CANDY CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL

ECUADOR

TITULO II

DERECHOS

CAPITULO II - DERECHOS DEL BUEN VIVIR

SECCIN SPTIMA - SALUD

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se

vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizar este
derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a programas,
acciones y servicios de promocin y atencin integral de salud, salud sexual y
salud reproductiva. La prestacin de los servicios de salud se regir por los
principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad,
eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con enfoque de gnero y generacional.

CONCORDANCIAS:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 358, 359,

360
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendr por finalidad el desarrollo,
proteccin y recuperacin de las capacidades y potencialidades para una
vida saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocer la
diversidad social y cultural. El sistema se guiar por los principios generales
del sistema nacional de inclusin y equidad social, y por los de biotica,
suficiencia e interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional.
CONCORDANCIAS: Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 32 Ley Orgnica
De Salud, Arts. 1, 10
 Art. 359.- El sistema nacional de salud comprender las instituciones,
programas, polticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcar todas
las dimensiones del derecho a la salud; garantizar la promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin en todos los niveles; y propiciar
la participacin ciudadana y el control social.
CONCORDANCIAS: Ley Orgnica De Salud, Arts. 3, 26, 27
Art. 360.- El sistema garantizar, a travs de las instituciones que lo
conforman, la promocin de la salud, prevencin y atencin integral, familiar
y comunitaria, con base en la atencin primaria de salud; articular los
diferentes niveles de atencin; y promover la complementariedad con las
medicinas ancestrales y alternativas.
La red pblica integral de salud ser parte del sistema nacional de salud y
estar conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales,
de la seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado,
con vnculos jurdicos, operativos y de complementariedad.
CONCORDANCIAS: Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 359 Ley
Orgnica de Salud, Arts. 6, 10, 192, 259

LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, Arts. 1, 103

Art. 1.- PRINCIPIOS RECTORES.- El Seguro General Obligatorio forma
parte del sistema nacional de seguridad social y, como tal, su organizacin
y funcionamiento se fundamentan en los principios de solidaridad,
obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y
suficiencia.
Para efectos de la aplicacin de esta Ley:
Solidaridad es la ayuda entre todas las personas aseguradas, sin distincin
de nacionalidad, etnia, lugar de residencia, edad, sexo, estado de salud,
educacin, ocupacin o ingresos, con el fin de financiar conjuntamente las
prestaciones bsicas del Seguro General Obligatorio.
Obligatoriedad es la prohibicin de acordar cualquier afectacin,
disminucin, alteracin o supresin del deber de solicitar y el derecho de
recibir la proteccin del Seguro General Obligatorio.
Universalidad es la garanta de iguales oportunidades a toda la poblacin
asegurable para acceder a las prestaciones del Seguro General Obligatorio,
sin distincin de nacionalidad, etnia, lugar de residencia, sexo, educacin,
ocupacin o ingresos.
Equidad es la entrega de las prestaciones del Seguro General Obligatorio
en proporcin directa al esfuerzo de los contribuyentes y a la necesidad de
amparo de los beneficiarios, en funcin del bien comn.
Eficiencia es la mejor utilizacin econmica de las contribuciones y dems
recursos del Seguro General Obligatorio, para garantizar la entrega
oportuna de prestaciones suficientes a sus beneficiarios.
Subsidiariedad es el auxilio obligatorio del Estado para robustecer las
actividades de aseguramiento y complementar el financiamiento de las
prestaciones que no pueden costearse totalmente con las aportaciones de
los asegurados.
Suficiencia es la entrega oportuna de los servicios, las rentas y los dems
beneficios del Seguro General Obligatorio, segn el grado de deterioro de la
capacidad para trabajar y la prdida de ingreso del asegurado.
Art. 103.- PRESTACIONES DE SALUD.- La afiliacin y la aportacin
obligatoria al Seguro General de Salud Individual y Familiar otorgan
derecho a las siguientes prestaciones de salud:
a. Programas de fomento y promocin de la salud;
b. Acciones de medicina preventiva, que incluyen la consulta e informacin
profesional, los procedimientos auxiliares de diagnstico, los medicamentos
e intervenciones necesarias, con sujecin a los protocolos "elaborados por
el Ministerio de Salud Pblica con asesora del Consejo Nacional de Salud,
CONASA";
c. Atencin odontolgica preventiva y de recuperacin, con sujecin a los
protocolos "elaborados por el Ministerio de Salud Pblica con asesora del
Consejo Nacional de Salud, CONASA";
d. Asistencia mdica curativa integral y maternidad, que incluye la consulta
profesional, los exmenes y procedimientos de diagnstico, los actos
 quirrgicos, la hospitalizacin, la entrega de frmacos y las dems acciones
de recuperacin y rehabilitacin de la salud, con sujecin a los protocolos
"elaborados por el Ministerio de Salud Pblica con asesora del Consejo
Nacional de Salud, CONASA";
e. Tratamiento de enfermedades crnico degenerativas, dentro del rgimen
de seguro colectivo que ser contratado obligatoriamente por la
administradora, bajo su responsabilidad, para la atencin oportuna de esta
prestacin, sin que esto limite los beneficios o implique exclusiones en la
atencin del asegurado, con sujecin al Reglamento General de esta Ley;
y,
f. Tratamiento de enfermedades catastrficas reconocidas por el Estado
como problemas de salud pblica, bajo la modalidad de un fondo solidario
financiado con el aporte obligatorio de los afiliados y empleadores y la
contribucin obligatoria del Estado.
En todo caso, las prestaciones de salud sern suficientes y adecuadas para
garantizar la debida y oportuna atencin del sujeto de proteccin. Cuando el
sujeto de proteccin sufriere complicacin o complicaciones, la prestacin
de salud se extender a tales complicaciones.
Las unidades mdicas del IESS o los dems prestadores acreditados,
segn el caso, proporcionarn al sujeto de proteccin la prestacin de salud
suficiente, que incluir los servicios de diagnstico auxiliar, el suministro de
frmacos y la hotelera hospitalaria establecidos en los respectivos
protocolo y tarifario, bajo su responsabilidad. Dentro de estos lmites, no
habr lugar a pago alguno por parte del sujeto de proteccin.
CONCORDANCIAS: Constitucin de la Repblica Del Ecuador, Arts. 363

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 27, 30

Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a disfrutar del ms alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y
sexual.
El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una
nutricin adecuada y a un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos,
para la prevencin, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de
la salud. Los servicios de salud pblicos son gratuitos para los nios, nias
y adolescentes que los necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las
necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia,
pblicos y privados;
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del
nio, nia o adolescente;
6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en
materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y
tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan
un adecuado desarrollo emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o
nia y su madre y padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y
postnatal apropiadas.
Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras
que puedan producir adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos
industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de cualquier clase, a
nios, nias y adolescentes.
JOSELYNCONCORDANCIAS: Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 43, 45,
46, 360, 362, 363
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los
establecimientos de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel,
estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y
adolescente que los requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de
ninguna naturaleza.
No se podr negar esta atencin a pretexto de la ausencia del
representante legal, la carencia de recursos econmicos, la falta de cupo, la
causa u origen de la emergencia u otra circunstancia similar;
2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus
progenitores o representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y
seguimiento del embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados
de los datos personales, domicilio permanente y referencias familiares de la
madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto,
mediante el registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres,
apellidos, edad e impresin dactilar de la madre; y expedir el certificado
legal correspondiente para su inscripcin inmediata en el Registro Civil;
5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y
procedimientos legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro
Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre,
hasta que ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan
subsistir sin peligro fuera del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que
nazcan con problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios
y especiales que deben brindar al recin nacida, especialmente a los nios
y nias a quienes se haya detectado alguna discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia
materna, por lo menos hasta el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad
del nio, nia y adolescente;
 11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes
los casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso
sexual; y aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de
los progenitores;
12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso
sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con
discapacidad evidente.
CONCORDANCIAS: - Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 362, 365

LEY ORGANICA DE SALUD, Arts. 1, 3, 9, 14, 23, 26, 30

Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que
permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la
Constitucin Poltica de la Repblica y la ley. Se rige por los principios de
equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de
derechos, intercultural, de gnero, generacional y biotico.
Art. 3.- La salud es el completo estado de bienestar fsico, mental y social y
no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es un derecho
humano inalienable, indivisible, irrenunciable e intransigible, cuya
proteccin y garanta es responsabilidad primordial del Estado; y, el
resultado de un proceso colectivo de interaccin donde Estado, sociedad,
familia e individuos convergen para la construccin de ambientes, entornos
y estilos de vida saludables.
Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las
personas, para lo cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades:
a) Establecer, cumplir y hacer cumplir las polticas de Estado, de proteccin
social y de aseguramiento en salud a favor de todos los habitantes del
territorio nacional;
b) Establecer programas y acciones de salud pblica sin costo para la
poblacin;
c) Priorizar la salud pblica sobre los intereses comerciales y econmicos;
d) Adoptar las medidas necesarias para garantizar en caso de emergencia
sanitaria, el acceso y disponibilidad de insumos y medicamentos necesarios
para afrontarla, haciendo uso de los mecanismos previstos en los
convenios y tratados internacionales y la legislacin vigente;
e) Establecer a travs de la autoridad sanitaria nacional, los mecanismos
que permitan a la persona como sujeto de derechos, el acceso permanente
e ininterrumpido, sin obstculos de ninguna clase a acciones y servicios de
salud de calidad;
f) Garantizar a la poblacin el acceso y disponibilidad de medicamentos de
calidad a bajo costo, con nfasis en medicamentos genricos en las
presentaciones adecuadas, segn la edad y la dotacin oportuna, sin costo
para el tratamiento del VIH-SIDA y enfermedades como hepatitis, dengue,
tuberculosis, malaria y otras transmisibles que pongan en riesgo la salud
colectiva;
g) Impulsar la participacin de la sociedad en el cuidado de la salud
individual y colectiva; y, establecer mecanismos de veedura y rendicin de
cuentas en las instituciones pblicas y privadas involucradas;
h) Garantizar la asignacin fiscal para salud, en los trminos sealados por
la Constitucin Poltica de la Repblica, la entrega oportuna de los recursos
y su distribucin bajo el principio de equidad; as como los recursos
humanos necesarios para brindar atencin integral de calidad a la salud
individual y colectiva; e,
i) Garantizar la inversin en infraestructura y equipamiento de los servicios
de salud que permita el acceso permanente de la poblacin a atencin
integral, eficiente, de calidad y oportuna para responder adecuadamente a
las necesidades epidemiolgicas y comunitarias.
Art. 14.- Quienes forman parte del Sistema Nacional de Salud,
implementarn planes y programas de salud mental, con base en la
atencin integral, privilegiando los grupos vulnerables, con enfoque familiar
 y comunitario, promoviendo la reinsercin social de las personas con
enfermedad mental.
Art. 23.- Los programas y servicios de planificacin familiar, garantizarn el
derecho de hombres y mujeres para decidir de manera libre, voluntaria,
responsable, autnoma, sin coercin, violencia ni discriminacin sobre el
nmero de hijos que puedan procrear, mantener y educar, en igualdad de
condiciones, sin necesidad de consentimiento de terceras personas; as
como a acceder a la informacin necesaria para ello.
CONCORDANCIAS: Cdigo de la Niez y Adolescencia, Arts. 9
Art. 26.- Los integrantes del Sistema Nacional de Salud, implementarn
acciones de prevencin y atencin en salud integral, sexual y reproductiva,
dirigida a mujeres y hombres, con nfasis en los adolescentes, sin costo
para los usuarios en las instituciones pblicas.
Art. 30.- La autoridad sanitaria nacional, con los integrantes del Sistema
Nacional de Salud, fomentar y promover la planificacin familiar, con
responsabilidad mutua y en igualdad de condiciones.

TITULO VII

RGIMEN DEL BUEN VIVIR

CAPITULO PRIMERO INCLUSIN Y EQUIDAD

SECCIN SEGUNDA - SALUD

Art. 361.- El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad

sanitaria nacional, ser responsable de formular la poltica nacional de salud, y
normar, regular y controlar todas las actividades relacionadas con la salud, as
como el funcionamiento de las entidades del sector.

CONCORDANCIAS:

Ley Orgnica de Salud, Arts. 4

Art. 362.- La atencin de salud como servicio pblico se prestar a travs de las
entidades estatales, privadas, autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las
medicinas ancestrales alternativas y complementarias. Los servicios de salud
sern seguros, de calidad y calidez, y garantizarn el consentimiento informado, el
acceso a la informacin y la confidencialidad de la informacin de los pacientes.
Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos en todos los
niveles de atencin y comprendern los procedimientos de diagnstico,
tratamiento, medicamentos y rehabilitacin necesarios.

CONCORDANCIAS:

Ley Orgnica De Salud, Arts. 6, 7, 61, 259

Art. 363.- El Estado ser responsable de:

1. Formular polticas pblicas que garanticen la promocin, prevencin, curacin,

rehabilitacin y atencin integral en salud y fomentar prcticas saludables en los
mbitos familiar, laboral y comunitario.

2. Universalizar la atencin en salud, mejorar permanentemente la calidad y

ampliar la cobertura.

3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y

proporcionar la infraestructura fsica y el equipamiento a las instituciones pblicas
de salud.

4. Garantizar las prcticas de salud ancestral y alternativa mediante el

reconocimiento, respeto y promocin del uso de sus conocimientos, medicinas e
instrumentos.

5. Brindar cuidado especializado a los grupos de atencin prioritaria establecidos

en la Constitucin.
6. Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y
garantizar la salud integral y la vida de las mujeres, en especial durante el
embarazo, parto y postparto.

7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y

eficaces, regular su comercializacin y promover la produccin nacional y la
utilizacin de medicamentos genricos que respondan a las necesidades
epidemiolgicas de la poblacin. En el acceso a medicamentos, los intereses de la
salud pblica prevalecern sobre los econmicos y comerciales.

8. Promover el desarrollo integral del personal de salud.

CONCORDANCIAS:

Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 43

Ley Orgnica De Salud, Arts. 6, 9, 20, 153, 154, 157, 167, 259
Cdigo Del Trabajo, Arts. 153
Ley De Medicamentos Genricos De Uso Humano, Arts. 2, 6, 14, 15, 24

KARLAArt. 364.- Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado

le corresponder desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y
control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y
psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y rehabilitacin a los consumidores
ocasionales, habituales y problemticos. En ningn caso se permitir su
criminalizacin ni se vulnerarn sus derechos constitucionales. El Estado
controlar y regular la publicidad de alcohol y tabaco.

CONCORDANCIAS:

Cdigo De La Niez Y Adolescencia, Arts. 27, 78

Ley Orgnica De Salud, Arts. 38, 39, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 117
Ley Orgnica Para La Regulacin Y Control Del Tabaco, Arts. 3, 11, 19
Art. 365.- Por ningn motivo los establecimientos pblicos o privados ni los
profesionales de la salud negarn la atencin de emergencia. Dicha negativa se
sancionar de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:

Ley Orgnica De Salud, Arts. 7, 22, 186, 187

Ley De Derechos Y Amparo Del Paciente, Arts. 8, 10
Ley De Prevencin, Proteccin Y Atencin De La Diabetes, Arts. 17
Ley Que Regula Las Empresas Privadas De Salud Y Medicina Prepagada,
Arts. 6
Cdigo De La Niez Y Adolescencia, Arts. 30

Art. 366.- El financiamiento pblico en salud ser oportuno, regular y suficiente,

y deber provenir de fuentes permanentes del Presupuesto General del Estado.
Los recursos pblicos sern distribuidos con base en criterios de poblacin y en
las necesidades de salud. El Estado financiar a las instituciones estatales de
salud y podr apoyar financieramente a las autnomas y privadas siempre que no
tengan fines de lucro, que garanticen gratuidad en las prestaciones, cumplan las
polticas pblicas y aseguren calidad, seguridad y respeto a los derechos. Estas
instituciones estarn sujetas a control y regulacin del Estado.

CONCORDANCIAS: Constitucin de la Repblica del Ecuador, arts. 286

Ley Orgnica de Salud, arts. 5, 9, 26, 54, 241.

LEY DE DERECHOS Y AMPARO DEL PACIENTE

CAPITULO I

DEFINICION

ART. 1.- DEFINICION DE CENTRO DE SALUD.- Centro de Salud es una

entidad del sistema de servicios de salud pblica o privada, establecida conforme
a la Ley para prestar a las personas atencin de salud integral de tipo ambulatorio
y de internamiento. Es, adems, un centro de formacin de personal de salud y de
investigacin cientfica.

Se consideran servicios de salud a:

a) Hospitales;

b) Clnicas;

c) Institutos Mdicos;

d) Centros Mdicos;

e) Policlnicos; y,

f) Dispensarios Mdicos

CAPITULO II

DERECHOS DEL PACIENTE

ART. 2.- DERECHO A UNA ATENCION DIGNA.- Todo paciente tiene derecho a
ser atendido oportunamente en el centro de salud de acuerdo a la dignidad que
merece todo ser humano y tratado con respeto, esmero y cortesa.

CONCORDANCIAS: Ley Orgnica de Salud, Arts. 7

CAPITULO III: Derechos y deberes de las personas y del Estado en

relacin con la salud.
Art. 7.- Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene en
relacin a la salud, los siguientes derechos:
a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas
las acciones y servicios de salud;
b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblica, dando
atencin preferente en los servicios de salud pblicos y privados, a los
grupos vulnerables determinados en la Constitucin Poltica de la
Repblica;
c) Vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin;
d) Respeto a su dignidad, autonoma, privacidad e intimidad; a su cultura,
sus prcticas y usos culturales; as como a sus derechos sexuales y
reproductivos;
e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento,
productos y servicios en los procesos relacionados con su salud, as como
en usos, efectos, costos y calidad; a recibir consejera y asesora de
personal capacitado antes y despus de los procedimientos establecidos en
los protocolos mdicos. Los integrantes de los pueblos indgenas, de ser el
caso, sern informados en su lengua materna;
f) Tener una historia clnica nica redactada en trminos precisos,
comprensibles y completos; as como la confidencialidad respecto de la
informacin en ella contenida y a que se le entregue su epicrisis;
g) Recibir, por parte del profesional de la salud responsable de su atencin
y facultado para prescribir, una receta que contenga obligatoriamente, en
primer lugar, el nombre genrico del medicamento prescrito;
h) Ejercer la autonoma de su voluntad a travs del consentimiento por
escrito y tomar decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos
de diagnstico y tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o
riesgo para la vida de las personas y para la salud pblica;
i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las
acciones para tramitar quejas y reclamos administrativos o judiciales que
garanticen el cumplimiento de sus derechos; as como la reparacin e
indemnizacin oportuna por los daos y perjuicios causados, en aquellos
casos que lo ameriten;
j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia,
suministro de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo
inminente para la vida, en cualquier establecimiento de salud pblico o
 privado, sin requerir compromiso econmico ni trmite administrativo
previos;
k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y
vigilar el cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios,
mediante la conformacin de veeduras ciudadanas u otros mecanismos de
participacin social; y, ser informado sobre las medidas de prevencin y
mitigacin de las amenazas y situaciones de vulnerabilidad que pongan en
riesgo su vida; y,
l) No ser objeto de pruebas, ensayos clnicos, de laboratorio o
investigaciones, sin su conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni
ser sometida a pruebas o exmenes diagnsticos, excepto cuando la ley
expresamente lo determine o en caso de emergencia o urgencia en que
peligre su vida.

ART. 3.- DERECHO A NO SER DISCRIMINADO.- Todo paciente tiene derecho

a no ser discriminado por razones de sexo, raza, edad, religin o condicin social
y econmica.

ART. 4.- DERECHO A LA CONFIDENCIALIDAD.- Todo paciente tiene derecho

a que la consulta, examen, diagnstico, discusin, tratamiento y cualquier tipo de
informacin relacionada con el procedimiento mdico a aplicrsele, tenga el
carcter de confidencial.

CONCORDANCIAS: Ley Orgnica de Salud, Arts. 6

CAPITULO II: De la autoridad sanitaria nacional, sus competencias y

Responsabilidades.
Art. 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica:
1. Definir y promulgar la poltica nacional de salud con base en los
principios y enfoques establecidos en el artculo 1 de esta Ley, as como
aplicar, controlar y vigilar su cumplimiento;
2. Ejercer la rectora del Sistema Nacional de Salud;
3. Disear e implementar programas de atencin integral y de calidad a las
personas durante todas las etapas de la vida y de acuerdo con sus
condiciones particulares;
4. Declarar la obligatoriedad de las inmunizaciones contra determinadas
enfermedades, en los trminos y condiciones que la realidad
epidemiolgica nacional y local requiera; definir las normas y el esquema
bsico nacional de inmunizaciones; y, proveer sin costo a la poblacin los
elementos necesarios para cumplirlo;
5. Regular y vigilar la aplicacin de las normas tcnicas para la deteccin,
prevencin, atencin integral y rehabilitacin, de enfermedades
transmisibles, no transmisibles, crnico-degenerativas, discapacidades y
problemas de salud pblica declarados prioritarios, y determinar las
enfermedades transmisibles de notificacin obligatoria, garantizando la
confidencialidad de la informacin; 5-A.- Dictar, regular y controlar la
correcta aplicacin de la normativa para la atencin de patologas
consideradas como enfermedades catastrficas, as como, dirigir la efectiva
aplicacin de los programas de atencin de las mismas.
6. Formular e implementar polticas, programas y acciones de promocin,
prevencin y atencin integral de salud sexual y salud reproductiva de
acuerdo al ciclo de vida que permitan la vigencia, respeto y goce de los
derechos, tanto sexuales como reproductivos, y declarar la obligatoriedad
de su atencin en los trminos y condiciones que la realidad epidemiolgica
nacional y local requiera;
7. Establecer programas de prevencin y atencin integral en salud contra
la violencia en todas sus formas, con nfasis en los grupos vulnerables;
8. Regular, controlar y vigilar la donacin, obtencin, procesamiento,
almacenamiento, distribucin, transfusin, uso y calidad de la sangre
humana, sus componentes y derivados, en instituciones y organismos
pblicos y privados, con y sin fines de lucro, autorizados para ello;
9. Regular y controlar el funcionamiento de bancos de clulas, tejidos y
sangre; plantas industriales de hemoderivados y establecimientos de
afresis, pblicos y privados; y, promover la creacin de stos en sus
servicios de salud;
10. Emitir polticas y normas para regular y evitar el consumo del tabaco,
bebidas alcohlicas y otras sustancias que afectan la salud;
11. Determinar zonas de alerta sanitaria, identificar grupos poblacionales en
grave riesgo y solicitar la declaratoria del estado de emergencia sanitaria,
como consecuencia de epidemias, desastres u otros que pongan en grave
riesgo la salud colectiva;
12. Elaborar el plan de salud en gestin de riesgos en desastres y en sus
consecuencias, en coordinacin con la Direccin Nacional de Defensa Civil
y dems organismos competentes;
13. Regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud
humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del
ambiente;
14. Regular, vigilar y controlar la aplicacin de las normas de bioseguridad,
en coordinacin con otros organismos competentes;
15. Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a la poblacin sobre
actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo; y,
promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinacin con los
organismos seccionales y otros competentes;
LILIAN16. Regular y vigilar, en coordinacin con otros organismos
competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las
que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevencin y
control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mnimo los riesgos
y accidentes del trabajo;
17. Regular y vigilar las acciones destinadas a eliminar y controlar la
proliferacin de fauna nociva para la salud humana;
18. Regular y realizar el control sanitario de la produccin, importacin,
distribucin, almacenamiento, transporte, comercializacin, dispensacin y
expendio de alimentos procesados, medicamentos y otros productos para
uso y consumo humano; as como los sistemas y procedimientos que
garanticen su inocuidad, seguridad y calidad, a travs del Instituto Nacional
de Higiene y Medicina Tropical Dr. Leopoldo Izquieta Prez y otras
dependencias del Ministerio de Salud Pblica;
19. Dictar en coordinacin con otros organismos competentes, las polticas
y normas para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, incluyendo
la prevencin de trastornos causados por deficiencia de micro nutrientes o
alteraciones provocadas por desrdenes alimentarios, con enfoque de ciclo
de vida y vigilar el cumplimiento de las mismas;
20. Formular polticas y desarrollar estrategias y programas para garantizar
el acceso y la disponibilidad de medicamentos de calidad, al menor costo
para la poblacin, con nfasis en programas de medicamentos genricos;
21. Regular y controlar toda forma de publicidad y promocin que atente
contra la salud e induzcan comportamientos que la afecten negativamente;
22. Regular, controlar o prohibir en casos necesarios, en coordinacin con
otros organismos competentes, la produccin, importacin,
comercializacin, publicidad y uso de sustancias txicas o peligrosas que
constituyan riesgo para la salud de las personas;
23. Regular, vigilar y controlar en coordinacin con otros organismos
competentes, la produccin y comercializacin de los productos de uso y
consumo animal y agrcola que afecten a la salud humana;
24. Regular, vigilar, controlar y autorizar el funcionamiento de los
establecimientos y servicios de salud, pblicos y privados, con y sin fines de
lucro, y de los dems sujetos a control sanitario;
25. Regular y ejecutar los procesos de licenciamiento y certificacin; y,
establecer las normas para la acreditacin de los servicios de salud;
26. Establecer polticas para desarrollar, promover y potenciar la prctica de
la medicina tradicional, ancestral y alternativa; as como la investigacin,
para su buena prctica;
27. Determinar las profesiones, niveles tcnicos superiores y auxiliares de
salud que deben registrarse para su ejercicio;
 28. Disear en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Cultura y
otras organizaciones competentes, programas de promocin y educacin
para la salud, a ser aplicados en los establecimientos educativos estatales,
privados, municipales y fiscomisionales;
29. Desarrollar y promover estrategias, planes y programas de informacin,
educacin y comunicacin social en salud, en coordinacin con
instituciones y organizaciones competentes;
30. Dictar, en su mbito de competencia, las normas sanitarias para el
funcionamiento de los locales y establecimientos pblicos y privados de
atencin a la poblacin;
31. Regular, controlar y vigilar los procesos de donacin y trasplante de
rganos, tejidos y componentes anatmicos humanos y establecer
mecanismos que promuevan la donacin voluntaria; as como regular,
controlar y vigilar el uso de rtesis, prtesis y otros implantes sintticos en
el cuerpo humano;
32. Participar, en coordinacin con el organismo nacional competente, en la
investigacin y el desarrollo de la ciencia y tecnologa en salud,
salvaguardando la vigencia de los derechos humanos, bajo principios
bioticos;
33. Emitir las normas y regulaciones sanitarias para la instalacin y
funcionamiento de cementerios, criptas, crematorios, funerarias, salas de
velacin y tanatorios;
34. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, los reglamentos y otras disposiciones
legales y tcnicas relacionadas con la salud, as como los instrumentos
internacionales de los cuales el Ecuador es signatario.
Estas acciones las ejecutar el Ministerio de Salud Pblica, aplicando
principios y procesos de desconcentracin y descentralizacin; y,
35. Las dems previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica y otras
leyes.

ART. 5.- DERECHO A LA INFORMACION.- Se reconoce el derecho de todo

paciente a que, antes y en las diversas etapas de atencin al paciente, reciba del
centro de salud a travs de sus miembros responsables, la informacin
concerniente al diagnstico de su estado de salud, al pronstico, al tratamiento, a
los riesgos a los que mdicamente est expuesto, a la duracin probable de
incapacitacin y a las alternativas para el cuidado y tratamientos existentes, en
trminos que el paciente pueda razonablemente entender y estar habilitado para
tomar una decisin sobre el procedimiento a seguirse. Exceptense las
situaciones de emergencia.

El paciente tiene derecho a que el centro de salud le informe quien es el mdico

responsable de su tratamiento.

CONCORDANCIAS: Ley Orgnica De Salud, Arts. 7

ART. 6.- DERECHO A DECIDIR.- Todo paciente tiene derecho a elegir si

acepta o declina el tratamiento mdico. En ambas circunstancias el centro
de salud deber informarle sobre las consecuencias de su decisin.
CONCORDANCIAS: Ley Orgnica De Salud, Arts. 7

CAPITULO III

AMPARO AL PACIENTE EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

ART. 7.- SITUACION DE EMERGENCIA.- Es toda contingencia de gravedad

que afecte a la salud del ser humano con inminente peligro para la conservacin
de la vida o de la integridad fsica de la persona, como consecuencia de
circunstancias imprevistas e inevitables, tales como: choque o colisin,
volcamiento u otra forma de accidente de trnsito terrestre, areo o acutico,
accidentes o infortunios en general, como los ocurridos en el medio de trabajo,
centros educativos, casa, habitacin, escenarios deportivos, o que sean el efecto
de delitos contra las personas como los que producen heridas causadas con
armas cortopunzantes, de fuego, contundentes, o cualquiera otra forma de
agresin material.
ART. 8.- Todo paciente en estado de emergencia debe ser recibido
inmediatamente en cualquier centro de salud, pblico o privado, sin necesidad de
pago previo.

CONCORDANCIAS:

Ley Orgnica de Salud, Arts. 186:

Art. 186.- Es obligacin de todos los servicios de salud que tengan salas de
emergencia, recibir y atender a los pacientes en estado de emergencia. Se
prohbe exigir al paciente o a las personas relacionadas un pago,
compromiso econmico o trmite administrativo, como condicin previa a
que la persona sea recibida, atendida y estabilizada en su salud.
Una vez que el paciente haya superado la emergencia, el establecimiento
de salud privado podr exigir el pago de los servicios que recibi.
Cdigo de la Niez y Adolescencia, Arts. 30
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los
establecimientos de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel,
estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y
adolescente que los requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas
de ninguna naturaleza. No se podr negar esta atencin a pretexto de la
ausencia del representante legal, la carencia de recursos econmicos, la
falta de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra circunstancia
similar;

2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus

progenitores o representantes;

3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y

seguimiento del embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados
de los datos personales, domicilio permanente y referencias familiares de la
madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto,
mediante el registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres,
apellidos, edad e impresin dactilar de la madre; y expedir el certificado
legal correspondiente para su inscripcin inmediata en el Registro Civil;

5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y

procedimientos legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro
Civil;

6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre,

hasta que ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan
subsistir sin peligro fuera del establecimiento;

7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que

nazcan con problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;

8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios

y especiales que deben brindar al recin nacida, especialmente a los nios
y nias a quienes se haya detectado alguna discapacidad;

9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia

materna, por lo menos hasta el primer ao de vida;

10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad

del nio, nia y adolescente;

11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes

los casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso
sexual; y aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de
los progenitores;

12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso

sexual; y,

13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con

discapacidad evidente.
 CONCORDANCIAS: Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 362, 365

ROXANAART. 9.- Se prohbe a los servicios de salud pblicos y privados exigir

al paciente en estado de emergencia y a las personas relacionadas con el, que
presenten cheques, tarjetas de crdito, pagars a la orden, letras de cambio u otro
tipo de documento de pago, como condicin previa a ser recibido, atendido y
estabilizado en su salud.

Tan pronto como el paciente haya superado la emergencia y se encuentre

estabilizado en sus condiciones fsicas, el centro de salud tendr derecho para
exigir al paciente o a terceras personas relacionadas con el, el pago de los
servicios de salud que recibi.

CONCORDANCIAS:

Cdigo Civil (Libro IV), Arts. 1588

Pargrafo 2o. Por quin puede hacerse el pago
Art. 1588.- Puede pagar por el deudor cualquiera persona a nombre del
deudor, an sin su conocimiento o contra su voluntad, y an a pesar del
acreedor. Pero si la obligacin es de hacer, y si para la obra de que se trata
se ha tomado en consideracin la aptitud o talento del deudor, no podr
ejecutarse la obra por otra persona, contra la voluntad del acreedor.
CONCORDANCIAS: Cdigo Civil (Libro Iv), Arts. 1465, 1589, 1614, 1624, 1625, 1626
Cdigo Tributario, Arts. 39

ART. 10.- El estado de emergencia del paciente ser calificado por el centro de
salud al momento de su arribo.

ART. 11.- Los valores no recuperados por el centro de salud por la atencin a
(sic) un paciente en estado de emergencia, podrn deducirse del impuesto a la
renta de (sic) conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen Tributario
Interno.

CONCORDANCIAS:
 Ley Orgnica de Salud, Arts. 187
Art. 187.- Los valores no recuperados por el servicio de salud por la
atencin a un paciente en estado de emergencia, cuya imposibilidad de
pago est debidamente comprobada, se deducirn del impuesto a la renta
de conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen Tributario
Interno.
Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno, Lorti, Arts. 16
Art. 16.- Base imponible.- En general, la base imponible est constituida
por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el
impuesto, menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y
deducciones, imputables a tales ingresos.

CAPITULO IV

SANCIONES POR FALTA DE ATENCION EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

ART. 12.- Bajo ningn motivo un centro de salud podr negar la atencin de un
paciente en estado de emergencia.

El centro de salud que se negare a atender a un paciente en estado de

emergencia ser responsable por la salud de dicho paciente y asumir
solidariamente con el profesional o persona remisa en el cumplimiento de su
deber, la obligacin jurdica de indemnizarle los daos y perjuicios que su negativa
le cause.

CONCORDANCIAS:

Ley Orgnica De Salud, Arts. 7

Cdigo Civil (Libro IV), Arts. 1572
Art. 1572.- La indemnizacin de perjuicios comprende el dao emergente y
el lucro cesante, ya provengan de no haberse cumplido la obligacin, o de
haberse cumplido imperfectamente, o de haberse retardado el
cumplimiento.
 Exceptense los casos en que la ley la limita al dao emergente.
Exceptense tambin las indemnizaciones por dao moral determinadas en
el Ttulo XXXIII del Libro IV de este Cdigo.
CONCORDANCIAS: -Cdigo Civil (Libro I), Arts. 448
-Cdigo Civil (Libro IV), Arts. 1871, 1874, 1953
-Ley De Compaas, Arts. 128
-Constitucin De La Repblica Del Ecuador, Arts. 11

Cdigo De Procedimiento Civil, Arts. 279

Art. 279.- Si se condenare a una de las partes al pago de frutos, intereses,
daos y perjuicios, en la misma sentencia se determinar la cantidad que
se ha de pagar, y si esto no fuere posible, se fijarn las bases para la
liquidacin y el modo de verificarla.
CONCORDANCIAS: Cdigo Civil (Libro II), Arts. 660, 663
-Cdigo Civil (Libro IV), Arts. 1572
-Codificacin del Cdigo del Trabajo, Arts. 615
-Ley De Propiedad Intelectual, Codificacin, Arts. 303

ART. 13.- Los responsables de un centro de salud que se negaren a prestar

atencin a pacientes en estado de emergencia, sern sancionados con prisin de
12 a 18 meses y, en caso de fallecimiento del paciente desatendido (sic), con
prisin de 4 a 6 aos.

CAPITULO V

APLICACION DE LA LEY

ART. 14.- La presente Ley obliga a todos los servicios de salud del pas, sean
stos pblicos, privados o a cargo de instituciones militares, policiales, religiosas o
de beneficencia.

ART. 15.- Es obligacin de todos los servicios de salud mantener a disposicin

de los usuarios ejemplares de esta Ley y exhibir el texto de los derechos del
paciente en lugares visibles para el pblico
ART. 16.- Todos los servicios de salud estn obligados a mantener expuestas en
lugares visibles para el pblico, las tarifas que se cobran por sus servicios.

CONCORDANCIAS:

Ley Orgnica De Salud, Arts. 182, 184

Art. 182.- La autoridad sanitaria nacional, regular y aprobar las tarifas de
los servicios de salud y las de los planes y programas de las empresas de
servicios de salud y medicina pre pagada, de conformidad con el
reglamento que se emita para el efecto.
Art. 184.- Es obligacin de los servicios de salud exhibir en sitios visibles
para el pblico, las tarifas que se cobran por sus servicios, las mismas que
deben estar aprobadas por la autoridad sanitaria nacional.

ART. 17.- El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento de aplicacin de

esta Ley, dentro del plazo de noventa das.

DERECHOS DEL PACIENTE

1. Recibir atencin mdica adecuada.

2. Recibir un trato amable y digno de todos los funcionarios.

3. Recibir informacin suficiente, clara, oportuna y veraz de los diagnsticos,

pronsticos y tratamientos.

4. Decidir libremente sobre su atencin y consentimiento informado.

5. Ser tratado con confidencialidad.

6. Contar con facilidades para obtener una segunda opinin.

7. Recibir atencin mdica en caso de emergencia.

8. Recibir la prescripcin mdica.

9. Contar con una historia clnica.

10. Otorgar consentimiento para ser sometido a estudios, investigacin o

donante voluntario.

11. Ser atendido cuando se encuentre inconforme con la atencin mdica

recibida.

12. Abandonar el Hospital, bajo su responsabilidad, expresada por escrito, an

en contra de la indicacin mdica.

13. En caso de que su enfermedad sea terminal, a que si usted o su

representante as lo pidieren, en debida forma, no se efecten
procedimientos extraordinarios para prolongar su vida, y a recibir en todo
caso, toda la atencin disponible para aliviar sus sufrimientos.

14. Recibir asistencia religiosa, moral o espiritual mientras dure la atencin, o a

rechazarla.

15. Ejercer estos derechos sin discriminacin ninguna.

BIBLIOGRAFIA

file:///C:/Users/user/Downloads/CONSTITUCI%C3%93N-DE-LA-REP%C3%9ABLICA-DEL-
ECUADOR%20(1).pdf

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