REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL.
NCLEO CARABOBO EXTENSIN ISABELICA.
.

El derecho y principios del derecho constitucional y

la ley del ejercicio de la ingeniera arquitectura y
profesiones afines

Presentado A: Realizado por:

Jos G. Marn Daz Miguel. C.I. 24629286

Pablo Villarreal C.I. 22207404

Gustavo Salazar C.I. 25049285

Flix Ypez C.I. 25069255

Omar Arteta C.I. 24299629

Valencia; 10 julio del 2015

 UNIDAD I: EL DERECHO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Concepto, evolucin y fuente:

El hombre se nos presenta viviendo en grupos y se afirma que siempre ha

vivido as, la relacin que emana de esa convivencia en comn es lo que
denominamos VIDA SOCIAL. La vida social, es y ser siempre un hecho
fundamental para los seres humanos.

Todos los objetos que utilizamos diariamente suponen la intervencin de

numerosas personas, el saln de clases, el pizarrn, los uniformes, los alimentos
que ingerimos, los servicios que se nos prestan, todo es obra de muchos individuos
que laboran en forma armoniosa, pareciera pues que la humanidad est
entrelazada y esa convivencia de los seres humanos es lo que forma la vida social,
que por otro lado es la clave del progreso humano. As tenemos que la vida social
ofrece diversas caractersticas,

1.- Es variable; es decir cambia constantemente; las costumbres, las normas

jurdicas, los principios morales, han experimentado profundos cambios.

2.- Es susceptible de progresos; es consecuencia de la anterior y evoluciona

para actualmente una meta de perfeccionamiento o mejora,

3.- La vida social evoluciona, se transforma constantemente,

4.- Es compleja est constituida por numerosos factores econmico, polticos

religiosos, morales, cientficos, etc., y

5.- Es creadora, busca siempre formas nuevas con las cuales satisfacer mejor
sus necesidades.

Cuando decimos que la vida social es compleja porque en ella intervienen

diversos factores, debemos comprender que unos de estos factores o fenmenos es
precisamente EL DERECHO.

El Derecho es un fenmeno social y se vincula con los dems fenmenos de

la vida social como son los fenmenos domsticos, polticos, morales, religiosos, etc.

A los fines de armonizar esta vida social surgen los controles sociales, que
consisten en ciertas fuerzas o presiones ejercidas por el grupo sobre las conductas
de los individuos con el propsito de uniformar las manifestaciones de la vida
colectiva, son varias las formas de control social de la que se vale el grupo para
asegurar esa homogeneidad necesaria: entre estos tenemos la moral, la religin, la
moda, la opinin publica y el DERECHO.

El Derecho es pues una forma de control social, pues consiste en un

conjunto de normas que regula la conducta colectiva de los hombres. La sancin
Jurdica es sin duda alguna la forma de control social ms poderosa que existe,
precisamente la eficacia del Derecho como forma de Control social reside en que
los hombres rehyen cometer acciones consideradas como ilegtimas por temor al
castigo que impone la Ley cuando es violada, debido a esos temores a ser
castigados por el ordenamiento jurdico, los hombres se someten a la voluntad de las
sociedad.

El estudio del concepto del Derecho lo realiza una de sus ramas que es LA
FILOSOFIA DEL DERECHO, es un concepto vago y ambiguo, pero pudiramos
resumirlo como el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten
resolver los conflictos interpersonales.

La anterior definicin nos da cuenta de un Derecho Positivo y Derecho

Vigente, as podemos decir que Derecho Positivo es el que se aplica, ejemplo el
derecho a la vida, y el derecho Vigente es el que el rgano Legislativo publica para
ser obedecido en tanto dure su vigencia, ejemplo El Cdigo Penal. Como vemos
todo Derecho Vigente es Positivo, pero no todo Derecho Positivo es Vigente, as la
Constitucin de 1.961, es Derecho Positivo ms no Vigente, por cuanto no tiene
aplicacin actualmente

Norma moral

Como todas las normas, las morales imponen conductas, pero no son
externas al sujeto, sino autnomas, dadas por la propia conciencia de cada uno. En
general, las personas poseen una conciencia recta que les indica lo que est bien y
lo que est mal, y actan en consecuencia. La gente en general no roba, ni mata, ni
lesiona a otros, no por temor al castigo de las leyes penales, sino porque sienten
que eso est mal, y ni siquiera se toman el trabajo de leer los cdigos penales para
no caer en el delito, simplemente actan por su instinto de buena persona.

En general las normas morales coinciden con las normas jurdicas, o debieran
coincidir. Pero como las normas morales no tienen sancin efectiva, sino el
remordimiento, y previendo que existen personas cuya conciencia no es recta, o a
sabiendas de lo que su conciencia les indica actan mal, se han sancionado las
normas jurdicas que castigan a quien delinque con multa, prisin, reclusin o
accesoria de inhabilitacin. Si todos tuvieran una conciencia moral bien conformada
y se adecuaran a ella, las normas jurdicas no tendran razn de existir.

En cuestiones esenciales como el homicidio, el robo, el hurto o las lesiones,

hay unanimidad sobre lo que es bueno o es malo. Sin embargo existen dilemas o
conflictos ticos que hacen que el lmite entre el bien y el mal resulte difuso. En
estos casos es necesaria la norma jurdica que dirima la cuestin, por ejemplo, si
debe ser o no punible el aborto, o la tenencia de drogas para consumo personal, o la
imposicin de la pena de muerte para delitos graves. El debate ser tico, pero la
solucin debe ser jurdica, ya que no a todos los jueces, seguramente la conciencia
les brindar las mismas soluciones, lo que atentara contra la seguridad social.
 Hay normas morales o de conciencia, que no estn incluidas en el orden
jurdico como conductas sancionables. Por ejemplo, ayudar a un ciego a cruzar la
calle o dar una limosna a un necesitado, son deberes morales, pero no jurdicos.

Las normas morales nacen con nosotros, pero las vamos rearmando da a
da, en base a nuestras experiencias, de lo que nos ensearon que se hace y qu
no, y de los valores que se nos transmiten en el mundo en que vivimos.

Norma jurdica

La norma jurdica es una regla u ordenacin del comportamiento humano

dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo
incumplimiento trae aparejado una sancin. Generalmente, impone deberes y
confiere derechos.

Se diferencia de otras normas de conducta en su carcter heternomo

(impuesto por otro), bilateral (frente al sujeto obligado a cumplir la norma, existe otro
facultado para exigir su cumplimiento), coercible (exigible por medio de sanciones
tangibles) y externo (importa el cumplimiento de la norma, no el estar convencido de
la misma).

Por ltimo, cabe mencionar tambin que los iusnaturalistas aadirn a la

definicin anterior con miras al bien comn.

Para algunos, las normas jurdicas se diferencian de las reglas del derecho,
porque las primeras tienen intencin prescriptiva, mientras que las reglas tienen
carcter descriptivo. Inclusive de esta manera podran estar presentes en un mismo
texto.

Adems, el trmino est muy relacionado con el de derecho. A ste ltimo

concepto pueden atribursele diferentes sentidos, siendo uno de los ms recurrentes
el de ordenamiento o sistema de normas jurdicas.

La relacin entre ordenamiento jurdico y norma es el de todo con la parte. Es

de carcter cuantitativo. El ordenamiento jurdico estara constituido por el conjunto
de las normas jurdicas. Es comn que se confunda el concepto de norma jurdica
con el de ley o legislacin. Sin embargo, la ley es un tipo de norma jurdica, pero no
todas las normas son leyes, pues son normas jurdicas tambin los reglamentos,
rdenes ministeriales, decretos y, en general, cualquier acto administrativo que
genere obligaciones o derechos. Cabe agregar que constituyen normas jurdicas
aqullas emanadas de los actos y contratos celebrados entre particulares o entre
stos y rganos estatales cuando actan como particulares, sujetndose a las
prescripciones de derecho privado.
 Funciones

Funcin motivadora: La norma trata de motivar para que se abstengan de

violar las condiciones de convivencia y en especial, de daar ciertos bienes jurdicos.
Despliega sus efectos ex ante. Por ello, la sancin atiende a la prevencin especial.

Funcin protectora: La norma trata de proteger las condiciones de

convivencia y en especial ciertos bienes jurdicos. Desplega sus efectos ex post. Por
ello, la sancin atiende a la prevencin general.

JERARQUIZACION DE LA NORMA

La doctrina Alemana la llama la Pirmide de Hans Kelsen, que tiene en la

cspide a la norma de mayor jerarqua y en la base a la norma de la ms baja
jerarqua de acuerdo a lo siguiente:

1) La Constitucin Poltica del Estado: es la norma suprema de cualquier

sistema legal, llamada tambin norma Constitucional o Ley Suprema de un
pas, a la cual todas las dems normas deben sujetarse o por lo menos no
deben contradecir. En Venezuela el Artculo 7 de la Constitucin Bolivariana:
reza. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder
Pblico estn sujetos a esta Constitucin

2) Las Leyes: son las normas emanadas del Poder Legislativo. Contiene
esencialmente normas que definen y delinean un marco normativo en un rea
de Derecho. El Artculo 202 de la Constitucin Nacional establece: La Ley es
el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las
leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos

Tipos de leyes

En sentido formal

Leyes Orgnicas: que segn el artculo 203 de la Carta Magna son las que
se dicten para organizar los Poderes Pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo de otras leyes. Los estudiosos
del derecho coinciden en afirmar que estas leyes orgnicas deben situarse
exactamente debajo de la Constitucin Nacional, en la construccin piramidal del
ordenamiento jurdico venezolano.

Leyes especiales: son aquellas leyes que rigen con preferencia en el campo
de su especialidad, sobre las leyes ordinarias. Hay otros tipos de leyes especiales
importantes, como los tratados internacionales, los cuales son compromisos que los
Estados adquieren como miembros de la comunidad internacional, bajo el nombre
de tratados, convenciones, declaraciones, actas, protocolos, acuerdos, modus
vivendi o concordato. Estos Tratados pueden ser bilaterales o multilaterales y
pueden referirse a asuntos polticos, econmicos, militares, culturales, etc.

En relacin con las leyes especiales, el artculo 14 del Cdigo Civil establece
que 'las disposiciones contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales se
aplicarn con preferencia a las de este Cdigo en las materias que constituyan su
especialidad', lo que supone la consagracin del principio de la primaca de la ley
especial sobre la general.

Leyes ordinarias: son los actos sancionados por la Asamblea Nacional como
cuerpo legislador. Segn lo estudiosos del Derecho estas leyes ocupan el tercer
peldao en importancia dentro de la construccin piramidal del Derecho. Una de
estas leyes es La ley de Estatuto de la Funcin Pblica.

En sentido material:

Decreto / ley: son actos con fuerza de ley que emanan del Poder Ejecutivo
Nacional en el uso de las facultades y atribuciones que le acuerda la carta magna.

Reglamentos: son actos con fuerza de ley que reglamentan total o parcialmente las
leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn, la doctrina define esta atribucin
como La potestad reglamentaria.

3) Decretos: normas emanadas del Poder Ejecutivo, su contenido es

fundamentalmente reglamentario es decir que se sujeta y refiere a lo
previamente establecido por una ley, existen dos tipos:

Decretos Leyes, originados en Gobiernos que no tienen Parlamento o

Congreso es decir en gobiernos de hecho o de Ipso, en los cuales el nico
rgano gobernante es el Poder Ejecutivo. Pretende tener la naturaleza de una
ley y su funcin es tratar de remplazar a la ley, al no existir Congreso, no se
podran dictarse leyes.

Decretos Supremos, dictados por el Poder Ejecutivo en condiciones normales,

es decir constitucionales y cuando si existe un Congreso con atribuciones
propias y un Poder Ejecutivo con funciones de reglamentar esas leyes propias
y ejecutar las tareas de gobierno.

4) Resoluciones Ministeriales: normas emanadas en el rgano Ejecutivo

especializado en un campo especfico (transporte, minera, salud, etc.) y tiene
por objeto regular ese campo especfico.
 5) Resoluciones Administrativas: normas eminentemente declarativas y en
algunos casos constitutivos de derechos de un sujeto especial, una persona o
empresa particular, otorgndole una concesin minera, una concesin de
prestacin de servicio pblico de telecomunicaciones. Esta debe sujetarse
necesariamente a lo dispuesto por todas las normas que le son superiores.

6) Sentencias y Resoluciones Judiciales: una sentencia es una norma

especial, entendida como un pronunciamiento de un juez o tribunal con el
objeto de resolver una controversia sometida a su conocimiento a nombre de
la nacin y ejerciendo competencia.

7) Circulares: normas esencialmente operativas que tratan de establecer

procedimientos especiales y no pueden definir o limitar Derechos establecidos
por normas superiores.

8) Memorndums: deben sujetarse a normas superiores y comunicaciones

estrictamente operativas.

CLASIFICACION DEL DERECHO

Una clasificacin primaria del Derecho sera la siguiente:

Derecho Objetivo: consiste en normas que regulan la conducta de los

hombres en sociedad, es el que encontramos en los Cdigos, en las leyes que
forman el ordenamiento jurdico de un pas.

Derecho Subjetivo: o Derechos que son inherentes a la persona humana,

nacen con la persona y reposan en ella por ser tal, son facultades que residen en la
persona.

Derecho Interno: Normas jurdicas que rigen los actos de las personas
dentro del territorio de cada nacin.

Derecho Externo: Normas jurdicas que rigen los actos de las personas
fuera del territorio nacional.

Derecho Pblico: Normas jurdicas que regulan las relaciones del estado con
sus ciudadanos o con otros Estados.

Derecho Privado: Conjunto de normas que regulan las relaciones de los

particulares entre s.

Derecho Vigente: Conjunto de normas jurdicas que el Estado impone como

obligatorias en un lugar y tiempo determinado, es aquel que no ha sido ni abrogado
ni derogado.
 Derecho Positivo: Es el conjunto de normas que efectivamente se aplica en
un momento y tiempo determinado

Derecho Natural: Conjunto de normas y Principios deducidos por la razn

humana, en que destacan los valores del ser humano.

IMPORTANCIA

El Derecho Constitucional es la base de todo el Ordenamiento Jurdico-

Poltico, motivo por el que esta asignatura puede ser considerada como la ms
importante de todas las Ciencias Jurdicas. Kelsen deca que el Derecho
Constitucional es el fundamento de todo el Derecho.

Para el abogado, el Derecho Constitucional es la base de todas las otras

materias, que sin excepcin deben apoyarse en la Constitucin. Un abogado que no
tenga suficientemente claro el fundamento constitucional de la disciplina en la que se
especializa, nunca llegar a entenderla realmente. Esa circunstancia debe ser
asumida por el estudiante de abogaca. Lo aseverado pone en evidencia el
significado del Derecho Constitucional para la formacin de los futuros abogados y
para el rgimen jurdico que nos rige. El Estado de Derecho es uno de los logros
ms importantes de todos los tiempos; el Derecho Constitucional debe ser ubicado
en el contexto general dela Ciencia Poltica.

No es posible ejercer la abogaca sin conocer, la jurisprudencia constitucional

en relacin con la especialidad que se practica, sino tambin la motivacin y la lnea
argumentativa de los jueces constitucionales y ordinarios, en cuanto la interpretacin
de la Constitucin.

El Derecho supone una manera especfica de razonar. La necesidad de una

lgica especfica, distinta de aquella de la que se hace uso en cualquiera de las
otras reas del saber, viene exigida no slo por la propia naturaleza de su objeto de
estudio, sino adems, y sobre todo, por la finalidad del mismo en la convivencia
humana. El Derecho es un instrumento para hacer valer la justicia en las relaciones
sociales, esto es, para dar a cada uno lo suyo. La experiencia ensea que no es
infrecuente que surjan conflictos sobre qu es lo de cada uno y por eso es necesario
el Derecho. El Derecho no es el conflicto, pero s es el resultado del conflicto. Si los
hombres fueran ngeles y no hubiera enfrentamientos entre ellos, el Derecho no
existira. El Derecho es, por tanto, y al mismo tiempo, el resultado de un profundo
conocimiento en la condicin humana.

As, el Derecho, tanto el sustantivo como el procesal, se erige como un

mecanismo de objetivacin de las relaciones humanas, a fin de reducir la
subjetividad y, por tanto, la arbitrariedad en dichas relaciones en general y en la
solucin de los conflictos en particular.
 EL DERECHO CONSTITUCIONAL,

Se ensea en todas las universidades. Siendo que la Constitucin tiene

jerarqua jurdica suprema, el Derecho constitucional influye tanto en la fundacin del
razonamiento jurdico, as como en la aplicacin especfica de aquel razonamiento a
las normas contenidas en la Constitucin.

Organiza el Poder Pblico como condicin existente del Estado y su funcin

se centra en convertir la fuerza del Poder Pblico en un Poder Jurdico, determinar
los rganos que van a ejercer ese poder y determinar la competencia de esos
rganos. As el Derecho Constitucional a travs de la Constitucin, fija los lmites y
define las relaciones entre los Poderes a travs de los cuales de distribuye el Poder
Pblico o sea entre el Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal. Se relaciona con
el Estado: Porque ste debe someter las atribuciones de sus rganos y las
actividades de esos rganos a la Constitucin y las Leyes.

Constitucin Concepto: Es la compilacin de disposiciones

consuetudinarias, escritas, aceptadas y elaboradas en forma solemne que regulan la
organizacin y relaciones de los poderes pblicos y sealan los derechos, deberes,
garantas y libertades de los ciudadanos y ciudadanas.

objeto del derecho constitucional: El Derecho Constitucional, tiene por

objeto el estudio de la Constitucin Poltica como representacin del proyecto
nacional de un Estado Nacional, por lo que el impacto del Derecho Constitucional, se
extiende a la regulacin de las normas de conducta social y las normas de
organizacin relativas a la determinacin de quienes o como se van a estructurar las
polticas de organizacin del Estado como ente jurdico, para la toma de decisiones
como proceso interno del entorno poltico. En conclusin: El Derecho Constitucional,
tiene como objeto principal la organizacin del Estado y su orden jurdico, lo cual
logra con la aplicacin de un conjunto de normas con carcter de supremaca y las
cuales sealan los deberes y los derechos de los ciudadanos y ciudadanas y al
mismo tiempo determinan el procedimiento para hacer efectiva la tutela de esos
deberes y derechos.

EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL ORDEN JURIDICO.

El derecho constitucional: Se fundamenta en la norma constitucional que

viene a ser la norma Suprema del Estado y que constituye la Fuente Primaria del
ordenamiento jurdico que, regir como ordenacin de las competencias supremas
de un Estado. Se relaciona con EL ORDEN JURIDICO: Porque ste es
consecuencia de un proceso sociolgico, ya que, la sociedad requiere de un
conjunto de normas jurdicas, bajo las cuales se va a estructurar un tipo de
organizacin que necesita de esas normas, para regular la vida de la sociedad.
 EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL ESTADO

El derecho constitucional: Organiza el Poder Pblico como condicin

existente del Estado y su funcin se centra en convertir la fuerza del Poder Pblico
en un Poder Jurdico, determinar los rganos que van a ejercer ese poder y
determinar la competencia de esos rganos. As el Derecho Constitucional a travs
de la Constitucin, fija los lmites y define las relaciones entre los Poderes a travs
de los cuales de distribuye el Poder Pblico o sea entre el Poder Pblico Nacional,
Estadal y Municipal. Se relaciona con el Estado: Porque ste debe someter las
atribuciones de sus rganos y las actividades de esos rganos a la Constitucin y las
Leyes.

Hermenutica jurdica: Consiste en la ciencia y arte aplicable para la

interpretacin de los textos jurdicos y, permite que la Ley, se interprete conforme al
sentido que aparece evidente del significado propio de las palabras, segn la
conexin de ellas entre s y la intencin del legislador, teniendo por norte las
exigencias de la Ley, de la verdad y de la buena fe. De all que donde distingue el
legislador no debe distinguir el intrprete. (Comentarios de la Ctedra).

RELACIONES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL CON ORAS DISCIPLINAS

Con la poltica: Tenemos que la Poltica, es el conjunto de reglas que deben

seguir los gobernantes en sus relaciones con el Poder y se relaciona porque el
Derecho Constitucional tiene como objeto el ordenamiento poltico del Estado.

Con el derecho administrativo: El Derecho Administrativo es el conjunto de

normas reguladoras de las Instituciones polticas y de los actos del Poder Ejecutivo y
por tal razn el Derecho Administrativo est sujeto a los preceptos que establece el
Derecho Constitucional, porque de lo contrario esos actos emanados bajo el imperio
del Derecho Administrativo estn viciados de inconstitucionalidad, pues la
Constitucin y la Ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder
Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. Ver Artculo 137
CRBV.

Con el derecho penal: El Derecho Penal encuadra hechos a normas

establecidas y aplica sanciones establecidas en el ordenamiento penal tanto
sustantivo (Cdigo Penal) como adjetivo (Cdigo Orgnico Procesal Penal) y el
Derecho Constitucional, establece los principios por los cuales se debe regir el
Derecho Penal dentro del Estado, enmarcado en el respeto a la libertad y dignidad
humana.

Con el derecho internacional pblico: Esta relacin es ms estrecha, pues

tanto el Derecho Internacional Pblico como el Derecho Constitucional, son ramas
del Pblico, ya que, interviene el Estado como sujeto y objeto de la relacin jurdica,
porque ningn Pas puede mantener relaciones internacionales, ni aplicar el Derecho
Internacional s dentro de ste, no existen garantas de carcter social ni una
estructura poltica adecuada.

Con la sociologa: Porque la Sociologa es una ciencia que estudia las

sociedades, sus caractersticas y el elemento humano y el Derecho Constitucional es
la disciplina jurdica que regula las relaciones de los ciudadanos con las Instituciones
del Estado.

Con la economa: Porque la Economa trata la produccin, la reparticin, y el

consumo de la riqueza y le da importancia con la aparicin y evolucin de los
ordenamientos jurdicos en la sociedad y, todos esos ordenamientos jurdicos deben
estar sujetos al Derecho Constitucional.

Con la historia: Porque la Historia es necesaria para el estudio del Derecho

Constitucional, pues se parte de los procesos polticos que a travs de la historia nos
hacen comprender las inquietudes de la sociedad y, que en el tiempo permiten
aplicar una metodologa determinada con el fin de adecuar las normas, segn el
progreso individual y colectivo de la sociedad.

Derecho constitucional comparado: Estudia las Instituciones Jurdicas o

sistemas de Derecho Constitucional ubicados en lugares y pocas diversas con la
finalidad de indagar las diferencias y coincidencias entre esas Instituciones y
sistemas, como aporte al conocimiento del Derecho Constitucional en el tiempo.

Derecho constitucional general: Estudia las normas fundamentales que en

principio rigen en toda organizacin social, ya que, analiza los sistemas polticos
ideales, desde el punto de vista poltico y jurdico y la libertad humana orientada al
respeto de los derechos humanos, a la individualidad de la persona y en todo lo
relacionado con el Derecho Natural.

Derecho constitucional particular: Estudia una Constitucin determinada con

el fin de analizar su origen, sus principios y su justificacin histrico.

Estructura de la Constitucin

Se entiende como tal la distribucin y orden de las partes que componen el

texto constitucional. En este sentido es conveniente sealar que en la estructura de
las modernas Constituciones se hace una divisin en dos partes: una dogmtica o
material, en la que se reconocen los derechos individuales y de la ciudadana; y otra
orgnica o formal, dedicada a determinar la organizacin del Estado.

La estructura general de la Constitucin venezolana vigente, est conformada

por un Prembulo, nueve ttulos con 350 artculos, ms las disposiciones transitorias.

La Constitucin como instrumento jurdico fundamental debe declarar

derechos y libertades para los individuos que viven en Sociedad y limitar poderes
para el Estado. Los elementos esenciales que debe consagrar toda Constitucin
son: la estructura gubernamental, la proteccin de los derechos humanos y los
procedimientos para las enmiendas y reformas.

Constitucin normativa, nominal y semntica

Para que una constitucin sea normativa se necesita que est plenamente
ligada en la sociedad estatal, ser aceptada por todos los integrantes del Estado, que
sus normas dominen todos los procesos polticos y debe estar adaptado y sometido
a las normas constitucionales.

Una constitucin nominal es aquella que es vlida jurdicamente pero no

concuerda con el contorno social poltico y econmico y es gracias a esto que no se
puede llevar a cabo el cumplimiento de estas normas constitucionales y el ejercicio
del poder, en algunas constituciones de Amrica Latina se ve esta clase de
situacin.

Por ltimo las constituciones semnticas son aquellas que se utilizan para
favorecer un grupo o individuo que ha tomado el poder por las vas de hecho -
regmenes de facto- , por lo general para darle cierta legitimidad y hacer mucho ms
duradera su presencia en el poder, como estas constituciones, estn la fascista,
algunas islmicas de pases africanos y un claro ejemplo es de la chilena durante la
dictadura militar

Poder Constituyente Originario y Derivado

El poder constituyente originario es el que crea la Constitucin: una vez

cumplida su labor desaparece; pero como su tarea requiere continuidad, suele
establecer un rgano que se encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las
circunstancias o problemas que surjan, a este se le denomina poder constituyente
derivado, instituido o permanente.

Por poder constituyente derivado se entiende aquel establecido en la propia

Constitucin y que debe intervenir cuando se trata de reformar la Constitucin. Es
generalmente ejercido por una asamblea, congreso o parlamento.

Reforma Constitucional de acuerdo a la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela (CRBV)

De conformidad con el Artculo 342 de la CRBV, la Reforma Constitucional

tiene por objeto una revisin parcial de la Constitucin y la sustitucin de una o
varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del
texto Constitucional.

Supremaca Constitucional

Es el principio segn el cual la Constitucin viene a ser la norma de mayor

jerarqua y cuya vigencia se logra a travs de su capacidad reguladora en la vida
histrica de la nacin y slo puede tener verdadera eficacia siempre y cuando sea
garantizada jurisdiccionalmente. El Artculo 7 de la Carta Magna recoge los
principios de supremaca y fuerza normativa de la Constitucin. Los principios que
encierra esta norma son el fundamento de todos los sistemas constitucionales
existentes y representan la esencia de la democracia, de la proteccin de los
derechos fundamentales y de la justicia constitucional.

Control de la Constitucionalidad

El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la

adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la suprema
ley de un pas

Control Difuso de la Constitucin

Control difuso de la constitucionalidad se puede definir como aquella facultad que

tienen los jueces para no aplicar, aun de oficio, una norma que consideren contraria
a la Constitucin. Este control se encuentra establecido en el artculo 334 de la
CRBV.

Control Concentrado de la Constitucin

Es aquel que le confiere la facultad a la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las
leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en
ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley, cuando
coliden con aqulla. (Control concentrado. Art. 336 CRBV).

Control por omisin de los rganos del poder pblico (Art. 336 Ord. 7 CRBV)

Dentro del control de la constitucionalidad de las leyes por omisin, que es

una institucin novedosa en materia de justicia constitucional, se encuentra la
competencia que le atribuye el artculo 336 de la Carta Magna a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

La competencia es para declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del

poder legislativo municipal, estadal o nacional, cuando haya dejado de dictar las
normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la
Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta y establecer el plazo y, de ser
necesario, los lineamientos de su correccin.

Obligaciones

1. El deber de defender a la patria: Todos los venezolanos tienen el deber de

honrar y defender a la patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger
la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los
intereses de la Nacin (art. 130),
 2. El deber de acatar la Constitucin: Toda persona tiene el deber de cumplir
y acatar la Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus
funciones dicten los rganos del Poder Pblico (art.131).

3. Los deberes de solidaridad social: Todas las personas tienen el deber de

cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica,
civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como
fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social (art. 132).

Adems, conforme al artculo 135, las obligaciones que correspondan al

Estado, conforme a la Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del
bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y
responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares
segn su capacidad. En tal sentido, la ley debe proveer lo conducente para imponer
el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario.

Adems, la Constitucin dispone que quienes aspiren al ejercicio de cualquier

profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar
y condiciones que determine la ley.

4. El deber de contribuir con los gastos pblicos: Toda persona tiene el deber
de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establezca la ley (art. 133).

5. El deber de prestar el servicio civil y militar: Toda persona, de conformidad

con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o militar necesarios para la
defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de
calamidad pblica.

En cuanto al servicio militar, se establece expresamente que nadie puede ser

sometido a reclutamiento forzoso. Adems, toda persona tiene el deber de prestar
servicios en las funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley
(art. 134).

6. El deber de educarse: La educacin, adems de un derecho, se establece

como un deber constitucional (deber social fundamental) por lo que es obligatoria
(art. 102) en todos sus niveles desde el maternal hasta el nivel medio diversificado
(art. 103).

7. El deber de trabajar: El trabajo, adems de un derecho, tambin se lo

considera como un deber constitucional (art. 87).

8. Los deberes de los padres e hijos: Los padres tienen el deber compartido e
irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos; y estos tienen el
deber de asistirlos cuando aquellos no puedan hacerlo por si mismos (art. 76)
 UNIDAD II: LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERA ARQUITECTURA Y
PROFESIONES AFINES

La ley para el ejercicio de la ingeniera, arquitectura y carreras afines es muy

especifica en temas de importante relevancia como lo es la incompatibilidad de las
funciones del profesional, puesto que este tal y como lo establece esta ley solo
podr ejercer la especialidad referida en el titulo que posea, as como que este en
caso de poseer un cargo de ndole estada, nacional o municipal no puede ejercer en
el territorio correspondiente a su jurisdiccin si posee vinculacin econmica directa
respecto a su cargo. Por otra parte se estipula las formas ilegales del ejercicio de
cualquier carrera que ampare la ley, destacando que todo profesional nacional o
extranjero debe cumplir con lo establecido en esta ley para poder ejercer cualquier
cargo, as como no puede cubrir cualquier acto de ejercicio ilegal por parte de otro
individuo. Por ultimo es importante destacar la usurpacin de ttulos, la cual ser
considerada en los casos en que algn individuo se presente como profesional
capacitado en un rea especifica sin ningn comprobante que lo acredite.

Enfoque de esta ley bajo el imperio del nuevo texto constitucional.

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto N 444, de LA JUNTA DE

GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre
de 1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la actualidad se encuentra en la
Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley que vendra a
sustituir esta.

Su base jurdica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE LA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artculo 105, donde se expresa
que la Ley determinar las profesiones que requieren Ttulos y la colegiacin de
dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniera se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de

tica profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela
(CIV).

El artculo 3 seala que el ejercicio de la profesin no es una industria por lo cual no

puede ser gravada con patentes o impuestos comercio-industriales, caso contrario
es cuando se constituye una Persona Jurdica (C.A., S.A.), etc. con la cual se
comercializa con la profesin, ejemplo de TECNOCONSULT, S.A., Ya que as los
seala el Artculo 200 del Cdigo de Comercio de Venezuela cuando establece

Artculo 200: Las compaas o sociedades de comercio son aquellas que tienen por
objeto uno o ms actos de comercio.

Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades annimas y las de
responsabilidad limitada tendrn siempre carcter mercantil, cualquiera que sea su
objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotacin agrcola o
pecuaria.
Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Cdigo y por las del Cdigo Civil.

Pargrafo nico: El Estado, por medio de los organismos administrativos

competentes, vigilar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la
constitucin y funcionamiento de las compaas annimas y sociedades de
responsabilidad limitada.

Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que as
lo establece el Cdigo Orgnico Tributario en su Artculo 22.

Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el

hecho imponible.

Dicha condicin puede recaer:

1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad segn el derecho

privado

Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su ttulo en

Venezuela y que estn inscritos en el CIV,as como tambin los graduados en
Universidades extranjeras y de los cuales no existan ttulos equivalentes en
Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estn inscritos en el CIV.

A la denominacin de Ingeniero debe adicionrsele la calificacin de la especialidad,

ejemplo INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL, INGENIERO EN
TELECOMUNICACIONES, etc.

El artculo 12 de la Ley establece una limitacin en cuanto el desempeo de la

profesin cuando estable que: ningn profesional podr ejercer sino la especialidad
para la cual le autoriza expresamente el ttulo.

El ejercicio ilegal de la profesin:

El artculo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesin y el 29

de las Sanciones a aplicarse:

As tenemos cinco (5) casos:

1.- Las personas que sin poseer ttulos ostentan la profesin de Ingenieros, o lo que
se denomina desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.

2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o realicen
actos o presten servicios como ingenieros.

3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el

Ejecutivo Nacional para desempear con carcter accidental funciones en casos
especiales y justificados que as lo requieran y excedan los lmites sealados para
su actuacin.

4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no les
autoriza el titulo que poseen.

5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a
personas que ejercen ilegalmente la profesin, o encubran empresas que actan de
manera ilegal en asuntos propios de la profesin o bien que ejerzan la profesin
durante el tiempo que fueron suspendidos.

El ejercicio ilegal de la profesin debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente de

dicho colegio recibir las denuncias y las tramitar ante los Tribunales competentes
o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio segn el caso.

El artculo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada caso en

especfico:

1.- En el caso de Usurpacin, la sancin es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto

proporcional.

2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sancin es de

Bs. 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.

3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados pblicos.

4.- Suspensin del ejercicio hasta por cinco aos a los profesionales colegiados que
reincidan en ejercicio ilegal.

5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las
disposiciones relativas al uso de los ttulos.

6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las
disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados pblicos que interfieran o impidan la aplicacin de la presente Ley, o no
cumplan con la misma.

Incompatibilidad de funciones:

As mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades profesionales

particulares en Venezuela en el desempeo de la profesin cuando los Ingenieros
desempeen funciones en cargos nacionales, estadales o municipales.(Articulo 13).

Derechos y obligaciones que se desprenden de la ley.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligacin de reparar y satisfacer las consecuencias de una
falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha

responsabilidad pudiramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y
penal.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El inters de la comunidad debe estar sobre los

intereses del cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad en sus

actuaciones.

Por cuanto es difcil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo
menos, alguna de las profesiones de ingeniera no intervenga; estos profesionales
ms que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la sociedad.

La sancin a la irresponsabilidad social radica en descrdito pblico.

La responsabilidad gremial tiene su origen en el artculo 105 de la Constitucin

Nacional, que establece en funcin de la proteccin de la colectividad, la colegiacin
obligatoria de varias profesiones, entre ellas la de la Ingeniera, Arquitectura y
Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines, el

Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Cdigo de
tica Profesional (1992) y las Normas de Actuacin Gremial (1992) constituyen la
normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa

gremial antes sealada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el
Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.

As observamos que en dichos textos legales se establece:

1.- Artculo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningn profesional podr ejercer sino la

especialidad para la cual le autoriza expresamente el ttulo que posee.".

2.- Artculo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la
ejecucin de construcciones, instalaciones y trabajos, la participacin de los
profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de delimitar su
responsabilidad.".

3.- Artculo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b)
cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuacin gremial".

4.- Cdigo de tica Profesional. "Se considera contrario a la tica e incompatible con
el digno ejercicio de la profesin para un miembro del Colegio de Ingenieros de
Venezuela":
"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones
relacionadas con el ejercicio profesional.

3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos tcnicos,

desmereciendo as la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.

4o. Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones para las cuales no

tengan capacidad, preparacin y experiencia razonables..."

9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios tcnicos
indispensables para su correcta ejecucin, o cuando para la realizacin de las
mismas se hayan sealado plazos incompatibles con la buena prctica profesional."

5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar

por el ejercicio profesional, su Reglamento en su artculo 2, literal e y artculo 6
dicen:

Artculo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artculo anterior, las

OCEPRO tendrn las siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales
encargados de los diferentes trabajos de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones
Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formacin acadmica y
experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de Ejercicio
de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya
sido establecido en el Manual de Contratacin de Servicios de Consultora del
CIV....".

Artculo 6: "La OCEPRO emitir un documento denominado "Certificacin de

Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspeccin,
residencia u otras actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito,
solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido establecido
por la Comisin Clasificadora del Ejercicio Profesional....".

La responsabilidad profesional exige tambin contribuir activamente con los fines del
Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en el
artculo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como guardin del inters pblico y actuar
de asesor del estado en asuntos de su competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal

Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en
advertencia, amonestacin privada, censura pblica y suspensin del ejercicio de la
profesin de un mes a un ao.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

Tiene su base en el Artculo 139 de la Constitucin Nacional, cuando establece,

Artculo 139.- El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad Individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la Ley.

Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la

responsabilidad y el rgimen disciplinario de los Funcionarios Pblicos.

En el ejercicio profesional a travs de Ministerios, Institutos Autnomos, Empresas

del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y
construccin de obras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y
eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la
construccin de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios pblicos el artculo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la

Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas
de la Administracin Pblica se abstendrn de dar curso a solicitudes y de realizar
trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecucin de trabajos profesionales o
de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su Reglamento. Los funcionarios
y empleados que intervengan en dichas solicitudes sern responsables por el
incumplimiento de esta disposicin".

Adems el artculo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y

Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesin.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Pblico y la

Contralora General de la Repblica y las Salas Contenciosos Administrativas.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos establecidos en los

contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el
Cdigo Civil.

El artculo 1637 del Cdigo Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el

curso de diez aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de
un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo
o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de construccin o
por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables. La accin de
indemnizacin debe intentarse dentro de dos aos a contar desde el da en que se
ha verificado uno de los casos mencionados".

El artculo 1185 del Cdigo Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que
con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est
obligado a repararlo".

La Ley Orgnica de Ordenacin urbanstica en sus artculos 99,100 y 101 establece

que responden en los trminos del artculo 1637 del Cdigo Civil tanto los
profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad, el
promotor y toda persona que venida, despus de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnizacin o el resarcimiento del dao

y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisin.

LA RESPONSABILIDAD PENAL: est basada en los Artculos 357, 519 y 520 del
Cdigo Penal. Estos artculos rezan as:

Artculo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con
impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
rdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn incendio, explosin,
inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o cualquier otro desastre o
peligro comn ser castigado con prisin de tres a quince aos.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisin ser de tres a
treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisin ser de uno a diez aos".

Artculo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construccin de

algn edificio, si ste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no
cause mal o peligro a terceros, ser penado con multa de cien bolvares, como
mnimo y podr serlo, adems, con la suspensin del ejercicio de su profesin o arte.

La disposicin del presente artculo es aplicable al caso de que desplomen o caigan

puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construccin o reparacin
de edificios o para cualquier obra semejante".

Artculo 520: "Siempre que algn edificio o cualquier construccin amenazare ruina,
en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su
representante o quien por algn ttulo estuviere encargado de la conservacin,
vigilancia o construccin del edificio, ser penado con multa de diez a cien bolvares,
si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para prevenir el
peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente, la multa
podr ser hasta de mil bolvares.

Siempre que se trate de algn edificio u otra construccin total o parcialmente en

ruina, y el que deba procurar la reparacin o las medidas bastantes para prevenir el
peligro que resultarse de la ruina, la multa ser de cincuenta a mil bolvares".