Debate Sobre a

Regulamentao da
Profissionalizao da
Capoeira

V Reunio de Articulao da Salvaguarda

"Mandinga de escravo em nsia de
liberdade, seu princpio no tem
mtodo e seu fim inconcebvel ao
mais sbio capoeirista."
O que a Salvaguarda?

Conceito de Salvaguarda da Unesco:

Medidas que visam garantir a viabilidade do patrimnio

cultural imaterial, tais como a identificao, a
documentao, a investigao, a preservao, a proteo,
a promoo, a valorizao, a transmisso essencialmente
por meio da educao formal e no-formal e revitalizao
deste patrimnio em seus diversos aspectos.
A cultura da capoeira
tem como tradio a
transmisso oral.
O que foi registrado?

Registro de Salvaguarda da Capoeira (2008):

Livro dos Saberes:

Ofcio dos Mestres da Capoeira

Livro das Formas de Expresso:

Roda da Capoeira
Salvaguardar o qu?

Quando pensamos em medidas de salvaguarda relacionadas

capoeira, no estamos considerando o risco de extino dessa
manifestao cultural que se encontra efetivamente difundida e
integrada a outras instancias culturais na sociedade brasileira.
Estamos, isto sim, diante do desafio de preservar a
ancestralidade e, sobretudo, a diversidade cultural que
caracteriza suas tradies. A espetacularizao e,
principalmente, a esportivizao exarcebada podem, de fato,
representar risco para as tradies culturais da capoeiragem.
(VIEIRA, p. 24, 2012)
E o que diz nossa Constituio?

Art. 170. [...]

Pargrafo nico. assegurado a todos o livre

exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos
pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

XIII - livre o exerccio de qualquer

trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei
estabelecer.
E o que diz nossa Constituio?

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios:

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies

democrticas e conservar o patrimnio pblico;

II - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor

histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;

IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras

de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e

cincia;
Quais as possveis consequncias?

A regulamentao pode restringir o acesso das pessoas a

determinada profisso e, assim, causar leso ao direito da
sociedade de ter aquele ofcio sendo exercido por quem
detm efetivamente conhecimento para tanto. No caso da
capoeira, qualquer formalizao legal que impea ou limite a
atuao dos mestres e professores portadores da tradio, nos
espaos adequados, poder romper o ciclo intergeracional de
transmisso de conhecimentos e contribuir para tornar a
capoeira uma prtica corporal desprovida de seus
autnticos valores ancestrais. (VIERA, p. 46, 2012).
Quais as penalidades?

Lei de Contravenes Penais

(Decreto-Lei n 3.688/41)

Art. 47 - Exercer profisso ou atividade

econmica ou anunciar que a exerce,
sem preencher as condies a que por
lei est subordinado o seu exerccio:

Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias

a 3 (trs) meses, ou multa.
Outras legislaes

Lei n 12.288/2010 Estatuto da Igualdade Racial

Art. 20. O poder pblico garantir o registro e a proteo da capoeira, em

todas as suas modalidades, como bem de natureza imaterial e de
formao da identidade cultural brasileira, nos termos do art. 216 da CF.

Pargrafo nico. O poder pblico buscar garantir, por meio dos atos
normativos necessrios, a preservao dos elementos formadores
tradicionais da capoeira nas suas relaes internacionais.

Art. 22. A capoeira reconhecida como desporto de criao nacional, nos

termos do art. 217 da Constituio Federal.
Outras legislaes

1o A atividade de capoeirista ser reconhecida em todas as modalidades

em que a capoeira se manifesta, seja como esporte, luta, dana ou msica,
sendo livre o exerccio em todo o territrio nacional.

2o facultado o ensino da capoeira nas instituies pblicas e privadas

pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pblica e formalmente
reconhecidos.
Outras legislaes
Lei n 11.645/08
Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, modificada pela Lei no 10.639,
de 9 de janeiro de 2003, que estabelece as diretrizes e bases da educao
nacional, para incluir no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da
temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena.

Nova Redao:

Art. 26-A Nos estabelecimentos de

ensino fundamental e de ensino
mdio, pblicos e privados, torna-se
obrigatrio o estudo da histria e
cultura afro-brasileira e indgena.
Situao Social

A Capoeira enquanto bem imaterial da cultura brasileira, em

todos os seus formatos de expresso, possui uma ampla
diversidade de manifestaes

Para se organizar uma transmisso da Capoeira enquanto

profisso essa diversidade dever/poder
(discricionariedade) se restringir a um conjunto de vises,
mtodos e tcnicas especficas. O que fatalmente resultar na
massificao do ensino/aprendizagem, bem como na reduo
da diversidade pela qual ela ainda se apresenta.
Situao Social

O Caminho de se buscar e garantir uma seguridade social para

os Vetores (mestres, professores) da transmisso da Capoeira
no depende da regulamentao de uma profisso. O efeito
produzido a princpio outro, instalando ou aumentando os
conflitos de relao e trabalho que resultam na precarizao
dessas relaes.

Isso dar-se- pela formao de novos Vetores (mestres e

professores) em escala maior, com carga horria definida,
prazos e etc.
Projeto de Lei n 2.858/08

(Deputado Carlos Zarattini PT/SP)

Dispe sobre a regulamentao da atividade de capoeira e d outras
providncias.
O Congresso Nacional decreta:

Art. 1. livre o exerccio da atividade de capoeira em todo territrio nacional.

Art. 2. A atividade de capoeirista aplica-se a todas as modalidades em que a

capoeira se manifesta, seja como esporte, luta, dana, cultura popular e msica.

Art. 3. A capoeira, em todas as suas modalidades, declarada bem de natureza

imaterial, na forma do art. 216 da Constituio Federal, devendo o Poder
Executivo tomar as providncias necessrias para proceder ao seu registro e
divulgao.

J garantidos pela CF, pela Salvaguarda e pela Lei de Igualdade Racial.

Projeto de Lei n 2.858/08

Art. 4. livre a atividade de capoeira nas modalidades de esporte, luta,

dana, cultura popular e msica, devendo ser incentivadas e apoiadas

pelas instituies pblicas e privadas.

J FAZ PARTE DA SALVAGUARDA!

Pargrafo nico. A capoeira nas modalidades luta e esporte considerada

como atividade fsica e desportiva, podendo ser exercida na forma

ldica, amadora e profissional.

TEREMOS MESTRES AMADORES?!

 Projeto de Lei n 2.858/08

Art. 5. Ficam reconhecidas como profisso as atividades de capoeira nas

modalidades luta e esporte.

E O REGISTRO DO
OFCIO DOS MESTRES?
E quem trabalha com a cultura?

Pargrafo nico. Ficam reconhecidos como Contramestre e Mestre os

profissionais com dez anos ou mais na profisso.

Projeto de Lei n 2.858/08

Art. 6. privativo do capoeirista profissional:

I o desenvolvimento com crianas, jovem e adultos das atividades

esportivas e culturais que compem a prtica da capoeira em
estabelecimentos de ensino e em academias;

II ministrar aulas e treinamento especializado em capoeira para atletas de

diferentes esportes, instituies ou academias;

III a instruo acerca dos princpios e regras inerentes s modalidades e

estilos da capoeira;
Projeto de Lei n 2.858/08

IV a avaliao e a superviso dos praticantes de capoeira;

V o acompanhamento e a superviso de prticas desportivas de capoeira e

a apresentao de profissionais;

VI a elaborao de informes tcnicos e cientficos nas reas de atividades

fsicas e do desporto ligados capoeira.

? ? ?
? E OS MESTRES AMADORES?
E quem trabalha com a cultura?

? ? ?
Projeto de Lei n 2.858/08

Art.7. Fica a cargo do Poder Executivo a criao dos Conselhos

Federal e Regionais dos capoeiras.

Conselho para.......

Fiscalizar?!
Projeto de Lei n 2.858/08

Art.8. As unidades de ensino superior que ministrem cursos de graduao

em Educao Fsica mantero em sua grade curricular a formao em
capoeira nas modalidades luta e esporte.

Art.9. As unidades de ensino fundamental e mdio integraro em sua grade

curricular a prtica da capoeira nas modalidades de luta, dana, cultura
popular e msica.

Art.10. Fica institudo o Dia Nacional da Capoeira e do Capoeirista a ser

comemorado anualmente no dia 12 de setembro.

Artigos 5 ao 8 - Corporativismo? Mercadorizao?

Fiscalizao???
Projeto de Lei n 2.858/08

Art.11. Compete aos rgos pblicos de educao, esporte, cultura e lazer

promover atividades que explorem as origens culturais e histricas da
capoeira, bem como sua prtica nas diversas modalidades referidas nesta lei.

Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Projeto de Lei n 31/09

(Deputado Arnaldo S PTB/SP)

Dispe sobre o reconhecimento da atividade de capoeira e
d outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 reconhecida a prtica da capoeira como profisso, na sua

manifestao como dana, competio ou luta.

Art. 2 considerado atleta profissional, nos termos do Captulo V da Lei n

9.615, de 24 de maro de 1998, o capoeirista cuja atividade consista na
participao em eventos pblicos ou privados de capoeira mediante
remunerao.

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Tramitao PLC n 31/09
17/09/2013 - CE - Comisso de Educao

Situao:

A Comisso, reunida no dia de hoje, aprova o Requerimento n

52/2013-CE, anexado s fls. 29 a 31, de autoria dos Senadores Ldice
da Mata e Paulo Paim, propondo a realizao de diligncia na cidade
de Salvador e de Audincia Pblica, no mbito desta Comisso, para
instruir o presente projeto.

A matria fica sobrestada na Comisso at a realizao da diligncia

e da Audincia Pblica.
Referncias

o BRASIL. Congresso Nacional. Constituio Federal. 1988

o BRASIL. Congresso Nacional. Lei de Contravenes Penais. Decreto-

Lei n 3.688, de 3 de outubro de 41.

o BRASIL. Congresso Nacional.Lei n 11.645, de 10 de maro de 2008.

o VIEIRA, Luiz Renato. A Capoeira e a poltica de salvaguarda de

patrimnio imaterial: legitimao e conhecimento de manifestao
cultural de origem popular. Braslia: FCP, 2012.

UNESCO. Conveno para a salvaguarda do patrimnio Imaterial.

Paris, 17 de outubro de 2003.
 Alanson Costela
alansoncostela@yahoo.com.br

Priscila Paiva
priscilapaiva.rp@gmail.com

Rogrio Oliveira
rogeriopsic@hotmail.com

BH Novembro 2013