SUMARIO: 1.-INTRODUCCIN 2.

-APROXIMACIN A LA REALIDAD PERUANA:

UNA VISIN COMPLETA 2.1.- CONTEXTO: DOCTRINA DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA 2.2.- EXISTE UN DISCURSO NICO 2.1.- EL PROBLEMA DEL
PUNTO MEDIO. 3. PROPUESTA: 3.1.- ACABAR CON EL DIVORCIO DEL SABER
DOCTRINARIO Y LA ACTIVIDAD POLITICA 3.2.- SUSTITUIR EL DERECHO DE
SEGURIDAD POR SEGURIDAD DE LOS DERECHOS COMO PROPUESTA POLTICA.
4.-REFLEXIONES

3. PROPUESTA:

Este panorama bastante desesperante y poco esperanzador nos empuja

asumir una posicin de acorde al desarrollo y respeto pleno de los
derechos humano, esto es: Entender a la seguridad como una
necesidad poltica de reduccin y contencin del poder punitivo en
un marco de un estado constitucional de derecho. Para ello,
tratar de plantearlo en dos puntos concretos

3.1.- Acabar con el Divorcio del saber doctrinario y la actividad

poltica

En efecto, existe una desconfianza generalizada al sistema de

seguridad y a sus instituciones, este problema se presenta como
una necesidad que merece ser cambiada, pero no de manera
arbitraria como se viene haciendo -justificando la irracionalidad
punitiva en aspectos formales de la democracia-, cuando lo que
realmente se necesita es que estos cambios se realicen en un marco
de consenso con polticas participativas y democrticas (material)
pero llevar sta tarea acabo no es fcil pues precisa tener en
cuenta muchos puntos.

Esto es, en trminos del profesor Recasens I Brunet1 (.) proceder

a una adecuada visin e interpretacin de la realidad supone
efectuar una lectura de la misma a partir de la experiencia
acumulada y del problema planteado, sabiendo adems que la
realidad aparece como un dato pero en ningn caso neutro o inocuo.
Pretender este anhelado cambio de la realidad supone, al menos,
conocer aquello que se desea cambiar y saber en qu sentido quiere
hacerse.

Ahora bien, para hablar de un divorcio primero tiene que haber

existido un matrimonio, esto es, un momento donde el saber
doctrinario y la actividad poltica estuvieron unidos, pero
lastimosamente esta unin surgi por conveniencia por ansias de
poder, de ah es comprensible explicar el desarrollo de
penologas fundamentalistas con poco soporte social, que solo
brindaron salidas ms rpidas al conflicto. Digo salidas porque

1
stas nunca fueron reales soluciones al problema, sino solo
respuestas rpidas a la cuestin penal, con una carga punitiva
bastante alta sin ningn contenido serio respetuoso de los
derechos y libertades humanas.

Acabar con el divorcio del saber doctrinario y la actividad

poltica debe permitirnos realizar una unin ya no individualista
sino participativa donde el consenso amplio guiado por un modelo
democrtico sea el nexo que las junte, donde el doctrinario en
base a un anlisis rigurosos de la realidad detecte los defectos
de esta y proponga soluciones adecuadas al conflicto. Se trata en
suma que la investigacin sea un puente que permita la experiencia
con la aplicacin transformadora de la realidad. Es preciso que
este conocimiento llegu a la voluntad poltica para poder
materializarlo, cabe resaltar que todo esto se debe realizar en un
marco inclusivo, donde la seguridad pblica que se plante como
satisfaccin e impulso de una serie de derechos.

3.2.- Sustituir la seguridad ciudadana por seguridad de los

derechos como propuesta poltica

Para Baratta2 (.) existen dos modelos con direcciones opuestas en

polticas de seguridad, aquellas que ha sido hasta hoy modelo
dominante en las EE.UU y en Europa (modelo del derecho de la
seguridad) y aquella representada por notables experiencias de
poltica de seguridad entendida como poltica de la ciudad (modelo
de los derechos humanos).Mientras que en la primera se apuesta por
la exclusin social y la seguridad como un mecanismo de lucha
contra el riesgo proveniente de los ms dbiles y peligrosos. La
segunda plasma unas prcticas inclusivas y por condiciones que
permitan una economa al servicio del desarrollo humano, donde el
riesgo y la inseguridad disminuirn en la medida que aumenta la
seguridad de los derechos.

Teniendo claro estas diferencias, es preciso saber que se pide

exactamente ante las demandas sociales contra la inseguridad. Lo
cierto es que pedir solo seguridad como se viene realizando es
mantener el statu quo y no proponer soluciones a la lucha contra
el fenmeno delictivo. Por eso no es raro que el pedido de las
clases mejor situada econmicamente sea la misma, pues son los
nicos derechos que no lo pueden garantizar

Es en esta situacin debemos tener claro nuestro pedido y entender

que la seguridad de los derechos es una exigencia necesaria como
propuesta poltica ante el fenmeno criminal y ante la lucha

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constante por construir una sociedad ms inclusiva. Toda vez
implica una mejora en la educacin, estabilidad laboral, acceso a
la salud, etc.