Manual Propaganda 2016 09 02 PDF

Manual de
Consulta de
Campaa y
Propaganda
Electoral
Elecciones
Municipales
2016
Subdireccin de Control del Gasto y Financiamiento Electoral
ndice
ndice ............................................................................................................................ 2
1. Introduccin ........................................................................................................... 4
2. Campaa y Propaganda Electoral ............................................................................ 5
2.1. Campaa Electoral ..................................................................................................... 5
2.2. Propaganda Electoral ................................................................................................. 6
3. Medios de Propaganda Electoral ............................................................................. 9
3.1. Plazas, Parques u otros Espacios Pblicos ................................................................... 9
3.2. Espacios Privados ..................................................................................................... 10
3.3. Prensa Escrita, Radioemisoras y Medios de Comunicacin Digital .............................. 16
3.4. Activistas o brigadistas en la va pblica ................................................................... 17
4. Actividades de propaganda electoral permitidas y no permitidas .......................... 23
4.1. Propaganda electoral en Espacios Pblicos ............................................................... 23
4.2. Propaganda electoral en Espacios Privados ............................................................... 24
4.3. Propaganda electoral en medios de comunicacin .................................................... 25
4.4. Propaganda electoral en medios de digitales ............................................................ 26
5. Retiro de Propaganda ........................................................................................... 26
6. Sanciones y Multas ............................................................................................... 27
6.1. Propaganda en plazas, parques u otros espacios pblicos ......................................... 27
6.2. Propaganda relacionada con brigadistas ................................................................... 27
6.3. Propaganda en espacios privados ............................................................................. 28
6.4. Propaganda relacionada con los medios de comunicacin......................................... 28
7. Denuncias y rganos competentes ........................................................................ 29
7.1. Denuncias por infraccin a las normas que regulan la propaganda electoral: ............. 29
7.2. Denuncia contra de funcionarios pblicos por realizar actividad poltica dentro del
horario dedicado a la Administracin del Estado, por usar su autoridad, cargo o bienes de la
institucin para fines ajenos a sus funciones: ....................................................................... 30
7.3. Denuncia en contra de autoridades por no cursar invitacin a candidatos a eventos
pblicos: ............................................................................................................................. 30
8. Anexos ................................................................................................................. 31
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8.1 Anexo 1: Formulario N104 ............................................................................................ 31

8.2 Anexo 2: Formulario N101 y anexo nmina ................................................................... 32
8.3 Anexo 3: Credenciales .............................................................................................. 34
8.4 Anexo 4: Formulario N103 Registro de Vehculos y Anexo Nmina de Vehculos ....... 37
8.5 Anexo 5: Formulario N102 Registro de sedes ........................................................... 39
8.6 Anexo 6: Formulario N105 Declaracin sobre medios digitales contratados para
propaganda electoral .......................................................................................................... 40
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1. Introduccin
El presente ao entr en vigencia la Ley N20.900 para el Fortalecimiento y

Transparencia de la Democracia, la cual, modific la Ley N18.700 Orgnica Constitucional
sobre Votaciones Populares y Escrutinios, introduciendo cambios en materia de
propaganda electoral.
La mencionada Ley N 18.700 es una normativa de derecho pblico, por ende, su

interpretacin, al tenor de la doctrina jurdica es de derecho estricto, vale decir, que su
sentido y alcance comprende nica y exclusivamente los casos que ella determina.
En esta perspectiva, la adecuacin a la nueva forma de propaganda electoral

constituye un desafo para los candidatos y los partidos, por lo que, se pone a disposicin
el presente manual, que recoge la normativa vigente, formas y lugares de propaganda
electoral, donde se puede realizar. Asimismo, se proporciona informacin detallada de los
procedimientos, las definiciones y periodos de aplicacin de cada uno de los tipos de
propaganda, en las prximas Elecciones Municipales 2016, a realizarse el 23 de octubre
del presente ao.
Igualmente, da a conocer a la ciudadana los mecanismos permitidos de despliegue

de propaganda electoral, las infracciones establecidas y la autoridad competente para
conocerlas.
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2. Campaa y Propaganda Electoral
2.1. Campaa Electoral
Es el conjunto de actividades desarrolladas por los partidos polticos, sus candidatos o

terceros, mediante actos de movilizacin, difusin, consultas de opinin, presentacin de
planes y proyectos, debates, entre otros, con el fin de captar la voluntad poltica del
electorado.
El periodo de campaa electoral, est establecido en el artculo 3 de la Ley N 19.884 sobre

Transparencia, Lmite y Control del Gasto Electoral, y constituye el espacio de tiempo en el
que se pueden efectuar los gastos electorales. Este periodo comienza el da que vence el
plazo para la declaracin de las candidaturas, hasta el da de la eleccin.
2.1.1. Periodo de campaa electoral
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2.1.2. Actividades de campaa electoral
Entre las actividades que pueden efectuar los candidatos y partidos polticos durante el
periodo de campaa electoral, entre otras, se indican las siguientes:
Confeccionar carteles, afiches, letreros o material impreso u otro tipo de objetos

informativos, para ser utilizados durante el perodo de propaganda electoral.
Contratar publicidad con medios de prensa incluida la electrnica y/o radioemisoras
para difundir avisos durante el periodo de propaganda electoral, siempre y cuando
estos medios hayan informado sus tarifas al Servicio Electoral.
Encargar y realizar encuestas sobre materias electorales o sociales.
Asistir a reuniones de carcter poltico.
Lanzamientos de campaas (sin propaganda)
Efectuar visitas al electorado (puerta a puerta).
Participacin en entrevistas en medios de comunicacin.
2.2. Propaganda Electoral
Es todo evento o manifestacin pblica y la publicidad radial, escrita, en imgenes, en

soportes audiovisuales u otros medios anlogos, siempre que promueva a una o ms
personas o partidos polticos constituidos o en formacin, con fines electorales (inciso 1ro
artculo 30 de la Ley N 18.700).
IMPORTANTE
No se entender como propaganda electoral (inciso 2 artculo 30 de la Ley
18.700):
- La difusin de ideas o de informacin sobre actos polticos realizados por
personas naturales.
- Actividades que las autoridades pblicas realicen en el ejercicio de su cargo.
- Actividades habituales no electorales propias del funcionamiento de los partidos
polticos constituidos o en formacin.
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2.2.1. Periodos de propaganda electoral
2.2.2. Actividades de propaganda electoral
Entre las actividades que pueden efectuar los candidatos y partidos polticos durante el
periodo de propaganda electoral, se sealan las siguientes:
Continuar realizando todas las acciones estipuladas durante el periodo de campaa

electoral.
Efectuar propaganda electoral en lugares pblicos que estn expresamente
autorizados para ese propsito por el Servicio Electoral.
Realizar propaganda por activistas o brigadistas en la va pblica, mediante el porte
de banderas, lienzos u otro elemento no fijo, entrega de material impreso u otro tipo
de objetos informativos.
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Desarrollar propaganda electoral en medios de prensa escrita, incluida la electrnica

y radioemisoras. Esta propaganda slo se puede realizar en medios que
previamente hayan informado sus tarifas al Servicio Electoral.
Efectuar propaganda electoral en espacios privados, mediante carteles, afiches o
letreros, con la debida autorizacin escrita del propietario, poseedor o mero tenedor
del inmueble, cuyas dimensiones no superen los seis metros cuadrados totales.
Realizar propaganda electoral en las sedes oficiales y las oficinas de propaganda
de los partidos polticos y de los candidatos, exhibiendo carteles, afiches u otra
propaganda electoral, considerando un mximo de hasta cinco sedes en cada
comuna.
Divulgar resultados de encuestas de opinin pblica hasta el dcimo quinto da

anterior al de la eleccin. Tratndose de las Elecciones Municipales 2016, la
divulgacin de encuestas puede realizarse hasta el sbado 8 de octubre.
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3. Medios de Propaganda Electoral

De acuerdo a donde se despliega la propaganda electoral, se puede distinguir entre,
propaganda en plazas, parques u otros espacios pblicos, espacios privados, en
medios de prensa escrita, incluida la electrnica y radioemisoras y brigadistas.
3.1. Plazas, Parques u otros Espacios Pblicos
3.1.1. Definicin
Slo podr realizarse propaganda electoral en lugares que, de acuerdo a la Ordenanza

General de la Ley de Urbanismo y Construcciones, puedan ser calificados como
plazas, parques y otros espacios pblicos, que estn expresamente autorizados por el
Servicio Electoral.
En las plazas, parques u otros espacios pblicos antes sealados, slo podr
realizarse propaganda cuyas dimensiones no superen los dos metros cuadrados.
3.1.2. Plazos
La propaganda electoral en plazas, parques u otros espacios pblicos solamente puede

efectuarse desde el trigsimo y hasta el tercer da anterior a la eleccin. Para el caso de
las Elecciones Municipales 2016, se podr realizar propaganda electoral en dichos
espacios desde el viernes 23 de septiembre y hasta el jueves 20 de octubre, ambas
fechas inclusive.
3.1.3. Seleccin y distribucin
La seleccin de las plazas, parques u otros espacios pblicos para desplegar propaganda
electoral y la distribucin entre las distintas candidaturas y partidos polticos la har la
respectiva Direccin Regional del Servicio Electoral mediante la dictacin de la
correspondiente resolucin. Los espacios autorizados debern asegurar el libre trnsito
para la ciudadana con el fin no entorpecer el uso de estos espacios por la ciudadana.
Ejemplo de distribucin en el Cuadro N1
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Cuadro N1
3.1.4. Nmina de los lugares autorizados
La nmina de plazas, parques u otros espacios pblicos autorizados para realizar

propaganda electoral y sus respectivos mapas para candidatos y partidos polticos se
encontrar disponible en el sitio web del Servicio Electoral. www.servel.cl.
3.2. Espacios Privados
3.2.1. Definicin
Podr efectuarse propaganda en espacios privados mediante carteles, afiches o letreros,

siempre que medie autorizacin escrita del propietario, poseedor o mero tenedor del
inmueble en que se encuentra y que la dimensin de esta propaganda no supere los seis
metros cuadrados totales.
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Entindase por letreros, afiches y carteles, lo siguiente:
Afiche: mensaje visual impreso, grabado, dibujado o pintado en una lmina de

papel, plstico o tela. Como pancartas, banderas, lienzos, entre otros.
Cartel: mensaje visual, impreso o grabado, instalado en un soporte, de madera o
pvc, generalmente de grandes dimensiones. Como palomas, trpodes, entre otros.
Letrero: mensaje visual, impreso, grabado o luminoso, sostenido desde una base o
pie. Como cuadros, pantallas LED, entre otros.
IMPORTANTE
No se permite la propaganda electoral mediante el rayado o pintado de muros.
3.2.2. Plazos
La propaganda electoral en espacios privados solamente puede efectuarse desde el

trigsimo y hasta el tercer da anterior a la eleccin. Para el caso de las Elecciones
Municipales 2016, se puede realizar propaganda electoral en espacios privados desde el
viernes 23 de septiembre y hasta el jueves 20 de octubre, ambos das inclusive.
3.2.3. Autorizacin del propietario, poseedor o mero tenedor del inmueble
Los candidatos que deseen realizar propaganda en espacios privados debern completar
el formulario N104 y entregar una copia de ste a la Direccin Regional correspondiente,
hasta el tercer da despus de instalada la propaganda. La entrega de la copia mencionada
puede ser realizada de manera presencial o va correo electrnico. La tabla N1 muestra
la informacin de las Direcciones Regionales.
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Tabla N1. Contacto Direcciones Regionales del Servicio Electoral
Regin Direccin de Regiones Telfono E-Mail
XV Arica San Marcos N 531. Arica (58) 2250436 partes15@servel.cl
I Iquique Tarapac N 305, 4 piso, (57) 2425193 partes01@servel.cl

Iquique
II Antofagasta Galleguillos Lorca 1451, (55) 2251670 partes02@servel.cl

Antofagasta
III Copiap Rodrguez N669, Copiap (52) 2216541 partes03@servel.cl
IV La Serena Eduardo de La Barra N (51) 224546 partes04@servel.cl

480, La Serena
V Valparaso Blanco N 625, Piso 6, (32)2219985 partes05@servel.cl

Edif. Los Hroes,
Valparaso
RM Santiago Santo Domingo N 566, (2) 27315766 partesrm@servel.cl

Santiago
VI Rancagua Campos N 423, Oficina (72) 2223384 partes06@servel.cl

301, Rancagua
VII Talca Uno Norte N 954, Talca (71)2225897 partes07@servel.cl
VIII Concepcin Tucapel N 374, piso 11, (41)2228102 partes08@servel.cl

Concepcin
IX Temuco Lynch N 424, Temuco (45)2271826 partes09@servel.cl
XIV Valdivia Camilo Henrquez N 281, (63)261011 partes14@servel.cl

Valdivia
X Puerto Montt Benavente N 342, Puerto (65)2255172 partes10@servel.cl

Montt
XI Coyhaique Baquedano N 635, (67)2234847 partes11@servel.cl

Coyhaique
XII Punta Arenas Croacia N 652, Punta (61)2248059 partes12@servel.cl

Arenas
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3.2.4. Formulario N104 Autorizacin de Propaganda Electoral en espacios

Privado.
El formulario N104 debe ser suscrito por el candidato y el propietario, poseedor o mero
tenedor del inmueble. Dicho formulario se encuentra disponible en el anexo 1 de este
manual y en la pgina web del Servicio Electoral www.servel.cl y deber ser completado
todos los campos con letra legible.
Dicho Formulario se compone de dos partes, la primera de ella corresponde a la

autorizacin de uso del propietario, poseedor o mero tenedor, y la segunda parte concierne
a las especificaciones concretas de la propaganda instalada.
Parte 1. Autorizacin del propietario
En el encabezado del formulario, el candidato deber consignar la fecha y el nmero de

documento que enva, es decir, si se envan 3 formularios N104 cada uno debe tener un
nmero de documento correlativo.
Asimismo, debe completar la informacin relativa a la ubicacin del inmueble, la

individualizacin del dueo, poseedor o mero tenedor de ste, individualizacin del
candidato e informacin del lugar donde ser instalada la propaganda.
El candidato deber informar el monto cobrado por arriendo del espacio, o en caso de ser
donado, el candidato deber estimar el uso de dicho espacio conforme al precio o valor de
mercado de la comuna donde se ubique y de acuerdo a los metros efectivamente utilizados.
Ejemplo de estimacin:
La estimacin del inmueble debe realizarse de acuerdo al valor de mercado del lugar donde
se ubica la propiedad, por ejemplo, si el candidato instala propaganda en una casa, cuyo
arriendo mensual es de $300.000 y los carteles instalados utilizan aproximadamente el
10% de la propiedad, la estimacin de arriendo por un mes de instalacin de dichos carteles
sera $30.000.
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En caso que los valores de monto cobrado por arriendo o su debida estimacin por el
candidato, no hayan sido informados o lo hayan sido a un costo muy inferior al valor
comercial de mercado, podr ser estimado por el Servicio Electoral, de conformidad a lo
establecido en la Resolucin O N163 de 12 de mayo de 2016, que Aprueba Pauta sobre
Valorizacin de la Propaganda Electoral en Espacios Privados. Mayor detalle se encuentra
en el Manual de Consulta de Financiamiento y Gasto Electoral Elecciones Municipales
2016, disponible en la pgina web institucional.
Parte 2. Especificaciones concretas de la propaganda instalada.
En la segunda parte del formulario, se debe completar informacin de la confeccin de la

propaganda, marcando el tipo de propaganda (cartel, afiche o letrero) e indicando sus
dimensiones, fecha instalacin, costo por unidad y total de la propaganda.
3.2.5. Sedes y su registro
Las sedes oficiales y las oficinas de propaganda de los partidos polticos y de los
candidatos podrn exhibir en sus frontispicios carteles, afiches u otra propaganda electoral,
considerndose hasta un mximo de cinco sedes en cada comuna, conforme al inciso 4to
del artculo 32 bis de la Ley N18.700. Debiendo cumplir con los requisitos, antes tratados,
para la instalacin de propaganda electoral en espacio privado.
La Resolucin O N1231, de 20 de abril de 2016, estableci que los candidatos que utilicen
sedes en sus campaas debern llevar registro de stas, el cual, podr ser llevado por
medio de libros empastados o por el formulario N102 debidamente archivado. Dicho
registro deber mantenerse actualizado y permanecer en el domicilio informado por el
candidato al momento de su declaracin de candidatura.
1
La Resolucin O N328, del 28 de julio de 2016, modific la Resolucin N123 en el sentido de sustituir las
expresiones Elecciones 2016 y Elecciones Primarias de Alcalde y Municipales 2016 por la expresin
Elecciones Municipales 2016
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Si el candidato opta por llevar su registro en libro empastado, ste deber consignar en la
parte superior de su cubierta la leyenda ELECCIONES MUNICIPALES 2016, al centro
REGISTRO DE SEDES, y en su interior debe contener la siguiente informacin:
Ubicacin de la sede
Comuna
Regin
Telfono.
Si el candidato opta por el Formulario N102 Registro de Sedes, deber ser subscrito por
ste y contener la siguiente informacin:
RUN y nombre completo del candidato.

RUN, nombre completo, domicilio, telfonos de contacto y mail del jefe de campaa.
Direccin de la Sede (N calle, villa/poblacin, sector u otra indicacin).
El formulario N 102 se encuentra disponible en la pgina web del Servicio Electoral,

www.servel.cl, y en el anexo 5 de este manual.
3.2.6. Prohibicin especial de instalacin de propaganda electoral en bienes de

propiedad privada con uso pblico.
Se prohbe realizar propaganda electoral en bienes de propiedad privada destinados a

servicios pblicos o localizados en bienes de uso pblico, tales como vehculos de
transporte de pasajeros, paradas de transporte pblico, estaciones de ferrocarriles o de
metro, o postes del alumbrado, del tendido elctrico, telefnicos, de televisin u otros de
similar naturaleza. Artculo 32 bis, Ley N18.700.
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3.3. Prensa Escrita, Radioemisoras y Medios de Comunicacin Digital
3.3.1. Definicin
Se podr realizar propaganda en medios de prensa escrita, radioemisoras y medios de

comunicacin digital, siempre y cuando dichas empresas periodsticas hayan informado al
Servicio Electoral sus tarifas hasta 10 das antes del inicio de periodo de propaganda
electoral. Tratndose de Elecciones Municipales 2016, este plazo vence el 14 de agosto de
2016.
Estas empresas periodsticas podrn publicar o emitir la propaganda electoral que

libremente contraten, pero no podrn discriminar en el cobro de las tarifas entre las distintas
candidaturas.
3.3.2. Comunicaciones Privadas
Las comunicaciones a travs de redes sociales, correos y llamadas telefnicas son

esencialmente privadas y dirigidas a una o varias personas (crculos de contactos). El
intercambio que se produce con ocasin de las mismas est constituido por el ejercicio de
la libertad de expresin, el planteamiento de ideas, el debate de las mismas entre los
participantes y el voto informado, en suma, equivale a las opiniones que los ciudadanos y
ciudadanas tienen derecho a emitir en su crculo de amistades o personas interesadas en
la actividad poltica y al debate o discusin de ellas, con la diferencia que no se realiza de
manera presencial, sino que a travs de los medios sealados. Por lo mismo, no puede
calificarse como propaganda electoral conforme a la definicin legal de sta contenida en
el artculo 30 de la Ley 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
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3.3.3. Plazos
La propaganda electoral en medios de prensa escrita y radioemisoras, incluida la

electrnica, solamente puede efectuarse desde el sexagsimo y hasta el tercer da anterior
a la eleccin. Para el caso de las Elecciones Municipales 2016, el plazo est comprendido
desde el mircoles 24 de agosto y hasta el jueves 20 de octubre, ambas fechas
inclusive.
IMPORTANTE
La normativa electoral no contempla la propaganda electoral emitida en radioemisoras

comunitarias. En el artculo 13 de la Ley N20.433 se dispone que dichos medios en ningn
caso podrn emitir propaganda poltica o electoral.
3.4. Activistas o brigadistas en la va pblica
3.4.1. Definicin
Se podr realizar propaganda por activistas o brigadistas en la va pblica, mediante los
siguientes elementos:
Porte de banderas
Lienzos
Otros elementos no fijos que identifiquen la candidatura
La entrega de material impreso, de merchandising u otro tipo de objetos
informativos.
Los brigadistas son personas que realizan acciones de difusin o informacin en una
campaa electoral determinada y reciben algn tipo de remuneracin econmica (artculo
34 de la Ley N18.700).
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3.4.2. Plazos
La propaganda electoral por medio de activistas o brigadistas, solamente podr efectuarse

desde el sexagsimo y hasta el tercer da anterior a la eleccin. Para el caso de las
Elecciones Municipales 2016, se podr realizar desde el mircoles 24 de agosto y hasta
el jueves 20 de octubre de 2016, ambos das inclusive.
3.4.3. Registro de brigadistas
Por Resolucin O N328, de 28 de julio de 2016, de este Servicio se estableci que, los
candidatos que utilicen brigadistas en sus campaas debern llevar registro de stos, el
cual, podr ser llevado por medio de libro empastado o por el formulario N101 debidamente
archivado. Dicho registro deber mantenerse actualizado y permanecer en el domicilio
informado por el candidato al momento de su declaracin de candidatura.
Si el candidato opta por llevar el registro en libro empastado, deber consignar en la parte
superior de la cubierta la leyenda ELECCIONES MUNICIPALES 2016, al centro REGISTRO
DE BRIGADISTAS, y en su interior debe contener la siguiente informacin:
Nombre completo del brigadista

RUN y domicilio del brigadista.
Si el candidato opta por el Formulario N101 Registro de Brigadistas y su respectivo

Anexo nmina de brigadistas, deber ser suscrito por el candidato y contener la siguiente
informacin:
RUN y nombre completo del candidato.

RUN, nombre completo, domicilio, telfonos de contacto y mail del jefe de campaa.
RUN, nombre completo y domicilio del brigadista.

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3.4.4. Credenciales de Brigadistas
Los brigadistas debern portar credenciales que los identifique. El formato de las
credenciales se encuentra disponible en la resolucin mencionada, en el anexo 3 de este
manual y en el siguiente link: http://www.servel.cl/elecciones-2016/
Las credenciales deben ser legibles en cuanto a su contenido, y de fcil identificacin. Sus
dimensiones mnimas deber ser de un tamao de 10cm de ancho y 13cm de alto y debe
contener la siguiente informacin:
Nombre y RUN del brigadista

Comuna en la que realiza campaa electoral.
Nombre del candidato
Nombre y firma del jefe de campaa.
IMPORTANTE
Las credenciales no pueden contener ningn otro tipo de informacin, es decir, no se

pueden incorporar logos ni modificar los colores establecidos.
3.4.5. Obligacin de denunciar
Los candidatos, jefes de campaa o las personas que estn a cargo de coordinar las labores
de los brigadistas, debern denunciar los hechos que pudieren constituir delitos o faltas que
involucren, de cualquier manera, a sus brigadistas, dentro de las 72 horas siguientes de
haber tomado conocimiento de ellos (inciso 3ro del artculo 34, de la Ley N18.700).
3.4.6. Responsabilidad subsidiaria de los candidatos
El artculo 34 bis de la Ley N 18.700, dispone que el candidato ser subsidiariamente

responsable de los daos dolosamente causados por hechos delictuales de uno o ms de
sus brigadistas con motivo de los actos de propaganda electoral.
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3.4.7. Jefes de campaa
Los jefes de campaas son personas encargadas de organizar las actividades pblicas del
candidato que representan, fijar y coordinar las labores de brigadistas y voluntarios y
distribuir la propaganda electoral, entre otras actividades.
La Resolucin O N328 de 28 de julio de 2016 referida, estableci que los Jefes de

Campaa, deben portar credenciales que los identifique.
El formato de las credenciales se encuentra disponible en la resolucin mencionada

anteriormente, en el anexo 3 de este manual y en el siguiente link del sitio web del Servicio
Electoral: http://www.servel.cl/elecciones-2016/
Las credenciales deben contener la siguiente informacin:
Las palabras Elecciones Municipales 2016

Las palabras JEFE de CAMPAA
Primer nombre y apellidos del jefe de campaa
RUN del jefe de campaa
Comuna
Nombre del candidato que representa
Firma del candidato
Los jefes de campaa al igual que los candidatos, deben denunciar los hechos que pudieren
constituir delitos o faltas que involucren, de cualquier manera, a sus brigadistas, dentro de
las setenta y dos horas siguientes de haber tomado conocimiento de ellos.
3.4.8. Vehculos
Los vehculos pueden ser utilizados slo para el desplazamiento de los candidatos, de los
dirigentes de los partidos y de las personas que presten servicios a las candidaturas, como
asimismo para el transporte de implementos de propaganda y para la movilizacin de
personas con motivo de actos de campaa (letra e, del artculo 2 de la Ley N 19.884).
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La Resolucin O N123, de 20 de abril de 2016 referida, establece que los candidatos que
utilicen vehculos en sus campaas debern llevar registro de stos, el cual, podr ser
llevado por medio de libro empastado o por el formulario N103 debidamente archivado.
Dicho registro deber mantenerse actualizado y permanecer en el domicilio informado por
el candidato al momento de su declaracin de candidatura.
Si el candidato opta por llevar su registro en libro empastado, ste deber consignar en la
parte superior de su cubierta la leyenda ELECCIONES MUNICIPALES 2016, al centro
REGISTRO DE VEHICULOS, y en su interior debe contener la siguiente informacin:
Placa nica
Tipo de Vehculo
Marca
Modelo
Color
Ao

3.5. Propaganda electoral en medios digitales
3.5.1. Definicin
Se entender como propaganda electoral por medios digitales, todas aquellas

comunicaciones a travs de medios tales como pginas web, redes sociales, telefona y
correos que trascienden el crculo personal de contactos y que dichos servicios sean
contratados.
El servicio contratado implica un desembolso en dinero, efectuado por el candidato, un

partido poltico o un tercero en su favor, con ocasin y a propsito de actos electorales, lo
que, sin duda, constituye un gasto electoral, segn lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley
N 19.884 sobre Transparencia, Lmite y Control del Gasto Electoral.
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Los candidatos y partidos polticos debern completar el formulario N105 y entregar una
copia de ste a la Direccin Regional correspondiente, hasta el tercer da despus de
contratada la propaganda. La entrega de la copia mencionada puede ser realizada de
manera presencial o va correo electrnico (gastoelectoral@servel.cl).
3.5.2 Plazos
La propaganda electoral en medios digitales, solamente puede efectuarse desde el

sexagsimo y hasta el tercer da anterior a la eleccin. Para el caso de las Elecciones
Municipales 2016, se podr realizar desde el mircoles 24 de agosto y hasta el jueves
20 de octubre de 2016, ambos das inclusive.
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4. Actividades de propaganda electoral permitidas y no

permitidas
La Ley N 18.700 es una normativa de derecho pblico, por ende, su interpretacin, debe
comprender nica y exclusivamente los casos que ella determina.
4.1. Propaganda electoral en Espacios Pblicos
Qu se puede hacer? Qu NO se puede hacer?

Realizar propaganda en plazas, parques Realizar propaganda en plazas, parques
y otros espacios pblicos autorizados por el y otros espacios pblicos no autorizados
Servicio Electoral. por el Servicio Electoral.
Realizar propaganda en espacios pblicos Realizar propaganda en espacios
autorizados desde el 23 de septiembre pblicos fuera del periodo autorizado.
hasta el 20 de octubre.
Realizar propaganda electoral cuyas Realizar propaganda electoral cuyas
dimensiones no superen los 2m2. dimensiones superen los 2m.2
Realizar propaganda por brigadistas en Realizar propaganda electoral por
la va pblica, mediante el porte de brigadistas con elementos no autorizados.
banderas, lienzos u otros elementos no
fijos o la entrega de material impreso,
merchandising u otro tipo de objetos
informativos. Se entender, adems,
propaganda relacionada: las batucadas,
caravanas de vehculos particulares,
propaganda en vehculos particulares en
va pblica.
Realizar propaganda por brigadistas desde Realizar propaganda por brigadistas
el 24 de agosto hasta el 20 de octubre. fuera del periodo autorizado.
Realizar propaganda mediante

elementos areos.
Realizar perifoneo (uso de altoparlante,
megfono, altavoces itinerantes o mviles,
entre otros)
P g i n a 23 | 41
4.2. Propaganda electoral en Espacios Privados

Realizar propaganda electoral previa Realizar propaganda electoral sin
autorizacin escrita del propietario, autorizacin escrita del propietario,
poseedor o mero tenedor. poseedor o mero tenedor.
Realizar propaganda mediante afiches, Realizar propaganda a travs de otros
letreros y carteles, medios o elementos que no sean afiches,
letreros o carteles, como por ejemplo
mediante el rayado o pintado de muros.
Realizar propaganda electoral mediante Realizar propaganda electoral mediante
afiches, letreros y carteles cuyas afiches, letreros y carteles cuyas
dimensiones no superen los 6m2. dimensiones superen los 6m2.
Realizar propaganda electoral en Realizar propaganda electoral en
espacios privados desde el 23 de espacios privados fuera del periodo
septiembre hasta el 20 de octubre. autorizado.
Realizar propaganda en bienes de
propiedad privada destinados a servicios
pblicos o localizados en bienes de uso
pblico, tales como vehculos de transporte
de pasajeros, paradas de transporte
pblico, estaciones de ferrocarril o metro, o
postes del alumbrado, del tendido elctrico,
telefnicos, de televisin u otros de similar
naturaleza.
Realizar perifoneo.
P g i n a 24 | 41
4.3. Propaganda electoral en medios de comunicacin

Realizar propaganda electoral en prensa Realizar propaganda electoral en prensa
escrita y/o radioemisoras, incluidos los escrita y/o radioemisoras, incluidos los
medios de comunicacin digital, que medios de comunicacin digital, que no
informaron sus tarifas al Servicio Electoral informaron sus tarifas al Servicio Electoral.
a ms tardar 10 das antes del comienzo
del periodo de propaganda por estos
medios.
Realizar propaganda en prensa escrita Realizar propaganda electoral en prensa
y/o radioemisoras, incluidos los medios de escrita y/o radioemisoras, incluidos los
comunicacin digital, desde el da medios de comunicacin digital, fuera del
mircoles 24 de agosto y hasta el 20 de periodo autorizado.
octubre
Transmitir propaganda en cines o salas
de video.
Realizar propaganda electoral en
televisin abierta o limitada.
Realizar propaganda electoral en
radioemisoras Comunitarias Ciudadanas.
P g i n a 25 | 41
4.4. Propaganda electoral en medios digitales

Realizar propaganda electoral en medios Realizar propaganda electoral en medios
digitales, por aquellos candidatos y partidos digitales, por aquellos candidatos y partidos
polticos que declararon contrataciones al polticos que no declararon contrataciones
Servicio Electoral a ms tardar 3 das al Servicio Electoral a ms tardar 3 das
despus de contratado el servicio. despus de contratado el servicio.
Realizar propaganda electoral en medios Realizar propaganda electoral en medios
digitales, desde el da mircoles 24 de digitales, fuera del periodo de propaganda
agosto y hasta el 20 de octubre electoral autorizado.
5. Retiro de Propaganda
La propaganda electoral desplegada en espacio pblico no permitida, podr ser retirada

por:
a) Los alcaldes de oficio, a solicitud de cualquier ciudadano o a requerimiento del

Servicio Electoral, debern retirar u ordenar el retiro de toda la propaganda
electoral (inciso 8 del artculo 32, articulo 35 e inciso 3 del artculo 126, todos de
la Ley N 18.700).
b) Carabineros de Chile (inciso 2 del artculo 35, de la Ley 18.700).
La propaganda electoral desplegada en espacios privados no permitida, podr ser retirada

por los alcaldes a requerimiento del Servicio Electoral (artculo 35 de la Ley 18.700).
P g i n a 26 | 41
6. Sanciones y Multas
En esta seccin se presentan las sanciones, ms relevantes, y multas de las infracciones

a las normativas de propaganda electoral.
6.1. Propaganda en plazas, parques u otros espacios pblicos
6.2. Propaganda relacionada con brigadistas
P g i n a 27 | 41
6.3. Propaganda en espacios privados
6.4. Propaganda relacionada con los medios de comunicacin
P g i n a 28 | 41
7. Denuncias y rganos competentes
7.1. Denuncias por infraccin a las normas que regulan la propaganda

electoral:
De conformidad a lo establecido en el artculo 144, de la Ley N 18.700 y artculo 70 D de

la Ley 18.556, las denuncias por infraccin a las normas que regulan la propaganda
electoral podrn ser presentadas en:
La Subdireccin de Control del Gasto y Financiamiento Electoral

Direccin Regional competente
Sitio web del Servicio Electoral.
Las denuncias debern contener la siguiente informacin:
El lugar y fecha de presentacin

Individualizacin completa del denunciante, quien deber suscribirla personalmente
o por su mandatario o representante habilitado.
Descripcin de los hechos concretos que se estiman constitutivos de infraccin,
precisando la fecha de su comisin, la norma eventualmente infringida, la
disposicin que establece la infraccin
La identificacin del presunto infractor, en caso de estar en conocimiento.
Las denuncias darn lugar al procedimiento sancionatorio que regula el artculo 70 D de la

Ley N 18.556, orgnica constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y
Servicio Electoral.
P g i n a 29 | 41
7.2. Denuncia contra de funcionarios pblicos por realizar actividad

poltica dentro del horario dedicado a la Administracin del Estado,
por usar su autoridad, cargo o bienes de la institucin para fines
ajenos a sus funciones:
La denuncia por la infraccin a la prohibicin antes referida debe ser presentada

directamente en la Contralora General de la Repblica, rgano competente para hacer
efectiva la responsabilidad funcionaria correspondiente, mediante un proceso disciplinario,
segn lo dispuesto en los artculos 27 y 28 de la Ley N 19.884.
7.3. Denuncia en contra de autoridades por no cursar invitacin a

candidatos a eventos pblicos:
Las autoridades pblicas que realicen inauguraciones de obras u otros eventos o

ceremonias de carcter pblico, desde el da 60 anterior a la eleccin, debern cursar
invitacin por escrito a tales eventos a todos los candidatos del respectivo territorio electoral
(inciso 4, del artculo 30 de la Ley 18.700). No obstante, lo anterior, slo se adquiere la
calidad de candidato desde la inscripcin de la candidatura en el Registro Especial (artculo
19 de la Ley N 18.700).
La infraccin a esta norma, ser considerada una contravencin al principio de probidad, la

cual, se hace efectiva mediante el respectivo proceso disciplinario, instruido por el superior
jerrquico de la autoridad infractora o por el rgano administrativo con potestad disciplinaria
correspondiente.
P g i n a 30 | 41
8. Anexos
8.1 Anexo 1: Formulario N104
P g i n a 31 | 41
8.2 Anexo 2: Formulario N101 y anexo nmina
P g i n a 32 | 41
P g i n a 33 | 41
8.3 Anexo 3: Credenciales
P g i n a 34 | 41
P g i n a 35 | 41
P g i n a 36 | 41
8.4 Anexo 4: Formulario N103 Registro de Vehculos y Anexo Nmina de Vehculos
P g i n a 37 | 41
P g i n a 38 | 41
8.5 Anexo 5: Formulario N102 Registro de sedes
P g i n a 39 | 41
8.6 Anexo 6: Formulario N105 Declaracin sobre medios digitales contratados
para propaganda electoral
elige el pas que quieres

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8.1 Anexo 1: Formulario N104 ............................................................................................ 31

El presente ao entr en vigencia la Ley N20.900 para el Fortalecimiento y

La mencionada Ley N 18.700 es una normativa de derecho pblico, por ende, su

En esta perspectiva, la adecuacin a la nueva forma de propaganda electoral

Igualmente, da a conocer a la ciudadana los mecanismos permitidos de despliegue

2. Campaa y Propaganda Electoral

2.1. Campaa Electoral

Es el conjunto de actividades desarrolladas por los partidos polticos, sus candidatos o

El periodo de campaa electoral, est establecido en el artculo 3 de la Ley N 19.884 sobre

2.1.1. Periodo de campaa electoral

2.1.2. Actividades de campaa electoral

Confeccionar carteles, afiches, letreros o material impreso u otro tipo de objetos

2.2. Propaganda Electoral

Es todo evento o manifestacin pblica y la publicidad radial, escrita, en imgenes, en

2.2.1. Periodos de propaganda electoral

2.2.2. Actividades de propaganda electoral

Continuar realizando todas las acciones estipuladas durante el periodo de campaa

Desarrollar propaganda electoral en medios de prensa escrita, incluida la electrnica

Divulgar resultados de encuestas de opinin pblica hasta el dcimo quinto da

3. Medios de Propaganda Electoral

3.1. Plazas, Parques u otros Espacios Pblicos

Slo podr realizarse propaganda electoral en lugares que, de acuerdo a la Ordenanza

La propaganda electoral en plazas, parques u otros espacios pblicos solamente puede

3.1.3. Seleccin y distribucin

3.1.4. Nmina de los lugares autorizados

La nmina de plazas, parques u otros espacios pblicos autorizados para realizar

3.2. Espacios Privados

Podr efectuarse propaganda en espacios privados mediante carteles, afiches o letreros,

Entindase por letreros, afiches y carteles, lo siguiente:

Afiche: mensaje visual impreso, grabado, dibujado o pintado en una lmina de

La propaganda electoral en espacios privados solamente puede efectuarse desde el

3.2.3. Autorizacin del propietario, poseedor o mero tenedor del inmueble

Tabla N1. Contacto Direcciones Regionales del Servicio Electoral

Regin Direccin de Regiones Telfono E-Mail

XV Arica San Marcos N 531. Arica (58) 2250436 partes15@servel.cl

I Iquique Tarapac N 305, 4 piso, (57) 2425193 partes01@servel.cl

II Antofagasta Galleguillos Lorca 1451, (55) 2251670 partes02@servel.cl

III Copiap Rodrguez N669, Copiap (52) 2216541 partes03@servel.cl

IV La Serena Eduardo de La Barra N (51) 224546 partes04@servel.cl

V Valparaso Blanco N 625, Piso 6, (32)2219985 partes05@servel.cl

RM Santiago Santo Domingo N 566, (2) 27315766 partesrm@servel.cl

VI Rancagua Campos N 423, Oficina (72) 2223384 partes06@servel.cl

VII Talca Uno Norte N 954, Talca (71)2225897 partes07@servel.cl

VIII Concepcin Tucapel N 374, piso 11, (41)2228102 partes08@servel.cl

IX Temuco Lynch N 424, Temuco (45)2271826 partes09@servel.cl

XIV Valdivia Camilo Henrquez N 281, (63)261011 partes14@servel.cl

X Puerto Montt Benavente N 342, Puerto (65)2255172 partes10@servel.cl

XI Coyhaique Baquedano N 635, (67)2234847 partes11@servel.cl

XII Punta Arenas Croacia N 652, Punta (61)2248059 partes12@servel.cl

3.2.4. Formulario N104 Autorizacin de Propaganda Electoral en espacios

Dicho Formulario se compone de dos partes, la primera de ella corresponde a la

Parte 1. Autorizacin del propietario

En el encabezado del formulario, el candidato deber consignar la fecha y el nmero de

Asimismo, debe completar la informacin relativa a la ubicacin del inmueble, la

Parte 2. Especificaciones concretas de la propaganda instalada.

En la segunda parte del formulario, se debe completar informacin de la confeccin de la

3.2.5. Sedes y su registro

RUN y nombre completo del candidato.

El formulario N 102 se encuentra disponible en la pgina web del Servicio Electoral,

3.2.6. Prohibicin especial de instalacin de propaganda electoral en bienes de

Se prohbe realizar propaganda electoral en bienes de propiedad privada destinados a

3.3. Prensa Escrita, Radioemisoras y Medios de Comunicacin Digital