UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA.

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS CONTABLES Y

ADMINISTRATIVAS

CURSO : INTRODUCCIN A LA TRIBUTACIN.

TEMA : HISTORIA DE LA TRIBUTACIN EN EL PER

DOCENTE : RODRGUEZ CASTILLO LENIN.

ALUMNO : VERA BAUTISTA CARLOS MITCHAEL

CICLO :I

GRUPO :A

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HISTORIA DE LA TRIBUTACIN EN EL PER

INTRODUCCIN:

Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener presente
que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada de los
espaoles.

Desde esta perspectiva hay que entender que el desarrollo del proceso a travs del cual el
Estado recibe bienes (moneda, especie o trabajo), para cumplir con las funciones que le
son propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien comn), va a ser distinto
en ambos periodos. Mientras que en el mundo andino ste se dio a travs de la
reciprocidad, entendida como un intercambio de energa humana, fuerza de trabajo o de
"favores"; en el mundo occidental, se dio un proceso que produjo como resultado la entrega
de dinero o productos a la autoridad, en trminos muchas veces coercitivos.
Por lo tanto, tomaremos el mundo andino prehispnico para conocer cmo el Estado Inca
y los pueblos pre incas alcanzaron un alto desarrollo, siguiendo una dinmica diferente a la
del mundo occidental, no estrictamente reconocido como tributo, sino como una forma
precursora de ste.

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TRIBUTACIN EN EL TAHUANTINSUYO:

Comprender la sociedad y economa andina prehispnica, implica entender a pueblos en

los que no existi el comercio, la moneda ni el mercado, pero s el intercambio. Veremos la
forma en que se acumularon recursos para posteriormente ser redistribuidos. Esto se dio a
travs de los dos medios organizadores de la sociedad y economa andina: la reciprocidad
y la forma particular de redistribucin. Ambos sustentados en las relaciones de parentesco.

OBTENCIN DE RECURSOS MEDIANTE LA RECIPROCIDAD:

La reciprocidad fue el medio o sistema de intercambio de mano de obra y servicios.

La reciprocidad se sustent en el incremento de lazos familiares. Es decir, la multiplicacin
de los vnculos de parentesco fue necesaria para la existencia y continuidad de la
reciprocidad.

La redistribucin era una funcin realizada por el jefe de Ayllu, curaca o Inca, quienes
concentraban parte de la produccin que posteriormente era distribuida a la comunidad o
diversas comunidades, en pocas de carencia o para complementar la produccin de esos
lugares.

NIVELES DE RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCIN:

A nivel ayllu:
En este nivel los miembros del ayllu en el que existen relaciones de parentesco, realizan la
prestacin de servicios en forma regular y continua entre diferentes ayllus.
En un primer momento, los miembros del ayllu A prestan sus servicios a los del ayllu B
y stos a cambio les entregan el alimento necesario para que cumplan con su labor. En un
segundo momento, la situacin se invierte. Posteriormente ambos intercambian sus
productos. A esta forma de intercambio de mano de obra se le denomina ayni. Este nivel
de reciprocidad que viene a ser simtrico, slo permite una redistribucin en mnima escala.

Hoy por ti, maana por m. Yo te doy y t me das.

A niveles ms amplios Comprender cmo fue que se aplicaron estos principios en escalas
mayores, demanda partir del estudio del rol de los curacas en el mundo andino.
Los curacas eran elegidos, seleccionados o promovidos por su grupo tnico, luego de
cumplir ciertos rituales especficos de cada grupo.

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Durante el Tahuantinsuyo, el inca no intervena en la eleccin o seleccin de los curacas

salvo muy raras ocasiones, el curaca para acceder a la prestacin de mano de obra de su
etnia deba a cambio ofrecer determinados servicios. stos podan ser:

-Mediar en conflictos personales.

-Administrar y distribuir recursos: tierras, agua y depsitos. Planificar y dirigir la
construccin de canales, depsitos y terrazas para cultivos.
-Cumplir con los rituales religiosos de la etnia (entregar ofrendas a los dioses), organizar
las fiestas familiares, militares, etc.
-Organizar el aprovechamiento de los recursos de otros pisos ecolgicos.

Aqu se cumple la reciprocidad, el curaca realiza determinadas funciones y recibe a cambio

bienes o fuerza de trabajo, el trabajo colectivo que realizan los ayllus a favor de su curaca
se llama mita.

El curaca tnico o macro tnico mantena vnculos de parentesco con su etnia lo cual le
garantizaba establecer la reciprocidad y redistribucin, Entonces, para que el inca pudiese
solicitar un servicio deba tener un lazo de parentesco con el curaca. As tenemos que el
inca se casaba con la hermana del curaca y ste con la del inca o alguna mujer de su
entorno familiar.
De esta manera, quedaba establecido el requisito bsico para que se establezca la
reciprocidad. Cada inca al iniciar su periodo deba restablecer estas relaciones y las
negociaba con cada curaca.

Existan convenios de reciprocidad, entrega de energa humana a cambio de la recepcin

de determinados bienes de la redistribucin.

Cuando el Tahuantinsuyo fue ampliando sus fronteras, el inca ya no poda realizar

personalmente todos los ritos de la reciprocidad, esto dio lugar a la construccin de centros
administrativos donde los representantes del inca (yanas) se reunan con los jefes tnicos
para renovar los vnculos de reciprocidad.

El inca busc medios para evadir los ritos de la reciprocidad sobre todo los relacionados al
ruego y al requerimiento, para lo cual cont con la presencia cada vez mayor de yanas.
Resumiendo, podemos decir que en sus inicios, el poder del inca (Estado) se sustent en
una constante renovacin de los ritos de la reciprocidad, para lo cual debi tener en sus
depsitos objetos suntuarios y de subsistencia en cantidad suficiente para cumplir con los
curacas y jefes militares que se hallaban dentro del sistema de la reciprocidad.

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TRIBUTACION EN LA POCA COLONIAL:

La Encomienda:

La encomienda fue el instrumento fundamental de explotacin de la mano de obra y

produccin nativa. Esta consisti en la entrega de indgenas en calidad de encomendados
a un espaol, a cambio de que ste les convirtiera al cristianismo, es decir, los adoctrinara.
Esta institucin haba existido en Espaa a raz de las Guerras de Reconquista en las que
el rey otorgaba encomiendas de moros para que fueran cristianizados por los espaoles.
En el Per, la encomienda abarc el territorio que ocupaba el grupo o grupos tnicos que
haban sido entregados al encomendero. Habiendo sido la encomienda la primera
institucin a travs de la cual se cobr el tributo a los indgenas.

Los primeros encomenderos fueron los conquistadores (1530-1532). Un grupo de 40

espaoles, entre veteranos y enfermos, de la expedicin se qued en Piura y se les
otorgaron a casi todos las primeras encomiendas. Los curacas, como intermediarios entre
los espaoles y los indgenas, establecieron acuerdos con los conquistadores a cambio de
ciertos privilegios: la posibilidad de no tributar, acceso de sus hijos a la educacin
occidental.

Despus de los acontecimientos de Cajamarca (1532), cada uno de los 170 hombres que
participaron de la captura del Inca fueron acreedores a una encomienda en el centro del
pas, si as lo deseaban.

Cuando llega al Per el virrey Toledo (1569-1581), a quien se le reconoce como el

organizador del sistema virreinal, tom las siguientes disposiciones:
- El corregidor, quien a partir de ese momento sera el encargado de cobrar el tributo
indgena, deba tambin controlar la conducta seorial de los encomenderos
- Los encomendados indgenas al ser considerados vasallos del rey no fueron tratados
como siervos menos como esclavos, por ello no podan estar sujetos a servidumbre. No
deba existir el yanaconaje.
- Modific las tasas del antiguo tributo.
- Realiz un censo de poblacin indgena.
- Cre las reducciones.
- Algunas encomiendas pasan a la administracin real.

La encomienda no tuvo slo un carcter econmico, sino tambin militar, los indgenas
encomendados pelearon por el bando del encomendero, cuando ste se enfrentaba con
otro encomendero o cuando haba que sofocar alguna sublevacin indgena.

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Tributo indgena: una de las fuentes de recursos financieros ms importantes que tuvo el
virreinato fue el tributo indgena. Cobrado primero por los encomenderos y luego, por los
corregidores. stos ltimos tenan, adems, la potestad de fijar las tasas del tributo y
controlar los fondos guardados en las Cajas de la Comunidad (Cajas creadas en cada
reduccin o pueblo de indios).El tributo deba ser pagado a los corregidores en junio (San
Juan) y diciembre (Navidad).

Quinto real: este tributo obligaba a la entrega de la quinta parte de los tesoros de la
conquista al rey de Espaa. Ms adelante todo mineral precioso extrado del territorio
colonial, tambin debi ser entregado al monarca espaol.

OTROS TRIBUTOS:

A lo largo de los tres siglos de presencia espaola en el Per se crearon diversos tributos.

Venta de Empleos y Ttulos: que comenz a tener importancia a fines del siglo XVI. Los
empleos se cotizaban de acuerdo a la rentabilidad del cargo. Los ttulos nobiliarios de
Castilla comenzaron a venderse a partir del segundo tercio del siglo.

Averas: fueron gastos para la de defensa contra los piratas (Armada del Mar del Sur).
Alcabala: se aplicaba a toda clase de transacciones; quien pagaba era el vendedor porque
obtena dinero en efectivo.
Impuesto al vino: sobre el 2% de su valor.
Importacin de esclavos: dos pesos por cada persona trada en dicha calidad.
Almojarifazgo: pago de aduanas.

El nico impuesto directo fue el tributo indgena y el de mayor rentabilidad. Al correr de los
aos, el nmero de indios yanaconas exceptuados del pago del tributo fue creciendo, lo
que motiv que las autoridades hicieran extensivo el pago de estos tributos. A fines del siglo
XVIII este tributo comenz a ser cobrado a las castas (mestizos y mulatos).

TRIBUTACION EN LA POCA REPUBLICANA:

Nuestro periodo republicano en el siglo XIX puede definirse como inestable poltica y
econmicamente, reflejndose ello en las diversas medidas econmicas, que se fijaron, de
las cuales la tributacin fue una expresin clara de las contradicciones de la poca.

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Durante el primer gobierno de Ramn Castilla, se cre la Direccin General de Hacienda

(1848). La finalidad de esta Direccin fue centralizar los resultados de la recaudacin en las
oficinas responsables. Adems, estaba encargada de la redistribucin de los recursos.

As, el Tribunal de Cuentas se convirti en el ente fiscal y de juzgamiento de las cuentas y

se dict el reglamento que rigi al Tribunal hasta 1875.

Nicols de Pirola, gobern desde 1895 hasta 1899. Se le reconoce la honestidad en su

poltica hacendaria, donde busc que el pas colmara sus necesidades con sus propios
recursos, evitando los emprstitos y el aumento de los impuestos. Para este fin, cre la
Compaa Recaudadora de Impuestos.

Para cubrir la deuda externa se ech mano a un quinto de la contribucin general y otros
impuestos a bienes suntuarios, pero que apenas lograban cubrir los intereses de la deuda.
Sin embargo, con el auge del guano, toda la deuda pblica qued arreglada.
Principales impuestos de esta poca.

Los tributos recaudados en este perodo pueden ser divididos en directos e indirectos. Los
tributos directos, fueron los que afectaron a las personas, los predios, las industrias y las
patentes. Los tributos indirectos, provenan en mayor parte de las aduanas. Otros tributos
indirectos fueron los diezmos, los estancos y las alcabalas, entre otros.

"A diferencia de muchos pases desarrollados en donde los impuestos directos tales como
el que grava la renta suelen ser los ms importantes en trminos de recaudacin, en el Per
los impuestos indirectos, tales como el impuesto general a las ventas (IGV) o el selectivo al
consumo, tradicionalmente han sido la principal fuente de ingresos tributarios del gobierno".

ESTRUCTURA TRIBUTARIA:

Para presentar la Estructura Tributaria de este periodo nos basamos en el Decreto Supremo
No 287-68-HC que tuvo vigencia en la dcada del setenta, y en el Decreto Legislativo No
200 del 12 de junio de 1981.

Podemos decir que los principales tributos de este periodo histrico fueron:
1.1 Impuesto a la renta.
1.2 Impuesto al patrimonio.
1.3 Impuesto a las ventas, los servicios, la produccin y el consumo.
1.4 Impuesto a las importaciones.
1.5 Impuesto a las exportaciones.

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BIBLIOGRAFA:

-http://www.monografias.com/trabajos84/historia-tributacion-peru/historia-tributacion-
peru.shtml

-http://asarhge3ro.blogspot.com/

-http://es.scribd.com/doc/102084270/Historia-Tributacion-Peru

-http://aulasecundaria.sunat.gob.pe/index.php/historia-de-la-tributacion

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