CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

NDICE

INTRODUCCIN

OBJETIVOS

ANLISIS

CAPTULO III

Artculo VI
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo VII
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo VIII
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo IX
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo X
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

CAPTULO III

Artculo XI
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo XII
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo XIII
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Artculo XIV
Anlisis del artculo
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

INTRODUCCIN

El anlisis se realizara sobre los captulos II, III del ttulo I de la cual se verificara si la obra
de la universidad nacional autnoma de chota cumple con los diferentes artculos y su
reglamento acorde a las bases estipuladas por dicha entidad para desarrollar el proceso de
seleccin por la comisin designada; se interpretara dichos artculos, bases de la entidad,
para as verificar la legalidad del proceso de seleccin acorde a lo que estipula la OSCE.

La universidad nacional autnoma de chota ha tenido por necesidad la obtencin de servicio

de agua potable, no obstante dicha universidad lanza una convocatoria para el desarrollo
de dicho proceso mediante adjudicacin directa derivado de la licitacin pblica 03-2017-
UNACH por medio de la pgina de la OSCE, dicho proceso y sus bases correspondientes de
convocatoria y de acuerdo a la ley de contrataciones del estado y su reglamento se llevara a
cabo la convocatoria para ejecucin del proyecto de agua potable y alcantarillado

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

OBJETIVOS

Anlisis comparativo de proceso de seleccin, conforme a los captulos II y III del

ttulo I.
Saber cmo se aplica la ley de contrataciones del estado en un proceso de seleccin
para el contratado de bienes, servicios u obras.
Aplicar la ley de contratacin del estado a la seleccin del estado a una obra de la
universidad nacional autnoma de chota.

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

Anlisis

Ttulo I
Capitulo II
Artculo 6: Organizacin de los procesos de seleccin

Los procesos de contratacin son organizados por la entidad como destinatario de los
fondos pblicos destinados a la contratacin.

Mediante convenio una entidad puede encargar a otra entidad las actuaciones preparatorias
y el procedimiento de seleccin.

Anlisis del artculo

De acuerdo al reglamento de ley de contrataciones del estado, articulo 23

rgano de procedimiento de seleccin, designacin, suplencia y remocin del
comit de seleccin; el comit especial de la universidad nacional autnoma de
chota, convoca convocatoria por la obra de instalacin de servicio de agua
potable y alcantarillado en la universidad nacional autnoma de chota, por
medio de la pgina del SEACE.
Bases de convocatoria

A. Segn Organizacin procesos de contratacin de la Universidad nacional autnoma

de chota.

Las bases estndares de licitacin pblica para la contratacin de bienes estn

de acuerdo a las bases publicadas en la pgina del SEACE.

B. Segn OSCE.

Las bases segn su modalidad de contratacin se publicaran en la pgina del

SEACE.

Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

Para este proceso la universidad nacional autnoma de chota no firmo

ningn convenio con otra entidad por lo que fue ella misma quien se
encarg de la seleccin atreves de su comit especial.

Artculo 7: Compras corporativas

Varias Entidades pueden consolidar la contratacin de bienes y servicios para satisfacer su
s necesidades comunes, conforme a lo establecido en el reglamento. Asimismo, las Entida
des participan de las compras corporativas obligatorias a cargo de la Central de Compras P
blicas Per Compras.

Anlisis del artculo

Mediante las compras corporativas las entidades se agrupan para adquirir o

contratar bienes y servicios de manera conjunta, realizando un nico proceso de
seleccin, con el objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar las
ventajas de la economa de escala, obteniendo bienes y servicios con valor agregado,
producindose de esta manera un mejor aprovechamiento de los recursos del
Estado y facilitando la estandarizacin de bienes y servicios.
Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH

En este caso la universidad nacional autnoma de chota no ha optado por utilizar

las compras corporativas ya que en este caso se trata de la contratacin de una obra
y este artculo se aplica mayormente en bienes como por ejemplo adquisicin de
computadoras, carpetas etc.

Artculo 8: Funcionarios, dependencias y rganos encargados de las contrataciones

a) El Titular de la Entidad que es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad c

on
sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y
su
Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de
Contratacin de bienes, servicios y obras.

Anlisis del artculo 8-a

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

La ms alta autoridad ejecutiva de la entidad es la encargada de dar la autorizacin

y supervisin de los procesos de la licitacin de bienes y obras o por contratacin
pblica en servicios.

Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH 8-a

En el caso del proceso de seleccin de los postores la universidad nacional

autnoma de chota contar con 3 miembros de acuerdo al artculo 23 del
reglamentada la ley de contrataciones, a los que se les llamara comit de seleccin
en la cual dos miembros mnimo deben tener conocimiento del rea de la ley de
contrataciones del estado , hoy en da los miembros ya mencionados deben estar
rigurosamente bien capacitados ya que es un proyecto de alta envergadura, no
obstante, el ltimo miembro es el Titular de la Entidad o el funcionario, la ms alta
autoridad ejecutiva representante del proceso de seleccin en la entidad (UNACH);
las bases y declaraciones juradas del postor ganador han sido aprobadas mediante
firmas del comit especias en las bases ya mencionadas publicadas por medio de la
pgina del SEACE.

b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendi

das con determinada contratacin o, que dada su especialidad y funciones, can
aliza
los requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y particip
a
en la planificacin de las contrataciones, y realiza la verificacin tcnica de las
contrataciones efectuadas a su requerimiento, para a su conformidad.

Anlisis del artculo 8-b

Segn las bases estipuladas por el comit de la entidad son las que pretender
satisfacer las necesidades mediante la contratacin de un postor, de dicha entidad,

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

en una determinada rea usuaria ya sea con bienes, servicios u obras atreves de
determinada contratacin

Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH 8-b

La unach debido a la necesidad de agua potable y alcantarillado en la ciudad

universitaria realiza un proceso de seleccin postores, donde menciona en sus bases
las caractersticas necesarias para el cumplimiento de dicha calificacin.

c) El rgano encargado de las contrataciones que es aquel rgano o unidad orgnic

a
que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior d
e
Una Entidad, incluida la gestin administrativa de los contratos.

Anlisis del artculo 8-c

En el proceso de contratacin el comit de seleccin es el encargado de la gestin

pblica administrativa para la contratacin de un servicio bien u obra en el concurso
de seleccin del proveedor.

Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH 8-c

La UNACH como entidad tiene un comit de seleccin la cual ellos se han

encargado de seleccionar al mejor postor para la ejecucin de esta obra con el
propsito de garantizar la buena ejecucin.
La universidad nacional autnoma de chota por medio de la administracin de
documentos y sus bases lanzan la convocatoria por medio de la pgina de la OSCE.

Artculo 9. Responsabilidades esenciales

9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratacin por o a
nombre de la entidad con independencia del rgimen jurdico que los vincule a esta, son
responsables en el mbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la
documentacin y conducir el proceso de contratacin, as como la ejecucin del contrato y
su conclusin de manera eficiente bajo el enfoque de gestin por resultados, a travs del

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

cumplimiento de las normas aplicables y de los fines pblicos de cada contratos conforme
a los principios establecidos en el artculo 2 de la presente ley.

9.2 De corresponder la determinacin de responsabilidad por las contrataciones estas se

realizan de acuerdo al rgimen jurdico que vincule a las personas sealadas en el prrafo
anterior con la entidad, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
correspondan.

Anlisis del artculo

9.1 En este artculo trata especficamente del ente que estar a cargo de todo el
proceso contractual es decir durante todo el proceso del proyecto tomando en
cuenta la ley y su reglamento, que rigindose en los parmetros establecidos
especficamente en el artculo 2 del decreto legislativo 1341, llevar a cabo dicha
gestin con eficiencia y responsabilidad cave recalcar que el ente encargado de
todo este proceso est conformado por tres personas conocedoras y que al
menos uno de ellos maneje muy bien este tema de contracciones
9.2 Las entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera efectiva
los conflictos de intereses que puedan surgir en la contratacin afn de garantizar
el cumplimiento de los principios regulados en el artculo 2 de la presente ley

Pues en este acpite nos dice que la entidad tiene la facultad y obligacin de
solucionar algunos percances que se presenten durante este trmite; tales como
absolver las consultas y observaciones a las bases despus de ser notificados por
el SEACE para que el OSCE pueda emitir el pronunciamiento correspondiente

Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

Despus de analizar dicho proceso de seleccin hemos podido ver que los
postores han presentado sus observaciones a las cuales han sido absueltas por la
universidad nacional autnoma de chota, cuando la observacin se acoge, la
entidad est en la obligacin de modificar las bases respectivas.

Artculo 10. Supervisin de la Entidad

10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de contratacin en todos sus

sus niveles directamente o a travs de teceros, El hecho de que la Entidad no supervis
e los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabili
dad que le pueda corresponder.

10.2 cuando la supervisin sea contratada con terceros, el plazo inicial del contrato debe
estar vinculado al del contrato de la prestacin a supervisar y comprender hasta la
liquidacin de la obra o la conclusin del servicio, de acuerdo a lo que establece el
reglamento. Asimismo, el reglamento establece los mecanismos a aplicar en los casos surjan
discrepancias en el contrato y estas se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.

Anlisis del artculo 10

Este artculo nos menciona que la entidad debe supervisar el proceso de
contratacin para garantizar la seguridad y viabilidad de todo el proceso
contractual, por este motivo la entidad lo realizar directamente o a travs de
terceros para ver que todos los postores cumplan con los requisitos establecidos
en las bases de dicha convocatoria.
Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH
Esta entidad (UNACH) a realizado sus superviciones en todos sus niveles
directamente mediante su comit especial con la finalidad e no tener mayores
incombenintes en la contratacion del postor ganador de l abuena pro.

Artculo 11. Impedimentos

Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de serparticipa

ntes, postores , contratistas, y/osubcontratistaslas contrataciones a que se refiere el literal
a) del artculo 5 de la presente ley, las siguientes personas:

a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber deja
do el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Rep
blica, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la

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b) Durante el ejercicio del cargo los gobernadores, vicegobernadores, y los consejeros de

los gobiernos regionales, y en el mbito regional, hasta (12) meses despus de haber dejado
el cargo.

c) Durante el ejercicio del cargo los Ministros y Viceministros, y en el mbito de su sector,

hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo.

d) Durante el ejercicio del cargo los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes
y Regidores, y en el mbito de su competencia territorial, hasta doce (12) meses despus de
haber dejado el cargo.

e) Durante el ejercicio del cargo los titulares de instituciones o de organismos pblicos del
Poder Ejecutivo, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos,
segn la ley especial de la materia, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado a
dedicacin exclusiva, y respecto a la Entidad a la que pertenecen, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo. En el caso de los directores de las empresas del Estado, el
impedimento aplica, en la empresa a la que pertenecen, hasta (12) meses despus de haber
dejado el cargo.

f) En la Entidad a la que pertenecen, quienes por el cargo o la funcin que desempean

tienen influencia, poder de decisin, o informacin privilegiada sobre el proceso de
contratacin o conflictos de intereses, hasta (12) meses despus de haber dejado el cargo.

g) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que

tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor
referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de
seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo
en el caso de los contratos de supervisin.

h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas naturales sealadas en los literales
precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad.

i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales

precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una
participacin superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de
los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de seleccin.

j) En el mbito y tiempo establecido para las personas sealadas en los literales

precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12)
meses anteriores a la convocatoria del respectivo proceso.

k) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales

precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin,
apoderados o representantes legales sean las referidas personas Idntica prohibicin se
extiende a. las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las
citadas personas.

l) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente

con inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en
procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la
presente norma y su reglamento.

m) Las personas condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia consentida o

ejecutoriada por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios,
enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en
otros pases. El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a travs de sus
representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los delitos
antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.

n) Las personas jurdicas cuyos representantes legales o personas vinculadas que hubiesen
sido condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito,
trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccin, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros pases; o directamente o a travs
de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los
delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente. Tratndose
de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o personas
vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio.

p) En un mismo procedimiento de seleccin las personas naturales o jurdicas que

pertenezcan a un mismo grupo econmico, conforme se define en el reglamento.

q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),

sea en nombre propio o a travs de persona jurdica en la que sea accionista u otro similar,
con excepcin de las empresas que cotizan acciones en bolsa, as como en el Registro de
abogados sancionados por mala prctica profesional, en el Registro de funcionarios y

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

servidores sancionados con destitucin por el tiempo que establezca la Ley de la materia y
en todos los otros registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado.

Anlisis del artculo 11, incisos a, b, c, d, e.

Nota: todas las autoridades no puedes contratar con el estado dentro de su

jurisdiccin sea que si el presidente regional de Cajamarca quiere contratar con
el gobierno regional no puede pero si contrata con el gobierno de Trujillo ah s
podra porque est fuera de su jurisdiccin9.

Anlisis del artculo 11, incisos f, g, h, i, j, k, l, m, n, p, q.

Nota: el incumplimiento de lo establecido en el presente artculo conllevan, a ser

sometidos a las consecuencias y responsabilidades establecidas en la presente
ley.

Anlisis del artculo aplicado en la obra de la UNACH

Al momento de revisar el pliego de consultas y observaciones las empresas

participantes a dicha seleccin tales como SIERRA CONTRATISTA SAC,RABSA
INGENIERIA Y CONSTRUCCION SAC,RM BRITANICA SAC, HAMARISU EIRL. No
tienen ningn impedimento contratar con dicha entidad, por lo tanto cumple
con lo mencionado en dicho artculo de la ley de contrataciones del estado.

Artculo 12. Calificacin exigible a los proveedores

La Entidad califica a los proveedores utilizando los criterios tcnicos, econmicos, entre ot
ros, pevistos en el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del procedimiento
de seleccin deben prever con claridad
los requisitos que deben cumplir los proveedores a fin de acreditar sucalificacin.

Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

sea la UNACH tiene la obligacin de calificar a los proveedores utilizando bases,

normas , reglamento tcnicos, la ley de contrataciones, el valor estimado y
referencial de cada una de las empresas con el fin de hacer cumplir sus
parmetros estipulados del concurso, a fin de acreditar su calificacin.

Artculo 13. Participacin en consorcio

13.1 En los procedimiento de seleccin pueden participar varios proveedores agrupados en

consorcio con la finalidad de completar sus calificaciones, independiente mente el
porcentaje de participacin de cada integrante, segn las exigencias de los documentos del
procedimiento de seleccin y para ejecutar conjuntamente el contrato, con excepcin de los
procedimientos que tengan como objeto implementar o mantener catlogos electrnicos
acuerdo marco. En ningn caso la participacin en consorcio implica la obligacin de crear
una persona jurdica diferente.

Anlisis del artculo

Segn este inciso, menciona que dos o ms postores pueden unirse con el fin de
complementar los requisitos necesarios para su calificacin de acuerdo a lo que
estipula el pliego de contratacin de la entidad.

Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

En la obra de agua potable y alcantarillado (UNACH) no han participado en

consorcio porque participaron independientemente.

13.2 Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la entidad por las
consecuencias derivadas de su participacin durante la ejecucin de contrato. El contrato
de consorcio debe contar con forma legalizada.

Anlisis del artculo

Segn este inciso menciona que los proveedores que se han unido, formando
consorcio, deben presentar un documento legalizado de la unin de dicho
convenio entre las dos empresas postoras.
Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

En este caso no se realizado unin por consorcio.

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 CONSTRUCCIONES I GRUPO 2

13.3 Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de seleccin y

la ejecucin del contrato, se imputan a todos sus integrantes de manera solidaria, salvo
que por la naturaleza de la infraccin la promesa formal, contrato de consorcio, o
cualquier otro medio de priva documental, de la fecha i origen cierto, pueda
individualizarse la responsabilidad. En este caso, se aplica la sancin nicamente al
consorcio que la cometi.

Anlisis del artculo

Segn este inciso el consorcio que tengan fallas al momento de la presentacin de

sus documentos (convenio legalizado) que certifican la unin por consorcio, la
infraccin caer directamente sobre todos los postores que conforman dicho
consorcio, en caso que no haya documentacin certificada de la unin de dicho
consorcio, recaer la sancin en el que tenga la mayora de acciones.

Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

No se han presentado observaciones a una empresa como consorcio porque hay

participacin de empresas consorciadas.

13.4 Los documentos del procedimiento de seleccin podrn establecer un nmero

mximo de consorciados, en funcin a la naturaleza de la prestacin.

Anlisis del artculo

La entidad por medio de las bases legales dar el numera mximo de las empresas
que pueden conformar un consorcio.

13.5 A los integrante del consorcio les son aplicables las disposiciones establecidas en los
artculos precedentes del presente capitulo.

Anlisis del artculo

A los integrantes de dicho consorcio estn sometidos al cumplimiento a lo
estipulado en los artculos del presente capitulo (todos los artculos del ttulo I).

Artculo 14. Proteccin y promocin de la competencia y prevencin del delito

14.1 Cuando la Entidad, el rgano supervisor de las contrataciones del

estado (OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique la existencia de indicio
s de conductas anticompetitivas en un procedimiento de seleccin, en los trminos , debe r

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emitir toda la informacin pertinente a la Comisin de Defensa de la Libre

Competencia del INDECOPI para que esta, de ser el caso, inicie el procedimiento
administrativo sancionador correspondiente contra los presuntos responsables

Anlisis del artculo

Segn este inciso nos menciona que si la entidad (postor) encuentran conductas
anticompetitivas deben remitir toda la informacin pertinente a la OSCE;
afectando contra los principios de la presente ley (artculo 2- inciso A).

Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

Segn el pliego de conductas y observaciones las 4 empresas presentaron sus

observaciones; por ejemplo, la empresa SIERRA CONTRATISTA SAC. Solicita la
absolucin de observaciones e integracin de bases se incluyan al ingeniero
sanitario como profesional que preste el servicio del residente de obra, en la cual
fue absuelto por la universidad de aceptar o negar su consulta (No se recogi su
observacin).

14.2 Cuando el organismo superior de las contrataciones del estado (OSCE) en el marco de
sus funciones tome conocimiento que un requisito o regla en los documentos de los
procedimientos de seleccin afecten la competencia contraviniendo los principios de
libertad de concurrencia y competencia, ordena la entidad que los elimine. Si
adicionalmente el OSCE toma conocimiento de la existencia de indicios de delito debe
permitir toda la informacin pertinente al ministerio pblico.

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Anlisis del artculo

Las entidades pblicas al realizar sus base s para la seleccin del postor no deben
afectar al principio de la libre competencia en el caso que el contrato se vulner
lo dicho la OSCE notificara a la entidad para su posterior modificacin de datos.

Anlisis del artculo en la obra de la UNACH

En este caso no han presentado ningn reclamo de acurdo al pliego de absolucin

de consultas y observaciones.

CONCLUCIONES

Bueno en este trabajo hemos llegado a analizar mediante una comparacin

de la ley de contrataciones del estado y las bases del contrato de la entidad,
que en la gran mayora si est de acuerdo a lo estipulado tanto en la ley como
en el reglamento.
Gracias a este trabajo hemos llegado a entender como son los procesos de
seleccin para contratar con el estado y de esa manera no tener problemas
a futuro cuando nos presentemos como postores, contratistas, empresarios.
Etc.

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