UNIVERSIDAD AUTONOMA SAN FRANCISCO

FACULTAD DE DERECHO

ASIGNATURA : DERECHO ADUANERO

TEMA : EXPORTAFACIL

DOCENTE : Dr. NEZ HUMN FERNANDO J.

ALUMNA : MARISOL CANCHARI HUNUCO

SEMESTRE : VIII

CICLO : 2017 - I

AREQUIPA PERU

-2017-
I.- BREVE HISTORIA DE LA COMUNICACIN

El correo nace con la necesidad del ser humano para comunicarse con los
dems. A travs de la historia, el hombre ha desarrollado diferentes formas de
comunicacin para transmitir sus pensamientos, emociones y el intercambio

comercial. Es as, que nace la comunicacin escrita como elemento

fundamental de la integracin territorial, el desarrollo poltico y la expansin

del comercio.

Durante el Protectorado de San Martn se comprob que no exista relacin

entre las rentas pblicas y las necesidades econmicas. Se tomaron diversas
medidas para evitar la defraudacin al fisco de los ingresos ordinarios, pues la
correspondencia martima y terrestre era uno de los ramos que no daba los
beneficios que debera, era necesario cortar el abuso de conducir cartas sin
que se pagara el franqueo de Ley.

En Noviembre de 1821 a travs del Ministerio de Gobierno se dio una

disposicin que prohiba dirigir comunicaciones sin que llevaran el "marchamo"
que significaba seal o marca oficial que se colocaba en las piezas postales en
seal de que haban sido despachadas o reconocidas por las oficinas de
correos. Solo estaba permitido, si se deseaba, transportar la correspondencia
por manos particulares pero tenan que "satisfacer su francatura", es decir
realizar el pago respectivo.

Como otras instituciones de la poca, el Correo sufre una grave crisis por el
irregular servicio, inseguridad y desconfianza del pblico, que fue recobrada
por la eficiente labor de don Jos Dvila Condemarin en su gestin como
Administrador entre 1849 y 1864 durante el gobierno de Ramn Castilla
nombrndolo como Administrador General de Correos, quien inicia una serie
de gestiones para implantar en el Per el sistema postal mediante el uso de
sellos postales.
Exista lentitud en el manejo de la correspondencia que llegaba del extranjero
al puerto del Callao, recordemos que en esa poca no haba aun servicio areo
regular y todo el correo se movilizaba por la va martima. Las encomiendas
internacionales se acumulaban en las estrechas oficinas, demoradas por los
altos gravmenes y dificultades burocrticas causadas en su paso por la
aduana.
A fin de ampliar las instalaciones del Correo Central de Lima en 1918 se
recurri a imponer el pago de un "derecho postal" por cada pliza de
encomienda postal internacional.
Por tales inconvenientes en la dcada de los noventa se liberaliza el servicio
postal crendose la empresa SERPOST S.A. el mismo que viene operando
hasta la fecha. En el Per, SER POST es el operador postal cuya actividad
principal es la prestacin de los servicios postales en todas sus modalidades
con mbito de accin a nivel nacional e internacional.

Servicios Postales del Per - Serpost S.A., es una empresa descentralizada

del sector transportes y comunicaciones. Es persona jurdica de derecho
privado organizada de acuerdo con la Ley de Actividad Empresarial del
Estado y con la Ley General de Sociedades, se administra por la normatividad
que emana del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado (Fonafe), y su actividad principal es la prestacin de los servicios
postales en todas sus modalidades con mbito de accin a nivel nacional e
internacional. Con Decreto Legislativo N 685, del 5 de noviembre de 1991, se
otorga a Serpost S.A. la concesin del servicio postal, sin exclusividad, con
carcter de administracin postal del Estado, para el cumplimiento de los
acuerdos y convenios internacionales; Serpost S.A., el 22 de noviembre de
1994, inici sus operaciones y cumple en el 2017, 23 aos de vida. Somos
conscientes del rol que nos corresponde apoyando los planes de desarrollo
nacional, en especial aquellos referidos a PROMOVER LAS
EXPORTACIONES, Y EL CRECIMIENTO DE LAS PEQUEAS Y
MICROEMPRESAS.
 II. ANTECEDENTES:

Exporta Fcil naci en 1999 en Brasil, como un proyecto, cuyo objetivo era
conseguir que las Micro, Pequeas y Medianas empresas - (MIPYMES), logren
su insercin a los mercados internacionales, a travs de un SISTEMA DE
EXPORTACIN SIMPLIFICADO, coordinado sistemticamente con
instituciones estratgicas del Comercio Exterior y que apoyen el uso del
Operador Postal

Los gobiernos participantes en la iniciativa han conformado una Agenda de

Implementacin Consensuada, seleccionando un conjunto de
aproximadamente 31 proyectos de alto impacto, mismos que favorezcan a la
integracin fsica sur americana. Dentro de esta Agenda est incluido el
proyecto Exportacin por Envos Postales para MIPYME, el cual pretende
implementar en los doce pases de Amrica del Sur un servicio similar al
creado por Brasil denominado Exporta Fcil, que ha sido reconocido a nivel
mundial y en la actualidad es un referente para que otros pases lo adopten
como modelo.
 III. EXPORTA FCIL

CONCEPTO
Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado por el Gobierno
Peruano principalmente para el micro y pequeo empresario, mediante el cual
podr acceder a mercados internacionales.

El enfoque principal del servicio implementado por el Gobierno est enfocado

en aquellos grupos que nicamente se limitaban a la venta interna de sus
productos y hoy en da pueden acceder a mercados internacionales
convirtindose en potenciales exportadores. Es as que, el principal objetivo de
este servicio, es vivir en una sociedad equitativa, que optimice los recursos con
los que cuenta en armona con la naturaleza. En este aspecto el servicio
Exporta Fcil tiene adems un enfoque solidario e incluyente, pues est
dirigido a las micro, pequeas y medianas empresas, as como tambin al
sector artesanal el cual por mucho tiempo ha sido relegado, y en la actualidad
ha demostrado ser un sector con potencial que aporta significativamente al
tejido de la economa peruana creando fuentes de trabajo mejorando su
economa y generando divisas para el pas.

IV. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

Esto ha sido posible gracias a la participacin interinstitucional de la SUNAT,

SERPOST, PROMPERU, Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC,
MI EMPRESA, Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, Ministerio de
Relaciones Exteriores - MRE, Agencia Peruana de Cooperacin Internacional -
APCI, Ministerio de Trabajo y Promocin Social - MTPS, Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR y Concejo Nacional de
Competitividad - CNC.
Para tal fin la SUNAT ha simplificado sus procesos de trmite aduanero,
permitiendo la exportacin de sus mercancas desde la comodidad de su
hogar, oficina o cabina de Internet, de una forma simple, econmica y segura.

V. EXPORTA FCIL A NIVEL DE LA REGIN SUR AMERICANA

Exporta Fcil a Nivel de la Regin: el IIRSA consider a Exporta Fcil como un

proyecto de alto impacto, el cual pueda ser aplicado en los 12 pases de
Suramrica, a 35 continuacin revisaremos fechas en las cuales se implement
este servicio, en los siguientes pases.

Brasil: En Brasil es el pas con el cual nace el servicio bajo la marca Exporta
Fcil, en el ao de1999. Despus de ms de 10 aos de operacin, y gracias
a la red postal pblica brasilea, el servicio Exporta Fcil ha permitido convertir
a miles de micros, pequeos y medianos empresarios en exportadores,
consolidndose como un modelo de servicio para la apertura de nuevos
mercados. El modelo de servicio desarrollado por el gobierno de Brasil y el
estndar de calidad ofrecido por Correos a sus clientes, son el ejemplo que
otros pases suramericanos en el marco del IIRSA estn tomando como
modelo para la adaptacin del Exporta Fcil a sus realidades nacionales,
recibiendo para ello la cooperacin tcnica de las instituciones del Gobierno de
Brasil. (Exporta Fcil Brasil, s/f)

Per: Se convirti en el primer pas sur americano en adoptar el servicio de

Exporta Fcil, a mediados del ao 2007, adems de constituirse en un
modelo de cooperacin tcnica a nivel suramericano.

Uruguay: Es el segundo pas de la Regin en adoptar este servicio, que fue

lanzado en marzo del 2009, mediante el trabajo conjunto de algunas
instituciones uruguayas con la participacin de tcnicos de los Gobiernos de
Brasil y Per. Su financiamiento se logr a travs del Fondo Multilateral de
Inversin (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo.

Colombia: Segn informacin proporcionada por el IRRSA - Integracin de la

Infraestructura Regional Suramericana, Colombia es el tercer pas en
Amrica del Sur en adoptar el servicio Exporta Fcil, en noviembre del 2009.
Al igual que Uruguay cont con el financiamiento del Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo.

Ecuador: El servicio denominado Exporta Fcil, fue adoptado por el Gobierno

Nacional e implementado por la Empresa Pblica Correos del Ecuador a partir
del 10 de octubre del 2011, con el financiamiento del Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo.

La trayectoria del servicio Exporta Fcil en la regin, ha permitido tener una

visin ms clara del objetivo principal que tiene el IIRSA con este ambicioso
proyecto, pues su principal enfoque es brindar un servicio simplificado de
exportaciones postales, el cual beneficia especficamente a las pequeas y
medianas empresas y artesanos. Se conoce que pases como: Chile,
Venezuela y Argentina, estn atravesando por una etapa de preparacin y
revisin interna, para la implementacin final del servicio.
 VI. IMPORTANCIA DEL SERVICIO ADUANERO y OTRAS
INSTITUCIONES
Los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a facilitar el
comercio exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control
aduanero y el inters fiscal.

Para el desarrollo y facilitacin de las actividades aduaneras, la

Administracin Aduanera pone a disposicin normas que regulen la emisin,
transferencia, uso y control de documentos e informacin, relacionados con
tales actividades, sea sta soportada por medios documentales o electrnicos
que gozan de plena validez legal,se encargar de controlar las Declaraciones
Aduaneras Simplificadas, requisito fundamental que deben presentar los
artesanos para la exportacin mediante el servicio Exporta Fcil.
- Instituto Nacional de Cultural (INC): A travs de este instituto se busca
controlar y verificar que las artesanas exportadas no sean piezas originales
consideradas como Patrimonio Cultural delPer, esto con el fin de proteger los
bienes patrimoniales.

- Direccin Nacional de Salud: A travs de este organismo se busca controlar

que los paquetes que van a ser exportados a travs de Exporta Fcil, no
contengan ningn tipo de sustancias estupefacientes en su interior.

VII. QU BENEFICIOS ME OFRECE

Le brinda los siguientes beneficios:

Exportar desde cualquier punto de nuestro pas.

Colocar sus productos en otros pases (PROMPERU).
Un trmite aduanero: gratuito, gil y sencillo.
Reduccin de tarifas y tiempos de llegada (SERPOST).
Participacin en ferias internacionales (PROMPERU).
Asesora en exportaciones (PROMPERU).
Formalizacin y manejo de gestin de empresas (MI EMPRESA).
 Ahorro: Al enviar mis productos por el sistema Exporta Fcil, no gasto en
almacenaje, ni tengo que contratar a un agente de carga o de aduanas.
Trmites ms simples: Al usar Exporta Fcil, los trmites aduaneros de
exportacin son bastante simples. Uno mismo llena la Declaracin
Exporta Fcil (DEF) por Internet, imprime 5 juegos y las entrega a
SERPOST conjuntamente con la mercanca.
Posibilidad de exportar desde cualquier punto del pas: Se puede
exportar desde cualquier punto del pas donde exista una oficina de
SERPOST autorizada para este servicio.
Derecho al Drawback y otros reintegros tributarios.
Uso de la Clave SOL.

VIII. PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO EXPORTAFACIL

Para el uso de este servicio deber seguir los siguientes pasos:

a) Para utilizar el sistema es necesario contar con el Registro nico del

Contribuyente (RUC), ya sea como persona natural con negocio propio
o persona jurdica. Incluso personas naturales del Rgimen nico
Simplificado (RUS) pueden exportar a travs de Exporta Fcil,
utilizando boletas de venta.

b) La DEF se completa en lnea a travs del portal de la Sunat utilizando la

clave para operaciones en lnea (SOL). La declaracin tiene campos
muy sencillos y no existe penalidad por equivocacin.

c) Al culminar esta etapa se procede con la impresin de cuatro copias de

la DEF y una adicional por cada bulto enviado (esto es lo que se
conoce como trmite aduanero).

d) Finalizado el trmite aduanero, el exportador debe acudir a cualquier

oficina autorizada de Serpost en el pas llevando la mercanca a
exportar, las copias de la declaracin firmadas, comprobante de pago
 y la documentacin que requiera la mercanca para su salida al
exterior.

d) En la oficina de Serpost proceden con la identificacin del exportador o

del representante legal (si es persona jurdica) y luego asignan el
nmero de gua postal para consignarla en la DEF.

e) Finalmente, la mercanca y documentacin entregada son trasladadas al

Centro de Clasificacin Postal de Serpost, en Lima, para su control
aduanero y posterior embarque en las lneas areas comerciales.

SERPOST realiza el respectivo registro en su sistema de despachos y

procede a la entrega de la mercanca a las compaas areas, quienes se
encargarn de la entrega a los otros operadores postales en los diferentes
pases de destino. El comprador de la mercanca deber realizar todos los
trmites y autorizaciones respectivas en el respectivo pas, a fin de
nacionalizar la exportacin.

IX. QU NO PUEDO EXPORTAR

No podr exportar mercancas que:

a) Excedan el monto mximo de exportacin por declaracin

(DEF)
El servicio permite enviar mercadera con un valor mximo de
cinco mil y 00/100 dlares americanos (US$5,000) por
declaracin.
 b) Tengan la condicin de prohibidas, como:
- Patrimonio Cultural

- Armas de Fuego
- Animales en peligro de extincin
- Droga
X. REQUISITOS:

Los requisitos que necesitan cumplir las MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS

EMPRESAS o artesanos que deseen comenzar a exportar mediante el
servicio Exporta Fcil, son los siguientes:

- Tener RUC
- Registrarse como exportador en la pgina web
- Cumplir con los documentos obligatorios:
Factura comercial.
Packinglist.
- Autorizaciones previas que dependern del producto y pas de destino
si se requieren o no. Es opcional la presentacin del Certificado de
Origen.
- Llenar la Declaracin Exportafacil(DEF).
- Tener una mercanca a exportar
- Tener un cliente en el extranjero
- Contar con el RUC y la Clave SOL, con ellos puedes acceder al
Exporta Fcil
- Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF), y
- Presentar la mercanca en las oficinas de SERPOST de tu localidad.
 DECLARACIN EXPORTA FCIL
Gua Postal; CP-72, EM-1, CN-22, CN-23
(A) Cdigo de Barras
DSE N Nmero de Gua Postal
Aforo: Fecha :
1 Exportador (remitente) R.U.C. del Exportador

Direccin
D
E Pas Ciudad Cdigo Postal

Persona de Contacto Tel/ Fax E-Mail

2 Importador (destinatario)

P Direccin
A
R Pas Ciudad Cdigo Postal
A
Persona de Contacto Tel/Fax E-Mail

3 DESCRIPCIN DE MERCANCA
SERIE Valor venta / N y Fec. C. Regimen
Subpartida Nacional Descripcin de la Mercanca Cant./TUF
N de bulto de pago Pres. y/o Apli.

4 Diligencia de Aduanas Total V. Venta. Total. Bulto

Moneda de V. N Certificado de Origen

Tipo de Cambio
Otros Doc. Adj.
Fecha Hora Total Serie
Firma y Sello

4
5 Instrucciones del Exportador en caso de no efectuarse la entrega Controles sanitarios, fitosanitarios u otras restricciones
Devolver Abandonar Si No

6 Oficina de Origen de SERPOST 7 Entrega en Destino

Fecha: Fecha:
Hora: Hora
Nombre: Nombre:
Cdigo del Expendedor: Documento de Identidad:

Firma Firma

Peso Bruto (tarifado)

8 Persona que Entrega el Envio a SERPOST 9
Nombre: Valor Total Flete
N DNI Firma
10
Certifico que la informacin contenida en la presente declaracion es exacta, es decir, que las mercancas declaradas no constituyen objeto peligroso y/ o prohibido por las normas de la Unin Postal
Universal ni por la legislacin interna; sometindome en todo caso, a la responsabilidad administrativa, civil, tributaria y/o penal que ubiere lugar, eximiendo de dichas responsabilidades a SERPOST S.A.
Asimismo, acepto pagar los gastos resultantes de la ejecucin de las instrucciones impartidas aqu para el caso en que el envo no pueda ser entregado. De otro lado, como dueo o remitente de la
mercanca descrita en esta declaracin, autorizo a SERPOST S.A. para que en mi representacin, participe en el reconocimiento fsico de las mercancas, toda vez que como Administracin Postal del
Estado Peruano est facultada a someter los envos postales a control aduanero.
Fecha :

Firma del Exportador

XI. SECTORES BENEFICIADOS
- Agroidustria
- Textil y confecciones
- Cuero y calzado.
- Artesanas.
- Maderas.
- Metalmecnica.
- Pesca (conservas).
- Joyera.

XII. QU SE NECESITA PARA EXPORTAR MEDIANTE EL SERVICIO

EXPORTA FCIL:
- Es necesario contar con un comprador en el exterior a quin se enviar la
mercanca.

- Realizar el trmite virtual, registrando datos, producto y adicional a esto

llenar e imprimir el formulario DEF.

- Tener la mercanca lista para posterior entregarla en los puntos de

atencin de SERPOST, y as realizar la exportacin.

XIII. VENTAJAS DEL SERVICIO

Utilizar esta herramienta es un ahorro para el exportador, al no tener que
asumir los costos por almacenamiento, agenciamiento de aduanas y
embalajes, pues son entregados por Serpost de forma gratuita.

Segn informa Promper en su portal, el trmite es muy simple, pues la

Declaracin Exporta Fcil (DEF) se completa desde cualquier computadora
con Internet; as como las tarifas competitivas y modalidades de envo
acorde a las necesidades del exportador.
XIV. PAQUETES:

SERPOST, el Correo del Per, pone a disposicin de los exportadores

peruanos el Exporta Fcil; servicio que les permite exportar sus productos de
manera sencilla, segura y rpida, reduciendo los trmites burocrticos, as
como los elevados costos logsticos y de transporte.
Con Exporta Fcil, podr exportar mercaderas con un valor de hasta US$
5,000. Cada exportacin podr contener VARIOS PAQUETES que no superen
los 30 kilogramos cada uno, y el empresario podr realizar todos los envos que
le sean necesarios para concretar su venta en el exterior.

Es importante mencionar que no se podrn mezclar productos con diferentes

partidas arancelarias por paquete o caja, adems se debe tomar en cuenta que
el tamao de los paquetes en la suma de los lados (alto, ancho y profundidad)
no debern superar los tres metros.

XV. EMBALAJE:
Para poder realizar la exportacin es importante mencionar que el embalaje
de los productos es responsabilidad absoluta del cliente, y por ende se debe
tomar especial atencin en el manejo de: cermica, artesanas, vidrio y
perecibles. El embalaje es aquel material que envuelve a los productos o
mercancas, tiene como fin, proteger y resistir las operaciones de
transporte, manejo y distribucin y evitar daos en la manipulacin y
travesa desde el origen, hasta el usuario final. El embalaje debe ser
diseado para facilitar la manipulacin de unidades o productos sueltos u
organizados en pequeos lotes, y cumplir requisitos como:

a) Ser lo ms ligero posible y a su vez, poder soportar la carga requerida. b)

El material del embalaje debe ser marcable o rotulable para facilitar su
identificacin, localizacin y direccionamiento.
c) El embalaje debe cumplir los requisitos que establecen la legislacin
medioambiental y fitosanitaria del pas de origen y pas destino.
d) De acuerdo a la tendencia de las normas de la proteccin del medio
ambiente de los pases de destino, el embalaje debe ser reutilizable y
reciclable.

XVI. TIPOS DE MARCAS

- El marcado debe ser claro y si es posible en las cuatro paredes de la
caja, porque es el modo eficaz para facilitar el manipuleo rpido y seguro
de las mercaderas en todos los puntos por los que pasa durante su
travesa (almacenes, aeropuerto, puertos, etctera).
- Se realiza mediante impresin directa, rtulos etiquetas adhesivas o
caligrafa manual, de preferencia en los cuatro costados del paquete en
un costado visible del empaque.

- Para las mercaderas que puedan ser susceptibles de robos, se sugiere

utilizar marcas secretas. No se debe usar las marcas comerciales ya que
indican el contenido.

- Las marcas del consignatario y las marcas de puerto de destino y

trasbordo deben ser grandes, claras e impresas con tinta a prueba de
agua. Deben ser aplicadas en tres caras del embalaje preferentemente
lados, o extremidades y arriba.

16.1 PICTOGRAMAS
En las operaciones de manipuleo, se usa smbolos denominados
pictogramas, las cuales son indicaciones abreviadas (se utilizan
grficos, marcas o ilustraciones) que permiten identificar algunos
detalles relativos a las mercancas de exportacin. Salvando las
barreras de los idiomas permiten tomar precauciones en las operaciones
de manipuleo a que se somete las mercancas durante el transporte.
Puede realizarse de modo manual utilizando matrices impresas en las
cajas de preferencia, para identificar y facilitar el manipuleo, transporte y
almacenamiento.

De acuerdo al ISO 7000, los pictogramas ms utilizados son los que se

detallan a continuacin que consisten en el marcado o rotulado de los
empaques ayuda a identificar los productos facilitando su manejo y
ubicacin en el momento de ser monitoreados. Se realiza mediante
impresin directa, rtulos adhesivos, stickers o caligrafa manual, en un
costado visible del empaque. Para una aplicacin til del marcado se
deben tener en cuenta los siguientes aspectos usando como referente la
norma ISO 700.
 PRINCIPALES DESTINOS:
Entre los principales destinos a los cuales han llegado productos peruanos
mediante el uso del servicio Exporta Fcil, mencionaremos a Estados
Unidos con un 46%, seguido por Canad con un 16% y Australia con un
12%. paquetes al pas de destino.

CONCLUSIONES
Desde mi punto de vista, considero que la SUNTA debe evaluar la posibilidad
de aumentar el rango de exportacin de US$ 5,000 a US$ 10,000, reducir las
tarifas del servicio, a fin del alentar al micro y pequeo y mediano empresario.

Para una mayor cobertura, es necesario sumar ms operadores del servicio

(aparte de Serpost) para evitar el monopolio del servicio en vista Existen otras
empresas Courier como DHL, FedEx, TNT, si se las incluyen entonces habr
competencia y se mejorarn las tarifas y acelerarn los tiempo de entrega. se

Para que el sistema sea mas atractivo existe la urgente necesidad de colgar en
la web del Exporta Fcil la informacin sobre los tiempos de trnsito a cada
destino (pas) y el costo que ste representa, y suscribir convenios con otras
empresas de servicios postal, a fin que el servicio sea ms competitivo, y sern
los usuarios quienes califiquen el servicio A MAYOR COMPETENCIA MEJOR.

Debo resaltar que la propuesta de incrementar el monto mximo permitido a

US$ 10,000 del Exporta Fcil fue anunciada en la ltima conferencia de prensa
del gremio en la que el presidente de ADEX, Gastn Pacheco, propuso varias
medidas de urgencia que permitiran reactivar las exportaciones en un corto
plazo.