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El Protocolo de Montreal introduce medidas de control para cinco CFC y tres Halones
para los pases desarrollados. A los pases en desarrollo que operan al amparo del
Artculo 5 del Protocolo les otorga un periodo de gracia para permitirles el uso de las
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono antes de adquirir compromisos.
El Protocolo de Montreal lista y establece categoras entre las Sustancias que Agotan la
Capa de Ozono segn su grado de incidencia en el problema; diferencia dos grandes
grupos de pases con distintas responsabilidades, lo cual se traduce en cronogramas
distintos de eliminacin gradual de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono para
cada uno de ellos. Establece adems mecanismos para el reporte de datos de consumo
de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y prohbe el comercio de dichas
sustancias con los Estados que no son Parte.
El Protocolo fue solamente un primer paso, conforme se concibi entonces, una vez
acordado, los acontecimientos se sucedieron a velocidad sorprendente. Las nuevas
pruebas cientficas pusieron de manifiesto que sera preciso adoptar controles mucho
ms estrictos y mayores, y los gobiernos y la industria obraron en mayor medida y ms
rpidamente de lo que se haba credo posible. Ante lo cual desde 1987 a la fecha, se
han adoptado varias Enmiendas al texto original del Protocolo, agregando nuevas
obligaciones, otras Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y adoptado Ajustes, los
cuales profundizan las medidas de control existentes.
1.1.4. AREAS DE INTERACCIN DEL PROTOCOLO DE MONTREAL CON LOS ACUERDOS
COMERCIALES
Los Estados Parte del Protocolo de Montreal, son aquellos que lo han ratificado, en la
mayora de los casos esto requiere una ley interna especfica por medio de la cual el
Estado se obliga a cumplirlo. En general luego se debe acompaar de normas internas
de aplicacin, por medio de las cuales se regulan las obligaciones de los particulares a
los efectos de dar cumplimiento a las obligaciones del Estado. Las referidas normas
internas constituyen una parte del conjunto de las leyes ambientales nacionales y a su
vez es deseable que estn en armona con otros tratados regionales o multilaterales de
los cuales el pas es signatario, como por ejemplo los acuerdos de libre comercio.
b. Bromuro de Metilo
En algunos de los pases de la regin de Amrica Latina y El Caribe el uso de Bromuro
de Metilo es de gran importancia para la agricultura.
c. HCFC
El consumo de los HCFC en los pases desarrollados haba disminuido un 72%
respecto a la lnea de base del ao 2005, mientras se espera que las futuras
disminuciones del consumo continen a un ritmo algo ms lento en los prximos
aos. En lo que respecta al consumo en los pases en desarrollo, este alcanz
aproximadamente 20 mil toneladas PAO en 2005 y estudios recientes indican que
esta cifra podra haberse duplicado para el ao 2015 de no haber existido el ajuste
acordado en el ao 2007.
1.1.7. LOS DESAFOS ACTUALES DEL PROTOCOLO DE MONTREAL COMO HERRAMIENTA DE
PROTECCIN A LA CAPA DE OZONO
Los sustitutos qumicos de los CFC fueron los primeros en aparecer. Algunos pases, incluso los
Estados Unidos, prohibieron el uso de los CFC en aerosoles en 1970. Los sustitutos qumicos
comprenden los hidrocarbonos, el ter dimetlico y otros gases comprimidos con el aire y el
bixido de carbono. Las aplicaciones alternativas, tales como los recipientes distribuidores de
bola movible y barra slida, los aerosoles de bomba mecnica, etc. tambin estn a la
disposicin del pblico en general, y a menudo son ms baratos que los aerosoles a base de CFC.
Todava no se han perfeccionado las opciones para algunas aplicaciones tales como los
inhaladores dosificadores para los asmticos, pero los requerimientos de CFC para estos usos
son muy pequeos.
Para casi todas las aplicaciones del sector de la espuma plstica hay opciones disponibles. Las
sustancias qumicas incluyen el agua, el bixido de carbono y el pentano. La aplicacin ms difcil
en la sustitucin de los CFC es el aislamiento de plstico celular rgido.
Las opciones ahora estn disponibles para prcticamente todas las aplicaciones donde se
emplea CFC 113 o metilcloroformo como solventes de limpieza. Quizs en ningn otro factor de
utilizacin haya tantas alternativas en uso. En la industria electrnica, los procesos de limpieza
a base de agua dan muy buenos resultados y a menudo son ms baratos que los mtodos a base
de CFC. Se han desarrollado muchos procesos "autolimpiantes" que no requieren I limpieza.
El ritmo acelerado del desarrollo de nuevas tecnologas allanar el camino para la sustitucin de
los CFC en el mundo desarrollado. En cambio, para los pases no desarrollados, el progreso
depender de la transmisin de las tecnologas apropiadas. Mientras que el Protocolo de 1987
estipulaba la asistencia tcnica para los pases en desarrollo, la Enmienda de Londres en 1991,
especificaba que: "Cada Parte tomar todas las medidas posibles, compatibles con los
programas respaldados por el mecanismo financiero, para garantizar que:
Para atenuar este deterioro hay mucho que hacer, mucho que remediar y sobre todo,
mucho que cambiar acerca de nuestro estilo de vida y nuestras prioridades. Las
soluciones que debemos buscar son globales y deben emprenderse desde todas las
esferas de accin del hombre. Para acercarnos un poco a su definicin debemos hacer
una clasificacin en grandes rubros, pero las soluciones deben ser integrales y globales.
Estos grandes rubros pueden enfocarse en varias dimensiones: la dimensin colectiva y
la dimensin personal.
La primera tiene que ver mucho con las polticas mundiales, las segundas se acercan
ms a la actividad cotidiana de cada uno de nosotros, en el entorno social y familiar en
el que nos desenvolvemos.
a. POLITICA GLOBAL
Esta situacin tiene que cambiar. La actitud de los ciudadanos debe pasar de un
papel pasivo a la participacin cotidiana y responsables en cada uno de los niveles
de accin de cada quien. Pero eso supone un gran esfuerzo ya que demanda un
cambio importante en nuestras actitudes para pensar en el beneficio global, donde
se incluyen las dems especies de plantas y animales que nos acompaan en este
viaje sobre la Tierra, y las acciones que cada uno debe asumir, sobre todo en un
cambio de mentalidad que los obliga a prescindir o renunciar a lo superfluo y optar
por lo que menos deterioro produzca.
Evitar aquellas actividades y productos que emitan CFC's que deterioran la capa de
ozono e incrementan el efecto invernadero.
Disminuir el consumo de combustibles fsiles como: petrleo, aceite, gas y
gasolina.
Buscar y utilizar fuentes alternativas de energa (Sol, viento...) que sustituyan el
consumo de combustibles fsiles.
Reglamentar el uso industrial de compuestos probadamente txicos y la emisin
de desechos a la atmsfera.
Controlar y disminuir la explotacin de recursos forestales para frenar la
deforestacin.