les distributeurs deau Ainsi, le systme offre aux
Mathare fonctionnent de la mme habitants une scurit et une eau facilement accessible, abor- perues avec davantage de fiabi-
manire que les GAB tradition- libert accrues. Il garantit le dable, et sre, ceux qui effec- lit, de transparence et deffica-
nels. Les usagers utilisent des contrle direct des habitants tuaient des lavages illgaux ont cit.
cartes puce quils peuvent des bidonvilles sur leur approvi- t contraints de sapprovisionner Alors quel est la prochaine
facilement recharger au kiosque sionnement en eau , explique aux robinets, au lieu de dtruire tape pour ce distributeur auto-
du quartier ou avec un tlphone Phillip Gichuki, directeur gnral de prcieuses canalisations. matique deau ?
portable, avant de simplement de Nairobi Water and Sewerage Concevoir le distributeur auto- M. Gichuki indique que
linsrer dans la machine. Company. En change, ces matique deau na pas t sans Nairobi Water and Sewerage
Leau qui jaillit du robinet et groupes de gardes issus de la difficults. Le systme est quip Company a identifi ce jour 611
remplit les jerricans des clients communaut reoivent 40 % dun seul robinet o leau scoule nouveaux points o installer des
est jusqu 100 fois moins chre des 25 shillings knyans (prs de faible dbit, ce qui entrane de distributeurs, et que lentreprise
que celle des fournisseurs privs. 25 cents de dollars amricains) longues files dattente. Selon les prvoit terme dinstaller un
Vingt litres deau reviennent collects pour chaque mtre cube habitants, remplir un conteneur distributeur tous les 100 mtres
seulement un demi-shilling deau. de 20 litres peut prendre jusqu dans toute la ville, en particulier
knyan (moins dun demi-cent Ces jeunes assurent gale- 2 minutes. dans les bas quartiers.
de dollar amricain) et leau est ment la propret des points deau Grundfos, qui offre galement Des projets dtendre cette
parfaitement propre et potable. et empchent les vandales de une assistance technique, cherche technologie en Afrique sont
Le partenariat public-priv qui a trafiquer les dispositifs dans une accrotre la pression dans galement envisags. De
lanc linitiative, entre lentreprise ville o le lavage illgal de vhi- les robinets pour augmenter le nombreux partenaires potentiels
Nairobi Water and Sewerage cules fait rage. En labsence de dbit : une mesure simple et peu dans dautres pays africains ont
Company et la socit dingnierie gardes, les principales conduites coteuse, daprs le directeur des dj fait preuve dintrt envers
danoise Grundfos, est le premier alimentant la ville en eau douce partenariats internationaux de la le projet , rvle M. Mikkelsen
de ce type en zone priurbaine. sont perfores pour dtourner socit, Rasoul Mikkelsen. Afrique Renouveau. La socit
Le maintien de la scurit leau vers ces installations clan- Lun des principaux atouts a dj conclu des accords afin
est naturellement la principale destines de lavage. Aprs leur de cette technologie dans une dinstaller ces distributeurs auto-
difficult pour le succs des utilisation, les conduites sont implantation comme Mathare matiques deau au Burkina Faso,
distributeurs deau dans les abandonnes, laissant leau se est la capacit de contrler les au Ghana, au Mali, au Niger et en
implantations informelles, une dverser jusqu puisement recettes collectes, une tche Tanzanie.
mission que ce programme a des rserves. Ceci entrane des depuis toujours difficile pour Finalement, le projet aura un
confie des groupes de jeunes pnuries deau gnralises de Nairobi Water and Sewerage impact immensment positif sur
appartenant la communaut. Ils nombreux endroits de la ville. Company. Linstallation dun la sant. Cest un systme abor-
sont chargs dassurer la scurit Maintenant que les nouveaux systme interne ou aucun dable qui fournit une eau durable
des lieux tout moment de la distributeurs offrent une autre change dargent nest effectu et de bonne qualit , indique M.
journe, afin de permettre aux forme dapprovisionnement en permet de suivre les sommes Mikkelsen.

34 AfriqueRenouveau Dcembre 2015


LIVRES

War, Politics and Justice in West Africa: Essays 2003-2014


par Lansana Gberie
Sierra Leonean Writers Series, Freetown, Sierra Leone ; 2015, 309 p.; broch $38.56

L Afrique de lOuest nest pas trangre


aux conflits. Du Mali la Cte
divoire en passant par la Sierra Leone
Sierra Leone, fait lloge du style dcriture
de M. Gberie : M. Gberie sintresse
souvent des cas individuels, donnant ainsi
et le Libria, la rgion a connu son lot de des reliefs et des contrastes aux histoires
conflits internes . racontes Le recueil traite de problmes
Les raisons de ces guerres sont trs rcents et comporte deux articles sur
nombreuses et complexes et, pour les le dernier flau qui sest abattu sur la Sierra
comprendre, il faut souvent du temps et une Leone, le Libria et la Guine, le virus Ebola.
analyse approfondie. Dans son livre intitul Certains parallles intressants entre la
War, Politics and Justice in West Africa: crise Ebola et les conflits antrieurs dans la
Essays 2003-2014, Lansana Gberie sefforce rgion y sont exposs.
de comprendre ces conflits partir de son Ce livre de 309 pages se compose
exprience personnelle. de huit chapitres chacun portant sur un
Journaliste de formation, M. Gberie thme diffrent tel que La Guerre et la
cherche ici rendre compte de ses propres mmoire, La Guerre devant la justice ou
ractions face la guerre, la politique et la Meneurs et pions dans la guerre sierra-lo-
justice telles quelles existent dans la rgion naise.
au travers de ce recueil dessais et darticles M. Gberie, qui travaille pour lONU en
qui ont t crits pour diverses publications. comprendre ce qui se passait ; ma princi- tant quexpert pour lAfrique de lOuest,
Le livre raconte, avec force dtails , les pale motivation tait de mener une enqute a publi dautres ouvrages dont A Dirty
expriences vcues par M. Gberie entre sociale, autant que de suivre ma vocation War in West Africa ; The RUF and the
2002 et 2014, pendant les guerres rebelles journalistique ou de gagner ma vie Destruction of Sierra Leone et Rescuing a
quont connues le Libria et la Sierra Leone. indique-t-il. Fragile State: Sierra Leone 2002-2008.
Je me suis entirement consacr Dans la prface du livre, Peter Penfold,
la couverture de la guerre en partie pour ancien Haut-commissaire britannique en Pavithra Rao

nominations
Le Secrtaire gnral des Nations Unies, Ban Ki- Maman S. Sidikou (Niger) a t nomm
moon, a nomm Tegegnework Gettu (thiopie) Reprsentant spcial du Secrtaire gnral
UN Photo/Rick Bajornas

UN Photo/Mark Garten

Secrtaire gnral adjoint et Administrateur des Nations Unies et Chef de la Mission de


associ du Programme des Nations Unies pour le lOrganisation des Nations Unies pour la stabi-
dveloppement (PNUD). M. Gettu a occup le lisation en Rpublique dmocratique du Congo
poste de Secrtaire gnral adjoint charg du (MONUSCO). Il tait auparavant ambassadeur
Dpartement de lAssemble gnrale et de la gestion des conf- de son pays aux tats-Unis. M. Sidikou succde Martin Kobler
rences. Il succde Maria Eugenia Casar du Mexique. (Allemagne).

Martin Ihoeghian Uhomoibhi (Nigria) a t Waldemar Vrey (Afrique du Sud) a t nomm


UNMIL/Emmanuel Tobey

nomm Reprsentant spcial conjoint pour le Reprsentant spcial adjoint charg de ltat
UN/Pierre-Michel Virot

Darfour et Chef de lOpration hybride Union de droit et des affaires politiques la Mission
africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD). des Nations Unies au Libria (MINUL). M. Vrey
Avant sa nomination il tait Fondateur et Prsi- tait rcemment encore Directeur du Groupe
dent de lInstitut panafricain pour les Affaires de ltat de droit et des institutions charges de
mondiales et stratgiques. Il succde Abiodun Oluremi Bashua, la scurit la Mission dassistance des Nations Unies en Somalie
galement du Nigria. (MANUSOM). Il succde Mark Kroeker des tats-Unis.

AfriqueRenouveau Dcembre 2015 35


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