UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JLIO DE MESQUITA FILHO

CAMPOS MARLIA
FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

ESCOLAS DE ASSENTAMENTOS NA TRPLICE FRONTEIRA E A

RELAO ENTRE GOVERNO E MOVIMENTOS SOCIAIS DO
CAMPO NA FORMULAO DE POLTICAS EDUCACIONAIS.

FELIPE CORDEIRO DA ROCHA

LINHA DE PESQUISA:
Polticas Educacionais, Gesto
de Sistemas e Organizaes,
Trabalho e Movimentos Sociais

Marilia
2017
RESUMO

O Estado, a representao de foras de grupos contraditrios em busca do

poder ou de seus interesses, grupos estes que competem entre si. Por este
Estado ser a expresso do modo de produo sob o qual est construdo, isto
, o modo de produo capitalista, esta luta por interesses no consegue
alterar sua base orgnica.

Se por um lado o Estado a representao de diversas foras sociais, em

especial a representao das classes hegemnicas, nas brechas dentre
estes espao entre estes interesses contraditrios, que os movimentos sociais
populares tem um importante papel na luta da classe trabalhadora.

Este projeto tem como objetivo analisar quais as mudanas ocorridas na

relao entre movimentos sociais do campo na passagem do governo
Fernando Henrique Cardoso para os governos Dilma Rousseff e
posteriormente o governo de Michel Temer, assim como a passagem do
governo Nicanor Duarte Frutos para o governo de Fernando Lugo e
posteriormente aps o impeachment sofrido por Lugo com os governos de
Frederico Franco e Horrio Cartes a partir da experincia de duas escolas na
regio da trplice fronteira.

Atravs de entrevistas, da anlise da relao e das polticas pblicas

implantadas neste perodo e da prpria experincia dos educandos,
professores, pas e lderes do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra e do
Movimento agrrio do Paraguai.

PALAVRAS-CHAVE: Educao do campo, movimentos sociais e polticas

pblicas.
INTRODUO

A regio da trplice fronteira entre Argentina, Brasil e Paraguai se caracteriza

como uma regio de expanso do agronegcio, tanto o estado brasileiro do
Paran quanto o departamento paraguaio de Alto Paran, que se destacam
como grandes produtores de soja, assim como a provncia argentina de
Missiones se destaca como grande produtora de madeira, erva mate e fumo,
alm disso, a regio se destaca pelo histrico de conflitos agrrios. Foi nesta
regio que na dcada de 80 surge na cidade de Cascavel o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), do lado paraguaio, um dos pases com
maior concentrao agrria do mundo, segundo dados da Organizao das
Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO, 2012, p. 412) com ndice
de Gini de concentrao de terras de 0,93 surgiram vrios moimentos que
lutam por terra, dos quais destacamos o Movimento Agrrio do Paraguai
(MOAPA) com forte atuao no departamento fronteirio do Alto Paran e a
provncia de Misiones onde se destaca a presena do Movimento Agrrio de
Misiones (MAM).

O poder econmico e poltico dos grandes proprietrios de terra e das grandes

empresas do setor agrcola, em grande parte empresas transnacionais tem na
regio representado uma luta desigual para com o pequeno produtor
campons. Enquanto para o empresrio agrcola a terra representa lucro, para
o campons a terra representa mais que isso, ela representa trabalho, moradia
e o lugar onde se reproduzem as relaes sociais.

A escola para alm do lugar de reproduo social do conhecimento, um

espao de vivncia e formao, mas tambm onde a ideologia do modo de
produo capitalista se reproduz, tomando aqui modo de produo pela
definio de Hunt, na qual, o mesmo define na relao entre as foras
produtivas e as relaes sociais como a tecnologia produtiva de uma sociedade
(HUNT, 2013, p. 29).

Se o papel da escola o da reproduo do modo de produo, como chama a

ateno Althusser (1983. p. 58), a escola pblica tambm reflete as dinmicas
do Estado, que a expresso da luta de classes, como destaca Lenine (1917),
por outro lado, pelo Estado refletir as dinmicas de um espao contraditrio,
onde as diversas fraes da burguesia em contato com a classe trabalhadora
lutam por seus interesses de classe, da que muitas vezes se faz necessrio
fazer concesses, primando por garantir que no se altere a dimenso
orgnica do modo de produo capitalista.

Quando aqui se fala em fraes da burguesia em luta, esta luta se d dentro do

espao poltico ou dentro do Estado, por exemplo, pelos partidos polticos,
logo, embora o Estado represente os interesses da burguesia atravs de suas
elites, estas elites podem ser tradicionais, podem ser progressistas, tomando
aqui por progressista a definio do cientista poltico Fabricio Pereira da Silva

(2015, p. 6), onde progressista no est necessariamente ligado ideia de

progresso, mas sim a de mudana, isto , os partidos progressistas esto mais
abertos a transformaes que o partidos tradicionais, no entanto, isso no
significa que estes partidos rompam com a lgica capitalista na qual se sustem
o Estado capitalista.

O objetivo deste projeto de pesquisa compreender como os moimentos

sociais do campo na trplice fronteira se identificam com as oportunidades de
transformao surgidas dentro da escola atravs das polticas educacionais
para educao rural, em especial, se surgiram espaos de discurso entre
estes movimentos e o governo no perodo dos governo Lus Incio Lula da silva
e Dilma Rousseff no Brasil e Fernando Lugo no Brasil, destes espaos de
discurso, se eles existiram, quais foram as polticas gestadas a partir destes
espaos, sua extenso e uma anlise dos resultados a partir da viso de
educandos, educadores, pais e lderes do MST e do MOAPA, como estes
atores sociais que apoiaram amplamente a chegada destes governos
chamados progressistas ao poder perceberam os espaos abertos para a
formulao de polticas educacionais.

Em meio a um modelo agrcola, onde h pouco espao para o pequeno

produtor, seja por este no conseguir competir no mercado com o grande
produtor agrcola, seja pela falta acesso aos servios pblicos, seja pela
difuso pelos meios de comunicao do modo de vida urbano e da
desvalorizao do rural, especialmente quando este elemento rural no
ligado ao agronegcio, a representao da modernidade e do progresso, que
usufrui de maior prestigio poltico e econmico e maior ateno das polticas
pblicas.

Justifica-se a pesquisa por esta pretender analisar a relao entre os governos

chamados progressistas e os movimentos sociais, aqui cabe destacar, que
estes governos foram eleitos com o apoio dos movimentos sociais, tendo como
pauta entre outros temas a reforma agrria e a superao na pobreza no
campo, inclusive a melhora das escolas do campo, uma demanda dos
moimentos sociais, mas na prtica quais foram os espao de dilogo entre
governo e movimentos sociais analisam estes governos? qual foi o real alcance
destas polticas? Como os lderes dos movimentos sociais enxergam a
importncia da luta por melhores condies da escola no campo? Quais as
mudanas nas polticas de educao no campo aps o retorno dos governos
de tendncia liberal mais aberta? O que mudou na pratica nas polticas da
escola no campo? Estas so algumas perguntas que a pesquisa pretende
responder pela ptica dos movimentos sociais na fronteira, uma vez, que a
fronteira um espao privilegiado para se compreender as contradies,
diferenas e similitudes no campo da relao entre Brasil e Paraguai e assim
contribuir para se pensar a relao Estado e sociedade civil.

RERERNCIAL TERICO

Educao no campo um termo usado especialmente no Brasil, mas aqui este

termo usado para se referir polticas pblicas de educao voltadas s
populaes do campo, o termo resultado da luta dos movimentos sociais do
campo, ou seja, como uma demanda de uma educao que seja protagonizada
pelos povos do campo, e em relao aos seus interesses. Estes interesses so
garantidos
BIBLIOGRAFIA

ALTHUSSER, Louis. Aparelho ideolgico do Estado. Rio de janeiro: Graal,

1983.

HUNT, E. K. Histria do Pensamento Econmico. Rio de Janeiro: Elsevier,

2013.

LENINE, V. I. O Estado e a Revoluo, 1917. Disponvel em:

<http://pcb.org.br/portal/docs/oestadoearevolucao.pdf>. Acesso em: 18 Junho
2016.

DA SILVA, Fabricio Pereira. Da onda rosa era progressista: a hora do

balano. Revista SURES, Foz do Iguau: n.5, p. 67-97. 2015. Disponvel em:
<https://revistas.unila.edu.br/sures/article/viewFile/295/279>. Acesso em: 11
mar. 2017.