Medidas Socioeducativas e Educao: uma relao difcil, mas

possvel.

Marisa Fortunato
Superintendente Pedaggica - Fundao CASA-SP
mfortunato@sp.gov.br

Toda pessoa nasce com um potencial e tem direito de desenvolv-lo 1

Esse texto tem por objetivo relatar a experincia que vem sendo desenvolvida
na Fundao Casa/SP, na rea da educao para os adolescentes privados de
liberdade, bem como problematizar a temtica no tocante as questes relacionadas
aos direitos humanos2. A exposio do contedo desse texto se deu no Colquio III:
Programa Mais Educao e Educao em Direitos Humanos/ SINASE.

Palavras chaves: medidas socioeducativas, privao de liberdade, educao integral.

No final da dcada de 1970 o Brasil passava por significativa efervescncia

social e poltica que exigia o fim da ditadura militar, a abertura democrtico-eleitoral e
a criao de assemblia constituinte3. As trs exigncias tomaram forma atravs do
fim da ditadura militar, eleies diretas para Presidente da Repblica e a eleio da
Assemblia Nacional Constituinte. O que culminou na promulgao da Constituio da
Repblica de 1988 que trazia em seu artigo 227 o que se convencionou denominar
mini ECA, alm da exigncia da criao de lei especial criana e adolescente.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e

ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-
lo a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.

Em 1990 nasceu o Estatuto da Criana e do Adolescente4 - ECA, que denotava

importante evoluo da situao irregular posta pelo Cdigo de Menores de 1979
proteo integral, que reconhece direitos inerentes a qualquer pessoa humana, alm
de outros, especiais.
Enquanto profissionais da educao, entendemos que h um ponto de partida,
uma premissa j presente na Constituio de 1988 de maneira implcita e que no ECA
se tornou clara e incontroversa, qual seja, a premissa da condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento. Assim, a legislao reconhece papel imprescindvel da educao
para o desenvolvimento de crianas e adolescentes, em seu sentido mais amplo,
prioritrio e abrangente.
1
Programa das Naes Unidades para o Desenvolvimento (PNUD), citado no SINASE em diversos
pontos.
2
Grande parte do que aqui est sendo apresentado foi extrado do material institucional
Superintendncia Pedaggica: Conceitos, diretrizes e procedimentos. Fundao CASA-SP, 2010.
3
Neste mesmo perodo cresceu o fenmeno dos meninos e meninas de rua. Os movimentos
reivindicatrios como a Pastoral do Menor e o Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua se
agruparam com os demais movimentos sociais que emergiam e conquistaram importante espao no
cenrio poltico. Na elaborao constitucional uma grande campanha de mobilizao nacional entregou a
emenda popular criana prioridade nacional com 250 mil assinaturas e um abaixo-assinado com mais de
um milho de rubricas.
4
Lei Federal 8069 de 13 de julho de 1990. Doravante, sempre, denominado ECA.
 Em se tratando dos adolescentes envolvidos com atos infracionais vtimas da
sociedade brasileira que exclui e discrimina, historicamente tiveram um atendimento
que no tinha o intuito de educar, apenas de vigiar e punir, marcando-os com
tratamentos desumanos e excludentes.
Dessa forma, o que hoje conhecemos por medida socioeducativa nem sempre
existiu. Se, num passado recente, no Brasil a medida socioeducativa j teve natureza
eminentemente repressora, hoje a mesma possui expressamente contedo tico-
pedaggico assegurado pela legalidade.
No cumprimento de uma medida socioeducativa, o adolescente no perde seu
direito proteo integral, cabendo instituio executora da medida no restringir
nenhum direito que no tenha sido objeto de restrio na deciso de internao (ECA,
artigo 94, inciso II).
As instituies, em suas unidades de internao, tm enquanto obrigao
oferecer aos seus adolescentes escolarizao e educao profissional, bem como
atividades culturais, esportivas e de lazer, cumprindo as determinaes contidas nos
incisos X e XI do artigo 94 do ECA.
Alm das modalidades educacionais que devem ser desenvolvidas, a lei e as
publicaes oficiais indicam os objetivos que elas devem cumprir. O SINASE5
considera que nas medidas socioeducativas esto implcitos os aspectos sancionatrio
e o tico-pedaggico, com prevalncia da ao socioeducativa sobre os aspectos
meramente sancionatrios. Ainda, de acordo com o SINASE, as aes pedaggicas
devem ter por objetivo a formao para a cidadania.
A mudana de paradigma no atendimento prestado, do assistencialismo e
represso para a garantia de direitos, est presente no ECA, no SINASE e
expressamente assumida pela poltica de atendimento da Fundao CASA, como
podemos constar nos dizeres contidos em sua Misso:

Executar, direta ou indiretamente, as medidas socioeducativas com eficincia,

eficcia e efetividade, garantindo os direitos previstos em lei e contribuindo
para o retorno do adolescente ao convvio social como protagonista de sua
histria.

Como mostrado anteriormente, o ECA em seu art. 94, Incisos X e XI, impe que
as Unidades de Internao tm a obrigao de propiciar escolarizao, educao
profissional, atividades culturais, esportivas e de lazer. E, no pargrafo nico do artigo
123, estende as atividades de natureza pedaggica tambm internao provisria.
J para a Semiliberdade, como o prprio nome diz, os momentos de liberdade sero
destinados vivncia social. Com isso todas as aes da rea pedaggica devero
ser necessariamente desenvolvidas na e pela comunidade.
Em seu captulo: Parmetros da Gesto Pedaggica o SINASE aponta que as
aes socioeducativas devem estar voltadas para a formao do adolescente como
cidado autnomo e solidrio que se relacione bem consigo e com o mundo e que a
medida socioeducativa possui dimenso jurdico-sancionatrio e dimenso substancial
tico-pedaggica.
No tocante a Lei de Diretrizes e Base da Educao (LDB 9394/96) em seus
artigos 34 e 87, prev o aumento progressivo da jornada escolar para o regime de
tempo integral, ao mesmo tempo em que reconhece e valoriza as iniciativas de
instituies parceiras que desenvolvem experincias extra-escolares (LDB, art. 3, item
10).
Pois bem, ancorada nessas legislaes, a Fundao CASA tem buscado
garantir aos adolescentes o direito educao, no restringindo-a ao acesso escola

5
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Secretaria Nacional dos Direitos Humanos. 2006.
formal, mas ampliando-a por meio de cursos de qualificao profissional bsica e
atividades artsitco-culturais, de esporte e lazer, de forma a possibilitar o
desenvolvimento integral dos adolescentes, assegurando-lhes aquisio de
aprendizagens em todas as reas da vida.
No entanto, cabe considerar que no se trata de tarefa fcil, ainda mais em se
tratando de adolescentes que esto privados de liberdade, pois, conforme dizia Paulo
Freire, a educao pressupe liberdade e tal afirmao nos instiga a refletir e a buscar
respostas questo: possvel educar para a cidadania as pessoas privadas de
liberdade?
Acreditamos que, se por um lado, na medida de internao h a quebra de um
direito fundamental do ser humano que a liberdade, por outro, nela que buscamos
romper alguns paradigmas colocados para a educao de um modo geral.
Poderamos citar como exemplo, a articulao da educao formal com a educao
no-formal6. E, no limite da contradio, buscar oportunizar aos adolescentes a
vivncia de uma escola de tempo integral, onde os contedos formais e no-formais
da educao se entrelaam no processo educativo, mostrando que o aprendizado
ocorre por diferentes vias e que todas elas so espaos de intensa interao humana,
em que o conhecimento, seja ele direto e objetivo ou indireto e subjetivo, construdo
na dimenso da razo e da emoo.
nessa multiplicidade de saberes que a Fundao organizou o trabalho
pedaggico de modo a contemplar os vrios conhecimentos que encontram-se
presentes na rea escolar, na educao profissional, na arte e cultura e a na educao
fsica e esporte.
No tocante educao formal, a escolarizao dos adolescentes desenvolvida
pela Secretaria de Estado da Educao. Tal parceria, fundamental do ponto de vista
do direito, se efetiva por meio de Resolues que amparam legalmente o atendimento
escolar no mbito institucional e tambm contribui para reafirmar o princpio da
incompletude institucional, porm, a mesma, nos coloca alguns entraves quando nos
dispomos a criar um currculo escolar que responda as especificidades de um
percurso formativo, integral e integrado, para os adolescentes privados de liberdade.
Porm, as propostas estabelecidas buscam considerar a especificidade da
demanda no tocante heterogeneidade de idade, de aprendizagem e escolaridade,
histrico de vida, grande rotatividade, instabilidade emocional e afastamento do
convvio familiar.
As classes escolares instaladas nas unidades desta Fundao pertencem
administrativamente s escolas da Rede Estadual de Ensino. Assim, a emisso e
expedio da documentao escolar so de responsabilidade dessas escolas
denominadas vinculadoras.
Tambm os professores tm sua vida funcional vinculada a uma escola da Rede
Estadual e so contratados atravs de processo seletivo. Este processo procura
identificar os professores que apresentam o perfil condizente com as especificidades
do trabalho docente no contexto da privao de liberdade. A necessidade da seleo
de profissionais que se adaptem a este sistema de trabalho, aliado abertura e
fechamento de salas a qualquer poca do ano, impossibilita a atribuio de aulas aos
professores efetivos (concursados).

6
A educao formal tem objetivos claros e especficos e representada, principalmente, pelas escolas e
universidades. Ela depende de uma diretriz educacional centralizada como o currculo, com estruturas
hierrquicas e burocrticas, determinadas em nvel nacional, com rgos fiscalizadores dos ministrios da
educao. A educao no-formal mais difusa, menos hierrquica e menos burocrtica. Os programas
de educao no formal no precisam necessariamente seguir um sistema seqencial e hierrquico de
progresso. Podem ter durao varivel, e podem, ou no, conceder certificados de aprendizagem.
(GADOTTI,2005.http://www.paulofreire.org/Moacir_Gadotti/Artigos/Portugues/Educacao_Popular_e_EJA/
Educacao_formal_nao_formal_2005.pdf)
 A escolarizao que atende aos adolescentes em internao provisria acontece
atravs do Projeto Educao e Cidadania, legitimado atravs da Resoluo/SEE
109/2003, consiste em uma proposta de escolarizao disseriada que foi
especialmente elaborada para esta modalidade de atendimento. Possui organizao
curricular diferenciada atendendo ao carter transitrio de permanncia do aluno na
Unidade, apresenta metodologia reflexiva e proposta de trabalho com finitude diria,
buscando auxiliar o aluno na construo de seu projeto de vida. Portanto, o foco do
trabalho na reflexo dos adolescentes sobre assuntos que lhes dizem respeito no
mundo contemporneo. Os contedos multisseriados, possibilitam o agrupamento dos
alunos independente do seu nvel de escolaridade e do seu domnio da escrita.
Os contedos do currculo tradicional so abordados atravs de temas
transversais, em mdulos e oficinas independentes e tem como eixos norteadores:
Cidadania, tica e Identidade. Os contedos so: Educao ponte para o mundo;
Justia e Cidadania; Famlia e relaes sociais; Sade uma questo de cidadania e
o Trabalho em nossas vidas.
Alm dos contedos citados, o projeto prev oficinas com propostas de atividade
culturais com a finalidade de complementao dos mdulos temticos, quais sejam:
Artes visuais e cnicas, Conto, Jogos da vida, Correspondncia, Educao Ambiental:
problemas globais aes locais, Hora de se mexer, Jornal, Msica e Movimento,
Poesia, Ponto de encontro e Letramento e Alfabetizao.
Para os adolescentes que cumprem medida socioeducativa de internao so
adotadas as Propostas Curriculares dos Cursos de Ensino Fundamental e Mdio
regulares da Rede de Ensino Estadual com adequaes demandadas pelas
especificidades da medida.
O acesso dos adolescentes ao ensino fundamental e mdio direito assegurado
legalmente. Historicamente pode-se observar que a escola no tem colaborado para
sua incluso e, consequentemente, torna-se pouco representativa para esses
adolescentes que, via de regra, apresentam defasagem idade e srie, no
consolidao do processo de alfabetizao e dificuldades na aprendizagem. Por isso,
os educadores precisam organizar suas aes considerando que a trajetria escolar
da maioria desses adolescentes marcada por fracassos e contnuas repetncias.
Partindo do princpio da incompletude institucional e da ideia de educao de
perodo integral, buscamos organizar os tempos e os espaos das unidades de
atendimento de modo a garantir que no contra-turno da educao escolar, o
adolescente privado de liberdade tenha acesso a um conjunto de
experincias/vivncias no campo da qualificao profissional, da arte e do esporte,
alm, claro, de todas as aes desenvolvidas pelas reas psicossocial e de sade.
A chamada educao no-formal, desenvolvida pela prpria Fundao e
tambm por Organizaes No-Governamentais. Essas atividades tm valor
substancial no processo de desenvolvimento humano dos adolescentes.
No que diz respeito Educao Profissional nossa realidade, clientela, tempo,
espao fsico e equipamentos nos moveram construo de um programa que
problematiza o termo profissionalizar ou profissionalizante entendendo que s
profissionalizamos num conjunto de condies em que a pessoa possa perceber
completude na sua formao que estabelea a relao com o exerccio de uma
profisso, mesmo que ao vivenci-la descobre no ser o que realmente gostaria de
profissionalmente ser ou exercer.
Para este quesito, que tem como critrio profissionalizar para o exerccio de uma
funo necessrio maior investimento no tempo de formao, o cumprimento das
etapas de escolarizao (trmino do ensino mdio), equipamentos variados em
espaos adequados para tal, idade do aluno, regulamentao do MEC etc.
Desta forma, o que se adqua nossa clientela como um todo e, obvio que h
excees, e o princpio da incompletude institucional nos remete rede scio-
assistencial, uma proposta de programa voltado qualificao profissional bsica.
Como sabido, a Educao Profissional se d em vrios nveis (tcnico, tecnolgico,
universitrio e de qualificao profissional bsica). O nvel bsico concretiza-se,
fundamentalmente, por meio de cursos com carga-horria em menor tempo e de
aceitao s dificuldades decorrentes das ausncias ou pouca escolarizao da
populao que ser atendida.
A qualificao pode ser considerada a matriz e a clula de toda a Educao
Profissional. Com ela e a partir dela (cursos bsicos) iro se constituir um amplo
universo de possibilidades de atendimento populao em matria de educao para
o trabalho e ou iniciao para o mundo do trabalho.
nesse nvel que o Estado e a sociedade devem mobilizar esforos e recursos
para a ampliao, a democratizao e a progressiva universalizao das
oportunidades para a Educao Profissional. Por isso deve ser gil e flexvel no
atendimento s demandas econmicas e sociais.
O fato de no se sujeitar a regras curriculares no retira, no entanto, o seu
relevo do ponto de vista econmico e principalmente social. Ao contrrio, a
qualificao profissional bsica, de fato, a estratgia mais vivel de preparao do
cidado, no nosso caso, o adolescente em cumprimento de medida socioeducativa,
para o desenvolvimento econmico, humano e social.
O Plano Nacional de Qualificao PNQ expressa como referncia comum que
a qualificao profissional bsica seja vista como direito de cidadania, em bases
contnuas, permanentes e de maneira articulada com a educao bsica (fundamental
e mdia).
Neste sentido, o que estamos ofertando de forma organizada, o que passa a
constituir uma rede de formao de cursos em todo o Estado de So Paulo, um
conjunto de informaes que se d atravs dos prprios cursos para que os jovens
ampliem seu leque de conhecimento, reflitam sobre a importncia da escolarizao e
vislumbrem possibilidades de construo de carreiras num universo ampliado e com
vistas uma sociedade de futuro mais solidria, conhecedora de seus direitos e
deveres como cidado, enfim, com trabalhadores maduros e conscientes.
A ao educativa na Fundao CASA complementada com mais um leque de
atividades no campo da arte e cultural e da educao fsica e esporte.
O nosso pblico, em quase sua totalidade, oriundo das camadas populares e
esto cada vez mais sujeitos a um processo de excluso social. Por isso, propor um
trabalho com arte e cultura pressupe que a Cultura deve ser compreendida nesse
contexto de excluso, onde o acesso dos cidados s prticas artstico-culturais no
igualitrio, mas muitas vezes um privilgio das camadas sociais mais abastadas da
sociedade.
Alm da restrio ao acesso, a cada dia percebemos um nmero cada vez
menor de praticantes de modalidades artstico-culturais. Essa lgica favorece a
formao de indivduos menos sensveis, competitivos, individualistas e
descomprometidos com as mudanas no meio social em que vivem. Istvan Mszros
bem elucida:

(...) O empobrecimento (esttico) significa ao mesmo tempo o estreitamento

da gama de objetos humanos de gozo e a perda da riqueza e intensidade
particulares da limitada gama de objetos que conservada. (...) Quanto mais
limitada a gama, mais pobre ser a intensidade da satisfao, o que por sua
vez resulta num novo estreitamento da gama. Assim, a falta de consumo
esttico adequado um sintoma do empobrecimento humano em geral,
que se manifesta na extrema pobreza da satisfao, confinada limitada
gama, unilateralmente apropriada, de objetos de gozo.7
7
MSZROS, Istvn. A teoria da alienao. So Paulo: ed. Boitempo, 2006. (p.190)
 Garantir o acesso s atividades artstico culturais constitui-se num dos
elementos fundamentais para o processo de democratizao e dos direitos dos
adolescentes.
Nesse sentido, nossa atuao dentro das unidades de internao, internao
provisria e encaminhamentos na comunidade para unidades de semiliberdade se
propem a ser um instrumento de elevao da auto-estima e de desenvolvimento da
criatividade, integrao, respeito s diferenas, solidariedade, ludicidade, incluso,
enfim a formao humana nas suas vrias dimenses.
O adolescente precisa ter acesso aos mais variados materiais, instrumentos e
procedimentos artsticos (msica, artes visuais, dana e teatro), a fim de construir uma
relao de autoconfiana com a arte e com o conhecimento, respeitando sua prpria
produo e dos colegas, aprendendo a receber e elaborar crticas. O nosso trabalho
est voltado para que o adolescente compreenda a arte como fato histrico
contextualizado nas variadas culturas, respeite e conhea a diversidade cultural
existente em nosso pas e no mundo, levando-o a refletir sobre as relaes existentes
entre arte e leitura da realidade.
Entendemos que agindo dessa forma podemos despertar cada vez mais o
interesse destes jovens, atraindo-os para as vrias modalidades de atividades que
oferecemos, possibilitando-lhes a ampliao dos horizontes e construo de novos
projetos de vida, uma vez que a diversidade um componente essencial nossa
concepo de cultura.
E por fim, trabalho estritamente pedaggico com os adolescentes privados de
liberdade se completa com as atividades na rea da Educao Fsica e Esporte que
tem como tarefa introduzir e integrar o aluno na cultura corporal de movimento,
formando o cidado que vai produzi-la, reproduzi-la e transform-la,
instrumentalizando-o para usufruir do jogo, do esporte, das atividades rtmicas e
dana, das ginsticas e prticas de aptido fsica, em benefcio da qualidade da vida.
A integrao que possibilitar o usufruto da cultura corporal de movimento h de ser
plena afetiva, social, cognitiva e motora. Vale dizer, a integrao de sua
personalidade.8
A Educao Fsica hoje contempla mltiplos conhecimentos produzidos e
usufrudos pela sociedade a respeito do corpo e do movimento e deve dar
oportunidades a todos para que desenvolvam suas potencialidades, de forma
democrtica e no seletiva, visando seu aprimoramento como seres humanos.
Por isso, o trabalho com a Educao Fsica na Fundao, est voltado para a
construo da cidadania dos adolescentes, formando pessoas crticas e participativas
no meio social em que esto inseridos.
No entanto, no podemos nos esquecer que, em se tratando de medidas
socioeducativas, existe a dimenso jurdico-sancionatrio, e aqui persistem muitos
desafios, como: concepo do que apregoa o ECA e as prticas contraditrias dos
profissionais do poder judicirio, pois a analise de alguns dos nossos dados
estatsticos revelam, localizar-se a, as maiores violaes dos direitos, e isso se d
por presso da prpria sociedade, que v o adolescente como ru e no vtima.

O ECA, em seu artigo 122 determina que:

A medida de internao s poder ser aplicada quando:

8
BETTI, M. e ZULIANI, L.R.. Educao Fsica Escolar. Revista Mackenzie de Educao Fsica e Esporte,
ano 1, nmero 1, pg. 75, 2002.
 I tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa
ou violncia pessoa;
2. Em nenhuma hiptese ser aplicada internao,
havendo outra medida adequada.

A fim de ilustrar a afirmativa que fizemos acima e, tambm, mostrar o perfil dos
adolescentes por ns atendidos, apresentamos a seguir alguns dados extrados do
nosso banco de dados - DT/NUPRIE - em 20/04/2010.

N DE ADOLESCENTES POR PROGRAMA DE ATENDIMENTO

Total Geral
MEDIDA Feminino Masculino Total Geral
(%)

INTERNAO
66 20,50% 1314 19,26% 1380 19,3%
PROVISRIA

SEMILIBERDADE 23 7,14% 528 7,74% 551 7,7%

INTERNAO 218 67,70% 4723 69,22% 4941 69,2%

INTERNAO SANO 15 4,66% 258 3,78% 273 3,8%

Total Global 322 6823 7145

PORCENTAGEM POR FAIXA ETRIA

IDADE Feminino Masculino Total Geral Total Geral (%)

12 3 0,04% 14 0,19% 17 0,2%

13 13 0,18% 104 1,45% 117 1,6%

14 25 0,35% 377 5,24% 402 5,6%

15 49 0,68% 951 13,23% 1000 13,9%

16 74 1,03% 1715 23,86% 1789 24,9%

17 96 1,34% 2269 31,56% 2365 32,9%

18 52 0,72% 1256 17,47% 1308 18,2%

19 12 0,17% 140 1,95% 152 2,1%

20 2 0,03% 36 0,50% 38 0,6%

N/I 1 0,01% 1 0,0%

Total Global 326 6863 7189

 ATO INFRACIONAL Feminino Masculino Total Geral TOTAL Geral em (%)

Roubo Qualificado 64 0,89% 2791 38,82% 2855 39,7%

Trfico de Drogas 159 2,21% 2225 30,95% 2384 33,2%

Roubo Simples 11 0,15% 369 5,13% 380 5,3%

Furto 18 0,25% 254 3,53% 272 3,8%

Descumprimento de Medida Judicial 12 0,17% 238 3,31% 250 3,5%

Roubo Qualificado Tentado 4 0,06% 135 1,88% 139 1,9%

Furto Qualificado 2 0,03% 114 1,59% 116 1,6%

Homicdio Doloso 2 0,03% 81 1,13% 83 1,2%

Latrocnio - Roubo Qualificado pelo Resultado de Morte 4 0,06% 73 1,02% 77 1,1%

Porte de Arma de Fogo 1 0,01% 76 1,06% 77 1,1%

Homicdio Doloso Tentado 10 0,14% 61 0,85% 71 1,0%

Homicdio Doloso Qualificado 6 0,08% 62 0,86% 68 0,9%

Estupro 3 0,04% 43 0,60% 46 0,6%

Receptao 39 0,54% 39 0,5%

Roubo Simples Tentado 34 0,47% 34 0,5%

Ameaa 4 0,06% 29 0,40% 33 0,5%

Atentado Violento ao Pudor 33 0,46% 33 0,5%

Leso Corporal Dolosa 6 0,08% 24 0,33% 30 0,4%

Porte ou Uso de Drogas 2 0,03% 26 0,36% 28 0,4%

Latrocnio - Roubo Qualificado pelo Resultado de Morte Tentado 1 0,01% 25 0,35% 26 0,4%

Homicdio Culposo 2 0,03% 21 0,29% 23 0,3%

Furto Qualificado Tentado 17 0,24% 17 0,2%

Homicdio Doloso Qualificado Tentado 16 0,22% 16 0,2%

Sequestro ou Crcere Privado 3 0,04% 13 0,18% 16 0,2%

Furto Simples Tentado 10 0,14% 10 0,1%

Demais Atos Infracionais 12 0,17% 54 0,75% 66 0,9%

Total Global 326 6863 7189

 Como podemos observar a maioria dos adolescentes atendidos pela Fundao
CASA tm: idade entre 16 e 18 anos, escolaridade aqum de sua idade cronolgica e
esto envolvidos diretamente ou indiretamente com drogas.
Convm ainda destacar que, so oriundos de famlias de baixo poder aquisitivo
e, de baixa ou nenhuma escolaridade. Isso no significa dizer que os mais abastados
econmica e socialmente no se encontrem em conflito social; entretanto fazer parte
das estatsticas da Fundao CASA privilgio daqueles que j experimentam
estruturalmente desde o nascimento a excluso social.

As condies inumanas em que milhes de crianas, adolescentes, jovens e

adultos, alunos, tm de sobreviver deveriam ser muito mais preocupantes do
que as suas indisciplinas e violncias. Que esperar de crianas famintas e
adolescentes atolados na sobrevivncia mais mediata? Quando os seres
humanos so acuados nos limites da sobrevivncia, sem horizontes, ser difcil
controlar suas condutas. Talvez resulte estranha, mas lembro da dura frase de
Nietzsche: os insetos no picam por maldade, mas porque querem viver.
(ARROYO, 2004, p. 16)

Do nosso ponto de vista, outra razo causadora de vrias

incompreenses do ECA e de certa forma uma resistncia ao seu cumprimento,
encontra-se no fato de que culpabilizamos os adolescentes pela violncia, porm no
questionamos a estrutura social na qual est inserido, ou seja, buscar compreender o
fenmeno social indo alm de sua aparncia.
Enfim, podemos concluir que se a sociedade tem responsabilidade estrutural
na produo do adolescente em conflito com a lei, pela forma como o exclui social,
cultural e economicamente, no podemos fazer vistas grossas quanto ao poder
judicirio que, todavia no tem correspondido s atuais exigncias do ECA, pois a
atual concepo da prtica jurdico penal mais penaliza do que educa.
Entendemos que, romper com tal prtica implica em trazer para a sociedade,
por meio das suas instituies (famlia, escola etc.) e, principalmente, os prprios
adolescentes e a juventude em geral, as discusses sobre essa temtica.

Referncia Bibliogrfica

ARROYO, M. G. Imagens Quebradas: trajetrias e tempos de alunos e mestres.

Petrpolis, RJ: Vozes, 2004
BETTI, M. e ZULIANI, L.R.. Educao Fsica Escolar. Revista Mackenzie de Educao
Fsica e Esporte, ano 1, n1, 2002.
BRASIL. Lei Federal 8069 de 13 de julho 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente
- ECA.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de outubro de 1988.
BRASIL. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo - SINASE. Secretaria
Especial dos Direitos Humanos Braslia: CONANDA, 2006.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. So Paulo: Paz e terra, 1981.

FREIRE, Paulo. Ao cultural para a liberdade. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1978.

GONZALEZ, Jorge L. C. A arte que a gente faz e faz a gente. So Paulo: FUNAP,
2006.

MSZROS, Istvn. A teoria da alienao. So Paulo: ed. Boitempo, 2006.