37 enEPE

ENcontro nacional de estudantes de pedagogia

15 a 22 de Julho/2017 - Universidade de Pernambuco (UPE) - Petrolina/Vale do So Francisco

Cartilha de
Estudos
A luta contra as DCNs do
CNE/MEC e a defesa do
pedagogo unitrio

EXECUTIVA NACIONAL DE ESTUDANTES DE PEDAGOGIA - ExNEPe

COMISSO ORGANIZADORA DO 37 ENEPE
Maio de 2017 3
NDICE
01. Carta de Belo Horizonte - Executiva Nacional de Estudantes
de Pedagogia
02. Breve histrico da luta dos(as) estudantes de pedagogia
contra as polticas imperialistas do Banco Mundial para a
educao
03. Reforma Curricular na Pedagogia e BNCC: implicaes na
formao e no exerccio da profisso do pedagogo
04. Contra a regulamentao da profisso do pedagogo
05. A defesa do pedagogo unitrio e da formao cientfica
06. Eixos para proposta estudantil de DCNs formuladas no VII
FoNEPe
07. Fortalecer as lutas da pedagogia hoje: Impulsionar a
mobilizao para o 37o ENEPe!

Impulsionar a mobilizao
para o 37 ENEPe!

Derrotar as polticas
imperialistas do Banco Mundial!

Defender o ensino pblico, gratuito,

democrtico e a servio do povo!

Www.37-enepe.webnode.com
37enepe2017@mail.com
01. Carta de Belo Horizonte - 1 de Maio de 2017
Executiva Nacional de Estudantes de Pedagogia
Companheiras e companheiros: todos ao 37 ENEPe em Petrolina!
Saudao s estudantes de Pedagogia de todo
o Brasil!
Vivemos momentos importantssimos em
nosso pas. O governo Temer (PMDB/PSDB)
e sua quadrilha (DEM, PP, PSD, etc) preparam
o maior ataque das ltimas dcadas aos direitos
do povo brasileiro. Direitos esses que foram
conquistados com muita luta da classe operria
e do campesinato. As contra-reformas da
previdncia e trabalhista visam destruir esses
direitos para aumentar a explorao sobre o
povo e a sangria das riquezas de nossa nao.
O poder Judicirio ultra-reacionrio, sob
a falsa capa de combate a corrupo, na
verdade cumpre as ordens do imperialismo,
principalmente norte-americano, e com as
ameaa de priso de altos elementos da
classe poltica chantageia esse Congresso de
bandidos a aprovarem em regime de urgncia
essas contra-reformas. O poder judicirio
podre, assim como o legislativo e o executivo,
trs podres poderes atolados at o pescoo na
lama da corrupo. Por isso, o poder judicirio
no quer por fim corrupo no pas, quer
apenas dar uma imagem de moralidade a esse
velho Estado completamente carcomido. Esse
judicirio supostamente defensor da tica e
dos bons costumes, foi o mesmo poder que na
semana passada considerou legal a cobrana
de mensalidade em cursos de ps-graduao
das universidades pblicas. a sano do STF
privatizao das universidades brasileiras!
O governo fantoche de Temer segue, da
mesma forma, seus ataques contra a educao.
No ano passado aprovou a PEC 55 de reduo
dos gastos em educao e sade; imps uma
reforma do ensino mdio demaggica que visa,
na verdade, sucatear ainda mais o ensino no pas.
Agora prepara novos ataques com o seu projeto
de BNCC que aprofunda o esvaziamento do
carter cientfico da educao e de quebra ir
procurar legalizar projetos reacionrios do tipo
escola sem partido. Paralelo a isso temos as
reformas curriculares dos cursos de pedagogia
que apontam para adequar nossa formao
acadmica para exercermos nossa profisso
como meros dadores de aula.
Contra todos esses ataques, nosso povo
tem imposto uma combatia resistncia. No
ano passado, as ocupaes de escolas e
universidades contra a PEC dos gastos; a
histrica manifestao do dia 25 de novembro,
em Braslia, que colocou em apuros os deputado
corruptos. No ltimo 28 de Abril, a Greve Geral
representou um importante salto na luta contra
o gerente Temer. Por todo o pas, professores,
operrios e estudantes de maneira combativa
demonstraram a fora da luta popular. Nas
manifestaes de So Paulo, o povo cercou
a residncia de Temer e houve importante
enfrentamentos com a PM. No centro do Rio,
aps o ataque do Choque, 9 nibus foram
queimados por manifestantes. Assim, seguindo
o esprito de junho de 2013, a luta pode avanar
e derrotar essas contra-reformas. Miremos
no exemplo do povo paraguaio que invadiu e
3
incendiou a congresso daquele pas, e assim S com a unidade na luta poderemos enfrentar
conseguiu barrar a votao de uma proposta essas dificuldades e seguir a construo da luta na
para reeleio presidencial. pedagogia de forma combativa e independente.
Ns podemos vencer, companheiras. O Por isso, saudamos calorosamente os esforos
governo Temer uma gerncia completamente da Comisso Organizadora que tem superado
ilegtima e sem base de apoio social, o esses desafios e estamos seguros que ser um
nico apoio que ele tem dos monoplios grande encontro. Rechaamos portanto os
de comunicao e de seus parlamentares ataques de elementos reacionrios de direita
corruptos. Pesquisas apontam que 71% da do MBL de Petrolina que tem tentado pela
populao esto contra as reformas e que o internet desmoralizar o trabalho persistente das
governo federal tem apenas 9% de aprovao. companheiras da CO. Fascistas no passaro!
Com o povo nas ruas em greves combativas Conclamamos, tambm, s companheiras de
as reformas sero derrotadas e Temer ir cair! todo o Brasil: aumentemos nossos esforos
Nesse sentido temos que apontar que o caminho para garantir uma presena massiva, politizada
da luta o da massividade e da sua radicalizao, e combativa no 37 ENEPe. Todas luta!
devemos combater as iluses reformistas e Por fim, gostaramos de expressar nosso
principalmente aqueles que querem cavalgar apoio e solidariedade ao companheiro Matheus
nessas lutas apenas para se promover para as Ferreira, estudante de Cincias Sociais, da
eleies de 2018. Abaixo o eleitoralismo, viva UFG, que foi brutalmente agredido na ltima
a luta combativa e independente! manifestao em Goinia, quando um capito
Nesse sentido, a realizao do 37 ENEPe, da PM acertou brutalmente seu rosto. Matheus
em Petrolina, ser fundamental para o encontra-se hospitalizado e seu estado de sade
impulsionamento da luta do movimento muito grave. Manifestamos nossa solidariedade
universitrio no Brasil. O corte de verbas sua famlia, seus companheiros de luta!
das universidades tem implicado em maiores Que os estudantes de Goinia saibam, que
dificuldades para a realizao de nossos desde essa reunio da ExNEPe, expressamos
encontros, tanto do ponto de vista da estrutura nosso total apoio sua luta que a nossa luta.
para sua realizao como dos transportes para Contem com os estudantes da pedagogia para
a mobilizao. Esse um desafio de todos ns! o que der e vier!
Fora Temer e sua quadrilha!
Abaixo a BNCC e a reforma curricular do Banco Mundial!
Viva o 37 ENEPe em Petrolina!
Viva a luta combativa e independente dos estudantes da Pedagogia!
Companheiro Matheus, estamos contigo!

Manifestao do 35 ENEPe em Curitiba (PR) - 2015

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02. Breve histrico da luta dos(as) estudantes de pedagogia
contra as polticas imperialistas do Banco Mundial para a
educao
Para seguirmos avanando no caminho da luta
independente e combativa, importante retomarmos
a histria da luta dos(as) estudantes de pedagogia e
da ExNEPe. No que diz respeito s nossas bandeiras,
reivindicaes, organizao e aes, devemos partir
do que acumulamos em todos estes anos de estudo,
prtica e luta.
Podemos nos orgulhar de fazer parte de um dos
cursos mais importantes na luta contra a reforma
universitria (contra-reforma, na verdade) e seu
projeto de privatizao e precarizao do Ensino
Superior. Muitos(as) estudantes que se formaram
pedagogos(as) nos ltimos anos levaram para
suas escolas uma enorme bagagem de politizao
e experincia de luta combatia e de organizao,
adquiridos em sua atuao junto a Diretrios e
Centros Acadmicos e na participao em inmeros
encontros, fruns estaduais e nacionais, protestos de
rua e nas universidades, greves estudantis, ocupaes
de reitoria. Tudo isto, sempre mantendo firmes o
combate ao oportunismo no movimento estudantil,
que tentou durante todos estes anos traficar com os
interesses dos estudantes servio dos diferentes
governos de planto.
Manifestao da Pedagogia em Curitiba/PR (2004).
A luta contra as Diretrizes Curriculares
Nacionais do CNE/MEC e a reforma universitria
Desde a aprovao, em 2005, da Resoluo
do CNE/MEC acerca das Diretrizes Curriculares
Nacionais (DCNs) para o curso de Pedagogia, que
estabeleceram como currculo bsico para a formao
do pedagogo a docncia dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e Educao Infantil, os(as) estudantes
de Pedagogia se lanaram na luta em todo o pas
contra sua concepo reducionista e pragmtica,
assim como contra a forma antidemocrtica com que
foram impostas. Inmeras manifestaes, debates,
encontros, ocupaes de reitoria e greves estudantis
foram realizadas por estudantes de pedagogia e suas
entidades (CAs, DAs e Executivas) a fim de garantir
a participao democrtica dos(as) estudantes e das
comunidades acadmicas na elaborao das DCNs.
A resistncia estudantil da pedagogia se unificou
nacionalmente na maior luta organizada, at ento, dos
estudantes de nosso curso. A pedagogia denunciou, na
poca, a relao das diretrizes curriculares com um
conjunto de medidas que estavam sendo aprovadas
via Medidas Provisrias, como parte do projeto de
contra-reforma universitria privatista, que visava
beneficiar os monoplios privados do ensino com
o aligeiramento e precarizao da formao dos
professores e pedagogos em nosso pas.
Assim, a ExNEPe aps a realizao do VI Frum
Nacional de Entidades de Pedagogia (FoNEPe),
realizado em Maro de 2005 em Curitiba/PR afirmou:
A Reforma Universitria fragmenta a formao
superior de professores, dissociando a licenciatura do
bacharelado (...), atacando uma vez mais o princpio
constitucional de indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso, j relegado a segundo plano
atualmente. () a gratuidade garantida apenas em
nvel de graduao e via Medida Provisria o MEC
legalizou a atuao de Fundaes de Direito Privado
[nas universidades brasileiras], que vo lucrar rios
de dinheiro com os cursos pagos. Esse Projeto de
Resoluo , portanto, uma parte do todo intitulado
Reforma Universitria e no pode ser considerado
fora deste contexto.
Seguindo a luta combativa da pedagogia, em
manifestao realizada aps o VII FoNEPe em
Braslia, os(as) estudantes conseguiram arrancar do
ento Ministro da Educao Fernando Haddad (PT)
o compromisso de no homologar as DCNs sem
antes realizar reunio presencial com a ExNEPe
e audincias pblicas abertas nas universidades.
Como de praxe na falsa democracia desta velha
poltica oficial, o Ministro da Educao descumpriu
o acordo assinado junto ExNEPe, honrando seus
compromissos bilionrios com os monoplios do
ensino privado. Porm, os estudantes no arredaram
o p e seguiram firmes em luta nas universidades,
denunciando a postura antidemocrtica e arbitrria
5
do CNE/MEC. Em outro protesto em frente ao MEC
contra as DCNs, ainda em 2006, o governo Lula
(PT/Pcedob) reprimiu e prendeu trinta estudantes,
dos quais cinco seguem como processados polticos,
acusados por suposto dano ao patrimnio pblico
e leso corporal. Ora, como se quem causasse
verdadeiro dano ao patrimnio pblico no fosse o
prprio MEC!
A ExNEPe levou adiante a deciso tomada
pelos(as) estudantes de Pedagogia de que se o MEC
homologasse as diretrizes do CNE deflagaramos uma
greve nacional. Assembleias estudantis definiram
pela paralisao das aulas em diversas faculdades,
como na UFPR (Paran), UEMG e UFMG (Minas
Gerais), UNIRIO (Rio de Janeiro) e UFG (Gois).
Estudantes e professores universitrios contrrios
s diretrizes tecnicistas e antidemocrticas do
CNE/MEC fizeram de cada faculdade e cada sala
de aula uma trincheira de resistncia em defesa da
formao unitria do pedagogo e contra o carter
mercadolgico das DCNs. Em vrias universidades,
a resistncia expressou-se em currculos com maior
integrao entre pesquisa, docncia e processos de
gesto educacional.
A pedagogia seguiu resistindo s medidas do
Imperialismo/Banco Mundial para a educao
Persistindo neste caminho de lutas, a Pedagogia
continuou resistindo a todas as medidas da contra-
reforma universitria, que ganhou folego com a
imposio, via decreto, do REUNI em 2007/2008
e do PROUNI. No nos iludimos com o discurso
demaggico da democratizao do ensino
superior com REUNI e PROUNI! Enquanto a Une
defendia a qualquer custo as medidas do governo,
a pedagogia apontou, desde aquele momento, que
a finalidade maior destas medidas conjugadas era a
precarizao das universidades pblicas brasileiras,
que justificasse sua privatizao, por um lado, e o
aumento vertiginoso da transferncia de verbas
pblicas para instituies privadas, por outro.
Esta resistncia da pedagogia teve um significado
imenso, porque a maioria das direes das entidades
estudantis de outros cursos, alm de grande parte dos
intelectuais de gabinete, fizeram vistas grossas para
o avano da privatizao do ensino superior pblico,
que no mesmo perodo expandiu muitas vezes mais e
ainda contou com financiamento governamental pra
isto! A pedagogia denunciou, juntamente com muitos
professores, intelectuais e entidades democrticas,
o conceito de vagas pblicas em universidades
privadas, que como um lobo em pele de cordeiro
6
procurava encobrir o carter privatista com palavras
bonitas de expanso e democratizao do ensino.
Fomos vitoriosos e vanguarda entre os educadores
neste debate! O curso que tem a educao como
objeto de investigao crtica no se deixou dobrar
pelo populismo eleitoreiro e esta foi grande vitria
de todos(as) estudantes de nosso curso, que em sua
maioria so jovens e mulheres proletrias da periferia
das grandes cidades ou filhas e filhos de camponeses
pobres dos interiores do Brasil.
Esta caracterstica de estreita vinculao s lutas e
realidade do nosso povo e contribuiu pra termos um
Manifestao em repdio homologao das DCNs - Goinia (2006)
dos movimentos de curso mais fortes do pas! Assim,
nos encontros e fruns nacionais da pedagogia, as
propostas dos oportunistas da Une de apoio contra-
reforma do governo foram sucessivamente rechaadas
pelos(as) estudantes. Desesperados, tentaram, muitas
vezes, criar tumultos no objetivo de impedir e/
ou comprometer a pauta dos encontros, j que nas
discusses democrticas dos nossos encontros,
os seus argumentos falaciosos no convenciam
ningum. O movimento estudantil da pedagogia,
combativo e independente de governos seguiu
frente! Mantivemos neste perodo, a organizao de
executivas estaduais que persistiram na realizao de
seus encontros regionais e na construo de DAs e
CAs de luta.
Pedagogia em 2013: juventude combatente
e o salto na luta de classes do pas
Com as jornadas de luta de Junho/Julho de 2013,
um grande salto na luta de classes em nosso pas
impulsionou tambm fortemente a organizao
dos(as) estudantes de Pedagogia. Atuamos como
parte da juventude combatente em vrios estados do
pas e em apoio s greves e protestos massivos dos
professores em diversos municpios e estados. No
Enepe em Recife, em 2014, o balano das jornadas

Plenria do 35 ENEPe - Curitiba/PR (2015)
de junho/julho de 2013 foi um marco importante para
reafirmarmos a pedagogia no caminho da luta radical,
organizada e independente dos estudantes. Em 2015,
mesmo com representantes governistas em algumas
mesas do Enepe de Curitiba, os(as) estudantes deram
retumbante rechao s suas posies, todos(as)
expressando muita disposio de luta.
No ano passado, o ENEPe histrico em Rondnia,
marcou a aliana da pedagogia com as lutas dos
camponeses, indgenas e quilombolas pela terra e
contra o secular latifndio brasileiro. Foi na UNIR,
universidade que teve a ocupao de reitoria mais
importante da histria do movimento estudantil
brasileiro, que mobilizou em 2011 por mais de 50
dias estudantes, professores, pais e sociedade em
defesa da universidade pblica gratuita e a servio do
povo, que a pedagogia teve seu encontro mais alto e
politizado, com a participao em peso de movimentos
democrticos e revolucionrios de nosso pas.
A participao de centenas de estudante de todas
as regies na plenria final do ENEPe em Rondnia,
coisa que raramente se via, por j acontecer sempre ao
final dos encontros, levou a que os planos da pedagogia
fossem assumidos como compromisso coletivo.
Em muitos estados e universidades, o Dia Nacional
de Luta da Pedagogia parecia antecipar a onda de
mobilizaes estudantis que estava por vir, com as
ocupaes de escolas e universidades brasileiras. Em
uma srie de lugares, tais como Belo Horizonte, Rio
de Janeiro, Petrolina e Recife, o dia 23 de Novembro
foi marcado por paralisaes estudantis, Seminrios,
debates, aulas pblicas, protestos.
A participao da pedagogia nas ocupaes de
escolas e universidades tambm foi importante escola
de lutas e expressou em combatividade, organizao
Ousar lutar, ousar vencer!
Pedagogia unio, no deixa o MEC acabar com a educao!
Greve Geral contra as reformas do Banco Mundial!
e independncia em muitos locais de atuao.
Articulando ocupao e protestos de rua, organizao
interna das ocupaes com propaganda ampla
populao, em muitos locais, principalmente nos
interiores do pas, vimos expressar a combatividade
e firmeza da juventude combatente da pedagogia na
resistncia ao governo lacaio e ilegtimo de Temer
(PMDB/PSDB) e reitorias antidemocrticas. Mais
ainda, seguiu-se o combate posies conciliadoras da
Une, que propuseram em muitos locais, como na UPE
(sede do prximo Enepe), por exemplo, a desocupao
do prdio para realizao do vestibular, ou em outros
lugares, como na UFPB e na Puc-Minas, onde que
a proposta dos ex-governistas era de ocupao de
mentira, estilo camping no clube, sem pressionar as
administraes e permitindo o funcionamento normal
das atividades! Nestes casos tambm, a pedagogia
deu mostras de sua politizao e trajetria de lutas,
combatendo a capitulao e acordos de gabinete
entre as direes das universidades e destes falsos
representantes dos estudantes.
Elevamos, assim, com muita luta e esforo, nosso
nvel de organizao nacional, regional e local, o que
nos deu condies de avanarmos ainda mais, durante
o 21 FoNEPe em BH, nas discusses e formulao
da linha especfica de resistncia de nosso curso em
meio ao cenrio de crise geral poltica, econmica
e moral das classes dominantes de nosso pas. Em
meio s novas contra-reformas que esto tentando
aprovar a todo custo, como tentativa desesperada do
imperialismo, de grandes monoplios econmicos
atados ao capital financeiro internacional, a resistncia
popular avana e aponta para novas ondas de protestos
cada vez mais radicalizados.
A partir do que acumulamos em toda esta histria
de lutas, avanamos agora rumo ao 37 ENEPe no
serto do pas! Petrolina sediar este encontro que, sem
dvidas, ser histrico na luta do movimento estudantil
brasileiro. Em meio queda do temeroso governo e
anncio de grandes tormentas da luta de classes, a
pedagogia dar mais um golpe nos inimigos do povo e
da educao pblica e democrtica. Sigamos elevando
nossa unio na luta, combatividade e organizao para
defendermos e arrancarmos nossos direitos em meio
maior diviso das classes dominantes j vista na
histria do pas! De forma independente dos governos
e dos eleitoreiros conciliadores, avanar para uma
nova etapa da luta estudantil da pedagogia!
7
03. Reforma Curricular na Pedagogia e BNCC: implicaes
na formao e no exerccio da profisso do pedagogo
No 21 FoNEPe, realizado em
Belo Horizonte, entre os dias 29
de Abril e 01 de Maio de 2017,
contando com a presena de mais de
170 estudantes e quase 20 entidades
de pedagogia de quatro regies
do pas, foi discutida a relao
entre as medidas mais recentes
do imperialismo para a educao
brasileira, com destaque para a
BNCC e a Reforma Curricular das
licenciaturas.
Este um debate que d
continuidade ao realizado nos
anos de 2005 e 2006, na luta
contra a aprovao das DCNs
de Pedagogia. As atuais DCNs
aprofundam o ataque formao do
pedagogo realizado nas primeiras.
Retomemos o debate.
A pedagogia fundamenta sua
luta contra as DCNs de 2005
No contexto de aprovao
das DCNs para o curso de
pedagogia, em 2005, denunciamos
o aligeiramento da formao,
promovido por elas, assim como
o pragmatismo de sua concepo,
que se expressava na reduo da
carga terica do curso e o seu
carter privatista, ao equivaler os
antigos Cursos Normal Superior
aos cursos de pedagogia e sem
a necessidade sequer de nova
autorizao do MEC para as
instituies que efetivassem esta
mudana. Assim, o MEC dava um
duplo golpe: reduzia e limitava
o curso de pedagogia docncia
dos anos iniciais por um lado, e
incentivava fortemente a expanso
do setor privado para a formao de
professores, por outro como de
fato se verificou acontecer.
Assim a pedagogia denunciou
em nota aprovada no VI FoNEPe,
realizado em Curitiba, em maro de
2005: Este Projeto de Resoluo
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[das DCNs] tem, no nosso
entendimento, uma relao estreita
com a Reforma Universitria
do governo Lula/Banco Mundial
que est sendo implementada
via Medidas Provisrias, da
mesma forma antidemocrtica e
autoritria. A lgica e a concepo
nela contidas so as mesmas, a
da mercantilizao e privatizao
da educao e do enquadramento
das Universidades Pblicas
Brasileiras dentro das exigncias
da OMC e do FMI, formando mo
de obra com uma qualificao
tecnicista, pragmtica, utilitarista
e fragmentada, voltada a atender
as demandas do capital financeiro
internacional.
Mais adiante, o documento da
ExNEPe aprovado no VI FoNEPe
reitera: Ao invs de exigir que
as faculdades privadas e pblicas
que ofertam o Normal Superior
incorporem a formao cientfica
ampla e unitria do professor, reduz
a formao do cientista da educao
ao tecnicismo, fragmentando o
conhecimento dos profissionais da
educao numa tendncia alienante
e pragmtica e voltando a educao
para o mercado.
Denunciamos, em defesa da
concepo do pedagogo unitrio,
que a necessidade de superao
da fragmentao 3+1 (bacharelado
e licenciatura) e da formao por
habilitaes do perodo do Regime
Militar fascista no se realizaria
pela reduo do pedaggico
docncia e criticamos a separao
da licenciatura do bacharelado
promovida com aquela contra-
reforma em curso.
No entanto, a Resoluo
reduzia o papel da formao e
locus de atuao do pedagogo,
e em seu Artigo 2 afirmava que
O Curso de Pedagogia destina-
se precipuamente formao de
docentes para a educao bsica,
habilitando para: a) Licenciatura
em Pedagogia Magistrio da
Educao Infantil; b) Licenciatura
em Pedagogia Magistrio
dos Anos Iniciais do Ensino
Fundamental. Pargrafo nico
O projeto pedaggico de cada
instituio poder prever qualquer
uma das habilitaes ou ambas, na
forma de estudos concomitantes ou
subsequentes - o que acentuava
ainda mais a fragmentao da
formao do pedagogo.
Ao questionar a carga horria do
curso como de apenas 2.800 horas,
sem estabelecimento de durao
mnima em meses e sem exigncia da
modalidade presencial, a pedagogia
apontou corretamente, na mesma
nota: Sabemos que isso atende
aos interesses do setor privado,
que poder formar o Pedagogo nas
frias, finais de semana, distncia
e todo tipo de formao aligeirada
e desqualificada, beneficiando
amplamente este setor. As
consequncias mais diretas dessa
resoluo sero sentidas na
Educao Bsica Pblica, visto
que este o campo principal de
atuao do cientista da educao,
pois um profissional que, pela
sua prpria natureza, v o processo
educacional como um todo e
est apto a questionar as polticas
educacionais e todo o sistema
social.
As lutas contra tais diretrizes
seguiram dentro de cada
universidade, e a resistncia
se expressou na aprovao de
currculos com participao
estudantil e que contemplassem as
dimenses da pesquisa e da gesto
de processos educativos como
eixos do ensino o que ocorreu
em algumas universidades do
pas, de maneiras diferenciadas.
No momento atual, quando novas
diretrizes para a formao de
professores se impem, retomamos
este debate e precisamos avanar
com as lutas pela participao
estudantil nas decises curriculares
da pedagogia!
Novas diretrizes de formao
de professores (2015):
governo tenta aprofundar a
precarizao e a privatizao
Em 2005 foram aprovadas pelo
CNE/MEC novas diretrizes para a
formao de professores, desta vez
incluindo todas as licenciaturas na
mesma Resoluo.
Do ponto de vista da concepo,
se as DCNs de 2005 haviam
reduzido a pedagogia docncia,
a atual reduz a docncia a p! A
nfase pragmatista do conceito
de inovao relacionado ao de
docncia e o aumento da carga
horria prtica em detrimento da
formao terica, aliados s outras
polticas curriculares em curso
(como a BNCC e a contra-reforma
do Ensino Mdio), implicaro em
precarizao e desvalorizao geral
da docncia os professores de
todos os nveis sero reduzidos a
dadores de aulas, com protocolos
e contedos pr-estabelecidos e
um sistema nacional de avaliao
para regular, hierarquizar, bonificar
e punir as escolas, professores e
redes de ensino.
Alm disto, as DCNs atuais
aprofundam de maneira gritante
o processo de privatizao do
ensino superior e aligeiramento
da formao, atravs dos cursos
de formao pedaggica para
graduados no licenciados e
cursos de segunda licenciatura. A
concepo de esvaziamento terico
da docncia descaradamente
defendida como soluo para a
falta de professores em determinadas
reas do conhecimento. Nada mal,
tendo em vista que a contra-reforma
do Ensino Mdio, assim como
defendia tambm o documento
Ptria Educadora, impe exatamente isso o que faz a
oficialmente que cada professor BNCC, ao detalhar objetivos de
lecione duas ou mais disciplinas. aprendizagem para cada disciplina
Isto precarizao da formao e e ano de ensino. Na prtica, a
aumento da explorao do trabalho BNCC dita no apenas os 60% do
docente! contedo curricular, como prev a
As atuais DCNs, assim LDB, mas os 100%, que inclusive
como as de 2005 fizeram com sero os nicos contedos cobrados
os cursos Normal Superior que no sistema nacional de avaliao.
se transformaram em cursos de A falcia da flexibilidade e da
Pedagogia sem nova autorizao do suposta liberdade de escolha dos
MEC, no exigiro tambm nova estudantes, que o MEC hoje tanto
autorizao no caso de cursos de alardeia com a contra-reforma
licenciatura que pretendam ofertar do Ensino Mdio, est l tambm
curso de segunda licenciatura e/ou indicado por Unger, quando afirma
cursos de formao pedaggica para que nos nveis superiores do ensino
graduados no licenciados. Tudo bsico, haver liberdade crescente
para agilizar e estimular o novo e para desenvolver as capacitaes no
amplo mercado para os monoplios contexto de estudo aprofundado de
do ensino lucrarem ainda mais com contedos variados. Demagogia!
a educao brasileira. Como escolher entre opes que
A discusso sobre a pedagogia no conhecemos? democrtico
e suas dimenses mais amplas optar por apenas uma rea
docncia, nem sequer so especfica no Ensino Mdio,
sinalizadas nas atuais DCNs. Sem quando os estudantes ainda no
dvidas, caber aos/s estudantes tiveram um conhecimento mnimo
de pedagogia e suas entidades de mais amplo sobre os diferentes
luta, juntamente com professores campos da cincia? Na verdade, o
democrticos, retomarem esta direito ao conhecimento est sendo
discusso to cara luta por uma negado explicitamente, afinal, a
educao democrtica, cientfica e finalidade desta contra-reforma
que sirva ao povo. formar apenas mo de obra barata.
Esta uma luta que deve No tpico Ponto de partida,
ser empreendida em conjunto Unger j revela os objetivos
com a resistncia BNCC e mercadolgicos da contra-
contra-reforma do Ensino Mdio. reforma que agora se implementa:
Todas estas medidas estavam j Aproveitar e ultrapassar o
previstas no documento Ptria exemplo do que deu certo. Nos
Educadora, do Secretrio de ltimos anos o Brasil viu grande
Assuntos Estratgicos de Dilma, nmero de experimentos na
o pr-ianque Mangabeira Unger. tentativa de melhorar os resultados
Em seu documento, ele aponta a do ensino pblico. Muitos destes
necessidade de mudar o paradigma experimentos seguiam a lgica da
curricular e pedaggico do ensino eficincia empresarial () Tais
bsico, e explicita sua concepo prticas surtiram efeitos positivos
de currculo como sequncia inegveis. Devem ser incorporadas
padro de capacitaes, num ao projeto de qualificao do ensino
tecnicismo e pragmatismo pblico.
explcitos. Ao professor, bastaria Para controlar a gesto
pegar os protocolos de ensino de pedaggica e equipar-la ao
cada contedo ou disciplina, para padro nacional, que interfere
aplicar mecanicamente aos alunos. diretamente no exerccio de nossa
9
profisso, o documento afirma que far uso de trs
instrumentos: 1- Sistema Nacional de Avaliao; 2-
Mecanismo de controle dos recursos; 3- Procedimentos
corretivos para consertar redes escolares locais
defeituosas. Ou seja, a qualidade total meritocrtica
dos tecnicistas anos de 1990 retorna agora articulada
com o discurso da diversidade e flexibilidade de
escolhas dos percursos formativos. o que vemos:
da Ptria Educadora ao Ordem e Progresso,
o que segue como norteador vigente das polticas
educacionais atuais, so os ditames do imperialismo
ianque pra educao brasileira.
O que no contam com nossa resistncia e luta
nas universidades. Mais uma vez iremos mostrar que a
pedagogia de luta e que iremos resistir ao desmonte
geral da educao brasileira! Com o 21 FoNEPe
avanamos nestas discusses e com o ENEPe no serto
Nota completa do VI FONEPe, Curitiba, maro de 2005, disponvel em:
https://caef.wordpress.com/atas-das-reunioes/diretrizes-curruculares/documento-de-resolucao-
do-vi-fonepe-contrario-ao-projeto-de-resolucao-do-cne-para-diretrizes-curriculares-nacionais-da-
04. Contra a Regulamentao da Profisso do Pedagogo!
Desde a realizao do 12 FoNEPe em Belo
Horizonte (2009), com o tema "A regulamentao
e a formao do pedagogo em questo", reunindo
dezenas de entidades estudantis para iniciar o
debate sobre a regulamentao da profisso do
pedagogo, a Executiva Nacional de Estudantes
de Pedagogia se posiciou contrria ao Projeto de
Lei (PL) 196/2009 que tramita com este fim no
Senado Federal.
Entre os pontos questionados pelos
estudantes de pedagogia est a criao de rgos
fiscalizadores e punitivos aos professores que
no se enquadrarem nos critrios impostos
com a regulamentao. importante ressaltar
que a regulamentao da profisso no curso de
Educao Fsica, segundo o depoimento de
inmeros profissionais e de entidades como a
Executiva Nacional de Estudantes de Educao
Fsica ExNEEF, serviu apenas para a criao
de conselhos fiscais que cobram impostos e no
trazem benefcios concretos para os profissionais.
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do pas faremos o chamado geral para a luta contra
todas as polticas do imperialismo para a educao! As
classes dominantes esto em frangalhos, companheiras
e companheiros, aproveitemos este momento histrico
para arrancar nossos direitos ameaados e avanar
com a luta por uma sociedade verdadeiramente
democrtica, que tenha a cincia, a tcnica e as artes
servio das classes populares! Como dissemos desde o
VI FONEPe, em 2005:
Produzir cincia voltada transformao da ordem
social vigente no de interesse dos organismos
internacionais que financiam e ditam a poltica
educacional e daqueles que a aplicam em nosso pas e
sim das classes trabalhadoras. Defender a formao do
Pedagogo como cientista da educao , portanto, dever
de todos aqueles comprometidos com os interesses da
nao e seu povo.
pedagogia/
Com as Diretrizes Curriculares do CNE/MEC
foi imposta uma reformulao curricular que
restringe a atuao do pedagogo docncia dos
anos iniciais do Ensino Fundamental e Educao
Infantil, o que representou um grande golpe para
os profissionais pedagogos, no que diz respeito
possibildiade de uma formao cientfica no
curso, contemplando ensino, pesquisa e gesto.
A forma antidemocrtica como tem sido
encaminhadas as decises referentes
regulamentao da profisso do pedagogo
deixam implcito a existncia de interesses
escusos daqueles que a operam por detrs dos
bastidores. Como fica evidente com a criao
do Grupo Nacional dos Pedagogos (GNP), que
se autoproclamou representante dos Pedagogos,
sem passar por nenhum espao coletivo para tal
apreciao.
A defesa de profissionais qualificados na
prtica docente no ensino bsico no Brasil no
passa pela lgica da disputa por reservas no
mercado de trabalho, como essa regulamentao meritocracia de provas operacionalizadas por
quer valer crer. Mas sim, pela valorizao da um conselho que no representa os interesses da
prtica docente que se encontra marginalizada categoria e controlado pelo governo.
pela politica educacional do Banco Mundial, hoje A luta contra a regulamentao da profisso
aplicada por Temer (PMDB/PSDB), sua quadrilha do pedagogo parte indissocivel da luta pela
encastelada no corrupto Congresso Nacional e participao estudantil na reestruturao dos
seus lacaios a nvel estadual e municipal. currculos do curso de Pedagogia em cada
A prova de ingresso a docncia segue, por sua faculdade, pela construo da identidade e do
vez, essa mesma lgica. Esta prova pode servir papel profissional do pedagogo na perspectiva
precarizao do trabalho docente, ao difundir da luta popular pela trasnformao radical da
em larga escala a diviso dos professores em sociedade. Somente aumentando a participao
subcategorias, como j existem em vrias e o poder de deciso dos(as) estudantes na
redes de ensino (os "auxiliares pedaggicos" e construo dos currcculos em cada faculdade e
"tcnicos em assuntos educacionais"). Podendo universidade e fazendo com que estes debates
representar, neste sentido, o contra-senso da ocorram da forma mais ampla e democrtica
institucionalizao da desregulamentao do possvel, conquistaremos avanos concretos
trabalho nas escolas, dando vazo lgica das no sentido de uma formao verdadeiramente
terceirizaes e subcontrataes imposta pela cientfica e unitria do pedagogo.

05. A defesa do pedagogo unitrio e da formao cientfica

Ao questionarem a concepo
de formao e pedagogia
expressa nas diretrizes do
CNE/MEC, os/as estudantes
de Pedagogia se depararam
com o desafio de formular um
proposta em contraposio elaborao dos currculos. Em
viso mercadolgica, tecnicista
e privatista contida no projeto
governamental. Com este
objetivo, a ExNEPe organizou o
VII FoNEPe em Braslia, no ano
de 2005, sistematizando eixos
para a elaborao de Diretrizes
Curriculares para a Pedagogia,
que contemplassem ensino,
pesquisa e gesto, formando
e habilitando o pedagogo
unitrio, licenciado e bacharel
em educao.
Da forma como ficou expresso
nas Diretrizes Curriculares
para a Pedagogia, possvel
que as faculdades estruturem
seus currculos para alm do
currculo bsico da docncia nos
anos iniciais e Educao Infantil
e,mesmo aps a imposio
das DCNs pelo CNE/MEC, a
luta continuou nas faculdades
pela participao estudantil na
pedagogo metodologias e
algumas universidades, como na
UFPE e na UFPR, a comunidade
acadmica conseguiu resisteir
imposio das DCNs do
MEC, mantendo a formao
do pedagogo generalista, que
contempla ensino, pesquisa e
gesto.
Defendemos a formao do
pedagogo unitrio, ou seja,
da indissociabilidade entre
docncia, pesquisa e gesto,
formado em universidades
pblicas assentadas no trip
ensino/pesquisa/extenso,
por compreendermos que o
pedagogo o profissional que
tem como objeto de estudo e
trabalho o processo educativo
como um todo, que se d no
apenas em sala de aula, mas nos
espaos formais e no formais
de produo do conhecimento.
Restringir a formao do
didticas, ou seja, tcnicas de
como dar aula, significa negar
o carter cientfico de nossa
profisso.
Entendemos que o bom
professor aquele que estuda
o processo educativo como um
todo, que a docncia, ou seja,
a relao ensino/aprendizagem
professor/aluno, deve estar
assentada em uma slida
formao cientfica. Essa
uma condio para que a escola
cumpra o seu papel de assegurar
o direito dos filhos e filhas de
nosso povo de estudar e de
aprender.

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06. Diretrizes Curriculares Estudantis formuladas
no VII FONEPe (Outubro/2005 - Universidade de Braslia/UnB)
Disponvel integralmente em: http://exnepe.blogspot.com.br/2006/06/diretrizes-curriculares-nacionais.html

EIXOS DEFINIDOS PARA O PARECER DOS ESTUDANTES

Ter como eixo da formao do pedagogo a indissociabilidade entre docncia, gesto/
organizao democrtica dos processos educativos e pesquisa no hierarquizados.
Em defesa da formao plena, unitria e no fragmentada do pedagogo.
Por uma educao pblica gratuita e que sirva ao povo
Indissociabilidade entre a teoria e a prtica no fenmeno educativo.
Incluir no parecer dos estudantes a educao popular nos seus diversos contextos.
Indissociabilidade entre licenciatura e bacharelado.
Que seja utilizado o termo ambientes educacionais no parecer dos estudantes.
O curso de pedagogia deve ter, ao mesmo tempo, uma base nacional comum de formao e
outra parte diversificada, para que o estudante e as instituies desenvolvam as necessidades
de cada regio.
As disciplinas referentes a cada eixo de formao devem estar organizados na grade
desde o primeiro ano do curso de forma integrada.
Defesa da concepo scio-histrica na formao do pedagogo, que entende o ser humano
como sujeito histrico transformador.
Que qualquer parecer deixe claro a situao dos pedagogos (egressos) recm-formados
e j formados.
Interiorizao do curso de pedagogia na modalidade presencial, em detrimento da
modalidade distncia.

ESTGIO E PRTICAS PEDAGGICAS

Compreende-se como estgio para o curso de Pedagogia aes poltico-pedaggicas que
tenham como objetivo aperfeioar a prtica pedaggica atravs da relao dialtica entre
teoria e prtica.
Que os estgios e prticas pedaggicas sejam componentes fundamentais do processo
formativo do pedagogo e que os mesmos tenham relao direta com a formao terico-
investigativa dos estudantes, num exerccio constante de anlises crticas da realidade
scio-poltica-econmica-histrica.
Especificar o mnimo de carga horria do estgio.
Que exista uma equivalncia entre PPP e estgios e que cada IES opte aps realizao de
consulta comunidade acadmica por uma das opes acima apontados ou por uma juno
de ambas.
Deve estimular o trabalho coletivo.
Que haja um retorno dos resultados das observaes do estgio para a instituio em que
o estgio foi feito.

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 DOCNCIA
No um conjunto de mtodos tcnicos neutros, deslocados de uma realidade histrica.
Docncia Ato poltico-pedaggico que compreende aes que tm como objetivo
desenvolver a aprendizagem, atravs de um contnuo exerccio de transformao
da realidade, desenvolvendo nos educandos uma viso crtica da mesma.

PESQUISA
Que seja parte obrigatria dos currculos de qualquer instituio de ensino superior, e
no apenas recomendada, como sugere o parecer do CNE.
Que o estudante participe da construo de todas as etapas da pesquisa e no seja tratado
apenas como tarefeiro.
Que a pesquisa no seja de interesse mercadolgico, em funo do capitalismo, e que
seus resultados sejam compartilhados, trazendo benefcios comunidade.
Os temas devem ser elaborados em conjunto com a sociedade a partir de suas necessidades.
Produo e socializao do conhecimento cientfico e tecnolgico no campo educacional
visando contribuir para o desenvolvimento nacional e transformao social.

GESTO
Deve ser construda de maneira democrtica em conjunto com todos os sujeitos envolvidos.
As discusses e deliberaes devem ser feitas coletivamente.
O Pedagogo deve se ocupar da coordenao poltico-pedaggica colegiada dos ambientes
educativos e educacionais
Que a gesto e a instituio submeta a constante avaliao pelo conjunto de sujeitos
envolvidos para que se aprimore cada vez mais a qualidade do trabalho.

IMPLEMENTAO
Defesa da autonomia das universidades para a implementao das DCNs.

Manifestao em frente sede do Governo Estadual de Rondnia - 36 ENEPe em Porto Velho (RO) - 2016

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07. Fortalecer as lutas da pedagogia hoje: Impulsionar a
mobilizao para o 37 ENEPe
entre os estudantes e o conhecimento, mas um
Companheiros e companheiras! organizador de situaes de aprendizagem que
O histrico da nossa luta de muita combatividade devem ser pr-definidas em cartilhas formuladas
e deciso em defesa dos nossos interesses e pelo Banco Mundial, UNESCO e seus rgos
dos/as estudantes de todo o pas. O esforo de competentes. Os imperialistas querem controlar
inmeros companheiros e companheiras por nossas salas de aula: no permitiremos!
estudar, pesquisar e formular uma compreenso Querem privar nossos jovens de terem acesso
sobre nosso curso e futura profisso deu frutos ao conhecimento cientfico produzido pela
muito valiosos. No apenas por expressar o Humanidade. Em vez disso propagam suas
ponto de vista estudantil, mas, principalmente competncias e habilidades para formar seres
porque representa os interesses democrticos e dceis e acrticos, que no passem de mo-de-
progressistas no campo da educao, em oposio obra barata para o capital financeiro internacional.
aos interesses imperialistas defendidos por todos Ao mesmo tempo, estes reacionrios querem
esses governos. Prova disto o apoio firme que impor a destruio completa da nossa profisso
tivemos de vrios professores/as universitrios/as docente, aprovando a toque de caixa as reformas
na poca da luta contra as DCNs. da previdncia e trabalhista. Esses ataques vo
Precisamos retomar nossas conquistas neste atingir em cheio a todos os professores e, em
terreno, compreendendo mais a fundo at onde especial, aos/s pedagogos/as, cujas condies
os/as estudantes de pedagogia de todo o pas j de trabalho so ainda mais precarizadas. Com
chegaram e, partindo da, travar intensa luta por estas formas, trabalaharemos em empresas
reverter a destruio da pedagogia empreendida terceirizadas, sem direitos trabalhistas, e s
pelos governos e caminhar na direo da poderemos nos aposentar com 60 anos, e isto ainda
reestruturao dos cursos de pedagogia em para receber uma mixaria de salrio mnimo.
todo o pas baseados na concepo cientfica do Isto o que estes crpulas querem para o nosso
pedagogo unitrio. futuro: vrias dcadas trabalhando em turnos
O momento que vivemos extremamente dobrados, em escolas precarizadas e sem condies
propcio para isso, uma vez que o Estado Brasileiro de trabalho adequadas, trabalhando contedos
no apenas continua, como aprofunda a aplicao esvaziados e rebaixados em vez de propiciar s
das medidas imperialistas do Banco Mundial. A crianas e jovens uma verdadeira aprendizagem
reforma do Ensino Mdio, comemorada pelo transformadora, com salrios baixos e sem direito
arquireacionrio Temer (PMDB/PSDB) como uma a lutar por melhores condies atravs das greves,
vitria, e a definio das BNCCs para a Educao com o risco de demisso sempre iminente. No
Infantil e para os Ensinos Fundamental e Mdio podemos aceitar! Impulsionar nossa mobilizao
pelo tambm reacionrio CNE/MEC representam ao 37o ENEPe e fortalecer a luta nacional da
ataques mais graves, mas no desligados das pedagogia para barrar os ataques de Temer e sua
DCNs de 2006. Esto entrelaadas numa mesma quadrilha ao nosso currculo e nossa profisso!
concepo de educao que precisamos combater! Que a pedagogia ocupe novamente seu lugar
Essas medidas buscam alinhar a formao de histrico de vanguarda do movimento estudantil
professores e da nossa juventude, fomentando a universitrio no Brasil!
compreenso de que o professor no o mediador
TODOS E TODAS AO 37 ENEPE EM PETROLINA!
DERROTAR AS POLTICAS IMPERIALISTAS DO BANCO MUNDIAL!
DEFENDER O ENSINO PBLICO, GRATUITO DEMOCRTICO E A SERVIO DO POVO!
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