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Tema 1: Administracin Pblica Y El Derecho Administrativo

Administracin: gestin de intereses o asuntos Gestin de los intereses


Publica: colectivo o condicin de servicios pblicos. de la colectividad.

Administracin pblica es aquella parte del poder ejecutivo que se encarga de la


prestacin de los servicios pblicos encomendados al estado.

Marx, la concibe como toda accin encaminada a convertir un propsito en


realidad positiva, en un ordenamiento sistemtico de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realizacin de un propsito.

Desde el punto de vista orgnico, diremos que la Administracin Pblica es el rgano del
estado, encargado de proveer a la satisfaccin de las necesidades colectivas.

Desde el punto de vista social ...la Administracin Pblica tiene como objeto regular la
distribucin de la riqueza y de los recursos sociales entre las clases sociales que
conforman la nacin. La Administracin Pblica es la instancia reguladora de la
distribucin social.

La actividad administrativa: Garantiza el correcto funcionamiento de la sociedad,


proporcionando bienestar a todos los ciudadanos.

Administracin desde dos sentidos:

1. Objetivo o material: es una actividad-tarea o funcin ejercida por el estado. Es la


actividad que realizan las funciones administrativas con el fin del interes publico.
2. Subjetivo o organico : es la estructura del estado que integra un complejo
orgnico.Conjunto de rganos y entes que conforman el poder publico con el fin de
satisfaces a la sociedad.

Pea solis en el artculo 141 de la CRBV (integro la administracin al poder pblico)


La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica,
con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

La Organizacin Administrativa:un instrumento de la accin poltica del estado, por


qu? Est conformada por un conjunto de rganos e instituciones que persigue fines
pblicos.

Funcin administrativa: la actividad del poder publico que atiende a:

Conservar y promover los interes generales.


Mantener el orden.
Proteger el ejercicio normal del derecho.
Facilitar el decenvolvimiento de toda actividad libre dentro de la convivencia social.
Objeto: el cuidado concreto de los intereses pblicos.

La funcin administrativa es ejecutora de la ley se exterioriza:

Actos jurdicos
Hechos jurdicos-operaciones materiales
Es el resultado del ejercicio de las potestades pblicas para cuidar intereses
pblicos concretos.

Segn Gasuilda la administracin pblica est conformada por un conjunto de


rganos y entes que estructurados en administracin centralizada y administracin
descentralizada, integran el poder ejecutivo tanto nacional-estadal y municipal, a los
cuales se les ha asignado fundamentalmente la funcin administrativa del Estado

Que es rgano: La expresin rgano ha sido tomada por el Derecho desde la Biologa
(como parte de un cuerpo vivo, que desempea una funcin) y se utiliza en sentido
metafrico, con referencia a las partes de que consta una organizacin administrativa. El
rgano administrativo tiene un elemento objetivo, las funciones y atribuciones legalmente
a l conferidas para que, a su travs, se cumplan los fines a los que se contraiga la total
actividad de dicha organizacin

Que es ente:

Ubicacin: disciplinas jurdicas

A. Generales:
Filosofa del derecho
D. Constitucional
Ciencias jurdicas D. Tributario
Ciencias auxiliares Interno
D. Minero
B. Particulares: D. Administrativo

Derecho privado:
Externo D. Internac. Publico
D. Internacional Privado
Derecho privado D. Civil
D. Mercantil
D. Laboral
Premisa: segn Araujo Jurez

Quin Administrara? Sujetos


Qu Administrara? = Actividades
Cmo Administrara?= a travs de los medios
Para Qu Administrara? = para cumplir con los fines del interes publico

Segun Larez ,M el derecho administrativo es la rama del derecho publico interno que
comprende:
Las normas del ordenamiento juridico,y
Los principios de la doctrina y jurisprudencia.

Aplicables:estructura y funcionamiento de:la administracion

Garrido fallaaquella parte del derecho publico que regura:

Organizacin y funcionamiento del poder ejecutivo.


La funcion administrativa de los diversos poderes y organos constitucionales del
estado.
Relaciones con los administrados.

Principio de la administracin publica

De acuerdo con el artculo 141 de la Constitucin, la Administracin Pblica se


fundamenta en "los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica,
con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos mismos principios los repite el
artculo 12 de la LOAP al precisar que la actividad de la Administracin Pblica se
desarrollar con base a los principios antes mencionados. En la doctrinan estn los
principios de:

1. El Principio de la Legalidad. El primer principio relativo a la Administracin


Pblica y a todos los rganos del Estado en general, es el principio de legalidad
que deriva del artculo 137 de la Constitucin, que dispone:

"La Constitucin y la Ley definirn las atribuciones de los rganos qu ejercen el Poder
Pblico, a las cuales deben ejecutarse las actividades qu realicen."

En un Estado de derecho como el que organiza la Constitucin de 1999, es que las


actividades contrarias al derecho estn sometidas al control tanto de la jurisdiccin
constitucional (artculo 334) como de la jurisdiccin constitucional (artculo 334) como de
la jurisdiccin contencioso administrativa (artculo 259), cuyos tribunales pueden
anularlos.

En relacin con la Administracin Pblica, la LOAP expresa formalmente el principio,


vinculndolo a la competencia, para lo cual, adems, precisa la jerarqua de las fuentes
del derecho aplicable a la Administracin, as:

Artculo 4. La Administracin Pblica se organiza y acta de conformidad con el principio


de legalidad, por el cual la asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias se
sujeta a la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, a las leyes y a los
actos administrativos de carcter normativo, dictados formal y previamente conform a la
ley, en garanta y proteccin de las libertades pblicas que consagra el rgimen
democrtico a las personas.

El principio de la legalidad, adems, se rige como un principio en el cual se fundamenta la


Administracin Pblica, definindose como "el sometimiento pleno a la ley y al derecho"
(artculo 141), y es una de las misiones fundamentales de los rganos del Poder
Ciudadano, consistente en velar por "la aplicacin del principio de la legalidad en toda la
actividad administrativa del Estado" (artculo 274).

Adicionalmente, el artculo 8 de la LOAP recoge la previsin del artculo7 de la


Constitucin, y precisa que "todos los funcionarios de la Administracin Pblica estn en
la obligacin de cumplir y hacer cumplir y hacer cumplir la Constitucin". Toda autoridad,
por tanto, deriva y debe ejecutarse conforme a la Constitucin.

2. Principio De Universalidad Del Control Judicial Sobre Los Actos Estatales

Aqu primero es importante sabe que es:

El control judicial: Es el que se ejerce sobre la administracin pblica o el estado.


Y los Actos Estatales. Son todas aquellas declaraciones dictadas por el estado como
un cuerpo poltico de la nacin.

Este es el decimotercer principio fundamental del derecho pblico el de la


universalidad del control de los actos estatales por parte de los rganos del poder
judicial articulo 141 de la CRBV donde expresa La Administracin Pblica est al
servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho.

Este se divide en:

1. La justicia constitucional: partiendo de lo previsto en El artculo 7 de la Constitucin


de 19996 declara, , que su texto es la norma suprema y el fundamento de todo el
ordenamiento jurdico; por lo que para garantizar esa supremaca y lograr que la
Constitucin tenga plena efectividad, en su mismo texto se regula todo un sistema de
justicia constitucional mediante la asignacin a todos los jueces de la Repblica, en
el mbito de sus respectivas competencias y conforme a lo previsto en la
Constitucin y en la ley, de la obligacin de asegurar la integridad de la
Constitucin

En consecuencia, la justicia constitucional, como competencia judicial para velar por la


integridad y supremaca de la Constitucin, en Venezuela se ejerce por todos los jueces y
no slo por el Tribunal Supremo de Justicia, en cualquier causa o proceso que conozcan.

La justicia constitucional es mixta o integral, en Venezuela se ha desarrollado un sistema


de justicia constitucional mixto o integral, que combina, por una parte, el mtodo difuso de
control de constitucionalidad, conforme al cual todos los jueces tienen competencia para
decidir la inaplicacin de una ley cuando la consideren contraria a la Constitucin,
competencia que incluso pueden ejercer ex officio, aplicando preferentemente la
Constitucin en el caso concreto sometido a su conocimiento y decisin; y por la otra, el
mtodo concentrado de control de la constitucionalidad de las leyes y dems actos
normativos, mediante la atribucin al Tribunal Supremo de Justicia y a partir de 2000 a su
Sala Constitucional, de poderes anulatorios de las leyes y dems actos normativos de
similar rango, contrarios a la Constitucin, los cuales se ejercen cuando conoce del
asunto mediante el ejercicio de acciones

2. La justicia administrativa: constitucionalizacin del contencioso administrativo

En el artculo 259 de la Constitucin de 19995, cuyo texto es el siguiente: La


jurisdiccin contencioso-administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a
los dems tribunales que determina la ley. Los rganos de la jurisdiccin contencioso-
administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o
individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de
sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad
de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios pblicos y
disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas
lesionadas por la actividad administrativa.

Ha sido precisamente con base en esta norma constitucional, que repite casi
textualmente el contenido del artculo 206 de la anterior Constitucin de 1961, que en
Venezuela se ha desarrollado la jurisdiccin contencioso-administrativa que se ejerce por
la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales
establecidos por ley. La existencia de la jurisdiccin contencioso-administrativa radica en
la necesidad de una jurisdiccin especial para controlar a la Administracin y a la
actividad administrativa.

3. El Principio de Responsabilidad del Estado: Cada poder cumple sus funciones


pero no son excluyentes

Poder Poder Poder Poder Poder


ejecutivo judicial legislativo electoral ciudadano
Funcin Reglament Reglamento Sancionar Reglament Reglamento
Normativa o interno. interno leyes o interno
Decretos
leyes
Funcin Actos de Nota de
Poltica gobierno clausura
actos
parlamentario
s su forma de
ley
Funcin Actos adm. Sentencias Resuelve Actos
Jurisdicciona Que conflictos administrativo
l resuelven en s
una procesos relacionados
controversi electorales con la tica y
a la moral.
Funcin De Actos
Contrato parlamentario
s su firma de
la ley
Funcin Actos Administrativo __principio presupuest
Administrativ s o
a

Tema 2: Potestades Administrativas

Potestades: facultad, atribucin, autoridad, poder.


Administrativas: Relativo a la administracin.
Definicin de potestades: es el poder jurdico consentido por el ordenamiento
jurdico a la administracin en intereses de terceros.
La potestad administrativa:es toda atribucion que tienen los rganos de la adm.
Publica,siempre y cuando este establecido en la ley.

Es un poder jurdico unilateral que el ordenamiento reconoce a la administracin


para la satisfaccin del inters general, sometiendo su ejercicio a la ley y a control judicial

Origen: con la revolucin francesa porque en ella se dio el respeto a las garantas
sociales.

Caractersticas:

1. Es de estricto orden pblico: no se pueden convenir no se pueden relajar es de


cumplimiento obligatorio.

2. Constituye un deber para el rgano administrativo de obligatorio cumplimiento.


3. Es de poder jurdico= orden jurdico. Fundamento art. 26 de la LOPA Toda
competencia otorgada a los rganos y entes de la Administracin Pblica ser de
obligatorio cumplimiento y ejercida bajo las condiciones, lmites y procedimientos
establecidos legalmente; ser irrenunciable, indelegable, improrrogable y no podr ser
relajada por convencin alguna, salvo los casos expresamente previstos en las leyes y
dems actos normativos.

4. Las potestades son inagotables, es decir, que no se agotan con su cumplimiento, sino
que con su cumplimiento se van confirmando en vez de irse consumiendo.

5. Son poderes jurdicos indispensables, por lo tanto son intransmisibles, inalienables e


irrenunciables, ya que, el titular de la potestad puede ejercitarla o no, pero no puede
transferirla.

6. Las potestades son imprescriptibles, es decir, pueden ser ejercidas indefinidamente


mientras que su reconocimiento no desaparezca del ordenamiento jurdico.

7. Las potestades son insusceptibles de modificacin por su titular, es decir, que no son
susceptibles de modificacin por su titular de ninguna forma.

Carcateres diferenciadores del D. Adm. con El D. Comn en relacin a las


potestades

DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO COMUN


1. Administra a los particulares
1. Se aplica a la ad. publica
2. No tiene potestades(tiene
2. Es titular de las potestades derechos)se rige por el ppio. De
publicas autonoma de voluntad
3. Capacidad-Auto voluntd
3. Ejercicio de potestades es de
obligatorio cumplimiento
4. Son libres en elegir el
4. Debe actuar conforme a la procedimiento
ley.art. 137 CRBV La
Constitucin y la ley definen las
atribuciones de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, a las
cuales deben sujetarse las
actividades que realicen.

Potestades De La Administracin Publica Iniciar


procedimiento
Sustanciacin
Actuacin de oficio Pruebas
Ejecucin
Revisin de actos Convalidatoria
Autotutela Revocatoria
Art 6,79 y 80 de LOPA Clases de Potestades De Anulacin
Autotutela
La Administracin Publica Correccin
Particulares
sancionatoria
Funcionarios

Autotutela: Es la facultad que tienela administracin publica de revisar sus propias


actuaciones,con la finalidad de evitar que los asuntos pasen a la via jurisdiccional.

Artculo 8. Todos los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica estn en la


obligacin de cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica incurren en responsabilidad


civil, penal o administrativa, segn el caso, por los actos de Poder Pblico que ordenen o
ejecuten y que violen o menoscaben los derechos garantizados por la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, sin que les sirva de excusa rdenes
superiores.

Artculo 79. Acompaada de la memoria, cada ministerio presentar una cuenta que
contendr una exposicin de motivos, los estados contables mensuales y el resultado de
las contabilidades ordenadas por la ley. La cuenta se dividir en dos secciones: cuenta de
rentas y cuenta de gastos. Vinculacin de la cuenta a la memoria

Artculo 80. La cuenta deber estar vinculada a la memoria, al plan estratgico respectivo
y a sus resultados, de manera que constituya una exposicin integrada de la gestin del
ministro o ministra y permita su evaluacin conjunta.Cuenta del ministerio encargado de
las finanzas

Materializacin de la Potestad de Autotutela

Convalidacin : (art 81: -La administracin podr convalidar en cualquier momento los
actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.)

en cualquier tiempo
Actos anulables :art 2 LOPa hace referencia a aspectos meramente formales.Art. 19
#4
Motivo: subsanar los actos afecto de vicios de nulidad relativa.Dictar nuevo acto
administrativo art 21 LOPA

Revocacin: (art 82: Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o
intereses legtimos, personales y directos para un particular, podrn ser revocados en
cualquier momento, en todo o en parte, por la misma autoridad que los dict, o por el
respectivo superior jerrquico.)
en cualquier tiempo
Supone la revisin del acto para privarle sus efectos en todo o parte
Competencia:el emisor o supuesto
Limite:no afecta intereses legitimos o derecho subjetivo.

Anulacin: (art 83: -La administracin podr en cualquier momento, de oficio o a solicitud
de particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.)

en cualquier tiempo
Procede:oficio/parte
Motivo:actos efectos de nulidad absoluta(art 19 LOPA)= Declarar la invalidez del
asto=Extinsion de sus efectos jurdicos por razones de legalidad.

Correccin: (art 84: La administracin podr en cualquier tiempo corregir errores


materiales o de clculo en que hubiere incurrido en la configuracin de los actos
administrativos.)

en cualquier tiempo
Procede:oficio/peticin de partes
Motivo:errores materiales o de calculo.
Corregir:rectificar equivocaciones de la administracin.

Potestad de convalidacin y rect.

Objeto: preservacin

actos administrativos, afectos por irregularizaciones leves que no acarrear nulidad


absoluta; se subsana permitiendo la conservacin del acto.

Potestades de revocacin y anulacin

Objeto: declarativa de nulidad: absoluta o relativa sin aux de los rganos


jurisdiccionales.
Fin. Resguardo del principio de legalidad.

Poder Juridico:

Principio Competencia CRBV Artculo 137 La Constitucin y la ley definen las


atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben
sujetarse las actividades que realicen.

Art 26 LOA Principio de la competencia -Toda competencia otorgada a los rganosy


entes de la Administracin Pblica ser de obligatoriocumplimiento y ejercida bajo las
condiciones, lmites yprocedimientos establecidos legalmente; serirrenunciable,
indelegable, improrrogable y no podrser relajada por convencin alguna, salvo los
casosexpresamente previstos en las leyes y dems actosnormativos.Toda actividad
realizada por un rganomanifiestamente incompetente o usurpada por quiencarece de
autoridad pblica es nula y sus efectos setendrn por inexistentes.Asignacin de
competencias a la administracinsin determinacin orgnica

Principio de legalidad administrativa todo esta enmarcado en la ley

Antes de la creacin de la ley LOPA-LOA el admnistrado no tenia derecho a la


defensa la autotutela no estaba consagrada fue con ella que se creo un equilibrio en ese
mbito y se limito el poder discrecional de la administracion.

Atribucin Facultad - Tiene Dos Potestades:

1. Potestad Reglada (actuar conforme a la ley): Decimos que una potestad es reglada
cuando los elementos que la configuran estn predeterminados en la norma.
Constatado el presupuesto de hecho la Administracin procede al ejercicio de la
potestad de acuerdo con unas pautas preestablecidas.El alcance del Principio de la
Legalidad Administrativa se manifiesta extraordinariamente rgido en la
Administracin reglada.
2. Potestad Discrecional (libertad de actuar): se dice que es la forma de actuar que
tiene la administracin segn la oportunidad y conveniencia.El limite esta en el art.
12 de la lopa esta medida deber tener :
a) Proporionalidad
b) Adecuacin con el sujeto de hecho(abuso de poder)
c) Adecuacin de fines de la norma (desviacin de poder, se desvia el poder cuando
se lleva a otro fin o procedimiento que no esta previsto en la ley)

Tiene que umplir con todos los requisitos para que se de,que son:

La Validez: Competencia- Atribuciones .Cuando la administracin publica va a


desidir tiene que motivar:
Fundamentar de derecho
Fundamento de hecho
Cuando no motiva se dice que es inmotivada,es decir presenta un vicio una
incompetencia.
La Eficacia
Notificacin

Personal Publicacin En Gaceta

Tema 3: Relacin Jurdica Administrativa

Relacin Jurdica teora general del derecho


Partes de la sentencia:

1. Normativa o Parte narrativa: en esta parte se narran todos los hechos ocurridos en el
proceso, los alegatos sostenidos por el actor y la defensa contenida en los alegatos
del demandado, el sealamiento de las partes, el objeto de la accin y de una
manera general, todo cuanto haya ocurrido en el proceso.

2. Motiva: Los motivos de hecho y de derecho de la decisin. (Art. 243 Ord. 4).

3. Dispositiva: Decisin expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensin deducida


y a las excepciones o defensas opuestas, sin que en ningn caso pueda absolverse
de la instancia. (Art. 243 Ord. 5).

Antes de la revolucin francesa exista un estado absolutista, donde en un lado


estaba el estado que era el que mandaba y en el otro el pueblo quien obedeca, es decir,
eran los sbditos aqu no haba relacin jurdica porque era unilateral.

Elementos Objetivos Derecho Elemento Subjetivo

Norma jurdica 2ejes principales Reclamacin Jurdica

Elemento Subjetivo: Relacin jurdica entre sujetos del Derecho, versa sobre "algo"
que se les subordina por su valor o utilidad y que constituye el objeto de la misma.
Considerando al objeto de la relacin como un quehacer humano, es una
prestacin (de dar, hacer o no hacer). El sujeto pasivo constituye el contenido del
"deber" y para el sujeto activo el de su "poder".

Elemento Objetivo: En bsqueda de garantizar el cumplimiento de la "prestacin"


(objeto de la relacin jurdica), la necesidad de un elemento coactivo para obligar
al sujeto pasivo a realizarla en caso de que no lo haga espontneamente.

Relacin = Comunidad

Jurdico: vinculo entre dos o ms personas, a raz de un hecho. Al cual la norma le


atribuye determinadas consecuencias jurdicas

Relacin Jurdica - Administrativa: Es el nexo que une a la administracin con los


administrados.

Elementos de la Relacin Jurdica Administrativa


Subjetivo: que es doble: un sujeto activo y un sujeto pasivo. Por lo general, como
se ha dicho, el lado activo es desempeado Por la Administracin Pblica, y el
Pasivo Por el Administrado, le que no impide en ocasiones que se entable una
relacin jurdico-administrativa entre dos sujetos con carcter pblico, dando lugar
a las denominadas relaciones interadministrativas.

La administracin pblica: complejo de rganos que forman parte del estado estn
dotados de importancia y tienen por finalidad la aplicacin especfica de la ley. En el
ejercicio de la funcin.

El administrado: todo sujeto de derecho que se encuentre en una relacin de


subordinacin respecto de la administracin pblica, incluyendo en la palabra sujeto.
Persona fsica, persona jurdica de derecho pblico y de derecho privado. -Garca
trivijano-

Clasificacin: En la Doctrina cientfica ha sido tradicional la distincin entre:

Administrado simple (alude a cualquier persona) Es aquel que se encuentra


respecto de la Administracin en un estado de sujecin general y que es
tratado por la norma de una forma impersonal, siendo sta la posicin normal.
As, Administrado simple es cualquier ciudadano que deambule por una va
pblica, cuyo uso no tiene limitado sino por directrices de carcter general. El
que hace un uso comn general del dominio pblico.

Administrado calificado (el que est vinculado al inters pblico por estar
inserto en la organizacin administrativa): Es aquel que se encuentra respecto
de la Administracin en un estado de sujecin especial, es decir,
especialmente vinculado a ella, lo que puede derivar, por ejemplo, de la
relacin funcionarial, del uso comn especial o del uso privativo del dominio
pblico, de la realizacin de una prestacin personal (como el propio servicio
militar), etc.

Objeto: (es cien por ciento tutelado y las normas) parte de la realidad social
limitada por la relacin, concretada en los intereses y bienes, ya especificados en
una clasificacin anterior.O tambin puede ser constituido por los actos humanos
(desempeo de su cargo por el Funcionario, por ejemplo) o las cosas (el dominio
pblico). En cuanto integrantes del bien jurdico tutelado por la norma.

Contenido: (derechos y obligaciones de los sujetos) Que se descompone en una


serie de derechos y obligaciones que recaen sobre el objeto de la relacin
(derecho al uso privativo del dominio pblico, etc.) y corresponden a los sujetos
que en ella intervienen. tambin puede ser el conjunto de derechos y deberes que
se reparten entre los sujetos activos y pasivos.

Elementos causen: razn, causa, origen.


Causa: Es el hecho o acto que hace nacer a la relacin jurdica, o que por el contrario la
modifica o la extingue. Tambin se la denomina causa eficiente o causa fin, de la
relacin jurdica.

Diferencia Del Administrado Con Otras Figuras De La Administracin Publica.

1. Interesado : cuando un administrado por una decisin de la administracin es


afectado.por ello el interesado es toda persona natural o jurdica interesada.
2. Parte: toda persona natural o jurdica.Todo interesado cuando se inicie un
procedimiento.
3. Particular: aquel sujeto que pertenece a la esfera jurdica.
4. Ciudadano: es un concepto poltico, adquirimos la cualidad de ciudadanos cuando
cumplimos la mayora de edad.
Todo Interesado Es Administrado,Pero No Todo Administrado Es Interesado.

Para ser interesado debe ser :

Legitimo
Personal
Directo

Clases de Relaciones Jurdico Administrativas:


Administracin publica lineal- juez y parte: Cuando la Administracin esta vinculada
con el administrado, actuando la Administracin como Juez y Parte. Ejm: Recurso de
Reconsideracin (art 90: El rgano competente para decidir el recurso de
reconsideracin o el jerrquico, podr confirmar, modificar o revocar el acto
impugnado, as como ordenar la reposicin en caso de vicios en el procedimiento, sin
perjuicio de la facultad de la administracin para convalidar los actos anulables.)

Administracin publica triangular- el juez el demandado y el demandante(partes): La


Administracin acta como un arbitro que decide una controversia entre particulares
(no es parte). Ejm: Inspectoria del Trabajo.

La administracin tiene dos formas de manifestarse:


1. mbito interno: cuando se relaciona con los
funcionarios,(memorandum);personal obrero(potestad jerarquica)
2. mbito externo: cuando se relaciona con los administrados a travez de las
prestaciones de servicio publicas contratos administrativos.

Tema 4: Situacin Jurdico Administrativa

Todas las relaciones juridicas estn montadas sobre las bases juridicas. De toda relacin
juridica-administrativa surge las situaciones juridicas administrativas; es el conjunto de
deberes y derechos que poseen todos los administrados y que derivan de un vinculo de
relacin jurdica.
los administrados tienen deberes-obligaciones y derechos.
los funcionarios(adm. Publica) tienen deberes y derechos.

Deberes De Los Funcionarios:


*DE FIDELIDAD:
Cumplir la Constitucin (art 8 LOAP. 7 y 131 CRBV)
Guardar neutralidad poltica ( art 145 CRBV)
Abstenerse de recibir honores de gobiernos extranjeros ( art 149 CRBV)
Velar por los intereses de la Administracion (art 145 CRBV y 34 LEFP)
Velar por el patrimonio del Estado art 33 ord 7, 83 ord 2 y 86 ord 8 LEFP)
Mejorar los servicios (art 33 ord 9 LEFP)
*INHERENTES AL CARGO
Desempeo personal (art 33 ord 1 LEFP)
Prestar servicio de forma permanente y continua (art 33 ord 3 LEFP)
Guardar secreto (art 33 ord 6 LEFP)
*DERIVADOS DE LA ORGANIZACIN JERARQUICA
Obediencia
Respeto
*LOPA
Actuar formalmente
Informar:
a) General (art 33)
b) Interesados (art 45)
Tramitar:
a) General (art 3)
b) Recepcion de documentos (art 46)
c) Impulsar (art 53)
d) Evacuar informes (art 54)
e) Promover pruebas (art 69)
Decidir lapso legal (art 3 y 5):
a) Oportuna Respuesta
b) Silencio Administrativo
Motivar (art 9)
Ejecucion formal (art 8 y 78)
Imparcialidad (art 30 y 36)

Derechos De Los Interesados

1) EN RELACION A LA ADMINISTRACION
-Peticion y Oport. Resp (art 2 LOPA, art 9 LOAP, art 51 CRBV)
-Igualdad (art 36 LOPA, art 21 CRBV)
-Estabilidad, decisin y seguridad jurdica (art 11 Y 52 LOPA. ART 24 CRBV)
-Informacion (art 33 LOPA)
-Prescripcion (art 70 LOPA)
-Racionalidad Administrativa (art 30 LOPA)
2) RELACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
-Formalismo (art 1 y 12 LOPA)
-Motivacin (art 9 Y 18 ord 5 LOPA)
-Notificacin (art 73 Y 76 LOPA)
-Suspensin de efectos (art 87 1 Prrafo LOPA)
-Ejecucin formal (art 78 LOPA)
3) EN RELACION AL PROCEDIMIENTO
Derecho de Respeto al Orden de las Tramitaciones (art 34 LOPA)
Derecho de Queja (art 3, 1 Prrafo LOPA)
Derecho a Desistir del Procedimiento (art 63 LOPA)
Derecho de Celeridad:
a) Cumplimiento de plazos (art 41 LOPA)
b) Actuacin Administrativa de oficio (art 53 LOPA)
c) No suspensin del procedimiento (art 56 LOPA)
Derecho a la Defensa:
a) Ser odo (art 48 Y 68 LOPA, 49 CRBV)
b) Hacerse parte (art 23 LOPA)
c) Notificado (art 73 LOPA)
d) Acceso expediente (art 59 LOPA)
e) Presentar pruebas (art 48 Y 58 LOPA)
f) Ser informado de los recursos (art 73 LOPA)

OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES


Deber de informar (art 28 LOPA)
Deber de comparecer (art 29 LOPA)
Deber de acatar los lapsos (art 41 LOPA)
Deber de impulsar el procedimiento (art 53 Y 64 LOPA)
Deber de ejecutar los actos administrativos (art 80 ord 1 LOPA)