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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

JARATA APAZA, ROCIO ROMINA


HUARICALLO MAMANI, CRISTEL HEIDY
VILCA CHOQUE, LUIS FERNANDO
NEIRA CANAZA, EFRAIN ULISES
UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ
DEDICATORIA

El trabajo de investigacin monogrfico lo dedicamos a nuestros padres; a


quienes les debemos todo lo que tenemos en esta vida. A Dios, ya que gracias a
l tenemos esos padres maravillosos, los cuales nos apoyan en nuestras derrotas
y celebran nuestros triunfos

A nuestros profesores quienes son nuestros guas en el aprendizaje, dndonos


los ltimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad.
INDICE
INTRODUCCION............................................................................................................................3
CAPITULO I....................................................................................................................................5
1.1 ANTECEDENTES................................................................................................................5
1.2 El contexto poltico del debate constitucional despus del golpe.................................6
CAPITULO II...................................................................................................................................7
2.1 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.........................................................................................7
2.2 El tribunal constitucional como rgano constitucional....................................................7
2.3 COMPETENCIA...................................................................................................................8
2.4 Atribucin exclusiva.............................................................................................................8
2.5 El Tribunal Constitucional como rgano jurisdiccional....................................................9
2.6 Su carcter autnomo e independiente............................................................................9
2.7 Los procesos constitucionales y la especializacin del trabajo...................................10
2.7.1 Proceso de Hbeas Corpus......................................................................................11
2.7.2Proceso de Amparo.....................................................................................................13
2.7.3 Proceso de Hbeas Data...........................................................................................15
2.7.4 Proceso de cumplimiento..........................................................................................16
2.7.5 Proceso de inconstitucionalidad...............................................................................17
2.7.6 Proceso Competencial...............................................................................................18
2.7.7 Proceso de Accin Popular.......................................................................................18
2.8 El quorum para el funcionamiento del TC y las mayoras requeridas........................19
CAPITULO III................................................................................................................................20
3.1 ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL...............................................20
3.2 El pleno del Tribunal Constitucional................................................................................23
3.2.1 Plenos jurisdiccionales...............................................................................................23
3.3 Las salas.............................................................................................................................24
3.4 El presidente del Tribunal Constitucional........................................................................25
3.6 Las secretaras...................................................................................................................25
3.6.1 La Secretara General................................................................................................25
3.6.2 La Secretara Relatora..............................................................................................26
3.6.3 Las secretaras de salas............................................................................................26
3.7 El Gabinete de Asesores...................................................................................................26
3.8 El director general..............................................................................................................26
3.9 El Centro de Estudios Constitucionales..........................................................................26
CAPITULO IV................................................................................................................................28
4.1 CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES........................................................28
4.2 Funciones............................................................................................................................28
4.3 La Direccin General.........................................................................................................29
4.4 La Direccin Ejecutiva.......................................................................................................29
4.5 Comit Ejecutivo................................................................................................................29
Conclusiones.................................................................................................................................30
RECOMENDACIONES................................................................................................................31
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................32
INTRODUCCION

El Tribunal Constitucional cumple una funcin de suma importancia en nuestro


pas. Es innegable que estamos ante una institucin pblica que funciona bien y
que goza del reconocimiento mayoritario de la ciudadana. Una primera
constatacin, entonces, es que ms all de los discursos y de las discrepancias
que podamos formular en relacin con ciertos fallos, en trminos generales, el
Tribunal Constitucional en nuestro pas viene cumpliendo una funcin de defensa
y proteccin efectiva de los derechos constitucionales de los ciudadanos. Esto no
es poca cosa, si tenemos en cuenta que hace menos de diez aos salimos de una
situacin de caos poltico despus de la huda de Fujimori de nuestro pas, y
despus de un periodo signado por la sistemtica violacin de los derechos de la
poblacin, sobre todo en relacin a la poblacin rural. Si revisamos los fallos del
Tribunal Constitucional de un tiempo a esta parte, advertiremos rpidamente un
conjunto de sentencias que protegen y tutelan derechos constitucionales de la
poblacin. Contra el despido arbitrario, sobre el auxilio judicial para personas de
escasos recursos, contra las ordenanzas municipales que establecen arbitrios
pblicos, contra las ordenanzas de la Municipalidad de Huarochir que autorizaron
el ingreso a Lima de combis, buses camin, acceso a la informacin pblica,
medicinas para enfermos del sida, sancin penal por dilacin judicial, cierre de
discotecas, ley de medio pasaje, atencin de nios y gestantes por contaminacin
en la Oroya, secretismo judicial y control ciudadano, Ordenanzas Regionales que
declaran patrimonio cultural a la hoja de coca y otros. Tambin tenemos otras
sentencias que reconocen nuevos derechos fundamentales como la objecin de
conciencia, el derecho a la verdad y ms.

Esta labor del Tribunal Constitucional no pasa desapercibida por el grueso


de la poblacin. Prueba de ello es el respaldo ciudadano que poco a poco viene
ganando el Tribunal Constitucional como rgano de defensa y proteccin de los
derechos constitucionales. Ello es significativo en un pas como el nuestro, donde
el escepticismo ciudadano es un deporte nacional, sobre todo si se trata de
instituciones pblicas muy trascendentales como el Congreso, la Polica y otras.
Si tenemos en cuenta que a travs de los procesos constitucionales,
cualquier persona puede quejarse y solicitar la tutela de sus derechos
fundamentales a travs de los jueces ordinarios y, en recurso extraordinario, ante
el Tribunal Constitucional, podemos concluir que estos procesos, en los hechos,
estn convirtiendo a los ciudadanos en guardianes del la ley fundamental y de los
derechos ciudadanos reconocidos por la constitucin material y formal. Si bien es
cierto que sin garantas jurdicas no hay Constitucin propiamente dicha;
podemos concluir tambin que sin un tribunal Constitucional ntegro y cumplidos
no hay garantas constitucionales que valgan.

La gran mayora de los ciudadanos no entiende mucho de los tecnicismos


jurdicos del texto constitucional, por ello el Tribunal Constitucional con el
renombre que viene alcanzando y con la eficacia de sus resoluciones es la
llamada ha hacer entender a la ciudadana que el respeto a la Constitucin nos
diferencia de los regmenes autoritarios y dictatoriales y nos protege contra la
autocracia pasada o futura.
CAPITULO I
1.1 ANTECEDENTES
Creado por la Constitucin de 1979, fue primero denominado Tribunal de
Garantas Constitucionales. Durante el funcionamiento de ste, el Tribunal se
mantuvo en cautiverio, al ser que algunos de sus integrantes se encontraban
subyugados a la voluntad del rgimen fujimorista, el mismo que mantuvo
incompleta la composicin del Tribunal. En este contexto, algunos de sus
magistrados probos decidieron defender la institucionalidad e independencia del
Tribunal, lo que les cost la destitucin del Tribunal. Luego, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos declar mediante un fallo que se les haba
vulnerado los derechos fundamentales. Luego de restituidos los tres magistrados
en sus cargos, el Tribunal comenz a emitir jurisprudencia relevante para la
institucionalidad democrtica del pas.

La Constitucin Poltica del Per de 1979 instituy el Tribunal de Garantas


Constitucionales (TGC) como una novedad y por primera vez el Per incorpor el
control constitucional concentrado.1 El artculo 296. de dicha Carta estableci que
el TGC era el rgano de control de la Constitucin y que se compona de nueve
miembros (tres designados por el Congreso, tres por el Poder Ejecutivo y tres por
la Corte Suprema de Justicia). El artculo 297. de la Constitucin de 1979 seal
que para ser miembro del TGC se exigan los mismos requisitos de vocal de la
Corte Suprema, tener probada ejecutoria democrtica y de defensa de los
derechos humanos.2 La duracin del mandato se fij en seis aos y se contempl
la reeleccin. Igualmente se estableci la renovacin por tercios cada dos aos.
El TGC empez a funcionar en noviembre de 1982 y fue disuelto el 5 de abril de
1992 por el golpe de Estado del expresidente Alberto Fujimori Fujimori.3 La
evaluacin del funcionamiento del TGC fue criticada por parte de algunos
acadmicos y polticos. De esta manera, desde la Universidad, Francisco
Eguiguren Praeli sostuvo en 1991:

Una evaluacin objetiva de la tarea desplegada por el TGC en sus ocho aos y
medio de funcionamiento, arroja sin duda un balance ms bien desfavorable
1 El control constitucional difuso, encargado al Poder Judicial, fue establecido en el Per por primera vez en
el artculo XXII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil de 1936. Posteriormente, fue regulado por el artculo
236. de la Constitucin Poltica del Per de 1979.
sobre su gestin. No es exagerado afirmar que muchas de las expectativas que
se cifraron en el tribunal han quedado defraudadas y que los males que se
quisieron corregir con su creacin no han sido significativamente superados. 2

Sobre el balance y funcionamiento del Tribunal de Garantas Constitucionales se


comprueba que las opiniones especializadas, en su mayora de principios de los
aos noventa, eran negativas. Adicionalmente, debe tenerse presente el papel
que desempe el TGC durante el primer trimestre del ao 1992; es decir, justo
antes del autogolpe de Fujimori en abril de ese mismo ao. En efecto, el TGC
haba dictado dos sentencias parcialmente estimatorias de inconstitucionalidad.
La primera, enero de 1992, sobre el Decreto Legislativo N. 651, que liberalizaba
las tarifas de transporte urbano. La segunda, marzo de 1992, sobre el Decreto
Legislativo N. 650, que reformaba el pago de la compensacin por tiempo de
servicios en el sector laboral privado. Ambos decretos legislativos eran parte de
un grupo mayor de normas expedidas por el Gobierno en virtud de las facultades
legislativas que le concedi el Congreso de la Repblica para reformar el Estado y
liberalizar la economa.
Transcurridos ms de 22 aos de este episodio, se puede afirmar que, en el Per
de aquella poca, la funcin del TGC no fue comprendida adecuadamente por un
segmento de la clase poltica peruana. En efecto, bastaron dos sentencias
parciales de inconstitucionalidad para que este hecho tambin fuera usado como
una razn ms para justificar el golpe de Estado de 1992. 3
1.2 El contexto poltico del debate constitucional despus del golpe
de Estado del 5 de abril de 1992

El contexto poltico en el que se produjo el debate constitucional del ao 1993


estuvo signado por el golpe de Estado del 5 de abril de 1992 y por el compromiso
del Gobierno con la Organizacin de Estados Americanos de dictar una nueva
constitucin y restablecer la democracia.

2 Eguiguren Praeli, Francisco Jos, El Tribunal de Garantas Constitucionales: Las limitaciones del modelo y
las decepciones de la realidad,
3 De esta manera, se comprueba de las declaraciones de la exconstituyente del CCD de 1993 y actual
congresista de Fuerza Popular (fujimorismo), Martha Chvez Cosso: El 5 de abril de 1992, el presidente
Alberto Fujimori tom una medida extraconstitucional, pero absolutamente necesaria
CAPITULO II
2.1 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de la
constitucionalidad. Es autnomo e independiente de los dems rganos
constitucionales. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley
Orgnica. El Tribunal Constitucional tiene como sede la ciudad de Arequipa.
Puede, por acuerdo mayoritario de sus miembros, tener sesiones
descentralizadas en cualquier otro lugar de la Repblica.

Los rganos constitucionales son esenciales para la existencia yfuncionamiento


del Estado constitucional y son creados directamente por la Constitucin. Sobre
este punto Manuel Garca Pelayo seala:

[] los rganos fundamentales del Estado no pueden ser otros que aquellos que
reciben directamente de la Constitucin su status y competencias esenciales a
travs de cuyo ejercicio se actualiza el orden jurdico poltico fundamental
proyectado por la misma Constitucin.4
2.2 El tribunal constitucional como rgano constitucional
El Tribunal Constitucional es el rgano de control de la Constitucin, no es uno
ms y esa es su principal funcin. Es autnomo e independiente y slo est
limitado por la Constitucin, de la cual es su custodio y garante, porque as lo
decidi el Poder Constituyente que le encomend tal tarea. Por tanto, si bien
como rgano constitucional no es superior a los Poderes del Estado ni a otros
rganos constitucionales, tampoco est subordinado a ninguno de ellos, pues es
autnomo e independiente, y sus relaciones se dan en un marco de equivalencia
e igualdad, de lealtad a la Constitucin, de firme defensa de la democracia y de
equilibrio. En efecto, en nuestra poca el equilibrio no es solo entre poderes del
Estado, puesto que las Constituciones modernas han creado rganos
constitucionales autnomos que antes no existan. Tal principio tambin debe regir
las relaciones entre los poderes del Estado y los rganos constitucionales y de
estos ltimos entre s.

4 Garca Pelayo, Manuel, El status del Tribunal Constitucional, en: Revista Espaola de Derecho
Constitucional, N. 1, ao I, enero-abril, 1981, pg. 13.
2.3 COMPETENCIA
El Tribunal Constitucional es competente para conocer de los procesos que
contempla el artculo 202 de la Constitucin.

EI Tribunal puede dictar reglamentos para su propio funcionamiento, as como


sobre el rgimen de trabajo de su personal y servidores dentro del mbito de la
presente Ley. Dichos reglamentos, una vez aprobados por el pleno del Tribunal y
autorizados por su Presidente, se publican en el Diario Oficial El Peruano.

1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad;

2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de


hbeas corpus, amparo, hbeas data y cumplimiento;

3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la


Constitucin, conforme a Ley; y

4. Resolver las quejas por denegatoria del recurso de agravio constitucional.

2.4 Atribucin exclusiva


En ningn caso se puede promover contienda de competencia o de atribuciones
al Tribunal respecto de los asuntos que le son propios de acuerdo con la
Constitucin y la presente Ley.

2.4 La funcin del Tribunal Constitucional

La funcin o tarea del Tribunal Constitucional est contemplada en el artculo


201. de la Constitucin que establece: El Tribunal Constitucional es el rgano
de control de la Constitucin. Esta disposicin se complementa con otra funcin
no menos importante que le es asignada por el artculo 1. de la Ley Orgnica del
Tribunal Constitucional: El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de
interpretacin y control de la constitucionalidad. La funcin de interpretar la
Constitucin se materializa a travs de las competencias que le asigna el artculo
202. de la Constitucin.5 El Tribunal Constitucional desarrolla la funcin de
interpretar la Constitucin y controlar la constitucionalidad. Pero la Constitucin no
es solo el texto constitucional sino, como lo seala Jos Carlos Remotti Carbonell,
la Constitucin tiene clusulas de apertura e integracin de sistemas y

5 Constitucin Poltica del Per de 1993Artculo 202.- Corresponde al Tribunal Constitucional:


1.- Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
subsistemas del mbito local, regional, estatal, continental e internacional, que
conforman todos juntos el sistema constitucional. 6

2.5 El Tribunal Constitucional como rgano jurisdiccional


El Tribunal decide conflictos polticos, pero lo caracterstico es que la resolucin
de los mismos se hace por criterios y mtodos jurdicos, y esto no slo
formalmente, segn la famosa objecin de Schmitt (la justicia constitucional como
poltica justizfrmig o en forma judicial), sino materialmente, administering the law
by processes of rigurous legal logic, administrando el Derecho por cauces de
rigurosa lgica jurdica, o, en trminos del juez Frankfurter, esforzndose por
alcanzar the achievement of justice between man and man, between man and
state, through reason called law (la realizacin de la justicia entre hombre y
hombre, entre hombre y Estado, por medio de la razn llamada Derecho). 7

2.6 Su carcter autnomo e independiente


El primer elemento para configurar al TC como rgano jurisdiccional es su
carcter autnomo e independiente conforme al artculo 201. de la Constitucin
Poltica del Per. Del mismo modo, la Ley Orgnica del TC establece que es
autnomo e independiente de los dems rganos constitucionales y que se
encuentra sometido solo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. 8 Siendo el TC un
rgano jurisdiccional, es posible aplicarle complementariamente el inciso dos del
artculo 139. de la Constitucin que garantiza la independencia en el ejercicio de
la funcin jurisdiccional. Estas disposiciones otorgan una garanta para que el TC
pueda actuar libremente en el cumplimiento de sus atribuciones y competencias, y
es la nota caracterstica de los rganos jurisdiccionales. En efecto, los rganos
constitucionales como el Congreso y el Ejecutivo pueden coordinar e incluso
actuar de consuno. Por ejemplo, muchas veces ambos rganos constitucionales

6 En esa misma lnea, el artculo 105. de la Constitucin Poltica del Per de 1979 estableca que los
preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos humanos tienen jerarqua constitucional. Es decir,
dicho artculo extenda o comprenda dentro del concepto de Constitucin al sistema internacional de
derechos humanos creado por los tratados internacionales en dicha materia.
7 Garca de Enterra, Eduardo, La Constitucin como norma y el Tribunal Constitucional, Tercera edicin,
Editorial Civitas, Madrid, 1994, pg. 178.
8 El Tribunal Constitucional []es un rgano jurisdiccional y, en consecuencia, ha de ejercer sus
competencias de forma independiente, estando sujeto exclusivamente a la Constitucin y a su Ley Orgnica
por mandato del art. 1 de sta.
(Congreso y Ejecutivo) son dirigidos por un mismo partido y con ello, al orientar la
poltica general del Estado en un determinado sentido, la separacin de poderes
es sustituida por la colaboracin de poderes. Es decir, estos ltimos rganos
pueden no ser autnomos ni independientes en la realidad.

2.7 Los procesos constitucionales y la especializacin del trabajo


del Tribunal Constitucional del Per

La actividad diaria del Tribunal Constitucional gira en torno de la resolucin de


los procesos constitucionales que tienen por finalidad garantizar la supremaca
de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.
Desde que el TC empez a funcionar, junio de 1996 hasta diciembre de 2012,
alrededor de 16 aos de actividad jurisdiccional, han ingresado 78 675 casos
al TC y, en el mismo perodo, se han resuelto 74 283 casos. Desde un punto de
vista cuantitativo, el trabajo especializado del TC podra parecer insignificante
en relacin a la poblacin peruana estimada al 2014 que llega a 30 8814 175
habitantes segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).125
Igualmente, la carga procesal del TC es mnima en relacin a los 2 186 321
casos que el Poder Judicial deba resolver para el ao 2006.

El Cdigo Procesal Constitucional, Ley N 28237, regula los procesos


constitucionales previstos en los artculos 200 y 202, inciso 3), de la Constitucin.
Se pueden distinguir siete procesos constitucionales:

1. Proceso de Hbeas Corpus.

2. Proceso de Amparo.

3. Proceso de Hbeas Data.

4. Proceso de Cumplimiento.

5. Proceso de Inconstitucionalidad.

6. Proceso Competencial.

7. Proceso de Accin Popular.


2.7.1 Proceso de Hbeas Corpus.

El Hbeas Corpus tiene como finalidad proteger el derecho a la vida y a la libertad


individual. Los ciudadanos pueden presentar un Hbeas Corpus en defensa de
sus garantas constitucionales y proteger sus derechos. Evita las detenciones
arbitrarias, obligando al acusado a presentarlo ante un juez para que determine la
procedencia o no del pedido.

Desde el ao 1996 hasta el ao 2012, ingresaron 10 828 procesos de habeas


corpus y fueron dictadas 10 331 sentencias en tales procesos. Respecto del
total de casos resueltos en el mismo perodo, representaron el 13.91 %.132 Por
tanto, tales procesos constituyen el segundo mayor grupo de casos resueltos en
relacin al total de casos, convirtindose en el segundo proceso constitucional
en trminos de tiempo y recursos dedicados para su resolucin. Este proceso
no es competencia del TC en Espaa. En el caso peruano, a travs de la
jurisprudencia sobre habeas corpus, se han dictado importantes criterios sobre
la proteccin de la libertad personal y los derechos conexos.

Derechos protegidos

Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los
siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual:

1) La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos


inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones.

2) El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o


reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

3) El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.

4) El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino por


mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.

5) El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser


expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su
libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.
6) El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar,
transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley
de Extranjera o de Sanidad.

7) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a
ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del
juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del inciso 24) del artculo
2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan.

8) El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley


de la materia.

9) El derecho a no ser detenido por deudas.

10) El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, as como de


obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la Repblica.

11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el literal
g del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin.

12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde
que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin.

13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento


policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados.

14) El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad


haya sido declarada por el juez.

15) El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del


procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la
Constitucin.

16) El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada.

17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de

razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que


cumple el mandato de detencin o la pena.
Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucionales
conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido
proceso y la inviolabilidad del domicilio.

Legitimacin

La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra
en su favor, sin necesidad de tener su representacin. Tampoco requerir firma
del letrado, tasa o alguna otra formalidad. Tambin puede interponerla la
Defensora del Pueblo.

Demanda

La demanda puede presentarse por escrito o verbalmente, en forma directa o por


correo, a travs de medios electrnicos de comunicacin u otro idneo. Cuando
se trata de una demanda verbal, se levanta acta ante el Juez o Secretario, sin otra
exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los hechos.

Competencia

La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal, sin


observar turnos.

2.7.2Proceso de Amparo
El Amparo es un proceso constitucional de la libertad de origen mexicano, que
esta reconocido por la Constitucin del 93 como Garanta Constitucional, el
mismo que tiene por objeto la proteccin de los derechos constitucionales, frente
a la vulneracin o amenaza de stos por cualquier autoridad, funcionario o
particular, con excepcin de aquellos derechos que son protegidos por el habeas
corpus (libertad individual y derechos conexos) y el habeas data (derecho de
acceso a la informacin pblica y derecho a la autodeterminacin informativa).

Desde el ao 1996 hasta el ao 2012, ingresaron 55 350 procesos de amparo y


fueron dictadas 52 631 sentencias en tales procesos. Respecto del volumen de
casos resueltos en el mismo perodo, dichos casos representaron el 70.85 % del
total de casos.130 Por tanto, los procesos de amparo, al igual que en Espaa,131
representan la mayor cantidad de casos resueltos por el TC, convirtindose en el
principal proceso constitucional en trminos de tiempo y recursos
dedicados para su resolucin.
Derechos protegidos

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

1) De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza,


orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de
cualquier otra ndole;

2) Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa;

3) De informacin, opinin y expresin;

4) A la libre contratacin;

5) A la creacin artstica, intelectual y cientfica;

6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las


comunicaciones;

7) De reunin;

8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o


agraviantes;

9) De asociacin;

10) Al trabajo;

11) De sindicacin, negociacin colectiva y huelga;

12) De propiedad y herencia;

13) De peticin ante la autoridad competente;

14) De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas;

15) A la nacionalidad;

16) De tutela procesal efectiva;

17) A la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el centro de


educacin y participar en el proceso educativo de sus hijos;

18) De impartir educacin dentro de los principios constitucionales;


19) A la seguridad social;

20) De la remuneracin y pensin;

21) De la libertad de ctedra;

22) De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35
de la Constitucin;

23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;

24) A la salud; y

25) Los dems que la Constitucin reconoce.

Derechos no protegidos

No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento


constitucional directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente
protegidos del mismo.

2.7.3 Proceso de Hbeas Data.


El proceso de hbeas data es un proceso constitucional de la libertad, reconocido
por la Constitucin del 93 como una garanta constitucional

Es el proceso constitucional que procede contra hecho u omisin, de parte de


cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a
solicitar informacin de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, suministren informacin
que puede afectar la intimidad personal o familiar.

Desde el ao 1996 hasta el 2012, ingresaron 512 procesos de habeas data


y fueron dictadas 445 sentencias en tales procesos. Respecto del total de
casos resueltos en el mismo perodo, dichos casos representaron el 0.60 %
de casos.134 Por tanto, tales procesos constituyen el cuarto grupo de casos
resueltos en relacin al total de casos, convirtindose en el cuarto proceso
constitucional en trminos de tiempo y recursos dedicados para su resolucin.
Este proceso, no es competencia del TC en Espaa.

Dere El hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales


reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En
consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:

1)Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se


trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en
expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos
estadsticos, informeschos protegidos tcnicos y cualquier otro documento que la
administracin pblica tenga en su poder,cualquiera que sea la forma de
expresin, ya sea grfica, sonora, visual,electromagntica o que obre en cualquier
otro tipo de soporte material.

2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos


a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual,
mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades
pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros.
Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de
carcter sensible o privado que afecten derechos constitucionales.

2.7.4 Proceso de cumplimiento

Desde el ao 1996 hasta el ao 2012, ingresaron 7 812 procesos de


cumplimiento y fueron dictadas 7 595 sentencias en tales procesos. Respecto
del total de casos resueltos en el mismo perodo, dichos casos representaron
el 10.22 %.133 Por tanto, tales procesos constituyen el tercer mayor grupo de
casos resueltos en relacin al total de casos, convirtindose en el tercer proceso
constitucional en trminos de tiempo y recursos dedicados para su resolucin.
Este proceso no es competencia del TC en Espaa. A travs de los procesos de
cumplimiento, el TC ha ordenado que la administracin del Estado cumpla con
las obligaciones derivadas de la ley o de los actos administrativos que
reconocen determinados derechos del administrado.
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad el cumplimiento y la eficacia
de las normas legales y los actos administrativos, es decir, la ejecucin por parte
de la autoridad o funcionario pblico de las normas jurdicas con jerarqua de ley y
de los actos administrativos, a cuyo cumplimiento est obligado. Es decir, como
sostiene Samuel Abad, es un proceso mediante el cual los particulares pueden
reparar agravios a ciertos derechos e intereses subjetivos derivados del
incumplimiento, por parte de las autoridades o funcionarios pblicos, de mandatos
establecidos en normas con rango de ley o en actos administrativos.

Objeto

Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad


pblica renuente:

1) D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o

2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una


resolucin administrativa o dictar un reglamento.

2.7.5 Proceso de inconstitucionalidad

Es un proceso constitucional de carcter orgnico, reconocido por la Constitucin


del 93 como garanta constitucional, que es formulada por quien est legitimado
para ella, ante el Tribunal Constitucional contra una ley que por el fondo o la forma
contraviene a la Constitucin y que tiene como finalidad hacer prevaler los
principios de primaca de la Constitucin, jerarqua de las normas jurdicas e
inviolavilidad de la Constitucin, buscando con ellos se la declare la norma como
inconstitucional y se disponga su consiguiente derogatoria.

La Constitucin del 93, en su artculo 200, inciso 5, establece que el proceso de


inconstitucionalidad procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso,
normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.

Desde el ao 1996 hasta el ao 2012, ingresaron 414 demandas de


inconstitucionalidad y fueron dictadas 394 sentencias en procesos de
inconstitucionalidad. Respecto del volumen total de procesos resueltos en el
mismo perodo, dichos procesos representaron el 0.53 %.127 Por tanto, son muy
pocos casos resueltos en relacin al total de procesos, pero su importancia
es muy grande debido, entre otras razones, a los efectos generales de las
decisiones que se adoptan en tales procesos con relacin al sistema de fuentes
normativas y a los temas constitucionales que resuelven y desarrollan.

2.7.6 Proceso Competencial.


Es un proceso constitucional orgnico que tiende a resolver enfrentamientos que
se suscitan sobre las competencias o atribuciones designadas directamente por la
Constitucin o las leyes orgnicas que delimitan mbitos propios de los Poderes
del Estado, los rganos constitucionales, los Gobiernos regionales o municipales.
Dichos enfrentamientos se producen cuando alguno de los poderes del Estado o
de las entidades pblicas toma decisiones que no le corresponden o rehuye
actuaciones que son propias de su competencia, interfiriendo en las atribuciones
de otros rganos que las tienen asignadas por la Constitucin o las Leyes
Orgnicas.

Los conflictos de competencia representan la


menor cantidad de casos resueltos en relacin a los otros procesos. En trminos
relativos, el porcentaje es similar al caso espaol con la diferencia que, en este
ltimo, el TC con sus decisiones complet el reparto de competencias de las
comunidades autnomas dispuesto por la Constitucin espaola de 1978.129

2.7.7 Proceso de Accin Popular


La Accin Popular es un proceso constitucional orgnico, reconocido por la
Constitucin del 93 como garanta constitucional, que procede, por infraccin de
la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y
resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.

La demanda de accin popular es una clara expresin de la democratizacin de la


justicia, ya que cualquier ciudadano goza de legitimacin activa para interponer
una demanda, situacin por la cual, el Poder Judicial declara la
inconstitucionalidad o ilegalidad de una norma reglamentaria con efectos
derogatorios directos.
La accin popular es la accin de inconstitucionalidad de la legislacin derivada.
Prueba de ello es que el Cdigo Procesal Constitucional dedica un ttulo entero a
las disposiciones generales de los procesos de accin popular e
inconstitucionalidad, as como un ttulo exclusivo al proceso de accin popular.

2.8 El quorum para el funcionamiento del TC y las mayoras requeridas


Al tratarse de un rgano colegiado, la LOTC establece cul es el quorum para su
funcionamiento. De esta manera, el artculo 5. de la citada ley dispone:

Artculo 5.- El qurum del Tribunal Constitucional es de cinco de sus miembros. El


Tribunal, en Sala Plena, resuelve y adopta acuerdos por mayora simple de votos
emitidos, salvo para resolver la inadmisibilidad de la demanda de
inconstitucionalidad o para
dictar sentencia que declare la inconstitucionalidad de una norma con rango de
ley, casos en los que se exigen cinco votos conformes. De no alcanzarse la
mayora calificada de cinco votos a favor de la inconstitucionalidad de la norma
impugnada, el Tribunal dictar sentencia declarando infundada la demanda de
inconstitucionalidad.
En ningn caso, el Tribunal Constitucional deja de resolver. Los Magistrados son
irrecusables, pero pueden abstenerse de conocer algn asunto cuando tengan
inters directo o indirecto por causal de decoro. Los Magistrados tampoco pueden
dejar de votar, debiendo hacerlo en favor o en contra en cada oportunidad. Los
fundamentos de voto y los votos singulares se emiten juntamente con la
sentencia.

El tema del quorum es clave, pues sin l el pleno del TC no se puede reunir
vlidamente y por tanto no podr adoptar acuerdos y decidir los casos, con lo cual
sencillamente tendremos un TC paralizado. En este apartado, se resean algunos
ejemplos sobre el quorum necesario para el funcionamiento del pleno de
magistrados del TC del Per. Al respecto, cabe precisar, que no se revela ningn
aspecto reservado, toda vez que los hechos que se mencionan fueron pblicos a
travs de las sentencias y los medios de comunicacin.
CAPITULO III
3.1 ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El artculo 201. de la Constitucin peruana de 1993 regula el Estatuto de los
magistrados del Tribunal Constitucional, y los artculos del 8. al 19. de la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional lo desarrollan. A partir de las normas citadas
se efectuar el siguiente anlisis. El artculo constitucional mencionado establece
que el TC se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la
Repblica, por cinco aos, sin reeleccin inmediata. Lo que supone que un
magistrado puede volver a ser elegido luego de transcurridos cinco aos desde
que deja el cargo, situacin que hasta el momento no ha sucedido en el Per. El
artculo 8. de la LOTC les otorga el ttulo de magistrados del Tribunal
Constitucional.
Para tal efecto, el Pleno del Congreso designa una Comisin Especial integrada
por siete o nueve congresistas, respetando en lo posible la proporcionalidad y
pluralidad de cada grupo parlamentario en el Congreso, para encargarse de
conocer del procedimiento de designacin en cualquiera de las dos modalidades
siguientes:

1. Ordinaria

La Comisin Especial selecciona a los candidatos que, a su juicio, merecen ser


declarados aptos para ser elegidos. Publica en el diario oficial El Peruano la
convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de
las

personas propuestas a fin de que se puedan formular tachas, las que deben estar
acompaadas de prueba documental.

Presentada la propuesta de uno o ms candidatos se convoca en trmino no


inferior a siete das al Pleno del Congreso para que se proceda a la eleccin.

2. Especial

La Comisin Especial selecciona a los candidatos que, a su juicio, merecen ser


declarados aptos para ser elegidos, efectuando la convocatoria por invitacin.

La adopcin de cualquiera de las dos modalidades se realiza por acuerdo de la


Junta de Portavoces.
Cualquiera que sea la modalidad de seleccin adoptada, la Comisin Especial
presenta la propuesta de uno o ms candidatos. Presentada la propuesta, el
Pleno del Congreso es convocado en trmino no inferior a siete das para que se
proceda a la eleccin del magistrado o los magistrados, segn el caso, que
obtengan la mayora prevista por el ltimo prrafo del artculo 201 de la
Constitucin Poltica del Per. Si no se obtiene la mayora requerida, se procede a
una segunda votacin. Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las plazas
vacantes, la Comisin procede, en un plazo mximo de diez das naturales, a
formular sucesivas propuestas, hasta que se realice la eleccin.

Se aplican, adems, las disposiciones pertinentes del Reglamento del Congreso2.

Duracin del cargo

La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco aos.
No hay reeleccin inmediata.

Requisitos

Para ser Magistrado del Tribunal se requiere:

1. Ser peruano de nacimiento.

2. Ser ciudadano en ejercicio.

3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.

4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Supremo, o Magistrado


Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la
ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos.

Impedimentos

No pueden ser elegidos miembros del Tribunal:

1. Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Pblico que hayan sido
objeto de separacin o destitucin por medida disciplinaria;

2. Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por resolucin
del Congreso de la Repblica;
3. Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados por
delito doloso;

4. Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra; y,

5. Los que han ejercido cargos polticos o de confianza en gobiernos de facto.

Dedicacin exclusiva

La funcin de Magistrado del Tribunal es a dedicacin exclusiva. Le est prohibido


desempear cualquier otro cargo pblico o privado y ejercer cualquier profesin u
oficio, a excepcin de la docencia universitaria, siempre que no afecte el normal
funcionamiento del Tribunal.

Los Magistrados del Tribunal estn impedidos de defender o asesorar pblica o


privadamente, salvo en causa propia, de su cnyuge, ascendientes o
descendientes.

Les alcanzan, adems, las mismas incompatibilidades de los Congresistas. Estn


prohibidos de afiliarse a organizaciones polticas.

Vacancia

El cargo de Magistrado del Tribunal vaca por cualquiera de las siguientes causas:
1. Por muerte;
2. Por renuncia;
3. Por incapacidad moral o incapacidad fsica permanente que inhabilite para el
ejercicio de la funcin;
4. Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de los deberes inherentes
a su cargo;
5. Por violar la reserva propia de la funcin;
6. Por haber sido condenado por la comisin de delito doloso; y,
7. Por incompatibilidad sobreviniente.
El Magistrado que incurra en causal de vacancia y, no obstante ello, contine en
su cargo, es destituido por el Tribunal tan pronto como ste tome conocimiento de
dicha situacin.
La vacancia en el cargo de Magistrado del Tribunal, en los casos contemplados
por los incisos 1, 2 y 6, se decreta por el Presidente. En los dems casos, decide
el Tribunal en pleno, para lo cual se requiere no menos de cuatro votos
conformes.

Suspensin de Magistrados

Los Magistrados del Tribunal pueden ser suspendidos por el pleno, como medida
previa, siempre que incurran en delito flagrante.

Pleno actual

Presidente: Manuel Miranda Canales

Vicepresidenta: Marianella Ledesma Narvez

Magistrado: Oscar Urviola Hani

Magistrado: Ernesto Blume Fortini

Magistrado: Carlos Ramos Nuez

Magistrado: Jos Luis Sardn de Taboada

Magistrado: Eloy Espinosa-Saldaa Barrera

3.2 El pleno del Tribunal Constitucional


El pleno es la reunin de los siete magistrados del Tribunal Constitucional del
Per. Se rene en sesiones reservadas, que son cerradas al pblico, para tratar
asuntos jurisdiccionales o asuntos administrativos, y en audiencia pblica, abierta
al pblico, para escuchar a los abogados de las partes en los procesos
constitucionales que son de competencia del pleno. Es preciso tener en cuenta
que tambin existen dos salas jurisdiccionales integradas por tres magistrados
cada una para resolver procesos constitucionales de la libertad.
3.2.1 Plenos jurisdiccionales
Las sesiones de plenos jurisdiccionales sirven para deliberar acerca de los
procesos constitucionales que son competencia del Tribunal Constitucional y de
todos los aspectos procesales derivados de los casos que son sometidos a su
conocimiento, evaluacin, votacin y resolucin. Dichas sesiones son vlidas
cuando cuentan con el quorum de ley y se desarrollan en la sala de sesiones del
pleno, especialmente acondicionada para los debates.
3.2.2 Plenos administrativos
El pleno de magistrados se rene en sesin reservada, cerrada al pblico, para
deliberar asuntos administrativos y de gobierno. Conforme al artculo 42. del
RNTC, para las decisiones administrativas, los acuerdos se dan por mayora
simple de votos y, en caso de empate, el presidente tiene voto dirimente. Segn el
artculo 28. del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional el pleno del TC
tiene las siguientes competencias
administrativas:
a) Aprobar la jornada y el horario de trabajo de personal.
b) Designar y remover al secretario general y al secretario relator.
c) Designar y remover al director general de Administracin.
d) Designar y remover al jefe de la Oficina Legal.
e) Acordar, a propuesta del presidente, de acuerdo con las normas
presupuestarias, la contratacin de asesores jurisdiccionales.
f) Acordar la separacin de los asesores jurisdiccionales en los casos
establecidos en este reglamento.

g) Investigar las infracciones de los magistrados a la Constitucin, a su


Ley Orgnica o a su reglamento, e imponer las sanciones respectivas.
h) Conceder licencia a los magistrados, en los trminos de ley.

i) Aprobar el anteproyecto del plan de trabajo y del presupuesto del


Tribunal Constitucional.
j) Estudiar y aprobar las iniciativas de proyectos de ley que puede
presentar el Tribunal Constitucional, segn el artculo 107. de la
Constitucin.
k) Aprobar, interpretar y modificar el presente Reglamento.
l) Adoptar las medidas administrativas para el funcionamiento del
Tribunal.

3.3 Las salas


De conformidad con el artculo 5. de la LOTC, para conocer en ltima y definitiva
instancia las resoluciones denegatorias de acciones de amparo, habeas corpus,
habeas data y de cumplimiento, iniciadas ante los jueces respectivos, el Tribunal
est constituido por dos salas, con tres miembros cada una. Las resoluciones
requieren tres votos conformes.
3.4 El presidente del Tribunal Constitucional
El artculo 7. de la LOTC indica que el presidente representa al Tribunal
Constitucional. Lo convoca y preside, adopta las medidas para su funcionamiento,
comunica al Congreso las vacantes y ejerce las dems atribuciones que le
sealan la LOTC y su reglamento. El artculo 23. del RNTC seala que el
presidente es la mxima autoridad administrativa.
3.5 Los rganos de apoyo jurisdiccional

Los rganos de apoyo jurisdiccional de los magistrados son: la Secretara


General, la Secretara Relatora, las secretaras de sala, el Gabinete de Asesores,
el Centro de Estudios Constitucionales y todo el personal que trabaja en dichas
dependencias. A lo largo de los aos, el TC ha crecido en funcin de la carga de
trabajo. Por ejemplo, hasta el ao 2002, el pleno evaluaba todos los casos y solo
exista el secretario relator. A partir del 2002, se crearon dos salas
con sus respectivos secretarios. El Gabinete de Asesores creci notablemente
y, en el 2004, se cre el Centro de Estudios Constitucionales.

3.6 Las secretaras


3.6.1 La Secretara General
El secretario general es el primer funcionario del Tribunal Constitucional despus
de los magistrados. Supervisa el rea jurisdiccional: Secretara Relatora y
Gabinete de Asesores, y dirige el rea administrativa. Dependen de l
funcionalmente para el trabajo diario del TC el secretario relator, el coordinador
general del Gabinete de Asesores y el director general de Administracin. Es, en
rigor, coordinador general de todos los funcionarios de los mbitos jurisdiccional y
administrativo del TC.9

9 De acuerdo con el Manual de Organizacin y Funciones del Tribunal Constitucional, el secretario general
desempea las siguientes funciones:
a. Dirigir las actividades de la Secretara General del Tribunal Constitucional;
b. Supervisar que las unidades orgnicas a su cargo cumplan con sus funciones;
c. Preparar la agenda de las sesiones del Pleno y Salas Jurisdiccionales, previa coordinacin con el
Presidente;
d. Redactar y refrendar las actas y los acuerdos del Pleno;
e. Mantener el registro y archivo de las Resoluciones Administrativas de Presidencia, as como las actas
del Pleno;
f. Implementar los acuerdos adoptados por el Pleno;
3.6.2 La Secretara Relatora
El secretario relator es el asesor del pleno en materia procesal y tambin asiste a
las sesiones del pleno con voz, pero sin voto. Su certificacin de las firmas de los
magistrados es previa a la publicacin de las resoluciones y sentencias. Es el
ltimo filtro y a veces detecta errores materiales o de fondo que no han advertido
ni los magistrados ni los asesores jurisdiccionales, de ah la importancia de su
tarea.
3.6.3 Las secretaras de salas
Los secretarios de las salas primera y segunda, y su personal, prestan apoyo a
los magistrados que integran cada sala, y preparan las versiones preliminares y
finales de los proyectos de resoluciones y sentencias de las salas. Asimismo,
recaban las rbricas y firmas de los magistrados. Despachan con los presidentes
de las salas los provedos y las incidencias procesales. Acompaan a la
respectiva sala en las audiencias pblicas en Lima, Arequipa o cualquier otra
regin del Per.
3.7 El Gabinete de Asesores
El Gabinete de Asesores provee asesores que trabajan directamente con los
magistrados (alrededor de 14) y los dems integran las diferentes comisiones de
trabajo especializado que analizan los casos y preparan las versiones
preliminares de los proyectos de resoluciones o sentencias, conforme a la
jurisprudencia del Tribunal y a las indicaciones de los magistrados de ser el caso.
3.8 El director general
El artculo 69. del RNTC establece que el director general podr ser un
magistrado o exmagistrado del Tribunal Constitucional elegido por dos aos. Por
su parte, el artculo 6. del Reglamento del CEC seala que la direccin general
es el rgano rector del mismo y est a cargo de un director general elegido entre
los miembros del TC por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelegido por un
ao ms.
3.9 El Centro de Estudios Constitucionales
Cuando se instaur el Tribunal Constitucional en el ao 1996, estando vigente la
Ley N. 26435, antigua LOTC, no se previ que el TC cuente con un centro de
estudios. Siguiendo una recomendacin de la Misin para el Fortalecimiento
Institucional de la Justicia en el Per del Programa de las Naciones Unidas
(PNUD) del ao 2002, la Ley N. 28301 de 2004, nueva LOTC, crear el Centro
de Estudios Constitucionales.314 En enero de 2005, el pleno del TC aprob el
Reglamento Normativo del Centro de Estudios Constitucionales.
CAPITULO IV
4.1 CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
El Centro de Estudios Constitucionales es un rgano de apoyo acadmico y de
investigacin, que tiene como funcin fundamental fortalecer la presencia
institucional del Tribunal Constitucional, fomentando el debate y conocimiento de
temas constitucionales y de difusin de su jurisprudencia.

El Centro de Estudios Constitucionales - en adelante CEC- es el rgano de


investigacin, acadmico y tcnico de apoyo al desarrollo y cumplimiento de los
objetivos del Tribunal Constitucional. Su estructura orgnica y funcional se rige
por las estipulaciones de este Reglamento.

4.2 Funciones
Para el cumplimiento de sus fines, el CEC tiene encomendada las siguientes
funciones:

a) Elaborar, promover, fomentar y publicar, en su caso, proyectos de estudio e


investigacin sobre el Tribunal Constitucional.

b) Crear, gestionar y desarrollar un Centro de Documentacin en Derecho


Constitucional, Teora del Estado, Funcin Jurisdiccional y, en general, sobre
materias conexas al Derecho Pblico.

c) Elaborar y mantener actualizado un software sobre la Jurisprudencia del


Tribunal Constitucional, debidamente sistematizado, que permita una eficiente
difusin de las decisiones del intrprete supremo de la Constitucin.

d) Desarrollar, fomentar y promover la realizacin de cursos, talleres, seminarios,


charlas y otros certmenes acadmicos en los que se debatan o analicen temas
vinculados con las finalidades del CEC.

e) Promover la celebracin de convenios de cooperacin interinstitucional, con


entidades privadas y pblicas, nacionales y extranjeras que permitan concretar los
objetivos y fines del CEC.

f) Las dems que acuerde el Pleno del Tribunal Constitucional.

rganos del CEC Son rganos de gestin del CEC:

La Direccin General
La Direccin Ejecutiva
El Comit Ejecutivo

4.3 La Direccin General


La Direccin General es el rgano rector del CEC. Esta a cargo de un Director
General, elegido por el Pleno del Tribunal de entre sus miembros, por un perodo
de dos aos. Puede ser reelegido por un ao ms.

4.4 La Direccin Ejecutiva


La Direccin Ejecutiva es el rgano de gestin del CEC. Est a cargo de un
profesional con grado de Magster en Derecho, con experiencia reconocida en
investigacin y docencia en temas vinculados con el Derecho Constitucional, con
experiencia en gestin de centros de capacitacin y formacin. Es un cargo de
confianza nombrado por el Pleno del Tribunal Constitucional a propuesta del
Director General del CEC.

4.5 Comit Ejecutivo


El Comit Ejecutivo es el rgano de organizacin, coordinacin e implementacin
de los actos del CEC. Est integrado por el Director Ejecutivo quien lo preside; la
Direccin Acadmica; la Direccin de Investigacin y Estudios; y la Direccin de
Publicaciones y Documentacin.
Conclusiones

Desde la fundacin de la Repblica ha existido una cierta preocupacin por


el control de constitucionalidad de las normas, pero dentro de la lnea
adoptada por el Legislador Constituyente de la Carta de Cdiz de 1812
(lnea Gaditana), que consideraba que era al Parlamento al que le
competa tal tarea, en el marco de lo que podra denominarse un control
poltico de constitucionalidad; hasta la Constitucin de 1979, que eleva a
categora constitucional el control disperso de constitucionalidad e inaugura
el control concentrado de constitucionalidad.
La constitucionalidad es un vnculo de armona y concordancia plena entre
la Constitucin y las dems normas que conforman el sistema jurdico que
aquella disea; tanto en cuanto al fondo como a la forma. Es una suerte de
cordn umbilical que conecta o une los postulados constitucionales con sus
respectivos correlatos normativos, en sus diversos niveles de especificidad;
y, por consiguiente, consustancial al proceso de implementacin
constitucional e imprescindible para la compatibilidad y la coherencia del
sistema jurdico.
La interpretacin constitucional es consustancial al anlisis de
constitucionalidad. Vale decir, le es inherente, forma parte de l; a tal punto
que no puede haber anlisis de constitucionalidad sin interpretacin
constitucional. Es mas, tampoco puede haber constitucionalidad,
conceptualmente hablando, sin interpretacin constitucional, desde que
aquella implica anlisis y ste, a su vez, interpretacin, que no es otra cosa
que desentraar el sentido de la Constitucin, tanto como norma cuanto
como conjunto normativo, estab,leciendo el parmetro de control y, a partir
de ese punto, descubrir el sentido de cada uno de sus postulados, lo cual
conlleva desentraar su sentido axiolgico, pero siempre por mtodos
jurdicos.
RECOMENDACIONES

El tema de TRIBUNAL CONSTITUCIONAL es un tema de suma


importancia para los estudiantes de derecho, es recomendable estudiar
a fondo el funcionamiento de este rgano constitucional.
Saber interpretar las normas es fundamental, el estudio e interpretacin
de la constitucin es pieza clave.
Conocer las funciones y cargos que tiene el TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL es importante pues se tiene claro la jerarqua de
este rgano constitucional
Comprender la constitucin y saber interpretarla debe ser un trabajo
que es menester para todo estudiante.
BIBLIOGRAFIA
Linde Paniagua, E. (2016). Constitucin y Tribunal Constitucional. Cizur
Menor, Navarra: Civitas.
Morales Saravia, F. (2014). El Tribunal Constitucional del Per. Lima:
Academia de la Magistratura. Fondo Editorial.

WEBGRAFIA
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Bermudez, A., & →, V. (2017). PROCESO DE ACCIN POPULAR
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL: ALEXANDER RIOJA
BERMUDEZ. Blog.pucp.edu.pe. Retrieved 7 July 2017, from
http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/03/22/proceso-de-acci-n-
popular/
Tribunal Constitucional del Per. (2017). Es.wikipedia.org. Retrieved 7 July
2017, from https://es.wikipedia.org/wiki/Tribunal_Constitucional_del_Per
%C3%BA

ANEXOS