Caso 1 El Calzado El Porvenir v.6

Caso El Alcalde y las Ferias de Calzado el Porvenir
El alcalde y las ferias de calzado en El Porvenir
Tabla de contenido ............................................ 1
El departamento de La Libertad ....................................................................................... 4

Historia, geografa y poblacin ................................................................................ 4
La economa.............................................................................................................. 5
Trujillo la cuna del aprismo ..................................................................................... 6
El distrito El Porvenir ....................................................................................................... 7
La industria del calzado .................................................................................................... 9
La comercializacin del calzado ............................................................................ 10
El financiamiento .................................................................................................... 11
La poca de oro del calzado ................................................................................... 12
La crisis de la industria del calzado ....................................................................... 13
Un nuevo alcalde y su estrategia .................................................................................... 14
Las ferias de calzado ...................................................................................................... 16
El origen de la Calzaferia....................................................................................... 16
San Crispn: el santo patrn de los zapateros ........................................................ 16
Las primeras dos calzaferias .................................................................................. 17
La tercera calzaferia............................................................................................... 18
El alcalde y sus socios estratgicos ................................................................................ 19
Los convocados ....................................................................................................... 19
Objetivos compartidos ............................................................................................ 21
Promocin interna del distrito................................................................................ 22
El futuro del calzado en El Porvenir .............................................................................. 23
Tabla de cuadros
Cuadro 1: La Libertad: variacin de la PEA segn sector econmico ............................. 6

Cuadro 2: Relacin de alcaldes del distrito de El Porvenir (1981-2006) ......................... 7
Cuadro 3: Distribucin de las empresas productoras de calzado en la provincia de
Trujillo por distrito ......................................................................................................... 10
Cuadro 4: Centros de distribucin de calzado en el distrito de Trujillo ......................... 11
Tabla de anexos
Anexo 1: Departamento de La Libertad: Provincias ...................................................... 25

Caso desarrollado por el Prof. David Ritchie de ESAN Graduate School Of Business, utilizado como modelo del Mtodo de 1Casos, en
el curso de Diagnostico Empresarial de la Facultad de Ingeniera Industrial y Mecnica de la UTP, Universidad
Tecnolgico del Per,, junio 2017
Anexo 2: Provincia de La Libertad: Distritos ................................................................. 26

Anexo 3: Procedencia de fabricantes de calzado en el departamento de La Libertad .... 27
Anexo 4: Segmentacin empresarial del sector calzado en Trujillo, 1993 .................... 28
Anexo 5: Caja de Trujillo y su red de agencias .............................................................. 29
Anexo 6: Importaciones de calzado, partes y cuero de 1993 (valores CIF) ................... 30
Anexo 7: Producto Bruto Interno: 1985-2005 (variacin porcentual) ........................... 31
Anexo 8: Evolucin de la inflacin: 1980-2005 (variacin porcentual anual)............... 32
Anexo 9: Autoridades del Municipio Distrital de El Porvenir ....................................... 33
Anexo 10: Estadsticas de las calzaferias ....................................................................... 34
Anexo 11: El calzado deportivo (chimpn) ms grande del mundo .............................. 35
Anexo 12: Escudo e himno del distrito de El Porvenir .................................................. 36
Anexo 13: Arco de entrada del distrito El Porvenir ....................................................... 37
Universidad ESAN
UESAN
Rev. 08 de marzo de 2006
El alcalde y las ferias de calzado en El Porvenir 1
SILVINA CARRANZA
JORGE MENDOZA
CSAR PREZ DAVID
RITCHIE
Era una maana templada del mes de octubre cuando el Alcalde del distrito de El Porvenir,
que era mdico de profesin, se acercaba al estrado oficial junto con otras autoridades
sujetando la bandera nacional para dar inicio a una ceremonia oficial de inauguracin de
la ms grande feria de calzado del departamento de la Libertad. La alegra no poda ser
mayor, una banda de msicos acompaaba a las autoridades entonando una marcha
triunfal y los resultados de las dos anteriores ferias hacan presagiar que sta sera la mejor
de todas.
En los tres primeros aos de gestin municipal haba buscado que el distrito sea
considerado nuevamente por los organismos gubernamentales como la capital del calzado
del Per, y que el Ministerio de la Produccin reconozca al calzado del distrito como
producto emblemtico de la Libertad. Adems, El Porvenir era el nico distrito fuera del
Departamento de Lima que estaba a punto de ser considerada ciudad productiva2, pues
Villa El Salvador era la nica ciudad productiva oficialmente reconocida hasta ese
entonces.
1
Los asistentes acadmicos Silvina Carranza, MBA 2003-2, Jorge Mendoza, MBA 2002-2, el
asistente de investigacin Csar Perez, MBA 2002-1 y el profesor David Ritchie prepararon este caso como
base para la discusin en clase. No debe tomarse como ilustracin del manejo efectivo o no efectivo de
una situacin gerencial.
Universidad ESAN, Lima, 2006. Para ordenar copias o solicitar permiso para hacer reproducciones, llame
al +51-1-317-7200, o escriba a Universidad ESAN, Direccin de Investigacin, Consultora y Desarrollo,
casilla postal 1846, Lima 100, Per (esanediciones@esan.edu.pe). Ninguna parte de este documento puede
ser reproducida, almacenada electrnicamente, usada como parte de otro documento ni transmitida en forma
o medio alguno electrnico, mecnico u otro sin el permiso explcito de la Universidad ESAN.
2
La cuidad productiva es un modelo de desarrollo aplicado con gran xito en otras ciudades como
Shangi y Chengdu en China, Toscana y Veneto en Italia, Bangalone en India y Dubi en Emiratos rabes.
Parecan ya lejanos los aos noventa, cuando la crisis originada por las importaciones, el
contrabando y el dumping hicieron que de aproximadamente 5,000 micro empresas
productoras de calzado del distrito llegaran a sobrevivir tan slo 500 en el peor momento
de la crisis. Sin embargo, luego de una paulatina recuperacin se lleg a contabilizar en
el ao 2005 aproximadamente 2,200 micro y pequeas empresas que benefician a ms de
20,000 personas, que incluso se haban agrupado para formar once consorcios de cuero y
calzado y un consorcio de curtiembre, y de esta forma aprovechar en forma conjunta las
oportunidades de negocio que les brindaba las nuevas condiciones del mercado.
Estos indicios de mejora de la principal actividad econmica del distrito hicieron que el
alcalde retomara el inicio del proyecto de la construccin del parque industrial de calzado
en el distrito, idea que fue propuesta por l mismo cuando era teniente alcalde de El
Porvenir en los aos noventa. Sin embargo, antes deberan producirse ciertos hechos que
coadyuvaran a dicho propsito, como por ejemplo la consolidacin de las ferias de
calzado del distrito y que ste sea declarado como ciudad productiva por el Ministerio de
la Produccin. Por otro lado estaba en mente del alcalde la consolidacin de las relaciones
de todos los grupos relevantes que haban participado en el plan de trabajo durante los
ltimos tres aos y la incorporacin de nuevos grupos para la formacin de un verdadero
conglomerado de cuero y calzado en el distrito.
Esa maana de octubre el alcalde planeaba realizar un emotivo discurso dirigido a toda la
poblacin que esta presente, en el que recordara y reconociera todo el esfuerzo desplegado
por las organizaciones para el xito de las dos anteriores ferias de calzado (2003 y 2004),
as como para la confeccin del calzado deportivo ms grande del mundo en el ao 2004
que qued registrado en el rcord Guinness. Asimismo, la ceremonia tambin servira
para la comprometer a las principales instituciones del departamento de La Libertad a
suscribir un documento de compromiso para trabajar para el logro del reconocimiento del
distrito de El Porvenir por parte del Ministerio de la Produccin como ciudad productiva.
Sin embargo, el alcalde saba perfectamente que no todos los planes que tena en mente
tendran xito si es que no lograba alinear dichos objetivos con los objetivos de los
productores, dentro de un marco de confianza y comunicacin permanente.
El departamento de La Libertad
Historia, geografa y poblacin
El departamento de La Libertad tiene sus orgenes en las culturas pre inca Mochica y
Chim. Fue fundada por el conquistador Diego de Almagro en 1534 y el 23 de noviembre
de 1537 el Rey Carlos V de Espaa le dio el ttulo de ciudad. El 29 de diciembre de 1820
esta ciudad fue testigo del primer grito de independencia, cuyo actor protagnico fue el
Marqus de Torre Tagle.
Pero la caracterstica histrica ms distintiva de Trujillo quiz sea Chan-Chan, la

ciudadela de barro ms grande del mundo, luego de las Huacas del Sol y la Luna, y el
Complejo Arqueolgico El Brujo. Tambin Trujillo es conocido por su balneario
Huanchaco, sus tradicionales casonas virreinales, sus caballitos de totora, adems de sus
tradicionales comidas tpicas como el chmbar y la sopa teloga, y su popular alfajor.
Todos esos atractivos y productos que caracterizan a Trujillo no pueden estar completos
si no se menciona a los calzados que se confeccionan en el distrito de El Porvenir.
Son muchos los turistas que han comprobado las virtudes de todos estos atractivos, los
mismos que son ofrecidos todo el ao pero en especial durante la celebracin de las
principales actividades tursticas del calendario turstico de La Libertad. En enero, cuando
se festeja el tradicional Festival de la Marinera; en septiembre, durante el Festival de la
Primavera; y en diciembre, para la peregrinacin a la Virgen de la Puerta de Otuzco.
En el ao 2005 el departamento de La Libertad tuvo una de 1540,160 habitantes1 que se

distribuyeron en sus 12 provincias2 (Anexo 1). Su capital es la provincia de de Trujillo3
que est ubicada a 554 kilmetros al norte de la ciudad de Lima y tiene 11 distritos4 entre
los que destacan por su poblacin y actividad econmica los distritos de Trujillo, La
Esperanza y El Porvenir (Anexo 2). Estos dos ltimos tuvieron inicios muy parecidos al
distrito limeo de Villa El Salvador hasta antes de ser declarados como distritos en la
dcada de los aos sesenta.
La Libertad siempre se caracteriz por tener una hegemona poltica, expresada en sus
principales representantes democrticamente elegidos, como el Presidente Regional, el
1
Resultados preliminares del censo nacional poblacional 2005 del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI)
2
Chepn, Pacasmayo, Ascope, Vir, Gran Chim, Otuzco, Julcn, Santiago de Chuco, Snchez Carrin,
Bolvar, Pataz y Trujillo
3
Poblacin estimada hasta el ao 2000 de 732,592 habitantes
4
Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, Laredo, Moche, Poroto, Salaverry,
Simbal y Vctor Larco Herrera
Alcalde Provincial 5 y los principales alcaldes distritales. Dicha hegemona estaba

inspirada en la gran admiracin que el pueblo de La Libertad le tena al fundador del
partido Aprista, Vctor Ral Haya de la Torre, ilustre poltico latinoamericano nacido en
Trujillo en el siglo XIX.
La economa
El departamento de La Libertad es considerado el tercer departamento en orden de

importancia econmica luego de Lima y Arequipa. A travs de la carretera Panamericana
tiene acceso a los departamentos colindantes de Lambayeque y ncash, y a travs de
carreteras de penetracin con Cajamarca. Adems, cuenta con el aeropuerto Carlos
Martnez de Pinillos, ubicado a 10.5 km. de la ciudad de Trujillo y con el terminal
portuario del distrito de Salaverry, a veinte minutos al sur de la ciudad.
Sus principales actividades econmicas son la agricultura y la minera, y sus principales

productos agrcolas son la caa de azcar y los esprragos. Las ms conocidas empresas
azucareras son las ex haciendas de Casa Grande, Cartavio, Roma, Chicln y Laredo. Es
importante resaltar el impulso que tiene su agroindustria a travs de las empresas que se
dedican al cultivo del esprrago y la alcachofa.
De acuerdo con el plan de desarrollo regional, el departamento de La Libertad mostraba

un dinamismo creciente, ya que en el ao 2003 el crecimiento del PBI fue de 6.1%,
superando al promedio nacional, lo cual contribuy a elevar la renta per capita de los
liberteos. Asimismo, ese mismo ao las exportaciones se incrementaron en 2.5%,
alcanzando un monto equivalente a US$ 128051,000, sobresaliendo los sectores
agroindustrial y minero. Estas tendencias permitieron ubicar a la ciudad de Trujillo, junto
con la de Arequipa, como una de las ciudades ms importantes del interior, concentrando
gran parte de los flujos comerciales y financieros del pas.
La estructura geogrfica productiva de La Libertad es reflejo de las dems regiones del

Per: La existencia de una diferenciacin marcada entre la regin costera, moderna y
pujante, y la regin de sierra, relegada y tradicional. La costa de La Libertad se caracteriza
por sus frtiles y grandes valles en donde se desarrollan las grandes actividades
agroindustriales y de manufactura y como los principales servicios.
La PEA (Cuadro 1) estimada para el ao 2000 en la Regin La Libertad fue de 457,163

personas y el nivel de ocupacin registrado fue de 90%. En la Poblacin Econmicamente
No Activa (PENA) de 15 a ms aos, la mayora se dedicaba al cuidado del hogar
(67.1%), una parte importante eran estudiantes (25.2%) y el 5.1% eran jubilados o
pensionistas.6
Cuadro 1: La Libertad: variacin de la PEA segn sector econmico
5
Los seores Homero Burgos y Jos Murgia son el Presidente Regional y Alcalde Provincial,
respectivamente, quienes militan en el Partido Aprista Peruano.
6
Documento La regin en cifras, 2003 de la Gerencia Regional de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo
Institucional del Gobierno Regional,
Sector 1981 1993 2000 2002

econmico
Primario 44.5 38.0 37.08 37.09
Secundario 17.2 17.2 18.89 18.88
Terciario 38.3 44.2 44.03 44.03
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: INEI Censos nacionales
Trujillo la cuna del aprismo
Durante la vida republicana Trujillo tuvo un importante rol para la construccin de la

democracia en el pas, en la que destac la actividad poltica de Vctor Ral Haya de la
Torre, fundador del Partido Aprista Peruano (PAP). La Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA), ms conocida como el Partido Aprista Peruano (PAP)7 es uno de los
ms tradicionales partidos polticos del Per y en especial de La Libertad.
Vctor Ral Haya de la Torre (1895-1979), quien naciera en la ciudad de Trujillo se

convirti en uno de los ms ilustres polticos del siglo XX, proclamado innumerables
veces candidato presidencial por su partido y perseguido por su ideas y deportado por los
gobiernos militares y civiles de turno. Finalmente en 1979 lleg a ser Presidente del
Congreso Constituyente luego del fin de la etapa no democrtica del Per (1968-1978)
dominada por las juntas militares encabezadas por los generales del ejrcito Juan Velasco
Alvarado y Francisco Morales Bermdez.
Hablar del APRA es hablar de Vctor Ral Haya de la Torre, y hablar de l es hablar de
Trujillo, escenario de una de las revoluciones ms sangrientas de la historia democrtica
del Per. Tal vez son estos hechos los que hayan calado en la memoria de la poblacin de
la Libertad para que mantener la actual hegemona poltica del partido al que pertenece el
Alcalde de El Porvenir, Dr. Pedro Ordez.
Haya de la Torre naci el 22 de febrero de 1895, en la ciudad de Trujillo. Siendo estudiante

de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, asumi la presidencia de la Federacin
de Estudiantes Universitarios. A la edad de 28 aos, fue deportado siendo dirigente
estudiantil durante el gobierno de Augusto B. Legua, lo que le vali para recorrer varios
pases latinoamericanos dictando conferencias y organizando las llamadas universidades
populares
En 1931 Haya de la Torre fue vctima de un presunto fraude electoral y posterior

encarcelamiento lo que origin la revolucin aprista en la ciudad de Trujillo y en donde
miles de militantes fueron fusilados cerca de las ruinas de Chan-Chan. Posteriormente, en
1936 y 1956 Haya de la Torre fue impedido de ser candidato presidencial.
7
El 7 de mayo de 1924 Haya funda el APRA en la ciudad de Mjico. Posteriormente, el APRA es fundado
en el Per el 20 de septiembre de 1930 y en 1944 tom tambin el nombre de Partido del Pueblo.
En 1962 Haya de la Torre gan las elecciones presidenciales pero un veto militar anul
tal triunfo y origin un nuevo golpe de Estado. Posteriormente en las elecciones de 1963
Fernando Belaunde Terry fue elegido como Presidente del Per cargo que ejerce hasta
1967, ao en que fue revocado por un golpe de estado militar. En 1978 Haya de la Torre
fue elegido Presidente de la Asamblea Constituyente, hasta que el 2 de agosto de 1979, a
los 84 aos de edad, fallece en la ciudad de Lima. Sus restos descansan en su ciudad natal
Trujillo, en donde yace una roca con el epitafio Aqu yace la luz.
El distrito El Porvenir
El distrito de El Porvenir desde que fue proclamado como tal en 1966 siempre ha tenido
como autoridad edil a un miembro del partido aprista peruano. Es el tercer distrito ms
poblado que tiene la provincia de Trujillo, luego de Trujillo y La Esperanza.
Cuadro 2: Relacin de alcaldes del distrito de El Porvenir (1981-2006)
Perodo aos Alcalde Partido Poltico

1981-1983 3 Vctor Ral Lozano Partido Aprista
Ibez
1983-1985 3 Vctor Moya Obeso Partido Aprista
1996-1998 3 No Anticona Partido Aprista
Solrzano
2003-2006 4 Pedro Ordez Lindo Partido Aprista
Fuente: Municipalidad distrital de El Porvenir
El distrito de El Porvenir 8 , otrora pueblo joven, fue poblado paulatinamente como

consecuencia de la inmigracin de la sierra de La Libertad. Se calcula que hasta el ao
2000 tuvo una poblacin de aproximadamente 104,677 habitantes9 y que para el ao 2005
su poblacin estara alrededor de 112,252 habitantes10.
Con el incremento de su poblacin surgieron nuevos desafos y problemas. Desde el ao

2002, fueron dos los problemas ms graves por los que atravesaba el distrito: el aumento
de la delincuencia callejera y la morosidad en el pago de arbitrios, que alcanz en el ao
2003 el 90%.
El Porvenir fue conocido en el mbito nacional como la capital del calzado, debido a que
en la mayora del interior de las viviendas se encontraba un taller de produccin de algn
insumo para la confeccin de calzado. En el ao 2005 se contabilizaron 2,200 productores
de calzado de tipo artesanal que contratan a sus familiares como mano de obra, a quienes
pagan a destajo, eliminndose de esta manera los gastos fijos y operativos innecesarios,
8
Reconocido como distrito el 8 de enero de 1965 mediante Ley N 15368
9
Poblacin estimada hasta el ao 2000 segn el Instituto Nacional de Estadstica (INEI)
10
Estimaciones oficiales de la Municipalidad de El Porvenir
ya que la mayora son informales y pocos son los que estn inscritos en el registro nico
del contribuyente (RUC) requisito indispensable para realizar el tributo al fisco.
El Porvenir es producto de un proceso migratorio iniciado en la dcada de los aos

cincuenta. Las migraciones a La Libertad provinieron de Cajamarca, Lima, ncash y
Lambayeque, en un desplazamiento de las zonas rurales de la sierra hacia la costa,
proviniendo en su mayora de Cajamarca. Sin embargo la mayora de los inmigrantes al
distrito de El Porvenir provienen de la sierra de La Libertad. As lo demuestran las
estimaciones hechas en un estudio11 realizado en 1993 a los productores de calzado en La
Libertad en el que se encuentra que el 50% proceden de las provincias serranas de La
Libertad (Anexo 3). Estos pobladores inmigrantes que posteriormente se convirtieron en
fabricantes de calzado provinieron en un 95% de las provincias Otuzco y Santiago de
Chuco12 ubicadas en la sierra de La Libertad13.
Son mltiples las causas a las que se le puede atribuir el proceso migratorio entre las que
se puede citar a la aplicacin de la Reforma Agraria durante el gobierno militar del
General Juan Velasco Alvarado 14 , las sequas cclicas que sufrieron las serranas del
Departamento de La Libertad y vecinos (ncash y Cajamarca), el terremoto del 31 de
mayo de 1970 en el departamento de ncash, el fenmeno de terrorismo, y la falta de
escuelas, colegios, institutos y universidades con calidad.
La condicin social de los primeros fabricantes de calzado fue la de un inmigrante,

campesino de origen, poblador provinciano que lleg a la ciudad y tuvo que asimilar la
cultura urbana. Dentro de los inmigrantes, algunos provenan de un distrito llamado
Mache15, que por alguna razn ah florecieron los primeros artesanos de calzado, puesto
que ellos realizaron trabajos al por mayor para la empresa Minera Northern Peruvian
Corporation, asentada en Quiruvilca y Shorey. Estos artesanos del calzado les vendan
botas y calzado hecho a mano y con instrumentos muy rsticos. Esos artesanos que vivan
en el distrito de Mache tuvieron que emigrar a la ciudad y decidieron asentarse en la
entonces barriada de El Porvenir.
Algunos de estos inmigrantes tenan experiencia en la confeccin artesanal de ojotas 16,

llanques o zapatos hechos en mano y tenan con su propia idiosincrasia cultural y social.
Cuando llegaron se ubicaron en zonas urbano marginales que inicialmente no contaban
con la infraestructura para satisfacer sus necesidades bsicas, motivo que los oblig a
trabajar en conjunto con un sentimiento de comunidad para resolver sus problemas
bsicos. Posteriormente su conocimiento lo compartieron con las siguientes generaciones.
11
Conglomerado de calzado en Trujillo, Per: Una nueva perspectiva de la pequea empresa. MINKA,
1993
12
Los inmigrantes de estas provincias representan el 50% del total de inmigrantes provenientes de La
Libertad.
13
Rosner Conglomerado de calzado en Trujillo.
14
Perodo que comprende 1968-1975
15
Actualmente ubicado en la provincia de Otuzco, departamento de La Libertad
16
Definicin de la Real Academia Espaola: Calzado a manera de sandalia, hecho de cuero o de filamento
vegetal, que usaban los indios del Per y de Chile y que todava usan los campesinos de algunas regiones
de Amrica del Sur. Es sinnimo de llanque.
La industria del calzado
Los inicios de la industria del calzado se localizan en la capital del Per. En un inicio las
fbricas de calzado se ubicaron en Lima, entre las que se puede mencionar a la Fbrica
Nacional del Calzado y la Fbrica de Calzado de Jos Friandi y Ca, adems de las fbricas
que posteriormente aparecieron como El Inca y El Diamante. Estas empresas eran
provistas de cuero por los curtidores locales y algunas casas comercializadoras y
exportadoras de cuero nacional. Posteriormente, estas empresas se preocuparon por
instalar sus propias curtiembres pues queran asegurar un flujo que abastezca a la creciente
demanda de calzado por parte de la poblacin nacional.
En el siglo XX, a principio de los aos veinte, existan en Lima siete fbricas de calzado,
que compartan el mercado con pequeos talleres artesanales en donde se fabricaba
calzado hecho a mano, y cuya mano de obra eran miembros de la colonia china, que a su
vez mantenan establecimientos comerciales que les permita estar muy cerca de los
clientes.
El aumento de la demanda del calzado fue una de las condiciones favorables para que
aparezca un incipiente cluster del calzado en Trujillo, pues origin la necesidad de
implementar curtiembres en lugares ms cercanos a las cuencas agropecuarias que
proveen la piel, materia prima del calzado, a las fbricas de la ciudad de Lima. No pas
mucho tiempo para que aparecieran las primeras empresas trujillanas que fabricaran
calzado: Flor de Oro, La usta, Carbelli, Da Vinci e INORSA.
Una de las primeras curtiembres que aparecieron en el distrito de El Porvenir, durante la

dcada de los ochenta, fue la curtiembre El Porvenir17, para luego ir apareciendo negocios
conexos como los grandes almacenes que les provean a los fabricantes de calzado de los
materiales esenciales como badana y cabritilla. En el ao 2005 existan aproximadamente
20 curtiembres en el distrito de El Porvenir, la mayora de ellas informales, de las cuales
slo dos o tres fabrican buen cuero.
Pero no slo el aumento de la demanda de calzado es la que explica el surgimiento del

cluster del calzado en Trujillo, otro factor condicionante favorable es la mano de obra.
Muchos de los primeros trabajadores eran personas no calificadas pero dispuestas a
aprender. Se cree que el trabajador asitico tuvo un papel importante en el proceso de
transferencia de conocimiento en la confeccin del calzado.
La mayora de las micro empresas de calzado existentes en el distrito de El Porvenir

nacieron en las dcadas de los sesentas y setentas del siglo XX, propagndose debido a
varios motivos entre los que se considera principalmente a la fcil tcnica de produccin,
el excedente de la mano de obra barata y la relacin complementaria del sector.
No es una exageracin decir de cada del distrito de El Porvenir existan entre una a dos
personas vinculadas al sector de cuero y calzado, ya que era el distrito con ms
representacin de productores de calzado de la provincia. As lo demuestra un estudio
realizado en 1993 por MINKA:
17
De propiedad de los socios Vctor Rebaza Bentez y Manuel Snchez Aliaga
Cuadro 3: Distribucin de las empresas productoras de calzado en la provincia de

Trujillo por distrito
Distrito Porcentaje (%)

El Porvenir 52.0
Trujillo 22.4
Florencia de Mora 22.3
Otros distritos: Laredo, Vctor Larco, Huanchaco y 3.3
Salaverry
Total 100.0
Fuente: MINKA, 1993
El estudio segment a los productores de calzado de Trujillo, considerando variables

como nmero de maquinaria, nmero de trabajadores, niveles de produccin y su
eslabonamiento comercial, concluyendo que ms del 60% de ellas eran de acumulacin
incipiente, es decir que su desenvolvimiento tienen intermitencias y sus posibilidades de
acumulacin son incipientes y slo se dan cuando se presentan condiciones favorables en
la demanda (Anexo 4).
La comercializacin del calzado
El calzado trujillano se caracteriza por tener una suela dura, porque as es como le gusta
al cliente, especialmente al cliente norteo. En pocas de bonanza los comerciantes
limeos visitaban Trujillo para comprar calzado en gran cantidad y venderlos en la ciudad
de Lima con la etiqueta de empresas limeas. Esto debido a que el calzado trujillano tena
como fortalezas la calidad y el precio, y como debilidad una falta de reconocimiento de
marca en el pblico.
Existen lugares cntricos muy conocidos en la ciudad de Trujillo en donde el pblico

puede comprar el calzado que se produce en el distrito de El Porvenir: APIAT, La
Alameda, Zona Franca y numerosas galeras cntricas18 que slo se dedican a la venta de
calzado, que en su mayora son calzado para dama. La razn es que las damas son clientes
ms frecuentes que los caballeros.
En 1993, segn un estudio de MINKA 19, entre el 40.3% y el 51.8% de las empresas
productoras de calzado de Trujillo destinaban su produccin total o parcialmente a travs
de algn centro de distribucin de calzado ubicados en las inmediaciones de las cuadras
19 y 20 de la avenida Espaa, es decir Zona Franca, PROIND, Las Malvinas o
ambulantes. El 42.7% provea calzado indistintamente en PROIND y Las Malvinas,
18
Todas ellas ubicadas en la cntrica avenida Espaa
19
Centros de distribucin del calzado en Trujillo metropolitano. rea de investigacin y comunicacin
CIEPD-MINKA. Revista Economira, julio de 1993
Caso desarrollado por el Prof. David Ritchie de ESAN Graduate School Of Business, utilizado como modelo del Mtodo de 10Casos,
en el curso de Diagnostico Empresarial de la Facultad de Ingeniera Industrial y Mecnica de la UTP, Universidad
36.6% en su domicilio, 21.6% en galeras, 18% en tiendas comerciales y 8.8% por medio
de ambulantes.
Cuadro 4: Centros de distribucin de calzado en el distrito de Trujillo
Centros de Lugares especficos

distribucin
Feria APIAT
Galeras Zona Franca, Alameda del calzado, El Virrey y

numerosas galeras entre Jr. Grau (cuadra 6) y
Avenida Espaa (cuadra 20)
Mercados Mercado Zonal (ex mayorista), Mercado Unin

y Mercado Central
Tiendas comerciales Calzatures, boutiques y zapateras del centro

urbano
Ambulantes Cuadras 19 y 20 de la avenida Espaa y Mercado

Zonal
Fuente: Observacin y MINKA
Una caracterstica de los comercializadores de calzado es que la mayora comenz como

productores. Entonces es natural encontrar una cadena productiva que comienza en la
produccin en el distrito de El Porvenir y termina en un stand cntrico de la ciudad de
Trujillo, y cuyos dueos es la misma familia. De esta manera si un cliente solicita un
modelo especial y este no se encuentra en stock, no es inconveniente para que el
comerciante le ofrezca producir el modelo deseado en menos de una semana.
Los productores tambin han salido a ofrecer ellos mismo sus productos a otros lugares
como Chiclayo, Cajamarca, Tumbes y hasta el mismo Ecuador. Los productores del
Porvenir tienen adems otros puntos de venta en zonas comerciales de Lima como el
sector conocido como Paruro y participan en ferias en el centro de Lima.
Segn un alto funcionario de la principal institucin financiera de la regin, un factor que

a ayudado a algunos productores de calzado a establecerse en el mercado de Loja
(Ecuador) es que los precios de esa economa de ese pas son comparativamente mayores,
como consecuencia de su dolarizacin.
El financiamiento
El financiamiento los productores de calzado generalmente no se dio por los canales

formales. Los primeros productores comenzaron el financiamiento de su negocio con
agiotistas que cobraban altos intereses por el dinero prestado, y otros se convirtieron en
clientes de instituciones financieras que apoyaba a la micro empresa. Las principales
instituciones que brindan crdito a los microempresarios en la ciudad de Trujillo son:
Hbitat Trujillo, Caja de Trujillo, Pro Negocios S.A., Crear Trujillo y Caja Nor Per.
La Caja de Trujillo es la institucin que tiene la mayor participacin de colocaciones en

el sector de microempresarios. Esta institucin tiene agencias en los principales distritos
de Trujillo, as como en otros distritos del pas, incluyendo la ciudad de Lima (Anexo 5).
Una de las sucursales est ubicada en el distrito de El Porvenir desde hace muchos aos
y sus principales clientes no son solamente los productores de calzado, tambin los
proveedores de insumos como suelas y pegamentos, y las curtiembres.
El gran porcentaje de prstamos que destina la Caja Trujillo al sector de calzado es para
capital de trabajo, siendo casi la totalidad de ellos de responsabilidad individual. Tambin
suele financiar activos fijos como la construccin de galeras comerciales para la venta de
calzado: Grau con Almagro (Ex TEPSA), El Dorado (frente a las nuevas Malvinas), otro
frente al hotel los Jardines.
Para la Caja de Trujillo el riesgo del sector calzado no se diferencia del riesgo de los otros
sectores a los cuales les da crdito. Aparentemente todos los sectores a los que atiende
tienen riesgo similar, por lo tanto no existe restriccin para la oferta de crditos para este
sector. La nica restriccin que se conoce es que los crditos hipotecarios no deben pasar
del 5 o 6% del total de crditos.
La poca de oro del calzado
Los aos de auge de la industria del calzado duraron hasta el ao 1988 aproximadamente
y decay paulatinamente al entrar a la dcada de los noventa, cuando se declar la
liberalizacin de la economa y la libre importacin de productos, entre los cuales se
consideraba al calzado y sus insumos. Antes de que esto sucediera el distrito de El
Porvenir gozaba de mucho auge econmico, tal como es testifica un funcionario
municipal:
Yo soy testigo que en la dcada del 80 era tanta la mano de obra

que en los das de festivos de navidad y ao nuevo muy poca
gente joven haba en la calle todas estaban en los talleres
trabajando y produciendo e incluso en esos das se acu el da
lunes como el da del zapatero, porque los productores de
calzado viajaban el jueves por la noche a Lima, permanecan el
viernes, sbado y domingo y el lunes estn pagando a la gente y
la tradicin era que el lunes era un da de fiesta porque estaban
con dineroe incluso se hacan en la calle fiestas populares
para las empresas de espectculo uno de las mejores plazas era
El Porvenir. En esas pocas buenas se encontraban casi todos los
servicios de bancos que tenan sus clientes aqu en el distrito.
Para algunos industriales del calzado los aos de mayor produccin fueron 1987 y 1988,
cayendo en 1989 y recuperndose en 1990 y 1991. Estos productores refieren que en los
aos de mayor produccin, sta en promedio era de 22.5 docenas de zapatos a la semana
y las empresas daban empleo a 8.8 trabajadores en promedio. Las razones que arguyen
dichos productores para explicar el auge de dichos aos son la mayor demanda existente
en ese entonces, la existencia de crditos preferenciales y la ausencia de calzado
importado.20
La crisis de la industria del calzado
Segn un estudio realizado por MINKA2122 en 1994 existan en Trujillo aproximadamente

4.125 empresas de pequea escala (en conglomerado) vinculadas al sector, adems se
contaba con aproximadamente 300 almacenes de materia prima e isumos, y curtiembres
de diferente tamao. De acuerdo al estudio de MINKA las empresas de Trujillo brindaban
trabajo a 16,700 personas, y eran abastecidas por 9 curtiembres de cuero y por unas 120
curtiembres de badana, haban ms de 500 comercializadoras, 80 tiendas comerciales24 y
entre 12 y 15 comercializadores de mquinas, talleres de diseo y talleres fabricantes de
hormas y tacos. Asimismo, existan dos gremios importantes ASICALZA y APIAT y un
importante consorcio de productores de calzado (La Alameda del Calzado) que agrupaba
a 30 empresas con propia marca.
Para un alto funcionario de una institucin financiera local, la crisis del sector de calzado
comenz en 1995 provocada por la importacin de calzado chino y agravada por la
recesin econmica de ese entonces (1998). Para 1993 la procedencia de las principales
plazas de abastecimiento eran China (24%), Taiwn (20%), Corea del Sur (13%),
Colombia (11%) y la zona del canal de Panam (10%). Un segundo grupo de exportadores
eran Estados Unidos (6%), Chile (6%), Bolivia (4%) y otros (6%).
La importacin de partes se concentraba a nivel de los pases del rea y se referan

bsicamente a plantillas, suelas, tacones, cortes, aparados y sus partes y otros elementos
empleados en la confeccin del calzado, que constituan indicadores de que algunas partes
del proceso de confeccin se ejecutan fuera del pas. Los mayores volmenes de
importacin de partes provenan de Chile, Colombia, Venezuela, Brasil y Estados Unidos
que representaban en conjunto el 90% del total registrado en 1993. (Anexo 6)
Antes de la liberacin de la economa durante el gobierno de Alberto Fujimori, el pas

pas una de sus ms graves crisis econmicas de la poca republicana, llegando a tener
tres aos consecutivos de retraccin de la economa entre los aos 1988 a 1990, seguido
de un perodo de recesin econmica que se inici en 1998 y que dur aproximadamente
hasta el ao 2001 (Anexo 7). Durante la dcada de los ochenta existi un perodo en donde
el incremento de precios fue notorio, pero fue en el ao 1990 cuando la inflacin colaps
llegando a una variacin anualizada de 7,749%, que fue normalizndose a mediados de
dicha dcada llegando a cifras de un solo dgito, e incluso deflaccin en el ao 2001
(Anexo 8).
Este largo proceso de crisis econmica nacional afect en el sector calzado especialmente
a los pequeos productores, aquellos quienes fabricaban entre una y cuatro docenas de
20
Conglomerado de calzado en Trujillo. MINKA, 1993
21
ONG especializada en el sector cuero y calzado en Trujillo
22
% de ellas ubicadas en Trujillo y el 49% restante en El Porvenir
calzado semanalmente y que tenan como unidad de produccin la unidad familiar. Fue
cuando comenzaron los problemas de morosidad crediticia con el sistema financiero.
Aquellos que sobrevivieron a la crisis fueron aquellos que tenan una produccin de entre
doce y quince docenas semanales y que adems tenan un puesto de venta en Las
Malvinas, Zona Franca y APIAT, es decir posean canales de distribucin directo.
Tambin ayud el hecho de que algunos productores tambin tenan puntos de venta en
Chiclayo, Tumbes y Cajamarca, llegando hasta la misma frontera con Ecuador.
Hemos visto como esta industria (del calzado) floreci y como

en la dcada del 90 fue cayendo poco a poco con el ingreso de
insumos y productos asiticos nosotros vimos que los pequeos
empresarios de calzado para no perecer tuvieron que adecuarse
a usar los insumos de productos sintticos, que iba en desmedro
de nuestra industria del cuero que era una industria muy fuerte
se siente la cada del sector calzado en los ingresos de la
municipalidad de El Porvenir (alto funcionario municipal)
La Caja Trujillo viene trabajando con aquellos que sobrevivieron a la crisis, con quienes
el riesgo se ve atenuado por el hecho que tiene doble actividad, la produccin y la
comercializacin, y que en algunos casos atienden mercados que no son locales.
Un nuevo alcalde y su estrategia
El Dr. Pedro Ordez Lindo tena ms de 40 aos viviendo en El Porvenir, desde que era
una invasin con casas de adobe, quincha, sin agua y luz. Proviene de una familia
profundamente aprista, hijo de Don Hiplito Ordez Caballero, Teniente Alcalde del
primer consejo municipal de El Porvenir democrticamente elegido en 196623, adems de
ser miembro de la Guardia Dorada de Vctor Ral Haya de la Torre en 1931. Termin su
carrera de medicina en la Universidad Nacional de Trujillo, obteniendo la especialidad de
cardiologa, y trabaj por ms de 20 aos en el Seguro Social llegando a desempear
cargos de confianza.
Yo vivo en El Porvenir ms de 40 aos, yo conozco desde sus

inicios, arenales y terrales, sin pistas sin luz sin agua ni telfono,
sin ningn servicio bsico, casas de adobe, esteras, quincha
barro, sin ningn profesional.. era una barriada producto de una
invasin a finales de los aos 50.. nosotros no hemos tenido la
suerte de los pueblos jvenes de ahora que desde sus inicios su
crecimientos son planificados son apoyados por los gobiernos
locales, instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
En su carreta poltica, siempre estuvo ligado como elemento de apoyo, asesorando en su

especialidad a los gobiernos de turno, llegando finalmente a tener un cargo ejecutivo
como Teniente Alcalde entre los aos 1990 a 1992, cuando el Alcalde de El Porvenir era
el Sr. Moya Obeso.
23
La continuidad de dichos representantes fue interrumpida por el golpe de Estado de 1968
Elegido como Alcalde de El Porvenir en el 2002 con una de las votaciones mas altas de
la provincia de Trujillo y con una mayora partidaria en su consejo de regidores (Anexo
9), se encontr con una crisis econmica en el municipio y una morosidad de cerca del
90%, lo que hacia casi insostenible la conduccin del distrito. Trabajando con un plan de
acercamiento con los vecinos, en el 2004 se logr recaudar 23% mas que el 2003 y se
proyecta para fin del 2005 superar un 30% ms de recaudacin que el 2004. Como parte
del plan de desarrollo del distrito, era necesario un acercamiento por parte de la MYPES
hacia la formalizacin, segn cuenta el Dr. Ordez: antes vean a la formalizacin
como una esquema de muerte tener su licencia municipal, SUNAT, era como ser
sentenciado a la silla elctrica. Ahora ya no lo ven as, se los hemos sacado de la cabeza.
Si son informales nunca sern grandes.
El equipo de trabajo de Ordez cree que las MYPES necesitan capacitacin en los
aspectos gerenciales y administrativos as como trabajar a travs de consorcios o grupos
de empresas. Es por ello que decidi convocar a instituciones del Gobierno Central
(PROMPYME, PRODUCE, PROMPEX, etc.) y del Gobierno Regional, sin tener en
cuenta las diferencias polticas con el gobierno de turno. Un alto funcionario municipal
describi la situacin de la siguiente manera:
Creemos que nuestros empresarios no tienen una formacin

empresarial, y quizs muchos han cado por desconocimiento de
cmo se debe de enfrentar el libre mercado entonces con el Dr.
Pedro Ordez hemos elaborado un trabajo poltico de tratar
de darle el impulso al sector calzado entonces realizamos un
trabajo de estudio, de investigacin, de conocernos, de
acercarnos, de analizar y de ir conociendo de porqu el sector
iba cayendo paulatinamente. Entonces esa fue una oferta laboral
de promocin. Vemos que el gobierno local tiene muchas
limitaciones sobre todo econmicas para poder dar una ayuda
ms concreta y en eso nos hemos avocado a partir del 2003
El gobierno municipal contaba tambin con el apoyo de pases como Italia, cuyo gobierno
esta apoyando a El Porvenir para mejorar la produccin y la competitividad de su industria
del calzado. Gracias a este apoyo se habilit un centro de modas, taller de capacitacin
para los fabricantes y curtiembreros, y se ensea trabajos de pedrera para los zapatos,
para darle un mayor valor agregado a los zapatos producidos en el distrito.
Ordez es una persona bastante activa y tiene mucho contacto con la poblacin. Tiene
un inmenso deseo de solucionar los problemas de su distrito, quiz debido en gran parte
a su profesin de mdico. Entre sus colaboradores se encuentran personas de diferente
ndole poltica que trabajan junto a l y que estn orientadas al desarrollo del productor
de calzado, como la Sra. Irma Torres que trabaja para PRODUCE24 y el Sr. Jorge Torres25.
Sobre el estilo de trabajo del alcalde un regidor municipal relata lo siguiente:
El mismo ha tratado de estar presente, nunca ha delegado

funciones para atender cuando se ha tratado el
24
Ministerio de la Produccin del Per
25
CEPROMYPE, proyecto financiado por CEDEP, Swisscontact y el BID
temadirectamente l. Ha gustado siempre de no ser l solo sino

de convocar a ms y llenar de participacin a los dems en este
tanto al regidor del rea y otros funcionarios que trabajan en la
municipalidad El alcalde me ha comprometido con este
trabajo Es una persona muy sencilla que tiene siempre un
estado de nimo muy favorable, siempre de buen humor
permite no estar en reuniones fras y hacer ameno el trabajo es
una satisfaccin y es un gusto trabajar amenamente.
Las ferias de calzado
El origen de la Calzaferia26
Cuando Pedro Ordez asumi el cargo de Alcalde de El Porvenir l estaba encontr,

segn sus palabras una situacin catica, con una morosidad tributaria de 90% que no
permita cubrir las necesidad elementales del consejo distrital. La razn de dicha baja
recaudacin era el mal momento econmico que estaba atravesando la actividad
productora de calzado de El Porvenir.
Ordez decidi entonces que tena que asumir el papel de promotor de la principal
actividad econmica de su distrito. Para ello convoc en la primera reunin de
coordinacin a trescientos productores y slo asistieron tres:
Cuando yo encuentro en la primera reunin de 300 invitaciones

a tan slo tres, en la segunda reunin llegaron diez y en la tercera
llegaron treinta. Lo primero que escuch fue la falta de
conviccinellos no saban de qu se trataba y antes de empezar
ya haba reparospor ejemplo decan cmo vamos a hacer
una feria en El Porvenir si todos hacemos zapatos? yo no le voy
a comprar a l ni l a m los ms optimistas decan ser
cierto?; no estaban seguros del xito que iba a tener dicha
actividad
El Alcalde quera convencerlos de organizar un evento comercial en la que todos los

productores de calzado de El Porvenir tengan la oportunidad de mostrar sus productos y
venderlos. Esta feria se organizara una vez al ao en el mismo distrito y dara pie a futuros
eventos de mayor envergadura. Sin embargo, la mayora de los productores convocados
respondan con incredulidad, ya que existan precedentes de esfuerzos aislados que no
tuvieron xito, y era natural que tuvieran miedo a fracasar nuevamente.
San Crispn: el santo patrn de los zapateros
A diferencia de Ordez, que tena mucha fe en el xito de la primera feria de calzado, la

mayora de los convocados tena un sentimiento de falta de confianza en s mismos, que
26
Palabra compuesta que significa calzado en feria o feria del calzado que fue inaugurado por primera vez
en este distrito el 25 de octubre del ao 2003
amenazaba con propagarse entre los ms entusiastas. Entonces Ordez apel al

misticismo de la fe de los convocados para eliminar su desconfianza.
Yo les dije en esa primera reunin (a los empresarios presentes)

que era un acto de fe, este acto de fe tiene que ver con Dios y
que no solamente tombamos la decisin de organizar esa feria,
sino tambin la de buscar orientarlo a un acto religioso, como es
la fiesta de San Crispn27, santo patrn del calzado
Ordez como buen mdico cardilogo siempre les repeta la oracin de Christian
Barnard30 , para incitarlos a buscar el xito basado en la voluntad y la decisin, oracin
que l mismo aplic durante su juventud en su vida deportiva, cuando todos los aos su
equipo siempre disputaba los primeros puestos en las competencias futbolsticas.
Finalmente, se consigui la colaboracin del nmero necesario de productores para la
organizacin de la primera feria de calzado.
Las primeras dos calzaferias
Durante la primera calzaferia participaron alrededor de 100 pequeas y medianas

empresas de calzado, vendiendo durante esa feria productos por el valor de un milln y
medio de soles. Estos buenos resultados animaron a los dems productores a participar en
la calzaferia del siguiente ao. En la segunda calzaferia, realizada en el ao 2004, se
hicieron presentes 145 pequeas y medianas empresas en forma de consorcio y 200 en
forma independiente, vendindose durante esa feria 103,356 pares de calzado equivalente
a 4 millones 651 mil nuevos soles.
A pesar de haberse comunicado a los productores sobre los beneficios de la feria de

calzado, exista mucho escepticismo entre los participantes, tal como lo refiere el Sr.
Oscar Valle Ramrez uno de los organizadores de la primera calzaferia.
Haba escepticismo en los fabricantes pero cuando vieron en

las primeras horas que haba una avalancha de gente que vena
a comprar faltaron lugares para que puedan exponer sus
productos
Sin embargo el entusiasmo y la confianza entre las personas que s estuvieron apoyando
la iniciativa del municipio desde la primera reunin fue mayor que el escepticismo, tal
como lo recuerda el Sr. Pascual Zevallos, que en ese entonces presida una importante
institucin de productores de calzado:
El da de la inauguracin que se deba hacer a las 10 de la

maana, a las 11 slo haban dos stands de zapateros el alcalde
me llam a preguntar dnde estn los productores mi
experiencia deca que siempre ponen una cabeza de turco si
va mal ya no se queman pero si va bien esto nos va a faltar
27
San Crispn de Viterbo, mrtir italiano patrono de los zapateros (1668-1750) quemado vivo por sus
prdicas cristianas. Su tradicional fiesta es el 25 de octubre de cada ao. 30 Mdico cardilogo que hizo el
primer transplante del corazn en 1967
tiempo yo le deca al doctor que esto va a ser un triunfo

inauguremosellos no tena experiencia ni los muebles
adecuados (para la venta) a las 5 de la tarde no haba donde
poner una aguja no pudimos controlar a los comerciantes
Luego de la primera calzaferia los productores decidieron realizar una feria de calzado
para la campaa escolar, pero no tuvo xito, tal como lo recuerda Pascual Cevallos:
La emocin fue tan grande que dijeron que haba que hacer ferias
para el da de la madre, da del padre pero luego dijeron que
la feria deba ser una vez al ao pero como hubo presencia de
80 fabricantes y se reunieron con el alcalde para decirle que
queran hacer una feria escolar (Marzo de 2004) pero para
esta feria se le dio responsabilidad al sector, a los mismos
fabricantes, no lo pudieron manejar una cosa es ser fabricante
y otra hacerse responsable de un evento no es tan sencillo
Sin embargo esto no fue bice para organizar la segunda calzaferia en el ao 2004 y que
sirvi de marco para que el Ministerio de la Produccin suscribiera un convenio de
cooperacin con la Municipalidad de El Porvenir. Los resultados de este convenio fueron
la formacin de 11 consorcios de calzado, integrado por 61 MYPES, y un consorcio de
curtiembres, formado por 20 curtiembres. La idea del alcalde de promocionar el trabajo
de las familias zapateras del distrito estaba teniendo xito, porque estaba basado en el
trabajo grupal, en la colaboracin, la confianza y la no distincin poltica.
La tercera calzaferia
La meta para la tercera calzaferia era superar los cinco millones de soles en ventas. La
inauguracin de esta feria estuvo programada para octubre de 2005 y se esperaba la
participacin de 350 fabricantes de calzado (Anexo 10). El Alcalde haba convocado para
su inauguracin a las principales autoridades locales y al Viceministro de la Produccin.
Ese da se firm el memorando de compromiso de participacin y estuvieron presentes

las principales autoridades: El Alcalde Provincial de Trujillo, Ing. Jos Murgia Zanier; El
Viceministro de la Produccin, Ing. Antonio Castillo Garay; y los representantes de la
Cmara de Comercio, la Universidad Nacional de Trujillo, El Gobierno Regional de La
Libertad, los fabricantes de calzado, la Polica Nacional del Per, la compaa regional
de agua y alcantarillado (SEDALIB), entre otros.
Asimismo, se form la Secretara Tcnica del Comit de Gestin de la ciudad productiva

con el apoyo del Ministerio de la Produccin y la colaboracin del Municipio de El
Porvenir, los productores locales y la Universidad Nacional de Trujillo. El alcalde estaba
convencido que esto dara pie a que el gobierno otorgue un mayor apoyo al distrito
con esta cuestin de la ciudad productiva, nos va permitir que

el gobierno nos ayude inmediatamente con los trabajos de
saneamiento, agua y desage, mejorar las vas de acceso y la
electricidady hemos venido trabajando el perfil de agua y
alcantarillado de la zona industrial
El alcalde y sus socios estratgicos
Los convocados
Para la organizacin de la primera feria de calzado el alcalde form un equipo de trabaj

para identificar y convocar a las personas e instituciones y presentarles un plan de trabajo
para la reactivacin de la industria del calzado. Fueron convocados las empresas privadas
y asociaciones, los representantes del Gobierno Regional y del Consejo Provincial de
Trujillo, y algunos congresistas de la repblica de origen trujillano. Entre las empresas
convocadas estuvieron las proveedoras de insumos, como cuero y plantas, as como las
asociaciones de productores y organizaciones no gubernamentales.
Tambin se incluy en la convocatoria a las principales instituciones financieras de micro

empresarios y a los productores que por alguna razn gozaban de cierto respecto de sus
dems colegas, y que podan influir con su opinin en la decisin de los dems, tal como
lo refiere un funcionario municipal:
Augusto amo que es el presidente del directorio vino a las

reuniones porque l est identificado con el sector l aparte de
ser directivo de la Caja, es fabricante de calzadol conoce el
sector Pascual Zevallos era el presidente del APIAT en ese
entonces el seor Jorge Flores era presidente de la Asociacin
de Productores de Calzado de El Porvenir una asociacin que
se cre en el 2002 pero que qued en la juramentacin, pero en
ese momento estaba fresco el recuerdo de la juramentacin, as
que participaba dentro de la organizacin de la feria
El seor Pascual Zevallos 28 se involucr posteriormente en la promocin del

mejoramiento del clima laboral, la salud ocupacional y los recursos humanos de las
empresas productoras de calzado del distrito a travs del Centro de Estudios para el
Desarrollo y la Participacin (CEDEP), cuyo meta era lograr en el ao 2008 que por lo
menos 100 empresas en el distrito estn totalmente preparadas en estos tres campos. El
recuerda cuando el alcalde Ordez lo convoc:
El Alcalde (Ordez) nos invita primero para formar una mesa

de concertacin el cual yo lo presida pero casi no tuvieron
mucha acogida, fue donde tratamos de dar algunos lineamientos
en cuanto a la feria pero la feria aqu en El Porvenir ya se
estaba gestando en aos anteriores en otros gobiernos, mas o
menos hace 15 aos atrs se hicieron intentos de hacer ferias
aqu ferias escolares, ferias de navidad, pero no tuvo
ninguna acogida, tal vez porque falt un insumo tan importante
que es el apoyo de una autoridad que es el alcalde
28
Originario de la provincia de Pallasca, departamento de Ancash. Luego migra a la sierra de la Libertad
para continuar sus estudios. En el ao 1985 lleg a tener 35 trabajadores que producan entre 30 y 40
docenas diarias
Otro de los convocados fue Oscar Valle Ramrez 29 quien recuerda que cuando fue
convocado por el alcalde Ordez an estaban frescos en su memoria los recuerdos de
anteriores intentos por realizar una feria de calzado:
En el ao 1983 hicimos un ensayo de una calzaferia la

inquietud naci porque algunas personas ya participbamos en
la feria de Jan es una feria patronal en el mes de
septiembrese vea que se venda bien, muy bien se reunan de
Colombia, Bolivia y Per Tuvimos un ensayo cuando el alcalde
fue Vctor Lozano Ibez (1983) pero no se recibi la inquietud
tan bien como lo ha recibido Pedro. En ese entonces hicimos una
calzaferia en lo que era el Club del Pueblo pero no peg. Fall
en que el alcalde tome verdaderamente la iniciativa por hacer
algo por el sector calzado Pedro lo ha tomado muy bien, como
algo suyo, ha puesto el hombro
Muchos fueron los convocados por el equipo de trabajo del alcalde, pero en la mayora
exista un sentimiento de desconfianza y duda, porque no se podan explicar el verdadero
inters del alcalde por preocuparse de un sector que era ajeno a su conocimiento, tal como
lo refiere un comentario del alcalde respecto a la actitud de ciertos participante en las
reuniones preparatorias:
No son los detractores, sino los pesimistas quienes argumentan

que se carece de recursos econmicos siempre hemos estados
acostumbrados al asistencialismo recuerdo que alguien me
pregunt qu inters tiene usted doctor en el calzado?
seguro que algo quiere sacar mi respuesta fue que yo no soy
fabricante de calzado, ni vendo calzado, soy mdico y cardilogo
de la seguridad social, de modo que no soy competencia
Tal como lo recuerda un regidor de la municipalidad, existieron entre los convocados

muchas personas que buscaban oponerse por tener diferencias polticas o por la bsqueda
de protagonismo:
Haban algunos elementos que nosotros fuimos identificando que

eran personas que tenan algn sesgo poltico y que les
interesaba oponerse otras personas que les interesaba el
protagonismo y otras personas que lo hacan con buen
intencin que los hemos ido conociendoque an siendo de
agrupaciones polticas adversas, nosotros les tenamos
desconfianza y que en el camino hemos comprendido que eso nos
es as, al contrario ellos han sido parte del respaldo que hemos
tenido para realizar estas actividades ha habido de todo
29
Nacido en Trujillo y de padres nacidos en Santiago de Chuco. Desde la edad de 16 aos se dedic a la
produccin de calzado. Desde el ao 2003 es representante de las PYMES dentro del consejo del
presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.
Asimismo entre las organizaciones convocadas estuvieron los organismos no

gubernamentales que tenan especialistas en el rubro de cuero y calzado:
En el 2003nosotros recurrimos a MINKA y ellos no tenan con

que apoyarnos ellos hacan un evento en ese entonces, de
exposicin Calzamodame parece que lo realizaron hasta el
2003. Ese evento era un evento pequeo con la participacin de
unos 20 expositores. Probablemente ellos eran los nicos
organizadores de eventos de calzado, entonces quiz no haba la
intencin de apoyarnos
Objetivos compartidos
El xito de la primera calzaferia, anim a Pedro Ordez a asumir un nuevo reto. La

construccin del zapato deportivo ms grande del mundo aprovechando que el ao 2004
el Per sera de la Copa Amrica de ftbol30 y que todas las miradas estaran puestas en
las sedes en donde se disputara el campeonato, siendo Trujillo una de ellas. Un alto
funcionario municipal recuerda la dedicacin que le puso el alcalde al logro de este
objetivo:
Yo podra decir que todo lo que ha sido el apoyo del sector

calzado, l ha dedicado gran parte de su tiempo no solamente a
abrir las puertas, sino que a ver que los dems que vienen
haciendo el trabajo lo hagan bienYo soy testigo de la
dedicacin que puso para la construccin del chimpn ms
grande del mundo (2004) l estaba pendiente de todos los
proceso eso le da el ttulo de ser una persona que ha tomado el
trabajo con mucha dedicacin l es el promotor
Fueron convocados los principales productores de calzado de El Porvenir para la

confeccin de dicho calzado cuyas dimensiones fueron 10 metros de largo, 4.2 m. de alto
y 3.6 de ancho, y se estima que el chimpn31 pes 4.5 toneladas. Para la construccin
del chimpn se necesitaron 750 kilos de pegamento, 800 metros de cuero, 2.000 metros
de nylon y 20 metros de estructura metlica.
El chimpn fue fabricado en 30 das por 125 personas utilizando cuero de 21 vacas, y 120
metros de camo. Tiene estructura metlica aerosttica, cubierta de cuero, llevaba los
colores del Per (rojo y blanco) y la firma de los jugadores de la seleccin El plan original
consider llevarlo a la ciudad de Lima en donde se disputara la final del campeonato
(Anexo 11).
El propsito de este trabajo de promocin era atraer a los turistas que vendran ese mes al
Per e impulsar las ventas del calzado trujillano. El gigantesco calzado fue expuesto
30
La Copa Amrica de ftbol se desarroll en el Per en julio de 2004
31
Palabra popular que se utiliza en el Per para denominar al calzado deportivo para jugar ftbol. Su origen
se remonta a la llegada de un calzado deportivo de marca Champion. La marca del calzado se hizo popular
y se castellaniz llegando a conocerse como chimpn al calzado para jugar ftbol.
durante la Primera Feria Regional del calzado denominada Calzamrica, entre el 10 y

18 del mes de julio del ao 2004, tratando as ingresar al Libro de Rcord Guinness, y
arrebatarle a la provincia de Bucaramanga en Colombia, dicho ttulo.
Promocin interna del distrito
El Alcalde Ordez necesitaba promocionar la marca de El Porvenir como ciudad

emblemtica del calzado, pero tena muchos inconvenientes que solucionar, como la falta
de identificacin de la poblacin con su propio distrito. Fue entonces que se dio cuenta
que necesitaba crear smbolos que ayudaran a mejorar el proceso de identificacin de la
poblacin con su distrito (Anexo 12).
tuvimos que convocar un concurso nacional pblico para

elegir nuestra bandera escudo e himnoramos el nico distrito
que no tenaeso fomenta la identificaciny ahora todos los
colegios lo entonan luego del himno nacional
Igualmente dentro de sus obras ms conocidas como alcalde promotor se encuentra la

entrada al distrito, que est representada por dos arcos en forma de herraduras que cobijan
en el centro de las mismas a la imagen de San Crispn, y que fue inicialmente cuestionada
por sus detractores polticos (Anexo 13).
Nadie est de acuerdo con nadaporque lo hacesporque no

lo hacespor ejemplo ese arco de ingreso que le ha dado otra
presentacin. Ahora que est terminadoa los detractores los he
visto risueos tomndose fotos con familiares que llegan del
extranjero
Otras de sus obras que estn acorde con los tiempos es la construccin de la pgina web
para promocionar las principales actividades de la gestin municipal que en su mayora
estn relacionadas con la actividad del calzado.32 Por otro lado estaba logrando el inters
y colaboracin del gobierno italiano, quienes colaboraran con un proyecto de desarrollo
que incluira la capacitacin y la donacin de maquinaria moderna para la produccin de
calzado. Por todos estos motivos Pedro Ordez era considerado por los dems y l
mismo como un alcalde promotor de su distrito y del calzado.
Soy promotor y a la vez incentivador, estoy haciendo

planificacin, estoy haciendo trabajos a mediano y largo plazo
Pero por ahora Pedro Ordez estaba concentrado en que su distrito sea declarado por el
Ministerio de la Produccin como ciudad productiva, para lo cual sera necesario la
colaboracin de otras entidades para conformar el comit consultivo que se encargara de
la elaboracin del plan estratgico correspondiente.
32
http://www.muniporvenir.gob.pe
El futuro del calzado en El Porvenir
El da de la inauguracin de la tercera calzaferia, el Dr. Ordez enfatiz durante su

discurso los logros alcanzados durante los ltimos dos aos y diez meses de su gestin,
cumpliendo objetivos que l mismo se haba prometido cumplir:
en 2 aos y 10 meses hemos conseguido tres logros: Primero,

recuperar el estatus de ser considerado la capital del calzado en
forma unnime: ministerios, sector industrialcosa que
habamos dejado de ser; Segundo, que el ministerio de la
produccin haya decidido designar como producto nico
emblemtico al calzado de El Porvenir para la Regin de La
Libertad; y finalmente haber sido considerado y reconocido como
Cuidad Productivaes la nica ciudad de provincia que tiene tal
consideracin.
Al mismo tiempo era consciente que el prximo ao tendra que resolver su participacin
en el proceso electoral, o continuar con su vida profesional de mdico, ya que su periodo
de gestin estara por culminar.Cul sera el futuro que l se estaba imaginando en ese
momento?:
Nosotros queremos ver un Porvenir de aqu a 20 aos, limpio,

seguro, ordenado, progresista, ecolgico y que nuestra industria
haya logrado un nivel de competitividad que haya llegado al
mercado externo, entonces esto va ha permitir una mejora
sustancial en los niveles econmicos de la poblacincon acceso
a la educacin y al trabajogarantizando el desarrollo
sostenible de nuestro
distrito
Pedro Ordez haba comenzado a acariciar el sueo de transformar a El Porvenir en un

distrito exportador, luego de haber escuchado a un funcionario de la Embajada de Estados
Unidos que su pas compraba anualmente 15 mil millones de dlares en calzado, lo cul
estaba muy cerca de ser la mitad de la deuda externa nacional. En agosto de 2002, Estados
Unidos haba importado calzado por 10.5 mil millones de dlares, siendo China su
principal proveedor (63%), seguido de Italia (7.9%) y Brasil (7.2%). Sus compras se
concentraron en calzados con la parte superior de cuero natural o regenerado (65.4%) y
de caucho o plstico (22.6%).33
Segn los primeros clculos realizados para el ao 2004, slo se haban vendido 300,000
dlares34 y Ordez saba que el mercado exterior era la nica salida para el desarrollo
de la industria del calzado de El Porvenir, ya que el mercado local nacional era muy
pequeo, ya que segn el Ministerio de la Produccin, el peruano consuma en promedio
33
Revista Riesgos de Mercados CASER, octubre de 2002
34
Discurso del Sr. Pedro Ordez Lindo, Alcalde de El Porvenir, durante la inauguracin de la tercera
Calzaferia en el distrito de El Porvenir, el 22 de octubre de 2005
0.8 pares de calzado al ao, mientras que el consumidor argentino 3 pares al ao, el
consumidor brasileo 6 pares al ao y el norteamericano 8 pares al ao35.
Entonces Pedro Ordez decidi lanzar un nuevo reto a los productores de calzado de El
Porvenir, ingresar al mercado de Estados Unidos. El reto fue lanzado durante la
inauguracin de la tercera calzaferia instndolos a exportar por lo menos 10 millones de
dlares el prximo ao. Sin embargo, no se tena la certeza de que el esfuerzo de
promocin dentro del distrito hasta ese entonces realizado sea suficiente para lograr la
siguiente meta, o s sera necesario apelar al proyecto del parque industrial que Ordez
no haba descartado y que algunos medianos empresarios apoyaban, u orientar sus
esfuerzos a mejorar el an incipiente cluster de calzado junto con la bsqueda del ttulo
de ciudad productiva.
Al acercarse el da de la inauguracin de la tercera feria de calzado, el Alcalde Pedro

Ordez iba imaginando las palabras que iniciaran su discurso, a la vez que hablaba para
s mismo como le gustara que lo recuerden cuando termine su perodo como autoridad:
Me gustara que me recuerdencomo el alcalde que hizo todo los

esfuerzos por unificar, organizar y planificar el desarrollo de
nuestra industriaestoy poniendo en prctica lo que me
ensearonlo que estoy haciendo es justicia social
Anexo 1: Departamento de La Libertad: Provincias
35
Discurso del Sr. Antonio Castillo Garay, Viceministro de la Produccin el da de la inauguracin de la
tercera calzaferia
Anexo 2: Provincia de La Libertad: Distritos
Anexo 3: Procedencia de fabricantes de calzado en el departamento de La

Libertad
Lugar de procedencia Porcentaje

(%)
Provincias costeras de La Libertad 31.6
Provincias serranas de La Libertad 50.0
Provincias del departamento de Cajamarca 8.5
Provincias del departamento de ncash 4.1
Provincias de otros departamentos 5.8
Total 100,0
Fuente: CENDOI / MINKA
Anexo 4: Segmentacin empresarial del sector calzado en Trujillo, 1993
Segmentacin
Informacin
Acumulacin Crecimiento Pequea
del segmento Subsistencia
incipiente relativo empresa
Porcentaje de 16.97% 62.12% 19.4% 1.5%
participacin
Caractersticas Talleres de Tienen una base Tienen mano de Uso de mano de
propias de carcter de productiva obra definida en obra
segmento familiar y definida hacia el cada estacin de especializada y
popular, poca crecimiento trabajo, con experiencia.
inversin y pero su calificados y Lnea de
con
escaso capital despegue no se produccin con
de trabajo. da por la falta especializacin. mayor
Produccin
Maquinaria de capital de mecanizacin y
diversificada
adaptada para el trabajo y automatizacin.
con mayor uso
uso. No tiene deficiente Logra competir
de maquinaria.
garantas y nulo equipamiento. en el mercado
Presentan
financiamiento. Va con calidad
crecimiento en
Tampoco tienen abandonando el manteniendo un
el tiempo, con
capacidad de esquema de crecimiento
pequeos
ahorro. mano de obra sostenido. El
mrgenes de
con familiares, 80% realizan
slo el 37.4% de productividad. diseo.
su mano de obra
lo son.
Capacidad
mxima de
produccin
(nmero de 8.6 14.0 32.5 51.6
docenas
semanales en
promedio)
Produccin
vigente (nmero
de docenas 2.07 5.3 13.6 27.8
semanales en
promedio)
Capacidad
75.9% 62.9% 58.2% 53.9%
instalada ociosa
Nmero de
trabajadores en 1.536 3.5 7.837 16.241
promedio
Fuente: MINKA
Elaboracin: Autores del documento
Anexo 5: Caja de Trujillo y su red de agencias
Departamento Provincia Agencia

Sede Institucional
Zona Franca
El Porvenir
Trujillo
La Esperanza
La Libertad Av. Espaa
Hermelinda
Chepn Chepn
Huamachuco Huamachuco
Vir Vir
Jan Jan
Cajamarca
Cajamarca Cajamarca
Chiclayo
Lambayeque Chiclayo Modelo
Mochoqueque
ncash Huaraz Huaraz
Lima San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho
Fuente: Caja Trujillo

Anexo 6: Importaciones de calzado, partes y cuero de 1993 (valores CIF)
Pas de origen Calzado Partes Cueros

Colombia 1,305,356 106,278 187,433
USA 759,042 34,696 87,269
Brasil 223,175 35,565 7,768
Ecuador 285,722 502 122,040
Bolivia 521,857 0 4,299,084
Chile 716,275 222,325 163,343
China 2,827,699 122
Taiwn 2,429,729 4,179
36
Aproximadamente el 60% de la mano de obra son familiares cercanos
37
Aproximadamente de cada 8 trabajadores 2 de ellos son familiares
41
El 22% de ellos son familiares
Japn 130,388
Zonal del canal P. 1,157,060
Italia 57,882 26,071 778
Corea del Sur 1,545,249 9,190
Alemania 217,368 2,336 1,508
Espaa 6,606 9,523
Hong Kong 435,913
Mxico 51,275 2,382
Venezuela 62,962 63,855
Argentina 1,601 156,968
Total 12,735,159 512,845 5,030,370
Fuente: SUNAD
Anexo 7: Producto Bruto Interno: 1985-2005 (variacin porcentual)
Producto Bruto Variacin

Ao
Interno porcentual
1980 90,346 7.70
1981 95,280 5.50
1982 94,971 -0.30
1983 86,111 -9.30
1984 89,384 3.80
1985 91,251 2.10
1986 102,298 12.10
1987 110,214 7.70
1988 99,830 -9.40
1989 86,431 -13.40
1990 82,032 -5.10
1991 83,760 2.10
1992 83,401 -0.40
1993 87,375 4.80
1994 98,577 12.80
1995 107,039 8.60
1996 109,709 2.50
1997 117,214 6.80
1998 116,413 -0.70
1999 117,446 0.90
2000 120,881 2.90
2001 121,104 0.20
2002 127,086 4.90

2003 132,119 4.00
2004 138,474 4.80
2005* --- 6.21
Fuente: Banco Central de Reserva (BCRP) e Instituto

Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI)
* Estimado
Anexo 8: Evolucin de la inflacin: 1980-2005 (variacin porcentual anual)
Inflacin (variacin
Ao
porcentual anual)
1980 60.8
1981 72.7
1982 72.9
1983 125.1
1984 111.5
1985 158.3
1986 62.9
1987 114.5
1988 1,722.3
1989 2,775.3
1990 7,649.6
1991 139.2
1992 56.7
1993 39.5
1994 15.4
1995 10.2
1996 11.8
1997 6.5
1998 6.0
1999 3.7
2000 3.7
2001 -0.1
2002 1.5
2003 2.5
2004 3.5
2005 1.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Anexo 9: Autoridades del Municipio Distrital de El Porvenir
Nombre Ttulo Afiliacin poltica
1. Pedro Hiplito Ordez Lindo38 Alcalde Partido Aprista Peruano
2. Melchora Teresa Capristn de Regidor Partido Aprista Peruano

Dvalos
3. Vctor Amrico Moya Obeso Regidor Partido Aprista Peruano
4. Everth Andrs Quiones Vsquez Regidor Partido Aprista Peruano
5. Daniel Rosales Rivera Regidor Partido Aprista Peruano
6. Hamilton Rubens Aguilera Regidor Partido Aprista Peruano

Rodrguez
7. Elizabeth Caridad Rodrguez Regidor Partido Aprista Peruano

Vargas
8. Carlos Enrique Lzaro Collantes Regidor Partido Aprista Peruano
9. Simn Heraclio Gutirrez Regidor Lista Independiente Contigo

Gutirrez Trujillo
10. Jorge Luis Venegas Minchola Regidor Lista Independiente Contigo

Trujillo
11. Vctor Euclides Snchez Anticona Regidor Movimiento Independiente

Smate
12. Jorge Ordez Snchez Regidor Movimiento Independiente

Smate
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones
Anexo 10: Estadsticas de las calzaferias
38
Perodo de gestin 2003-2006
Precio de Ventas
Nmero
Calzaferia Fecha cada Productores (miles de
de stands
stand soles)
25 de octubre al 02 de 100 50 soles39 100 1,500

Primera
noviembre de 2003
Segunda Octubre de 2004 120 145 4,651
22 octubre al 01 de 141 260 soles40 350

Tercera
noviembre de 2005
Fuente: Municipalidad de El Porvenir
39
El costo real de cada stand fue de 85 nuevos soles pero fue subvencionado
40
El costo real de cada stand fue de 130 nuevos soles
Anexo 11: El calzado deportivo (chimpn) ms grande del mundo
Anexo 12: Escudo e himno del distrito de El Porvenir
Coro
En Trujillo se gesta un Distrito

paradigma de esfuerzo y tesn, que
con temple acrisola el progreso,
y en su estela brilla El Porvenir (bis)
Nuestro pueblo es ejemplo de historia

estoicismo, pasin, pundonor,
transformamos la arena en victoria
con constancia, trabajo y unin. Del
adobe al cemento y acero del
martillo a la industria sin par, cual
torrente la gloria nos llama,
sin descanso por siempre avanzar (bis)
Con sudor en la piedra erigimos, un

redoble hecho insignia de fe,
anunciando en fragor a los vientos
Somos fragua de modernidad! En
los cerros La Cruz y El Presidio, la
Mochica y su frontis el sol, nuestros
nios en fuego ya escriben
Continuamos la superacin! (bis)
(Letra y msica: Silvana Gonzales

Rodrguez)
Anexo 13: Arco de entrada del distrito El Porvenir

Caso 1 El Calzado El Porvenir v.6

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Caso El Alcalde y las Ferias de Calzado el Porvenir

El alcalde y las ferias de calzado en El Porvenir

Tabla de contenido ............................................ 1

El departamento de La Libertad ....................................................................................... 4

Cuadro 1: La Libertad: variacin de la PEA segn sector econmico ............................. 6

Anexo 1: Departamento de La Libertad: Provincias ...................................................... 25

Anexo 2: Provincia de La Libertad: Distritos ................................................................. 26

El alcalde y las ferias de calzado en El Porvenir 1

Historia, geografa y poblacin

Pero la caracterstica histrica ms distintiva de Trujillo quiz sea Chan-Chan, la

En el ao 2005 el departamento de La Libertad tuvo una de 1540,160 habitantes1 que se

Alcalde Provincial 5 y los principales alcaldes distritales. Dicha hegemona estaba

El departamento de La Libertad es considerado el tercer departamento en orden de

Sus principales actividades econmicas son la agricultura y la minera, y sus principales

De acuerdo con el plan de desarrollo regional, el departamento de La Libertad mostraba

La estructura geogrfica productiva de La Libertad es reflejo de las dems regiones del

La PEA (Cuadro 1) estimada para el ao 2000 en la Regin La Libertad fue de 457,163

Cuadro 1: La Libertad: variacin de la PEA segn sector econmico

Sector 1981 1993 2000 2002

Trujillo la cuna del aprismo

Durante la vida republicana Trujillo tuvo un importante rol para la construccin de la

Vctor Ral Haya de la Torre (1895-1979), quien naciera en la ciudad de Trujillo se

Haya de la Torre naci el 22 de febrero de 1895, en la ciudad de Trujillo. Siendo estudiante

En 1931 Haya de la Torre fue vctima de un presunto fraude electoral y posterior

Cuadro 2: Relacin de alcaldes del distrito de El Porvenir (1981-2006)

Perodo aos Alcalde Partido Poltico

El distrito de El Porvenir 8 , otrora pueblo joven, fue poblado paulatinamente como

Con el incremento de su poblacin surgieron nuevos desafos y problemas. Desde el ao

El Porvenir es producto de un proceso migratorio iniciado en la dcada de los aos

La condicin social de los primeros fabricantes de calzado fue la de un inmigrante,

Algunos de estos inmigrantes tenan experiencia en la confeccin artesanal de ojotas 16,

La industria del calzado

Una de las primeras curtiembres que aparecieron en el distrito de El Porvenir, durante la

Pero no slo el aumento de la demanda de calzado es la que explica el surgimiento del

La mayora de las micro empresas de calzado existentes en el distrito de El Porvenir

Cuadro 3: Distribucin de las empresas productoras de calzado en la provincia de

Distrito Porcentaje (%)

Fuente: MINKA, 1993

El estudio segment a los productores de calzado de Trujillo, considerando variables

La comercializacin del calzado

Existen lugares cntricos muy conocidos en la ciudad de Trujillo en donde el pblico

Cuadro 4: Centros de distribucin de calzado en el distrito de Trujillo

Centros de Lugares especficos

Galeras Zona Franca, Alameda del calzado, El Virrey y

Mercados Mercado Zonal (ex mayorista), Mercado Unin

Tiendas comerciales Calzatures, boutiques y zapateras del centro

Ambulantes Cuadras 19 y 20 de la avenida Espaa y Mercado

Una caracterstica de los comercializadores de calzado es que la mayora comenz como

Segn un alto funcionario de la principal institucin financiera de la regin, un factor que

El financiamiento los productores de calzado generalmente no se dio por los canales

La Caja de Trujillo es la institucin que tiene la mayor participacin de colocaciones en

La poca de oro del calzado

Yo soy testigo que en la dcada del 80 era tanta la mano de obra

La crisis de la industria del calzado

Segn un estudio realizado por MINKA2122 en 1994 existan en Trujillo aproximadamente

La importacin de partes se concentraba a nivel de los pases del rea y se referan

Antes de la liberacin de la economa durante el gobierno de Alberto Fujimori, el pas

Hemos visto como esta industria (del calzado) floreci y como

Un nuevo alcalde y su estrategia

Yo vivo en El Porvenir ms de 40 aos, yo conozco desde sus

En su carreta poltica, siempre estuvo ligado como elemento de apoyo, asesorando en su

Creemos que nuestros empresarios no tienen una formacin

El mismo ha tratado de estar presente, nunca ha delegado

temadirectamente l. Ha gustado siempre de no ser l solo sino