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P B L I C O
OPERACIONES
ESPECIALES
PRIMERA EDICIN 2016 COLOMBIA
FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA
EJRCITO NACIONAL
Producto elaborado por el
Centro de Doctrina del Ejrcito
(CEDOE)
2016 Fuerzas Militares de Colombia
Ejrcito Nacional
EJRCITO NACIONAL
CONSIDERANDO
Que conforme a las polticas de mando impartidas frente a la instruccin y
capacitacin del personal militar, el Comando de Educacin y Doctrina del
Ejrcito Nacional elabor el proyecto de generacin MANUAL FUNDAMEN-
TAL DEL EJRCITO OPERACIONES ESPECIALES, atendiendo los lineamien-
tos contenidos en la Directiva permanente No 0190 de junio de 2014 Proce-
so para la actualizacin y generacin de la doctrina en el Ejrcito Nacional.
RESUELVE
ARTCULO 1 Aprobar la generacin del MANUAL FUNDAMENTAL DEL
EJRCITO OPERACIONES ESPECIALES, el cual se identifi-
car de acuerdo al Captulo III Numeral 6 literal a) del Decre-
to 1605 de 1988, as:
MANUAL FUNDAMENTAL DEL EJRCITO OPERACIONES
ESPECIALES.
EJC MFE 3-05
PBLICO
PRIMERA EDICIN
COMUNQUESE Y CMPLASE
CONTENIDO
PRLOGO IX
INTRODUCCIN XI
1. CONCEPTUALIZACIN 1
4.1. Principios 2
4.2. Fundamentos 5
5.1. Caractersticas 9
5.2. Imperativos 10
5.3. Factores de xito 13
5.4. Clasificacin 14
6. LA NATURALEZA DE LA AMENAZA 17
CONCLUSIN 18
GLOSARIO 19
V
ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRNIMOS
AD Accin Decisiva
AO rea de Operaciones
ARC Armada Nacional de Colombia
AU Accin Unificada
CEDOE Centro de Doctrina del Ejrcito
DIH Derecho Internacional Humanitario
EJC Ejrcito Nacional de Colombia
FAC Fuerza Area Colombiana
FF. MM. Fuerzas Militares
MFE Manual Fundamental del Ejrcito
MFRE Manual Fundamental de Referencia del Ejrcito
OAV Objetivo Militar de Alto Valor
OO. EE. Operaciones especiales
OTU Operaciones Terrestres Unificadas
VI
MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
PRLOGO
VII
MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
INTRODUCCIN
En sntesis, este manual ha sido desarrollado para difundir los conceptos rela-
cionados con las Operaciones Especiales (OO. EE.), como competencia distintiva
del Ejrcito Nacional de Colombia, y se constituye como gua para alcanzar los
objetivos estratgicos, asegurando la unidad de esfuerzo en el cumplimiento de
la misin. Adems, aqu se describen aspectos de relevancia para el desarro-
llo de estas operaciones alineadas con el concepto de Operaciones Terrestres
Unificadas (OTU) y se enuncian las misiones que cumplen quienes las ejecu-
tan, dentro de los lineamientos conceptuales que permiten la interoperabilidad,
como punto de partida para el desarrollo de la doctrina especfica y los funda-
mentos de accin en el marco de la Ley.
Los trminos que esta publicacin propone estn sealados con un asterisco
en el glosario y sern incluidos en la prxima actualizacin del MFRE 1-02.
Los tomados de otros manuales estn acompaados de su correspondiente
referencia en parntesis.
El proponente del MFE 3-05 es el Centro de Doctrina del Ejrcito (CEDOE); por
lo cual, los comentarios o recomendaciones al mismo deben hacerse llegar al
correo cedoe@ejercito.mil.co
IX
| Figura 1. | Operaciones especiales.
CONTEXTO
Derecho Internacional.
OPERACIONES ESPECIALES
Derecho Internacional de
los Derechos Humanos.
Derecho Operacional.
FACTORES QUE DETERMINAN EL EMPLEO DE
UNIDADES EN OPERACIONES ESPECIALES
Poltica nacional.
Niveles del planeamiento.
Ambiente operacional.
Naturaleza de la amenaza.
PRINCIPIOS FUNDAMENTOS
X
MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
IMPERATIVOS DE LAS
CARACTERSTICAS
OPERACIONES ESPECIALES
FACTORES DE XITO
DE LAS OPERACIONES ESPECIALES
Inteligencia dominante.
Planeamiento.
Unidades de Fuerzas Especiales.
Perseverancia.
SEGN LA SEGN LA
ORGANIZACIN MISIN
XI
MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
1. CONCEPTUALIZACIN
[1-1] Las Operaciones Especiales (OO. EE.) son acciones militares conducidas
por unidades organizadas, entrenadas, equipadas y certificadas; con alta mo-
vilidad y flexibilidad, en espacios hostiles, negados y polticamente sensibles,
para alcanzar objetivos militares de repercusiones estratgicas. Estas gene-
ran las condiciones que contribuyen, en forma directa, al cumplimiento de la
poltica de gobierno, en materia de seguridad y defensa.
[2-1] El contexto para el empleo de las unidades que realizan OO. EE. est de-
terminado por varios factores: la poltica nacional, los niveles del planeamien-
to, el ambiente operacional y la naturaleza de la amenaza. En este sentido, las
misiones ejecutadas por las unidades de Fuerzas Especiales pueden estar
limitadas y desarrollar operaciones, de corta o larga duracin, en campaas
conjuntas con mltiples lneas de accin.
[3-1] Las OO. EE. se planean, conducen y ejecutan en el marco de la Ley, con
fundamento en las normas vigentes en el Derecho Internacional (aplicable a
los conflictos armados) y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
(DIDH). Adicionalmente, dentro y fuera del territorio nacional, respetan los li-
neamientos del Derecho Operacional y, cuando apliquen, las leyes y normati-
vas del pas anfitrin.
1
4. PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LAS
OPERACIONES ESPECIALES
4.1. PRINCIPIOS
[4-1] Para la ejecucin de OO. EE. se reconocen una serie de principios di-
ferenciales que las distinguen de las operaciones convencionales y que
denotan su carcter dinmico y particular: sencillez, seguridad, repeticin,
sorpresa, velocidad y propsito de la accin militar.
4.1.1. Sencillez
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OPERACIONES ESPECIALES
4.1.2. Seguridad
4.1.3. Repeticin
4.1.4. Sorpresa
4.1.5. Velocidad
4.1.6. Propsito
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la misin, para asegurar que no se pierda la nocin del objetivo y se cumpla la
intencin del comandante.
4.2. FUNDAMENTOS
[4-13] Las OO. EE. se conducen para obtener, neutralizar, limitar o recuperar
objetivos crticos. Por esta razn, las unidades de Fuerzas Especiales deben
entender que sus acciones tienen consecuencias en el cumplimiento de las
polticas de seguridad y defensa, debido a que crean condiciones que per-
miten la interaccin de las instituciones del Gobierno con la poblacin en el
cumplimiento de los objetivos nacionales.
[4-14] En coordinacin con los organismos de seguridad del Estado, las uni-
dades de Fuerzas Especiales deben mantener una integracin permanente y
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OPERACIONES ESPECIALES
[4-16] Las OO. EE. generan consecuencias polticas y militares que tienen
efectos de larga duracin en el espacio de la informacin pblica. Por esta
razn, se requiere el xito en el cumplimiento de sus misiones, para alcanzar
objetivos de repercusin nacional e internacional.
5
4.2.8. Asegurar sostenimiento a largo plazo
[4-19] Los recursos y apoyos varan para cada misin, pero deben ser conti-
nuos y permanentes, con el fin de asegurar el sostenimiento de las unidades
de Fuerzas Especiales en un lapso de tiempo y espacio indeterminado.
[4-20] El xito de las OO. EE. est determinado por la precisin y pertinencia
de la informacin sobre la amenaza y el ambiente operacional. Para el cumpli-
mento de la misin, las unidades de Fuerzas Especiales requieren Inteligencia
detallada, oportuna, relevante y, en ocasiones, de tiempo real; as mismo, debe
ser retroalimentada durante su ejecucin, teniendo en cuenta que el enemigo
y los factores climticos son cambiantes. La clave para obtener una inteligen-
cia efectiva es el empleo y la armonizacin de todas las agencias y los medios
disponibles, con el propsito de entregar un producto rentable, basado en un
excelente ciclo de evaluacin, anlisis y difusin.
[4-21] Por una parte, una deficiente seguridad de la informacin puede com-
prometer la misin; por la otra, el exceso de seguridad puede ocasionar que
no se obtengan los resultados deseados (al limitar y restringir ostensible-
mente las coordinaciones necesarias para su ejecucin). Por esta razn, se
requiere sincronizar el desarrollo de la misin de forma que exista un balance
con la administracin y la seguridad de la informacin.
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MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
5. CARACTERSTICAS, IMPERATIVOS,
FACTORES DE XITO Y CLASIFICACIN DE
LAS OPERACIONES ESPECIALES
5.1. CARACTERSTICAS
[5-3] Por consiguiente, estas operaciones son realizadas por personal selec-
cionado mediante un exigente proceso que garantiza el cumplimiento de altos
estndares (basados en el nivel de experticia, en las habilidades y destre-
zas militares), y que cuenta con perfiles fsicos y psicolgicos definidos (que
permiten ser potenciados a travs de los programas de educacin y entre-
namiento), con el fin de obtener experiencia y garantizar la eficiencia en la
accin militar.
7
entrenamiento) y, en algunos casos, apoyo de Gobiernos extranjeros y organi-
zaciones intergubernamentales.
5.2. IMPERATIVOS
5.2.1 Tiempo
[5-5] Es el factor ms crtico para la ejecucin de las OO. EE., por cuanto se
requiere un tiempo limitado para decidir el curso de accin para el cumpli-
miento de la misin. El tiempo de ejecucin ser mucho ms restringido para
misiones que dependan de inteligencia accionable y, ms prolongado, en la
medida en que el objetivo de la misin sea ms complejo o requiera efectos
de largo plazo.
5.2.2. Aislamiento
5.2.3. Explotacin
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OPERACIONES ESPECIALES
5.2.6. Descentralizacin
5.2.7. Iniciativa
5.2.8. Interdependencia
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5.3. FACTORES DE XITO
[5-13] Las unidades de Fuerzas Especiales deben tener en cuenta una serie
de factores que pueden habilitar las condiciones de xito en la ejecucin de
la misin.
5.3.2. Planeamiento
5.3.4. Perseverancia
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MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
5.4. CLASIFICACIN
[5-21] Cada una de las Fuerzas puede desarrollar sus capacidades diferencia-
les para OO. EE. y conducirlas en forma unilateral con sus medios disponibles,
en la medida en que estos provean movilidad y habiliten la capacidad de apo-
yo orgnico; es decir, es el punto de partida para la generacin de capacidades
que se integrarn en el escenario conjunto.
[5-22] Las OO. EE. se pueden desarrollar por parte de organizaciones militares
conjuntas (con componentes de dos o ms Fuerzas, bajo la responsabilidad de
un comandante) articulando e integrando las capacidades existentes de cada
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Fuerza, para lograr un efecto significativo en la generacin de poder de com-
bate. As, aseguran la unidad de esfuerzo de las fuerzas terrestres, navales,
anfibias y areas; sincronizan las operaciones, en tiempo, espacio y propsito;
concentran su mxima capacidad de accin, en el lugar y momento decisivo, y
mantienen una alta capacidad de adaptacin al cambio que le genere el am-
biente operacional y el enemigo.
[5-23] Las Fuerzas Militares (FF. MM.) pueden planear, preparar, ejecutar y
evaluar OO. EE. en coordinacin con la Polica Nacional, organismos de segu-
ridad del Estado u organizaciones regionales (gubernamentales y no guber-
namentales), con el propsito de obtener y manejar informacin de inters y
procedimientos de apoyo que ayuden a dirigir todos los medios disponibles
para el cumplimiento de la misin, en una accin coordinada que garantice
unidad de esfuerzo.
[5-25] Dentro de las OO. EE. se distingue una serie de misiones que hacen, a
su vez, parte de dos categoras especiales: la guerra especial y los ataques de
precisin quirrgica.
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MFE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES
[5-26] Estas dos categoras de misin constituyen un amplio espectro, que en-
cierra todo tipo de acciones militares de carcter especializado, el cual inclu-
ye las que requieren el uso de la fuerza (como medio de coercin y disuasin)
y a aquellas que requieren acciones (sin carcter letal), en apoyo a objetivos
polticos, econmicos, sociales y de informacin (MFRE 3-05).
6. LA NATURALEZA DE LA AMENAZA
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CONCLUSIN
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OPERACIONES ESPECIALES
GLOSARIO1
1
Los trminos que esta publicacin propone estn sealados con un asterisco, y los tomados de
otros manuales estn acompaados de su correspondiente referencia en parntesis.
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LAS OPERACIONES ESPECIALES (OO. EE.)
SON ACCIONES MILITARES CONDUCIDAS POR
UNIDADES ORGANIZADAS, ENTRENADAS,
EQUIPADAS Y CERTIFICADAS; CON ALTA
MOVILIDAD Y FLEXIBILIDAD, EN ESPACIOS
HOSTILES, NEGADOS Y POLTICAMENTE
SENSIBLES, PARA ALCANZAR OBJETIVOS
MILITARES DE REPERCUSIONES ESTRATGICAS
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OPERACIONES
ESPECIALES